PROYECTO DE Dictamen Sobre Revocación de Mandato Con Anexo

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE
GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS,

SEGUNDA A LAS INICIATIVAS CON PROYECTO DE
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL
DE REVOCACIÓN DE MANDATO.
DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN Y DE

ESTUDIOS LEGISLATIVOS, SEGUNDA, CON PROYECTO DE DECRETO POR
EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE REVOCACIÓN DE MANDATO.
HONORABLE ASAMBLEA:
A las Comisiones Unidas de Gobernación y Estudios Legislativos, Segunda de la

Cámara de Senadores de la LXIV Legislatura del H. Congreso de la Unión, les
fueron turnadas las iniciativas con proyecto de decreto por el que se expide la Ley
Federal de Revocación de Mandato, presentadas por el Senador Ricardo Monreal
Ávila, del Grupo Parlamentario de Morena; por la Senadora Claudia Ruiz Massieu
Salinas, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; por el
Senador Damián Zepeda Vidales, del Grupo Parlamentario del Partido Acción
Nacional; por los y las Senadoras Dante Delgado Rannauro, Patricia Mercado
Castro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo García, Juan Zepeda
Hernández, Noé Castañón Ramírez, Indira Kempis Martínez y Luis David Ortiz
Salinas del Grupo Parlamentario de Movimiento Ciudadano; por las y los
senadores Antares Vázquez Alatorre, Gloria Sánchez Hernández, Celeste
Sánchez Sugía, Jesusa Rodríguez Ramírez, María Antonia Cárdenas Mariscal,
Nestora Salgado García, Blanca Estela Piña Gudiño, César Cravioto Romero,
Ovidio Salvador Peralta Suárez, José Narro Céspedes, Napoleón Gómez Urrutia,
Aníbal Ostoa Ortega y José Luis Pech Várguez, del Grupo Parlamentario de
Morena; y del Senador Miguel Ángel Mancera Espinosa, del Grupo Parlamentario
del PRD.
Con fundamento en lo dispuesto por los artículos 85, 86, 89, 94 y 103 de la Ley
Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos; 113, 114, 117,
135, 136, 150, 178, 182, 186, 187, 188, 190, 191 y demás relativos y aplicables
del Reglamento del Senado de la República, estas Comisiones Unidas, someten
a la consideración del Pleno de esa Honorable Asamblea el Dictamen que han
formulado al tenor de la siguiente:
Página 1 de 91
METODOLOGÍA
La metodología del presente dictamen atiende al orden de las fases que enseguida
se detallan:
I. En el apartado “ANTECEDENTES”, se da constancia del trámite de inicio

del proceso legislativo y de la recepción del turno para la elaboración del
presente Dictamen.
II. En el apartado “OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS”, se

presentan los términos, sentido y alcance de las iniciativas de ley.
III. En el apartado “CONSIDERACIONES”, se expresan los argumentos y

razonamientos que sustentan el sentido del presente Dictamen.
IV. En el apartado denominado “TEXTO NORMATIVO Y RÉGIMEN

TRANSITORIO”, se da cuenta del Proyecto de Decreto.
I. ANTECEDENTES
1. En Sesión de fecha 9 de agosto de 2021, el Senador Ricardo Monreal Ávila,

integrante del Grupo Parlamentario de Morena en la LXIV Legislatura,
presentó Iniciativa con proyecto de decreto por el que se expide la Ley
Federal de Revocación de Mandato.
2. En Sesión de fecha 9 de agosto de 2021, la Senadora Claudia Ruiz Massieu

Salinas, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario
Institucional en la LXIV Legislatura, presentó Iniciativa con Proyecto de
Decreto por el que se expide la Ley Federal de Revocación de Mandato,
Reglamentaria de la fracción IX del artículo 35 constitucional.
3. En Sesión de fecha 9 de agosto de 2021, el Senador Damián Zepeda

Vidales, integrante del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional en
la LXIV Legislatura, presentó Iniciativa con proyecto de decreto por el que
se expide la Ley Federal de Revocación de Mandato.
Página 2 de 91
4. En Sesión de fecha 9 de agosto de 2021, la Presidencia de la Comisión

Permanente dicto turno a las iniciativas numeradas con anterioridad a las
Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda.
5. Con fecha 10 de agosto de 2021 a través de los Oficios No: CP2R3A.-1690;

CP2R3A.-1700; y CP2R3A.-1518 de la Mesa Directiva de la Comisión
Permanente se materializó el turno a las Comisiones Unidas de
Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda.
6. Con de fecha 10 de agosto de 2021, a través del oficio número

STGPMORENA/309/2021, del Grupo Parlamentario de Morena, se solicitó
a la Mesa Directiva la sustitución del texto de la Iniciativa por la que se
expide la Ley Federal de Revocación de Mandato, suscrita por el Senador
Ricardo Monreal Ávila turnada a estas Comisiones, en ese sentido la Mesa
Directiva nos turna el nuevo texto.
7. Con fecha 12 de agosto de 2021, a través del Oficio No. CP2R3A.-1751 de

la Mesa Directiva de la Comisión Permanente dictó turno a la Iniciativa con
proyecto de decreto por el que se expide la Ley Federal de Revocación de
Mandato presentada por los y las senadoras Dante Delgado Rannauro,
Patricia Mercado Castro, Clemente Castañeda Hoeflich, Verónica Delgadillo
García, Juan Zepeda Hernández, Noé Castañón Ramírez, Indira Kempis
Martínez y Luis David Ortiz Salinas del Grupo Parlamentario de Movimiento
Ciudadano a las Comisiones Unidas de Gobernación; y de Estudios
Legislativos, Segunda.

Mandato, reglamentaria del Artículo 35, Fracción IX de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por las y los
senadores Antares Vázquez Alatorre, Gloria Sánchez Hernández, Celeste
Sánchez Sugía, Jesusa Rodríguez Ramírez, María Antonia Cárdenas
Mariscal, Nestora Salgado García, Blanca Estela Piña Gudiño, César
Cravioto Romero, Ovidio Salvador Peralta Suárez, José Narro Céspedes,
Napoleón Gómez Urrutia, Aníbal Ostoa Ortega y José Luis Pech Várguez,
del Grupo Parlamentario de Morena a las Comisiones Unidas de
Gobernación; y de Estudios Legislativos, Segunda.
Página 3 de 91

Mandato, reglamentaria de la fracción IX del artículo 35 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, presentada por el Senador
Miguel Ángel Mancera Espinos, del Grupo Parlamentario del PRD a las
Comisiones Unidas de Gobernación; y de Estudios Legislativos, Segunda.
II. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS
1. INICIATIVA PRESENTADA POR EL SENADOR RICARDO MONREAL

ÁVILA, MORENA
En la exposición de motivos, el autor señala que uno de los objetivos en las

democracias contemporáneas a nivel mundial es dotar a las y los ciudadanos de
herramientas que les permitan participar de manera directa en la toma de las
decisiones más relevantes de su Estado y de la gestión pública, ya sea a través
de su inclusión en los debates parlamentarios, o bien a través del reconocimiento
de procedimientos de carácter constitucional y legal.
Indica que dentro de dichos esfuerzos por transitar a una verdadera democracia
con participación directa de las y los ciudadanos, observamos que en México se
han institucionalizado las figuras de la consulta popular y de la revocación de
mandato, las cuales permiten que todas las personas que tengan la calidad de
ciudadanos puedan intervenir en las funciones y decisiones públicas del país.
Añade que es a través del cambio de paradigma democrático en el país, que surge
en gran medida por la llegada de la 4T a la Administración Pública Federal, que
dichas figuras han cobrado una gran importancia, ya que promueven la
participación de las y los ciudadanos en la toma de decisiones el rumbo de una
nación, aprovechando de este modo la experiencia y conocimiento de todas las
personas en beneficio de un propósito común, a la par que favorece tanto la
rendición de cuentas como el control social de la gestión pública.
Destaca específicamente la trascendencia en la vida pública del país de la figura
de revocación de mandato, misma que puede ser definida como aquel
procedimiento a través del cual las y los ciudadanos deciden, de manera directa,
Página 4 de 91
si un gobernante que ha sido electo popularmente concluye o no el ejercicio del

cargo público que se trate antes de que expire el periodo para el cual fue elegido.
Dice la revocación de mandato es decidida por medio de la emisión de un voto
ciudadano; es decir, a través del mismo procedimiento por el cual fue designado,
sin que exista de por medio una acción judicial.
Añade que la revocación de mandato viene a erigirse dentro de nuestra

democracia no tan solo como un instrumento que consolida la participación directa
de las y los mexicanos en la toma de decisiones, sino que también refuerza la
debida rendición de cuentas, ya que es a través de su ejercicio que la ciudadanía
evalúa efectivamente el desempeño de un servidor público y le retira, en su caso,
su apoyo electoral anteriormente dado.
Manifiesta que, con el objetivo de materializar el reconocimiento constitucional de

este derecho ciudadano, el 20 de diciembre de 2019 se publicó en el Diario Oficial
de la Federación el Decreto por el que se declaran reformadas y adicionadas
diversas disposiciones de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de Consulta Popular y Revocación de Mandato. A través
de dicho decreto se estableció el proceso de revocación de mandato del titular de
la Presidencia de la República, de las y los gobernadores de las entidades
federativas y de la persona a cargo de la Jefatura de Gobierno de la Ciudad de
México.
Como resultado de la aprobación y publicación de dicha reforma, se confiere a las

y los ciudadanos el derecho de participar en los procesos de revocación de
mandato. En el artículo Segundo Transitorio del referido Decreto se mandató que
el Congreso de la Unión debía emitir la ley reglamentaria correspondiente,
otorgándose un plazo de 180 días siguientes a la publicación del referido Decreto,
el cual venció el pasado 17 de junio de 2020. No debe perderse de vista que, con
base en la reforma constitucional ya señalada, el primer proceso de revocación de
mandato podrá realizarse a partir de la solicitud que se presente durante los tres
meses posteriores a la conclusión del Tercer Año del periodo constitucional.
Señala que, para efecto de lo anterior, el Artículo Cuarto Transitorio del Decreto
respectivo dispone que, en el caso de solicitarse el proceso de revocación de
mandato del Presidente de la República electo para el periodo constitucional 2018-
2024, la solicitud de firmas debe comenzar durante el mes de noviembre y hasta
Página 5 de 91
el 15 de diciembre de 2021, por lo que la petición correspondiente debe

presentarse dentro de los primeros quince días del mes de diciembre de 2021.
Por lo anterior, manifiesta que a la fecha, el Congreso de la Unión no ha expedido

la Ley Reglamentaria en materia de revocación de mandato y que los plazos para
que las y los ciudadanos puedan ejerce este derecho, en su caso, por lo que
corresponde al Presidente de la República electo para el periodo constitucional
2018-2024 se encuentran próximos a llegar, es que se presenta esta iniciativa que
establece las directrices y el procedimiento por el cual se aplicarán las bases
reconocidas a nivel constitucional en la materia.
Con la presente iniciativa se propone establecer el marco normativo aplicable al

proceso de revocación de mandato, únicamente de la persona titular de la
Presidencia de la República, con base en los límites y reglas constitucionales.
Por lo anterior, la Ley Federal que se propone tiene por objeto garantizar el
ejercicio del derecho político de las ciudadanas y los ciudadanos a solicitar,
participar y votar la revocación del mandato del titular de la presidencia de la
República al establecer lo siguiente:
• Los criterios de interpretación, las disposiciones supletorias y el catálogo de

definiciones aplicables al texto legal.
• Las facultades de las autoridades competentes en la materia, es decir, del
Instituto Nacional Electoral y del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la
Federación, en materia de revocación de mandato.
• Los sujetos legitimados para iniciar el proceso de revocación de mandato,
esto es, la ciudadanía.
• El desarrollo de la etapa previa del proceso de revocación de mandato,
consistente en el informe al Instituto Nacional Electoral de la intención de
las ciudadanas los ciudadanos de iniciar el proceso de revocación de
mandato, así como lo relativo a la recolección de firmas.
• La verificación del apoyo ciudadano, misma que se propone se lleva a cabo
con apoyo de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores del
Instituto Nacional Electoral.
• La forma en que se realizará la emisión de la convocatoria para iniciar el
proceso de revocación de mandato.
Página 6 de 91
• Las reglas relativas a la difusión, promoción, restricciones a la propaganda

por parte del sector público, participación de la ciudadanía y contratación de
publicidad sobre el proceso de revocación de mandato en radio y televisión.
• Los actos previos a la jornada de votación, la aprobación e impresión de
papeletas de votación, sus características, la logística para la entrega y
resguardo, la aprobación de la documentación y materia de votación.
• Las reglas relativas a la jornada de votación que deberá llevarse a cabo el
domingo siguiente a los noventa días posteriores a la emisión de la
convocatoria y en fecha no coincidente con las jornadas electorales federal
o locales, las reglas de la votación, el procedimiento de escrutinio y
cómputo, la calificación de votos, y la clausura y remisión de los paquetes
de votación a los consejos distritales.
• La vinculatoriedad de los resultados, las exigencias para su procedencia y
los efectos de ello en la persona que ocupe la titularidad del Ejecutivo
Federal.
• Las disposiciones relativas a la separación del cargo que serán aplicables
si los resultados de la votación del proceso de revocación de mandato
resultan procedentes y vinculantes.
• Los medios de impugnación, haciendo referencia a aquellos contemplados
en el contencioso electoral del orden federal, los cuales son aplicables a
todas y cada una de las etapas, actos y resoluciones inherentes al proceso
de revocación de mandato.
• Los plazos que serán aplicables al proceso de revocación de mandato de la
persona titular de la Presidencia de la República electa para el periodo
constitucional 2018-2024, en caso de que se solicite el proceso
correspondiente.
2. INICIATIVA PRESENTADA POR LA SENADORA CLAUDIA RUIZ

MASSIEU SALINAS, PRI
Señala la autora que, la presente iniciativa tiene su antecedente en la

originalmente presentada en febrero del año en curso, la cual tiene por objeto
establecer las reglas que regulen el ejercicio del derecho político de la ciudadanía
a la revocación del mandato del titular del Poder Ejecutivo de la Unión, para dar
cumplimiento a lo establecido en el párrafo 8o. de la fracción IX del artículo 35 de
la Constitución General, en relación con el transitorio segundo del Decreto de
Página 7 de 91
reforma constitucional en materia de Consulta Popular y Revocación de Mandato,

publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de diciembre de 2019.
Añade que la iniciativa que ahora se plantea aspira al establecimiento de las

disposiciones legales aplicables a esta figura de la democracia participativa en el
horizonte su eventual aplicación a partir del período presidencial 2024-2030, en
virtud del contenido del ya citado tercer párrafo de la fracción II del artículo 105
constitucional.
Añade que no deja de reconocer que con relación a la reforma constitucional que
nos ocupa el Senador Julen Rementería del Puerto, integrante del Grupo
Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó el 20 de febrero del año en
curso una iniciativa con proyecto de Decreto para reformar y adicionar diversas
disposiciones de la Ley General en Materia de Delitos Electorales, a fin de
incorporar en la normatividad sancionatoria de ilícitos penales en el ámbito de la
expresión de la voluntad popular, diversas hipótesis relacionadas con el ejercicio
de los derechos políticos de la ciudadanía en materia de consulta popular y de
revocación de mandato. Son, desde luego, previsiones que es indispensable
adoptar en términos de la vertiente de las conductas penalmente sancionables que
se relacionan con estas figuras de la democracia directa. No obstante, lo anterior,
requiere su propio espacio legislativo del proceso de la propuesta y adopción de
las normas para regir el proceso de organización, desarrollo y resultados de la
revocación de mandato que se incorporó en la fracción IX del artículo 35
constitucional.
La autora menciona que con esta iniciativa se busca convocar a las legisladoras y
legisladores a asumir su responsabilidad, consignada en el texto constitucional
transitorio, para establecer la ruta jurídica necesaria para culminar la expedición
de las normas en sede legislativa del proceso por el cual se fortalece a la
ciudadanía mediante la vigencia de la figura que le permite decidir si el titular del
Ejecutivo Federal debe continuar o no en el ejercicio de su cargo, sobre todo
porque resulta evidente el retraso en que hemos incurrido al diferir el proceso
legislativo sobre la materia, a la luz del plazo dispuesto en el transitorio segundo
por el Órgano Reformador de la Constitución.
Señala que la evaluación constante del cumplimiento de las obligaciones y

responsabilidades que tienen las autoridades gubernamentales se manifiesta a
través de este tipo de herramientas de control a la gestión pública.
Página 8 de 91
Añade que debe quedar perfectamente claro que la revocación de mandato

constituye una sanción o pérdida de confianza al desempeño del presidente de la
República, por lo que de ninguna manera puede constituir una forma o mecanismo
para extender el ejercicio del cargo público, más allá de lo dispuesto en el artículo
83 constitucional. Dice que al concebirse desde su origen como una herramienta
de empoderamiento de la voluntad ciudadana, como parte de los mecanismos de
democracia participativa, la revocación de mandato tiende a fortalecer la relación
del mandatario con sus mandantes, de modo que si éstos últimos consideran
legítimamente que su representante popular ya no debe continuar en el cargo,
debe garantizarse la existencia de los procedimientos constitucionales y legales
idóneos, así como de las reglas aplicables para su retiro del cargo por voluntad
popular antes de la fecha improrrogable para la conclusión del mandato recibido.
Manifiesta la autora que en aras de preservar el imperio del Estado de Derechos

y la regularidad constitucional, tanto la revocación de mandato como cualquier otra
herramienta de participación ciudadana directa, deben ajustarse invariablemente
a las normas que rigen su observancia, pues solo así se garantiza el cumplimiento
del resto de principios sobre los cuales descansa el régimen democrático que
hemos elegido como forma de gobierno, tales como las elecciones libres,
auténticas y periódicas, los principios de certeza, legalidad, independencia,
imparcialidad, objetividad, profesionalismo, transparencia y máxima publicidad,
entre otros.
La iniciativa realiza un resumen del contenido del proyecto de Ley, que consta de
cinco capítulos, divididos a su vez por diversas secciones en las que se desarrollan
los principales escenarios jurídicos que podrán presentarse ante un eventual
El capítulo I se refiere a las disposiciones generales. En este apartado se

consignan las normas relativas a la observancia y ámbito de aplicación de la Ley,
los criterios de interpretación, las disposiciones supletorias y un catálogo de
definiciones aplicables al texto legal.
El capítulo II, relativo a los órganos electorales, se compone de dos secciones

correspondientes al Instituto Nacional Electoral y al Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación, en los cuales se precisan las facultades de cada una de
estas autoridades en materia de revocación de mandato.
Página 9 de 91
El capítulo III es el más extenso y se compone de nueve secciones que desarrollan

el proceso de revocación de mandato. La primera sección se refiere a los sujetos
legitimados para iniciar el proceso de revocación de mandato y el único sujeto
público susceptible de concluir su encargo de forma anticipada en el ámbito
federal.
La segunda sección es la fase previa al inicio del proceso, periodo durante el cual
las ciudadanas y los ciudadanos informan al Instituto Nacional Electoral su
intención por iniciar el proceso de revocación de mandato y se avocan a recopilar
las firmas de apoyo ciudadano para tal efecto.
La sección tercera comprende las previsiones de carácter presupuestal que

deberán realizarse para la organización y desarrollo del procedimiento de
revocación de mandato.
La cuarta sección desarrolla las actividades correspondientes al inicio del proceso

de revocación de mandato, la presentación de la solicitud y las formas de respaldo
de la ciudadanía.
La quinta sección se refiere a la verificación del apoyo ciudadano que deberá

llevarse a cabo con apoyo de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de
Electores del Instituto Nacional Electoral.
La sección sexta regula la emisión de la convocatoria, una vez que se han

satisfecho las exigencias constitucionales y legales para iniciar el proceso de
La sección séptima se destina a precisar las reglas relativas a la difusión y

promoción del proceso de revocación de mandato por parte del Instituto Nacional
Electoral, las restricciones de propaganda y promoción por parte del sector
público, la participación de la ciudadanía y las restricciones en materia de
contratación de publicidad sobre la revocación de mandato en radio y televisión.
La sección octava regula los actos previos a la jornada de votación, es decir, los
actos preparatorios que debe llevar a cabo el Instituto Nacional Electoral, como la
aprobación e impresión de papeletas de votación, sus características, la logística
para la entrega y resguardo, la aprobación de la documentación y material de
votación, entre otros.
Página 10 de 91
La sección novena consigna las reglas relativas a la jornada de votación que

deberá llevarse a cabo el domingo siguiente a los noventa días posteriores a la
emisión de la convocatoria y en fecha no coincidente con las jornadas electorales,
federal o locales, las reglas de la votación, el procedimiento de escrutinio y
cómputo, la calificación de votos, y la clausura y remisión de los paquetes de
votación a los Consejos Distritales.
Finalmente, la sección décima establece las disposiciones aplicables a los

resultados de la votación en el proceso de revocación de mandato, el cómputo de
la votación, la formación de los expedientes, las causales de recuento total de
votación, y la ruta hasta alcanzar el cómputo final de la votación.
El capítulo IV se refiere a la vinculatoriedad de los resultados, en términos de lo

previsto en la fracción IX del artículo 35 constitucional, las diversas exigencias para
su procedencia y los efectos de ello en el titular del Ejecutivo Federal.
El capítulo V contempla las disposiciones relativas a la separación del cargo que

serán aplicables si los resultados de la votación del proceso de revocación de
mandato resultan procedentes y vinculantes.
Por último, el capítulo VI clarifica que todos los medios de impugnación

contemplados en el contencioso electoral del orden federal son aplicables a todas
y cada una de las etapas, actos y resoluciones inherentes al proceso de
revocación de mandato, de conformidad con lo previsto en el párrafo cuarto,
fracción III, del artículo 99 constitucional.
3. INICIATIVA PRESENTADA POR EL SENADOR DAMIÁN ZEPEDA

VIDALES, PAN
Señala el autor que la revocación de mandato, por muchos años, fue una de las
grandes asignaturas pendientes en nuestro sistema democrático mexicano.
Finalmente, en diciembre de 2019, entró en vigor como consecuencia de la
reforma constitucional que le dio vida, otorgando a los ciudadanos la posibilidad
de solicitar la conclusión anticipada de las funciones del Presidente de la
República en el desempeño del cargo, a partir de la pérdida de la confianza.
Agrega que es importante hacer énfasis que el camino para llegar a esta reforma
Página 11 de 91
constitucional no fue fácil, pues durante varias legislaturas las diferentes fuerzas
políticas representadas en el Congreso de la Unión gestionaron iniciativas
impulsando la reforma constitucional que finalmente se dio en esta LXIV
legislatura. Menciona que al hablar de revocación de mandato necesariamente se
tiene que hablar del concepto de democracia y en particular de democracia directa.
El autor retoma lo dicho por David Altman, referente a que la democracia directa
se entiende “como un grupo de mecanismos que permite a los ciudadanos decidir
sobre materias específicas directamente en las urnas. En otras palabras, esos
mecanismos son medios de decisión política por medio del sufragio directo y
universal”.
Agrega que La democracia directa como forma de gobierno supone –

originariamente- la intervención directa de todos los ciudadanos en los asuntos
que conciernen a la comunidad. Menciona a su vez que con los mecanismos de
democracia directa se empodera al ciudadano, el cual se sabe reconocido como
titular de la soberanía porque en la naturaleza del ser humano se encuentra la
participación política.
Señala que la democracia directa se concreta, tradicionalmente, en el plebiscito,

referéndum, iniciativa popular y la revocación del mandato, pero que es
precisamente esta última figura la que interesa en esta iniciativa. El autor retoma
a Alán García, para incorporar definiciones sobre la revocación de mandato es “el
procedimiento mediante el cual los ciudadanos pueden destituir mediante una
votación a un funcionario público antes de que expire el periodo para el cual fue
elegido”.
De igual manera retoma la definición de David Butler y Austin Ranney, la

revocación del mandato es “una variante invertida de la elección de
representantes: a partir de una petición popular que debe reunir ciertos requisitos,
se somete a la aprobación de los votantes la permanencia en su cargo o la
remoción de un representante electo antes del plazo determinado por la ley”.
Finalmente retoma a Josep Maria Reniu, la revocación del mandato es “un

mecanismo por el cual los funcionarios electos pueden ser puestos a
consideración popular a partir del pedido de un grupo de ciudadanos”.
El autor destaca los siguientes elementos:

Página 12 de 91
a) Los ciudadanos ejercen su derecho al voto.
b) El propósito de la votación es someter a consideración la destitución del

cargo de un funcionario electo popularmente.
c) Se convoca a este tipo de votaciones antes de que concluya el periodo

por el cual fue elegido el funcionario.
d) Son los mismos ciudadanos los que pueden solicitar las  elecciones
revocatorias.
El autor señala que la revocación del mandato vista como un mecanismo de

democracia directa, es una facultad y un derecho político por el que los ciudadanos
deciden, a través del voto, la permanencia o remoción de un funcionario
previamente elegido en elecciones populares. Este ejercicio democrático
representa la oportunidad de materializar el artículo 39 de nuestra Constitución
porque es la ciudadanía quien debe elegir a sus gobernantes, quienes nos
representan y si la forma de gobernanza no resulta adecuada, podría estarse en
el imperativo de solicitar al Estado convocar a elecciones revocatorias.
Por último, menciona que la revocación del mandato se traduce en un mecanismo

de participación de control, es decir, “los ciudadanos tienen la posibilidad de
fiscalizar y evaluar el trabajo gubernamental porque la finalidad de ese control es
verificar que las decisiones tomadas de manera conjunta por el gobierno y la
sociedad se hayan llevado a cabo “.
Por otro lado, el autor precisa que el proyecto de ley federal de revocación de
mandato que se pone a consideración mediante esta iniciativa tiene como origen
la ley federal de consulta popular la cual está vigente y regula precisamente otro
mecanismo de democracia directa y participación ciudadana y que su estructura
normativa en esencia aplica para la revocación de mandato, con sus
particularidades y con sus consideraciones propias. El presente proyecto de ley
federal de revocación de mandato se divide en cinco capítulos.
En el capítulo primero el autor considera las disposiciones generales, señalando

que la ley tiene por objeto regular el procedimiento para la convocatoria,
organización, desarrollo, cómputo y declaración de resultados de la revocación de
mandato.
Página 13 de 91
En el capítulo segundo el autor aborda todo lo referente a la solicitud de la

revocación de mandato, estableciendo que los únicos que pueden solicitar la
revocación son las ciudadanas y ciudadanos en un número equivalente, al menos,
al tres por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, siempre y cuando
en la solicitud correspondan a por lo menos diecisiete entidades federativas y que
representen, como mínimo, el tres por ciento de la lista nominal de electores de
cada una de ellas.
El capítulo tercero el autor se refiere a las atribuciones que tiene el Instituto Federal
Electoral en materia de revocación de mandato, señalando que le corresponde
verificar en principio el porcentaje de ciudadanas y ciudadanos que solicitan la
El capítulo cuarto el autor establece la validez y procedencia del recurso de

revocación, señalando que para que el proceso de revocación de mandato sea
válido deberá haber una participación de, por lo menos, el cuarenta por ciento de
las personas inscritas en la lista nominal de electores. La revocación de mandato
sólo procederá por mayoría absoluta.
En el capítulo quinto el autor menciona los medios de impugnación estableciendo

que el recurso de apelación previsto en la Ley General del Sistema de Medios de
Impugnación en Materia Electoral será procedente para impugnar el informe que
rinda el Secretario Ejecutivo del Instituto sobre el resultado de la verificación del
porcentaje señalado en el artículo 35, fracción IX, apartado 8o de la Constitución.
4. INICIATIVA PRESENTADA POR LOS SENADORES DANTE DELGADO

RANNAURO, PATRICIA MERCADO CASTRO, CLEMENTE CASTAÑEDA
HOEFLICH, VERÓNICA DELGADILLO GARCÍA, JUAN ZEPEDA
HERNÁNDEZ, NOÉ CASTAÑÓN RAMÍREZ, INDIRA KEMPIS MARTÍNEZ
Y LUIS DAVID ORTIZ SALINAS, MC.
Señalan los autores que para culminar con el proceso legislativo de la reforma al
artículo 35, el Congreso de la Unión debe expedir una Ley reglamentaria de la
revocación de mandato porque así lo manda la Constitución en el numeral octavo
de la fracción IX del artículo 35, así como en las disposiciones transitorias de la
reforma. Y argumentan que es necesario dotar de herramientas jurídicas
suficientes, certeras y adecuadas a los ciudadanos para ejercer este derecho,
Página 14 de 91
entendiendo que la credibilidad institucional de la revocación de mandato reside

en su diseño institucional y marco normativo.
Los autores consideran que cualquier esfuerzo por fortalecer el régimen

democrático de México, que no contemple como eje toral la participación
ciudadana, está destinado a convertirse en un instrumento vacío y sin sentido. En
consecuencia, señalan que dignificar el empoderamiento de las y los ciudadanos
debe concentrarse, de manera fundamental y primordial, en la inclusión y
participación de estos en todas las esferas de la vida pública del país. Solo
mediante la creación de mecanismos puestos a disposición de la ciudadanía, se
facilitará su intervención en los asuntos públicos y ampliará los derechos de las
personas.
Desde la perspectiva de los autores, la revocación de mandato es una causa que

aglutina tres anhelos fundamentales: la aspiración de empoderar a los ciudadanos,
la capacidad de exigir cuentas a los gobernantes, y la posibilidad de construir una
democracia participativa.
Por lo anterior, los autores consideran que esta última reforma al artículo 35
constitucional y la presente iniciativa de Ley reglamentaria buscan dotar a la
ciudadanía de un mecanismo de rendición de cuentas y de control político para
evaluar el desempeño del Presidente de la República y exigir su destitución del
cargo.
5. INICIATIVA PRESENTADA POR LOS SENADORES ANTARES

VÁZQUEZ ALATORRE, GLORIA SÁNCHEZ HERNÁNDEZ, CELESTE
SÁNCHEZ SUGÍA, JESUSA RODRÍGUEZ RAMÍREZ, MARÍA ANTONIA
CÁRDENAS MARISCAL, NESTORA SALGADO GARCÍA, BLANCA
ESTELA PIÑA GUDIÑO, CÉSAR CRAVIOTO ROMERO, OVIDIO
SALVADOR PERALTA SUÁREZ, JOSÉ NARRO CÉSPEDES,
NAPOLEÓN GÓMEZ URRUTIA, ANÍBAL OSTOA ORTEGA Y JOSÉ LUIS
PECH VÁRGUEZ, MORENA.
En su exposición de motivos, señalan los autores de la iniciativa, que la

democracia participativa busca la politización consciente y activa de la sociedad
para generar escenarios de discusión, de debate y de consensos en la esfera de
lo público, es decir, la democracia abandona los parámetros de la
Página 15 de 91
representatividad elitista y se traslada al campo de lo social. En este sentido, los

derechos políticos se amplían en la medida en que se hace necesario generar
mecanismos de participación política: la consulta popular, la consulta
prelegislativa, los presupuestos participativos o las asambleas ciudadanas se
constituyen en espacios de construcción del bienestar común y de consolidación
del Estado de bienestar y de derechos.
Añaden que en este modelo de democracia participativa se inserta la revocación

del mandato, que plantea un cambio a la forma tradicional de control político y
busca devolverle a las y los ciudadanos la facultad de ratificar o dar por concluido
el mandato de las y los titulares del poder Ejecutivo federal y locales, como
respuesta a la crisis de institucionalidad y de legitimidad en los controles políticos
tradicionales del Estado Moderno.
Asimismo, refieren que, en diciembre de 2019, los Estados Unidos Mexicanos se

incorporaron a los países que reconocen a la revocatoria del mandato como un
derecho político electoral y como mecanismo de participación directa inserto en el
modelo de democracia participativa que busca otorgar la facultad a las y los
ciudadanos para que, a través del sufragio universal, puedan ejercer control
político sobre las autoridades electas.
Por lo anterior, afirman los autores de esta iniciativa que, la incorporación de la

revocación de mandato como un derecho político en nuestra Constitución
estableció la obligación al Congreso de la Unión a expedir la correspondiente Ley
reglamentaria, que permita el ejercicio pleno de este derecho. En ese sentido
proponen expedir la Ley Federal de Revocación de Mandato, reglamentaria del
artículo 35, fracción IX, de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos.
Esta iniciativa se compone de siete capítulos, en el primero de ellos se establecen

las disposiciones generales del proyecto, como lo son su objeto, las autoridades
competentes para su aplicación, la definición de revocación ciudadana como un
instrumento de participación por el cual las ciudadanas y los ciudadanos
determinarán la continuidad, o no, de la persona titular del Poder Ejecutivo federal
de los Estados Unidos Mexicanos hasta el término del periodo constitucional para
el que fuera electa o electo, a través de la emisión de su voto libre, secreto, directo,
personal e intransferible.
Página 16 de 91
En su capítulo segundo se refiere a la petición de revocación de mandato, los

requisitos de la participación y la solicitud, así como plazos para ser entregada y
para subsanar requerimientos y la obligación del Instituto Nacional Electoral para
la elaboración del formato para la obtención de firmas. Posteriormente detallan el
procedimiento para la convocatoria, así como sus elementos, las atribuciones del
Instituto Nacional Electoral en materia de revocación de mandato con relación a la
verificación del apoyo ciudadano, la organización de la jornada de votación, la
difusión de la revocación de mandato, los actos previos a la jornada y los
resultados.
En su capítulo cuarto, establece las atribuciones del Tribunal Electoral en esta

materia una vez que se hayan concluido los cómputos distritales. De igual forma,
en su capítulo quinto establece lo relativo vinculatoriedad y seguimiento, la
declaratoria de validez y notificación de los resultados por parte del referido
tribunal.
Finalmente, en los capítulos seis y siete, hace referencia a los medios de

impugnación y la separación del cargo en caso de que la jornada de votación de
la ciudadanía indique se procede la revocación de mandato.
6. INICITIVA PRESENTADA POR EL SENADOR MIGUEL ÁNGEL

MANCERA ESPINOSA, PRD.
Señala el autor que a medida que la democracia se ha asentado como la principal

forma de gobierno en los últimos cincuenta años, ésta no ha estado exenta de
numerosas crisis que cuestionan su efectividad, su eficacia y su legitimidad real
como sistema de representación de las personas. Y desde su perspectiva
considera que una de las respuestas más importante a estas crisis fue el
nacimiento del concepto de democracia directa.
De igual manera concibe la democracia directa como un término que engloba una
serie de mecanismos e instrumentos para la toma de decisiones y legitimación en
las sociedades democráticas.
Considera el autor que los mecanismos de democracia directa se caracterizan por

utilizar los sistemas de votación ciudadana como eje fundamental en las
decisiones o conformación de los gobiernos.
Página 17 de 91
A juicio del autor, una definición apropiada es la ofrecida por una institución
reconocida públicamente mediante la cual los ciudadanos deciden o emiten su
opinión sobre cuestiones -diversas de las elecciones del ejecutivo y legislativo- a
través del sufragio directo, secreto y universal.
Para el autor estos sistemas tienen como objetivo aumentar el poder de las
personas a través de la creación de más oportunidades para que se involucren en
la dirección del aparato estatal, aunque advierte que han sido objeto de crítica por
parte de quienes sostienen que en realidad tienen como efecto entorpecer la
actividad del estado, e incluso el de legitimar medidas discriminatorias o violatorias
de derechos humanos, al utilizarse para pasar regulaciones xenófobas disfrazadas
de protección a la seguridad y a la soberanía.
A pesar de lo anterior, el autor considera que, instrumentando los límites y

candados apropiados para la protección de estos derechos y minorías, los
mecanismos de participación democrática directa suman de manera importante en
la construcción de estados de derecho cuya legitimación y gobierno residen en el
ejercicio de la voluntad de su ciudadanía.
El autor contempla cuatro principales mecanismos que son:
• El referéndum;
• La iniciativa ciudadana;
• La iniciativa de agenda o de programa y;
• La revocación del mandato.
Es preciso señalar que para el autor la revocación de mandato es un ejercicio en

el que se vota si un funcionario de gobierno designado a través de un proceso de
elección popular continuará o no en dicho encargo.
El autor considera pertinente retomar la definición presentada por Garrido López:

“La revocación del mandato o recall, en expresión anglosajona, es un mecanismo
de rendición de cuentas y control político que permite a los ciudadanos reaccionar
frente a los representantes que han defraudado su confianza o incumplen su plan
de gobierno impulsando la convocatoria de una consulta entre los electores que
pueda conducir a la finalización anticipada del mandato y la sustitución de los
mandatarios.”
Página 18 de 91
Desde la visión del autor la revocación no requiere ninguna base legal adicional
para su motivación, basta cumplir los requisitos de número de personas que
apoyan la moción. Y a su vez, la revocación puede clasificarse en revocaciones
mixtas y revocaciones plenas. La revocación plena es iniciada y después votada
por la ciudadanía, en la mixta solamente llevan a cabo una de estas dos.
El autor considera que los procedimientos de revocación de mandato suelen

dividirse en cuatro grandes etapas: 1) iniciación de la revocación; 2)
procesamiento y validación de la iniciativa; 3) campaña contra/a favor de la
revocación;4) someter la propuesta de revocación a votación y; 5) remoción, en su
caso, de la persona funcionaria.
El autor propone expedir una legislación secundaria en términos de lo ordenado

por la Constitución. En este sentido el autor considera que se tiene un sistema de
revocación pleno o puro, en el que tanto la moción de revocación y la votación
sean ambos derechos de las personas con ciudadanía en la tradición de Alemania,
Colombia, Argentina, Perú, Taiwán y 18 estados de los Estados Unidos de
América.
Argumenta el autor que la iniciativa toma en consideración las etapas descritas en

la sección que se refiere a la revocación de mandato, así como a los
requerimientos necesarios para poder iniciar el procedimiento de revocación de
mandato.
El autor destaca la omisión de una justificación subjetiva en la pregunta de la

consulta, esto es, se sigue el fundamento teleológico de la revocación que no
requiere una motivación por parte de la persona ciudadana para votar en un
sentido o en otro. Y considera que la decisión de revocación no se basa en una
pérdida de confianza o molestia con la persona titular, sino puede devenir de un
desacuerdo con la instrumentación de políticas.
Página 19 de 91
III. CONSIDERACIONES
PRIMERA. Con fundamento en lo previsto por los artículos 135, numeral 1,

fracción I; 182 y 190 del Reglamento del Senado de la República, estas
Comisiones de Gobernación y de Estudios Legislativos, Segunda resultan
competentes para dictaminar las iniciativas con proyecto de decreto por las que se
expide la Ley Federal de Revocación de Mandato.
SEGUNDA. Estas Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos,

Segunda, consideran viables y oportunas las iniciativas que proponen expedir una
ley reglamentaria de la fracción IX del artículo 35 constitucional.
La Ley Federal que se propone expedir resulta conveniente y necesaria, debido a

que el 20 de diciembre de 2019, se publicó en el Diario Oficial de la Federación
“Decreto por el que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de
Consulta Popular y Revocación de Mandato.”, en dichas reformas constitucionales
se introdujo la figura de “Revocación de Mandato”, a través de la adición de la
fracción IX al artículo 35 constitucional.
En el Apartado 8º., fracción IX del artículo 35 en comento, dispone que: “El

Congreso de la Unión emitirá la ley reglamentaria”, asimismo, el Artículo Segundo
Transitorio del mismo decreto señala que: “Dentro de los 180 días siguientes a la
publicación de este Decreto, el Congreso de la Unión deberá expedir la ley a que
se refiere el Apartado 8o. de la fracción IX del artículo 35”. Por lo anterior, estas
Comisiones dictaminadoras concuerdan con el planteamiento de expedir la Ley
Federal de Revocación de Mandato, en correspondencia con los preceptos
constitucionales actualizados en la materia, desde el 20 de diciembre de 2019,
fecha en que se publicaron las reformas en el Diario Oficial de la Federación.
TERCERA. De conformidad con lo establecido en la fracción IX del artículo 35

constitucional, la Ley Federal de Revocación de Mandato que se propone expedir,
deberá contener, al menos, lo siguiente:
• La revocación de mandato se refiere al Presidente de la República.
• Será convocado por el Instituto Nacional Electoral a petición de los

ciudadanos y ciudadanas, en un número equivalente, al menos, al tres por
Página 20 de 91
ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, siempre y cuando en

la solicitud correspondan a por lo menos diecisiete entidades federativas y
que representen, como mínimo el tres por ciento de la lista nominal de
electores de cada una de ellas.
• El Instituto, dentro de los siguientes treinta días a que se reciba la solicitud,

verificará el requisito establecido en el párrafo anterior y emitirá
inmediatamente la convocatoria al proceso para la revocación de mandato.
• Se podrá solicitar en una sola ocasión y durante los tres meses posteriores
a la conclusión del tercer año del periodo constitucional.
• Los ciudadanos y ciudadanas podrán recabar firmas para la solicitud de

revocación de mandato durante el mes previo a la fecha prevista en el
párrafo anterior. El Instituto emitirá, a partir de esta fecha, los formatos y
medios para la recopilación de firmas, así como los lineamientos para las
actividades relacionadas.
• Se realizará mediante votación libre, directa y secreta de ciudadanos y

ciudadanas inscritos en la lista nominal, el domingo siguiente a los noventa
días posteriores a la convocatoria y en fecha no coincidente con las jornadas
electorales, federal o locales.
• Para que el proceso de revocación de mandato sea válido deberá haber una
participación de, por lo menos, el cuarenta por ciento de las personas
inscritas en la lista nominal de electores. La revocación de mandato sólo
procederá por mayoría absoluta.
• El Instituto Nacional Electoral tendrá a su cargo, en forma directa, la

organización, desarrollo y cómputo de la votación. Emitirá los resultados de
los procesos de revocación de mandato del titular del Poder Ejecutivo
Federal, los cuales podrán ser impugnados ante la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los términos de lo
dispuesto en la fracción VI del artículo 41 así como en la fracción III del
artículo 99.
• La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación

realizará el cómputo final del proceso de revocación de mandato, una vez
Página 21 de 91
resueltas las impugnaciones que se hubieren interpuesto. En su caso,

emitirá la declaratoria de revocación y se estará a lo dispuesto en el artículo
84.
• Prohibición del uso de recursos públicos para la recolección de firmas, así

como con fines de promoción y propaganda relacionados con los procesos
de revocación de mandato.
• El Instituto y los organismos públicos locales, según corresponda,

promoverán la participación ciudadana y serán la única instancia a cargo de
la difusión de los mismos. La promoción será objetiva, imparcial y confines
informativos.
• Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de
terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir
en la opinión de los ciudadanos y ciudadanas.
• Durante el tiempo que comprende el proceso de revocación de mandato,

desde la convocatoria y hasta la conclusión de la jornada, deberá
suspenderse la difusión en los medios de comunicación de toda la
propaganda gubernamental de cualquier orden de gobierno.
• Los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y

entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los tres
órdenes de gobierno, sólo podrán difundir las campañas de información
relativas a los servicios educativos y de salud y las necesarias para la
protección civil.
A partir de estos supuestos constitucionales vigentes, es que se propone expedir

una Ley Federal de Revocación de Mandato, con la finalidad de garantizar el
derecho a los ciudadanos y ciudadanas de solicitar ante la autoridad competente
la revocación de mandato del titular del Poder Ejecutivo Federal.
Estas Comisiones Dictaminadoras consideran relevante expedir una Ley de esta

naturaleza, al respecto, la doctrina mexicana define a la revocación de mandato
como el procedimiento mediante el cual los ciudadanos pueden destituir mediante
Página 22 de 91
una votación a un funcionario público antes de que expire el periodo para el cual
fue elegido. 1
Asimismo, el autor José Navarro, cita en su obra la definición que Garibaldi Álvarez
señala respecto este tema, para definirla como el procedimiento mediante el cual
un segmento del electorado promueve la destitución de un representante, que será
sometida a la totalidad del cuerpo electoral la decisión acerca de la permanencia
o no del funcionario
A su vez, el investigador Jaime Cárdenas Gracia, expone que sirve como una vía
de resolución a las crisis institucionales, ya que permite la destitución anticipada
de un mandatario por parte de la población. Ello evita la ruptura del régimen
presidencial y el quiebre de la democracia. 2
Sobre este tema, la Suprema Corte de Justicia de la Nación, refirió en las acciones
de inconstitucionalidad número 8/2010 y 63/2009, que la revocación de mandato
constituye un procedimiento mediante el cual la comunidad electoral, o una parte
significativa de ella, puede promover la destitución de los representantes electos
antes de que concluyan su periodo, a través de comicios especiales donde se les
confirme o destituya 3, por lo que se considera una figura emblemática de los
procedimientos de democracia participativa o directa, dado que es un mecanismo
de decisión ciudadana por el que se determina la remoción de un servidor público
electo popularmente, lo que se realiza anticipadamente a la conclusión de su cargo
cuando a juicio de la sociedad, su desempeño no ha sido satisfactorio. 4
1
NAVARRO, J.C “Revocación de mandato popular” Editorial. Tirant lo Blanch, México, 2019. P.20
Disponible en https://www.tirantonline.com.mx/cloudLibrary/ebook/show/9788413136479?showPage=0.
Consultado el 11 de agosto de 2021.
2
CÁRDENAS, J. (2019) ¿Es la revocación de mandato un instrumento plebiscitario? Opiniones técnicas
sobre temas de relevancia nacional. Instituto de Investigaciones Jurídicas, Universidad Nacional Autónoma
de México. México, p.46. Disponible en https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/12/5672/9.pdf.
3
Acción de inconstitucionalidad 8/2010, Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época,
Libro XIII, Octubre de 2012, T.1 p. 198. https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/ejecutoria/23927
4
Jurisprudencia P./J.21/2012 Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta, Décima Época. Libro XIII,
Octubre de 2012 p.290. https://sjf2.scjn.gob.mx/detalle/tesis/2002049
Página 23 de 91
Por otro lado, en la doctrina internacional afirman los autores Serrafero y

