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SÍLABO DESARROLLADO

DE

PROMOCIÓN 2019-II (2021_I)

1
A.
ESCUELA DE EDUCACION SUPERIOR
TECNICO PROFESIONAL PNP
CHICLAYO

SILABO TURISMO Y
ECOLOGÍA

1. DATOS GENERALES

EJE CURRICULAR : FORMACIÓN GENERAL


ÁREA EDUCATIVA : FORMACIÓN HUMANÍSTICA
AREA COGNITIVA : CIENCIAS NATURALES
AÑO DE ESTUDIO : PRIMER AÑO
HORAS SEMESTRALES : 48 HORAS ACADÉMICAS
HORAS SEMANALES : 03 HORAS SEMANALES
CREDITOS : 03 CRÉDITOS
PERIODO ACADÉMICO : II SEMESTRE

2. SUMILLA

La Asignatura corresponde al Currículo de Estudios de la EESTP PNP


CHICLAYO, se imparte conceptos básicos sobre el Turismo y la Ecología,
Potencial Turístico y Ecológico del Perú, Leyes sobre Turismo, Flora y
Fauna Silvestre del Perú; Defensa y Protección del Medio Ambiente.
Además, los Procedimientos Policiales referentes al Turismo y la Ecología.

Síntesis de contenidos expresados en tres unidades didácticas:

UNIDAD I : TEORÍA DEL TURISMO.


UNIDAD II : TEORÍA DE LA ECOLOGÍA.
UNIDAD III : PROCEDIMIENTOS POLICIALES.

3. COMPETENCIAS

Al término de la asignatura el estudiante PNP:

3.1. Maneja definiciones y conceptos básicos sobre el Turismo, regidos a la


normatividad vigente, para comprender la importancia de esta actividad
económica y sociocultural en relación a la función policial realizada por la
DIRTUR PNP.

3.2. Maneja conocimientos generales sobre la Ecología, marco legal, causas


y efectos de la contaminación y otros aspectos que le permitan profundizar
sus conocimientos y aplicarlos en la función policial realizada por la
DIRMEAMB PNP.

3.3. Conoce los Procedimientos Policiales en Turismo y Ecología, a través


de la Dirección de Turismo (DIRTUR PNP) y la Dirección de Medio Ambiente
(DIRMEAMB PNP); asimismo valora la importancia de la promoción de una
cultura ambiental que conlleve al logro del desarrollo sostenible.

2
4. CAPACIDADES

4.1. Toma conciencia de la importancia del Turismo en el desarrollo del país y


su relación con la función policial.

4.2. Toma conciencia de la importancia de la Ecología en el desarrollo del país


y su relación con la función policial.

4.3. Pone en práctica sus conocimientos sobre el Turismo y la Ecología de


acuerdo con los Procedimientos Policiales.

5. UNIDADES TEMÁTICAS

5.1. PRIMERA UNIDAD:

5.1.1. COMPETENCIA: Maneja definiciones y conceptos básicos sobre el


Turismo, regidos a la normatividad vigente, para comprender la importancia
de esta actividad económica y sociocultural en relación a la función policial
realizada por la DIRTUR PNP.

5.1.2. CAPACIDADES: Toma conciencia de la importancia del Turismo en el


desarrollo del país y su relación con la función policial realizada por la
DIRTUR PNP.

5.1.3. TIEMPO: SIETE (07) Semanas

5.1.4. CONTENIDOS:

I UNIDAD: TEORÍA DEL TURISMO


SEM FECHAS CONTENIDOS
1º 24 MAY al CONCEPTUAL Introducción al Turismo.
29 MAY Concepto
21 (03 Etimología y
horas) evolución histórica del
turismo.
PROCEDIMENTAL Participación activa.
2º 31 MAY al CONCEPTUAL Terminología turística.
05 JUN Conceptos y ejemplos.
21 (03 PROCEDIMENTAL Discusión guiada.
horas)
3º 07 JUN al CONCEPTUAL Clasificación del Turismo.
12 JUN PROCEDIMENTAL Elaboración y desarrollo de la clase
21 (03 con cuadros sinópticos.
horas)
4º 14 JUN al CONCEPTUAL El turismo como actividad
19 JUN económica e impacto socio-
21 (03 cultural y económico del turismo.
horas) Perfiles del turista.
PROCEDIMENTAL Uso de cuadros y estadísticas.
5º 21 JUN al CONCEPTUAL El sistema turístico y
26 JUN 21 sus elementos fundamentales.
(03 Ley N°29408. Ley General de
horas) Turismo.
PROCEDIMENTAL Uso de cuadros sinópticos.
Lectura.
6º 28 JUN al CONCEPTUAL Rol de la DIRTUR PNP
03 JUL 21 Modalidades de servicio y
(03 horas) funciones específicas.
PROCEDIMENTAL  Uso de cuadros sinópticos.
Lectura.
7º 05 JUL al I EVALUACIÓN
10 JUL 21 PARCIAL
(03 horas)
ACTITUDINAL: Desarrollar la habilidad para aplicar y evaluar conceptos.

5.2. SEGUNDA UNIDAD:

5.2.1. COMPETENCIA: Maneja conocimientos generales sobre la Ecología,


marco legal, causas y efectos de la contaminación y otros aspectos que le
permitan profundizar sus conocimientos y aplicarlos en la función policial
realizada en la DIRMEAMB PNP.

5.2.2. CAPACIDADES: Toma conciencia de la importancia de la Ecología en


el desarrollo del país y su relación con la función policial realizada en la
DIRMEAMB PNP.

5.2.3. TIEMPO: Cinco (06) Semanas

5.2.4. CONTENIDOS:

II UNIDAD: TEORÍA DE LA ECOLOGÍA


SEM FECHAS CONTENIDOS
8º 12 JUL al CONCEPTUAL Terminología ecológica.
17 JUL Biodiversidad del Perú.
21 (03 PROCEDIMENTAL Uso de cuadros sinópticos.
horas)
9º 19 JUL al CONCEPTUAL Ley N°29763, ley forestal y
24 JUL de fauna silvestre.
21 (03 La contaminación ambiental.
horas) PROCEDIMENTAL Mapa conceptual.
10º 26 JUL al CONCEPTUAL El Agua. Concepto, clasificación
31 JUL 21 y conservación. Contaminación.
(03 El suelo. Concepto, composición y
horas) tipos. Contaminación del suelo.
PROCEDIMENTAL Uso de cuadros sinópticos
11º 02 AGO al CONCEPTUAL El aire. Concepto, importancia.
07 AGO Atmósfera. Concepto, funciones.
21 (03 Contaminación atmosférica.
horas) Efectos de la
contaminación del aire.
El Ruido. Concepto, fuentes,
efectos en la
salud. Legislación
Peruana en
materia de ruidos.
PROCEDIMENTAL Uso de cuadros sinópticos
12º 09 AGO al II EVALUACIÓN
14 AGO 21 PARCIAL
(03 horas)
13º 16 AGO al CONCEPTUAL Las Áreas Naturales
21 AGO 21 Protegidas. Definición,
(03 horas) categorías.
Rol de la DIRMEAMB PNP.
Modalidades de servicio y
funciones específicas.
PROCEDIMENTAL Elaboración y desarrollo de
mapas conceptuales.
ACTITUDINAL: Desarrolla la capacidad de análisis y apreciación crítica sobre
la ecología.

5.3. TERCERA UNIDAD:

5.3.1. COMPETENCIA: Conoce los Procedimientos Policiales en Turismo y


Ecología, a través de la Dirección de Turismo (DIRTUR PNP) y la Dirección
de Medio Ambiente (DIRMEAMB PNP); asimismo valora la importancia de la
promoción de una cultura ambiental que conlleve al logro del desarrollo
sostenible.

5.3.2. CAPACIDADES: Pone en práctica sus conocimientos sobre el Turismo


y la Ecología de acuerdo con los Procedimientos Policiales.

5.3.3. TIEMPO: Tres (03) Semanas.

5.3.4. CONTENIDOS:

III UNIDAD: PROCEDIMIENTOS POLICIALES


SEMANA FECHAS CONTENIDOS
14º 23 AGO al CONCEPTUAL Procedimientos
28 policiales en materia
AGO21 turística (DIRTUR PNP).
(03 Red de Protección al
horas) Turista.
Procedimientos
policiales en materia
ecológicade clase
PROCEDIMENTAL Desarrollo
con cuadros
sinópticos.
Investigación en equipos.
15º 30 AGO al REPASO, EXPOSICIONES Y ENTREGA
04 SET 21 DE PROMEDIOS FINALES.
(03
16º horas)
06 SET al
11 SET 21 EVALUACIÓN FINAL
(03
horas)
ACTITUDINAL: Incrementar y aplicar conocimientos a la función policial.

6. PROCEDIMIENTOS DIDÁCTICOS

A. Las técnicas de enseñanza se orientarán a la interacción permanente


docente – educando, enmarcadas en la cultura participativa, y el
trabajo en equipo.
B. Se promoverá la investigación permanente y la exposición de los
conocimientos adquiridos.
C. El desarrollo de los contenidos curriculares serán eminentemente
objetivos mediante el empleo de Mapas Conceptuales.

7. EQUIPOS Y MATERIALES

El docente para el desarrollo de la asignatura empleará los siguientes


equipos y materiales:

A. EQUIPOS
Retroproyector, video grabadora, computador, proyector multimedia.
B. MATERIALES
Proveerá separatas a los educandos, así como empleará
transparencias o videos para reforzar las técnicas de enseñanza.

8. EVALUACIÓN

La asistencia a las sesiones teóricas es obligatoria en el 70% y a los Talleres


en el 90%, en caso contrario de no existir justificación alguna por la Área
Académica de la EESTP PNP, el Alumno (a) desaprobará la asignatura.

El proceso de evaluación del aprendizaje será permanente, comprenderá:

A. Evaluación Formativa Interactiva, en relación a la participación activa


del Alumno (a) en el aula. El promedio de las intervenciones orales
constituirá Nota de Intervención Oral.
B. Evaluación Formativa o de Proceso para comprobar el rendimiento
académico, pronosticar posibilidades de desarrollo y reorientar la
metodología, compromete la aplicación de:
1. Talleres.
2. Exposiciones.
3. Dos exámenes escritos parciales (7ª y 12ª semana), enmarcados
en los modelos de la Prueba Objetiva, pudiendo, además,
contener preguntas tipo desarrollo y situación problema, en las
que prime el empleo de la capacidad reflexiva, la correlación de
criterios, el análisis y el pensamiento lógico.
4. Un trabajo de investigación monográfica que se valorará en su
forma y contenido.
C. Evaluación Sumativa orientada a comprobar el nivel de desarrollo
cognoscitivo, reflexivo y del pensamiento lógico, para lo cual se
aplicará un examen final (17ª semana), de similar característica
empleada en los exámenes parciales.

D. El Promedio General se calculará en concordancia con las


disposiciones establecidas en el Manual de Régimen de Educación de
las Escuelas de Formación de la PNP, conforme se detalla a
continuación:

Promedio General:

PG = PEP (3) + PO (1) + TA (2) +EF (4)


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9. BIBLIOGRAFÍA BÁSICA:

A. APECO. (1988) Taller de Educación Ambiental, Guía para Maestros, Lima:


Perú.
B. Atlas Turístico del Perú. (2018)
C. BANCO MUNDIAL. (2003). Informe sobre el Desarrollo Mundial 2003.
Desarrollo Sostenible en un mundo dinámico.
D. BRACK E, Antonio. (2006). Ecología. Enciclopedia Temática del Perú. Ed.
Orbis Ventures SAC. Lima-Perú.
E. GOMEZ BOREA, D. (2003). Evaluación de Impacto Ambiental. 2da
Edición. Ed: Mundi-Prensa. Madrid: España.
F. HUAMÁN C, Manuel (2018). Delitos Ambientales. Ed. Academia de la
Magistratura. Lima: Perú.
G. LA RIVA VEGAZZO, I. (2017). Legislación Turística Peruana. 5ta. Edición.
Trujillo: Perú.
H. MARTORELL CARREÑO, Alberto (2017). Turismo cultural: Reflexiones
para un encuentro sostenible entre turismo y cultura. 1era Edición. Ed:
USMP. Lima: Perú.
I. MINAM (2019) Manual de Legislación Ambiental Peruana.
J. MINCETUR (2019). Ley N°29408. Ley General de Turismo.
K. OMT (2018). Introducción al Turismo.
L. PÉREZ DE LAS HERAS, Mónica. (2012) “Manual del turismo sostenible:
Como conseguir un Turismo Social, Económico y ambientalmente
responsable.” Ed: Mundi-Prensa México.
M. PROMPERU (2018) Perfil del turista extranjero 2018. TurismoIN. Lima.
N. SERNANP (2019). Compendio de Legislación de Áreas Naturales
protegidas.
O. VILLENA LESCANO, C. (2018). Introducción al Turismo. 12da. Edición.
Lima.
I UNIDAD

PRIMERA SEMANA
(24 MAY al 29 MAY 21)

TEORIA DEL TURISMO

INTRODUCCIÓN AL TURISMO

El hombre Pre-Histórico siempre se ha caracterizado por su naturaleza de viajero


errante en principio y posteriormente de característica sedentaria, todo ello por una
necesidad humana, la de la conservación de la especie. Esto nos da la idea que los
primeros pobladores de la tierra buscaron mejores condiciones de clima y regiones
aptas en cuanto a la alimentación para establecer los primeros asentamientos
humanos y posteriormente las primeras organizaciones sociales.

ETIMOLOGIA DEL TURISMO:

Origen Hebreo: ¨TUR¨. Viaje de reconocimiento o exploración.


Origen Latino: ¨TORNUS – TORNARE¨. Torno, redondear o girar.
Interpretación Inglesa: ¨TURN – TOUR¨ (S. XVIII). Girar, viajar.
Interpretación española: ¨TOUR¨ (1810) Diccionario de la Real Academia Española
(1939 – XVI Edición), donde se define los términos TURISMO y TURISTA.

TURISMO / CONCEPTO
Comprende «las actividades que realizan las personas durante sus viajes y estancias en
lugares distintos a su entorno habitual durante un período de tiempo inferior a un año, con
fines de ocio, negocios u otros». Si no se realiza pernoctación, se
consideran excursionistas. Los turistas y excursionistas forman el total de visitantes.
El turismo es un fenómeno social, cultural y económico que supone el desplazamiento de
personas a países o lugares fuera de su entorno habitual por motivos personales,
profesionales o de negocios.

Turismo es un conjunto de actividades que directa o indirectamente generan bienes y


servicios por motivo de negocios, ocios, placer, motivos profesionales y otras relacionadas
con personas fuera de su residencia habitual.

EVOLUCIÓN HISTÓRICA DEL TURISMO:

El turismo es una actividad contemporánea, producto de la civilización actual que se


inicia a mediados del S. XVIII. Tuvieron gran influencia en su desarrollo, hechos como
el desarrollo de la industria, del transporte, las conquistas sociales (8 horas de
trabajo, descanso semanal, vacaciones anuales remuneradas, etc.).

En las diversas etapas de la historia universal, consideramos que las principales


motivaciones de los viajes fueron:

EN LA EDAD ANTIGUA (6000 A.C. – Caída del Imperio Romano):


- Interés Político. - Deporte.
- Interés Comercial. - La curiosidad o deseo de saber.
- Interés Religioso.

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EN LA EDAD MEDIA (S. V. – S.XV):
- Los Embajadores - Los Peregrinos
- Los Mercaderes - Los Estudiantes

EN LA EDAD MODERNA (1453 – 1789):


- Los Estudiantes - Los primeros viajes de placer.
(Grand Tour-Petit Tour). - Los grandes descubrimientos.

EN LA EDAD CONTEMPORÁNEA (1789 – Actualidad):

- Invención del Ferrocarril (1870 - 1930).


- THOMAS COOK (1º agente de viajes y turismo – Padre del Turismo)

SEGUNDA SEMANA
(31 MAY al 05 JUN 21)

TERMINOLOGÍA TURISTICA

1. TURISMO
Es el desplazamiento o viaje temporal del lugar de residencia habitual hacia otro
diferente y motivado por razones de diversa índole, para que este desplazamiento
sea considerado turístico debe ser considerado temporáneo, voluntario y que el
desplazamiento no tenga como fin un empleo remunerado.

2. VISITANTE
Toda persona que viaja voluntariamente dentro de su territorio nacional o a un
país distinto de su domicilio habitual. Su motivo principal de la visita no es el de
ejercer una actividad que se remunere en el lugar visitado.

3. TURISTA
Toda persona que se desplaza a un lugar distinto al de su entorno habitual, que
permanece una noche por lo menos y no más de un año, en un medio de
alojamiento colectivo o privado en el lugar visitado y cuya finalidad principal del
viaje no es la de ejercer una actividad que se remunere en dicho lugar.

4. EXCURSIONISTA
Es aquel visitante cuya estancia es inferior a 24 horas sin incluir pernoctación.
(Visitante de día)

5. ACTIVIDAD TURISTICA
Son aquellos actos que realiza el consumidor para que acontezca el turismo. Son
el objeto de su viaje y la razón por la cual requiere que sean proporcionados los
servicios.

6. RECURSOS TURISTICOS
Son aquellos valores turísticos que el país posee y que son factibles de explotarse
turísticamente, pueden ser:

 Sitios Naturales: Ríos, lagos, lagunas, valles, montañas, planicies, valles,


quebradas, áreas naturales protegidas, aguas termo medicinales, caídas de agua,
etc. Ejemplo: Parque Nacional del Manu.

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 Manifestaciones culturales: Sitios arqueológicos, lugares históricos, arquitectura y
espacios urbanos, iglesias, museos, plazas, casonas, templos, fortalezas, etc.
 Folclore: Creencias populares, tradiciones, costumbres, leyendas ferias y
mercados artesanales, artesanía, gastronomía, artes, etnología, música y danza.
 Realizaciones Técnicas, Científicas y Artísticas Contemporáneas: Obras actuales
con relevancia para el turismo, explotaciones mineras, agropecuarias y
pesqueras, explotaciones industriales, centros científicos y técnicos (zoológicos,
acuarios, viveros, etc.).
 Acontecimientos Programados: Artísticos, Eventos y Fiestas (fiestas patronales,
religiosas, carnavales).

7. ATRACTIVO TURISTICO
Es el recurso turístico al cual la actividad humana le ha incorporado instalaciones,
equipamiento y servicios, agregándole valor.

8. INVENTARIO TURISTICO
Constituye una descripción ordenada y clasificada, un registro de todos los
elementos turísticos que por sus cualidades naturales, culturales y humanas
pueden constituir un recurso para el turista, representa un instrumento valioso
para la planificación turística, sirve de punto de partida para realizar evaluaciones
y establecer las prioridades necesarias para el desarrollo turístico.

9. INFRAESTRUCTURA TURISTICA
Elemento mínimo necesario para el desarrollo de la actividad turística (transporte,
servicios básicos y comunicaciones).

10. SUPERESTRUCTURA TURISTICA


Conjunto de organismos públicos y privados que regulan, fomentan y coordinan la
actividad turística.

11. SERVICIO TURISTICOS


Constituidos por el producto de la planta turística, entre ellos alojamiento,
alimentación, esparcimiento, organización de viajes, información turística.

12. OFERTA TURISTICA


Esta constituida por la capacidad receptora de un país, es decir, el conjunto de
bienes, servicios y organización turística que facilitan y posibilitan a la corriente de
viajeros.

13. DEMANDA TURISTICA


Esta constituida por los flujos o corrientes de viajeros reales y potenciales que
demandan el producto turístico de un país.

14. MERCADO TURISTICO


Esta integrado por quienes ofertan y demandan bienes y servicios turísticos.

15. PLANTA TURISTICA


Conforma la estructura de producción del sector y comprende no solo, los
servicios turísticos sino también instalaciones y equipos necesarios para
producirlos. Son las instalaciones físicas necesarias para el desarrollo de los
servicios turísticos privados: Hoteles, restaurantes, agencias de viaje, etc.

16. DESTINO TURÍSTICO


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Espacio geográfico determinado, con rasgos propios de clima, raíces,
infraestructuras y servicios con cierta capacidad administrativa para desarrollar
instrumentos comunes de planificación. Este espacio atrae a turistas con
productos perfectamente estructurados y adaptados a las satisfacciones
buscadas, gracias a la puesta en valor y ordenamiento de los atractivos
disponibles; dotado de una marca que se comercializa teniendo en cuenta su
carácter integral.

17. PATRIMONIO TURISTICO


Es la suma de recursos, servicios e infraestructura de un país, zona o centro que
conforman su verdadero potencial.

18. PAQUETE TURISTICO


Se considera a los circuitos que son ofertas a los viajeros complementados con
los servicios de alojamiento, alimentación y recreación.

19. ITINERARIO DE VIAJE


Plan detallado de viaje. Normalmente especifica fechas, horas y lugares que se
van a visitar.

20. CIRCUITO TURISTICO


Es el itinerario de viaje, de duración variable, que por lo general parte y llega al
mismo sitio luego de circundar y/o bordear una zona. Provee la visita de uno o
más atractivos turísticos o centros soporte.

21.CORREDOR TURISTICO
Es el itinerario de viaje, de duración variable, que por lo general parte y llega a
sitios diferentes luego de realizar la visita de uno o más atractivos turísticos o
centros soporte. (Alineamiento longitudinal).

