“Ley de Presupuesto del Sector

Público para el año Fiscal 2019 “

- Principales disposiciones -

1
 OBJETIVO

Al finalizar la presentación, los operadores de presupuesto y otros

sistemas administrativos del Sector Público, conocerán los
principales lineamientos dispuestos en la Ley de Presupuesto del
Sector Público para el año fiscal 2019, para su debida aplicación en
la etapa de ejecución presupuestal.

2
 TEMAS A ABORDAR
 Normatividad Legal
 Ley de Presupuesto 2019 – Ley N°30879

3
NORMATIVIDAD LEGAL

 Constitución Política del Perú

 DL N° 1436, Ley Marco de la Administración Financiera del
Sector Público
 DL N° 1440, Decreto Legislativo del Sistema Nacional de
Presupuesto Publico.

 Ley N° 30879, Ley de Presupuesto del Sector Público para el

Año Fiscal 2019.
 Directiva N° 001-2019-EF/50.01 Directiva de Ejecución
Presupuestal, aprobado con Resolución Directoral Nº 003-
2019-EF/50.01
4
LEY N° 30879, LEY DE PRESUPUESTO
DEL SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO
FISCAL 2019

5
 LEY N° 30879 - LEY DE PRESUPUESTO DEL
SECTOR PÚBLICO PARA EL AÑO FISCAL 2019
DISTRIBUCION DE LA LEY N° 30879

GOBIERNO
118 227 641 778.00
CENTRAL
Gobierno Nacional 118,227,641,778.00

Gastos corrientes 74,811,037,564.00

Gastos de capital 28,983,108,063.00

Servicio de la deuda 14,433,496,151.00

INSTANCIAS Distribucion de la Ley 30879

49,846,765,466.00
DESCENTRALIZADAS
Gobiernos
29,915,914,285.00
Regionales
Gastos corrientes 22,682,409,515.00 19 930 851 181.00 118,227,641,778
.00
Gastos de capital 6 943 879 789,00
Servicio de la deuda 289 624 981,00
Gobiernos Locales 19 930 851 181,00
Gastos corrientes 11 286 922 387,00
Gastos de capital 8 289 344 021,00 29,915,914,285.
00
Servicio de la deuda 354 584 773,00 GOBIERNO NACIONAL GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO LOCAL

TOTAL 168,074,407,244.00

6
I. DISPOSICIONES GENERALES

7
Alcance Obligatorio: Gobierno Nacional (GN), Gobiernos Regionales (GR) y
Gobiernos Locales (GL), sus organismos públicos así como demás entidades que
cuenten con un crédito presupuestario en la Ley de Presupuesto 2019 (art. 3°).

Sujeción de acciones administrativas en la ejecución del gasto público a los

créditos presupuestarios aprobados en la Ley de Presupuesto 2019 y sus
modificatorias (art. 4°).

Control del gasto respecto a la Ley de Presupuesto y demás normas presupuestales.

Sobre su debida aplicación (titulares de las entidades, el jefe de la OPP y el jefe de la
OGA) y sobre la verificación de su cumplimiento (Contraloría y OCIs) (art. 5°).

8
II. GASTOS E INGRESOS DE
PERSONAL

9
Ingresos del Personal (Art. 6)

Prohibición de reajuste o incremento

de remuneraciones o beneficios de Prohibición de aprobar nuevas
cualquier naturaleza, cualquiera sea bonificaciones o beneficios de
su forma, modalidad, periodicidad, y cualquier índole.
fuente de financiamiento.

Entidades del GN, GR, GL, MP, JNE, ONPE, RENIEC, CGR, CNM, TC, universidad pública y
demás entidades y organismos que cuenten con un crédito presupuestario aprobado en la
presente ley

Los arbitrajes en materia laboral se sujetan a las limitaciones legales establecidas por la
presente norma y disposiciones legales vigentes

10
Aguinaldos, gratificaciones y escolaridad (Art. 7
numeral 7.1 y 7.3)

Los aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad, que se incluyen en la

planilla de pagos correspondiente a julio y diciembre, respectivamente,
cuyos montos ascienden, cada uno, hasta la suma de S/ 300,00. (a)

La bonificación por escolaridad, que se incluye en la planilla de pagos

correspondiente a enero y cuyo monto asciende hasta la suma de S/.
400.00 (b)

CAS: Aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad: S/. 300,00.

Personal del régimen laboral de la actividad privada se sujetan a lo establecido en la Ley 27735 para el
abono de las gratificaciones. La bonificación por escolaridad hasta por el monto señalado en el inciso
b) del numeral 7.1, salvo disposición legal diferente.

11
 III. MEDIDAS DE AUSTERIDAD,
DISCIPLINA Y CALIDAD EN EL GASTO
PÚBLICO

12
Medidas en materia de personal
(artículo 8)

Requisitos para la excepción:

Excepción:
Cargos de confianza; suplencia,
Prohibición de ingreso de
reemplazo por cese a partir del
personal por servicios
personales y por 2017, nombramiento de
nombramiento, (régimen D. magistrados, fiscales, docente
Leg. 276 y D. Leg. 728). universitarios y del magisterio
nacional, mandatos por
sentencia judicial, entre otros.
i) CAP o CAPp o CPE, ii) PAP iii)
Registro en Aplicativo
Informático AIRSHP (GN Y GR),
Previo a convocatoria del
concurso, informe de la Oficina
de Presupuesto de que se
cuenta con presupuesto y
sostenibilidad (certificado de
CP).

