Tesis de Nelsi-Carmen-Beatriz-Jose Elias-Ginger (Martes 30-06-2015)

REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN GESTIÓN AMBIENTAL
MUNICIPIO GUANIPA ESTADO ANZOÁTEGUI
PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA IMPLEMENTACIÓN DE UN HUERTO

ESCOLAR QUE SUSTENTE AL PROGRAMA ALIMENTICIO
COMPLEMENTANDO EL DESARROLLO ENDÓGENO DEL PREESCOLAR
TEODORO BATIUK SECTOR NEGRO PRIMERO MUNICIPIO GUANIPA
Proyecto que se presenta como requisito de Grado para optar al Título de
Licenciado en Gestión Ambiental
Realizado por:
Beatriz Coromoto Milano leal

Carmen Elionor García Pérez
Ginger María Mata Guerra
José Elías Hernández Olivares
Nelsi Del Carmen Marcano Medina
Tutor: Lcdo. José F. Herrera _____________________

Tutor Comunitario: Carlos M. Prado _____________________
San José de Guanipa, Enero de 2016

BOLIVARIANA DE VENEZUELA
i
MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA
UNIVERSIDAD BOLIVARIANA DE VENEZUELA
PROGRAMA DE FORMACIÓN DE GRADO EN GESTIÓN AMBIENTAL
MUNICIPIO GUANIPA ESTADO ANZOÁTEGUI

Proyecto que se presenta como requisito de Grado para optar al Título de
Licenciado en Gestión Ambiental
Realizado por:
Beatriz Coromoto Milano leal C.I: 12.017.135

Carmen Elionor García Pérez C.I: 11.415.702
Ginger María Mata Guerra C.I: 14.818.681
José Elías Hernández Olivares C.I: 14.081.433
Nelsi Del Carmen Marcano Medina C.I: 15.014.959
Tutor: Lcdo. José F. Herrera C.I: 05.466.590
Tutor. Comunitario. Carlos M. Prado. C.I:
San José de Guanipa, Enero de 2016

Acta de Socialización
ii
iii
iv
v
vi
vii
“Este proyecto, y nuestra vidas por completo, está dedicada a Dios y
a toda nuestras familias”
ESTE ÉXITO TAMBIÉN ES DE USTEDES…
Agradecimientos
viii
Al hombre más grande del mundo “DIOS”, por su infinita bondad y amor
para todos nosotros, por habernos regalado el don de la dedicación y constancia
a la hora de realizar nuestro proyecto y por sus innumerables bendiciones.
Agradecemos a nuestro gigante revolucionario “Hugo Rafael Chávez

Frías”, por hacer realidad el proceso de inclusión del pueblo a la educación en
todos sus niveles, llevando a Venezuela cumplir antes de la fecha prevista las
metas del Milenio, haber creado las Misiones Educativas, en especial la Misión
Sucre. Por su apoyo y gran amor hacia nosotros los venezolanos y nuestros
hermanos latinoamericanos y caribeños. Muchas Gracias Comandante.
Agradecemos al profesor Ing. MSc. Noel Herrera por el apoyo brindado a

la realización de nuestro proyecto. Gracias profe.
Al Ing. MSc. Julio Cesar por su valiosa Asesoría y Tutoría en la realización

y culminación del presente Trabajo de Grado.
A nuestros hijos, esposos, padres, hermanos y demás familiares por el

apoyo brindado en todo momento y por respaldar nuestros sueños y metas. Los
amamos mucho. Este éxito también es de ustedes.
A los profesores y compañeros que nos impulsaron y acompañaron

durante este transitar muchas gracias.
Índice General
ix
Pág.
Dedicatoria. ………………………………………………………...………………………………………..… v
Agradecimientos. ………………………………………………………...………………………………… vi
Índice General. ………………………………………………………...……………………………………. vii
Índice de Cuadros. ………………………………………………………...……………………………… ix
Índice de Tablas. ………………………………………………………...…………………………………. x
Índice de Anexos. ………………………………………………………...………………………………… xi
Resumen. ………………………………………………………...………………………………………..……. xii
Introducción. ………………………………………………………...……………………………………..….. 1
Objetivo General y Específicos…………………………………………………………...…………
Metodología. ………………………………………………………...………………………………………...
Tipo de Investigación. ………………………………………………………...………………………..
Diseño de Investigación. ………………………………………………………...…………………..
Población y Muestra. ………………………………………………………...…………………………
Población. ………………………………………………………...………………………………………..…..
Muestra. ………………………………………………………...………………………………………..……..
Técnicas e Instrumentos de Recolección de Datos. ………………………………
Técnicas. ………………………………………………………...………………………………………………
Instrumentos. ………………………………………………………...……………………………………….
Técnicas de Procesamiento y Análisis de Datos. ……………………………………
Descripción del Área de Investigación. ….……...………………………………………..…
Nombre de la Comunidad. ……………………………………………….………………………..…
Ubicación Política. ………………………………………………………...…………………………...…
Ubicación Astronómica. ………………………………………………………...…………………….
Ubicación Ecográfica. ………………………………………………………...………………………..
Aspectos Geológicos. ………………………………………………………...………………………,
Características del Paisaje, Clima, Vistas, Vegetación y Fauna.
……………
Reseña Histórica. ………………………………………………………...……………………………..…..
Vía de transporte y acceso. ………………………………………………………...…………………

Tipología de vivienda y servicio. ………………………………………………………...…………
Servicio de la comunidad. ………………………………………………………...……………………
Elemento construido. ………………………………………………………...……………………………
Diagnóstico Socio – Ambiental de La Comunidad. ……………………………………
Jerarquización de los Problemas. …………………………………………….…………...…..…
Planteamiento del Problema. …………………………………………………..……...……………..

Delimitación de la Investigación. …………………………………………..……………...……….
Justificación de la Propuesta. ……………………………………………..…………...……………
Marco Teórico y Legal. ……………………………………...………………..………………………..…
Bases Teóricas. ………………………………………………………...………..……..…………………..…
x
Bases Legales. ………………………………………………………...……………………………………….
Resultados de la Investigación. ………………………………………………………...………..…
Conclusiones. ………………………………………………………...………………………………………..
Recomendaciones. ………………………………………………………...………………………………
Presentación del Plan de Gestión Ambiental. ……………………………………………
Descripción de la Propuesta. ………………………………………………………...……………..
Justificación de la Propuestas. ………………………………………………………...…………..
Descripción del Plan de Gestión Ambiental Comunitario. ………………………
Plan de Gestión Ambiental. ………………………………………………………...………………..
Evaluación de Impacto Ambiental. ………………………………………………………...……
Metodología de Impacto Ambiental. ……………………………………………………….....…
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental. ……………………………………………..
Propósito que Orienta al Estudio. ………………………………………………………...……….
Matriz Causa – Efecto. …………………………………………………………...……………………….
Objetivo General de la Propuesta. ………………………………………………….……...……..
Objetivo Específico de la Propuesta. ……………………………………………….………...…
Plan de Acción. ………………………………………………………...……………………………………….
Bibliografía. ………………………………………………………...…………………………………………..…
Índice de Cuadros y Tablas
Cuadro Pág.
1.- xxx. .………………..…………….………………..
2.- xxx. .………………..…………….………………..
3.- xxx. .………………..…………….………………..
4.- xxx. .………………..…………….………………..
5.-
Tabla Pág.
1.- Organización de la comunidad. …………………..…………….………………..
2.- Distribución total de la población. ……………………………………………
3.- Distribución de la población. ……………………………………………………
4.- Masculina. ……………………………………………………………………………………
5.- Femenina. …………………………………………………………………………………….
6.- Distribución de la población total. ………………………………………………
7.- Distribución ambiental de la comunidad. …………………………………
8.- Problema no ambiental. ……………………………………………………………
9.- Se organiza los habitantes por buscar solución a los
problemas. ……………………………………………………………………………………
10.- Formación sobre la educación. …………………………………………………
11.- Clasificación y envasa los desechos sólidos. ……………………………
12.- Jornada de recolección de basura y saneamiento ambiental.
13.- Lugar que es fuente de contaminación del sector. ……….…..…..
14.- Servicios de aguas servidas en la comunidad. …………………….
15.- Matriz Causa – Efecto. ………………….…………………...……..……...………..
16.- . ………………….…………………...……..……
17.- . ………………….…………………...……..……
xi
18.- . ………………….…………………...……..…….
19.- . ………………….…………………...……..…
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Pág.
Índice de Anexos
Anexos Pág.
A Croquis……………………………………………………………………
A-1 Mapa del Estado Anzoátegui……………….….……………….……..
A-2 Ubicación satelital del sector Negro primero……….……………..….
A-3 Ubicación geográfica………………….………………………………..
B Instrumentos Aplicados. ………………………………………………
B-1 Cuestionario………………..………………….…………………..……..
B-2 Censo Demográfico……………………………..…….………………..
B. 2.1 Censo Demográfico. ………………………………………………………...………………
B-3 Censo socio económico………………..………………...…….…..….
xii
C Reunión con el Consejo Comunal………………………………...…
D Recorrido por el sector Negro Primero………………….…………….
D-1 Recorrido por el sector Negro Primero…………….….....….
D-2 Recorrido por el sector Negro primero………………….…..

Autores: TSU. José Hernández, Carmen García, Marcano Nelsi, Beatriz Milano
Ginger Mata. Tutor: Lcdo. José Herrera, Universidad Bolivariana de Venezuela.
Fundación Misión Sucre. Programa de Formación de Grado Gestión Ambiental.
Municipio Guanipa. Estado Anzoátegui. Venezuela, Febrero de 2012.
Resumen
La investigación surgió del diagnostico realizado en el Sector Negro Primero del

