GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS

INTRODUCCIÓN
La protección eficaz del ambiente requiere de la prevención de la contaminación a
través de la conjugación de materiales, procesos o prácticas que minimizan los
desechos.
El manejo de desechos y su separación involucra las actividades relacionadas con
su manejo desde que se producen hasta que se colocan en el almacenamiento de
contenedores para la recogida.
El manejo también incluye el movimiento de contenedores con carga hasta el punto
de recogida. La separación de los componentes de los desechos es un paso
importante en el manejo y almacenamiento de éstos en la fuente.
Los desechos sólidos, como materia residual de las transformaciones productivas
realizadas por el ingenio humano, se nos presentan hoy como un reto en cuanto a
su disminución y disposición final.
A pesar de que los desechos sólidos siempre se han generado en el mundo, el
problema tiende a empeorarse debido al desmedido aumento de la producción y el
consumo de bienes y servicios.
Por tanto, la gestión de éstos mediante su reducción, reciclaje, reuso,
reprocesamiento, transformación y vertido debe convertirse en una prioridad para
nuestra sociedad.
DEFINICIONES BÁSICAS
 RESIDUO:
Es todo material en estado solidó, liquido o gaseoso, ya sea aislado o mezclado
con otros, resultante de un procesos de extracción de la naturaleza,
transformación, fabricación o consumo.
 DESECHO:
Cualquier residuo que tiene un valor por su potencial de reuso, recuperación o
reciclaje.
 BASURA:
Aquel residuo que no tiene un valor potencial de reuso, recuperación o
reciclaje.
¿QUÉ SON LOS RESIDUOS SÓLIDOS?
Es todo material resultante de un proceso de fabricación, transformación,
utilización, consumo o limpieza, cuando su poseedor o productor lo destina al
abandono y cuyos componentes son susceptibles de tratamiento o recuperación
(aprovechamiento)
CARACTERISTICAS DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS:
Varían en función de:
 Actividad dominante (industrial, comercial, turística etc)
 Costumbres de la población
 Alimentación
 Patrones de consumo
 Condiciones Ambientales (Clima)
CARACTERÍSTICAS FÍSICAS:
 COMPOSICIÓN GRAVIMÉTRICA (%): Peso porcentual de cada componente
en relación con el peso total de R.S.
 PESO ESPECÍFICO (KG/M3): Relación del peso de los R.S en función del
volumen
 COMPRESIBILIDAD (%): Grado de compactación o reducción de volumen de
una masa de residuos sólidos bajo presión determinada
 PRODUCCIÓN PER CAPITA (KG/HAB/DÍA): relaciona la cantidad de residuos
generados diariamente por un habitante de un lugar o región determinada.
CARACTERÍSTICAS QUÍMICAS:
 PODER CALORIFICO (KCAL/KG): capacidad potencial de calor que puede
desprender un material cuando es quemado.
 POTENCIAL DE HIDROGENO (PH): indica el grado de acidez o alcalinidad de
los residuos.
 COMPOSICIÓN QUÍMICA (%): Porcentajes de cenizas, materia orgánica, C, N,
K, Ca, P, relación C/N, humedad etc.
CARACTERÍSTICAS BIOLÓGICAS:
 Microorganismos (bacterias, hongos, virus, etc.) agentes patógenos.
TIPOS DE RESIDUOS SÓLIDOS Y CLASIFICACIÓN:
SEGÚN FUENTE (ACTIVIDADES GENERADOR):
 RESIDUO DOMICILIARIO: Basura proveniente de los hogares y/o
comunidades.
 RESIDUO INDUSTRIAL: su origen es producto de la manufactura o proceso de
transformación de la materia prima.
 RESIDUO COMERCIAL: Provenientes de ferias, oficinas, tiendas, etc., y cuya
composición es orgánica, tales como restos de frutas, verduras, cartones,
papeles, etc.
 RESIDUO URBANO: Correspondiente a las poblaciones, como desechos de
parques y jardines, mobiliario urbano inservible, etc
 RESIDUO INDUSTRIAL: Su origen es producto de la manufactura o proceso de
transformación de la materia prima.
 RESIDUO AGRÍCOLA: Corresponde a residuos orgánicos, plásticos, cartón,
vidrio, residuos peligrosos, envases de plaguicidas usados en cosechas de
campo, árboles frutales, viñedo, ganadería, granjas, etc...
 RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN: Corresponde a pavimentos rotos y
demoliciones. Madera, vidrio, concreto, escombros, acero, plástico etc. En
nuevas construcciones, obras, etc.