22.RUTA TURISTICA
Puede ser un circuito o un corredor turístico, su particularidad es el concepto
temático que adquiere a través de los atractivos o lugares de interés que la
componen. Por ejemplo: “La ruta del Pisco”, La Ruta de los Museos”, etc.

23.INFORMACION TURISTICA
Es un servicio que se ofrece, se brinda datos de interés para el conocimiento de
nuestro patrimonio y la utilización de la planta turística e infraestructura. Es una
actividad de apoyo a la facilitación.

24. ESTACIONALIDAD
Es la distribución de los flujos de un determinado periodo de tiempo,
generalmente un año, generado primordialmente por causas climatológicas y de
índole vacacional.

25. RECREACION
Es una forma de uso del tiempo libre en periodo reducido de tiempo, utilizando
instalaciones urbanas o periodo al aire libre o en contados casos, en espacios
cubiertos.

26. PROMOCION TURISTICA


Actividades que se relacionan con la creación, incremento o mantenimiento de las
corrientes turísticas hacia determinado destino turístico.

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27.MOTIVACIONES DE VIAJES TURÍSTICOS

Por Razones Físicas: Ocio o salud


Por Razones Culturales: Necesidad de conocimiento.
Por Razones Religiosas: Peregrinaje
Por Razones Interpersonales: Deseo de conocer nuevas personas, visitar amigos
y familiares, salir de rutina, hacer nuevas amistades y huir un poco de la tensión
y problemas del mundo moderno.
Por Razones de Prestigio o Status Adquirido: Deseo de satisfacer el ego y el
desarrollo personal; incluye los viajes por negocios, convenciones y estudios.
Determinado por el sexo, edad, niveles de educación, estado civil

TERCERA SEMANA
(07 JUN al 12 JUN 21)

CLASIFICACIÓN DEL TURISMO

A. POR SU EVOLUCIÓN

1. Feudal 3. Moderno
2. Motorizado 4. Contemporáneo o Actual

B. POR SU NATURALEZA

1. Permanente
a) Natural (geográfica) b) Cultural (humano)
2. Motivado
a) Deportivo c) Terapéutico
b) Religioso d) Folklórico, etc.

C. POR SU CANTIDAD O EXTENSIÓN

1. Individual

2. Colectivo
a) Social b) De masas

3. Élite
a) Feudal – edad Media b) Monárquico

4. Democrático
a) Juvenil
b) Obrero – Laboral
c) Social

D. POR SU MEDIO DE TRANSPORTE

1. Aéreo
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a) Comercial
b) chárter

2. Terrestre
a) Carretera
b) Ferrocarril u otros medios

3. Acuático
a) Marítimo
b) Lacustre
c) Fluvial

E. POR SU ORIGEN
1. Local 4. Internacional
2. Regional 5. Mundial
3. Nacional
CLASES DE TURISMO

A. Por la Nacionalidad:

1. Turismo Nacional
a. Interior
b. Exterior

2. Turismo Internacional

B. Por su reflejo en la balanza de pagos.

1. Turismo Activo
2. Turismo Pasivo

C. Por su composición social

1. De las clases privilegiadas


2. De la Burguesía
3. Juvenil
4. Popular

D. Por la finalidad perseguida u objeto de viaje

1. Atendiendo a necesidades corporales:


Originadas por causas objetivas.

a. Turismo Terapéutico
- Balneario
- Climatismo

b. Turismo Deportivo
- Caza y pesca
- Excursionismo
- Deportes de nieve
- Camping

c. Veraneo
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d. Turismo gastronómico
e. Turismo recreativo

2. Atendiendo a las necesidades espirituales:


Originadas por causas subjetivas

a. Turismo religioso
b. Turismo profesional
c. Turismo cultural
d. Turismo artístico:
- Tesoro Histórico – Monumental
- Museos y Festividades
- Interrelaciones

CUARTA SEMANA
(14 JUN al 19 JUN 21)

EL TURISMO COMO ACTIVIDAD ECONOMICA

La actividad turística se caracteriza por su gran complejidad, no solo por la gran


cantidad de elementos que la componen, sino también por los distintos sectores
económicos que se ven involucrando en su desarrollo, se considera al turismo como
una exportación de una región o nación hacia el lugar de destino (país receptor, lugar
que acoge al visitante), en el que se genera renta, se favorece la creación de empleo,
genera divisas y se aumenta los ingresos públicos, fomentando la actividad
empresarial.

Los gastos generados por los turistas, no solo se refieren al alquiler de una habitación
en un establecimiento de hospedaje, sino que también destinan parte de estos gastos
a una gran variedad de servicios y bienes de consumos tales como alimentos,
transportes, entretenimientos, excursiones, actividades diversas.

El turismo produce en la economía local de destino grandes beneficios, pero también


hay que considerar y evaluar la existencia de costos que pueden afectar a la
población local y/o al espacio turístico en la toma de decisiones sobre el posible
desarrollo turístico de la región.

IMPACTOS SOCIO CULTURAL Y ECONOMICO DEL TURISMO

1. IMPACTOS SOCIO CULTURALES

Según de Kart (1979, p-50) en el encuentro entre turista y residentes tiene lugar
en tres contextos principales:

- Cuando el turista compra un bien o servicio al residente.


- Cuando ambos comparten los mismos espacios físicos (playas, paseos, etc.)
- Cuando ambos intercambian información y/o ideas.

Los dos primeros son contactos más frecuentes, sobre todo en el turismo de
masas, en el cual los turistas no tienen interés en introducirse en la cultura local
de la región visitada sino, bien al contrario suelen formar Ghettos en los que
siguen manteniendo las costumbres de sus países de origen y se relacionan con
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individuos de su misma nacionalidad, como afirman Mathieson y Wall (1982, p.
121). El turismo de masas está rodeado por (pero no integrado) compartimento
social, valores religiosos o éticos, etc.

En muchas ocasiones el desarrollo de este tipo de enclaves turísticos, destinados


al consumo de masas, facilita la segregación de la población local. La facultad de
entendimiento y relación puede surgir por múltiples factores: diferentes idiomas,
costumbres de consumo y compartimiento social, valores religiosos o éticos, etc.

Algunos autores argumentan que, dependiendo del tipo de turista que visita la
región, el impacto socio cultural será más o menos intenso, más o menos positivo.
En todo caso como afirma Pearce (1989), incluso cuando la toma de contacto
entre turistas y residentes no es muy profunda, la mera observación del
comportamiento de los visitantes por parte de los habitantes de la región
receptora: es el llamado efecto de demostración. Incluso el turismo nacional, en el
que visitantes y residentes proceden de un mismo contexto sociocultural, provoca
cambios sociales y culturales en el destino.

La magnitud de los impactos dependerá, en gran medida de las características


propias de los turistas y de las diferencias socio-culturales existentes con respecto
a los residentes. Inskeep (1991) señala que las principales diferencias se centran
en los sistemas de valores, en las creencias religiosas, en las tradiciones y
costumbres, en los destinos de vida, en los modelos de comportamiento en las
actitudes hacia los extranjeros, etc.

Los impactos causados por los psicocéntricos tiene muchas probabilidades de ser
más significativos que creados los alocéntricos. Aunque esta topología no es
inmutable, permite realizar un seguimiento del desarrollo de la región como
destino turístico. Así, los destinos pueden ser descubiertos por los allocentricos, a
medida que la región va atrayendo a más gente, los allocentricos se lanzan a la
búsqueda de nuevos lugares menos visitados y comercializados.

Por otra parte en términos de clima o localización podrán mantener su posición en


el gruido de los céntricos más tiempo que los que tengan ese tipo de atractivos.

Existen otras topologías que resulten útiles como marco para clasificar a los
turistas según un fenómeno determinado, generalmente, teniendo en cuenta
motivaciones, comportamiento, beneficios buscados en la experiencia turística,
etc. y que facilitar el análisis conceptual de los impactos causados por cada grupo,
ya que las actividades de los individuos hacia el turismo varían dependiendo de
los factores tales como la edad, el nivel de educación, la renta, disponibilidad, el
contexto cultural, etc.

El turista puede provocar, asimismo una desculturización del destino: el efecto


demostración puede llevar a la desaparición de la cultura (que suele ser por la
comunidad receptora), frente a la más fuerte (la del visitante). Este fenómeno
puede afectar a muchos países en desarrollo, ya que la cultura de los turistas
suele ser percibida por los residentes como superior a la local, especialmente por
el mayor nivel de vida que manifiesta, provocando a la adaptación de costumbres
occidentales a culturas indígenas, la mercantilización extrema de las tradiciones
locales, despojándolas de sus verdaderos significados, puede fomentar un
proceso de desculturización que a la vez puede acabar destruyendo los atractivos
que en su día iniciaron el flujo de visitantes.

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En definitiva se debe tener presente que en determinados tipos de turismo de
masas no permiten la existencia de un verdadero intercambio cultural entre
visitantes y residentes por lo que favorecen la difusión y permanencia de
imágenes estereotipas sobre determinados países y sus habitantes.

2. IMPACTOS ECONOMICOS

El turismo repercute tremendamente en la economía de los países y regiones en


los que se desarrolla aunque su importancia tienen distinta intensidad según sea
el dinamismo y la diversificación de dicha economía, es decir de imágenes
estereotipadas sobre determinados países y sus habitantes.

En efecto la economía en cuestión puede ser la propias de un país desarrollado o


de un país en vías de desarrollo, puede estar basada en varias industrias o en
una sola, por lo que el turismo puede representar una opción importante para la
misma o ser completamente irrelevante. Estas características determinarán el
grado de participación local y de las inversiones extranjeras en el desarrollo de la
actividad turística, así como los beneficios u costas que se derivan de la misma.

Los países en vías de desarrollo se caracterizan normalmente por bajos niveles


de renta repartidas muy desigualmente, altos índices de desempleo, bajo
desarrollo industrial frenado fundamentalmente por la escasa demanda nacional
de consumó, una gran dependencia la agricultura para la exportación y alta
participación extranjera en la propiedad de las empresas manufactureras y de
servicios. Por todo ello, la rápida inyección de ingresos supone el gasto turístico y
las inversiones extranjeras tienen en esos países efectos más significativos que
en los países desarrollados, generalmente con economías más diversificadas
aportando las divisas necesarias para impulsar el desarrollo económico. Pero
además, los defensores del desarrollo de la actividad turística explotación,
compromiso, desarrollo, consolidación, estancamiento.

La etapa de estacionamiento puede dar lugar, bien al declive del destino turístico,
bien a su rejuvenecimiento. Esta clasificación pude utilizarse para explicar la
evolución de un destino o de un producto turístico, sirviendo de guía para diseñar
la planificación del mismo y teniendo en cuenta la reacción de la población
residente, no obstante las etapas están apoyadas en el comportamiento de una
única variable el número de visitantes y algunos autores insisten en que esta
variable no es suficiente para explicar la evolución de un resort turístico.

Por ultimo hay que destacar el hecho de que el turismo puede influir directamente
en la estructura social de una región o país ya que le empleo en el sector turístico
es una forma para muchos residentes de incrementar su bienestar económico y
de tener más oportunidad de movilidad en la escala social (sobre todo en
comunicaciones predominantemente rurales). El turismo ha sido, por lo tanto,
responsable de transformaciones profundas en muchas comunidades, siendo la
migración rural un exponente claro de este fenómeno.

EL TURISMO Y LA UNIÓN NACIONAL

Se considera al turismo como uno de los medios adecuados para fortalecer la


unidad nacional y estrechar los vínculos de amistad con todos los pueblos. El
turismo induce el desarrollo, y el desarrollo genera una mayor cohesión. Viajando
de una región a otra del país, conociéndose más íntimamente, desarraigándose
de criterios mezquinos que existen entre pobladores de determinadas regiones, se
cristaliza la unión nacional.
16
Gracias al turismo nos conocerán mejor en el extranjero y constatarán que ya
somos un país en marcha. Por el turismo nos conocerán tal como somos, con
nuestras virtudes y también con nuestros defectos.

El turismo es un factor importantísimo de unidad nacional y un elemento valioso


para el fortalecimiento de la amistad con los pueblos, por eso, el fenómeno de la
actividad turística como objetivo nacional no puede desentenderse, él exige la
conjunción de esfuerzos.

La naturaleza auténtica del turismo en todos sus aspectos y las funciones que
está llamado a desempeñar en el mundo actual, debe contribuir a eliminar las
tensiones, constituirse en una fuerza vital para la paz, y a la implantación de un
nuevo orden económico internacional propugnando la igualdad entre las naciones,
disminuyendo la brecha que sigue acentuándose entre países desarrollados y
países en desarrollo, garantizando la aceleración continua del desarrollo y del
progreso económico y social, en particular, de estos últimos.

EL PERFIL DEL TURISTA NACIONAL

Impacto e influencia del turismo en la economía


El ingreso de divisas por turismo nacional en el Perú es mínimo porque los turistas
peruanos siempre están buscando los servicios más asequibles a su economía.

Sexo, estado civil, edad y nivel socioeconómico


- El 57% es mujer.
- El 54% forma parte de una pareja.
- El 44% es millennial. (16 y 36 años).
- El 51% son NSE “AB”.

Nivel de educación y ocupación


- Técnico Superior. (43%)
- Superior Universitaria. (23%)
- Trabajador independiente (35%)
- Trabajador dependiente del sector privado (34%)

Decisión de viaje
De dos semanas o menos de planificación de viaje. (63%).

Información sobre destinos


Solo 3 de cada 10 turistas buscan información antes de viajar. Ello ocurre,
principalmente, porque visitaron el lugar con anterioridad, porque ya contaban con
referencias, o porque tienen familiares o amigos que conocen o viven en el
destino. Un 88% de turistas buscan información turística por internet.

Frecuencia de Visita
La frecuencia de visita por parte de los turistas nacionales es mínima.

Compañía de Viaje
Viajan principalmente en grupo, ya sea con familiares o amigos (56%).

Permanencia de Viaje
La duración total del viaje de los turistas nacionales es de 4 noches como máximo.

Servicios Utilizados
17
Los turistas nacionales no utilizan agencias de viajes, en cuanto a
establecimientos de hospedaje estos viajan a lugares donde cuentan con
familiares y amigos (28%). No obstante, un sector de ellos se aloja en hoteles de 1
y 2 estrellas (22%) u hostales (22%).

Si bien el ómnibus continúa siendo el transporte más utilizado (64%), el uso de


avión crece con respecto al año anterior. Este crecimiento es impulsado no solo
por el NSE AB (21%), sino también por el NSE C (10%), que utiliza cada vez más
este medio de transporte.

Fuente: TurismoIN – Promperu.

EL PERFIL DEL TURISTA EXTRANJERO

1. Flujo de turistas hacia el Perú


Las llegadas internacionales al Perú han tenido un incremento de 12.9% mientras
que la tasa de crecimiento de las llegadas internacionales ascendió a un millón
823,536 turistas en el periodo 2019.

Esta cifra significó un crecimiento de 2.4% (42,446 turistas más) respecto a similar
período del 2018 cuando arribaron un millón 781,090 visitantes extranjeros.

2. Mercados Emisores Más Importantes de Turistas Hacia el Perú


- Latinoamérica (53%): Chile, Ecuador, Colombia, Bolivia, México.
- Otros (47%): Estados Unidos, España; Francia y Canadá.

3. Impacto e Influencia de Turismo en la Economía


- 7,4% de la Población Económicamente Activa (PEA).
- Genera 1.3 millones de empleos.
- Solo el turismo receptivo generó en el 2017 más de US$ 4,570 millones de
divisas para el país (viajes + transporte internacional de pasajeros), lo que
equivale a 6% más que el año anterior.

4. Sexo, Estado Civil y Edad


- El 62% es hombre.
- Casado(a) o conviviente (46%), soltero(a) (44%).
- Edades entre 35 y 54 años (38%), 25 a 34 años (33%). Edad promedio: 39.

5. Nivel de Educación y Ocupación


- Instrucción universitaria (44%), postgrado (25%).
- Profesional ejecutivo (19%), estudiante (17%).

6. Decisión de Viaje
- El 58% de los turistas latinoamericanos compra su pasaje o paquete turístico
con menos de un mes de anticipación.
- El 49% de los turistas australianos compra su pasaje o paquete turístico con
cinco o más meses de anticipación.

18
- El 63% de los turistas anglosajones, el 57% de los europeos y el 61% de los
asiáticos compra su pasaje o paquete turístico con una anticipación de uno a
cuatro meses.

7. Información sobre Destinos


- Internet (68%): Booking.com, Despegar.com, TripAdvisor.
- Los familiares – amigos (boca a boca)
- La guía turística: Lonely Planet.

8. Frecuencia de Visita
- Cerca de 7 de cada 10 turistas viene al Perú por primera vez (66%).
- Dentro del 34% restante, se observa que han regresado al país en un
promedio de 5 oportunidades.

9. Compañía de Viaje
- El 40% de los turistas viaja solo.
- El 43% de turistas asiáticos viaja con amigos o parientes pero sin niños.

10. Ciudades y Atractivos Turísticos Más Visitados


Lima fue la ciudad más visitada (71%) por los turistas extranjeros, seguida de
Cusco y sus alrededores (39%), las ciudades de Tacna (30%), Puno (17%) y
Arequipa (16%) entre las principales.

11. Permanencia de Viaje


La duración total del viaje para los turistas extranjeros fue de 27 noches en
promedio y la estadía promedio en el Perú se estima en 15 noches.

12. Servicios Utilizados


Ocho de cada diez turistas extranjeros visitó el Perú sin utilizar una agencia de
viajes (80%). En cuanto a establecimientos de hospedajes, los hoteles de tres
estrellas fueron la modalidad más empleada por los entrevistados (32%), seguidos
de los hoteles de 1 y 2 estrellas (28%). Los restaurantes que más visitaron fueron
los que ofrecen comida típica criolla (82%).

13. Gastos de Viajes


El gasto por persona dentro del Perú se situó en US$ 964 y el gasto por cápita
diario en US$ 91 en promedio.

14. Niveles de Exigencia y Satisfacción


El 77% de los turistas extranjeros considero su viaje al Perú “muy por encima” de
sus expectativas, siendo poco significativo el segmento que califico su viaje al
país “muy por debajo” y “debajo de sus expectativas” (3%). Entre los turistas que
visitaron entes el Perú (34%), se observa que el 54% indica que el país ha
mejorado teniendo en cuenta que su anterior visita se realizó en promedio de
hace dos años. En cuanto a la actitud de los peruanos frente a los turistas
extranjeros, la mayoría la calificó como “muy buena” y “buena” (93%).

15. Percepción del Perú


El 79% de los turistas extranjeros recomiendan sin ninguna duda a familiares y
amigos visitar el Perú, señalándolo entre las principales razones la hospitalidad de
los peruanos (34%), la variedad de atractivos turísticos (22%) y el hecho de que el
Perú posee una cultura interesante (22%). En general los turistas muestran un

19
gran interés al Perú, observándose que el 49% definitivamente si regresaría y
36% probablemente lo haría.

16. Segmentación
El 15% de los turistas extranjeros se halla identificado como el segmento de los
turistas más atractivos o mejores prospectos y se caracterizan, en general, por el
hecho de avaluar su visita al Perú como “muy por encima de sus expectativas” y
manifestar su intención de “regresar definitivamente” a nuestro país.

QUINTA SEMANA (21


JUN al 26 JUN 21)

EL SISTEMA TURÍSTICO

Es la naturaleza de la actividad turística, es el resultado de interrelacionar diferentes


factores que evolucionan dinámicamente. El sistema turístico comprende cuatro
elementos fundamentales:

A.- LA DEMANDA
Formada por el conjunto de consumidores de bienes y servicios (los turistas).

B.- LA OFERTA
Compuesta por el conjunto de productos, servicios y organizaciones involucradas
en la actividad turística.

C.- EL ASPECTO GEOGRÁFICO


Es la base física donde tiene lugar la conjunción o encuentro de la Oferta y la
Demanda.
D.- OPERADORES TURÍSTICOS
Son aquellas empresas cuyo objetivo principal es facilitar la interrelación entre la
Oferta y la Demanda.

ESTRUCTURA INSTITUCIONAL DEL SECTOR TURISMO

ORGANIZACIÓN PÚBLICA

I.PODER LEGISLATIVO
Comisión de Comercio Exterior y Turismo.

II.PODER EJECUTIVO
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR).

20
SECTOR TURISMO:
Vice-Ministerio de MINCETUR.

Dirección Nacional de Turismo.


Organismos Públicos descentralizados.
 Centro de Formación en Turismo (CENFOTUR).
 Promoción del Perú (PROMPERU).
 Ministerio de Cultura.
 Servicio Nacional de Áreas Naturales Protegidas (SERNANP) - MINAM.
 Instituto Nacional de Protección al Consumidor – Servicio de Protección
al Turista – INDECOPI – SPT.
 Dirección de Turismo de la Policía Nacional del Perú (DIRTUR-PNP).
 Dirección de Medioambiente de la Policía Nacional del Perú
(DIRMEAMB-PNP).

III.GOBIERNOS LOCALES

IV.GOBIERNOS REGIONALES

ORGANIZACIONES PRIVADAS

A. De carácter Corporativo

Cámara Nacional de Turismo – CANATUR.

b. De carácter Profesional
 Asociación Peruana de Profesionales en Turismo – APPT.
 Asociación de Guías Oficiales de Turismo – AGOTUR.
 Asociación de la Prensa Turística – APT.
 Asociación de Guías de Montaña – AGM.