Municipio Guanipa. Estado Anzoátegui, enmarcado dentro del Programa de
Formación de Gestión Ambiental, el mismo tuvo como objetivo desarrollar un
proyecto integral para evaluaciones de situaciones socio-ambientales,
relacionado con la Implementación de un huerto escolar que sustente el
Programa Alimenticio Escolar (PAE) y complemente el desarrollo endógeno en el
preescolar y la comunidad de dicho sector; lo cual es de suma importancia para
resaltar los huertos escolares como un componente fundamental para la
formación ambiental y el desarrollo del compromiso social para generar un
xiii
desarrollo sustentable de la comunidad. El estudio se baso en una investigación
de tipo Descriptiva bajo un diseño de Campo, siguiendo un modelo de
Investigación Acción Participación (IAP) de carácter reflexivo. La población
objeto de estudio fue una población finita de 703 habitantes, y una muestra de
290 (mayor al 30%). Entre las técnicas utilizadas están la observación directa, la
encuesta, la entrevista informal, mientras que los instrumentos utilizados fueron
cuestionario (test), cámaras fotográficas, libretas de notas y lápices. Como
resultado se presentó un Plan de Gestión Ambiental basado en la ISO-14001,
para la creación de un huerto escolar en el Preescolar Teodoro Batiuk para
sustentar el Programa Alimenticio Escolar (PAE), lo cual fue posible por la
integración y participación de la comunidad del sector y del Consejo Comunal en
las diferentes actividades en dicha comunidad.
Palabras Claves: Gestión Ambiental, ISO-14001, huerto escolar, desarrollo

endógeno.
xiv
Introducción
El huerto familiar ha sido en el Continente Americano una de las formas

que el hombre, desde la época de los aborígenes, ha utilizado para tratar de
resolver problemas alimentarios, o en todo caso, para tener acceso inmediato a
habituales productos de consumo que juntos a otros obtenidos por diferentes
medios, constituyen la fuente de energía para su funcionamiento. En tal sentido,
la necesidad de alimentarse hace que los seres vivos adopten determinados
comportamientos, estando los mismos orientados hacia la consecución de los
nutrientes que van a permitir la supervivencia de las diferentes especies.
En este mismo orden de ideas, en lo que corresponde al hombre, existe

una serie de elementos que condicionan las formas de buscar y obtener los
productos alimenticios, lo cual está sujeto a aspectos culturales, sociales
políticos, ambientales, entre otros. Por otro lado, en los últimos tiempos el
concepto de sustentabilidad ambiental o uso razonable de los recursos naturales
y del ambiente, para no comprometer la existencia de las generaciones futuras,
ha permitido que en muchos países se hayan generado políticas mediante las
cuales se pretende concientizar a la población a fin de que sea parte activa en la
producción de sus propios alimentos, bajo la asistencia y supervisión de las
familias involucradas, siendo una de las propuestas más interesantes la
implementación de los huertos familiares y escolares comunitarios.
En tal sentido, es importante señalar que los huertos familiares y escolares

presentan ventajas que los convierten en partes importantes en la solución para
el uso adecuado de espacios desocupados como también es factible su
implementación en la producción de rubros alimenticios con los cuales se
ahorraría dinero a la familia y también a las escuelas, y por ende al Estado,
1
tomando en cuenta los programas alimenticio escolar y los comedores, además
de los productos que son para el consumo familiar y escolar, los agroquímicos y
fertilizante que se utilizan bajo normas establecidas a objeto de no perjudicar las
plantas y en consecuencia a la salud, así mismo existiendo la posibilidad de
trueque de productos entre familias de la comunidad que tienen huertos en sus
casas, así mismo otra forma de ingresos de dinero a la familia por la venta del
excedente de la cosecha si lo hubiere, fortaleciendo el vinculo entre familia y
naturaleza, permitiendo que la tierra sea más comprendida por sus bondades.
Es importante señalar que los huertos escolares representan un gran

impulso para la protección y preservación del ambiente y permite inculcar a los
estudiantes el amor hacia la naturaleza, siendo de gran ayuda porque cultivando
y sembrando le estarían aportando oxígeno a la naturaleza, a la vez que se
utilizan los desechos sólidos para la elaboración de abono, disminuyendo o
minimizando los mismos; de igual modo los huertos son de suma importancia ya
que generarían un desarrollo endógeno dentro de la institución que los
beneficiaria directamente y aunado a esto, cumplirían con el gran proyecto que
impulso nuestro máximo líder Hugo Chávez “Todos manos a la siembra” donde
cumpliríamos su legado con su principal objetivo: enseñar a los estudiantes los
beneficios que generaría crear huertos escolares dentro de las instituciones.
En cuanto al diagnóstico, los autores realizaron una inspección de campo

visual y utilizando las técnicas de la encuesta, observación directa y la entrevista
informal, obteniendo la información de la comunidad, observándose de manera
muy clara la problemática socio ambiental de la misma, mencionándose en
primera instancia la gran apatía que mostraba la mayoría de los habitantes de la
comunidad de Negro Primero por su no participación en las actividades que se
convocaban en el sector, a si mismo, se observó el gran desinterés o falta de
conciencia y cultura ambiental que lamentablemente incidía negativamente en la
2
calidad de vida de dichos habitantes y sobre el ambiente.
Por otra parte, se observó en los diferentes recorridos por el sector, una
gran cantidad de desechos sólidos en distintos lugares, y de manera más
acentuada en las adyacencias del Río Tigre, zona utilizada prácticamente como
vertedero de basura; lamentablemente esos desechos son arrojados por los
mismos habitantes, y en algunos casos, por vecinos de sectores cercanos a
Negro Primero. También se pudo observar unas grandes cantidades de animales
muertos, lo que contribuye a la propagación de vectores causantes de
enfermedades, entre ellos: moscas, mosquitos, roedores, cucarachas y plagas;
estas últimas causantes de la proliferación de enfermedades como el dengue,
cólera, paludismo, diarrea, amibiasis. Algunas de estas enfermedades afectan
directamente a la población infantil, en la mayoría de los casos presentes en la
comunidad.
De igual modo, se pudo diagnosticar otro problema claramente visible, el

acelerado crecimiento de la maleza, la tala, la quema; por otra parte, la salida
del desagüe de las casas es hacia la calle, ocasionando la presencia de aguas
estancada que llegan a tornarse de color verde por el limo que se adhiere. Así
mismo se evidencio la ineficiencia del servicio del aseo urbano, esto debido a
que pasa una sola vez a la semana y el mismo no recorre todas las calles.
Es importante señalar también, el descontento de la comunidad por la falta

de participación y de compromiso de los Entes Gubernamentales y el poco
apoyo que reciben de los mismos para solventar o minimizar los problemas
referentes al desmalezamiento, limpieza de los brocales, el mantenimiento
adecuado del zanjón y mantener el área del Río Tigre en buen estado, entre
otros, lo cual afecta en gran medida a los vecinos que habitan cerca de estas
áreas, siendo las mismas guarida de vagos y maleantes. La comunidad deseaba
3
controlar o minimizar esa problemática y ellos plantearon el uso de la
agroecología a través de huerto escolares y familiares.
En la inspección se pudo observar además, que la mayoría de las casas

del sector están construidas de bloque, con techos de zinc y/o platabanda,
poseen paredones; en la mayoría de los casos se utiliza pozos sépticos, ya que
pocas calles cuentan con red de cloacas. En relación al servicio de gas, este se
suministra por bombonas compradas en bodegas o compañía privada por
encargo; la comunidad cuenta con todos los servicios públicos, las calles están
asfaltadas y la mayoría de sus habitantes usan el transporte público que circula
por la avenida Fernández Padilla, ya que el sector no cuenta con una ruta
interna.
La comunidad cuenta con la disponibilidad de un Centro de Diagnóstico

Integral (CDI), bodegas, cancha deportiva, iglesia, preescolar, escuela para
niños y adolescentes con Desarrollos Cognitivos Especiales conocida como
AGUAPANE, en cuya estas instalaciones funcionan también Talleres de
capacitación para incorporarlos a la sociedad y al campo laboral a través un
oficio.
El Estado venezolano siempre comprometido con el país, está impulsando

estos programas con el fin mantener un equilibrio ecológico, donde se pueda
trabajar con la tierra y gozar de sus múltiples beneficios sin dañar el ambiente y
que genere un desarrollo que sirva para complementar y sustentar la economía
y demostrar que si se puede trabajar de la mano con la madre naturaleza sin
dañarla. Enmarcado dentro de esta política, el Consejo Comunal del sector
Negro Primero decidió la implementación un huerto familiar que sustente al
programa alimenticio complementando el desarrollo endógeno del preescolar
Teodoro Batiuk sector Negro Primero municipio Guanipa.
4
En referencia a los antecedentes del presente estudio se mencionan los
siguientes:
Para el año 2010 Sr. Gloria Graterol coordinadora del Proyecto de

Investigación e Innovación en Apoyo a la Agricultura Familiar (IIAAF) que lleva el
Instituto Nacional de Investigaciones Agrícolas (INIA) en el estado Anzoátegui,
desarrollo un proyecto titulado creación de un huerto escolar en la Unidad
Educativa los Olivos” del municipio Guanipa.
Por otra parte, Hernández Luisa (2008), presento el Trabajo de Grado

titulado Construcción de un huerto escolar como herramienta para cuidar,
preservar y mantener el medio ambiente en el Simoncito “General José Antonio
Páez”, ubicado en Porlamar, sector Los Cocos, municipio Mariño del estado
Nueva Esparta –Venezuela.
Por su parte, Maoly González (2012) presento el trabajo de grado “la

construcción de un huerto escolar cono estrategia didáctica fortalecedora de la
producción, para impulsar el desarrollo endógeno, en la Escuela Bolivariana
”Montaña de Agua Frías “ubicada en la parroquia Vega de Guaramacal,
municipio Bocono estado Trujillo – Venezuela.
Ante todo lo antes expuesto, surgen las siguientes preguntas de

investigación: ¿Como contribuir a través de un proyecto para mejorar la
calidad de vida del Sector Negro Primero en San José de Guanipa? Y
¿Cómo incentivar a la población del Sector Negro Primero en San José de
Guanipa para incorporarlo a la ardua lucha contra la contaminación
ambiental a través de la agroecología?
5
Según Macdonal (2003), expresa que en el huerto escolar se pueden
cultivar plantas medicinales que contribuyan a mejorar y mantener el cuerpo en
un buen estado saludable, como lo es el jengibre, romero, manzanilla entre
otros. Señala este autor que existen las plantas que se utilizan como
condimentos, tal como es el caso de cebollas, perejil, cilantro, entre otras;
además de plantas ornamentales como margaritas claveles y otras, también
plantas comestibles que son de fácil cuidado como auyamas, acelgas lechugas.
Con el fin de contribuir en el desarrollo Social y Personal de los niños y niñas.
(Pág. 314).
En relación a las bases legales que sustentan el estudio, se mencionan:

Constitución de la República Bolivariana de Venezuela (1999) en su
Capítulo IX. De los Derechos Ambientales de la CRBV, artículos 127, 128 y 129;
así como también el artículo 107, inserto en el capítulo VI De los Derechos
Culturales y Educativos de la CRBV.
Decreto 1257 “Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades

Susceptibles de Degradar el Ambiente”, el cual en su artículo 2 establece que la
evaluación ambiental se cumplirá como parte del proceso de toma de decisiones
durante la formulación de políticas, planes, programas y proyectos de desarrollo,
a los fines de la incorporación de la variable ambiental en todas sus etapas.
Decreto 2216 “Normas para el Manejo de los desechos sólidos de origen

doméstico, comercial, industrial o de cualquier otra naturaleza que no sean
peligrosos”, de acuerdo al texto del Artículo 1, su objeto es establecer “las
disposiciones regulatorias para la gestión integral de la basura, a fin de reducir
su generación y garantizar que su recolección, aprovechamiento y disposición
final sea realizada en forma sanitaria y ambientalmente segura”.
Ley Orgánica del Ambiente. En su Artículo 1 establece las disposiciones y

los principios rectores para la gestión del ambiente, en el marco del desarrollo
6
sustentable como derecho y deber fundamental del Estado y de la sociedad,
para contribuir a la seguridad y al logro del máximo bienestar de la población y al
sostenimiento del planeta, en interés de la humanidad.
Ley de Gestión Integral de la Basura, la cual establece que los usuarios

estarán obligados a pagar el servicio prestado por el municipio y deben
abstenerse de arrojar y colocar residuos y desechos fuera de los sitios
colocados para el acopio, y fuera de los horarios establecidos para su
recolección.
Plan de la Patria. (2013 – 2019), enmarcado en el Quinto Objetivo que
establece la preservación de la vida en el planeta Tierra y la preservación de la
especie humana.
En referencia a la panorámica de la investigación se menciona que los

estudiantes de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)-Misión Sucre, con
el desarrollo del diagnóstico comunitario participativo, a través del presente
trabajo presentan una propuesta en beneficio de los habitantes de la comunidad
del sector Negro Primero, por medio de la cual, el Consejo Comunal tendrá un
sustento para poder solicitar los recursos al Ministerio de las Comunas o el
Consejo Federal de Gobierno. Resulta de sumo interés para el grupo de
investigadores de la Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV)-Misión Sucre
el estudio de esta comunidad, debido a los múltiples problemas sociales y
ambientales que presenta la misma. Se utilizó un tipo de investigación
descriptiva, un diseño de campo y de acción-participativa. La población objeto de
estudio fue una población finita de 703 habitantes, y una muestra de 290 (mayor
al 30%). Las técnicas utilizadas fueron la encuesta, la observación participativa y
directa, la entrevista informal y la revisión bibliográfica. Entre los instrumentos
utilizados están el cuestionario (Test), cámaras fotográficas, libreta de
anotaciones, entre otros.
Por otra parte, se define la presentación de la propuesta basada en la