Eberhardt 5 que la revocatoria de mandato es un mecanismo de control ciudadano
que habilita a los ciudadanos a revocar el mandato de aquellas personas elegidas
por voto popular que han dejado de contar con su aprobación y confianza.
Constituye un mecanismo “reactivo” debido a que se emplea como reacción de

una parte (un sector de la ciudadanía) frente a una acción previa realizada por otra
(el mandatario). En este caso, la acción u omisión del gobernante es juzgada por
la población de un modo tan negativo que termina derivando en una búsqueda de
finalización anticipada de su período. Es, por tanto, un instrumento de defensa de
los ciudadanos frente a gobernantes devenidos impopulares. 6
La investigadora argentina, Catalina Smulovitz, la define como un instrumento de

accountability, entendida ésta como la capacidad para asegurar que los
funcionarios públicos rindan cuentas por sus conductas, la facultad de obligarlos
a justificar y a informar sobre sus decisiones y la disponibilidad para que,
eventualmente, puedan ser castigados por ellas. 7
De acuerdo con Serrafero y Eberhardt, 8 las funciones y los posibles efectos de la

revocatoria de mandato presidencial, son las siguientes:
• Constituye un mecanismo de participación que permite a cada ciudadano

expresar a través del ejercicio del voto en un referéndum vinculante, su
disconformidad (o no) con un mandatario elegido democráticamente.
• Es un mecanismo de control de los representantes que incentiva a la

población a monitorear la gestión de los mandatarios durante la mayor parte
de sus periodos.
5
SERRAFERO, M. D. y EBERHARDT, M. L., “Presidencialismo y revocatoria de mandato presidencial en
América Latina”, Política y Sociedad, Madrid, vol. 54, núm. 2, 2017, p. 513. Disponible en
https://revistas.ucm.es/index.php/POSO/article/view/50998/51688. Consultado el 11 de agosto de 2021.
6
Íbid. p.514
7 SMULOVITZ, C. (2001): “Judicialización y Accountability Social en Argentina”, Actas de XXII International
Conference de LASA, Washington D. C. Disponible en:
http://lasa.international.pitt.edu/Lasa2001/Smulovitz Catalina.pdf y
https://controlatugobierno.com/archivos/bibliografia/PERUZZOTTIcontrolando_la_politica_caps_
1_2_y_3.pdf p.25.
8
op,cit. P. 518
Página 24 de 91
• Flexibiliza el mandato fijo de los funcionarios electos, los que pueden

resultar destituidos por el voto en referéndum de la ciudadanía a solicitud de
ésta, antes de la fecha de expiración normal prevista para su período.
• Puede ser un mecanismo útil para moderar o suavizar una situación de

hiperpresidencialismo o excesiva concentración de facultades en el
Ejecutivo a expensas de los otros poderes.
• Funcionaría como un dispositivo de accountability vertical societal, cuya

existencia y disponibilidad en manos del ciudadano mantendría a los
gobernantes en situación, necesidad o conveniencia de rendir cuentas de
sus acciones y omisiones a los gobernados.
• Modificaría la concepción y ejercicio de la representación moderna, basada

en la confianza del mandante respecto de los mandatarios. A diferencia de
épocas pasadas, en las que las consecuencias de las decisiones políticas
solo se juzgaban electoralmente al final del mandato, la revocatoria
habilitaría la posibilidad de castigar las conductas de los representantes
durante la mayor parte de su período. Cabe incluso aclarar que, en algunos
países, se menciona como causa de uso de la revocatoria el incumplimiento
por parte del mandatario de sus promesas de campaña, significando una
especie de acercamiento a la antigua noción de “mandato imperativo”.
• Serviría como una vía de resolución de crisis institucionales, ya que permite

la destitución anticipada de un mandatario por parte de la población a partir
del uso de un instrumento legal de democracia directa. Ello haría factible,
en una situación de extrema gravedad, evitar la ruptura del régimen
presidencial y el quiebre de la democracia.
• Es un instrumento que democratizaría al régimen presidencial, siendo que

no sólo la designación sino también la destitución de un representante
podría realizarse por medio del ejercicio del voto ciudadano.
Asimismo, refieren que la revocación de mandato presidencial se añade a otros

mecanismos existentes de sucesiones constitucionales accidentadas, esto es, la
Página 25 de 91
previsión constitucional de que el mandato se interrumpa por determinadas causas

señaladas en la norma y que reflejan un estado de crisis institucional. 9
Estas Comisiones Dictaminadoras consideran pertinente realizar la siguiente:
JUSTIFICACIÓN SOCIO-JURÍDICA DE LA LEY
La acepción “revocación” proviene del latín revocare que significa anular una
concesión o mandato. El Diccionario de la Real Academia Española lo define
como “dejar sin efecto una concesión, un mandato o una resolución.”
La revocación del mandato originaria del common law, también se le conoce

como recall o deposición, como el mecanismo procedimental de la democracia
que permite a los votantes despedir y reemplazar a un servidor público.
Por tanto, la revocación de mandato es el procedimiento por el cual los ciudadanos

pueden destituir mediante una votación a un funcionario público antes de que
expire el periodo para el cual fue elegido. 10
Alan García (2005) explica que la revocación de mandato se decide en las urnas
por el mismo cuerpo electoral que designó al funcionario público y no supone una
acción judicial que exige las garantías del debido proceso, a diferencia del juicio
político y el impeachment.
La revocación del mandato resulta ser una institución democrática fundamental y

no sólo como un mecanismo procedimental para separar, reemplazar a un servidor
público de su encargo, ya que a través de ella se legitima la decisión popular de
separar a los funcionarios públicos cuando éstos dejen de inspirar confianza a
quienes los eligieron estatuyéndose como un control permanente de los votantes
sobre los funcionarios públicos, haciendo real y efectiva la ejecución del derecho
de reemplazarlos; además, de ser un mecanismo de rendición de cuentas y actúa
en como un freno para que la o el gobernante no entregue los recursos de la nación
y las políticas públicas.
9
Ibid. p. 526
10
Alán García Campos, La revocación del mandato: un breve acercamiento teórico, Instituto de Investigaciones
Jurídicas-UNAM, México disponible en: https://www.juridicas.unam.mx/, consulta: 13 de agosto de 2021.
Página 26 de 91
De acuerdo con la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en el

artículo 39, la soberanía nacional reside esencial y originariamente en el pueblo,
entendiendo que este tiene el poder de elegir a sus representantes para el
beneficio colectivo. Luego entonces, se entiende que la revocación de mandato es
una consecuencia directa de la soberanía popular.
Así, la democracia representativa que ha adoptado nuestro país, se ejerce a través

de las y los funcionarios, quienes se eligen periódicamente, por lo que con la
herramienta de la revocación de mandato, previa valoración de la gestión de
gobierno, se estará en condiciones de expresar la voluntad soberana, para lograr
una verdadera democracia, en consecuencia, al regular este tipo de participación
directa, en la que a través del ejercicio de la soberanía popular el pueblo designa
y remueva a quien ha dejado de priorizar los intereses de la colectividad, se
optimiza el principio de soberanía popular, se recupera el lugar del ciudadano en
la vida pública. Con ello, no sólo fortalece democracia directa, sino también a la
democracia representativa saldría robustecida.
En este orden de ideas, la revocación de mandato proviene del derecho que tiene
la y el ciudadano para participar de forma individual o colectiva en la conformación
del poder, en su ejercicio y sobre todo en su control. Siendo éstos, los que otorgan
el poder y son entonces, quienes tienen el derecho de retirarlo en caso de ver sus
intereses vulnerados.
A contrario sensu, permitir que una o un gobernante continúe en el cargo, podría

acarrear como consecuencia, la inestabilidad política y social.
Las y los ciudadanos han atravesado una gran crisis de desconfianza y

descontento a causa de la inconformidad que ha existido en el desempeño de las
funciones de las y los representantes electos respecto al incumplimiento de sus
cargos.
Las y los representantes, una vez en el puesto, se suelen olvidar de velar por los
intereses colectivos de la sociedad, poniéndolos al final de las prioridades en sus
funciones, cuando en realidad el deber de una o un representante del pueblo es
velar por los intereses y salvaguardar los derechos tanto colectivos como
individuales.
Página 27 de 91
Como consecuencia, los mexicanos tienen una escasa participación ciudadana y

una deficiente rendición de cuentas por parte de los representantes, se ha dejado
de un lado la importancia de defender su poder legítimo reforzando su soberanía,
pero esto ocurre dado a que no se cuenta con un instrumento donde puedan
ejercer una participación ciudadana firme.
Por ello la incorporación de la revocación del mandato, en nuestro marco jurídico,

reconoce el poder de la ciudadanía para que, mediante su determinación, pueda
decidir si una o un servidor público surgido del voto popular es merecedor de
continuar o no, en el ejercicio del cargo.
Asimismo, con la finalidad de evitar que el poder se transforme en autoritarismo,

despótico o tiránico, es importante que se mantenga la soberanía del pueblo
expresando el poder implícito que tiene y que puede entregar y revocarlo, en la
medida que sus intereses no sean satisfechos, respetado o sean trasgredidos; o
cuando la mala actuación de sus representantes, a juicio de los ciudadanos, así lo
amerite; de lo contrario, la ciudadanía queda sujeta a los arbitrios y designios de
un de éstos, desvinculado a los intereses y necesidades sociales.
Es la forma institucional de dar cauce al descontento de la ciudadanía cuando no

está de acuerdo en la forma en que se están llevando a cabo la gobernanza del
país por parte de sus autoridades.
De tal modo, este mecanismo democrático generará conciencia en los

representantes. La razón por la que el pueblo les dio aquel poder de representarlos
es para escuchar sus intereses, no tomar decisiones que atiendan a los propios,
por lo tanto, dicho mecanismo podría generará un gran impacto tanto en las y los
representantes como en las y los gobernados.
Este mecanismo permite la intervención directa y efectiva del cuerpo electoral en

un asunto político de interés e importancia pública, a través de este control político,
se genera una facultad electoral que permite al pueblo sancionar la corrupción, la
mala toma de decisiones, la irresponsabilidad, negligencias y la falta de
compromiso de las autoridades electas fomentando el reencuentro de la función
de estos mismos con la obligación de representar y atender de manera efectiva
los intereses del pueblo.
Página 28 de 91
No es extraño hablar de abuso de poder y la falta de control que existe sobre las
y los gobernantes. Los poderes ejecutivo y legislativo, tanto federales como
locales, son las instituciones que eligen a las y los ciudadanos de forma directa, a
través del sufragio, en los periodos que marca la ley. Aunque si pueden ser
vigilados, no pueden ser revocados y esto es un obstáculo para los ciudadanos,
por ello la revocación de mandato actúa como un mecanismo de control para las
y los gobernantes, porque permite contar con funcionarias y funcionarios más
responsables al sentirse constantemente vigilados.
Por lo antes señalado, resulta importante la implementación del sistema donde la

ciudadanía participe constantemente bajo el principio de la democracia y esto es
posible solo si se encuentra sustentado por actos de legitimación de la voluntad
general de los ciudadanos.
Es por estas razones, la regulación de la figura de revocación de mandato ayudará

a aumentar el nivel de participación de las y los ciudadanos, asimismo,
incrementará la colaboración entre las y los ciudadanos y las y los gobernantes.
La revocación de mandato en el mundo.
En México, la revocación de mandato se encuentra prevista en las Constituciones

locales de distintas entidades federativas, ya sea respecto a autoridades estatales
o municipales. Entre esas Constituciones están Aguascalientes, Baja California,
Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Chiapas, Chihuahua, Durango,
Guanajuato, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, México, Michoacán, Morelos, Nayarit,
Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa,
Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas. La
Suprema Corte de Justicia de la Nación, en algunos casos —Chihuahua y
Yucatán—, ha considerado a la figura como inconstitucional, por no estar prevista
en la Constitución federal y porque, a juicio de ese Tribunal, las únicas causas de
destitución e inhabilitación de funcionarios electos son las del título IV de esa
Constitución. 11 Sin embargo, en México no se contemplaba un instrumento de
democracia directa a nivel federal.
11
Resolución dictada en la Acción de inconstitucionalidad 63/2009 y sus acumuladas 64/2009 y 65/2009, promovida
por legisladores de Chihuahua, el Partido del Trabajo y el procurador general de la República. Diario Oficial de la
Federación del 29 de enero de 2010.
Página 29 de 91
En América Latina, la revocación de mandato a nivel nacional se encuentra

previsto en países como Argentina, Colombia, Ecuador, Bolivia, Panamá, Perú y
Venezuela. En Bolivia, Ecuador y Venezuela se encuentra reconocida también
para el presidente de la República.
En Colombia, la revocatoria del mandato es un derecho político, por medio del cual
los ciudadanos pueden dar por terminado el mandato que le han conferido a un
gobernador o a un alcalde. Está en la Ley 134 de 1994, con la que cuentan los
colombianos para ejercer el control y garantizar la eficacia en los actos del Estado.
Esta ley es la más conocida como ley de participación ciudadana o revocatoria de
un mandato en Colombia, define los mecanismos de participación ciudadana para
que se lleve a cabo este procedimiento.
En Ecuador, se regula la figura de la revocación de mandato, los ecuatorianos que

gocen de sus derechos políticos, podrán revocar el mandato que hayan conferido
a las autoridades de elección popular. Ecuador se considera ser un estado
soberano, unitario, independiente y democrático además de tener un gobierno
presidencial electivo, responsable y participativo. Sin dejar a un lado los órganos
institucionales para procesos de participación ciudadana, establece en su
constitución un apartado llamado “otras formas de participación democrática”, en
el que señalan consultas populares en sus artículos 103 y 109 con la revocatoria
de mandato.
En Venezuela, desde la aprobación de la Constitución de 1999, se reconoce la

democracia participativa como uno de los modelos más variados y novedosos del
mundo, maneja diversos mecanismos participativos que regula. Sin embargo, la
revocatoria de mandato es una de las más destacadas, al haberse llegado al
extremo, en su ejercicio, de someter a la misma al presidente de la República.
En Estados Unidos, la revocación de mandato existe desde hace

aproximadamente un siglo en algunos estados y está contemplada en las
siguientes entidades de ese país: Alaska, Kansas, Nueva Jersey, Arizona,
Luisiana, Dakota del Norte, California, Míchigan, Oregón, Colorado, Minnesota,
Rhode Island, Georgia, Montana, Washington, Idaho, Nevada y Wisconsin. De
acuerdo con Cronin, desde la existencia del recall se han celebrado
aproximadamente 5,000 procedimientos. 12
9 Cronin, T. E., “The Recall Device”, Direct Democracy. The Politics of Referendum, Initiative and Recall, Harvard
12
University Press, 1989.

Página 30 de 91
En Suiza, la revocación de mandato se ha llevado a cabo desde mucho tiempo

atrás, siendo una consecuencia de los movimientos de cambio democrático que
se desarrollaron en ese país a mediados del siglo XIX; Siendo Berna una de las
primeras ciudades en adoptar la figura. 13
CUARTA. Así, estas Comisiones Dictaminadoras consideran que es de gran

transcendencia reglamentar la figura de “revocación de mandato” ya instituida en
nuestra Carta Magna.
Por ello, nos hemos dado a la tarea de analizar las iniciativas presentadas en este
tema, y que han sido expuestas en el apartado que corresponde, las propuestas
son coincidentes entre ellas, de manera general; todas proponen expedir una Ley
Federal, cumpliendo con los preceptos constitucionales mencionados en la
consideración Tercera de este dictamen, que deberán estipularse en esta. Para
una mayor claridad sobre las coincidencias, diferencias y agregados que cada una
de ellas propone, las Comisiones dictaminadoras presentan cuadro comparativo
de las iniciativas en anexo a este dictamen.
A partir del estudio y análisis que las Comisiones Unidas realizaron a todas las
iniciativas, materia del presente dictamen, es de comentarse que la estructura de
las leyes generalmente es en Capítulos, Secciones y Artículos, las propuestas
planteadas traen este esquema de manera general, por lo que, estas Comisiones
lo consideran viable, en este sentido, todas plantean un Capítulo de Disposiciones
Generales, donde se plantean los siguientes contenidos:
o El artículo 1 de las iniciativas proponen establecer que Ley que se pretende

expedir es reglamentaria de la fracción IX del artículo 35 de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, la redacción de este precepto es
similar entre ellas, por tanto, se propone la siguiente:
Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria de la fracción IX del

artículo 35 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, en materia de revocación de mandato del titular de la
Presidencia de la República.
13
Hangartner Y vo, “Droit de Révocation”, Dictionarie Historique de la Suisse (DHS), disponible en: https://hls-dhs-
dss.ch/fr/articles/010385/2002-11-26/, consulta 13 de agosto de 2021.
Página 31 de 91
o El artículo 2 de manera general plantea la observancia y el objeto de la Ley,

todas las propuestas coinciden en que es de orden público y de observancia
federal en el territorio nacional, siendo su objeto el de garantizar el ejercicio
del derecho político de las y los ciudadanos para participar y votar por la
revocación de mandato de la persona titular del Poder Ejecutivo Federal, por
lo que se propone el siguiente texto:
Artículo 2. Esta Ley es de orden público y de observancia en el

ámbito federal en todo el territorio nacional.
Tiene por objeto regular y garantizar el ejercicio del derecho político

de las ciudadanas y los ciudadanos a solicitar, participar y votar por
la revocación del mandato de la persona que resultó electa
popularmente como titular de la Presidencia de la República,
mediante sufragio universal, libre, secreto, directo, personal e
intransferible.
o En un artículo 3 se ha planteado los criterios de interpretación, así como la

supletoriedad, estas comisiones consideran relevante el tema, por lo que
retoman la siguiente redacción:
Artículo 3. La interpretación de esta Ley se hará conforme a los

criterios gramatical, sistemático y funcional, atendiendo a lo
dispuesto en el último párrafo del artículo 14 de la Constitución.
A falta de disposición expresa en esta Ley, se atenderá a lo

dispuesto, en lo conducente, en la Ley General.
o Algunas de las propuestas plantean establecer en la Ley que autoridades

serán las encargadas de la aplicación de la norma, al respecto estas
comisiones, a partir de las redacciones establecidas en las iniciativas,
consideran viable la siguiente redacción:
Artículo 4. La aplicación de las disposiciones previstas en esta ley

corresponde al Congreso de la Unión, al Instituto Nacional Electoral
y al Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en sus
respectivos ámbitos de competencia.
Página 32 de 91
En el caso del Instituto, la organización y desarrollo de la revocación

de mandato será responsabilidad de sus direcciones ejecutivas y
unidades técnicas en el ámbito central; en lo concerniente a los
órganos desconcentrados, serán competentes los consejos y juntas
ejecutivas locales y distritales que correspondan.
o Todas las iniciativas proponen establecer en la ley lo que debe entenderse

por Revocación de mandato, al respecto y en aras de establecer una
definición clara, sencilla y concisa se propone la siguiente redacción en la
que se pretende eliminar la frase “pérdida de confianza” debido a que estas
comisiones consideran que la decisión de la ciudadanía para iniciar un
proceso de revocación de mandato , puede acontecer por una multiplicidad
de causales distintas a la mera pérdida de confianza, en consecuencia se
propone:
Artículo 5. El proceso de revocación de mandato es el instrumento

de participación solicitado por la ciudadanía para determinar la
conclusión anticipada en el desempeño del cargo de Presidente de
la República.
o Cinco de las seis iniciativas proponen un glosario de términos, al respecto

estas comisiones dictaminadoras unifican las propuestas para quedar como
sigue:
Artículo 6. Para efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entenderá

por:
l. Consejo General: El Consejo General del Instituto Nacional

Electoral;
II. Constitución: La Constitución Política de los Estados Unidos

Mexicanos;
III. Convocatoria: La convocatoria al proceso de revocación de

mandato expedida por el Consejo General;
IV. Formato: El formato para la obtención de firmas de apoyo;
Página 33 de 91
V. Instituto: El Instituto Nacional Electoral;
VI. Ley General: La Ley General de Instituciones y Procedimientos

Electorales;
VII. Solicitud: La solicitud de inicio del proceso de revocación de

mandato, y
VIII. Tribunal Electoral: La Sala Superior del Tribunal Electoral del

Poder Judicial de la Federación.
En un Capítulo segundo proponen establecer sobre la petición de Revocación de

Mandato:
o En este capítulo la generalidad de las iniciativas, comienzan con la

disposición de los sujetos legitimados para iniciar con el proceso de
revocación de mandato, en consecuencia, las comisiones dictaminadoras,
unificaron la redacción, quedando de la siguiente manera:
Artículo 7. El inicio del proceso de revocación de mandato

solamente procederá a petición de las personas ciudadanas en un
número equivalente, al menos, al tres por ciento de las inscritas en
la lista nominal de electores, distribuidas en al menos diecisiete
entidades federativas y que representen, como mínimo, el tres por
ciento de la lista nominal de electores de cada una de ellas.
o En una segunda disposición, se establecen los requisitos para solicitar y

participar en el proceso de revocación de mandato, al respecto la propuestas
son muy similares, y en el ánimo de proponer una sola redacción cuidando
el buen uso del lenguaje y un lenguaje inclusivo, las comisiones proponen
lo siguiente:
Artículo 8. Son requisitos para solicitar y participar en el proceso

de revocación de mandato:
l. Tener la ciudadanía mexicana, de conformidad con el artículo 34

de la Constitución;
Página 34 de 91
II. Estar inscrita o inscrito en el Padrón Electoral;
III. Contar con credencial para votar vigente expedida por el

Registro Federal de Electores, y
IV. No encontrarse bajo la suspensión de sus derechos políticos.
Las personas ciudadanas mexicanas que residan en el extranjero

podrán ejercer su derecho al voto en la revocación de mandato,
aplicándose en lo conducente lo dispuesto en la Ley General.
o La mayoría de las propuestas plantea el señalar cuando debe solicitarse la

revocación de mandato, las redacciones son idénticas en algunas
propuestas y parecidas con algunas otras, lo que se plantea la siguiente
redacción:
Artículo 9. El inicio del proceso de revocación de mandato podrá

solicitarse, por una sola ocasión, durante los tres meses posteriores
a la conclusión del tercer año del periodo constitucional de quien
ostente la titularidad del Ejecutivo Federal por votación popular.
o Las propuestas plantean una fase previa antes de presentar la solicitud de

Revocación de Mandato, la cual consiste en informar al INE sobre su
intención de presentar tal solicitud, por tanto, se considera pertinente la
siguiente propuesta:
Artículo 10. Las ciudadanas y ciudadanos interesados en

presentar la solicitud deberán informar al Instituto durante el primer
mes posterior a la conclusión del tercer año del periodo
constitucional de la persona titular de la Presidencia de la
República.
De forma inmediata, y sin mayor trámite, el Instituto les

proporcionará el formato autorizado para la recopilación de firmas
y les dará a conocer de forma detallada el número mínimo de firmas
de apoyo requeridas y cada una de las variantes que deberán reunir
para la procedencia de su solicitud, de conformidad con los
supuestos previstos en el artículo 8 de esta Ley.
Página 35 de 91
El formato que apruebe el Consejo General deberá contener, por lo

menos:
l. El número de folio de cada hoja;
II. El nombre completo, la firma, la clave de elector o el número

identificador al reverso de la credencial de elector derivado del
reconocimiento óptico de caracteres (OCR) de la credencial para
votar con fotografía vigente, y
III. La fecha de expedición.
Si las firmas se presentan en un formato diverso al aprobado por el

Instituto, la solicitud será desechada.
o Las iniciativas en general establecen la obligación al INE para diseñar y

aprobar la utilización de herramientas tecnológicas para recabar las firmas,
en el ánimo de unificar una redacción, las comisiones proponen lo siguiente;
Artículo 11. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el

Instituto diseñará y aprobará la utilización de herramientas
tecnológicas y dispositivos electrónicos al alcance de las
ciudadanas y los ciudadanos para recabar la expresión de los
apoyos necesarios a que se refiere el artículo 7 de esta Ley.
o Las iniciativas plantean disposiciones relacionadas al actuar de las

ciudadanas y ciudadanos para la obtención del apoyo ciudadano para
obtener las firmas necesarias, al respecto estas comisiones unificaron la
propuesta para hacer una sola redacción en los siguientes términos:
Artículo 12. En el ejercicio de su derecho político a participar

directamente en la evaluación de la gestión del Ejecutivo Federal,
las ciudadanas y los ciudadanos podrán llevar a cabo actos
tendentes a recabar el apoyo ciudadano para la obtención de las
firmas necesarias para acompañarlas a la solicitud, en términos de
lo previsto por los artículos 369, párrafo 1, y 370 de la Ley General.
Página 36 de 91
Está prohibida la utilización de recursos públicos para la recolección

de firmas de apoyo ciudadano para el proceso de revocación de
mandato para ello, el Instituto establecerá convenios de
coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para
prevenir, detectar y sancionar el uso de recursos públicos con
dichos fines, que realicen los organismos o dependencias de la
Federación, de las entidades federativas o de los municipios.
El Instituto vigilará y, en su caso, iniciará el procedimiento

sancionador que corresponda, de conformidad con lo previsto en la
Ley General, por la inobservancia a este precepto.
o En esta tesitura plantean la prohibición a las autoridades para impedir u

obstruir las actividades de recopilación de las firmas de apoyo, al respecto,
y debido a que las propuestas son coincidentes, se propone la siguiente:
Artículo 13. Las autoridades de la Federación, de las entidades

federativas, de los municipios y de las alcaldías, los partidos
políticos o cualquier otro tipo de organización del sector público,
social o privado deberán abstenerse de impedir u obstruir las
actividades de recopilación de las firmas de apoyo de las
ciudadanas y los ciudadanos.
El Instituto vigilará y, en su caso, iniciará el procedimiento

sancionador que corresponda, de conformidad con lo previsto en la
Ley General, por la inobservancia a este precepto.
o De las propuestas presentadas, establecen que el inicio del proceso de

revocación de mandato es con la solicitud que presentan las y los
ciudadanos, al respecto, el contenido es coincidente, por tanto, se propone
el siguiente:
Artículo 14. El proceso de revocación de mandato inicia con la

solicitud que presentan las ciudadanas y los ciudadanos que se
ubiquen en los supuestos previstos en los artículos 7 y 8 de esta
Ley.
Página 37 de 91
o Señalan los elementos que deberá contener la solicitud de revocación de

mandato y que ésta se tendrá que realizar ante el INE, por ello, y debido que
las propuestas son coincidentes se propone lo siguiente:
Artículo 15. La solicitud deberá presentarse por escrito ante el

Instituto, en el plazo establecido en el artículo 9 de esta Ley, y
deberá contar, por lo menos, con los siguientes elementos:
I. Nombre completo, clave de elector y firma de la persona

solicitante o solicitantes;
II. Nombre completo y domicilio de la o el representante autorizado

para oír y recibir notificaciones;
III. Señalar domicilio en la Ciudad de México para oír y recibir

notificaciones; en su defecto, las notificaciones se publicarán de
forma física en los estrados del Instituto, así como de forma
electrónica en la página oficial del Instituto, y
IV. Anexo con los formatos aprobados por el Consejo General.
o Las propuestas plantean que, en caso de faltar algún elemento en la

solicitud, la autoridad competente les hará una prevención, por tanto y en
razón de ser precepto coincidente, se propone lo siguiente:
Artículo 16. En caso de que la solicitud no indique el nombre de la

persona representante, sea ilegible o no acompañe firma alguna de
apoyo, el Instituto prevendrá a las personas peticionarias para que
subsanen los errores u omisiones antes señalados en un plazo de
tres días naturales, contados a partir de su notificación.
Si durante el plazo señalado en el párrafo anterior, las personas

peticionarias no dan cumplimiento a la prevención, la solicitud se
tendrá por no presentada.
o Establecen que INE informe sobre las solicitudes que presente y no reúnan
los requisitos necesarios, en razón de ser una propuesta coincidente, estas
comisiones proponen la siguiente redacción:
Página 38 de 91
Artículo 17. La persona titular de la Secretaría Ejecutiva del

Instituto informará sobre las solicitudes presentadas y que no hayan
reunido los requisitos necesarios para el inicio de su trámite, las
cuales serán archivadas como asuntos total y definitivamente
concluidos.
o En cuanto al contenido de la convocatoria las propuestas son coincidentes

en todo, excepto en la pregunta que debe aplicarse en la jornada de la
revocación de mandato en este sentido, estas comisiones unifican la
propuesta y proponen una redacción de pregunta en el sentido de tener una
pregunta clara, que no sea rebuscada y/o confusa:
Artículo 18. La convocatoria para el proceso de revocación de

mandato deberá contener, al menos, lo siguiente:
I. Fundamentos constitucionales y legales aplicables;
II. Las etapas del proceso de revocación de mandato;
III. El nombre de la persona que ocupa la titularidad de la

Presidencia de la República, quien será objeto del proceso de
revocación de mandato;
IV. Fecha de la jornada de votación en la que habrá de decidirse

sobre la revocación de mandato;
V. La pregunta objeto del proceso, la cual deberá ser: ¿Estás de

acuerdo en que (nombre), Presidente/a de los Estados Unidos
Mexicanos, continúe ejerciendo el cargo hasta que concluya
su mandato?
VI. Las reglas para la participación de las ciudadanas y los

ciudadanos, y
VII. El lugar y fecha de la emisión de la convocatoria.
o Las propuestas establecen sobre la difusión de la convocatoria, siendo esta

disposición coincidente, por tanto, se propone la siguiente redacción:
Página 39 de 91
Artículo 19. La convocatoria que expida el Instituto deberá

publicarse en su portal oficial de internet, en sus oficinas centrales
y desconcentradas, y en el Diario Oficial de la Federación.
En un Capítulo tercero de manera general señalan las atribuciones del Instituto

Nacional Electoral en materia de revocación de mandato:
o Proponen que sea el INE quien verifique el porcentaje requerido para poder
solicitar la revocación de mandato, en razón de ser un contenido
coincidente, se propone la siguiente redacción:
Artículo 20. Al Instituto le corresponde verificar el porcentaje

establecido en el artículo 7 de esta Ley.
o Se propone atribución al INE el verificar que los nombres de quienes hayan

suscrito la petición aparezcan en las listas nominales, esta disposición es
coincidente, en consecuencia, se propone lo siguiente:
Artículo 21. El Instituto, a través de la Dirección Ejecutiva del

Registro Federal de Electores, dentro del plazo de treinta días
naturales, contados a partir de que reciba la solicitud, verificará que
los nombres de quienes hayan suscrito la petición de revocación de
mandato aparezcan en las listas nominales de electores y que
corresponda a los porcentajes requeridos conforme a lo establecido
en el artículo 6 de esta Ley.
o Las propuestas contemplan que el INE, realice un ejercicio muestral para

corroborar la autenticidad de las firmas, esta disposición es coincidente, en
consecuencia, se propone:
Artículo 22. Una vez que se haya alcanzado el requisito porcentual

a que se refiere el artículo 7 de esta Ley, la Dirección Ejecutiva del
Registro Federal de Electores deberá realizar un ejercicio muestra
para corroborar la autenticidad de las firmas de acuerdo a los
criterios que defina al respecto la propia Dirección Ejecutiva.
Página 40 de 91
o Es coincidente entre las iniciativas la disposición que señala los supuestos

en que no serán contabilizadas las firmas de apoyo, por lo tanto, se propone
la siguiente redacción:
Artículo 23. Las firmas de apoyo de las ciudadanas y los

ciudadanos no serán contabilizadas para los efectos del porcentaje
requerido, cuando:
a) Se presenten nombres con datos incompletos, falsos o erróneos;
b) No se acompañen la clave de elector y el número identificador al

reverso de la credencial de elector derivado del reconocimiento
óptico de caracteres (OCR) de la credencial para votar con
fotografía vigente;
c) Un ciudadano o ciudadana haya suscrito dos o más veces la

misma petición de revocación de mandato; en este caso, solo se
contabilizará una de las firmas, y
d) Los ciudadanos o ciudadanas hayan sido dados de baja de la

lista nominal o no se encuentren en ella por alguno de los supuestos
previstos en la Ley General.
o Las propuestas plantean que, en caso de faltar algún elemento en la

solicitud, la autoridad competente les hará una prevención, por tanto y en
razón de ser precepto coincidente, se propone lo siguiente:
Artículo 24. Cuando el escrito de solicitud de la revocación de

mandato sea ilegible, no acompañe ninguna firma o sea omiso en
algún requisito aplicable a la solicitud, el Instituto prevendrá a la o
las personas peticionarias para que subsanen los errores u
omisiones antes señalados dentro del plazo señalado en el artículo
16 de esta Ley.
En caso de no subsanarse en el plazo establecido, se tendrá por

no presentada.
Página 41 de 91
o Las iniciativas son coincidentes en señalar que el INE es el responsable de

la organización y desarrollo de los procesos de revocación de mandato y
llevar a cabo la promoción del voto, en consecuencia se propone la siguiente
redacción:
Artículo 26. El Instituto es responsable de la organización y

desarrollo de los procesos de revocación de mandato y de llevar a
cabo la promoción del voto, en términos de esta Ley y de la Ley
General, garantizando la observancia de los principios de certeza,
legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad,
objetividad, paridad y perspectiva de género en el ejercicio de la
función de la participación ciudadana.
o Las iniciativas coinciden en apuntar lo siguiente:
Artículo 27. Una vez que el Instituto emita la Convocatoria

correspondiente, la persona titular de la Secretaría Ejecutiva lo hará
del conocimiento del Consejo General en la siguiente sesión que
celebre.
o Las iniciativas coinciden en señalar las atribuciones al Consejo General, por

tanto, se propone lo siguiente:
Artículo 28. Al Consejo General del Instituto le corresponde:
I. Aprobar el modelo de las papeletas de la revocación de mandato;
II. Aprobar los formatos y demás documentación necesaria para

realizar la revocación de mandato, y
III. Aprobar los lineamientos o acuerdos necesarios para llevar

a cabo la organización y desarrollo de las revocaciones de mandato
o Asimismo, señalan de manera coincidente las atribuciones al a Junta

Directiva del INE, por tanto, se propone quedar así:
Artículo 29. A la Junta General Ejecutiva del Instituto le

corresponde:
Página 42 de 91
l. Supervisar el cumplimiento de los programas de capacitación en

materia de revocación de mandato, y
II. Las demás que le encomiende la normatividad aplicable o le

instruya el Consejo General o su Presidencia.
o También, señalan coincidentemente, que el INE, a través de la Dirección

Ejecutiva de Capacitación Electoral y Educación Cívica, elabore programas
de capacitación, por ello, se propone:
Artículo 30. El Instituto, a través de la Dirección Ejecutiva de

Capacitación Electoral y Educación Cívica, elaborará y propondrá
los programas de capacitación en materia de revocación de
mandato.
o En relación a la difusión de la revocación de mandato, las iniciativas son

coincidentes en su contenido, por tanto, se propone lo siguiente:
Artículo 31. Durante la campaña de difusión, el Instituto promoverá

la participación de las y los ciudadanos en la revocación de
mandato a través de los tiempos en radio y televisión que
corresponden a la autoridad electoral.
La promoción deberá ser objetiva, imparcial y con fines

informativos. De ninguna manera podrá estar dirigida a influir en las
preferencias de la ciudadanía, a favor o en contra de la revocación
de mandato.
o En relación a la difusión y discusión de la revocación de mandato, las

propuestas son coincidentes de manera general, por lo que se propone lo
siguiente:
Artículo 32. El Instituto promoverá la difusión y discusión informada

del proceso de revocación de mandato que hayan sido convocadas
a través de los tiempos de radio y la televisión que correspondan al
propio Instituto, fungiendo como autoridad única para la
administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y
Página 43 de 91
televisión para los fines señalados en la Constitución y en la

presente ley.
Cuando a juicio del Instituto el tiempo total en radio y televisión a

que se refiere el párrafo anterior fuese insuficiente, determinará lo
conducente para cubrir el tiempo faltante.
Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta
de terceros, podrá contratar propaganda en radio y televisión
dirigida a influir en la opinión de las y los ciudadanos sobre la
revocación de mandato. El Instituto ordenará la cancelación de
cualquier propaganda e iniciará el proceso de sanción que
corresponda.
Durante el tiempo que comprende el proceso de revocación de

mandato, desde la emisión de la convocatoria y hasta la conclusión
de la jornada de votación, deberá suspenderse la difusión en los
medios de comunicación de toda propaganda gubernamental de
cualquier orden de gobierno.
Los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y

entidades de la administración pública y cualquier otro ente de los
tres órdenes de gobierno, sólo podrán difundir las campañas de
información relativas a los servicios educativos y de salud o las
necesarias para la protección civil.
o Las iniciativas son coincidentes plenamente en establecer la prohibición de

publicación o difusión de encuestas, durante los tres días anteriores a la
jornada y hasta el cierre oficial de las casillas, por ello, se propone lo
siguiente:
Artículo 33. Durante los tres días naturales anteriores a la jornada

de revocación de mandato y hasta el cierre oficial de las casillas
que se encuentren en las zonas de husos horarios más
occidentales del territorio nacional, queda prohibida la publicación
o difusión de encuestas, total o parcial, que tengan por objeto dar a
conocer las preferencias de las y los ciudadanos o cualquier otro
acto de difusión.
Página 44 de 91
o Las iniciativas son coincidentes en el contenido de la papeleta, por tanto, se

propone la siguiente redacción:
Artículo 34. Para la emisión del voto en los procesos de revocación

de mandato, el Instituto diseñará la papeleta conforme al modelo y
contenido que apruebe el Consejo General, debiendo contener los
siguientes datos:
I. El nombre y cargo de la persona sujeta a revocación de mandato;
II. El periodo ordinario constitucional de mandato;
III. La pregunta objeto del presente proceso, la cual deberá ser:

¿Estás de acuerdo en que (nombre), Presidente/a de los
Estados Unidos Mexicanos, continúe ejerciendo el cargo hasta
que concluya su mandato?
IV. Cuadros para el "SÍ" y para el "NO", colocados simétricamente

y en tamaño apropiado para facilitar su identificación por la
ciudadanía al momento de emitir su voto;
V. Entidad federativa, distrito electoral, municipio o demarcación

territorial;
VI. Las firmas impresas de las personas titulares de la Presidencia

del Consejo General y la Secretaría Ejecutiva del Instituto, y
VII. Las medidas de seguridad que determine el Consejo General.
o Las iniciativas coinciden en las medidas que establecen que deberán seguir
los Consejos Distritales con las papeletas, por ello, se propone la siguiente
redacción:
Artículo 35. Las papeletas deberán obrar en los Consejos

Distritales a más tardar quince días antes de la jornada de
revocación de mandato. Para su control se tomarán las medidas
siguientes:
Página 45 de 91
l. El personal autorizado del Instituto entregará las papeletas en el

día, hora y lugar preestablecidos presidenta o presidente del
Consejo Distrital, quien estará acompañada de las demás personas
integrantes del propio Consejo;
II. La secretaria o secretario del Consejo Distrital levantará un acta

pormenorizada de la entrega y recepción de las papeletas,
asentando en ella los datos relativos al número de papeletas, las
características del embalaje que las contiene, y los nombres y
cargos de los funcionarios presentes;
III. A continuación, los miembros presentes de la Junta Distrital

Ejecutiva acompañarán a la presidenta o presidente para depositar
la documentación recibida, en el lugar previamente asignado dentro
de su local, debiendo asegurar su integridad mediante fajillas
selladas y firmadas por los concurrentes. Estos pormenores se
asentarán en el acta respectiva, y
IV. Al día siguiente al en que se realice el conteo de las boletas

electorales, el presidente o presidenta del Consejo Distrital, el
secretario o secretaria y las consejeras y consejeros electorales
procederán a contar las papeletas para precisar la cantidad
recibida, consignando el número de los folios, sellarlas al dorso y
agruparlas en razón del número de electores que corresponda a
cada una de las casillas a instalar, incluyendo las de las casillas
especiales, según el número que acuerde el Consejo General para
ellas. El secretario o secretaria registrará los datos de esta
distribución.
o Las iniciativas coinciden en el contenido de la disposición que establece la

entrega del material electoral, por lo que se propone lo siguiente:
Artículo 36. Las presidentas o los presidentes de los Consejos