 RESIDUOS DE SERVICIOS MUNICIPALES: Corresponde a recortes de
árboles y plantas, arena, papel, plástico, vidrio, acero, etc... recogido en el
barrido y limpieza de calles, paisajismo, podas, parques y playas.
SEGÚN SU NATURALEZA
 RESIDUOS APROVECHABLES: Se pueden convertir en materia prima para
fabricar otros productos
● RESIDUOS BIODEGRADABLES U ORGÁNICOS: Pueden ser transformados
por microorganismos (Bacterias, hongos y otros agentes biológicos). Ej:
Residuos de comida, frutas, verduras y residuos de jardín
● RESIDUOS RECICLABLES: Después de ser utilizados pueden ser la base
para la fabricación de nuevos elementos. Ej: Papel, cartón, vidrio, plástico,
aluminio, textiles etc.
● RESIDUOS NO APROVECHABLES: No tienen ningún valor comercial
● RESIDUOS HIGIÉNICOS: Aseo Corporal o de limpieza en general Ej: Papel
higiénico, pañales desechables, toallas higiénicas, pañuelos desechables,
copitos, pañitos húmedos, etc.
● RESIDUOS COMUNES: Otros residuos NO Aprovechables Ej: Icopor,
empaques plastificados, Tetra Pak, papel carbón.
SEGÚN SU PELIGROSIDAD
 RESIDUOS COMUNES: No poseen ninguna característica de peligrosidad
Residuos Biodegradables u Orgánicos, Residuos Reciclables, Residuos No
Reciclables
 RESIDUOS PELIGROSOS: Son aquellos que conllevan riesgo potencial al ser
humano o al ambiente, por poseer cualquiera de las siguientes características:
corrosividad, explosividad, inflamabilidad, patogenicidad, bioinfecciocidad,
radiactividad, reactividad y toxicidad. Así mismo, se consideran residuos
peligrosos los envases, empaques y embalajes que hayan estado en contacto
con ellos.
PRODUCCIÓN PERCÁPITA (PPC)
La producción de residuos sólidos domésticos es una variable que depende
básicamente del tamaño de la población y de sus características socioeconómicas.
Una variable necesaria para dimensionar el sitio de disposición final es la llamada
Producción percápita (PPC). Este parámetro asocia el tamaño de la población, la
cantidad de residuos y el tiempo; siendo la unidad de expresión el kilogramo por
habitante por día (Kg/hab/día).
ESTIMACIÓN TEÓRICA DE PRODUCCIÓN PERCÁPITA (PPC)
La PPC es un parámetro que evoluciona en la medida que los elementos que la
definen varían. En términos gruesos, la PPC varía de una población a otra, de
acuerdo principalmente a su grado de urbanización, su densidad poblacional y su
nivel de consumo o nivel socioeconómico. Otros elementos, como los periodos
estaciónales y las actividades predominantes también afectan la PPC.
Es posible efectuar una estimación teórica de la PPC en función de las estadísticas
de recolección y utilizando la siguiente expresión:
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS:
Es el conjunto de actividades como ser generación, barrido, almacenamiento,
recolección, transferencia, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos
de acuerdo con sus características, para la protección de la salud humana, los
recursos naturales y el medio ambiente.
MANEJO DE RESIDUOS SOLIDOS:
ETAPAS DEL PROCESO:
 GENERACION O RECOLECCION EXTERNA:
Esta actividad implica el recojo de los residuos, debidamente registrada y
autorizada por la autoridad correspondiente.
 MANEJO INTERNO DE LOS RESIDUOS Y/O SEGREGACION:
La segregación es la separación y agrupamiento de los residuos por sus
características y naturaleza. Es el paso más importante del proceso, ya que dé
él depende el resto.
 RECOLECCION DE LOS RESIDUOS POR EL OPERADOR DE ASEO
URBANO:
Esta Recolección de los Residuos va enfocado al recojo por las empresas de
servicios contratadas por cada municipio del país para el recojo de los residuos
generados por la población.
 MANEJO EXTERNO DE RESIDUOS, TRATAMIENTO Y/O
ACONDICIONAMIENTO:
Proceso, método o técnica que permita modificar las características físicas,
químicas o biológicas del residuo, a fin de reducir o eliminar su potencial peligro
de causar daños a la salud y el ambiente.
El acondicionamiento es la preparación de los servicios y áreas con los
materiales e insumos necesarios para clasificar los residuos de acuerdo a los
criterios técnicos establecidos.
