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RIO DE TRABAJO Y
PROMOCIONDEL EMPLEO
El ?a
!d
?í. de .... N.&y.. ..del 2008, a horas me constituí en el
domicilio del destinatario requiriendo su presencia y respondió una persona que
dijo llamarse: ............................................................................................... que
se identificó con el documento ............. No ........................ a quien procedí a
entregarle el original de la presente notificación y enterado de la misma:
................................................................................................ ............
firmó esta copia............,............................................. ................
OBSERVACIONES:
Se dejó aviso - ( ) ........................
No se encontró dirección ( )
Se Trasladaron a: ..........................................nw. . t..i.,.a .............OP .......
ESCRITO DE DESCARGO
Para la presentación del escrito de descargo ante la Tercera Sub Dirección de Inspección Laboral el
administrado deberá cumplir con los requisitos establecido en el Articulo 113' de la Ley del Procedimiento
Administrativo General, Ley N" 27444, aplicable supletoriamente a l presente procedimiento; así como adjuntar el
documento que acredite la representación y las facultades del administrado para este tipo de procedimiento.
Ley N" 28806, Articulo 40" Reducción de multa y reiterancia. Las multas previstas en esta Ley se reducen en los
siguientes casos:
a) Al treinta por ciento (30%) de la multa originalmente propuesta o impuesta cuando se acrediten la
subsanación de infracciones detectadas, desde la notiñcación del acta de infracción y hasta antes del
plazo de vencimiento para interponer el recurso de apelación.
b) Al cincuenta por ciento (50%) de la suma originalmente impuesta cuando, resuelto el recurso de
apelación interpuesto por el sancionado, éste acredita la subsanación de las mfracciones detectadas
dentro del plazo de diez (10) días hábiles, contados desde el día siguiente de su notificación.
En ambos casos, la sohcitud de reducción e s resuelta por la Autoridad Administrativa de Trabajo de primera
instancia.
E n caso de reiteración en la comisión de una infracción del mismo tipo y caliñcación ya sancionada anteriormente,
las multas podrán incrementarse hasta en un cien por ciento (100%) de la sanción que correspondería imponer, sin
que en ningún caso puedan excederse las cuantías máximas de las multas previstas para cada tipo de infracción.
Los Inspectores del Trabajo que suscriben; estando a la orden de inspeccidn y en uso de las facultades que les atribuyen
los articulas 5" y 6' de la Ley No 28806, Ley General de Inspecci6n del Trabajo, y el articulo 6" del Decreto Supremo No
019-2006-TR, modificado por D. S. No 019-2007-TR, que aprueba el Reglamento de la Ley General de lnspeccidn del
Trabajo, extienden la siguiente acta de infraccidn:
1
.A I)li INSI'tCCION DEI, TRABAJO
.,poccihn llegional del Trabajo de Lima Direccidn:
Teléfono
Ptígina Web: www.rnintra.gob.pe
Comprobaci6n de datos:
Estando a las funciones y facultades otorgadas por la Ley No 28806, Ley General de Inspección del Trabajo, y su
Reglamento, el Equipo de Inspectores a cargo de la presente Orden de Inspección No 3870-2008-MTPEl2112.3,
procedió a iniciar las actuaciones de investigación mediante la Comprobación de Datos, y, en tal sentido, se ha
revisado y evaluado el Informe de Actuaciones Inspectivas de Investigación de fecha 27 de noviembre de 2007
emitida en mérito a la Orden de Inspección No 13577-2007-MTPEl2112.3 que dispuso la verificación del
cumplimiento de normas sociolaborales en la empresa COMPAFJIA AMERICANA DE MULTlSERVlClOS DEL
PERU S.R.L. - CAM PERU S.R.L. sobre las materias de Planillas (Registro de trabajadores y boletas de pago),
Contratos de Trabajo (Elementos del contrato y modificación de condiciones de trabajo), Empresas de
Intermediación (Servicios Especializados - Registro y autorización), así como la documentación anexa al
expediente de la referida Orden de Inspección.
Comprobación de datos:
De la Consulta RUC efectuada en la página web de la SUNAT se verificó que el domicilio fiscal de la empresa
persona juridica EMPRESA DE DlSTRlBUClON ELECTRICA DE LlMA NORTE S.A.A. - EDELNOR está ubicada en
Calle Cesar Lopez Rojas No 201 distrito de San Miguel; teniendo como actividad económica principal la generación y
distribución de energía elbctrica, y actividades secundarias de venta minoritaria de otros productos en almacén y
actividades de asesoramiento empresarial.
