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“Decenio de la igualdad de oportunidades para mujeres y hombres”

"Año del Bicentenario del Perú: 200 años de Independencia"

Ministerio de Educación
Dirección General de Gestión Descentralizada
DIGEGED
Programa Presupuestal 0150: Incremento en el acceso de la población
a los servicios educativos públicos de Educación Básica

Orientaciones para el proceso de validación de las Unidades de Análisis Territorial


de los distritos priorizados, en el marco del estudio de oferta y demanda del
Programa Presupuestal 0150: Incremento en el acceso de la población a los
servicios educativos públicos de la educación básica y del Ordenamiento de
Servicios Educativos con Enfoque Territorial

2021

PP 0150 ACCESO - 2021 1


¡Hola!
Bienvenido (a) al equipo de gestión del Programa
Presupuestal 0150 “Incremento en el Acceso de la población a los
servicios educativos públicos de la educación básica”.
Con la finalidad de que puedas conocer un poco más sobre el
programa te presento lo siguiente:

Antecedentes del PP 0150


En el 2013 se creó el Programa Presupuestal 0091 “Incremento en el acceso a la población de 3
a 16 años a los servicios educativos públicos de la Educación Básica Regular” (PP 0091-ACCESO),
que tenía como objetivo incrementar el acceso de los niños, niñas y adolescentes de 3 a 16 años
a los servicios educativos de Educación Básica Regular pertinentes y de calidad.

En el 2018 se dio inicio al rediseño del PP 0091 ACCESO, el mismo que concluyó en marzo del
2019, procediendo el Ministerio de Economía y Finanzas, a incorporar la nueva Estructura
Funcional Programática del programa, el cual pasó a denominarse, a partir del 2020,
“Programa Presupuestal 0150: Incremento en el acceso de la población a los
servicios educativos públicos de la Educación Básica”.

- Nuevo público objetivo: Niños, Niñas, Adolescentes,


Los principales Jóvenes y Adultos (NAAJA) que no acceden a la
cambios y mejoras Educación Básica Especial y Educación Básica
que se considera en Alternativa.
el Programa - Nueva metodología del estudio de oferta y demanda
Presupuestal 0150 en el marco del Ordenamiento de Servicios Educativos
(Antes PP 0091), con Enfoque Territorial (OSEET).
son: - Mejora de procesos permite abordar la trayectoria
educativa, pertinencia, calidad del servicio y la
optimización de los recursos educativos existentes.

La problemática que aborda el PP 0150 Incremento en el Acceso, es la población no atendida por la


educación básica. Más de 8 millones de niñas, niños, adolescentes, jóvenes, adultos y adultos mayores
no acceden a la Educación Básica. Cabe precisar, que 7.5 millones corresponden a Educación Básica
Alternativa.

En ese sentido, con la finalidad de atender la problemática mencionada, el Programa Presupuestal


implementa diversas actividades que contribuyen al incremento de cobertura de la educación básica,
para ello, se desarrollan estudios de oferta y demanda que permiten identificar la oferta educativa
actual, la población no atendida y las características del territorio (geográfico, cultural, social y
económico), con el objetivo de definir donde se requieren optimizar, ampliar o crear servicios
educativos de educación básica para garantizar la trayectoria educativa de la población.

Es importante señalar que la intervención del PP 0150 Incremento en el Acceso se enmarca en la


estrategia de Ordenamiento de Servicios Educativos con Enfoque Territorial (OSEET), la cual busca
abordar problemas como el limitado acceso a la educación, la deserción y trayectoria educativa
interrumpida, la poca pertinencia pedagógica, la brecha docente y atomización de servicios educativos.
Para ello, se suman a la estrategia las siguientes intervenciones: El Registro de Instituciones Educativas
(RIE) y el Ordenamiento de los Modelos de Servicios Educativos, entre otras.

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Ahora, conozcamos un poco más sobre
la estrategia del OSEET

¿Qué es el OSEET?
Un proceso intergubernamental de planificación, organización y gestión del servicio
educativo para la toma de decisiones en función a las características y necesidades de los
sujetos de derecho y la diversidad del territorio.

¿Por qué el enfoque territorial?


Porque nos permite reconocer al sujeto de derecho en la diversidad de su territorio en
cuanto a sus características físicas, sociales, políticas, económicas y de gestión.

¿Qué ordenamos?
El servicio educativo: Qué se brinda, quién lo brinda, cómo se brinda y dónde se brinda.

¿Para qué ordenamos?


