SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL

El Sistema Defensivo Territorial es una doctrina militar defensiva

de Venezuela que se define como "conjunto de medidas y actividades
patriótico-bolivarianas, jurídicas, de protección civil, económicas,
militares, de seguridad y orden interno, de seguridad ciudadana,
ambientales, diplomáticas y los órganos, entidades y empresas que
las implementan desde tiempo de paz y ejecutan en situaciones
excepcionales, en los niveles nacional, regional, estatal, municipal,
parroquial y comunal, tanto en el campo de la lucha armada, como en
el de la no armada".

ESTRUCTURA DEL SISTEMA DEFENSIVO TERRITORIAL

VENEZOLANO

Ministerio del Poder Popular la Defensa, tal como establece la

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela, se constituye y
prepara desde tiempo de paz, para dirigir al país en las condiciones
del estado de guerra, durante la guerra, la movilización general o el
estado de emergencia. Durante las situaciones excepcionales es el
máximo órgano militar de poder y ejerce la dirección de la preparación
militar y la lucha armada, el orden interior y la seguridad por medio de
sus 4 componentes: Ejército, Armada, Aviación y Guardia Nacional y
complementados en la Milicia Nacional Bolivariana. El Presidente es la
máxima autoridad como comandante en Jefe de la FANB.
 Tras la entrada en vigencia de la Ley Orgánica de la Fuerza
Armada Nacional Bolivariana del año 2009, el Sistema Defensivo
Territorial se distribuyó en Regiones Estratégicas de Defensa Integral
(REDI), Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) y Áreas de
Defensa Integral (ADI).

Región Estratégica de Defensa Integral (REDI)

Es un espacio delimitado con unas características geográficas más

o menos comunes y de valor estratégico para la defensa, que se
define como: "una agrupación territorial de fuerzas y medios en un
espacio del territorio nacional con características geoestratégicas,
sobre la base de la concepción estratégica defensiva nacional para
planificar, conducir y ejecutar operaciones de defensa integral, a fin de
garantizar la independencia, la soberanía, la seguridad, la integridad
del espacio geográfico y el desarrollo nacional" . En el año 2009 se
crearon cinco regiones:

1. REDI Central
2. REDI Occidental
3. REDI Oriental
4. REDI Los Llanos
5. REDI Guayana

Posteriormente, se creó la REDI Marítima Insular, incluyendo al

estado Nueva Esparta, las Dependencias Federales y el control de la
zona económica exclusiva de Venezuela en el Mar Caribe; la REDI
Los Andes, producto de la división geográfica de la REDI Occidental,
para crear una región entre los estados Mérida, Trujillo y Táchira; y por
último, se creó la REDI Capital, producto de la división de la REDI
Central, creando una región militar única para los estados Miranda,
Vargas y el Distrito Capital. Actualmente, el Sistema Defensivo
Territorial venezolano está conformado por ocho Regiones
Estratégicas de Defensa Integral (REDI) y estas a su vez se dividen en
Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI).

Zona Operativa de Defensa Integral (ZODI)

Es un espacio geográfico que coincide con los territorios de los

estados federales de Venezuela (con excepción de las cuatro ZODI de
la REDI Marítima Insular, que se subdivide en: ZODI Occidental,
ZODI Central, ZODI Oriental y ZODI Atlántica) y que se define como:
"una agrupación territorial de fuerzas y medios, en un espacio
geográfico comprendido en una Región Estratégica de Defensa
Integral, que puede coincidir con uno o varios estados donde se
conducirán las operaciones para la defensa integral y la misma estará
a cargo de un o una Oficial y tendrán un Estado Mayor, así como los
elementos operativos y de apoyo necesarios para el cumplimiento de
su misión" . Actualmente, el Sistema Defensivo Territorial venezolano
está conformado por veintiocho Zonas Operativas de Defensa
Integral. Las Zonas Operativas de Defensa Integral (ZODI) se
subdividen en Áreas de Defensa Integral (ADI).

