Guía para La Implementación Mi Abrigo 3 12.04 Versión 3.1 en Limpio

CÓDIGO: M02.06.G.
10
UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura

VERSIÓN: 3.0
PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA M02.06 Ejecución y control de proyectos facilitadores
Guía N°010-2018-FONCODES/UGPI
GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL

ACONDICIONAMIENTO DE VIVIENDAS EN ZONAS
EXPUESTAS A HELADAS
RUBRO CARGO FIRMA FECHA

Elaboración: Jefa (e) de la Unidad de Gestión de
Proyectos de Infraestructura
Revisión: Jefa de la Unidad de Planeamiento y

Presupuesto
Coordinador de Racionalización,
Organización y Métodos
Aprobación: Director Ejecutivo

CÓDIGO: M02.06.G.10
UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

PROYECTOS DE
INFRAESTRUCTURA M02.06 Ejecución y control de proyectos facilitadores Página 1 de 25
GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE VIVIENDAS EN ZONAS EXPUESTAS
A HELADAS
La presente Guía está dirigida a todos los

que participan en las actividades de
diagnóstico, elaboración del expediente
ejecutivo, capacitación, ejecución y
liquidación de los proyectos de
acondicionamiento de viviendas en zonas
expuestas a heladas, financiados a través
del Modelo Núcleo Ejecutor de
FONCODES.
Tiene el propósito de proporcionar los

criterios y lineamientos generales a ser
utilizados para la adecuada ejecución de
las actividades y cautelar la correcta
administración de los recursos, de
acuerdo al Convenio de Financiamiento,
Contrato y Términos de Referencia de los
Profesionales Contratados por el Núcleo
Ejecutor, Expediente Ejecutivo aprobado
y las disposiciones que emite
FONCODES, a fin de facilitar el
desempeño de las funciones del Órgano
Representativo del Núcleo Ejecutor,
Proyectista-Residente, Capacitador
Social, Supervisor Técnico, Supervisor
Social y Unidad Territorial de
FONCODES, entre otros.

PROYECTOS DE
A HELADAS
CONTENIDO
Presentación
I. OBJETIVO ……………………………………………………….………………..…….… 4
II. BASE LEGAL …………………………………………………………………..………… 4
III. ALCANCE ……………………………………………………………………………….… 5
IV. DOCUMENTOS DE REFERENCIA………………………………………………..….… 5
V. DISPOSICIONES GENERALES …......……………………..…………………….…… 5

5.1 MODALIDAD DE LA INTERVENCION…………………………………...…….…. 5
5.2 AGENTES Y ESPECIALISTAS PARA LA INTERVENCION.………………….... 6
5.3 CICLO DE LA INTERVENCION ……………………………………………….…... 8
5.4 DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTCIPANTES EN LAS ACTIVIDADES 13
VI. DE LAS EXCEPCIONES, CASOS NO PREVISTOS Y DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS ……...…..…………………………………………………........ 20
VII. CONTROL DE CAMBIOS ……………...………………..……………………….……... 20
VIII. ANEXOS ……………...………………..……………………………………….….……... 20


PROYECTOS DE
A HELADAS
Presentación
La presente guía se ha elaborado en el marco del programa Mi Abrigo, señalado en la

Resolución Ministerial 281-2017-MIDIS, que aprobó el Plan Operativo Institucional POI
2018 del MIDIS que comprende a FONCODES.
Asimismo, la finalidad de la presente guía es establecer las disposiciones de carácter

operativo para el diagnóstico, elaboración del expediente ejecutivo; así como los
lineamientos que orienten la ejecución, capacitación, supervisión y liquidación de las
actividades para el acondicionamiento de viviendas.
Esta guía explica la modalidad y el ciclo de la intervención (dividido en etapas); así

también describe las obligaciones de los miembros del Órgano Representativo del
Núcleo Ejecutor y de los profesionales contratados por el Núcleo Ejecutor (agentes
externos). Además contiene las orientaciones del caso para facilitar el control de las
actividades y la sistematización del registro de datos en los aplicativos informáticos de
FONCODES.
La presente guía se ha elaborado como parte de la normativa de alcance operativo y se

complementa con el modelo de Convenio entre FONCODES y el Núcleo Ejecutor para el
financiamiento del acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas a heladas, así
como con los modelos de contratos y términos de referencia de los agentes y las
disposiciones que emite FONCODES.

PROYECTOS DE
A HELADAS
GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE VIVIENDAS

EN ZONAS EXPUESTAS A HELADAS
I. OBJETIVO
Establecer las disposiciones para la elaboración, revisión y aprobación de los

diagnósticos y expedientes ejecutivos, y los lineamientos que orienten la ejecución,
supervisión, capacitación y liquidación de las actividades para el acondicionamiento de
viviendas.
II. BASE LEGAL
2.1 Marco General:
a) Decreto Ley N° 26157: Ley de FONCODES.

b) Decreto Ley Nº 29792, Ley de Creación, Organización y Funciones del Ministerio
de Desarrollo e Inclusión Social – MIDIS.
c) Decreto Supremo N° 006-2017-MIDIS, Reglamento de Organización y Funciones.
d) Decreto Supremo N° 015-96-PCM. Mediante el cual se precisa que los núcleos
ejecutores a los que hace referencia el Decreto Ley N° 26157- Ley de
FONCODES y el Decreto Supremo N° 057-93-PCM que aprueba su Estatuto,
gozan de capacidad jurídica para contratar, intervenir en procedimientos
administrativos y judiciales, así como todos los actos necesarios para la ejecución
de los proyectos financiados por FONCODES que se encuentren a su cargo.
e) Decreto Supremo N° 020-96-PRES: Núcleos Ejecutores de Programas o
Proyectos Especiales.
2.2 Marco Específico:
a) Decreto Supremo N° 019-2017-PCM, que aprueba el “Plan Multisectorial ante

heladas y Friaje 2017”, para la articulación multisectorial de intervenciones del
Gobierno nacional en los distritos priorizados ante heladas y friaje.
b) Resolución Ministerial N° 281-2017-MIDIS, que aprueba el Plan Operativo
Institucional POI 2018 del MIDIS que comprende a FONCODES, en el cual, en la
categoría Asignaciones Presupuestarias que no Resultan en Productos, se le
asignó un presupuesto de 11,5 millones de soles para desarrollar la actividad de
Mejoramiento de Viviendas Rurales (Programa Mi Abrigo) con el objeto de
disminuir la vulnerabilidad de las personas que viven en pobreza y pobreza
extrema frente al fenómeno de heladas de 2018.
c) Resolución Ministerial N° 080-2018-MIDIS que aprueba los criterios de
priorización para la implementación de la tercera etapa del programa “Mi Abrigo”,
mediante el acondicionamiento de viviendas de la población de riesgo alto y muy