Para optimizar, ampliar y crear servicios educativos pertinentes y de calidad,
garantizando el acceso y la trayectoria educativa

Teniendo en cuenta los antecedentes y aspectos generales de la intervención del PP 0150


ACCESO en el marco del Ordenamiento de los Servicios Educativos con Enfoque Territorial
(OSEET), se presenta el documento denominado “Orientaciones para el proceso de
validación de las Unidades de Análisis Territorial de los distritos priorizados en
el marco del Estudio de Oferta y Demanda del Programa Presupuestal 0150:
Incremento en el acceso de la población a los servicios educativos públicos de
la educación básica y del Ordenamiento de Servicios Educativos con Enfoque
Territorial”, que tiene por objetivo orientar a los equipos técnicos de las DRE/GRE y UGEL
durante el proceso de validación de las Unidades de Análisis Territorial de los distritos
priorizados para iniciar el cierre de brechas de la educación básica, fase 2 del Estudio de
Oferta y Demanda, en el marco del Anexo 02 (Modelo Operativo) del PP 0150 Incremento
en el Acceso, para el periodo 2021.

PP 0150 ACCESO - 2021 3


ORIENTACIONES PARA EL PROCESO DE VALIDACIÓN DE LAS UNIDADES DE ANÁLISIS
TERRITORIAL (UAT), FASE 2 DEL ESTUDIO DE OFERTA Y DEMANDA PARA EL CIERRE DE
BRECHAS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA – PP 0150 ACCESO

En el marco de la nueva metodología del Estudio Oferta y Demanda (EOD) del PP 0150 Acceso, se
incorpora el enfoque territorial con el objetivo de incrementar el acceso de la Población No Atendida
(PNA) a los servicios educativos públicos de la Educación Básica, asegurando la trayectoria educativa
con pertinencia y calidad, para lo cual se prioriza optimizar la capacidad instalada existente
(infraestructura y otros recursos ya desplegados en el territorio) y así hacerla más eficiente a partir de
las necesidades del territorio. Es por ello, que el desarrollo del Estudio Oferta y Demanda se enmarca
en la estrategia de Ordenamiento del Servicio Educativo con Enfoque Territorial (OSEET).

Esta actividad consiste en la formulación y ejecución de Estudios Oferta y Demanda (EOD), a través de
los cuales se identifica, la Población No Atendida (PNA), la oferta educativa actual y las características
del territorio (geográfico, cultural, social y económico), con el objetivo de definir donde se requieren
optimizar, ampliar o crear servicios educativos para garantizar la trayectoria educativa de la población.

Transferencia de herramientas de análisis y priorización territorial

Las herramientas que se muestran a continuación fueron elaboradas y transferidas a los Gobiernos
Regionales durante el periodo el 2020, las mismas que tienen como objetivo caracterizar el territorio
para facilitar la toma de decisiones a los funcionarios y equipos de técnicos de DRE/GRE y UGEL para la
priorización de las zonas de intervención donde se iniciaría el cierre de brechas de la educación básica
que contribuirá al ordenamiento de servicio educativo con enfoque territorial.

¿Qué es una Unidad de Análisis Territorial?

La Unidad de Análisis Territorial (UAT) es un conjunto de Centros Poblados (CCPP) para los cuales se determina la
población fuera del sistema educativo en un radio de influencia acorde a la normativa de la modalidad y nivel
educativo (inicial, primaria, secundaria). Para dicho conjunto de CCPP se identifica la oferta existente sobre la
que se pueda ampliar matricula o el requerimiento de la creación de nuevos servicios educativos con la finalidad
de garantizar el acceso a la educación básica. La UAT finalmente se conforma por la oferta y la demanda de un
ámbito territorial en un espacio determinado.

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El Estudio Oferta y Demanda se ejecuta en 3 fases:

La ejecución de la fase 2 “Validación de las Unidades de Análisis Territorial (UAT)”, es liderado por la DRE/GRE
donde, a través de reuniones de trabajo participativo entre UGEL y Gobiernos Locales, se analiza y valida las
UAT. Para ello, se brinda las siguientes orientaciones que se detalla en tres (03) partes:

- Parte I. Aplicativo Web con UAT conformadas


- Parte II. Matriz de validación de las UAT
- Parte III. Desarrollo del proceso de validación de las UAT

I. Aplicativo Web con UAT conformadas

El aplicativo nos permite analizar la propuesta de UAT, que se materializan en los servicios educativos que se
implementarían de acuerdo con la realidad del territorio, con miras a planificar el cierre de brechas de la
educación básica a nivel regional.

Asimismo, el aplicativo web muestra la caracterización del territorio (comunidades nativas y campesinas,
áreas naturales protegidas, catastro minero, peligros naturales, lengua originaria predominante a nivel
distrital y accesibilidad territorial) para la conformación de las UAT en los niveles de EBR (Educación Básica
Regular) y la identificación de la Población No Atendida (PNA) y oferta existente de la EBA (Educación Básica
Alternativa) y de la EBE (Educación Básica Especial), la misma que ayudará en la toma de decisiones a nivel de
las autoridades regionales y locales, con la validación y priorización de las UAT y realizar el recojo de
información virtual o presencial en el año 2021, y así brindar, de manera pertinente los resultados, para un
adecuado servicio educativo de acuerdo a las características del territorio (optimización, ampliación o
creación).