ISO-14001, describiéndola, justificándola, con su política ambiental, visión y
7
misión y su planificación, donde se señalan el diagnostico socioambiental y la
metodología de evaluación de impacto ambiental, las consideraciones teóricas
relacionadas con la investigación y las bases legales que la soportan;
estableciendo los objetivos y desarrollando las actividades, estrategias,
recursos, tiempo, su implementación, evaluación y medición, así como la
revisión y mejoramiento, finalizando con los resultados del avance del plan de
gestión ambiental, bibliografías y anexos.
El trabajo de investigación realizado, es de mucha importancia, beneficio

y relevancia porque responde a la necesidad de realizar un diagnóstico socio-
ambiental para la problemática presentada en el sector Negro Primero, Municipio
Guanipa del Estado Anzoátegui, el mismo contribuirá con los conocimientos
válidos sobre las necesidades ambientales y el impacto en la comunidad, por
cuanto solo a partir del hecho de determinar la situación mostrada, se puede
entonces construir las medidas a seguir para prevenir y erradicar estos
problemas socio ambientales que impactan a la población; con el desarrollo del
diagnóstico comunitario participativo se presentó la propuesta en busca del
beneficio de los habitantes de esta comunidad, por medio de esto, el Consejo
Comunal solicitar recursos al Ministerio de las Comunas o el Consejo Federal de
Gobierno.
8
Objetivos de Investigación
Objetivo General
Implementar un Plan de Gestión Ambiental para un huerto escolar que

sustente al programa alimenticio escolar (PAE) y propicie el desarrollo endógeno
del preescolar en la comunidad del Sector Negro Primero.
Objetivo Específicos
• Capacitar por medio de charlas y talleres a las personas

seleccionadas para llevar a cabo el Plan de Gestión Ambiental Socio-
comunitario.
• Elaborar compost en los patios seleccionados.
• Elaborar semilleros en los patios seleccionados.
• Trasplantar las plantas a los canteros.
• Realizar el seguimiento continuo a los canteros.
• Tomar acciones para mejorar continuamente el desarrollo del Plan
de Gestión Ambiental Socio-comunitario.
Metodología
Tipo de Investigación
La presente investigación se considera de tipo mixto: Descriptiva y

Documental.
Descriptiva, ya que les permitió a los autores, estudiantes del PNF en

gestión Ambiental, describir detalladamente las realidades, características y
9
elementos presentes en el sector Negro Primero (sujeto de estudio),
describiéndose además los fenómenos, hechos y observaciones realizadas a
priori y a posteriori en dicha comunidad, tal cual como se encuentraron en el
lugar de la investigación, sin modificarlos, ni alterar las variables involucradas.
Al respecto Hernández, Fernández y Baptista (2010), plantean que los

estudios descriptivos buscan expresar las propiedades importantes de personas,
grupos, comunidades o cualquier otro fenómeno que sea sometido a análisis´ (p.
34). Igualmente, está dirigido a buscar un conocimiento general o aproximado a
la realidad, cuando el propósito es examinar un tema o problema de
investigación poco estudiado o que no ha sido abordado antes, es decir, cuando
la revisión de la literatura reveló que únicamente hay guías no investigadas e
ideas relacionadas con el problema de estudio.
En cuantos a la investigación Documental, la misma permitió recabar

información de fuentes secundarias de suma importancia para el estudio,
realizándose la revisión de trabajos realizados por otros autores y de páginas
Web, entre otros, lo cual le da además, sustento teórico referencial a esta
investigación.
Arias (2012), éste define la investigación documental como:

Un proceso basado en la búsqueda, recuperación, análisis, crítica e
interpretación de datos secundarios, obtenidos y registrados por
otros investigadores en fuentes documentales: impresas,
audiovisuales o electrónicas. Como en toda investigación, el
propósito de este diseño es el aporte de nuevos conocimientos.
(pag.27).
10
Diseño de la Investigación
La estrategia adoptada para obtener la información en este trabajo de

investigación fue la investigación de campo, siguiendo el diseño de un modelo
de investigación-acción participativa (IAP) de carácter reflexivo.
Se considera de Campo, ya que los investigadores recolectaron la
información de la fuente primaria, es decir en el Negro Primero, no controlando
las variables estudiadas o fenómenos a consideradas en la investigación y sin
manipular los acontecimientos o hechos que allí acontecían.
Al respecto, Arias F. (2012), define la investigación de Campo como:

Aquella que consiste en la recolección de todos directamente de
los sujetos investigados, o de la realidad donde ocurren los hechos
(datos primarios), sin manipular o controlar variables alguna, es
decir, el investigador obtiene la información pero no altera las
condiciones existentes. (Pág. 31).
En cuanto a la IAP, su orientación epistemológica permitió a través de la
interacción conocer en todos los detalles a través de la participación y la práctica
social conocer la vida cotidiana, tradiciones, costumbres, religión, saberes,
experiencias, entre otros de la comunidad sujeto de estudio.
De acuerdo con Escobar (2006), la investigación acción-participativa
orienta un proceso de estudio de la realidad o de aspectos determinados de ella,
con rigor científico. En esta investigación hay acción, no cualquier tipo de acción,
sino acción que conduce al cambio, a la transformación social.
En este sentido, la investigación no es solo realizada por los expertos,

sino con la participación de la comunidad involucrada en ella; con esto se quiere
superar la investigación al servicio de unos pocos (una clase privilegiada) o la
investigación exclusiva de los centros de investigación. La investigación y la
ciencia deben estar al servicio de la colectividad; busca ayudarle a resolver sus
problemas, necesidades y ayudar a planificar su vida.
11
Desarrollo del Plan de Gestión Ambiental Socio-comunitario
Tabla 1. Metodología Objetivo 1
Objetivo 1: Capacitar por medio de charlas y talleres a las personas seleccionadas para
llevar a cabo el Plan de Gestión Ambiental Socio-comunitario.
ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES FECHA

1. Humanos.
Habitantes de la
Charla sobre la 2. Materiales:
comunidad.
elaboración de Volantes
Comité de ambiente, de
compost a partir de Cámaras 09/11/2014
educación y de cultura.
desechos domésticos fotográficas,
Estudiantes de Misión
biodegradables Folletos, hojas.
Sucre
Logística.
Objetivo 2: Elaborar compost en los patios seleccionados

1. Selección del
lugar para elaborar el 1. Humanos. 2.
compost. Materiales: Resto
2. Recolección de de comida, Señor. Carlos M. Prado
desechos domésticos vegetales, cascara
20/01/2015
biodegradables. de huevos, hojas estudiantes UBV, profesor
3. Elaboración de secas y palos, de proyecto
compost a partir de cenizas, entre
desechos domésticos otros
biodegradables
12
Objetivo 3: Elaborar semilleros en los patios seleccionados

1. Humanos. 2.
Selección de las Materiales:
semillas para los Semillas de Señor. Carlos M. Prado
cultivos: ají, lechosa, lechosa, ají,
12/02/2015
tomate, pimentón, pimentón, tomate, estudiantes UBV, profesor
guayaba guayaba de proyecto
Compost
Envases
Objetivo 4: Trasplantar las plantas a los canteros

1. Clasificación de
1. Humanos. 2.
acuerdo al tamaño de Señor. Carlos M. Prado
Materiales: Plantas
las plantas y el
Pala, rastrillo, 10/03/2015
espacio disponible. estudiantes UBV, profesor
guantes, bolsas de
2. Siembra de las de proyecto
basura.
plantas.
Objetivo 5: Realizar el seguimiento continuo a los canteros
13
1. Visitas periódicas Pala, rastrillo,
Señor. Carlos M. Prado
supervisadas a los guantes, bolsas de
canteros basura 14/04/2015
estudiantes UBV, profesor
2. Desmalezamient
de proyecto
o y riego de los canteros
Objetivo 6: Tomar acciones para mejorar continuamente el desarrollo del Plan de

Gestión Ambiental socio-comunitario
1. Visitas Humanos
periódicas Proyectos
supervisadas a los socioproductivos
canteros del
2. Ejecución de consejo comunal y
Integrantes del Consejo
proyectos comunidad en
Comunal, comunidad en A
comunitarios general
general y estudiantes de la Disposición
socioproductivos Proyectos
UBV.
relacionados con la socioproductivos de
implementación de los las instituciones
huertos familiares para educativas
hacerlos Endógenos y
Sustentables
Descripción del Área de Investigación
Medio Físico
 Ubicación Política
Esta comunidad se encuentra localizada, al Norte del municipio Guanipa;
14
al Sur del Estado Anzoátegui (Ver anexo A.2.), limitando por:
 Norte: El Morichal del Río Tigre y Municipio Freites.
 Sur: Avenida Fernández Padilla y Sectores Ayacucho y Central II.
 Este: Río Tigre y Distrito San Tomé (Municipio Freites).
 Oeste: Calle 18 Octubre y Sector Colón.
 Ubicación Astronómica
El Sector Negro Primero a su vez se encuentra ubicado

geoespacialmente bajo las coordenadas UTM Huso 20 Datum REGVEN P1 N
373200 y E 983700, P2 N 373600 y E 983400, estas por el lindero Norte del
Sector y la Avenida Fernández Padilla, calles 18 de Octubre.

