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FASCÍCULO PARA LA GESTIÓN ESCOLAR

CENTRADA EN LOS APRENDIZAJES


CONTENIDO

Presentación
I. LA ESCUELA QUE QUEREMOS Y LA GESTIÓN ESCOLAR

1.1. La Escuela que queremos


1.1.1. ¿Qué es y cuál es la Visión de la Escuela que queremos?.
1.1.2. ¿Cuáles son los componentes de la Escuela que queremos?.

1.2. Liderazgo pedagógico


1.2.1. ¿Qué significa ser un líder pedagógico?
1.2.2. ¿Cuáles son las características de un director(a) con liderazgo pedagógico?
(MBDD)

II. COMPROMISOS PARA LA GESTION DE LA IE

2.1. ¿Qué son los compromisos?


2.2. ¿Por qué la necesidad de plantear los compromisos?
2.3. ¿Con que documentos y/o estrategias ya existentes se relacionan?
2.4. ¿Cuáles son las características de los indicadores de los compromisos?
2.5. ¿Cuáles son y en que consiste cada una de los compromisos de gestión ( implementación
e instrumentos
a. Progreso anual del aprendizaje de todas y todos los estudiantes.
b. Retención interanual de estudiantes.
c. Uso efectivo del tiempo en la Institución educativa
d. Uso efectivo del tiempo en el aula.
e. Uso adecuado de rutas de aprendizaje.
f. Uso adecuado de materiales educativos (textos, cuadernos de trabajo y material
concreto).
g. Percepción de los actores educativos sobre el clima escolar de la I.E.
h. Elaboración participativa del Plan Anual de Trabajo para la Mejora de los Aprendizajes
h.1. ¿Qué es el Plan Anual de Trabajo para la Mejora de los Aprendizajes?
h.2. ¿Cuáles son las características?
h.3. ¿Qué insumos son necesarios para construir el plan?
h.4. La Movilización Nacional por la transformación de la educación, estrategia nacional
con la que se relaciona el Plan Anual de Trabajo para la mejora de los aprendizajes
h.5. ¿Cuándo lo elaboramos?
h.6. ¿Cuál es su contenido?
a. Diagnóstico de la Institución Educativa en relación a los compromisos e indicadores de
gestión
b. Objetivos y metas de aprendizaje
c. Momentos y Actividades
Primer momento: Buen inicio del año escolar (Enero – Marzo)
Segundo momento: Mejora de los aprendizajes y la escuela que queremos (marzo –
noviembre)
*Primera jornada de reflexión
* Evaluación de los estudiantes (Primer semestre)
* Primer día de logro (Primer semestre)
* Segunda Jornada de Reflexión (etapa vacacional de medio año de los estudiantes)
* Evaluación censal de Estudiantes (ECE). (Segundo Semestre)
* Fomento de la lectura y la escritura.
* Tutoría y orientación educativa.
* Prevención del riesgo y simulacros
* Cultura y deporte
* Semana de la democracia
* Aprende saludable
Tercer momento: Balance del año escolar y rendición de cuentas
* Segundo día de logro
* Planificación PATMA
d. Distribución del tiempo en la IE.

III. MONITOREO Y ASESORAMIENTO PEDAGOGICO COMO SOPORTE


PEDAGÓGICO

3.1. ¿Qué es el monitoreo y asesoramiento?


3.2. ¿Cuáles son las características del monitoreo y asesoramiento pedagógico?
3.3. ¿Qué se debe monitorear y asesorar?
3.4. ¿Cuáles son las estrategias y herramientas para realizar el monitoreo y asesoramiento
pedagógico?
3.5. ¿Cómo implementar un proceso de monitoreo y asesoramiento pedagógico?
PRESENTACIÓN
I. LA ESCUELA QUE QUEREMOS Y LA GESTIÒN ESCOLAR

Necesitamos introducir cambios sistémicos en las instituciones educativas que desplacen el manejo
rutinario de la organización por prácticas innovadoras que estén en función del pensamiento autónomo y
crítico, la creatividad y el trabajo colaborativo.

