TEMA 2

SEGURIDAD SOCIAL

I. CONCEPTO DE SEGURIDAD SOCIAL.

Es el conjunto de garantías legales que tienden a asegurar al ser humano en
igualdad de oportunidades en permanente y creciente bienestar del grupo familiar
que suprima el temor a los contingentes que puedan afectar el equilibrio de su
economía familiar resguardando la salud física y moral del individuo
garantizándole condiciones habitacionales compatibles con la dignidad humana
haciéndole accesible a la educación, cultura, y recreo asegurándole un descanso
pagado cuando por invalidez o ancianidad no puede procurarse un ingreso
liberándolo de todo temor a las contingencias que puedan afectar su pleno
desarrollo humano como miembro de la sociedad.
II. CONCEPTO DE SEGURO SOCIAL
Es el conjunto de disposiciones legales y de principios doctrinales y técnicos que
tienden a garantizar al trabajador contra las contingencias que puedan afectar el
permanente equilibrio económico de su salario que es la base de su presupuesto
familiar.
III. EL SEGURO SOCIAL EN LA EDAD ANTIGUA
1. LOS COLLEGIA (ROMA)
Eran asociaciones de ayuda mutua producto de la división realizada por Numa
Pompilio, en la población de acuerdo a sus artes y oficios, su funcionamiento
dependía de los aportes de sus miembros para protegerse de las contingencias,
de enfermedades y muerte.
2. LAS GILDAS (de los pueblos germanos)
Eran asociaciones de defensa y asistencia mutua entre los pueblos germanos, su
funcionamiento dependía de un fondo común para afrontar adversidades
individuales y colectivas. Los marineros miembros de las Gildas estaban
protegidos en caso de perder sus embarcaciones por causas no imputables a
ellos. La protección consistía en la reposición de la embarcación perdida.
3. LAS COFRADÍAS DE ESPAÑA
Eran asociaciones gremiales, religiosas y de ayuda mutua concebidas por el
acuerdo de los hombres y bajo el amparo de un santo. Estaban autorizadas por la
iglesia y contaban con sus propias autoridades, su funcionamiento y
administración dependía de sus miembros, determinados por un Régimen
administrativo y económico similar al de las actuales sociedades de socorros
mutuos. Se distinguieron en cofradías religiosas, benéficas y gremial.
IV. EDAD MEDIA
1. LAS HERMANDADES
Sociedades de ayuda mutua, organizadas por trabajadores de un mismo gremio.
Su funcionamiento dependía del abono de cuotas de los hermanos.
Estuvieron dotadas de Estatutos que establecían diversas prestaciones, tuvieron
un carácter exclusivista, pues solo admitían a miembros de un mismo oficio o
profesión.
2. LOS MONTEPÍOS
Asociaciones mutualistas, cuyo funcionamiento dependía del patrimonio formado
por sus asociados mediante descuentos. Asistía económicamente a la viuda o
huérfanos de la sociedad, mediante la asignación de pensiones, son considerados
como la iniciación privada de los Seguros sociales.
3. LAS CORPORACIONES
Asociaciones profesionales que perseguían fines de seguridad en un círculo
cerrado. Su funcionamiento dependía de los aportes de sus miembros y estuvieron
dotadas de Estatutos y jerarquías entre maestros y aprendices.
Abarcaron gran parte de la clase trabajadora, dejando de lado únicamente a
quienes no tenían que trabajar.
V. EDAD MODERNA- PERÍODO PRE-TÉCNICO
1. EL AHORRO
Constituyó la forma original, posible y general de previsión. El individuo ahorraba
parte de su remuneración, con el fin de reservar recursos para el caso de una
necesidad futura.
2. LA CARIDAD
Se trataba de una ayuda, fomentada por los organismos religiosos, orientada a la
ayuda de los necesitados. Fue un aporte precario de previsión y asistencia.
3. LAS BENEFICENCIAS:
Practicada por organismos particulares, con el fin de ayudar al prójimo mediante
medios lícitos de acumulación de fondos.
4. EL MUTUALISMO
Institución en la que todos sus integrantes cubren de forma obligatoria, riesgos
que les son comunes, mediante el reparto equitativo del costo del infortunio.
Esta sociedad de socorro mutuo asistió casos de enfermedad y muerte.
VI. EDAD MODERNA-PERÍODO TÉCNICO
1. SEGURO PRIVADO
Asociación de personas sometidas a un riesgo común (o una institución de
fraternidad y solidaridad) que se forma por el concurso de los asegurados y cuyas
cuotas permiten indemnizar las pérdidas que algunos de sus miembros sufren a
consecuencia de sucesos fortuitos.
Los seguros privados contribuyeron a formar fondos mercantiles, cálculos de
probabilidades demográficos y actuariales, pero por otro lado explotaron
lucrativamente los riesgos, a los que se encontraban expuestas las personas y los
bienes.
2. SEGUROS SOCIALES
En Alemania bajo el gobierno de Otto Bismark, se promulgaron tres leyes
sucesivas:
- en 1883 el Seguro de enfermedad sobre la base de Cajas de ayuda mutua
existentes
- en 1884 el Seguro de accidentes de trabajo, asentado sobre las asociaciones de
empleadores.
- en 1889 el Seguro de invalidez y vejez sobre los sistemas de pensiones a cargo
de las autoridades administrativas, vale decir que combinó las cuotas de los
trabajadores a sus Sociedades mutualistas, las primas de los empleadores a las
Compañías de seguros y los presupuestos estatales de beneficencia, bases todas
ellas de la cotización y administración entre Estado, empleador y trabajador.
VII. EDAD CONTEMPORÁNEA
1. el gobierno inglés organiza una comisión nacional llamada “Comisión de
estudios Sociales para Inglaterra”, presidida por el abogado William Beveridge,
que eleva un informe a la Cámara de los Comunes a fines de 1942. El informe
Beveridge señala los servicios básicos en la seguridad social sobre:
- enfermedad
- maternidad
- invalidez
- jubilaciones y rentas de vejez
- accidentes de trabajo
- viudez y orfandad
- derecho habientes
- cesantía
- muerte, entierro, lutos y montepíos.
Prestaciones obligadas e irrenunciables:
A) INDEMNIZACIONES, pago en dinero en casos de subsidios, pensiones y
pagos extraordinarios por siniestros.
B) ATENCIÓN PERMANENTE DE SALUD, al asegurado, y la persona que
subsiste, en la atención preventiva y especializada con medicamentos y
hospitalización.