LA GEOGRAFÍA: OTRO DETERMINANTE DE LA POBREZA EN ANTIOQUIA1

Geografía y Desarrollo En los últimos años ha tomado de nuevo relevancia, dentro del estudio de las causas de pobreza, considerar los factores geográficos. Son diversos los factores a través de los cuales la geografía afecta el desarrollo económico de una región: la fertilidad de los suelos, la carga de enfermedades endémicas, la localización de los países, la presencia de zonas costeras, la concentración de la población en las áreas urbanas, entre otros. Estos afectan la productividad de las actividades económicas en tanto ³diversos climas y temperaturas pueden disminuir la productividad laboral debido a que afectan la nutrición, la salud y el esfuerzo laboral´2. Así mismo, pueden reflejar una mayor productividad apropiándose de las externalidades positivas generadas por la aglomeración, los clusters y la proximidad a los mercados. En otras palabras, las diferencias en el desarrollo de las regiones se deben a las diferencias geográficas inherentes a éstas. La pobreza en Antioquia. En el diseño de los planes de desarrollo gubernamentales para Antioquia se ha dejado de lado el factor geográfico en la lucha contra la pobreza, quizás esta sea una de las razones por las cuales no se ha podido alcanzar las metas de reducción de la misma y por el contrario, el incremento del número de pobres en el departamento ha venido en asenso en los últimos años, quedando Antioquia rezagada frente a otras regiones del país. De aquí la importancia en determinar en que medida la geografía influye sobre la pobreza del departamento y en esclarecer las directrices que hay que seguir para la formulación de políticas de desarrollo local.

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Este texto es un resumen de la tesis ³Influencia de la geografía en los niveles de pobreza y desarrollo económico de Antioquia´ de los economistas Jilmer Arley Moreno Martínez y Olga Lucía Zapata Cortés de la Universidad de Antioquia y la cual fue asesorada por el Profesor Jorge Lotero. 2 ROSAS, Andrés y MENDOZA, Juan. ³The Economic Effects of Geography: Colombia as a Case Study´. En: Documentos de Economía N 11, Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas, Pontificia Universidad Javeriana, Bogotá, junio de 2004.

0 58.1 54. Se hicieron tres regresiones diferentes. Encuesta Nacional de Hogares.7 65.8 65.2%-.6 59.9 70.4% de la población del departamento se ubicó bajo la LP.Tabla 1.9 59. . De acuerdo con la línea de pobreza Antioquia presentó para el año 2000 el mismo promedio que Colombia ±alrededor del 60%-.5 45.7 52.8 57.4 78. 2000. Santander -57. 1997-2000.0 59.9 72.6 53. y superó a los departamentos de Risaralda -58. frente a un 51.2 42.3%. Valle -52. Población bajo Línea de Pobreza (%) Nacional y Departamental. la muestra fue de 118 municipios antioqueños.6 61. en la segunda se les sumaron a las primeras un segundo grupo de variables que serán explicadas más adelante y en el tercero se excluyeron de la muestra los municipios del área metropolitana.8 70.0 50. Para el 2003 un 54.7%-.6 78.y Cundinamarca -59%.9 62.5 54. El segundo grupo de 3 En el documento original además de realizar regresiones para la LP se corrieron modelos para el índice de calidad de vida y el PIB pér cápita.9 47.4 66. en la primera se tomaron en cuenta solo las variables geográficas.9 1999 56.3 32.(Ver tabla 1).4 50. geografía humana (Enfermedades Endémicas (Fiebre Amarilla) y las Densidades Poblacionales) y geografía espacial (Distancia a Medellín).3 69.3 57. Las variables explicativas se dividieron en dos grupos: El primero contiene solo las variables geográficas: geografía física (Temperatura y el Índice de Calidad de Suelos).y la ciudad de Bogotá -49.3 46.2 57.6%. 1997 ± 2000 Departamentos Colombia Bogotá Antioquia Atlántico Bolívar Boyacá Caldas Córdoba Chocó Cundinamarca Risaralda Santander Valle 1997 50. El modelo y las variables.6 61.6 2000 59.0 62. Población bajo la Línea de Pobreza.2 44. Las estimaciones econométricas se realizaron bajo la modalidad Cross-Section para la línea de pobreza del 2003 3.9 51.8 49.5 33.3 Fuente: Cálculos de DNP-DIOGS con base en DANE.8% a nivel nacional.5 47.

