ESCUELA EMPRESARIAL DEL PERÚ ¿TESEP

DIPLOMADO EN GESTION PÚBLICA -

CONTRATACIONES CON EL ESTADO

TEMA: SESION 1 - Gestión Pública y

Planeamiento Estratégico
Docente: MBA. Javier Eduardo Ormea Villavicencio
 GESTION PUBLICA

LOGRAR RESULTADOS

:
COMO ?

Mediante la acción de otras personas

HACIENDO QUE ?

nïwq n proporcionándoles
el ambiente propicio para
 ADMINISTRACION PÚBLICA

Entiéndase por administración pública, en su

enfoque procedimental, a todas las instituciones y
organismos públicos y privados que prestan
servicios públicos.

Son las entidades de cualquier naturaleza que sean

dependientes del gobierno central, los gobiernos
regionales o los gobiernos locales, incluido sus
correspondientes organismos públicos.
 GESTION PÚBLICA

Propone asegurar que las políticas y programas

públicos respondan de manera valiosa,
pertinente, eficaz y eficiente a problemas
importantes de la ciudadanía, promoviendo así el
logro del desarrollo de manera equitativa y
sostenible
 GESTION PÚBLICA

Incluye procesos técnicos de diagnóstico,

planeación, programación y diseño e incorpora
procesos relacionales y políticos de diálogo,
movilización de apoyo, deliberación,
generación de consensos y toma de
decisiones.
Modernización de la Gestión Pública

¿Qué busca?

 Elevar la eficiencia en la gestión del Estado.

 Consolidar la disciplina fiscal .
 Aumentar la calidad de la ejecución del gasto.
 Mejorar la productividad en el uso de lo recursos
públicos, etc.
 Modernización de la Gestión Pública

¿Qué se necesita?

 Tener Visión, Misión y Estrategias

 Objetivos Claros
 Cuantificar los objetivos
 Establecer indicadores de gestión
 Compromiso y liderazgo de la alta dirección.
 Formar equipos de alto rendimiento y compromiso.
 GESTION PUBLICA:
¿Cúal debe ser el Perfil del Gestor público?

 Estabilidad socio económica y emocional.

 Formación sólida en temas de gestión Empresarial.
 Establecer buenas relaciones interpersonales.
 Capacidad de escucha, objetivo y autocrítica.
 Tomar decisiones.
 Formar y respaldar a sus equipos.
 Liderar con el ejemplo.
 Crear confianza.
 Funciones Básicas del Estado

• Velar por la seguridad pública

• Suministrar servicios básicos (infraestructura)
• Realizar atenciones de carácter social
• Promover la inversión y el ahorro a través de una
adecuada política económica
• Proteger al consumidor y al medio ambiente
• Realizar otras acciones que el sector privado no
puede atender, etc.
PRIORIDADES NACIONALES

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PRIORIDADES
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 ¿QUÉ COMPRENDE LA POLÍTICA NACIONAL DE
MODERNIZACIÓN DE LA GESTIÓN PÚBLICA?

3 Ejes Transversales 5 Pilares Centrales

Gobierno I Q
\

` P Abierto ¡¡ 24
I I I I *

Gobierno PRIMER PILAR SEGUNDO PILAR TERCER PILAR CUARTO PILAR QUINTO PILAR
Electrónico Políticas Presupuesto para Gestión por Servicio Civil Sistema de ESTADO
Públicas, Planes , Resultados , procesos, , Meritocrático , información,
Estratégicos y simplificación seguimiento, 'P MODERNO
Operativos administrativa y monitoreo,
Articulación organización evaluación y  Orientado al
(3 institucional gestión del Ciudadano
9) Inter-
conocimiento  Unitario y
@ institucional
I I I I *
Descentralizado
 Eficiente
Gestión del Cambio  Abierto
 Inclusivo
AVANCE DEL PROCESO DE DESCENTRALIZACION

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es
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La descentralización promete una f
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mejor utilización de los recursos

públicos que el centralismo.

Las autoridades subnacionales

están más cerca de los
ciudadanos que las autoridades
s
nacionales.

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Mayor conocimiento de sus
requerimientos
_
 Cambios Direccionales en la
Gestión Pública

El Estado que queremos

Un Estado que tome en cuenta las necesidades de los ciudadanos, que genere
valor público asociado a resultados compartidos como lo son la democracia, la
equidad, probidad y rendición de cuentas.

Para lograr este objetivo, se plantea las características que el Estado peruano
debe tener:

Unitario y
Descentralizado
0 Aquel que 'Aquel que 0 Aquel que -Aquel que 0 Aquel que se
utiliza sus permite el garantiza los satisface las mantiene en
recursos para acceso de todos derechos y la necesidades de constante
satisƒacer las los ciudadanos igualdad de la población cambio para
necesidades de a la oportunidades adecuándose a adecuarse a su
la población al información para todos los la entorno.
menor costo que éstos ciudadanos heterogeneidad
posible requieran y de las mismas.
manteniendo comunica sus
un estándar decisiones
minimo. abiertamente.
 Cambios Direccionales en la
Gestión Pública apuntan a una Gestión por
Resultados

Reforma del Estado debe involucrar a los 3 poderes del Estado y los 3
niveles de gobierno, conducir a cambios sustanciales en la organización y
distribución del poder político, en la estructura y funcionamiento del
aparato estatal, en el vínculo con los trabajadores del sector público, y en
la forma en la que el Estado se relaciona con los ciudadanos y ciudadanas.

