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PROYECTO DE LEY

(COMPROMISO DEL PRE-CANDIDATO A DIPUTADO NACIONAL DR. RAMÓN J.


MESTRE)

COMPENSACIÓN A LAS PROVINCIAS PRODUCTORAS DE CEREALES Y OLEAGINOSAS

El Senado y Cámara de Diputados de la Nación Argentina, sancionan con fuerza de

LEY:

Artículo 1°.- ESTABLÉCESE una compensación a las Provincias productoras de cereales y


oleaginosas equivalente al CUARENTA POR CIENTO (40 %) de lo que efectivamente
perciba el Estado Nacional en concepto de derechos de exportación de cereales y
oleaginosas en todas sus variedades y sus derivados, previstos en los artículos 755 y
concordantes de la Ley N° 22.415 (Código Aduanero).

Artículo 2°.- LA distribución de la compensación se efectuará, en forma automática,


entre las Provincias productoras, a través del Banco de la Nación Argentina. Dicha
transferencia será diaria y el Banco de la Nación Argentina no percibirá retribución de
ninguna especie por los servicios que preste conforme al presente.

Artículo 3°.- LOS porcentajes a distribuir serán determinados por el Estado Nacional y
las Provincias productoras, de acuerdo a la información proporcionada por el
Ministerio de Agricultura, Ganadería y Pesca de la Nación, la Administración Federal de
Ingresos Públicos y los organismos provinciales que determine cada Gobernador de
Provincia.

Artículo 4°.- LAS Provincias beneficiarias de la compensación creada en el artículo 1 de


la presente, deberán establecer un régimen de reparto automático que derive a sus
municipios las sumas correspondientes, en proporción semejante a lo que les destina
de la coparticipación federal de impuestos. Dicha proporcionalidad no podrá nunca
significar un reparto inferior al CINCUENTA POR CIENTO (50%) del total de los fondos
que a la Provincia se destinen.

Artículo 5°.- LA presente ley regirá desde la fecha de su publicación en el Boletín


Oficial. Los fondos recaudados comenzarán a distribuirse el primer día del mes
inmediato posterior a dicha publicación, entre las Provincias beneficiarias, las que
deberán implementar en el mismo lapso su propio mecanismo de reparto.

Artículo 6°.- DE forma.

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FUNDAMENTOS

Sr. Presidente:

Mediante el presente proyecto de ley, proponemos crear una compensación a


las Provincias productoras de cereales y oleaginosas equivalente al CUARENTA POR
CIENTO (40 %) de lo que efectivamente perciba el Estado Nacional en concepto de
derechos de exportación de cereales y oleaginosas.

La ley 27.541 – Ley de solidaridad social y reactivación productiva en el marco


de la emergencia pública – sancionada el 21 de diciembre de 2019, establece en su
Título V que el al Poder Ejecutivo nacional podrá fijar derechos de exportación hasta el
31 de diciembre de 2021.

Mediante el Decreto N° 230/20 de fecha 4 de marzo de 2020, fueron


establecidas las alícuotas de Derechos de Exportación para diferentes mercaderías,
incluyéndose determinadas posiciones arancelarias de la NOMENCLATURA COMÚN
DEL MERCOSUR (N.C.M.) referidas a ciertos productos y subproductos de soja. En el
caso de las habas (porotos) de soja NCM 1201.90.00 (distinto para la siembra) se fijó
en el 33 %.

De igual manera, mediante Decreto N° 790/20 de fecha 4 de octubre de 2020,


se estableció un esquema de readecuación gradual que mantuvo los topes máximos
fijados por la ley N° 27.541.

Pretendemos crear un sistema semejante a las regalías petroleras y mineras.


Entendemos que la explotación intensiva de cereales y oleaginosas, requiere de la
disposición de recursos naturales no renovables que deben ser compensados a las
Provincias productoras.

Si bien el Art. 53 de la Ley 27.541 establece que la modificación de las alícuotas


en el marco de las facultades acordadas al Poder Ejecutivo Nacional deberá ser
informada ante una comisión integrada por miembros del Poder Legislativo, del
Consejo Federal Agropecuario y representantes de las entidades y organizaciones
representativas del sector agropecuario para que se expidan al respecto, lo cierto es
que el aumento de las retenciones, y específicamente las aplicadas a la exportación de
las habas (porotos) de soja constituyen un mecanismo de presión del gobierno
nacional dirigido específicamente a las provincias productoras como es la Provincia de
Córdoba.

Cabe recordar, que el Fondo Federal Solidario, conocido como "Fondo Sojero",
creado el 13 de marzo del 2009, a partir del Decreto N° 206/2009, tomaba el 30% de
los montos efectivamente recaudados en concepto de derechos de exportación de las
exportaciones de granos de soja y el 27% de harinas y aceites de soja, que eran

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repartidos entre las provincias, a los municipios y a la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires. Dicho fondo tuvo vigencia hasta el dictado del Decreto de Necesidad y Urgencia
(DNU), 756/18, el 14 de agosto de 2018, que estableció la eliminación del Fondo.

Por las razones expuestas, y otras que abundaremos al momento del


tratamiento del proyecto, es que solicitamos a nuestros pares la aprobación del
presente proyecto de ley.

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