* Las plazas vacantes para el reemplazo por cese de personal que no cuenten con el
financiamiento son eliminadas del AIRSHP.

13
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)
NUMERAL PARTIDA HABILITAR ANULAR
2.1.1
Retribuciones y
Complementos NO NO
en Efectivo
a) Creación, desactivación, fusión o reestructuración e entidades
b) Traspaso de competencias en el marco del proceso de
descentralización.
c) Atención de sentencias judiciales con calidad de cosa juzgada
9.1 Excepciones
d) Atención de deudas por beneficios sociales y compensación por tiempo
de servicios
e) Las modificaciones en NFP que se realicen hasta el 31/01/2019. SOLO
pueden ser presentadas al MEF hasta el 21 de ENERO del 2019.
Para la habilitación y anulación de la partida 2.1.1 por aplicación de los casos indicados desde
el literal a) hasta el e) se requiere el informe previo favorable de la DGPP, con opinión técnica
de la DGGFRH vinculado al AIRSHP para el caso de GN y GR; y para el caso de GL vinculado al
costo y viabilidad de los conceptos.

19
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)
NUMERAL PARTIDA HABILITAR ANULAR
2.2.1 Pensiones SÍ NO
- Las habilitaciones que se realicen dentro de la misma
partida entre unidades ejecutoras del mismo Pliego.
9.2 - Para la atención de sentencias judiciales en materia
Excepciones pensionaria con calidad de cosa juzgada previo informe
favorable de la DGPP
- Las solicitudes de informe favorable SOLO pueden ser
presentados al MEF hasta el 15 de Noviembre.

20
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)

 Prohíbase las modificaciones presupuestarias en el NFP con

cargo a la Genérica del Gasto 2.6. “Adquisición de Activos No
Financieros”, para habilitar recursos para la contratación de
personas bajo el Régimen Laboral Especial del DL 1057 (CAS).

Numeral
9.3
 Contrato CAS no es aplicable en ejecución de inversiones.

 No puede modificarse la partida de gasto de mantenimiento

de infraestructura para contratos CAS.

16
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)
NUMERAL PARTIDA HABILITAR ANULAR
• 2.3.2 8.1 1 Contrato
Administrativo de
Servicios
• 2 3.2 8.1 2
Contribuciones a NO NO
EsSalud de C.A.S
• 2 3.2 8.1 4
Aguinaldos de C.A.S
9.4 a) Creación, desactivación, fusión o reestructuración e entidades
b) Traspaso de competencias en el marco del proceso de
descentralización.
Excepciones c) La habilitación de la Específica del Gasto 2.3.28.15 “Vacaciones
truncas de C.A.S.”
d) Las modificaciones en NFP que se realicen hasta el 15/03/2019
Las Entidades del GN y GR, para las habilitaciones o anulaciones de estas partidas por
aplicación de los casos indicados en los incisos a), b), y d) requiere el informe previo favorable
de la DGPP.
23
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)

 Los créditos presupuestarios

destinados al pago de las cargas
Numeral
sociales no pueden ser destinados a
9.5
otras finalidades, bajo
responsabilidad

18
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)
NUMERAL PARTIDAS HABILITAR ANULAR
GN, GR y GL:
2.3.1.6 Repuestos y accesorios
2.3.1.11 Suministros para
mantenimiento y reparación SI NO
2.3.2.4 Servicios de mantenimiento,
acondicionamiento y reparaciones
9.7
 Habilitaciones que se realicen entre o
dentro de las indicadas partidas de gasto
en la misma unidad ejecutora o entre
Excepción unidades ejecutoras del mismo pliego
 GL para habilitar a partida de gasto 2.4
Donaciones y Transferencias para ser
transferidos financieramente a sus IVP's

Para el caso de los Programas Presupuestales, no le es aplicable si se han alcanzado las metas
físicas programadas de los indicadores de producción física de actividad.
19
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)

NUMERAL PARTIDA DE GASTO HABILITAR ANULAR

GN, GR Y GL:
2.3.2 2.1 Servicios de energía
eléctrica, agua y gas SI NO
2.3.2 2.2 Servicios de telefonía e
internet

9.8  Habilitaciones que se realicen

entre o dentro de las indicadas
partidas de gasto, en la misma
Excepción unidad ejecutora o entre unidades
ejecutoras del mismo pliego.

26
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)

NUMERAL PARTIDA DE GASTO HABILITAR ANULAR

GN, GR Y GL:
2.6.3.1.1 1 Para Transporte Terrestre NO SI
9.9 Habilitaciones que se realicen en la indicada partida
entre entre unidades ejecutoras del mismo pliego
Excepción con cargo a las anulaciones en la misma partida a
nivel de pliego.

21
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)
NUMERAL PARTIDA DE GASTO HABILITAR ANULAR
GN, GR Y GL:
2.3.2.7.1 Servicios de Consultorías, Asesorías y
Similares Desarrollados por Personas Jurídicas
2.3.2.7.2: Servicios de Consultorías, Asesorías y
Similares Desarrollados por Personas Naturales
SI NO
9.10 2.3.2.2.4: Servicio de Publicidad, Impresiones,
Difusión e Imagen Institucional,

Habilitaciones que se realicen entre o dentro de

Excepción las indicadas partidas de gasto en la misma
unidad ejecutora o entre unidades ejecutoras

La PCM, antes del 30 de marzo del 2019, expone ante la

Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República del
Congreso de la República, la ejecución presupuestal del Año
Fiscal 2018 y el PIA 2019, de los pliegos del Gobierno Nacional,
correspondientes a las mencionadas Partidas de Gasto.

