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Modulo.

15 Internacionalización del derecho en su ámbito privado

Unidad 2. Nacionalidad y extranjería

Sesión 4. Condición jurídica de los extranjeros

Profesora: GETHSEMANI JAEN CISNEROS CASTILLO

Alumna: Vania Hernández Tejada


INTRODUCCION

“La condición jurídica de los individuos se refiere al conjunto de derechos y obligaciones que estos
tienen frente al estado de derecho en función a su condición personal, es decir en función de los
atributos que como personas les reconoce el derecho y para nuestro caso el derecho mexicano.“

S4. Actividad 1. Los extranjeros en el Derecho Internacional Privado

El Derecho de Extranjería se determina primeramente por el Estado soberano, quien para permitir
el ingreso a personas en su territorio concede derechos y obligaciones; además, se conforma por
los acuerdos entre naciones. Estos acuerdos buscan permitir la aplicación de las leyes propias en el
extranjero para brindar seguridad, bienestar y protección a sus ciudadanos en el exterior.

De la aplicación de tales acuerdos, se han derivado varios sistemas. Con el propósito de


identificarlos, realizarás la siguiente actividad.

1. Lee los apartados “Los extranjeros” y “Condición jurídica de los extranjeros en el Derecho


Internacional Privado”.

2. Identifica los sistemas de trato para extranjeros generados en el Derecho Internacional


Privado.

a) Sistema de reciprocidad diplomática: Los extranjeros tienen los derechos civiles estipulados en
los tratados celebrados, lo cual resulta inoperante debido a la gran cantidad de convenciones
internacionales que tendrían que suscribirse.

b) Sistema de la reciprocidad internacional, legislativa o de hecho: Los Estados otorgan a los


extranjeros los derechos que sus nacionales gozan en el país de donde provienen.

c) Sistema de equiparación a nacionales: Concede al extranjero igualdad de derechos civiles con


los nacionales, hasta que una disposición legal no establezca restricciones en forma expresa.

d) Sistema de mínimo de derechos: Salvaguarda al extranjero un mínimo de derechos que la


normatividad internacional ha considerado indispensables para el desarrollo de la persona y la
protección de su dignidad humana. Este mínimo de derechos, que no se han fijado con precisión
en ningún tratado que haya firmado la totalidad de los países del orbe, puede resumirse en cinco:

1. Todo extranjero ha de ser reconocido como sujeto de derecho.


2. Los derechos privados adquiridos por los extranjeros de manera válida, conforme a la
normatividad que rige en el Estado de emisión, han de respetarse, en principio (teoría de
los derechos adquiridos o vested rights).

3. Han de concederse a los extranjeros los derechos esenciales relativos a la libertad.

4. Han de quedar abiertos a los extranjeros los procedimientos judiciales (debido proceso
legal o due process o flaw).

5. Los extranjeros han de ser protegidos contra delitos que amenacen su vida, libertad,
propiedad y honor (Contreras, 2013:281-282).

3. Investiga en fuentes académicamente confiables un ejemplo de Estado en el que tenga


aplicación cada uno de estos sistemas y explica por qué.

4. En un documento de texto presenta tus hallazgos.

A) Sistema de Reciprocidad Diplomática:


“el gobierno aplicara el principio de reciprocidad y exige visa a los países que hacen lo
propio con los ciudadanos de su país”

Venezuela expulsa a dos diplomáticos norteamericanos, entonces los Estados Unidos invocan
“principio de reciprocidad” y expulsan a dos diplomáticos venezolanos.

En el caso del aeropuerto de Santiago de Chile, aquellos países que cobran visa a los chilenos,
cuando visiten Chile, deben pagar la visa Chilena en el aeropuerto. Así mismo se aplica el Principio
de Reciprocidad Diplomática.

B) Sistema de la reciprocidad internacional, legislativa o de hecho:

En ejemplo y para que los fallos extranjeros produzcan efectos en el territorio colombiano, el fallo
recordó que necesariamente deberá acreditarse la existencia de un tratado suscrito entre
Colombia y el país que dictó la sentencia. De no existir este, es necesario acreditar lo que sobre el
tema prevé la ley foránea o la práctica jurisprudencial imperante con el fin de reconocerle también
efectividad a las sentencias dictadas en Colombia, fenómenos denominados en su orden
reciprocidad legislativa y reciprocidad de hecho.