Área de Defensa Integral (ADI)

Es la unidad de menor tamaño del Sistema Defensivo Territorial

de Venezuela, en ellas recaen el empleo táctico de las unidades y
medios dispuestos para la tarea que desempeñan. Se definen como:
"una agrupación territorial de fuerzas y medios, en un espacio
geográfico contenido en una Zonas Operativas de Defensa Integral,
que puede coincidir con uno o varios municipios, donde se conducirán
las operaciones para la defensa integral, el cual estará a cargo de un
Oficial y tendrá un Estado Mayor o Plana Mayor, así como los
elementos operativos y de apoyo necesarios para el cumplimiento de
su misión. Actualmente, el Sistema Defensivo Territorial venezolano
está conformado por noventa y nueve Áreas de Defensa Integral.

Se conforman en un Órgano Nacional de Dirección, un Órgano

Regional de Dirección, un Órgano Estadal de Dirección, Órgano
Municipal de Dirección y Órgano Comunal de Dirección.
La organización del Sistema Defensivo Territorial facilita la
integración del pueblo en cuanto a los planes de defensa integral del
territorio venezolano, tal como lo establecen la Constitución y las
leyes, entre ellas la de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB),
la de los Consejos Comunales y la de Comunas.
Sistema defensivo territorial

El Gobierno Bolivariano impulsa la incorporación del Poder Popular al Sistema Defensivo

Territorial, mediante la promoción de órganos de defensa general que estarán bajo la
rectoría de la Zona Operativa de Defensa Integral (Zodi).

El Sistema Defensivo Territorial son un conjunto de medidas y actividades de carácter

patriótico, bolivariano, económico, militar, de seguridad y orden interno, diplomático,
jurídico, de protección civil, de seguridad ciudadana y ambiental; que son ejecutadas en
situaciones excepcionales, en los niveles nacional, regional, estadal, municipal y comunal,
tanto en el campo de la lucha armada como en el de la no armada para garantizar la mayor
eficiencia en la Defensa Integral de la Nación, a fin de rechazar con éxito cualquier tipo de
amenaza o agresión.

conformación del Sistema Defensivo Territorial

Se conforman en un Órgano Nacional de Dirección, un Órgano Regional de Dirección, un

Órgano Estadal de Dirección, Órgano Municipal de Dirección y Órgano Comunal de
Dirección.

La organización del Sistema Defensivo Territorial facilita la integración del pueblo en

cuanto a los planes de defensa integral del territorio venezolano, tal como lo establecen la
Constitución y las leyes, entre ellas la de la Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB),
la de los Consejos Comunales y la de Comunas.

Sistema Defensivo Territorial y las leyes venezolanas  

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela

El artículo número  322° de la Carta Magna establece que “la seguridad de la Nación es
competencia esencial y responsabilidad del Estado, fundamentada en el desarrollo integral
de ésta, y su defensa es responsabilidad de los venezolanos y venezolana…”.

Mientras que el artículo número 326° indica que “la seguridad de la Nación se fundamenta
en la corresponsabilidad entre el Estado y la sociedad civil para dar cumplimiento a los
principios de independencia, democracia, igualdad, paz, libertad, justicia, solidaridad,
promoción y conservación ambiental y afirmación de los derechos humanos. El principio
de la corresponsabilidad se ejerce sobre los ámbitos económico, social, político, cultural,
geográfico, ambiental y militar.“

Ley Orgánica de Seguridad de la Nación

El artículo número  3°, indica “es el conjunto de Sistemas, métodos, medidas y acciones de
defensa, cualesquiera sean su naturaleza e intensidad, que en forma activa formule,
coordine y ejecute el Estado, con la participación de las instituciones públicas y privadas, y
las personas naturales y jurídicas, nacionales o extranjeras con el objeto de salvaguardar la
independencia, la libertad, la democracia, la soberanía, la integridad territorial y el
desarrollo integral de la Nación”.

Asimismo, el artículo número 16° expresa que “en materia de seguridad, defensa y
desarrollo, se considera fundamental garantizar la definición y administración de políticas
integrales, mediante la actuación articulada de los Poderes Públicos en sus tres niveles:
nacional, estadal y municipal, cuyos principios rectores serán la integridad territorial,
cooperación, solidaridad, concurrencia y corresponsabilidad a los fines de ejecutar dichas
políticas en forma armónica en los distintos  niveles  e  instancias  del  Poder Público.”

Ley Orgánica de Fuerza Armada Nacional Bolivariana (FANB)

El artículo número 4° de esta ley señala que “son funciones de la Fuerza Armada Nacional
Bolivariana, las siguientes: Preparar y organizar al pueblo para la defensa integral con el
propósito de coadyuvar a la independencia soberanía e integridad del espacio geográfico de
la Nación”.