22
En Materia de Modificaciones Presupuestarias en el NFP (Art. 9)
NUMERAL PARTIDA DE GASTO HABILITAR ANULAR
GN y GR:
2.1. 1 9. 3 98 Otros Gastos de Personal
2.22. 1 1. 2 98 Otros Gastos en Pensiones NO NO
2.3. 2 8. 1 99 Otro Gastos C.A.S.
2.3.2 7. 5 99 Otros Gastos
• Anulaciones, previo informe favorable de la
Dirección General de Presupuesto Público con
9.11 opinión técnica de la DGGFRH vinculado a la
información del AIRSHP.
• Plazo de modificaciones hasta el 30 de junio
Excepción de 2019.
• Las solicitudes deben presentarse hasta el 14
de junio.
• Las modificaciones presupuestarias se
aprueban mediante Decreto Supremo.
Implica también No ejecución de gasto en las referidas específicas.

23
Medidas en materia de Bienes y Servicios – Art. 10

› Los viajes al exterior de los Servidor o

funcionarios públicos y representantes del
Excepciones: Funcionarios señalados en el
art. 52 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil,
siempre que el viaje sea mayor 8 (ocho)
Estado, deben de realizarse en categoría
horas o cuando la estancia sea menor a 48
económica. (numeral 10.1).
(cuarenta y ocho) horas.

› Establécese que el monto máximo por

honorarios mensuales CAS y locación
Excepciones: Abogados y peritos
independientes para defensa del Estado en
ascienden a S/ 15 600 (art. 2 DU 038-2006:
el exterior; y personal altamente calificado.
6 UISP) (numeral 10.2).

› Tope en gasto mensual en sericio de

telefonía, PCS y servicio troncalizado: Excepción: Presidente de la Republica,
monto resultante de la multiplicación del titulares de los poderes del Estado y
número total de equipos por S/ 200 No
ministros.
puede asignarse más de un equipo por
persona (numeral 10.3).
24
Medidas en materia de Bienes y Servicios – Art. 10

Excepción: Pérdida total, limpieza pública, seguridad

› Prohibición de adquisición de
vehículos automotores (numeral
10.4).
ciudadana, ambulancias, de rescate y autobombas,
limpieza pública, seguridad ciudadana, alerta
permanente y asistencia humanitaria ante desastres,
… . Asimismo, para la consecución de metas de
proyectos de inversión y reemplazo por antigüedad
mayor o igual a diez (10) años.
Sólo puede efectuarse previa autorización del
titular del pliego mediante resolución de dicha
autoridad. Facultad indelegable.

 Entidades constitucionalmente autónomas, las FF.AAs y PNP, GRs y GLs; adoptan medidas de
austeridad en materia de uso de vehículos.
 Deben ser aprobadas mediante resolución de su titular, dentro de los diez (10) días hábiles
siguientes contados a partir de la vigencia de la presente norma. (numeral 10.5).

25
Medidas en gastos de inversión – Art. 12
• Propósito: asegurar la sostenibilidad de la ejecución de los proyectos de Inversión las entidades del
GN, GR y GL
• Bajo responsabilidad del titular del pliego, pueden efectuar modificaciones presupuestarias en el
NFP, siempre que no impliquen la anulación en proyectos de inversión en ejecución; previa opinión
de la OPMI.
Deben contar, además, con la opinión favorable de la DGPP.
• En el caso de inversiones:
- Mayores a S/ 200 millones
- Inversiones enmarcadas en Obras por Impuestos
- Inversiones financiadas con contrapartida de endeudamiento externo.
Las entidades del GN y GR, los créditos presupuestarios modificados sólo pueden financiar inversiones
bajo el INVIERTE PE y proyectos que no están bajo este sistema; que cuenten con expediente técnico o
estudio definitivo que hayan sido registrados en el PMI; cuyo monto total de dichas inversiones no
exceda el monto que ha sido materia de anulación.
• Asignación de S/ 2 763 413 130 millones en los PIA de los GR y GL, en FF RO y ROOC, destinados
exclusivamente para financiar la continuidad de la ejecución de inversiones correspondientes a los
artículos 13 y 14 de la Ley 30693, DS N° 149 – 2018-EF y 150-2018-EF.
• Registrados en el ANEXO I de la Ley. No pueden ser destinados, bajo responsabilidad del titular de la
entidad, a fines distintos.
• La DGPP emitirá lineamientos para una mejor aplicación. (RD N° 002-2019-EF/50.01)
26
IV. OTRAS DISPOSICIONES PARA
EJECUCION DEL GASTO PÚBLICO

27
Proyectos de inversión pública con financiamiento del
Gobierno Nacional (Art. 13)

Gobierno A favor de Gobierno Regional y Local; previa suscripción de

convenio.
Nacional – FF
Recursos
Ordinarios Las transferencias de recursos solo se autorizan hasta el 29 de
Marzo del año 2019, a través de la emisión del D.S.
correspondiente.
Las propuestas de DS son ser presentadas, al MEF, hasta el 8 de
marzo

Las inversiones deben contar con opinión de la OPMI del

sector sobre: cumplimiento de normas técnicas, criterios de
priorización y registro en PMI del sector.
Si la inversión no cuenta con ET o estudio definitivo, sólo se
transfiere para financiar este fin.