Para ingresar al aplicativo web, damos clic en el enlace correspondiente. Por ejemplo, el siguiente enlace
corresponde al distrito de Incahuasi:
Clic

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Mapa del Distrito de Incahuasi

En la siguiente imagen podemos visualizar el límite distrital (color rojo) y las líneas punteadas (color amarillo)
muestra el radio de 5 kilómetros del límite distrital. Este último se consideró para evaluar el acceso a los
servicios educativos de la PNA de los centros poblados que se ubican en el límite distrital.

La Estructura del aplicativo es la siguiente:

a. Funciones
El aplicativo web permite búsquedas más rápidas, corroborar información e interactuar con el mapa de
forma directa.

i. Extensión predeterminada (Inicio)


Haciendo clic en el icono permite volver a ubicar el mapa del distrito de manera
centrada

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ii. Medición
Haciendo clic en el icono permite realizar medidas de distancias en metros y áreas en
metros cuadrados.

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iii. Seleccionar
Haciendo clic en el icono permite realizar una selección de los elementos que se desea
en diversas formas, ya sea seleccionando de forma rectangular, circular, por polígono, por lazo,
etc.

Para anular la selección, clic en el botón de “borrar”.

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iv. Zoom (alejar, acercar)
Haciendo clic en el icono permite realizar acercamientos y alejamientos del mapa.

zoom

v. Barra de búsqueda
Haciendo clic en el botón permite buscar: UAT, capas de las UAT (colocar el número de
UAT, según nivel a analizar), CCPP (colocar el código de CCPP o nombre de CCPP) y de locales
escolares (colocar el código del local o nombre del local escolar),

vi. Tabla de atributos


Haciendo clic en la flechita nos muestra la tabla de atributos donde se muestra
información de las capas que están activadas. De forma adicional, si se hace doble clic a una fila de
la tabla de atributos, se mostrará en el mapa el objeto seleccionado de color celeste. Si se desea
quitar la selección de un objeto, ir a la tabla de atributos y clic en el botón "borrar selección".

Capas activadas

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vii. Leyenda
Haciendo clic en el icono muestra las capas que se encuentran activas con sus
respectivos niveles de información.

viii. Lista de Capas


Haciendo clic en el icono permite ver todas las capas (objetos) que tiene el aplicativo,
desde centros poblados (CCPP), locales escolares, hasta la red vial vecinal, red vial departamental,
red vial nacional y el límite distrital.
Para activarlas en el mapa activar el check en cada una de ellas.
Para ver el significado de cada símbolo, hacer clic en el nombre de la capa.

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ix. Galería de mapas base

Haciendo clic en el icono permite cambiar el fondo del mapa de acuerdo con lo que
desee (mapa de calles, vista satelital, mapa topográfico, etc.)

b. Capas de información

i. Información base

Activando las casillas de las capas “CCPP” y “LOCALES”, podemos visualizar los Centros Poblados y
Locales Educativos existentes en el distrito.

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ii. Relacionado a la Educación Básica Regular (EBR) – Nivel Inicial
Activando las casillas de “CCPP PNA INICIAL”, “LOCALES INICIAL” y “UAT INICIAL”, podemos
visualizar las UAT conformadas con locales educativos existentes y la PNA por el nivel Inicial.

iii. Relacionado a la Educación Básica Regular (EBR) – Nivel Primaria


Activando las casillas de “CCPP PNA PRIMARIA”, “LOCALES PRIMARIA” Y “UAT PRIMARIA”,
podemos visualizar las UAT conformadas con locales educativos existentes y la PNA por el nivel
Primaria.

iv. Relacionado a la Educación Básica Regular (EBR) – Nivel Secundaria


Activando las casillas de “CCPP PNA SECUNDARIA”, “LOCALES SECUNDARIA” Y “UAT SECUNDARIA”,
podemos visualizar las UAT conformadas con locales educativos existentes y la PNA por el nivel
Secundaria.

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v. Relacionado a la Educación Básica Alternativa (EBA)
Activando las casillas de “CCPP PNA EBA” y “LOCALES EBA”, podemos visualizar con locales
educativos existentes y la PNA por EBA.

vi. Relacionado a Educación Básica Especial (EBE)


Activando las casillas de “CCPP PNA EBE” y “LOCALES EBE”, podemos visualizar con locales
educativos existentes y la PNA por EBE.

vii. Información transversal y complementaria


Activando las casillas de la capa “AREAS NATURALES PROTEGIDAS” obtenemos información
complementaria de acuerdo con las características geográficas del distrito.

Ejemplo:
- Áreas naturales protegidas:

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- Catastro o concesión minera:

c. Conformación y análisis de UAT

i. Análisis de flujos de matrícula (EBR)

El CCPP muestra el flujo de matrícula en los servicios educativos de EBR.