 TRANSPORTE INTERNO:
El transporte interno consiste en trasladar los residuos al almacenamiento
intermedio o final, según sea el caso, considerando la frecuencia de recojo de
los residuos establecidos para cada servicio.
 DISPOSICION FINAL:
Debe realizarse en una Infraestructura de Disposición Final, la misma que
deberá contar con celdas de seguridad de uso exclusivo para el confinamiento
de dichos residuos.
CONSECUENCIAS DE UNA MALA GESTIÓN DE LOS RESIDUOS SÓLIDOS
La mala gestión de los residuos sólidos puede tener consecuencias, que
podemos considerar realmente serias, como:
RIESGOS PARA LA SALUD: en forma de enfermedades, tanto de manera directa
como indirecta. Muchos de estos efectos se están investigando.
EFECTOS PERJUDICIALES AL MEDIO AMBIENTE: como el deterioro estético de
las ciudades y de los paisajes naturales, lo que puede considerarse una forma de
transformación de la naturaleza por el hombre.
CONTAMINACIÓN DEL AGUA: como lixiviados o vertidos a ríos y arroyos. Esto
lleva a la eutrofización, con sus terribles consecuencias.
CONTAMINACIÓN DEL SUELO: como el abandono de terrenos o los vertidos en
el suelo.
CONTAMINACIÓN DEL AIRE: las emisiones de humo y gases llevan a la
reducción de la calidad del aire que respiramos.
PROBLEMA COMUN DE LA GESTION DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
 BOTADERO A CIELO ABIERTO
El botadero a cielo abierto se constituye en el sitio, lugar o área de disposición
final de los residuos sólidos sin ningún tipo de separación, tratamiento o control;
los residuos son depositados sobre el suelo sin considerar procedimientos
técnicos causando problemas al ambiente. Estos sitios se convierten en hábitat
de animales como: perros, vacas, cerdos y otros representando un peligro para
la salud y la seguridad de la población circundante.
 PRODUCCIÓN DE LIXIVIADOS Y GASES EN VERTEDEROS
Al depositarse los residuos en el basurero, comienzan a descomponerse de
manera natural mediante una serie de procesos químicos complejos.
Los productos principales de la descomposición son los líquidos lixiviados y los
gases, tanto los líquidos como los gases pueden afectar la salud de las
personas que circundan por el basurero y probablemente afecta a los
pobladores por diferentes vías.
 LIXIVIADOS
Líquido que se forma por la reacción, arrastre o filtrado de los materiales que
constituyen los residuos y que contiene en forma disuelta o en suspensión,
sustancias que pueden infiltrarse en los suelos o escurrirse fuera de los sitios en
los que se depositan los residuos y que puede dar lugar a la contaminación del
suelo y de cuerpos de agua, provocando su deterioro y representar un riesgo
potencial a la salud humana y de los demás organismos vivos.
Los lixiviados se forman mediante la filtración de líquidos (como por ejemplo,
agua de lluvia o los mismos líquidos que contiene la basura) a través de
sustancias en proceso de descomposición. El líquido, al fluir, disuelve algunas
sustancias y arrastra partículas con otros compuestos químicos.
Los ácidos orgánicos formados en ciertas etapas de la descomposición
contenidos en el lixiviado (como ácido acético, láctico o fórmico) disuelven los
metales contenidos en los residuos, transportándolos con el lixiviado,
contaminando el suelo y los mantos freáticos.
MEDIDAS PARA MEJORAR EL MANEJO DE LOS RESIDUOS SOLIDOS
ESTRATEGICA DE LA “3R”

REDUCIR: En esta etapa en la manera más eficaz de atacar el problema y

consiste en disminuir la cantidad de desechos sólidos que cada persona genera
diariamente.
REUTILIZAR: La reutilización es el aprovechamiento al máximo de los
desechos sólidos.
RECICLAR: Es una de las alternativas utilizadas para reducir el volumen de los
residuos sólidos. Consiste en recuperar materiales reciclables que fueron
descartados y que pueden utilizarse para elaborar otros productos o el mismo.
 ENTIERRO SANITARIO
Los entierros sanitarios son infraestructuras adecuadas y autorizadas que no
generan impactos al ambiente ni a la salud, durante su operación ni después de
terminado el mismo. El entierro sanitario es un método diseñado para la
disposición final de la basura.
Este método consiste en depositar en el suelo los desechos sólidos, los cuales
se esparcen y compactan reduciéndolos al menor volumen posible para que así
ocupen un área pequeña. Luego se cubren con una capa de tierra y se
compactan nuevamente al terminar el día.
