PROGRAMA ANUAL DE GESTIÓN PÚBLICA

  

CURSO: TEORÍA DEL ESTADO Y GOBERNABILIDAD

“La buena comunicación como la habilidad de liderazgo del gestor público

moderno”

Alumno (os):

ANCCA HUAYLLA ROBERTS ALEX

MEDINA PAREDES JOHNNY JORGE

QUISPE CANO KARINA YASMIN.

Docente:

LUNA MENDOZA BORIS

  

Arequipa – Perú

2021

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  ÍNDICE

     
   Pag
I. INTRODUCCIÓN………………………………………………………………
……..03
II. DESARROLLO…………………………………………………………………
……..03
2.1 Fundamentación Teórica…………………………………………………...04
2.1.1 La Comunicación………………………………………………………...04
2.1.2 Elementos de la Comunicación…………………………………………..04
2.1.3 Proceso de la Comunicación……………………………………………..05
2.1.3 Comunicación Organizacional…………………………………………...07
2.2 Diagnostico Situacional……………………………………………………08
2.3 Planteamiento de la Problemática………………………………………….08
2.4 Propuestas de estrategias o mejora de la gestión…………………………..08

III. CONCLUSIONES………………………………………………………………
……..09
IV. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS
………………………………………………...09
V. ANEXOS…………………………………………………………………………
…….10
5.1 Propuestas …………………………………………………………………..10
5.2 Introducción………………………………………………………………...10
5.3 Justificación…………………………………………………………………10
5.4 Objetivo General……………………………………………………………10

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I.               INTRODUCCIÓN 

En los últimos años, la comunicación interna se ha convertido en una

herramienta estratégica clave para las organizaciones, debido a que
mediante un buen empleo de la información corporativa se puede transmitir
correctamente a los empleados, los objetivos y valores estratégicos que
promueve la organización, generando una cultura de fidelidad, sentido de
pertenencia, y mejora del clima laboral
La comunicación es importante dentro de un ambiente laboral, pero muchos
líderes se limitan a establecer una buena comunicación y se olvidan que
esto sirve de mucho para una buena organización; el hecho de comunicarse
de forma adecuada puede generar una calidad dentro de las diferentes
situaciones que se podrían desarrollar. No podemos dejar de lado que
dentro de un ambiente pueden encontrarse conflictos, y muchos de estos
surgen por hechos concretos, es así que es común que sean diferentes
emociones las que se hacen surgir estos problemas, por ello, es primordial
verbalizar las emociones negativas antes de que se conviertan en conflictos
reales.
Las empresas y los líderes necesitan de una buena comunicación para poder
transmitir claramente sus ideas y proyectos. Esto que parece tan sencillo,
muchas veces, es difícil alcanzar. Los especialistas afirman que, a mayor
comunicación, mayor claridad, y a mayor claridad, mayor seguridad de
lograr los objetivos. de un 60% de los líderes como gestor público tienen
problemas de comunicación porque no generan afianzar e introducir
cambios en la cultura organizacional y repercute.

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 II.             DESARROLLO

2.1.   FUNDAMENTACION TEORICA.

2.1.1 La Comunicación. -

etimológicamente “comunicar” se refiere a compartir o a intercambiar, por

ello los autores que tratan el fenómeno de la comunicación plantean
que se trata de un proceso de interacción, o transacción entre dos o
más elementos de un sistema

“la comunicación” es una palabra que designa una actividad humana y por
tanto tendrá un uso, un significado y una finalidad diferente, las
cuales dependen de la cultura de la persona que la utilice.

existen diversas definiciones de comunicación, de las cuales se tiene:

 “la comunicación es un proceso de transmisión de estructuras

entre las partes de un sistema que son identificables en el tiempo
o en el espacio”. (krippendorff,K.,1969)
 la comunicación es el mecanismo por medio del cual existen y se
desarrollan las relaciones humanas, es decir todos los símbolos de
la mente junto con los medios para transmitirlos, a través del
espacio y preservarlos en el tiempo (Cooley, 1909,)
 es el proceso por medio del cual el individuo transmite estímulos
para modificar el comportamiento de otros. (Hovland, 1954).