Distritales entregarán a quienes asuman las presidencias de las
mesas directivas de casilla, dentro de los cinco días previos al
anterior de la jornada de revocación de mandato y contra el recibo
detallado correspondiente:
Página 46 de 91
l. El material que deberá usarse en la jornada de revocación de

mandato. De usarse formularios impresos, estos se entregarán en
número igual al de las y los electores que figuren en la lista nominal
de electores con fotografía para cada casilla de la sección;
II. La urna para recibir la votación de la revocación de mandato;
III. La documentación, formas aprobadas, útiles de escritorio y

demás elementos necesarios, y
IV. En su caso, los instructivos que indiquen las atribuciones y

responsabilidades de las funcionarias y los funcionarios de la
casilla.
A las presidencias de las mesas directivas de las casillas especiales

les será entregada la documentación y materiales a que se refieren
las fracciones anteriores, con excepción de la lista nominal de
electores con fotografía, en lugar de la cual recibirán los medios
informáticos necesarios para verificar que las electoras y los
electores que acudan a votar se encuentren inscritos en la lista
nominal de electores que corresponde al domicilio consignado en
su credencial para votar. El número de ciudadanos y ciudadanas
que ejerzan su derecho no será superior a 1,500 por cada casilla.
La entrega y recepción del material a que se refieren los párrafos

anteriores se hará con la participación de los integrantes de las
Juntas Distritales.
o Las iniciativas coinciden en establecer que el INE, designe adicionalmente

uno o más ciudadanas o ciudadanos para integrarse a las mesas directivas
de casillas, por lo que se propone lo siguiente:
Artículo 37. El Instituto podrá designar adicionalmente a uno o más

ciudadanas o ciudadanos para que se integren a las mesas
directivas de casilla, con la finalidad de que funjan como
escrutadores de la revocación de mandato.
Página 47 de 91
o Las iniciativas coinciden en establecer que la jornada de revocación de

sujetará al procedimiento dispuesto en la Ley General de Instituciones y
Procedimientos Electorales, así como la fecha de la jornada, por tanto, se
propone lo siguiente:
Artículo 38. La jornada de revocación de mandato se sujetará al

procedimiento dispuesto por el Título Tercero del Libro Quinto de
la Ley General para la celebración de la jornada electoral, con las
particularidades que prevé la presente sección.
La jornada de votación se celebrará el domingo siguiente a los

noventa días posteriores a la emisión de la convocatoria y en
fecha no coincidente con las jornadas electorales, federal o
locales, de conformidad con la convocatoria que al efecto emita el
Consejo General.
o Las iniciativas coinciden en el tema de integración y casillas, sin

embargo, estas comisiones dictaminadoras consideran establecer
que INE debe instalar el mismo número de casillas que fueron
determinadas para la jornada electoral inmediata anterior, porque
consideramos indispensable que la ciudadanía acceda a las casillas
cercanas a su domicilio. El presupuesto actual de la institución es 19
mil 593 millones de pesos costando [con toda proporción guardada] a
la ciudadanía por casilla [que son un total de 162,315 instaladas] lo
que implica un costo de $120, 709 73/100 (ciento veinte mil
setecientos nueve pesos con 73 centavos) pesos por casilla instalada,
lo que implica que es posible la instalación de casilla con un costo
miles de veces menor al planteado con un alcance mucho más claro
y preciso, por lo que se propone el siguiente texto:
Artículo 39. El Instituto garantizará la integración de nuevas

mesas directivas de casilla para la jornada de revocación de
mandato, compuestas por ciudadanas y ciudadanos a razón de un
presidente, un secretario, un escrutador y un suplente general, en
los términos que establezca la Ley General. No obstante, el
Instituto podrá hacer las sustituciones que resulten necesarias, de
conformidad con el procedimiento señalado en la legislación
Página 48 de 91
electoral, hasta el día antes de la jornada de la revocación de

mandato.
El Instituto deberá habilitar la misma cantidad de las casillas que

fueron determinadas para la jornada electoral inmediata anterior.
En los casos en que sea necesario, habilitará ubicaciones distintas
de conformidad con el procedimiento que, para el efecto,
establece la Ley General.
El Instituto podrá crear centros de votación con las casillas que

correspondan a la misma sección electoral, así como unificar en
una sola hasta tres casillas cercanas que hubieran funcionado en
la jornada electoral inmediata anterior.
Los partidos políticos con registro nacional tendrán derecho a

nombrar un representante ante cada mesa directiva de casilla, así
como un representante general, bajo los términos, procedimientos
y funciones dispuestos por la Ley General.
o Las iniciativas coinciden en establecer lo siguiente:
Artículo 40. En la jornada de revocación de mandato las y los

ciudadanos acudirán ante las mesas directivas de casilla para
expresar el sentido de su voluntad pronunciándose por el "SÍ"
cuando estén a favor o por el "NO" cuando estén en contra.
o Las iniciativas coinciden en establecer las características de la urna a usarse

en la revocación de mandato, por lo que se propone lo siguiente:
Artículo 41. La urna en que las y los electores depositen la

papeleta deberá consistir de material transparente, plegable o
armable, la cual llevará en el exterior y en lugar visible, impresa o
adherida, en el mismo color de la papeleta que corresponda, la
denominación: "revocación de mandato".
o Las iniciativas coinciden en establecer la actividad que realizarán las y los

escrutadores, por lo que se propone la siguiente redacción:
Página 49 de 91
Artículo 42. Las y los escrutadores de las mesas directivas de

casilla contarán la cantidad de papeletas depositadas en la urna y
el número de electores que votaron conforme a la lista nominal de
electores, cerciorándose de que ambas cifras sean coincidentes,
en caso de no serlo, consignarán el hecho.
Asimismo, contarán el número de votos emitidos en la revocación

de mandato y lo asentarán en el registro correspondiente.
o Se coincide en establecer que ante la falta de escrutadores no será causa

de nulidad, por ello, se propone la siguiente redacción:
Artículo 43. La falta de las ciudadanas o de los ciudadanos

designados como escrutadores por el Instituto para realizar el
escrutinio y cómputo de la votación de la revocación de mandato
en la casilla no será causa de nulidad de la misma.
o Las iniciativas coinciden en establecer las reglas para realizar el escrutinio

y cómputo, por ello se propone la siguiente redacción:
Artículo 44. El escrutinio y cómputo de la revocación de mandato

en cada casilla se realizará conforme a las siguientes reglas:
l. La secretaría de la mesa directiva de casilla contará las

papeletas sobrantes y las inutilizará por medio de dos rayas
diagonales con tinta, las guardará en un sobre especial que
quedará cerrado, anotando en el exterior del mismo el número de
papeletas que se contienen en él;
II. La o las escrutadoras o el o los escrutadores contarán en dos

ocasiones el número de ciudadanas o ciudadanos que aparezca
que votaron conforme a la lista nominal de electores de la sección,
sumando, en su caso, el número de electores que votaron por
resolución del Tribunal Electoral sin aparecer en la lista nominal;
III. La presidencia de la mesa directiva abrirá la urna, sacará las

papeletas y mostrará a los presentes que la urna quedó vacía;
Página 50 de 91
IV. La o las escrutadoras o el o los escrutadores contarán las

papeletas extraídas de la urna;
V. La o las escrutadoras o el o los escrutadores, bajo la

supervisión de la presidencia de la mesa directiva, clasificarán las
papeletas para determinar el número de votos que hubieren sido:
a) Emitidos a favor del "SÍ";
b) Emitidos a favor del " NO";
c) Nulos, y
VI. La secretaría anotará en hojas dispuestas para el efecto los

resultados de cada una de las operaciones señaladas en las
fracciones anteriores, los que, una vez verificados por los demás
integrantes de la mesa, transcribirá en el acta de escrutinio y
cómputo de la revocación de mandato.
Es nulo el voto cuando no sea posible conocer el exacto sentido

del mismo, pero siempre será contabilizado dentro de la
concurrencia total a la revocación de mandato.
Bajo el sistema de voto electrónico se colmarán los requisitos

anteriores, pero adecuados a la naturaleza del registro, escrutinio
y cómputo de los votos.
o Las iniciativas coinciden con el texto sobre las reglas para determinar la
nulidad o validez, por ello se plantea lo siguiente:
Artículo 45. Para determinar la nulidad o validez de los votos se

observarán las siguientes reglas:
l. Se contará un voto válido por la marca que haga el ciudadano o

ciudadana en un solo cuadro que determine claramente el sentido
del voto como "SÍ", "NO" y
Página 51 de 91
II. Se contará como un voto nulo aquel en que no sea posible

conocer el exacto sentido del mismo o cuando la deposite en
blanco.
o Las iniciativas coinciden en la disposición referente a la integración del

expediente, por lo que se propone:
Artículo 46. Agotado el escrutinio y cómputo de la revocación de

mandato se levantará el acta correspondiente, la cual deberán
firmar todas y todos los funcionarios de casilla. Se procederá a
integrar el expediente del proceso de revocación de mandato con
la siguiente información:
l. Un ejemplar del acta de la jornada de revocación de mandato;
II. Un ejemplar del acta final de escrutinio y cómputo de la votación

de revocación de mandato, y
III. Sobres por separado que contengan las papeletas sobrantes,

los votos válidos y los votos nulos de la votación de revocación de
mandato.
o Las iniciativas coinciden con el texto relativo al término de la jornada, por lo

que se propone lo siguiente:
Artículo 47. Al término de la jornada, la presidencia de la mesa

directiva de casilla fijará, en un lugar visible al exterior de la casilla,
los resultados del cómputo de la votación del proceso de
La mesa directiva, bajo su responsabilidad, hará llegar el

expediente de la revocación de mandato al Consejo Distrital
correspondiente. Cuando el sistema opere mediante voto
electrónico, la mesa directiva se cerciorará de que la información
hubiera sido transmitida correcta y totalmente a través del
dispositivo utilizado y así lo hará constar en el acta.
Página 52 de 91
o Las iniciativas coinciden en la redacción del siguiente artículo:
Artículo 48. El Instituto incorporará al sistema de informática los

resultados preliminares de cada casilla tan pronto como estos se
produzcan.
o Las iniciativas coinciden en lo relativo a los cómputos distritales, por lo que

se sugiere lo siguiente:
Artículo 49. Los consejos distritales iniciarán el cómputo

ininterrumpido de los resultados a partir del término legal de la
jornada de revocación de mandato y hasta la conclusión del
mismo. El cómputo distrital consistirá en la suma de los resultados
consignados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas
instaladas.
o Las iniciativas coinciden en lo relativo a los expedientes de los cómputos

distritales, por lo que se sugiere lo siguiente:
Artículo 50. Los expedientes del cómputo distrital de la

revocación de mandato constarán de:
I. Las actas de escrutinio y cómputo de la votación del proceso de

II. Acta original del cómputo distrital;
III. Copia certificada del acta circunstanciada de la sesión de

cómputo distrital del proceso de revocación de mandato, e
IV. Informe de la presidencia del Consejo Distrital sobre el

desarrollo del proceso de revocación de mandato.
o Las iniciativas coinciden en establecer el supuesto para realizar recuento de

votos, por lo que se propone:
Artículo 51. Si al término del cómputo distrital se establece que la

diferencia entre el "SÍ" y el "NO" es igual o menor a un punto
Página 53 de 91
porcentual, el Consejo Distrital deberá realizar el recuento de

votos en la totalidad de las casillas.
o Las iniciativas coinciden en las atribuciones al Tribunal Electoral, por lo que

se propone lo siguiente:
Artículo 52. En los procesos de revocación de mandato, el

Tribunal Electoral tendrá las siguientes atribuciones:
I. Resolver los medios de impugnación que se presenten para

controvertir los resultados de los procesos de revocación de
mandato, así como las determinaciones del Instituto sobre la
misma materia, de acuerdo con lo previsto en los artículos 41,
fracción VI, y 99, fracción 111, de la Constitución;
II. Realizar el cómputo final de la votación del proceso de

revocación de mandato, una vez resuelta todas las impugnaciones
que se hubieren interpuesto;
III. Emitir la declaratoria de validez de la revocación de mandato,

y
IV. Las demás que disponga la presente Ley y demás

disposiciones jurídicas aplicables.
o Las iniciativas coinciden con la siguiente disposición:
Artículo 53. Concluido el cómputo distrital se remitirán los

resultados a la Secretaría Ejecutiva del Instituto, a fin de que,
dentro de las cuarenta y ocho horas siguientes, con base en las
copias certificadas de las actas de cómputo distrital del proceso
de revocación de mandato, reúna toda la documentación y la
remita inmediatamente al Tribunal Electoral.
o Las iniciativas coinciden con el siguiente texto:
Artículo 54. Al Tribunal Electoral le corresponde el cómputo final

y emitir la declaratoria de validez, con base en los resultados
Página 54 de 91
consignados en las actas de los cómputos distritales, una vez

resueltas las impugnaciones que se hubieren interpuesto.
o Las iniciativas coinciden con el siguiente texto:
Artículo 55. La revocación de mandato sólo procederá por

mayoría absoluta. Cuando la declaratoria de validez que emita el
Tribunal Electoral indique que la participación total de la
ciudadanía en el proceso de revocación de mandato fue, al
menos, del cuarenta por ciento de las personas inscritas en la lista
nominal de electores, el resultado será vinculatorio para la
persona titular de la Presidencia de la República.
El Tribunal Electoral notificará de inmediato los resultados del

proceso de revocación de mandato al titular de la Presidencia de
la República, al Congreso de la Unión, a la Suprema Corte de
Justicia de la Nación y al Instituto, para los efectos
constitucionales correspondientes.
o Las iniciativas plantean el tema de separación del cargo, en caso de

proceder la revocación de mandato, en este supuesto, el contenido de las
propuestas plantean que deberá separarse definitivamente al cargo al
momento de la notificación de la revocación de mandato por parte del
Tribunal Electoral, sin embargo, estas comisiones dictaminadoras
consideran realizar un ajuste conforme lo que establece el artículo 35
constitucional, que señala que la separación del cargo se llevará a cabo
cuando la Sala Superior del Tribunal emita la declaratoria de revocación,
tras la cual se llevará a cabo el procedimiento de sustitución del presidente
en términos del artículo 84 constitucional, por lo que se propone la siguiente
redacción:
Artículo 57. Sí los resultados de la jornada de votación de la

ciudadanía indican que procede la revocación de mandato, la
persona titular de la Presidencia de la República se entenderá
separada definitivamente del cargo, cuando el Tribunal emita la
declaratoria de revocación.
Página 55 de 91
Hecho lo anterior, se procederá de forma inmediata según lo

previsto en el último párrafo del artículo 84 de la Constitución.
En relación con disposiciones en materia presupuestaria que se propone, estas

Comisiones Unidas consideran que el Artículo Transitorio Tercero que se propone
en la iniciativa presentada por el Senador Ricardo Monreal, es viable y procedente
además en concordancia con el Artículo Quinto Transitorio de la reforma
constitucional de diciembre de 2019; asimismo porque la revocación de mandato
se estaría dando, en caso de solicitarse, cada seis años, no se trata de una
actividad anual.
En cuanto a las disposiciones transitorias, los tres artículos que se proponen son
coincidentes.
SEXTA. Estas Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios Legislativos,

Segunda consideran oportunas la propuestas contenidas en las iniciativas y
expresan su coincidencia en que a raíz de las modificaciones al artículo 35,
fracción IX constitucional surge la necesidad de realizar las adecuaciones
necesarias para garantizar el desarrollo óptimo de este ejercicio, con la intención
de sumar esfuerzos para transitar a una democracia que brinde a las y los
ciudadanos mayores mecanismos que permitan participar de manera directa en
toma de decisiones transcendentales de nuestro país.
SÉPTIMA. Las Comisiones dictaminadoras señalan que el texto normativo que se

propone cumple con cada una de las disposiciones contenidas en la IX del artículo
35 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, con la finalidad
de armonizar dentro de nuestro sistema jurídico nacional la ley que se propone
expedir. Estas Comisiones Unidas reconocen que entre los proyectos de iniciativas
que se presentaron y analizan en el presente documento, existen coincidencias
literalmente y algunas otras de contenido, por lo que las comisiones se avocaron
a proponer una redacción única cuidando el buen uso del lenguaje y un lenguaje
incluyente.
OCTAVA. Con base en las consideraciones expuestas, estas comisiones

dictaminadoras, coinciden en expedir la Ley Federal de Revocación de Mandato,
con el objeto de garantizar el pleno derecho a la ciudadanía de solicitar y participar
en el proceso de Revocación de Mandato del titular del Poder Ejecutivo Federal,
bajo el siguiente contenido:
Página 56 de 91
La Ley Federal que se propone tiene por objeto garantizar el ejercicio del derecho
político de las ciudadanas y los ciudadanos a solicitar, participar y votar la
revocación de mandato del titular de la presidencia de la República.
Dicha Ley se estructura en siete Capítulos, a saber: Capítulo I. Disposiciones

Generales; Capítulo II. De la petición del proceso de revocación de mandato;
Capítulo III. De las atribuciones del Instituto Nacional Electoral en materia de
revocación de mandato; Capítulo IV. De las atribuciones del Tribunal Electoral en
materia de revocación de mandato; Capítulo V. De la vinculatoriedad y
seguimiento; Capítulo VI. De los medios de impugnación; Capítulo VII. De la
separación del cargo.
El Capítulo I establece las disposiciones generales de la Ley. Dispone que la Ley

será reglamentaria de la fracción IX del artículo 35 de la Constitución Política de
los Estados Unidos Mexicanos, de orden público y de observancia en el ámbito
federal en todo el territorio nacional, aplicable únicamente a la revocación de
mandato del Presidente de la República.
En dicho Capítulo se señala como objeto de la Ley regular y garantizar el derecho

político de las ciudadanas y los ciudadanos a solicitar, participar y votar por la
revocación del mandato de la persona electa popularmente como titular de la
Presidencia de la República. Lo anterior, con el propósito de dejar en claro los
alcances del ámbito de regulación y aplicación de dicho ordenamiento.
Asimismo, se establecen las reglas de interpretación y de supletoriedad que van

a regir en los procesos de revocación de mandato. Además, se incorpora la
definición del concepto “revocación de mandato”, con la finalidad de dejar en claro
las implicaciones y connotaciones que dicho instrumento garante de la democracia
participativa debe tener en el sistema jurídico mexicano.
Finalmente, se hace referencia a las autoridades federales que participarán en la

aplicación del contenido de esta Ley y concluye con la definición de algunas
palabras que se reiteran a lo largo del texto normativo, con el fin de simplificar la
redacción de las disposiciones correspondientes.
El Capítulo II. De la petición del proceso de revocación de mandato, se conforma

de cuatro secciones. La primera de ellas hace referencia a los sujetos legitimados
para iniciar el proceso de revocación de mandato, en donde se replica el contenido
Página 57 de 91
del Apartado 1o. de la fracción IX del artículo 35 constitucional, mismo que

reconoce que son los ciudadanos y ciudadanas, en un número equivalente, al
menos, al tres por ciento de los inscritos en la lista nominal de electores, siempre
y cuando en la solicitud correspondan a por lo menos diecisiete entidades
federativas y que representen, como mínimo, el tres por ciento de la lista nominal
de electores de cada una de ellas, quienes tienen el derecho de solicitar el inicio
del proceso referido.
Adicionalmente, se establecen los requisitos necesarios para solicitar y participar

en el proceso de revocación de mandato, así como la posibilidad del ejercicio del
derecho al voto en la revocación de mandato de las personas ciudadanas
mexicanas que residan en el extranjero.
Finalmente, se indica el plazo normativo para solicitar el inicio del proceso de

En la segunda sección, se dispone las acciones a llevar a cabo en la Fase Previa

del proceso de Revocación de mandato. Se indica el plazo en el que las
ciudadanas o ciudadanos interesados en presentar la solicitud deberán informar a
la autoridad electoral; asimismo, que la misma les proporcionará el formato
autorizado para la recopilación de firmas y se les dará a conocer de forma
detallada el número mínimo de firmas de apoyo requeridas, así como cada una de
las variantes que deberán reunir para la procedencia de su solicitud. De igual
manera se indican las características que deberá contener el formato señalado.
Se dispone también que la autoridad electoral diseñará y aprobará la utilización de

herramientas tecnológicas y dispositivos electrónicos al alcance de los ciudadanos
para recabar la expresión de los apoyos necesarios mencionados anteriormente;
también se prevé la participación directa de las y los ciudadanos en la evaluación
de la gestión del Ejecutivo Federal.
Se prohíbe la utilización de recursos públicos para la recolección de firmas, para

lo que la autoridad electoral establecerá convenios de coordinación con la
Secretaría de Hacienda y Crédito Público para prevenir detectar y sancionar estas
acciones; asimismo la autoridad electoral vigilará y, en su caso, iniciará el
procedimiento correspondiente para sancionar de conformidad a la Ley aplicable.
Página 58 de 91
Se señala que las autoridades de la Federación, de las entidades federativas, de

los municipios y alcaldías, los partidos políticos o cualquier tipo de organización
del sector público, social o privado deberán abstenerse de impedir u obstruir las
actividades de recopilación de firmas de apoyo; la autoridad electoral vigilará y, en
su caso, iniciará el procedimiento correspondiente para sancionar de conformidad
a la Ley aplicable.
En la Sección Tercera, que versa sobre el inicio del proceso de revocación de

mandato, se norman los requisitos necesarios que deberá contar la solicitud
respectiva, la cual deberá presentarse ante la autoridad electoral, así como las
acciones a realizar en caso de que esta no presente las características
mencionadas y el plazo para subsanar los errores identificados.
Se indica que el Secretario Ejecutivo del Instituto Nacional Electoral informará

sobre las solicitudes presentadas que no hayan reunidos los requisitos necesarios
para el inicio de su trámite, las cuales se archivarán como asuntos total y
definitivamente concluidos.
La Sección Cuarta regula lo relacionado con la convocatoria y en ella se establece

el contenido que tendrá la misma, así como los aspectos relativos a su publicación.
El Capítulo III. De las atribuciones del Instituto Nacional Electoral en materia de

revocación de mandato establece las atribuciones del Instituto Nacional Electoral
en materia de revocación de mandato. Dicho capítulo está conformado por seis
secciones.
La Sección Primera se refiere a la verificación del apoyo ciudadano, en el que se

señala que el Instituto deberá verificar el porcentaje de firmas de apoyo requeridas
para la solicitud presentada; también se encargará de verificar que los nombres
de quienes hayan suscrito la petición de revocación de mandato aparezcan en las
listas nominales de electores y que corresponda a los porcentajes requeridos. En
caso de lograr dicho porcentaje se deberá realizar un ejercicio muestra para
corroborar la autenticidad de las firmas de acuerdo a los criterios definidos por la
Dirección Ejecutiva del Registro Federal de Electores.
Se indica en qué casos las firmas de apoyo no serán contabilizadas para los
efectos del porcentaje requerido; también se observan los casos y plazos en los
Página 59 de 91
que se deban subsanar errores en el escrito de solicitud de la revocación de

mandato, en caso de no hacerlo se tendrá por no presentada.
Se señala que finalizado dicho procedimiento el Secretario Ejecutivo del Instituto

deberá presentar al Consejo General un informe detallado y desagregado con el
resultado de la revisión de los ciudadanos que aparecen en la lista nominal de
lectores, así como los datos que deberá contener.
La Sección Segunda regula la organización de la revocación de mandato, se

designa como responsable al Instituto Federal Electoral de la organización y
desarrollo de los procesos y de la promoción del voto de conformidad a las leyes
y principios aplicables. Una vez emitida la convocatoria por el Instituto el Secretario
Ejecutivo lo hará del conocimiento del Consejo General en la siguiente sesión que
celebre.
Se establecen las acciones que les corresponde realizar al Consejo General y a la

Junta General Ejecutiva del Instituto en la materia. Asimismo, se indica que el
Instituto elaborará y propondrá los programas de capacitación en la materia.
La Sección Tercera implementa el procedimiento a realizar para la difusión del

Durante la campaña de difusión el Instituto promoverá la participación ciudadana

a través de los tiempos en radio y televisión que le corresponden a la autoridad
electoral; la promoción de esta deberá ser objetiva, imparcial y con fines
informativos.
El Instituto promoverá la difusión y discusión informada del proceso a través de los

tiempos de radio y televisión que corresponden al mismo fungiendo como
autoridad para la administración del tiempo que corresponda al Estado para los
fines señalados en las leyes correspondientes.
Se prohíbe la contratación de propaganda en radio y televisión por ninguna

persona física o moral, dirigida a influir en la opinión de la ciudadanía sobre la
revocación de mandato, para lo que el Instituto ordenará la cancelación de
cualquier propaganda e iniciará el proceso de sanción correspondiente.
Página 60 de 91
Se deberá suspender la difusión de propaganda gubernamental durante el proceso

de revocación de mandato, los poderes públicos, órganos autónomos,
dependencias y entidades de la administración pública, y cualquier otro ente de
los tres órganos de gobierno, solo podrán difundir las campañas de información
relativas a servicios educativos, de salud o necesarias para la protección civil.
Se prohíbe durante tres días naturales anteriores a la jornada de revocación y

hasta el cierre oficial de las casillas en las zonas horarias mas occidentales del
territorio nacional, la publicación o difusión de encuestas, total o parcial, que
tengan por objeto dar a conocer las preferencias de la ciudadanía o cualquier acto
de difusión.
En la Sección Cuarta se estipulan los actos previos a la jornada de revocación de

mandato. Se establece que para la emisión del voto en los procesos de revocación
el Instituto diseñará el formulario conforme lo aprobado por el Consejo General,
así como los contenidos que deberá tener.
Se señalan las medidas para el control de las papeletas que deberán obrar en los
Consejos Distritales, de igual manera se indica que documentación y materiales
entregarán las o los presidentes de los Consejos a quienes asuman las
presidencias de las mesas directivas de casilla.
También se da la posibilidad al Instituto de designar adicionalmente a uno o mas

ciudadanas o ciudadanos para que se integren a las mesas directivas de casilla,
con la finalidad de que funjan como escrutadores.
La Sección Quinta, referente a la jornada de revocación de mandato, establece

que esta se sujetará a lo dispuesto por el Título Tercero del Libro Quinto de la Ley
General de Instituciones y Procedimientos Electorales; adicionalmente se indica
cuando será celebrada dicha jornada.
Se precisan las acciones que deberá llevar a cabo el Instituto para garantizar la
integración de nuevas mesas directivas de casilla para la jornada; procurar los
inmuebles para la ubicación de estas, tal como la posibilidad de crear centros de
votación con las casillas que correspondan a la misma sección electoral; del
mismo modo se prevé el derecho de los partidos políticos con registro nacional de
nombrar a un representante ante cada mesa directiva de casilla, así como un
representante general bajo los términos de la Ley aplicable.
Página 61 de 91
Se establece que en la jornada la ciudadanía acudirá para expresar el sentido de

su voluntad pronunciándose a favor o en contra, y las características de la urna en
la que las papeletas con los votos serán depositadas.
Los escrutadores de las mesas contarán la cantidad de las papeletas depositadas

en la urna y el número de electores que votaron cerciorándose de que ambas cifras
coincidan; asimismo, contarán el número de votos emitidos y lo asentarán en el
registro correspondiente; en caso de falta de las o los ciudadanos designados
como escrutadores no será causa de nulidad de la misma.
Se señalan las reglas con las que se realizará el escrutinio y cómputo de la

revocación de mandato en cada casilla; de igual modo, las reglas para determinar
la nulidad o validez de los votos. Una vez agotado el escrutinio y cómputo se
levantará el acta correspondiente, posteriormente se integrará el expediente del
proceso con la información señalada.
Finalmente se indica que al término de la jornada la presidencia de la mesa deberá

fijar en un lugar visible al exterior de la casilla los resultados del cómputo de la
votación del proceso, asimismo, hará llegar el expediente de la revocación de
mandato al Consejo Distrital correspondiente, a lo que el Instituto incorporará al
sistema informático los resultados preliminares de cada casilla tan pronto como
estos se produzcan.
La Sección Sexta se refiere a los resultados del proceso de revocación de

mandato. Se determina que los consejos distritales iniciarán el cómputo de los
resultados a partir del término legal de la jornada.
Se señala que contendrán los expedientes del cómputo distrital de la revocación

de mandato. En caso de que al término del cómputo la diferencia entre el “SI” y el
“NO” es igual o menor a un punto porcentual el Consejo Distrital deberá realizar el
recuento de votos en la totalidad de las casillas.
El Capítulo IV. De las atribuciones del Tribunal Electoral en materia de revocación

de mandato establece las atribuciones del Tribunal Electoral en dicha materia. Al
respecto, se destaca que los resultados del cómputo distrital se remitirán a la
Secretaría Ejecutiva del Instituto, a fin de que, dentro del plazo indicado, con base
en las copias certificadas de las actas del cómputo distrital se reúna la
Página 62 de 91
documentación y sea remitida al Tribunal Electoral, al cual le corresponderá el

cómputo final y emitir la declaratoria de validez.
El Capítulo V. De la vinculatoriedad y seguimiento, se establecen las condiciones

para que la revocación de mandato sea válida y vinculante para el Ejecutivo
Federal, en observancia de lo dispuesto en el Apartado 4o. de la fracción IX del
artículo 35 constitucional, mismas que se centran en requerir una participación de,
por lo menos, el cuarenta por ciento de las personas inscritas en la lista nominal
de electores y que proceda solo por mayoría absoluta. El Tribunal notificará los
resultados del proceso al Presidente de la República, al Congreso de la Unión, a
la Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Instituto Nacional Electoral para los
efectos correspondientes.
Por otra parte, en el Capítulo VI. De los medios de impugnación, se establecen los
recursos que serán procedentes de interponer para efecto de controvertir los actos
o resoluciones que recaigan en el proceso de revocación de mandato.
Para finalizar, en el Capítulo VII. De la separación del cargo, se reconoce que, si

los resultados de la jornada de votación indican que procede la revocación de
mandato, la persona titular de la Presidencia de la República se entenderá
separada definitivamente del cargo al momento de su notificación por parte del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación.
En este supuesto, se procederá de forma inmediata según lo previsto en el último

párrafo del artículo 84 de la Constitución Política de los Estados Unidos
Mexicanos, disposición que establece que asumirá provisionalmente la titularidad
del Poder Ejecutivo quien ocupe la presidencia del Congreso y que, dentro de los
treinta días siguientes, el Congreso nombrará a quien concluirá el período
constitucional, aplicándose, en lo conducente, el mismo procedimiento que en el
caso del presidente substituto.
En virtud de la estructura y de las disposiciones regulatorias respecto a cada una

de las etapas que conforman el proceso de revocación de mandato, es que se
aprueba definitivamente el texto normativo que conformará la Ley Federal de
Revocación de Mandato.
Página 63 de 91
IV.TEXTO NORMATIVO Y RÉGIMEN TRANSITORIO
Con base en el análisis de la propuesta y en virtud de las consideraciones vertidas,

las y los integrantes de estas Comisiones Unidas de Gobernación y de Estudios
Legislativos, Segunda estimamos procedente aprobar las iniciativas en estudio;
por lo que sometemos a la consideración del Pleno de la Cámara de Senadores,
el siguiente proyecto de:
DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE LA LEY FEDERAL DE REVOCACIÓN DE

MANDATO
Artículo Único. Se expide la Ley Federal de Revocación de Mandato, para quedar

como sigue:
LEY FEDERAL DE REVOCACIÓN DE MANDATO
CAPÍTULO I
DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1. La presente Ley es reglamentaria de la fracción IX del artículo 35 de la

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de revocación
de mandato del titular de la Presidencia de la República.
Artículo 2. Esta Ley es de orden público y de observancia en el ámbito federal en

todo el territorio nacional.
Tiene por objeto regular y garantizar el ejercicio del derecho político de las
ciudadanas y los ciudadanos a solicitar, participar y votar por la revocación del
mandato de la persona que resultó electa popularmente como titular de la
Presidencia de la República, mediante sufragio universal, libre, secreto, directo,
personal e intransferible.
Artículo 3. La interpretación de esta Ley se hará conforme a los criterios

gramatical, sistemático y funcional, atendiendo a lo dispuesto en el último párrafo
del artículo 14 de la Constitución.
Página 64 de 91
A falta de disposición expresa en esta Ley, se atenderá a lo dispuesto, en lo

conducente, en la Ley General.
Artículo 4. La aplicación de las disposiciones previstas en esta ley corresponde al

Congreso de la Unión, al Instituto Nacional Electoral y al Tribunal Electoral del
Poder Judicial de la Federación, en sus respectivos ámbitos de competencia.
En el caso del Instituto, la organización y desarrollo de la revocación de mandato

será responsabilidad de sus direcciones ejecutivas y unidades técnicas en el
ámbito central; en lo concerniente a los órganos desconcentrados, serán
competentes los consejos y juntas ejecutivas locales y distritales que
correspondan.
Artículo 5. El proceso de revocación de mandato es el instrumento de

participación solicitado por la ciudadanía para determinar la conclusión anticipada
en el desempeño del cargo de Presidente de la República.
Artículo 6. Para efectos de lo dispuesto en esta Ley, se entenderá por:
l. Consejo General: El Consejo General del Instituto Nacional Electoral;
II. Constitución: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;
III. Convocatoria: La convocatoria al proceso de revocación de mandato

expedida por el Consejo General;
IV. Formato: El formato para la obtención de firmas de apoyo;
V. Instituto: El Instituto Nacional Electoral;
VI. Ley General: La Ley General de Instituciones y Procedimientos

Electorales;
VII. Solicitud: La solicitud de inicio del proceso de revocación de mandato, y
VIII. Tribunal Electoral: La Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la Federación.
Página 65 de 91
DENTRO DE ESTE CAPÍTULO EXISTE LA PROPUESTA POR DOS DE LAS

INICIATIVAS DE ADICIONAR UN ARTÍCULO EN EL MISMO SENTIDO, DICHAS
ADICIONES TIENEN LA SIGUIENTE REDACCIÓN:
Propuesta del Senador Damián Zepeda: Votar en la revocación de mandato

constituye un derecho y una obligación de los ciudadanos y ciudadanas.
Propuesta del Senador Miguel Ángel Mancera: Es un derecho y una obligación
de todas las personas con ciudadanía mexicana en términos de lo dispuesto en la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos el de iniciar y participar en
los procedimientos de revocación de mandato.
CAPÍTULO II
DE LA PETICIÓN DEL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO
SECCIÓN PRIMERA
DE LOS SUJETOS
Artículo 7. El inicio del proceso de revocación de mandato solamente procederá

a petición de las personas ciudadanas en un número equivalente, al menos, al tres
por ciento de las inscritas en la lista nominal de electores, distribuidas en al menos
diecisiete entidades federativas y que representen, como mínimo, el tres por ciento
de la lista nominal de electores de cada una de ellas.
Artículo 8. Son requisitos para solicitar y participar en el proceso de revocación

de mandato:
l. Tener la ciudadanía mexicana, de conformidad con el artículo 34 de la

Constitución;
II. Estar inscrita o inscrito en el Padrón Electoral;
III. Contar con credencial para votar vigente expedida por el Registro Federal
de Electores, y
IV. No encontrarse bajo la suspensión de sus derechos políticos.
Página 66 de 91
Las personas ciudadanas mexicanas que residan en el extranjero podrán ejercer

su derecho al voto en la revocación de mandato, aplicándose en lo conducente lo
dispuesto en la Ley General.
Artículo 9. El inicio del proceso de revocación de mandato podrá solicitarse, por

una sola ocasión, durante los tres meses posteriores a la conclusión del tercer año
del periodo constitucional de quien ostente la titularidad del Ejecutivo Federal por
votación popular.
DENTRO DE ESTE CAPÍTULO SECCIÓN PRIMERA EXISTE LA PROPUESTA

POR DOS DE LAS INICIATIVAS DE ADICIONAR UN ARTÍCULO EN EL MISMO
SENTIDO, DICHAS ADICIONES TIENEN LA SIGUIENTE REDACCIÓN:
Propuesta del Senador Damián Zepeda: Los ciudadanos podrán respaldar más
de una solicitud de revocación de mandato, pero no procederá el trámite de la
revocación que sean respaldadas por los mismos ciudadanos cuando estos
rebasen el veinte por ciento de las firmas de apoyo. En este caso sólo procederá
la primera solicitud.
Propuesta de diversos Senadores de MORENA: Las ciudadanas y ciudadanos
podrán respaldar más de una solicitud de revocación de mandato, pero no
procederá el trámite de las que sean respaldadas por los mismos ciudadanos
cuando estos rebasen el veinte por ciento de las firmas de apoyo. En este caso,
sólo procederá la primera solicitud.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA FASE PREVIA
Artículo 10. Las ciudadanas y ciudadanos interesados en presentar la solicitud

deberán informar al Instituto durante el primer mes posterior a la conclusión del
tercer año del periodo constitucional de la persona titular de la Presidencia de la
República.
De forma inmediata, y sin mayor trámite, el Instituto les proporcionará el formato

autorizado para la recopilación de firmas y les dará a conocer de forma detallada
el número mínimo de firmas de apoyo requeridas y cada una de las variantes que
deberán reunir para la procedencia de su solicitud, de conformidad con los
supuestos previstos en el artículo 8 de esta Ley.
Página 67 de 91
El formato que apruebe el Consejo General deberá contener, por lo menos:
l. El número de folio de cada hoja;
II. El nombre completo, la firma, la clave de elector o el número identificador

al reverso de la credencial de elector derivado del reconocimiento óptico de
caracteres (OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente, y
III. La fecha de expedición.
Si las firmas se presentan en un formato diverso al aprobado por el Instituto, la

solicitud será desechada.
Artículo 11. Sin perjuicio de lo dispuesto en el artículo anterior, el Instituto

diseñará y aprobará la utilización de herramientas tecnológicas y dispositivos
electrónicos al alcance de las ciudadanas y los ciudadanos para recabar la
expresión de los apoyos necesarios a que se refiere el artículo 7 de esta Ley.
Artículo 12. En el ejercicio de su derecho político a participar directamente en la

evaluación de la gestión del Ejecutivo Federal, las ciudadanas y los ciudadanos
podrán llevar a cabo actos tendentes a recabar el apoyo ciudadano para la
obtención de las firmas necesarias para acompañarlas a la solicitud, en términos
de lo previsto por los artículos 369, párrafo 1, y 370 de la Ley General.
Está prohibida la utilización de recursos públicos para la recolección de firmas de

apoyo ciudadano para el proceso de revocación de mandato para ello, el Instituto
establecerá convenios de coordinación con la Secretaría de Hacienda y Crédito
Público, para prevenir, detectar y sancionar el uso de recursos públicos con dichos
fines, que realicen los organismos o dependencias de la Federación, de las
entidades federativas o de los municipios.
El Instituto vigilará y, en su caso, iniciará el procedimiento sancionador que

corresponda, de conformidad con lo previsto en la Ley General, por la
inobservancia a este precepto.
Artículo 13. Las autoridades de la Federación, de las entidades federativas, de

los municipios y de las alcaldías, los partidos políticos o cualquier otro tipo de
organización del sector público, social o privado deberán abstenerse de impedir u
Página 68 de 91
obstruir las actividades de recopilación de las firmas de apoyo de las ciudadanas

y los ciudadanos.
El Instituto vigilará y, en su caso, iniciará el procedimiento sancionador que

corresponda, de conformidad con lo previsto en la Ley General, por la
inobservancia a este precepto.
DENTRO DE ESTE CAPÍTULO SECCIÓN SEGUNDA EXISTE LA PROPUESTA

POR UNA DE LAS INICIATIVAS DE ADICIONAR UN ARTÍCULO, DICHA
ADICIÓN TIENE LA SIGUIENTE REDACCIÓN:
Propuesta del Senador Damián Zepeda: Toda la documentación, así como los
anexos, deberán estar plenamente identificados, señalando en la parte superior
de cada hoja la referencia al tema de revocación de mandato.
SECCIÓN TERCERA
DEL INICIO DEL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO
Artículo 14. El proceso de revocación de mandato inicia con la solicitud que

presentan las ciudadanas y los ciudadanos que se ubiquen en los supuestos
previstos en los artículos 7 y 8 de esta Ley.
Artículo 15. La solicitud deberá presentarse por escrito ante el Instituto, en el

plazo establecido en el artículo 9 de esta Ley, y deberá contar, por lo menos, con
los siguientes elementos:
I. Nombre completo, clave de elector y firma de la persona solicitante o

solicitantes;
II. Nombre completo y domicilio de la o el representante autorizado para oír

y recibir notificaciones;
III. Señalar domicilio en la Ciudad de México para oír y recibir notificaciones;

en su defecto, las notificaciones se publicarán de forma física en los
estrados del Instituto, así como de forma electrónica en la página oficial del
Instituto, y
Página 69 de 91
IV. Anexo con los formatos aprobados por el Consejo General.
Artículo 16. En caso de que la solicitud no indique el nombre de la persona

representante, sea ilegible o no acompañe firma alguna de apoyo, el Instituto
prevendrá a las personas peticionarias para que subsanen los errores u omisiones
antes señalados en un plazo de tres días naturales, contados a partir de su
notificación.
Si durante el plazo señalado en el párrafo anterior, las personas peticionarias no

dan cumplimiento a la prevención, la solicitud se tendrá por no presentada.
Artículo 17. La persona titular de la Secretaría Ejecutiva del Instituto informará

sobre las solicitudes presentadas y que no hayan reunido los requisitos necesarios
para el inicio de su trámite, las cuales serán archivadas como asuntos total y
definitivamente concluidos.
SECCIÓN CUARTA
DE LA CONVOCATORIA
Artículo 18. La convocatoria para el proceso de revocación de mandato deberá

contener, al menos, lo siguiente:
I. Fundamentos constitucionales y legales aplicables;
II. Las etapas del proceso de revocación de mandato;
III. El nombre de la persona que ocupa la titularidad de la Presidencia de la

República, quien será objeto del proceso de revocación de mandato;
IV. Fecha de la jornada de votación en la que habrá de decidirse sobre la

V. La pregunta objeto del proceso, la cual deberá ser: ¿Estás de acuerdo en

que (nombre), Presidente/a de los Estados Unidos Mexicanos, continúe
ejerciendo el cargo hasta que concluya su mandato?
VI. Las reglas para la participación de las ciudadanas y los ciudadanos, y
Página 70 de 91
VII. El lugar y fecha de la emisión de la convocatoria.
Artículo 19. La convocatoria que expida el Instituto deberá publicarse en su portal

oficial de internet, en sus oficinas centrales y desconcentradas, y en el Diario
Oficial de la Federación.
CAPÍTULO III
DE LAS ATRIBUCIONES DEL INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL EN
MATERIA DE REVOCAIÓN DE MANDATO
SECCIÓN PRIMERA
DE LA VERIFICACIÓN DEL APOYO CIUDADANO
Artículo 20. Al Instituto le corresponde verificar el porcentaje establecido en el

artículo 7 de esta Ley.
Artículo 21. El Instituto, a través de la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de