Nuestras escuelas necesitan una reforma para lograr, cada


vez, mejores aprendizajes

El Proyecto Educativo Nacional nos propone una reforma de las Instituciones Educativas. En ese marco
nace la propuesta “La escuela que queremos” que representa un conjunto de resultados deseables, a
nivel de los aprendizajes de los estudiantes, como de la propia escuela.

La escuela que queremos” es la aspiración de una escuela


que se conduzca y organice en función de los aprendizajes
fundamentales desarrollados por los estudiantes, y que para
ello, logre vincular al trabajo docente a los padres y la
comunidad en general, quienes se hacen corresponsables del
proceso educativo.

Estos tiempos de reforma nos impulsan a proponer elementos para la construcción de una escuela donde
se prioricen acciones que favorezcan el desarrollo de aprendizajes de calidad de las y los estudiantes, a
cargo de un directivo que transite de un liderazgo administrativo al pedagógico, enfatizando todos sus
esfuerzos por organizar la IE para en alcanzar las metas de aprendizajes previstas en su Plan Anual de
Trabajo para la Mejora de los Aprendizajes.

Sí, Martin. Asistí a un


Mónica ¿Has curso y me explicaron
escuchado en qué consistía. Me
hablar de la parece muy interesante
Escuela que la idea.
Queremos?

En organizar la IE en
función al logro de
aprendizajes de los
¿En qué
estudiantes. .
consiste?
Considerando la necesidad de reformar la escuela de manera estructural para garantizar
cambios efectivos centrados en los aprendizajes de los/as estudiantes, la visión de la Escuela
que Queremos al 2021 es la siguiente:

“Al 2021 las instituciones de educación básica serán espacios democráticamente organizados para el
logro de los aprendizajes de los niños, niñas y adolescentes con una gestión comprometida con la calidad
de los procesos pedagógicos, que además se autoevalúan permanentemente en perspectiva de
innovación y mejora continua. Son acogedoras, inclusivas, respetuosas de las diferencias, aliadas de la
comunidad, informadas de los saberes y experiencias locales, capaces de aprovecharlos y gestionarlos a
favor de los aprendizajes. Cuentan con adecuada infraestructura y equipamiento, con mayores niveles de
autonomía para la toma de decisiones, posibilitando que los sujetos de la educación desplieguen todo su
potencial en condiciones dignas y se desarrollen integralmente.”1

¿Qué condiciones necesitamos para lograr esta visión?

Para lograr esta visión es necesario, generar condiciones tanto a nivel organizacional como en el
sentido mismo del funcionamiento de la escuela. El elemento central de la Escuela Que Queremos
son los PROCESOS PEDAGÓGICOS, para ello es importante generar una GESTIÓN CENTRADA
EN LOS APRENDIZAJES, contando para ello con la PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS Y LA
COMUNIDAD y una CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA E INTERCULTURAL.. Estos cuatro
elementos se configuran como componentes de la Escuela que Queremos.

1.- PROCESOS PEDAGÓGICOS

PROCESOS PEDAGÓGICOS
EL PROBLEMA DEFINICIÒN LO QUE SE ESPERA
En los espacios de enseñanza y aprendizaje, Las aulas transitan de estar Se aprende críticamente
predomina la reproducciòn acritica del centradas en la enseñanza, la a través de la indagación.
conocimiento, pues se sigue enseñando a homogenización y la repetición, Se aprende de manera
copiar y repetir de manera dogmatica un a enfocarse en los colaborativa.
conjunto amplio de informaciòn, se aprendizajes, en la diversidad y Se atiende con
desconoce la heteregeneidad de los/as en la creatividad. Es una pertinencia las
estudiantes y su capacidad de pensar con enseñanza que está enfocada diversidades del aula.
autonomia , en un contexto donde ni en el logro de los Se desarrollan y evalúan
docentes ni autoridades se hacen cargo de aprendizajes fundamentales competencias.
los resultados de aprendizaje.

