Adhesión de Serbia a la Unión Europea

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Candidatura de acceso a la Unión Europea de Serbia
Coat of arms of Serbia small.svg
European Union Serbia Locator.svg
Estado Candidato
Procesos abiertos 155
Procesos cerrados 2
UE Serbia
PPA PIB (mill. de US$)
14 712 000 54,547
Área (km²)
4 324 782 88,361
Población
497 198 740 11,206,847
[editar datos en Wikidata]
El acceso de Serbia a la Unión Europea depende de importantes factores. Mientras
que tanto el Gobierno de Serbia como la Unión Europea están de acuerdo de la
posibilidad de que este país pase a formar parte de la Unión, la necesidad de una
reforma interna tanto en Serbia como en la UE.

El actual gobierno europeísta en el mando del país tras las elecciones generales en
mayo de 2008 favorecerá las relaciones de fluidez para conseguir cuanto antes el
estatus de país candidato. Esto se pudo comprobar con la entrega al Tribunal Penal
Internacional para la antigua Yugoslavia de La Haya de varios de los hombres más
buscados por el tribunal tras la devastadora guerra que acabó con la antigua
Yugoslavia, como Slobodan Milošević, Radovan Karadžić y Ratko Mladić, que era una
de las premisas solicitadas para formalizar su ingreso. Sin embargo, se impuso
también al gobierno serbio la resolución de problemas recientes, como el de la
independencia unilateral de una de sus provincias, la Provincia Autónoma de Kosovo
y Metohija.

Por otra parte, desde el 19 de diciembre de 2009, los ciudadanos serbios no

requieren de visado para estancias de menos de tres meses en los países miembros
del espacio Schengen. El Gobierno de Belgrado presentó su solicitud de ingreso a la
Unión Europea de manera oficial el 22 de diciembre de 2009, bajo la presidencia
rotatoria de Suecia en el Consejo. Finalmente, el 2 de marzo de 2012, los jefes de
Estado y de Gobierno de la UE concedieron a Serbia el estatus oficial de país
candidato a la adhesión.

El 7 de noviembre de 2007, Serbia inició los trámites del Acuerdo de Estabilización

y Asociación (SAA) con la Unión Europea. A la firma del SAA se opusieron los
gobiernos de los Países Bajos y Bélgica, mientras España fallaba del lado de
Serbia. Božidar Đelić, firmó la SAA el 29 de abril de 2008. Vojislav Koštunica,
Primer Ministro de Serbia, dijo el 1 de mayo que el Ministro de Asuntos Exteriores
ruso, Serguéi Lavrov, estaba de acuerdo cuando él dijo que la SAA había de
firmarse. Pero un día más tarde, el 2 de mayo de 2008, juró que anularía el tratado
después de las elecciones, llamándolo “una trampa”, "El Tratado de Solana" y "la
firma de Tadić-Đelić". Después de las elecciones parlamentarias serbias de 2008, el
nuevo parlamento fue mayoritariamente renovado, y los poderes políticos que se
oponían a la SAA fueron desbancados. El nuevo Primer Ministro serbio, Mirko
Cvetković, anunció que “Una de las primeras acciones del nuevo gobierno será
presentar la ratificación de la SAA con la Unión Europea ante el parlamento”.

La condición esencial impuesta por el máximo organismo comunitario al gobierno

serbio para su ingreso en la unión era la captura y entrega al Tribunal Penal
Internacional para la ex-Yugoslavia de los presuntos criminales de guerra Ratko
Mladić y Goran Hadzic, que se suponía que se ocultaban en territorio serbio.
El 22 de diciembre de 2009, el presidente Boris Tadić presentó oficialmente la
solicitud de ingreso de Serbia en la unión,1 refrendado por la captura de Mladić el
26 de mayo de 2011 y de Hadžić el 20 de julio del mismo año.

En 2014 comenzaron las negociaciones de adhesión a la Unión Europea (UE) en

Bruselas, con un plazo estimativo de ingreso a la Unión en seis años.2En los
últimos años el gobierno serbio ha hecho importantes progresos para el futuro
ingreso a la Unión.34

