PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA AMBIENTAL (PAGA) PARA EL PROYECTO DE

MEJORAMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, DESDE PUERTO BERRÍO ESTE HASTA

CONEXIÓN RUTA DEL SOL, EN EL DEPARTAMENTO DE SANTANDER

CAPÍTULO 6. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

CONCESIÓ N AUTOPISTA RÍO MAGDALENA S.A.S

BOGOTA, ABRIL DE 2016

 PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA AMBIENTAL (PAGA) PARA EL
PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, DESDE PUERTO
BERRÍO ESTE HASTA CONEXIÓN RUTA DEL SOL, EN EL DEPARTAMENTO DE
SANTANDER

TABLA DE CONTENIDO

6. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL............................................................................................ 2

6.1 Seguimiento.................................................................................................................................... 2
6.2 Monitoreo..................................................................................................................................... 15
BIBLIOGRAFÍA............................................................................................................................................... 17

ÍNDICE DE TABLAS

Tabla 6.1 Seguimiento de los proyectos de manejo ambiental y social.................................3

Tabla 6.2 Monitoreo a las medidas de manejo ambiental........................................................15

CAPÍTULO 6
PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA
AMBIENTAL (PAGA) Bogotá, Abril de 2016

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 PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA AMBIENTAL (PAGA) PARA EL
PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, DESDE PUERTO
BERRÍO ESTE HASTA CONEXIÓN RUTA DEL SOL, EN EL DEPARTAMENTO DE
SANTANDER

6. PLAN DE SEGUIMIENTO Y CONTROL

En este capítulo se presenta el programa de seguimiento y monitoreo de las medidas de

manejo ambiental y social presentadas en el capítulo 5 del presente PAGA. El programa
permite determinar los efectos ocasionados por la ejecució n del proyecto
mejoramiento de la vía existente desde Puerto Berrío Este hasta conexió n Ruta del Sol,
sobre los componentes abió tico, bió tico y socioeconó mico, registrando las actividades
ejecutadas y las mediciones necesarias, con el objetivo de determinar cambios
relevantes en los diferentes componentes, que lleven a plantear las medidas correctivas
correspondientes.

Los programas de seguimiento y monitoreo contemplan como mínimo lo indicado en

cada una de las Fichas de los Programas de Manejo Ambiental y Social mencionadas
anteriormente.

6.1 Seguimiento

El seguimiento es el conjunto de decisiones y actividades planificadas para el

cumplimiento de los indicadores, que deben ser determinados para cada objetivo
propuesto en los proyectos del programa de manejo ambiental y social.

Es preciso mencionar que es responsabilidad de la interventoría:

- Verificar la eficacia de los indicadores propuestos en los programas de manejo

ambiental y social.
- Efectuar seguimiento del cumplimiento de los programas de manejo ambiental
durante el desarrollo de las obras de rehabilitació n y mejoramiento de la vía existente.
- Realizar la calificació n de desempeñ o de la concesió n.

A continuació n en la Tabla 6 .1 se presenta los programas de seguimiento propuestos

para el PAGA.

CAPÍTULO 6
PLAN DE ADAPTACIÓN DE LA GUÍA
AMBIENTAL (PAGA) Bogotá, Abril de 2016

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PROYECTO DE MEJORAMIENTO DE LA VÍA EXISTENTE, DESDE PUERTO
BERRÍO ESTE HASTA CONEXIÓN RUTA DEL SOL, EN EL DEPARTAMENTO DE
SANTANDER

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 Tabla 6.1 Seguimiento de los proyectos de manejo ambiental y social
PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
Actas de comités socio-
ambientales.
Nú mero de actividades
Actividades Informes mensuales de
Conformació n del grupo ejecutadas en el
DAGA- relacionadas con las gestió n ambiental y
de gestió n social y periodo / Nú mero de Mensual
1.1-01 obligaciones de cada social.
ambiental. actividades
coordinador de á rea Informes y plan de
programadas.
acció n de las
Interventorías internas.
Actas de capacitació n
Nú mero de personas Actas de charlas de
Inducció n a trabajadores
capacitadas en el mes
antes de iniciar a laborar
/Nú mero de personas
Trimestral sensibilizació n
Capacitació n en el proyecto Formatos de registro
DAGA- contratadas en el mes
ambiental al personal de asistencia
1.2-02
de obra Nú mero de charlas de
Capacitaciones y sensibilizació n ejecutadas /
Nú mero de Charlas
Mensual Registro fotográ fico
charlas
programadas.