PROYECTOS DE
A HELADAS
alto expuestas a heladas, en los departamentos de Ancash, Ayacucho, Huánuco,

Junín y Pasco.
III. ALCANCE
Las disposiciones contenidas en el presente documento son de cumplimiento obligatorio

por el Núcleo Ejecutor, por los agentes externos encargados de las actividades para el
acondicionamiento de viviendas y por las instancias de FONCODES responsables de la
supervisión, seguimiento y monitoreo; incluyendo a las Unidades Territoriales (UT) y a la
Unidad de Gestión de Proyectos de Infraestructura (UGPI) de FONCODES, según
corresponda.
IV. DOCUMENTOS DE REFERENCIA
IV.1 Norma E.080 Diseño y Construcción con tierra Reforzada, aprobada con
Resolución Ministerial N° 121-2017-VIVIENDA
V. DISPOSICIONES GENERALES
V.1 MODALIDAD DE LA INTERVENCION
La modalidad de intervención es la del Núcleo Ejecutor, que es una agrupación de

naturaleza temporal con capacidad jurídica para contratar, intervenir en procedimientos
administrativos y judiciales, así como en todos los actos necesarios para la ejecución de
los proyectos financiados por FONCODES, conforme lo establece el Decreto Supremo
Nº 015-96-PCM y Decreto Supremo Nº 020-96-PRES y que entre otros, tiene la
característica de constituirse como tal, ante FONCODES, para gestionar el
financiamiento del proyecto.

Para esta intervención, un Núcleo Ejecutor (NE), estará conformado por todas las
viviendas atendibles del centro poblado o centros poblados que constituirán el Núcleo
Ejecutor, mediante Asamblea General. En dicha Asamblea se elige al Órgano
Representativo del Núcleo Ejecutor (ORNE), que está conformado por 4 miembros de la
comunidad: Presidente, Secretario, Tesorero y Fiscal. El ORNE suscribe el Convenio de
financiamiento con FONCODES, en representación del NE. La Municipalidad participará
a través de un Veedor.
La Unidad Territorial en coordinación con los gobiernos locales respectivos desarrolla la

labor de promoción ante las comunidades a ser atendidas a fin de que, entre las
comunidades que conformarían un proyecto, elijan a sus representantes (Presidente,
Secretario, Tesorero y Fiscal).
Es recomendable que los miembros del Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor
sean de una sola comunidad, por aspectos logísticos. En caso el ámbito de atención del
proyecto alcance a más de un distrito, los gobiernos locales elegirán a su Veedor que los

PROYECTOS DE
A HELADAS
represente. La falta de designación o ausencia del veedor del gobierno local durante el
desarrollo del proyecto, no impide ni invalida la continuación del mismo.
Una vez elegidos los miembros del Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor y
constituido el mismo, se suscribirá el Convenio entre FONCODES y el Núcleo Ejecutor
para el financiamiento de la intervención, el cual responde a las siguientes condiciones:
 Abarca todo el ciclo de la intervención: Desde el diagnóstico hasta la liquidación.

 Considera el realizar desembolsos progresivos en base a un presupuesto inicial sin
necesidad de la suscripción de adendas, sino condicionados al inicio o culminación
de actividades clave, lo cual permite darle agilidad y continuidad a la ejecución de
la intervención.
Los Núcleos Ejecutores administran los recursos financieros otorgados por FONCODES
vía los convenios de financiamiento correspondientes. Las obligaciones de cada uno de
los representantes del Núcleo Ejecutor se describen más adelante en la presente guía.
Para una mejor comprensión, se presenta el siguiente esquema de la organización de la

intervención:

PROYECTOS DE
A HELADAS
V.2 AGENTES Y ESPECIALISTAS PARA LA INTERVENCION
El NE debe contar con agentes para la elaboración del diagnóstico y expediente

ejecutivo, ejecución del acondicionamiento de las viviendas y la capacitación social. Los
nombres de dichos agentes son proporcionados por la Unidad Territorial, a partir de una
invitación a participar (verbal o escrita) y deben cumplir con el perfil establecido en los
términos de referencia del servicio para el que se les contrata
Las actividades específicas de construcción relacionadas al acondicionamiento de las

viviendas serán realizadas a través de técnicos contratados por el Núcleo Ejecutor.
Un NE contratará los servicios de:
 01 Proyectista-Residente responsable de:

- Elaborar el diagnóstico y expediente ejecutivo de la intervención.
- La ejecución del acondicionamiento de las viviendas.
- Elaborar la rendición de cuentas y liquidación del convenio.
El proyectista residente deberá contar con un asistente para la parte técnica como
para la rendición de cuentas.
 01 Capacitador Social responsable de desarrollar capacidades en cada familia

usuaria para el uso y mantenimiento de las tecnologías construidas; vinculándolo a
los beneficios de protección del frío, aire sin contaminación y reducción de
enfermedades, entre otros.
La Unidad Territorial, para la supervisión de las tareas que realizan los agentes, contará
con los servicios de:
 Supervisor técnico responsable de:

- Supervisar el desarrollo de las actividades técnicas y contables para el
acondicionamiento de las viviendas; en todo el ciclo del proyecto
- Dar asistencia técnica al Proyectista-Residente y al ORNE para el cumplimiento
de sus obligaciones.
 Supervisor social responsable de:

- Supervisar el desarrollo de las actividades del componente social para el
acondicionamiento de las viviendas; en todo el ciclo del proyecto.
- Dar asistencia técnica al Capacitador Social y al ORNE para el cumplimiento de
sus funciones; en los aspectos sociales.
Las actividades técnicas y sociales, llevadas a cabo por los profesionales antes descritos
se realizarán de manera coordinada y articulada, de modo que se cumplan no solo los
requerimientos técnicos y sociales establecidos; sino que se hagan sincronizadamente
para conseguir su terminación oportuna, con la calidad prevista y buscando la
sostenibilidad de dicha intervención.