Electores, dentro del plazo de treinta días naturales, contados a partir de que
reciba la solicitud, verificará que los nombres de quienes hayan suscrito la petición
de revocación de mandato aparezcan en las listas nominales de electores y que
corresponda a los porcentajes requeridos conforme a lo establecido en el artículo
6 de esta Ley.
Artículo 22. Una vez que se haya alcanzado el requisito porcentual a que se
refiere el artículo 7 de esta Ley, la Dirección Ejecutiva del Registro Federal de
Electores deberá realizar un ejercicio muestra para corroborar la autenticidad de
las firmas de acuerdo a los criterios que defina al respecto la propia Dirección
Ejecutiva.
Artículo 23. Las firmas de apoyo de las ciudadanas y los ciudadanos no serán
contabilizadas para los efectos del porcentaje requerido, cuando:
a) Se presenten nombres con datos incompletos, falsos o erróneos;
b) No se acompañen la clave de elector y el número identificador al reverso

de la credencial de elector derivado del reconocimiento óptico de caracteres
(OCR) de la credencial para votar con fotografía vigente;
Página 71 de 91
c) Un ciudadano o ciudadana haya suscrito dos o más veces la misma

petición de revocación de mandato; en este caso, solo se contabilizará una
de las firmas, y
d) Los ciudadanos o ciudadanas hayan sido dados de baja de la lista nominal

o no se encuentren en ella por alguno de los supuestos previstos en la Ley
General.
Artículo 24. Cuando el escrito de solicitud de la revocación de mandato sea

ilegible, no acompañe ninguna firma o sea omiso en algún requisito aplicable a la
solicitud, el Instituto prevendrá a la o las personas peticionarias para que subsanen
los errores u omisiones antes señalados dentro del plazo señalado en el artículo
16 de esta Ley.
En caso de no subsanarse en el plazo establecido, se tendrá por no presentada.
DENTRO DE ESTE CAPÍTULO SECCIÓN PRIMERA EXISTE DIFERENCIA EN

LA REDACCIÓN PROPUESTA POR LAS INICIATIVAS, POR LO QUE SE DEBE
OPTAR POR UNA PARA QUE SEA EL ARTÍCULO 25:
PROPUESTA DEL SEN. RICARDO MONREAL

Artículo 24. Finalizada la verificación correspondiente, el Secretario Ejecutivo del
Instituto presentará al Consejo General un informe detallado y desagregado,
dentro del plazo señalado en el artículo 20 de esta Ley, sobre el resultado de la
revisión de los ciudadanos que aparecen en la lista nominal de electores del
Instituto, el cual deberá contener:
l. El número de ciudadanas y ciudadanos firmantes que se encuentran en la lista

nominal de electores y su correspondiente porcentaje nacional y en cada entidad
federativa;
II. El número de ciudadanas y ciudadanos firmantes que no se encuentran en la

lista nominal de electores y su porcentaje;
III. Los resultados del ejercicio muestra!;
IV. El resultado final de la revisión, y
Página 72 de 91
V. Las ciudadanas y los ciudadanos que hayan sido dados de baja de la lista
nominal por alguno de los supuestos previstos en la Ley General.
Si de la revisión del informe se concluye que se cumplieron todos y cada uno de

los supuestos previstos en el artículo 6 de esta Ley, el Consejo General deberá
emitir inmediatamente la Convocatoria correspondiente, en caso contrario deberá
desechar la solicitud y archivarla como asunto total y definitivamente concluido.
Para la preparación de dicho mecanismo de participación ciudadana el Instituto en

estricta observancia a las medidas de racionalidad y presupuesto aprobado en el
ejercicio fiscal correspondiente, buscará el máximo aprovechamiento de los
recursos humanos, materiales y financieros.
PROPUESTA DE LA SEN. CLAUDIA RUIZ

Artículo 26.
1. Una vez concluido el procedimiento anterior, el Secretario Ejecutivo del Instituto
presentará al Consejo General un informe detallado y desagregado, sobre el
resultado de la revisión final de los datos consignados en los formatos, en relación
con los registros de la lista nominal de electores, el cual deberá contener:
a) El número total de ciudadanas y los ciudadanos firmantes;
b) El número de ciudadanas y los ciudadanos firmantes que se encuentran en la

lista nominal de electores y su correspondiente porcentaje nacional, y en cada
entidad federativa;
c) El número de las ciudadanas y los ciudadanos consignados en los formatos que

no hayan sido contabilizados, en virtud de lo dispuesto en alguno de los incisos
previstos en el artículo 24 de esta ley, y su correspondiente porcentaje nacional
y en cada entidad federativa;
d) Los resultados del ejercicio muestral, y
e) El resultado final de la revisión.
PROPUESTA DEL SEN. DAMIÁN ZEPEDA VIDALES

Artículo 22. Finalizada la verificación correspondiente, el Secretario Ejecutivo del
Instituto presentará un informe detallado y desagregado dentro del plazo señalado
Página 73 de 91
en el artículo 17 de esta Ley, el resultado de la revisión de que los ciudadanos

aparecen en la lista nominal de electores en un porcentaje al menos del 3 por
ciento y que correspondan a por lo menos diecisiete entidades federativas y que
representen, como mínimo, el tres por ciento de la lista nominal de electores de
cada una de ellas, el cual deberá contener:
I. El número total de ciudadanos firmantes;
II. El número de ciudadanos firmantes que se encuentran en la lista nominal de

electores y su porcentaje;
III. El número de ciudadanos firmantes que no se encuentran en la lista nominal

de electores y su porcentaje;
IV. El número de ciudadanos que no hayan sido contabilizados en virtud de que

ya habían firmado una solicitud anterior dentro del mismo proceso;
V. Los resultados del ejercicio muestral,
VI. El número de entidades federativas que representan,
VII. El número de ciudadanos firmantes que se encuentran en la lista nominal de

electores por entidad federativa y su porcentaje;
VIII. Las ciudadanas y los ciudadanos que hayan sido dados de baja de la lista
PROPUESTA DE DIVERSOS SENADORES DE MORENA

Artículo 20. Finalizada la verificación correspondiente, la Secretaría Ejecutiva del
Instituto presentará al Consejo General un informe detallado y desagregado
dentro del plazo señalado en el artículo 17 de esta Ley, sobre el resultado de la
revisión de que las ciudadanas y los ciudadanos aparecen en la lista nominal de
electores del Instituto, el cual deberá contener:
I. El número total de ciudadanas y ciudadanos firmantes;
II. El número de ciudadanos firmantes que se encuentran en la lista nominal de

electores y su porcentaje;
Página 74 de 91
III. El número de ciudadanos firmantes que no se encuentran en la lista nominal

IV. Los resultados del ejercicio muestral;
V. El resultado final de la revisión, y
VI. Las ciudadanas y los ciudadanos que hayan sido dados de baja de la lista
PROPUESTA DEL SENADOR MIGUEL ÁNGEL MANCERA

Artículo 22. Finalizada la verificación correspondiente, la persona titular de la
Secretaría Ejecutiva del Instituto presentará al Consejo General un informe
detallado y desagregado dentro del plazo señalado en el artículo 23 de esta ley,
sobre el resultado de la revisión de que los ciudadanos aparecen en la Iista
nominal de electores del Instituto, el cual deberá contener:
I. El número total de personas ciudadanas firmantes
II. El número de ciudadanos firmantes que se encuentran en la Iista nominal

IV. Los resultados del ejercicio muestral;
III. El número de ciudadanos firmantes que no se encuentran en la Iista nominal

V. El resultado final de la revisión, y
VI. Las personas ciudadanas que hayan sido dados de baja de la Iista nominal
por alguno de los supuestos previstos en la Ley General.
SECCIÓN SEGUNDA
DE LA ORGANIZACIÓN DE LA REVOCACIÓN DE MANDATO
Artículo 26. El Instituto es responsable de la organización y desarrollo de los

procesos de revocación de mandato y de llevar a cabo la promoción del voto, en
términos de esta Ley y de la Ley General, garantizando la observancia de los
principios de certeza, legalidad, independencia, imparcialidad, máxima publicidad,
Página 75 de 91
objetividad, paridad y perspectiva de género en el ejercicio de la función de la

participación ciudadana.
Artículo 27. Una vez que el Instituto emita la Convocatoria correspondiente, la

persona titular de la Secretaría Ejecutiva lo hará del conocimiento del Consejo
General en la siguiente sesión que celebre.
Artículo 28. Al Consejo General del Instituto le corresponde:
I. Aprobar el modelo de las papeletas de la revocación de mandato;
II. Aprobar los formatos y demás documentación necesaria para realizar la

revocación de mandato, y
III. Aprobar los lineamientos o acuerdos necesarios para llevar a cabo la

organización y desarrollo de las revocaciones de mandato
Artículo 29. A la Junta General Ejecutiva del Instituto le corresponde:
l. Supervisar el cumplimiento de los programas de capacitación en materia

de revocación de mandato, y
II. Las demás que le encomiende la normatividad aplicable o le instruya el

Consejo General o su Presidencia.
Artículo 30. El Instituto, a través de la Dirección Ejecutiva de Capacitación

Electoral y Educación Cívica, elaborará y propondrá los programas de
capacitación en materia de revocación de mandato.
SECCIÓN TERCERA
DE LA DIFUSIÓN DEL PROCESO DE REVOCACIÓN DE MANDATO
Artículo 31. Durante la campaña de difusión, el Instituto promoverá la

participación de las y los ciudadanos en la revocación de mandato a través de los
tiempos en radio y televisión que corresponden a la autoridad electoral.
Página 76 de 91
La promoción deberá ser objetiva, imparcial y con fines informativos. De ninguna

manera podrá estar dirigida a influir en las preferencias de la ciudadanía, a favor
o en contra de la revocación de mandato.
Artículo 32. El Instituto promoverá la difusión y discusión informada del proceso

de revocación de mandato que hayan sido convocadas a través de los tiempos de
radio y la televisión que correspondan al propio Instituto, fungiendo como autoridad
única para la administración del tiempo que corresponda al Estado en radio y
televisión para los fines señalados en la Constitución y en la presente ley.
Cuando a juicio del Instituto el tiempo total en radio y televisión a que se refiere el
párrafo anterior fuese insuficiente, determinará lo conducente para cubrir el tiempo
faltante.
Ninguna otra persona física o moral, sea a título propio o por cuenta de terceros,
podrá contratar propaganda en radio y televisión dirigida a influir en la opinión de
las y los ciudadanos sobre la revocación de mandato. El Instituto ordenará la
cancelación de cualquier propaganda e iniciará el proceso de sanción que
corresponda.
Durante el tiempo que comprende el proceso de revocación de mandato, desde la

emisión de la convocatoria y hasta la conclusión de la jornada de votación, deberá
suspenderse la difusión en los medios de comunicación de toda propaganda
gubernamental de cualquier orden de gobierno.
Los poderes públicos, los órganos autónomos, las dependencias y entidades de

la administración pública y cualquier otro ente de los tres órdenes de gobierno,
sólo podrán difundir las campañas de información relativas a los servicios
educativos y de salud o las necesarias para la protección civil.
Artículo 33. Durante los tres días naturales anteriores a la jornada de revocación
de mandato y hasta el cierre oficial de las casillas que se encuentren en las zonas
de husos horarios más occidentales del territorio nacional, queda prohibida la
publicación o difusión de encuestas, total o parcial, que tengan por objeto dar a
conocer las preferencias de las y los ciudadanos o cualquier otro acto de difusión.
Página 77 de 91
DENTRO DE ESTA SECCIÓN EXISTE LA ADICIÓN DE DISPOSICIONES, CON

LA SIGUIENTE REDACCIÓN:

El Instituto deberá organizar al menos dos foros de discusión en medios
electrónicos, donde prevalecerá la equidad entre las participaciones a favor y en
contra.
Las ciudadanas y los ciudadanos podrán dar a conocer su posicionamiento sobre
la revocación de mandato por todos los medios a su alcance, de forma individual
o colectiva, salvo las restricciones establecidas en el párrafo anterior.
SECCIÓN CUARTA
DE LOS ACTOS PREVIOS A LA JORNADA DE REVOCACIÓN DE MANDATO
Artículo 34. Para la emisión del voto en los procesos de revocación de mandato,
el Instituto diseñará la papeleta conforme al modelo y contenido que apruebe el
Consejo General, debiendo contener los siguientes datos:
I. El nombre y cargo de la persona sujeta a revocación de mandato;
II. El periodo ordinario constitucional de mandato;
III. La pregunta objeto del presente proceso, la cual deberá ser: ¿Estás de
acuerdo en que (nombre), Presidente/a de los Estados Unidos
Mexicanos, continúe ejerciendo el cargo hasta que concluya su
mandato?
IV. Cuadros para el "SÍ" y para el "NO", colocados simétricamente y en

tamaño apropiado para facilitar su identificación por la ciudadanía al momento
de emitir su voto;
V. Entidad federativa, distrito electoral, municipio o demarcación territorial;
VI. Las firmas impresas de las personas titulares de la Presidencia del

Consejo General y la Secretaría Ejecutiva del Instituto, y
VII. Las medidas de seguridad que determine el Consejo General.

Página 78 de 91
Artículo 35. Las papeletas deberán obrar en los Consejos Distritales a más tardar
quince días antes de la jornada de revocación de mandato. Para su control se
tomarán las medidas siguientes:
l. El personal autorizado del Instituto entregará las papeletas en el día, hora

y lugar preestablecidos presidenta o presidente del Consejo Distrital, quien
estará acompañada de las demás personas integrantes del propio Consejo;
II. La secretaria o secretario del Consejo Distrital levantará un acta

pormenorizada de la entrega y recepción de las papeletas, asentando en ella
los datos relativos al número de papeletas, las características del embalaje
que las contiene, y los nombres y cargos de los funcionarios presentes;
III. A continuación, los miembros presentes de la Junta Distrital Ejecutiva

acompañarán a la presidenta o presidente para depositar la documentación
recibida, en el lugar previamente asignado dentro de su local, debiendo
asegurar su integridad mediante fajillas selladas y firmadas por los
concurrentes. Estos pormenores se asentarán en el acta respectiva, y
IV. Al día siguiente al en que se realice el conteo de las boletas electorales,

el presidente o presidenta del Consejo Distrital, el secretario o secretaria y las
consejeras y consejeros electorales procederán a contar las papeletas para
precisar la cantidad recibida, consignando el número de los folios, sellarlas al
dorso y agruparlas en razón del número de electores que corresponda a cada
una de las casillas a instalar, incluyendo las de las casillas especiales, según
el número que acuerde el Consejo General para ellas. El secretario o
secretaria registrará los datos de esta distribución.
Artículo 36. Las presidentas o los presidentes de los Consejos Distritales

entregarán a quienes asuman las presidencias de las mesas directivas de casilla,
dentro de los cinco días previos al anterior de la jornada de revocación de mandato
y contra el recibo detallado correspondiente:
l. El material que deberá usarse en la jornada de revocación de mandato. De

usarse formularios impresos, estos se entregarán en número igual al de las y
los electores que figuren en la lista nominal de electores con fotografía para
cada casilla de la sección;
Página 79 de 91
II. La urna para recibir la votación de la revocación de mandato;
III. La documentación, formas aprobadas, útiles de escritorio y demás

elementos necesarios, y
IV. En su caso, los instructivos que indiquen las atribuciones y

responsabilidades de las funcionarias y los funcionarios de la casilla.
A las presidencias de las mesas directivas de las casillas especiales les será
entregada la documentación y materiales a que se refieren las fracciones
anteriores, con excepción de la lista nominal de electores con fotografía, en lugar
de la cual recibirán los medios informáticos necesarios para verificar que las
electoras y los electores que acudan a votar se encuentren inscritos en la lista
nominal de electores que corresponde al domicilio consignado en su credencial
para votar. El número de ciudadanos y ciudadanas que ejerzan su derecho no será
superior a 1,500 por cada casilla.
La entrega y recepción del material a que se refieren los párrafos anteriores se

hará con la participación de los integrantes de las Juntas Distritales.
Artículo 37. El Instituto podrá designar adicionalmente a uno o más ciudadanas o

ciudadanos para que se integren a las mesas directivas de casilla, con la finalidad
de que funjan como escrutadores de la revocación de mandato.
SECCIÓN QUINTA
DE LA JORNADA DE REVOCACIÓN DE MANDATO
Artículo 38. La jornada de revocación de mandato se sujetará al procedimiento

dispuesto por el Título Tercero del Libro Quinto de la Ley General para la
celebración de la jornada electoral, con las particularidades que prevé la presente
sección.
La jornada de votación se celebrará el domingo siguiente a los noventa días

posteriores a la emisión de la convocatoria y en fecha no coincidente con las
jornadas electorales, federal o locales, de conformidad con la convocatoria que al
efecto emita el Consejo General.
Página 80 de 91
Artículo 39. El Instituto garantizará la integración de nuevas mesas directivas de

casilla para la jornada de revocación de mandato, compuestas por ciudadanas y
ciudadanos a razón de un presidente, un secretario, un escrutador y un suplente
general, en los términos que establezca la Ley General. No obstante, el Instituto
podrá hacer las sustituciones que resulten necesarias, de conformidad con el
procedimiento señalado en la legislación electoral, hasta el día antes de la jornada
de la revocación de mandato.
El Instituto deberá habilitar la misma cantidad de las casillas que fueron

determinadas para la jornada electoral inmediata anterior. En los casos en que sea
necesario, habilitará ubicaciones distintas de conformidad con el procedimiento
que, para el efecto, establece la Ley General.
El Instituto podrá crear centros de votación con las casillas que correspondan a la
misma sección electoral, así como unificar en una sola hasta tres casillas cercanas
que hubieran funcionado en la jornada electoral inmediata anterior.
Los partidos políticos con registro nacional tendrán derecho a nombrar un

representante ante cada mesa directiva de casilla, así como un representante
general, bajo los términos, procedimientos y funciones dispuestos por la Ley
General.
Artículo 40. En la jornada de revocación de mandato las y los ciudadanos

acudirán ante las mesas directivas de casilla para expresar el sentido de su
voluntad pronunciándose por el "SÍ" cuando estén a favor o por el "NO" cuando
estén en contra.
Artículo 41. La urna en que las y los electores depositen la papeleta deberá
consistir de material transparente, plegable o armable, la cual llevará en el exterior
y en lugar visible, impresa o adherida, en el mismo color de la papeleta que
corresponda, la denominación: "revocación de mandato".
Artículo 42. Las y los escrutadores de las mesas directivas de casilla contarán la
cantidad de papeletas depositadas en la urna y el número de electores que votaron
conforme a la lista nominal de electores, cerciorándose de que ambas cifras sean
coincidentes, en caso de no serlo, consignarán el hecho.
Página 81 de 91
Asimismo, contarán el número de votos emitidos en la revocación de mandato y lo

asentarán en el registro correspondiente.
Artículo 43. La falta de las ciudadanas o de los ciudadanos designados como

escrutadores por el Instituto para realizar el escrutinio y cómputo de la votación de
la revocación de mandato en la casilla no será causa de nulidad de la misma.
Artículo 44. El escrutinio y cómputo de la revocación de mandato en cada casilla

se realizará conforme a las siguientes reglas:
l. La secretaría de la mesa directiva de casilla contará las papeletas sobrantes

y las inutilizará por medio de dos rayas diagonales con tinta, las guardará en
un sobre especial que quedará cerrado, anotando en el exterior del mismo el
número de papeletas que se contienen en él;
II. La o las escrutadoras o el o los escrutadores contarán en dos ocasiones el

número de ciudadanas o ciudadanos que aparezca que votaron conforme a
la lista nominal de electores de la sección, sumando, en su caso, el número
de electores que votaron por resolución del Tribunal Electoral sin aparecer en
la lista nominal;
III. La presidencia de la mesa directiva abrirá la urna, sacará las papeletas y

mostrará a los presentes que la urna quedó vacía;
IV. La o las escrutadoras o el o los escrutadores contarán las papeletas

extraídas de la urna;
V. La o las escrutadoras o el o los escrutadores, bajo la supervisión de la

presidencia de la mesa directiva, clasificarán las papeletas para determinar
el número de votos que hubieren sido:
a) Emitidos a favor del "SÍ";
b) Emitidos a favor del " NO";
c) Nulos, y
Página 82 de 91
VI. La secretaría anotará en hojas dispuestas para el efecto los resultados de

cada una de las operaciones señaladas en las fracciones anteriores, los que,
una vez verificados por los demás integrantes de la mesa, transcribirá en el
acta de escrutinio y cómputo de la revocación de mandato.
Es nulo el voto cuando no sea posible conocer el exacto sentido del mismo, pero
siempre será contabilizado dentro de la concurrencia total a la revocación de
mandato.
Bajo el sistema de voto electrónico se colmarán los requisitos anteriores, pero

adecuados a la naturaleza del registro, escrutinio y cómputo de los votos.
Artículo 45. Para determinar la nulidad o validez de los votos se observarán las
siguientes reglas:
l. Se contará un voto válido por la marca que haga el ciudadano o ciudadana

en un solo cuadro que determine claramente el sentido del voto como "SÍ",
"NO" y
II. Se contará como un voto nulo aquel en que no sea posible conocer el
exacto sentido del mismo o cuando la deposite en blanco.
Artículo 46. Agotado el escrutinio y cómputo de la revocación de mandato se

levantará el acta correspondiente, la cual deberán firmar todas y todos los
funcionarios de casilla. Se procederá a integrar el expediente del proceso de
revocación de mandato con la siguiente información:
l. Un ejemplar del acta de la jornada de revocación de mandato;
II. Un ejemplar del acta final de escrutinio y cómputo de la votación de

revocación de mandato, y
III. Sobres por separado que contengan las papeletas sobrantes, los votos
válidos y los votos nulos de la votación de revocación de mandato.
Artículo 47. Al término de la jornada, la presidencia de la mesa directiva de casilla

fijará, en un lugar visible al exterior de la casilla, los resultados del cómputo de la
votación del proceso de revocación de mandato.
Página 83 de 91
La mesa directiva, bajo su responsabilidad, hará llegar el expediente de la

revocación de mandato al Consejo Distrital correspondiente. Cuando el sistema
opere mediante voto electrónico, la mesa directiva se cerciorará de que la
información hubiera sido transmitida correcta y totalmente a través del dispositivo
utilizado y así lo hará constar en el acta.
Artículo 48. El Instituto incorporará al sistema de informática los resultados

preliminares de cada casilla tan pronto como estos se produzcan.
DENTRO DE ESTA SECCIÓN EXISTE LA ADICIÓN DE UN ARTICULO, CON

LA SIGUIENTE REDACCIÓN:

El Instituto instrumentará mecanismos eficaces, claros y accesibles que garanticen el registro y
participación de las observadoras y observadores electorales.
SECCIÓN SEXTA
DE LOS RESULTADOS
Artículo 49. Los consejos distritales iniciarán el cómputo ininterrumpido de los

resultados a partir del término legal de la jornada de revocación de mandato y
hasta la conclusión del mismo. El cómputo distrital consistirá en la suma de los
resultados consignados en las actas de escrutinio y cómputo de las casillas
instaladas.
Artículo 50. Los expedientes del cómputo distrital de la revocación de mandato

constarán de:
I. Las actas de escrutinio y cómputo de la votación del proceso de revocación

de mandato;
II. Acta original del cómputo distrital;
III. Copia certificada del acta circunstanciada de la sesión de cómputo distrital

del proceso de revocación de mandato, e
IV. Informe de la presidencia del Consejo Distrital sobre el desarrollo del

Página 84 de 91
Artículo 51. Si al término del cómputo distrital se establece que la diferencia entre
el "SÍ" y el "NO" es igual o menor a un punto porcentual, el Consejo Distrital deberá
realizar el recuento de votos en la totalidad de las casillas.
CAPÍTULO IV
DE LAS ATRIBUCIONES DEL TRIBUNAL ELECTORAL EN MATERIA DE
REVOCACIÓN DE MANDATO
Artículo 52. En los procesos de revocación de mandato, el Tribunal Electoral

tendrá las siguientes atribuciones:
I. Resolver los medios de impugnación que se presenten para controvertir los

resultados de los procesos de revocación de mandato, así como las
determinaciones del Instituto sobre la misma materia, de acuerdo con lo
previsto en los artículos 41, fracción VI, y 99, fracción 111, de la Constitución;
II. Realizar el cómputo final de la votación del proceso de revocación de

mandato, una vez resuelta todas las impugnaciones que se hubieren
interpuesto;
III. Emitir la declaratoria de validez de la revocación de mandato, y
IV. Las demás que disponga la presente Ley y demás disposiciones jurídicas
aplicables.
Artículo 53. Concluido el cómputo distrital se remitirán los resultados a la

Secretaría Ejecutiva del Instituto, a fin de que, dentro de las cuarenta y ocho horas
siguientes, con base en las copias certificadas de las actas de cómputo distrital
del proceso de revocación de mandato, reúna toda la documentación y la remita
inmediatamente al Tribunal Electoral.
Artículo 54. Al Tribunal Electoral le corresponde el cómputo final y emitir la

declaratoria de validez, con base en los resultados consignados en las actas de
los cómputos distritales, una vez resueltas las impugnaciones que se hubieren
interpuesto.
Página 85 de 91
CAPÍTULO V
DE LA VINCULATORIEDAD Y SEGUIMIENTO
Artículo 55. La revocación de mandato sólo procederá por mayoría absoluta.

Cuando la declaratoria de validez que emita el Tribunal Electoral indique que la
participación total de la ciudadanía en el proceso de revocación de mandato fue,
al menos, del cuarenta por ciento de las personas inscritas en la lista nominal de
electores, el resultado será vinculatorio para la persona titular de la Presidencia de
la República.
El Tribunal Electoral notificará de inmediato los resultados del proceso de

revocación de mandato al titular de la Presidencia de la República, al Congreso de
la Unión, a la Suprema Corte de Justicia de la Nación y al Instituto, para los efectos
constitucionales correspondientes.
CAPÍTULO VI
DE LOS MEDIOS DE IMPUGNACIÓN
DENTRO DE ESTE CAPÍTULO EXISTE DIFERENCIA EN LA REDACCIÓN

PROPUESTA POR LAS INICIATIVAS, POR LO QUE SE DEBE OPTAR POR
UNA PARA QUE SEA EL ARTÍCULO 56:
PROPUESTA DEL SEN. RICARDO MONREAL

Artículo 55. Para garantizar los principios de constitucionalidad y legalidad de los
actos y resoluciones emitidos en el proceso de revocación de mandato, será
aplicable el sistema de medios de impugnación, en términos de lo dispuesto por
los artículos 41, fracción IV, y 99, fracción III, de la Constitución.

Artículo 56.
En términos de lo previsto en el párrafo cuarto, fracción III, del artículo 99 de la
Constitución, son impugnables todos los actos y resoluciones relativas al proceso
de revocación de mandato emitidos por las autoridades administrativas y
jurisdiccionales electorales, de conformidad con lo previsto en la Ley General del
Sistema de Medios de Impugnación en Materia Electoral.
Página 86 de 91
PROPUESTA DEL SEN. DAMIÁN ZEPEDA

Artículo 53. Los resultados de los procesos de revocación de mandato del titular
del Poder Ejecutivo Federal, podrán ser impugnados ante la Sala Superior del
Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los términos de lo
dispuesto en la fracción VI del artículo 41, así como en la fracción III del artículo
99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Artículo 54. El recurso de apelación previsto en la Ley General del Sistema de

Medios de Impugnación en Materia Electoral será procedente para impugnar el
informe que rinda el Secretario Ejecutivo del Instituto sobre el resultado de la
verificación del porcentaje señalado en el artículo 35, fracción IX, apartado 8o de
la Constitución.
PROPUESTA DE LAS Y LOS SENADORES DE MC

Artículo 19. Es atribución del Tribunal Electoral resolver las impugnaciones ante
la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación, en los
términos de lo dispuesto en la fracción VI del artículo 41, así como en la fracción
III del artículo 99 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 53. El recurso de apelación previsto en la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral, será procedente para impugnar el
informe que rinda el Secretario Ejecutivo del Instituto sobre el resultado de la
verificación del porcentaje señalado en el artículo 35, fracción IX, numeral 1º, de
la Constitución, así́ como el informe del Instituto respecto del resultado de la

Artículo 53. El recurso de apelación, previsto en la Ley General del Sistema de
Medios de Impugnación en Materia Electoral, será procedente para impugnar el
informe que rinda la persona titular de la Secretaría Ejecutiva del Instituto sobre el
resultado de la verificación del porcentaje señalado en el artículo 35, fracción IX,
numeral 1º., de la Constitución, así como el informe del Instituto respecto del
resultado de la revocación de mandato.
Página 87 de 91
CAPÍTULO VII
DE LA SEPARACIÓN DEL CARGO
Artículo 57. Sí los resultados de la jornada de votación de la ciudadanía indican

que procede la revocación de mandato, la persona titular de la Presidencia de la
República se entenderá separada definitivamente del cargo, cuando el Tribunal
emita la declaratoria de revocación.
Hecho lo anterior, se procederá de forma inmediata según lo previsto en el último

párrafo del artículo 84 de la Constitución.
EN MATERIA DE SANCIONES, EXISTEN TRES PROPUESTAS DE ADICIÓN, Y

SE PRESENTAN LAS REDACCIONES:

3. Además de lo dispuesto en el artículo 449 de la Ley General, constituirán
infracciones a la presente ley, a cargo de las autoridades y los servidores públicos
de cualquiera de los Poderes de la Unión, de los Poderes Locales de las entidades
federativas, de los órganos de gobierno municipales o de las demarcaciones
territoriales de la Ciudad de México, de los organismos constitucionales
autónomos y de cualquier otro ente del sector público:
a) Cualquier tipo de acto o expresión tendiente a influir en la voluntad de las y los
ciudadanos respecto al sentido de su voto en el proceso de revocación de
mandato;
b) La intervención de forma directa o indirecta, por sí o interpósita persona, en las
actividades exclusivas del Instituto, relativas a la organización, desarrollo y difusión
del proceso de revocación de mandato;
c) La realización de cualquier tipo de actividad, con el propósito de promover o
denostar ante las ciudadanas y los ciudadanos cualquiera de las opciones en la
boleta del proceso de revocación de mandato, y
d) El incumplimiento de cualquiera de las disposiciones previstas en esta ley.
4. Las infracciones previstas en el artículo 449 de la Ley General y las señaladas
en el artículo anterior serán sancionadas por el Instituto, en función de su
gravedad, conforme a lo siguiente:
a) Con amonestación pública;
b) Con una multa de hasta diez mil Unidades de Medida y Actualización;
Página 88 de 91
c) Con la suspensión temporal de sus derechos políticos, durante los siguientes

tres procesos electorales federales;
d) En caso de faltas graves y reiteradas, con la destitución del servidor público
responsable e inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos o
comisiones de cualquier naturaleza en el sector público por hasta veinte años.
5. Para efectos de lo dispuesto en el inciso d) del párrafo anterior, el Instituto dará
vista al superior jerárquico del servidor público infractor para que proceda en los
términos previstos en esta ley, conforme a lo siguiente:
a) En caso de que el servidor público que incurra en infracciones graves y
reiteradas, se ubique en alguno de los supuestos que señala el artículo 110
constitucional, éstas constituirán causales de procedencia, en términos de lo
dispuesto en el artículo 7 de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, para solicitar el inicio del juicio político.
b) En caso de que la persona titular del Ejecutivo Federal incurra en infracciones
graves y reiteradas a lo previsto en la presente ley, éstas constituirán delitos
electorales, por lo que se estará a lo dispuesto en el párrafo cuarto del artículo 111
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
PROPUESTA DE LAS Y LOS SENADORES DE MC

Artículo 20. Corresponde al Instituto Nacional Electoral vigilar, y en su caso,
sancionar en los términos previstos en el Libro Octavo de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales:
I. El incumplimiento de lo previsto en la presente Ley;
II. El uso de recursos públicos en el proceso de revocación de mandato por
parte de cualquier ente público o privado, persona física o moral;
III. La contratación de propaganda, tiempos y espacios de radio, televisión y
medios digitales por actores privados.

TÍTULO SEXTO
DE LAS VIOLACIONES EN MATERIA DE REVOCACIÓN DE MANDATO
Artículo 55. Corresponde al Instituto Nacional Electoral vigilar, y en su caso,
sancionar en los términos previstos en el Libro Octavo de la Ley General de
Instituciones y Procedimientos Electorales:
I. El incumplimiento de lo previsto en la presente ley;
II. El uso de recursos públicos en el proceso de revocación de mandato por parte
de cualquier ente público o privado, persona física o moral;
Página 89 de 91
III. La contratación de propaganda, tiempos y espacios de radio, televisión y

medios digitales por actores privados.
Artículo 56. Son infracciones a la presente ley, a cargo de las autoridades y los
servidores públicos de cualquiera de los Poderes de la Unión, de los Poderes
Locales de las entidades federativas, de los órganos de gobierno municipales o de
las demarcaciones territoriales de la Ciudad de México, de los organismos
constitucionales autónomos y de cualquier otro ente del sector público:
a) Cualquier tipo de acto o expresión tendiente a influir en la voluntad de las y los
ciudadanos respecto al sentido de su voto en el proceso de revocación de
mandato;
b) La intervención de forma directa o indirecta, por sí o interpósita persona, en las
actividades exclusivas del Instituto, relativas a la organización, desarrollo y difusión
del proceso de revocación de mandato y;
c) La realización de cualquier tipo de actividad, con el propósito de promover o
denostar ante las ciudadanas y los ciudadanos cualquiera de las opciones en la
boleta del proceso de revocación de mandato,
Artículo 57. Las infracciones previstas en el artículo 449 de la Ley General y las
señaladas en el artículo anterior serán sancionadas por el Instituto, en función de
su gravedad, conforme a lo siguiente:
. a) Con amonestación pública;  
. b) Con una multa de hasta diez mil veces la Unidad de Medida y  
Actualización;
c) Con la suspensión temporal de sus derechos políticos, durante los siguientes
tres procesos electorales federales;
d) En caso de faltas graves y reiteradas, con la destitución de la persona servidora
pública responsable e inhabilitación para desempeñar funciones, empleos, cargos
o comisiones de cualquier naturaleza en el sector público por hasta veinte años.
Para efectos de lo dispuesto en el inciso d) del párrafo anterior, el Instituto dará
vista al superior jerárquico del servidor público infractor para que proceda en los
términos previstos en esta ley, conforme a lo siguiente:
a) En caso de que la o el servidor público que incurra en infracciones graves y
reiteradas, se ubique en alguno de los supuestos que señala el artículo 110
constitucional, éstas constituirán causales de procedencia, en términos de lo
dispuesto en el artículo 7 de la Ley Federal de Responsabilidades de los
Servidores Públicos, para solicitar el inicio del juicio político.
b) En caso de que la persona titular del Ejecutivo Federal incurra en infracciones
graves y reiteradas a lo previsto en la presente ley, éstas constituirán delitos
Página 90 de 91
electorales, por lo que se estará a lo dispuesto en el párrafo cuarto del artículo 111
de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
TRANSITORIOS
Primero. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el
Diario Oficial de la Federación.
Segundo. En el caso de solicitarse el proceso de revocación de mandato de la

persona titular de la Presidencia de la República electa para el periodo
constitucional 2018-2024, el proceso de revocación de mandato se llevará
conforme a los plazos previsto en el artículo Cuarto Transitorio del Decreto por el
que se declara reformadas y adicionadas diversas disposiciones de la Constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de Consulta Popular y
Revocación de Mandato, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 20 de
diciembre de 2019.
Tercero. Las erogaciones que se generen con motivo de la entrada en vigor del
presente Decreto para llevar a cabo la Revocación de Mandato, por los procesos
que los ejecutores de gasto competentes requieran implementar en el ámbito de
sus respectivas competencias, serán cubiertas con el presupuesto que la Cámara
de Diputados les apruebe en el ejercicio fiscal que corresponda.
Salón de Sesiones del Senado de la República a los ____ días del mes de _____
de 2021.
Página 91 de 91
ANEXO
INICIATIVA SEN. INICIATIVA SEN. INICIATIVA SEN. INICIATIVA INICIATIVA INICIATIVA SEN.
RICARDO CLAUDIA RUIZ DAMIÁN ZEPEDA SENADORES MC DIVERSOS MIGUEL ÁNGEL
MONREAL SENADORES DE MANCERA
MORENA
LEY FEDERAL DE LEY FEDERAL DE LEY FEDERAL DE LEY FEDERAL DE LEY FEDERAL DE LEY FEDERAL DE
REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE
MANDATO MANDATO MANDATO MANDATO MANDATO MANDATO
CAPÍTULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I CAPÍTULO I TITULO PRIMERO
DISPOSICIONES DISPOSICIONES DISPOSICIONES DISPOSICIONES DISPOSICIONES CAPÍTULO I
GENERALES GENERALES GENERALES GENERALES GENERALES DISPOSICIONES
GENERALES
Artículo 1. La Artículo 1. Artículo 1. La Artículo 1. La Artículo 1. Artículo 1. La
presente Ley es La presente ley es presente Ley es presente Ley es La presente Ley es presente ley es
reglamentaria de la reglamentaria de la reglamentaria del reglamentaria de la reglamentaria del reglamentaria de la
fracción IX del fracción IX del apartado 8º, fracción fracción IX del artículo 35, Fracción fracción IX del
artículo 35 de la artículo 35 de la IX, del artículo 35 de artículo 35 de la IX, de la Constitución artículo 35 de la
Constitución Política Constitución Política la Constitución Constitución Política Política de los Constitución Política
de los Estados de los Estados Política de los de los Estados Estados Unidos de los Estados
Unidos Mexicanos, Unidos Mexicanos, Estados Unidos Unidos Mexicanos, Mexicanos, en Unidos Mexicanos,
en materia de en materia de Mexicanos, es de es de orden público materia de en materia de
revocación de revocación de orden público e e interés social y de revocación de revocación de
mandato del titular mandato de la interés social; y de observancia en el mandato de la mandato de la
de la Presidencia de persona titular de la observancia en el orden federal, en persona titular del persona titular de la
la República. Presidencia de la orden federal. materia de Poder Ejecutivo; Presidencia de la
República. revocación de federal; sus República.
mandato del titular de disposiciones son
la Presidencia de la de orden público e
República. interés social y de
observancia en el
ámbito federal en
todo el territorio
nacional.
Artículo 2. Esta Ley Artículo 2. Artículo 2. Esta ley
es de orden público 1. Esta ley es de es de orden público y
y de observancia en orden público y de de observancia
el ámbito federal en observancia en el federal en todo el
todo el territorio ámbito federal en territorio nacional
nacional. todo el territorio
ANEXO
MORENA
nacional. y tiene por objeto
Artículo 2. La Artículo 2. La Artículo 2. La regular y garantizar el
Tiene por objeto 2. Tiene por objeto presente Ley tiene presente Ley tiene presente Ley tiene ejercicio del derecho
regular y garantizar el regular y garantizar el por objeto regular el por objeto regular el por objeto regular el político de las
ejercicio del derecho ejercicio del derecho procedimiento para procedimiento para la procedimiento para la personas con
político de las político de las la convocatoria, solicitud, solicitud, ciudadanía a
ciudadanas y los ciudadanas y los organización, organización, convocatoria, solicitar y participar
ciudadanos a ciudadanos a desarrollo, cómputo desarrollo, organización, en el procedimiento
solicitar, participar y solicitar, participar y y declaración de cómputo, desarrollo, cómputo de revocación del
votar por la votar por la resultados de la declaración de y declaración de mandato de la
revocación del revocación del revocación de resultados y de resultados de la persona que resultó
mandato de la mandato de la mandato. difusión del revocación de electa como titular
persona que resultó persona que resultó proceso de mandato, y del ejecutivo
electa popularmente electa popularmente revocación de promover la federal, en términos
como titular de la como titular de la mandato del participación de la de la Constitución y
Presidencia de la Presidencia de la Presidente de la ciudadanía. las leyes aplicables.
República, mediante República, mediante República, a fin de
sufragio universal, sufragio universal, promover la
libre, secreto, libre, secreto, directo, democracia
directo, personal e personal e participativa, la
intransferible. intransferible. rendición de
cuentas y la
gobernanza
democrática.
Artículo 3. La Artículo 3. Artículo 3.
interpretación de 1. La interpretación
esta Ley se hará de esta ley se hará
conforme a los conforme a los
criterios gramatical, criterios gramatical,
sistemático y sistemático y
funcional, atendiendo funcional,
a lo dispuesto en el atendiendo a lo
último párrafo del dispuesto en el
artículo 14 de la último párrafo del
ANEXO
MORENA
Constitución Política artículo 14 de la
de los Estados Constitución.
Unidos Mexicanos.
A falta de disposición
A falta de 2. A falta de expresa, se atenderá
disposición expresa disposición expresa de manera supletoria
en esta Ley, se en esta ley, se a lo dispuesto, en la
atenderá a lo atenderá a lo Ley General de
dispuesto, en lo dispuesto, en lo Instituciones y
conducente, en la conducente, en la Procedimientos
Ley General de Ley General de Electorales.
Instituciones y Instituciones y
Procedimientos Procedimientos
Electorales. Electorales.
CAPÍTULO II
DE LOS ÓRGANOS
ELECTORALES
Artículo 5. Artículo 3. La Artículo 4. La Artículo 3. La

La aplicación de las aplicación de las aplicación de esta aplicación de las
disposiciones normas de esta Ley Ley corresponde al normas de esta Ley
previstas en esta ley corresponde al Instituto Nacional corresponde al
corresponde al Congreso de la Instituto Nacional
Electoral y a la Sala
Instituto Nacional Unión, al Instituto Electoral y al Tribunal
Superior del
Electoral, al Tribunal Nacional Electoral y Electoral del Poder
Electoral del Poder Tribunal Electoral
al Tribunal Electoral Judicial de la
Judicial de la del Poder Judicial de del Poder Judicial Federación, en sus
Federación y al la Federación, en sus de la Federación, en respectivos ámbitos
Congreso de la respectivos ámbitos sus respectivos de competencia. En
Unión, en sus de competencia. ámbitos de el caso del citado
respectivos ámbitos competencia. Instituto, la
de competencia, de En el caso del organización y
conformidad con lo Instituto, la desarrollo de la
ANEXO
MORENA
establecido en los organización y Para lo no previsto revocación de
párrafos 1o., 5o. y desarrollo de la en esta Ley se mandato será
6o., fracción IX, del revocación de aplicarán de responsabilidad de
artículo 35, y el mandato será manera supletoria sus direcciones
último párrafo del responsabilidad de las disposiciones ejecutivas y
artículo 84 de la sus direcciones unidades técnicas
previstas en la Ley
Constitución. ejecutivas y en el ámbito central;
unidades técnicas General de
en lo concerniente a
en el ámbito central; Instituciones y los órganos
en lo concerniente a Procedimientos desconcentrados
los órganos Electorales. serán competentes
desconcentrados, los consejos
serán competentes ejecutivos locales y
los consejos y distritales que
juntas ejecutivas correspondan.
locales y distritales
que correspondan.
Artículo 4. El Artículo 4. Artículo 4. La Artículo 3. La Artículo 4. La Artículo 5. …

proceso de VII. Revocación de revocación de revocación de revocación de VII. Revocación de
revocación de mandato: El mandato es el mandato mandato es el mandato: El
mandato es el instrumento de instrumento de constituye un instrumento de
instrumento de participación participación por el instrumento de
derecho de los participación por el participación para
participación solicitado por la cual los
ciudadanos y cual las determinar sobre la
solicitado por la ciudadanía para ciudadanos, a
ciudadanía para determinar la través de la emisión ciudadanas, ciudadanas y los conclusión anticipada
determinar la conclusión anticipada del voto libre, mediante el cual a ciudadanos del periodo de la
conclusión anticipada en el desempeño del secreto, directo, través del voto determinarán la persona titular de la
en el desempeño del cargo del titular de la personal e libre, secreto, continuidad, o no, Presidencia de la
cargo de Presidente Presidencia de la intransferible, directo, personal e de la persona titular República.
de la República a República, a partir de determinan la intransferible, del Poder Ejecutivo
partir de la pérdida de la pérdida de la conclusión anticipada toman parte de las federal de los
la confianza. confianza; del Presidente de la decisiones de Estados Unidos
República en el control y rendición Mexicanos hasta el
ANEXO
MORENA
desempeño del cargo de cuentas, término del
a partir de la pérdida manifestándose periodo
de la confianza. por la destitución constitucional
de quien ejerza el para el que fuera
cargo de electa o electo, a
Presidente de la través de la
República. emisión de su voto
libre, secreto,
directo, personal e
La revocación de
mandato solo podrá intransferible.
ser solicitada por
ciudadanos y
ciudadanas, en un
número
equivalente, al
menos, al tres por
ciento de los
inscritos en la lista
nominal de
electores, siempre y
cuando en la
solicitud
correspondan a por
lo menos diecisiete
entidades
federativas y que
representen, como
mínimo, el tres por
ciento de la lista
nominal de
electores de cada
una de ellas.
ANEXO
MORENA
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Los ciudadanos que ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN
EL ÚLTIMO EL NUMERAL 2 DEL residan en el EL ARTÍCULO 6° EL ARTÍCULO 7,
PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 9 extranjero podrán FRACCIÓN V. ÚLTIMO PÁRRAFO.
ARTÍCULO 7 ejercer su derecho al
voto en la revocación
de mandato mediante
los mecanismos que
al efecto determine el
Instituto, conforme a
lo dispuesto en la Ley
General.
Artículo 5. Para que ESTABLECIDO EN

el proceso de EL ARTÍCULO 52
revocación de
mandato sea válido
deberá haber una
participación de, por
lo menos, el cuarenta
por ciento de las
personas inscritas en
la lista nominal de
electores. La
revocación de
mandato sólo
procederá por
mayoría absoluta.
Artículo 6. Votar en Artículo 4. Es un

la revocación de derecho y una
mandato constituye obligación de todas
un derecho y una las personas con
obligación de los ciudadanía
ANEXO
MORENA
ciudadanos y mexicana en
ciudadanas. términos de lo
dispuesto en la
Constitución Política
de los Estados Unidos
Mexicanos el de
iniciar y participar en
los procedimientos de
revocación de
mandato.
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Artículo 7. El ESTABLECIDO EN