Se clasifican en: flujo de matrícula completa (3 niveles de servicio), flujo de matrícula incompleta
(2 niveles de servicio) y sin flujo de matrícula (1 nivel de servicio).

Muestra información de cada centro poblado.

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ii. Análisis de locales escolares

• Leyenda de locales escolares según nivel de servicio:

- Inicial
- Primaria
- Secundaria
- Inicial/Primaria
- Primaria/Secundaria
- Inicial/Secundaria
- Inicial/Primaria/Secundaria
- Educación Básica Alternativa
- Educación Básica Especial

• Muestra información de cada local escolar.

iii. Conformación de UAT: EBR – Nivel Inicial

• En el interior de la UAT

- Cada UAT de inicial parte de uno o un grupo de locales escolares cercanos entre sí que
brindan el servicio de inicial.
- Dentro del radio de influencia de la UAT (500 metros) se encuentran uno o un grupo de
centros poblados con PNA inicial.
- Muestra información de la UAT para la toma de decisiones (aforo inmediato nivel inicial,
aforo por ampliación de aulas nivel inicial, aforo de docentes nivel inicial, número de
CCPP, suma de la PNA de inicial, etc.).

• En el exterior de la UAT

- En los centros poblados fuera de la UAT y con PNA de inicial, se muestran las vías de
acceso hacia centros poblados con locales escolares para poder satisfacer la demanda
(accesibilidad vía terrestre o fluvial).

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iv. Conformación de UAT: EBR – Nivel Primaria

• En el interior de la UAT

- Cada UAT de primaria parte de uno o un grupo de locales escolares cercanos entre sí
que brindan el servicio de primaria.

- Dentro del radio de influencia de la UAT (1500 metros) se encuentran uno o un grupo
de centros poblados con PNA primaria.

- Muestra información de la UAT para la toma de decisiones (aforo inmediato nivel


primaria, aforo por ampliación de aulas nivel primaria, aforo de docentes nivel primaria,
número de CCPP, suma de la PNA de primaria, etc.).

• En el exterior de la UAT

- En los centros poblados fuera de la UAT y con PNA de primaria, se muestran las vías de
acceso hacia centros poblados con locales escolares para poder satisfacer la demanda
(accesibilidad vía terrestre o fluvial).

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v. Conformación de UAT: EBR – Nivel Secundaria

• En el interior de la UAT
- Cada UAT de secundaria parte de uno o un grupo de locales escolares cercanos entre sí
que brindan el servicio de secundaria.
- Dentro del radio de influencia de la UAT (3000 metros) se encuentran uno o un grupo
de centros poblados con PNA secundaria.
- Muestra información de la UAT para la toma de decisiones (aforo inmediato nivel
secundaria, aforo por ampliación de aulas nivel secundaria, aforo de docentes nivel
secundaria, número de CCPP, suma de la PNA de secundaria, etc.).

• En el exterior de la UAT
- En los centros poblados fuera de la UAT y con PNA de secundaria, se muestran las vías
de acceso hacia centros poblados con locales escolares para poder satisfacer la
demanda (accesibilidad vía terrestre o fluvial).

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vi. Análisis de UAT en Áreas Naturales Protegidas

• Alertas
- PNA que viven en entorno con limitaciones y restricciones para implementación de
servicios.
- Dificultad para crear locales escolares por áreas protegidas.
- Restricciones para proyectos de inversión pública.
- Dificultad para saneamiento físico legal de locales escolares existentes.

• Articulación
- Servicio Nacional de Áreas Naturales protegidas por el Estado (SERNANP) y Gerencia
Regional de Recursos Naturales y Medio Ambiente sobre permisos especiales para
implementar modelo de servicio educativo pertinente.
- Impulsar Convenio de cooperación interinstitucional con SERNANP y Gerencia Regional
de Recursos Naturales y Medio Ambiente para promover saneamiento físico legal de
locales escolares existentes en Área Natural Protegida (ANP).
- Coordinar con Educación Básica Regular para complementar currículo en el marco del
Plan Nacional de Educación Ambiental.

vii. Análisis de UAT en Concesiones Mineras

• Alertas
- PNA con posibles complicaciones en salud debido a su exposición – disminución de la
capacidad de aprendizaje.
- Locales educativos dentro de zonas de influencia minera posiblemente expuestos a
áreas de explotación.

• Articulación
- Municipalidad Distrital identifica rápidamente a la población más expuesta.
- Dirección Regional de Salud para atención focalizada de PNA y estudiantes en locales
escolares y centros poblados expuestos.
- Secretaría de Gestión Social y Dialogo de PCM y Defensoría del Pueblo sobre la gestión
de algún conflicto (padres de familia) motivada por la incompatibilidad del servicio
educativo con la actividad minera.
- Impulsar Convenios de cooperación interinstitucional con Ministerio de Salud, Empresa
Privada y ONG para promover programas de salud.
- Búsqueda de cooperación privada para optimización del servicio educativo y mejora de
su calidad.