PROYECTOS DE
A HELADAS
Las obligaciones específicas de cada uno de los agentes y especialistas se describen

más adelante y se complementarán con lo establecido en su contrato y términos de
referencia; así como con las disposiciones que emite FONCODES.
V.3 CICLO DE LA INTERVENCION
A continuación se describe los pasos secuenciales a seguir para la ejecución de las

actividades para el acondicionamiento de las viviendas.
Los pasos están relacionados a la ejecución física y financiera, la gestión de la

información, así como para la liquidación de los convenios y la supervisión y/o
seguimiento a cargo de la Unidad Territorial y monitoreo por parte de la Unidad de
Gestión de Proyectos de Infraestructura de FONCODES.
El ciclo de la intervención comprende: Validación de centros poblados, distritos y

constitución del Núcleo Ejecutor; Diagnóstico; Expediente Ejecutivo; Ejecución, Post
ejecución y Liquidación.
Validación de centros
poblados y conformación
del Núcleo Ejecutor
Diagnóstico
Expediente ejecutivo
Ejecución
Post Ejecución
Liquidación

PROYECTOS DE
A HELADAS
V.3.1 VALIDACIÓN DE CENTROS POBLADOS Y CONFORMACIÓN DE NÚCLEO

EJECUTOR
5.3.1.1 VALIDACIÓN DE CENTROS POBLADOS, DISTRITOS Y COORDINACION

PARA CONSTITUCION DEL NUCLEO EJECUTOR
La Unidad Territorial –UT- debe validar los centros poblados priorizados en coordinación
con los gobiernos locales y de acuerdo a las visitas previas de campo; para lo cual
tendrán en cuenta lo siguiente:
 Número actual de viviendas expuestas a heladas y si predominantemente son

de adobe.
 Accesibilidad hacia los centros poblados y entre ellos para armar grupos y
conformar un proyecto (cada centro poblado deberá contar con 15 a 70
viviendas y cada proyecto en promedio con 2 centros poblados).
Al término de la reunión de coordinación, el Jefe de la UT o su representante

conjuntamente con el gobierno local suscribirán el Acta de confirmación de la
priorización del distrito, señalando los centros poblados a intervenir según el Anexo 1, y
acordarán las acciones relacionadas a la conformación de los Núcleos Ejecutores y la
designación del Veedor.
En el caso que la Unidad Territorial determine que los centros poblados del distrito
priorizado, no cumplen con los criterios técnicos de elegibilidad, se realiza el reemplazo
del distrito, detallando el sustento correspondiente. En este caso se suscribirá el Acta del
Anexo 2.
5.3.1.2 CONSTITUCION DEL NUCLEO EJECUTOR
La facilitación para la constitución del Núcleo Ejecutor, es responsabilidad de la Unidad

Territorial de FONCODES. Previo al inicio de las acciones el profesional asignado para
realizar dicha actividad presentará su Plan de Trabajo al Jefe de la Unidad Territorial y
entregará una copia a la Municipalidad Distrital.
Como actividad previa a la constitución del Núcleo Ejecutor se realizará la

sensibilización a la población que consiste en que el profesional asignado de la
Unidad Territorial informará a la población sobre la intervención a realizar por
FONCODES y sus beneficios en la mejora de la calidad de vida; así también, explicará
la importancia de organizarse como Núcleo Ejecutor, elegir a sus representantes y tener
una participación activa y comprometida durante la ejecución de la intervención.
Seguidamente, la Asamblea de Constitución del Núcleo Ejecutor y elección del

ORNE se realizará considerando lo siguiente:

PROYECTOS DE
A HELADAS
 En la Asamblea General para la constitución del Núcleo Ejecutor, deberá elegirse

al Presidente (a), Secretario (a), Tesorero(a) y Fiscal; se recomienda que por lo
menos uno de los cargos del ORNE sea asumido por una mujer.
 En esta asamblea deberá estar presente, preferentemente, el Veedor designado
por la Municipalidad, mediante Resolución de Alcaldía o Acuerdo de Concejo.
 Siendo la constitución del Núcleo Ejecutor y la elección de los miembros del
Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor, un aspecto central para la gestión del
proyecto el profesional designado de la Unidad Territorial, debe verificar que se
haya cumplido con realizar una convocatoria amplia y que cuente con presencia de
alguna autoridad local o comunal.
 Se recomienda que los miembros del Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor
sean de una sola comunidad, por aspectos logísticos.
 Una vez conformado el Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor, se procede a
la suscripción del ACTA DE ASAMBLEA GENERAL PARA LA CONSTITUCIÓN
DEL NÚCLEO EJECUTOR (Anexo 3) y del Convenio entre FONCODES y el
Núcleo Ejecutor para el financiamiento del acondicionamiento de viviendas en
zonas expuestas a heladas.
La Unidad Territorial deberá brindar charlas de capacitación al ORNE sobre el

cumplimiento de sus obligaciones, incidiendo en el manejo de recursos de la
intervención.
V.3.2 TRANSFERENCIA DE RECURSOS FINANCIEROS AL NE
Esta actividad consiste en el registro de datos en el Sistema de Gestión de Proyectos –

SGP- de FONCODES para realizar la transferencia de recursos al Núcleo Ejecutor. Se
registrará el monto estimado de la intervención, datos del convenio entre FONCODES y
el Núcleo Ejecutor para el financiamiento, para la apertura de la cuenta bancaria y la
transferencia del primer desembolso a la cuenta del Núcleo Ejecutor.
Por cada desembolso que realiza FONCODES al Núcleo Ejecutor, este último está
obligado a entregar una Declaración Jurada por la recepción de los recursos, a fin de
efectuar el registro correspondiente de la donación con cargo y el reflejo correspondiente
en los estados financieros.
El primer desembolso corresponde al 60% del monto estimado (en función al número de
viviendas previstas y el costo unitario promedio del acondicionamiento de cada vivienda;
así como a lo que disponga la Unidad de Gestión de Proyectos de Infraestructura de
FONCODES) y se efectuará luego de aprobarse el diagnóstico, a la autorización del
financiamiento por el Jefe de la Unidad Territorial y a la firma del Convenio,

PROYECTOS DE
A HELADAS
V.3.3 DIAGNÓSTICO
El diagnóstico consiste en la visita por parte del Proyectista-Residente y del Capacitador

Social a todas las viviendas de los centros poblados a ser intervenidos, para realizar la
verificación in situ de las condiciones en que viven las familias, las características de la
infraestructura de las viviendas y del entorno.
El objetivo del diagnóstico es seleccionar a las viviendas que serán materia de

intervención con su acondicionamiento. A nivel de cada centro poblado los beneficiarios
deben ser elegidos con la autoridad local y la lista final de usuarios validada en
asamblea comunal.
El Proyectista-Residente y Capacitador Social coordinarán con el ORNE para realizar la

visita de campo a fin que los pobladores brinden las facilidades para el ingreso a sus
viviendas y el recojo de la información que se requiera, levantamiento de ficha de datos
que contiene datos sociales y técnicos, georeferenciación de cada vivienda a intervenir,
registro fotográfico de la zona y de la vivienda a intervenir; lo cual permitirá determinar la
viabilidad de la intervención en la vivienda (tanto en aspectos técnicos como sociales).
En esta etapa de diagnóstico se realizará la sensibilización a los usuarios, cuyo

objetivo es que los usuarios conozcan la importancia de acondicionar el espacio en el
que duermen para estar menos expuestos a las heladas y hacer factible las labores del
acondicionamiento en su vivienda.
Concluido el diagnóstico, el Proyectista-Residente y el Capacitador Social presentarán

un informe de su trabajo con el resultado del diagnóstico indicando la factibilidad o no de
la intervención.
De ser factible la intervención y tener el informe de conformidad del supervisor técnico 1 y

del Jefe de la Unidad Territorial, el ORNE y el Proyectista Residente pueden proceder a
realizar las adquisiciones de los materiales que se estimen necesarios adquirir antes de
la ejecución, teniendo en cuenta, entre otros, lo siguiente: i) necesidad de importación
(P.E. policarbonato o geomallas), ii) necesidad de procedimientos previos para el uso
(P.E. secado de madera)
De no ser factible la intervención y tener el informe de conformidad del supervisor

técnico2 y del Jefe de la Unidad Territorial, se procede con el trámite para pagar a ambos
agentes por los servicios brindados; y la resolución y liquidación del convenio.
V.3.4 EXPEDIENTE EJECUTIVO