2.1.2. Elementos de la Comunicación. -

a) el contexto: es el medio en que se desarrolla la comunicación. puede ser físico,

social, histórico, psicológico, cultural.
 el contexto físico, se refiere a las condiciones ambientales
del lugar donde se desarrolla (temperatura, iluminación,
nivel de ruido), distancia personal y horario.
 el contexto social, se refiere a la naturaleza de la relación
que existen entre los participantes ya sea familiares,
amigos, desconocidos, compañeros, etc.
 el contexto histórico, se refiere al conocimiento o
antecedentes anteriores.
 el contexto psicológico, es el estado emocional en que se
encuentra la persona.
 el contexto cultural, es la cultura que posee la persona,
compuesta de normas, valores y creencias.

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b) Los participantes: son los transmisores y los receptores en la comunicación.

 Los transmisores forman mensajes que tratan de comunicar a los

receptores, a través de un comportamiento verbal, o puede ser no verbal.

c) La comunicación: se realiza por medio de la transmisión y recepción de

mensajes, estos incluyen los elementos de significados y símbolos, codificar y
descifrar, forma y organización.

 Los significados son las ideas y sentimientos que existen en la mente.

 Los símbolos son palabras, sonidos y acciones que representan un
significado específico de contenido.
 Codificar es el proceso de pensamiento cognoscitivo de transformar las
ideas y los símbolos y organizarlos dentro de un mensaje.
 Descifrar es el proceso de transformar de nuevo los mensajes de otro,
dentro de las ideas y sentimientos propios de la persona.

d) La forma y organización: se utiliza cuando encontramos significados

complejos, para ordenarlos en secciones, esto es necesario e importante cuando
transmitimos información en público.

e) Un canal: es el trayecto por donde pasa el mensaje. Los mensajes se transmiten

a través de los canales sensoriales.

f) El factor ruido: puede ser externo, interno o semántica, lo cual interfiere en la

participación del sentido

 Los ruidos externos son: las miradas, sonidos y cualquier otro estímulo
en el ambiente que distraiga la atención de los participantes.
 El ruido interno, se refiere a los pensamientos o sentimientos que
interfieren durante la comunicación.
 El ruido semántico es el significado no intencionado que se genera por
una mala representación o entendimiento.

g) La retroalimentación: es la respuesta al mensaje enviado, indicando si fue

escuchado, comprendido o el sentido con que lo percibió. 

2.1.3 Proceso de Comunicación

Blanco, Lobato y Lobato (2013) explican que en el intercambio de información

existen diferentes componentes como:

a. Elementos que intervienen en la comunicación

Es un proceso a través del cual se intercambia información y es necesario

conocer cuáles son los aspectos básicos o esenciales para que se de este proceso.

 Emisor. Es quien da marcha al proceso, toma la iniciativa de notificar,

genera y envía el mensaje, puede ser una persona o un departamento; y

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 para obtener una comunicación efectiva entonces debe situarse en el
lugar de la otra persona y analizar sus características, las relaciones que
mantiene con él, su nivel cultural y lenguaje.
 Receptor. Es la persona o personas que reciben el mensaje y lo interpreta,
esta figura es muy importante en el proceso comunicativo porque el
resultado mayor radica en que el mensaje tenga sentido y en ningún
momento se malinterprete.
 Mensaje. Es la información que se transmite, un conjunto de ideas, datos
o sentimientos que se desean difundir, transformado a través de un
código que es compartido por el emisor y el receptor.
 Código. Compuesto por lenguaje, conjunto de señales, normas, símbolos
o claves que son de utilidad para transmitir un mensaje y tienen un
significado común para las personas involucradas.
 Canal. El medio por el cual se difunde el mensaje del emisor al receptor,
es específicamente la línea de transmisión.
 Contexto. Referente a la situación o condiciones concretas donde se
desarrolla el intercambio, relaciona características sociales, lugar y
momento. Existe diferencia entre una acción comunicativa entre
personas conocidas o entornos familiares a un empresarial. 