Transferencias destinados para ejecución de proyectos de inversión.

28
Proyectos e inversiones financiado con FF ROOC (Art. 14)

Las transferencias de recursos solo se autorizan

Gobierno Nacional – hasta el 29 de Marzo del año 2019, a través de la
Fuente de emisión del D.S. correspondiente.
Financiamiento
Recursos por
Operaciones Oficiales
de Crédito
Las propuestas del D.S. se presentan al MEF solo
hasta el 08/03/2019.

Estos recursos No financian estudios definitivos

o expediente técnico.

29
Autorización Para otorgar constancia respecto
a la previsión de recursos (Art. 15)

Autorízase, durante el Año Fiscal 2019, a los GR y GL que reciban

recursos de pliegos del Gobierno Nacional, en el marco de lo
establecido en los artículos 13 y 14 de la presente ley, a
convocar procedimientos de selección en el caso de
ejecuciones contractuales que superen el año fiscal, para
otorgar de forma previa a la convocatoria del procedimiento de
selección una constancia respecto a la previsión de recursos
correspondientes al valor referencial de dicha convocatoria.

30
Transferencias financieras permitidas entre entidades
públicas (Art. 16)

MINJUS MINEM
Para la operatividad del PIR (A favor de GR, IPEN, etc)

GR Y GL
MTPE (A favor de sus EPS para
(“Trabaja Perú”) Durante año fiscal financ. O cofín. de inversión
2019, se autoriza de así como la supervisión)
MVCS manera excepcional MINISTERIO DE LA MUJER
(Fondo Mi Vivienda y EPS) (Para BENEF., como apoyo
efectuar Transferencias
para el pago remunerac.)
DEVIDA Financieras entre
(PIRDAS, Prevención y entidades Mancomunidad Regional
Gestión de Drogas (Sólo a través de los GR)
MINSA GL PROVINCIAL
(Epidemias y emergencias (Para BENEF., como apoyo
sanitarias) para el pago remunerac.),
MINAM
(Fortalecimiento del SN de OTAS
Gestión Ambiental), (Para las EPS),
MTC SIS
(A favor del MVCS para (Financiamiento del costo de
tasaciones), prestaciones de salud),
34
Transferencias financieras permitidas entre entidades
públicas (Art. 16)

Para el financiamiento y cofinanciamiento de los proyectos de inversión, y mantenimiento

de carreteras y de infraestructura de saneamiento; entre los niveles de gobierno subnacional
y de estos al GN; previa suscrición del convenio.
Se autorizan hasta el segundo trimestre del año 2019; debiéndose emitir el acuerdo de
consejo regional o concejo municipal, dentro del plazo antes mencionado.

Las que efectúen los GL para:

f.1 En el marco de los programas sociales
f.2 Mancomunidad municipal
f.3 Municipalidades de centros poblados.
f.4 Prestación de servicios y el mantenimiento de la infraestructura vial de su competencia.
f.5 Por imposición de papeletas de tránsito al Ministerio del interior (art 13 Ley 28750)
f.6 A favor de las EPS para financiar mantenimiento, equipamiento e infraest. de saneam.

Las TF autorizadas en el numeral 16.1 se realizan en el caso de:

• GN mediante resolución del titular del pliego, GR y GL mediante acuerdo de consejo regional o concejo municipal
En ambos casos, se requiere el informe previo favorable de la Oficina de Presupuesto o el que haga sus veces. La
resolución del titular del pliego y el acuerdo de consejo regional se publica en el “El Peruano” y el acuerdo municipal
en su página web.
• La entidad pública que transfiere, excepto el f.5, inciso f, es responsable del monitoreo, seguimiento y cumplimiento
de los fines y metas para los que se transfirió. Los recursos deben ser destinados solo a lo fines que se autorizó .

32
Recursos para el fondo especial para la seguridad
ciudadana, FED y otros (Art. 18)

Ministerio del Interior, hasta S/ 115 294 889 en la FF RDs, para el Fondo Especial para la
Seguridad Ciudadana, creado por el Decreto de Urgencia 052-2011.

Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social, hasta S/ 130 000 000 en la FF RDs, para el
financiamiento de los fines del Fondo de Estímulo al Desempeño y Logro de Resultados
Sociales (FED).

MEF, hasta S/ 100 000 000, en la FF RO, destinados, exclusivamente, al financiamiento de

los fines del Fondo de Promoción a la Inversión Pública Regional y Local (FONIPREL).

MEF, hasta S/ 600 000 000 en la FF RO, para los fines del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestión Municipal (PI).

MINAGRI, hasta S/ 284 300 000 en la FF RD, para los fines del Fondo Sierra Azul.

33
V. GASTO PÚBLICO EN TEMAS
PRIORITARIOS

34
 Plan de Acción Conjunto para prevenir la violencia contra la mujer (Art. 19)
El Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables, dispone de hasta S/ 200 000 000, por la FF Recursos
Ordinarios, para el financiamiento del Plan de Acción Conjunto a cargo de la Comisión Multisectorial de
naturaleza temporal denominada “Comisión de emergencia encargada de proponer acciones para la
protección, prevención y atención de casos de violencia contra la mujer”, creada mediante Resolución
Suprema 129-2018-PCM.