¿CÓMO SE CONSTRUYE UN ENTIERRO SANITARIO?
Para construir un relleno sanitario es importante seleccionar el terreno que
reúna condiciones técnicas adecuadas como son: topografía, nivel a que se
encuentran las aguas subterráneas y disponibilidad de material para cubrir la
basura.
El Método de Zanja o Trinchera Se utiliza generalmente en terrenos planos.
Se hace una zanja de 2 o 3 metros de profundidad. La basura se deposita
dentro, luego se compacta y se va cubriendo con la misma tierra que se sacó de
la zanja.
La basura se esparce, compactada y recubre diariamente con una capa de 10 a
20 cm, de tierra.
RESIDUOS SÓLIDOS EN BOLIVIA
La mayoría de residuos que generamos en Bolivia son susceptibles de ser
aprovechados nuevamente; cada día se inventan nuevas formas para hacerlo
como un medio para proteger nuestro medio ambiente. Por esta razón, es
importante que aprendamos a manejar los residuos de manera tal que propiciemos
o facilitemos su disminución o aprovechamiento
Se estima que en Bolivia, se generan aproximadamente 4.782 Ton/día, equivalente
a 1.745.280 Ton/año de residuos sólidos. La generación en el área urbana,
representa el 87% que equivale a 4.150 Ton/día y 1.514.646 Ton/año; mientras que
la generación en el área rural, representa el 13%, equivalente a 632 Ton/día y
230.634 Ton/año.
El Reglamento de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos establece el régimen
jurídico para la ordenación y vigilancia de la Gestión de los Residuos Sólidos,
manejo de los mismos, regulaciones y disposición final.
Define la normatividad que debe seguir la gestión de residuos sólidos buscando
garantizar un adecuado acondicionamiento, así como evitar la contaminación del
suelo y cuerpos de agua.
Adicionalmente, el Instituto Boliviano de Normalización (IBNORCA), ha emitido
Normas para la gestión de los residuos sólidos domésticos, en el marco de los
sistemas de gestión ambientales.
GESTION DE RESIDUOS SOLIDOS EN BASE A LA LEY 1333 “LEY DEL MEDIO
AMBIENTE” DEL ESTADO PLURINACIONAL DE BOLIVIA
TITULO I
DISPOSICIONES GENERALES
CAPITULO I
DEL OBJETO Y AMBITO DE APLICACIÓN
La presente disposición legal reglamenta la Ley del Medio Ambiente No. 1333 del
27 de abril de 1992, respecto a los residuos sólidos, considerados como factor
susceptible de degradar el medio ambiente y afectar la salud humana.
El cumplimiento del presente Reglamento es de carácter obligatorio para toda
persona natural o colectiva, pública o privada, que como producto de sus
actividades genere residuos sólidos.
La gestión de los residuos sólidos: agrícolas, ganaderos, forestales, mineros,
metalúrgicos, y también los específicamente designables como residuos sólidos
peligrosos, los residuos en forma de lodos, así como todos los que no sean
asimilables a los residuos especificados en el primer párrafo del artículo
precedente, estarán sujetos a reglamentación específica, elaborada por el
Organismo Sectorial.
REGLAMENTO DE GESTIÓN DE RESIDUOS SÓLIDOS –RGRS (1996)
El Reglamento de Gestión de Residuos Sólidos tiene por objeto establecer el
régimen jurídico para la ordenación y vigilancia de la gestión de los residuos
sólidos, manejo de los mismos, regulaciones y disposición final fomentando el
aprovechamiento de los mismos mediante la adecuada recuperación de los
recursos en ellos contenidos. Su aplicación es a nivel nacional mediante la
asignación de atribuciones a cada uno de los niveles de Gobierno.
Define la normatividad que debe seguir la gestión de residuos sólidos buscando
garantizar un adecuado acondicionamiento, así como evitar la contaminación del
suelo y cuerpos de agua.
Adicionalmente, el Instituto Boliviano de Normalización (IBNORCA), ha emitido
Normas para la gestión de los residuos sólidos domésticos, en el marco de los
sistemas de gestión ambientales.
LEY Nº 755 GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS
DECRETO SUPREMO Nº 2954
El 19 de octubre de 2016 se aprobó el Decreto Supremo Nº 2954, Reglamento
General de la Ley Nº 755, de 28 de octubre de 2015 de Gestión Integral de
Residuos (el “Reglamento”) en el marco del artículo 344 de la Constitución
Política del Estado que señala que el Estado regulará la internación,
producción, comercialización y empleo de técnicas, métodos, insumos y
sustancias que afecten a la salud y al medio ambiente.
