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Energia Eolica
Energia Eolica
I
la hidroelectricidad, el sector n a global context, Latin (23.1GW). Latin America, by
E
n un contexto global, eléctrico de América Latina America remains one of contrast, had installed 18.8GW
América Latina es uno es uno de los más limpios del the smaller markets for of wind capacity by end-2016.
de los mercados más pe- mundo en términos de emisio- wind power, overshadowed On the other hand, the wind
queños para la energía eólica, nes de CO2, por lo que la des- by the US, the EU and espe- industry has only just recently
siendo eclipsada por los EEUU, carbonización no es un motor cially China. By the end of last started to take off in Latin
la UE y, sobre todo, China. A fi- importante para los mercados year, wind parks in China ac- America, a relatively late adop-
nes del año pasado, los parques locales de energías renovables counted for 168.7GW (over ter of the technology. Around
eólicos en China representaron en comparación con otras re- one-third) of the 486.8GW 85% of its wind capacity was
168,7GW (o más de un tercio) giones. Pero la creciente pre- installed worldwide. The next built after 2011, and there re-
de los 486,8GW instalados en ocupación en la región por el largest markets by cumulative mains ample untapped poten-
todo el mundo. Los siguien- cambio climático, sumada a installed capacity were the US tial in most countries that have
tes mercados más grandes por
capacidad instalada acumu-
lada fueron Estados Unidos
(82,2GW), Alemania (50GW),
India (28,7GW) y España
(23,1GW). América Latina, en
contraposición, tenía alrededor
de 18,8GW de capacidad eólica
instalada al cierre de 2016.
Por otro lado, hace muy poco
que la industria eólica empezó a
despegar en América Latina, que
adoptó tardíamente la tecnolo-
gía. Alrededor del 85% de su ca-
pacidad eólica se construyó des-
pués de 2011, y todavía queda
un amplio potencial sin explotar
en la mayoría de los países que
ya han construido parques eóli-
cos, toda vez que surgen nuevos
mercados interesantes en otras
partes de la región.
los recientes acuerdos climá- cuenta de más del 25% de su already built wind farms, while under construction in January
ticos de la Conferencia de las pequeño parque de genera- exciting new markets are emer- 2017, according to figures
Partes (COP21) celebrada en ción, porcentaje que se com- ging elsewhere in the region. from the local energy ministry.
París, ha dado a muchos po- para con un 7% en Brasil y un In most countries, wind is Other markets in Latin Ame-
líticos latinoamericanos más 4% en México. now cost-competitive - or rica are considerably smaller.
motivación para promover la Chile es el cuarto mayor mer- nearly there - with conventio- Since holding its first renewa-
energía eólica y de otras fuen- cado eólico de la región, con nal sources of electricity, na- bles auction in 2009, Peru
tes renovables. una capacidad instalada de mely large hydro and natural has brought online 240MW
Brasil es el principal desarro- 1GW y otros 208MW en cons- gas. It is also a potential salve of wind and recently tende-
llador eólico de Latinoamérica trucción en enero de 2017, se- for the energy security risks red another 54MW. Argentina
y uno de los primeros en adop- gún cifras de su Ministerio de faced by the region’s hydro- and Colombia have built just
tar esta tecnología. Más de la Energía. Y los demás mercados dependent power grids; more 187MW and 18MW, respecti-
mitad de la capacidad eólica latinoamericanos son conside- wind tends to blow during vely, although both countries
de la región está ubicada en rablemente más pequeños. droughts in many areas. appear to be on the cusp of
este gigante sudamericano, Desde la celebración de su More than half of all wind ca- more substantial growth.
que sumó 2GW en 2016 para primera subasta de energía re- pacity in the region is located Costa Rica has developed a
alcanzar una capacidad total novable en 2009, Perú ha de- in Brazil, which added 2GW mix of wind, geothermal and
instalada de 10,7GW, según sarrollado 240MW de energía during 2016 to reach a total of hydro plants that have allowed
GWEC. México es el segundo eólica y recientemente licitó 10.7GW installed. Mexico is the the Central American country to
mayor mercado de energía eó- otros 54MW. Argentina y Co- second-largest wind market. all but eliminate fossil fuels from
lica de América Latina. El país lombia, en tanto, han desarro- The country added 454MW of its electricity matrix. The country
incorporó 454MW de nueva llado apenas 187MW y 18MW new capacity last year, reaching added 41MW in 2016 to reach
capacidad el año pasado, al- de energía eólica, respectiva- a total of 3.5GW. 319MW of wind capacity, ac-
canzando un total de 3,5GW. mente, aunque ambos países Although much smaller by cording to the local state utility.