1
En caso la Unidad Territorial no haya contratado la Supervisión Técnica, el Jefe Zonal podrá solicitar la
conformidad del Supervisor o Evaluador de la Unidad Territorial.
2
Ídem al anterior

PROYECTOS DE
A HELADAS
Esta actividad consiste en la elaboración del documento técnico que permita la ejecución
de la intervención.
El objetivo del expediente ejecutivo es contar con los instrumentos técnicos y sociales
necesarios para realizar los trabajos de campo del acondicionamiento de viviendas.
El expediente ejecutivo debe contener por lo menos la memoria descriptiva,

presupuesto, especificaciones técnicas, croquis de ubicación de las viviendas con
coordenadas UTM, planos o croquis y detalles, registro fotográfico, plan de la
intervención social y cronograma de ejecución de la intervención.
Concluida la elaboración del expediente ejecutivo, luego de la revisión correspondiente y

encontrar conforme el expediente, el Jefe de la Unidad Territorial mediante Memorando
emite conformidad al monto definitivo de la intervención y se procede al segundo
desembolso por la diferencia hasta completar el financiamiento, que será igual al monto
definitivo aprobado menos el monto del 1er desembolso.
Con lo señalado en el párrafo precedente, la Unidad Territorial, a través del Supervisor
de la Unidad Territorial o a quien haya encargado el Jefe de la Unidad Territorial o del
Supervisor Técnico en caso sea contratado por la Unidad Territorial, dará la conformidad
al pago del Proyectista-Residente y a través del Capacitador de la Unidad Territorial o a
quien haya encargado el Jefe de la Unidad Territorial o del Supervisor Social en caso
sea contratado por la Unidad Territorial, dará la conformidad al pago del Capacitador
Social de acuerdo a lo establecido en los términos de referencia de sus respectivos
contratos.
Antes de iniciar la ejecución física de campo, la Unidad Territorial capacitará a los

profesionales de las Unidades Territoriales, así como a los Proyectistas-Residentes, y
Capacitadores Sociales sobre los aspectos técnico y social de la intervención; teniendo
en cuenta los documentos de carácter instrumental remitidos por la UGPI.
V.3.5 EJECUCIÓN
La ejecución de los trabajos, rendición de cuentas y el cumplimiento de obligaciones del

ORNE y agentes contratados se realizará de acuerdo a los procedimientos aprobados
para el acondicionamiento de viviendas; así como la normativa correspondiente.
Esta actividad consiste en la ejecución de las actividades técnicas y sociales propias al

acondicionamiento de la vivienda de acuerdo con el Expediente Ejecutivo aprobado que
incluye el Plan de Intervención social.
El objetivo de la ejecución es mejorar las condiciones de la vivienda intervenida y
desarrollar capacidades de los usuarios en el uso y mantenimiento de las tecnologías;
con el fin de mejorar su situación de vulnerabilidad ante enfermedades producto del frío
extremo.
La ejecución comprende la cotización y compra de materiales e insumos, contratación
de la mano de obra y rendición de cuentas, por parte del ORNE con la asistencia técnica

PROYECTOS DE
A HELADAS
del Proyectista-Residente, bajo la supervisión del Supervisor Técnico y/o de la Unidad

Territorial.
Concluida la ejecución en cada vivienda se suscribe el Acta de terminación de las

actividades en la vivienda y concluida la intervención en el total de viviendas de los
centros poblados del proyecto se suscribe el acta de terminación de la intervención.
En esta etapa la Unidad Territorial dará la conformidad al pago del proyectista-residente
y capacitador social de acuerdo a lo establecido en sus contratos y términos de
referencia.
V.3.6 LIQUIDACION
Esta actividad consiste en la presentación de los documentos que sustenten el gasto

efectuado por el Núcleo Ejecutor, compuesto mínimamente por boletas de venta, planilla
de personal, recibos por honorarios de los profesionales contratados, acta de
terminación, entre otros.
El objetivo de la liquidación es que el ORNE sustente los gastos realizados en la

intervención y que la Unidad Territorial apruebe los mismos, determinándose el monto
realmente invertido.
Una vez aprobada la liquidación final por la Unidad Territorial se dan por concluidos los
compromisos asumidos por el Núcleo Ejecutor.
V.4 DE LAS OBLIGACIONES DE LOS PARTICIPANTES EN LAS ACTIVIDADES
A continuación se describen las principales obligaciones de los participantes en las

actividades vinculadas al acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas a
heladas; las cuales se complementan con el Convenio de Financiamiento, Contratos y
Términos de Referencia correspondientes y las disposiciones que emite FONCODES.
I.1.1 DE INTEGRANTES DEL NUCLEO EJECUTOR
 De las obligaciones del Núcleo Ejecutor
1) Suscribir el Convenio con FONCODES para el financiamiento del

acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas a heladas.
2) Coordinar y organizar las reuniones convocadas con las familias usuarias,
para implementar acciones conjuntas en beneficio de las actividades
desarrolladas en la intervención, como en el proceso de adquisición de
materiales e insumos, para su almacenamiento, distribución y control.
3) Asistir a las charlas de capacitación que FONCODES organice, sobre el
manejo de recursos y/o la ejecución de la intervención.