b. Etapas en el Proceso de Comunicación

Sin importar el medio o tipo de lenguaje que se utilice, existen ocho pasos para
llevar a cabo el proceso de comunicación efectivamente:

 Desarrollo. Primer paso que da valor a la comunicación, consiste en pensar y

desarrollar una idea para que la comunicación tenga sentido, para ello se debe
seleccionar el código y el canal más adecuado a utilizar.
 Codificación. Se basa en la traducción del mensaje es decir transformarlo en un
código que sea compartido por el emisor y el receptor ya sea palabras o símbolos
entendibles para los dos; y en este paso se define también el lenguaje a utilizar
puede ser oral, escrito, no verbal y el formato a desarrollar.
 Transmisión o emisión. Ya que está elaborado el mensaje se envía a través de
los canales que se seleccionen, estos actúan como vehículos de transmisión en el
lenguaje, se debe prestar atención a que no existan barreras o inconvenientes.
 Recepción. Permite recibir datos por medio del canal establecido y también
existen los que son naturales como la vista, oído, gusto, olfato y tacto. A través
de esto la persona recibe el mensaje que transmite el emisor.
 Decodificación. En esta etapa la persona que recibe el mensaje debe descifrarlo
es decir interpreta y reconstruye la idea original del mensaje. Se cumple la
finalidad si la idea es semejante a lo que quiso explicar el emisor.
 Aceptación y respuesta. Una vez que se interprete y decodifique un individuo
tiene la posibilidad de aceptarlo o rechazarlo, por supuesto que el efecto deseado
para establecer el proceso comunicativo es que sea recibida dicha información y
se genere uso adecuado de lo recibido.
 Retroalimentación o feedback. Último paso que cierra el ciclo y permite
disponer de una interacción entre las partes y quiere decir que el mensaje se
recopiló, por lo tanto, si este paso no se cumple totalmente permanecerá como
unilateral información sin respuesta.

c. Barreras en la Comunicación

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Son interferencias que se producen en el proceso comunicativo y que provocan
alteración en el mensaje o malos entendidos entre lo que el emisor quiere decir y
lo que se entiende.

 Barreras físicas. Derivadas del ambiente en el que se produce la

comunicación; carecen de vínculo personal, pueden reflejarse en los
ruidos, interferencias por teléfono, defectos en navegación por internet,
mala iluminación o espacios reducidos.
 Barreras mentales. Funcionan como filtros a los cuales es necesario
encontrar medidas de control para no deformar el sentido o interpretación
del mensaje, muchas veces radican en prejuicios de las personas
involucradas.
 Barreras personales. El estado de ánimo de un individuo puede
perjudicar la emisión o recepción de mensajes, pueden generar
equivocaciones en el ámbito laboral, la personalidad del emisor y el
puesto que ocupa puede condicionar a los demás. Las emociones,
temperamento, falta de capacidad al escuchar son características que
intervienen.
 Barreras semánticas. Provienen de las complicaciones en el lenguaje,
significado de los símbolos a utilizar, cuanto más coincidan las
características personales del emisor y el receptor es probable es que
estos símbolos tengan un significado semejante. 

2.1.4.  COMUNICACIÓN ORGANIZACIONAL

 La establece la misma empresa, su estructuración va en función a las metas y

sujeta a reglas, existen diversos medios para transmitir información lo cual
refiere la intencionalidad de la misma y se clasifican en:

 Comunicación descendente: Es la que se da de las gerencias hacia el

personal, comúnmente se compone por información institucional como
lo son normas, 19 procedimientos o reglamentos, en ocasiones son
inadecuadas o no son de agrado de todos los colaboradores por lo que se
da la expresión “los de arriba no tienen idea de lo que sucede abajo”.
 Comunicación ascendente: Del personal hacia la dirección o presidencia
de la empresa, es importante pues la gerencia con este tipo de
información obtiene una visión del clima laboral que se maneja en la
institución, debido a que ayuda a aclarar malos entendidos o chismes; los
medios que colaboran en esto puede ser un buzón de sugerencias o la
resolución de conflictos.
 Comunicación horizontal: Se da entre los empleados del mismo nivel
jerárquico, es indispensable para la buena coordinación o unificación de
los departamentos en las empresas y para que las labores que
desempeñan sean correctas, se den procesos adecuados para no incurrir
en repetir funciones ni derrochar recurso de tiempo o económicos. Esta
clase de comunicación se convierte en un ejemplo de trabajo en equipo
en el que no existen diferencias, la utilizan aquellas organizaciones que
pretenden evitar la competencia entre sus miembros y las reemplazan por
relaciones laborales cooperativas como efectivas.
 Comunicación diagonal: Relacionada a miembros que pertenecen a
diferentes departamentos que entrelazan mensajes, tiene la característica