Buscar un modelo de gestión pública orientada a resultados que impacte

en el bienestar de los ciudadanos y ciudadanas, que sea descentralizada
con respuestas diferenciadas para cada nivel de gobierno y territorio y
que sea permanentemente evaluada y monitoreada.
 Cambios Direccionales en la
Gestión Pública apuntan a una Gestión por
Resultados
Una gestión pública orientada a resultados se alcanzará
cuando las entidades estén en capacidad de:
I. Establecer objetivos claros y articulados, a nivel sectorial
así como territorial (nacional, regional y local),
expresados en metas de producción (cantidades de
servicios de una determinada calidad) que brindarán
como resultado un mayor nivel de satisfacción al
ciudadano.

II. Reasignar los recursos presupuestales para maximizar

los niveles de producto y resultados esperados. Es decir,
formular el presupuesto en función de los objetivos
establecidos en los planes.
 Cambios Direccionales en la
Gestión Pública apuntan a una Gestión por
Resultados

III. Reordenar o reorganizar a nivel nacional, regional y local, las

competencias y funciones contenidas en la estructura funcional
actual adecuándolos a una organización basada en procesos
de la cadena de valor.

IV. Establecer un sistema de indicadores de desempeño y

resultados que le permitan monitorear y evaluar si los insumos
se están transformando en los productos son lo que los
ciudadanos demandan.

V. La información que provea el monitoreo y desempeño deberá

capitalizarse en un sistema de Gestión del Conocimiento que
permita establecer procesos de Cambio Cultural o de Mejora
Continua de la Calidad.
 Cambios Direccionales en la
Gestión Pública apuntan a una Gestión por
Resultados

Asimismo, para lograr una gestión pública moderna

orientada a resultados, las entidades deben:

I. Desarrollar canales para lograr mayor transparencia,

accesibilidad y participación de todos los ciudadanos y
rendición de cuentas por el Estado;

II. Desarrollar y emplear intensivamente tecnologías de

información y comunicación (TIC) que permitan acercar
los servicios del Estado a los ciudadanos y empresas, y
optimizar los procesos de todos y cada uno de los
organismos que conforman la Administración Pública;
 Cambios Direccionales en la
Gestión Pública apuntan a una Gestión por
Resultados

III. Coordinar y cooperar entre entidades, a fin de articular

y complementar objetivos, acciones, recursos y
capacidades institucionales en función de maximizar el
rendimiento de dichos recursos y capacidades.

IV. Fomentar un cambio cultural en las instituciones

públicas que permita sostener el esfuerzo de
modernización, el cual deberá partir por entender la
necesidad de cambiar la gestión pública hacia una
gestión por resultados.
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO
EN EL SECTOR PUBLICO
 PLANEAMIENTO ESTRATEGICO

Proceso mediante el cual y a través del

análisis de la situación actual permite
orientar la toma de decisiones a futuro
con el fin de lograr la consecución de
los objetivos de mediano y largo plazo
establecidos
 PROCESO DE PLANEACION
ESTRATEGICA

Análisis del entorno o ambiente externo (entorno

general y entorno específico)
Análisis de la realidad interna de la institución
Visión y Misión de la Institución
Formulación de los objetivos estratégicos y específicos.
Selección de estrategias y ruta de acción. Estimación de
recursos financieros.
Seguimiento y evaluación ( Indicadores de impacto y
resultado, medición del desempeño, retroalimentación)
 VISION - MISION

Lo más importante del proceso de

programación estratégica
Es el marco de referencia para la
toma de decisiones estratégicas
 VISION

Lo que se quiere o desea ser en un futuro

Es la declaración más importante de los valores
, aspiraciones y metas por alcanzar.
Constituye el eje que establece estrategias para
lograr un cambio cualitativo
Un visión a nivel nacional impulsa el proceso
de desarrollo de un país
 MISION
Refleja lo que es la organización (Clarifica su
propósito)
Principios y valores
Su razón de ser
Población objetivo a la que está destinada
Sirve de guía interna (Marco de referencia para
decisiones)
Comunicación hacia el exterior de la organización
(apoyo e involucramiento exterior)
 DIAGNOSTICO EXTERNO

Entorno General: Económico, social, político,

tecnológico, legal, demográfico, etc.
Entorno específico: Afecta directamente al
sector y/o a la institución
Se identifican oportunidades y amenazas
 DIAGNOSTICO INTERNO

Análisis al interior del sector y/o a la

Institución
Análisis de la Cadena de Valor Agregado:
Actividades Primarias y de Apoyo
Identifican fortalezas y debilidades
 ANALISIS FODA

OPORTUNIDADES AMENAZAS
EXTERNO 1. .... 1. ....
2. .... 2. ....
3. .... 3. ....
4. .... 4. ....
INTERNO 5. .... 5. ....