Lo anterior significa que se atienden en primer lugar las estipulaciones de los tratados que tenga
celebrados Colombia con el Estado de cuyos tribunales emane la sentencia que se pretende
ejecutar en el país.

En segundo lugar, a falta de derecho convencional, se acogen las normas de la respectiva ley
extranjera o su jurisprudencia reinante para darle a la sentencia la misma fuerza concedida por esa
ley o la doctrina jurisprudencial a las proferidas en Colombia.
c) Sistema de equiparación a nacionales:

Dicha equiparación resulta evidente si se parte del artículo 1o. de la CPEUM, que establece que
todo individuo que se encuentre en territorio nacional goza de las garantías que otorga el capítulo
I, título I, de la Constitución. Sin embargo, la equiparación no resulta tan clara si se toma como
punto de partida el artículo 33, CPEUM, ya que de manera arbitraria sin garantizar su derecho de
audiencia, pueden ser expulsados del territorio nacional, y afectar con ese acto de manera grave
sus derechos fundamentales.

En cuanto exigencia de equiparación, el principio de igualdad implica el trato igual de las personas
y de las situaciones no idénticas, pero sí equiparables en cuánto que las diferencias existentes
entre ellas se estima que deben considerarse irrelevantes para el disfrute o ejercicio de
determinados derechos o para la aplicación de una misma reglamentación normativa.

Como ejemplo en la Constitución español se encuentran diversas manifestaciones del principio de


igualdad como exigencia de equiparación. Ante todo, el mencionado artículo 14. Puede decirse 10
que el artículo 14 establece en su primer inciso, cuando proclama que «los españoles son iguales
ante la ley», el principio general de igualdad de trato que supone una prohibición genérica de
desigualdades de trato arbitrarias. Y a continuación en su segundo inciso establece una
prohibición de discriminación por razones específicas.

Al respecto conviene aclarar que la enumeración del artículo 14, de las razones de discriminación
que se prohíben, no es cerrada ni exhaustiva. La cláusula general final («o cualquier otra condición
o circunstancia personal o social») muestra bien a las claras el carácter no limitativo del precepto y
permite su aplicación expansiva. En esto nuestra Constitución ha seguido el criterio de los
instrumentos internacionales, empezando por la Declaración Universal de los Derechos Humanos
y de la mayor parte de las Constituciones extranjeras, que no han querido dejar fuera ninguna
discriminación, presente o futura.

d) Sistema de mínimo de derechos:

Es decir, la nacionalidad es el lazo jurídico que une a los individuos con el Estado y que los hace
sujetos, siendo la base de unión entre el individuo y una determinada organización jurídica.

Regularmente, los factores que son tomados en cuenta para considerar a una persona como
nacional están vinculados con el hecho de nacer dentro del territorio nacional, sin importar el
origen de los padres; o el origen de los padres, sin importar el lugar del nacimiento de la persona.

            En el caso de nuestro país, la nacionalidad se encuentra regulada en el artículo 30 de


nuestra Carta Magna, en la que se dispone que, la nacionalidad mexicana podrá adquirirse ya sea
por nacimiento o por naturalización. Por nacimiento será:

1. Los que nazcan en el territorio de la República, sea cual fuere la nacionalidad de sus
padres.

2. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padre, madre o ambos mexicanos nacidos en el
territorio nacional.
3. Los que nazcan en el extranjero, hijos de padre, madre o ambos que sean mexicanos por
naturalización.

4. Los que nazca a bordo de embarcaciones o aeronaves mexicanas, sean de guerra o


mercantes.

Mientas que, se consideran mexicanos por naturalización a:

1. Los extranjeros que obtengan de la Secretaría de Relaciones Exteriores una carta de


naturalización.

2. La mujer o el varón extranjeros que contraigan matrimonio con varón o con mujer
mexicanos, que tengan o establezcan su domicilio dentro del territorio nacional y cumplan
con los demás requisitos que al efecto señale la ley.

Ahora bien, dentro de la competencia de los Estados, la población es la comunidad humana


establecida sobre el territorio de un Estado, sujeta al derecho interno de ese mismo Estado.