C. DE CARÁCTER EMPRESARIAL

Asociación de Hoteles Restaurantes Y Afines – AHORA.


Asociación Peruana de Agencias de Viajes y Turismo – APAVIT.
Asociación Peruana de Operadores de Turismo Receptivo e Interno.
APOTUR.
Asociación Peruana de Turismo de Aventura y Ecoturismo – APTAE.
Asociación de Empresas de Transporte Aéreo – AETA.
Asociación Femenina de Ejecutivas de Empresas de Turismo – AFEET.
Asociación Peruana de Albergues Juveniles – APAJ.
Asociación Peruana de Empresas Aéreas – APEA.

D.ORGANIZACIONES PROVINCIALES

Cámaras Provinciales.
Asociaciones Provinciales.

ENTIDADES VINCULAD AS AL SECTOR TURISMO: INDECOPI, MINCETUR,


MINISTERIO DE CULTURA, SERNANP, PROMPERÚ, GOBIERNOS LOCALES.

21
INDECOPI

El INDECOPI fue creado en noviembre de 1992 para promover en la economía peruana


una cultura de leal y honesta competencia y para proteger todas las formas de propiedad
intelectual: desde los signos distintivos y los derechos de autor hasta las patentes y la
biotecnología.

Misión: Ser el facilitador de la leal y honesta competencia en el Perú.

Objetivos institucionales

1. Combatir las prácticas desleales al comercio


2. Promover el uso de herramientas que incrementen la competitividad de los
sectores estratégicos
3. Fortalecer el proceso de descentralización
4. Mejorar la eficiencia operativa para lograr el autofinanciamiento
5. Consolidar una cultura de servicio al cliente.

MINCETUR

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, es la entidad central rectora que establece


y ejecuta las políticas de alcance nacional en materia de industria, turismo, integración y
negociaciones comerciales internacionales, en armonía con la política general del Estado
y con objeto de fortalecer el mercado y promover su desarrollo manteniendo coordinación
permanente con otras entidades del Sector Público nacional.

Misión: Promover la competitividad desde la micro empresa hasta la gran empresa,


vinculadas al sector industria, turismo y comercio exterior.

MINISTERIO DE CULTURA

El Ministerio de Cultura es el órgano del Poder Ejecutivo del Perú encargado del sector
de cultura. Según la Ley 29565, Ley de Creación del Ministerio de Cultura, el sector
cultura comprende al Ministerio, las entidades a su cargo, las organizaciones públicas de
nivel nacional y otros niveles de gobierno que realizan actividades vinculadas a su ámbito
de competencia, incluyendo a las personas naturales o jurídicas que realizan actividades
referidas al sector cultura.

Misión: Promover y gestionar la diversidad cultural con enfoque intercultural y de


derechos de manera eficiente para beneficio de la ciudadanía.
En cada una de las 25 regiones del Perú existe la correspondiente Dirección
Desconcentrada de Cultura (DDC), la cual es encargada dentro de su ámbito territorial,
de actuar en representación y por delegación del Ministerio de Cultura.

SERVICIO NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS (SERNANP)

Organismo público técnico especializado, (Ex INRENA), adscrito al Ministerio del


Ambiente, y ente rector del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el
Estado (SINANPE). Como autoridad tiene la función de aprobar y establecer los criterios
técnicos y administrativos, así como los procedimientos para el establecimiento y la
gestión de la Áreas Naturales Protegidas.

22
PROMPERÚ

Es una entidad pública dependiente del MINCETUR encargada de la difusión de la


imagen y la realidad del Perú a través de la promoción de las inversiones y el turismo.

En su labor promocional, PROMPERÚ desarrolla estrategias de promoción integral y


apertura informativa, trabajando en conjunto con el sector privado y diversas instituciones
de la sociedad civil.

LEY GENERAL DE TURISMO (LEY 29408, 17. 09. 2009)


La presente Ley constituye el marco legal para el desarrollo y la regulación de la actividad
turística.
TÍTULO I:

OBJETO DE LA LEY

La presente Ley tiene el objeto de promover, incentivar y regular el desarrollo sostenible


de la actividad turística.

Su aplicación es obligatoria en los tres (3) niveles de gobierno: Nacional, regional y local.
en coordinación con distintos actores vinculados al sector.

La actividad artesanal, como parte del turismo, se rige por los principios contenidos en la
presente Ley y par las disposiciones legales especiales pertinentes a esta actividad.

PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

Son principales de la actividad turística los siguientes:

1Desarrollo sostenible: EI desarrollo del turismo debe procurar la recuperación,


conservación e integración del patrimonio Cultural, natural y social; y el uso responsable
de los recursos turísticos, mejorando la calidad de vida de las poblaciones locales y
fortaleciendo su desarrollo social, cultural, ambiental y económico.

2 Inclusión: EI turismo promueve la incorporación económica, social, política y cultural de


los grupos sociales excluidos y vulnerables, y de las personas con discapacidad de
cualquier tipo que limite su desempeño y participación activa en la sociedad.

3 No discriminación: La práctica del turismo debe constituir un medio de desarrollo


individual y colectivo, respetando la igualdad de genera, diversidad cultural y grupos
vulnerables de la población.

23
4 Fomento de la inversión privada: EI Estado fomenta y promueve la inversión privada en
turismo que contribuya a la generación de empleo. Mejora de la calidad de vida de la
población anfitriona y transformación de recursos turísticos en productos turísticos
sostenibles.

5 Descentralización: EI desarrollo del turismo es responsabilidad e involucra la


participación e integración de los gobiernos regionales, municipalidades y poblaciones
locales, para el beneficio directo de la población.

6 Calidad: EI Estado, en coordinación con los distintos actores de la actividad turística,


debe promover e incentivar la calidad de los destinos turísticos para la satisfacción de los
turistas, así como acciones y mecanismos que permitan la protección de sus derechos.

7 Competitividad: EI desarrollo del turismo debe realizarse promoviendo condiciones


favorables para la iniciativa privada, incluyendo la inversión nacional y extranjera de
manera que posibilite la existencia de una oferta turística competitiva.

8 Comercio justo en el turismo: La actividad turística busca promover una distribución


equitativa de los beneficios econ6micos obtenidos en favor de la población del destine
turístico donde se generan.

9 Cultura turística: EI Estado promueve la participación y compromiso de la población en


general y de los actores involucrados en la actividad turística en la generación de
condiciones que permitan el desarrollo del turismo, fomentando su conocimiento,
fortalecimiento y desarrollo sostenible.

10 Identidad: El desarrollo del turismo contribuye a fortalecer el proceso de identidad e


integración nacional, promoviendo en especial la identificación, rescate y promoción del
patrimonio inmaterial con participación y beneficio de las poblaciones locales.

11 Conservación: El desarrollo de la actividad turística no debe afectar ni destruir las


culturas vivas ni los recursos naturales, debiendo promover la conservación de estos. La
actividad turística está sustentada en el rescate y revaloración de la cultura ancestral.

TÍTULO II:

 Son seis (06) capítulos de este título, hablan sobre la estructura jerárquica del sector
Turismo, los órganos encargados y la labor que desempeñan, tales como
MINCETUR. PROMPERU, PENTUR.

TÍTULO IV: PLANEAMIENTO DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

Plan Estratégico Nacional de Turismo (PENTUR), es un instrumento de planeamiento y


gestión del sector turismo de largo plazo en el ámbito nacional, es liderado por el
Ministerio de Comercio Exterior y Turismo con la participación de los gobiernos
regionales, gobiernos locales, el sector privado y la sociedad civil.

Sistema de información turística: Sistema de información para la gestión del turismo que
recopile, procese y difunda oportunamente la información estadística y turística de
base, en el marco del Sistema Estadístico Nacional (INEI).

Cuenta Satélite de Turismo: Instrumento de medición económica del turismo,


desarrollado sobre la base de un sistema de información estadístico subsectorial, que
coadyuva a la toma de decisiones del sector. Cuenta con la participación de
24
instituciones públicas y privadas vinculadas a la actividad turística. El (INEI) facilita las
labores del MINCETUR requeridas para su elaboración.

TÍTULO V: OFERTA TURÍSTICA

Son seis (04) capítulos de este título, que determinan el inventario de los recursos
turísticos, la promoción de la inversión en turismo, zonas de desarrollo turístico
prioritario y los prestadores de servicios turísticos

TÍTULO VI: PROTECCIÓN AL TURISTA Y FACILITACIÓN TURÍSTICA

Artículo 35º.- Red de Protección al Turista: encargada de proponer y coordinar


medidas para la protección y defensa de los turistas y de sus bienes.

Son funciones de la citada Red las siguientes:

a. Elaborar y ejecutar el plan de protección al turista.


b. Ejecutar acciones coordinadas que garanticen la seguridad turística integral.
c. Promover mecanismos de información, protección y asistencia a los turistas en
coordinación con las autoridades competentes.
d. Coordinar con las entidades competentes acciones para la prevención, atención y
sanción de atentados, agresiones, secuestros o amenazas contra los turistas, de
conformidad con la legislación vigente.
e. Coordinar con las entidades competentes acciones para la prevención, atención y
sanción de la destrucción de instalaciones turísticas, patrimonio cultural o natural, de
conformidad con la legislación vigente.
f. Proponer normas orientadas a la protección y defensa del turista.
g. Realizar acciones conjuntas con el sector privado para la protección y defensa del
turista.
h. Orientar y coordinar con la prensa, en especial con la prensa especializada en turismo,
y demás medios de comunicación la difusión de información veraz y oportuna sobre los
acontecimientos y situaciones que pueden incidir en la seguridad de los turistas.
i. Defender al turista no domiciliado y ejercer su representación de oficio desde la
investigación preliminar y en los procesos penales en los que resulte agraviado. Su
defensa es ejercida por los abogados de oficio designados por la Red de Protección al
Turista.

La Red de Protección al Turista está integrada por:

a. Un (1) representante del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo, quien la presidirá.


b. Un (1) representante del Ministerio del Interior.
c. Un (1) representante del Ministerio de Relaciones Exteriores.
d. Un (1) representante del Ministerio de Transportes y Comunicaciones.
e. Un (1) representante de la Dirección de la Policía Especializada en Turismo de la
Policía Nacional del Perú.
f. Un (1) representante de la Comisión de Promoción del Perú para la
25
Exportación y el Turismo (PROMPERÚ).
g. Un (1) representante del Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la
Protección de la Propiedad Intelectual (INDECOPI).
h. Un (1) representante del Ministerio Público.
i. Un (1) representante de la Defensoría del Pueblo.
j. Tres (3) representantes del sector privado.

La Red de Protección al Turista puede convocar a otras entidades involucradas cuando lo


considere conveniente.

La Red de Protección al Turista cuenta con una Secretaría Técnica a cargo de la


Dirección Nacional de Desarrollo Turístico, del Viceministerio de Turismo.

El Ministro de Comercio Exterior y Turismo informa anualmente ante la Comisión de


Comercio Exterior y Turismo del Congreso de la República y en ocasión del Día Mundial
del Turismo, en el mes de setiembre de cada año, sobre las metas y logros de la Red de
Protección al Turista, el cumplimiento y la ejecución del Plan de Protección al Turista.

TÍTULO VII: FOMENTO DE LA CALIDAD Y LA CULTURA TURÍSTICA

TITULO VIII: PROMOCIÓN DEL TURISMO

La promoción turística es ejecutada por la Comisión de Promoción del Perú para la
Exportación y el Turismo (PROMPERÚ) en el ámbito nacional e internacional, en el
marco del plan estratégico institucional, a través de diferentes herramientas y
actividades de mercadeo y promoción que funcionen como canales de distribución del
producto turístico, entre otros medios que cuenten con el respaldo técnico respectivo
y permitan la difusión y posicionamiento del país como destino turístico.

TITULO IX: CONDUCTA DEL TURISTA Y PREVENCIÓN DE LA EXPLOTACIÓN


SEXUAL COMERCIAL INFANTIL Y ADOLESCENTE EN EL ÁMBITO DEL TURISMO.

Artículo 43º.- Conducta del turista

Los turistas nacionales y extranjeros están obligados a conducirse respetando el derecho


de las personas, el ambiente, el patrimonio cultural y natural de la Nación, así como las
condiciones multiétnicas de la sociedad peruana, creencias, costumbres y modos de vida
de los pobladores de las localidades que visiten.

Los prestadores de servicios deben comunicar, difundir y publicar la existencia de normas


sobre la prevención y sanción de la explotación sexual comercial de los niños, niñas y
adolescentes; así como la prohibición del uso de estupefacientes, de acuerdo a lo
estipulado en el Código Penal y normas complementarias.

Artículo 44º.- Prevención de la explotación sexual comercial de los niños, niñas y


adolescentes en el ámbito del turismo.

El Ministerio de Comercio Exterior y Turismo tiene competencia para coordinar, formular y


proponer la expedición de normas que se requieran para prevenir y combatir la
explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del turismo.
Asimismo, el MINCETUR elabora y ejecuta, en coordinación con el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social y los sectores involucrados, los programas y proyectos de
alcance nacional vinculados a esta problemática.

26
Los gobiernos regionales y locales tienen la obligación de adoptar medidas de prevención
de la explotación sexual comercial de niños, niñas y adolescentes en el ámbito del
turismo, en sus respectivas circunscripciones territoriales.

TÍTULO X: TURISMO SOCIAL

•Son seis (02) artículos que refieren al turismo social y programa de turismo social a
trabajadores, niños, jóvenes, estudiantes, personas con discapacidad, adultos mayores,
comunidades campesinas y nativas y otros grupos humanos que por razones físicas,
económicas, sociales o culturales tienen acceso limitado a disfrutar de los atractivos y
servicios turísticos.

TÍTULO XI: DE LOS RECURSOS HUMANOS DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA

DISPOSICIÓN TRANSITORIA Y DISPOSICIONES FINALES

SINTESIS DE REGLAMENTOS: Agencias de Viajes y Turismo, Restaurantes,


Hospedaje, Transporte y de Guias.

SEXTA SEMANA (28


JUN al 03 JUL 21)

DIRECCIÓN DE TURISMO DE LA PNP

La Dirección de Turismo de la PNP (DIRTUR - PNP), tiene como misión planear,


organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades policiales a
nivel nacional relacionadas con el turismo, así como las de investigar y denunciar los
delitos y faltas que se cometan en agravio de los turistas, garantiza la seguridad y
protección de los turistas y sus bienes, así como el patrimonio histórico-cultural y turístico
nacional.

MODALIDADES DE SERVICIO:

1) Servicio de Calle
Se cubre mediante un patrullaje a pie y motorizado en los lugares de mayor afluencia
turística como: Hoteles, Museos, Centros Comerciales, Monumentos Arqueológicos,
Aeropuertos, Puertos, Terminales Terrestres y otros.
2) Servicio de Seguridad

- Delegaciones: Militares, Policiales, Diplomáticos, Científicas, Religiosas, Deportivas,


Artísticas y Grupos Turísticos.
- Certámenes y Eventos: Congresos Internacionales, Ferias Artísticas, de belleza y
otros.
- Turismo Social: Instituciones Educativas, Universitarias, Trabajadores.

3) Servicio de Información
Este servicio se cumple brindando información y orientación adecuada y oportuna a los
turistas en su propio idioma dado la formación especializada del Personal de Turismo.
4) Servicio de Vigilancia
Orientado a lograr la preservación e intangibilidad de los Monumentos Históricos,
Arqueológicos evitando la comercialización del Patrimonio Cultural. Así como prevenir el
abuso por los servicios turísticos y el comercio artesanal manteniendo estrecha

27
coordinación con el Instituto Nacional de Defensa de la Competencia y de la Protección
de la Propiedad Intelectual (INDECOPI)
5) Traducciones
Servicio que se brinda a requerimiento de diferentes Instituciones Públicas como el Poder
Judicial, Ministerio de Industria Turismo e Integración, así como las diferentes
Delegaciones Policiales.
6) Circuitos Turísticos
Servicio que la Policía de Turismo brinda periódicamente a la colectividad, Centros
Educativos, Entidades Estatales y Privadas como una acción de Proyección Social.
7) Apoyo a los Organismos de Turismo
Mediante el control de la prestación de los Servicios Turísticos, para el cumplimiento de
las Resoluciones que emita el Sector Turismo por las entidades que brindan Servicios
Turísticos y en las campañas de promoción del Turismo que realiza las Municipalidades y
PROMPERU.

 Dirección de Turismo de la PNP (DIRTUR PNP)


Director: General PNP Víctor Isaías MONTOYA MORI
Telf. 460 092
Jirón Moore N°268 - Magdalena del Mar
Email : dirtur.ceopol@policia.gob.pe

SÉTIMA SEMANA (05


JUL al 10 JUL 21)

1º EVALUACIÓN PARCIAL Y ENTREGA DE PROMEDIOS

---------------------------------

OCTAVA SEMANA
(12 JUL al 17 JUL 21)

ECOLOGIA

CONCEPTO

Es la Ciencia que estudia las interrelaciones de los seres vivos de los seres vivos y su
medio ambiente.- Sea este biótico y abiótico.

También se define como el estudio de las relaciones recíprocas entre los organismos y su
medio ambiente.

La palabra ECOLOGÍA proviene de la voz griega OIKOS que significa “casa o “lugar
donde se habita” y LOGOS que significa “Estudio”.

La Ecología es pues la ciencia que estudia las condiciones de existencia de los


organismos vivos y las interrelaciones de toda clase entre ellos y su medio ambiente.

DEFINICIÓN DE TERMINOS ECOLOGICOS

01, AGUAS SERVIDAS


Aguas contaminadas por uso doméstico, industrial o agrícola.

02. ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS


28
Son áreas naturales protegidas, las extensiones del territorio nacional que el estado
destine con fines de investigación, protección o manejo controlado de sus
ecosistemas, recursos y demás riquezas naturales. Las áreas naturales protegidas
son del dominio público y constituye muestras representativas del patrimonio natural
de la nación.

03. BRIGADAS ECOLÓGICAS


Organización vecinal que previa motivación, instrucción y capacitación con la
Unidad Policial especializada, las que tendrán u distintivo identificatorio, colaboran
con la Policía Nacional del Perú, en el control, prevención y conservación de los
recursos naturales y del medio ambiente.
04.- BRIGADAS VERDES
Organizaciones conformadas por estudiantes de nivel primario y secundario que
previa capacitación é instrucción pueden servir como promotores ecológicos en los
Centros Educativos.
05. BIODEGRADABLE
Desecho que puede descomponerse por acción de los microorganismos (en
oposición a muchos materiales sintéticos, como los plásticos, que no son
biodegradables.
06.- BOSQUES DE LIBRE DISPONIBILIDAD
Son los declarados aptos para la producción permanente de madera. Otros
productos forestales y de fauna silvestre, cuya utilización solo podrá ser realizada
directa y exclusivamente por el Estado.

07. BOSQUES NACIONALES


Son áreas de bosques declarados aptos para la producción permanente de madera.
Otros productos forestales y fauna silvestre cuya utilización podrá ser realizada con
fines industriales y/o comerciales por el estado y excepcionalmente por empresas
privadas mediante contrato de extracción forestal intransferible.
08. BOSQUES DE PROTECCIÓN
Son áreas de bosques que por sus características y ubicación sirven
fundamentalmente para conservar los suelos y aguas.
09. CAPA DE OZONO
Es un manto protector invisible que actúa como un filtro, contrarrestando las
peligrosas radiaciones ultravioletas del sol, que de llegar en su totalidad a la tierra,
produciría alteraciones genéticas graves para la vida animal, vegetal y para los
seres humanos, que se encuentran a una altura aproximada de 50 kilómetros de la
tierra.
10. CLIMA
Conjunto de condiciones meteorológicas a lo largo del tiempo.
11. CONSERVACIÓN
1.- Dirección del uso humano sobre los sistemas naturales y las especies que lo
componen, de manera que rindan un beneficio óptimo para las generaciones
actuales, sin perder sus opciones para las generaciones del futuro.
2.- Aprovechamiento sostenido y mejorado, es decir optimizado de los recursos
naturales.