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viii. Análisis de UAT en Comunidades Nativas

• Alertas
- PNA ligada a vínculos ancestrales, sociales, económicos y culturales, geolocalizada en
territorios de índole comunal (nativo o campesino).
- Comunero/Nativo podría ser barrera para inserción en servicio educativo.
- Locales escolares podrían no contemplar condiciones pedagógicas pertinentes para
atender a PNA.
- Dificultades para saneamiento físico legal de locales escolares existentes.
- Limitaciones para inversión pública en locales escolares sin saneamiento físico legal.

• Articulación
- Ministerio de Cultura (MINCU) y Dirección Regional de Cultura para apoyo en campañas
de sensibilización.
- Dirección General de Educación Básica Alternativa, Intercultural Bilingüe y de Servicios
Educativos en el Ámbito Rural (DIGEIBIRA) sobre un modelo del servicio educativo
pertinente.
- Impulsar con Junta Directiva de Comunidad Campesina o Nativa la promoción del
saneamiento físico legal de locales escolar

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ix. Análisis de UAT en Cuencas Hidrográficas
• Alertas
- Misma cuenca: PNA y locales escolares con condiciones de accesibilidad.
- Distintas cuencas: PNA y locales escolares con limitaciones de accesibilidad o son
inaccesibles.

• Articulación
- Dirección Regional de Transporte/ Municipalidades sobre movilidad escolar regional o
local.
- MIDIS sobre articulación con Programa País (Programa Nacional de Plataformas de
Acción para la Inclusión Social), para apoyo con servicios complementarios.

x. Análisis de UAT en Peligro Natural por Inundación

• Alertas
- PNA vulnerable por peligro muy alto, alto o medio ante un evento natural de
inundación por lluvias intensas.
- Locales escolares vulnerables frente al peligro de inundación. Verificar condiciones
físicas para resiliencia.

• Articulación
- Dirección Regional de Defensa Civil sobre modelo de servicio educativo a implementar
en casos de riesgo muy alto, alto y medio (ejemplo: módulos desmontables)
- INDECI sobre proyección de ocurrencia de temporada de lluvias para programación de
clases escolares presenciales o semipresenciales.

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xi. Análisis de UAT en Peligro Natural por Movimiento de Masa

• Alertas
- PNA vulnerable por peligro muy alto, alto o medio ante un evento natural por
movimiento en masa debido a lluvias intensas (huaico, deslizamiento, reptación).
- Locales escolares vulnerables frente al peligro por movimiento en masa. Verificar
condiciones físicas para resiliencia
• Articulación
- Dirección Regional de Defensa Civil sobre modelo de servicio educativo a implementar
en casos de riesgo muy alto, alto y medio (ejemplo: módulos desmontables)
- INDECI sobre proyección de ocurrencia de temporada de lluvias y desarrollo de
simulacros como medida preventiva.

II. Matriz de validación de las UAT

La matriz es una herramienta Excel a través de cuál se detalla la propuesta de UAT para ser analizado y
validado por los equipos técnicos de la DRE, UGEL y Gobierno Local.

La matriz está compuesta por cuatro (04) hojas:

• Hoja 1 “LISTADO DE UAT”


En esta sección encontrará información de las UAT conformadas para ser validadas:

- De la columna A, a la columna V, se detalla información de las UAT y de los servicios educativos.


UNIDAD DE
ANÁLISIS
BASE TERRITORIAL (UAT) DATOS DEL SERVICIO EDUCATIVO LOCALIZACIÓN DEL SERVICIO EDUCATIVO

Código de
Código de Región natural
(CCPP y UAT por Código de Nombre Código Modular Departame Código de Centro Centro Rango de altitud Altitud
NRO Provincia Distrito Ubigeo Región DRE/UGEL Área Centro Latitud (y) Longitud (x) (según piso
Locales) niveles Local (Referencia) (Referencia) nto DRE/UGEL Poblado Poblado (m.s.n.m.) (m s.n.m.)
Poblado INEI altitudinal)
MINEDU

- En las columnas W y X, se detalla el tipo de gestión de los servicios educativos existentes que se
detallan en las columnas E. De la columna Y a la columna AG, se detalla la cantidad de servicios
educativos que existen en la UAT.

TIPO DE GESTIÓN SERVICIOS EDUCATIVOS DE LA EDUCACIÓN BÁSICA

Servicios Servicios Servicios Servicios


Servicios Servicios
Inicial Inicial Inicial Inicial Servicios Servicios
Privada Pública Básica Básica Niveles
Escolarizad Escolarizad Escolarizad Escolarizad Primaria Secundaria
Alternativa Especial
o Ciclo I o Ciclo II o Ciclo I o Ciclo II

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- De la columna AH a la columna AV, se detalla en Aforo disponible por aula utilizada (referencial) el
Aforo por turno no utilizado (referencial) y el Aforo por terreno disponible (Referencial), por
turnos y niveles de la Educación Básica.

