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AMBIENTALES
MS.c, Econ. EBER APAZA ZAPANA
IMPUESTOS
Los impuestos ambientales se abren paso para proteger el
medio ambiente
La recaudación de
los impuestos
verdes
Los impuestos ambientales se abren paso para proteger el
medio ambiente
PRINCIPIOS PARA UNA BUENA IMPOSICIÓN AMBIENTAL
De acuerdo con la OCDE, una buena regulación ambiental debería seguir los
siguientes principios:
➢ Los impuestos ambientales deben dirigirse a la actividad que causa el
perjuicio, con mínimas excepciones.
➢ El ámbito del impuesto ambiental debe cubrir todo el daño.
➢ El tipo impositivo debe ser proporcional al daño medioambiental causado.
➢ Los impuestos deben ser creíbles y predecibles para incentivar
comportamientos coherentes con la protección del medio ambiente.
➢ Los ingresos procedentes de la reforma fiscal medioambiental pueden
servir como ingresos adicionales o para reducir otros impuestos.
➢ Los problemas de equidad deben solucionarse mediante otro tipo de
políticas específicas.
Los impuestos ambientales se abren paso para proteger el
medio ambiente
PRINCIPIOS PARA UNA BUENA IMPOSICIÓN AMBIENTAL
➢ Los posibles problemas de competitividad deben ser tenidos en
cuenta, pero no para frenar los impuestos sino para plantear la
posibilidad de coordinar políticas o establecer periodos transitorios
a la aplicación de la reforma.
➢ La imposición medioambiental debe ser explicada a la opinión
pública para facilitar su aceptación.
➢ En ciertos casos, los impuestos medioambientales no son
suficientes para solucionar un determinado problema y deben ser
utilizados en coordinación con otros instrumentos de política
ambiental.
Los impuestos ambientales se abren paso para proteger el
medio ambiente
PRINCIPIOS PARA UNA BUENA IMPOSICIÓN AMBIENTAL
Sin embargo, es frecuente que la implementación de las distintas figuras impositivas y el
conjunto de la denominada imposición ambiental no refleje estos principios. Entre las
críticas más frecuentes se encuentran:
▪ Falta de vinculación a las externalidades negativas que han generado el impuesto.
▪ Falta de consistencia ambiental en el diseño al no estar basado en el daño ambiental.
▪ Falta de consideración del alcance espacial de los hechos imponibles, sometiendo
tecnologías e instalaciones en lugar de daños y consumos.
▪ Tipos demasiado reducidos para desincentivar a los agentes causantes del daño
medioambiental.
▪ Los impuestos sobre el carbón a menudo son cero o casi inexistentes, según el
informe Fiscalidad sobre la energía 2018 de la OCDE.
▪ La complejidad y heterogeneidad de tributos a los que se ve sometido el sector más
afectado de todos, el energético.
▪ La falta de homogeneidad internacional o regional en materia de fiscalidad ambiental
provoca disparidad en la recaudación.
Los impuestos ambientales se abren paso para proteger el
medio ambiente
PRINCIPIOS PARA UNA BUENA IMPOSICIÓN AMBIENTAL
La fiscalidad ambiental es comúnmente señalada como una pieza clave para
frenar el cambio climático y, por esa razón, los expertos en la materia,
organismos internacionales — como la OCDE o la Comisión Europea— critican
la falta de compromiso en fiscalidad ambiental de muchos países y les
insta a que hagan reformas fiscales verdes. Los expertos se muestran muy
preocupados por el hecho de que el porcentaje recaudado por los impuestos
verdes ha descendido en el mundo durante el periodo 2000-2017. Por
ejemplo, la recaudación por impuestos ambientales en la UE en 2003 representó
el 2,56% del PIB frente al 2,4% en 2017.
SUBSIDIOS
Subsidios
Los subsidios son un tipo de asistencia
financiera ofrecida a los productores por la
entidad reguladora.
El subsidio actúa como una recompensa por
reducir contaminación (Field,1997).