29
12. CONTAMINACIÓN AMBIENTAL
Acción que resulta de la introducción por el hombre, directa o indirectamente en el
ambiente, de contaminantes que por su concentración, al superar los patrones
ambientales establecidos o por el tiempo de permanencia, hagan que el medio
receptor adquiera características diferentes a las originales, perjudiciales o nocivos
a la naturaleza o a la salud.
13. CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA
Se llama así a la presencia de sustancias toxicas que se encuentran en la
atmósfera de manera natural o por intervención de la mano del hombre.
14. COTOS DE CAZA
Son áreas de manejo de fauna silvestre con fines cinegéticos (aza deportiva) en
tierras de dominio público o privado.
15. CUENCA
El área de recepción para ríos y cursos de agua.
16. DEFORESTACIÓN
Tala o quema de un bosque; eliminación de una masa boscosa.
17. DEGRADACIÓN DEL AMBIENTE
Alteración del medio ambiente que impide su utilización optima y sostenible a largo
plazo.
18. DEPREDACIÓN
Devastación, acción de devastar, destruir, arrasar, arruinar una cosa desde el punto
de vista ecológico. Se contribuye a la alteración drástica del equilibrio dinámico de
un ecosistema produciéndose la extinción de algunas especies y la proliferación de
otras.
19. DESARROLLO SOSTENIDO
Es el uso racional del ambiente que involucra necesariamente su protección y
control. Se trata pues de aprovechar los recursos naturales sin perjudicar el
equilibrio ambiental.
20. DESARROLLO SOSTENIBLE
El desarrollo es la vía para que las persona satisfagan sus necesidades y mejoren
sus niveles de vida
El desarrollo sostenible, es un proceso de mejoramiento económico y social que se
satisface las necesidades y los valores de todos los grupos interesados,
manteniendo al mismo tiempo, opciones futuras y conservando los recursos y la
diversidad de la naturaleza.
21. DESERTIFICACIÓN
Proceso gradual de formación de un desierto por erosión, pérdida de la fertilidad de
un suelo o pérdida de recursos hídricos.
22. DIVERSIDAD BIOLÓGICA (Biodiversidad)
a).- Denota el número de especies diferentes de plantas, animales y micro-
organismos.- así como la variación dentro de las especies.
b).- Variedad y variabilidad entre organismos vivientes y los complejos ecológicos
en los cuales ocurren, “diversidad de especies”, se refiere el número de
especies encontradas en un área dada.
30
23. DIVERSIDAD ECOLÓGICA
Variedad de los organismos vivos y los ecosistemas de una región o una
localidad.
24. DIVERSIDAD GENETICA
Variación de la composición genética de los individuos dentro de una especie o
entre especies, variación genética heredable dentro de una población y entre
poblaciones.
25. ECOSISTEMA
a).- Concepto que comprende la biocenosis y el biotipo de un lugar determinado es
decir los seres vivos y el medio que es el propio.
b).- Unidad que usan los ecólogos para delimitar su área de estudio.
26. EFECTO INVERNADERO
Efecto de calentamiento de la tierra por acumulación de gases que retienen el calor
de la superficie terrestre.

27. EQUILIBRIO ECOLÓGICO


Es el estado de equilibrio dinámico de una comunidad biológica por el cual la
población o elementos que le constituyen, tienden a fluctuarse o a mantenerse en
una cantidad alrededor de un valor medio.
28. EROSIÓN
Pérdida de la capa superficial fértil del suelo debido a que sus partículas son
arrasadas por el agua o el viento.
29. ESPECIE
Poblaciones o grupos de individuos que poseen características comunes y se
reproducen entre si.
30. ESTUDIO DEL IMPACTO AMBIENTAL
Actividad para identificar y predecir el impacto de una acción en el medio biosfera,
sobre la salud humana y bienestar y para interpretar y comunicar información sobre
los impactos.
31. EXTINCIÓN
a).- Proceso natural o debido a la intervención humana, por el cual una especie
desaparece, no existe más.
b).- Categoría utilizada para las especies que ya no se encuentran en su medio
natural, pudiendo sobrevivir en zoológicos o criaderos.
32. FITOPLACTON
Algas pequeñas que flotan en el agua. Constituyen el primer eslabón de la cadena
acuática.
33. FLORA
Conjunto de especies vegetales ubicadas en un lugar natural determinado.
34. FOTOSÍNTESIS
Proceso por el cual las plantas usan la energía de la luz solar para producir su
alimento a partir del dióxido de carbono (CO2) y el agua (H2O).

31
35. FUMIGANTE
Toda sustancia que ejerza acción plaguicida en estado gaseoso.
36. FUNGUICIDA
Toda plaguicida destinado a controlar hoyos.
37. GERMOPLASMA
Información genética que caracteriza una especie de animal o planta.
38. GESTION AMBIENTAL
Es el conjunto de acciones ejecutadas por el Estado y la sociedad civil, con el
objeto de lograr un manejo racional del ambiente.
La práctica del manejo es la práctica cotidiana de toda gestión. Esta práctica trata
principalmente de la aplicación de medios técnicos, financieros, organizacionales
y humanos de que se disponen para alcanzar los objetivos deseados.

39. HABITAT
a).- Suma de las condiciones físicas y biológicas en que vive un individuo o
población.
b).- Unidad de área del medio ambiente con esas condiciones.
Condiciones ecológicas relativamente constante donde los cambios ambientales y
las especies que en ellos viven varias según las secuencias y características.
40. HERRICIDA
Todo plaguicida destinada a controlar malezas o malas hierbas.
41. LLUVIA ACIDA
Forma de contaminación atmosférica por emisión de anhídrido sulfuroso (SO2),
que se diluye en el agua de lluvia formando Ácido Sulfúrico.
42. MEDIO AMBIENTE
Es todo aquello que nos rodea. Es el sistema de elementos naturales y artificiales
en el que se desarrolla la vida y específicamente las actividades humanas.
Es el entorno vital constituido por el conjunto de elementos físicos y naturales,
estéticos, culturales, sociales y económicos que interaccionan con el individuo y
con la comunidad en que viven.
43. MICROCLIMA
Clima que afecta directamente a un organismo o a una comunidad.
44. PARQUES NACIONALES
Son Áreas destinadas a la protección y conservación con carácter de intangibles
de las asociaciones naturales de flora y fauna silvestre u de las bellezas
paisajísticas que contienen.
En tal virtud, en los Parques Nacionales está absolutamente prohibido todo
aprovechamiento directo de los recursos naturales y el asentamiento de grupos
humanos. En estas unidades se permite la entrada de visitantes con fines
científicos, educativos, recreativos y culturales bajo condiciones especiales.
32
45. PLAGA
Invasión de una forma animal o vegetal que causa daños económicos a un cultivo,
formación vegetal natural, actividad ganadera o salud humana.
46. PLAGUICIDA
Sustancia química que se usa para reducir el número de organismos
considerados perjudiciales para el bienestar humano (plagas). Según las plagas
que se desean eliminar pueden ser herbicidas, insecticidas, fungicidas, etc.
47. RESERVAS COMUNALES
Son áreas destinadas a la conservación de fauna silvestre en beneficio de las
poblaciones aledañas (comunidades, nativas y campesinas de la sierra, ceja de
selva y selva).
48. RUIDOS DAÑINOS
Cuando daña la audición y provoca otras reacciones psicológicas y fisiológicas.
49. RUIDOS MOLESTOS
Cuando perturba el trabajo, el descanso, el sueño y la comunidad.

50. SANTUARIOS HISTORICOS


Son áreas destinados a proteger con carácter de intangible los escenarios
naturales en donde se han desarrollado acontecimientos gloriosos de la historia
nacional.
51. SANTUARIOS NACIONALES.
Son áreas destinadas a proteger con carácter de intangible una especie o
comunidad determinada de plantas y / o animales, así como las formaciones
naturales de interés científico o paisajístico.
52. VEDA
Prohibición total o parcial de aprovechamiento de recursos forestales y de fauna
silvestre dentro de una determinada superficie con carácter definido, temporal o
periódico.
53. ZONAS RESERVADAS
Son áreas que se conservan con carácter temporal, mientras se realizan las
evaluaciones que lleven a definir la modalidad de manejo más adecuada.

BIODIVERSIDAD

33
Cuando hablamos de biodiversidad, hablamos de de la amplia variedad de seres vivos
que existen en la Tierra. Es también hablar de los patrones naturales que la conforman y
recapacitar que es tanto el resultado de millones de años de evolución natural como de
influencia (buena y mala) de las actividades humanas. La biodiversidad es el desarrollo
sostenible. nos brinda, además, los imprescindibles servicios ambientales como agua
potable, alimentación, medicinas, abrigo y materia prima para todo lo que se nos ocurra.
Su pérdida reduce la productividad de ecosistemas y con ella la "canasta" de los bienes a
los que accedemos.

Biodiversidad de nuestro Perú en cifras:

 84 de las zonas 104 zonas de vida en el planeta se dan en Perú.

 28 de los 32 climas del mundo.

 17 pisos ecológicos.

34
 40% de alimento del mundo fueron domesticados aquí.

 Contamos con más de 2000 variedades de camote (65,1% del total mundial).

 Tenemos 650 frutas nativas.

 4 cereales domesticados: quinua, kiwicha, maíz y kañiwa (40% del total


mundial).

 Contamos con 50 ecotipos de maíz.

 10% del total mundial de especies de flora se encuentran en nuestro país

 Primer país en platas nativas de especies domesticadas utilizadas por la


población (1408 medicinales), primeros también en variedad de peces
marinos y continentales, y mariposas.

 10% del total mundial de orquídeas se encuentran aquí (3000 especies).

NOVENA SEMANA
(19 JUL al 24 JUL 21)

LEY Nº 29763, LEY FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE

La presente Ley tiene la finalidad de promover la conservación, la protección, el


incremento y el uso sostenible del patrimonio forestal y de fauna silvestre dentro del
territorio nacional, integrando su manejo con el mantenimiento y mejora de los servicios
de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre en armonía con
el interés social, económico y ambiental de la Nación; así como impulsar el desarrollo
forestal, mejorar su competitividad, generar y acrecentar los recursos forestales y de
fauna silvestre y su valor para la sociedad.

El objeto de la presente Ley es establecer el marco legal para regular, promover y


supervisar la actividad forestal y de fauna silvestre para lograr su finalidad.

ACTIVIDADES FORESTALES Y DE FAUNA SILVESTRE, Y CONEXAS

a. La administración, investigación, conservación, protección, monitoreo, restauración,


evaluación, manejo, aprovechamiento, poblamiento, repoblamiento y mejoramiento del
patrimonio forestal y de fauna silvestre de la Nación.
b. La forestación y reforestación.
c. El manejo de la flora y fauna silvestre in situ y ex situ.
d. Las actividades agroforestales y silvopastoriles en tierras de capacidad de uso mayor
forestal o de protección.
35
e. Coadyuvar a la provisión de los servicios de los ecosistemas forestales y otros
sistemas de vegetación silvestre.
f. El aprovechamiento económico no consuntivo de los paisajes de los ecosistemas
forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.
Son actividades conexas de las actividades forestales y de fauna silvestre las siguientes:
a. La educación y fortalecimiento de capacidades.
b. Las derivadas del uso, disfrute, conocimiento, aprovechamiento comercial,
transformación, almacenamiento, transporte y distribución de los recursos forestales y de
fauna silvestre.

PATRIMONIO FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE DE LA NACIÓN

a. Los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre.


b. Los recursos forestales y de fauna silvestre mantenidos en su fuente.
c. La diversidad biológica forestal y de fauna silvestre, incluyendo sus recursos genéticos
asociados.
d. Los bosques plantados en tierras del Estado.
e. Los servicios de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación
silvestre.
f. Las tierras de capacidad de uso mayor forestal y tierras de capacidad de uso mayor
para protección, con bosques o sin ellos.
g. Los paisajes de los ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre
en tanto sean objeto de aprovechamiento económico.

Las plantaciones forestales en predios privados y comunales y sus productos se


consideran recursos forestales pero no son parte del patrimonio forestal y de fauna
silvestre de la Nación.

RECURSOS FORESTALES

Son Recursos Forestales los bosques naturales, plantaciones forestales y las tierras cuya
capacidad de uso mayor sea de producción forestal y los demás componentes silvestres
de la flora terrestre y acuática emergente, cualquiera sea su ubicación en el territorio
nacional

FAUNA SILVESTRE

Son Recursos de Fauna silvestre las especies animales no domesticadas que viven
libremente y los ejemplares domesticados que por abandono u otras causas se asimilen
en sus hábitos a la vida silvestre, excepto las especies diferentes a los anfibios que
nacen en las aguas marinas y continentales que se rigen por sus propias leyes.

SERVICIOS AMBIENTALES

Son servicios ambientales del bosque los que tienen por objeto la protección del suelo,
regulación del agua, conservación de la diversidad biológica, conservación de
ecosistemas y de belleza escénica, absorción de dióxido de carbono y en general del
mantenimiento de los procesos ecológicos esenciales

SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (SINAFOR)

36
Sistema funcional integrado por los ministerios y los organismos e instituciones públicas
de los niveles nacional, regional y local que ejercen competencias y funciones en la
gestión forestal y de fauna silvestre; por los gobiernos regionales y gobiernos locales; y
por los comités de gestión de bosques reconocidos.
El SINAFOR integra funcional y territorialmente la política, las normas y los instrumentos
de gestión; las funciones públicas y relaciones de coordinación de las instituciones del
Estado en todos sus sectores y niveles de gobierno, el sector privado y la sociedad civil,
en materia de gestión forestal y de fauna silvestre.

AUTORIDAD NACIONAL FORESTAL Y DE FAUNA SILVESTRE (SERFOR)


Organismo público técnico especializado, con personería jurídica de derecho público
interno, como pliego presupuestal adscrito al Ministerio de Agricultura.
El SERFOR es la autoridad nacional forestal y de fauna silvestre.
El SERFOR es el ente rector del Sistema Nacional de Gestión Forestal y de Fauna
Silvestre (SINAFOR) y se constituye en su autoridad técnico-normativa a nivel nacional,
encargada de dictar las normas y establecer los procedimientos relacionados a su
ámbito. Coordina su operación técnica y es responsable de su correcto funcionamiento.

ORGANISMO DE SUPERVISIÓN DE LOS RECURSOS FORESTALES Y DE FAUNA


SILVESTRE (OSINFOR)
El Organismo de Supervisión de los Recursos Forestales y de Fauna Silvestre
(OSINFOR) se encarga de supervisar y fiscalizar el aprovechamiento sostenible y la
conservación de los recursos forestales y de fauna silvestre, y de los servicios de los
ecosistemas forestales y otros ecosistemas de vegetación silvestre, otorgados por el
Estado a través de títulos habilitantes regulados por la presente Ley.
El SERFOR y los gobiernos regionales y gobiernos locales, a través de sus funcionarios
correspondientes, informan obligatoriamente al OSINFOR sobre la gestión forestal y de
fauna silvestre, los alcances y el estado de los títulos habilitantes otorgados, bajo
responsabilidad administrativa y sin perjuicio de las responsabilidades civiles y penales.
El OSINFOR alcanza en forma oportuna toda información que pueda ser de utilidad para
labores de administración y control de los recursos forestales y de fauna silvestre a la
entidad que corresponda.

COMPETENCIA REGIONAL Y LOCAL EN MATERIA FORESTAL Y DE FAUNA


SILVESTRE
El Gobierno Regional es la autoridad regional forestal y de fauna silvestre; en
concordancia con la política nacional forestal y de fauna silvestre, la presente Ley, su
reglamento y los lineamientos nacionales aprobados por el SERFOR.

LA CONTAMINACIÓN AMBIENTAL

El aumento de la población, su concentración progresiva en grandes centros urbanos de


desarrollo industrial ocasiona, día a día, más problemas al medio ambiente conocidos
como contaminación ambiental. Esa consiste en la presencia de sustancias (basura,
pesticidas, aguas sucias) extrañas de origen humano en el medio ambiente, ocasionando
alternaciones en la estructura y funcionamiento de los ecosistemas.

37
1.- FECTOS DE LA CONTAMINACION
Los efectos se manifiestan por la alteraciones en los ecosistemas; en la generación y
propaganda de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y, en los casos
extremos, la desaparición de especies animales y vegetales; inhibición de sistemas
productivos y, en general, degradación de la calidad de vida (salud, aire puro, agua
limpia, recreación, disfrute de la naturaleza)

2.- CAUSANTES DE LA CONTAMINACIÓN


Los causantes de la contaminación pueden ser químicos, físicos y biológicos:
 Los contaminantes químicos se refieren a compuestos provenientes de la
industria química. Pueden ser efectos perjudiciales muy marcados, como los
productos minerales (compuestos de fierro, cobre, zinc, mercurio, plomo,
cadmio) ácidos (sulfúricos, nítrico, clorhídrico), los álcalis (potasa, soda
cáustica), disolventes orgánicos (acetona), detergentes, plásticos, los derivados
del petróleo (gasolina aceites, colorantes , diesel), pesticidas (insecticidas,
fungicidas, herbicidas) detergentes y abonos sintéticos (nitratos, fosfatos), entre
otros

 Los contaminantes físicos se refieren a perturbaciones originadas por


radioactividad, calor, ruido, efectos mecánicos, etc.
 Los contaminantes biológicos son los desechos orgánicos, que al
descomponerse fermentan y causan contaminación. A este grupo pertenecen
los excrementos, la sangre, desechos de fábrica de cerveza, de papel, serrín de
la industria forestal, desagües, etc.

3.- FORMAS DE CONTAMINACIÓN


Se manifiesta de diversa formas:
 La contaminación del aire o atmosférica se produce por los humos
(vehículos e industrias), aerosoles, polvo, ruidos, malos olores, radiación
atómica, etc. Es la perturbación de la calidad y composición de la
atmósfera por sustancias extrañas a su constitución norma.
 La contaminación del agua es causada por el vertimiento de aguas
servidas o negras (urbanos e industriales), de relaves mineros, de
petróleo, de abonos, de pesticidas (insecticidas, herbicidas y similares), de
detergentes y otros productos.
 La contaminación del suelo es causada por los pesticidas, los abonos
sintéticos, el petróleo y sus derivados, las basuras.
 La contaminación de los alimentos afecta a los alimentos y es originada
por los productos químicos (pesticidas y otros) o biológicos (agentes
patógenos). Consistente en la presencia en los alimentos de sustancias
riesgosas o tóxicas para la salud de los consumidores y es ocasionada
durante la producción, el manipuleo, el transporte, la industrialización y el
consumo
 La contaminación agrícola es originada por los desechos sólidos, líquidos
o gaseosos de las actividades agropecuarias. Pertenecen a este grupo los

38
plaguicidas, los fertilizantes, los desechos de establos, la erosión, el polvo
del arado, el estiércol, los cadáveres y otros.
 La contaminación electromagnética es originada por la emisión de ondas
de radiofrecuencia y de microondas por la tecnología moderna, como
radares, televisores, radioemisoras, redes eléctricas de alta tensión y las
telecomunicaciones.
 La contaminación óptica se refiere a todos los aspectos visuales que
afectan la complacencia de la mirada. Se produce por la minería abierta, la
deforestación incontrolada, la basura, los anuncios, el tendido eléctrico
enmarañado, el aspecto de edificios, los estilos y los colores chocantes, la
proliferación de ambulantes, etc.,
 La contaminación publicitaria es originada por la publicidad, que ejerce
presiones exteriores

DÉCIMO SEMANA
(26 JUL al 31 JUL 21)

EL AGUA

El agua es una sustancia formada por la combinación de dos volúmenes de


HIDRÓGENO y uno de OXIGENO, inodora, insípida y en pequeñas cantidades incoloras,
adquiriendo en grandes masas tonalidades azules o más o menos verdosas.

Es el componente más abundante y al mismo tiempo, uno de los más amenazados de la


superficie terrestre, e igualmente parte constituyente de todos los organismos vivos.

El término AGUA PURA es más una designación que una realidad, ya que es un líquido
prácticamente inexistente. Además es un término ambiguo, ya que tiene diferente
connotaciones dependiendo del campo de aplicación. El bacteriológico definiría agua
puro como un líquido estéril, exento de bacterias vivas; el químico diría que solo se
encuentra en el laboratorio y cuando goce de condiciones ideales. El agua es un recurso
natural renovable que se genera continuamente mediante EL CICLO DEL AGUA o ciclo
Hidrológico.

CLASIFICACION DE LAS AGUAS

39
Podemos encontrar diferentes tipos de agua que podemos clasificar en cuatro grandes
grupos diferentes:

AGUA SUPERFICIALES

 Arroyos, ríos, lagos, estanques, mares, océanos.

AGUA SUBTERRÁNEAS

 Fuentes, pozos, manantiales, agua minerales.

AGUA DE PRECIPITACIONES

 Lluvias, nieves y aguas glaciares, granizos, niebla, rocío, etc.

AGUA RESIDUALES

 Domesticas, industrial

IMPORTANCIA DEL AGUA

1.- ES FUENTE DE VIDA

Sin ella no pueden vivir ni las plantas, ni los animales ni el ser humano.

2.- ES INDISPENSABLE EN LA VIDA DIARIA

 USO DOMETICO: En la casa para lavar, cocinar, regar, lavar ropa, etc.
 USO INDUSTRIAL: En la Industria par curtir, fabricar alimentos, limpieza, generar
electricidad, etc.
 USO AGRÍCOLA: En la agricultura para irrigar los campos.
 USO GANADERO: En la ganadería para dar de beber a los animales domésticos.
 EN LA ACUICULTURA: Para criar peces y otras especies.
 USO MEDICINAL: En la medicina para curar enfermedades. Las aguas termales y
medicinales, también aguas minerales
 USO DEPORTIVO: En los deportes como la natación, tabla hawaiana, esquí
acuático, canotaje, etc.
 USO MUNICIPAL. En las ciudades para el riego de parques y Jardines.

CONSERVACIÓN DEL AGUA

Generalmente se presenta los siguientes problemas originados directamente por el


hombre:

DESTRUCCIÓN DE LAS FUENTES DE AGUA.- Por la tala y la quema de los bosques, y


el mal manejo de las cuencas.

CONTAMINACIÓN: De ríos de lagos y mares por desagües de las ciudades, de las


Industrias, relaves mineros y vertimiento de productos químicos ((herbicidas, insecticidas,
fertilizantes).

DESPERDICIO: A pesar de que en muchos lugares, especialmente en las zonas áridas,


el agua es muy escasa, ésta se desperdicia de muchas formas. Por una parte se pierde

40
agua por las malas instalaciones urbanas y caseras, y, por otra parte el agua es mal
usada o usada sin conciencia de ahorro.
Estos problemas deben ser solucionados porque afectan tanto a las actividades como a
la salud humana.