Con fecha 17 de abril de 2008 a las 15:40 horas, los Inspectores de Trabajo que suscriben se constituyeron en el
centro de trabajo del sujeto inspeccionado EMPRESA DE DlSTRlBUClON ELECTRICA DE LlMA NORTE S.A.A. -
EDELNOR ubicado en Calle Cesar Lopez Rojas No 201 distrito de San Miguel, siendo atendidos por el señor
Oscar Ernesto Saffler Correa Rey, identificado con DNI N" 08267201, en calidad de Jefe de Administración de
Personal.
- Comparecencia del sujeto inspeccionado en las Oficinas de la Inspección del Trabalo: Día 24 de abril
de 2008
Con fecha 24 de abril de 2008 a las 08:30 horas, se realizó la diligencia de Comparecencia para la verificación de .
la medida inspectiva de Requerimiento en las Oficinas de la Inspección del Trabajo del Ministerio de Trabajo y
Promoción del Empleo sito en Av. Arenales cuadra 13 Oficina 238 (Complejo ESSALUD) distrito de Jesús María,
encontrándose presente en representacion del sujeto inspeccionado EMPRESA DE DlSTRlBUClON ELECTRICA
DE LlMA NORTE S.A.A. - EDELNOR, el señor Josb Sergio Fernando Davila Garcia, identificado con DNI
07596167, en calidad de Apoderado con Escritura Pública, quien exhibió copia del escrito presentado al Ministerio
&A I)t!INSI'ECCION DEL TRABAJO
.dpwgl(rn I~cyionaldel Trabajo de Lima Direcci6n:
Teléfono
Pagina Web: www.mintra.gob.pe
de Trabajo y Promoción del Empleo mediante Registro No 121115 - 2008 de fecha 23 de abril de 2008, por el cual
solicita se declare la nulidad del requerimiento; no presentando ninguna otra documentación. La diligencia
concluyó a las 08:50 horas.
Por las actuaciones de investigación practicadas y con vista a la documentación exhibida se ha podido constatar los
siguientes hechos:
Ptimero.. Que, con vista a la biisqueda efectuada en la Pagina WEB de SUNAT, el sujeto inspeccionado tiene
como actividad económica principal la generación y distribución de energía eléctrica; y, como actividades
secundarias la venta minoritaria de otros productos en almacén y actividades de asesoramiento empresarial,
Segundo.- Que, mediante comprobación de datos se tuvieron a la vista los actuados en merito a la Orden de
Inspeccián No 13577-2007-MTPE12112.3 que dispuso la verificación del cumplimiento de normas sociolaborales en
la empresa COMPAÑIA AMERICANA DE MULTlSERVlClOS DEL PERU S.R.L. - CAM PERU S.R.L. sobre las
materias de Planillas (Registro de trabajadores y boletas de pago), Contratos de Trabajo (Elementos del contrato y
modificación de condiciones de trabajo), Empresas de lntermediación (Servicios Especializados - Registro y
autorización); verificandose que con fecha 27 de noviembre de 2007 se emite el Informe de Actuaciones Inspectivas
de Investigación, cuya segunda conclusibn determina que existen fundados elementos que demuestran la
existencia de una desnaturalización de la tercerización de servicios en la relación contractual entre las empresas
CAM PERU S.R.L. y EDELNOR S.A.A.; por lo cual recomienda en su cuarta conclusión que, teniendo en cuenta las
actuaciones inspectivas de investigación realizadas en mérito de la referida Orden, se disponga la emisión de una
Orden de Inspección para la empresa EDELNOR S.A.A., y luego de las actuaciones adicionales que fueran
pertinentes, se proceda conforme a lo señalado en el articulo 34' numeral 34.1' tercer phrrafo del Decreto
Supremo No 019-2006-TR, modificado por Decreto Supremo No 019-2007-TR. En tal sentido, con fecha 04 de
marzo de 2008 se emite la Orden de Inspección No 3870-2008-MTPE12112.3, en merito a la cual se realizan las
respectivas actuaciones de investigación o comprobatorias.
Que, con fecha 01 de octubre de 2001, el sujeto inspeccionado EMPRESA DE DlSTRlBUClON ELECTRICA
DE LIMA NORTE S.A.A. - EDELNOR ha celebrado con la empresa COMPAÑIA AMERICANA DE
MULTlSERVlClOS DEL PERU S.R.L. - CAM PERU S.R.L., el Contrato de Prestación de Servicios de
Disciplina de Mercado A-114-01, para que CAM PERU S.R.L. suministre a EDELNOR S.A.A. diversos
servicios detallados en el Anexo 1, tales como: a) Gestión de Cobranza extrajudicial de clientes en estado
activo y retirado; b) Ejecución de cortes, reconexiones, desmantelamientos, indagaciones, reparto de
notificaciones y verificaciones de corte de clientes en baja tensibn e ingreso de datos en la base comercial de
EDELNOR S.A.A.; c) Inspección y detección de conexiones irregulares para el control y disminución de las
perdidas de energía e ingreso de datos en la base comercial de EDELNOR S.A.A.; d) Ejecución de ordenes de
trabajo emitidas por EDELNOR S.A.A. y la actualización de su base comercial; e) Ejecución de nuevas
conexiones de clientes en baja tensión y la activación informhtica del nuevo suministro; f) Ejecución de tareas
relacionadas con el mantenimiento preventivo de conexiones en baja tensión y la actualización de datos en la
base comercial de EDELNOR S.A.A.; g) Supervisión de los trabajos de control de perdidas, mantenimiento
preventivo de conexiones y control de morosidad, realizados por terceros o por CAM PERU S.R.L.