Y pese a ser un mercado mu- están en la cúspide de un cre- comparison, Uruguay is argua- Also in Central America,
cho más pequeño en compa- cimiento más substancial. bly Latin America’s greatest Panama (270MW), Nicara-
ración con los dos gigantes an- Costa Rica, por su parte, ha success story for wind power. gua (187MW) and Honduras
tes mencionados, Uruguay es desarrollado una combinación Wind now comprises more (175MW) have all developed
sin duda la mayor historia de de plantas eólicas, geotérmicas than 25% of the Uruguayan wind projects as part of a push
éxito de América Latina. Des- e hidroeléctricas que ha permi- generation park, compared to to reduce their reliance on ex-
de que priorizó el desarrollo tido al país centroamericano 7% in Brazil and 4% in Mexico. pensive fuel imports. For the
de la energía eólica en 2010, eliminar todos los combustibles Chile is the region’s fourth same reason, many Caribbean
el país ha instalado 1,2GW de fósiles de su matriz eléctrica. El largest wind market with 1GW nations have invested in wind
capacidad eólica, que hoy dan país agregó 41MW en 2016 al- installed and another 208MW and solar projects. The Domi-
nican Republic, for example,
completed its third wind park,
the 50MW Larimar plant, in
March 2016, bringing its total
capacity to 135MW.
The government of Brazil,
whose economy has slid into
recession over the last two
years, had to suspend a reser-
ve power auction planned for
2016 due to declining electrici-
ty demand. No new wind pro-
jects were tendered last year as
a result. This has put the local
wind industry on edge and is
likely to tarnish the sector’s
spectacular growth record,
although its prospects remain
positive in the longer run.
“The growth [of wind in Bra-
zil] will see a small decline in
2019, but we think that by
rios que facilitarán el desarro- brar subastas de suministro The Brazilian the region - Argentina, Brazil,
llo de nuevas plantas eólicas con lotes energía eólica y otras Mexico and Chile - are plan-
(que se abordarán con mayor energías renovables en distin-
government ning to hold supply auctions
detalle más adelante). tos momentos de 2017. expects to more with slots for wind and other
“Argentina a corto plazo per- Uruguay, que sumó 365MW than double renewables throughout 2017.
mitirá compensar la bajada de de energía eólica en 2016, ac- Uruguay, which added
Brasil. Y en el medio plazo, ha- tualmente está construyendo its current 365MW of wind in 2016, is cu-
blamos en tres o cuatro años, seis parques con una capaci- wind capacity, rrently building six more parks
creemos que empezará tam- dad combinada de 360MW. with a combined capacity of
Sin embargo, las necesidades
to 24GW by
bién fuerte Colombia”, dice 360MW. However, between its
Bernabei. de electricidad del pequeño 2024. As of existing power plants and tho-
“En general no se ha visto país deberían cubrirse de aquí February this se currently under construc-
muy afectada la industria eó- al 2020 con las centrales eléc- tion, the small country’s elec-
lica en la región”, señala Tris- tricas existentes y aquellas que
year, 2.6GW of tricity needs should be covered
tan Wallbank, CEO de Siemens están en construcción. wind was under through at least 2020.
Wind Power Chile. “En Chile, Aunque la subvención direc- construction and While direct subsidization of
por ejemplo, aunque el precio ta de las energías renovables renewables is not common in
del cobre siga relativamente no es común en América La-
an additional Latin America, many countries
bajo, la necesidad y deman- tina, muchos países han im- 4.3GW have implemented generation
da de energía sigue presente puesto metas de generación contracted targets or mandates to pro-
y, hoy en día, la energía eóli- o mandatos para promover mote wind, solar and other
ca es más competitiva que la las tecnologías eólicas, solares Chile, for example, although unconventional technologies.