Financiamiento adicional de acciones para incrementar el consumo de hierro y

reducir anemia infantil (Art. 21)
De la Reserva de Contingencia, autoriza efectuar modificaciones en el nivel institucional hasta S/ 60 000
000, de los cuales hasta S/ 10 000 000 se transfiere MINSA y hasta S/ 50 000 000 se transfiere a los GL;
para el financiamiento de la organización y desarrollo de un servicio de visitas domiciliarias en sus
jurisdicciones; con la finalidad de lograr adherencia en el uso y consumo de suplementos de hierro en la
lucha contra la anemia infantil.

35
VI. DISPOSICIONES ESPECIALES EN
MATERIA DE SALUD

36
 Implementación del Decreto Legislativo 1153 (Art. 25)

25.1. En el presupuesto institucional del MINSA, se dispone de hasta S/ 772 000 000, en la FF RO, para ser
destinados a:

a) Hasta S/ 80 000 000 para el pago de la asignación por cumplimiento de metas institucionales (art 15 del
DL)
b) Hasta S/ 387 000 000 para el financiamiento de la continuidad del DL 1153.
c) Hasta S/ 305 000 000 para realizar reajustes en las valorizaciones de las compensaciones económicas.

25.2. Para la aplicación de lo establecido es requisito que las plazas se encuentren registradas en el AIRSHP

37
Autorización al Ministerio de Salud para realizar modificaciones presupuestarias
en el nivel institucional a favor de los gobiernos regionales (Art. 26)
26.1 Hasta S/ 330 000 000 para la operación y mantenimiento de nuevos establecimientos de salud, que
entraron en funcionamiento a partir del segundo semestre del año 2018.

26.2 Hasta S/ 120 000 000 para el mantenimiento de la infraestructura y del equipamiento en los
establecimientos que se encuentran en funcionamiento.

 Modificaciones se aprueban mediante Decreto Supremo, a propuesta del MINSA.

 A mas tardar el 29 de marzo.
 Previamente el MINSA aprueba un Plan de Mantenimiento de infraestructura de Equipos y verifica el
módulo patrimonial del SIGA.

38
 Programas presupuestales en materia de salud (Art. 27)

Autorízase al MINSA para efectuar modificaciones presupuestales

en el nivel institucional, hasta S/ 150 000 000, a favor de sus
organismos públicos y de los G.R. para la reposición y adquisición
de nuevo equipamiento biomédico en el marco de los programas
presupuestales.

Las modificaciones presupuestarias se aprueban mediante decreto

supremo, a solicitud del MINSA, a más tardar el 29 de marzo de
2019. Previamente el MINSA debe aprobar un Plan de
Equipamiento de los Establecimientos de Salud a Nivel Nacional
coordinado con los Gobiernos regionales, y realizar la verificación
del módulo SIGA.

39
VII. DISPOSICIONES ESPECIALES EN
MATERIA DE EDUCACION

40
Compromisos de desempeño en materia de educación (Art. 30)

Autorízase al MINEDU para efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel

institucional a favor de los G. R. hasta S/ 93 000 000 para el financiamiento de las
intervenciones de educación básica priorizadas para el ejercicio fiscal 2019, así como
para el financiamiento de los bienes, servicios, equipamiento, acondicionamiento y
mantenimiento de infraestructura de los Programas Presupuestales, así como acciones
centrales.

Dichos recursos serán transferidos previo cumplimiento de compromisos de

desempeño durante el año escolar para la adecuada provisión de servicios educativos
de calidad en el aula; hasta el 28 de junio del 2019, según cronograma y las
disposiciones del MINEDU.

41
Autorización al MINEDU para financiar acciones en GR y Universidad (Art. 31)

31.1 Autorízase al MINEDU para efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel

institucional a favor de los Gobiernos Regionales hasta S/ 1 654 483 336 para lo
siguiente:
a) Pago de remuneración integra mensual de los profesores, entre otros, según Ley
29944.
b) Financiamiento de encargatura, por prestar servicios en VRAEM;
c) Entre otros.

31.2 Autorízase al MINEDU para efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel

institucional, a favor de Universidades Públicas hasta S/ 61 111 711 para la
sostenibilidad de las plazas de docentes ordinarios y de autoridades de universidades
públicas creadas en el año 2018, conforme en los incisos a) y d) del numeral 8.1 del
artículo 8 de la Ley 30693.

42
Modificaciones presupuestarias en el nivel institucional para intervenciones y
acciones pedagógicas (Art. 32)

32.1 Autorízase al MINEDU para efectuar modificaciones presupuestarias en el nivel

institucional a favor de los Gobiernos Regionales hasta S/ 248 682 587 para lo siguiente:
a) Implementación de jornada escolar completa en el nivel secundario de EBR.
b) Acompañamiento y soporte pedagógico.
c) Implementación de la gestión del currículo.
d) Entre otros.

32.1 El financiamiento se efectúa progresivamente y en etapas hasta el 30 de agosto.

43
Autorización al MINEDU para financiar
acciones de las Universidades públicas
(Art. 34)
a favor de las universidades públicas:
Autoríza efectuar modificaciones • En proceso de constitución (artículo
presupuestarias en el nivel 29 de la Ley 30220),
institucional a favor de las. • Que hayan adecuado su Gobierno a la
1ra DCT Ley 30220

Hasta S/ 140 000 000 para lo siguientes:

• Cumplimiento de acciones asociadas a la mejora de calidad del servicio de
educación superior universitaria en el marco de la disposición complementaria
final primera de la Ley 30220, Ley Universitaria.
• La implementación progresiva de lo dispuesto en el artículo 86 de la Ley 30220,
respecto de docentes ordinarios investigadores.
Plazo: con DS hasta el 30 de abril.
44
 Incremento de remuneraciones y
asignaciones (Art. 35)
Decreto Supremo

a) La Remuneración Íntegra Mensual (RIM)

de los profesores de la Carrera Pública
Magisterial, así como la remuneración
mensual de profesor contratado.
b) La asignación por jornada de trabajo
adicional. - profesor encargado en cargo
directivo o jerárquico de institución
educativa o de especialista en educación.
El incremento se efectúa
en dos oportunidades, en
los meses de marzo y
noviembre del Año Fiscal
2019.