En tal virtud, se determina que el sujeto inspeccionado EDELNOR S.A.A. ha tercerizado los servicios
descritos en el párrafo anterior a favor de la empresa CAM PERU S.R.L., tercerización que por tanto debe
regularse en el marco de lo dispuesto en el artículo 4O y 4O-A del D.S. No 003-2002-TR, modificado por D.S.
No020-2007-TR.
2. Que, se ha verificado que el sujeto inspeccionado EDELNOR S.A.A. ha suscrito con determinados
trabajadores, "Convenios de Terminación de Contrato de Trabajo por Mutuo Acuerdo", en los que las partes de
mutuo acuerdo dan por terminada la relación laboral existente entre EDELNOR S.A.A. y los trabajadores a
partir de la fecha que se seííala a continuación:
DP lNS1~I:CCiONDEL TRABAJO
AwoIhn Regional del Trabajo de Lima Dirección:
Teléfono
Phgina Web: www.mintra.gob.pe
N' Apellidos y Nombres Fecha de término de Fecha suscripción
relación laboral entre Convenio de
EDELNOR y el Terminación por
trabajador mutuo acuerdo
1 AGUILAR GOMEZ, OSWALDO FRANCISCO 31 /05/2000 3 1/05/2000
2 ALQUIZAR SUAREZ, ABDIAS MAGDIEL 30/09/2001 20/09/2001
3 BUSTILLOS ESPINOZA, VICTOR JOSE 30/09/2001 20/09/2001
4 CAJAS BRAVO, TEOBALDO GENARO 20/05/2002 15/05/2002
5 CERVANTES SANCHEZ, HUMBERTO GAVMO 30/09/2001 20/09/2001
6 CHAVEZ RONERO, FRANCISCO 30/09/2001 20/09/2001
7 CISNEROS CARBAJAL, MANUEL BENIGNO 20/05/2002 1 5/05/2002
8 CUADROS VASQUEZ DE MARTINEZ, 12/03/2002 12/03/2002
PATRICIA LUCERO
9 FERNANDEZ PEREZ, JORGE LUIS 03/05/2002 03/05/2002
10 GONZALES HUAPAYA, JUAN FRANCISCO 30/09/2001 20/09/2001
11 GRADOS VELASQUEZ, ALCIBIADES AUGUSTO 3 1/05/2000 3 1/05/2000
12 GRANDE RODRIGUEZ, JAIME RUBEN 20/05/2002 15/05/2002
13 GUTlERREZ LLAQUE, JESUS ISMAEL 31/05/2000 3 1 /05/2000
14 HUAMAN RODRIGUEZ, MIGUEL ARTURO. 30/09/2001 20/09/2001
IS LARRAiN GUTIERREZ, RICARDO 3 1/05/2000 3 1 /05/2000
16 MARTINEZ MARCELO, ELMAN NESTOR 3 1 /05/2000 31/05/2000
17 MERA ROJAS, SEGUNDO CARLOS HUMBERTO 30/09/2001 20/09/2001
18 MIRANDA HERRERA, JESÚS ALBERTO 20/05/2002 15/05/2002
19 MOLER0 CORDOVA, MARI0 JESÚS 31 /05/2000 3 1 /05/2000
20 MOLMA DIAZ, RICARDO 03/05/2002 03/05/2002
1 1 21 PACHECO VALDEZ, JORGE ERNESTO 1 20/05/2002 15/05/2002
22 PORCEL ALARCON, WALTER VICTOR 30/09/2001 20/09/2001
23 PURILLA SALCEDO, MARI0 LUIS 20/05/2002 16/05/2002
1 24 / RABANAL LOAYZA, JOSE EDMUNDO 30/09/2001 20/09/2001
25 RAMÍREZ LOPEZ, SATURNINO 30/09/2001 20/09/2001
26 RIVERA ROMERO, JORGE LUIS 20/05/2002 16/05/2002
27 ROBLADILLO JARA, WILLIAM 30/09/2001 20/09/2001
28 SALAS VACA, CESAR 31/05/2000 31/05/2000