LOS APRENDIZAJES FUNDAMENTALES establecen lo que se necesita enseñar y garantizar que


los alumnos puedan aprender a hacer en todas las escuelas del Perú. Son fundamentales porque son
la base para futuros aprendizajes y habilitan a los estudiantes a participar de manera activa en la
sociedad nacional y en el mundo globalizado, como agentes de cambio. Por esa razón incluyen un
repertorio diverso de competencias relacionadas al desarrollo personal, al ejercicio pleno de la
ciudadanía, al dominio de competencias de comunicación, matemática, ciencias, emprendimiento, arte
y al aprender a aprender. Todas y todos los estudiantes, de cualquier lengua, cultura y creencia
religiosa o edad; de la costa, la sierra o la selva, de ámbitos urbanos o rurales, al nivel del mar y en
las alturas, tienen el mismo derecho de adquirirlos.

1
Grupo de trabajo de la Reforma de las Instituciones Educativas del Ministerio de Educación – 2013.
LOS MAPAS DE PROGRESO. El logro de los aprendizajes fundamentales se expresa en estándares
que definen de manera clara las metas a alcanzar al final de cada ciclo de la educación básica. A
través de los Mapas de progreso, se describe la secuencia de desarrollo de las competencias de los
aprendizajes fundamentales. Estas descripciones constituyen los criterios comunes para monitorear y
evaluar los aprendizajes a lo largo de la trayectoria escolar.

Las RUTAS DE APRENDIZAJE. Dado que los mapas describen los estándares en términos de
competencias, para orientar al docente sobre cómo puede proceder para asegurar que TODOS sus
alumnos y todas sus alumnas en el desarrollo de cada competencia, en su respectivo grado y ciclo, se
establecen las Rutas de Aprendizaje. Allí se definen las capacidades e indicadores de logro para cada
capacidad, así como las orientaciones pedagógicas y didácticas para su enseñanza efectiva.
Necesitamos escuelas con mayores niveles de autonomía que brinden servicios educativos
contextualizados a la realidad local.

Los aprendizajes fundamentales son competencias generales o macro-


competencias, que todos los/as estudiantes sin excepción necesitan lograr y
tienen derecho a aprender, desde el inicio hasta el fin de su educación básica. Por
lo tanto, el estado garantiza las condiciones para que todas ellas puedan
enseñarse y aprenderse de manera efectiva en todo el territorio nacional.2

ACTÚA E INTERACTÚA CON SEGURIDAD Y ÉTICA, CUIDANDO SU CUERPO.

 Actúa con identidad y autoestima.


 Toma decisiones éticas con autonomía.
 Se vincula asertivamente con los demás.
 Cuida y domina su cuerpo.

SE COMUNICA PARA EL DESARROLLO PERSONAL Y LA CONVIVENCIA SOCIAL.



 Se expresa oralmente.
 Comprende críticamente textos orales.
 Produce de forma personal y autónoma textos escritos
 Comprende críticamente textos escritos.
 Aprecia, interpreta y crea toda clase de textos.
 Comprende, critica y produce enunciados con más de un código.

PLANTEAN Y RESUELVEN PROBLEMAS USANDO ESTRATEGIAS Y


PROCEDIMIENTOS MATEMÁTICOS.

 Problemas de cantidades.
 Problemas de regularidad, equivalencia y cambio.
 Problemas de formas, movimientos y localización.
 Problemas de incertidumbres.

2 Video conferencia de Luis Guerrero Ortiz. Asesor del despacho Ministerial. Rutas de Aprendizaje/Aprendizajes Fundamentales
y Competencias. 09 de agosto 2013
 PRODUCE/USA TANTO CONOCIMIENTOS COMO MÉTODOS CIENTÍFICOS.

 Indaga usando métodos científicos.


 Utiliza conocimientos científicos.
 Diseña y produce objetos o sistemas tecnológicos.
 Reflexiona sobre la ciencia y la tecnología.

EJERCE SU CIUDADANÍA DE MANERA PLENA E INTERCULTURAL

 Convive democráticamente.
 Delibera sobre asuntos públicos.
 Participa por el bien común.
 Actúa a favor del ambiente.
 Interpreta procesos históricos.
 Actúa en forma comprometida y responsable con su ambiente.

SE EXPRESA ARTÍSTICAMENTE Y APRECIA EL ARTE EN SUS DIVERSAS FORMAS

 Crea trabajos de arte.


 Aprecia, interpreta y emite juicios de valor frente a su entorno y a manifestaciones artísticas

APROVECHA OPORTUNIDADES Y UTILIZA RECURSOS PARA ENCARAR DESAFÍOS O


METAS.