Cada Estado puede determinar por medio de su derecho interno, quiénes son sus nacionales y
quiénes son los extranjeros que radican dentro del mismo.

Dentro de nuestro sistema normativo, es la Constitución Mexicana y la Ley de Migración las leyes
que dispone que, serán extranjeros todas aquellas personas que no reúnan los requisitos o las
calidades que se establecen en el artículo 30 de la misma Carta Magna, es decir, serán todos
aquellos que no sean mexicanos ya sea por nacimiento, o bien, por naturalización.

En este mismo sentido, en la Ley de Migración, en su artículo 3º menciona que se entenderá por
extranjero a la persona que no posea la calidad de mexicano, respecto del artículo 30 de nuestra
Carta Magna.

Así, extranjero es el nacional de un Estado que penetra en el territorio de otro Estado, o bien que
incide en su sistema jurídico-normativo al ejecutar actos cuyas consecuencias tendrán lugar en ese
segundo Estado. El punto de conexión no es el Estado al cual el extranjero pertenece, sino la
voluntad individual de penetrar en una esfera jurídico-política que le es, en cuanto a su
nacionalidad, ajena.

S4. Actividad 2. Regulación de los extranjeros en México


Como lo viste en la primera parte de esta sesión, la admisión de un extranjero al país lo obliga a
cumplir estrictamente con las condiciones fijadas en las normas internacionales aceptadas, así
como con las leyes del país al que se ingresa.

En el caso de México, existen leyes que protegen sus derechos fundamentales y regulan su
derecho de propiedad, además de considerarlos en el tema de inversiones, transferencia
tecnológica y propiedad industrial.

Con el propósito conocer derechos y obligaciones en cada uno de estos rubros, realiza la siguiente
actividad.

1. Concluye la lectura del texto de apoyo.

2. Completa el siguiente cuadro con cinco puntos como mínimo en cada celda.

  Derechos Obligaciones Prohibiciones

Derechos -Garantía de  - Son las  El segundo párrafo


fundamentales derechos y responsabilidades que del artículo 33
libertades. tienen los ciudadanos constitucional
con el Estado. establece la
- Ingresar y
prohibición expresa
permanecer el Resguardar y
de los extranjeros de
territorio nacional. - custodiar la
intervenir en asuntos
El libre tránsito. documentación que
políticos, en los
acredite su identidad
- Acceso a los siguientes términos:
y su situación.
servicios educativos. ‘‘Los extranjeros no
Mostrar la podrán de ninguna
-Recibir cualquier manera, inmiscuirse
documentación que
tipo de atención en los asuntos
acredite su identidad
médica. políticos del país.
o su situación
migratoria regular.
Prohibición de los
Proporcionar la extranjeros de servir
información y datos en el Ejército, en las
personales que les fuerzas de policía o de
sean solicitados por seguridad pública.
las autoridades
Los extranjeros no
competentes.
tienen derecho de
Presentar certificado petición en materia
oficial de sus política.  Los
antecedentes, extranjeros no tienen
expedido por la derecho de
autoridad del lugar asociación, encuentra
donde hayan residido limitación en materia
habitualmente, en los política.  Por ningún
casos que fije la motivo podrán los
Secretaría de extranjeros adquirir el
Gobernación dominio sobre las
tierras y aguas.