generación de combustibles y otras no convencionales. La the price of copper remains Chilean law, for example,
fósiles”. legislación chilena, por ejem- relatively low, the need and mandates that the country
Los proyectos eólicos chile- plo, exige que el país genere demand for energy is still pre- generate 20% of its electricity
nos, que representan alrededor un 20% de su electricidad a sent, and today wind energy is with unconventional renewa-
de 2GW de nueva capacidad, partir de fuentes renovables more competitive than fossil ble sources by 2025. Argentina
dieron cuenta del 45% de los no convencionales de aquí al fuel-based generation.” recently passed similar legisla-
12.400GWh/a de bloques ad- 2025. Recientemente Argen- Chilean wind projects, repre- tion with the same target and
judicados en la última subasta tina aprobó una legislación senting around 2GW of new deadline, while Mexico aims to
de distribución del país. Estos similar con el mismo objetivo capacity, secured 45% of the produce 35% of its electricity
parques, junto con varios otros y plazo, mientras que Méxi- 12,400GWh/y in supply blocks from clean sources by 2024.
de subastas anteriores, debie- co pretende producir el 35% awarded during the latest dis- Competitive power auctions
ran estar operando entre 2019 de su electricidad a partir tribution tender in that cou- with long-term supply con-
y 2021. de energías limpias hacia el ntry. These parks, along with tracts have proven to be one of
México adjudicó contratos 2024. several others from previous the most effective methods of
por cerca de 1,3GW en nue- Las subastas competitivas tenders, are due online bet- promoting wind projects in La-
vos proyectos eólicos en sus de energía, con contratos de ween 2019 and 2021. tin America. Nearly every cou-
dos primeras subastas de su- suministro a largo plazo, han Mexico awarded contracts to ntry in the region has utilized
ministro, ambas concluidas en demostrado ser uno de los around 1.3GW of new wind auctions to attract renewables
2016. El Ministerio de Energía métodos más eficaces para projects in its first two supply developers, although the spe-
de México espera que los desa- promover los proyectos eólicos auctions, both of which were cific contracting models vary
rrolladores entreguen 2,5GW en América Latina. Casi todos concluded in 2016. The Mexi- greatly from country to cou-
de energía eólica hacia fines los países de la región han uti- can energy ministry expects ntry, ranging from centralized
de 2018 y 3,9GW adicionales lizado este método para atraer developers to bring online auctions overseen by the mar-
para fines de 2019. En enero a desarrolladores de proyectos 2.5GW of wind power by end- ket regulator, to distributor-
de este año, El Salvador licitó con energías renovables, aun- 2018 and an additional 3.9GW run supply tenders, to conces-
su primer parque eólico. La que los modelos específicos de by end-2019. sions put out to tender by a
oferta del proyecto, de 50MW contratación varían mucho de In January this year, El Sal- state utility.
a US$98/MWh, fue US$30-50 un país a otro, desde subastas vador tendered its first wind The earliest auctions in which
más alta que las ofertas de los centralizadas supervisadas por farm. The 50MW project’s bid wind developers participated
otros cuatro adjudicatarios, to- el regulador del mercado has- of US$98/MWh was US$30- were renewables exclusive or
das de plantas solares. ta licitaciones organizadas por 50 higher than the offers by utilized technology-specific
Al menos otros cuatro países distribuidores, y concesiones the auction’s four other win- quotas or categories, intended
de la región -Argentina, Brasil, puestas a licitación por empre- ners, all of them solar plants. to facilitate the market entry of
México y Chile- planean cele- sas estatales. At least four other countries in what was then a relatively ex-
Las primeras subastas en las y comerciales -los llamados The earliest the ongoing liberalization of
que participaron desarrollado- “usuarios calificados”- que an-
auctions in which the country’s electricity sector.
res eólicos fueron subastas ex- tes estaban fuera de los límites The wide-ranging reforms are
clusivas de energías renovables de las generadoras privadas. wind developers also opening up a substantial
o bien procesos que utilizaban En Argentina, el Gobierno participated market of large industrial and
cuotas o categorías específi- está impulsando una serie de commercial consumers - the
cas por tecnología, y que es- medidas regulatorias para es-
were renewables so-called “qualified users” -
taban destinados a facilitar la tabilizar el sector eléctrico, exclusive that were previously off limits
entrada en el mercado de lo que ha experimentado apago- or utilized to private generators.
que entonces era una tecno- nes durante los meses de alto In Argentina, the govern-
logía relativamente costosa. consumo en los últimos años.