EL ARTÍCULO 37 EL ARTÍCULO 40 proceso de EL ARTÍCULO 34.
revocación de
mandato será
convocado por el
Instituto Nacional
Electoral se
realizará el domingo
siguiente a los
noventa días
posteriores a la
convocatoria y en
fecha no
coincidente con las
jornadas
electorales, federal
o locales, durante el
cuarto año de
gobierno del
Presidente de la
República.
ANEXO
MORENA
Artículo 5. Para Artículo 4. Artículo 8. Para Artículo 5. Para Artículo 5.
efectos de lo Para efectos de lo efectos de esta Ley efectos de lo Para efectos de lo
dispuesto en esta dispuesto en esta ley, se entenderá: dispuesto en esta dispuesto en esta Ley,
Ley, se entenderá se entenderá por: Ley, se entenderá se entenderá por:
por: por:
I. Consejo General:
l. Consejo General: I. Consejo General: l. Consejo General: El Consejo
El Consejo General El Consejo General El Consejo General General del
del Instituto Nacional del Instituto Nacional del Instituto Nacional Instituto Nacional
Electoral; Electoral; Electoral; Electoral;
II. Congreso:
Congreso General
de los Estados
Unidos Mexicanos;
II. Constitución: La II. Constitución: La III. Constitución: II. Constitución: La II. Constitución: La
Constitución Política Constitución Política Constitución Política Constitución Política Constitución
de los Estados de los Estados de los Estados de los Estados Política de los
Unidos Mexicanos; Unidos Mexicanos; Unidos Mexicanos; Unidos Mexicanos; Estados Unidos
Mexicanos;
III. Convocatoria: La III. Convocatoria: La IV. Convocatoria: III. Convocatoria: La III. Convocatoria: La
convocatoria al convocatoria al Convocatoria al convocatoria al convocatoria al
proceso de proceso de proceso de proceso de proceso de
revocación de revocación de revocación de revocación de revocación de
mandato expedida mandato expedida mandato expedida mandato expedida mandato expedida
por el Consejo por el Consejo por el Instituto por el Consejo por el Consejo
General; General; Federal Electoral; General; General;
ANEXO
MORENA
IV. Formato: El IV. Formato: El IV. Formato: El IV. Formato: El
formato para la formato para la formato para la formato para la
obtención de firmas obtención de firmas obtención de firmas obtención de firmas
apoyo; apoyo; apoyo; apoyo;
V. Instituto: El V. Instituto: El V. Instituto: Instituto V. Instituto: El V. Instituto: El

Instituto Nacional Instituto Nacional Nacional Electoral; Instituto Nacional Instituto Nacional
Electoral; Electoral; Electoral; Electoral;
VI. Ley General: La VI. Ley General: Ley I. Ley General: Ley VI. Ley General: La VI. Ley General:
Ley General de General de General de Ley General de Ley General de
Instituciones y Instituciones y Instituciones y Instituciones y Instituciones y
Procedimientos Procedimientos Procedimientos Procedimientos Procedimientos
Electorales; Electorales; Electorales; Electorales; Electorales;
VII. Solicitud: La IX. Solicitud: La VI. Solicitud: VIII. Solicitud: La VIII. Solicitud: La
solicitud de inicio del solicitud de inicio del Petición mediante solicitud de inicio del solicitud de inicio del
proceso de proceso de la cual las proceso de proceso de
revocación de revocación de ciudadanas y revocación de revocación de
mandato, y mandato, y ciudadanos mandato, y, mandato, y
solicitan la
terminación
anticipada en el
desempeño del
cargo del
presidente de la
república a partir de
la perdida de la
confianza. en un
número
equivalente, al
menos, al tres por
ciento de los
ANEXO
MORENA
inscritos en la lista
nominal de
electores, siempre y
cuando en la
solicitud
correspondan a por
lo menos diecisiete
entidades
federativas y que
representen, como
ciento de la lista
nominal de
electores de cada
una de ellas.
VIII. Tribunal X. Tribunal Electoral: VII. Tribunal IX: Tribunal IX. Tribunal
Electoral: La Sala Tribunal Electoral del Electoral: Tribunal Electoral: La Sala Electoral: La Sala
Superior del Poder Judicial de la Electoral del Poder Superior del Superior del Tribunal
Tribunal Electoral Federación. Judicial de la Tribunal Electoral Electoral del Poder
del Poder Judicial de Federación. del Poder Judicial de Judicial de la
la Federación. VIII. Sala Superior: la Federación. Federación.
La Sala Superior del
Tribunal Electoral VII. Ley de Delitos
del Poder Judicial Electorales: Ley
de la Federación; General en Materia
de Delitos
Electorales.
CAPÍTULO II TITULO SEGUNDO

DE LOS ÓRGANOS CAPITULO I
ELECTORALES DE LAS PERSONAS
SOLICITANTES
ANEXO
MORENA
Artículo 5. ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN
La aplicación de las EL ARTÍCULO 3 EL ARTÍCULO 3
disposiciones
previstas en esta ley
corresponde al
Instituto Nacional
Electoral, al Tribunal
Electoral del Poder
Judicial de la
Federación y al
Congreso de la
Unión, en sus
respectivos ámbitos
de competencia, de
conformidad con lo
establecido en los
párrafos 1o., 5o. y
6o., fracción IX, del
artículo 35, y el
último párrafo del
artículo 84 de la
Constitución.
Sección primera
Del Instituto
Nacional Electoral
ESTABLECIDO EN Artículo 6. ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN
EL CAPÍTULO III En los procesos de EL CAPÍTULO III EL CAPÍTULO III EL CAPÍTULO II
revocación de DEL TÍTULO
mandato, el Instituto TERCERO
tendrá las siguientes
atribuciones:
I. La organización,
desarrollo y cómputo
ANEXO
MORENA
de la votación del
proceso sobre la
revocación de
mandato;
II. Verificar el
cumplimiento de los
requisitos previstos
en el artículo 8 de
esta ley;
III. Emitir la
convocatoria relativa
al proceso para la
revocación de
mandato;
IV. Aprobar el modelo
de las papeletas para
la votación de la
revocación de
mandato;
V. Aprobar la
documentación y el
material que deberá
utilizarse para el
proceso de
revocación de
mandato, a propuesta
de la Dirección
Ejecutiva de
Capacitación
Electoral y Educación
Cívica;
ANEXO
MORENA
VI. Promover la
participación
ciudadana y una
amplia difusión de los
procesosrelativos a la
revocación de
mandato;
VII. Aprobar los

lineamientos y
acuerdos necesarios
para llevar a cabo la
organización y
desarrollo del
proceso de
revocación de
mandato;
Artículo 55.
VIII. Vigilar y, en su Corresponde al
caso, sancionar, en Instituto Nacional
términos de lo Electoral vigilar, y en
previsto en el Libro su caso, sancionar en
Octavo de la Ley los términos previstos
General: en el Libro Octavo de
la Ley General de
Instituciones y
Procedimientos
Electorales:
a) El cumplimiento de I. El
lo previsto en el incumplimiento de lo
artículo 15; previsto en la
presente ley;
ANEXO
MORENA
b) El uso de recursos II. El uso de
públicos para la recursos públicos en
recolección de firmas, el proceso de
así como confines de revocación de
promoción y mandato por parte
propaganda de cualquier ente
relacionados con el público o privado,
proceso de persona física o
revocación de moral;
mandato;
c) La contratación de III. La
propaganda en radio contratación de
y televisión dirigida a propaganda,
influir en la opinión de tiempos y espacios
las ciudadanas y los de radio, televisión y
ciudadanos respecto medios digitales por
al proceso de actores privados.
revocación de
mandato, y
d) La inobservancia a
la suspensión en los
medios de
comunicación de
toda propaganda
gubernamental de
cualquier orden de
gobierno, durante el
proceso de
revocación de
mandato.
ANEXO
MORENA
Sección segunda
Del Tribunal
Electoral del Poder
Judicial de la
Federación
ESTABLECIDO EN Artículo 7. ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN
EL CAPÍTULO IV En los procesos de EL CAPÍTULO IV EL TÍTULO CUARTO
revocación de
mandato, el Tribunal
Electoral tendrá las
siguientes
atribuciones:
I. Resolver los medios

de impugnación que
se presenten para
controvertir los
resultados de los
procesos de
revocación de
mandato, así como
las determinaciones
del Instituto sobre la
misma materia, de
acuerdo con lo
previsto en la fracción
VI del artículo 41, y la
fracción III del artículo
99 de la Constitución,
y
II. Realizar el
cómputo final de la
votación del proceso
ANEXO
MORENA
de revocación de
mandato, una vez
resueltas todas las
impugnaciones que
se hubieren
interpuesto.
CAPÍTULO II CAPÍTULO III CAPÍTULO II CAPÍTULO II

DE LA PETICIÓN DEL PROCESO DE DE LA SOLICITUD DE LA PETICIÓN
DEL PROCESO DE REVOCACIÓN DE DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN
REVOCACIÓN DE MANDATO DE MANDATO DE MANDATO
MANDATO
Sección primera SECCIÓN PRIMERA
SECCIÓN PRIMERA De los sujetos DE LOS SUJETOS SECCIÓN PRIMERA
DE LOS SUJETOS legitimados DE LOS SUJETOS
Artículo 6. El inicio Artículo 8. Artículo 9. Podrán Artículo 7. Podrán Artículo 6. La
del proceso de El inicio del proceso solicitar la solicitar la revocación de
revocación de de revocación de revocación de revocación de mandato puede ser
mandato solamente mandato solamente mandato las mandato: iniciada de manera
procederá a petición procederá a petición ciudadanas y exclusiva a través de
de las personas de las personas ciudadanos en un I. Las ciudadanas y la petición realizada
ciudadanas en un ciudadanas en un número equivalente, los ciudadanos que por un número de
número equivalente, número equivalente, al menos, al tres por integren un número personas
al menos, al tres por al menos, al tres por ciento de los inscritos equivalente, al ciudadanas
ciento de las ciento de las inscritas en la lista nominal de menos, al tres por mexicanas
inscritas en la lista en la lista nominal de electores, siempre y ciento de los inscritos equivalente, al
nominal de electores, distribuidas cuando en la solicitud en la lista nominal de menos, al tres por
electores, en almenos diecisiete correspondan a por lo electores, siempre y ciento de las inscritas
distribuidas en al entidades federativas menos diecisiete cuando en la solicitud en la Lista nominal de
menos diecisiete que representen, entidades correspondan a por lo electores, distribuidas
entidades federativas como mínimo, el tres federativas y que menos diecisiete en al menos diecisiete
y que representen, por ciento de la lista representen, como entidades federativas entidades federativas
como mínimo, el tres nominal de electores mínimo, el tres por y que representen, y que representen,
por ciento de la lista de cada una de ellas. ciento de la lista como mínimo, el tres como mínimo, el tres
ANEXO
MORENA
nominal de electores nominal de electores por ciento de la lista por ciento de la Lista
de cada una de ellas. de cada una de ellas. nominal de electores nominal de electores
de cada una de ellas. de cada una de ellas.
Los ciudadanos Las ciudadanas y

podrán respaldar ciudadanos podrán
más de una respaldar más de
solicitud de una solicitud de
revocación de revocación de
mandato, pero no mandato, pero no
procederá el procederá el trámite
trámite de la de las que sean
revocación que respaldadas por los
sean respaldadas mismos ciudadanos
por los mismos cuando estos
ciudadanos cuando rebasen el veinte
estos rebasen el por ciento de las
veinte por ciento de firmas de apoyo. En
las firmas de apoyo. este caso, sólo
En este caso sólo procederá la
procederá la primera solicitud.
primera solicitud.
SECCIÓN SECCIÓN
SEGUNDA SEGUNDA
DE LA SOLICITUD DE LA SOLICITUD
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Artículo 10. El ESTABLECIDO EN

EL ARTÍCULO 20 EL ARTÍCULO 22 Instituto, dentro de EL ARTÍCULO 16
los siguientes
treinta días a que se
reciba la solicitud,
verificará el
requisito
ANEXO
MORENA
establecido en el
artículo anterior y
emitirá
inmediatamente la
convocatoria al
proceso para la
revocación de
mandato.
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Artículo 11. Se ESTABLECIDO EN Artículo 8. El inicio
EL ARTÍCULO 8 EL ARTÍCULO 11 podrá solicitar en una EL ARTÍCULO 8° del proceso de
sola ocasión y revocación de
durante los tres mandato podrá
meses posteriores a solicitarse, por una
la conclusión del sola ocasión, durante
tercer año del periodo los tres meses
constitucional. posteriores a la
conclusión del tercer
año del periodo
constitucional de
quien ostente la
titularidad del
Ejecutivo Federal
por votación
popular.
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Artículo 12. Los ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN
EL ARTÍCULO 9 EL ARTÍCULO 12 ciudadanos y EL SEGUNDO EL ARTÍCULO 9
ciudadanas podrán PARRAFO DEL
recabar firmas para ARTÍCULO 11
la solicitud de
revocación de
mandato durante el
mes previo a la
fecha prevista en el
artículo anterior. El
ANEXO
MORENA
Instituto emitirá, a
partir de esta fecha,
los formatos y
medios para la
recopilación de
firmas, así como los
lineamientos para
las actividades
relacionadas.
SECCIÓN CAPÍTULO II
TERCERA DE LA SOLICITUD
DE LOS DE REVOCACIÓN
REQUISITOS DE MANDATO
Artículo 7. Son Artículo 9. Artículo 13. Toda Artículo 5. Para Artículo 6. Son Artículo 7. Son
requisitos para 1. Son requisitos para petición de solicitar la revocación requisitos para requisitos para
solicitar y participar solicitar y participar revocación de de mandato se solicitar y participar solicitar y participar en
en el proceso de en el proceso de mandato deberá deberán seguir los en la revocación de el proceso de
revocación de revocación de estar contenida en siguientes requisitos: mandato: revocación de
mandato: mandato: un escrito que mandato:
cumplirá, por lo
menos, con los
siguientes
elementos: I. La podrán
solicitar los
I. Nombre completo ciudadanos y I. Contar con
l. Tener la I. Tener la y firma de los ciudadanas en un l. Ser ciudadana o ciudadanía mexicana,
ciudadanía ciudadanía solicitantes; número equivalente ciudadano mexicano de conformidad con
mexicana, de mexicana, de al menos al tres por conforme a lo el artículo 34 de la
conformidad con el conformidad con el II. La solicitud ciento de las dispuesto por el Constitución;
artículo 34 de la artículo 34 de la formal de personas inscritas Artículo 34 de la
Constitución; Constitución; revocación de en la Iista nominal Constitución;
mandato. de electores al
ANEXO
MORENA
II. Estar inscrito en el II. Estar inscrito en el III. La pregunta que momento de II. Estar inscrito en el II. Contar con
Padrón Electoral; Padrón Electoral; se formulará en la solicitarla; Padrón Electoral; inscripción en el
jornada de Padrón Electoral;
III. Contar con III. Contar con revocación de II. El requisito
credencial para votar credencial para votar mandato, la cual de tres por ciento de III. Tener credencial III. Contar con
vigente expedida por vigente, expedida por invariablemente la Iista nominal de para votar con credencial para votar
el Registro Federal el Registro Federal de deberá ser la electores debe ser fotografía vigente, y vigente expedida por
de Electores, y Electores, y siguiente: cumplido en cada el Registro Federal de
una de, por lo Electores, y
¿Está usted de menos, diecisiete
IV. No encontrarse IV. No encontrarse acuerdo en que se entidades IV. No tener IV. No
bajo la suspensión de bajo la suspensión de revoque de manera federativas del país; suspensión de encontrarse
sus derechos sus derechos anticipada elmandato derechos políticos. suspendidos sus
políticos. políticos. del Presidente de la III. La derechos políticos
República? Lo revocación de mediante sentencia
anterior significa la mandato se podrá ejecutoriada.
terminación solicitar en una sola
anticipada del cargo ocasión y durante
por perdida de los tres meses
confianza. posteriores a la
conclusión del
Sólo se podrá tercer año del
formular una periodo
pregunta en la constitucional;
petición de
revocación de IV. Los
mandato. ciudadanos y
ciudadanas que
busquen solicitar el
proceso de
revocación de
mandato podrán
hacer la recolección
de firmas a partir del
ANEXO
MORENA
mes previo a la
fecha mencionada
en la fracción
anterior y durante
los tres meses
siguientes;
V. Los
ciudadanos y
ciudadanas que
residan en el
extranjero podrán
ejercer su derecho a
suscribir la solicitud
de revocación de
mandato, aplicándose
lo dispuesto en la Ley
General de
Instituciones y
Procedimientos Las personas
Electorales. V. Las ciudadanas y ciudadanas
Las personas 2. Las personas ESTABLECIDO EN ciudadanos mexicanas que
ciudadanas ciudadanas EL ÚLTIMO VI. En la mexicanos que residan en el
mexicanas que mexicanas que PÁRRAFO DEL solicitud de residan en el extranjero podrán
residan en el residan en el ARTÍCULO 4 revocación de extranjero podrán ejercer su derecho al
extranjero podrán extranjero podrán mandato se deberán ejercer su derecho al voto en la
ejercer su derecho ejercer su derecho al manifestar voto en la revocación de
al voto en la voto en la revocación expresamente los revocación de mandato,
revocación de de mandato, motivos y causas mandato, aplicándose en lo
mandato, aplicándose en lo por los que ésta se aplicándose en lo conducente lo
aplicándose en lo conducente lo presenta y se busca conducente lo dispuesto en la Ley
conducente lo dispuesto en la Ley destituir del cargo a dispuesto en la Ley General
dispuesto en la Ley General. quien ejerza la General.
General.
ANEXO
MORENA
Presidencia de la
República.
El Instituto preverá
los mecanismos
necesarios para
garantizar este
derecho.
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Artículo 14. La ESTABLECIDA EN ESTABLECIDO EN

LA FRACCIÓN II LA FRACCIÓN II, solicitud además de LA FRACCIÓN II DEL EL ARTÍCULO 10
DEL ARTÍCULO 9 NUMERAL 3 DEL los requisitos ARTÍCULO 9
ARTÍCULO 12 previstos en el
artículo anterior
deberá ESTABLECIDA EN
complementarse LA FRACCIÓN I DEL
con: ARTÍCULO 9
I. Nombre completo
y domicilio del
representante para
recibir
notificaciones, y
II. Anexo que

contenga los
nombres completos
de los ciudadanos y
su firma, además de
la clave de elector y el
número identificador
al reverso de la
credencial de elector
derivado del
ANEXO
MORENA
reconocimiento
óptico de caracteres
(OCR) de la
credencial para votar
con fotografía
vigente. ESTABLECIDO EN
EL ARTÍCULO 11
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Queda prohibido el
EL SEGUNDO EL NUMERAL 2 DEL uso de recursos
PÁRRAFO DEL ARTÍCULO 14 públicos para la
ARTÍCULO 11 recolección de
firmas, relacionados
con los procesos de
revocación de
mandato.
Artículo 15. Toda la

documentación, así
como los anexos,
deberán estar
plenamente
identificados,
señalando en la
parte superior de
cada hoja la
referencia al tema
de revocación de
mandato.
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Artículo 16. Cuando ESTABLECIDO EN

EL ARTÍCULO 15 EL ARTÍCULO 19 el escrito de solicitud EL ARTÍCULO 15
de la revocación de
mandato no señaleel
nombre del
ANEXO
MORENA
representante, sea
ilegible o no
acompañe ninguna
firma de apoyo, el
Instituto prevendrá a
los peticionarios para
que subsane los
errores u omisiones
antes señalados en
un plazo de tres días
naturales, contados a
partir de la
notificación.
En caso de no
subsanarse en el
plazo establecido, se
tendrá por no
presentada.
Artículo 10.
Únicamente la
persona que
ostente la
titularidad de la
Presidencia de la
República será
sujeta a la
revocación de su
mandato.
ANEXO
MORENA
Sección segunda
De la fase previa
Artículo 8. El inicio Artículo 11. Artículo 11. Se Artículo 8. El inicio Artículo 8. El inicio
del proceso de El inicio del proceso podrá solicitar en una del proceso de del proceso de
revocación de de revocación de sola ocasión y revocación de revocación de
mandato podrá mandato podrá durante los tres mandato podrá mandato podrá
solicitarse, por una solicitarse por una meses posteriores a solicitarse en una solicitarse, por una
sola ocasión, sola ocasión durante la conclusión del sola ocasión y sola ocasión, durante
durante los tres los tres meses tercer año del periodo durante los tres los tres meses
meses posteriores a posteriores a la constitucional. meses posteriores a posteriores a la
la conclusión del conclusión del tercer la conclusión del conclusión del tercer
tercer año del año del periodo tercer año del periodo año del periodo
periodo constitucional de constitucional para el constitucional de
constitucional de quien ostente la que fuera electa la quien ostente la
quien ostente la titularidad del persona titular del titularidad del
titularidad del Ejecutivo Federal por Poder Ejecutivo. Ejecutivo Federal por
Ejecutivo Federal por votación popular. votación popular.
votación popular.
SECCIÓN SECCIÓN CAPITULO II DE

SEGUNDA SEGUNDA LA
DE LA FASE DE LA SOLICITUD PRESENTACIÓN
PREVIA DE LA SOLICITUD
Artículo 9. Las Artículo 12. ESTABLECIDO EN Artículo 11. Para Artículo 9. Las
ciudadanas y 1. Las ciudadanas y EL ARTÍCULO 12 efecto de los plazos personas con
ciudadanos ciudadanos dispuestos en el ciudadanía
interesados en interesados en artículo 9 de la interesadas en
presentar la solicitud presentar la solicitud presente Ley, el presentar la solicitud
deberán informar al deberán informarlo al Consejo General deberán hacerlo de
Instituto durante el Instituto durante el deberá aprobar el conocimiento del
primer mes posterior primer mes posterior a formato, el cual Instituto durante el
a la conclusión del la conclusión del tercer entregará a las primer mes posterior a
tercer año del periodo año del periodo ciudadanas y la conclusión del
ANEXO
MORENA
constitucional de la constitucional de la ciudadanos que tercer año del periodo
persona titular de la Presidencia de la solicitarán la constitucional de la
Presidencia de la República. revocación de persona titular de la
República. mandato de forma Presidencia de la
personal, junto con República.
De forma inmediata, 2. De forma inmediata los requisitos de
y sin mayor trámite, el y sin mayor trámite, el procedibilidad que el En el caso de recibir
Instituto les Instituto les propio instituto una solicitud, el
proporcionará el proporcionará el establezca para la Instituto deberá:
formato autorizado formato autorizado validación individual
para la recopilación para la recopilación de de cada firma. I. Verificar el
de firmas y les dará a firmas y les dará a cumplimiento de los
conocer de forma conocer de forma Las ciudadanas y requisitos del
detallada el número detallada el número ciudadanos podrán artículo 7 de la
mínimo de firmas de mínimo de firmas de recabar firmas para presente ley, para
apoyo requeridas y apoyo requeridas y la solicitud de luego;
cada una de las cada una de las revocación de II. Proveer el
variantes que variantes que deberán mandato durante 30 formato autorizado
deberán reunir para reunir para la días naturales, para la recopilación
la procedencia de su procedencia de su contados a partir del de firmas;
solicitud, de solicitud, de día siguiente a la III. Informar de
conformidad con los conformidad con los recepción del manera detallada el
supuestos previstos supuestos previstos formato. número mínimo de
en el artículo 6 de en el artículo 8 de esta firmas de apoyo, así
esta Ley. ley. como los
Está prohibida la requerimientos para
utilización de su validación.
recursos públicos
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN para la recolección
EL SEGUNDO EL SEGUNDO EL ÚLTIMO EL ARTÍCULO 8 de firmas de apoyo
PÁRRAFO DEL PÁRRAFO DEL PÁRRAFO DEL ciudadano para el
ARTÍCULO 11 ARTÍCULO 14 ARTÍCULO 14. proceso de
revocación de
mandato, para ello,
ANEXO
MORENA
el Instituto podrá
celebrar convenios
de coordinación con
la Secretaría de
Hacienda y Crédito
Público para
prevenir, detectar y
sancionar el uso de
recursos públicos
para dichos fines,
realizados por
organismos o
dependencias de la
Federación, de las
entidades
federativas o de los
municipios.
El formato que 3. El formato que ESTABLECIDO EN
apruebe el Consejo apruebe el Consejo LA FRACCIÓN II Artículo 12. El Artículo 10. El
General deberá General deberá DEL ARTÍCULO 14 formato para la Consejo General es la
contener, por lo contener, por lo obtención de firmas autoridad encargada
menos: menos: deberá ser de elaborar el
aprobado por el formato autorizado
pleno del Consejo que debe contener, al
General, menos:
preservando que
cumpla con los
requisitos que
señala esta Ley y
que deberá
contener por lo
menos:
ANEXO
MORENA
l. El número de folio I. El número de I. El número de folio I. El número de
de cada hoja; folio de cada hoja; de cada hoja en caso folio para cada hoja;
de ser impreso, y
II. El nombre
completo, la firma, la
II. El nombre
II. El nombre, tal y II. El nombre
completo, la firma, la
clave de elector o el como aparece en la completo, la firma, la
clave de elector o el
número identificador credencial para clave de elector o el
al reverso de la votar con fotografía número identificador
al reverso de la
credencial de elector emitida por el al reverso de la
credencial de elector,
derivado del Instituto, la clave de credencial de elector
derivado del
reconocimiento elector y la firma. derivado del
reconocimiento óptico
óptico de caracteres reconocimiento óptico
de caracteres (OCR)
(OCR) de la de caracteres (OCR)
de la credencial para
credencial para votar de la credencial para
votar con fotografía
con fotografía votar con fotografía
vigente, y
vigente, y vigente, y
III. La fecha de
III. La fecha de III.La fecha de expedición.
expedición. expedición.
Si las firmas se Si las firmas se
Si las firmas se 4. Si las firmas se presentaran en un presentan en un
presentan en un presentan en un formato diverso al formato diverso al
formato diverso al formato diverso al entregado por el aprobado por el
aprobado por el aprobado por el Instituto, no serán Instituto, la solicitud
Instituto, la solicitud Instituto, la solicitud admitidas a trámite, será desechada.
será desechada. será desechada. El Instituto Nacional
expedirá los
formatos y
establecerá los
medios para la
recopilación de
firmas, así como los
lineamientos para
ANEXO
MORENA
las actividades
relacionadas con la
solicitud y el
proceso. Podrá
implementar
herramientas
tecnológicas y
dispositivos
electrónicos para
tales efectos.
Artículo 10. Sin Artículo 13. Artículo 6. El Con apego a la

perjuicio de lo Sin perjuicio en lo Instituto Nacional información
dispuesto en el dispuesto en el Electoral expedirá los referida en el
artículo anterior, el artículo anterior, el formatos y medios párrafo primero de
Instituto diseñará y Instituto diseñará y para la recopilación este artículo, el
aprobará la aprobará la de firmas, así como Instituto, podrá
utilización de utilización de los lineamientos para implementar el uso
herramientas herramientas las actividades de instrumentos
tecnológicas y tecnológicas y relacionadas con la tecnológicos de entre
dispositivos dispositivos solicitud y el proceso, los formatos
electrónicos al electrónicos al pudiendo definidos para la
alcance de las alcance de las implementar obtención de firmas
ciudadanas y los ciudadanas y los herramientas ciudadanas, cuando
ciudadanos para ciudadanos para tecnológicas y éstos faciliten el
recabar la expresión recabar la expresión dispositivos acceso de la
de los apoyos de los apoyos electrónicos con este ciudadanía al
necesarios a que se necesarios a que se fin. ejercicio del
refiere el artículo 6 refiere el artículo 8 de derecho
de esta Ley. esta ley. constitucional de
solicitud de
revocación de
mandato,
observando en todo
ANEXO
MORENA
Una vez entregada la momento la debida
solicitud y dentro de protección a la
los siguientes treinta privacidad y de los
días a que se reciba, datos personales
el Instituto Nacional otorgados por la
Electoral verificará los ciudadanía.
requisitos
establecidos en el
artículo anterior y
emitirá
inmediatamente la
convocatoria al
proceso para la
revocación de
mandato.
Artículo 11. En el Artículo 14. Artículo 7. Los Artículo 11. Las
ejercicio de su 1. En el ejercicio de ciudadanos y personas pueden
derecho político a su derecho político a ciudadanas, llevar a cabo
participar participar ejerciendo su derecho campañas de
directamente en la directamente en la de participar en el difusión y promoción
evaluación de la evaluación de la proceso de revocación dirigidas a obtener
gestión del Ejecutivo gestión del Ejecutivo de mandato, podrán las firmas necesarias
Federal, las Federal, las llevar a cabo para acompañarlas a
ciudadanas y los ciudadanas y los campañas de difusión la solicitud.
ciudadanos podrán ciudadanos podrán y promoción con el fin
llevar a cabo actos llevar a cabo de obtener el número
tendentes a campañas de de firmas necesarias.
recabar el apoyo difusión y
ciudadano para la promoción dirigidas
obtención de las a obtener las firmas
firmas necesarias necesarias para
para acompañarlas acompañarlas a la
a la solicitud, en solicitud, sin más
términos de lo restricciones que
ANEXO
MORENA
previsto por los las previstas en esta
artículos 369, ley.
párrafo 1, y 370 de
la Ley General.
Está prohibida la 2. Está prohibida la ESTABLECIDO EN Artículo 8. Queda ESTABLECIDO EN Está prohibida la
utilización de utilización de EL ÚLTIMO prohibido el uso de EL ÚLTIMO utilización de
recursos públicos recursos públicos PÁRRAFO DEL recursos públicos PÁRRAFO DEL recursos públicos
para la recolección para la recolección ARTÍCULO 14 para la recolección ARTÍCULO 11. para la recolección
de firmas de apoyo de firmas de apoyo de firmas, así como de firmas de apoyo
ciudadano para el ciudadano para el con fines de ciudadano para el
proceso de inicio del proceso de promoción y inicio del proceso de
revocación de revocación de propaganda revocación de
mandato para ello, mandato. relacionados con los mandato.
el Instituto procesos de
establecerá revocación de
convenios de mandato.
coordinación con
la Secretaría de
Hacienda y Crédito
Público, para
prevenir, detectar y
sancionar el uso
de recursos
públicos con
dichos fines, que
realicen los
organismos o
dependencias de la
Federación, de las
entidades
federativas o de
los municipios.
ANEXO
MORENA
El Instituto vigilará y, 3. El Instituto vigilará El Instituto vigilará y,
en su caso, iniciará y, en su caso, iniciará en su caso, iniciará el
el procedimiento el procedimiento procedimiento
sancionador que sancionador que sancionador que
corresponda, de corresponda, de corresponda cuando
conformidad con lo conformidad con lo se presente violación
previsto en la Ley previsto en la Ley a esta disposición, de
General, por la General, por la conformidad con lo
inobservancia a este inobservancia a este previsto en la Ley
precepto. precepto. General
Artículo 12. Las Artículo 15. Artículo 12. Las

autoridades de la 1. Las autoridades de autoridades de la
Federación, de las la Federación, de las Federación, de las
entidades entidades entidades federativas,
federativas, los federativas, de los los municipios y las
municipios y las Municipios y de las alcaldías, los partidos
alcaldías, los Alcaldías, los políticos o cualquier
partidos políticos o partidos políticos o otro tipo de
cualquier otro tipo cualquier otro tipo de organización del
de organización del organización del sector público, social
sector público, sector público, social o privado deberán
social o privado o privado deberán abstenerse de impedir
deberán abstenerse abstenerse de u obstruir las
de impedir u obstruir impedir u obstruir las actividades de
las actividades de actividades de recopilación de las
recopilación de las recopilación de las firmas de apoyo.
firmas de apoyo de firmas de apoyo de
las ciudadanas y los las ciudadanas y los
ciudadanos. ciudadanos.
El Instituto vigilará y,
El Instituto vigilará y, 2. El Instituto vigilará en su caso, iniciará el
en su caso, iniciará y, en su caso, iniciará procedimiento
ANEXO
MORENA
el procedimiento el procedimiento sancionador que
sancionador que sancionador que corresponda, de
corresponda, de corresponda, de conformidad con lo
conformidad con lo conformidad con lo previsto en la Ley
previsto en la Ley previsto en la Ley General, por la
General, por la General, por la inobservancia a este
inobservancia a este inobservancia a este precepto
precepto. precepto.
Sección tercera
De los recursos
presupuestales
para el proceso de
revocación de
mandato
Artículo 16. Artículo 30. Con
Artículo Tercero 1. En la elaboración Artículo Segundo base en la
Transitorio de los proyectos de Transitorio asignación
presupuesto de presupuestal que le
egresos del otorgue la Cámara
Instituto Nacional de Diputados, el
Electoral y de la Instituto —en el
Sala Superior del marco de su
Tribunal Electoral autonomía
del Poder Judicial presupuestal—
de la Federación de deberá garantizar
los ejercicios condiciones
correspondientes al materiales, humanas
año en el cual puede y de infraestructura
solicitarse la en igualdad de
revocación de condiciones a las
mandato y al año que se establecen
correspondiente a para la celebración
la realización de la de los procesos
ANEXO
MORENA
votación de las y los electorales
ciudadanos en ese ordinarios,
procedimiento, se observando pautas
contemplarán los de optimización de
recursos recursos que
necesarios para el garanticen el
adecuado cumplimiento de las
desarrollo de sus disposiciones
funciones, en caso previstas en esta
de formularse la Ley, debiendo
solicitud, a fin de reintegrar a la
cumplir con las Tesorería de a
previsiones Federación los
necesarias para la recursos que no
organización, hayan sido
desarrollo y utilizados.
cómputo de la
votación.
2. En atención al
propósito de
garantizar el
ejercicio del
derecho político a la
revocación de
mandato del
Ejecutivo de la
Unión, éste incluirá
en la iniciativa de
Presupuesto de
Egresos de la
Federación para el
siguiente ejercicio
fiscal y con base en
ANEXO
MORENA
las atribuciones
conferidas a la
Secretaría de
Hacienda y Crédito
Público, la
propuesta de
asignación de
recursos a los
organismos
electorales
federales para la
realización del
proceso,
otorgándose
consideración
prioritaria a la
previsión de
recursos
suficientes para
asegurar los
principios de
certeza, legalidad,
independencia,
imparcialidad,
máxima publicidad
y objetividad.
3. En caso de no
solicitarse o no
cumplirse los
requisitos para la
convocatoria al
proceso de
revocación de
ANEXO
MORENA
mandato del
Ejecutivo de la
Unión, los recursos
derivados de las
previsiones
presupuestales
para la
organización,
desarrollo y
cómputo de la
votación y cuyas
erogaciones no
hubieren sido
necesarias, se
reintegrarán a la
Tesorería de la
Federación para la
atención de otros
objetos del gasto
público.
4. Si la Cámara de
Diputados no
realiza la
asignación de los
recursos
necesarios, no
podrá llevarse a
cabo el proceso de
revocación de
mandato.
ANEXO
MORENA
SECCIÓN Sección cuarta
TERCERA Del inicio del
DEL INICIO DEL proceso de
PROCESO DE revocación de
REVOCACIÓN DE mandato
MANDATO
Artículo 13. El Artículo 17. Artículo 13. El
proceso de El proceso de proceso de
revocación de revocación de revocación de
mandato inicia con mandato inicia con la mandato inicia con la
la solicitud que solicitud que solicitud que
presentan las presentan las presentan las
ciudadanas y los ciudadanas y los ciudadanas y los
ciudadanos que se ciudadanos que se ciudadanos que se
ubiquen en los ubiquen en los ubiquen en los
supuestos previstos supuestos previstos supuestos previstos
en los artículos 6 y 7 en los artículos 8 y 9 en los artículos 6 y 7
de esta Ley. de esta ley. de esta ley
Artículo 14. La Artículo 18. ESTABLECIDO EN Artículo 9. Toda Artículo 9. Toda Artículo 14.
solicitud deberá La solicitud deberá LOS ARTÍCULOS 13 solicitud de solicitud de La solicitud deberá
presentarse por presentarse por Y 14. revocación de revocación de presentarse por
escrito ante el escrito ante el mandato se mandato deberá escrito ante el
Instituto, en el plazo Consejo General y presentará ante el entregarse por Instituto, en el plazo
establecido en el deberá contar, por lo Consejo General del escrito ante el establecido en el
artículo 8 de esta menos, con los Instituto Nacional Instituto durante los artículo 8 de esta ley,
Ley, y deberá siguientes Electoral y contendrá tres meses y deberá contar, por lo
contar, por lo elementos: nombre completo de posteriores a la menos, con los
menos, con los los ciudadanos y conclusión del siguientes elementos:
siguientes ciudadanas tercer año del
elementos: solicitantes, su firma periodo
y clave de elector, así constitucional de la
como nombre persona titular del
completo, domicilio y Ejecutivo,
ANEXO
MORENA
firma del o los conteniendo los
representantes. siguientes
elementos:
I. Nombre completo, I. Nombre completo, I. Nombre
clave de elector y clave de elector y I . Nombre completo completo, clave de
firma de la persona firma de la persona de las ciudadanas y elector y firma de la
solicitante o solicitante o ciudadanos persona solicitante o
solicitantes; solicitantes; promoventes, solicitantes;
además de la clave de
elector y el número
de identificador al
reverso de la
de las ciudadanas y
ciudadanos
promoventes;
II. Nombre completo II. Nombre completo y II. Nombre
y domicilio de la o el domicilio de la o el II. El nombre completo completo y domicilio
representante representante y domicilio de la de la o el
autorizado para oír y autorizado para oír y persona nombrada representante
recibir recibir notificaciones; como representante autorizado para oír y
notificaciones; para oír y recibir recibir notificaciones;
notificaciones, y
III. Señalar
III. Señalar domicilio III. Señalar domicilio domicilio en la
en la Ciudad de en la Ciudad de Ciudad de México
México para oír y México para oír y para oir y recibir
recibir recibir notificaciones; notificaciones; en su
notificaciones; en su en su defecto, las defecto, las
defecto, las notificaciones se notificaciones se
notificaciones se publicarán de forma publicarán de forma
publicarán de forma física en los estrados física en los estrados
física en los estrados del Instituto, así como del Instituto, así como
ANEXO
MORENA
del Instituto, así de forma electrónica de forma electrónica
como de forma en la página oficial en la página oficial
electrónica en la del Instituto, y del Instituto, y
página oficial del
Instituto, y
IV. Anexo con los

IV. Anexo con IV. Anexo con los formatos aprobados
los formatos formatos aprobados por el Consejo
aprobados por el por el Consejo General.
Consejo General. General.
Artículo 15. En Artículo 19. ESTABLECIDO EN Artículo 10. Cuando Artículo 15.
caso de que la 1. En caso de que la EL ARTÍCULO 16 el escrito de solicitud En caso de que la
solicitud no indique solicitud no indique el de revocación de solicitud no indique el
el nombre de la nombre de la persona mandato no señale nombre de la persona
persona representante, sea el nombre de la representante, sea
representante, sea ilegible o no persona asignada ilegible o no
ilegible o no acompañe firma como representante, acompañe firma
acompañe firma alguna de apoyo, el sea ilegible o no alguna de apoyo, el
alguna de apoyo, el Consejo General acompañe ninguna Instituto prevendrá a
Instituto prevendrá prevendrá a las firma de apoyo, el las personas
a las personas personas Instituto prevendrá a peticionarias para
peticionarias para peticionarias para las y los que subsanen los
que subsanen los que subsanen los peticionarios para errores u omisiones
errores u omisiones errores u omisiones que subsanen los antes señalados en
antes señalados en antes señalados en errores u omisiones un plazo de tres días
un plazo de tres días un plazo de tres días señalados en un lazo naturales, contados a
naturales, contados naturales, contados a de tres días naturales partir de su
a partir de su partir de su contados a partir de notificación.
notificación. notificación. la notificación.
ANEXO
MORENA
Si durante el plazo En caso de no Si durante el plazo
señalado en el 2. Si durante el plazo subsanarse en el señalado en el
párrafo anterior, las señalado en el plazo establecido, la párrafo anterior, las
personas párrafo anterior, las solicitud se tendrá personas
peticionarias no dan personas por no presentada. peticionarias no dan
cumplimiento a la peticionarias no dan cumplimiento a la
prevención, la cumplimiento a la prevención, la
solicitud se tendrá prevención, la solicitud se tendrá
por no presentada. solicitud se tendrá por por no presentada.
no presentada.
Artículo 16. El Artículo 20. Artículo 13. La Artículo 16. La

Secretario Ejecutivo El Secretario Secretaría Ejecutiva persona titular de la
del Instituto Ejecutivo del Instituto del Instituto informará Secretaría Ejecutiva
informará sobre las informará sobre las sobre las solicitudes del Instituto informará
solicitudes que se solicitudes que se hayan sobre las solicitudes
hayan presentado presentadas que no presentado y no que se hayan
y no hayan reunido hayan reunido los hayan reunido los presentado y no
los requisitos requisitos necesarios requisitos necesarios hayan reunido los
necesarios para el para el inicio de su para el inicio de su requisitos necesarios
inicio de su trámite, trámite, las cuales trámite, las cuales para el inicio de su
las cuales serán serán archivadas serán archivadas trámite, las cuales
archivadas como como asuntos total y como asuntos total y serán archivadas
asuntos total y definitivamente definitivamente como asuntos total y
definitivamente concluidos. concluidos. definitivamente
concluidos. concluidos.
Sección quinta CAPÍTULO III DE
De la verificación LAS
del apoyo ATRIBUCIONES
ciudadano DEL INSTITUTO
NACIONAL
ELECTORAL EN
MATERIA DE
ANEXO
MORENA
REVOCACIÓN DE
MANDATO
SECCIÓN PRIMERA
DE LA
VERIFICACIÓN DEL
APOYO
CIUDADANO
ESTABLECIDO EN Artículo 21. Artículo 16. Al
EL ARTÍCULO 19 Corresponde al Instituto le
Instituto verificar el corresponde verificar
cumplimiento de lo el porcentaje
establecido en el establecido en el
artículo 8 de esta ley. artículo 35, fracción
IX, numeral 1º, de la
Constitución.
ESTABLECIDO EN Artículo 22. ESTABLECIDO EN Para tal efecto, el
EL ARTÍCULO 20 Dentro de los treinta EL ARTÍCULO 21 Instituto contará con
días naturales un plazo no mayor a
siguientes a que se treinta días naturales,
reciba la solicitud, el contados a partir de la
Instituto, por recepción de la
conducto de la solicitud,
Dirección Ejecutiva debidamente
del Registro Federal acompañada de los
de Electores, formatos con las
verificará que los firmas de las
nombres y datos de ciudadanas y
quienes hayan ciudadanos que la
suscrito o apoyado la suscriban,
solicitud aparezcan verificando que se
en las listas cumplan con los
nominales de requisitos
electores en las dispuestos en el
ANEXO
MORENA
proporciones y artículo 12 de la
porcentajes presente Ley.
requeridos y que, en
su conjunto
representen, al Artículo 17. El
menos, el tres por Instituto, a través de la
ciento del total de Dirección Ejecutiva
ciudadanas y del Registro Federal
ciudadanos inscritos de Electores, dentro
en la lista nominal de del plazo establecido
electores, en el párrafo anterior,
distribuidos en por lo verificará que los
menos diecisiete nombres de quienes
entidades federativas hayan suscrito la
y alcanzándose el solicitud de
porcentaje referido revocación de
en, al menos, mandato aparezcan
diecisiete de las en las listas
entidades en donde nominales de
se hubieren recabado electores y que la
las firmas o apoyos. suma corresponda en
un número
equivalente, al
menos, al tres por
ciento de la lista
nominal de electores.
ESTABLECIDO EN Artículo 23. ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN
EL ARTÍCULO 21 Una vez cumplido el EL ARTÍCULO 21 EL ARTÍCULO 18
requisito que se
refiere el párrafo
anterior, la Dirección
Ejecutiva del Registro
Federal de Electores
del Instituto deberá
ANEXO
MORENA
realizar un ejercicio
muestral para
corroborar la
autenticidad de las
firmas o del apoyo
proporcionado
mediante las
herramientas
tecnológicas, según
sea el caso, que al
efecto disponga la
propia Dirección
Ejecutiva.