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 que esta clase iguala a los individuos que participan por ello es
importante prestar atención a la personalidad de cada uno para evitar
problemas.

2.2.  DIAGNÓSTICO SITUACIONAL

A nivel mundial la comunicación organizacional ha sido uno de los ejes
fundamentales para enfrentar los retos concernientes a expansión
en los mercados, globalización, calidad y competitividad. Ante
estos retos la visión empresarial no solo debe estar sustentada en el
paradigma de economía, producción y administración que ha
marcado el accionar de las empresas desde el siglo XIX. A este
debe incluirse la comunicación, la cultura y la identidad como
nuevos ejes de la acción empresarial, ya que estos tres aspectos
constituyen el "sistema nervioso central" de todos los procesos de
la dinámica integral de una organización.
Hoy en día podemos apreciar la evolución de la comunicación
organizacional a nivel mundial, las empresas consideran que con
ella se logra afrontar la globalización y así obtener un mayor
desarrollo organizacional. Con una buena comunicación la forma
de pensar y de actuar a nivel interno y externo de la organización
genera un cambio en el comportamiento humano, actitudes
positivas, decisiones acertadas, soluciones de problemas y trabajo
colaborativo. Los principales encargados de la comunicación
dentro de las organizaciones, deben tener en cuenta una serie de
elementos a la hora de iniciar un proceso de comunicación, que
influyen en la percepción, la personalidad, las emociones de cada
individuo a su vez que aporten aprendizaje, satisfacción laboral,
etc (CONTRERAS,2012)
2.3.   PLANTEAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA
Para este caso se está tomando en cuenta como la comunicación
interna influye en el clima organizacional de los empleados de las
instituciones públicas descentralizadas del sector energía y minas.
AméricaEconomía.com (2010) indica que el Centro de Estudios
Financieros (CEF) realizó en 29 países una macro encuesta vía
Internet con el objetivo de revelar las enfermedades laborales que
generan impacto negativo o afectan a las organizaciones. El
resultado fue el siguiente: mala comunicación interna (62%),
desmotivación (51%), mala organización (49%), incompetencia
de los líderes (39%), distribución deficiente de tareas (39%),
desconfianza (35%), no consideración del rendimiento individual
(35%), conformismo (34%), no realización de una carrera
profesional (33%) y rumores (32%). Las opciones fueron
presentadas de forma aleatoria, para evitar posibles sesgos. Para
el estudio se recabaron 1440 encuestas, destacando la
participación de los hispanohablantes. Estuvo dirigido por el
profesor y psicólogo Ángel Fernández Muñoz.

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 2.4.   PROPUESTA DE ESTRATEGIAS O PLAN DE MEJORA
DE LA GESTIÓN. 
a) Que los jefes de unidad mantengan una buena relación con los
trabajadores ya que esto ha generado un ambiente laboral ameno,
comprometido, responsable, donde los colaboradores se han
identificado con la misma y con sus superiores. 
b) Trabajar con círculos de calidad, para permitir que los
trabajadores realicen sus funciones de una manera conjunta y que
logren un trabajo en equipo con un acercamiento entre ellos y el
jefe inmediato. 
c) Cultivar el trabajo en equipo entre las diferentes ramas de la
ciencia, pues esto permite el crecimiento tanto personal, laboral
como profesional, lo que brinda un aporte especial a la
institución. 
d) Tener presente todos los beneficios que brinda el trabajo en
equipo y transmitir dicha información al personal que lo
conforma, para obtener buenos resultados en el desempeño
laboral.
VI. CONCLUSIONES