PROYECTOS DE
A HELADAS
4) Ejecutar la intervención financiada por FONCODES, de acuerdo a las

especificaciones técnicas contenidas en el Expediente Ejecutivo aprobado, el
Convenio suscrito, y la normatividad que rige para la ejecución de la
intervención.
5) Administrar los recursos desembolsados por FONCODES, que son materia
del financiamiento. El ORNE y el Proyectista-Residente, son responsables
solidarios de la utilización de dichos recursos en la ejecución de la
intervención.
6) Contratar los servicios del Proyectista-Residente y del Capacitador Social
según el modelo de Contrato que apruebe FONCODES.
7) Adquirir bienes y contratar servicios que se requieran para garantizar la
ejecución de la intervención, conforme al Expediente Ejecutivo aprobado; y
los procedimientos establecidos en la normativa aprobada por FONCODES.
8) Suscribir el Acta de Recepción de los bienes adquiridos para ser destinados
a los hogares usuarios para el acondicionamiento de viviendas, coordinando
y/o proporcionando el almacén correspondiente.
9) Velar por el cumplimiento de los servicios de los profesionales contratados,
así como por la calidad y seguridad de los bienes adquiridos.
10) Promover la participación de la comunidad en el desarrollo de la
intervención.
11) Presentar al FONCODES los informes sobre los gastos realizados y la
ejecución técnica y social de la intervención, cumpliendo los requisitos y
disposiciones emitidos por el FONCODES.
12) Facilitar a los servidores civiles de FONCODES la información y
documentación generada en la ejecución de la intervención, permitiendo el
seguimiento de los procesos administrativos, técnicos y sociales
relacionados al mismo.
 Obligaciones de los Integrantes del ORNE
Obligaciones del Presidente del ORNE
1) Ejercer la representación legal del NE.

2) Promover y coordinar el trabajo conjunto con el ORNE y agentes.
3) Convocar y presidir las asambleas del NE y reuniones del ORNE.
4) Suscribir contratos de bienes y servicios, en representación del NE.
5) Aprobar, con el Tesorero del NE, el pago de los bienes y contrataciones de
servicios.
6) Suscribir los documentos que sustentan las rendiciones de cuenta de las
actividades desarrolladas en la ejecución de las actividades.
Obligaciones del Secretario del ORNE
1) Organizar y coordinar las acciones previas a las asambleas del NE y

reuniones del ORNE, apoyando la difusión del mismo.
2) Redactar las Actas de las asambleas del NE y reuniones del ORNE, e
informar a la comunidad sobre los acuerdos.

PROYECTOS DE
A HELADAS
3) Custodiar y conservar toda la documentación generada durante la

intervención.
4) En caso de ausencia del Presidente del ORNE, lo reemplaza en la
conducción de las asambleas del NE.
5) Suministrar la información referida a la gestión y actividades del NE, de
manera oportuna, cuando FONCODES lo requiera.
Obligaciones del Tesorero del ORNE
1) Es titular de la cuenta de ahorros del NE, mancomunadamente con el

Proyectista-Residente, siendo los únicos autorizados para el manejo y
administración de los referidos recursos.
2) Suscribir la carta de autorización a FONCODES para la intervención de la
cuenta de ahorros del NE a través de la Unidad Territorial.
3) Preservar y cautelar el buen uso y la seguridad de los recursos financieros
transferidos al NE.
4) Cotiza y compra los materiales e insumos, conjuntamente con el Proyectista-
Residente.
5) Realizar los pagos de los materiales e insumos y servicios, autorizados por el
Supervisor Técnico.
6) Suscribir los documentos que sustentan las rendiciones de cuenta y la
liquidación final del Convenio.
7) Rinde cuentas de los gastos efectuados a la Asamblea del NE, mostrando la
documentación que sustenta el uso de los recursos públicos que
administran.
Obligaciones del Fiscal del ORNE
1) Velar por el cumplimiento del Convenio de Financiamiento.

2) Informar al ORNE y a FONCODES ante cualquier incumplimiento o
irregularidad detectada durante la intervención.
3) Fiscalizar el uso adecuado de los recursos financieros asignados al NE, de
acuerdo a la programación de gastos.
I.1.2 DEL VEEDOR DE LA MUNICIPALIDAD
Obligaciones del Veedor
1) Participar en la reunión de constitución del Núcleo Ejecutor.

2) Participar en las reuniones convocadas por el presidente del Núcleo Ejecutor
(con voz, sin voto)
3) Mantener informado al Alcalde sobre las actividades que realiza el ORNE
4) Alertar sobre posibles actos que contravengan los términos del Convenio de
financiamiento.
5) Facilitar la colaboración entre el gobierno local y ORNE para el cumplimiento
de los fines del proyecto.

PROYECTOS DE
A HELADAS
I.1.3 DE LOS AGENTES
Obligaciones del Proyectista-Residente:
1) Elaborar el diagnóstico sobre la infraestructura de la vivienda.

2) Participar en las capacitaciones que organice la Unidad territorial.
3) Cumplir con las condiciones del contrato y términos de referencia.
4) Elaborar el expediente ejecutivo
5) Ejercer la dirección técnica de la intervención, siendo responsable de la
calidad de la misma.
6) Asesorar al ORNE y brindar asistencia técnica en los aspectos técnico-
administrativos.
7) Es titular de la cuenta de ahorros del NE conjuntamente con el Tesorero
siendo corresponsable del correcto uso de los recursos.
8) Elaborar al inicio de la ejecución, el Cronograma de Actividades y de Gastos,
para su aprobación por parte de la Unidad Territorial.
9) Capacitar a los técnicos que se encargarán de las actividades propias de
esta intervención.
10) Elaborar los informes del avance físico y financiero de la intervención.
11) Ingresar información a los sistemas de FONCODES, según se solicite.
12) Suscribir la carta de autorización a FONCODES para la intervención de la
cuenta de ahorros del NE a través de la Unidad Territorial
13) Informar sobre la intervención cada vez que la Unidad Territorial lo requiera.
14) Desarrollar sus labores articulada y sincronizadamente con el Capacitador
Social a fin de concluir la intervención oportunamente.
Obligaciones del Capacitador Social
1) Participar en las capacitaciones que organice la Unidad territorial.

2) Cumplir con las condiciones del contrato y términos de referencia,
3) Coordinar con el ORNE y autoridades del gobierno local para el desarrollo de
la intervención.
4) Sensibilizar a los usuarios sobre la importancia de los trabajos a realizar en
la vivienda. Asimismo, incidir en facilitar la labor del Proyectista-Residente
para los trabajos en la vivienda.
5) Elaborar el diagnóstico sobre los aspectos sociales de las familias.
6) Elaborar, programar y ejecutar el Plan de Intervención Social.
7) Desarrollar capacidades en las familias usuarias en las actividades del
acondicionamiento de viviendas, para su uso y mantenimiento, tendente a la
sostenibilidad de la intervención.
8) Asesorar al ORNE y brindar asistencia técnica en los aspectos sociales.
9) Elaborar los informes del avance social de la intervención.
10) Colaborar en gestiones y/o requisitos para facilitar la fluidez en la ejecución
de las actividades del proyecto
11) Desarrollar sus labores articulada y sincronizadamente con el Proyectista-
Residente a fin de concluir la intervención oportunamente.