29 SEBASTIÁN AGUIRRE, MIGUEL ANGEL 30/09/2001 20/09/2001
30 SUASNABAR AGUILAR, LUIS ENRIQUE 31/05/2000 31/05/2000
31 UGARTE CASTRO, CESAR DOMINGO 30/09/2001 20/09/2001
32 VELASQUEZTOLEDO, FRANCISCO LINBERG 30/09/2001 1 1 /09/2001
33 ZEGARRA GUTIERREZ, MELITON 31 /05/2000 31 /05/2000
34 ZÚÑIGAASCA, ELNOR RAFAEL 31 /05/2000 31/05/2000
35 GONZALES DE LA COTERA FLORES, ALFREDO 31 /05/2000 31 /05/2000
JESUS
3. Que, por otro lado, según obra en los Convenios Individuales de Trabajo, la empresa CAM PERU S.R.L.
celebra cuarenta (40) contratos de trabajo por tiempo indeterminado con trabajadores que habían laborado
para el sujeto inspeccionado EDELNOR S.A.A., detallados a continuaci6n; debiéndose precisar que la
suscripción de los referidos Convenios se llevó a cabo en la misma fecha de suscripcibn de los Convenios de
Terminación por mutuo acuerdo y10 del tbrmino de la relaci6n laboral existente entre los mencionados
trabajadores y la empresa EDELNOR S.A.A.:
Que, al respecto, debemos sellalar además que los referidos Convenios Individuales de Trabajo establecen en
su cláusula segunda las condiciones especiales de naturaleza individual que se senalan a continuación: a) La
empresa CAM PERU S.R.L. continuará otorgando las mismas condiciones de trabajo y remunerativas que
percibía el trabajador en EDELNOR S.A.A., que son los que figuran en las planillas y boletas de pago
respectivas al ano 2001 hasta el momento del cese en la referida empresa; b) La empresa CAM PERU S.R.L.
reconoce al trabajador la misma fecha de ingreso que le habla reconocido EDELNOR S.A.A. para efectos del
pago de indemnizaciones por despido arbitrario y asignaciones por antigüedad, así como para la contratación
de la póliza de seguro de vida del Decreto Legislativo No688 que sefíala como requisito de dicho beneficio una
prestacibn laboral no menor de cuatro anos; c) La empresa CAM PERU S.R.L. se obliga a otorgar al trabajador
los incrementos remunerativos equivalentes a los que pudiera recibir, por negociación colectiva, un trabajador
de EDELNOR S.A.A.
4. Que, asimismo, en las boletas de pago otorgadas por la empresa CAM PERU S.R.L. a favor de los
trabajadores detallados a continuación, se han consignado dos fechas de ingreso, una referida a la fecha de
&P INSPECCION DEL TRABAJO
. lbn Regional del Trabajo de Lima Direcci6n:
Teléfono
f
Pagina Web: www.mintra.gob.pe
ingreso a la empresa CAM PERU S.R.L., y otra que es la fecha de su ingreso primigenio a la empresa
EDELNOR S.A.A. y que figura como fecha de reconocimiento legal.