 Se plantea metas, en contextos favorables y adversos.


 Trabaja en equipo.
 Gestiona proyectos con eficiencia y evalúa los resultados del mismo.

GESTIONA SU APRENDIZAJE.

 Toma decisiones sobre sus diversos procesos de aprendizaje.


 Evalúa sus estrategias cognitivas y comportamientos en sus actividades y procesos de aprendizaje..

Siendo el centro de las acciones de la IE, los aprendizajes, es necesario contar con una
gestión que genere condiciones para el logro de los aprendizajes de las y los
estudiantes.

2.- GESTIÓN ESCOLAR CENTRADA EN LOS APRENDIZAJES:


La gestion de las escuelas se asume como una funcion basicamente administrativa, desligada de los
aprendizajes, centrada en la formalidad de las normas y las rutinas de enseñanza, invariables en cada
contexto; basada ademas en una estructura cerrada donde las decisiones y la informaciòn se centran
en un grupo, manteniendo a docentes, padres de familia y estudiantes en un rol subordinbado, y el
control del orden a travès de un sistema punitivo.

La Gestión escolar tiene una relación directa con los procesos pedagógicos, por ello la importancia de
gestionar la escuela a través de un liderazgo pedagógico. Una dirección centrada en el aprendizaje
(learning-centred leadership) se relaciona con todo aquel conjunto de actividades que tienen que ver
con la mejora de los procesos de enseñanza y aprendizaje que llevan a cabo docentes y
estudiantes. Esto implica ir más allá de la gestión de las realidades presentes para rediseñarlas en
función de dichas metas. En esa medida el liderazgo pedagógico aboca a una labor
“transformadora”, pues no se limita a trabajar en las condiciones existentes y con las metas dadas,
sino en irlas alterando para que mejoren la educación y las prácticas docentes en el aula. 3

GESTIÓN ESCOLAR

EL PROBLEMA DEFINICIÒN LO QUE SE ESPERA


La gestion de las escuelas se asume como una La Gestión Escolar de las Una gestión basada en:
funcion basicamente administrativa, desligada de instituciones educativas
los aprendizajes, centrada en la formalidad de las asume la responsabilidad  Liderazgo pedagógico.
normas y las rutinas de enseñanza, invariables en de gestionar el cambio de  Participación
cada conntexto; basada ademas en una estructura los procesos democrática centrada
cerrada, compartimentada y piramidal, donde las pedagógicos, centrando a en los aprendizajes.
decisiones y la informaciòn se centran en una toda la organización en  Estudiantes
cupula, manteniendo a docentes, padres de familia los aprendizajes. Una organizados
y estudiantes en un rol subordinbado, y el control gestión democrática que autónomamente.
del orden a travès de un sistema punitivo. se haga cargo del aula,  Organización abierta y
de los aprendizajes que democrática.
es su responsabilidad  Autoevaluación y
principal. aprendizaje continuo.

La participación de las familias en el logro de aprendizajes es importante


porque suma esfuerzos al proceso.

3.- PARTICIPACIÓN DE LAS FAMILIAS Y LA COMUNIDAD

Debemos lograr que las instituciones educativas abran sus puertas a la comunidad y construyan un
nuevo pacto con las familias y demás actores locales a favor de la calidad de los procesos
pedagógicos y los aprendizajes, mediante la gestión del saber local a favor de los aprendizajes, desde
el aula y desde la institución misma. Es necesario informar eficazmente a las familias sobre qué y
cómo deben aprender los estudiantes en las instituciones educativas, empoderándolos de un derecho
propio de su rol paterno. Finalmente, hay la necesidad de promover nuevos roles de los padres a

3
Leithwood Kenneth ¿Cómo liderar nuestras escuelas? (2009)
favor de la formación de sus hijos a lo largo de la vida escolar, centrándolos principalmente en el
acompañamiento afectivo a su proceso de formación.