PROYECTOS DE
A HELADAS
I.1.4 DE FONCODES
La administración técnico-financiera de las actividades de implementación,

ejecución y liquidación del acondicionamiento de viviendas, a cargo del NE, son
supervisadas y monitoreadas por FONCODES, de acuerdo a los principios de
legalidad, transparencia, imparcialidad y eficiencia. Estas actividades incluyen la
revisión y aprobación de los diagnósticos, de expedientes ejecutivos, de las
rendiciones de cuentas y liquidación final del convenio, presentada por el NE.
De las Funciones específicas por parte de FONCODES
1) Financiar las actividades del diagnóstico, elaboración del expediente

ejecutivo y de la implementación de la intervención, de acuerdo al
Expediente Ejecutivo aprobado.
2) Contratar, cuando corresponda, al Supervisor Técnico y al Supervisor Social,
de acuerdo a la normativa correspondiente.
3) Asignar de acuerdo a su normativa interna a los siguientes profesionales:
Proyectista-Residente y Capacitador Social.
4) Proporcionar al NÚCLEO EJECUTOR y a los profesionales responsables de
la dirección técnica y/o social y supervisión de la intervención, la información,
documentación y normatividad relativa a su estrategia de intervención.
5) Brindar asistencia técnica y realizar la supervisión cuando sea contratada por
la Unidad Territorial de FONCODES, seguimiento y monitoreo de la
intervención desde el diagnóstico hasta la ejecución, de acuerdo a la
normatividad vigente, convenio, contratos y términos de referencia
correspondientes; así como de las especificaciones contenidas en el
Expediente Ejecutivo. La supervisión abarca la gestión técnica y
administrativa del NE, incidiendo en el buen uso de los recursos financieros
de acuerdo a los objetivos del convenio y al expediente ejecutivo aprobado.
6) Control y seguimiento de la cuenta bancaria aperturada en el Banco, a
nombre del NE.
7) Realizará las visitas de campo a fin de verificar el avance de las actividades
ejecutadas por el NE.
8) Emitir las disposiciones específicas a través de la Unidad de Gestión de
Proyectos de Infraestructura –UGPI- que instrumentalicen esta guía,
tendente a cumplir oportunamente la intervención.
I.1.5 DE LA SUPERVISIÓN
La supervisión de la intervención estará a cargo de un Supervisor Técnico y un

Supervisor Social.
Supervisor Social:

PROYECTOS DE
A HELADAS
Responsable de brindar los servicios en las actividades de confirmación de la

priorización inicial de los centros poblados - CCPP y constitución de los Núcleos
Ejecutores, así como en la Supervisión de las actividades de Intervención Social,
durante el diagnóstico, elaboración de los Expedientes Ejecutivos, y en la
Implementación del Acondicionamiento de Viviendas en zonas expuestas a
Heladas, a fin de sensibilizar a la población respecto a la importancia y alcance
de la intervención, y de su participación en el desarrollo de dicha intervención,
tendente a garantizar su sostenibilidad y concluir dicha intervención
oportunamente.
Las actividades mínimas a realizar por dicho profesional son:
1. Elaborar y presentar un plan de trabajo para las actividades de: confirmación

de la priorización inicial de los CCPP a intervenir y constitución de los
Núcleos Ejecutores – NE; y Supervisión de las actividades de Intervención
Social, durante el Diagnóstico, la elaboración de los Expedientes Ejecutivos,
y en la implementación del Acondicionamiento de Viviendas Vulnerables en
Zonas de Alto Riesgo ante las heladas.
2. Facilitar las acciones de coordinación y de articulación de FONCODES con
las autoridades locales, líderes y población de los distritos y/o CCPP
seleccionados por la Unidad Territorial.
3. Participar en la reunión con los gobiernos locales, para la confirmación de la
priorización inicial de los CCPP a intervenir.
4. Convocar y facilitar el desarrollo de la Asamblea General para la constitución
del Núcleo Ejecutor y elección del Órgano Representativo del Núcleo
Ejecutor –ORNE, y sensibilizar a la población respecto a la importancia y
alcance de la intervención, y de su participación en la implementación del
acondicionamiento de su vivienda, tendente a garantizar su sostenibilidad.
5. Facilitar acciones para conseguir la suscripción del convenio de
financiamiento.
6. Participar en la selección de agentes para desarrollar la labor de Capacitador
Social.
7. Capacitar y dar asistencia técnica a los Capacitadores Sociales en las
actividades relacionadas a la intervención social.
8. Participar en la capacitación a los miembros del NE y al ORNE, según lo
indicado por la Unidad Territorial.
9. Supervisar las actividades del Capacitador Social, durante la intervención.
10. Revisar los planes e informes de los Capacitadores Sociales; y de
corresponder, dar conformidad al pago.
11. De encontrar alguna observación deberá recomendar las medidas
correctivas y realizar el seguimiento respectivo, informando a la jefatura de la
Unidad Territorial,
12. Revisar los materiales de capacitación social y su adecuación a la zona de
intervención.
13. Realizar visitas a los centros poblados asignados por la Unidad Territorial,
recomendando las mejoras que sean necesarias; así como hacer
seguimiento a los avances respectivos.

PROYECTOS DE
A HELADAS
14. Mantener actualizada la información y los estados de las actividades de la

intervención social en el sistema informático (Sistema de Gestión de
Proyectos-SGP).
15. Coordinar con los profesionales que prestan servicios de supervisión técnica
y articular el trabajo a fin de concluir la ejecución física de la intervención
sincronizada y oportunamente.
Supervisor Técnico:
Responsable de brindar los servicios de supervisión técnica durante las

actividades de selección y validación de CCPP y constitución de los Núcleos
Ejecutores; así como en la Supervisión de las actividades técnicas durante las
etapas de Diagnóstico, Elaboración de Expedientes Ejecutivos, Ejecución y
Liquidación de la implementación del acondicionamiento de viviendas vulnerables
en zonas de alto riesgo ante las heladas.
Las actividades mínimas a realizar por dicho profesional son:
1. Elaborar y presentar un plan de trabajo para las actividades de supervisión

de las actividades técnicas, durante las etapas de Diagnóstico, Expediente
Ejecutivo e implementación del acondicionamiento de viviendas vulnerables
en zonas de alto riesgo ante las heladas.
2. Participar en la confirmación de la priorización inicial de los centros poblados
a intervenir, según las disposiciones que emite FONCODES.
3. Participar en la asamblea general informativa y asamblea general de
constitución del Núcleo Ejecutor para exponer los aspectos técnicos de la
intervención.
4. Participar en las actividades de sensibilización a la población beneficiaria
respecto de la importancia de la intervención y el apoyo requerido para el
desarrollo de dicha intervención.
5. Verificar la disponibilidad de los principales insumos requeridos para la
intervención, así como de los recursos humanos necesarios.
6. Participar en la selección de los agentes que desarrollarán la labor de
Proyectista-Residente encargada por la Unidad Territorial.
7. Participar en la organización y/o capacitación en aspectos técnicos a los
Agentes contratados por el NE durante la intervención.
8. Supervisar las actividades de los Proyectistas-Residentes durante la
intervención.
9. Revisar los informes de los Proyectistas-Residentes. En caso de encontrar
alguna observación, deberá notificar al agente las recomendaciones y/o
medidas correctivas y de corresponder, dar conformidad al pago.
10. Revisar selectivamente que los insumos adquiridos estén acorde con lo
señalado en Expediente Ejecutivo priorizando los técnicamente significativos
para el funcionamiento de la intervención y/o aquellos que presentan mayor
materialidad.

