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Desaparición forzada

de personas
Algunas consideraciones
fundamentales. La experiencia
argentina en su investigación y
juzgamiento
Daniel E. Rodríguez Infante
LA DESAPARICIÓN FORZADA COMO
VIOLACIÓN CALIFICADA DE DERECHOS
HUMANOS
 La Corte IDH ha sostenido que “configura una
grave violación de derechos humanos, dada la
particular relevancia de las transgresiones que
conlleva y la naturaleza de los derechos
lesionados, por lo que implica un claro
abandono de los principios esenciales en que se
fundamenta el Sistema Interamericano y cuya
prohibición ha alcanzado carácter de jus
cogens (entre otros, Corte IDH: Caso Chitay
Nech vs. Guatemala)
Concepto
 ”Se considera desaparición forzada la privación
de la libertad a una o más personas, cualquiera
que fuere su forma, cometida por agentes del
Estado o por personas o grupos de personas que
actúen con la autorización, el apoyo o la
aquiescencia del Estado, seguida de la falta de
información o de la negativa a reconocer dicha
privación de libertad o de informar sobre el
paradero de la persona, con lo cual se impide el
ejercicio de los recursos legales y de las garantías
procesales pertinentes” (Convención
Interamericana sobre desaparición forzada de
personas)
 La Corte IDH ha señalado como elementos “concurrentes y constitutivos de
la desaparición forzada: a) la privación de la libertad; b) la intervención
directa de agentes estatales o la aquiescencia de éstos, y c) la negativa de
reconocer la detención y de revelar la suerte o paradero de la persona
interesada” (Entre otros, Corte IDH: Caso Ibsen Cárdenas e Ibsen Peña Vs.
Bolivia).
La desaparición forzada en el Sistema Internacional de
Derechos Humanos. Algunas consideraciones
elementales
 Especificidades: la desaparición forzada como grave violación a
los Derechos Humanos // la desaparición forzada como crimen de
lesa humanidad (el contexto de acción). -- El impacto en las
tipificaciones.

 Su carácter pluriofensivo. Art. 1.1, 4, 5, 7, 8 y 25 de la CADH. El


desarrollo jurisprudencial con relación al art. 3 (Corte IDH: casos
Anzualdo Castro Vs. Perú y Chitay Nech vs. Guatemala, y
posteriores). El impacto del art. 2 de la CADH (entre otros, Corte
IDH, caso: Ticona Estrada Vs. Bolivia) // Alcance de las violaciones
con relación a las víctimas directas y con respecto a sus familiares:
integridad personal, acceso a la justicia, derecho a la verdad.
Al respecto, en su jurisprudencia constante sobre casos de desaparición forzada de
personas, la Corte ha reiterado que ésta constituye un hecho ilícito que genera una
violación múltiple y continuada de varios derechos protegidos por la Convención
Americana y coloca a la víctima en un estado de completa indefensión, acarreando
otros delitos conexos (entre otros, Corte IDH Caso Goiburú y otros Vs. Paraguay – Art. III
de la CIDFP)

 Su carácter continuo y permanente.


El Tribunal ha señalado que los actos constitutivos de desaparición forzada tienen
carácter permanente mientras no se conozca el paradero de la víctima o se hallen sus
restos (entre otros, Corte IDH Corte IDH. Caso Ibsen Cárdenas e Ibsen Peña vs. Bolivia)
La desaparición forzada en el Sistema Internacional de
Derechos Humanos. Algunas consideraciones
elementales

 Obligaciones generales del Estado:


 Obligaciones de respeto
 Obligaciones de garantía (prevenir, investigar, sancionar y reparar).
 Impacto sobre el juzgamiento –no sólo de desapariciones forzadas, sino
también de otras graves violaciones a los derechos humanos, con
independencia de que sean o no crímenes de lesa humanidad- (prohibición
de prescripción, amnistía, excluyentes de responsabilidad u otros obstáculos
de derecho interno) –entre otros, Corte IDH Ibsen Cárdenas e ibsen Peña vs
Bolivia, y Bulacio vs. Argentina-
 Obligaciones de adecuar disposiciones de derecho interno

 Responsabilidad internacional del Estado:


 Por el accionar de sus agentes
 Otras formas de Responsabilidad internacional del Estado (tolerancia y
aquiescencia, falta de debida diligencia en la prevención;
incumplimiento de las obligaciones de investigar, sancionar y reparar).
 El rol del Sistema de Administración de Justicia (impacto en el ámbito de la
responsabilidad internacional del Estado, e impacto en el ámbito de la
responsabilidad individual de los funcionarios del Ministerio Público y del Poder
Judicial –ej. Ex magistrados condenados en Argentina)
La situación normativa y jurisprudencial en
Argentina
 Tipificación legal
 Antecedente: Ley 26.200 –diciembre de 2006-
(implementación del Estatuto de Roma)
 Limitaciones propias del marco jurídico del estatuto
(lesa humanidad)
 Introducción del tipo penal: mayo de 2011 (Ley
26.679) - Convención Interamericana sobre
Desaparición Forzada de Personas

