APLICACIÓN DEL SISTEMA DE COMPRAS PÚBLICAS

EJEMPLO 1:

El problema

El hospital del condado se enfrentaba a un importante programa de remodelación para

cumplir con los nuevos estándares clínicos del hospital. El hospital era miembro de un
proyecto especial (una red de atención médica financiada por la UE) y esto abrió la
oportunidad de utilizar la innovación en adquisiciones en los contratos de obras
(construcción) que emitiría para cumplir con los nuevos estándares clínicos. Sin
embargo, el director ejecutivo sabía que la innovación en adquisiciones implicaba una
curva de aprendizaje y decidió probar primero la innovación en adquisiciones. Los
uniformes del personal (un artículo tan rutinario como se podía conseguir) no habían
sido satisfactorios durante algún tiempo. La generación anterior no cumplía con las
expectativas del usuario y no se habían tenido en cuenta los costes del ciclo de vida
(durabilidad, limpieza, etc.). El director ejecutivo decidió que Rawicz obtendría y
encargaría los mejores uniformes que el mercado pudiera suministrar para su piloto.

Que hicieron 

A través de la red sanitaria de la UE, el hospital pudo desarrollar su enfoque de

adquisición de innovación y aprender de otros miembros de la red. Usaron una fase de
investigación para hablar con proveedores potenciales e introdujeron especificaciones
basadas en resultados y costos de vida completa a su equipo de compras.

Se consultó ampliamente al personal para desarrollar las especificaciones basadas en

resultados. Incorporar los comentarios del personal y traducirlos en una especificación
de mercado para sus requisitos llevó al equipo de compras a darse cuenta de que
obtendrían un mejor resultado si colaboraban con otros hospitales. Convencieron a
otros once hospitales que emplean a más de 13.000 personas para que se unan a su
programa de innovación. Debido al mayor tamaño de la licitación, se colocó un PIN
(aviso de información previa) en el diario oficial de la UE. Los requisitos también se
publicaron a nivel nacional e internacional.

Mediante un diálogo técnico, se recopiló conocimiento del mercado antes de la

licitación. Tres empresas tuvieron la oportunidad de probar sus productos con
miembros del personal durante un período de tres meses. Esta prueba identificó una
serie de ventajas para un proveedor que desarrolló una tela que era resistente, de
secado rápido, resistente a las manchas y de alto rendimiento en calidad y
funcionalidad. La fase de prueba también se utilizó para obtener cambios de estilo y
corte.

Surgió un claro ganador.

El resultado

Rawicz firmó un contrato inicial con una empresa local que desarrolló un producto
elaborado con un 50% de poliéster y un 50% de tencel (un producto derivado del
eucalipto natural y sostenible). El precio de lista era un 15% más caro que las
opciones convencionales, pero como más del 80% de los costos uniformes son costos
del ciclo de vida, se estimó que estos uniformes generarían ahorros de hasta un 20%
en comparación con las otras opciones.

Esta fue la primera vez que se utilizaron criterios de adjudicación para evaluar factores
distintos del precio de compra en artículos de rutina. Los proveedores que compiten en
el proceso encontraron que el diálogo técnico era un proceso positivo porque todos
podían diferenciar en factores distintos al precio, algo que de otro modo les resultaría
difícil lograr.[ CITATION McC15 \l 3082 ]

EJEMPLO 2:
El Ayuntamiento de Dublín tiene previsto instalar 800 papeleras compactadoras con
energía solar en las zonas públicas y reducir el número total de papeleras en un 20 por
ciento.
El consejo señaló que considerará un contrato de alquiler inicial por cinco, siete o 10
años para los nuevos contenedores de alta tecnología. Alternativamente, los
comprará.
Se entiende que el coste del plan será de casi 5 millones de euros.
El consejo dijo que la medida estaba en línea con la estrategia de desarrollar una
"ciudad inteligente".
Los contenedores cuentan con un sistema de monitoreo inalámbrico que notifica al
operador cuán llenos están.
Según los documentos de licitación, hay 3.500 papeleras en el área administrativa del
ayuntamiento.
Alrededor de un tercio de estos contenedores se encuentran en el área del centro de
la ciudad.
"El Ayuntamiento de Dublín opina que sería posible una reducción del 20% en el
número actual de papeleras en la calle", dice el documento.
Sin embargo, dijo que esto requeriría la instalación de 800 nuevos contenedores de
alta tecnología.
Las papeleras deben funcionar con una fuente de energía renovable "autónoma", a
saber, el sol.
Trabajarían compactando la basura tal como la desecha el público.
Las ubicaciones de los contenedores existentes se utilizarían como guía para la
ubicación de los nuevos contenedores.
"El Ayuntamiento de Dublín está buscando adquirir un sistema de desechos públicos
inteligente listo para usar compuesto por una red de papeleras compactadoras
alimentadas por energía solar", dijo la licitación.
Software
Los contenedores se combinarían con "una aplicación de software utilizable a través
de un portal web, que proporcionaría información de datos en tiempo real sobre el
estado de cada contenedor y su gestión de inventario".
Estos contenedores inteligentes ya han sido instalados por el Ayuntamiento de Dun
Laoghaire Rathdown.
Se instalaron más de 400 contenedores en la zona a un coste de unos 2,3 millones de
euros.
Los contenedores Big Belly construidos en Estados Unidos pueden contener hasta
ocho veces la cantidad de basura que los contenedores normales.
Sin embargo, los contenedores tuvieron que ser equipados con soportes especiales el
año pasado después de que se descubrió que estaban siendo utilizados para vertidos
ilegales.
Este año, Dun Laoghaire fue nombrado el municipio más eficiente en la gestión de
residuos en un concurso Big Belly en el que participaron 500 ayuntamientos de todo el
mundo.
La región sur de Dublín fue reconocida por aumentar su capacidad para recolectar
basura en áreas públicas al tiempo que reduce el número de papeleras. Su uso de
tecnología informática para monitorear los niveles de desperdicio en tiempo real ayudó
a reducir el número de papeleras recolectadas durante una jornada laboral en más de
un 85 por ciento.
Esto resultó en una reducción del 75 por ciento en los costos operativos de la flota
para el consejo, mientras que el 60 por ciento del personal de recolección podría ser
reasignado a otras áreas del consejo.[ CITATION Byr16 \l 3082 ]

Bibliografía
McCarthy, R. (2015). INNOVACIÓN EN ADQUISICIONES: UN HOSPITAL POLACO MUESTRA EL
CAMINO. keystonepg.
Byrne, L. (2016). Dublín obtendrá 800 papeleras solares de alta tecnología en un plan de ``
ciudad inteligente '' de 5 millones de euros. independent.