EL ARTÍCULO 22 Las firmas de apoyo EL ARTÍCULO 21 EL ARTÍCULO 19 EL ARTÍCULO 20
de las ciudadanas y
los ciudadanos no
serán contabilizadas
para los efectos de lo
previsto en el artículo
8 de esta ley, cuando:
a) Se presenten
nombres con datos
incompletos, falsos o
erróneos;
b) Se contengan
registros duplicados,
en cuyo caso
solamente se
contabilizará como
un apoyo;
ANEXO
MORENA
c) Se carezca de la
posibilidad de
presentar la clave de
elector; o
d) Se trate de
ciudadanas y
ciudadanos dados de
baja de la lista
nominal deelectores o
no se encuentren en
ella por alguno de los
supuestos previstos
en la Ley General.
Artículo 25.
1. Al concluir la
verificación de la
solicitud
correspondiente y
dentro del plazo
señalado en el
artículo 22 de esta ley,
el Instituto deberá
garantizar el derecho
de audiencia de las
peticionarias y los
peticionarios, de
manera que se
encuentren en
posibilidades de
subsanar o
complementar las
observaciones que
ANEXO
MORENA
surjan del resultado
de la revisión.
2. En caso de
presentar
documentos
adicionales para
subsanar los errores
u omisiones
detectados, la
segunda revisión
procederá únicamente
sobre estos aspectos.

EL ARTÍCULO 24 1. Una vez concluido EL ARTÍCULO 22 EL ARTÍCULO 20 EL ARTÍCULO 22
el procedimiento
anterior, el Secretario
Ejecutivo del Instituto
presentará al
Consejo General un
informe detallado y
desagregado, sobre
el resultado de la
revisión final de los
datos consignados
en los formatos, en
relación con los
registros de la lista
nominal de electores,
el cual deberá
contener:
ANEXO
MORENA
a) El número total de
ciudadanas y los
ciudadanos firmantes;
b) El número de
ciudadanas y los
ciudadanos firmantes
que se encuentran en
la lista nominal de
electores y su
correspondiente
porcentaje nacional, y
en cada entidad
federativa;
c) El número de las
ciudadanas y los
ciudadanos
consignados en los
formatos que no hayan
sido contabilizados,
en virtud de lo
dispuesto en alguno
de losincisos previstos
en el artículo 24 de
esta ley, y su
correspondiente
porcentaje nacional y
en cada entidad
federativa;
d) Los resultados del

ejercicio muestral, y
ANEXO
MORENA
e) El resultado final de
la revisión.
SECCIÓN CUARTA
DEL
PROCEDIMIENTO
PARA LA
CONVOCATORIA
ESTABLECIDO EN Artículo 27. Artículo 17. Recibida ESTABLECIDO EN
EL ARTÍCULO 24, 1. Si de la revisión del la solicitud el Instituto EL ARTÍCULO 16
PÁRRAFOS informe, se concluye seguirá el siguiente
SEGUNDO Y que no se cumplieron procedimiento:
TERCERO todos y cada uno de
los supuestos I. El Instituto, dentro
previstos en el de los siguientes
artículo 8 de esta ley, treinta días naturales
el Consejo General a que se reciba la
deberá desechar la solicitud, verificará el
solicitud y archivarla requisito establecido
como asunto total y en el artículo 35,
definitivamente fracción IX, numeral
concluido. 1º párrafo primero.
2. Si de la revisión del II. En el caso de que

informe se concluye el Instituto determine
que la solicitud reúne que no cumple con el
las exigencias del requisito señalado en
artículo 8 de esta ley, la fracción anterior, y
el Consejo General una vez que dicha
deberá emitir en determinación quede
forma inmediata la firme frente a
convocatoria relativa cualquier
al proceso para la impugnación o
revocación de vencido el plazo para
mandato. que sea presentada,
ANEXO
MORENA
publicará su
resolución definitiva y
procederá a su
archivo como asunto
total y definitivamente
concluido;
III. En el caso de que

el Instituto determine
que se cumple el
requisito establecido
en la fracción I,
publicará su
resolución definitiva y
emitirá la
convocatoria
correspondiente de
manera inmediata.
SECCIÓN CUARTA Sección sexta SECCIÓN TITULO TERCERO
DE LA De la convocatoria TERCERA DE LA
CONVOCATORIA DEL ORGANIZACIÓN,
PROCEDIMIENTO DIFUSIÓN Y
PARA LA DESARROLLO DE
CONVOCATORIA LA REVOCACIÓN
DE MANDATO
CAPÍTULO I
DE LA
CONVOCATORIA
Artículo 17. La Artículo 28. Artículo 18. La Artículo 10. La Artículo 14. La Artículo 17.
convocatoria para el 1. La convocatoria Convocatoria de convocatoria de convocatoria para el La convocatoria para
proceso de para el proceso de revocación de revocación de proceso de el proceso de
revocación de revocación de mandato deberá mandato se publicará revocación de revocación de
mandato deberá mandato deberá contener: en el Diario Oficial de mandato deberá mandato deberá
contener, al menos, la Federación y en al contener: contener, al menos,
ANEXO
MORENA
contener, al menos, lo siguiente: menos tres lo siguiente:
lo siguiente: periódicos de
circulación nacional,
y deberá contener:
I. Fundamentos I. Los fundamentos II. Fundamentos I. Fundamentos I. Fundamentos I. Fundamento

constitucionales y constitucionales y legales aplicables; legales aplicables; legales aplicables; legal;
legales aplicables; legales aplicables;
II. Las etapas
del proceso de
II. Las etapas del II. Las etapas del revocación de
proceso de proceso de mandato;
mandato; mandato; III. El nombre de
la persona titular de
la Presidencia de la
III. El nombre de la III. El nombre de la República;
persona que ocupa persona que ocupa la
la titularidad de la titularidad de la
Presidencia de la Presidencia de la
República, quien República, quien será
será objeto del objeto del proceso de
proceso de revocación de
mandato;
IV. Fecha de la IV. La fecha de la III. Fecha en que II. Fecha en que II. Fecha en que habrá IV. Fecha de la
jornada de votación jornada de votación habrá de realizarse habrá de realizarse la de realizarse la jornada de votación;
en la que habrá de en la que habrá de la consulta de jornada de consulta de
decidirse sobre la decidirse sobre la revocación de revocación de revocación de
revocación de revocación de mandato; mandato; mandato;
mandato; mandato;
ANEXO
MORENA
V. La pregunta V. La pregunta textual IV. La pregunta a IV. La pregunta III. La pregunta por V. La pregunta
objeto del proceso, que se consultará a la que habrá de consultar, objeto del proceso, la
consultar, y
la cual deberá ser: ciudadanía; ESTABLECIDA EN EL
someterse a ESTABLECIDA EN EL cual deberá ser:
ARTÍCULO 31 FRACCIÓN
"¿Está de acuerdo ESTABLECIDA EN EL ARTÍCULO 13 FRACCIÓN III consulta, cuya “¿Está de acuerdo
ARTÍCULO 35, NUMERAL 1, III
con que se FRACCIÓN III redacción deberá ser: ¿Estás de acuerdo con que se revoque
concluya de ¿Está de acuerdo ¿Está usted de ¿Está usted de el mandato de
en que (nombre),
manera anticipada con revocar el acuerdo en que se acuerdo con [Nombre de la
Presidente/a de los
el desempeño del mandato de la revoque de manera revocar el mandato persona titular de la
Estados Unidos
cargo de la persona titular de la anticipada el al Presidente de la Presidencia de la
Mexicanos continúe
persona titular de Presidencia de la mandato del República para que República] para que
ejerciendo el cargo
la Presidencia de República, por Presidente de la sea destituido del sea removido del
hasta el final de su
la República, a pérdida de República? Lo cargo?“ “SÍ“ o cargo?”
mandato?
partir de la pérdida confianza? anterior significa la “NO“;
de confianza?"; terminación VI. Las
anticipada del cargo respuestas a la
por pérdida de III. Los motivos pregunta de la
confianza. y causas por los fracción V serán
que se busca únicamente “SI” y
destituir del cargo a “NO”;
quien ejerza la
Presidencia de la
República y que
fueron expresadas
por las y los
ciudadanos en la
VI. Las reglas para VII. Las reglas para la solicitud;
la participación de participación de las
las ciudadanas y los ciudadanas y los
ciudadanos, y ciudadanos, y
IV. Lugar y fecha de VII. El lugar y
VII. El lugar y fecha VI. El lugar y fecha de V. Lugar y fecha de la V. Lugar y fecha fecha de la emisión
la emisión de la
de la emisión de la la emisión de la emisión de la de la emisión de la de la convocatoria.
Convocatoria.
convocatoria. convocatoria. Convocatoria. Convocatoria.
ANEXO
MORENA
2. La pregunta que
se refiere la fracción
V del párrafo
anterior se
formulará en los
términos de lo
previsto en la
fracción III del
párrafo 1 del
artículo 35 de esta
ley.
Artículo 18. La Artículo 29. Artículo 19. La Artículo 15. La Artículo 18.
convocatoria que La convocatoria que Convocatoria que convocatoria deberá La convocatoria que
expida el Instituto expida el Instituto expida el Instituto publicarse en el expida el Instituto
deberá publicarse deberá publicarse en deberá publicarse en Diario Oficial de la deberá publicarse en
en su portal oficial su portal oficial de el Diario Oficial de la Federación y en la su portal oficial de
de internet, en sus internet, en sus Federación. página principal del internet, en sus
oficinas centrales y oficinas centrales y portal oficial de oficinas centrales y
desconcentradas, y desconcentradas, y Internet del Instituto, desconcentradas, y
en el Diario Oficial en el Diario Oficial de a más tardar el día en el Diario Oficial de
de la Federación. la Federación. siguiente de su la Federación.
aprobación por el
Consejo General.
CAPÍTULO III CAPÍTULO III CAPÍTULO III CAPÍTULO II
DE LAS DE LAS DE LAS DE LAS
ATRIBUCIONES ATRIBUCIONES ATRIBUCIONES ATRIBUCIONES
DEL INSTITUTO DEL INSTITUTO DEL INSTITUTO DEL INSTITUTO
NACIONAL NACIONAL NACIONAL NACIONAL
ELECTORAL EN ELECTORAL EN ELECTORAL EN ELECTORAL EN
MATERIA DE MATERIA DE MATERIA DE MATERIA DE
REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE
MANDATO MANDATO MANDATO MANDATO
SECCIÓN Sección quinta SECCIÓN PRIMERA SECCIÓN PRIMERA
PRIMERA
ANEXO
MORENA
DE LA De la verificación DE LA DE LA
VERIFICACIÓN del apoyo VERIFICACIÓN DEL VERIFICACIÓN DEL
DEL APOYO ciudadano APOYO APOYO
CIUDADANO CIUDADANO CIUDADANO
Artículo 19. Al Artículo 21. Artículo 20. Al Artículo 16. Al Artículo 19. AI
Instituto le Corresponde al Instituto le Instituto le Instituto le
corresponde Instituto verificar el corresponde verificar corresponde verificar corresponde verificar
verificar el cumplimiento de lo el porcentaje el porcentaje el porcentaje
porcentaje establecido en el establecido en el establecido en el establecido en el
establecido en el artículo 8 de esta ley. artículo 35, fracción artículo 35, fracción artículo 35, fracción
artículo 6 de esta IX, numeral 1º, IX, numeral 1º, de la IX, numeral 1o., de la
Ley. párrafo primero de la Constitución. Constitución.
Constitución.
Para tal efecto, el Para tal efecto, el Para tal efecto, el

Instituto contará con Instituto contará con Instituto contará con
un plazo no mayor a un plazo no mayor a un plazo no mayor a
treinta días naturales, treinta días naturales, treinta días naturales,
contados a partir de contados a partir de contados a partir de
la recepción de la la recepción de la que reciba la
solicitud para solicitud, solicitud, para
constatar que las debidamente constatar que las
ciudadanas y los acompañada de los personas
ciudadanos formatos con las ciudadanas
representen al menos firmas de las aparezcan en la lista
al tres por ciento de ciudadanas y nominal de
los inscritos en la lista ciudadanos que la electores y
nominal de electores suscriban, compongan el
y correspondan a por verificando que se porcentaje
lo menos diecisiete cumplan con los requerido.
entidades federativas requisitos dispuestos
y que representen, en el artículo 12 de la
como mínimo, el tres presente Ley.
por ciento de la lista
ANEXO
MORENA
nominal de electores
de cada una de ellas.
Artículo 20. El Artículo 22. Artículo 21. El Artículo 17. El

Instituto, a través de Dentro de los treinta Instituto, a través de Instituto, a través de
la Dirección días naturales la Dirección Ejecutiva la Dirección Ejecutiva
Ejecutiva del siguientes a que se del Registro Federal del Registro Federal
Registro Federal de reciba la solicitud, el de Electores dentro de Electores, dentro
Electores, dentro del Instituto, por del plazo a que se del plazo establecido
plazo de treinta días conducto de la refiere el artículo en el párrafo anterior,
naturales, contados Dirección Ejecutiva anterior, verificará verificará que los
a partir de que del Registro Federal que los nombres de nombres de quienes
reciba la solicitud, de Electores, quienes hayan hayan suscrito la
verificará que los verificará que los suscrito la revocación solicitud de
nombres de quienes nombres y datos de de mandato revocación de
hayan suscrito la quienes hayan aparezcan en las mandato aparezcan
petición de suscrito o apoyado listas nominales de en las listas
revocación de la solicitud electores y que la nominales de
mandato aparezcan aparezcan en las suma corresponda electores y que la
en las listas listas nominales de en un número suma corresponda en
nominales de electores en las equivalente, al un número
electores y que proporciones y menos, al tres por equivalente, al
corresponda a los porcentajes ciento de la lista menos, al tres por
porcentajes requeridos y que, en nominal de ciento de la lista
requeridos conforme su conjunto electores y que nominal de electores.
a lo establecido en representen, al correspondan a por
el artículo 6 de esta menos, el tres por lo menos diecisiete
Ley. ciento del total de entidades
ciudadanas y federativas y que
ciudadanos representen, como
inscritos en la lista mínimo, el tres por
nominal de ciento de la lista
electores, nominal de
distribuidos en por
ANEXO
MORENA
lo menos diecisiete electores de cada
entidades una de ellas.
federativas y
alcanzándose el
porcentaje referido
en, al menos,
diecisiete de las
entidades en donde
se hubieren
recabado las firmas
o apoyos.
ESTABLECIDO EN
ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN Una vez que se EL ARTÍCULO 18.
EL ARTÍCULO 22 EL ARTÍCULO 23 alcanzó el requisito
porcentual a que se
refiere el párrafo
anterior, la Dirección
Ejecutiva del Registro
Federal de Electores
deberá realizar un
ejercicio muestral
para corroborar la
autenticidad de las
firmas de acuerdo a
los criterios que
defina al respecto la ESTABLECIDO EN
propia Dirección EL ARTÍCULO 19
Ejecutiva.
Las firmas no se
computarán para los
efectos del
porcentaje requerido
cuando:
ANEXO
MORENA
I. Se presenten
nombres con datos
incompletos, falsos o
erróneos;
II. No se acompañen
la clave de elector y el
al reverso de la
derivado del
reconocimiento óptico
de caracteres (OCR)
de la credencial para
votar con fotografía
vigente;
III. Un ciudadano
haya suscrito dos o
más veces la
revocación de
mandato; en este
caso, sólo se
contabilizará la
primera firma.
IV. Las firmas que

correspondan a
ciudadanos que ya
hubieren respaldado
otra revocación de
mandato en el mismo
proceso, excedan del
veinte por ciento del
ANEXO
MORENA
total de firmas
requeridas, en virtud
de lo dispuesto en el
artículo 9 de esta
Ley. En este caso,
sólo se contabilizará
la primera firma que
haya sido recibida en
elInstituto, y
V. Los ciudadanos
hayan sido dados de
baja de la lista
nominal por alguno
de los supuestos
previstos en la Ley
General.
Artículo 21. Una Artículo 23. Artículo 21…. Artículo 18. Una vez
vez que se haya Una vez cumplido el Una vez que se que se alcanzó el
alcanzado el requisito que se alcanzó el requisito requisito porcentual
requisito porcentual refiere el párrafo porcentual a que se a que se refiere el
a que se refiere el anterior, la Dirección refiere el párrafo artículo 7 de la
artículo 19 de esta Ejecutiva del Registro anterior, la Dirección presente Ley, la
Ley, la Dirección Federal de Electores Ejecutiva del Registro Dirección Ejecutiva
Ejecutiva del del Instituto deberá Federal de Electores del Registro Federal
Registro Federal realizar un ejercicio deberá realizar un de Electores deberá
de Electores muestral para ejercicio muestral realizar un ejercicio
deberá realizar un corroborar la para corroborar la muestral para
ejercicio muestra autenticidad de las autenticidad de las corroborar la
para corroborar la firmas o del apoyo firmas de acuerdo a autenticidad de las
autenticidad de las proporcionado los criterios que firmas, de acuerdo a
firmas de acuerdo a mediante las defina al respecto la los criterios que
los criterios que herramientas defina al respecto.
ANEXO
MORENA
defina al respecto la tecnológicas, según propia Dirección
propia Dirección sea el caso, que al Ejecutiva.
Ejecutiva. efecto disponga la
propia Dirección
Ejecutiva.
Artículo 22. Las Artículo 24. ESTABLECIDO EN Artículo 19. Las Artículo 20.
firmas de apoyo de Las firmas de apoyo EL ARTÍCULO 21, firmas de apoyo de Las firmas de apoyo
las ciudadanas y los de las ciudadanas y TERCER PÁRRAFO las ciudadanas y los de las ciudadanas y
ciudadanos no los ciudadanos no ciudadanos no los ciudadanos no
serán serán Las firmas no se serán contabilizadas serán contabilizadas
contabilizadas para contabilizadas para computarán para los para los efectos para los efectos del
los efectos del los efectos de lo efectos del del porcentaje porcentaje requerido
porcentaje previsto en el porcentaje requerido requerido, cuando: cuando.
requerido, cuando: artículo 8 de esta cuando:
ley, cuando:
I. Se presenten
I. Se presenten I. Se presenten nombres con datos
a) Se presenten a) Se presenten nombres con datos nombres con datos incompletos, falsos o
nombres con datos nombres con datos incompletos, falsos o incompletos, falsos o erróneos;
incompletos, falsos o incompletos, falsos o erróneos; erróneos;
erróneos; erróneos;
b) Se contengan
registros
duplicados, en cuyo III. Una ciudadana o III. Una persona
caso solamente se ciudadano haya haya suscrito dos o
contabilizará como suscrito dos o más más veces la misma
un apoyo; veces la misma petición de revocación
solicitud de de mandato; en este
c) Se carezca de la revocación de caso, solo se
posibilidad de mandato; en este contabilizará una de
presentar la clave de caso, solo se las firmas, y
elector; o contabilizará una de
las firmas;
ANEXO
MORENA
b) No se acompañen II. No se acompañen II. No se acompañen II. No se
la clave de elector y la clave de elector y el la clave de elector de acompañen la clave
el número número identificador la credencial para de elector y el número
identificador al al reverso de la votar con fotografía identificador al
reverso de la credencial de elector vigente; reverso de la
credencial de elector derivado del credencial de elector
derivado del reconocimiento óptico derivado del
reconocimiento de caracteres (OCR) reconocimiento óptico
óptico de caracteres de la credencial para de caracteres (OCR)
(OCR) de la votar con fotografía de la credencial para
credencial para vigente; votar con fotografía
votar con fotografía vigente;
vigente;
III. Un ciudadano
c) Un ciudadano haya suscrito dos o
haya suscrito dos o más veces la V. Las ciudadanas y
más veces la misma revocación de los ciudadanos que
petición de mandato; en este hayan sido dados de
revocación de caso, sólo se baja de la lista nominal
mandato; en este contabilizará la por alguno de los
caso, solo se primera firma. supuestos previstos en
contabilizará una de la Ley General.
las firmas, y
IV. Las firmas que IV. Las firmas que
correspondan a correspondan a
ciudadanos que ya ciudadanas o
hubieren ciudadanos que ya
respaldado otra hubieren respaldado
revocación de otra solicitud de
mandato en el revocación de
mismo proceso, mandato en el
excedan del veinte mismo proceso,
por ciento del total excedan del veinte
de firmas por ciento del total
ANEXO
MORENA
requeridas, en de firmas
virtud de lo requeridas, en virtud
dispuesto en el de lo dispuesto en el
artículo 9 de esta artículo 7 de esta
Ley. En este caso, Ley. En ese caso,
sólo se sólo se contabilizará
contabilizará la la primera firma que
primera firma que haya sido recibida
haya sido recibida en el Instituto, y;
en elInstituto, y
d) Los ciudadanos d) Se trate de V. Los ciudadanos IV. La persona

hayan sido dados ciudadanas y hayan sido dados de haya sido dados de
de baja de la lista ciudadanos dados baja de la lista baja de la Iista
nominal o no se de baja de la lista nominal por alguno nominal por alguno
encuentren en ella nominal de electores de los supuestos de los supuestos
por alguno de los o no se encuentren previstos en la Ley previstos en la Ley
supuestos previstos en ella por alguno de General. General.
en la Ley General. los supuestos
previstos en la Ley
General.
Artículo 23. Artículo 21. AI

Cuando el escrito de concluir la
solicitud de la verificación de la
revocación de solicitud
mandato sea correspondiente y
ilegible, no dentro del plazo
acompañe ninguna señalado en el
firma o sea omiso en artículo 19 de esta ley,
algún requisito el Instituto deberá
aplicable a la garantizar el
solicitud, el Instituto derecho de
prevendrá a la o las audiencia de las
ANEXO
MORENA
personas personas
peticionarias para peticionarias, de
que subsanen los manera que se
errores u omisiones encuentren en
antes señalado s posibilidades de
dentro del plazo subsanar o
señalado en el complementar las
artículo 19 de esta observaciones que
Ley. surjan del resultado
de la revisión.
En caso de no En caso de
subsanarse en el presentar
plazo establecido, documentos
se tendrá por no adicionales para
presentada. subsanar los errores
u omisiones
detectados, la
segunda revisión
procederá
únicamente sobre
estos aspectos.
Artículo 24. Artículo 26. Artículo 22. Artículo 20. Artículo 22.
Finalizada la 1. Una vez Finalizada la Finalizada la Finalizada la
verificación concluido el verificación verificación verificación
correspondiente, el procedimiento correspondiente, el correspondiente, la correspondiente, la
Secretario Ejecutivo anterior, el Secretario Ejecutivo Secretaría Ejecutiva persona titular de la
del Instituto Secretario Ejecutivo del Instituto del Secretaría Ejecutiva
presentará al del Instituto presentará un Instituto presentará al del Instituto
Consejo General un presentará al informe detallado y Consejo General un presentará al
informe detallado y Consejo General un desagregado dentro informe detallado y Consejo General un
desagregado, informe detallado y del plazo señalado desagregado dentro informe detallado y
dentro del plazo desagregado, sobre en el artículo 17 de del plazo señalado desagregado dentro
señalado en el el resultado de la esta Ley, el resultado en el artículo 17 de del plazo señalado en
artículo 23 de esta revisión final de los de la revisión de que esta Ley, sobre el el artículo 23 de esta
ANEXO
MORENA
Ley, sobre el datos consignados los ciudadanos resultado de la ley, sobre el
resultado de la en los formatos, en aparecen en la lista revisión de que las resultado de la
revisión de los relación con los nominal de electores ciudadanas y los revisión de que los
ciudadanos que registros de la lista en un porcentaje al ciudadanos aparecen ciudadanos aparecen
aparecen en la lista nominal de electores, menos del 3 por en la lista nominal de en la Iista nominal de
nominal de electores el cual deberá ciento y que electores del Instituto, electores del
del Instituto, el cual contener: correspondan a por el cual deberá Instituto, el cual
deberá contener: lo menos diecisiete contener: deberá contener:
entidades
federativas y que
representen, como
ciento de la lista
nominal de
electores de cada
una de ellas, el cual I. El número
deberá contener: I. El número total de total de personas
a) El número total de ciudadanas y ciudadanas firmantes
ciudadanas y los I. El número total de ciudadanos firmantes;
ciudadanos firmantes; ciudadanos
firmantes;
II. El número de
l. El número de b) El número de II. El número de II. El número de ciudadanos firmantes
ciudadanas y ciudadanas y los ciudadanos firmantes ciudadanos que se encuentran en
ciudadanos ciudadanos firmantes que se encuentran firmantes que se la Iista nominal de
firmantes que se que se encuentran en en la lista nominalde encuentran en la lista electores y su
encuentran en la la lista nominal de electores y su nominal de electores porcentaje;
lista nominal de electores y su porcentaje; y su porcentaje;
electores y su correspondiente
correspondiente porcentaje nacional,
porcentaje nacional y en cada entidad IV. Los
y en cada entidad federativa; resultados del
federativa; ejercicio muestral;
ANEXO
MORENA
II. El número de c) El número de las III. El número de III. El número de III. El número de
ciudadanas y ciudadanas y los ciudadanos firmantes ciudadanos firmantes ciudadanos firmantes
ciudadanos firmantes ciudadanos que no se encuentran que no se que no se encuentran
que no se encuentran consignados en los en la lista nominal de encuentran en la en la Iista nominal de
en la lista nominal de formatos que no electores y su lista nominal de electores y su
electores y su hayan sido porcentaje; electores y su porcentaje;
porcentaje; contabilizados, en porcentaje;
virtud de lo IV. El número de
dispuesto en alguno ciudadanos que no
de los incisos hayan sido
previstos en el contabilizados en
artículo 24 de esta virtud de que ya
ley, y su habían firmado una
correspondiente solicitud anterior
porcentaje nacional dentro del mismo
y en cada entidad proceso;
federativa;
IV. Los resultados del
III. Los resultados del d) Los resultados del V. Los resultados del ejercicio muestral;
ejercicio muestra!; ejercicio muestral, y ejercicio muestral,
VI. El número de
entidades
federativas que
representan,
IV. El resultado final e) El resultado final VII. El número de V. El resultado final de V. El resultado
de la revisión, y de la revisión. ciudadanos la revisión, y final de la revisión, y
firmantes que se
encuentran en la
lista nominal de
electores por
entidad federativa y
su porcentaje;
ANEXO
MORENA
V. Las ciudadanas y VIII. Las ciudadanas VI. Las ciudadanas y VI. Las personas
los ciudadanos que y los ciudadanos que los ciudadanos que ciudadanas que
hayan sido dados de hayan sido dados de hayan sido dados de hayan sido dados de
baja de la lista baja de la lista baja de la lista baja de la Iista
nominal por alguno nominal por alguno nominal por alguno de nominal por alguno
de los supuestos de los supuestos los supuestos de los supuestos
previstos en la Ley previstos en la Ley previstos en la Ley previstos en la Ley
General. General. General. General.
Si de la revisión del ESTABLECIDO EN

informe se concluye EL ARTÍCULO 17
que se cumplieron
todos y cada uno de
los supuestos
previstos en el
artículo 6 de esta
Ley, el Consejo
General deberá
emitir
inmediatamente la
Convocatoria
correspondiente, en
caso contrario
deberá desechar la
solicitud y archivarla
como asunto total y
definitivamente
concluido.
Para la
preparación de
dicho mecanismo
de participación
ANEXO
MORENA
ciudadana el
Instituto en estricta
observancia a las
medidas de
racionalidad y
presupuesto
aprobado en el
ejercicio fiscal
correspondiente,
buscará el máximo
aprovechamiento
de los recursos
humanos,
materiales y
financieros.
SECCIÓN SECCIÓN SECCIÓN

SEGUNDA SEGUNDA SEGUNDA
DE LA DE LA DE LA
ORGANIZACIÓN ORGANIZACIÓN DE ORGANIZACIÓN DE
DE LA LA REVOCACIÓN LA REVOCACIÓN
REVOCACIÓN DE DE MANDATO DE MANDATO
MANDATO
Artículo 25. El ESTABLECIDO EN Artículo 23. El Artículo 21. El Artículo 23.
Instituto es EL ARTÍCULO 6, Instituto es Instituto es Corresponde al
responsable de la FRACCIÓN I responsable en responsable del Instituto la
organización y forma directa del ejercicio de la organización y
desarrollo de los ejercicio de la función estatal de la desarrollo de las
procesos de función estatal de la organización y revocaciones de
revocación de organización, desarrollo de las mandato y de llevar a
mandato y de llevar desarrollo y revocaciones de cabo la promoción
a cabo la cómputo de la mandato, y de llevar del voto, en términos
promoción del voto, votación del proceso a cabo la promoción de esta ley y de la Ley
en términos de esta de revocación de del voto, en términos General.
ANEXO
MORENA
Ley y de la Ley mandato y de llevar a de esta Ley y de la
General, cabo la promoción Ley General.
garantizando la del voto y
observancia de participación, en
los principios de términos de esta Ley
certeza, legalidad, y de la Ley General.
independencia,
imparcialidad,
máxima
publicidad,
objetividad,
paridad y
perspectiva de
género en el
ejercicio de la
función de la
participación
ciudadana.
CAPÍTULO III
DE LA
ORGANIZACIÓN DE
LA REVOCACIÓN
DE MANDATO
Artículo 26. Una ESTABLECIDO EN Artículo 24. Una vez Artículo 24.
vez que el Instituto EL ARTÍCULO 6, verificado los Una vez que el
emita la FRACCIÓN II requisitos a que se Instituto emita la
Convocatoria refiere el artículo 17 Convocatoria
correspondiente, el de esta Ley, el correspondiente, la
Secretario Ejecutivo Secretario Ejecutivo persona titular de la
lo hará del del Instituto lo hará Secretaría Ejecutiva
conocimiento del del conocimiento del lo hará del
Consejo General en Consejo General de conocimiento del
la siguiente sesión manera inmediata, Consejo General en
que celebre. quien expedirá la
ANEXO
MORENA
convocatoria la siguiente sesión
respectiva. que celebre.
Artículo 27. Al ESTABLECIDO EN Artículo 25. Al Artículo 22. Al Artículo 25. AI
Consejo General del EL ARTÍCULO 6, Consejo General del Consejo General del Consejo General del
Instituto le FRACCIONES IV, V Instituto le Instituto le Instituto le
corresponde: Y VII corresponde: corresponde: corresponde:
I. Aprobar el modelo I. Aprobar el modelo I. Aprobar el modelo I. Aprobar el

de las papeletas de de las papeletas de la de las papeletas de la modelo de las
la revocación de revocación de revocación de papeletas de la
mandato; mandato; mandato; revocación de
mandato;
II. Aprobar los II. Aprobar los II. Aprobar los II. Aprobar los
formatos y demás formatos y demás formatos y demás formatos y demás
documentación documentación documentación documentación
necesaria para necesaria para necesaria para necesaria para
realizar la realizar la revocación realizar la revocación realizar la revocación
revocación de de mandato, y de mandato, y de mandato, y
mandato, y
III. Aprobar los III. Aprobar los III. Aprobar los
III. Aprobar los lineamientos o lineamientos o lineamientos o
lineamientos o acuerdos necesarios acuerdos necesarios acuerdos necesarios
acuerdos necesarios para llevar a cabo la para llevar a cabo la para llevar a cabo la
para llevar a cabo la organización y organización y organización y
organización y desarrollo de la desarrollo de la desarrollo de las
desarrollo de las revocación de revocación de revocaciones de
revocaciones de mandato. mandato. mandato.
mandato.
Artículo 28. A la Artículo 26. A la Artículo 23. A la Artículo 26. A la
Junta General Junta General Junta General Junta General
Ejecutiva del Ejecutiva del Instituto Ejecutiva del Instituto Ejecutiva del Instituto
Instituto le le corresponde: le corresponde: le corresponde:
corresponde:
ANEXO
MORENA
l. Supervisar el I. Supervisar el I. Supervisar el I. Supervisar el
cumplimiento de los cumplimiento de los cumplimiento de los cumplimiento de los
programas de programas de programas de programas de
capacitación en capacitación en capacitación en capacitación en
materia de materia de revocación materia de revocación materia de
revocación de de mandato, y de mandato, y revocación de
mandato, y mandato, y
II. Las demás que le
II. Las demás que le encomiende la II. Las demás que le II. Las demás
encomiende la normatividad encomiende la que le encomiende la
normatividad aplicable, o le normatividad normatividad
aplicable o le instruya el Consejo aplicable o le instruya aplicable o le instruya
instruya el Consejo General o su el Consejo General o el Consejo General o
General o su Presidente. su Presidencia. su la persona titular
Presidente. de la Presidencia.
Artículo 29. El Artículo 27. El Artículo 24. El Artículo 27. El

Instituto, a través de Instituto, a través de Instituto, a través de Instituto, a través de
la Dirección Ejecutiva la Dirección Ejecutiva la Dirección Ejecutiva la Dirección Ejecutiva
de Capacitación de Capacitación de Capacitación de Capacitación
Electoral y Educación Electoral y Educación Electoral y Educación Electoral y Educación
Cívica, elaborará y Cívica elaborará y Cívica, elaborará y Cívica, elaborará y
propondrá los propondrá los propondrá los propondrá los
programas de programas de programas de programas de
capacitación en capacitación en capacitación en capacitación en
materia de materia de materia de materia de
revocación de revocación de revocación de revocación de
mandato. mandato. mandato. mandato.
SECCIÓN Sección séptima SECCIÓN SECCIÓN CAPÍTULO IV

TERCERA De la difusión del TERCERA TERCERA
DE LA DIFUSIÓN proceso de DE LA DIFUSIÓN DE LA DIFUSIÓN DE LA DIFUSIÓN
DEL PROCESO DE revocación de DE LA DE LA DEL
mandato PROCEDIMIENTO
ANEXO
MORENA
REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE DE REVOCACIÓN
MANDATO MANDATO MANDATO DE MANDATO
Artículo 30. Durante Artículo 28. El Artículo 25. El Artículo 28. Durante
la campaña de Instituto será la Instituto deberá la campaña de
difusión, el Instituto única instancia a iniciar la difusión de difusión, el Instituto
promoverá la cargo de la difusión la Consulta el día de promoverá la
participación de las y del proceso de la publicación de la participación de las y
los ciudadanos en la revocación de Convocatoria en el los ciudadanos en la
revocación de mandato, promoverá Diario Oficial de la revocación de
mandato a través de la participación de los Federación, y mandato a
los tiempos en radio ciudadanos a través concluirá hasta el través de los tiempos
y televisión que de los tiempos en momento de inicio en radio y televisión
corresponden a la radio y televisión que del silencio electoral que corresponden a
autoridad electoral. corresponden a la dispuesto en el la autoridad electoral.
autoridad electoral. artículo 27 de esta
Ley
La promoción ESTABLECIDO EN La promoción deberá ESTABLECIDO EN ESTABLECIDO EN La promoción debe
deberá ser objetiva, EL ARTÍCULO 30 ser objetiva, imparcial EL ARTÍCULO 12 EL ARTÍCULO 26 ser imparcial y
imparcial y con fines y con fines orientada solamente
informativos. De informativos. De a incentivar la
ninguna manera ninguna manera participación. De
podrá estar dirigida a podrá estar dirigida a ninguna manera
influir en las influir en las podrá estar dirigida a
preferencias de la preferencias de la influir en las
ciudadanía, a favor o ciudadanía, a favor o preferencias de la
en contra de la en contra de la ciudadanía, a favor o
revocación de revocación de en contra de la
mandato. mandato. revocación de
mandato.
Artículo 31. El Artículo 30. Artículo 29. El Artículo 12. El Artículo 26. Durante
Instituto promoverá 1. El Instituto Instituto promoverá la Instituto y los la campaña de
la difusión y promoverá la difusión difusión y discusión organismos difusión, el Instituto
discusión informada y la participación informada de la públicos locales promoverá la
ANEXO
MORENA
del proceso de ciudadana en el revocación de electorales, según participación de las
revocación de proceso de mandato a través de corresponda, y los ciudadanos en
mandato que hayan revocación de los tiempos de radio y promoverán la la revocación de
sido convocadas a mandato de la la televisión que participación mandato a través de
través de los tiempos persona titular de la correspondan al ciudadana y serán los tiempos en radio y
de radio y la Presidencia de la propio Instituto. las únicas televisión que
televisión que República instancias a cargo corresponden a la
correspondan al convocado por el de la difusión del autoridad electoral.
propio Instituto, Consejo General, a proceso de
fungiendo como través de los tiempos revocación de
autoridad única de radio y televisión mandato.
para la que le correspondan La promoción será
administración del de conformidad con objetiva, imparcial y
tiempo que la ley. con fines
corresponda al informativos.
Estado en radio y El Instituto deberá
televisión para los El Instituto Nacional organizar al menos
fines señalados en Electoral promoverá dos foros de
la Constitución y en la difusión y discusión discusión en
la presente ley. informada de la medios
revocación de electrónicos, donde
mandato, a través de prevalecerá la
los tiempos de radio y equidad entre las
televisión que participaciones a
pertenezcan al propio favor y en contra.
Instituto.
2. La promoción será La promoción de la La promoción

amplia, de carácter jornada de deberá ser
objetivo, imparcial y revocación de imparcial. De
con fines mandato deberá ser ninguna manera
informativos. De imparcial, haciendo podrá estar dirigida a
ninguna manera referencia sólo a influir en las
podrá estar dirigida a
ANEXO
MORENA
influir en la votación aquello que preferencias de la
de la ciudadanía, a promueva la ciudadanía, a favor o
favor o en contra de información y en contra de la
revocar el mandato. participación de las y revocación de
los ciudadanos. De mandato.
ninguna manera
podrá estar dirigida a
influir en las
preferencias de la
ciudadanía, a favor o
”en contra de la
revocación de
Cuando a juicio del mandato. Artículo 28. Cuando
Instituto el tiempo Cuando a juicio del a juicio del Instituto el
total en radio y Instituto el tiempo total tiempo total en radio y
televisión a que se en radio y televisión a televisión a que se
refiere el párrafo que se refiere el refiere el párrafo
anterior fuese párrafo anterior fuese anterior fuese
insuficiente, insuficiente, insuficiente,
determinará lo determinará lo determinará lo
conducente para conducente para conducente para
cubrir el tiempo cubrir el tiempo cubrir el tiempo
faltante. faltante. faltante.
Ninguna otra Artículo 33. Ninguna otra persona Ninguna otra persona Ninguna otra persona Artículo 29. Ninguna
persona física o 1. Ninguna persona física o moral, sea a física o moral, sea a física o moral, sea a otra persona física o
moral, sea a título física o moral, sea a título propio o por título propio o por título propio o por moral, sea a título
propio o por cuenta título propio o por cuenta de terceros, cuenta de terceros, cuenta de terceros, propio o por cuenta
de terceros, podrá cuenta de terceros, podrá contratar podrá contratar podrá contratar de terceros, podrá
contratar propaganda podrá contratar propaganda en radio propaganda dirigida a propaganda en radio y contratar propaganda
en radio y televisión propaganda en radio y televisión dirigida a influir en la opinión de televisión dirigida a en radio y televisión
dirigida a influir en la y televisión dirigida a influir en la opinión de los ciudadanos y influir en la opinión de dirigida a influir en la
opinión de las y los influir en la opinión los ciudadanos y ciudadanas. los ciudadanos sobre opinión de las y los
ciudadanos sobre la de las ciudadanas y ciudadanas sobre la
ANEXO
MORENA
revocación de los ciudadanos revocación de la revocación de ciudadanos sobre la
mandato. El Instituto sobre la revocación mandato. El Instituto mandato. El Instituto revocación de
ordenará la de mandato. ordenará la ordenará la mandato. El Instituto
cancelación de 3. El Instituto cancelación de cancelación de ordenará la
cualquier ordenará la cualquier cualquier propaganda cancelación de
propaganda e iniciará cancelación de propaganda e iniciará e iniciará el proceso cualquier
el proceso de sanción cualquier el proceso de sanción de sanción que propaganda e iniciará
que corresponda. propaganda que corresponda. corresponda. el proceso de sanción
contraria a lo que corresponda.
dispuesto en esta Las ciudadanas y
ley e iniciará el los ciudadanos
procedimiento podrán dar a
sancionador que conocer su
corresponda, de posicionamiento
conformidad con sobre la revocación
lo previsto en la de mandato por
Ley General. todos los medios a
su alcance, de forma
individual o
colectiva, salvo las
restricciones
establecidas en el
párrafo anterior.
Durante el tiempo Artículo 31. Artículo 30. Durante Durante el tiempo que
que comprende el 1. Durante el tiempo el tiempo que comprende el proceso
proceso de que comprende el comprende el proceso de revocación de
revocación de proceso de de revocación de mandato, desde la
mandato, desde la revocación de mandato, desde la convocatoria y hasta
emisión de la mandato, desde la convocatoria y hasta la conclusión de la
convocatoria y hasta emisión de la la conclusión de la jornada, deberán
la conclusión de la convocatoria y hasta jornada, deberá suspenderse, las
jornada de votación, la conclusión de la suspenderse la actividades de
deberá suspenderse jornada de votación, difusión en los medios
ANEXO
MORENA
la difusión en los deberá suspenderse de comunicación de comunicación social y
medios de la difusión en los toda propaganda la difusión en los
comunicación de medios de gubernamental de medios de
toda propaganda comunicación de cualquier orden de comunicación de toda
gubernamental de toda propaganda gobierno. propaganda
cualquier orden de gubernamental de gubernamental o
gobierno. cualquier orden de promoción
gobierno. personalizada de los
servidores públicos,
incluyendo programas
sociales, de obra
pública, así como
cualquier información
destinada a incidir en
la intención de la
participación de la
ciudadanía.
Los poderes 2. Los poderes Los poderes Los poderes