 Tabla Nº 7. Ubicación Ecográfica del Sector Negro Primero

NORTE ESTE
373258 983815
373234 983708
373206 983472
373203 983321
372874 983328
372749 983353
372642 983427
372557 983569
372525 983703
372743 983757
372852 983812
373037 983853
Fuente: García, Hernández, Marcano, Mata y Milano (2013).
El Sector Negro Primero comprende una superficie total de 293.558,65 m 2
lo que representa 29,36 hectáreas
 Aspectos Geológicos
El sector Negro Primero Geológicamente está ubicado en la Mesa de
Guanipa, en la parte central de la Cuenca Sedimentaria de Venezuela Oriental,
donde afloran sedimentos clásicos que forman una mesa, aluviones, valles, ríos
15
su formación es de la edad del Pleistoceno, su composición geológica cambia a
distancias cortas y está constituido por capas de arena, de granos finos a grueso
y gravas de grano fino, intercaladas con cristales de arcillas y arcilloso arenosa.
 Ubicación Ecográfica
La ubicación ecográfica de la comunidad de Negro Primero está localizada
en la zona residencial del Municipio San José de Guanipa, Estado Anzoátegui, a
300 msnm, con una temperatura media anual de 26.7 ºC, máxima de 33.8 ºC
registrada en Abril y mínima de 20.1 ºC registrada en Enero, la insolación anual
de 7.07 ºC, con máxima de 8.7 h y mínima de 4.8 h en el mes de Junio. Se
presentan variaciones medias mensuales no mayores a 5 ºC, siendo las
variaciones diurnas y nocturnas muy acentuadas.
El sector el Negro Primero se encuentra ubicado en una zona Tropical según

la clasificación bioclimática de Holdridge. Se corresponde a un clima de
humedad, semi húmedo y seca según el mapa de zonas de vida de Holdridge.
La vegetación de la Mesa de Guanipa está clasificada de bosque seco tropical.
Se caracteriza por presentar un régimen pluviométrico uní-modal, con un
máximo entre los meses de mayo y octubre, y un mínimo entre los meses de
diciembre a marzo. Los periodos secos y húmedos son predecibles, pudiendo
producirse periodos secos y húmedos largos, pero sin mostrar una secuencia
cíclica. El promedio anual es va de 700 a 1100 mm. La mayor precipitación se
presenta en los meses de Junio - Agosto. No obstante, la precipitación media
anual se ubica en los 1.053,3 mm distribuidos entre los meses de Enero a
Diciembre.
La evaporación media anual del área se ubica en los 2.271,5 mm y esta

disminuye al norte de la misma región. Los vientos predominantes son los
vientos Alisios. La dirección media anual es de Norte a Sur y con una velocidad
media de 5.5 km/h. La hidrografía de San José de Guanipa está configurada con
la presencia del Río Tigre (por sus afluentes y el Río Aréo y más especialmente
el Rió Guara).También se hace mención a un aspecto muy importante y es que
16
la Mesa de Guanipa está catalogada como un gran reservorio acuífero de agua
dulce, si se quiere uno de los más grande de Latinoamérica.
 Suelos
La composición física y química predominante en los suelos es la de

areniscas (generadas como remanentes de fondos marinos) y está asociada a
índices de baja fertilidad agrícola. En general son arenosos en superficie con un
contenido variable de arcilla en distintos estratos de profundidad. Son ácidos,
pobres en materia orgánica y de baja retención de humedad.
Los suelos de San José de Guanipa, donde se encuentra el sector Negro
Primero, están formados por sedimentos residuales provenientes del Escudo de
Guayana, con abundantes arenas cuarcíferas y granos pobremente
redondeados, gravas, limos y arcillas; estos últimos cubiertos esporádicamente
por casquetes o fragmentos de óxido de hierro, que sostienen la pobre
vegetación sabanera; específicamente en el sector Negro Primero el tipo de
suelo predominante es el franco arenoso.
El subsuelo está conformado por sedimentos no consolidados con abundante
fracción arenosa intercalado con estrato de arcilla, todos de la era del
pleistoceno y pertenecientes a la formación geológica de la mesa, de un espesor
aproximado de ciento cincuenta (150)mts, estructural litológica y
morfológicamente muy uniforme.
 Hidrografía
El Sector Negro Primero presenta una hidrográfica típica de la región de la
Mesa de Guanipa, ya que el cause del Río Tigre pasa por la parte Norte del
sector.
En relación a la disponibilidad de las aguas subterráneas, la zona es una de
las más ricas en este recurso, ya que los acuíferos tienen las mejores
características hidrogeológicas y rendimientos más altos del país.
 Clima
17
El clima dominante es de sabana, con una temperatura media anual de
26.7 ºC. La precipitación se presenta con el mayor promedio de lluvia entres los
meses de junio, julio, agosto, septiembre y octubre, durante estos cinco meses
se cumple la estación de invierno en el país y por ende en la comunidad.
 Temperatura
La temperatura promedio anual es de 26, 7 ºC, una media máxima de 33,
8 ºC y la media mínima de 21, 1 ºC, la insolación anual de 7, 07 ºC7, con
máxima de 8, 7 H y mínima de 4, 8 H en el mes de junio las máximas se
registran en marzo, abril, mayo y la mínima en diciembre y enero.
 Precipitación
La media anual se ubica entre los 700 a 1100 mm, en esta zona tenemos
dos periodos uno húmedo de Mayo a Octubre y otro seco de Noviembre a Abril.
 Humedad
La humedad relativa media de enero a junio 69,3 % y 72,7 % y de julio a
diciembre 73,5% y 71,1 %.
 Vientos
La dirección predominante los vientos alisios es de Este – Noreste y su

velocidad máxima es de 15,5 kph para el periodo comprendido entre febrero y
mayo.
Medio Biológico
 Vegetación
Se presentan zonas boscosas en la parte del Río Tigre (Paso de la
Línea), presentado unas especies alboreas importantes como:
18
Tabla Nº 8. Vegetaciones arbóreas del sector Negro Primero.
Nombre común Nombre científico
Currucai Copaifera sp
Patillo Echinochloa colonum
Aceite Linum usitatissimun
Ceiba Ceiba pentandar
Moriche Maurita flexuosa
En cuanto a la vegetación de urbana, se mencionan:

Tabla Nº 9 Vegetación urbana del sector Negro Primero.
Nombre Común Nombre Científico
Mango Manguifera indica
Mamon Meliccoca bijuga
Palma de coco Coco nisifera
Guayaba Psidium guajava
Limón Citrus limonun risso
Plátano Musa paradisiaca
Chaparros Quercus coccifera
Fuente: Milano, García, Mata, Hernández y Marcano (2013)
 Fauna
La fauna del municipio Guanipa, tiene muy poca variedad autóctona ya que
en su mayoría ha emigrado debido al desplazamiento de su hábitat por
expansión urbanística; es por ello que la fauna predominante del sector cuenta
con los siguientes:
Tabla Nº 10. Animales del sector Negro Primero

Nombre Común Nombre Científico
Culebra Oxyrhoeus rhombifer
Gallina Gallus gallus
Gato Felis catus
Loro Psitasdos (psittsidae)
Morrocoy Geochelone
Rabipelado Didelphis albiventris o Didelphis
marsupialis
Perro Canis lupus
Fuente: Milano, García, Mata, Hernández y Marcano (2013).
Medio Socio-Económico
19
 Reseña Histórica de la Comunidad
El Sector Negro primero presenta su primera aparición en la historia del
Municipio San José de Guanipa, el 30 de Mayo de 1914 al instalarse en la calle
Guaicaipuro en el Árbol de la Ceiba, el primer telégrafo del municipio, la
mencionada calle fue construida por la donación de esos terrenos por uno de los
primeros fundadores, el Sr. Julio Guzmán, sus límites son: Por el Norte con el río
Tigre y el Municipio Pedro María Freites, por el Sur con la Avenida Fernández
Padilla, por el Este con el Municipio Pedro María Freites y por el Oeste desde la
calle 18 de Octubre con el Sector Colón.
Sus primeros fundadores fueron: Julio Guzmán, Elesia Navarrete, Isabel
Medina, José Mendoza, John Harry quienes fijaron sus residencias cerca del río
Tigre .también se destacan entres las familias fundadoras la familia Martínez,
Boadas, Figueras, López y los Polacos. La primera escuela que conto el sector
estuvo ubicada en la calle negro primero esta escuela era como una guardería
infantil que le servía de apoyo a los padres de la comunidad. Esta guardería
estaba ubicada exactamente donde hoy funciona el preescolar Teodoro Batiuk
teniendo presente el sistema educativo la comunidad.
El primer médico que estuvo en la comunidad a cargo del dispensario que
se encontraba en la calle el Progreso, donde actualmente se encuentra la casa
de la cultura fue el Dr. Pedro Urbina con ayuda de la enfermera señorita Margot
y la porteña Margarita Sosa. La tercera enfermera que acompaño al Dr. Urbina,
fue la Sr. Rosalía Peña oriunda de Tucupido Estado Guárico, los primeros
comercios con que conto el sector fueron las bodegas de los Blancos y de Luna,
también conto con un hotel llamado Rancho Grande donde actualmente se
encuentra el hotel Villa Real, una panadería llamada Oasis. El auge comercial
fue creciendo sucesivamente, dándole cabida a entidades bancarias, grande
comercios de cerámicas, bombas de gasolinas, entre otros.
En el sector cultural y recreacional se puede mencionar que el sector
conto con un Club muy concurrido como lo fue el Club de Leones, donde se
presentaron grandes artistas de la época como lo fue la Gran Orquesta de Billos
20
Frontana y José Luis Rodríguez, mejor conocido como el Puma; los habitantes
del sector tenían tradiciones en los carnavales aparte de celebrar con carrozas
comparsas y disfraces. Antiguamente para las fiestas carnestolendas, los
muchachos se untaban todo el cuerpo con jabón y aceite y se hacían una falda y
una corona de cachitos de hoja de plátano flecada, simulando un traje indígena
para después recorrer las calles amenazando a todo el que por su lado pasaba
con la frase “Medio o Pinto”, la cual significaba que se les debía pagar un medio
de lo contrario cumplían su amenaza, también realizaba las actividades
folklóricas y culturales dirigidas por Erasmo Paris y la familia González. También
para recrearse contaban con galleras, bares, entre otros. Un hecho relevante
que no se debe dejar de mencionar, es que los habitantes del sector tenían
especial creencia en un anima a quienes ellos la llamaban el ánima del morichal,
la mayoría de los habitante de la comunidad después de hacer sus quehaceres
se acercaban al altar improvisado que ellos mismo construyeron a pedirles sus
deseos y a llevarles flores y sus ofrendas; entre esto, es muy recordado por los
habitantes, el vestido de novia que le obsequiaron al anima por supuestamente
cumplir su deseo.
Organización de la Comunidad
Actualmente el sector Negro Primero cuenta con la conformidad del
consejo comunal, el cual está estructurado como lo muestra la Tabla 2.
Tabla 11. Organización de la Comunidad.
Nombre y Apellido Comité de Trabajo Participación
Sandra C. Salazar M Unidad Ejecutiva (Voceros Principales). Principal
Luzmary C. Cabeza Voceros Principales Principal
Gerardo J. Blanco R. Voceros Principales Principal
Mario A. Arreaza. Voceros Principales Principal
Henry E. García. Voceros Principales Principal
Omaira J. Campos. Voceros Principales. Principal.
José G. Figueroa. Voceros Principales. Principal
John A. Figueroa. Voceros Principales. Principal.
Carlos E. Pérez. Unidad Ejecutiva (Voceros Suplentes). Suplente
Kairismar C. Ortiz P. Voceros Suplentes. Suplente
Johan N. Moreno. Voceros Suplentes. Suplente
Maxwell J. Machuca. Voceros Suplentes Suplente
Mirlen C. Romero M. Voceros Suplentes Suplente
Leonor del V. Herrera Voceros Suplentes Suplente
Jhonny A. Lyon B. Voceros Suplentes Suplente
Marck E. Machuca M. Voceros Suplentes Suplente
Oswaldo del V. Moreno Unidad Administrativa y financiera (voceros Principal
21
principales
Juan C. Tovar M. Voceros Principales Principal
Ydalmi J. Herrera D. Voceros Principales Principal
María C. García. Voceros Principales Principal.
Julio C. Bello G. Voceros Principales Principal
Doris del V. Marquez. Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria . Suplente
Jesús O. Roque C. Voceros Suplentes. Suplente
Alejandro J. Herrera. Voceros Suplentes Suplente
Luis R. García R. Voceros Suplentes Suplente
Marisela Del V. Barreto. Voceros Suplentes Suplente.
Saul R. Morillo Unidad de Contraloría Social (Voceros Principales) Principal.
Marleni Del V. Rojas. Voceros Principales. Principal.
Yaltiza Del V. Ortiz. Voceros Principales. Principal.
Jerobahan R. Figueroa. Voceros Principales Principal.
Carmen Y Rodríguez Voceros Principales Principal.
Teodoro V. Romero Unidad de Contraloría Social (voceros Suplentes). Suplentes
Carlos M. Prado. Voceros Suplentes Suplentes
Histole A. Palomo. Voceros Suplentes Suplentes
Carol C. Idrogo Voceros Suplentes Suplentes
José G. Viamonte M. Voceros Suplentes Suplentes
Raúl Del V. Moreno. Comisión Electoral (voceros Principales). Principal.
Juana M. Prado. Voceros Principales Principal.
Oswaldo Cabrera M. Voceros Principales Principal.
Yenny J. Martínez Voceros Principal. Principal
Jonathan E. Requena. Voceros Principal. Principal.
José L. Romero Comisión Electoral Permanente (voceros suplentes). Suplente
Angel P. Reyes G. Voceros Suplentes Suplente.
Landy E. Gascón Voceros Suplentes Suplente
Ruthcelys M. Yeguez Voceros Suplentes Suplente
Marilet de los A. García. Voceros Suplentes Suplente
22
Presentación y discusión de resultados