 Cuidar las fuentes de agua


 Controlar la contaminación del agua
 Ahorrar el agua

EL AGUA POTABLE

El agua para el consumo humano y también para los animales


El agua potable, para que pueda ser usada para fines alimenticios, debe estar totalmente
limpia, ser insípida, inodora e incolora, y tener una temperatura aproximada de 15º C; no
debe contener bacterias, virus, parásitos u otros gérmenes patógenos que provoquen
enfermedades. Para lograr la calidad de agua potable son necesarios una cantidad de
procesos de purificación
El agua pura es un recurso renovable, sin embargo puede llegar a estar tan contaminada
por las actividades humanas, que ya no sea útil, sino más bien nocivo.

Características:

 Ser Limpia
 Estar libre de gérmenes que puedan dar origen a enfermedades parasitarias e
infecciosas.
 Ser de sabor agradable
 No contener exceso de ciertos elementos como cal o ácidos

CONTAMINACIÓN DEL AGUA:

La contaminación del agua (ríos, lagos, mares) es producida, principalmente, por cuatro
vías:

 Vertimiento de aguas servidas


 Vertimiento de basuras y desmontes en las aguas
 Vertimiento de relaves mineros
 Vertimiento de productos químicos y desechos industriales

¿Qué contamina el agua?

 Agentes patógenos.- Bacteria, virus, protozoarios, parásitos que entran a las aguas
provenientes de desechos orgánicos.

 Desechos que requieren oxígeno.- Los desechos orgánicos pueden ser


descompuestos por bacterias que usan oxígeno para biodegradarlos. Si hay
poblaciones grandes de estas bacterias, pueden agotar el oxígeno del agua, matando
así las formas de vida acuáticas.

 Sustancias químicas inorgánicas.- Ácidos, compuestos de metales tóxicos (Mercurio,


Plomo), envenenan el agua.
41
 Los nutrientes vegetales pueden ocasionar el crecimiento excesivo de plantas
acuáticas que después mueren y se descomponen, agotando el oxígeno del agua y
de este modo causan la muerte de las especies marinas (zona muerta).

 Sustancias químicas orgánicas.- Petróleo, plásticos, plaguicidas, detergentes que


amenazan la vida.

 Sedimentos o materia suspendida.- Partículas insolubles de suelo que enturbian el


agua, y que son la mayor fuente de contaminación.

 Sustancias radiactivas que pueden causar defectos congénitos y cáncer.

 Calor.- Ingresos de agua caliente que disminuyen el contenido de oxígeno y hace a


los organismos acuáticos muy vulnerables.

Fuentes puntuales y no puntuales

 Las fuentes puntuales descargan contaminantes en localizaciones específicas a


través de tuberías y alcantarillas. Ejemplo: Fábricas, plantas de tratamiento de aguas
negras, minas, pozos petroleros, etc.

 Las fuentes no puntuales son grandes áreas de terreno que descargan contaminantes
al agua sobre una región extensa. Ej. : Vertimiento de sustancias químicas, tierras de
cultivo, lotes para pastar ganado, construcciones, tanques sépticos.

EL SUELO

El suelo es una mezcla variable de los factores sólidos, líquidos y gaseosos, y que sirve
de soporte y fuente de nutrientes a las plantas.

Los suelos se originan por la acción de los factores del clima (humedad, temperatura,
calor, viento, etc.) y de los organismos vivientes sobre los distintos tipos de roca.

FORMACIÓN DE LOS SUELOS:

 La base es la formación madre


 Las plantas
 El agua y el viento
 Los organismos vivos

COMPOSICIÓN DEL SUELO

 Materiales inorgánicos
 Materiales orgánicos
 Seres vivos

TIPOS DE SUELOS
42
1. SUELOS MINERALES

A. suelos pedregosos
B. suelo arenoso
C. suelos limosos
D. Suelos arcillosos
E. Suelos calcáreos

2. SUELOS ORGANICOS

DEGRADACIÓN DE LOS SUELOS

La degradación de los suelos se produce por la combinación de factores naturales y las


malas técnicas empleadas en la agricultura y la ganadería. Se entiende por degradación
de los suelos al deterioro de las propiedades físicas, químicas y biológicas aisladamente
o en forma combinada, que impiden o limitan el buen desarrollo de cultivos y de buenas
cosechas.

Los tipos de degradación son muy variados y señalaremos los principales:

1. EROSIÓN POR EL AGUA Y EL VIENTO


 La erosión hídrica
 La erosión eólica

2. DETERIORO QUÍMICO
 La pérdida de nutrientes
 La salinización
 La polución o contaminación

3. EL DETERIORO FISICO

CONSERVACIÓN DEL SUELOS

La conservación del suelo implica, en primer lugar, educar a la población para erradicar
tres prácticas muy negativas:

 La quema de los rastrojos o residuos agrícolas;


 La costumbre de quemar o incendiar la vegetación de las laderas, los bosques y los
pajonales;
 El desorden generalizado en la ocupación de las tierras aptitud forestal y de
protección.

La conservación de los suelos se logra por métodos naturales y artificiales.

CONTAMINACIÓN DEL SUELO

La contaminación del suelo consiste en la introducción en el mismo de sustancias


contaminantes, ya sea el suelo, debido al uso de pesticidas para la agricultura; por riego
con agua contaminada; por el polvo de zonas urbanas y las carreteras; o por los relaves
mineros y desechos industriales derramados en su superficie, depositados en estanques
o enterrados.

43
Los principales efectos de los abonos sintéticos y de los plaguicidas en general, y
especialmente de larga vida son:

1. Los abonos sintéticos


2. Los pesticidas o plaguicidas

Se pueden clasificar en: Hidrocarburos clorados, Organofosforados, Organoclorados,


Carbonatos y Naturales.

FACTORES QUE CONTRIBUYEN A LA CONTAMINACIÓN DEL SUELO

1. Naturaleza del suelo.


2. Tipo y concentración de los contaminantes.
3. Erosión (Deforestación -por la tala de árboles y desertificación
4. Anegamiento.
5. Falta de agua.
6. Monocultivo.
7. Quema de residuos agropecuarios.
8. Exceso de labranza.
9. Urbanización (crecimiento de la población, cambio de uso de la tierra).

Diversos Orígenes de la Contaminación del Suelo

1. Actividad Industrial.
2. Actividad Agropecuaria.
3. Actividad urbana - residuos sólidos urbanos.
4. Actividad de hospitales y afines.
5. Fenómenos naturales.
6. Accidentes Ecológicos.
7. Conflictos bélicos.

Actividad Industrial

- Industria minero metalúrgica (relaves, drenajes, ácidos)


- Industria de los combustibles fósiles (petróleo, diversos).
*Fase de exploración (prospección).
*Fase exploración (Producción primaria).
*Fase de abandono de área (remediación).
*Malos hábitos operativos.
- Industria sementera (polvos - molienda).
- Industria de cueros (curtiembres).

Actividad Agropecuaria

- Exceso de fertilizantes.
- Exceso de plaguicidas.
- Acumulación de residuos agroindustriales (ejm. Cultivos de café, caña, etc.).

Fenómenos naturales

- Lluvia ácida (consecuencia de la contaminación atmosférica).


- Exceso de lluvias (inundaciones y desbordes).
44
- Huaycos (deslizamientos de tierras).
- Erupciones volcánicas.

Accidentes Ecológicos

- Colapso de relaveras.
- Inestabilidad de depósitos en tránsito (almacén) o de seguridad (residuos
peligrosos).
- Escape de radiación.

Conflictos bélicos

- Armas químicas.
- Armas Biológicas.
- Armas clásicas.
- Explosiones nucleares.

DECIMA PRIMERA SEMANA


(02 AGO al 07 AGO 21)

LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

EL AIRE

El aire es la riqueza más preciada del hombre “El ser humano puede sobrevivir sin
alimento durante varia semanas e incluso meses, sin agua tan solo unos días.
Pero unos pocos minutos sin aire, puede acabar con su existencia”. El aire, es una
mezcla de gases invisibles que constituye la capa que rodea a nuestro planeta, a la que
llamamos atmósfera.

IMPORTANCIA DEL AIRE

El aire es un recurso natural renovable, que se regenera continuamente mediante dos


procesos:

 La actividad fotosintética
 El ciclo del agua

45
Es un recurso natural importante:

 Hace posible la vida


 Es indispensable para la combustión
 Es fuente de materias primas
 Es fuente de energía

LA ATMÓSFERA

Es una palabra que deriva de las voces griegas atmos que significa vapor, humo y
sfaira que significa globo, esfera. Es la envoltura gaseosa que rodea a la Tierra,
constituye el principal mecanismo de defensa de las distintas formas de vida. Se extiende
hasta más allá de los 2400 Km. Desde la superficie y no es uniforme. La atmósfera es
compuesta por cuatro capas de gases:

 La troposfera
 La estratosfera
 La ionosfera
 La exosfera

FUNCIONES DE LA ATMOSFERA

o Mantiene una temperatura adecuada sobre la tierra.


o Hace posible la combustión, la respiración y la vida misma.
o Es un buen elemento en el que transmite el sonido.
o Por su fuerza hace posible el vuelo de las aves
o Ayuda a la agricultura, pues el suelo sin aire no es cultivable
o Cuando el aire se pone en movimiento (vientos) se produce las olas y las
corrientes marinas, los vientos distribuyen las humedad, polen y semillas que
generan tornados y ciclones.

CONTAMINACIÓN ATMOSFERICA

La contaminación atmosférica es la existencia en la atmósfera de humos, gases y


vapores tóxicos, así como de polvos de vapores y gérmenes microbianos resultantes de
los residuos provenientes de la actividad humana.

CLASES:

 Contaminación del aire


 Contaminación por ruido
 Contaminación por olores
 Contaminación radioactiva (celulares)

EFECTOS DE LA CONTAMINACIÓN.-

Los efectos se manifiestan por las alteraciones en los ecosistemas; en la


generación y programación de enfermedades en los seres vivos, muerte masiva y,
en casos extremos, la desaparición de especies animales y vegetales; inhibición
de sistemas productivos y, en general degradación de la calidad de vida (salud
aire puro, agua limpia, recreación, disfrute de la naturaleza, etc.)

46
CAUSANTES DE LA CONTAMINACIÓN.-

La contaminación del aire se produce por:

 Emisión de humos.
 Aerosoles
 Ruidos.
 Malos olores.
 Radiación atómica

FACTORES DETERMINANTES DE LA CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA

FACTORES METEOROLÓGICOS

La contaminación del aire es un fenómeno que está sujeta totalmente a las


corrientes atmosféricas. El viento puede transportar a los contaminantes a muchos
kilómetros de su punto emisor, extendiéndose por amplias regiones y llegando a
afectar a otros países. Los factores son los siguientes:
 La Temperatura
Existen dos fenómenos meteorológicos directamente relacionados con la
temperatura y que condicionan de una manera importante los niveles de
polución.
a. Las calmas persistentes (los contaminantes se dispersan muy
lentamente).
b. los cambios de temperatura (la temperatura decrece con la altura).

 El Viento
Como ya se introdujo en el apartado, existe un movimiento conectivo del
aire en las capas bajas de la atmósfera por el calentamiento del aire por el
suelo.
 Las precipitaciones. deposición seca y lluvia ácida

Las precipitaciones ejercen, en principio, un efecto beneficioso contra la


contaminación disolviendo gases y partículas en suspensión, pero el
hombre, al variar la concentración de ciertas sustancias en la atmósfera,
llega a producir un efecto contraproducente aumentando la acidez de la
lluvia.
La lluvia ácida, cuyos efectos no solo afectan a extensísimas zonas de
bosques, sino que son incluso perjudiciales para la propia salud del hombre.
La deposición seca consiste en la precipitación de los óxidos, como gases
o pequeñas partículas, directamente sobre el suelo.

EFECTOS DE LA CONTAMINACION DEL AIRE


Los contaminantes del aire pueden tener un efecto sobre la salud y el bienestar e los
seres humanos. Un efecto se define como un cambio perjudicial mensurable u
observable debido a un contaminante del aire. Un contaminante puede afectar la salud de
los seres humanos, así como la de las plantas y animales. Los contaminantes también
pueden afectar los materiales no vivos como pintura, metales y telas.

47
A.- EFECTOS EN LA SALUD

1.- Efectos agudos:

- Inmediatos
- De corto plazo.
- A menudo reversibles, pueden ser: alergia, cansancio, sueño,
estrés, etc.
2.- Efectos crónicos:

- De largo plazo
- A menudo irreversibles.
Pueden ser: cáncer de tráquea, bronquios y pulmón,asma, infección
a las vías respiratorias, etc.

B.- EFECTOS EN LA VEGETACION

Los efectos producidos por la contaminación del aire en las plantas son muy
importantes debido a la sensibilidad que presentan los tejidos vegetales frente a
las agresiones externas. la asimilación de algunos compuestos nocivos por la
planta genera un retraso en su crecimiento, ya que actúan directamente en el
proceso de fotosíntesis, bloqueando en algunos casos el proceso de síntesis de
clorofila.

C.- EFECTOS EN LOS ANIMALES

La incidencia de algunos efluentes gaseosos en los animales puede producirse


por dos vías: directamente o a través de la indigestión de vegetales contaminados.
Esta última opción es aun más peligrosa, puesto que la sustancia nociva entra
dentro de la cadena alimentaria, afectando incluso a animales que no consumen
vegetales.

D.- EFECTOS EN LOS MATERI ALES

Son muchos los procesos de deterioro de los materiales por acción de los
contaminantes. Estos procesos pueden se de tipo físico (impacto directo,
presiones, cambios de temperatura,....) o de tipo químico, sobre todo corrosivo,
aunque hay muchos otros.

EFECTOS SOBRE LA TIERRA

1.- EL EFECTO INVERNADERO

48
El dióxido de carbono forma un manto sobre la superficie de la tierra y atrapa
el calor reflejado del suelo. El efecto es similar al de un automóvil cerrado o un
invernadero. De allí el termino de efecto invernadero. Los científicos han
pronosticado que en los próximos cincuenta años el calentamiento del planeta
podría elevar la temperatura tres a nueve grados más que los promedios
actuales. Esto producirá cambios drásticos en el clima de todo el mundo.

2- AGOTAMIENTO DE LA CAPA DE OZONO


Sirve de escudo para protege a la tierra contra las dañinas radiaciones
ultravioletas del sol. Hasta donde sabemos, es exclusiva de nuestro planeta.
Si desapareciera, la luz ultravioleta del sol esterilizaría la superficie del globo y
aniquilaría toda la vida terrestre.

3.- LLUVIA ACIDA


La lluvia ácida se refiere a la precipitación en forma de lluvia o niebla que
contiene un exceso de ácidos debido a la contaminación atmosférica. La lluvia
ácida también se puede referir a partículas sólidas que son ácidas.
La contaminación causada por el hombre es una de las causas primarias de la
lluvia ácida. Los óxidos de azufre y de nitrógeno derivados de la quema de
combustibles fósiles se mezclan con la atmósfera y producen la lluvia ácida.

4. EL SMOG O NEBLUNO
En las ciudades con alta concentración de industrias, miles de vehículos
motorizados, acumulación de basuras y deficiente circulación de aire, se
acumula en el aire una capa de gases y polvos muy concentrada denominada
smog o neblumo. Cuando el neblumo se acumula y permanece sobre un
centro urbano o industrial, y existe radiación solar alta, se produce el smog o
neblumo fotoquímica, en él, los contaminantes reaccionan químicamente y
dan origen a varios compuestos dañinos para la salud y el ambiente, como los
ácidos sulfúricos y nítricos, y el ozono.
En lima y otras ciudades de la costa peruana, como Ilo, que durante el invierno
están cubiertas de neblina y con alta concentración de contaminantes, se
produce el neblumo fotoquímica.

5. CONTAMINACION POR EL PARQUE AUTOMOTOR


Se calcula que en la actualidad hay más de 500 millones de vehículos que
circulan por todo el mundo y que, sumando todos los gases de escape de
todos ellos, constituyen una de las fuentes de contaminación más importantes.
La composición química de estas emisiones incluye co, nox, hidrocarburos no
consumidos, compuestos de plomo y de azufre y pequeñas partículas sólidas.
En los últimos años, se ha tomado conciencia de la importante contribución de
estas emanaciones en el deterioro global de la tierra, y se han intentado tomas
medidas para paliar las graves consecuencias que provocan.

6. CONTAMINACION POR PESTICIDAS


Los pesticidas o plaguicidas son sustancias químicas destinadas a matar,
repeler, atraer, regular o interrumpir el crecimiento de plagas en su sentido
más amplio. Consideramos plaga a aquellos organismos nocivos que
49
transmiten enfermedades, compiten por alimentos y/o dañan bienes
económicos y culturales.

El uso de pesticidas se masificó a partir de la segunda guerra mundial y está


estrechamente vinculado con los cambios introducidos en los modelos de
producción y cultivo que duplicaron la productividad de la agricultura respecto
al resto de la economía. Los plaguicidas por si solos son responsables de al
menos el 30% de este aumento de producción.

Actualmente, además de los insecticidas, integran los plaguicidas compuestos


de acciones muy variadas, como los herbicidas, fungicidas, rodenticidas y
reguladores de crecimiento, entre otros.

Aunque resulta innegable que los pesticidas han beneficiado la producción


agrícola y el combate de enfermedades humanas y animales, como la malaria,
la fiebre amarilla, el dengue y numerosas parasitosis externas e internas, el
uso continuo y desaprensivo de agro tóxicos y la ausencia de normas
efectivas de prevención determinaron la aparición de problemas que inciden
sobre la salud humana y la supervivencia de numerosas especies.

EL RUIDO

CONCEPTO DEL RUIDO:


Llamamos ruidos a un tipo de sonido que no tiene componentes de frecuencia claramente
definidos y que nuestro organismo repele por ser indeseables.
El ruido es un sonido molesto no deseado por una persona, y que al producirse ejerce
influencia perturbadora sobre la misma.

CONCEPTO DE SONIDO:
Físicamente, el sonido es producido por la vibración de cualquier cuerpo y se propaga en
el aire (u otros medios) como movimiento ondulatorio a cierta velocidad. la velocidad de la
onda es aproximadamente 344 m / s a 20 grados centígrados.
El sonido es cualquier vibración de las moléculas del aire (ondas sonoras) percibida por
el órgano del oído al ejercer presión sobre el tímpano, y que es transmitida a través del
oído interno al cerebro. Es posible medirlo por la presión diferente del aire sobre una
membrana de un instrumento. La unidad media es el decibel (db).

50
El problema del ruido ha tomado especial relevancia en este siglo, paralelamente con el
crecimiento demográfico en la tierra. Efectivamente, las poblaciones urbanas generan
una serie de ruidos asociados a sus actividades (industrias, automoción, mecanización de
las actividades domesticas,...) que pueden llegar a ser molestos para el oído, e incluso
perjudiciales para la salud en general. es entonces cuando el problema adquiere una
significación especial y se hace necesaria la adopción de unas leyes que regulen los
niveles de contaminación acústica.

FUENTES QUE ORIGINAN LOS RUIDOS


 Tráfico automotor: ruido generado por los vehículos motorizados en lugares de
tráfico intenso (ciudades, autopistas).
 Industria y comercio: ruidos producidos por las fábricas y las actividades,
comerciales (concentración de personas, carga y descarga).
 Domestico y residencial: originados por las actividades caseras (fiestas, caminar
ruidosamente, aparatos caseros, etc.).
 Construcción y demolición: originado por las actividades de construir edificios
(albañilería, grúas) y demolición (martillos mecánicos y similares).
 Propaganda: producido por él perifoneo y actividades
similares.
 Transportes aéreos: originado en los aeropuertos por el aterrizaje y despeje
aeronaves.
 Electrónicos: de diversos orígenes y para múltiples fines. en algunos casos se
trata de ultrasonido, que, aunque no se perciba, pueden ser perjudiciales.

La influencia de ruido sobre la persona depende del ambiente, de la personalidad


(características fisiológicas y sicológicas) y del estímulo (frecuencia, intensidad, duración
y momento). Sin embargo, a partir de los 130db. Produce dolor a partir de los 180db. Es
mortal.
El ruido es responsable de una serie de molestias que influyen sobre la calidad de vida y
el rendimiento de las personas. Las principales molestias son la falta de concentración,
la perturbación del trabajo, del descanso, del sueño y de las comunicaciones personales,
y puede dañar la audición de la agudeza del oído.
Los ruidos producen reacciones fisiológicas en el organismo: tensión muscular; aumento
de la presión sanguínea, apertura de las pupilas, cansancio por falta de sueño y susto, en
caso de explosiones.
La exposición continúa a ruidos extensos (fábricas con maquinarías ruidosas, música
intensa) conduce a situaciones de sorderas y pérdida de la agudeza del oído en forma
irreversible. La causa está en que la excitación continúa de las células auditivas la
destruye, por que el consumo de oxigeno de las mismas es superior al aporte por el flujo
sanguíneo. la falta de oxígeno produce la muerte de las células auditivas, que no se
regenera, se ha detectado que el 63% de los trabajadores de la industria metal mecánica
sufren de sordera parcial y han perdido agudeza auditiva durante una exposición
prolongada a ruidos de 90db.
La contaminación sonora de lima es un problema que afecta a miles de peruanos. Los
altos decibeles generados por el parque automotor, los aviones, las fábricas y los centros
de diversión atenta seriamente contra nuestra salud auditiva.