AFORO POR AULA UTILIZADA AFORO POR TURNO NO UTILIZADO


AFORO TERRENO DISPONIBLE
(REFERENCIAL) (REFERENCIAL)
(REFERENCIAL)
TURNO MAÑANA TURNO TARDE TURNO MAÑANA TURNO TARDE

Terreno Terreno Terreno


Inicial Primaria Secundaria Inicial Primaria Secundaria Inicial Primaria Secundaria Inicial Primaria Secundaria disponible disponible disponible
inicial tipo II tipo III

- De la columna AW a la columna BL, se detalla el número de la PNA de los Centros Poblados según
niveles y modalidades de la Educación Básica. Así como también, se señala el número de hogares y
de personas que tienen acceso a algún tipo de conectividad.

POBLACIÓN NO ATENDIDA (PNA) HOGARES SEGUN CONECTIVIDAD NÚMERO DE PERSONAS SEGUN CONECTIVIDAD

Computadora Computadora
PNA EBA PNA EBE PNA inicial PNA primaria PNA secundaria PNA EBR Radio y cel Tv Sin acceso Total hogares Radio y cel Tv Sin acceso Total personas
con internet con internet

- De la columna BM a la columna CD, se detalla el número de la población censada, las


características sociodemográficas y el total de la población por edad, según Centro Poblado.

POBLACIÓN CENSADA CARACTERISTICAS SOCIODEMOGRAFICAS TOTAL DE POBLACION POR EDAD

% de
Zona de Lengua poblacion
Zona de Zona de
Concesion Comunidad Comunidad Zona de riesgo nativa / de lengua De 0 a 2 De 3 a 5 De 6 a 11 De 12 a 16 De 17 a 20 De 20 a más
Total Hombre Mujer riesgo riesgo
minera nativa campesina riesgo friaje movimiento originaria nativa / años años años años años años
heladas inundacion
en masa materna originaria
materna

- En la columna CE, detalla los códigos de agrupamiento del Registro de Instituciones Educativos
(RIE) de la Unidad de Estadística. En las columnas CF y CG, detalla el tipo de Modelos de Servicios
Educativos (MSE) del nivel secundario, de la Dirección de Servicios Educativos en el Ámbito Rural
(DISER). Finalmente, de la columna CH a la columna CL, se completará información en relación con
la revisión, análisis y validación de las UAT, a través de reuniones de trabajo participativo entre los
equipos técnicos del Gobierno Local (GL), UGEL y DRE.

DIRECCIÓN DE SERVICIOS EDUCATIVOS EN EL


UNIDAD DE ÁMBITO RURAL VALIDACIÓN DE UAT (FASE 2 DEL EOD) A TRAVES DE REUNIONES DE TRABAJO PARTICIPATIVO ENTRE DR, UGEL Y GL)
ESTADISTICA (UE) (DISER) (El resultado de validación permitirá continuar con la fase 3 del EOD)

Tipo de intervención (Preliminar)


Tipo de intervención Priorización del Tipo de recojo de
Secundaria en Servicio Educativo o del Resultado información que
SRE priorizada (P) 1. Optimización por aula existente
Código de Alternancia (SA) Centro Poblado requiere la UAT
SER No priorizada (NP) 2. Optimización por doble turno Comentarios /
agrupamiento RIE Secundaria con 1. Aprobado
Otros MSE No Aplica 3. Optimización por ampliación de Observaciones
2021 Residencia Estudiantil 1. Centro Articulador 2. Desaprobado 1. Virtual
(N/A) aulas
(SRE) 2. Centro Alimentador 3. Modificado 2. Presencial
4. Creación del servicio educativo
Secunaria Tutorial (ST) 3. No priorizado 3. Mixto
5. Otros

• Hoja 2 “LISTADO CCPP”


En esta sección encontrará información de centros poblados que conforman las UAT y centros poblados
que no forman parte de alguna UAT, es este último caso, se puede evaluar la posibilidad de incorporar a
Centro Poblados con PNA del nivel analizado en las UAT que cuenten con accesibilidad al Centro
Articulador.

• Hoja 3 “LISTADO LOCALES”


En esta sección encontrará información de los locales escolares que conforman las UAT y locales
escolares que no forman parte de alguna UAT, es este último caso, se puede evaluar la posibilidad de
que los Centros Poblados alimentadores puedan ser atendidos por el local escolar que se encuentra
fuera de la UAT, por un tema de accesibilidad.

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• Hoja 4 “LINK APLICATIVO WEB”
Es esta sección se detalla los enlaces por cada distrito priorizado, para ingresar al aplicativo web.