TEODORO BATIUK, SECTOR NEGRO PRIMERO, MUNICIPIO GUANIPA
Presentación del Plan de Gestión Ambiental
Estructura del Plan de Gestión Ambiental Comunitario
PG
PG
AC
AC
Plan Simón
ISO
ISO
Bolívar 2007-2013
14001
Política
Política
Ambient
Ambient
al
al
MPPA
Restaurar
Restaurar espacios
espacios
degradados
degradados concon la
la Recuperar
participación
participación los espacios
protagónica
protagónica de
de la
la degradados
población
población
Educación Ambiental. Diagnóstico

Educación Ambiental.
Comité IMPLEMENTACIÓN Diagnóstico
IMPLEMENTACIÓN Socio
Comité
Conservacionista Socio
Conservacionista
Construcción de ambiental.
Construcción de ambiental.
viveros.
viveros. Requisitos
Recolección de Requisitos
Recolección de legales.
semillas. Misión Árbol.
semillas. MPPA (DEA). legales.
Alcandía (Dpto. D.
Técnica Limpia. Social).
Técnica Limpia. Evaluación
Mesa Técnica de Evaluación
Desmalezamien Salud. de Impacto
Desmalezamien Fundación El Río
de Impacto
to. Ambiental.
to. Tigre. Ambiental.
PDVSA.
Reforestación. (AHO).
Reforestación. 23 Medidas de
Medidas de
Manteamiento. Cooperativas control y
Manteamiento. control y
Belmont. correctivas.
correctivas.
Conservacioni
sta
Grupo
investigador.
Figura Nº 1. Estructura del Plan de Gestión Comunitario.

Descripción del Plan de Gestión Ambiental Comunitario
Guías del plan de Gestión Ambiental basado en la Norma ISO 14001:
- Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación (Plan Nacional Simón

Bolívar 2007-2013), el cual incluye el manejo sustentable de los recursos
naturales, a través de la recuperación de áreas naturales, entre otros.
- Ministerio del Poder Popular para el Ambiente (MPPA), ente rector

responsable de formular, planificar. dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y
evaluar las políticas, planes, programas, proyectos y actividades en
materia de política ambiental enmarcadas nivel nacional del Plan de
Reforestación a través de la Misión Árbol.
- Misión Árbol: promueve, financia, organiza la consolidación de nuevos

espacios de participación popular y técnicas, a través del manejo racional y
sustentable (Comité Conservacionistas, Vivero Comunitarios, Cooperativas
y grupos afines).
- Promotores de Bosques de la Misión Árbol: promueven, organizan, evalúan

sistemáticamente, documentan sobre las actividades para verificar el
cumplimiento de las disposiciones establecidas en la Ley y demás normas
ambientales.
- Dirección de Educación Ambiente (DEA): ente encargado dar

asesoramiento técnico para la conformación de los comités
Conservacionistas y Viveros Comunitarios para su financiamiento.
24
- Comités Conservacionistas: un grupo de personas de una misma localidad
que se organizan, promueven y desarrollan acciones de reforestación,
agroforestería y socioculturales en pro de la conservación del ambiente.
- Cooperativas Belmont organización de participación popular que ofrece
apoyo técnico en: Talleres de Cultivo Organopónicos, Lombricultura,
Viveros Comunitarios, Huertos Familiares.
- Departamento de Higiene Ocupacional y Ambiente PDVSA (AHO) Distrito

San Tomé: fomenta, organiza, financia, planifica, con las comunidades
organizadas la construcción viveros comunitarios, viveros escolares,
jornadas de recolección de semillas, talleres de Educación Ambiental y
Lombricultura.
- Alcandía Municipio Guanipa (Departamento de Desarrollo Social): planifica,

coordina, implementa mantenimiento de ornatos, desmalezamiento,
transporte de material vegetativo con grupos organizados.
- Fundación El Río Tigre: organización sin fines lucro organiza, planifica

conjuntamente con la Misión Árbol, comité conservacionista, viveros
comunitarios, reforestaciones, talleres de Educación Ambiental en pro de
la conservación del ambiente.
- Comité de Salud de sector José Antonio Anzoátegui organiza, planifica,

audita jornadas para la prevención de enfermedades.
- Grupo Investigador (estudiantes de la Universidad Bolivariana de

Venezuela Gestión Ambiental): promueve a través de la Educación
Ambiental la participación protagónica de la comunidad en la construcción
de un nuevo modelo de desarrollo que se fundamente la recuperación,
conservación sustentable de los recursos naturales para el mejoramiento
de su calidad de vida.
25
Plan de Gestión Ambiental
El Plan de Gestión Ambiental Comunitario elaborado en el sector Negro

Primero, se basó en la Norma Internacional ISO 14001 en la cláusula 1.b, que se
aplica a cualquier organización que desee implementar, mantener y mejorar un
Sistema de Gestión Ambiental.
Cabe destacar que para llevar a cabo el plan, se cumplió con los siguientes
lineamientos: Política Ambiental, Planificación, Identificación aspectos
ambientales, causas, controles operacionales. Impactos ambientales, objetivos y
metas ambientales, Implementación y por último la Revisión y Mejoramiento.
SISTEMA
DE
GESTIÓN
ISO 14001
Revisión y Comportamiento
Mejoramiento Política
Continuo Ambiental
Mejoramiento
Medición
y Continuo Planificación
Evaluación
Implementación
y
Operación
Figura 2. Lineamientos del Plan de Gestión Ambiental.
26
A continuación se especifican los aspectos antes mencionados:
- Revisión Ambiental: Define el estado inicial del desempeño ambiental de

la comunidad.
- Política Ambiental: Compromiso que tiene la comunidad tomando en

consideración a la propuesta planteada, se aspira cumplir la Misión y Visión
que tiene la comunidad en torno a ella:
 Visión: Restaurar a mediano plazo, los espacios degradados en la

comunidad del sector negro primero mediante la construcción de un vivero
ecológico, y lograr mejoras en las condiciones de su entorno en cuanto a:
impacto visual paisajístico, recuperación de la vegetación autóctona y
disminución de la temperatura ambiental.
 Misión: Lograr la construcción de un vivero ecológico comunitario y así

restaurar espacios degradados con la intervención de los actores y autores
de la comunidad del sector negro primero , mediante acciones innovadoras
que incentiven la preservación y conservación del ambiente.
 Planificación
Para el cumplimiento de la propuesta se planificaron las siguientes
acciones:
- Diagnóstico Ambiental de la Situación Problemática
En el Sector Negro Primero del Municipio Guanipa, se constató mediante la

observación participante y sistemática, que el espacio ubicado en la Unidad
Educativa Integral Teodoro Batiuk, específicamente un área de 8*30 (243
27
m2), que requería ser rehabilitada o restaurada; pues la erosión de los
suelos por la pérdida de la capa vegetal producto de la deforestación de las
plantas autóctonas del lugar, ha contribuido a elevar la temperatura en el
planeta, y por ende, en este sector. Asimismo se localizaron grandes
cantidades de maleza y desechos sólidos, que “afean” la visión paisajística
del lugar. (Ver anexo E. Figuras E.1 y E.2.).
De igual modo se pudo constatar, que el área donde está inmerso el Sector
Negro Primero, desde su fundación se ha ido incrementando la
deforestación, esto debido al crecimiento poblacional y a la invasión de
parcelas para la construcción de viviendas, lo que ha causado la
erradicación de muchas plantas nativas o autóctonas del lugar
Evaluación de Impacto Ambiental
La evaluación de impacto del Proyecto, está enfocada sobre la totalidad de

las actividades de la propuesta establecida y el entorno en cuestión. A través del
presente análisis se pretende revisar y prever los futuros posibles impactos
ambientales tanto negativos como positivos de las actividades del proyecto a
desarrollar por las acciones humanas.
Dentro de los parámetros jurídicos que regulan este tipo de estudios, se

pudo cumplir con lo establecido en la Ley Orgánica del Ambiente (2009), y el
Decreto N° 1.257 sobre “Normas sobre evaluación ambiental de Actividades
susceptibles de degradar el Ambiente” (1996).
Metodología de impacto ambiental
 Las etapa del estudio de impacto ambiental , realizadas en el proyecto

fueron las siguientes :
28
 Diagnostico de la naturaleza del proyecto.
 Identificación de las acciones al proyecto
 Describir los efectos que el proyecto en general y cada acción en

particular genera sobre el medio.
 Cuantificar los impactos
 Seleccionar las alternativas del proyecto.
 Proceso de participación con la comunidad
 Emisión del informe
Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental
Tantos los efectos beneficiosos como los adversos deben ser tratados a
través de todo el área de influencia del plan. Las áreas geográficas que hay que
considerar en la evaluación variarán de acuerdo con las características
ambientales de interés y de cómo se relacionan con el Proyecto o Programa que
va a desarrollarse. Deberán incluirse las áreas que serán ocupadas por los
Proyectos del Programa y sus zonas de influencia, incluyendo las que se
encuentran donde hay reservorios de aguas blancas.
Los efectos adversos de Calidad Ambiental son los que resultan de la
acción que lleva al deterioro de aquellas características ambientales que se
consideran deseables. Cada uno de los principales impactos beneficiosos y
adversos debe ser evaluado y mostrados. Esto requiere el uso de criterios
específicos para descubrir el impacto, de modo que puedan ser comparadas las
diversas alternativas de desarrollo. En todos los casos, la importancia del
29
impacto dependerá de la naturaleza del distintivo ambiental que recibe el
impacto y de la naturaleza de la acción impactante. Estos casos pueden ser
evaluados según la cantidad, la calidad, la influencia humana, la singularidad, el
deterioro, la reversibilidad y la importancia.
Propósito Que Orienta El Estudio
La descripción de las actividades propuestas e implementadas para