públicos, los órganos públicos, los órganos públicos, los órganos públicos, los órganos
autónomos, las autónomos, las autónomos, las autónomos, las
dependencias y dependencias y dependencias y dependencias y
entidades de la entidades de la entidades de la entidades de la
administración administración pública administración administración
pública y cualquier y cualquier otro ente pública y cualquier pública y cualquier
otro ente de los tres de los tres órdenes de otro ente de los tres otro ente de los tres
órdenes de gobierno, sólo podrán órdenes de gobierno, órdenes de gobierno,
gobierno, sólo difundir las campañas sólo podrán difundir sólo podrán difundir
podrán difundir las de información las campañas de las campañas de
campañas de relativas a los información relativas información relativas
información relativas servicios educativos y a los servicios a los servicios
a los servicios de salud o las educativos y de salud educativos y de salud
educativos y de salud necesarias para la o las necesarias para
o las necesarias protección civil. la protección civil.
ANEXO
MORENA
para la protección o las necesarias para Artículo 56. Son
civil. 3. Además de lo la protección civil. infracciones a la
dispuesto en el presente ley, a cargo
artículo 449 de la Ley de las autoridades y
General, los servidores
constituirán públicos de
infracciones a la cualquiera de los
presente ley, a cargo Poderes de la Unión,
de las autoridades y de los Poderes
los servidores Locales de las
públicos de entidades
cualquiera de los federativas, de los
Poderes de la Unión, órganos de gobierno
de los Poderes municipales o de las
Locales de las demarcaciones
entidades territoriales de la
federativas, de los Ciudad de México, de
órganos de gobierno los organismos
municipales o de las constitucionales
demarcaciones autónomos y de
territoriales de la cualquier otro ente
Ciudad de México, del sector público:
de los organismos
constitucionales
autónomos y de
cualquier otro ente
del sector público:
a) Cualquier tipo
a) Cualquier tipo de de acto o expresión
acto o expresión tendiente a influir en
tendiente a influir en la voluntad de las y
la voluntad de las y los ciudadanos
los ciudadanos
ANEXO
MORENA
respecto al sentido respecto al sentido
de su voto en el de su voto en el
proceso de proceso de
mandato; mandato;
b) La intervención b) La
de forma directa o intervención de forma
indirecta, por sí o directa o indirecta,
interpósita persona, por sí o interpósita
en las actividades persona, en las
exclusivas del actividades
Instituto, relativas a exclusivas del
la organización, Instituto, relativas a la
desarrollo y organización,
difusión del desarrollo y difusión
proceso de del proceso de
mandato; mandato y;
c) La realización de c) La realización
cualquier tipo de de cualquier tipo de
actividad, con el actividad, con el
propósito de propósito de
promover o promover o denostar
denostar ante las ante las ciudadanas y
ciudadanas y los los ciudadanos
ciudadanos cualquiera de las
cualquiera de las opciones en la boleta
opciones en la del proceso de
boleta del proceso revocación de
de revocación de mandato,
mandato, y
ANEXO
MORENA
d) El incumplimiento ESTABLECIDO EN
de cualquiera de las EL ARTÍCULO 57
disposiciones
previstas en esta ley.
4. Las infracciones
previstas en el
artículo 449 de la
Ley General y las
señaladas en el
artículo anterior
serán sancionadas
por el Instituto, en
función de su
gravedad, conforme
a lo siguiente:
a) Con
amonestación
pública;
b) Con una multa de

hasta diez mil
Unidades de Medida
y Actualización;
c) Con la suspensión
temporal de sus
derechos políticos,
durante los
siguientes tres
procesos
electorales
federales;
ANEXO
MORENA
d) En caso de faltas
graves y reiteradas,
con la destitución del
servidor público
responsable e
inhabilitación para
desempeñar
funciones, empleos,
cargos o comisiones
de cualquier
naturaleza en el
sector público por
hasta veinte años.
5. Para efectos de lo
dispuesto en el
inciso d) del párrafo
anterior, el Instituto
dará vista al
superior jerárquico
del servidor público
infractor para que
proceda en los
términos previstos
en esta ley,
conforme a lo
siguiente:
a) En caso de que el
servidor público
que incurra en
infracciones graves
y reiteradas, se
ANEXO
MORENA
ubique en alguno de
los supuestos que
señala el artículo
110 constitucional,
éstas constituirán
causales de
procedencia, en
términos de lo
dispuesto en el
artículo 7 de la Ley
Federal de
Responsabilidades
de los Servidores
Públicos, para
solicitar el inicio del
juicio político.
b) En caso de que la
persona titular del
Ejecutivo Federal
incurra en
infracciones graves
y reiteradas a lo
previsto en la
presente ley, éstas
constituirán delitos
electorales, por lo
que se estará a lo
dispuesto en el
párrafo cuarto del
artículo 111 de la
Constitución
Política de los
Estados Unidos
ANEXO
MORENA
Mexicanos.
Artículo 32. Durante Artículo 34. Artículo 29. Durante Artículo 30. Durante
los tres días Durante los tres días Durante los tres días Artículo 13. Durante los tres días naturales los tres días
naturales anteriores a naturales previos a naturales anteriores a los tres días naturales anteriores a la naturales anteriores a
la jornada de la jornada de la la jornada de anteriores a la jornada de revocación la jornada de
revocación de votación de revocación de jornada de de mandato y hasta el revocación de
mandato y hasta el revocación de mandato y hasta el revocación y hasta el cierre oficial de las mandato y hasta el
cierre oficial de las mandato y hasta la cierre oficial de las cierre oficial de las casillas que se cierre oficial de las
casillas que se hora del cierre oficial casillas que se casillas que se encuentren en las casillas que se
encuentren en las de las casillas que se encuentren en las encuentren en las zonas de husos encuentren en las
zonas de husos encuentren en las zonas de husos zonas de husos horarios más zonas de husos
horarios más zonas de husos horarios más horarios más occidentales del horarios más
occidentales del horarios más occidentales del occidentales del territorio nacional, occidentales del
territorio nacional, occidentales del territorio nacional, territorio nacional, queda prohibida la territorio nacional,
queda prohibida la territorio nacional, queda prohibida la queda prohibida la publicación o difusión queda prohibida la
publicación o queda estrictamente publicación o difusión publicación o difusión de encuestas, total o publicación o difusión
difusión de prohibida la de encuestas, total o de encuestas, total o
parcial, que tengan de encuestas, total o
encuestas, total o publicación o difusión parcial, que tenga por parcial, que tenga por
por objeto dar a parcial, que tengan
parcial, que tengan de encuestas, total o objeto dar a conocer objeto dar a conocer
conocer las por objeto dar a
por objeto dar a parcial, que tenga por las preferencias de los las preferencias de
preferencias de las y conocer las
conocer las objeto dar a conocer ciudadanos o los ciudadanos o
los ciudadanos, o preferencias de las y
preferencias de las las preferencias de la cualquier otro acto de cualquier otro acto de
cualquier otro acto de los ciudadanos o
y los ciudadanos o ciudadanía sobre el difusión. difusión.
difusión. cualquier otro acto de
cualquier otro acto proceso de difusión.
de difusión. revocación de
mandato de la
persona titular del
Ejecutivo Federal.
Artículo 32.
Durante el proceso
de revocación de
ANEXO
MORENA
mandato, al
constituirse como
un mecanismo de
democracia
participativa
directa, los
partidos políticos
se abstendrán de
aplicar los recursos
derivados del
financiamiento
público y del
financiamiento
privado para la
realización de sus
actividades
ordinarias
permanentes o sus
actividades
tendientes a la
obtención del voto
con el propósito de
influir en las
preferencias de las
ciudadanas y
ciudadanos.
SECCIÓN CUARTA Sección octava SECCIÓN CUARTA SECCIÓN CUARTA CAPÍTULO V

DE LOS ACTOS De los actos DE LOS ACTOS DE LOS ACTOS DE LOS ACTOS
PREVIOS A LA previos a la jornada PREVIOS A LA PREVIOS A LA PREVIOS A LA
JORNADA DE de votación JORNADA DE JORNADA DE JORNADA DE
REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE
MANDATO MANDATO MANDATO MANDATO
ANEXO
MORENA
Artículo 33. Para la Artículo 35. Artículo 31. Para la Artículo 14. Para la Artículo 31. Para la Articulo 31. Para la
emisión del voto en 1. Para la emisión del emisión del voto en la emisión del voto en emisión del voto en emisión del voto en
los procesos de voto en los procesos revocación de los procesos de los procesos de los procesos de
revocación de de revocación de mandato el Instituto revocación de revocación de revocación de
mandato, el Instituto mandato, el Instituto diseñará el formulario mandato, el Instituto mandato, el Instituto mandato, el Instituto
diseñará el imprimirá las conforme al modelo y Nacional Electoral diseñará la papeleta diseñará el formulario
formulario conforme papeletas conforme contenido que imprimirá las conforme al modelo y conforme a los
al modelo y al modelo y contenido apruebe el Consejo papeletas conforme a contenido que elementos y formato
contenido que que apruebe el General, debiendo la Ley General de apruebe el Consejo que apruebe el
apruebe el Consejo Consejo General, contener los Instituciones y General, debiendo Consejo General,
General, debiendo debiendo contener los siguientes datos: Procedimientos contener los debiendo contener
contener los siguientes datos: Electorales, debiendo siguientes datos: los siguientes datos:
siguientes datos: contener la pregunta
publicada en la
convocatoria, cuyo
sentido debe de
manifestarse en favor
o en contra de la
destitución del cargo,
con la siguiente
redacción: “¿Está
usted de acuerdo con
revocar el mandato al
Presidente de la
República para que
sea destituido del
cargo?” “SÍ” o “NO”;
I. Breve descripción
del tema de El Instituto Nacional
revocación de Electoral
mandato; determinará el
número de casillas
para la emisión del
voto, debiendo ser
ANEXO
MORENA
I. El cargo sujeto a la I. El cargo sujeto a la suficientes para I. El nombre y cargo I. El cargo
revocación de revocación de garantizar una de la persona sujeta a sujeto a la revocación
mandato; mandato; cobertura territorial revocación de de mandato;
amplia y de mandato;
representatividad
II. El periodo II. El periodo ordinario poblacional. II. El periodo ordinario II. El periodo
ordinario constitucional de constitucional de ordinario
constitucional de mandato; mandato; constitucional de
mandato; mandato;
III. La pregunta objeto III. La pregunta objeto II. La pregunta III. La pregunta objeto III. La pregunta
del presente proceso, del proceso, la cual contenida en la del presente proceso, objeto del presente
la cual deberá ser: deberá ser: “¿Está de Convocatoria la cual deberá ser: proceso, la cual
"¿Está de acuerdo acuerdo con revocar aprobada por el «¿Estás de acuerdo deberá ser: “¿Está
con que se concluya el mandato de la Consejo; en que (nombre), de acuerdo con que
de manera persona titular de la ESTABLECIDA EN Presidente/a de los se revoque el
anticipada el Presidencia de la EL ARTÍCULO 13, Estados Unidos mandato de
desempeño del República, por FRACCIÓN III Mexicanos, continúe [Nombre de la
cargo de la persona pérdida de ejerciendo el cargo persona titular de la
titular de la confianza?” hasta el final de su Presidencia de la
Presidencia de la mandato?». República] para que
República, a partir sea removido del
de la pérdida de cargo?”
confianza?"
IV. Recuadros para IV. Cuadros para
IV. Cuadros para el IV. Los cuadros para III. Cuadros para el que la ciudadanía el “SÍ” y para el “NO”,
"SÍ" y para el "NO", el “SÍ” y para el “NO”, "SÍ" y para el "NO", seleccione la opción colocados
colocados colocados colocados «Sí» o «No», simétricamente y en
simétricamente y en simétricamente y en simétricamente y en colocados tamaño apropiado
tamaño apropiado tamaño apropiado tamaño apropiado simétricamente y en para facilitar su
para facilitar su para facilitar su para facilitar su tamaño apropiado identificación por la
identificación por la identificación por la identificación por el para facilitar su ciudadana al
ciudadana al ciudadana al ciudadano al identificación al momento de emitir su
momento de emitir voto;
ANEXO
MORENA
su voto; momento de emitir su momento de emitir su momento de emitir su
voto; voto; voto;
IV. Entidad y distrito, V. Entidad,

V. Entidad, distrito, V. La entidad y V. Entidad y distrito; distrito, municipio o
municipio o alcaldía, federativa, distrito demarcación
y electoral y municipio o territorial, y
alcaldía, y
VI. Las firmas VI. Las firmas

VI. Las firmas VI. Las firmas impresas impresas de las impresas de las
impresas de las de las personas personas titulares de personas titulares de
personas titulares titulares de la la Presidencia del la Presidencia del
de la Presidencia del Presidencia del Consejo General y la Consejo General y la
Consejo General y la Consejo General y la Secretaría Ejecutiva Secretaría Ejecutiva
Secretaría Ejecutiva Secretaría Ejecutiva del Instituto, y del Instituto.
del Instituto. del Instituto.
VII. Las medidas de
V. Las medidas de seguridad que
seguridad que determine el
determine el Consejo General.
2. Las papeletas Consejo General.
estarán adheridas a
un talón con folio,
cuyo número será
progresivo, del cual
serán
desprendibles. La
información que
contendrá estetalón
será
exclusivamente la
relativa a la entidad
federativa, el
ANEXO
MORENA
distrito electoral el
municipio o alcaldía
y el proceso de
revocación de
mandato.
Artículo 34. Las Artículo 36. Artículo 32. Las Artículo 32. Las Artículo 32.
papeletas deberán Las papeletas papeletas deberán papeletas deberán Las papeletas
obrar en los deberán obrar en los obrar en los Consejos obrar en los Consejos deberán obrar en los
Consejos Distritales Consejos Distritales a Distritales a más Distritales a más Consejos Distritales a
a más tardar quince más tardar siete días tardar quince días tardar quince días más tardar quince
días antes de la naturales antes de la antes de la jornada antes de la jornada días antes de la
jornada de jornada de votación de revocación de de revocación de jornada de revocación
revocación de de revocación de mandato. Para su mandato. Para su de mandato. Para su
mandato. Para su mandato. Para su control se tomarán control se tomarán control se tomarán las
control se tomarán control se tomarán las medidas las medidas medidas siguientes:
las medidas las medidas siguientes: siguientes:
siguientes: siguientes:
I. El personal
I. El personal I. El personal autorizado del
l. El personal I. El personal autorizado del autorizado del Instituto entregará las
autorizado del autorizado del Instituto entregará las Instituto entregará las papeletas en el día,
Instituto entregará Instituto entregará las papeletas en el día, papeletas en el día, hora y lugar
las papeletas en el papeletas en el día, hora y lugar hora y lugar preestablecidos al
día, hora y lugar hora y lugar preestablecidos al preestablecidos a la presidente del
preestablecidos a la preestablecidos a la Presidente del presidenta o Consejo Distrital,
persona titular de la presidenta o el Consejo Distrital, presidente del quien estará
presidencia del presidente del quien estará Consejo Distrital, acompañado de los
Consejo Distrital, Consejo Distrital, acompañado de los quien estará demás integrantes
quien estará quien estará demás integrantes acompañado de las del propio Consejo;
acompañada de los acompañado de los del propio Consejo; demás personas
demás integrantes demás integrantes integrantes del
del propio Consejo; del propio Consejo; Consejo;
ANEXO
MORENA
II. La Secretaría del II. La secretaria o el II. El secretario del II. La secretaria o II. La o el
Consejo Distrital secretario del Consejo Distrital secretario del secretario del
levantará acta Consejo Distrital levantará acta Consejo Distrital Consejo Distrital
pormenorizada de la levantará acta pormenorizada de la levantará un acta levantará el acta
entrega y recepción pormenorizada de la entrega y recepción pormenorizada de la pormenorizada de la
de las papeletas, entrega y recepción de las papeletas, entrega y recepción entrega y recepción
asentando en ella de las papeletas, asentando en ella los de las papeletas, de las papeletas,
los datos relativos al asentando en ella los datos relativos al asentando en ella los asentando en ella los
número de datos relativos al número de papeletas, datos relativos al datos relativos al
papeletas, las número de papeletas, las características del número de papeletas, número de papeletas,
características del las características del embalaje que las las características del las características del
embalaje que las embalaje que las contiene, y los embalaje que las embalaje que las
contiene, y los contiene, así como nombres y cargos de contiene, y los contiene, y los
nombres y cargos de los nombres y cargos los funcionarios nombres y cargos de nombres y cargos de
los funcionarios de las funcionarias y presentes; los funcionarios los funcionarios
presentes; los funcionarios presentes; presentes;
presentes;
III. A continuación, los III. A continuación, los III. A continuación, los III. A continuación, los III. A
miembros presentes miembros presentes miembros presentes miembros presentes continuación, las o
de la Junta Distrital de la Junta Distrital de la Junta Distrital de la Consejo Distrital los miembros
Ejecutiva acompañarán a la acompañarán al acompañarán a la presentes de la Junta
acompañarán a la presidenta o el presidente para presidenta o el Distrital
persona titular de la presidente del depositar la presidente para acompañarán a la o
presidencia para Consejo Distrital a documentación depositar la al presidente para
depositar la depositar la recibida, en el lugar documentación depositar la
documentación documentación previamente asignado recibida, en el lugar documentación
recibida, en el lugar recibida en el lugar dentro de su local, previamente asignado recibida, en el Iugar
previamente previamente debiendo asegurar su dentro de su local, previamente
asignado dentro de asignado dentro de integridad mediante debiendo asegurar su asignado dentro de
su local, debiendo su local, debiéndose fajillas selladas y integridad mediante su local, debiendo
asegurar su asegurar su firmadas por los fajillas selladas y asegurar su
integridad mediante integridad mediante concurrentes. Estos firmadas por los integridad mediante
fajillas selladas y fajillas selladas y pormenores se concurrentes. Estos fajillas selladas y
ANEXO
MORENA
firmadas por los firmadas por asentarán en el acta pormenores se firmadas por los
concurrentes. Estos quienes concurran. respectiva, y asentarán en el acta concurrentes. Estos
pormenores se Estos pormenores se respectiva, y pormenores se
asentarán en el acta asentarán en el acta asentarán en el acta
respectiva, y respectiva, y respectiva, y
IV. Al día siguiente al IV. Al día siguiente al IV. Al día siguiente al IV. Al día siguiente al IV. AI día
en que se realice el en que se realice el en que se realice el en que se realice el siguiente al en que se
conteo de las conteo de las conteo de las boletas conteo de las boletas realice el conteo de
boletas electorales, papeletas de electorales, el electorales, la las boletas
el presidente del votación, la Presidente del presidenta o el electorales, el
Consejo Distrital, el presidenta o el Consejo Distrital, el presidente del presidente del
secretario y los presidente del secretario y los Consejo Distrital, la Consejo Distrital, la o
consejeros Consejo Distrital, la consejeros secretaria o secretario el secretario y las o
electorales secretaria o el electorales y las consejeras y los consejeros
procederán a contar secretario y las o los procederán a contar consejeros electorales
las papeletas para consejeros las papeletas para electorales procederán a contar
precisar la cantidad electorales precisar la cantidad procederán a contar las papeletas para
recibida, procederán a contar recibida, consignando las papeletas para precisar la cantidad
consignando el las papeletas para el número de los precisar la cantidad recibida,
número de los folios, precisar la cantidad folios, sellarlas al recibida, consignando consignando el
sellarlas al dorso y recibida, dorso y agruparlas en el número de los número de los folios,
agruparlas en razón consignando el razón del número de folios, sellarlas al sellarlas al dorso y
del número de número de los folios, electores que dorso y agruparlas en agruparlas en razón
electores que sellarlas al dorso y corresponda a cada razón del número de del número de
corresponda a cada agruparlas en razón una de las casillas a electores que electores que
una de las casillas a del número de instalar, incluyendo corresponda a cada corresponda a cada
instalar, incluyendo electores que las de las casillas una de las casillas a Una de las casillas a
las de las casillas corresponda a cada especiales según el instalar, incluyendo instalar, incluyendo
especiales, según el una de las casillas a número que acuerde las de las casillas las de las casillas
número que acuerde instalar, incluyendo el Consejo General especiales, según el especiales, según el
el Consejo General las de las casillas para ellas. El número que acuerde número que acuerde
para ellas. El especiales, según el secretario registrará el Consejo General el Consejo General
secretario registrará número que acuerde para ellas. La para ellas. La o el
ANEXO
MORENA
los datos de esta el Consejo General los datos de esta secretaria o secretario registrará
distribución. para ellas. La distribución. secretario registrará los datos de esta
secretaria o el los datos de esta distribución.
secretario registrará distribución.
los datos de esta
distribución.
Artículo 35. Las Artículo 37. Artículo 33. Los Artículo 33. Las Artículo 33.
presidentas o los 1. Las presidentas o presidentes de los presidentas o los Las presidentas o los
presidentes de los los presidentes de los Consejos Distritales presidentes de los presidentes de los
Consejos Distritales Consejos Distritales entregarán a cada Consejos Distritales Consejos Distritales
entregarán a entregarán a quienes presidente de mesa entregarán la entregarán a quienes
quienes asuman las asuman las directiva de casilla, papelería electoral a asuman las
presidencias de las presidencias de las dentro de los cinco quienes asuman las presidencias de las
mesas directivas de mesas directiva de días previos al presidencias de las mesas directivas de
casilla, dentro de los casilla, dentro de los anterior de la jornada mesas directivas de casilla, dentro de los
cinco días previos al cinco días previos al de revocación de casilla, dentro de los cinco días previos al
anterior de la anterior de la jornada mandato y contra el cinco días previos al anterior de la jornada
jornada de de votación de la recibo detallado anterior de la jornada de revocación de
revocación de revocación de correspondiente: de revocación de mandato y contra el
mandato y contra el mandato y contra el mandato y contra el recibo detallado
recibo detallado recibo detallado recibo detallado correspondiente:
correspondiente: correspondiente: correspondiente de:
l. El material que I. Las papeletas de I. El material que I. El material que I. El material

deberá usarse en la la revocación de deberá usarse en la deberá usarse en la que deberá usarse en
jornada de mandato, en número jornada de jornada de la jornada de
revocación de igual al de los revocación de revocación de revocación de
mandato. De electores que figuren mandato. De usarse mandato. De usarse mandato. De usarse
usarse formularios en la lista nominal de formularios papeletas impresas, formularios impresos,
impresos, estos se electores con impresos, estos se estos se entregarán estos se entregarán
entregarán en fotografía para cada entregarán en en número igual al de en número igual al de
número igual al de casilla de la sección; número igual al de los las y los electores que los electores que
ANEXO
MORENA
los electores que electores que figuren figuren en la lista figuren en la Iista
figuren en la lista en la lista nominal de nominal de electores nominal de electores
nominal de electores electores con con fotografía para con fotografía para
con fotografía para fotografía para cada cada casilla de la cada casilla de la
cada casilla de la casilla de la sección; sección; sección;
sección;
II. La urna para II. La urna para recibir II. Las urnas para II. La urna para
recibir la votación de la votación de la recibir la votación de recibir la votación de
la revocación de revocación de la revocación de la revocación de
mandato; mandato; mandato; mandato;
III. La II. La documentación, III. La documentación, III. La

documentación, III. La formas aprobadas, formas aprobadas, documentación,
formas aprobadas, documentación, útiles de escritorio y útiles de escritorio y formas aprobadas,
útiles de escritorio y formas aprobadas, demás elementos demás elementos útiles de escritorio y
demás elementos útiles de escritorio y necesarios, y necesarios, y demás elementos
necesarios, y demás elementos necesarios, y
necesarios;
IV. La lista nominal

de electores con
fotografía de cada
sección, según
corresponda; y
IV. En su caso, los V. En su caso, los III. En su caso, los IV. En su caso, los IV. En su caso,
instructivos que instructivos que instructivos que instructivos que los instructivos que
indiquen las indiquen las indiquen las indiquen las indiquen las
atribuciones y atribuciones y atribuciones y atribuciones y atribuciones y
responsabilidades responsabilidades de responsabilidades de responsabilidades de responsabilidades de
de las funcionarias y las funcionarias y los los funcionarios de la los funcionarios de la los funcionarios de la
casilla. casilla. casilla.
ANEXO
MORENA
los funcionarios de funcionarios de la
la casilla. casilla.
ESTABLECIDO EN 2. La urna en la cual ESTABLECIDO EN

EL ARTÍCULO 40 la ciudadanía EL ARTÍCULO 38
depositará la
papeleta deberá
consistir de material
transparente,
plegable o armable, y
llevará en el exterior y
en lugar visible,
impreso o adherido,
en el mismo color de
la papeleta que
corresponda, la
denominación
“revocación de
mandato”.
A las presidencias de A las presidencias de
A las presidencias 3. A los presidentes A las presidencias de las mesas directivas las mesas directivas
de las mesas y presidentas de las mesas directivas de las casillas de las casillas
directivas de las mesas directivas de de las casillas especiales les será especiales les será
casillas especiales las casillas especiales les será entregada la entregada la
les será entregada especiales les será entregada la documentación y documentación y
la documentación y entregada la documentación y materiales a que se materiales a que se
materiales a que se documentación y materiales a que se refieren las fracciones refieren las
refieren las materiales a que se refieren las anteriores, con fracciones anteriores,
fracciones refieren los párrafos fracciones anteriores, excepción de la lista con excepción de la
anteriores, con anteriores, con con excepción de la nominal de electores Iista nominal de
excepción de la lista excepción de la lista lista nominal de con fotografía, en electores con
nominal de electores nominal de electores electores con lugar de la cual fotografía, en Iugar
con fotografía, en con fotografía, en fotografía, en lugar recibirán los medios de la cual recibirán
lugar de la cual lugar de la cual de la cual recibirán informáticos los medios
ANEXO
MORENA
recibirán los medios recibirán los medios los medios necesarios para informáticos
informáticos informáticos informáticos verificar que las necesarios para
necesarios para necesarios para necesarios para electoras y los verificar que las
verificar que las verificar que los verificar que las electores que acudan electoras y los
electoras y los electores que acudan electoras y los a votar se encuentren electores que acudan
electores que a votar se encuentren electores que acudan inscritos en la lista a
acudan a votar se inscritos en la lista a votar se encuentren nominal de electores votar se encuentren
encuentren inscritos nominal de electores inscritos en la lista que corresponde al inscritos en la Iista
en la lista nominal que corresponde al nominal de electores domicilio consignado nominal de electores
de electores que domicilio consignado que corresponde al en su credencial para que
corresponde al en su credencial para domicilio consignado votar. El número de corresponde al
domicilio votar. El número de en su credencial para ciudadanos y domicilio consignado
consignado en su papeletas que votar. El número de ciudadanas que en su credencial para
credencial para reciban no será ciudadanos y ejerzan su derecho no votar. El número de
votar. El número de superior a 1,500. ciudadanas que será superior a 1,500 ciudadanos y
ciudadanos y ejerzan su derecho por cada casilla ciudadanas que
ciudadanas que no será superior a especial. ejerzan su derecho
ejerzan su derecho 1,500 por cada no será superior a
no será superior a casilla. 1,500 por cada
1,500 por cada casilla.
casilla.
1. La entrega y La entrega y a entrega y recepción La entrega y
La entrega y recepción del material recepción del del material a que se recepción del material
recepción del a que se refieren los material a que se refieren los párrafos a que se refieren los
material a que se párrafos anteriores se refieren los párrafos anteriores se hará con párrafos anteriores se
refieren los párrafos hará con la anteriores se hará la participación de las hará con la
anteriores se hará participación de las y con la participación y los integrantes de participación de los
con la participación los integrantes de las de los integrantes de los Consejos integrantes de las
de los integrantes de Juntas Distritales. las Juntas Distritales Distritales. Juntas Distritales que
las Juntas que decidan asistir. decidan asistir.
Distritales.
ANEXO
MORENA
Artículo 36. El Artículo 38. Artículo 34. El Artículo 34. El
Instituto podrá 1. El Instituto podrá Instituto, podrá Instituto podrá
designar designar, designar designar
adicionalmente a adicionalmente, a adicionalmente a uno adicionalmente a uno
uno o más uno o más o más ciudadanos o más ciudadanos
ciudadanas o ciudadanas o para que se integren para que se integren
ciudadanos para ciudadanos para que a las mesas a las mesas
que se integren a las se integren a las directivas de casilla, directivas de casilla,
mesas directivas de mesas directivas de con la finalidad de con la finalidad de
casilla, con la casilla, con la que funjan como que funjan como
finalidad de que finalidad de que escrutadores de la escrutadores de la
funjan como funjan como revocación de revocación de
escrutadores de la escrutadores de la mandato. mandato.
revocación de votación recibida
mandato. para la revocación de
mandato.
SECCIÓN QUINTA Sección novena SECCIÓN QUINTA SECCIÓN QUINTA CAPÍTULO VI DE
DE LA JORNADA De la jornada de DE LA JORNADA DE LA JORNADA LA VOTACIÓN
DE REVOCACIÓN revocación de DE REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN
DE MANDATO mandato DE MANDATO DE MANDATO
Artículo 37. La Artículo 39. Artículo 35. La Artículo 15. El Artículo 34. La Artículo 35. La
jornada de La jornada de jornada de proceso de jornada de jornada de
revocación de votación para la revocación de revocación de revocación de revocación de
mandato se sujetará revocación de mandato se sujetará mandato se realizará mandato se mandato se sujetará
al procedimiento mandato se sujetará al procedimiento mediante votación celebrará el domingo al procedimiento
dispuesto por el al procedimiento dispuesto por el libre, directa, secreta, siguiente a los dispuesto por el
Título Tercero del previsto en el Título Título Tercero del personal e noventa días Título Tercero del
Libro Quinto de la Tercero del Libro Libro Quinto de la Ley intransferible de los posteriores a la Libro Quinto de la Ley
Ley General para la Quinto de la Ley General para la ciudadanos y publicación de la General para la
celebración de la General, con las celebración de la ciudadanas inscritos convocatoria, y se celebración de la
jornada electoral, particularidades que jornada electoral, en la Iista nominal, el sujetará al jornada electoral, con
con las se prevén en esta con las domingo siguiente a procedimiento las particularidades
particularidades que sección. particularidades que los noventa días dispuesto por el que prevé la presente
posteriores a la Título Tercero del sección.
ANEXO
MORENA
prevé la presente prevé la presente convocatoria y en Libro Quinto de la Ley
sección. sección. fecha no coincidente General para la
con las jornadas celebración de la
electorales, federal o jornada electoral,
locales. atendiendo a las
disposiciones de la
presente Sección.
Artículo 40. ESTABLECIDO EN La jornada de ESTABLECIDO EN

La jornada de La jornada de EL ARTÍCULO 7 revocación de EL ARTÍCULO 36
votación se votación se celebrará mandato se sujetará
celebrará el el domingo siguiente al procedimiento
domingo siguiente a a los noventa días dispuesto por el
los noventa días posteriores a la Título Tercero del
posteriores a la emisión de la Libro Quinto de la Ley
emisión de la convocatoria y en General de
convocatoria y en fecha no coincidente Instituciones y
fecha no coincidente con las jornadas Procedimientos
con las jornadas electorales, federal o Electorales para la
electorales, federal locales, de celebración de una
o locales, de conformidad con la jornada electoral.
conformidad con la convocatoria que al
convocatoria que al efecto emita el
efecto emita el Consejo General.
Consejo General.
2. La votación se
realizará mediante
sufragio libre, directo,
secreto, personal e
intransferible de las
ciudadanas y los
ciudadanos inscritos
en la listanominal.
ANEXO
MORENA
Artículo 38. El Artículo 36. El Artículo 36. Cada ESTABLECIDO EN
Instituto garantizará Instituto garantizará Mesa Directiva de EL ARTÍCULO 37
la integración de la integración de casilla deberá estar
nuevas mesas nuevas mesas integrada por una
directivas de casilla directivas de casilla presidenta o
para la jornada de para la jornada de presidente, una
revocación de revocación de secretaria o
mandato, mandato, secretario, dos
compuestas por compuestas por escrutadoras o
ciudadanas y ciudadanas y escrutadores, y tres
ciudadanos a razón ciudadanos a razón personas que funjan
de un presidente, un de un presidente, un como suplentes
secretario, un secretario, un generales.
escrutador y un escrutador y un
suplente general, en suplente general, en
los términos que los términos que
establezca la Ley establezca la Ley
General. No General. No
obstante, el Instituto obstante, el Instituto
podrá hacer las podrá hacer las
sustituciones que sustituciones que
resulten necesarias, resulten necesarias
de conformidad con de conformidad con
el procedimiento el procedimiento
señalado en la señalado en la
legislación electoral, legislación electoral,
hasta el día antes de hasta el día antes de
la jornada de la la jornada de la
revocación de consulta.
mandato.
ANEXO
MORENA
El Instituto El Instituto procurará Artículo 35. El
procurará habilitar habilitar los mismos Instituto
los mismos inmuebles para la implementará todas
inmuebles para la ubicación de las las medidas
ubicación de las casillas que fueron necesarias
casillas que fueron determinados para la encaminadas a
determinados para jornada electoral garantizar la
la jornada electoral inmediata anterior. instalación de la
inmediata anterior. En los casos en que misma cantidad de
En los casos en que sea necesario, casillas instaladas
sea necesario, habilitará ubicaciones en las elecciones
habilitará distintas de federales en las que
ubicaciones conformidad con el resultara electa la
distintas de procedimiento que persona sujeta a
conformidad con el para el efecto revocación de
procedimiento que, establece la Ley mandato,
para el efecto, General. habilitando los
establece la Ley mismos inmuebles
General. que fueron
determinados para la
El Instituto podrá El Instituto podrá jornada electoral
crear centros de crear centros de federal inmediata
votación con las votación con las anterior. En los
casillas que casillas que casos en que sea
correspondan a la correspondan a la necesario,
misma sección misma sección habilitará
electoral, así como electoral, así como ubicaciones
unificar en una sola unificar en una sola distintas de
hasta tres casillas hasta tres casillas conformidad con el
cercanas que cercanas que procedimiento que,
hubieran funcionado hubieran funcionado para el efecto,
en la jornada en la jornada establece la Ley
electoral inmediata electoral inmediata General.
anterior. anterior.
ANEXO
MORENA
Los partidos Los partidos políticos
políticos con registro con registro nacional
nacional tendrán tendrán derecho a
derecho a nombrar nombrar un
un representante representante ante
ante cada mesa cada mesa directiva
directiva de casilla, de casilla, así como
así como un un representante
representante general, bajo los
general, bajo los términos,
términos, procedimientos y
procedimientos y funciones dispuestos
funciones por la Ley General.
dispuestos por la
Ley General.
Artículo 39. En la Artículo 41. Artículo 37. En la

jornada de En la jornada de jornada de
mandato las y los mandato la ciudadanía mandato los
ciudadanos acudirá ante las mesas ciudadanos acudirán
acudirán ante las directivas de casilla ante las mesas
mesas directivas de para expresar el directivas de casilla
casilla para expresar sentido de su para expresar el
el sentido de su voluntad, sentido de su
voluntad pronunciándosepor el voluntad
pronunciándose por “SÍ” cuando estén a pronunciándose por
el "SÍ" cuando estén favor o por el “NO” el “SÍ” cuando estén a
a favor o por el "NO" cuando estén en favor o por el “NO”
cuando estén en contra, en respuesta cuando estén en
contra. la pregunta contra.
señalada la fracción
III del párrafo 1 del
ANEXO
MORENA
artículo 35 de la
presente Ley.
Artículo 37. El
Instituto
instrumentará
mecanismos
eficaces, claros y
accesibles que
garanticen el registro
y participación de las
observadoras y
observadores
electorales,
Artículo 40. La urna ESTABLECIDO EN Artículo 38. La urna Artículo 38. Las ESTABLECIDO EN
en que los electores EL ARTÍCULO 37, en que los electores urnas en la que las y EL ARTÍCULO 38
depositen la NUMERAL 2 depositen la los electores
papeleta deberá papeleta, deberán depositen la papeleta
consistir de material consistir de material deberá consistir de
transparente, transparente, material
plegable o armable, plegable o armable; transparente,
la cual llevará en el las cuales llevarán plegable o armable,
exterior y en lugar en el exterior y en la cual llevará en el
visible, impresa o lugar visible, impresa exterior y en lugar
adherida, en el o adherida, en el visible, impresa o
mismo color de la mismo color de la adherida, en el
papeleta que papeleta que mismo color de la
corresponda, la corresponda; la papeleta que
denominación: denominación corresponda, la
"revocación de “revocación de denominación:
mandato". mandato”. «Revocación de
mandato».
ANEXO
MORENA
Artículo 41. Los Artículo 42. Artículo 39. Los Artículo 39. Las ESTABLECIDO EN
escrutadores de las Las y los escrutadores de las escrutadoras y los EL ARTÍCULO 39
mesas directivas de escrutadores de las mesas directivas de escrutadores de las
casilla contarán la mesas directivas de casilla contarán la mesas directivas de
cantidad de casilla contarán el cantidadde papeletas casilla contarán la
papeletas número de votos depositadas en la cantidad de
depositadas en la emitidos en la urna, y el número de papeletas
urna y el número de revocación de electores que votaron depositadas en la
electores que mandato y lo conforme a la lista urna y el número de
votaron conforme a asentarán en el nominal de electores, electores que votaron
la lista nominal de registro cerciorándose de que conforme a la lista
electores, correspondiente. ambas cifras sean nominal de electores,
cerciorándose de coincidentes y, en cerciorándose de que
que ambas cifras caso de no serlo, ambas cifras sean
sean coincidentes, consignarán el coincidentes, en caso
en caso de no serlo, hecho. Asimismo, de no serlo,
consignarán el contarán el número consignarán el hecho
hecho. de votos emitidos en en el acta
Asimismo, contarán la revocación de correspondiente.
el número de votos mandato y lo
emitidos en la asentarán en el Asimismo, contarán el
revocación de registro número de votos
mandato y lo correspondiente. emitidos en la
asentarán en el revocación de
registro mandato y lo
correspondiente. asentarán en dicho
documento.
Artículo 43. Artículo 40. La falta
1. En caso de de las ciudadanas o
ausencia de las o de los ciudadanos
los escrutadores designados como
designados para el integrantes de las
escrutinio y mesas directivas de
cómputo de la casilla deberá
ANEXO
MORENA
revocación de suplirse en los
mandato, estas términos de la Ley
funciones las General.
realizarán
cualquiera de las
funcionarias o los
funcionarios de
casilla que ahí se
encuentren.
Artículo 42. La falta 2. La falta de las Artículo 40. La falta ESTABLECIDO EN

de las ciudadanas o personas ciudadanas de las ciudadanas o EL ARTÍCULO 40
de los ciudadanos designadas como de los ciudadanos
designados como escrutadores por el designados como
escrutadores por el Instituto para realizar escrutadores por el
Instituto para el escrutinio y Instituto para realizar
realizar el escrutinio cómputo de la el escrutinio y
y cómputo de la votación de la cómputo de la
votación de la revocación de revocación de
revocación de mandato en la casilla, mandato en la casilla,
mandato en la no será causa de no será causa de
casilla no será nulidad de la misma. nulidad de la
causa de nulidad de votación.
la misma.
Artículo 43. El Artículo 44. Artículo 41. El Artículo 41. El Artículo 41. El
escrutinio y cómputo El escrutinio y escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo
de la revocación de cómputo de la de la revocación de de la revocación de de la revocación de
mandato en cada revocación de mandato en cada mandato en cada mandato en cada
casilla se realizará mandato en cada casilla se realizará casilla se realizará casilla se realizará
conforme a las casilla, se realizará conforme a las conforme a las conforme a las
siguientes reglas: conforme a las siguientes reglas: siguientes reglas: siguientes reglas:
siguientes reglas:
ANEXO
MORENA
l. La secretaría de la I. La o el secretario I. El secretario de la La secretaria o I. La o el
mesa directiva de de la mesa directiva mesa directiva de secretario de la mesa secretario de la
casilla contará las de casilla contará las casilla contará las directiva de casilla mesa directiva de
papeletas sobrantes papeletas sobrantes, papeletas sobrantesy contará las papeletas casilla contará las
y las inutilizará por las inutilizará por las inutilizará por sobrantes y las papeletas sobrantes
medio de dos rayas medio de dos rayas medio de dos rayas inutilizará por medio y las inutilizará por
diagonales con tinta, diagonales con tinta y diagonales con tinta, de dos rayas medio de dos rayas
las guardará en un las guardará en un las guardará en un diagonales con tinta diagonales con tinta,
sobre especial que sobre especial que sobre especial que trazadas en la parte las guardará en un
quedará cerrado, quedará cerrado, quedará cerrado, frontal, las guardará sobre especial que
anotando en el anotando en el anotando en el en un sobre especial quedará cerrado,
exterior del mismo el exterior del mismo el exterior del mismo el que quedará cerrado, anotando en el
número de número de papeletas número de papeletas anotando en el exterior del mismo el
papeletas que se que se contienen en que se contienen en exterior de este el número de papeletas
contienen en él; él; él; número de papeletas que se contienen en
que se contienen en él;
él;
II. La o las II. La o las II. El o los Las escrutadoras o II. El o los
escrutadoras o el o escrutadoras o escrutadores escrutadores escrutadores
los escrutadores escrutadores contarán en dos contarán en dos contarán en dos
contarán en dos contarán en dos ocasiones el número ocasiones el número ocasiones el número
ocasiones el número ocasiones el número de ciudadanos que de ciudadanas y de ciudadanos que
de ciudadanas o de las ciudadanas y aparezca que votaron ciudadanos que aparezca que votaron
ciudadanos que los ciudadanos que conforme a la lista votaron conforme a la conforme a la Iista
aparezca que aparezca que votaron nominal de electores lista nominal de nominal de electores
votaron conforme a conforme a la lista de la sección, electores de la de la sección,
la lista nominal de nominal de electores sumando, en su sección, sumando — sumando, en su
electores de la de la sección, caso, el número de en su caso— el caso, el número de
sección, sumando, sumando, en su electores que votaron número de electores electores que votaron
en su caso, el caso, el número de por resolución del que votaron por por resolución del
número de electores personas Tribunal Electoral sin resolución del Tribunal Electoral sin
que votaron por ciudadanas que aparecer en la lista Tribunal Electoral sin aparecer en la lista
resolución del votaron por nominal; nominal;
ANEXO
MORENA
Tribunal Electoral sin resolución del aparecer en la lista
aparecer en la lista Tribunal Electoral, sin nominal;
nominal; aparecer en la lista
nominal;
La presidenta o III. La o el
III. La presidencia de III. La presidenta o III. El presidente de presidente de la presidente de la
la mesa directiva el presidente de la la mesa directiva mesa directiva abrirá mesa directiva de
abrirá la urna, mesa directiva abrirá abrirá la urna, sacará la urna, sacará las casilla abrirá la urna,
sacará las papeletas la urna, sacará las las papeletas y papeletas y mostrará sacará las papeletas
y mostrará a los papeletas y mostrará mostrará a los a las y los presentes y mostrará a los
presentes que la urna a las y los presentes presentes que la urna que la urna quedó presentes que la urna
quedó vacía; que la urna quedó quedó vacía; vacía; quedó vacía;
vacía;
IV. La o las IV. La o las IV. El o los Las escrutadoras o IV. Las o los
escrutadoras o el o escrutadoras o escrutadores escrutadores escrutadores
los escrutadores escrutadores contarán las contarán las contarán las
contarán las contarán las papeletas extraídas papeletas extraídas papeletas extraídas
papeletas extraídas papeletas extraídas de la urna; de la urna; de la urna;
de la urna; dela urna;
V. El o los Las escrutadoras o V. Las o los