No Apellidos y Nombres del trabajador Boletas otorgadas por CAM PERU S.RL
Fecha Ingreso CAM Fecha Reconoclmlento
PERU Legal
1 BUSTILLOS ESPINOZA, VICTOR JOSE 0111012001 1810412001
2 CUADROS VASQUEZ DE MARTINEZ, PATRlClA 1310312002 2210111996
LUCERO
, 3 LARRAIN GUTIERREZ, RICARDO 0110612000 011071996
4 MERA ROJAS, SEGUNDO CARLOS HUMBERTO 0111012001 0110711975 .
5 WM~REZLOPEZ, SATURNINO 0111012001 0110811979
6 RAMOS DE LA CRUZ, NELLY VICTORIA 0111012001 0111011988
7 VELÁSQUEZTOLEDO, FRANCISCO LINBERG 0111012001 231071985
-8 ZÚNIGA ASCA, ELNOR RAFAEL 0110612000 3010511996
9 CAJAS BRAVO, TEOBALDO GENARO 2010512002 1610611987
10 CERVANTES SANCHEZ, HUMBERTO GAVINO 0111012001 1610311983
11 ERHUAY CHILINGANO, FILOMENO LUIS 2110512002 1610111996
- 12 MIRANDA HERRERA, JESUS ALBERTO 2010512002 2110211977
13 RABANAL LOAYZA, JOSE EDMUNDO O111012001 1610911971
, 14 RIVERA ROMERO, JORGE LUIS 2010512002 0311211973
15 SEBASTIAN AGUIRRE, MIGUEL ANGEL 0111012001 O110811995
16 VENTURA BAUTISTA, TEODOSIO O111012001 2010611988
. 17 GONZALES DE LA COTERA, ALFREDO JESUS 0110612000 2010811986
18 ARAUJO TRUJILLO, LLUIS SATURNINO 0810612002 0111211975
19 AGUILAR GOMEZ, OSWALDO FRANCISCO 011072000 O110711996
20 CISNEROS CARBAJAL, MANUEL BENIGNO 2010512002 011071986
21 GRANDE RODRIGUEZ, JAIMEN RUBEN 2010512002 1611111982
22 MARTINEZ MARCELO, ELMAN NESTOR 0110612000 1410411986
23 MOLER0 CORDOVA, MARI0 JESUS 0110612000 O110211988
, 24 PURILLA SALCEDO, MARI0 LUISRTO 2010512002 2210411974
25 SALAS VACA, CESAR O110612000 O110411984
26 SUASNABAR AGUILAR, LUIS ENRIQUE O110612000 2510811975
5. Que, de la comparación efectuada entre las boletas de pago otorgadas por las empresas EDELNOR S.A.A. y
CAM PERU S.R.L. a favor de determinados trabajadores, se ha verificado que en las boletas de pago
otorgadas por CAM PERU S.R.L., se consigna como fecha de ingreso del trabajador la misma fecha de
ingreso que el trabajador mantuvo con el sujeto inspeccionado EDELNOR S.A.A., conforme se detalla a
continuación:
NO Apellidos y Nombres del trabajador Fecha Ingreso según boleta Fecha Ingreso según
de pago de EDELNOR boleta pago de CAM PERU
, 1 AGUllAR GOMEZ, OSWALDO FRANCISCO 0110711996 0110711996
2 GRADOS VELASQUEZ, ALClBlADES AUGUSTO 0211111971 O211111971
3 GUTIERREZ LIAQUE, JESUS ISMAEL 1910411971 1910411971
4 MARTlNEZ MARCELO, ELMAN NESTOR 1410411986 1410411986
5 MOLER0 CORDOVA, MARI0 JESÚS 0110211988 0110211988
6 SALAS VACA, CESAR 0 110411984 0110411984
6. Que, de lo expuesto en los numerales 2, 3, 4 y 5 se verifica que los cuarenta (40) trabajadores setialados en el
numeral 3 provienen de la empresa EDELNOR S.A.A. e iniciaron su vinculo laboral con la empresa CAM
PERU S.R.L., (sin solución de continuidad respecto de su anterior empleador EDELNOR S.A.A.), mediante la
suscripci6n de Convenios Individualesde Trabajo por tiempo indeterminado.
Dirección:
Telefono
Phgina Web: www.rnintra.gob.pe
7. Que, rcg0n obra de los "Contratos Individuales de Trabajon de fecha 22 de mayo de 2002, la empresa CAM
PERU 8.R.L, contrata los servicios de los trabajadores EDWlN MENDOZA ZEGARRA, MOISES ALEJANDRO
SALCEDO BARRIENTOS y FELlX PORTUGUEZ SAMAN, a tiempo indeterminado a partir del 23 de mayo del
2002.
Que, en la cláusula tercera del Contrato Prestación de Servicios A-109-04, celebrado con fecha 01 de enero
del 2004, se dispone que EDELNOR S.A.A podrá solicitar a CAM PERU S.R.L. considerándose de
presentacibn obligatoria: contratos de trabajo, libros de planillas, boletas de remuneraciones, recibos por
honorarios, formularios de pago de contribuciones sociales, pago de aportes previsionales, seguros contra
accidentes de trabajo y seguro de responsabilidad civil, dejándose establecido que la información requerida
por EDELNOR S.A.A tiene por exclusivo objeto acreditar el debido cumplimiento de las obligaciones
laborales y previsionales.
Que, ademas, en la cláusula segunda del Acuerdo Privado celebrado entre CAM PERU S.R.L. y EDELNOR
S.A.A. con fecha 01 de enero de 2004, con vigencia del 01 de enero del 2004 al 31 de diciembre del 2008,
EDELNOR S.A.A., también se obliga a asumir el pago de la parte proporcional de la indemnización por
despido arbitrario que pudiera corresponder a aquellos trabajadores que fueron transferidos a CAM PERU
S.R.L. en octubre del 2001, para la prestación de los servicios contratados, siendo éstos: 1) Bustillos
Espinoza Victor José; 2) Porcel Alarcón Walter Victor, 3) Ugarte Castro Cesar Domingo; 4) Aquiño Calixto
Lorenzo Jaime; 5) Cuadros Vasquez Patricia Lucero; 6) Ventura Bautista Teodosio, 7) Ramirez Lopez
Saturnino; 8) Huaman Rodríguez Miguel Arturo; 9) Alquizar Suarez Abdias Magdiel.