VÍNCULO ESCUELA, FAMILIA Y COMUNIDAD

EL PROBLEMA DEFINICIÒN LO QUE SE ESPERA


Las relaciones de la escuela con la Las instituciones educativas abren sus Nuevo pacto Escuela-
familia y la comunidad, tiende a puertas a la comunidad y establecen Comunidad centrado en
basarse en el prejuicio o la alianzas con las familias y demás los procesos pedagógicos
subestimaciòn cultural y busca actores locales a favor del cambio de y los aprendizajes.
subordinar a las familas a las los procesos pedagógicos. (Relaciones Comunidad asumida
necesidades materiales de la entre la Institución y el mundo de como lugar de múltiples
instituciòn, limitando su participaciòn en afuera), construir un nuevo pacto con aprendizajes.
los procesos de aprendizaje. las familias a favor de los aprendizajes.
Los padres deben asumir sus
responsabilidades para con sus hijos.

Estudiar y trabajar en una escuela acogedora es significativo en esta escuela que


queremos

4.- CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA E INTERCULTURAL

Es necesariolograr que las instituciones educativas exhiban un clima de convivencia respetuoso e


inclusivo, capaz de acoger a todos los estudiantes y de motivarlos permanentemente a colaborar y
aprender, por lo que se necesita Apoyo en clima institucional generando ambientes gratos que
inspiran confianza y brindan seguridad a las personas, propiciando su identificación con la institución
y su apertura al aprendizaje. Como una medida necesaria para contrarrestar el estado actual que vive
el país, se necesita Apoyo en prevención y contención de la violencia dotando a las escuelas de
asistencia para que adopten estrategias para prevenir y contener la violencia a su interior. Finalmente,
se requiere Apoyo en la lucha contra el prejuicio, es decir, que las escuelas dispongan de estrategias
para identificar las mejores aptitudes en todos y cada uno los estudiantes y estimular su afán de logro,
porque la subestimación de niños y adolescentes está muy arraigada y está probado que la confianza
en los estudiantes estimula el esfuerzo y el compromiso.

En este sentido, es importante revisar el concepto de liderazgo y como debemos asumirlo en la


organización escolar. Una consideración inicial es el hecho de configurarlo como un fenómeno o
cualidad de la organización y no sólo como un rasgo individual. El ejercicio de la dirección como
liderazgo se ve, en estos casos, como una práctica distribuida, más democrática, “dispersada” en el
conjunto de la organización, en lugar de algo exclusivo de los líderes formales.
CONVIVENCIA ESCOLAR
EL PROBLEMA DEFINICIÒN LO QUE SE ESPERA
En los espacios de enseñanza y aprendizaje, Las aulas transitan de estar Se aprende críticamente
predomina la reproducciòn acritica del centradas en la enseñanza, la a través de la indagación.
conocimiento pues se sigue enseñando a homogenización y la Se aprende de manera
copiar y repetir de manera dogmatica un repetición, a enfocarse en los colaborativa.
conjunto amplio de informaciòn, se desconoce aprendizajes, en la diversidad Se atiende con
la heteregeneidad de los/as estudiantes y su y en la creatividad. Es una pertinencia las
capacidad de pensar con autonomia , en un enseñanza que está diversidades del aula.
contexto donde ni docentes ni autoridades se enfocada en las capacidades Se desarrollan y evalúan
hacen cargo de los resultados de aprendizaje. de los/as estudiantes y competencias.
aceptar con normalidad la
diferencia

La Escuela que queremos necesita líderes pedagógicos, directoras y directoras que inspiren e influyan
en la comunidad educativa en función del logro de aprendizajes contando para ello con un clima
acogedor y la participación comprometida de las familias.

¿Qué significa liderazgo pedagógico?

Es la efectividad del director/a para lograr que, en su centro escolar, las actividades de gestión
institucional, organizativas, curriculares y de recursos humanos, estén alineadas en función de
garantizar buenas prácticas pedagógicas, en el mejoramiento de aprendizajes significativos y
efectivos en el aula.4

Un líder pedagógico es alguien capaz de conducir a su equipo hacía objetivos y metas que
permitan mejorar los aprendizajes de los/as estudiantes. Un líder es alguien que proporciona
dirección y ejerce influencia en su equipo5

Es un conjunto de prácticas intencionadamente pedagógicas e innovadoras. Diversidad de


prácticas que buscan facilitar, animar, orientar y regular procesos complejos de delegación,
negociación, cooperación y formación de los docentes, directivos, funcionarios, supervisores y
demás personas que se desempeñan en la educación67

Las cuestiones pedagógico/educativas son las más significativas en la escuela, y el director


o directora no puede desentenderse de esto; si se busca que la escuela cambie para que
cumpla mejor los objetivos que se ha fijado y contribuya a un desarrollo integral de todos sus
alumnos/as, las dimensiones pedagógicas son fundamentales, y el líder pedagógico también
tiene que estar presente en los debates, reflexiones y decisiones que se tomen (Murillo,
2006).