V. La o las V. La o las escrutadores, bajo escrutadores, bajo la escrutadores, bajo la
escrutadoras o el o escrutadoras o la supervisión del supervisión de la supervisión del
los escrutadores, escrutadores, bajo la presidente, presidenta o presidente,
bajo la supervisión supervisión de la clasificarán las presidente, clasificarán las
de la presidencia presidencia, papeletas para clasificarán las papeletas para
de la mesa directiva, clasificarán las determinar el número papeletas para determinar el número
clasificarán las papeletas para de votos que determinar el número de votos que
papeletas para determinar el número hubieren sido: de votos que hubieren hubieren sido:
determinar el de votos que sido:
número de votos que hubieren sido:
hubieren sido:
a) Emitidos a
ANEXO
MORENA
a) Emitidos a favor a) Emitidos a favor del a) Emitidos a favor a) Emitidos a favor del favor del “SÍ”;
del "SÍ"; “SÍ”; del “SÍ”; “Sí”;
b) Emitidos a favor b) Emitidos a favor del b) Emitidos a favor b) Emitidos a favor del b) Emitidos a
del " NO"; “NO”, y del “NO”, y “No”, y favor del “NO” y;
c) Nulos, y c) Nulos. c) Nulos c) Nulos. c) Nulos,
VI. La secretaría VI. La o el secretario VI. El secretario La secretaria o La o el secretario

anotará en hojas anotará en hojas anotará en hojas secretario anotará en anotará en hojas
dispuestas para el dispuestas para el dispuestas para el la papelería dispuestas para el
efecto los resultados efecto los resultados efecto los resultados dispuesta para tal efecto los resultados
de cada una de las de cada una de las de cada una de las efecto, los resultados de cada una de las
operaciones operaciones operaciones de cada una de las operaciones
señaladas en las señaladas en las señaladas en las operaciones señaladas en las
fracciones fracciones anteriores, fracciones señaladas en las fracciones anteriores,
anteriores, los que, los que, una vez anteriores, los que, fracciones anteriores, los que, una vez
una vez verificados verificados por los una vez verificados los que, una vez verificados por los
por los demás demás integrantes de por los demás verificados por los demás integrantes de
integrantes de la la mesa, transcribirá integrantes de la demás integrantes de la mesa, transcribirá
mesa, transcribirá en en el acta de mesa, transcribirá en la mesa, transcribirá en el acta de
el acta de escrutinio escrutinio y cómputo el acta de escrutinio y en el acta de escrutinio y cómputo
y cómputo de la de la revocación de cómputo de la escrutinio y cómputo de la revocación de
revocación de mandato. revocación de de la revocación de mandato.
mandato. mandato. mandato.
Es nulo el voto Es nulo el voto Es nulo el voto cuando VI. Es nulo el

cuando no sea cuando no sea no sea posible voto cuando no sea
posible conocer el posible conocer el conocer el exacto marcada o no sea
exacto sentido del exacto sentido del sentido de este, pero distinguible la
mismo, pero mismo, pero siempre siempre será selección de
siempre será será contabilizado contabilizado dentro manera única de
contabilizado dentro dentro de la de la concurrencia alguna de las
ANEXO
MORENA
de la concurrencia concurrencia total a total a la revocación opciones de la
total a la revocación la revocación de de mandato. fracción V inciso a)
de mandato. mandato. o V inciso b).
Bajo el sistema de Bajo el sistema de Bajo el sistema de Bajo el sistema de

voto electrónico se voto electrónico, se voto electrónico se voto electrónico se
colmarán los colmarán los colmarán los colmarán los
requisitos requisitos anteriores, requisitos anteriores, requisitos anteriores,
anteriores, pero pero adecuados a la pero adecuados a la pero adecuados a la
adecuados a la naturaleza del naturaleza del naturaleza del
naturaleza del registro, escrutinio y registro, escrutinio y registro, escrutinio y
registro, escrutinio y cómputo de los votos. cómputo de los votos. cómputo de los votos.
cómputo de los
votos.
Artículo 44. Para Artículo 45. Artículo 42. Para Artículo 42. Para Artículo 42. Para
determinar la Para determinar la determinar la nulidad determinar la nulidad determinar la nulidad
nulidad o validez de nulidad o validez de o validez de los o validez de los votos o validez de los votos
los votos se los votos, se votos, se observarán se observarán las se observarán las
observarán las observarán las las siguientes reglas: siguientes reglas: siguientes reglas:
siguientes reglas: siguientes reglas:
l. Se contará un voto I. Se contará un I. Se contará un voto I. Se contará un voto I. Se contará un

válido por la marca voto válido por la válido por la marca válido por la marca voto válido por la
que haga el marca que haga la que haga el que haga el marca que haga el
ciudadano en un ciudadana o el ciudadano en un solo ciudadano en un solo ciudadano en un solo
solo cuadro que ciudadano en un cuadro que cuadro que determine cuadro que
determine solo cuadro que determine claramente el sentido determine
claramente el determine claramente el sentido del voto como «Sí» o claramente el sentido
sentido del voto claramente el sentido del voto como "SÍ" o «No». del voto como “SÍ”,
como "SÍ", "NO" y del voto como “SÍ” o "NO". “NO” y;
“NO”, o cuando la
intención quede
indudablemente
ANEXO
MORENA
determinada del
contenido de la
papeleta, y
II. Se contará como II. Se contará como II. Se contará como II. Se contará como un II. Se contará
un voto nulo aquel un voto nulo la un voto nulo aquel voto nulo aquel en que como un voto nulo
en que no sea papeleta que la en que no sea no sea posible aquel en que no sea
posible conocer el ciudadana o posible conocer el conocer el exacto posible conocer el
exacto sentido del ciudadano marque exacto sentido del sentido de este o exacto sentido del
mismo o cuando la de forma diferente a mismo o cuando la cuando la deposite en mismo o cuando la
deposite en blanco. lo señalado en la deposite en blanco. blanco. deposite en blanco
fracción anterior,
cuando la deposite
en blanco o altere
con leyendas el
texto de la papeleta
de manera que no
se pueda advertir de
forma clara e
indubitable su
voluntad.
Artículo 45. Artículo 46. Artículo 43. Artículo 43. Agotado ESTABLECIDO EN
Agotado el Agotado el escrutinio Agotado el el escrutinio y EL ARTÍCULO 43
escrutinio y y cómputo de la escrutinio y cómputo cómputo de la
cómputo de la revocación de de la revocación de revocación de
revocación de mandato se levantará mandato selevantará mandato se levantará
mandato se el acta el acta el acta
levantará el acta correspondiente, la correspondiente, la correspondiente, la
correspondiente, la cual deberán firmar cual deberán firmar cual deberán firmar
cual deberán firmar todas las todos los todas y todos los
todos los funcionarias y los funcionarios de funcionarios de
funcionarios de funcionarios de casilla. Se procederá casilla. Se procederá
casilla. Se casilla. Se procederá a integrar el a integrar el
ANEXO
MORENA
procederá a a integrar el expediente de la expediente de la
integrar el expediente de la revocación de revocación de
expediente del revocación de mandato con la mandato con la
proceso de mandato con la siguiente información: siguiente
revocación de siguiente información:
mandato con la información:
siguiente
información:
l. Un ejemplar del I. Un ejemplar del acta I. Un ejemplar del I. Un ejemplar del

acta de la jornada de la jornada de acta de la jornada de acta de la jornada de
de revocación de revocación de revocación; revocación;
mandato; mandato;
II. Un ejemplar del II. Un ejemplar del II. Un ejemplar del II. Un ejemplar del
acta final de acta final de acta final de acta final de
escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo
de la votación de de la votación de de la revocación, y de la revocación de
revocación de revocación de mandato, y
III. Sobres por
III. Sobres por III. Sobres por separado que III. Sobres por
separado que separado que contengan las separado que
contengan las contengan las papeletas sobrantes, contengan las
papeletas papeletas sobrantes, los votos válidos y los papeletas sobrantes,
sobrantes, los votos los votos válidos y los votos nulos de la los votos válidos y los
válidos y los votos votos nulos de la consulta. votos nulos de la
nulos de la votación votación de revocación.
de revocación de revocación de
mandato. mandato.
ANEXO
MORENA
Artículo 46. Al Artículo 47. Artículo 44. Al Artículo 44. Al Artículo 44. AI
término de la 1. Al término de la término de la jornada, término de la jornada, término de la jornada,
jornada, la jornada de votación, la presidencia de la la presidencia de la la presidencia de la
presidencia de la la o el presidente de mesa directiva de mesa directiva fijará, mesa directiva de
mesa directiva de la mesa directiva de casilla fijará en un en un lugar visible al casilla fijará, en un
casilla fijará, en un casilla fijará en un lugar visible al exterior de la casilla, lugar visible al
lugar visible al lugar visible al exterior de la casilla los resultados del exterior de la casilla,
exterior de la casilla, exterior de la casilla, los resultados del cómputo de la los resultados del
los resultados del los resultados del cómputo de la revocación de cómputo de la
cómputo de la cómputo de la revocación de mandato. revocación de
votación del votación de la mandato. mandato.
proceso de revocación de
mandato.
La mesa directiva, 2. La mesa directiva, La mesa directiva, La mesa directiva, La mesa directiva,
bajo su bajo su bajo su bajo su bajo su
responsabilidad, responsabilidad, hará responsabilidad, responsabilidad, hará responsabilidad, hará
hará llegar el llegar al Consejo hará llegar el llegar el expediente llegar el expediente
expediente de la Distrital expediente de la de la revocación de de la revocación de
revocación de correspondiente, el revocación de mandato al Consejo mandato al Consejo
mandato al Consejo paquete que mandato al Consejo Distrital Distrital
Distrital contenga la Distrital correspondiente. correspondiente.
correspondiente. documentación de correspondiente. Cuando el sistema Cuando el sistema
Cuando el sistema la votación del Cuando el sistema opere mediante voto opere mediante voto
opere mediante voto proceso de opere mediante voto electrónico, la mesa electrónico, la mesa
electrónico, la mesa revocación de electrónico, la mesa directiva se cerciorará directiva se cerciorará
directiva se mandato. directiva se de que la información de que la información
cerciorará de que la cerciorará de que la hubiera sido hubiera sido
información hubiera información hubiera transmitida correcta y transmitida correcta y
sido transmitida sido transmitida totalmente a través totalmente a través
correcta y correcta y totalmente del dispositivo del dispositivo
totalmente a través a través del utilizado y así lo hará utilizado y así lo hará
del dispositivo dispositivo utilizado y constar en el acta. constar en el acta.
ANEXO
MORENA
utilizado y así lo así lo hará constar en
hará constar en el el acta.
acta.
3. La clausura de la
casilla y la remisión
del paquete
electoral de la
votación de la
revocación de
mandato se sujetará
al procedimiento
previsto en el
Capítulo IV del
Título Tercero del
Libro Quinto de la
Ley General, con las
particularidades en
materia de
revocación de
mandato.
Artículo 47. El Artículo 48. Artículo 45. El Artículo 45. El ESTABLECIDO EN

Instituto incorporará 1. El Instituto Instituto incorporará Instituto incorporará EL ARTÍCULO 45
al sistema de incorporará al al sistema de al sistema de
informática los sistema informático informática los informática los
resultados el acta final de resultados resultados
preliminares de escrutinio y preliminares de cada preliminares de cada
cada casilla tan cómputo de la casilla tan luego casilla tan pronto
pronto como estos votación de la como éstos se reciban los
se produzcan. revocación de produzcan. resultados en los
mandato de cada Consejos
mesa directiva de Distritales.
casilla, para recabar
los resultados
ANEXO
MORENA
preliminares
relativos a dicha
votación.
2. El Programa de
Resultados
Preliminares se
sujetará al
procedimiento
previsto en el
Capítulo II del Título
Cuarto del Libro
Quinto de la Ley
General, con las
particularidades en
materia de
revocación de
mandato.
SECCIÓN SEXTA Sección décima SECCIÓN SEXTA SECCIÓN SEXTA

DE LOS De los resultados DE LOS DE LOS
RESULTADOS RESULTADOS RESULTADOS
Artículo 49.
1. Los cómputos
distritales de la
votación para la
revocación de
mandato se
sujetarán al
procedimiento
previsto en el
Capítulo III del
Título Cuarto del
Libro Quinto de la
ANEXO
MORENA
Ley General, con las
particularidades
que se prevén en
esta sección.
Artículo 48. Los 2. Los consejos Artículo 46. Los Artículo 16. El Instituto Artículo 46. Los ESTABLECIDO EN
consejos distritales distritales realizarán consejos distritales Nacional Electoral consejos distritales EL ARTÍCULO 46
iniciarán el cómputo el cómputo de la iniciarán cómputo realizará el cómputo iniciarán el cómputo
ininterrumpido de votación de ininterrumpido de los del proceso de ininterrumpido de los
los resultados a revocación de resultados a partir del revocación de mandato resultados a partir del
partir del término mandato el término legal de la durante los tres días término legal de la
legal de la jornada miércoles siguiente jornada de jornada de revocación
siguientes a la
de revocación de a la jornada de revocación y hasta la de mandato y hasta la
mandato y hasta la mérito, que conclusión del jornada, que consistirá conclusión de este. El
conclusión del consistirá en la suma mismo. El cómputo en la suma de los cómputo distrital
mismo. El cómputo de los resultados distrital consistirá en resultados consistirá en la suma
distrital consistirá en consignados en las la suma de los consignados en las de los resultados
la suma de los actas de escrutinio y resultados actas de escrutinio y consignados en las
resultados cómputo de las consignados en las cómputo de las actas de escrutinio y
consignados en las casillas instaladas en actas de escrutinio y casillas instaladas. cómputo de las
actas de escrutinio y ese distrito. cómputo de las casillas instaladas.
cómputo de las casillas instaladas.
casillas instaladas.
Artículo 49. Los Artículo 50. Artículo 47. Los Artículo 47. Los Artículo 47. Los
expedientes del Los expedientes del expedientes del expedientes del expedientes del
cómputo distrital de cómputo distrital de la cómputo distrital de la cómputo distrital de la cómputo distrital de la
la revocación de revocación de revocación de revocación de revocación de
mandato constarán mandato constarán mandato constarán mandato constarán mandato constarán
de: de: de: de: de:
ANEXO
MORENA
I. Las actas de I. Las actas de I. Las actas de I. Las actas de I. Las actas de
escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo escrutinio y cómputo
de la votación del de la votación de de la revocación de de la revocación de de la revocación de
proceso de la revocación de mandato; mandato; mandato;
mandato;
II. Acta original del II. El acta original del II. Acta original del II. El acta original del II. Acta original
cómputo distrital; cómputo distrital; cómputo distrital; cómputo distrital; del cómputo distrital;
III. Copia certificada III. La copia III. Copia certificada III. Una copia III. Copia
del acta certificada del acta del acta certificada del acta certificada del acta
circunstanciada de la circunstanciada de circunstanciada de la circunstanciada de la circunstanciada de la
sesión de cómputo la sesión de sesión de cómputo sesión de cómputo sesión de cómputo
distrital del proceso cómputodistrital de la distrital de la distrital de la distrital de la
de revocación de revocación de revocación de revocación, y revocación, y
mandato, y mandato, y mandato, y
IV. Informe de la IV. El informe de la IV. Informe del IV. El informe de la IV. Informe de la
presidencia del presidenta o del presidente del presidenta o o el presidente del
Consejo Distrital presidente del Consejo Distrital presidente del Consejo Distrital
sobre el desarrollo Consejo Distrital sobre el desarrollo Consejo Distrital sobre el desarrollo
del proceso de sobre el desarrollo del proceso de sobre el desarrollo del proceso de
revocación de del proceso de revocación de del proceso de revocación de
mandato. revocación de mandato. revocación de mandato.
mandato. mandato.
Artículo 50. Si al Artículo 51. Artículo 48. Si al Artículo 17. Si al Artículo 48. Si al ESTABLECIDO EN
término del cómputo Si al término del término del cómputo término del cómputo término del cómputo EL ARTÍCULO 48
distrital se establece cómputo distrital se distrital se establece se establece que la distrital se establece
que la diferencia establece que la que la diferencia diferencia entre el que la diferencia entre
entre el "SÍ" y el diferencia entre el entre el “SÍ” y “NO” es "Sí" y "NO" es igual o el «Sí» y el «No» es
"NO" es igual o “SÍ”y el “NO” es igual igual o menor a un menor a un punto igualo menor a un
menor a un punto o menor a un punto punto porcentual, el punto porcentual, el
ANEXO
MORENA
porcentual, el porcentual, el Consejo Distrital porcentual, el Consejo Distrital
Consejo Distrital Consejo Distrital deberá realizar el Instituto Nacional deberá realizar el
deberá realizar el deberá realizar el recuento de votos en Electoral deberá recuento de votos en
recuento de votos en recuento de votos en la totalidad de las realizar el recuento la totalidad de las
la totalidad de las la totalidad de las casillas, a solicitud de votos en la casillas
casillas. casillas. de los ciudadanos, totalidad de las
a través del casillas.
representante
designado.
CAPÍTULO IV CAPÍTULO IV TÍTULO CUARTO

DE LAS DE LAS
ATRIBUCIONES ATRIBUCIONES DE LAS
DEL TRIBUNAL DEL TRIBUNAL ATRIBUCIONES
ELECTORAL EN ELECTORAL EN DEL TRIBUNAL
MATERIA DE MATERIA DE ELECTORAL EN
REVOCACIÓN DE REVOCACIÓN DE MATERIA DE
MANDATO MANDATO REVOCACIÓN DE
MANDATO
Artículo 51. En los Artículo 7. Artículo 49. En los ESTABLECIDO EN

procesos de En los procesos de procesos de EL ARTICULO 49
mandato, el mandato, el Tribunal mandato, el Tribunal
Tribunal Electoral Electoral tendrá las Electoral tendrá las
tendrá las siguientes siguientes
siguientes atribuciones: atribuciones:
atribuciones:
I. Resolver los I. Resolver los I. Resolver los medios

medios de medios de de impugnación que
impugnación que impugnación que se se presenten para
ANEXO
MORENA
se presenten para presenten para controvertir los
controvertir los controvertir los resultados de los
resultados de los resultados de los procesos de
procesos de procesos de revocación de
revocación de revocación de mandato, así como
mandato, así como mandato, así como las determinaciones
las determinaciones las determinaciones del Instituto sobre la
del Instituto sobre la del Instituto sobre la misma materia, de
misma materia, de misma materia, de acuerdo con lo
acuerdo con lo acuerdo con lo previsto en los
previsto en los previsto en la fracción artículos 41, fracción
artículos 41, fracción VI del artículo 41, y la VI; y 99, fracción 111,
VI, y 99, fracción III, fracción III del de la Constitución;
de la Constitución; artículo 99 de la
Constitución, y
II. Realizar el II. Realizar el II. Realizar el cómputo

cómputo final de la cómputo final de la final de la votación del
votación del proceso votación del proceso proceso de
de revocación de de revocación de revocación de
mandato, una vez mandato, una vez mandato, una vez
resuelta todas las resueltas todas las resuelta todas las
impugnaciones que impugnaciones que impugnaciones que
se hubieren se hubieren se hubieren
interpuesto; interpuesto. interpuesto;
III. Emitir la III. Emitir la

declaratoria de declaratoria de
validez de la validez de la
ANEXO
MORENA
IV. Las demás que IV. Las demás que
disponga la disponga la presente
presente Ley y Ley y demás
demás disposiciones
disposiciones jurídicas aplicables
jurídicas
aplicables.
Artículo 52. Artículo 52. Artículo 49. Artículo 18. Artículo 50. ESTABLECIDO EN
Concluido el Concluido el cómputo Concluido el cómputo Concluido el Concluido el cómputo EL ARTÍCULO 50
cómputo distrital se distrital, se remitirán distrital, se remitirán cómputo, se remitirán distrital se remitirán
remitirán los los resultados a la los resultados al los resultados al los resultados a la
resultados a la Secretaría Ejecutiva Secretario Ejecutivo Tribunal Electoral del Secretaría Ejecutiva
Secretaría Ejecutiva del Instituto, a fin de del Instituto, a fin de Poder Judicial de la del Instituto, a fin de
del Instituto, a fin que, dentro de las que dentro de las Federación, al que le que, dentro de las
de que, dentro de cuarenta y ocho cuarenta y ocho corresponde realizar cuarenta y ocho horas
las cuarenta y ocho horas siguientes, con horas siguientes con el cómputo final, siguientes, con base
horas siguientes, base en las copias base en las copias emitir la declaratoria en las copias
con base en las certificadas de las certificadas de las de resultados, certificadas de las
copias certificadas de actas de cómputo actas de cómputo resolver actas de cómputo
las actas de cómputo distrital de la distrital de la impugnaciones y dar distrital del proceso de
distrital del proceso revocación de revocación de a conocer los revocación de
de revocación de mandato, reúna toda mandato, proceda a resultados mandato, reúna toda
mandato, reúna toda la documentación y la informar al Consejo correspondientes. la documentación y la
la documentación y la remita General en sesión remita
remita inmediatamente a la pública el resultado Una vez resueltas las inmediatamente al
inmediatamente al Sala Superior. de la sumatoria de impugnaciones, la Tribunal Electoral.
Tribunal Electoral. los resultados Sala Superior del
consignados en Tribunal Electoral
dichas actas. realizará la
declaratoria de
revocación de
mandato y se
procederá conforme
ANEXO
MORENA
a lo previsto en el
artículo 84 de la
Constitución, si se
acredita que el
resultado es
vinculatorio al haber
cumplido el requisito
de participación,
correspondiente al
menos del cuarenta
por ciento de los
ciudadanos inscritos
en la Iista nominal de
electores.
Los resultados del

proceso de
revocación del
mandato serán
obligatorios y
procedentes siempre
que los resultados
arrojen mayoría
absoluta. De arrojar
los resultados del
proceso la
procedencia de
revocación de
mandato, la persona
titular de la
Presidencia de la
República quedará
separada
definitivamente del
ANEXO
MORENA
cargo al momento de
su notificación por
parte de la Sala
Superior.
Artículo 50. Al
Consejo General del
Instituto le
corresponde
realizar el cómputo
total y hacer la
declaratoria de
resultados, con
base en los
resultados
consignados en las
actas de cómputos
distritales, dar a
conocer los
resultados
correspondientes e
informar.
Artículo 53. Al Artículo 53. Artículo 51. La Sala Artículo 51. Al ESTABLECIDO EN
Tribunal Electoral le Corresponde a la Superior del Tribunal Electoral le EL ARTÍCULO 51
corresponde el Sala Superior Tribunal Electoral corresponde el
cómputo final y realizar el cómputo del Poder Judicial cómputo final y emitir
emitir la declaratoria final y emitir la de la Federación la declaratoria de
de validez, con base declaratoria de realizará el cómputo validez, con base en
en los resultados validez, con base en final del proceso de los resultados
consignados en las los resultados revocación de consignados en las
actas de los consignados en las mandato, una vez actas de los cómputos
cómputos actas de los resueltas las distritales, una vez
distritales, una vez cómputos impugnaciones que resueltas las
ANEXO
MORENA
resueltas las distritales, una vez se hubieren impugnaciones que
impugnaciones que resueltas las interpuesto. En su se hubieren
se hubieren impugnaciones que caso, emitirá la interpuesto.
interpuesto. se hubieren declaratoria de
interpuesto. revocación y se
estará a lo
dispuesto en el
artículo 84
constitucional.
CAPÍTULO V CAPÍTULO IV CAPÍTULO IV CAPÍTULO V

DE LA DE LA DE LA VALIDEZ Y DE LA
VINCULATORIED VINCULATORIEDA PROCEDENCIA VINCULATORIED
AD Y D DE LOS AD Y
SEGUIMIENTO RESULTADOS SEGUIMIENTO
Artículo 54. La Artículo 54. Artículo 52. Para Artículo 52. Cuando Artículo 52.
revocación de 1. La revocación de que el proceso de la declaratoria de Cuando la
mandato sólo mandato sólo revocación de validez que emita el declaratoria de
procederá por procederá por mandato sea válido Tribunal Electoral validez que emita el
mayoría absoluta. mayoría absoluta. deberá haber una indique que la Tribunal Electoral
Cuando la participación de, por participación total de indique que la
declaratoria de 2. Cuando la lo menos, el cuarenta la ciudadanía en el participación total de
validez que emita el declaración de por ciento de las proceso de la ciudadanía en el
Tribunal Electoral resultados que emita personas inscritas en revocación de proceso de
indique que la la Sala Superior la lista nominal de mandato fue, al revocación de
participación total de indique que la electores. La menos, del cuarenta mandato fue, al
la ciudadanía en el participación total de revocación de por ciento de las menos, del cuarenta
proceso de la ciudadanía en el mandato sólo personas inscritas en por ciento de las
revocación de proceso de la procederá por la lista nominal de personas inscritas en
mandato fue, al revocación de mayoría absoluta, es electores, el la Iista nominal de
menos, del cuarenta mandato fue, al decir por la mitad más resultado será electores, el resultado
por ciento de las menos, del cuarenta uno de los votos vinculante para la será vinculatorio para
personas inscritas en por ciento de las persona titular de la la persona titular de la
ANEXO
MORENA
la lista nominal de personas inscritas en válidos emitidos en el Presidencia de la Presidencia de la
electores, el la lista nominal de proceso. República. República.
resultado será electores, el resultado
vinculatorio para la será vinculatorio para
persona titular de la la persona titular de la
Presidencia de la Presidencia de la
República. República.
El Tribunal Electoral El Tribunal Electoral
El Tribunal 3. La Sala Superior notificará de notificará de
Electoral notificará notificará de inmediato los inmediato los
de inmediato los inmediato los resultados del resultados del
resultados del resultados del proceso de proceso de
proceso de proceso de revocación de revocación de
revocación de revocación de mandato al titular de la mandato al titular de
mandato al titular de mandato al titular de Presidencia de la la Presidencia de la
la Presidencia de la la Presidencia de la República, al República, al
República, al República, al Congreso de la Unión, Congreso de la
Congreso de la Congreso de la a la Suprema Corte de Unión, a la Suprema
Unión, a la Suprema Unión, a la Suprema Justicia de la Nación y Corte de Justicia de
Corte de Justicia de Corte de Justicia de al Instituto, para los la Nación y al
la Nación y al la Nación y al efectos Instituto, para los
Instituto, para los Instituto, para los constitucionales efectos
efectos efectos correspondientes. constitucionales
constitucionales constitucionales correspondientes.
correspondientes. correspondientes.
CAPÍTULO VI CAPÍTULO VI CAPÍTULO V CAPÍTULO VI

DE LOS MEDIOS DE LOS MEDIOS DE LOS MEDIOS DE LOS MEDIOS
DE DE IMPUGNACIÓN DE IMPUGNACIÓN DE IMPUGNACIÓN
IMPUGNACIÓN
Artículo 55. Para Artículo 56. Artículo 53. Los Artículo 19. Es
garantizar los En términos de lo resultados de los atribución del
principios de previsto en el párrafo procesos de Tribunal Electoral
constitucionalidad y cuarto, fracción III, revocación de resolver las
ANEXO
MORENA
legalidad de los del artículo 99 de la mandato del titular impugnaciones ante
actos y resoluciones Constitución, son del Poder Ejecutivo la Sala Superior del
emitidos en el impugnables todos Federal podrán ser Tribunal Electoral del
proceso de los actos y impugnados ante la Poder Judicial de la
revocación de resoluciones relativas Sala Superior del Federación, en los
mandato, será al proceso de Tribunal Electoral del términos de lo
aplicable el sistema revocación de Poder Judicial de la dispuesto en la
de medios de mandato emitidos por Federación, en los fracción VI del
impugnación, en las autoridades términos de lo artículo 41, así como
términos de lo administrativas y dispuesto en la en la fracción III del
dispuesto por los jurisdiccionales fracción VI del artículo 99 de la
artículos 41, fracción electorales, de artículo 41, así como Constitución Política
IV, y 99, fracción III, conformidad con lo en la fracción III del de los Estados
de la Constitución. previsto en la Ley artículo 99 de la Unidos Mexicanos.
General del Sistema Constitución Política
de Medios de delos Estados Unidos
Impugnación en Mexicanos.
MateriaElectoral.
Artículo 54. El Artículo 53. El Artículo 53. El

recurso de recurso de recurso de
apelación previsto apelación previsto apelación, previsto
en la Ley General en la Ley General del en la Ley General del
del Sistema de Sistema de Medios Sistema de Medios
Medios de de Impugnación en de Impugnación en
Impugnación en Materia Electoral, Materia Electoral,
Materia Electoral será procedente será procedente
será procedente para impugnar el para impugnar el
para impugnar el informe que rinda el informe que rinda la
informe que rinda el Secretario Ejecutivo persona titular de la
Secretario Ejecutivo del Instituto sobre el Secretaría Ejecutiva
del Instituto sobre resultado de la del Instituto sobre el
el resultado de la verificación del resultado de la
verificación del porcentaje señalado verificación del
ANEXO
MORENA
porcentaje en el artículo 35, porcentaje señalado
señalado en el fracción IX, numeral en el artículo 35,
artículo 35, fracción 1º, de la fracción IX, numeral
IX, apartado 8o de la Constitución, así́ 1º., de la
Constitución. como el informe del Constitución, así
Instituto respecto como el informe del
del resultado de la Instituto respecto
revocación de del resultado de la
mandato revocación de
mandato.
CAPÍTULO VII CAPÍTULO V CAPÍTULO VII TÍTULO QUINTO
DE LA DE LA DE LA DE LA
SEPARACIÓN SEPARACIÓN DEL SEPARACIÓN SEPARACIÓN DEL
DEL CARGO CARGO DEL CARGO CARGO
Artículo 56. Sí los Artículo 55. Artículo 54. Si los Artículo 54.
resultados de la 1. Si el resultado resultados de la Si los resultados de la
jornada de votación vinculante de la jornada de votación jornada de votación
de la ciudadanía jornada indica una de la ciudadanía indican que procede
indican que procede mayoría absoluta de indican que procede la revocación de
la revocación de votos por la la revocación de mandato, la persona
mandato, la persona revocación del mandato, la persona titular de la
titular de la mandato, la persona titular de la Presidencia de la
Presidencia de la titular de la Presidencia de la República se
República se Presidencia de la República se entenderá separada
entenderá separada República se entenderá separada definitivamente del
definitivamente del entenderá separada definitivamente del cargo, al momento de
cargo, al momento definitivamente del cargo, al momento de su notificación por
de su notificación cargo, al momento de su notificación por parte del Tribunal
por parte del su notificación por parte del Tribunal Electoral.
Tribunal Electoral. parte de la Sala Electoral,
Superior. disponiéndose de
manera inmediata a
lo previsto en el
último párrafo del
ANEXO
MORENA
Hecho lo anterior, se 2. Hecho lo anterior, artículo 84 de la Hecho lo anterior, se
procederá de forma se procederá de Constitución. procederá de forma
inmediata según lo forma inmediata inmediata según lo
previsto en el último según lo previsto en previsto en el último
párrafo del artículo 84 el último párrafo del párrafo del artículo 84
de la Constitución. artículo 84 de la de la Constitución.
Constitución.
Artículo 20.
Corresponde al
Instituto Nacional
Electoral vigilar, y
en su caso,
sancionar en los
términos previstos
en el Libro Octavo
de la Ley General de
Instituciones y
Procedimientos
Electorales:
I. El
incumplimiento de
lo previsto en la
presente Ley;
II. El uso de
recursos públicos
en el proceso de
revocación de
mandato por parte
de cualquier ente
público o privado,
ANEXO
MORENA
persona física o
moral;
III. La
contratación de
propaganda,
tiempos y espacios
de radio, televisión
y medios digitales
por actores
privados.
TRANSITORIOS
Primero. La Único. La presente Primero. El Primero. El presente PRIMERO. La Primero. La presente
presente Ley entrará Ley entrará en vigor presente Decreto Decreto entrará en presente Ley entrará ley entrará en vigor al
en vigor al día al día siguiente de su entrará en vigor al vigor al día siguiente en vigor al día día siguiente de su
siguiente de su publicación en el día siguiente de su de su publicación en siguiente de su publicación en el
publicación en el Diario Oficial de la publicación en el el Diario Oficial de la publicación en el Diario Oficial de la
Diario Oficial de la Federación. Diario Oficial de la Federación. Diario Oficial de la Federación.
Federación. Federación. Federación.
Segundo. En el Tercero. En el caso SEGUNDO. En el Segundo. En el caso

caso de solicitarse del actual periodo caso de solicitarse de solicitarse el
el proceso de constitucional 2018- el proceso de proceso de
revocación de 2024, el Instituto revocación de revocación de
mandato de la Nacional Electoral mandato de la mandato de la
persona titular de emitirá los formatos persona titular de la persona titular de la
la Presidencia de la y medios para la Presidencia de la Presidencia de la
República electa recopilación de República electa República electa para
para el periodo firmas el día 1°- de para el periodo el periodo
constitucional noviembre. A partir constitucional 2018- constitucional 2018-
2018-2024, el de esta fecha, y 2024, el proceso de 2024, dicho proceso
proceso de hasta el último día revocación de de participación
revocación de de enero, se podrá mandato se llevará ciudadana se llevará
ANEXO
MORENA
mandato se llevará llevar a cabo la conforme a los plazos a cabo conforme a
conforme a los recolección de previsto en el artículo los plazos previsto en
plazos previsto en firmas. Las y los Cuarto Transitorio del el artículo Cuarto
el artículo Cuarto firmantes Decreto por el que se Transitorio del
Transitorio del dispondrán hasta declara reformadas y Decreto por el que se
Decreto por el que esa fecha para adicionadas diversas declara reformadas y
se declara presentar disposiciones de la adicionadas diversas
reformadas y formalmente su Constitución Política disposiciones de la
adicionadas solicitud ante el de los Estados Constitución Política
diversas Instituto. El Instituto Unidos Mexicanos, de los Estados
disposiciones de la determinará la en materia de Unidos Mexicanos,
Constitución procedencia de la Consulta Popular y en materia de
Política de los solicitud dentro de Revocación de Consulta Popular y
Estados Unidos los siguientes Mandato, publicado Revocación de
Mexicanos, en quince días a su en el Diario Oficial de Mandato, publicado
materia de recepción y, en el la Federación el 20 en el Diario Oficial de
Consulta Popular y supuesto de que de diciembre de 2019 la Federación el 20
Revocación de sea procedente, de diciembre de
Mandato, emitirá la 2019.
publicado en el convocatoria. La
Diario Oficial de la jornada de votación
Federación el 20 de será el domingo que
diciembre de 2019. siga a los sesenta
días de expedida la
convocatoria.
Tercero. Las Segundo. La TERCERO. El
erogaciones que Cámara de ejercicio de las
se generen con Diputados realizará atribuciones que
motivo de la las adecuaciones esta Constitución le
entrada en vigor presupuestales confiere al Instituto
del presente necesarias a fin de Nacional Electoral
Decreto para llevar dotar al Instituto en materia de
a cabo la Nacional Electoral consultas populares
Revocación de de los recursos y revocación de
ANEXO
MORENA
Mandato, por los suficientes para la mandato, se
procesos que los organización, cubrirán con base
ejecutores de difusión y en la disponibilidad
gasto competentes desarrollo del presupuestaria para
requieran proceso de el presente ejercicio
implementar en el revocación de y los subsecuentes.
ámbito de sus mandato.
respectivas
competencias,
serán cubiertas
con el presupuesto
que la Cámara de
Diputados les
apruebe en el
ejercicio fiscal que
corresponda.
CUARTO. Las
constituciones de
las entidades
federativas, dentro
de los dieciocho
meses siguientes a
la entrada en vigor
del presente
Decreto, deberán
emitir las
respectivas leyes
locales para
homologar el marco
normativo de cada
entidad a las
disposiciones de
esta Ley.
ANEXO
MORENA
Las entidades
federativas que
hubieren emitido la
ley reglamentaria de
la revocación de
mandato a nivel
local armonizarán
su orden jurídico de
conformidad con la
presente Ley.
QUINTO. Para
efectos del artículo
35 del presente
ordenamiento el
Instituto Nacional
Electoral elaborará
un informe en el que
analice las
incidencias
reportadas por la
ciudadanía en los
procesos
electorales Federal
2017-2018, Federal
2020- 2021 y en la
Consulta Popular
2021, y su impacto
en el acceso efectivo
de la ciudadanía a la
participación. Como
resultado de lo
anterior, el Instituto
adoptará las
medidas necesarias
ANEXO
MORENA
para informar
oportunamente a la
ciudadanía y
garantizar este
derecho

PROYECTO DE Dictamen Sobre Revocación de Mandato Con Anexo

Cargado por

Información del documento

Título original

Derechos de autor

Formatos disponibles

Compartir este documento

Compartir o incrustar documentos

Opciones para compartir

¿Le pareció útil este documento?

¿Este contenido es inapropiado?

Copyright:

Formatos disponibles

PROYECTO DE Dictamen Sobre Revocación de Mandato Con Anexo

Cargado por

Copyright:

Formatos disponibles

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE

GOBERNACIÓN Y DE ESTUDIOS LEGISLATIVOS,

DICTAMEN DE LAS COMISIONES UNIDAS DE GOBERNACIÓN Y DE

A las Comisiones Unidas de Gobernación y Estudios Legislativos, Segunda de la

I. En el apartado “ANTECEDENTES”, se da constancia del trámite de inicio

II. En el apartado “OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS”, se

III. En el apartado “CONSIDERACIONES”, se expresan los argumentos y

IV. En el apartado denominado “TEXTO NORMATIVO Y RÉGIMEN

1. En Sesión de fecha 9 de agosto de 2021, el Senador Ricardo Monreal Ávila,

2. En Sesión de fecha 9 de agosto de 2021, la Senadora Claudia Ruiz Massieu

3. En Sesión de fecha 9 de agosto de 2021, el Senador Damián Zepeda

4. En Sesión de fecha 9 de agosto de 2021, la Presidencia de la Comisión

5. Con fecha 10 de agosto de 2021 a través de los Oficios No: CP2R3A.-1690;

6. Con de fecha 10 de agosto de 2021, a través del oficio número

7. Con fecha 12 de agosto de 2021, a través del Oficio No. CP2R3A.-1751 de

8. Con fecha 13 de agosto de 2021, a través del Oficio No. CP2R3A.-1753 de

9. Con fecha 13 de agosto de 2021, a través del Oficio No. CP2R3A.-1755 de

II. OBJETO Y DESCRIPCIÓN DE LAS INICIATIVAS

1. INICIATIVA PRESENTADA POR EL SENADOR RICARDO MONREAL

En la exposición de motivos, el autor señala que uno de los objetivos en las

si un gobernante que ha sido electo popularmente concluye o no el ejercicio del

Añade que la revocación de mandato viene a erigirse dentro de nuestra

Manifiesta que, con el objetivo de materializar el reconocimiento constitucional de

Como resultado de la aprobación y publicación de dicha reforma, se confiere a las

el 15 de diciembre de 2021, por lo que la petición correspondiente debe

Por lo anterior, manifiesta que a la fecha, el Congreso de la Unión no ha expedido

Con la presente iniciativa se propone establecer el marco normativo aplicable al

• Los criterios de interpretación, las disposiciones supletorias y el catálogo de

• Las reglas relativas a la difusión, promoción, restricciones a la propaganda

2. INICIATIVA PRESENTADA POR LA SENADORA CLAUDIA RUIZ

Señala la autora que, la presente iniciativa tiene su antecedente en la

reforma constitucional en materia de Consulta Popular y Revocación de Mandato,

Añade que la iniciativa que ahora se plantea aspira al establecimiento de las

Señala que la evaluación constante del cumplimiento de las obligaciones y

Añade que debe quedar perfectamente claro que la revocación de mandato

Manifiesta la autora que en aras de preservar el imperio del Estado de Derechos

El capítulo I se refiere a las disposiciones generales. En este apartado se

El capítulo II, relativo a los órganos electorales, se compone de dos secciones

El capítulo III es el más extenso y se compone de nueve secciones que desarrollan

La sección tercera comprende las previsiones de carácter presupuestal que

La cuarta sección desarrolla las actividades correspondientes al inicio del proceso

La quinta sección se refiere a la verificación del apoyo ciudadano que deberá

La sección sexta regula la emisión de la convocatoria, una vez que se han

La sección séptima se destina a precisar las reglas relativas a la difusión y

La sección novena consigna las reglas relativas a la jornada de votación que

Finalmente, la sección décima establece las disposiciones aplicables a los

El capítulo IV se refiere a la vinculatoriedad de los resultados, en términos de lo

El capítulo V contempla las disposiciones relativas a la separación del cargo que

Por último, el capítulo VI clarifica que todos los medios de impugnación

3. INICIATIVA PRESENTADA POR EL SENADOR DAMIÁN ZEPEDA

Agrega que La democracia directa como forma de gobierno supone –

Señala que la democracia directa se concreta, tradicionalmente, en el plebiscito,

De igual manera retoma la definición de David Butler y Austin Ranney, la

Finalmente retoma a Josep Maria Reniu, la revocación del mandato es “un

El autor destaca los siguientes elementos:

a) Los ciudadanos ejercen su derecho al voto.

b) El propósito de la votación es someter a consideración la destitución del

c) Se convoca a este tipo de votaciones antes de que concluya el periodo

El autor señala que la revocación del mandato vista como un mecanismo de

Por último, menciona que la revocación del mandato se traduce en un mecanismo

En el capítulo primero el autor considera las disposiciones generales, señalando

En el capítulo segundo el autor aborda todo lo referente a la solicitud de la

El capítulo cuarto el autor establece la validez y procedencia del recurso de