FORTALEZAS
1. ....
2. .... POTENCIALIDADES RIESGOS
3. ....
4. ....
5. ....
DEBILIDADES
1. ....
2. .... LIMITACIONES
DESAFIOS
3. ....
4. ....
5. ....
Z
PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO
EN EL PERU
PLANEAMIENTO ESTRATEGICO EN EL PERU
• Plan Estratégico de Desarrollo
Nacional - PEDN
• Planeamiento Estratégico Sectorial
Multianual (PESEM)
• Planeamiento Estratégico
Multisectorial (PEM)
• Planes de Desarrollo Concertado –
Regional (PDRC) y Local (PDLC)
• Planeamiento Estratégico
Institucional (PEI)
• Plan Operativo Institucional (POI)
• Presupuesto
Plan Estratégico Sectorial Multianual
PESEM
Documento elaborado por los Ministerios del Poder Ejecutivo para
cada sector bajo su rectoría.
Presenta la estrategia de desarrollo del sector para el logro de los
objetivos establecidos en el PEDN y tomará como referencia el
Marco Macroeconómico Multianual - MMM que elabora el Ministerio
de Economía y Finanzas cada año.
El PESEM se elabora para un periodo de 5 años y contiene la síntesis
del análisis prospectivo, el escenario apuesta, la Visión del sector,
los objetivos estratégicos sectoriales, indicadores y metas, las
acciones estratégicas, la ruta estratégica y la relación de
proyectos de inversión pública de impacto sectorial.
 MINISTERIOS
1 PCM Presidencia del Consejo de Ministros
2 RREE Ministerio de Relaciones Exteriores
3 MINDEF Ministerio de Defensa
4 MININTER Ministerio del Interior
5 MINEDU Ministerio de Educación
6 MINSA Ministerio de Salud
7 MTPE Ministerio de Trabajo y Promoción del Empleo
8 MINAGRI Ministerio de Agricultura y Riego
9 PRODUCE Ministerio de la Producción
10 MEF Ministerio de Economía y Finanzas
11 MINCETUR Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
12 MINEM Ministerio de Energía y Minas
13 MTC Ministerio de Transportes y Comunicaciones
14 VIVIENDA Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento
15 MIMP Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables
16 MINAM Ministerio del Ambiente
17 CULTURA Ministerio de Cultura
18 MINJUSDH Ministerio de Justicia y Derechos Humanos
19 MIDIS Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social del Perú
Plan de Desarrollo Concertado - PDC

Documento elaborado por los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales para sus
respectivos ámbitos territoriales.
Este documento presenta la estrategia de desarrollo concertada del territorio para el
logro de los objetivos establecidos en el PEDN, así como los objetivos establecidos en
los PESEM respecto a las competencias compartidas. Además, en el caso de los
Gobiernos Locales deberá contribuir al logro de los objetivos establecidos en el
Plan de Desarrollo Regional Concertado, según corresponda.
El PDRC contiene la síntesis del análisis prospectivo, el escenario apuesta, la
Visión del territorio, los objetivos estratégicos, indicadores y metas, las
acciones estratégicas, la ruta estratégica y la relación de proyectos de inversión
pública de impacto territorial.
El PDLC contiene la Visión del territorio, los objetivos estratégicos, las acciones
estratégicas y la ruta estratégica.
El PDC se elabora para un periodo de 8 años.
Pliegos de los gobiernos regionales
440: GOBIERNO REGIONAL AMAZONAS
441: GOBIERNO REGIONAL ANCASH
442: GOBIERNO REGIONAL APURIMAC
443: GOBIERNO REGIONAL AREQUIPA
444: GOBIERNO REGIONAL AYACUCHO
445: GOBIERNO REGIONAL CAJAMARCA
446: GOBIERNO REGIONAL CUSCO
447: GOBIERNO REGIONAL HUANCAVELICA
448: GOBIERNO REGIONAL HUANUCO
449: GOBIERNO REGIONAL ICA
450: GOBIERNO REGIONAL JUNIN
451: GOBIERNO REGIONAL LA LIBERTAD
452: GOBIERNO REGIONAL LAMBAYEQUE
453: GOBIERNO REGIONAL LORETO
454: GOBIERNO REGIONAL MADRE DE DIOS
455: GOBIERNO REGIONAL MOQUEGUA
456: GOBIERNO REGIONAL PASCO
457: GOBIERNO REGIONAL PIURA
458: GOBIERNO REGIONAL PUNO
459: GOBIERNO REGIONAL SAN MARTIN
460: GOBIERNO REGIONAL TACNA
461: GOBIERNO REGIONAL TUMBES
462: GOBIERNO REGIONAL UCAYALI
463: GOBIERNO REGIONAL LIMA
464: GOBIERNO REGIONAL CALLAO
465: MUNICIPALIDAD METROPOLITANA DE LIMA
 Plan Estratégico Institucional
PEI