Que, del mismo modo, en la cláusula segunda del Acuerdo Privado antes mencionado, EDELNOR S.A.A. se
compromete a reajustar el componente denominado Precio Fijo de la tarifa por los servicios prestados, que
abona a la empresa CAM PERU S.R.L., en la misma oportunidad y valor porcentual que modifique los
salarios de su personal o pacte modificaciones en sus convenios laborales o cuando se produzcan
variaciones en los impuestos legales. En otras palabras, el monto pagado (en el componente precio fijo) a
CAM PERU S.R.L.; por la prestación de los servicios pactados, está supeditado a las modificaciones
salariales que pudieran producirse en EDELNOR S.A.A.
Que, además, conforme se verificó en las visitas inspectivas de fecha 06 de noviembre de 2006 realizada en
mkrito a la Orden de Inspección No 13577-2007-MTPU2112.3, tanto en el local de Pasaje Garcia Villon No
660, distrito de Lima, como en el de Teniente López Rojas 201, distrito de San Miguel, no existe un sistema
de Registro de ingreso y salida exclusivo para el personal de CAM PERU S.R.L., utilizando para registrar su
asistencia, el Equipo de la empresa EDELNOR S.A.A.
9. Que, por otro lado, en la cláusula segunda del Acuerdo Privado de fecha 01 de enero de 2004, se aprecia que
EDELNOR S.A.A., deja en poder de CAM PERU S.R.L. para su administración, su actual provisión de
equipos, repuestos, mobiliario y accesorios destinados a la prestación de los servicios. Se menciona en dicho
acuerdo que una vez finalizada la relación contractual, CAM PERU S.R.L. hará devolución a EDELNOR
S.A.A. de todo el equipamiento y mobiliario, en las mimas condiciones que los recibió, exceptuando el
natural desgaste generado por su uso y de los repuestos utilizados hasta esa oportunidad.
Pdgina Wcb: www.mintra.gob.pe
Que, en el ANEXO B, del Acuerdo Privado de fecha O1 de enero de 2004, se detalla la Infraestmctura,
equipos, rnablllrrio y wFJidos que EDELNOR S.A.A. cede a CAM PERU S.R.L., para su uso, en donde se
a p d a moblllulo ds ofldna, mobiliario para archivos, mobiliario de comunicaciones, herramientas y otros
squlpgr, sol oamo qulpos de Hardware, agrupados en 04!listas.
W, mfome se verifica del Acuerdo Privado celebrado entre CAM PERU S.R.L. y EDELNOR S.A.A con
: ' E
41 de enero de 2004, con vigencia del 01 de enerq del 2004 al 31 de diciembre del 2008, EDELNOR
, rn el marco de los servicios pactados en el conbto No A-109-04 (control de morosidad, control de
88, mantenimiento preventivo de conexiones y supemsi6n), se obliga a mantener en estado operativo
Woa los bienes y servicios no traspasados a CAM PERU S.R.L., que resulten necesarios para la prestación
v' de los servicios pactados, asumiendo los costos que fueren necesarios para ello.
Que, del ANEXO 2 numeral 3 del Contrato de Prestaciw de Servidos de Mantenimiento, Nomalizaci6n y
Ejecución de Nuevas Conexiones A-1 13-01, se advierte @e EDELNOR S.A.A. brindar6 a la empresa CAM
PERU S.R.L. además de la infraestructura y equipos, servicios de agua, arreglos o mantenimiento de Breas
comunes, servicio de jardinería, servicio de limpieza, se~iciode luz, servicio de informática (Mantenimiento
y arreglos de Hardware y Software, tópico, revistas infonnaüvas, tributos o impuestos (IGV, al patrimonio
prediai, patrimonio automotriz, etc.), arbitrios municipales, licencia municipal de funcionamiento, póliza de
seguro patrimonial, administraciónde planilla de personal y administracióncontable y financiera.
Que, en la visita de inspección de fecha 26 de noviembre de 2007, al local ubicado en Pasaje Garcla Villbn No
660, distrito de Lima, realizada en merito a la Orden de Inspección No 13577-2007-MTPE12112.3, se verifioó
que todos los extintores y equipos contra incendios, ubibdos en el almacén de la empresa CAM PERU
S.R.L, son de propiedad y tienen como usuario directo a EDELNOR S.A.A., conforme se advierte de las
tarjetas de inspeccibn de extintores, elaboradas por la empresa Total Stop Fire S.A.C., encargada de su
mantenimiento.
1.0. Que, conforme se verifica de la dáusula tercera del Contrato de Prestación de Servicios de Mantenimiento,
Normalización y Ejecución de Nuevas Conexiones A-113-61 celebrado entre CAM PERU S.R.L. y EDELNOR
S.A.A. con fecha 01 de octubre de 2001, EDELNOR S.A.A. se obliga a contratar a su cargo y costo, las pólizas
de seguro que garanticen los daflos que puedan ocasionar a EDELNOR S.A.A., a terceros y a personal
invducrado en el servicio por parte de CAM PERU S.R.L., con el objeto de asegurar los riesgos derivados de
la realizacibn del servicio contratado; obligacián que fue ratificada en la cláusula segunda numeral 2 y en el
numeral 3 del Anexo B del Acuerdo Privado de fecha 01 db enero de 2004, con vigencia del O1 de enero del
2004 al 31 de diciembre del 2008.
