ANTECEDENTES

Declaración Universal de los derechos humanos en el artículo 24, tienen derecho al descanso y al
disfrute de su tiempo libre con vacaciones pagadas.

El turismo social ha tenido fuertes lazos al movimiento obrero a fines del siglo XIX e inicios del XX
cuando se conoce el derecho a las vacaciones remuneradas. En la postguerra se consolida el
turismo para las sociedades industriales. Estos hechos históricos permitieron que se realizara más
la actividad turística.

El turismo Social en Colombia surge también con los hechos históricos mundiales, en los años 50
nacen las cajas de compensación familiar, para el manejo del subsidio familiar, ya en la década de
los 70 se ve el interés de apoyar el turismo social para incluir a los trabajadores y a los grupos
menos favorecidos, también en esta época se profundiza el servicio de las Cajas de Compensación
Familiar para promover programas especiales entre estos los de recreación y turismo.

En 1980, Colombia suscribe la Conferencia de Manila, que se trata de que no solo hay derecho del
turismo a los trabajadores, si no que este se debe extender a todos los estratos.

Con una nueva Carta Política en Colombia, a partir de 1991el Estado está obligado en el fomento
del ocio, recreación y aprovechamiento del tiempo libre, en varios de sus artículos, de aquí
también nace la Ley General de Turismo, Ley 300 de 1996, que fue fundamental para crear el
Viceministerio de Turismo en el Ministerio de Desarrollo Económico, hoy conocido como el
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en esta ley también habla sobre apoyo al turismo de
interés social.

El Código de Ética Mundial para el Turismo de la OMT

MARCO LEGAL

En esta parte da algunas de las bases con el fin de determinan el alcance, la integridad y la
naturaleza de la participación en la política, sobre las cuales las instituciones y los diferentes
actores públicos, privados y la comunidad deben regir.

En esta podemos encontrar la Constitución Política, diferentes leyes, sentencias, decretos,

políticas y programas que hablan sobre el derecho al disfrute, aquí entra el turismo, protección
social de las personas, y hablan sobre todos los estratos, edades, es decir, jóvenes, personas de la
tercera edad, hasta discapacitados deben ser incluidos.

MARCO CONCEPTUAL

Turismo social: Es un servicio público promovido por el Estado con el propósito de que todos los
colombianos puedan acceder al ejercicio de su derecho al descanso y al aprovechamiento del
tiempo libre, a través del turismo, mediante programas y acciones que promuevan la accesibilidad
a todos los grupos de población, en particular los jóvenes, las personas mayores, las personas con
recursos económicos limitados, las personas en situación de discapacidad, acogen diferentes
propuestas del BITS- Buró Internacional de Turismo Social

Turismo doméstico: Aquel que se realiza sin salir de las fronteras del país donde se reside
 DIAGNOSTICO

Se debe tener en cuenta los grupos de población prioritarios, y especialmente de las acciones
propiciadas por las instituciones dedicadas a la recreación y al turismo de carácter social, tales
como las cajas de compensación familiar, las cooperativas, sindicatos, fundaciones, mutuales,
fondos de empleados, asociaciones, entre otros

Las cajas de compensación familiar han sido las principales encargadas de los servicios de turismo
social diseñadas para que los colombianos puedan tener acceso, a bajos precios, a la tranquilidad y
el esparcimiento familiar.

Existen dos entidades gremiales, Asocajas y Fedecajas, cuyo objeto es apoyar y proteger a las Cajas
de Compensación Familiar afiliadas a cada una de ellas.

En tanto a vulnerabilidad y accesibilidad se presta atención sobre todo a aquella población con
recursos limitados o a persona mayor, jóvenes, discapacitados o comunidades étnicas y
campesinas como comunidades receptoras.

- Persona mayor:

Este grupo debe ser primordial en tanto a los programas de turismo ya que se da una alta
tendencia de inactividad, lo que ocasiona que se enfermen o demás, es por eso que el turismo
juega un papel muy importante ya que permite la recreación y el aprovechamiento del tiempo
libre y mejora su condición de persona mayor. Política de envejecimiento y Vejez, formulada por el
Ministerio de la Protección Social

- Jóvenes:

Los jóvenes tienen gran oportunidad para conocer nuevos destinos, de aprovechamiento de
tiempo libre pero su poca disponibilidad de recursos no lo permite, en este sentido se deben crear
incentivos y programas para dar más opciones para que puedan acceder al turismo donde accedan
los organismos dedicados a la juventud, a la educación, al turismo y a la protección social.

- Personas en condición de discapacidad:

Actualmente se dice que el número de personas con discapacidad asciende, lo que implica que se
debe adecuar destinos, productos, servicios y actividades que puedan ser de accesibilidad para
este grupo poblacional, ya que estas personas merecen realizar un turismo con igualdad de
condiciones a las demás.