45
Autorización para uso de canon, sobre
canon y regalías mineras de Universidades
Públicas (Art. 37) Destinar hasta el 50% de los recursos del
canon, sobrecanon y regalías, y FOCAM, así
Uso
Universidades que hayan como de saldos de balance - para financiar
adecuado su Gobierno a la 1ra inversiones por IOAR y acciones de
DCT Ley 30220 mantenimiento relacionadas a
infraestructura, mobiliario y equipos. Y el
restante en el marco de la Ley 27506.

• 60% en proyectos de inversión, IOAR.

Universidades que
encuentran en proceso de
constitución Art 29 Ley 30220
se
• 10% para estudios de pre inversión.
• 30% para acciones de mantenimiento de
infraestructura, mobiliario y equipos

Universidades que cuentan con saldos de balance provenientes de transferencias de canon

efectuadas por GR que se incorporaron como DyT; para destinar hasta 50% para proyectos de
inversión, IOAR, acciones de mantenimiento en infraestructura, mobiliario y equipos.

46
VIII. DISPOSICIONES ESPECIALES EN
MATERIA DE ATENCION DE
DESASTRES Y RECONSTRUCCION

47
Autorización para efectuar modificaciones
presupuestarias para la atención de desastres.
(Art. 43)
Autorízase a GN, GR y GL; para realizar modificaciones en el NFP en las fuentes de
finciamiento RO, RD (rubro 18) y RDR a fin de financiar la atención oportuna e inmediata y/o
rehabilitación en las zonas afectadas por desastres de los niveles 4 y 5 (artículo 43 del
reglamento de la Ley 29664 - SINAGERD), así como reducir probables daños de emergencia
por desastre o peligro inminente de un fenómeno natural o antrópico; y que cuente con
declaratoria de estado de emergencia por desastre o peligro inminente por la
autoridad competente.
Las entidades del GN, GR y GL están exonerados del artículo 12 de la presente Ley, y los
incisos 3 y 4, numeral 48.1, artículo 48 del DL 1440.

48
Recursos para contribuir a la mitigación del
riesgo de desastres (Art. 44)
Autorízase, en forma excepcional, a los gobiernos regionales y a los gobiernos locales, para
utilizar hasta el veinte por ciento (20%) de los recursos provenientes del canon,
sobrecanon y regalía minera, para ser destinado al financiamiento de actividades
destinadas a: i) la limpieza y/o descolmatación del cauce de ríos y quebradas; ii) la protección
de márgenes de ríos y quebradas con rocas al volteo; y iii) la monumentación y control de la
faja marginal en puntos críticos, en zonas altamente expuestas a inundaciones,
deslizamientos de tierras y flujo de detritos (huaycos)

Las entidades del GN, GR y GL están exonerados del incisos 3 del numeral 48.1, artículo 48 del
DL 1440.

49
 IX. DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS FINALES

50
 Decima: Continuidad de inversiones
1. Para garantizar, en el año 2019 la continuidad de las inversiones a cargo de los pliegos del GN, GR y GL,
autorízase al Poder Ejecutivo para incorporar en dichas entidades los créditos presupuestarios de la FF
Recursos Ordinarios, comprometidos y no devengados al 31 de diciembre de 2018. El compromiso se
determina en función al registro en el SIAF y de los contratos registrados al 31 de diciembre de 2018 en el
SEACE.
La incorporación de los créditos presupuestarios se realiza hasta el 31 de marzo de 2019, mediante
Decreto Supremo.

51
 Decima: Continuidad de inversiones
2. Los ROOC que formaron parte del financiamiento de la continuidad de proyectos de inversión conforme
al numeral 2.1 del artículo 2 del Decreto de Urgencia 004-2018, no devengados al 31 de diciembre de
2018, revierten al tesoro público durante el mes de enero de 2019.

Mediante decreto supremo se autoriza la incorporación de los recursos no utilizados de acuerdo al

numeral 2.4 del artículo 2 del Decreto de Urgencia 004-2018, en el presupuesto institucional de los
pliegos del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos locales, en la FF ROOC, para ser
destinados a financiar la ejecución de proyectos de inversión.

52
 Decima: Continuidad de inversiones
3. Para garantizar, en el año 2019 la continuidad de las inversiones, que fueron financiados en el Año
Fiscal 2018 con la FF ROOC, a cargo de los pliegos del Gobierno Nacional, gobiernos regionales y gobiernos
locales comprendidos en el Decreto de Urgencia 006-2018 y Decretos Supremos 109, 117, 136, 149 y 150-
2018-EF; su financiamiento se realiza con cargo a los recursos del “Fondo para la continuidad de las
inversiones” Dichas transferencias se efectúan hasta el 31 de marzo de 2019.