resolver el problema detectado y la realización de Evaluaciones de Impactos
Ambientales requiere de estudios de bases generales y específicos ambientales.
Se debe desarrollar una metodología para la determinación de la

presencia y ausencia de contaminantes en el subsuelo, obtención de muestras
de agua y suelo representativa que sea confiable, de forma tal de conocer el
estado de Pre-Impacto Ambiental como así mismo analizar el efecto sobre el
Ambiente.
Para ello es fundamental la importancia y confiabilidad en los resultados

obtenidos en el campo, también es posible medir el daño ya causado al
ambiente para las correspondientes acciones de mitigación y reparación.
Objetivos y Metas
Objetivo General
Implementar un Plan de Gestión Ambiental para un huerto escolar que

sustente al programa alimenticio escolar (PAE) y propicie el desarrollo endógeno
del preescolar en la comunidad del Sector Negro Primero
Objetivos Específicos:
30
 Divulgar los beneficios de la agroecológica como desarrollo endógeno a
través de los huertos escolares en la comunidad del sector Negro Primero.
 Ejecutar un plan de educación ambiental para la implementación de cultivos
Escolares en la zona a través de la construcción de viveros.
 Desarrollar estrategias para la organización de comités conservacionistas
que permitan la restauración de espacios degradados.
 Proponer un Plan de Gestión Ambiental para la implementación de Huertos
escolares en el sector Negro Primero
Metas
 Conformar un comité conservacionista estudiantil comunitario, que trabaje
en la restauración de espacios degradados dentro del sector Negro
Primero.
 Crear huertos Escolares en el sector Negro Primero.
 Lograr la reforestación por lo menos del 25% de los espacios degradados
ubicados dentro del perímetro del sector Negro Primero.
Implementación y Ejecución
 Implementación: Actividades del Proyecto
Etapa I
• Pre – Operativas
• Diagnóstico y Levantamiento.
• Educación Ambiental de la Comunidad.
• Construcción de Huertos.
• Operativas
31
 Operación y Funcionamiento (Manejo y Producción de Plantas/Transporte y
siembra de Plantulas).
• Post – Operativas
 Seguimiento y evaluación de las actividades planificadas.
Etapa II
Caracterización de Factores Ambientales y Evaluación de Impactos
Para identificar, evaluar y predecir los efectos ambientales del Proyecto,
se utilizó el de matriz Causa – Efecto, cuya finalidad es describir la relación entre
los impactos ambientales evaluados con las acciones que están definidas dentro
de dicho Proyecto.
Implementación y Ejecución
 Implementación: Actividades del Proyecto
Etapa I
• Pre – Operativas
• Diagnóstico y Levantamiento
• Educación Ambiental de la Comunidad
• Construcción de Huertos
• Operativas
 Operación y Funcionamiento (Manejo y Producción de Plantas/Transporte y

siembra de Plantulas)
• Post – Operativas
32
 Seguimiento y evaluación de las actividades planificadas
Etapa III
Medidas Correctoras / Programa de Seguimiento y Control:
- Actividades del Proyecto
• Pre - Operativas / Operativas / Post - Operativas
 Suelo
Los estudios están basados en productividad y pérdida de suelos (por erosión o
pérdida de nutrientes). Todo proyecto genera una pérdida del suelo, por
ocupación del terreno y actuaciones asociadas
Impactos:
- Compactación
- Riesgos potenciales de erosión
Indicadores:
 Superficie de suelos de distintas calidades afectadas
 Volumen de pérdidas de suelos por erosión
Medidas Correctoras:
 Diseño, trazado, demarcación y ubicación de estructuras y equipos
respetando las pendientes del terreno
 Evaluar, revisar y respetar al sistema de drenaje original y natural del
terreno
 Manejo y disposición adecuada de capa vegetal removida
33
 Minimización de compactación de suelos localizando y encarrilando el paso
de maquinarias, transportes y vehículos.
 Des-compactación, aporte orgánico, revegetación, aunque el arreglo no es
completo y es más caro que dejarlo sin alterar.
 Agua
Hidrología Superficial y Subterránea (calidad de agua).
Impactos
– Pérdida de calidad de aguas (en función del uso al que se vaya a
destinar).
– Cambio en los procesos erosión / sedimentación.
– Afecciones a masas de aguas superficiales.
Indicadores
• Caudales afectados por cambios en la calidad de aguas.
• Número, superficie y tipo de acuíferos afectados.
• Vulnerabilidad de los acuíferos.
Medidas Correctoras
- Diseño, traza y localización (Minimización de interferencia flujos y
drenajes).
- Medidas preventivas (precauciones cambios de aceite, manejo de
desechos químicos industriales).
 Paisaje
Caracterización de las unidades del paisaje y del conjunto paisajístico por los
siguientes criterios:
- Intervisibilidad: Intenta cuantificar el territorio en función del grado de

visibilidad recíproca de todas las unidades del territorio (desde cuantos
34
puntos se verá un elemento perturbador que yo introduzca en el paisaje y
de qué manera se verá).
- Calidad visual: Características intrínsecas del sitio: hay que tener en

cuenta la integración de sus componentes y la belleza de cada uno de
ellos, vista directa del entorno inmediato (hay que tener en cuenta la
integración de los distintos componentes, si forman un conjunto
armonioso), horizonte visual o fondo escénico (vistas panorámicas,
amplitud de miras desde el lugar, cuanto mayor sea la amplitud, mayor será
el valor estético).
- La fragilidad visual: Es la capacidad que tiene un paisaje de absorber o

no un elemento extraño, una alteración. Será tanto más frágil cuantas
menos incorporaciones pueda soportar.
- Valoración del paisaje: Hay que tener en cuenta la singularidad y la

fragilidad. La singularidad es la originalidad del paisaje dada por sus
componentes (vegetación, modelado geomorfológico, obras), la fragilidad
es la capacidad que tiene un paisaje de absorber una alteración.
Impactos:
- Desaparición de alguno de los componentes del paisaje, destrucción de la
cubierta vegetal, del suelo o del relieve.
- Intrusión paisajística - visual de elementos que alteren su composición
estética, sobre todo construcciones.
Indicadores
- Número de puntos de especial interés paisajístico afectados.
35
- Volumen de movimiento de tierras si está previsto (deforestación, relleno,
entre otros).
- Superficies intervenidas y valoración de las diferentes unidades
paisajísticas intervenidas.
Medidas Correctoras
 Plantación de vegetación.
 Respeto a la arquitectura local.
Tiempo y Cronograma de Ejecución por fases
En el siguiente cuadro (32) se muestran las actividades ejecutadas en cada fase

del proyecto, relacionadas con las actividades pre operacional, operacional y
post operacionales.
Cuadro 2. Cronograma de Actividades Ejecutadas en Cada Fase del Proyecto.
TIEMPO (MESES)
ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
DIAGNÓSTICO Y
LEVANTAMIENTO
PRE
EDUCACIÓN AMBIENTAL
OPERACIONALES
CONSTRUCCIÓN DE
Huertos
ACTIVIDADES 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
OPERACIÓN Y
OPERACIONALES
MANTENIMIENTO
SEGUIMIENTO Y
POST EVALUACIÓN DE
OPERACIONALES LAS ACTIVIDADES

PLANIFICADAS.
36
Cuadro 3. Programa de Implementación y Ejecución mediante Líneas Estratégicas.
Objetivo Específico 1
Divulgar los beneficios de la agroecológica como desarrollo endógeno a través de
los huertos escolares en la comunidad del sector Negro Primero.
Actividades Estrategias Recursos Responsables Tiempo Evaluación
Asamblea con Convocatorias Humanos:
la comunidad por medio de Participantes UBV 1 mes y Lista de
referente a: carteles. medio Chequeo.
Consejo Comunal
Participación Consejo Comunal

compromiso
individual y Divulgación de
colectivo. Materiales: Participantes UBV
la creación del
 Diagnóstico de huerto a través Hojas impresas.
la situación de los medios
Problemática. de
comunicación.
Ejecutar un plan de educación ambiental para la implementación de cultivos organoponicos
en la zona a través de la construcción de viveros

Reunión con la Charlas. Humanos:
comunidad Participantes UBV 1 mes y Lista de
Entrega de medio Chequeo.
referente a: material Consejo Comunal
informativo.
Entrega de Consejo Comunal
Construir Colectivo del
material
impreso. huertos en la sector.
U.E . Teodoro Materiales:
Batiuk Hojas impresas.
Semillas, tierra
compuesta, Participantes UBV
empaques, bloques,
palas.
Desarrollar estrategias para la organización de comités conservacionistas que permitan la
restauración de espacios degradados.

Reunión con la Visitas casa Humanos:
comunidad por casa. Participantes UBV 1 mes y Lista de
referente a: medio Chequeo
Consejo Comunal.
Consejo Comunal
Participantes UBV
Construir
canteros para la
37
germinación de Integrar a las Materiales: Colectivo del
semillas en la Familias de la Hojas impresas. sector.
UE. Teodoro Comunidad. Semillas, tierra
Batiuk.. compuesta,
empaques, bloques,
palas. Otros.
Cuadro 3. Programa de Implementación y Ejecución mediante Líneas Estratégicas.