Nú mero de -Actos administrativos

Verificació n y
requerimientos -
seguimiento de
Cumplimiento de cumplidos por cada
DAGA- cumplimiento de Informes de
requerimientos acto administrativo / Mensual
1.3-03 requerimientos cumplimiento de las
legales Nú mero de
establecidos en
requerimientos disposiciones
permisos
exigidos consignadas en los actos
administrativos
PAC-2.1- Manejo Integral de Seguimiento al Cumplimiento listas Mensual Registro fotográ fico

CAPÍTULO 6

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
Informes mensuales
de cumplimiento 
manejo de los Formatos de
materiales de
04 materiales de de chequeo Mantenimiento,
construcció n
construcció n seguimiento y control
de las medidas
expuestas
Nú mero de frentes de
obra señ alizados
Señ alizació n de Registro fotográ fico
adecuadamente / Mensual
frentes de obra Informes mensuales
Señ alizació n frentes Nú mero de frentes de
PAC-2.2- obra
de obras y sitios
05
temporales
Cantidad de señ ales Registro fotográ fico
Señ alizació n de
colocadas / Cantidad Mensual
manejo de trafico Informes Mensuales
de señ ales previstas

Registro fotográ fico

Formato de control,
Manejo y disposició n (Volumen de residuos que diseñ e el
PAC-2.3- de residuos só lidos Manejo y disposició n dispuestos/volumen Cocesionario para el
Mensual
06 convencionales y de residuos de residuos
manejo de los
especiales generados) X 100
residuos só lidos,
debidamente
diligenciado.

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO

Facturas de pago del

servicio de aseo

(Volumen de residuos Registro

reciclados/volumen fotográ fico
Reciclaje de residuos
de residuos reciclajes Acta de entrega y
generado) X 100 reciclaje de residuos

Volumen de Residuos
especiales y/o
Actas de entrega y
Disposició n de peligrosos
certificado de
residuos especiales y dispuestos / Residuos
disposició n final de
peligrosos especiales y/o
residuos peligrosos
peligrosos generados)
X 100
Registro fotográ fico
Informe mensual de
Cumplimiento de
Mensual Actividades
listas de chequeo
Manejo y control de Medidas de control de Listas de chequeo
PGH-3.1- aguas superficiales, y contaminació n o diligenciadas.
07 protecció n de rondas deterioro de aguas Registro fotográ fico
hídricas superficiales. Informe mensuales de
Monitoreos realizados Cuando sea requerido Actividades.
Informe de monitoreo
de calidad de agua
PGH-3.2- Manejo de residuos Seguimiento de Cumplimiento de Mensual Registro fotográ fico

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO

Informe de
cumplimiento
08 líquidos. actividades de control Listas de chequeo
Listas de chequeo
diligenciadas
(Volumen
Aprovechamiento aprovechado / Registro fotográ fico y
Semestral
forestal Volumen acta de capacitació n
Proyecto de manejo
PBSE-4.1- autorizado)*100
del descapote y
09 % de cumplimiento de
cobertura vegetal Registro fotográ fico e
Manejo de Material lista seguimiento de
Semestral informe de
vegetal actividades de manejo
aislamiento
de cobertura*
Á rea (m²)
Se realizará durante
revegetalizada / Á rea
PBSE-4.2- Recuperació n del á rea el periodo establecido Registro fotográ fico e
% de á rea recuperada (m²) intervenida
10 afectada para actividades de informes mensuales
(planos de diseñ os) *
compensació n
100
(No. de trabajadores
Capacitació n a Antes del inicio del Registro fotográ fico y
capacitados / No. total
personal proyecto acta de capacitació n
de trabajadores)*100
PBSE-4.3- (Individuos de fauna
Protecció n de fauna Durante el periodo
11 Actividades de silvestre
total de ejecució n de Registro fotográ fico e
Ahuyentamiento rescatados/Individuos
las obras de informe de rescate
rescate y reubicació n de fauna silvestre
rehabilitació n
encontrados en la

