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NOTAS DE época

(Volante de época de mayo/2002)

REFORMA EDUCATIVA:
¿QUIÉN LA EVALÚA?
Seguimos pensando que no es sólo cuánta
plata sino CÓMO Y EN QUÉ se gasta.-
Después de 17 años de reformas en la educación, desde que salimos de
la dictadura, se nos sigue diciendo que se apunta a la equidad, la igualdad de
oportunidades, la política de educación compensatoria para los que menos
tienen, el aumento de la carga horaria en aras de la “modernidad” que nos
permite adquirir las mejores herramientas en este mundo globalizado, la
capacitación que nos permitirá acceder al tan ansiado empleo al llegar a
adultos, (lástima que se olvidan que tenemos profesionales universitarios,
docentes, egresados de escuelas técnicas, etc. FORMADOS ADEMÁS DE
CAPACITADOS, SIN TRABAJO). También se afirma que todo lo hecho
persigue el abatimiento de la repetición, el control y la disminución de la
deserción y por sobre todo, la mejora de la calidad de la educación. Ese ha
sido el discurso oficial.

Para la implementación de todas estas “nuevas estrategias” es que


viene la plata de los préstamos internacionales que todos pagamos con
intereses, además del monto de rentas generales que pone el Uruguay, como
contrapartida nacional, para que luego empiecen a mandar la parte que es
responsabilidad del FMI y el Banco Mundial .

Esa plata viene condicionada: Mayor número de niños por clase. Mayor
carga horaria de los docentes (trabajo los sábados). Unidades de medición de
resultados educativos centralizadas por rama, Primaria, Secundaria etc. Dando
cuenta de estos resultados a los dueños de la plata. Tercerización de servicios
(limpieza, mantenimiento, alimentación escolar), todo esto en el marco de la
política de achicamiento del Estado, de tal modo que en los últimos ocho años
se perdieron 2000 cargos de funcionarios sólo en Educación Primaria, ya que
se produjeron las vacantes por jubilación, fallecimiento etc. y no se llenaron
nuevamente. En el discurso: “Mejorar la calidad de la alimentación y los
servicios” “Abaratar los costos”. “Mejorar el rendimiento de los funcionarios, que
cuando están presupuestados no trabajan”. “Aliviar a los Maestros Directores,
para que puedan hacer realmente la tarea docente que les compete”. No
podemos negar que el discurso es, por lo menos, entrador.

¿Qué pasa con los hechos? ¿Qué dice de esto la porfiada realidad?

• Las escuelas con elevados índices de superpoblación, son las de los


pobres (parece que esa es mala palabra y les gusta decir Contexto Socio
Cultural Crítico).
• Los locales escolares con mayores carencias edilicias y de higiene,
son los de los pobres.
• Las instituciones con menos funcionarios auxiliares, son las de los
pobres.
• Las escuelas que cuentan con menos profesores especiales, son las
de los pobres.
• Las escuelas que disponen de menor cantidad y calidad de material
didáctico, son las de los pobres.
¿Así se les compensa, así se les brinda la igualdad de
oportunidades, así se establecen las condiciones de equidad?
• No hubo abatimiento de los índices de repetición (la aplicación de la
Circ. 441 fue nefasta y lo único que hizo fue trasladar la repetición a 2º año).
En el Cerro oeste y otras zonas carenciadas, el porcentaje de repetición
oscila en el 50%. Mientras el promedio nacional oscila entre el 20% y el
25%, en las zonas de mayor pobreza esté entre el 40% y el 50%. Y
lamentablemente, a esas cifras se llega porque muchos inspectores
presionan para que se promueva, sí o sí.
 La deserción sigue encubierta pero va en aumento (en las escuelas de
pobres hay 4 o 5 primeros años y 2 sextos).
 Aumentó considerablemente el número de niños por clase, con el
deterioro de la calidad educativa que esto implica.
 Se produjo una rebaja importante en la duración de la carrera
profesional con una merma considerable en la carga horaria de
asignaturas fundamentales.
 Desapareció el Instituto Magisterial Superior, por lo que se hizo
imposible toda especialización y formación profesional posterior a la
carrera de tres años.
 Se instaló la modalidad de cursillos en lugar de cursos, con rebaja
indudable de la calidad.

La salida inmediata en el discurso oficial es la “falta de recursos”. Pero


basta ver las cifras del costo de las licitaciones (edificios escolares a 1200
dólares el metro cuadrado y se llueven, se agrietan, se queman las
instalaciones eléctricas, se producen dificultades en las instalaciones
sanitarias), o de los contratos de obra, para percibir lo grueso de la falacia.
La agrupación época denuncia la existencia de contratos vergonzosos
que utilizan los recursos públicos. Se mantiene un criterio nefasto de
designación directa, que siempre está teñida de nepotismo, o sea favoritismo
con los parientes, amiguismo, cooptación, (en el caso de representantes
sindicales o de las ATD), compromiso político, de autoridades designadas por
cuota política, como son las de CODICEN y del CEP.
Muchos de estos contratos se establecieron con personeros de las políticas
educativas imperantes en la égida de las reformas del Banco Mundial y el FMI,
ya sea de dentro o de fuera del país. Todas ellas con objetivos y discursos muy
parecidos y con los mismos resultados.