(Continuación)
Proponer un Plan de Gestión Ambiental para la implementación de cultivos

organoponicos en el sector Negro Primero
Reunión con Visitas casa Humanos:
la comunidad por casa. Participantes UBV 1 mes y Lista de
referente a: Integrar medio Chequeo
Consejo Comunal.
Familias de la
Consejo Comunal
Comunidad. Participantes UBV
Asamblea
Materiales: Colectivo del
con la
Hojas impresas. sector.
comunidad. Semillas, tierra
compuesta,
empaques, bloques,
palas. Otros.
Iniciar
campañas de
reforestación.
Medición y Evaluación
Esta se realizó con la verificación del cumplimiento de las tareas asignadas, las
cuales se realizaron satisfactoriamente de acuerdo al cronograma establecido.
Estrategia
Considerando los impactos que se pueden generar antes, durante y después de
la construcción del vivero, la gestión debe cubrir estrategias fundamentales,
tales como desarrollar en el marco de una adecuada gestión socio-ambiental las
actividades necesarias para garantizar la participación, concertación, inclusión y
38
toma de decisiones conjuntas, para lo cual se debe elaborar fichas de cada
medida considerada relacionadas con:
 La descripción de Medidas Preventivas / correctivas / Compensatorias a
llevar acabo, en las áreas del vivero y la comunidad del sector.
 Indicadores, tanto de realización como de efectividad de la medida
adoptada, para hacer las comparaciones o mediciones respectivas para
llevar un seguimiento y control de la gestión desarrollada.
 Métodos de control y tiempos de seguimiento, así como la medición de
las actividades programadas.
 Datos de referencia o establecimiento de indicios (mínimos en cuanto a
umbrales de intolerancia, umbrales de alerta y umbrales inadmisibles),
que permitan tomar decisiones rápidas y acertadas para corregir hechos
o circunstancias no acorde con el objetivo del Plan de Gestión Propuesto.
Evaluación de Resultados
 Establecer parámetros de comparación (comparar previsores de impacto

antes de generar el proyecto con observaciones reales después de
generarlo, para adecuar las medidas correctoras).
 Comparación con tendencias previas: variables que se tienen controladas

antes del proyecto (en el inventario ambiental) o son modelizables para
comparar lo que hay con lo esperado.
 La retroalimentación, la cual consiste en la reconsideración de objetivos,

si no ha habido efectos se puede decidir eliminar actividades del plan de
seguimiento, para reducir costos, o se pueden incluir revisiones para
impactos no previstos. Debe existir cierta flexibilidad pero con
compromiso, hay que trabajar con los objetivos.
39
Cuadro 4. Lista de Chequeo.
ASPECTOS AMBIENTALES SI NO
Existe en la comunidad del sector Negro Primero o sectores adyacentes corta regular de
árboles.
Solicitan los vecinos los permisos correspondientes ante el Consejo Comunal o los organismos
encargados cuando requieren la corta de árboles.
Prolifera actualmente en calles o espacios abiertos del sector Negro Primero ramas y troncos
de aboles cortados.
Se dictan con frecuencia charlas referentes al ambiente y la conservación de la flora autóctona
del sector.
Se programan regularmente jornadas de reforestación dentro del perímetro del sector José
Antonio Anzoátegui, sus adyacencias y/o en áreas de la Mesa de Guanipa.
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD SI NO
El colectivo del sector Negro Primero está motivado a participar en la solución del problema
de deforestación y contaminación existente en el Sector.
La asistencia de los vecinos a las asambleas que convoca el Consejo Comunal de José Antonio
Anzoátegui, en relación a los problemas ambientales (aguas servidas, basura, etc.) y la
deforestación es masiva.
Participan los habitantes en los eventos educativos organizados para concienciar en cuanto al
problema de la tala de árboles.
Los habitantes se avocan a la solución de los problemas relacionados con la desaparición de
plantas las nativas dentro del sector Negro Primero o de la Mesa de Guanipa con la
conformación de proyectos alternativos.
El consejo comunal conjuntamente con las mesas técnicas de ambiente y la U.E Teodoro Batiuk,
ha presentado proyecto para promover la restauración de espacios naturales y restaurar plantas
autóctonas del sector o de la Mesa de Guanipa.
ASPECTOS SOCIO-CULTURALES SI NO
Se observa cambio de actitud de los habitantes de la comunidad de José Antonio Anzoátegui

favorable hacia el ambiente y su conservación.
Se organizan entre los vecinos o los estudiantes, de Negro Primero jornadas de limpieza y
restauración de áreas verdes con planta nativas dentro sector.
Se percibe el incremento de sentido de pertenencia del colectivo del sector Negro Primero en
relación a su entorno y hacia el ambiente.
40
En la Unidad Educativa Teodoro Batiuk se fomenta entre sus estudiantes la creación de viveros
para la conservación de las plantas nativas.
Se aprecia que los vecinos conocen y cumplen con las normativas en cuanto a la materia
ambiental.
En relación con la lista de chequeo anterior, cada repuesta afirmativa tendrá un

valor de +5 ó +10, mientras que las negativas un valor de -5 ó -10, se hará la
sumatoria y en base al resultado obtenido, el Consejo Comunal considerará la
evaluación, si el puntaje es igual o mayor 120 puntos (80%) con relación al total
(150), contienen los elementos técnicos mínimos que garantizan la ejecución
satisfactoria de funcionamiento y metas propuestas con la creación del vivero
comunitario. Así mismo, si la evaluación técnica obtiene puntaje inferior a 120
puntos (menos del 80%), no se está asegurando el desarrollo de un producto o
resultado aceptable, por lo que no serán sujetas de apoyo las políticas
planteadas y abra que reformular las mismas.
Revisión y Mejoramiento
Son los cambios a realizar al Plan de Gestión Ambiental para mejorar su

desempeño ambiental:
 Cultivar plantas como : ajíes, pimentón , cilantro para ser utilizado en forma
directa en apoyo a la Misión Alimenticia PAE.y a su vez con el excedente
fomentar el desarrollo endógeno del sector negro primero
Seguimiento y Control para el Mejoramiento Continuo
El Programa de seguimiento y control ambiental permitirá realizar el seguimiento

eficaz y sistemático, tanto del cumplimiento de lo estipulado en la Evaluación
Ambiental, como de aquellas otras alteraciones de difícil previsión que pudieran
aparecer y no estén consideradas inicialmente en este estudio.
41
Objetivos
 Verificación del cumplimiento y efectividad de las medidas del EIA.

 Seguimiento de impactos residuales e imprevistos que se produzcan tras el
comienzo de la implantación y el desarrollo del Proyecto, así como
afectaciones accidentales, imprevistas.
 Seguimiento y Revisión del Plan.
El trabajo colectivo basado en la visión compartida, permitirá sistematizar y

organizar adecuadamente la información, los esfuerzos y los recursos
disponibles a fin de alcanzar un adecuado equilibrio entre las demandas y las
posibilidades de la gestión. Este trabajo comunitario y el panorama de las
acciones a seguir por cada una de las diferentes instituciones, es bastante
amplio, rebasa las competencias de coordinación y articulación de muchas de
las instituciones competentes, por esta razón el seguimiento y revisión debe ser
una tarea también compartida, que incluso a través de un sistema de
información eficiente, permita la participación efectiva de la ciudadanía.
Los mecanismos de seguimiento y evaluación estarán definidos por:
 Reuniones para la elaboración del Plan Operativo de cada uno de los

programas previstos en el Plan, durante el último trimestre del año
precedente al año materia de planificación.
Estas reuniones tendrán carácter de programación y desarrollo del Plan

Operativo Anual. Se apoyará en los soportes organizacionales y los planes
operativos desarrollados. Para tal efecto, los voceros del Consejo Comunal del
sector Negro Primero estará a cargo de la coordinación de las reuniones dentro
del sector y elaboraran un informe que contenga la programación del siguiente
año.
42
Una reunión Anual de Evaluación del Plan
Esta reunión será parte de la agenda de las actividades oficiales de la

Alcaldía de Guanipa, convocada anualmente de acuerdo a los estatutos de la
Institución y permitirá desarrollar la evaluación al Plan con el colectivo del sector
Negro Primero, el Consejo Comunal y los estudiantes de la U.E Dr. Teodoro
Batiuk. A partir de la evaluación se conocerá el cumplimiento de objetivos y
metas del Plan Operativo de cada Programa del año precedente.
Reuniones semestrales para el monitoreo del Plan Operativo.
Ya que los huertos comunitario abarca el rescate del conuco familiar de la

Mesa de Guanipa, al efecto, la Alcaldía como organismo Rector del municipio
Guanipa convocará a las Autoridades locales (Policía, Guardia Nacional,
Bomberos, ONG) y a los Voceros Ambientales de los Consejos Comunales,
quienes estarán a cargo de la coordinación de las reuniones dentro de su ámbito
territorial informando los acuerdos alcanzados. Las reuniones se realizarán
semestralmente y permitirán realizar el monitoreo del plan a partir de las
actividades, cronograma y responsabilidades definidas en la elaboración del plan
operativo.
Reportes anuales para el monitoreo del Plan Operativo
Siguiendo en la misma dirección, La Alcaldía, Autoridades Locales y

Consejos Comunales anualmente elaborarán un informe de la gestión para el
rescate de los huertos Escolares en el sector Negro Primero y de la región, el
cual será remitido al Ministerio del Poder Popular para el Ambiente, según lo
establecido en la “Ley Orgánica del Ambiente”.
43
Sensibilización
Como lo indica la misma palabra, la sensibilización tiene como finalidad

sensibilizar, concientizar, educar y promover la participación organizada y
responsable del colectivo de Negro Primero, de la población de Guanipa y de la
región, como elemento clave para la Gestión Ambiental sostenible de los
Proyectos de huertos escolares Comunitarios. Combina integradamente
acciones de información general con acciones de transmisión directa,
aprovechando y creando oportunidades para establecer un diálogo personal con
los ciudadanos y ciudadanas.
Educación Ambiental Ciudadana
De acuerdo con el Congreso Internacional de Educación y Formación

sobre Medio Ambiente de Moscú llevado a cabo en 1987 la Educación
Ambiental:
Es un proceso permanente en el cual los individuos y las comunidades

adquieren conciencia de su medio y aprenden los conocimientos, los valores, las
destrezas, la experiencia y también la determinación que les capacite para
actuar, individual y colectivamente, en la resolución de los problemas
ambientales presentes y futuros.
Cuadro 5. Esquema para Desarrollar el Material de Educación Ambiental.
Descripción Ejemplo
Dentro de los objetivos del programa educativo “A limpiar el sector”.

se deben identificar mensajes clave para cada
Mensaje audiencia específica. “La calle más verde”.
“No a la Tala”.
Se debe elegir considerando los factores socio- Televisión, radio,

económicos, culturales y físicos del entorno periódico, videos,
Medio local. audio-visuales, folletos,
trípticos.
44
La mejor combinación de palabras orales, Textos, lenguaje e
escritas y visuales, que se difunden a través del ilustraciones según el
Forma medio más apropiado medio y audiencia
El programa ofrece un conjunto integrado de recursos materiales y

humanos que se pueden utilizar para diseñar, adaptar, organizar y desarrollar
sus propias actividades o programaciones de educación ambiental en torno a,
entre otros, al agua y los residuos sólidos urbanos.
.Jornadas y Talleres de Profundización.
I. Dinámica de trabajo que incide en la sensibilización ambiental y la

construcción de hábitos y actitudes.
II. Interpretación ambiental.
Cada una de las instalaciones gestionadas por la comunidad se dotaran de

recursos como maquetas, exposiciones, audiovisuales y aulas-taller que
ayudarán a los habitantes a interpretar las complejas fases y procesos de los
distintos tratamientos y favorecerán la construcción de conductas
proambientales, así como asesoramiento técnico y didáctico de los ciudadanos
del sector.
Participación Ciudadana
La Participación se define como la intervención de la comunidad en los

asuntos que tienen que ver con su destino, no es menos cierto que ella es un
proceso permanente, que a su vez es resultado de un proceso. La participación
activa se resume en la intervención de las comunidades con su opinión, con sus
iniciativas, con sus recursos, con su organización y con sus decisiones, en los
diferentes procesos, actividades y servicios.
Se entiende por comunidad un grupo humano que frente a una situación

social dada, emerge de ella, reuniéndose para crear una nueva situación social,
45
con un marco de referencia, por inconformidad con la primera. Surgen por
voluntad de un grupo de personas con el propósito de reorganizar su
convivencia de acuerdo a normas y valores individualmente elaborados, con
base a nuevos marcos sociales de referencia. Si la comunidad participa en la
ejecución de los programas de gestión socio ambiental, las acciones que se
desarrollen en este sentido serán más apreciadas. Se debe evitar desarrollar
acciones unilaterales así sea en beneficio de la comunidad.
Para que haya una efectiva cooperación de parte de la comunidad se debe

tener en cuenta lo siguiente:
 Identificar líderes que representen los intereses de la comunidad, y que
puedan ser sus interlocutores.
 Identificar los grupos que componen la comunidad (campesinos,
comerciantes, etc.)
 Identificar si existe alguna forma de organización. (Consejo comunal,

asociación, cooperativas, etc.)
 Lograr que mediante la disponibilidad de tiempo para participar en

reuniones, aportes económicos, trabajo, materiales, etc., la comunidad
coopere en los proyectos sociales específicos que se desarrollen en su
beneficio.
Resultados y Análisis de las Etapas Ejecutadas
Plan de Actividades de Ejecución del Proyecto Socio-ambiental por