El PEI es el documento elaborado por las entidades de la

Administración Pública que se redacta en la Fase Institucional y
utiliza la información generada en la Fase Estratégica del sector al
que pertenece o del territorio al que está vinculado. Este
documento desarrolla las acciones estratégicas de la entidad para
el logro de los objetivos establecidos en el PESEM o PDC, según sea
el caso.
El PEI contiene la síntesis de la Fase Estratégica, la Misión,
los objetivos estratégicos institucionales, indicadores, metas
anuales, las acciones estratégicas y la ruta estratégica.
El PEI se elabora para un periodo de 3 años.
 Plan Operativo Institucional
POI
El POI es el documento elaborado por las entidades de la Administración
Pública que toma como base la información generada en el Plan
Estratégico Institucional. Este documento desagrega las acciones
estratégicas identificadas en el PEI en actividades para un periodo
determinado. Esta información contribuirá a la gestión de la
entidad para el logro de sus objetivos estratégicos. Asimismo, la
acción estratégica debe vincularse con el Sistema de Presupuesto
Público.
El POI comprende la programación multianual de las Actividades
Operativas e Inversiones necesarias para ejecutar las Actividades
Estratégicas Institucionales definidas en el PEI, por un período no menor
de tres años.
La programación del primer año del POI Multianual se traduce en
el POI a ejecutar en el primer año, y la programación de los
años siguientes, es de carácter orientador.
 .Año 2

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DIRECTIVA CEPLAN
 Tipos de Planes Estratégico

Planes de Gestión

Plan de
Plan Estratégico Plan de
Desarrollo Plan Estratégico
Sectorial Desarrollo Local Plan Operativo
Regional Institucional –
Multianual – Concertado – Institucional - POI
Concertado – PEI
PESEM PDLC
PDRC

Planes Especiales

Plan Especial de otros Organismos

Públicos: Poder Judicial, Poder
Plan Especial Plan Especial
Legislativo, Organismos
Multisectorial - PEM Territorial - PET
Constitucionalmente Autónomos y
Universidades Públicas – PEO
 FASES DEL PROCESO DE PLANEAMIENTO ESTRATÉGICO

| Fase de Análisis
Prospectivo |››› | Fase Estratégica | ››› | Fase Institucional |
Diseño del modelo Misión de la institución
Escenario apuesta
conceptual
Objetivos estratégicos
Identificación y análisis institucionales,
Visión
de tendencias indicadores y metas

Identificación de Objetivos estratégicos, Acciones estratégicas

variables estratégicas indicadores y metas institucionales

Diagnóstico de variables Identificación de la ruta

Acciones estratégicas estratégica institucional
estratégicas

Construcción de Identificación de la ruta Vinculación con la

escenarios estratégica estructura programática
del presupuesto público

Fase de Seguimiento

Coordinación con órganos de la Entidad Recopilación y análisis de la información

Elaboración del Informe de Análisis Estratégico
 Planes y la Cadena de Planes Estratégicos: Sectores
Para los sectores y sus correspondientes Organismos Públicos Adscritos, la
articulación del planeamiento estratégico con el presupuesto se materializa
en la siguiente cadena de planes estratégicos:
PEDN - PESEM – PEI – POI - Presupuesto.

PEDN PESEM PEI POI >lPreSUPUeSt°

Cadena de Planes Estratégicos: Territorios

Para los Gobiernos Regionales y Locales y sus correspondientes
Organismos Públicos, la articulación del planeamiento estratégico con el
presupuesto se materializa en la siguiente cadena de planes estratégicos:
PEDN – PESEM - PDRC / PDLC – PEI – POI - Presupuesto.

PEDN > PEÍEM >

ií,| pm; PEI Pol Presupuesm>

Niveles de Objetivos
Nivel 1

Objetivos Nacionales

Objetivos Nacionales Específicos

Nivel 2
Competencias Competencias
exclusivas exclusivas
Competencias
Objetivos Estratégicos compartidas Objetivos Estratégicos
Sectoriales Territoriales

Nivel 3

Objetivos Estratégicos Institucionales

Z
MARCO MACROECONOMICO
MULTIANUAL
2019-2024
 LINEAMIENTOS DE
POLITICA ECONOMICA
1. Apuntalar el crecimiento potencial de la economía en el
mediano plazo a través de ganancias en productividad.
2. Mayor inclusión social: reducción de la pobreza,
disminución de la inequidad, igualdad de oportunidades,
mayor presencia y eficacia del Estado en las zonas
rurales del país
3. Crecimiento con estabilidad
4. Mejorar la productividad y competitividad de nuestra
economía
5. Aumentar los ingresos fiscales permanentes
6. Mejorar la calidad del gasto público a través del Presupuesto
por Resultados
 PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
Entre los principales factores que explican la
desvinculación entre el incremento del gasto público
y los resultados se destaca:
i) la ausencia de un enfoque hacia resultados,
ii) la falta de claridad en las entidades públicas
respecto a cuál es el producto que entregan o deben
entregar al ciudadano para alcanzar los objetivos
prioritarios en el marco de las políticas y sus
funciones,
 PRESUPUESTO POR
RESULTADOS
iii) los muchos actores con capacidades y visiones
heterogéneas,
iv) las actividades de control por sobre las
actividades de orientación y asesoría,
v) la limitada información y escaso análisis sobre el
desempeño de las intervenciones públicas,
vi) la predominancia de un criterio inercial de asignación
del presupuesto, y
vii) la débil planificación y claridad sobre las prioridades.
 Cuadro 1 '
PRINCIPALES INDICADORES MACROECONOMICOS
Prom.
2019 2020 2021 2022 2023 2024 2021 ¿O24

