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CGR, contraloría regional, atribuciones delegadas, reconsideración

pronunciamientos, apelación,

NÚMERO DICTAMEN FECHA DOCUMENTO

E128929N21 11-08-2021
NUEVO: REACTIVADO:
SI NO
RECONSIDERADO
RECONSIDERADO: PARCIAL:
NO NO
ACLARADO: ALTERADO:
NO NO
APLICADO: CONFIRMADO:
NO NO
COMPLEMENTADO: CARÁCTER:
NO NNN

DICTAMENES RELACIONADOS

Aplica dictámenes 10062/2020, 22699/2017

Acción Dictamen Año
Aplica 010062 2020
Aplica 022699 2017

FUENTES LEGALES

RES 1002/2011 contr

MATERIA

Responde acerca de inhabilidad planteada respecto de Contralor Regional que indica.

DOCUMENTO COMPLETO

Nº E128929 Fecha: 11-VIII-2021

Se han dirigido ante esta Contraloría General, los abogados Germán Pfeffer Urquiaga y
Manuel José Navarrete Jara, quienes actuando en representación de la empresa Besalco
S.A., solicitan que se declare la inhabilidad del Contralor Regional de Aysén para conocer de
S.A., solicitan que se declare la inhabilidad del Contralor Regional de Aysén para conocer de
las reconsideraciones de los oficios Nos E23070-2020 y E64882- 2020 -las que dicen
relación con la ejecución del proyecto “Reposición Hospital Cochrane, XI Región”, y disponer
su remisión al nivel central.

Como fundamento de su petición, se plantea que el señor Contralor Regional, don Ricardo
Hevia Kaluf, en el documento denominado “Declaración-Infoprobidad”, de fecha 20 de
marzo de 2018, específicamente en el apartado relativo a “Otras fuentes de conflictos de
interés”, indica que su hermana, doña María Jesús Hevia Kaluf, y su marido, don Felipe
Santibáñez Gálvez, se desempeñan como profesionales médicos en el Servicio de Salud de
Aysén y en el Hospital Regional de Coyhaique.

Esta circunstancia, en opinión de los reclamantes, inhabilitaría al Contralor Regional para

conocer de las solicitudes de reconsideración antes señaladas, toda vez que ellas dicen
relación con un conflicto entre la empresa Besalco S.A. y el Servicio de Salud de Aysén.

Pues bien, respecto del asunto planteado corresponde señalar, en primer lugar, que la
circunstancia acusada por los solicitantes no configura alguna causal de abstención
establecida por la ley, toda vez que no se advierte la existencia de algún interés personal
de parte del Contralor Regional, ni de su hermana o del marido de ésta, en el asunto
planteado por la empresa Besalco S.A.

En efecto, el vínculo de parentesco que fuera transparentado por el Contralor Regional

como una potencial fuente de conflictos de interés, no puede entenderse como un
impedimento para conocer de cualquier asunto que competa a dicho servicio de salud, en
el cual, tampoco corresponde a esas personas una posición de autoridad.

Lo anterior, por cierto, no obsta la existencia de cualquier circunstancia que en el caso

específico le pueda restar imparcialidad al Contralor Regional -lo que, como se ha dicho, de
los antecedentes aportados por los solicitantes no se advierte que acontezca en la especie-
, y en el caso de verificarse, corresponde el propio Contralor Regional hacerlo presente.

Por otra parte, es necesario señalar que el conocimiento del asunto de fondo que es
promovido por la empresa, se encuentra correctamente radicado en la Contraloría Regional
de Aysén, de conformidad a lo establecido en la resolución N° 1.002, de 2011, de esta
Contraloría General, que Establece Organización y Atribuciones de las Contralorías
Regionales. En este sentido, cabe hacer presente que, tal como lo ha señalado en forma
permanente la jurisprudencia de esta entidad, esta Contraloría General no constituye una
instancia de apelación respecto de los pronunciamientos emitidos por sus oficinas
regionales en relación con los asuntos sometidos al conocimiento de aquellas, en virtud de
las atribuciones que les corresponden -reguladas en la resolución ya indicada-, por cuanto
tales entidades y su personal actúan en ejercicio de las facultades que expresamente les
ha delegado el Contralor General de la República (aplica dictámenes N° 10.065, de 2020,
y N° 22.699, de 2017, entre otros).

Saluda atentamente a Ud.

JORGE BERMÚDEZ SOTO

Contralor General de la República