Semana
Con el objeto de sintetizar todo el proceso desarrollado a partir de las

actividades que se presenta en el siguiente cuadro, en el que se detallan el lugar
y las, actividades y realizadas y validadas por el consejo comunal del
mencionado sector.
46
Cuadro 6. Plan de Actividades Proyecto Socio Ambiental.
.
Visita # 1
Día Lugar Actividad Firma y sello del

Consejo Comunal
07/02/2015 Teodoro Batiuk sector Actualización con la

negro primero comunidad
Visita # 2
Consejo Comunal.
14/02/2015 Teodoro Batiuk Inicio de limpieza de

sector negro primero los cantero
Visita #3
Consejo Comunal
21/02/2015 Teodoro Batiuk Desinfección de la

sector negro primero tierra de los cantero
Visita # 4
Consejo Comunal
28/02/2015 Teodoro Batiuk siembra

sector negro primero
Visita # 5

Consejo Comunal
07/03/2015 Al Teodoro Batiuk Monitoreo de la

28/0372015 sector negro primero siembra
Visita # 6
47
Consejo Comunal
06/04/2015 Al Teodoro Batiuk Monitoreo y

11/04/2015 sector negro primero preparación del
proyecto para el
consejo comunal.
Visita #7

Consejo Comunal
13/04/2015 Al
18/04/2015 Teodoro Batiuk Continuación del
sector negro primero monitoreo y
preparación del
proyecto
Visita #8

Consejo Comunal
20/04/2015 Al Teodoro batiuk Continuación del

25/04/2015 sector negro primero monitoreo y ajustes
finales del proyecto
Visita # 09

Consejo Comunal
Finalización del
27/04/2015 al Teodoro batiuk proyecto y entrega al
02/05/2015 sector negro primero consejo comunal
Cabe considerar que las actividades realizadas, permitieron:
 Identificar, localizar y jerarquizar los problemas ambientales locales sobre

la base de la percepción que tienen los representantes de la comunidad de
acuerdo a la incidencia que tiene sobre el deterioro del entorno y la calidad
de vida de las personas.
 Fomentar la Educación Ambiental como herramienta fundamental, la cual
48
debe ir acompañada de acciones para cambios de aptitud.
 Asegurar que la intervención sobre el ambiente sea consistente con los
recursos disponibles, con la magnitud del problema y con la participación
de la comunidad.
 La participación fue mancomunada, de tal forma que vecinos adyacentes a
el prescolar, el consejo comunal madres procesadoras, personal directivo,
personal docentes y estudiantes UBV.
 Influir sobre la evolución y recuperación del sistema ambiental, sobre la
base de un diagnóstico ambiental integrado, que considere la participación
de la comunidad local e integración que otorgue la posibilidad de
identificar alternativas de solución.
 Permitir que los habitantes del sector se apropien del proyecto y formen
parte de su entorno y de su vida, para mejorar así, la calidad ambiental.
 Minimizar al máximo el riesgo de contaminación y daño del ambiente, por lo
tanto se utilizó tecnología agro-ecológica.
Conclusiones
La Universidad Bolivariana de Venezuela (UBV) y su programa de

formación de gestión ambiental busca ayudar a solventar la gran problemática
ambiental que acarree el planeta, buscando minimizar el impacto ambiental en
49
nuestro país inculcando cultura y educación ambiental y a su vez creando
proyecto sociales donde las comunidades o sectores más vulnerables tengan
un rol protagónico para que se haga una verdadera justicia social quedando
demostrado que la UBV es una universidad distinta ya que es de carácter
humanista, donde se trabaja en conjunto con la comunidad se dirige hacia donde
están los problemas para brindar soluciones factibles pero respetando el medio
ambiente .
El Presidente de la República, siempre atento de su pueblo ha
incorporado nuevas leyes donde el pueblo tiene en su manos la ardua labor de
ayudar al gobierno planteando soluciones a sus problemas ya que son ellos
mismo los afectado directamente. Por ende se hace necesario que una
organización dirijan tales proyecto tales son los casos de los consejos
comunales, las comunas. Cada comunidad tiene que poseer un consejo
comunal establecido legalmente atreves de elecciones interna de los habitantes
del sector.
La Universidad Bolivariana creada en un gobierno revolucionario es una
casa de estudio que se basa en el contacto directo con el pueblo por tal motivo
este proyecto se basa en el contacto directo de la comunidad del sector Negro
Primero; municipio Guanipa tras las múltiples visitas constante al sector en
busca de minimizar las problemáticas ambiental que posee la comunidad.
Por tal motivo los estudiante de la Universidad Bolivariana de Venezuela
sustentado por la Fundación Misión Sucre – Aldea Cova Maza. Se
comprometieron en coadyuvar al sector Negro Primero al desarrollo integral y
sustentable por medio de la ejecución de proyecto de investigación acción
participación de la mano con el consejo comunal ya establecido con el fin
único de obtener soluciones viables para ayudar a solventar sus problemas y
minimizar los daños ambientales.
Recomendaciones de la Investigación
 Culminar la creación del huerto escolar con la finalidad de implementar el

desarrollo endógeno del preescolar Teodoro Batiuk.
50
 Concientizar a los niños del preescolar y a los habitantes del sector sobre
lo importante que es la creación de huerto escolar o familiar para mejorar la
calidad de vida de la población.
 Realizar charlas sobre cómo se puede emprender un desarrollo endógeno

dentro de la comunidad, y cuáles son sus beneficios tanto en lo productivo ,
como en la protección del medio ambiente
 Se recomienda que el consejo comunal del sector dentro de sus

asambleas incorpore continuamente charla, talleres, etc. acerca de promover la
conservación ambiental.
 Que los directivos del preescolar y los integrantes del consejo comunal
trabajen de forma mancomunada para llevar un seguimiento continuo de las
actividades relacionadas con los huertos escolares.
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Oficial Nº 5.833 Extraordinario del 22 de diciembre de 2006.
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FONDONORMA. Venezuela.
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- Selltiz ,c (1980) Metodología de la investigación en la relaciones sociales
- Universidad Bolivariana de Venezuela (2006). Normas y procedimientos

para la elaboración, presentación y sustentación de Proyecto y Tesina para
optar al Título de TSU en Evaluación Ambiental .
54
 Universidad Pedagógica Experimental Libertador. (2006). Manual de
Trabajos de Grado de Especialización y Maestrías y Tesis Doctorales.
FEDEUPEL, Caracas – Venezuela.
 ZAMORA, Héctor: “Geografía Económica de Venezuela”. Editorial

Colegial Bolivariana.
55

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Tesis de Nelsi-Carmen-Beatriz-Jose Elias-Ginger (Martes 30-06-2015)

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REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA

MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA LA EDUCACIÓN UNIVERSITARIA

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA IMPLEMENTACIÓN DE UN HUERTO

Beatriz Coromoto Milano leal

Tutor: Lcdo. José F. Herrera _____________________

San José de Guanipa, Enero de 2016

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA IMPLEMENTACIÓN DE UN HUERTO

Beatriz Coromoto Milano leal C.I: 12.017.135

Tutor: Lcdo. José F. Herrera C.I: 05.466.590

Tutor. Comunitario. Carlos M. Prado. C.I:

San José de Guanipa, Enero de 2016

ESTE ÉXITO TAMBIÉN ES DE USTEDES…

Agradecemos a nuestro gigante revolucionario “Hugo Rafael Chávez

Agradecemos al profesor Ing. MSc. Noel Herrera por el apoyo brindado a

Al Ing. MSc. Julio Cesar por su valiosa Asesoría y Tutoría en la realización

A nuestros hijos, esposos, padres, hermanos y demás familiares por el

A los profesores y compañeros que nos impulsaron y acompañaron

Reseña Histórica. ………………………………………………………...……………………………..…..

Vía de transporte y acceso. ………………………………………………………...…………………

Planteamiento del Problema. …………………………………………………..……...……………..

PLAN DE GESTIÓN AMBIENTAL PARA IMPLEMENTACIÓN DE UN HUERTO

La investigación surgió del diagnostico realizado en el Sector Negro Primero del

Palabras Claves: Gestión Ambiental, ISO-14001, huerto escolar, desarrollo

El huerto familiar ha sido en el Continente Americano una de las formas

En este mismo orden de ideas, en lo que corresponde al hombre, existe

En tal sentido, es importante señalar que los huertos familiares y escolares

Es importante señalar que los huertos escolares representan un gran

En cuanto al diagnóstico, los autores realizaron una inspección de campo

De igual modo, se pudo diagnosticar otro problema claramente visible, el

Es importante señalar también, el descontento de la comunidad por la falta

En la inspección se pudo observar además, que la mayoría de las casas

La comunidad cuenta con la disponibilidad de un Centro de Diagnóstico

El Estado venezolano siempre comprometido con el país, está impulsando

Para el año 2010 Sr. Gloria Graterol coordinadora del Proyecto de

Por otra parte, Hernández Luisa (2008), presento el Trabajo de Grado

Por su parte, Maoly González (2012) presento el trabajo de grado “la

Ante todo lo antes expuesto, surgen las siguientes preguntas de

En relación a las bases legales que sustentan el estudio, se mencionan:

Decreto 1257 “Normas sobre Evaluación Ambiental de Actividades

Decreto 2216 “Normas para el Manejo de los desechos sólidos de origen

Ley Orgánica del Ambiente. En su Artículo 1 establece las disposiciones y

Ley de Gestión Integral de la Basura, la cual establece que los usuarios

En referencia a la panorámica de la investigación se menciona que los

Por otra parte, se define la presentación de la propuesta basada en la

El trabajo de investigación realizado, es de mucha importancia, beneficio

Implementar un Plan de Gestión Ambiental para un huerto escolar que

• Capacitar por medio de charlas y talleres a las personas

La presente investigación se considera de tipo mixto: Descriptiva y

Descriptiva, ya que les permitió a los autores, estudiantes del PNF en

Al respecto Hernández, Fernández y Baptista (2010), plantean que los

En cuantos a la investigación Documental, la misma permitió recabar

Arias (2012), éste define la investigación documental como:

La estrategia adoptada para obtener la información en este trabajo de

Al respecto, Arias F. (2012), define la investigación de Campo como:

En este sentido, la investigación no es solo realizada por los expertos,

ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES FECHA

Tabla 2. Metodología Objetivo 2

Objetivo 2: Elaborar compost en los patios seleccionados

ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES FECHA

Tabla 3. Metodología Objetivo 3

ACTIVIDADES RECURSOS RESPONSABLES FECHA