PBI SOCIOS COMERCIALES

Mundo (Variación porcentual real) 2,9 -4,3 5,3 3,5 3,5 3,5 4,0
EE.UU. (Variación porcentual real) 2,3 -5,5 4,0 2,0 2,0 2,0 2,5
Zona Euro (Variación porcentual real) 1,2 -8,1 5,5 2,0 2,0 2,0 2,9
China (Variación porcentual real) 6,1 2,0 8,2 5,6 5,5 5,5 6,2
Socios Comerciales (Variación porcentual real) 2,9 -4,1 5,3 3,2 3,2 3,2 3,8
PRECIOS DE COMMODITIES
Oro (US$/oz.tr.) 1 392 1 725 1 720 1 650 1 650 1 650 1 668
Cobre (¢US$/lb.) 273 265 270 280 280 280 278
Plomo (¢US$/lb.) 91 80 86 90 93 93 90
Zinc (¢US$/lb.) 116 95 100 100 100 100 1 00
Petróleo (US$/bar.) 57 40 45 48 48 48 47

TÉRMINOS DE INTERCAMBIO
Terminos de Intercambio (Variación porcentual) -1,8 3,0 0,2 0,0 0,0 0,0 0.1
lndioe de Precios de Exportación (Variación porcentual) -3,4 -2,4 3,8 1,6 0,0 0.0 1,4
Indice de Precios de Importación (Variación porcentual) -1,7 -5,3 3,6 1,6 0,0 0,0 1,3

PRODUCTO BRUTO INTERNO

Producto Bruto Intemo (Miles de millones de Soles) 770 694 772 825 878 932 851
Producto Bruto Intemo (Variación porcentual real) 2,2 -12,0 10,0 4,8 4,5 4,2 5,9
Demanda Intema (Variación porcentual real) 2,3 -12,8 9,6 5,5 4,3 4.0 5,8
Consumo Privado (Variación porcentual real) 3,0 -9,6 6,5 4,6 4,4 4.0 4,9
Consumo Público (Variación porcentual real) 2,1 6,1 7,1 1,6 1,9 2,0 3,1
Inversion Pn'vacIa (Variación porcentual real) 4,0 -34,2 22,0 12,8 5,4 5,2 11,4
Inversion Pública (Variación porcentual real) -1,4 -15,5 21,7 3,0 4,0 4,0 8,2
Inversión Pn`vada (Porcentaje del PBI) 18,0 13,4 14,9 16,0 16,2 16.3 15.8
Inversión Pública (Porcentaje del PBI) 4,6 4,4 4,9 4,8 4,8 4,8 4,8
 Cuadro 2
PRODUCTO BRUTO INTERNO POR SECTORES
(Var. % real anual)
Peso Año Prom.
2020 2021 2022 2023 2024 2°21_2°24
Base 2007 2019
Agropecuario 6,0 3,4 2,2 4,5 4,0 4,0 4,0 4,1
Agrícola 3,8 2,6 3,0 4,9 4,1 4,1 4,1 4,3
Pecuaio 2,2 4,1 1,2 4,0 4,0 4,0 4,0 4,0
Pesca 0,7 -25,9 4,6 10,4 2,0 2,2 3,2 4,4
Mineria e hidrocarburos 14,4 0,0 -10,8 14,4 1,3 4,3 4,3 6,1
M`neria metáica 12,1 -0,8 -10,9 15,1 1,5 5,0 5,0 6,7
Hidrocarburos 2,2 4,6 -10,2 10,0 0,0 0,0 0,0 2,5
Manufactura 16,5 -1,7 -13,3 13.3 6,9 4,9 4,4 7,4
Primaria 4,1 -8,8 0,4 13,4 5,1 4,5 4,5 6,9
No primaria 12,4 1,2 -18,2 13,2 7,6 5,0 4,4 7,6
Electricidad y agua 1,7 3,9 -7,2 6,2 4,8 4,5 4,2 4,9
Construcción 5,1 1,5 -23,2 22,0 9,4 5,0 4,8 10,3
Comercio 10,2 3,0 -20,7 12,0 4,8 4,3 4,0 6,3
Servicios 37,1 4,2 -9,9 7,2 4,8 4,4 4,2 5,2
PBI 100.0 2,2 -12,0 10.0 4,8 4,5 4,2 5,9
PBI prinario 25,2 -1.2 -5,6 11,4 2,6 4,2 4,2 5,6
PBI no primario' 66,5 3,3 -13,7 9,7 5,6 4,6 4,2 6,0
1/ No considera derechos de importación ni otros impuestos.
Fuente: BCRP, proyeociones del MEF.
 Cuadro 3
DEMANDA Y OFERTA GLOBAL
(Var. % real anual)
Estructura % Prom
de' PB' 2019 2019 2020 2021 2022 2024
2021 -2024