El Reglamento fomenta la participación de la población y la sostenibilidad en la
gestión operativa de los residuos en observancia al derecho a la salud y en
búsqueda de vivir en un ambiente sano y equilibrado.
A este efecto, revisten importancia los siguientes aspectos comprendidos en el
Reglamento:
CLASIFICACIÓN EN CUANTO A LOS GENERADORES DE RESIDUOS
Se establece una clasificación en cuanto a los generadores de residuos:
A) GRAN GENERADOR: quien genera una cantidad igual o superior a 20
toneladas en peso bruto total de residuos al año, o su equivalente en otra
unidad de medida.
B) MEDIANO GENERADOR: quien genera una cantidad igual o superior a 10 y
menor a 20 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su equivalente
en otra unidad de medida.
C) PEQUEÑO GENERADOR: quien genera una cantidad igual o superior a
una y menor a diez 10 toneladas en peso bruto total de residuos al año o su
equivalente en otra unidad de medida.
D) MICRO GENERADOR: quien genera una cantidad menor a una tonelada en
peso bruto total de residuos al año o equivalente en otra unidad de medida.
El generador debe almacenar y clasificar los residuos en la fuente de
generación o bien en los lugares autorizados por los gobiernos autónomos
municipales (GAM), según corresponda, haciéndose cargo de los costos
operativos.
PROMOCIÓN DE MEDIDAS DE PREVENCIÓN
Se promoverán medidas de prevención en la generación de residuos:
a) Aplicación de tecnologías que favorezcan la reducción de los residuos.
b) Minimización en el uso de empaques o embalajes de los productos.
c) Reutilización de materiales y envases ya sea en la misma función inicial u
otra diferente.
d) Otros que fomenten el cambio de patrones de consumo, antes de la
generación del residuo.
Los contenedores de residuos prioritariamente deben estar construidos con
material reciclado e identificados de la siguiente manera:
 Verde: Residuos orgánicos.
 Amarillo: Residuos reciclables.
 Negro: Residuos no aprovechables.
Los comercializadores o distribuidores de productos, en supermercados,
mercados u otros establecimientos análogos, deberán promover y fomentar en
los consumidores la reducción en el uso innecesario de empaques, envases o
embalajes, a través de mensajes o incentivos educativos, según corresponda.
Las entidades territoriales autónomas podrán establecer medidas de carácter
económico o fiscal o acuerdos institucionales orientados a la prevención,
reducción de peligrosidad y aprovechamiento de los residuos, en el sector
productivo o comercial.
Los envasadores para la comercialización de sus productos deberán utilizar
envases que contengan material reciclado post consumo.

RECOMENDACIONES
A continuación se describen los componentes más significativos de las aguas
servidas, fuente e incidencia en el Medio Ambiente.
 Tabla 4: Contaminantes, fuentes y importancia ambiental

Contaminante Fuente Importancia Ambiental

Sólidos suspendidos Uso doméstico, desechos Causa depósitos de lodo y condiciones
industriales y agua infiltrada a la
red anaerobias en ecosistemas acuáticos
Compuestos Desechos domésticos e
orgánicos industriales Causa degradación biológica, que
incrementa la demanda de oxígeno en
biodegradables los
cuerpos receptores y ocasiona
condiciones indeseables
Microorganismos Desechos domésticos Causan enfermedades transmisibles
patógenos
Desechos domésticos e
Nutrientes industriales Pueden causar eutrofización
SEGÚN CUERPO RECEPTOR
Se aconsejaría revisar la Ley introduciendo diferentes valores de LMP según el tipo
de cuerpo receptor (lagos, ríos con dilución y sin dilución).
Una propuesta de LMP podría ser la siguiente según cuerpos receptores:
A continuación se propone un grado de tratamiento dependiendo del número de
habitantes a tratar.
Tabla 6: Tratamientos aconsejados según el número de habitantes tratar
>50.000
Habitantes equivalentes < 1.000 hab. 1.000< hab.< 50.000
hab.

Pre-tratamiento + Tratamiento √
primario
Pre-tratamiento + T. primario + √
T. secundario
Pre-tratamiento +T. primario + √
T. secundario + eliminación de
nutrientes

NOTA: Los tratamientos de arriba podrían cambiar dependiendo del lugar del
vertido según el cuerpo receptor (ver tabla anterior)