III. Desarrollo del proceso de validación de las UAT

El proceso de validación de las UAT se desarrolla a través de reuniones de trabajo participativo entre los
equipos técnicos de las UGEL y de los Gobiernos Locales de los distritos priorizados, con asistencia técnica de
la DRE/GRE y el equipo del PP 0150 Acceso de la DIGEGED del MINEDU. Para ello, se debe tener en cuenta lo
siguiente:

a. Análisis por cada UAT en la matriz Excel y en el aplicativo Web


En la matriz de validación de las UAT, identificamos la hoja "Listado UAT", hoja principal de la matriz,
pues en ella se desarrollará con ayuda del aplicativo el análisis y validación de las UAT.

Para iniciar el trabajo de validación, seguimos la siguiente secuencia:

- Filtrar en la columna I el distrito a analizar.


- Filtrar en la columna B la UAT por nivel (UAT-INI, UAT-PRI o UAT-SEC).
- Filtrar en la columna C el número de UAT a analizar (1, 2, 3, 4, …)
- Identificar en el aplicativo web, la misma UAT seleccionada en la matriz.
- Con ambas herramientas, deberá revisar, analizar y/o verificar lo siguiente:

i. Oferta educativa. Cuántos servicios educativos de la EBR existen dentro de la UAT y cuáles de
ellos, cuentan con aforo disponible para optimizar misma aula/doble turno o ampliar nuevas
aulas.

ii. Demanda educativa. Para analizar la PNA se puede presentar dos escenarios:

- Escenario 1. PNA dentro la UAT.


En este caso, es necesario evaluar la accesibilidad al servicio educativo, es decir, el tipo y
tiempo de desplazamiento de la PNA a la oferta educativa más cercana que cuente con
aforo disponible. En caso de las UAT de secundaria, si algún CCPP no tenga accesibilidad a
la oferta educativa, puede evaluar la posibilidad de incorporar la PNA a un Modelo de
Servicio Educativo (MSE) que se encuentra en implementación, teniendo en cuenta el
tiempo de traslado, según corresponda.

- Escenario 2. PNA fuera de la UAT (alrededor).


En este caso, será necesario evaluar el tipo y tiempo de desplazamiento de la PNA a la
oferta educativa de la EBR más cercana que cuenta con aforo disponible, o en su defecto,
en caso del nivel secundaria, evaluar la posibilidad de incorporar la PNA a un Modelo de
Servicio Educativo (MSE) que se encuentra en implementación, teniendo en cuenta el
tiempo de traslado, según corresponda.
En las columnas CF y CG se encuentra la información de la intervención de los modelos de
servicios educativos.

iii. Características del territorio. Analizar las alertas y propuestas de articulación por cada variable
según corresponda por cada UAT: Áreas Naturales Protegidas, Concesiones Mineras,
Comunidades Nativas, Cuencas Hidrográficas, Peligro Natural por Inundación y Peligro Natural
por Movimiento de Masa).

iv. Conectividad. Analizar el tipo de conectividad que cuentan los hogares del centro poblado
(Acceso a radio - celular, televisión, computadora con internet y sin acceso a la conectividad).

PP 0150 ACCESO - 2021 23


b. Completar información en la matriz Excel
Habiendo analizado la oferta, demanda, características del territorio y conectividad por cada UAT,
procedemos a completar la información que corresponda en las siguientes columnas:

- En la columna CH se evalúa la priorización por centro poblado y/o servicio educativo


considerando:

o Centro Articulador. Se denomina centro articulador al servicio educativo donde se intervendría


con optimización por aforo disponible, doble turno o ampliación aulas, así como también, sería
el Centro Poblado donde se intervendría con una creación de un servicio educativo.
Cada UAT puede tener uno o más Centros Articuladores en zonas urbanas considerados como
Grandes Ciudades, es decir, donde existan varios locales del mismo nivel y aún no sea posible
determinar el Centro Articulador, debido a la gran cantidad de PNA.

o Centro Alimentador. Son los Centros Poblados con PNA del nivel que corresponda, que
cuenten con accesibilidad al Centro Articulador teniendo en cuenta las normativas vigentes.
Por ejemplo: Tiempo y distancia de desplazamiento, entre otros.

o No priorizado. Son los Centros Poblados que no cuentan con PNA o si cuentan con PNA y éstos
no tienen accesibilidad al Centro Articulador.

- En la columna CI se considera el resultado de la validación de la UAT considerando:

o Aprobado: Se considera “Aprobado” cuando se acepta la propuesta de la UAT conformada.