I. Demanda intema' 93,5 2.3 -12.8 9,6 5,5 4.0 5.8

1. Gasto privado 83,8 3.2 -15.1 9,1 6,2 4.2 6.0
a. Consumo privado 65,7 3,0 -9,6 6,5 4,6 4,0 4,9
b. Inversión privada 18,0 4,0 -34.2 22,0 12,8 5,2 1 1 ,4
2. Gasto público 16,0 1.0 0.0 10,6 20 2.5 4.4
a. Consumo púbioo 11,4 2,1 6,1 7,1 1,6 2,0 3,1
b. Inversión púbica 4,6 -1,4 -15,5 21,7 3,0 4,0 82
II. Demanda extema neta
1. Exportaciones' 23.9 0.8 -16.2 15.6 3,9 5.1 7.4
a. Tradicionales 14,6 -1,2 -14,3 15,4 1,4 4,2 6,3
b. No tadioionales 6,0 5,8 -12,2 11,8 7,5 7,2 8,4
2. Inportaciones' 22.5 1.2 -19.9 14,5 6,6 4.2 7.4
Ill. PBI 100,0 2.2 -12.0 10,0 4,8 4,2 5.9
1/ Incluye inventarios.
2/ De bienes y servicios no financleros.
Fuente: BCRP, proyecciones MEF.
 Cuadro 5
BALANZA DE PAGOS
(Mil ones de uss)
Prom
2019 2021 2022 2023 2024
2021 -2024

I BAl.ANZA EN CUENTA CORRENTE -3 531 -2685 -2392 -2811 ~2 674 -2855 -2683
1. Balanza comercial 6 614 6332 8166 8050 8 835 9326 8594
a. Exportaciones 47 688 38068 46362 48 438 51 771 54 898 50368
b. Importaciones -41 074 -31736 -38 197 -40 389 42 936 45 572 -41774
Z Servicios -3 114 -3200 -3411 -3606 3823 -4013 -3 714
a. Exportaciones 7 604 5023 6668 7648 8141 8688 7786
b. Importaciones -10 718 8222 -10 079 -11254 -11%4 -12 700 -11499
3. Renta de factores -18 749 8912 -10 717 -11079 -11740 -12 507 -11511
4. Trmslerencias corriente 3 718 3095 3570 3825 4055 4339 3947
l CUENTA FNANCERA 10 548 9333 4930 5121 5426 5744 5305
1. Sector privado 5 512 860 1230 2820 3370 4220 2910
2 Sector públoo 4417 8223 3600 2301 2056 1524 2370
3. Capitales de coito plazo 618 250 lll) 0 0 0 25
lassuirwo nwlai›u+|›' sin 6648 2538 2310 2753 2889 2623
1! Variación de reservas intemacionales, yelecto valuación y monetización del oro. Incluye financiamiento excepcional, y errores
y omisiones.
Fuente: BCRP, proyecciones MEF.
 Cuadro 6
BALANZA DE PAGOS
(% del PBI)
Prom.
2019 zozo 2021 2022 zozs 2024 m1_m4
I. BALANZA EN CUENTA CORRENTE -1,5 -1,3 -1,1 -1,2 -1,1 -1.1 -1,1
1. Balanza comercial 2,9 3,2 3,7 3,4 3,5 3.5 3,5
a. Exportaciones 20,7 19,0 20,8 20,3 20,4 20,4 20,5
b. Importaciones -17,8 -15,8 -17,1 -16,9 -16,9 -16,9 -17,0
2. Servicios -1,3 -1,6 -1,5 -1,6 -1,5 -1,5 -1,5
a. Exportaciones 3,3 2,5 3,0 3,2 3,2 3,2 3,2
b. Importaciones 4,6 4,1 4,5 4,7 4,7 4,7 4,7
3. Renta de factores -4,7 -4,4 -4,8 -4.6 4,6 -4,6 -4,7
4. Transferencias comentes 1,6 1,5 1,6 1.6 1,6 1.6 1,6
I. CUENTA FINANCIERA 4,6 4,6 2.2 2.1 2,1 2.1 2,2
1. Sector privado 2,4 0,4 0,6 1,2 1,3 1,6 1,2
2. Sector púbico 1,9 4,1 1,6 1,0 0,8 0,6 1,0
3. Capitales de corto plazo 0,3 0,1 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
||.Resu|.†Ano oeLAaP(i+||)' 3,0 3,3 1.1 1.0 1,1 1.1 1,1
1/ Variación de reservas intemacionales, y efecto valuación y monetización del oro. Incluye financiamiento excepcional, yerrores
y omisiones.
Fuente: BCRP, proyecciones MEF.
 Cuadro 8
INGRESOS CORRIENTES DEL GOBIERNO GENERAL
(Millones de Sl)
Prom
2019 2021 2022 2023 2024
2021-&4
I. NGRESOS TRBUTARDS DEL GB. (INERAL 113857 113414 137 151 146 615 1573$ 138094
1.Inpuesbsalos'ngesos 44015 35667 42668 46696 50253 54 $6 48621
aPagosaa.ienà 37652 31 288 38237 42596 46344 49817 44249
-PersonasNalu'abs 13819 12 021 13329 14 697 15913 17034 15243
-PersonasJuiicas 23834 19267 24918 27 899 II-131 32 783 29005
b.RegiIarIBolcn'
" 6363 4 379 4431 4100 31119 5049 4372
2 Inptesbsalasiriporadones 1424 1 104 1466 1550 1655 1748 1605
3- Inpuest›generalaIasver¡as 63504 52102 64393 69 832 74 611 796% 72131
ahtemo 37892 31112 38397 41 840 44795 47859 43223
blnportaciones 25613 20990 25996 27 992 29816 31827 289@
4.Inpuesbselect'voaIoonsuno 8216 6743 8113 8774 9333 seis 9034
aCanb\.åä 3212 2817 3179 3445 seas :soi 3548
b.(hos 5005 3926 4934 5329 seu sois 5486
5.üos`ngresosti›i.ø'ios' 14 748 10 574 14 817 16189 mas 11091 16187
6.Devohciones -18 C61 -16 390 -18044 -18454 -isiao -zoass -19lB5
7.Neoesidadde'ngesosisr:aIesper-maiermsz 0 0 0 12 773 13596 14435 10 201
I.I|GÉ$0$NOTRfl|TAR|0$[É|.GOB.(IÉRAI. 38% 32748 34925 38U6 Q 356 4.2013 39043
|I.NGlESOSC(RIÉ`|`ESÍÉI.G(B.(fÉRA|.(1<l›I) 151923 12548 148339 175447 1% 971 2001@ 177737
1/ Considera ingresos tributarios de los Gobiemos Locales.
2/ Se refiere a las medidas adicionales para incrementar los ingresos fiscales.
Fuente: BCRP, Perupetro, Sunat, MEF, proyecciones MEF.
 Cuadro 18 U
SALDO DE LA DEUDA PUBLICA
(Millones de Sl)
Prom
2019 2020 2021 2022 2023 2024
2021-2024