EFECTOS EN LA SALUD PRODUCIDOS POR EL RUIDO


 Interferencia con la comunicación.
 Perdida de la audición inducida por el ruido
 Efecto de perturbación del sueño
51
 Efectos cardiovasculares
 Efectos en el rendimiento
 Respuestas e enojo
 Efectos en el comportamiento social

LEGISLACION PERUANA EN MATERIA DE RUIDO.


Ordenanza para la supresión y limitaciones de los ruidos nocivos y molestos.
Ordenanza N° 015-Municipalidad Metropolitana de Lima del 03 Jul. 86. Señala que:

De 07.01 a 22.00 horas


En zonificación residencial: 60 decibeles.
En zonificación comercial: 70 decibeles.
En zonificación industrial: 80 decibeles.

De 22.01 a 22.01 a 07.00 horas


En zonificación residencial: 50 decibeles.
En zonificación comercial: 60 decibeles.
En zonificación industrial: 70 decibeles.

DECIMA SEGUNDA SEMANA


(09 AGO al 14 AGO 21)

2º EVALUACIÓN PARCIAL / ENTREGA DE NOTAS.


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DECIMA TERCERA SEMANA
(16 AGO al 21 AGO 21)

ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO (ANP)

DEFINICIÓN

Las Áreas Naturales Protegidas son los espacios continentales y/o marinos del territorio
nacional reconocidos, establecidos y protegidos legalmente por el Estado como tales,
debido a su importancia para la conservación de la diversidad biológica y demás valores
asociados de interés cultural, paisajístico y científico, así como por su contribución al
desarrollo sostenible del país. Las Áreas Naturales Protegidas constituyen Patrimonio de
la Nación y son de Dominio Público por lo que la propiedad sobre ellas, en todo o en
parte, no puede ser transferida a particulares. Su condición natural es mantenida a
perpetuidad. Puede permitirse el uso regulado de las mismas y el aprovechamiento de los
recursos ubicados en ellas, o determinarse la restricción de los usos directos.

ÁREAS PROTEGIDAS DEL SINANPE


El «Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas por el Estado» (SINANPE) es el
conjunto de las áreas naturales protegidas que están bajo administración directa del
gobierno central.
52
Orgánicamente, el sistema se encuentra bajo la jurisdicción del Servicio Nacional de
Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SERNANP), entidad bajo jurisdicción del
Ministerio del Ambiente. Antes de la creación del Ministerio del Ambiente, se hallaba bajo
jurisdicción del Ministerio de Agricultura a través del Instituto Nacional de Recursos
Naturales (INRENA),
A la fecha, el Perú cuenta con un total de 158 áreas naturales protegidas, que abarcan
aproximadamente el 16.93% del territorio nacional y que conforman el Sistema Nacional
de Áreas Naturales Protegidas por el Estado (SINANPE). Estas están conformadas por
77 ANP de administración nacional, 15 ANP de conservación regional y 66 ANP de
conservación privada.

BENEFICIOS

Las áreas naturales protegidas son de gran importancia porque nos provee de
innumerables beneficios a partir de los bienes económicos y servicios ambientales
concretos. Ellos albergan diversos recursos naturales que son una importante fuente de
alimento o de productos de valor económico como aceites, fibras, resinas entre otros.
Asimismo, son una fuente permanente de agua, lo cual permite que la población aledaña
a ellas realice actividades productivas. Algunos beneficios que nos brindan las áreas
naturales protegidas son:

1. Regulación del clima


2. Protección de cuencas
3. Captación de agua
4. Fijación de energía y producción de biomasa
5. Control biológico
6. Hábitat de especies de fauna y flora
7. Mantenimiento de diversidad
8. Fuente de alimentos
9. Recursos genéticos y medicinales
10. Protección de costas
11. Materia prima para ropa, construcción, fabricación valores no materiales, etc.
CATEGORIAS

Son categorías del Sistema Nacional de Áreas Naturales Protegidas:

a. Parques Nacionales: áreas que constituyen muestras representativas de la


diversidad natural del país y de sus grandes unidades ecológicas. En ellos se
protege con carácter intangible la integridad ecológica de uno o más ecosistemas,
las asociaciones de la flora y fauna silvestre y los procesos sucesionales y
evolutivos, así como otras características, paisajísticas y culturales que resulten
asociadas.

b. Santuarios Nacionales: áreas donde se protege con carácter intangible el hábitat


de una especie o una comunidad de la flora y fauna, así como las formaciones
naturales de interés científico y paisajístico.

c. Santuarios Históricos: áreas que protegen con carácter de intangible espacios


que contienen valores naturales relevantes y constituyen el entorno de sitios de
especial significación nacional, por contener muestras del patrimonio monumental y
arqueológico o por ser lugares donde se desarrollaron hechos sobresalientes de la
historia del país.

53
d. Reservas Paisajísticas: áreas donde se protege ambientes cuya integridad
geográfica muestra una armoniosa relación entre el hombre y la naturaleza,
albergando importantes valores naturales, estéticos y culturales.

e. Refugios de Vida Silvestre: áreas que requieren intervención activa con fines de
manejo, para garantizar el mantenimiento de los hábitats, así como para satisfacer
las necesidades particulares de determinadas especies, como sitios de
reproducción y otros sitios críticos para recuperar o mantener las poblaciones de
tales especies.

f. Reservas Nacionales: áreas destinadas a la conservación de la diversidad


biológica y la utilización sostenible de los recursos de flora y fauna silvestre,
acuática o terrestre. En ellas se permite el aprovechamiento comercial de los
recursos naturales bajo planes de manejo, aprobados, supervisados y controlados
por la autoridad nacional competente.

g. Reservas Comunales: áreas destinadas a la conservación de la flora y fauna


silvestre, en beneficio de las poblaciones rurales vecinas. El uso y comercialización
de recursos se hará bajo planes de manejo, aprobados y supervisados por la
autoridad y conducidos por los mismos beneficiarios. Pueden ser establecidas
sobre suelos de capacidad de uso mayor agrícola, pecuario, forestal o de
protección y sobre humedales.

h. Bosques de Protección: áreas que se establecen con el objeto de garantizar la


protección de las cuencas altas o colectoras, las riberas de los ríos y de otros
cursos de agua y en general, para proteger contra la erosión a las tierras frágiles
que así lo requieran. En ellos se permite el uso de recursos y el desarrollo de
aquellas actividades que no pongan en riesgo la cobertura vegetal del área.

i. Cotos de Caza: áreas destinadas al aprovechamiento de la fauna silvestre a través


de la práctica regulada de la caza deportiva.

ZONIFICACION DE LAS ANP (ZONAS RESERVADAS)

Independientemente de la categoría asignada, cada área deberá ser zonificada de


acuerdo a sus requerimientos y objetivos, pudiendo tener zonas de protección estricta y
acceso limitado, cuando así se requiera.

Las Áreas Naturales Protegidas pueden contar con:

a. Zona de Protección Estricta (PE): Aquellos espacios donde los ecosistemas han sido
poco o nada intervenidos, o incluyen lugares con especies o ecosistemas únicos, raros o
frágiles, los que, para mantener sus valores, requieren estar libres de la influencia de
factores ajenos a los procesos naturales mismos, debiendo mantenerse las
características y calidad del ambiente original.

b. Zona Silvestre (S): Zonas que han sufrido poca o nula intervención humana y en las
que predomina el carácter silvestre; pero que son menos vulnerables que las áreas
incluidas en la Zona de Protección Estricta.

54
c. Zona de Uso Turístico y Recreativo (T): Espacios que tienen rasgos paisajísticos
atractivos para los visitantes y, que por su naturaleza, permiten un uso recreativo
compatible con los objetivos del área.

d. Zona de Aprovechamiento Directo (AD): Espacios previstos para llevar a cabo la


utilización directa de flora o fauna silvestre, incluyendo la pesca, en las categorías de
manejo que contemplan tales usos y según las condiciones especificadas para cada
ANP. Se permiten actividades para la educación, investigación y recreación.

e. Zona de Uso Especial (UE): Espacios ocupados por asentamientos humanos


preexistentes al establecimiento del Área Natural Protegida, o en los que por situaciones
especiales, ocurre algún tipo de uso agrícola, pecuario, u otras actividades que implican
la transformación del ecosistema original.

f. Zona de Recuperación (REC): Zona transitoria, aplicable a ámbitos que por causas
naturales o intervención humana, han sufrido daños importantes y requieren un manejo
especial para recuperar su calidad y estabilidad ambiental, y asignarle la zonificación
que corresponde a su naturaleza.

g. Zona Histórico-Cultural (HC): Define ámbitos que cuentan con valores históricos o
arqueológicos importantes y cuyo manejo debe orientarse a su mantenimiento,
integrándolos al entorno natural.

SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS POR EL ESTADO


(SINANPE)

55
56
Reservas Ubicación Extensión
Nacionales Base Legal fecha Política ( ha)
Pampa Galeras
S ..rbará IR,S. Nº 157-A 18/05/67 Ayacucho 6500,00
O'Achllle
Junín ¡ó.s.""Ño 750-74-AG 07/08/74 Junín y Paseo 53000,00
Paracas ÍD,S. Nº 1281 · 75-AG 25/09/75 Jea 335000,00
Li,b;i:t --[D.5. NO 310-77-AG 21/06/77 Uma 5070,00
Titicaca [D.S. NO 185-78-AA 31/10/78 Puno 36180,00

Salinas v Aouada Blanca fo.s. NO 070-79-AA 09/08/79 Arequipa


Moqueoua
y 366936,00

ülipuy [D.S. NO 004·8l·AA 08/01/81 La Libertad 64000,00


Pacaya Sam.na ío.s. Nº 016-82-AG 04/02/82 Loreto 2 080000,00
Tambopata ÍD,5. NO 048-2000-AG 04/09/00 Madre de Dios 274690,00
Allpahuayo • MJshana [o.s. NO 002-2004-AG 16/01/04 Loreto
lo.s. NO 046-2006-AG 11/07/06 Tumbes

11/07/06 !Lambayeque ¡8 328,64


Pantanos de Villa D.S. NO 055-2006-AG 01/09/06 ;urna [ 263,27
Extensi6n
U!,)
INor Yauyos • Cochas lo.s. Nº 033-2001-AG 101/05/01 LJma y Junín 221268,48
�-b_CU_e_n -e----�o-s--N-_0 --2--5.:A l 2 7/05/0S
430 550,00
Cotahuasi Arequipa
Reservas Extensión
Comunales Fecha Ubicación PolítiCII
( ha)
[vanesha D.5. NO 193-88-AG-OGFF 28/04/88 Paseo 34 744,70
El Sira o.s. Nº 037-2001-AG 22/06/01 Huánuco, Paseo y cusco 616413,41
Amarakaen 0.5. NO 031·2002-AG 09/05/02 Madre de Dios y Cusca 402 335,62
Machiouenoa 0.5. NO 003-2003-AG 14/01{03 CUsco 218 905,63
1Ashaninka 0.5. Nº 034·2003-AG 14/01/03 Junín y Cusco 184 468,38

-
Purús D.S. NO 040·2004-AG 20/11/04 Ucayali y Madre de Dios 202 033,21
Bosques Ubicación Extensión
Base Legal
PolítiCII
e Protección ( ha)
d
A.B. Canal Nuevo R.S. Nº 007-80-AA-DGFF 119/05/80 Loma
18,11
lmperi<ll
!Puquio Santa Rosa R.S. Nº 434·82·AG-DGFF 02/09/82 la Libertad 72,50
IPui Pui R.S. NO 042·85-AG·DGFF 31/01/85 Junín 60000,00
rsan Matias • San 145 818,00
R.S. Nº 101-87-AG-DGFF 20/03/87 Paseo
carios
-

íPaoaibamba R.S. Nº 222-87-AG·DGFF 19/06/87 Cijamarca 2 078,38


!Alto Mayo R.S. Nº 293·87·AG-OGFF 23/07/87 San Martín 182 000,00
57
Zonas de Amortiguamiento

Cada área natural protegida cuenta con una Zona de Amortiguamiento, que es
aquella zona adyacente a los límites del área natural protegidas que, por su
ubicación, requiere de un tratamiento especial para garantizar el cumplimiento de
los fines de conservación. Por eso, las actividades que se realizan en las Zonas de
Amortiguamiento no deben poner en riesgo la integridad del área natural protegida.

En este sentido, en las Zonas de Amortiguamiento se promueve el ecoturismo, el


manejo o recuperación de poblaciones de flora, fauna y hábitat, la investigación, el
desarrollo de sistemas agroforestales, entre otras actividades que contribuyen a
los objetivos para los cuales ha sido creada el área natural protegida.

58
DIRECCIÓN DE MEDIO AMBIENTE DE LA PNP

La Dirección de Medio Ambiente de la PNP (DIRMEAMB - PNP), tiene como misión


planear, organizar, dirigir, ejecutar, coordinar, controlar y supervisar las actividades
policiales a nivel nacional relacionadas con la ecología, así como las de investigar y
denunciar los delitos y faltas que se cometan en agravio del medioambiente, garantiza la
seguridad y protección del patrimonio natural y ecológico nacional.

DIRECCIÓN DEL MEDIO AMBIENTE DE LA PNP (DIRMEAMB- PNP)

1.INVESTIGACIONES
Investiga las faltas e ilícitos penales cometidos en contra de la Ecología, así
como previene y Protege la conservación de los recursos naturales y medio
ambiente.
2. SERVICIO DE SEGURIDAD
Se prestan a:
- Áreas Naturales Protegidas: Pantanos de Villa.
- Protección Ambiental: Sector de Protección Ambiental CHILLON.
- Protección y Conservación a los Recursos Naturales y el
Ambiente: Mediante Charlas y conformación de Brigadas Ecológicas
en los diferentes Centros Educativos Particulares y/o estatales de Lima
Metropolitana y la Provincia Constitucional del Callao.

3. SERVICIO DE INFORMACION
Este servicio se cumple brindando información y orientación en lo referente a
Conservación y Protección al medio ambiente a toda Institución o personas
que lo soliciten.
4. SERVICIO DE APOYO
A las Siguientes Instituciones: Ministerio de Agricultura, Ministerio de Salud,
Ministerio de Transportes y Comunicaciones, Ministerio de Pesquería,
Ministerio del Interior, Municipalidades, Dirección General y otras Instituciones
Privadas.
5. OPERATIVOS
Se ejecutan previa Apreciación de Inteligencia y Situación y de conformidad a
los Planes y Órdenes de Operaciones vigentes.

Dirección de Medio Ambiente PNP


Director de la DIRMEAMB PNP General PNP
José Arturo LUDEÑA CONDORI
Dirección: Calle Los Jilgueros N° 197 Urbanizació n Corpac Distrito de San Isidro
Teléfono: 577-7447
Email: dirmeamb.ceopol@policia.gob.pe

59
DECIMO CUARTA SEMANA
(23 AGO al 28 AGO 2021)

PROCEDIMIENTOS POLICIALES EN TURISMO

RED DE PROTECCIÓN AL TURISTA – RPT.

En el marco de la Ley N° 29408 - Ley General de Turismo y su artículo N°. 35, que
establece la creación de la Red de Protección al Turista, es el Despacho Ministerial de
Comercio Exterior y Turismo - MINCETUR, quien lidera a nivel nacional las acciones de
Seguridad Turística.

Una de las funciones principales de la Red de Protección al Turista (integrada por la


alianza público-privada) es la elaboración y ejecución del Plan de Protección al Turista,
documento elaborado por las instituciones conformantes de la Red de Protección al
Turista que pone especial énfasis en el aspecto preventivo y la necesaria coordinación
entre los actores de turismo.

La Red de Protección al Turista tiene como fines elaborar y ejecutar el plan de protección
al turista, así como acciones coordinadas que garanticen la seguridad turística integral.

También promover mecanismos de información, protección y asistencia a los turistas en


coordinación con las autoridades, y coordinar acciones para la prevención, atención y
sanción de atentados, agresiones, secuestros o amenazas contra los turistas.

Asimismo, coordinar acciones para la prevención, atención y sanción de la destrucción de


instalaciones turísticas, patrimonio cultural o natural, promover normas orientadas a la
protección y defensa del turista, y realizar acciones conjuntas con el sector privado para
la protección y defensa del turista.

Finalmente, proteger al turista y ejercer su representación de oficio, desde la


investigación preliminar, en los procesos penales en los que resulte agraviado.

60
ORGANISMOS Y/O INSTITUCIONES QUE PARTICIPAN EN LA RPT

MINISTERIO DE COMERCIO EXTERIOR Y TURISMO.-

IPERU (Oficina de Información Turística).

MINISTERIO DEL INTERIOR.-

DIRTUPRAM (Dirección de Turismo y Protección del


Ambiente).

DIRPRCAR (Dirección de Protección de Carreteras).

MINISTERIO DE RELACIONES EXTERIORES.-

Embajadas y Consulados.

PLAN DE OPERACIONES N° 004 - 2019 - DIRNOS-PNP/DIRTUR-SEC-UNIPLAE


“PROTECCION AL TURISTA - 2019”

(Para ejecutar en forma PERMANENTE operaciones policiales especializadas de


prevención, vigilancia, seguridad, protección al turista, investigación, interpretación y
orientación turística al turista nacional y/o extranjero; en los “Corredores Turísticos
Preferenciales” a nivel nacional, atractivos turísticos y otros de connotación y afluencia
turística, fortaleciendo la presencia policial disuasiva y brindar protección al Turista.).

AL PLAN GENERAL DE OPERACIONES N° 01-2019-SCG PNP/DIRNOS-UNIPLEDU


“ORDEN Y SEGURIDAD - 2019”

CARTAS:Plano de su respectiva jurisdicción

Sistémicos Descentralizados (Por disposición de la COMGEN PNP)

I.SITUACIÓN.

A. Hechos

1. La Constitución Política del Perú, en su art. 166 señala que la Policía Nacional del
Perú tiene por finalidad fundamental: garantizar, mantener y restablecer el orden
interno. Presta protección y ayuda a las personas y a la comunidad. Garantiza el
cumplimiento de las leyes y la seguridad del patrimonio público y del privado.
Previene, investiga y combate la delincuencia. Vigila y controla las fronteras.

2.La Ley Nº 29408 (Ley General de Turismo) declara de Interés Nacional el Turismo y su
tratamiento como política prioritaria del Estado para el desarrollo del país; por lo que
los ministerios, gobiernos regionales, gobiernos locales y las entidades públicas
vinculadas a los servicios para el desarrollo sostenible de la actividad turística, deben
considerar en sus planes, presupuestos, programas, proyectos y acciones, los
requerimientos del Sector Turismo formulados por el ente sector de esta actividad.
Asimismo, el art. 35 de la mencionada Ley, establece la RED DE PROTECCIÓN AL
TURISTA (RPT), siendo la encargada de proponer y coordinar medidas para la
protección y defensa de los turistas y de sus bienes patrimoniales; Organismo de
Protección que está integrada por representantes de algunos ministerios, entidades
públicas y la Dirección de Turismo de la Policía Nacional del Perú, como Unidad
Especializada.
61
3.Durante el presente año se han producido de forma aislada asaltos y robos a
mano armada (modalidad raqueteo y otras), lo que evidencia un alto riesgo a
la integridad física de los turistas y sus bienes; en los frontis de hoteles
enclavados en el Distrito de Miraflores, lo que ha conllevado que se
incremente la percepción de inseguridad en uno de los distritos considerados
como los más seguros y con mayor número de visitas de turistas; sin embargo,
debido a la rapidez y violencia con la que se producen estos hechos
generalmente en motocicletas lineales con dos ocupantes genera un temor en
los ciudadanos llegando hacer uso de armas de fuego para su intimidación y
lograr su ilícito penal.

4.El Gobierno Central como una de sus políticas es lograr el incremento del
turismo que constituye una actividad generadora de divisas al producto bruto
interno, como soporte importante para el crecimiento económico y desarrollo
del país, por lo que en el marco de este objetivo dicta las disposiciones al
sector interior a fin de que se establezcan las máximas medidas de seguridad
que se deben brindar a los turistas nacionales y extranjeros, así como a su
patrimonio.

5.Para las acciones de prevención, vigilancia, seguridad y protección de turistas


en forma permanente, la Dirección de Turismo con las bondades de la
Tecnología de la Información y Comunicación (TIC) cuenta con un aplicativo
para SMARTPHONES y TABLETS que se descarga vía QR y permite el
acceso al APP TOURIST POLICE PERÚ, para que los Turistas Nacionales y
Extranjeros puedan enviar una alerta en caso tengan una emergencia o sean
víctimas de un hecho delictivo, la cual llega a las Central de Operaciones de la
DIRTUR PNP y permite desplazar personal policial o según sea el caso de la
emergencia en auxilio del turista.

6.Asimismo, las unidades móviles de la Dirección de Turismo cuentan con equipo


de comunicaciones, radios HYTERA portátiles y/o móviles, que permiten el
sistema de geo localización GIS, el cual es visualizado y monitoreado en las
pantallas de la Central de Operaciones C4 (Sito: Centro de Convenciones de
Lima, Piso 7) y en coordinación con la Central de Operaciones y Monitoreo de
la DIRTUR, permiten no sólo conocer los desplazamientos del personal y/o
unidades móviles, sino también disponer el apoyo en casos de emergencia.