PROYECTOS DE
A HELADAS
11. Realizar visitas a los centros poblados asignados por la Unidad Territorial,
recomendando las mejoras que sean necesarias; así como hacer
seguimiento a los avances respectivos.
12. Mantener informado al Jefe de la Unidad Territorial del avance y
cumplimiento de sus actividades; en caso de advertir alguna observación
inmediatamente deberá informar y plantear las recomendaciones por escrito
a la jefatura de la Unidad Territorial para la toma de medidas correctivas
necesarias.
13. Mantener actualizada la información y los estados de las actividades
correspondientes en el sistema informático del FONCODES (Sistema de
Gestión de Proyectos-SGP-WEB).
14. Coordinar con los profesionales que prestan servicios de supervisión social y
articular el trabajo a fin de concluir la ejecución física de la intervención
sincronizada y oportunamente.
II. DE LAS EXCEPCIONES, CASOS NO PREVISTOS Y DISPOSICIONES

COMPLEMENTARIAS
La Unidad de Gestión de Proyectos de Infraestructura, resolverá aquellos casos

excepcionales o no previstos en la presente guía y podrá gestionar la aprobación
de modificaciones, las cuales serán comunicadas al Núcleo Ejecutor para su
aplicación.
De ser necesario, emitirá disposiciones y documentación complementaria, de

carácter instrumental, para la mejor aplicación de esta Guía y regirá a partir del
siguiente día útil de su emisión a las Unidades Territoriales.
Los pedidos de excepción o casos no previstos, deberán ser remitidos a la UGPI,

por intermedio de la Unidad Territorial correspondiente debidamente justificados
con los informes técnicos y legales correspondientes.
III. CONTROL DE CAMBIOS
Versión Fecha Descripción del cambio

3.0 Actualización de la versión
IV. ANEXOS
ANEXO 1 ACTA DE CONFIRMACIÓN DE LA PRIORIZACIÓN INICIAL DEL DISTRITO
ANEXO 2 ACTA DE REEMPLAZO DE DISTRITO
ANEXO 3 ACTA DE ASAMBLEA GENERAL PARA LA CONSTITUCIÓN DEL NÚCLEO

EJECUTOR

PROYECTOS DE
A HELADAS
Anexo N° 1
ACTA DE CONFIRMACIÓN DE LA PRIORIZACIÓN INICIAL DEL DISTRITO
Municipalidad Distrital: ……………….…………………………………………..….
Provincia: ……………………………..……………… Departamento: ………………………….….…..……
Unidad Territorial: ……………….…………………………………………..………….
Por medio de la presente ACTA, los que suscribimos, declaramos bajo juramento que se ha verificado
y validado el distrito priorizado, para el proyecto Acondicionamiento de viviendas en zonas
expuestas a heladas.
Confirmando el Distrito priorizado, se han seleccionado los siguientes Centros Poblados,

considerando el orden de priorización por vulnerabilidad, la cantidad de viviendas, la cercanía entre
Centros Poblados, entre otros, para conformar un grupo e integrar un proyecto, lo cual se encuentra
sustentado en el Informe N° -2018-MIDIS/FONCODES/UT… :
Acceso
Nombre del Centro Cantidad de (Tiempo, distancia y tipo de vía desde la Unidad
poblado Viviendas Territorial) adjuntar croquis de acceso entre Centros
Poblados
Siendo las …………. horas, del día ………. del mes de ……………. de ……………, los presentes, reunidos en
…………………………………………………………………………………………………….. FIRMAMOS la presente Acta en
señal de transparencia y conformidad.
_________________________________ ___________________________________
ALCALDE JEFE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Nombre y Apellidos: Nombre y Apellidos:
DNI: DNI:
Código: M02.06.F.131 Versión 3.0 Página 1 de 1


PROYECTOS DE
A HELADAS
Anexo N° 2
ACTA DE REEMPLAZO DE DISTRITO
Municipalidad Distrital Reemplazante: ……………….…………………………………………..….

Provincia: ……………………………..……………… Departamento: ………………………….….…..……
Unidad Territorial: ……………….…………………………………………..………….
Por medio de la presente ACTA, el Jefe de la Unidad Territorial, declara bajo juramento que se ha
verificado el distrito inicialmente priorizado en coordinación con el Alcalde Distrital, para el proyecto
Acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas a heladas, y se ha considerado necesario
efectuar el cambio de Distrito debido a que no cumple con los siguientes criterios de elegibilidad:
Con lo cual se ha reemplazado el Distrito inicialmente priorizado de _________________________

por el Distrito de ___________________. Asimismo, en coordinación con el Alcalde del Distrito
reemplazado, declaramos bajo juramento que se ha verificado el distrito, seleccionándose los
siguientes Centros Poblados, considerando el orden de priorización por vulnerabilidad, la cantidad de
viviendas, la cercanía entre Centros Poblados, entre otros, para conformar un grupo e integrar un
proyecto, lo cual se encuentra sustentado en el Informe N° -2018-MIDIS/FONCODES/UT… :
Acceso
Nombre del Centro Cantidad de (Tiempo, distancia y tipo de vía desde la Unidad
poblado Viviendas Territorial) adjuntar croquis de acceso entre centros
poblados
Siendo las …………. horas, del día ………. del mes de ……………. de ……………, los presentes, reunidos en
…………………………………………………………………………………………………….. FIRMAMOS la presente Acta en
señal de transparencia y conformidad.
_________________________________ ___________________________________
ALCALDE JEFE DE LA UNIDAD TERRITORIAL
Nombre y Apellidos: Nombre y Apellidos:
DNI: DNI:
___________________________________________________________________________________