4. Lo dispuesto en los numerales 1, 2 y 3 es aplicable siempre que dicho financiamiento no haya sido
considerado en el presupuesto institucional del Año Fiscal 2019, por parte del respectivo pliego, para la
misma inversión.

5. Créase el “Fondo para la continuidad de las inversiones” a cargo del Ministerio de Economía y Finanzas,
para el financiamiento de lo establecido en los numerales 1 y 3 de la presente disposición, según
corresponda.

Dichos recursos se transfieren mediante modificaciones presupuestarias en el nivel institucional, que se

aprueban mediante decreto supremo.

53
Décima Quinta - GL

Suspéndese durante el Año Fiscal 2019, la transferencia de recursos a los gobiernos locales
provinciales, prevista en el Decreto Supremo 010-2011-MIMDES respecto del servicio Wawa
Wasi, encargándose al Programa Nacional Cuna Más, en el marco de lo estipulado en el
Decreto Supremo 003-2012-MIDIS, la ejecución de tales servicios a nivel nacional durante el
Año Fiscal 2019.

54
Vigésima Quinta - GN/GR/GL

Dispóngase que los montos del Saldo de Balance que no se incorporen al 31 de Marzo de 2019,
provenientes de la fuente de financiamiento ROOC, correspondientes a una emisión interna de bonos,
se revierten al Tesoro publico hasta el mes de Abril del 2019 quedando autorizado al MEF para
ejecutar dicha reversion a travez de la Dirección General de Endeudamiento y Tesoro Público.

No se encuentran comprendidos en lo dispuesto en el párrafo precedente los Saldos de Balance de la

fuente de financiamiento ROOC asignados con cargo al “Fondo para el desarrollo delos XVIII Juegos
Panamericanos 2019 y los VI Juegos Parapanamericanos” y al “Fondo para intervenciones ante la
ocurrencia de desastres naturales” creados mediante Ley 30458, así como al “Fondo para el
financiamiento de proyectos de inversión pública e inversiones en materia de agua y saneamiento” al
que se refieren la disposición complementaria final trigésima segunda de la Ley 30518, Ley de
Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2017, y la disposición complementaria final
sexagésima sétima de la Ley 30693, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2018..

57
 Trigésima Octava – GR/GL
Están obligados para utilizar hasta el 0,5% de su presupuesto institucional para obras,
reparación o adecuación destinadas a mejorar o proveer de accesibilidad a la infraestructura
urbana de las ciudades incluyendo el acceso a los palacios y demás sedes municipales y
regionales que están al servicio de todos los ciudadanos y prioritariamente a los que
presenten algún tipo de discapacidad.
Asimismo los GR y GL están obligados para utilizar hasta el 0,5% de su presupuesto
institucional para financiar los gastos operativos, planes, programas y servicios que por ley
deben realizar las OMAPEDS y OREDIS a favor de la población con discapacidad de su
jurisdicción.

El cumplimiento de esta disposición se informa

por escrito, a la Comisión de Inclusión Social y
Personas con Discapacidad del Congreso de la
República, con copia a CONADIS.

48
Cuadragésima GR/GL

Autoríza:
Utilizar hasta un 20% de los
A los Gobiernos recursos provenientes del
Regionales y Gobiernos canon, sobrecanon y regalía
Locales minera lncluido saldos de
balance

Acciones de mantenimiento de
infraestructura.

Los GR o los GL que tengan autorización legal expresa respecto al uso de los
recursos provenientes del canon, sobrecanon y regalía minera, en porcentaje
mayor a lo establecido en la presente disposición, se rigen por lo establecido en
dicha autorización.
57
Cuadragésima segunda GR/GL

Autoríza:

A los Gobiernos Regionales y para realizar modificaciones

Gobiernos Locales presupuestarias en el nivel funcional
programático, para financiar:

• Régimen de Sinceramiento de Deudas por Aportaciones al

EsSalud y a la ONP,
• Régimen de Reprogramación de pago de Aportes
Previsionales al Fondo de Pensiones (REPRO - AFP).

En el caso de los gobiernos regionales, la exoneración del numeral 9.1 del artículo 9 de la
Ley 30693, no exime a dichas entidades del requisito de contar con la opinión favorable
de la Dirección General de Gestión Fiscal de los Recursos Humanos y de la Dirección
General de Presupuesto Público.

58
Cuadragésima segunda GR/GL

A los Gobiernos Regionales y

Prohíbe: Gobiernos Locales

¨Para realizar modificaciones presupuestarias

en el nivel funcional programático, con cargo
a los recursos asignados :

• 9001. Acciones Centrales, actividad 5000003, y las finalidades 0238543.

Pago de cuotas del REPRO-AFP, 0238544. Pago de cuotas del sinceramiento
de deudas por aportaciones al EsSalud y 0239152. Pago de cuotas del
sinceramiento de deudas por aportaciones a la ONP

Excepción: Las habilitaciones que se realicen entre las finalidades señaladas

59
 Cuadragésima segunda GR/GL

A los Gobiernos Para realizar modificaciones

Autoríza: Nacional y Gobiernos presupuestarias en el NFP, con
Regional cargo a las partidas de gasto:

• 2.1.1 “Retribuciones y Complementos en Efectivo”

• 2.1.3 “Contribuciones a la Seguridad Social”
• 2.2 “Pensiones y otras prestaciones sociales”
• 2.3.2 8.1 “Contrato Administrativo de Servicios”
• 2.3.2 7.5 Practicantes, secigristas y similares”
solo dentro de cada una de las mencionadas partidas

Finalidad : Adecuar el registro del gasto en las categorías presupuestarias

correspondientes, en el marco del proceso de revisión de las citadas partidas de gasto.