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
obra) *100
Listas de chequeo
diligenciadas

Instalació n, Registro fotográ fico

PMIT-5.1- funcionamiento y Cumplimiento fichas Control mediante
Mensual Informe mensual de
12 desmantelamiento de de manejo listas de chequeo
sitios de acopio cumplimiento
Paz y salvos de los
propietarios de los
predios ocupados
Registro fotográ fico
Medidas para el
Manejo de Informe mensual de
PMIT-5.2- manejo de
maquinaria, equipos y Listas de chequeo Mensual cumplimiento
13 maquinaria, equipos y
vehículos Listas de chequeo
vehículos
diligenciadas
Nú mero de quejas y
Dar trá mite y
reclamos atendidas Instrumentos de
respuesta oportuna al
durante la ejecució n Durante el periodo recolecció n de quejas
100% de las
del Proyecto *100% / total de ejecució n de y reclamas,
PGS-6.1- Proyecto de Atenció n peticiones, quejas,
Nú mero de quejas y las obras de acompañ ado por un
14 a la Comunidad reclamos y solicitudes rehabilitació n protocolo diseñ ado
reclamos presentadas
(PQRS) de la para tal fin.
durante la ejecució n
comunidad.
del proyecto*100%.

Al 100% Reuniones No. de reuniones Permanente. A partir Registros fotográ ficos

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
realizadas/ No de
reuniones
de inicio y avance y programadas
del primer trimestre
extraordinarias con oficinas fijas y las
de la etapa de pre-
comunidades del AID No. de asistentes por satelitales.
construcció n
del proyecto. reunió n / No de
personas convocadas
por reunió n
PGS-6.2- Proyecto de Al 100% Reuniones  Formatos ANI
No. de reuniones Permanente. A partir
15 Informació n y de inicio y avance y
realizadas/ No de del primer trimestre
Divulgació n. extraordinarias con Registros de
reuniones de la etapa de la
comunidades del AID Asistencia actas
programadas preconstrucció n.
del proyecto.
No. de reuniones Registro Fílmico y
realizadas/No de Fotográ fico
reuniones programadas.
Al 100% Reuniones con A partir del primer
autoridades locales y trimestre de la etapa de
regionales No. de asistentes por preconstrucció n
reunió n / No de
personas convocadas
por reunió n
Al 100% Reuniones con No. de reuniones Permanente.
propietarios de ejecutadas/No. de A partir del inicio de la
prediosrequeridos para reuniones programadas. etapa de levantamiento
la construcció n del delos insumosprediales
proyecto
No. de propietarios

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
informados/No. De
propietarios de predios
a adquirir
Desarrollo de Nú mero de piezas
herramientas de informativas Permanente. A partir
comunicació n escrita divulgadas o utilizadas del sexto mes de la
Productos elaborados
del proyecto. Folletos, / Nú mero de piezas etapa de
pendones, volantes, informativas preconstrucció n
boletines, etc.) programadas.
PGS-6.3- Proyecto del manejo Nú mero de
16 de la infraestructura infraestructura social
Elaborar al 100% el Formato de actas de
de predios y servicios inventariada *100% /
inventario de Antes del inicio del vecindad, e inventario
pú blicos. Nú mero de actas de
infraestructura social proyecto físico de la
vecindad elaboradas
aledañ a al proyecto. infraestructura social.
aledañ as al
proyecto*100%.
Nú mero de actas de
inicio levantadas
Durante el periodo Registro de las quejas
Elaborar el 100% de *100% / nú mero de
total de ejecució n de y reclamos que se
las actas de vecindad actas de vecindad de
las obras de realicen, con sus
de inicio del proyecto cierre de
rehabilitació n respectivos cierres
infraestructura social
del proyecto *100%.
Elaborar actas de N° de actas de Permanente Formato de actas de
compromiso compromiso compromiso
elaboradas *100 /N°
total de actas de
compromiso