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1 Que, se tuvo a la vista la impresión de comunicaciones efectuadas a trav6s de correos electrbnicos (e-mail)
entre los meses de Abril 2007 a Abril 2008, en los cuales se verifica que el sujeto inspeccionado EDELNOR
S.A.A. imparte directivas al personal de CAM PERU S.RL., efectuándose adem6s coordinaciones para la
realizacibn de los servicios contratados.
AdemAs, del correo electrónico de fecha 10 de abnl 2007 se aprecia que el seaor Gabriel Jose Yttusaca
Aviles (CAM PERU) solicita a determinados funcionarios de la empresa CAM PERU, seiialar a los
trabajadores de CAM PERU que entre sus funciones realitan servicios para EDELNOR, en cuya lista adjunta
se encuentran mencionados los trabajadores Segundo Carlos Mera Rojas, Luis Saturnino Araujo Trujillo,
Manuel Benigno Cisneros Carvajal, Patricia Lucero ~uadiosVasquez, Jesús Alberto Miranda Herrea, Jorge
MSPECCION DEL TRABAJO
Regional del Trabajo de Lima Direcci6n:
TelCfono
Pdgina Web:www.mintra.gob.pe
Luis Rivera Romero, Jorge Emesto Pacheco Valdez, Jorge Luis Femandez Perez, Filomeno Luis Erguay
Chilingano, Mano Luis Purilla Salcedo, Jose Luis Salcedo Bamentos, Meliton Zegarra Gutierrez, Walter Victor
Porcel Alarcbn, Moises Alejandro Salcedo Bamentos, Victbr Jose Bustillos Espinoza, William RoMadillo Jara,
Abdias Altizar Suare., Lorenzo Jaime AquiAo Calixto, Elnor Rafael Zuiiiga Asta, Franciso Chavez Romero,
Elman Nwtor Martinez Marcelo, Ricardo Larrain Gutierrez ]y Cesar Salas Vaca.
12. Que, en los artlculos 4', 4"-A y 4"-B del Decreto Supremo No 003-2002-TR, agregados por el Decreto ,
a) CAM PERU S.R.L. no cuenta con sus propios recursos finanderos, decnicor o materiales, toda vez
que segun lo verificado en el numeral 9 del hecho verificado tercero de la presente Acta de Infracción, el sujeto
inspeccionado EDELNOR S.A.A. provee a CAM PERU 'S.R.L. equipos, repuestos, mobiliario y accesorios
destinados a la prestación de los servicios contratados; brindando ademhs de la infraestructura y equipos,
servicios de agua, arreglos o mantenimiento de trreas cdmunes, servido de jardinería, servicio de limpieza,
servicio de luz, servido de informtrtica (Mantenimiento y arreglos de Hardware y Sobare, tbpico, revistas
informativas, tributos o impuestos (IGV, al patrimonio predial, patrimonio automotriz, etc.), arbitrios municipales,
licencia municipal de funcionamiento, póliza de seguro patrimonial, administración de planilla de personal y
adminlstraclicibncontable y financiera.
b) Existe subordinación de los trabajadores de la empresa CAM PERU S.R.L., al estar supeditados a
órdenes o directivas de la empresa EDELNOR S.A.A, según se ha verificado en los numerales 8 y 11 del
hecho verificado tercero de la presente Acta de Infraccióni debiendose resaltar que el sujeto inspeccionado
EDELNOR S.A.A. tiene la potestad de solicitar, en cualquier momento y sin expresión de causa, la sustitución
del personal asignado por la empresa CAM PERU S.R.L. para la realización de los servicios contratados,
'
. cuando EDELNOR S.A.A. considere inadecuado al personal desplazado, significando esto que EDELNOR
S.A.A. tiene la posibilidad de ejercer actos de dirección o fiscalización sobre los trabajadores de la empresa
CAM PERU S.R.L., no obstante que cuando se trata de la tercerización de servicios los trabajadores deben
estar bajo exdusiva subordinación de la contratista.
c) CAM PERU S.R.L. no asume las tareas contrata(ias por su cuenta y riesgo, pues, según se ha
verificado en el numeral 10 del hecho verificado terceto de la presente Acta de Infracdbn, el sujeto
inspeccionado EDELNOR S.A.A. se obliga a contratar a su eargo y costo, las p b l i i s de seguro que garanticen
los d a o s que puedan ocasionar a EDELNOR S.A.A., a tdrceros y a personal involucrado en el servicio por
parte de CAM PERU S.R.L., con el objeto de asegurar los riesgos derivados de la realizacibn del servicio
contratado; obligacibn que fue ratificada en la clhusula segunda numeral 2 y en el numeral 3 del Anexo B del
Acuerdo Privado de fecha O1 de enero de 2004, con vigenda del O1 de enero del 2004 al 31 de diciembre del
2008.
d) C M PERU S.R.L. no posm una estructura ogaijhativa auddnoma e Independiente, conforme se
ha verificado en los numerales 3 al 6 y 10 d d hecho verificalo tercero de la presente Acta de Infracción.