Requisito : Previa opinión favorable de la Dirección General de Presupuesto Público.

Plazo: Hasta el 31 de enero de 2019.

60
Quincuagésima quinta

La presente ley, por su naturaleza especial, tiene

prevalencia en su aplicación sobre cualquier otra norma
jurídica, dejando en suspenso cualquier norma que se
oponga o a lo establecido por la presente ley o medidas
similares previstas en cualquier otra norma con rango de
ley.

61
Septuagésima cuarta

Dispónese que para la emisión del decreto supremo a que hace referencia el último párrafo del
artículo 52 de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil, para el caso de los alcaldes distritales y
provinciales, se exonera de los artículos 6 y 9, así como de la disposición complementaria final
novena de la presente ley, y de las prohibiciones contenidas en la Ley 28212 y sus modificatorias.
Dichas compensaciones económicas se aplicarán de manera inmediata y serán consideradas en el
Cuadro de Puestos de la Entidad (CPE) al momento de su aprobación.

Compensación económica : Solamente perciben los alcaldes distritales y provinciales

Monto de la compensación económica: Se pagará a razón de doce (12) veces por año, más dos (2)
veces por concepto de aguinaldos, uno (1) por Fiestas Patrias y uno (1) por Navidad.

Financiamiento: Con cargo al presupuesto institucional de la entidad, sin demandar recursos

adicionales al tesoro público.

62
 Septuagésima quinta

A los Gobiernos Para realizar modificaciones

Autoriza : Regionales presupuestarias en el NFP,
entre las partidas de gasto:

• 2.3.2 2.1 (Servicios de energía eléctrica, agua y gas)

programadas en los Programas Presupuestales de
salud, con el objeto de habilitar las Partidas de
Gasto 2.3.2 2.1 (Servicios de energía eléctrica, agua
y gas) de las categorías presupuestales Acciones
Centrales y/o Asignaciones Presupuestarias que
No resultan en Productos
Garantizar : La prestación de los servicios básicos asociados a los establecimientos de
salud de los gobiernos regionales.

Requisito : Previo informe favorable de la Oficina de Presupuesto o la que haga sus veces
en el pliego.
Plazo: Primer trimestre del año 2019.
63
Centésima Vigésima Novena- GN/GR/GL

A los Gobiernos El nombramiento del personal

Autoríza : Nacionales, Regionales y administrativo contratado bajo
Locales el régimen del DL 276, :

Requisitos :
• A la fecha de vigencia de la presente Ley ocupa plaza orgánica presupuestada por un
periodo no menor de tres (3) años consecutivos o cuatro (4) años alternados,
• Previa verificación del cumplimiento de los perfiles establecidos por la normatividad
pertinente para cada plaza
• Siempre que la entidad no haya aprobado su Cuadro de Puestos de la Entidad en el
marco de la Ley 30057, Ley del Servicio Civil

Financiamiento : La implementación de la presente disposición se financia con cargo

a los recursos del presupuesto institucional de cada entidad sin demandar recursos
adicionales al tesoro público.

64
 IX. DISPOSICIONES
COMPLEMENTARIAS TRANSITORIAS

65
Primera - Literales d) y f)

Las empresas de los GR y de los GL mediante acuerdo de

directorio y los OPDs de los GR y de los GL mediante Resolución
de su Titular,(… ) aprueban disposiciones de austeridad,
disciplina y calidad en el gasto público y de ingresos del
personal, que deben publicarse en el diario oficial El Peruano en
un plazo que no exceda el 31/12/18 y que rigen a partir del
01/01/19.

59
Segunda – GN/GR/GL

De producirse una modificación en las estimaciones de ingresos que determinen una variación en los
recursos, correspondientes a las fuentes de financiamiento Recursos Determinados y Recursos
Directamente Recaudados, autorízase a las entidades públicas de las entidades del GN, GR y GLs., hasta el
31 de enero de 2019, para modificar su presupuesto institucional aprobado por las fuentes de
financiamiento antes mencionadas.

Para el caso de los recursos por la fuente de financiamiento RD provenientes de los conceptos incluidos
en los índices de distribución que aprueba el MEF, a través de la DGPP, las entidades públicas deben
modificar su presupuesto institucional aprobado, conforme a los montos estimados de RD para el
Presupuesto Institucional de Apertura correspondiente al Año Fiscal 2019, que son publicados hasta el 20
de diciembre de 2018, mediante resolución directoral.

Asimismo, en los casos que fuera necesario una modificación en las estimaciones de saldos de balance
por la fuente de financiamiento Recursos Determinados, autorízase a los gobiernos regionales y
gobiernos locales, hasta el 31 de enero de 2019, para modificar su presupuesto institucional aprobado,
previa opinión favorable de la Dirección General de Presupuesto Público. Las solicitudes de modificación
deben presentarse hasta el 18 de enero de 2019 a la Dirección General de Presupuesto Público.

60
Muchas Gracias
Sonia Bazán Oros
Especialista en Presupuesto Público - Conectamef
Andahuaylas
Ministerio de Economía y Finanzas
Jr. Mariano melgar 412 – Andahuaylas - Apurímac
Central MEF: 01 3115930 (6385)
BITEL: 930 228 961
Correo : Sbazan@mef.gob.pe

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