7.A nivel nacional el servicio policial de las Comisarías de Turismo cuenta con el
sistema de comunicaciones radiales bajo sistema geosatelital que permite la
visualización de las unidades móviles que realizan el servicio de patrullaje
motorizado en los corredores turísticos, así como sus estacionamientos
tácticos.

8.Sin embargo, problemas de orden social, especialmente de manifestaciones,


bloqueos de vías, atentados contra unidades de transporte interprovincial y la
congestión del tránsito vehicular u otros, vienen afectando la actividad turística
en nuestro medio, lo que se ve agudizado por hechos delictivos en agravio de
los visitantes extranjeros, por delitos contra el patrimonio (Robos, hurtos,
estafas, etc.), contra la vida el cuerpo y la salud (homicidios, lesiones, etc.),

62
Contra la Libertad Sexual (Violación Sexual), entre otros; hechos que motivan
malestar e intimidación en los turistas; así como, quejas acreditadas en
nuestro país; afectando por consiguiente la imagen del Perú en el extranjero,
causando impresión negativa para el turismo en general.

Modalidades delictivas

El “Corredor Turístico Preferencial” AIJCH LIMA, es una ruta obligatoria para todos
los operadores turísticos cuando se dirigen hacia los distritos de Barranco, Miraflores,
San Isidro, Cercado de Lima; entre otros, por ello no es ajeno a la comisión de ilícitos
en sus diversas formas y modalidades en agravio de los turistas tanto a su llegada,
desplazamiento y a su retorno, habiéndose identificado los puntos críticos y los
lugares de mayor incidencia delictiva cometidos por delincuentes comunes, siendo
las horas de congestionamiento vehicular entre las 18:00 horas hasta las 02:00 horas
del día siguiente, donde se produce la mayor incidencia delictiva en agravio de
turistas extranjeros. Las modalidades delictivas de los Delitos contra el Patrimonio
más frecuentes son:

1)“ARREBATOS" y "AL ESCAPE"

Son cometidos por banda de DD. CC. Integradas por (03) a (06) sujetos varones de
entre (15) a (25) años de edad, provistos de calzado que permita su rápida fuga,
emplean (02) a (03) polos de diferentes colores para evitar su identificación. La
mayor incidencia se observa en las intersecciones de semáforos. La mayor
incidencia es entre las 12:00 a 14:00 y 17:00 a 20:00 horas, debido a que se
registran más tránsito de vehículos y personas.

2)"BUJIAZO" o "ROMPE LUNA"

Cometido por DOS (02) a (04) sujetos provistos de bujías ya sea a pie o en moto
lineal, quienes se acercan a los vehículos tanto por el lado del conductor como del
acompañante, aprovechando el congestionamiento vehicular en las intersecciones,
intentan abrir las puertas sobre la marcha y/o romper las lunas; esta acción es
ejecutada generalmente cuando observan que el vehículo es ocupado por una o dos
personas y/o la conductora es mujer o reconocen a las características de los turistas.
La incidencia es entre 05:00 a 08:00 y de 18:00 a 02:00 horas, todos los días.

3) FALSO TAXISTA”

El falso taxista contacta a turistas en el interior del AIJCH, y en la ruta hacia su


alojamiento los conducen por lugares donde esperan sus cómplices, los reducen y se
apoderan de sus pertenencias luego los abandonan en lugares alejados. Su
incidencia es en horario de 20:00 a 03:00 hrs.

4) OTRAS FORMAS DE ACCIONAR DE LA DELINCUENCIA ORGANIZADA.

Las rutas establecidas por tener vías rápidas, son también consideradas como ruta
de fuga por organizaciones delictivas que incurren en hechos de mayor envergadura
como son los robos agravados en la forma de Asalto, robo a mano armada (A/R/M/A)
y los secuestros tanto “al paso” como los denominados “típicos”, siendo su mayor
incidencia los fines de semana (viernes, sábado y domingo), con horas compartidas
entre las 05.00 a 07.00 y 20:00 a 02:00 horas.

63
9.La Policía Nacional del Perú, debe brindar condiciones básicas de seguridad al turista
cuando se desplacen a lo largo de los Corredores Turísticos Preferenciales, siendo
indispensable neutralizar el accionar delictivo en esta vía, para lo cual se debe
realizar las acciones siguientes:

a.Incrementar la presencia policial en los puntos críticos donde se han registrado


incidencias delictivas en agravio de turistas extranjeros y nacionales.

b.Desarrollar un patrullaje a pie y motorizado en forma constante al largo de los


Corredores Turísticos Preferenciales y zonas turísticas, asignando un área de
responsabilidad a cada unidad móvil y personal policial asignado a fin de
contrarrestar el accionar delictivo.

c.Realizar operativos conjuntos en diversas zonas de patrullaje de los Corredor


Turísticos a nivel nacional donde exista mayor incidencia delictiva y a cualquier hora
del día o de la noche.

d.Los operativos policiales se ejecutarán previa apreciación de inteligencia con apoyo


de otras unidades comprometidas dentro del presente P/O. Vigente, debiendo dar
cuenta al término con el documento correspondiente.

10.La Secretaría Ejecutiva de la Policía Nacional del Perú, con COMUNICACIÓN


TELEFÓNICA N° 036-2017-DGPNP-SECEJE/OTD de fecha 11SET2017, hizo
conocer a la Macro Regiones Policiales y Regiones Policiales PNP a nivel nacional,
para que tomen conocimiento y realicen acciones de difusión; a fin, de accionar
respecto a que el personal y vehículos policiales pertenecientes a las sub unidades de
la Dirección de Turismo de la Policía Nacional del Perú (DIRTUR PNP), cubran
servicio, única y exclusivamente en los “Corredores Turísticos Preferenciales”
activados y/o en las labores de control y vigilancia de los destinos turísticos a nivel
nacional, conforme al marco normativo vigente y compromisos asumidos por
Convenio Específico de Cooperación Interinstitucional entre el MINCETUR y el
MININTER con participación de la Policía Nacional del Perú.

11.Cabe indicar, que con relación a los archivos inscritos en la Unidad de Tecnología de
la Información y Comunicación el Área de Estadística de la Dirección de Turismo PNP
(DIRTUR PNP) hace de conocimiento la estadística de los años 2017, 2018 y 2019
hasta el mes de febrero; demostrando que la incidencia delictiva comparativa en los
últimos años ha disminuido relativamente; conforme al (ANEXO 02); en ese sentido,
se pretende aunar esfuerzos con las Macro Regiones Policiales PNP, Regiones
Policiales PNP y Direcciones Especializadas; a fin, de contrarrestar y erradicar los
DD.CC en agravio de los turistas nacionales y/o extranjeros en todas sus
modalidades; a través, de operativos policiales conjuntos y especializados ANTES,
DURANTE y DESPUÉS de las actividades turísticas a realizarse a nivel nacional en
determinadas jurisdicciones no descartándose que se incrementen las incidencias
delictivas este año. Cabe destacar, que la Dirección de Turismo PNP es una
Dirección Especializada y Sistemática que cuenta con personal policial altamente
calificado con conocimiento y dominio de idiomas para la orientación turística,
interpretación y protección al turista siendo su función principal.

12. Con Disposición de Comando N° 533-2019-SCG-DIRNOS/CEOPOL de 21MAR19; el


DIRNOS PNP dispone, dar estricto cumplimiento a la D.C. N° 2384-2019-
SUBCOMGEN PNP-CEOPOL del 21MAR19, en el cual la Sub Comandancia General
de la PNP, REITERA que se continúe con los MEGAOPERATIVOS; a fin, de resaltar
la presencia policial en los puntos críticos, para causar el mayor impacto posible de
seguridad en la ciudadanía; en ese sentido, la DIRTUR PNP conforme al presente
64
P/O adoptará las acciones y medidas pertinentes dentro del ámbito de su
responsabilidad y competencia funcional, disponiendo a todas las Sub unidades a
nivel nacional pertenecientes a esta Dirección especializada realicen operativos
policiales inopinados con la finalidad de coadyuvar a que no se incremente el accionar
delincuencial en contra los turistas elevando los niveles de inseguridad en la
población y el daño a la imagen de nuestro país a nivel mundial.

B.Fuerzas Adversas

1.DD.CC, especializados en perpetrar ilícitos penales en agravio de turistas.


2.DD. TT.
3.Elementos sospechosos dedicados a la compra y venta de equipos telefónicos
(Receptadores).

C.Fuerzas Amigas

1.FF.AA.
2.GOBERNACIONES REGIONALES
3.MUNICIPALIDADES PROVINCIALES Y DISTRITALES.
4.SERENAZGO
5.MINISTERIO PÚBLICO
6.MINCETUR
7.MINISTERIO DE CULTURA
8.MIGRACIONES
9.ESSALUD
10.COMPAÑÍA DE BOMBEROS
11.DEFENSA CIVIL
12.OTROS.

II. MISIÓN

La Dirección Nacional de Orden y Seguridad; a través, de la Dirección de Turismo PNP


en el ámbito de su función especializada; por intermedio de la Unidad de Patrullaje de
Turismo Motorizado (UNIPTM PNP), Comisarías de Turismo PNP Lima Norte, Lima Sur,
Callao y Comisarías de Turismo PNP (COMTUR PNP) a nivel nacional, con el apoyo de
las Macro Regiones Policiales PNP, Regiones Policiales y Direcciones Especializadas
(Por disposición del SUB COMGEN PNP), bajo la supervisión y control de la Inspectoría
General PNP (Por disposición del COMGEN PNP), ejecutarán en forma PERMANENTE
operaciones policiales especializadas de prevención, vigilancia, seguridad turística,
investigación, protección al turista, interpretación y orientación turística a los turistas
nacionales y extranjeros; en las instalaciones internas y externas de los Aeropuertos,
Puertos (marítimos, fluviales y lacustres), en las vías de los “Corredores Turísticos
Preferenciales” Lima - Callao y a nivel nacional, plazas, museos, iglesias principales,
terminales terrestres, atractivos turísticos, festividades y eventos y turísticos de la
jurisdicción u otros de connotación turística; realizando operativos policiales de Control de
Identidad entre otros; así mismo, la protección y seguridad del Patrimonio Cultural,
Bienes Patrimoniales, Históricos y Culturales de la Nación, fortaleciendo la presencia
policial preventivo y disuasiva generando un impacto psicológico en la ciudadanía y
opinión pública, coadyuvando de esta manera a elevar los índices de seguridad
ciudadana, garantizando el normal desarrollo de las actividades turísticas en los distintos
destinos turísticos del país con irrestricto respeto a los derechos humanos.

65
III.EJECUCIÓN

A.CONCEPTO DE LA OPERACIÓN

1.Tipo de Operación Policial

Las operaciones policiales a realizarse son las de: Inteligencia, Prevención, Seguridad e
Intervención.

2.Se ejecutarán operaciones policiales especializadas de prevención, seguridad y


protección al turista en los puntos de incidencia delictiva en agravio de turistas nacionales
y extranjero; así como, de los bienes materiales del Patrimonio Cultural de la Nación.

3.Permanentemente, se realizarán operativos policiales de prevención, seguridad,


vigilancia y orientación turística durante el desarrollo de eventos, festividades turísticas en
los Aeropuertos, Corredores Turísticos Preferenciales, lugares de desplazamientos, a
nivel nacional, puertos, hoteles, terminales terrestres, paraderos, avenidas principales,
estaciones de tren, museos, plazas, iglesias, monumentos histórico-culturales, santuarios
históricos, parques y reservas naturales, centros comerciales, mercados artesanales,
centros nocturnos, centros folklóricos, circuitos de playas; y rutas de circuitos turísticos y
puntos críticos de acuerdo a la Apreciación de Inteligencia (A/I) e Informe de Evaluación
de Riesgos (I/E/R) de cada jurisdicción policial a nivel nacional donde se aprecia
concentración de turistas evitando riesgos de seguridad y el accionar delictivo.

B.FASES DE LA OPERACIÓN:

1.ANTES.

a.Acciones preventivas de seguridad y protección.


b.Maximizar el esfuerzo de búsqueda de información de los lugares de mayor incidencia
delictiva en agravio de los turistas, detectando a los DD.CC y organizaciones criminales,
a fin de adoptar medidas
c.El personal PNP que participará en la ejecución de las operaciones policiales
especializadas deberá ser previamente instruido para unificar procedimientos y coordinar
con las Unidades Policiales comprometidas.
d.Instruir al personal policial que prestará el servicio de patrullaje motorizado y
estacionamiento táctico en sus zonas de responsabilidad que se encuentran ubicados en
su jurisdicción; así como, del sistema de alerta mediante el aplicativo TOURIST POLICE
PERÚ.
e.Verificación de los lugares vulnerables en coordinación permanente con la DIVINTUR-
DIRTUR PNP, donde se realizarían los operativos policiales, extremando medidas de
seguridad en la ejecución de los operativos policiales, en previsión de cualquier atentado
y/o lesiones en agravio del personal PNP y recursos logísticos comprometidos en dichos
operativos; a fin, de evitar daños materiales en los vehículos policiales.
f.Coordinará permanentemente con las Unidades Policiales comprometidas en el
presente Plan de Operaciones, para efectivizar el éxito de la misión.

2.DURANTE.

a.Las operaciones policiales especializadas de protección al turista son de EJECUCIÓN


PERMANENTE el cual deberá mantener coordinación con los responsables de cada
jurisdicción policial; a fin, de evitar duplicidad de esfuerzos, buscando la eficiencia y
eficacia del servicio en el cumplimiento de la misión y en caso que peligre el accionar
policial coordinará con las Unidades Policiales comprometidas para el apoyo oportuno.

66
b.Se realizarán operativos policiales de prevención, vigilancia, seguridad e intervención
en los AEROPUERTOS, PUERTOS (marítimos, fluviales, lacustres) y en las vías de los
“CORREDORES TURÍSTICOS PREFERENCIALES” Lima - Callao y a nivel nacional; así
como, atractivos turísticos, eventos y festividades turísticas u otros de connotación
turística a nivel nacional, hospedajes, terminales terrestres, paraderos, avenidas
principales, terminales terrestres, estaciones de tren, museos, plazas, iglesias,
monumentos históricos - culturales, santuarios históricos, parques reservas naturales,
centros comerciales, mercados artesanales, centros nocturnos, centros folklóricos,
circuitos de playas y rutas de circuitos turísticos y puntos críticos de acuerdo al criterio del
Comisario según la Apreciación de Inteligencia y Apreciación de Situación de cada
jurisdicción policial a nivel nacional.
c.Intensificará el servicio policial de patrullaje a pie y motorizado conforme a su ámbito de
competencia y campo funcional dentro de su jurisdicción, con la finalidad de evitar que el
turista sea víctima de hechos delictuosos en su contra. Reforzará, las zonas críticas en
horas puntas con personal policial disponible, a fin de ejecutar operativos policiales
inopinados y erradicar la delincuencia en agravio de turistas.
d.Los Órganos de Inteligencia pertenecientes a otras Direcciones proporcionarán la
Inteligencia Operativa en forma oportuna al Comando General, Comando Operativo y
Jefes Operativos para las acciones necesarias, manteniendo permanentemente
actualizadas las Apreciaciones de Inteligencia (A/I), Apreciaciones de Situación (A/S)
Informes de Evaluación de Riesgo (IER) para la oportuna toma de decisiones.
e.Se brindará las facilidades y seguridad correspondiente a los turistas extranjeros por
encontrase en estado de vulnerabilidad y en caso necesario se coordinará con sus
Embajadas y Consulados para el apoyo respectivo.
f.En caso de producirse un ilícito penal en agravio de turistas, deberán actuar
diligentemente a fin de capturar a los presuntos autores, recoger las evidencias y
reconocer los indicios para realizar las acciones policiales respectivas y urgentes para
coadyuvar en la posterior investigación policial para la resolución eficaz y eficiente del
hecho delictuoso.
g.El Jefe Operativo al ejecutar operativos policiales, instruirá al personal PNP bajo su
mando; a fin, de extremar las medidas de seguridad y prever cualquier atentado y/o
lesiones en agravio del personal PNP y recursos logísticos comprometidos en dichos
operativos y de evitar daños materiales en los vehículos policiales asignados por el
estado.
h.El personal comprometido en el servicio de patrullaje deberá mantener las radios
encendidas durante toda su facción y permanente coordinación con todas las móviles de
los otros sectores y Central DIRTUR PNP, a fin de alertarse entre ellos respecto a
desplazamientos de personas sospechosas en motos o vehículos que signifiquen un
potencial riesgo procediendo a la identificación respectiva (Control de identidad)
reportando a la Central DIRTUR PNP todo tipo de intervención así como solicitar el apoyo
que se requiera.
i.En caso de producirse un hecho delictivo en su sector, el personal policial efectuará las
acciones policiales que permitan perennizar el lugar de los hechos (escena) para la
posterior intervención de personal especializado.
j.El personal comprometido en el servicio de patrullaje durante sus desplazamientos y
estacionamientos tácticos, pondrá en ejecución el “Plan Destello”.

3.DESPUÉS.

a.Disminuir gradualmente los servicios policiales al término de cada actividad programada


de acuerdo a las necesidades.
b.Al término de los operativos policiales ejecutados el Comando Operativo concentrará
los informes de los Jefes Operativos y emitirá el Informe final de los resultados y logros
obtenidos al Director de Turismo de la PNP, consignando los servicios policiales
cubiertos, personal y medios logísticos empleados, producción y Unidades
67
comprometidas y novedades presentadas; sin perjuicio de comunicar vía telefónica al
inicio y termino del operativo al DIRTUR y dar cuenta con la correspondiente N/I a la
UNICOP-DIRTUR-PNP.
c.La Unidad de Tecnología de la Información y Comunicación (Área de Estadística) de la
Dirección de Turismo PNP centralizará la estadística policial relacionada a los indicadores
de la incidencia delictiva, producción y logros enfocados a la erradicación de actos ilícitos
cometidos en agravio de los turistas en coordinación permanente con la UNICOP -
DIRTUR PNP, para ello las Sub Unidades pertenecientes a esta Dirección de Turismo
PNP deberán remitir su información semanal y mensualmente debidamente consolidada
y verificada de forma física y virtual al correo electrónico dirtur.ofipla.est@policia.gob.pe ;
a fin, de ser remitidos a la superioridad conforme lo dispuesto; así mismo, tener una
fuente para mejorar los servicios policiales y absolver los requerimientos del Comando
Institucional, MININTER, MINCETUR y otras entidades competentes y adscritas al sector
turismo.

C.TAREAS GENERALES

1.Las Unidades PNP comprometidas regirán su accionar en las Operaciones Policiales


de acuerdo a los siguientes lineamientos generales:

a.Unidad de dirección y uniformidad en los procedimientos.


b.Producción e intercambio oportuno de inteligencia.
c.Coordinación y comunicación permanente a nivel intra institucional y extra institucional.
d.Previsión para antelarse a los acontecimientos (Reserva suficiente).
e.Profesionalismo para trabajar formando equipos de trabajo.
f.Estimular al máximo la conciencia de seguridad.
g.Proyectar una sólida imagen profesional.
h.Respeto a los DD.HH.
i.Motivación del personal PNP comprometido

2.El Jefe de Inteligencia de la DIRTUR PNP, mantendrá actualizada la Apreciación de


Situación de Inteligencia, con el fin de identificar los puntos críticos para la ejecución de
los diferentes tipos de operaciones consideradas en el presente Plan, desarrollando
acciones predictivas y posibles formas del accionar delincuencial, así mismo deberá
intercambiar información con los diferentes órganos de inteligencia de la PNP.

3.Los operativos policiales que se realicen como consecuencia de la ejecución del


presente plan, estará bajo el Comando de un Oficial Superior designado por la DIRTUR
PNP, dichos operativos se desarrollarán bajos los lineamientos establecidos en la
normatividad vigente y en estricto respeto de los derechos humanos, significándose que
las intervenciones policiales deberán ser perennizadas mediante filmaciones y tomas
fotográficas; así mismo, se formularán las Actas Policiales correspondientes.

4.Las Operaciones Policiales contempladas en el presente plan tienen el carácter de


PREVENTIVAS y DISUASIVAS, debiendo impartirse la instrucción respectiva al personal
policial comprometido.

5.El personal policial comprometido en las acciones de patrullaje debe tener claro que el
servicio a realizarse independientemente del carácter preventivo y disuasivo, tiene como
finalidad recuperar la confianza de la ciudadanía mediante la presencia policial y elevar la
imagen de la Institución Policial.

6.Disponer que el personal que participe en los servicios policiales y Operaciones


Policiales se presente correctamente uniformado y equipo policial completo de acuerdo a
las funciones de su especialidad.
68
7.El personal policial que se encuentre de servicio al observar vehículos mayores o
menores en actitud sospechosa procederán a intervenirlos realizando el control de
identidad adoptando las medidas de seguridad que correspondan, dando cuenta a la
Central de Operaciones DIRTUR PNP.

8.Potenciarán las acciones de inteligencia a fin de tener indicativos para neutralizar las
actividades delincuenciales en aeropuertos, Corredores Turísticos Preferenciales Lima y
a nivel nacional, puertos, hoteles, desplazamientos en taxis terminales terrestres,
estación de tren, museos, plazas, iglesias, avenidas principales monumentos histórico-
culturales, santuarios históricos, parques y reservas naturales, centros comerciales,
mercados artesanales, centros nocturnos, centros folklóricos, circuitos de playas y rutas
de circuitos turísticos efectuándose operativos policiales d control de identidad; así como,
de motos lineales, las que son utilizas por dd.cc., para cometer acciones delictivas en
agravio de turistas.