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
cumplidas*100
Informar y
Nú mero de reuniones Formato de entrega
sensibilizar a los
informativas*100% / de convocatoria, Acta
responsables de las
Nú mero de asistentes Antes del inicio del de reunió n, listado de
actividades
informales que proyecto asistencia y el
econó micas
realizan actividades registro fotográ fico de
informales sobre el
econó micas *100%. la reunió n.
proceso de traslado
Realizar la Realizar la
coordinació n coordinació n
Proyecto de
PGS-6.4- interinstitucional interinstitucional
Recuperació n del
17 para adelantar el para adelantar el
derecho de Vía. N° de actividades
traslado de las traslado de las
programadas para
actividades Durante el desarrollo actividades
realizar el traslado
econó micas de la actividad antes econó micas
*100 /N° total de
informales y la del inicio del proyecto informales y la
traslados realizados a
recuperació n y recuperació n y
satisfacció n *100
mantenimiento del mantenimiento del
derecho de vía libre derecho de vía libre
de cualquier de cualquier
ocupació n. ocupació n.
PGS-6.5- Proyecto de Cultura Desarrollo de talleres Total de Semestral Registro de firmas de
18 vial y Participació n pedagó gicos. capacitaciones convocatoria
Comunitaria ejecutadas en el tema
de seguridad y Actas e reunió n.
prevenció n vial / Total
de capacitaciones Registro de asistencia.

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
programadas *100
Total de població n
participante en las
capacitaciones / Total
de població n
convocada x100.
Total de instituciones
educativas
participantes en las Registros fotográ ficos
capacitaciones / total y/o fílmicos.
de instituciones
educativas Registro de firmas de
convocadas x100 convocatoria
Personas de la
comunidad y de
Actas de reunió n
líderes comunitarios
(JAC y organizaciones
Conformació n y comunitarias) del AID Registro de comité de
pertenecientes al participació n
consolidació n del
Comité de comunitaria.
Comité de Bimensual
Participació n
Participació n Comunitaria/
Comunitaria. Personas de la
comunidad y de
líderes comunitarios
(JAC y organizaciones
comunitarias) del AID

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO
Convocados *100
El 30% de la mano de Nú mero de trabajadores Reportes de personal
obra no calificada Mano de Obra no contratado de las
Toda vez que se
procedente del AID, en Calificada del AID empresas
requiera contratar
cada una de las etapas contratada / Nú mero de contratistas.
personal durante las
del proyecto, teniendo trabajadores Mano de
fases del desarrollo del
en cuenta la Obra No Calificada
proyecto Actas de reunió n.
disponibilidad de oferta requeridos por el
Proyecto de laboral en la zona. proyecto X 100
PGS-6.6-
Contratació n de Mano Nú mero de reuniones
19 Informar al 100% de las
de Obra donde se informó
comunidades de las
respecto a la Registro de
veredas del AID, acerca Cuando inicie el proceso
contratació n de mano de
de la cantidad, de contratació n durante reuniones con
obra / Nú mero de
temporalidad y el desarrollo del comunidades
reuniones para informar
requisitos para la proyecto informadas.
la contratació n de mano
contratació n de mano
de obra programadas X
de obra
100.
Apoyar 1 Proyecto de
Registros de
Desarrollo Propuesta del
Durante el tiempo en convocatoria.
Comunitario por cada proyecto presentado
vereda del AID de por las comunidades que la Concesió n
acuerdo las Líneas de del AID/ Propuesta destine el tiempo
PGS-6.7- Inversió n Social de la del proyecto para ello. Actas de reunió n.
Proyecto Productivos
20 Concesió n Autopista ejecutado. Durante el tiempo en
Río Magdalena S.A.S. que la Concesió n
destine el tiempo Registro de asistencia.
Capacitar al 100% de N° de personas
para ello.
los líderes capacitadas del AID/ Registro de Proyectos
comunitarios y N° de personas elaborados