Jurisprudencia mayoritaria en el marco del


juzgamiento de los crímenes cometidos antes y
durante la última dictadura militar
 Homicidio agravado // Privación abusiva de la
libertad agravada
 Su impacto en la pena y su valor simbólico
La situación normativa en el Estado Plurinacional
de Bolivia
 Elaso Trujillo Oroza y la tipificación bajo las
previsiones de la CIDFP (satisfecho en la etapa
de supervisión de sentencia).
 Ley No. 3326 (18 de enero de 2006)

 Ticona Estrada (nuevamente declara la


responsabilidad, pero reconoce el cumplimiento
fue subsanado)

 Ibsen Cárdenas e ibsen Peña (considera que no


es necesario pronunciarse nuevamente)

 La implementación del Estatuto de Roma.


La experiencia argentina en la investigación y
juzgamiento de la desaparición forzada de personas
como crimen de lesa humanidad
El rol del Ministerio Público Fiscal – reformas institucionales
y el principio de especialización
Creación de la actual Procuraduría de crímenes contra la
humanidad.
 Funciones de política criminal:
 Articulación:
 con los fiscales de todas las jurisdicciones las estrategias de
investigación y persecución
 Con otras instancias estatales (para agilización, logística, protección de
testigos, etc.)
 Diseñar estrategias para detectar y profundizar la
investigación sobre:
 Casos en los que medie responsabilidad de actores civiles
 Casos de abusos sexuales
 Proponer reformas legislativas o de otro carácter
 Disponer la realización de investigaciones
 Constitución de un archivo digital
Actualización jurisprudencial
 Conformación de base de datos
 Etc.

Se rompe con la estructura “espejada” sobre


la base del principio de especialización.
Fiscales (múltiples funciones y tipos de
causas) pero acompañados de oficinas
especializadas y con dedicación exclusiva

FEDERALIZACIÓN: creación de Oficinas Fiscales de


Asistencia a lo largo del país
La experiencia argentina en la investigación
Algunas consideraciones vinculadas con la
producción de la prueba

Compresión y delimitación del fenómeno criminal

 Clandestinidad

 Reglamentaciones y directivas (pre-existentes,


expresas y/o secretas)

 Sistematicidad y generalidad

 Destinatarios/as de la represión

 Organización jerárquica – Aparato organizado de


poder

 Etc.
LINEAMIENTOS EN LA INVESTIGACIÓN
 Clandestinidad
 Expectativa de reconocimientos??
 Cruce de información (nombres de guerra de autores, modus operandi, etc.)

 Reglamentaciones y directivas (pre-existentes, expresas y/o secretas)


 Inteligencia – interrogatorios – torturas

 Sistematicidad y generalidad
 Acumulación de causas
 Repercusiones a nivel de re-victimización
 Repercusiones a nivel de la solvencia probatoria

 Destinatarios/as de la represión
 Perfil de la víctimas – valoración // operativos

 Organización jerárquica
 Conocimiento de la organización (doctrina de la seguridad nacional y francesa –
Indochina y Argelia-, cuadriculación territorial, división en zonas y subzonas
 Reconstrucción del aparato organizado de poder - equipos de trabajo por Fuerza
interviniente, por centro clandestino, etc.
ACTIVIDAD PROBATORIA
PRUEBA TESTIMONIAL
 VALOR
 Instrucción atomizada vs. Sistematización (ej. delitos sexuales – autoría
mediata)
 Causa 13/84 (juicio a las juntas): testigos necesarios – clandestinidad
 Reglas de Procedimiento y Prueba de la CPI (63.4)
 En similar sentido, para supuestos de delitos sexuales (que podrían
extenderse a desapariciones forzadas de personas): no corroboración,
imprecisión sobre detalles o fechas,contexto y transcurso del tiempo
(Reglas de Procedimiento y Prueba del TPIY (96.i), Casos Tadic;
Furundzija, Foca)

 CONDICIONES DE RECEPCIÓN
 EQUIPOS DE ACOMPAÑAMIENTO – evitar la re-victimización.