- Comunidades étnicas y campesinas como comunidades receptoras:

Colombia tiene en cuenta la existencia de cinco grupos étnicos, como son los pueblos indígenas,
comunidades negras o afrocolombianas, Palenqueros, Raizales y Rom y por otro lado, los
campesinos, que según varios estudios demuestran que se encuentran en condiciones de pobreza,
para esto el turismo social debe contribuir en el mejoramiento de las condiciones de vida de estas
comunidades, donde se implemente estrategias de desarrollo, de superar la pobreza y el logro de
metas de desarrollo.
 PRINCIPIOS

- Derecho al turismo:

A través del cual la Política de Turismo Social, debe garantizar el ejercicio del derecho a la
recreación y el aprovechamiento del tiempo libre, a través del turismo para todos los colombianos.

- Participación social:

Es un derecho humano universal, que se entiende “como una forma de influir sobre las decisiones
que se toman y de mejorar la calidad de las mismas”

- Corresponsabilidad:

Donde los individuos, tanto a nivel personal y familiar, como los actores públicos y privados que
representan y atienden a estas poblaciones, participan y asumen compromisos para la gestión y
desarrollo de la política pública y de las acciones que se desprenden para la atención del turismo
social en Colombia.

- Función social:

En el marco del Estado Social de Derecho, el turismo al permitir el ejercicio del derecho a la
recreación y al tiempo libre contribuye al desarrollo de las regiones, al bienestar de las personas y
al mejoramiento de la calidad de vida.

EJES TEMATICOS

La Política de Turismo Social tiene como ejes transversales los siguientes

- Turismo para personas de recursos económicos limitados

- Turismo para personas mayores
- Turismo juvenil
- Turismo para la población con y en situación de discapacidad

Aquí la población étnica y campesina se identifican en todos los grupos de población

anteriormente mencionados.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DE TURISMO SOCIAL

PLANIFICACIÓN DE LAS INICIATIVAS DE TURISMO SOCIAL:

Todas las iniciativas en materia de turismo social deben ser bien planificadas para fortalecer su
desarrollo y presencia en el país.

Acciones: Estudios sobre la oferta y la demanda según las necesidades del mercado de ts, crear un
programa nacional de fomento al ts para integral a toda la población anteriormente mencionada,
la adopción de requisitos y prácticas, mecanismos de evaluación para monitorear todos los
resultados de los planes y programas de ts.
COORDINACIÓN INTERINSTITUCIONAL PARA EL FORTALECIMIENTO DE LA GESTIÓN DEL TURISMO
SOCIAL

Debe haber iniciativas de articulación, cooperación y coordinación entre los diferentes actores
públicos, privados y sociales, que estén en el sector turístico como de los demás sectores.

Acciones: Acuerdos o convenios entre todas las entidades, programas de crédito a bajo costo para
los grupos de población, acuerdos para la promoción y desarrollo del turismo social que Colombia
sea Estado Miembro del Buró Internacional de Turismo Social, crédito para los diferentes
prestadores con el fin de adaptar los lugares para la accesibilidad de todos los grupos y alianzas
para crear tarifas accesibles.

DESARROLLO DEL PRODUCTO TURÍSTICO SOCIAL

Se requieren programas para la creación y adaptación de los servicios y los destinos sobre todo
con calidad y sostenibilidad para los nuevos recursos turísticos.

Acciones: crear los productos y paquetes con las expectativas de la diferente población, generar
productos adaptados a las necesidades de los destinos, productos turísticos que generen
beneficios sociales, educativos, deportivos, culturales, ambientales y de salud, todo esto bajo
criterios de sostenibilidad y calidad.

PROMOCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DEL TURISMO SOCIAL

Se requiere realizar actividades de promoción que ayuden a difundir y publicitar los programas de
turismo social que sean creados, también distribuir y comercializar los productos turísticos sociales
para hacerlos accesibles a las poblaciones.

Acciones: elaborar material de promoción de acuerdo a las diferentes condiciones de la población,

con prestadores de servicios turísticos hacer mecanismos de promoción, ya sean con campañas
publicitarias, crear alianzas importantes para que sea mejor el desarrollo de promoción del ts.

CREACIÓN DE INSTRUMENTOS DE APOYO Y FUENTES DE FINANCIACIÓN PARA EL IMPULSO DEL

TURISMO SOCIAL

Con el fin de sostener el sector del ts en el país

Acciones: Buena manejo de los recursos del Fondo de Promoción Turística para programas planes
y proyectos, creación de descuentos e incentivos para el turismo social, apoyar a las empresas
pequeñas y medianas dedicadas al ts.

GESTION DE LA POLITICA DE TURISMO SOCIAL

El Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, en el ejercicio de sus funciones como rector de las
políticas del sector turístico, debe coordinar la gestión de la política de Turismo Social, Además, se
promoverá la gestión de recursos del Fondo de Promoción Turística, para apoyar la ejecución de
las acciones que se deriven de la política de Turismo Social.