14. Que, si bien los seiiores EDWlN MENDOZA ZEGARRA, MOISES ALEJANDRO SALCEDO BARRIENTOS y
FELlX PORTUGUEZ SAMAN formalmente no han prestado servicios a favor de la empresa EDELNOR
S.A.A., resulta asimismo de aplicación a sus casos lo dispuesto en el articulo 4-8 del Decreto Supremo No003-
2002-TR, agregado por el Decreto Supremo No 02i?-2007-TR, toda vez que se ha verificado la
desnaturalizaci6n de la tercerizadón de sewicios en la relación contractual entre las empresas EDELNOR
S.A.A. y CAM PERU S.R.L.
15. Que estando a los hechos constatados, se adoptó la medida inspectiva de requerimiento, otorgando al sujeto
inspeccionado el plazo de cuatro dias hhbiles, a fin de qud adopte las medidas necesarias para garantizar el
cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia s&o laboral sobre el registro de trabajadores en la
DEL TRABAIO
bajo de Lima DireccWn:
Tel6fono
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; Plinllla y la entrega de boletas de pago (Decreto Supremo No001-98-TR, Decreto Supremo No017-2001-TR,
D.S. 018-2007-TR, R.M. 020-2008-TR) a favor de los cuarenta y tres (43) trabajadores detallados a
continuacibn; entendi6ndose que desde el inicia de la prestación de sus servicios los trabajadores han tenido
contrato de trabajo con la empresa inspeccionada; no habiendo cumplido el sujeto inspeccionado con lo
requerido de acuerdo a la medida inspecüva de requerimiento adoptada.
S Q U U ALClBlADES AUGUSTO,
RODRIGUEZ MIGUEL ARTURO,
2. Artlculo lgOdel D.S. No001-98-TR concordante con la R.M. 'N0020-2008-TR, por no entregar a los mencionados
cuarenta y tres (43) trabajadores las respectivas boletas de! pago, desde las fechas de ingreso señaladas en el
numeral 15 del hecho verificado tercero de la presente Acta de Infracción hasta la fecha de inicio de las
actuaciones inspectivas correspondientes a la Orden de Inspecci6n No3870-2008-MTPE12112.3.
N,-Calificación de la Infracción
2. No entregar boletas de pago de remuneraciones en los plazos previstos a cuarenta y tres (43) trabajadores es
c a l i m a como infracci6n leve en materia de relaciones laborales, de conformidad con el artículo 33' de la Ley No
28806, Ley General de Inspección del Trabajo, concordante! con el aticulo 23" numeral 23.2 de su Reglamento
aprobado por Decreto Supremo No019-2006-TR.
Sin embargo, teniendo en cuenta lo dispuesto en el artículo 39" de la Ley No 28806, Ley General de Inspección
del Trabajo, en virtud del cual las infracciones graves detectadas serhn sancionadas con una multa mhxima de
diez (10) Unidades lmpositivas Tributarias, y dado que la infracción cometida por el sujeto inspeccionado
EMPRESA DE DlSTRlBUClON ELECTRICA DE LlMA NORTE S.A.A. - EDELNOR S.A.A. sobre no registro de
trabajadores en la Planilla califica como infracción grave, se propone una MULTA TOTAL de SI. 35,000.00
(TREINTA Y CINCO MIL Y 001100 NUEVOS SOLES).
2. De conformidad con lo dispuesto en los articulos 38' y 39'1de la Ley N' 28806, Ley General de Inspección del
Trabajo, concordante con los articulos 47" y 48' de su Reglgmento aprobado por Decreto Supremo No 019-2006-
' ' TR, se propone una MULTA del 16 % de 1 Unidad lmposiltiva Tributaria, equivalente a la suma de SI. 560.00
(QUINIENTOS SESENTA Y 001100 NUEVOS SOLES): por no haber entregado boletas de pago de
remuneraciones en los plazos previstos a cuarenta y tres (431 trabajadores.
Siendo el total de la sanción propuesta !Y. 35,560.00 (Treinta y cinco mil quinientos sesenta y OOliOO Nuevos Soles);
habiendose tomado en cuenta para la determinación de las sanciones propuestas el número de trabajadores afectados de
acuerdo a cada infracción y la gravedad de la infracción.