Inversiones -La participación de  -Registro Nacional de  -Exploración y


inversionistas Inversiones extracción del
extranjeros, en Extranjeras. petróleo y de los
cualquier demás hidrocarburos,
-Registro ante la
proporción, en el en términos de lo
Secretaría de
capital social de dispuesto por los
Economía. -Los
sociedades artículos 27, párrafo
extranjeros deberán
mexicanas. séptimo y 28, párrafo
sujetarse, en todos los
cuarto de la
- La realizada por actos de comercio en
Constitución Política
sociedades los que intervengan, a
de los Estados Unidos
mexicanas con las disposiciones
Mexicanos y la Ley
mayoría de capital legales que establece
reglamentaria
extranjero. el Código de
respectiva.
Comercio.
- La participación de
-Planeación y control
inversionistas -Deben cumplir con
del sistema eléctrico
extranjeros en las las obligaciones de
nacional, así como el
actividades y actos regulación y
servicio público de
contemplados por restricción así como
transmisión y
esta Ley. las formalidades del
distribución de
régimen de
- Inversionista energía eléctrica, en
inversiones.
extranjero: a la términos de lo
persona física o dispuesto por los
moral de artículos 27, párrafo
nacionalidad distinta sexto y 28, párrafo
a la mexicana y las cuarto de la
entidades Constitución Política
extranjeras sin de los Estados Unidos
personalidad Mexicanos y la Ley
jurídica. reglamentaria
respectiva.
- Para esta Ley se
equipara a la
inversión mexicana
la que efectúen los
extranjeros en el
país con la condición
de estancia de
Residente
Permanente, salvo
aquélla realizada en
las actividades
contempladas en los
Títulos Primero y
Segundo de esta
Ley.

Transferencia -Transmisión de  - Para la licencia para  Cuando se impongan


tecnológica conocimientos su uso a título limitaciones a la
técnicos mediante oneroso o gratuito al investigación o al
planos, diagramas, proveedor de la desarrollo tecnológico
modelos, tecnología, las del adquirente.
instructivos, patentes, marcas,
-Cuando se prohíba o
formulaciones, innovaciones o
limite la exportación
especificaciones, mejoras que se
de los bienes o
formación y obtengan por el
servicios producidos
capacitación de adquirente, salvo en
por el adquirente de
personal y otras los casos en que
manera contraria a los
modalidades; exista reciprocidad o
intereses del país; -
beneficio para el
Asistencia técnica, Cuando se prohíba el
adquirente en el
en cualquier forma uso de tecnologías
intercambio de la
que ésta se preste; complementarias;
información;
-Provisión de - Cuando se limiten
- Cuando se
ingeniería básica o los volúmenes de
establezca la
de detalle; producción o se
obligación de adquirir
impongan precios de
-Servicios de equipos,
venta o reventa para
operación o herramientas, partes
la producción nacional
administración de o materias primas,
o para las
empresas; exclusivamente de un
exportaciones del
origen determinado,
adquirente;
existiendo otras
alternativas de
consumos en el
mercado nacional o
internacional;
-Al establecer la
obligación de vender
a un cliente exclusivo
los bienes producidos
por el adquirente;

-en el momento que


obligue al receptor a
utilizar en forma
permanente, personal
señalado por el
proveedor de
tecnología;

-Cuando se obligue al
adquirente a guardar
en secreto la
información técnica
suministrada por el
proveedor más allá de
los términos de
vigencia de los actos,
convenios o
contratos, o de los
establecidos por las
leyes aplicables;

Propiedad -Cuando la persona  Las reproducciones  Hacer aparecer como


industrial física que realice una gráficas o fotográficas productos patentados
invención, modelo del diseño aquéllos que no lo
de utilidad o diseño correspondiente, estén. Si la patente ha
industrial, o su suficientemente caducado o fue
causahabiente, claras, para la declarada nula, se
tendrán el derecho comprensión del incurrirá en la
exclusivo de su diseño y su infracción después de
explotación en su publicación. un año de la fecha de
provecho, por sí o caducidad o, en su
- La indicación del
por otros con su caso, de la fecha en
producto para el cual
consentimiento, de que haya quedado
se utilizará el diseño.
acuerdo con las firme la declaración
–Al obtener una
disposiciones de nulidad; -
patente deberá
contenidas en esta
presentarse solicitud Poner a la venta o en
Ley y su reglamento. escrita ante el circulación productos
Instituto, en la que se u ofrecer servicios,
-El artículo anterior
indicará el nombre y indicando que están
se otorgará a través
domicilio del inventor protegidos por una
de patente en el
y del solicitante, la marca registrada sin
caso de las
nacionalidad de este que lo estén. Si el
invenciones y de
último, la registro de marca ha
registros por lo que
denominación de la caducado o ha sido
hace a los modelos
invención, y demás declarado nulo o
de utilidad y diseños
datos que prevengan cancelado, se incurrirá
industriales.
esta Ley y su en infracción después
- El derecho a reglamento, y deberá de un año de la fecha
obtener una patente exhibirse el de caducidad o en su
o un registro comprobante del caso, de la fecha en
pertenecerá al pago de las tarifas que haya quedado
inventor o correspondientes, firme la declaración
diseñador, según el incluidas las relativas correspondiente;
caso, sin perjuicio de a los exámenes de
-Usar una marca
lo dispuesto en el forma y fondo.
parecida en grado de
artículo 14 de esta
confusión a otra
Ley. Si la invención,
registrada, para
modelo de utilidad o
amparar los mismos o
diseño industrial
similares productos o
hubiese sido
servicios que los
realizado por dos o
protegidos por la
más personas
registrada; -
conjuntamente, el
derecho a obtener la Usar, sin
patente o el registro consentimiento de su
les pertenecerá a titular, una marca
todos en común. registrada o
semejante en grado
-Los titulares de
de confusión como
patentes o de
elemento de un
registros podrán ser
nombre comercial o
personas físicas o
de una denominación
morales
o razón social, o
viceversa, siempre
que dichos nombres,
denominaciones o
razones sociales estén
relacionados con
establecimientos que
operen con los
productos o servicios
protegidos por la
marca;