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 PROGRAMA Y/O PERIODICIDAD DE REGISTRO DE
CÓDIGO ACCIONES INDICADOR
PROYECTO EVALUACIÓN CUMPLIMIENTO

presentados y
viabilizados y registro
habitantes de las involucradas en el
fotográ fico
veredas del AID que desarrollo del
se encuentren proyecto X 100.
No. de reuniones Actas de reunió n de
Realizar una reunió n Ejecutadas /No. De
de Socializació n con reuniones Socializació n.
propietarios donde se programadas.
No. de propietarios Una vez Listado de asistencia.
informen las fases del
asistentes a las
proceso de
PGS 6.8- Proyecto Gestió n reuniones / No. de Registro Fotográ fico y
adquisició n Predial. propietarios Fílmico
21 Socio Predial
convocados
Contactar al 100% de Actas de reunió n de
los propietarios para No. de predios Socializació n.
visitados / No. de
informarles sobre el Una vez Listado de asistencia.
predios identificados
proceso de gestió n para Adquirir. Registro Fotográ fico y
predial. Fílmico.
Fuente [ CITATION Gém157 \l 9226 ]

CAPÍTULO 6

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 6.2 Monitoreo

Segú n el decreto 2532 de 2001 “por el cual se reglamenta el numeral 4 del artículo 424-
5 y el literal f) del artículo 428 del estatuto tributario define el monitoreo como el
conjunto sistemá tico de elementos y equipos, destinados a la obtenció n, verificació n o
procesamiento de informació n sobre el estado, calidad o comportamiento de los
recursos naturales renovables, variables o pará metros ambientales, vertimientos,
residuos y/o emisiones.

Los monitoreos propuestos en este capítulo se ejecutan con el objetivo de identificar y

verificar los cambios significativos generados durante la ejecució n de las obras de
mejoramiento de la vía existente del tramo de 10,6 Km, desde Puerto Berrío Este hasta
conexió n Ruta del Sol, de acuerdo a las condiciones ambientales identificadas en el á rea
de influencia del proyecto y descritas en la línea base del presenta PAGA.
Adicionalmente el monitoreo permite verificar la pertinencia y efectividad de los
programas de manejo ambiental propuestos.

Es importante resaltar que el residente ambiental debe presentar un informe detallado

de los monitoreos, el cual debe contener un plano donde se localicen los sitios
muestreados, la metodología de muestreo, resultados del monitoreo, aná lisis e
interpretació n de los resultados, recomendaciones, acciones correctivas y anexos de
resultados.

Por otra parte en la etapa de cierre el interventor deberá demostrar por medio de
encuestas de satisfacció n. En el informe de cierre el Interventor debe presentar
encuestas de satisfacció n realizadas a las personas del Á rea de influencia (AID), con el
fin de evaluar la efectividad del Plan de Adaptació n de la guía ambiental (PAGA). En la
se presentan las medidas de monitoreo a las medidas de manejo ambiental.

Tabla 6.2 Monitoreo a las medidas de manejo ambiental

TIPO DE
MONITORE ALCANC OBSERVACIONE
PARÁMETRO RESPONSABLE
O E S
A EVALUAR
Monitoreo de - La concesió n debe
Aplica
ruido contratar a un laboratorio
para las El monitoreo se
ambiental acreditado por el IDEAM
Ruido á reas de realizara al inicio,
cubriendo para realizar los
ambiental influenci durante y en el
horarios respectivos monitoreos.
a del cierre del
diurno y -La interventoría
proyecto proyecto
nocturno verificara que se realice
Calidad del Aplica a só lidos

CAPÍTULO 6
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 TIPO DE
MONITORE ALCANC OBSERVACIONE
PARÁMETRO RESPONSABLE
O E S
A EVALUAR
los los monitoreos y que los
cuerpos suspendidos, laboratorios sean los
de agua só lidos totales, autorizados
temperatura,
que
agua DQO, DBO5,
será n color,
afectadas turbiedad,
por el aceite y grasas
proyecto
Fuente [ CITATION Gém157 \l 9226 ]

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 BIBLIOGRAFÍA

Correa , E. (1999). Impactos socioeconómicos de grandes. guadalupe ltda.

Géminis Consultores S.A.S. (s.f.).
Géminis Consultores S.A.S. ( 2015).

CAPÍTULO 6
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