 PRUEBA TESTIMONIAL ACOMPAÑADA DE OTRAS PRUEBAS


 INSPECCIONES JUDICIALES
 FOTOS AÉREAS
 REGISTROS FOTOGRÁFICOS HISTÓRICOS
 INTERVENCIÓN DE PERITOS (arquitectos, etc.)
ACTIVIDAD PROBATORIA
PRUEBA DOCUMENTAL
DOCUMENTACIÓN “OFICIAL” vinculada con la acción
represiva
 Decreto 2726/83
NO OBSTANTE, HAN SIDO PRESERVADOS:
 Habeas corpus
 Procesos tramitados en el marco de las
denominadas “leyes contrasubversivas”
Referencia: causa ex magistrados
 Prontuarios penitenciarios, legajos policiales, etc.
(víctimas)
 Libros de novedades, guardia, libros históricos, etc.
listados de personal (posibles responsables e
información sobre detenciones, etc.)
Fuente de apoyo: Guía de archivos útiles para la investigación judicial de delitos de lesa
humanidad - elaborado por Memoria Abierta- (Documento elaborado a propuesta de la
Unidad Fiscal de Coordinación y Seguimiento de las Causas por Violaciones a los Derechos
Humanos cometidas durante el Terrorismo de Estado)
Documentación no “directamente”
relacionada con la acción delictiva:
Institucional:
 De tipo general: escalafones,
reglamentos, directivas,
boletines
 De las distintas reparticiones:
órdenes del día, libros históricos
De personal: legajos,
documentación relativa a los
ascensos, cobro de haberes,
Calificaciones
Fuente de apoyo: Guía de archivos útiles para la investigación
judicial de delitos de lesa humanidad - elaborado por Memoria
Abierta- (Documento elaborado a propuesta de la Unidad Fiscal de
Coordinación y Seguimiento de las Causas por Violaciones a los
Derechos Humanos cometidas durante el Terrorismo de Estado)
ACTIVIDAD PROBATORIA
PRUEBA DOCUMENTAL
DOCUMENTACIÓN PROPIA DE LAS ESTRUCTURAS
BUROCRÁTICAS
 certificados de adopción, historias
clínicas, partidas de defunción y
registros de inhumación
 Instituciones educativas, legajos
alumnos o docentes
 registros de propiedad mueble e
inmueble
Fuente de apoyo: Guía de archivos útiles
para la investigación judicial de delitos de
lesa humanidad - elaborado por Memoria
Abierta- (Documento elaborado a propuesta
de la Unidad Fiscal de Coordinación y
Seguimiento de las Causas por Violaciones a
los Derechos Humanos cometidas durante el
Terrorismo de Estado)
ACTIVIDAD PROBATORIA
PRUEBA DOCUMENTAL
DOCUMENTACIÓN DE LA SOCIEDAD CIVIL

 Denuncias
 CONADEP
 Organismos internacionales
 Cartas
Inmediatez del relato – cruce con testimoniales posteriores
(incremento del valor de convicción)

 publicaciones periódicas y diarios,


 folletos y panfletos,

Fuente de apoyo: Guía de archivos útiles para la investigación


judicial de delitos de lesa humanidad - elaborado por Memoria
Abierta- (Documento elaborado a propuesta de la Unidad Fiscal de
Coordinación y Seguimiento de las Causas por Violaciones a los
Derechos Humanos cometidas durante el Terrorismo de Estado)
ACTIVIDAD PROBATORIA
PRUEBA DOCUMENTAL
BUENAS PRÁCTICAS VINCULADAS CON LA
DOCUMENTACIÓN
 Definición y divulgación de los diversos archivos y el
modo de contacto
 Sistematización – conformación de base de datos
 Digitalización (posibilidad de búsqueda por voces)
 Registros de personal de la fuerzas
 Registros de detenidos, posibles víctimas, organizaciones
políticas, etc.
ACTIVIDAD PROBATORIA
PRUEBA PERICIAL
EXHUMACIÓN – LABORES PREVIAS

 Testimonios
 Requerimientos de informes
(cementerios -actas de defunción de
NN, necropsias, fichas dactilares-,
otros lugares de enterramientos –
ubicación territorial, registros de la
propiedad, fotografía aérea, etc-,
etc.)
 Georadares
La labor de exhumación (EAAF)
 Exhumación –y, de ser el caso, selección de los restos
conforme información contextual (ej. Cementerios: fecha
de ingres, rango etario, signos de muerte violenta,
Información específica de las diligencias previas)

 Extracción y remisión al EAAF (cadenas de custodia)


 historial osteológico (patologías o anomalías óseas
pre mortem y a lesiones traumáticas perimortem
 registro gráfico y fotográfico de los restos
 Remisión a laboratorio: “The Bode Technologhy Group
Inc.” - Cotejo de ADN (muestras de familiares)
 Cotejo periódico – Banco de datos genéticos
+ ACTIVIDAD PROBATORIA
PRUEBA PERICIAL
Pericias genéticas - APROPIACIÓN

 Banco Nacional de Datos genéticos


 Extracción de muestras de familiares
 Extracción de la persona presuntamente
apropiada (voluntaria o compulsiva)

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