S4. Actividad integradora. Derechos y obligaciones de los extranjeros en


México.

Ahora que en esta sesión has conocido la regulación de los extranjeros en el Derecho Internacional
Privado, al igual que en la legislación mexicana en temas generales como derechos fundamentales,
derecho de propiedad, inversiones, transferencia tecnológica y propiedad industrial, es momento
que estudies un caso para determinar los derechos y obligaciones que corresponden al extranjero.
Con este propósito, realiza la siguiente actividad.

Indicaciones

1. Espera el caso proporcionado por tu docente en línea.

2. En un documento de texto, responde las preguntas que en el caso se plantean.

Adam, de nacionalidad canadiense, viene a México a para invertir en una Sociedad Anónima y ser
socio, ya que establecerá su centro de trabajo en México y quiere comprar una casa cerca de la
playa.

Argumenta y fundamenta tus respuestas.

¿Qué cláusula tendría que incluir en su estatuto para que sea posible que un extranjero sea socio?

En primer lugar como sociedad anónima deberá de existir una cláusula de exclusión de
extranjeros que forma parte de los estatutos sociales y en ella se establece que la sociedad de que
se trate admitirá directa o indirectamente como socios o accionistas a inversionistas extranjeros o
a sociedades con cláusula de admisión de extranjeros.

Por otra parte un extranjero puede ser socio de una sociedad mexicana siempre y cuando la
sociedad haya establecido en sus estatutos cláusula de admisión de extranjeros y además los
extranjeros deberán convenir ante la Secretaría de Relaciones Exteriores en considerarse
nacionales y en no invocar la protección de sus gobiernos.

Como antes ya mencionamos para estos casos deberán observarse las disposiciones legales
contenidas en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, Ley General de Sociedades
Mercantiles, el Código de Comercio Ley de Inversión Extranjera, Ley de Migración y demás que
resulten aplicables.

Los nacionales extranjeros o las empresas extranjeras no podrán adquirir el dominio directo sobre
tierras y aguas en una faja de 100 kilómetros a lo largo de las fronteras y de 50 kilómetros en las
playas (en lo sucesivo denominada la Zona Restringida). Las empresas mexicanas sin cláusula de
exclusión de extranjeros podrán adquirir el dominio directo de bienes inmuebles destinados a la
realización de actividades no residenciales ubicados en la Zona Restringida. El aviso de dicha
adquisición deberá presentarse a la Secretaría de Relaciones Exteriores (en lo sucesivo
denominada SRE), dentro de los 60 días hábiles siguientes a la fecha en la que se realice la
adquisición. Las empresas mexicanas sin cláusula de exclusión de extranjeros no podrán adquirir el
dominio directo de bienes inmuebles destinados a fines residenciales ubicados en la Zona
Restringida. De conformidad con el procedimiento descrito a continuación, las empresas
mexicanas sin cláusula de exclusión de extranjeros podrán adquirir derechos para la utilización y
aprovechamiento sobre bienes inmuebles ubicados en la Zona Restringida, que sean destinados a
fines residenciales. Dicho procedimiento también aplicará cuando nacionales extranjeros o
empresas extranjeras pretendan adquirir derechos para la utilización y aprovechamiento sobre
bienes inmuebles ubicados en la Zona Restringida, independientemente

¿A que le obliga dicha cláusula a Adam?