4
EXCELL. Plan de Formación y Asistencia para Directores y Directoras Rurales. San Salvador, El Salvador, mayo de 2004, Pág.
5
MINISTERIO DE EDUCACIÓN. Fascículo para la Gestión de los Aprendizajes en las Instituciones Educativas. Lima Perú,
2012, Pág. 10.
6
INSTITUTO INTERNACIONAL DE PLANEAMIENTO DE LA EDUCACIÓN Gestión educativa estratégica, Diez módulos
destinados a los responsables de los procesos de transformación educativa. Buenos Aires, 2000, Pág. 28
¿Cuáles son las competencias de un director con liderazgo pedagógico?

Las competencias son entendidas como “un saber hacer en contexto, que implica compromisos,
disposición a hacer las cosas con calidad, raciocinio, manejo de unos fundamentos
conceptuales y comprensión de la naturaleza moral y las consecuencias sociales de sus
decisiones” (Ministerio de Educación, 2012). Esta definición nos da algunas luces sobre la
comprensión del actuar directivo8
En primer lugar, la singularidad del actuar directivo. El actuar directivo es contextual,
determinadas acciones de un directivo que contribuyeron a que mejore la organización y los
aprendizajes de una escuela específica, puede no sean las más adecuadas para otra escuela.
Cada escuela tiene una cultura, un clima y una capacidad de cambio propia, que se ha ido
desarrollando por una determinada historia, la que es muy importante comprender. Es por ello
que esta definición asume un saber hacer en un contexto determinado.
En segundo lugar, la competencia es un saber hacer con excelencia. Utilizando medios
sistemáticos y ordenados, racionalidad. Sin embargo, este rasgo lo que afirma es que el
liderazgo se construye liderando y aplicando en el proceso la experiencia, el conocimiento
adquirido y el sentido de comunidad para la construcción del cambio en la escuela.
Otro elemento es que la competencia tiene un acento ético. La transformación educativa implica
tener siempre presente el compromiso y responsabilidad moral de la enseñanza, propósitos que
deben irradiar todas las competencias directivas.
En total son seis (06) competencias propuestas por el Marco de Buen Desempeño del Directivo
distribuidas entre los dos dominios (Figura 6).

8
Marco de Buen Desempeño del Directivo (MINEDU. Diciembre 2013)
El ejercicio de la dirección como liderazgo se ve, en estos casos, como una práctica distribuida, más
democrática, “dispersada” en el conjunto de la organización, en lugar de algo exclusivo de los
líderes formales que, justamente, supondría la vuelta al modelo burocrático que se abandona. De
acuerdo a Bolívar (1997) el reto crítico es lograr un desarrollo institucional de las escuelas como
unidades de cambio en que el liderazgo está difuso y apropiado por el conjunto de miembros de la
institución. Esto nos lleva a pensar en temas como distribución de poder, empoderamiento, toma de
decisiones compartidas. A partir de esta nueva mirada del liderazgo detallamos el abordaje de lo
que hoy se denomina el liderazgo pedagógico como “la labor de movilizar e influenciar a otros para
articular y lograr las intenciones y metas compartidas de la escuela” (Leithwood, 2009). Es la
capacidad de una organización de lograr aprendizajes de todos sus estudiantes, sin exclusión de
ninguno (Gronn, 2002). De esta definición se puede colegir que el liderazgo no es una característica
de una persona específica que ejerce liderazgo, sino una cualidad de la organización en la que
personas con liderazgo formal o informal coordinan y contribuyen al éxito de la organización
(Spillane, 2005). A esto se le llama también liderazgo distribuido, puesto que se encuentra
“distribuido” a nivel vertical y horizontal en la institución educativa.

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