technology- ment is pushing through a se-
Sin embargo, con la reciente Las autoridades también están specific quotas ries of regulatory measures to
disminución de los costos de implementando reformas más or categories, stabilize the electricity sector,
la tecnología, las barreras se amplias para reactivar la decaí- which has experienced blac-
han desplazado a la esfera da economía local y atraer nue- intended to kouts during peak months in
regulatoria. vas inversiones. En el sector de facilitate the recent years. Authorities are
“Actualmente, la energía eó- la energía, el mayor reto ha sido
market entry also implementing broader
lica es una de las energías más eliminar los onerosos subsidios reforms to revive the ailing lo-
competitivas en el mundo”, tarifarios que las administracio- of what was cal economy and attract new
dice Wallbank. “Los limitantes nes anteriores mantuvieron por then a relatively investment. In the power sec-
generalmente vienen por otros más de una década. tor, the biggest challenge has
factores, como de legislación y Para el incipiente sector de
expensive been removing the burdenso-
financiamiento”. las energías renovables de technology me rate subsidies kept in place
En 2014, por ejemplo, Chi- Colombia, la aprobación de for over a decade by previous
le cambió las normas de su la Ley 1715 en 2014 fue todo pensive technology. However, administrations.
sistema de licitación para la un hito, que introdujo una se- with the recent decline in tech- For Colombia’s fledgling re-
distribución, el cual alimenta rie de incentivos fiscales para nology costs, the barriers have newables sector, the passage
al mercado regulado de usua- impulsar la industria, así como shifted to the regulatory sphere. of Law 1715 in 2014 was a
rios cautivos, para permitir a una serie de cambios regulato- “Currently, wind power is milestone event, introducing
los desarrolladores ofertar por rios para preparar el mercado one of the most competitive a series of fiscal incentives
bloques horarios de suminis- para la introducción de fuen- energy sources in the world,” to jumpstart the local re-
tro. De esta manera el sistema tes renovables. Entre otras Wallbank says. “Its limitations newables industry, as well as
se ajustó mejor la producción medidas, se espera que el re- are generally the result of a host of regulatory changes
intermitente de las plantas gulador local finalice este año other factors, such as legisla- to prepare the market for the
eólicas y solares. Los desarro- un nuevo sistema de subastas tion and financing.” introduction of new sources.
lladores de energías renova- a medida para las fuentes re- In 2014, for example, Chile Among other measures, the
bles han prosperado en las novables intermitentes como changed the rules of its distri- local regulator is expected
tres subastas celebradas desde la eólica, a las que les ha cos- bution tender system, which to finalize this year a new
entonces, en algunos casos tado participar en el tradicio- feeds into the regulated mar- auction system tailored for
superando a los generadores nal mecanismo de promoción ket of captive users, to allow intermittent renewable sou-
convencionales. En futuras de inversiones en Colombia, el developers to bid on hourly rces like wind, which have
subastas, los reguladores chi- mercado de la confiabilidad. supply blocks, accommoda- struggled to participate in
lenos están considerando la En Perú, por otro lado, un ting the intermittent output Colombia’s traditional inves-
introducción de bloques esta- objetivo de generación reno- of wind and solar plants. Re- tment promotion mechanism,
cionales de suministro, lo que vable de apenas 5%, precios newable developers have thri- the reliability market.
beneficiaría a las plantas eóli- subsidiados para el gas natural ved in the three auctions held In Peru, on the other hand,
cas y a las pequeñas centrales y otros obstáculos regulatorios since then, in some cases out- a renewable generation target
hidroeléctricas en particular. limitan la energía eólica a ope- bidding conventional genera- of just 5%, subsidized natural
Las subastas mexicanas antes raciones de pequeña escala y tors. In future auctions, Chi- gas prices, and other regula-
mencionadas son el resultado de generación intermitente. El lean regulators are considering tory obstacles limit wind to
de la actual liberalización del mercado peruano es también introducing seasonal supply small-scale, intermittent bursts
sector eléctrico del país. Las uno de los pocos lugares en blocks, which would benefit of development. The Peruvian
amplias reformas también es- América Latina donde la ener- wind farms and small hydro market is also one of the few
tán abriendo paso a un mer- gía eólica aun no es competiti- plants in particular. places in Latin America where
cado sustancial de grandes va con las fuentes tradiciona- The abovementioned Mexi- wind is still not cost-competiti-
consumidores industriales les en términos de costos can auctions are the result of ve with traditional sources