Las sociedades que modifiquen su cláusula de exclusión de extranjeros por la admisión de los
mismos, tienen la obligación dar aviso de este cambio a la Secretaría de Relaciones Exteriores,
dentro de los 30 días hábiles siguientes a dicha modificación, debiendo cumplir con lo que
establecen los artículos 16 de la Ley de Inversión Extranjera y 18 de su Reglamento. En caso omiso,
se aplicarán las sanciones que contempla el mismo ordenamiento.

ARTÍCULO 18.- La inversión neutra es aquella realizada en sociedades mexicanas o en fideicomisos


autorizados conforme al presente Título y no se computará para determinar el porcentaje de
inversión extranjera en el capital social de sociedades mexicanas.

Si Adam entrará a México como Residente permanente, ¿cómo se considera su inversión?

Su inversión se basa en la Cláusula de extranjería la cual

Todo extranjero que en el acto de la Constitución o en cualquier tiempo ulterior, adquiera


acciones de la Sociedad se considerará por ese simple hecho como Mexicano respecto de uno y
otra y se entenderá que conviene en no invocar la protección de su gobierno, bajo la pena, en caso
de faltar a su convenio, de perder dicho interés o participación en beneficio de la Nación
Mexicana.

¿Bajo qué condiciones podría Adam comprara un inmueble cerca de la costa?

 El artículo 27 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos permite que los
extranjeros adquieran inmuebles en México, siempre que convengan ante la Secretaría de
Relaciones Exteriores, en considerarse como nacionales respecto de dichos bienes y a no invocar
la protección de sus gobiernos por lo que se refiere a aquéllos; bajo la pena, en caso de faltar al
convenio, de perder en beneficio de la Nación, los bienes que hubieren adquirido.

La Ley de Inversión Extranjera es la que regula a detalle cómo y en qué casos pueden los
extranjeros adquirir inmuebles. Los extranjeros, personas físicas y personas morales, pueden
adquirir inmuebles si éstos están fuera de la zona restringida (100 km fronteras, 50 km playas),
siempre que previamente obtengan el permiso respectivo de la Secretaría de Relaciones
Exteriores.

Por lo tanto no pueden adquirir el dominio directo en la zona restringida, en dicha zona sólo
podrán adquirir derechos en carácter de fideicomisarios, siempre que previamente la institución
de crédito que actúe como fiduciaria obtenga permiso para ello de la Secretaría de Relaciones
Exteriores, toda vez que dichas instituciones requieren de dicho permiso y el objeto del contrato
de fideicomiso sea permitir la utilización y el aprovechamiento de tales bienes, sin constituir
derechos reales sobre ellos, a fideicomisarios personas físicas o morales extranjeras o a sociedades
mexicanas con cláusula de admisión de extranjeros, en este último caso cuando el fin para el cual
se adquiera el inmueble sea residencial.

En caso de que el gobierno mexicano decida expropiar su casa ¿A que tendría derecho Adam?

En este caso él tiene derecho de reversión el cual es aquel recurso que puede interponer la
persona interesada, que con anterioridad le han expropiado un bien. Este recurso se puede
solicitar a los cinco años (días hábiles) siguientes a que se ha dado la expropiación y hasta dos años
después de ellos, solo si la autoridad expropiante no destinó dicho mueble a la causa de utilidad
pública que con anterioridad había señalado.

BIBLIOGRAFIA

 https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/10/4602/8.pdf

 https://www.upf.edu/dhes-alfa/materiales/res/pmdh_pdf/PMDH_Manual.343-364.pdf

 https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/6/2969/10.pdf
 file:///C:/Users/EliteBook/Downloads/Dialnet-
PrincipioDeEquiparacionYPrincipioDeDiferenciacion-142289.pdf

 https://www.sitios.scjn.gob.mx/centrodedocumentacion/sites/default/files/tesauro_juridi
co_scjn/pdfs/08.%20TJSCJN%20-%20DerIntern.pdf

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