osuoA PúeucA Tom. 206 631 245482 293116 320 458 343402 361216 329 548
I. oeuoA Púsucix ex†eRNA 65 659 96483 99 316 104 814 108 857 111664 106163
cREorros 20 527 30521 31 880 33 075 33540 33856 33088
1. organismos nemaamaies 12 702 22 376 24114 25453 26 3% 27 323 25821
2. crm ae Para 3 726 3 734 3784 4067 4 018 3 834 3926
3. Banca Comercial 4 094 4 410 3983 3555 3127 2 699 3341
4. Otos 5 0 0 0 0 0 0
Bonos 45 132 65962 67435 71 739 75 316 77 808 73 O75
||. oeuoA |=›ús|.|cA INTERNA 140 972 148999 193800 21 5 644 234 546 249 551 223 385
1. Largo Plazo 128 251 136446 179 248 199 091 216 993 230 999 206 583
cREorros 1 701 1352 1019 907 973 923 955
BONOS 126550 135094 178 229 198184 216020 230 076 205 627
1. Bonos Soberanos 121612 130278 173 413 193 368 211205 225 260 2(X) 812
2 Oi-os 4938 4816 4 816 4 816 4816 4 816 4 816
2. Corto plazo 12 721 12 552 14552 16 552 17 552 18552 16 802
Fuentei BCRP, MEF, pI'0yeCCi0neS MEF.
 Cuadro 19 _
SALDO DE LA DEUDA PUBLICA
(% del PBI)
Prom
2019 2020 2021 2022 2024
2021-2024

oeuoA l›l'JeucA †o†Al. 26,8 35.4 38,0 38,9 38,8 38.7

l. oeuoil PúBl.lcA ex†eRNA 8,5 13,9 12,9 12,7 12,0 12,5
crlléolros 2,7 4,4 4,1 4,0 3,6 3,9
1. Orgarismos iltemacionales 1,6 3,2 3,1 3,1 2,9 3,0
2 club de Para 0,5 0,5 0,5 0,5 0,4 0,5
3. Banaa Comercial 0,5 0,6 0,5 0,4 0,3 0,4
4. Obos 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0 0,0
Bonos 5,9 9,5 8,7 8,7 8,3 8,6
ll. olsuoil PúBucA lrlrenml 18,3 21 ,5 25,1 26,2 26,8 26,2
1. Largo Plazo 16,7 19,7 23,2 24,1 24,8 24,2
cRÉorros 0,2 0,2 0,1 0,1 0,1 0,1
BONOS 16,4 19,5 23,1 24,0 24,7 24,1
1. Bonos Sobermos 15,8 18,8 22,5 23,4 24,2 23,5
2 Otos 0,6 0,7 0,6 0,6 0,5 0,6
2. Corto plazo 1,7 1,8 1,9 2,0 2,0 2,0
Fuente: BCRP, MEF, proyecciones MEF.
 _ Cuadro 20
PROYECCION DEL SERVICIO DE DEUDA PUBLICA
(Millones de Sl y % del PBI)
Servicio Servicio
(Milones de Sl) (% del PBI)