Proceso de Negociación
Acervo comunitario Evaluación CE al inicio Evaluación CE en 2015 Evaluación
CE en 2016 Proceso iniciado Proceso completado Capítulo abierto Capítulo
cerrado
1. Libre Movimiento de Bienes Esfuerzos adicionales necesarios Moderadamente
preparado Moderadamente preparado 17-06-2014 12-09-2014 – –
2. Libertad de Movimiento de Trabajadores Esfuerzos adicionales necesarios
Moderadamente preparado Moderadamente preparado 23-01-2014 25-03-2014 –
–
3. Derecho de establecimiento y libertad para administrar servicios Esfuerzos
adicionales necesarios Moderadamente preparado Moderadamente preparado 30-01-2014
13-03-2014 – –
4. Libre Movimiento de Capital Esfuerzos adicionales necesarios
Moderadamente preparado Moderadamente preparado 13-10-2014 15-12-2014 11-12-
2019 –
5. Adquisición pública Esfuerzos adicionales necesarios Moderadamente preparado
Moderadamente preparado 21-03-2014 13-05-2014 13-12-2016 –
6. Ley de Empresas No se esperan grandes dificultades Buen nivel de
preparación Buen nivel de preparación 11-12-2014 05-02-2015 Diciembre 2017 5
–
7. Ley de Propiedad Intelectual Esfuerzos adicionales necesarios Buen nivel
de preparación Buen nivel de preparación 24-09-2014 13-11-2014 20-06-20176
–
8. Política de Competencia Esfuerzos adicionales necesarios Moderadamente
preparado Moderadamente preparado 31-03-2014 05-11-2014 – –
9. Servicios Financieros Esfuerzos adicionales necesarios Moderadamente
preparado Moderadamente preparado 21-01-2015 17-03-2015 Enero-Junio 20187 –
10. Sociedad y medios de información Esfuerzos adicionales necesarios
Moderadamente preparado Moderadamente preparado 22-05-2014 02-07-2014
–
11. Agricultura y desarrollo rural Se necesitan esfuerzos considerables Etapa
temprana Un cierto nivel de preparación 18-03-2014 16-09-2014 – –
12. Seguridad alimentaria, veterinaria y política fitosanitaria Esfuerzos
adicionales necesarios Moderadamente preparado Moderadamente preparado 03-02-2014
24-10-2014 – –
13. Piscifactorías No se esperan grandes dificultades Moderadamente preparado
Moderadamente preparado 30-09-2014 14-11-2014 Enero-Junio 20187 –
14. Política de transporte Esfuerzos adicionales necesarios Moderadamente
preparado Buen nivel de preparación 16-12-2014 27-02-2015 – –
15. Energía Esfuerzos adicionales necesarios Moderadamente preparado
Moderadamente preparado 29-04-2014 12-06-2014 – –
16. Impuestos No se esperan grandes dificultades Moderadamente preparado
Moderadamente preparado 14-10-2014 06-03-2015 – –
17. Política económica y monetaria No se esperan grandes dificultades
Moderadamente preparado Moderadamente preparado 02-12-2014 12-03-2015 –
–
18. Estadísticas No se esperan grandes dificultades Moderadamente preparado
Moderadamente preparado 20-05-2014 26-11-2014 – –
19. Política social y empleo Esfuerzos adicionales necesarios Moderadamente
preparado Moderadamente preparado 10-02-2014 26-06-2014 – –
20. Política de empresas e industrial No se esperan grandes dificultades
Moderadamente preparado Moderadamente preparado 03-04-2014 02-07-2014 27-02-
2017 –
21. Redes trans-europeas Esfuerzos adicionales necesarios Moderadamente
preparado Moderadamente preparado 29-04-2014 27-02-2015 – –
22. Política Regional y coordinación de instrumentos estructurales Esfuerzos
adicionales necesarios Moderadamente preparado Moderadamente preparado 01-10-2014
29-01-2015 – –
23. Derechos jurídicos y fundamentales Se necesitan esfuerzos considerables
Un cierto nivel de preparación Un cierto nivel de preparación 25-09-
2013 10-12-2013 18-07-2016 –
24. Justicia, libertad y seguridad Se necesitan esfuerzos considerables Un
cierto nivel de preparación Un cierto nivel de preparación 02-10-2013 13-12-
2013 18-07-2016 –
25. Ciencia e investigación No se esperan grandes dificultades Buen nivel de
preparación Buen nivel de preparación 06-10-2014 01-12-2014 13-12-2016 13-12-
2016
26. Educación y cultura No se esperan grandes dificultades Buen nivel de
preparación Buen nivel de preparación 20-02-2014 04-04-2014 27-02-2017 27-02-
2017
27. Medio ambiente Totalmente incompatible con el acervo Etapa temprana
Un cierto nivel de preparación 15-09-2014 21-11-2014 – –
28. Protección al consumidor y de la salud Esfuerzos adicionales necesarios
Moderadamente preparado Moderadamente preparado 04-12-2014 04-02-2015 –
–
29. Unión Aduanera No se esperan grandes dificultades Moderadamente preparado
Buen nivel de preparación 26-03-2014 04-06-2014 20-06-20176 –
30. Relaciones exteriores No se esperan grandes dificultades Moderadamente
preparado Moderadamente preparado 02-07-2014 09-10-2014 Diciembre 20175 –
31. Política exterior, seguridad y defensa No se esperan grandes dificultades
Moderadamente preparado Moderadamente preparado 15-07-2014 10-10-2014 –
–
32. Control Financiero Se necesitan esfuerzos considerables Moderadamente
preparado Moderadamente preparado 17-10-2013 26-11-2013 14-12-2015 –
33. Provisiones financieras y presupuestarias No se esperan grandes dificultades
Etapa temprana Etapa temprana 27-01-2015 24-03-2015 Diciembre 2017 5
–
34. Instituciones Nada que adoptar Nada que adoptar Nada que adoptar – –
– –
35. Otros asuntos: Relaciones con Kosovo* Esfuerzos adicionales necesarios
Moderadamente preparado Progreso limitado 22-01-2014 25-03-2015 14-12-2015
–
Progreso 34 de 34 34 de 34 17 de 34 2 de 34

Referencias
El País. Serbia solicita la adhesión a la UE. Consultado el 22 de diciembre de
2009.
http://www.abc.es/internacional/20140120/abci-serbia-union-europea-
201401201629.html
http://www.telam.com.ar/notas/201603/138296-elecciones-serbia-kosovo-
parlamento.html
http://mundo.sputniknews.com/europa/20160118/1055831491/serbia-ue-rusia-
encuesta.html
http://tanjug.rs/full-view_en.aspx?izb=348238/ (enlace roto disponible en Internet
Archive; véase el historial, la primera versión y la última).
Archives, E. W. B. (20 de junio de 2017). «Serbia opens chapters 7 and 29».
Consultado el 5 de septiembre de 2017.
http://www.danas.rs/politika.56.html?news_id=356718&title=+Mi%C5%A1%C4%8Devi
%C4%87%3A+Pristupanje+EU+je+evolucija%2C+a+ne+revolucija