027678 (0. Necoclí y Vigía del Fuerte.308863) 0.792776 117 3 sin area metro 0.060608)*** -0. 0.812118 (0.067994) -0.028502 (0.285991) -0.103117 (1. Sabanalarga.100707 (0.014933)* -0.06968 (0.118141)* -0. abarcan aspectos relacionados con el capital humano (grado de escolaridad y afiliación a salud).554673 (0.284401)* -0.642536 (0.699768) 0.059922)* 1.063585) -0. ya que no se tiene el índice de calidad de suelos para éstos La distancia respecto a Medellín es una de las variables más importantes e influyentes del modelo.149186)* -0.039847 (0.024169) 0.069025) -0. [] estadístico t.12041 (1.056264 (0.123116)* -0.404655 (0.808265) 2 todas 0.673743 117 ()desviación estándar 1 geográficas 0.681376 108 Nota: Todas las regresiones incluyen un termino constante 1 Regresión con variables geográficas.612307)*** 0.310414 (0.068697) -0.140737)* -0.018582) -0.188722 (0.758412 (0.664641 (0.08888 (0.089434 (0. Los municipios más lejanos a Medellín no se apropian de las externalidades que genera su mercado. Gómez Plata. .292168)** 0.014054) -0.052753 (0. Marinilla. 2 Regresión con variables geográficas e institucionales 3 Regresión con variables geográficas e institucionales sin tener en cuenta el área metropolitana del Valle de Aburrá Nota: En todas las regresiones se excluyen en la muestra los municipios de Itagui.309981) -0.014947)*** -0.061204)* 0. incluiremos el ³porcentaje de hectáreas sembradas de café´.345063 (0.variables contiene aquellas relacionadas con infraestructura e instituciones.124901 (0.055578) 0.477735 (0.459046 (1.295831 (0. Puerto Nare.096165 (0.690789 (0.396228) 0.057423) 0. RESULTADOS Tabla 2.018501)** 0.018796 (0. Regresiones para la Línea de Pobreza Variable Dependiente: LP Temperatura Indice de Calidad de Suelos Distancia a Medellín Densidad Población Rural Porcentaje Población Rural Porcentaje Fiebre Amarilla Porcentaje Hectareas Plantadas de Café Porcentaje Cobertura Energía Rural Porcentaje Cobertura Energía Urbana Porcentaje Ingresos Propios Porcentaje Afiliación a Salud Escolarización Urbana R-Cuadrado Ajustado Observaciones *significancia al 1%. ** al 5% y *** al 10% .013847 (0. tiene una incidencia positiva frente a la línea de pobreza (mayor distancia de Medellín mayor pobreza).038971 (0.646039) 0.359729)** -3.072994 (0. infraestructura (cobertura-energía eléctrica) y gobernabilidad (ingresos propios y tributarios). Teniendo en cuenta la importancia histórica que ha tenido para el departamento el café.

El índice de calidad de suelos es estadísticamente significativa para el conjunto de las variables geográficas y muestra las relaciones esperadas frente al índice de pobreza. En el modelo las variables cobertura de energía rural y urbana. Esto ratifica la hipótesis del empobrecimiento de los municipios cafeteros. En las regresiones 2 y 3 se puede apreciar la influencia negativa que tiene el porcentaje de la población rural sobre la pobreza. como en es el caso de los municipios localizados en las subregiones de Urabá. una disminución de estos factores está asociada con mayores niveles de población bajo la LP. aunque no fueron estadísticamente significativas arrojaron los signos esperados. El porcentaje de hectáreas sembradas café mostró ser significativa y de influencia positiva. Es importante subrayar que la energía eléctrica es un bien de infraestructura física que implícitamente da cuenta de la inversión pública en los municipios. sin embargo pierde significancia a medida que se introducen las variables relacionadas con la infraestructura. De forma contraria los ingresos propios mostraron ser importantes para disminuir los niveles de pobreza en los municipios. . para los cuales su temperatura es en promedio 28º y cuya LP son en promedio 94. respectivamente. Esto no quiere decir que la calidad de los suelos no sea importante. este es un reflejo de que una mayor densidad se traduce en un acceso más fácil a cierta dotación de factores (servicios sociales y públicos) y favorece las actividades económicas. sino que evidencia que una mayor presencia de instituciones y del Estado puede menguar los efectos de la geografía. y Bajo Cauca. Al parecer en Antioquia los municipios más pobres están asociados a altas temperaturas. debido a la caída de los precios y la demanda internacional. Las estimaciones mostraron que existe una relación positiva entre temperatura y pobreza. De forma similar un número mayor de habitantes por kilómetro cuadrado en las zonas rurales implicaría una disminución de la pobreza. el capital humano y las instituciones.7% y 89%.

lo que evidencia que las aglomeraciones facilitan el aprovisionamiento de servicios públicos. aunque muestra relación negativa con la pobreza. De esta forma según los resultados obtenidos. La cobertura en servicios públicos (medida por la cobertura en energía) no resultó ser una variable significativa en el modelo. la ejecución de políticas públicas orientadas a la urbanización permitiría alcanzar mayores niveles de bienestar en la población. Dentro del grupo de variables de dotación de factores e institucionales el porcentaje de ingresos propios y las variables asociadas a los cultivos de café fueron las que mejor explicaron los niveles de pobreza. 4 Rosas y Mendoza. lo que deja entrever que una mayor inversión pública en servicios podría convertirse en una variable importante en la reducción de la misma. La densidad de la población rural resultó ser importante estadísticamente.CONCLUSIONES El factor localización. En este sentido políticas públicas que fomenten la diversificación de cultivos o la diversificación de la actividad económica en general podrían tener un gran impacto sobre los niveles de pobreza en las áreas rurales del Departamento. esto se debe a que la distancia a los grandes mercados se traduce en mayores niveles de ingresos (en nuestro caso también menores ni eles de v pobreza) debido a una mayor facilidad de acceso a proveedores y consumidores. La relación negativa entre las hectáreas plantadas de café y los niveles de riqueza también ha sido hallada en trabajos semejantes para Colombia4. resultó tener relación negativa frente a la pobreza. 2004 y Sánchez y Núñez. En este sentido políticas de descentralización preocupadas por promover el desarrollo global de todos los municipios antioqueños podrían disminuir significativamente sus disparidades y facilitar el desarrollo económico de aquellos municipios más alejado de la zona metropolitana. 2000. medido a través de la distancia a Medellín. La especialización de la economía en este producto ha provocado el estancamiento de la economía agrícola debido al deterioro de este mercado. . presentando relación negativa frente a la pobreza.

Una evidencia de que la geografía puede ser ³vencida´. se observa en el cambio de significancia de algunas variables geográficas al introducir el segundo grupo de variables explicativas. .Los resultados arrojados en esta investigación no deben verse como un determinismo geográfico que condena a unos municipios a ser ricos y a otros a ser pobres. En este sentido las políticas de desarrollo local deben tomar en cuenta las condiciones físicas. poblacionales y espaciales que envuelven cada localidad. de modo que se puedan superar las desventajas geográficas.

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