9.Reforzarán los servicios policiales de la especialidad en los lugares de hospedaje,


lugares donde se desarrollarán las actividades programadas, las rutas que utilizarán para
sus desplazamientos, y atractivos turísticos a visitar.

10.Las novedades importantes serán comunicadas al DIRTUR-PNP, con la Nota


Informativa correspondiente.

11.Otras a considerar de acuerdo a su A/S. y A/I.

D.TAREAS ESPECÍFICAS

1.COMANDO GENERAL

a.Responsable del planeamiento, dirección, coordinación, supervisión y evaluación de las


operaciones policiales previstas en el presente plan.

b.Dispondrá las medidas necesarias para el cumplimiento del servicio policial y dispondrá
la ejecución de operativos policiales y las acciones complementarias para el efectivo
logro de la misión.

c.Mantendrá informado al Comando Institucional sobre el desarrollo de la cobertura de los


servicios policiales establecidos.

2.COMANDO OPERATIVO

a.Conducirá las operaciones policiales, disponiendo las acciones que conlleven al


cumplimiento de la misión del presente plan.

b.Informará permanentemente al Comando General sobre la instalación de los servicios


policiales, cantidad de efectivos, medios empleados, ubicación de los mismos y
novedades presentadas.

c.Velará por el adecuado cumplimiento de las acciones tácticas y estrategias previstas


evaluando el desarrollo y resultado de las mismas.

d.Mantendrá informado a su Comando General durante la ejecución de las Operaciones,


requiriendo oportunamente los apoyos y logística necesaria.

69
e.Establecerá los sectores de responsabilidad y los respectivos Jefes Operativos para los
mismos.

f.Coordinarán el apoyo con las Unidades Policiales de la jurisdicción de ser necesario


para la ejecución de operaciones policiales especializadas en turismo.

g.Evaluará los resultados de la ejecución de los servicios policiales de conformidad a lo


establecido en el presente plan.

h.Mantendrá permanente coordinación con los Jefes Operativos y con las unidades PNP
comprometidas, para asegurar el cumplimiento de la misión en el presente P/O.

i.Otras acciones que estime necesarias para el cumplimiento de la misión asignada en el


P/O.

3.JEFES OPERATIVOS:

a.Controlarán que los servicios policiales se cumplan dentro del marco de lo dispuesto en
el presente plan, dando cuenta al Comando Operativo de cualquier inobservancia a lo
dispuesto estableciéndose las acciones correctivas disciplinarias que el caso amerite.

b.Ejecutar los operativos policiales que disponga el Comando General o Comando


Operativo en el marco del presente Plan de Operaciones, solicitando el apoyo de
personal policial de las Comisarías de la jurisdicción y de otras unidades de la PNP para
el cumplimiento de la misión.

c.Coordinar con la autoridad local para el acceso a la visualización de las cámaras de


video vigilancia a cargo de Seguridad Ciudadana del distrito, para fines de identificación
de vehículos y personas, que conlleven a optimizar el servicio policial.

d.Instalar los servicios policiales en los sectores establecidos en el presente plan, dando
cuenta al Comando Operativo de las novedades que se pudieran presentar utilizando los
medios de comunicación correspondientes.

e. Mantener permanente comunicación con el Comando general y Comando Operativo,


manteniéndolos informados de cualquier novedad que se pudiera presentar.

f.Evaluar permanentemente el desarrollo de las operaciones policiales de prevención,


vigilancia, seguridad y protección de turistas en sus respectivas jurisdicciones.

g.Mantendrán informado a su Comando Operativo durante la ejecución de las


Operaciones Policiales, requiriendo oportunamente los apoyos y logística necesaria
dando cuenta inmediatamente sobre las novedades presentadas, sin perjuicio de
confeccionar las Notas Informativas, Informes y Partes Administrativos respectivos.

h.Otras acciones que estime necesarias para el cumplimiento de la misión asignada en el


plan.

70
4.FUERZAS PROPIAS DE LA DIRTUR PNP

DIVISION DE TURISMO (DIVTUR - DIRTUR PNP)

a.COMISARÍA DE TURISMO PNP CALLAO


AEROPUERTO INTERNACIONAL JORGE CHÁVEZ (AIJCH)

b.UNIDAD DE PATRULLAJE DE TURISMO MOTORIZADO (UNIPTM DIRTUR PNP)


CORREDOR TURÍSTICO PREFERENCIAL LIMA - CALLAO.

c.COMISARÍA DE TURISMO PNP LIMA NORTE

d.COMISARÍA DE TURISMO PNP LIMA SUR

e.COMISARIOS DE TURISMO PNP DE LAS COMTURs A NIVEL NACIONAL (COMTUR


PNP)

5.DIVISION DE INTELIGENCIA (DIVINTUR - DIRTUR PNP).

a.Intensificará sus acciones de Inteligencia, tendente a precisar en forma oportuna las


acciones que podrían ejecutar DD.CC. u OO.TT., identificando las probables formas de
acción, entre otros aspectos puntuales, que permitan a las subunidades orgánicas de la
DIRTUR PNP obtener suficientes elementos de juicio para la adopción de las medidas de
previsión pertinentes en los Corredores Turísticos y lugares de afluencia de turistas.

b.Orientará el esfuerzo búsqueda de Información de los lugares, personas y hechos


delictuosos de mayor incidencia en agravio del turista nacional y extranjero (fiestas
multicolores, costumbres sociales, destinos turísticos, costumbres, ritos, celebraciones,
manifestaciones religiosas) a fin de adoptar medidas preventivas de seguridad y
protección al turista, los cuales serán remitidos a través de la A/I y documentos de
inteligencia a las COMTURs de la DIRTUR PNP.

c.Producirá la inteligencia necesaria y la que requiera el Comando Operativo de la


DIRTUR PNP para las operaciones policiales con motivo de las actividades a
desarrollarse en nuestro país dentro de lo previsto y de conformidad con la Constitución y
la Ley.

d.Evaluará permanentemente las condiciones político psicosociales de los escenarios


hipotéticos del conflicto social, con el fin de observar el comportamiento de los turistas
nacionales y extranjeros en caso de ser severamente afectados, así como la comisión de
actos de violencia política, y/o incremento de la criminalidad, presentando la información
y recomendaciones que permitan a los órganos competentes la adecuada y oportuna
toma de decisiones.

e.Realizará otros procedimientos y actividades policiales de conformidad con la


Constitución y la Ley; durante las operaciones policiales (casos de flagrancia, capturas,
detenciones, otros) retroalimentando a las sub unidades orgánicas de la DIRTUR PNP a
nivel nacional.

f.Otras a considerar de acuerdo a la A/S, A/I, Informe de Evaluación de Riesgos y


coordinaciones efectuadas.

71
6.UNIDAD CENTRAL DE OPERACIONES POLICIALES (UNICOP - DIRTUR PNP)

a.Recepcionará las comunicaciones sobre las novedades suscitadas a nivel nacional,


dando cuenta inmediatamente al Director DIRTUR., para luego remitir la Síntesis al
Comando General.

b.Mantendrá enlace y/o coordinación permanente con las Unidades comprometidas,


durante la ejecución de operaciones policiales, a fin de informar al Comando General
sobre las novedades que se registren.

c.Ejecutará otras disposiciones que sean necesarias para cumplir la misión de acuerdo a
su competencia.

72
PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS POLICIALES VIGENTES EN MATERIA DE
DELITOS E INFRACCIONES CONTRA EL MEDIO AMBIENTE Y LOS RECURSOS
NATURALES

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN FLORA Y FAUNA

A.CONCEPTO.
Secuencia de pasos que permite al personal policial intervenir en todas las acciones que
constituyan infracciones o delitos contra la ecología, específicamente contra la flora y
fauna silvestre.

B. MODALIDADES:

B.1. Delitos Contra los Recursos de Flora.


Invasión o usurpación de las tierras que integran el Patrimonio Forestal Nacional.
Provocación de incendios forestales
Falsificación, alteración o uso indebido de documentos o marcas que impidan la
correcta fiscalización de los productos forestales.
Eliminación de Bosques.
Extracción forestal sin autorización o fuera del área autorizada.
Tala, aprovechamiento, transformación, comercialización y transporte de flora declarada
en veda, o provenientes de bosques naturales declarados en veda.
Tala de árboles en regeneración, los marcados para realizar estudios y como semilleros
y aquellos que no reúnan los diámetros mínimos de corta así como su transformación
y comercialización.
Extracción de productos forestales en volúmenes superiores a lo autorizado.
Ocasionar la muerte de árboles generadores de productos diferentes a la madera.
La remisión de información con carácter de declaración jurada falsa o incompleta.
No respetar las normas de carácter ambiental.
El cambio de uso de tierra no autorizado conforme a la legislación forestal.
Alteración del paisaje urbanístico.

INFRACCIONES EN MATERIA FORESTAL

Utilizar tablas de cubicación y/o reglas no usuales para la medición de productos


forestales al estado natural.
La adquisición, transformación o comercialización de productos forestales extraídos
ilegalmente, así como la prestación de servicios para la transformación o
almacenamiento de dichos productos.
El transporte de los productos forestales sin los documentos oficiales que lo amparen y
el arrastre y el transporte de la madera rolliza por los caminos públicos incumpliendo
las medidas de seguridad y/o causando daño en las referidas vías de circulación.
El establecimiento, ampliación o traslado de depósitos, establecimientos comerciales o
plantas de transformación primaria, de productos forestales sin la correspondiente
autorización.
El uso de la sierra a cadena (motosierra), así como equipos similares a esta, en el
aserrío longitudinal de madera con fines comerciales o industriales, salvo las
excepciones establecidas por Resolución Suprema.
La eliminación de indicios de uso ilegal de la sierra de cadena (motosierra), así como
cualquier herramienta o equipo que tenga efectos similares.
Impedir el libre ingreso al personal autorizado de los organismos encargados de la
supervisión y control de las actividades forestales y/o negarse a proporcionar la
información que soliciten.
El incumplimiento de las condiciones establecidas en las modalidades de
aprovechamiento forestal.
73
B.2. Delito Contra los Recursos de Fauna Silvestre
La falsificación o alteración de documentos que impidan la correcta fiscalización del
OSINFOR.
Cazar, capturar, colectar, extraer o comercializar especies de fauna silvestre legalmente
protegidas.
Cazar, capturar o colectar fuera del ámbito autorizado.
Comercializar especies de fauna silvestre no autorizados.

INFRACCIONES EN MATERIA DE FAUNA SILVESTRE

Comercializar especies de fauna silvestre procedentes de la caza deportiva, de


subsistencia, científica, y/o sanitaria.
Cazar, capturar, colectar, poseer, transportar, comercializar o exportar especímenes de
fauna silvestre sin la autorización correspondiente.
Ceder a terceros el manejo de zoocriaderos o área de manejo de fauna silvestre sin la
correspondiente autorización del OSINFOR.
Incumplir las disposiciones que dicte el OSINFOR sobre extracción, manejo, acopio,
transporte y comercialización de especímenes de fauna silvestre.
La entrega o intercambio de especímenes de fauna silvestre entre zoocriaderos,
zoológicos, centros de rescate o áreas de manejo de fauna silvestre, sin la
autorización expresa del OSINFOR.
Alteración de las marcas de los especímenes de fauna silvestre registrados ante el
OSINFOR.
Impedir el libre ingreso del personal autorizado por el OSINFOR para realizar las
supervisiones a los zoocriaderos, zoológicos, centros de rescate, centros de custodia
temporal, o áreas de manejo de fauna silvestre.
El mantenimiento de animales silvestres en instalaciones que no reúnan las condiciones
técnicas y sanitarias requeridas.
La negativa de suministrar información solicitada por el I OSINFOR.
Modificación de los planes de manejo sin autorización previa del OSINFOR.
La adquisición de especímenes de fauna silvestre sin autorización expresa.
Incumplimiento en la entrega de informes de marcado o monitoreo y evaluación ante el
OSINFOR.
Cambiar la ubicación de las instalaciones de los zoocriaderos, zoológicos, centros de
rescate, o centros de custodia temporal sin autorización del OSINFOR.
Incumplimiento en la entrega de información sobre los nacimientos, muertes, fugas y
cualquier eventualidad relativa a los especímenes de fauna silvestre manejados en
zoocriaderos, zoológicos, o centros de rescate.
Incumplimiento del plan de manejo de zoocriaderos y de áreas de manejo de fauna
silvestre.
Comercializar productos y subproductos de fauna silvestre no autorizadas.

B.3. PROCEDIMIENTO POLICIAL EN TODOS LOS CASOS DE FLORA Y FAUNA


SILVESTRE.
Recibir y verificar la denuncia.
Detener al autor o autores del ilícito penal en caso de flagrancia.
Citar al denunciado, denunciantes, testigos para que rindan su declaración.
Coordinar con el Ministerio Público, sectores normativos y entidades especializadas,
para realizar la identificación de las especies, asentando el acta respectiva.
Efectuar inspección ocular, levantando un croquis del lugar de los hechos.
Asentar el Acta respectiva.
Decomiso de los productos de fauna silvestre que hayan motivado la intervención, si
hubiera lugar, formulándose el Acta respectiva en que conste las generales de ley del
infractor.

74
El Acta será firmada por el personal que realiza el decomiso, por el infractor o
infractores y uno o más testigos si los hubiera.
Una copia del Acta se entregará al infractor, adjuntándose el original al Parte que se
formule para denunciar el hecho a la autoridad judicial y de fauna silvestre según el
caso.
Practicar las investigaciones pertinentes para establecer la identidad de los infractores y
testigos.
Registro domiciliario, previa autorización judicial, cuando se presuma la existencia de
pruebas en el domicilio de alguno de los responsables levantándose el Acta
respectiva.
Solicitar reconocimiento médico, si hubiera mediado violencia en las personas.
Reunir pruebas que permitan a las autoridades pertinentes formarse una idea exacta de
los acontecimientos.
Solicitar los antecedentes policiales, judiciales y requisitorias del autor o autores y
formular el atestado o parte respectivo, adjuntando las pruebas pertinentes.
El atestado que se confecciona contendrá la trascripción de la denuncia,
investigaciones efectuadas, determinación del delito, manifestaciones de los
agraviados, presuntos responsables y testigos, resultados de los reconocimientos
médicos, trascripción de los antecedentes, acta croquis,

PROCEDIMIENTOS OPERATIVOS EN CONTAMINACION DE AGUAS Y SUELOS

A. CONCEPTO
La acción típica consiste en contaminar vertiendo residuos sólidos, líquidos, gaseosos de
o cualquier otras naturaleza en las aguas o se haga uso indebido de las tierras agrícolas,
así como se altere el ambiente natural o el paisaje urbano rural.

B. MODALIDAD
Contaminación de las aguas y suelos por vertimiento de RR. SS. y líquidos.
Otorgamiento ilícito de licencia para actividad industrial. (Art.306 del Código Penal).
Violación de Normas Sanitarias y de protección ambiental.
Utilización indebida de tierras agrícolas. (Art. 311 del Código Penal).
Autorización ilícita de Proyectos (Art.312 del Código Penal).
Alteración del ambiente, paisaje natural y urbano.
Alimentación indebida de ganado porcino con RR. SS. (Basura).
Utilización indebida de aguas.
Utilización indebida de Residuos Peligrosos.
Vertimiento indebido de Residuos Sólidos a los ríos y mares.
Manejo inadecuado de recojo, transporte y disposición final de RR. SS.
Uso indebido e inadecuado de aguas con fines agrícolas.

C. ETAPAS DEL PROCEDIMIENTO

Metodología de la Investigación Policial


Conocimiento del hecho.
Comprobación del hecho.
Diligencias investigatorias, preliminares en el lugar de los hechos.
Planeamiento (identificación, delimitación y definición del problema).
Manejo de informantes y confidentes, cuando el caso lo requiera.
Efectuar Inspección Técnico Policial (ITP) a la empresa, industria o compañía
investigada; la División del Laboratorio Central de Criminalística PNP, representante
del Ministerio Público y representante de los Sectores comprometidos, en donde se
levantará el Acta correspondiente del recojo de las muestras u otros indicios o
evidencias que se encuentren en el lugar de los hechos.
Interrogatorios y entrevistas, toma de manifestaciones.
75
Sustentación de las pruebas, pedidos de informaciones a entidades públicas y privadas.
Determinación del tipo penal.
Recepción de opinión, fundamentado del Sector competente, conforme Ley N° 26631.
Informe de la investigación final (Parte o Atestado).

Operatorio Policial

a. Acopio de Evidencias
Las industrias, empresas, compañías y la población en general, contaminan los suelos
y agros vertiendo residuos sólidos, líquidos y gaseosos, por lo que se levantará
muestras de aguas residuales y suelo que arrojan como detergentes, insecticidas,
ácidos tóxicos, relaves, etc.
El regadío de áreas verdes con aguas servidas o no tratadas, así como también arrojar
desmontes a las aguas de los ríos, lagunas, zonas legalmente protegidas u otras
acciones que atenten contra el equilibrio de las aguas y suelos.
Otros elementos probatorios.

b. Diligencias Específicas
Conocimiento del hecho.
Verificación del hecho denunciado.
Establecer que se hayan transferido las normas sobre protección y conservación de las
aguas y suelos.
Solicitar la presencia del representante del Ministerio Público, para constataciones y
toma de manifestaciones; y si el caso lo requiera comunicar la denuncia
telefónicamente, para luego regularla con el oficio respectivo.
Incautar o decomisar los instrumentos y cuerpos del delito contra las aguas y suelos, en
presencia de un representante del Ministerio Público, para que sirvan como
elementos probatorios suficientes del juicio.
Solicitar y practicar el peritaje técnico correspondiente, según el caso de la División del
Laboratorio Central - Criminalística PNP, DIGESA, SEDAPAL y Colegio de Ingenieros
del Perú, etc.
Si el caso amerita, detención del implicado, se le hará conocer su situación y el
motivo mediante papeleta de detención.
Solicitar los antecedentes policiales y posibles requisitorias de los implicados.
Se evaluará el recaudo de todas las pruebas y descargos acumulados y se determinará
el ilícito penal.
Se formulará el informe final, remitiéndose el Atestado Policial correspondiente en el
término de ley.

c. Normas Prácticas
Determinar la veracidad de los hechos mediante pruebas y establecer la forma cómo se
ha producido o se produce el hecho materia de investigación y el móvil que lo origina.
Probar la consumación de la contaminación de las aguas y suelos cuando el caso lo
requiera, previa autorización judicial o con la presencia del representante del
Ministerio Público, se procederá a la inspección de la industria, empresa o compañía,
para el acopio de pruebas existentes en el interior del local. Asimismo, realizar
evaluaciones técnicas y muestras para la determinación de las fuentes
contaminantes.
El Levantamiento del Acta de Incautación y/o Decomiso; así como el recojo de indicios
y evidencias In Situ, se realizará en el mismo lugar de las intervenciones a manuscrito
y firmado por los intervinientes, intervenidos y testigos, de ser posible por el
representante del Ministerio Público.
Establecer la identidad de los autores, en el caso de que fuera una empresa legal
constituida, ésta deberá ser acreditada por su representante legal.

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OPERACIONES 2018 DIRMEAMB PNP

ACCIONES DESARROLLADAS POR LA DIRMEAMB PNP EN EL PERIODO 2018:

Madre de Dios: Incautan más de 200 galones de combustible que serían usados en
minería ilegal.
Madre de Dios: Desarticulan una organización delictiva dedicada al tráfico ilegal de
productos forestales maderables quienes transportaban madera “tornillo“ por un valor
aproximado de 31 mil soles.
Tambopata - Madre de Dios: Detienen a 4 implicados en tráfico ilegal de los recursos
forestales maderables; incautando 440 pies tablares de recurso forestal, 370 galones
de combustible petróleo “Diesel”.
La Libertad: recuperaron un Aguilucho valorizado en el mercado negro por un monto
comercial de 200 soles; procediéndose al recojo, traslado, e internamiento del ave
protegida.
Madre de Dios: Detienen a 8 personas implicadas en la comisión de delitos ambientales
contra los recursos naturales al intervenir 12 tráileres, logrando incautar productos
forestales maderables por un valor aproximado de 503 mil soles.
Tumbes: Impulsan la conformación de brigadas en colegios con el fin de preservar la
naturaleza, tales como limpieza de parques, playas y sembrado de plantas.
Loreto: rescatan cría de Oso Hormiguero cuyo valor comercial en el mercado negro es
de aproximadamente mil soles, siendo trasladado a un centro de rescate cercano.
Barranca: Incautan 35 kilos de mineral aurífero, deteniendo al conductor y dueña del
mineral por presunta comisión de delito contra el medioambiente.
Madre de Dios: Destruyen maquinarias, herramientas y enseres por un valor
aproximado de 80 mil soles que eran utilizados para la minería informal.

DECIMA QUINTA SEMANA


(30 AGO al 04 SET 2021)

REPASO, EXPOSICIONES Y ENTREGA DE PROMEDIOS FINALES.

DECIMA SEXTA SEMANA


(06 SET al 11 SET 2021)

EVALUACIÓN FINAL UNIACA

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