Ley Orgánica de las Comunas

El artículo número 31° expresa que  “los Comités de gestión son los encargados de articular
con las organizaciones sociales de la Comuna de su  respectiva área de trabajo, proyectos y
propuestas a ser presentados a través del Consejo Ejecutivo ante el Parlamento Comunal.
Los Comités de gestión se conformarán para atender las siguientes áreas: Defensa y
seguridad integral”

Ley Orgánica de los Consejos Comunales

“La Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas elige el número de voceros postulados o

voceras postuladas de acuerdo a la cantidad de comités de trabajo u otras organizaciones
comunitarias que existan o se conformen en la comunidad, tales como: Comité de seguridad
y defensa integral”, señala el artículo número 28° del capítulo Conformación de la Unidad
Ejecutiva.

Comités de Trabajo Especializado

Para llevar a cabo el Sistema Defensivo Territorial el Gobierno Bolivariano  cuenta con
varios comités de trabajos especializados, entre ellos: el Económico Productivo, Político
Patriótico Bolivariano, Social, Orden Interno, Gestión Social de Riesgo, Comunicaciones e
Informática, Militar de Enlace y Relaciones Exteriores.

El Económico Productivo

 Agrupa a los Organismos del Poder Público encargados de dirigir la producción y

los servicios.
  Se organizan de acuerdo con las necesidades y características del territorio, pueden
ser: Alimentación, Transporte, Infraestructura, Energía, Industrias Básicas, Industria
Petrolera, Sistema Financiero, Agua y Ambiente.

Político Patriótico Bolivariano

 Asume la tarea político-ideológica y el empleo de los medios de difusión masiva.

 Auxilia al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en la Dirección del Trabajo
Político Patriótico Bolivariano.
 Enfrentamiento contra la actividad de Propaganda Mediática y de Guerra
Psicológica que desarrolla el enemigo.
 Se conforma con cuadros y funcionarios del Poder Popular de las organizaciones
sociales y de los medios de difusión masiva. (Radio, Televisión, Prensa).

Social

 Apoya en la organización y ejecución de los servicios del área social.

 Dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente, designado por el
Órgano de Dirección.
 Se organizan de acuerdo con las necesidades y características del territorio. Pueden
ser los siguientes: Salud, Educación, Deporte, Cultura, Misiones Sociales y Hábitat.

Orden Interno

 Apoya en todo lo referente al Orden Interno.

 Dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente, designado por el
Órgano de Dirección.
 Se organizan de acuerdo con las necesidades. Pueden ser los siguientes: Justicia
(Fiscalía, Jueces), Seguridad, Investigación.

Gestión Social de Riesgo

 Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en la conducción de la

Gestión Social de Riesgo.
 Es dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente, designado por el
Órgano de Dirección.
 Se organizan de acuerdo con las necesidades y características del territorio. Pueden
ser los siguientes: Protección civil, bomberos, meteorología.

Comunicaciones e Informática

 Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en todo lo correspondiente a

la organización y funcionamiento del Sistema de Comunicaciones e Informática.
 Es dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente, designado por el
Órgano de Dirección en los diferentes niveles de actuación.
Militar de Enlace

 Apoya al Órgano de Dirección de la Defensa Integral en la organización y

funcionamiento del puesto de dirección y mantener el enlace con las agrupaciones
territoriales de fuerzas.
 Es dirigido por un Oficial de Comando designado por el Jefe de la Agrupación de
Fuerzas correspondiente.

Relaciones Exteriores

 Apoya al Órgano Nacional de Dirección de la Defensa Integral en el manejo de las

relaciones internacionales.
 Dirigido por un funcionario de la actividad correspondiente, designado por el
Órgano de Dirección.

Actuación de los órganos de dirección de la Defensa Integral

 Establece y mantiene las coordinaciones necesarias con el comando militar de su

territorio.
 Determina la composición del órgano.
 Adiestra al personal que compone el órgano para el cumplimiento de sus deberes en
situaciones excepcionales.
 Elabora y actualiza periódicamente la documentación para situaciones
excepcionales.
 Elige y acondiciona el Puesto de Dirección para la Defensa Integral.
 Lleva el registro y control de los recursos disponibles y las reservas.