i. Se determina que la comunicación organizacional en las diferentes áreas

de la institución si influye considerablemente sobre el proceso del trabajo
en equipo, lo que fomenta un ambiente laboral de confianza, armonía y
respeto a través de una comunicación óptima. 
ii. El tipo de comunicación más utilizado dentro de la institución es la
escrita y el medio más utilizado para transmitirla es el correo
electrónico. 
iii. De acuerdo a la percepción que tienen los colaboradores respecto a cómo
se desarrolla la comunicación cruzada, ascendente y descendente; en
términos generales es que las tres están consideradas como una buena
comunicación, ya que dentro de la institución existe una relación cordial
entre los colaboradores y los jefes. 
iv. Se determinó que el trabajo en equipo eleva el rendimiento de cada
colaborador, ya que los empleados laboran en conjunto y entorno al
desarrollo de sus actividades. 
v. Los jefes de la institución reconocen que la mayor parte de su trabajo la
realizan en equipos, los cuales están compuestos en su mayoría por
trabajadores de diferentes especialidades, lo que combina talentos
distintos para la realización de sus tareas. 
vi. Tras el estudio se pudo identificar que el trabajo en equipo brinda una
mayor colaboración, un mejor rendimiento, aumentó de comunicación,
rapidez y agilización de los procesos y al mismo tiempo eficiencia y
eficacia, lo que propicia la armonía entre cada uno de los trabajadores
que conforman el departamento.

IV.       REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS

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  Adler, R. y Marquardt J. (2005). Comunicación organizacional.

 Avila, R. (2004). Crítica de la comunicación organizacional

 Aguilar, E. (2001). Trabajo en equipo 

 León, J. (2013). Aportes del liderazgo, la comunicación y el trabajo en equipo al

clima organizacional.

 Valle, M. (2016). Comunicación y relaciones de trabajo.

 Armas, J. (2014). Comunicación interna y clima laboral

V.       ANEXOS

Propuesta: Círculos de calidad para fortalecer la comunicación

organizacional y el trabajo en equipo. 

Introducción: Toda persona nace con la tendencia de buscar su

superación personal, para lo cual invierte mucho tiempo y del cual al pasar el
mismo tienden a acomodarse dentro de su ámbito natural, para evitar este
estancamiento es necesario apoyar al colaborador por medio de técnicas que
motiven sus debilidades, y así les permita desarrollar sus habilidades para
satisfacción personal y laboral. 

Por la importancia que tiene la comunicación y el trabajo en equipo de la

institución, se propone realizar una serie de mesas redondas en cada departamento para
cultivar buena relación entre los trabajadores, la cual permitirá obtener confianza, buena
comunicación, relaciones interpersonales dentro y fuera de cada departamento del
equipo de trabajo para poder desarrollar efectivamente los procesos.

Justificación: Según el estudio realizado se pudo notar que la

comunicación organizacional y el trabajo en equipo influyen en los trabajadores, por lo
que es necesario implementar un programa de círculos de calidad, debido a que es una
alternativa para solucionar los problemas de comunicación y el trabajo en equipo
existentes entre trabajadores con los altos mandos.

Objetivo General: Organizar a los colaboradores y jefes en círculos de

calidad que coadyuven al mejoramiento y propiciar un ambiente de colaboración y
apoyo recíproco en favor del de los procesos operativos y de gestión. 88 objetivos
específicos:  Fortalecer el liderazgo de los niveles directivos y de supervisión.  Mejorar
las relaciones humanas y el clima laboral.  Motivar y crear conciencia y orgullo por el
trabajo bien hecho.  Concienciar a todo el personal sobre la necesidad de desarrollar
acciones para mejorar la calidad.  Propiciar una mejor comunicación entre los
trabajadores y los directivos o gerentes.  Dar a conocer los avances y obstáculos a
vencer para lograr una mejora constante. Beneficios para la institución:  Mejorar la
certidumbre hacia la institución confianza dentro de los colaboradores y al público en
general.  Identificación con la institución.  Solidez a la institución.

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