Amortización Intereses Arnortlzaclon Intereses

2019 19 491 10 672

2020 1 823 12 574
2021 2 393 14 696
2022 4 902 17 587
2023 6 614 19 228
2024 12 232 20 604
2025 18 737 21 725
2026 31 242 22 910
2027 21 250 23 955
2028 22 921 24 646
2029 22 090 25 378
Fuente: BCRP, MEF, proyecciones MEF.
Z
ACUERDO
NACIONAL
 ACUERDO NACIONAL
El Acuerdo Nacional ha aprobado 35 Políticas de Estado,
las que han sido agrupadas en cuatro ejes temáticos:
 Democracia y Estado de Derecho
 Equidad y Justicia Social
 Competitividad País
 Estado Eficiente, Transparente y Descentralizado.

Estas Políticas de Estado constituyen el marco

orientador para la definición de los objetivos nacionales,
las políticas, y las metas y acciones incluidos en el Plan
Bicentenario: El Perú hacia el 2021
 ACUERDO NACIONAL

DEMOCRACIA Y ESTADO DE
DERECHO
1a. Fortalecimiento del régimen Democrático y del Estado
de derecho
2a. Democratización de la vida política y fortalecimiento del
sistema de partidos
3a. Afirmación de la identidad nacional
4a. Institucionalización del diálogo y la concertación
5a. Gobierno en función de objetivos con planeamiento
estratégico, con prospectiva nacional y procedimientos
transparentes
 ACUERDO NACIONAL

DEMOCRACIA Y ESTADO DE
DERECHO
6a. Política exterior para la paz, la democracia, el desarrollo
y la integración
7a. Erradicación de la violencia y fortalecimiento del
civismo y de la seguridad ciudadana
8a. Descentralización política, económica y administrativa
para propiciar el desarrollo integral, armónico y
sostenido del Perú
9a. Política de Seguridad Nacional
 ACUERDO NACIONAL
EQUIDAD Y JUSTICIA SOCIAL
10a. Reducción de la pobreza
11a. Promoción de la igualdad de oportunidades sin
discriminación
12a. Acceso Universal a una Educación Pública Gratuita y de
Calidad y Promoción y Defensa de la Cultura y del
Deporte
13a. Acceso Universal a los Servicios de Salud y a la
Seguridad Social
14a. Acceso al Empleo Pleno, Digno y Productivo
15a. Promoción de la Seguridad Alimentaria y Nutrición
16a. Fortalecimiento de la Familia, Promoción y Protección y
de la Niñez, la Adolescencia y la Juventud
 ACUERDO NACIONAL

COMPETITIVIDAD DEL PAIS

17a. Afirmación de la economía social de mercado
18a. Búsqueda de la competitividad, productividad y
formalización de la actividad económica
19a. Desarrollo sostenible y gestión ambiental
20a. Desarrollo de la ciencia y la tecnología
21a. Desarrollo en infraestructura y vivienda
22a. Política de comercio exterior para la ampliación de
mercados con reciprocidad
23a. Política de desarrollo agrario y rural
 ACUERDO NACIONAL
ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO

24a. Afirmación de un Estado eficiente y transparente

25a. Cautela de la institucionalidad de las Fuerzas Armadas y
su servicio a la democracia
26a. Promoción de la ética y la transparencia y
erradicación de la corrupción, el lavado de dinero, la
evasión tributaria y el contrabando en todas sus
formas
27a. Erradicación de la producción, el tráfico y el consumo
ilegal de drogas
 ACUERDO NACIONAL
ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO

28a. Plena vigencia de la Constitución y de los derechos

humanos y acceso a la justicia

29a. Acceso a la Información, libertad de expresión y

libertad de prensa

30a. Eliminación del terrorismo y afirmación de la

Reconciliación Nacional

31a. Sostenibilidad fiscal y reducción del peso de la deuda

32a. Gestión del Riesgo de Desastres

 ACUERDO NACIONAL
ESTADO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO

33a. Política de Estado sobre los recursos hídricos

34a. Ordenamiento y gestión territorial

35ª. Sociedad de la información y sociedad del conocimiento

ARTICULACIÓN DE LOS OBJETIVOS NACIONALES
Estrategia: Articulación de los objetivos nacionales

4-

4 4

4'

4'

4'
 PROCESO DE PLANEAMIENTO
ESTRATEGICO

PLAN PERU 2021

ACUERDOS EJES ESTRATEGICOS,
OBJETIVOS
PESEM
NACIONALES NACIONALES Y
LINEAMIENTOS
DE POLITICA

PLANES DE
DESCENTRALIZACION DESARROLLO
REGIONAL Y LOCAL

PRESUPUESTO PLANES OPERATIVOS PEI

GRACIAS