En caso de las UAT ubicadas en zonas urbanas considerados como Grandes Ciudades, donde
existan varios locales del mismo nivel y aún no sea posible determinar el Centro Articulador,
debido a la gran cantidad de PNA, también se considera como Aprobado.

o Desaprobado: Se considera “Desaprobado”, la UAT en la cual ningún servicio educativo o


Centro Poblado ha sido seleccionado como Centro Articulador o Centro Alimentador, es decir
los no priorizados.

o Modificado: Las UAT se modifican cuando se presenta las siguientes casuísticas:

- En la imagen de la UAT 5 se muestra 4 Centros Poblados con PNA, de los cuáles 2


Centros Poblados que tienen 2 personas no atendidas serán absorbidas por el Centro
Articulador de la UAT origen, mientras que los otros 2 Centros Poblados que tienen 1
persona no atendida serán absorbidos por el Centro Articulado de la UAT 4.

PP 0150 ACCESO - 2021 24


- En la imagen de la UAT 24 de Secundaria, se visualiza dos servicios educativos del nivel,
los mismos que se encuentran ubicados en cada margen del rio. En este caso, se
subdivide la UAT, según corresponda. Cada Centro Articulador sería una UAT; por tanto,
se crea una nueva UAT asignándole el número del correlativo de las UAT del mismo
nivel.

- En la imagen se visualizan 4 Centros Poblados con PNA (señalados con flechas de color
rojo) que deberán ser evaluados según accesibilidad para su incorporación a algunas de
las UAT aledañas. En caso sean accesibles, deberán dirigirse a la hoja “LISTADO CCPP” a
fin de identificar los datos de los Centros Poblados y volver a la hoja “LISTADO DE UAT”
donde se ubicará la UAT para incorporar a los Centros Poblados, según corresponda,
para ello, deberá agregar filas hacia abajo y completar la información con letras de color
azul.

De no ser incorporadas a alguna UAT, estos Centros Poblados deberán ser señalados en
la columna CL “Comentarios/Observaciones” mencionando el nombre del Centro
Poblado y la cantidad de PNA identificada, a fin de ser evaluado para una posible
atención con Modelos de Servicios Educativos (MSE).

PP 0150 ACCESO - 2021 25


- En la imagen siguiente, se identifica una sobreposición de las UAT 14 y 18, en la cual se
observa un Centro Poblado con PNA de 4 personas que estarían siendo duplicados en
ambas UAT, para ello, se deberá definir en qué UAT serán consideradas evaluando el
tiempo de desplazamiento y accesibilidad. En este caso, ambas UAT serán modificadas.

- En la columna CJ se considera el resultado preliminar de la UAT considerando:

o Optimización por aula existente: Cuando en el aula existente existe capacidad instalada para
albergar a más estudiantes. Verificar en las columnas de AH al AM, el aforo disponible por aula
utilizada según nivel educativo (data referencial).

o Optimización por doble turno: Cuando se va a hacer uso del aula existente en un turno
diferente del que se está utilizando en la actualidad. Verificar en las columnas de AN al AS, el
aforo disponible por turno según nivel educativo (data referencial).

o Optimización por ampliación de aulas: Cuando existe área disponible para la ampliación de más
aulas. Verificar en las columnas de AT al AV, el aforo de terreno disponible (data referencial).

o Creación del servicio educativo: Cuando en el Centro Poblado no exista un servicio educativo
del nivel en la UAT analizada o cuando los servicios educativos no puedan ser optimizados
según la evaluación realizada en los casos anteriores, y siempre que la PNA justifique la
creación y la sostenibilidad en el tiempo. En la columna CL “Comentarios/Observaciones”,
señalar la propuesta del tipo de creación, según siguiente detalle:

Para el Nivel Inicial:


- Creación de un nuevo servicio educativo
- Creación por conversión de PRONOEI a IEI
- Creación por ampliación de nivel Inicial (por conversión de PRONOEI)
- Creación por ampliación de nivel Inicial
Para el Nivel Primaria y Secundaria
- Creación de un nuevo servicio educativo
- Creación por ampliación de nivel

o Otros: Cuando se presenta alguna situación distinta a la expuesta anteriormente.

PP 0150 ACCESO - 2021 26


- En la columna CK se considera el tipo de recojo de información que requiere la UAT aprobada o
modificada, considerando:

o Virtual: El recojo de información se realizará a través del análisis de la información


proporcionada por el Gobierno Local, la UGEL u otra entidad, para determinar la PNA, el
estado de infraestructura educativa del local escolar y características sociales según
corresponda.

o Presencial: El recojo de información se desarrollará en los Centros Poblados para determinar la


PNA, el estado de infraestructura educativa del local escolar y características sociales según
corresponda, siempre que no se pueda realizar de manera virtual.

o Mixto: El recojo de información se desarrollará de manera virtual y presencial.

- En la columna CL “Comentarios/observaciones”
Detallar comentarios u observaciones principales sobre el proceso de validación de las UAT, como
son:
• Nombre del Centro Poblado y la cantidad de PNA identificada, a fin de ser evaluado para una
posible atención con Modelos de Servicios Educativos (MSE).
• Propuesta del tipo de creación del servicio educativo

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