PROYECTOS DE
A HELADAS
ANEXO N° 3
ACTA DE ASAMBLEA GENERAL PARA LA CONSTITUCIÓN DEL NÚCLEO EJECUTOR
En el Centro Poblado de __________________, del Distrito de __________________, de la Provincia

de ____________________, del Departamento de_______________, siendo las _______ horas, del
día ____ de ________________ de _______, se reunieron los pobladores de
_____________________________ para realizar una Asamblea General, con la finalidad de tratar los
temas siguientes:
Agenda
1. El financiamiento para el acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas a heladas.
2. La constitución como Núcleo Ejecutor para el acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas
a heladas.
3. La elección del ORNE para el acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas a heladas.
4. La suscripción del Convenio entre FONCODES y el Núcleo Ejecutor para el financiamiento del
acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas a heladas.
5. Las facilidades requeridas para la intervención.
La presente Asamblea General contó con la asistencia de ………… jefes de familia potencialmente
usuarias del proyecto, por lo que se procedió a la aprobación de los acuerdos siguientes:
Acuerdos:
1. Aceptar el financiamiento para el acondicionamiento de viviendas en zonas expuestas a heladas,
delegando al Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor realizar la administración de los mismos.
2. Constituir el Núcleo Ejecutor, en adelante “N.E. para el acondicionamiento de viviendas en zonas

expuestas a heladas ………………………….” eligiendo a sus representantes, que se detallan a
continuación:
Cargo Apellidos y Nombres DNI # de Votos

Presidente
Secretario
Tesorero
Fiscal
Autorizando al Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor la suscripción del Convenio entre
FONCODES y el Núcleo Ejecutor para el financiamiento del acondicionamiento de viviendas en
zonas expuestas a heladas.

PROYECTOS DE
A HELADAS
3. Brindar las facilidades para la intervención, tanto en la etapa de realización de estudios como de
la ejecución; se proveerá o coordinará lo siguiente:
a) Almacén para los materiales, equipos y herramientas
b) Cocinera para la alimentación de los trabajadores.
4. Se deja constancia que la Municipalidad Distrital de _______________________ ha designado a

____________________________ como Veedor mediante acuerdo de Concejo y/o Resolución de
Alcaldía Nº………..……
En señal de conformidad, y siendo las ____ horas, se da por culminada la presente sesión,
procediendo a la suscripción del Órgano Representativo del Núcleo Ejecutor.
PRESIDENTE DEL NÚCLEO EJECUTOR TESORERO DEL NÚCLEOEJECUTOR

Nombres y Apellidos: ________________ Nombres y Apellidos: _______________
D.N.I. N° __________________________ D.N.I. N° _________________________
FISCAL DEL NÚCLEO EJECUTOR SECRETARIO DEL NÚCLEOEJECUTOR

Nombres y Apellidos: ________________ Nombres y Apellidos: _______________
D.N.I. N° __________________________ D.N.I. N° _________________________
Se adjunta el Padrón de potenciales Usuarios por Núcleo Ejecutor, incluyendo la firma (y/o huella
digital) en señal de conformidad con los acuerdos señalados en la presente Acta de Asamblea
General.
FIRMA(y/o
N° APELLIDOS Y NOMBRES DNI
Huella digital)
01
02
03
04
05
06 …. (según corresponda)
__________________________________________________________________________

Guía para La Implementación Mi Abrigo 3 12.04 Versión 3.1 en Limpio

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CÓDIGO: M02.06.G.

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura

GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL

RUBRO CARGO FIRMA FECHA

Revisión: Jefa de la Unidad de Planeamiento y

Aprobación: Director Ejecutivo

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

La presente Guía está dirigida a todos los

Tiene el propósito de proporcionar los

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

II. BASE LEGAL …………………………………………………………………..………… 4

III. ALCANCE ……………………………………………………………………………….… 5

IV. DOCUMENTOS DE REFERENCIA………………………………………………..….… 5

V. DISPOSICIONES GENERALES …......……………………..…………………….…… 5

VI. DE LAS EXCEPCIONES, CASOS NO PREVISTOS Y DISPOSICIONES

VII. CONTROL DE CAMBIOS ……………...………………..……………………….……... 20

VIII. ANEXOS ……………...………………..……………………………………….….……... 20

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

La presente guía se ha elaborado en el marco del programa Mi Abrigo, señalado en la

Asimismo, la finalidad de la presente guía es establecer las disposiciones de carácter

Esta guía explica la modalidad y el ciclo de la intervención (dividido en etapas); así

La presente guía se ha elaborado como parte de la normativa de alcance operativo y se

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

GUÍA PARA LA IMPLEMENTACIÓN DEL ACONDICIONAMIENTO DE VIVIENDAS

Establecer las disposiciones para la elaboración, revisión y aprobación de los

II. BASE LEGAL

2.1 Marco General:

a) Decreto Ley N° 26157: Ley de FONCODES.

2.2 Marco Específico:

a) Decreto Supremo N° 019-2017-PCM, que aprueba el “Plan Multisectorial ante

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

alto expuestas a heladas, en los departamentos de Ancash, Ayacucho, Huánuco,

Las disposiciones contenidas en el presente documento son de cumplimiento obligatorio

IV. DOCUMENTOS DE REFERENCIA

V.1 MODALIDAD DE LA INTERVENCION

La modalidad de intervención es la del Núcleo Ejecutor, que es una agrupación de

La Unidad Territorial en coordinación con los gobiernos locales respectivos desarrolla la

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

 Abarca todo el ciclo de la intervención: Desde el diagnóstico hasta la liquidación.

Para una mejor comprensión, se presenta el siguiente esquema de la organización de la

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

V.2 AGENTES Y ESPECIALISTAS PARA LA INTERVENCION

El NE debe contar con agentes para la elaboración del diagnóstico y expediente

Las actividades específicas de construcción relacionadas al acondicionamiento de las

Un NE contratará los servicios de:

 01 Proyectista-Residente responsable de:

 01 Capacitador Social responsable de desarrollar capacidades en cada familia

 Supervisor técnico responsable de:

 Supervisor social responsable de:

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

Las obligaciones específicas de cada uno de los agentes y especialistas se describen

V.3 CICLO DE LA INTERVENCION

A continuación se describe los pasos secuenciales a seguir para la ejecución de las

Los pasos están relacionados a la ejecución física y financiera, la gestión de la

El ciclo de la intervención comprende: Validación de centros poblados, distritos y

UNIDAD DE GESTIÓN DE M.02 Gestión de Proyectos de Infraestructura VERSIÓN: 3.0

V.3.1 VALIDACIÓN DE CENTROS POBLADOS Y CONFORMACIÓN DE NÚCLEO

5.3.1.1 VALIDACIÓN DE CENTROS POBLADOS, DISTRITOS Y COORDINACION

 Número actual de viviendas expuestas a heladas y si predominantemente son

Al término de la reunión de coordinación, el Jefe de la UT o su representante

5.3.1.2 CONSTITUCION DEL NUCLEO EJECUTOR

La facilitación para la constitución del Núcleo Ejecutor, es responsabilidad de la Unidad

Como actividad previa a la constitución del Núcleo Ejecutor se realizará la