DE LOS OBJETIVOS PLANTEADOS EN EL DISCURSO


OFICIAL, CASI NADA, DE LOS LINEAMIENTOS DE LOS
ORGANISMOS INTERNACIONALES DE CRÉDITO, CASI TODO.-
Y en este marco, los docentes con salarios vergonzosos y en caída ya
que los ajustes anuales no compensan la inflación, con pérdida del poder
adquisitivo en términos reales, que ya no se arregla con el doble empleo,
porque tenemos cientos de Maestros sin trabajo, esperando por su primer
empleo y casi mil más ingresando a los IINN de todo el país, en este año 2002.
Mientras los acomodados ganan en miles de dólares, los Maestros ganan en
pesos flacos y devaluados. El dólar, a fines del 2002 va a costar $24.-
Y para compensar las pésimas condiciones salariales que ellos crearon,
los cursos de los sábados, a los que se va por la desesperación de la miseria
salarial.
Otro de los resultados de la reforma:

 Aumento de la carga horaria, porque ya son miles los que hacen


trabajo los sábados. Y no por un salario mayor, porque con compensación
y todo se gana menos de lo que se ganaba ocho años atrás.

ESTOS TEMAS TIENEN QUE ADQUIRIR LA CENTRALIDAD


QUE MERECEN EN EL ABORDAJE DE LA TAREA SINDICAL.
LA REFORMA SIGUE SU CAMINO Y ES NECESARIO
PROFUNDIZAR NUESTRA LUCHA CONTRA ELLA.
¡Y ESTO ES SÓLO LA PUNTA DEL
ICEBERG!
BENEFICIARIOS DIRECTOS DE LOS
PRÉSTAMOS INTERNACIONALES PARA LA
EDUCACIÓN.-
1.- Criticamos severamente la utilización de Préstamos Internacionales para
mejorar el sistema educativo, por el sometimiento de nuestra soberanía a
términos y cláusulas que respondiendo a otros intereses se imponen junto a
los dólares que se entregan.

2.- Señalamos con claridad lo negativo de crear estructuras paralelas al


sistema regular de cada organismo, y colocar en esos cargos, en muchos
casos a «técnicos» sin antecedentes respondiendo a la intención de
«acomodar funcionarios» por razones ajenas al interés del servicio, por
amiguismo, y eliminando los tradicionales procedimientos del Concurso y
los antecedentes para acceder a cargos, con el objetivo de consolidar el
círculo de poder político del CODICEN. Este mecanismo constituyó una
forma de cooptación de integrantes del Sindicato de Docentes y de las
ATD, lo que significa un acallamiento de las voces que se levantaban
contra las reformas educativas en curso.

3.- Corresponde agregar esta lamentable circunstancia, que denunciamos


hoy, de que mediante contratos directos de la ANEP se establecen
remuneraciones que, comparadas con los salarios de docentes y las
condiciones de funcionamiento, merecen el título de vergonzantes.

4.- Ingresos mensuales de más de U$S 3.000 (tres mil dólares) por mes,
nunca menos de U$S 1.500, señalan una actitud bastante liviana de la
autoridades.

5.- Contrataciones, muchas veces observadas por el Tribunal de Cuentas


(casi 50 veces en la administración Rama), pero la ANEP, igual que el resto
de la Administración Pública de este Poder Ejecutivo, lo mismo que los
anteriores, hace caso omiso de las mismas. Habría que confirmar, además,
que estos mismos funcionarios privilegiados no perciban otros ingresos,
por vía de sueldos o compensaciones en otros sectores de la
Administración. Nos consta que varios de ellos perciben jubilaciones
además de las remuneraciones vía CODICEN.

6.- Sin tener información sobre la incidencia de las mismas, señalamos


relaciones familiares de algunos casos (puede haber otras):

* La Sra. Inés María Lacalle U$S 2.730 más IVA


por mes; hermana del Ex Presidente de la República
Dr. Luis Alberto Lacalle.
* El Sr. Renato Opertti U$S 3.300 más IVA por
mes; hijo del Sr. Ministro de Relaciones Exteriores Dr.
Didier Opertti.
* La Arqta. Amparo Rama U$S 1733 más IVA
por mes; sobrina del Ex Presidente del CODICEN
Prof. Germán Rama.

SI HABLAMOS DE RECORTES Y AJUSTES


PRESUPUESTARIOS
DEBERÍAMOS EMPEZAR POR ESTAS ASIGNACIONES
«DEL ACOMODO» PARA DESEMPEÑAR TAREAS QUE CASI
NINGÚN MAESTRO ESTIMA NECESARIAS.