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Tecnología en gestión integral de la calidad, medio ambiente,

seguridad y salud en el trabajo

Taller 1
Conceptos básicos de la legislación

INSTRUCTOR SST
CARLOS A MANTILLA G
Nombres Completos:
 Vilma Patricia De La Pava Triviño
 Islanda Natalia De La Pava Triviño
 Andrea Loaiza Verá
 Angely Mishell Rodriguez Gomez
 Juan Steven Suárez Castaño
 Manuela Correa Hernández
# de ficha:
 2280388

SOCIALIZAR EN CLASE

1. Política en SST
Según el decreto 1443 de 2014 la Política de Seguridad y Salud en el trabajo –
SST, “Es el compromiso de la alta dirección de una organización con la seguridad y la
salud en el trabajo, expresadas formalmente, que define su alcance y compromete a
toda la organización”.

Toda organización debe contar con una política SST y ésta debe ir incluida en
el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo.

Características de la Política SST


 El jefe deberá registrar por escrito la política de seguridad y salud al interior de
la organización.
 Debe ser actualizada, mínimo una vez al año.
 La política SST de una empresa debe ser aprobada por la alta gerencia o
dirección y contar con el apoyo de representantes y trabajadores.
 Debe ser clara y concisa e incluir el compromiso de la alta dirección con el SG-
SST.
 Debe tener en cuenta todos los empleados, los espacios de trabajo y los procesos
propios de su actividad económica organizacional.
 Debe ser Divulgada y comprendida por todas las personas que hacen parte de la
empresa u organización.

2. Estructura organizacional.
R//: La estructura organizacional es la forma como se asignan las funciones y
responsabilidades que tiene que cumplir cada miembro dentro de una empresa para
alcanzar los objetivos propuestos.

Toda empresa funciona de manera diferente, por esta razón cada una tiene que adoptar
una estructura organizacional distinta que le ayude a alcanzar sus metas y objetivos. Por
lo tanto, toda empresa conforme a la forma de operar debe planificar todo el proceso e
sus tareas laborales y definir los puestos y responsabilidades de todas las personas que
integran la organización.
3. Comité Paritario de SST (COPASST) o Vigía.
R// Se llama comité paritario porque está conformado por igual número de personas en
representación del empleador y de los trabajadores. “paritario” se refiere a “paridad”
ósea “igualdad” y “equidad”.

El COPASST es el organismo que se encarga de la promoción y vigilancia de las


normas y reglamentos de seguridad y salud en el trabajo dentro de la empresa a través
de actividades de promoción, información y divulgación. Es decir, garantiza que los
riegos y enfermedades y accidentes derivados del trabajo se reduzcan al mínimo. Está
regido por el decreto 614 de 1984, resolución 1016 de 1989, decreto-ley 1295 de 1994,
ley 1562 de 2021 y decreto 1443 de 2014.

El COPASST es el encargado de promover practicas saludables y motivar la


adquisición de hábitos seguros en todos los niveles de la empresa; tiene como objetivo
central es apoyar las obligaciones del empleador y generar compromiso, sentido de
solidaridad y preocupación por sí mismo y por los compañeros de la empresa, ayudando
a identificar y solucionar las condiciones de trabajo que generen riesgos para todos. Así
mismo, el COPASST representa uno de los tantos canales de comunicación que den
existir entre trabajadores y empleadores, en esa medida es un espacio de socialización.

Las personas que pueden pertenecer al COPASST es todo trabajador sin importar rango
o función dentro de la organización, se eligen los miembros del COPASST del lado del
empleador la elección es directamente por el mismo o por quien este para el efecto y
por el lado de los trabajadores es por votación libre. La conformación del comité
paritario de seguridad y salud en el trabajo depende de la cantidad total de empleados
de la empresa, si la empresa tiene menos de 10 trabajadores deben tener un vigía en
seguridad y salud en el trabajo, quien cumplirá las mismas funciones del comité
paritario, si la empresa tiene entre 10 y 49 empleados se elige un representante por cada
una de las partes, si la empresa tiene entre 50 y 499 trabajadores se eligen dos
representante por cada una de las partes, si la empresa tiene entre 500 y 999 empleados
se eligen tres representante por cada una de las partes y si la empresa tiene más de 1.000
trabajadores, se eligen cuatro representante por cada una de las partes.

El comité paritario de seguridad y salud en el trabajo COPASST debe tener un


presidente y un secretario, el primero de ellos será designado por el empleador
escogiéndolo entre los representantes que él nombre, el segundo será elegido por el
comité en pleno; El comité tiene vigencia por dos (2) años a partir de la fecha de su
instalación. Una vez se cumplen estos dos años se debe abrir el proceso para una nueva
elección.
A las reuniones del comité solo asistirán los miembros principales, los suplentes
asistirán por ausencia de los principales y serán citados a las reuniones por el presidente
del COPASST; los miembros del COPASST se reunirán por lo menos una vez al mes
en la empresa y durante el horario de trabajo, adicional a ellos el empleador se obligara
a proporcionar, cuando menos, cuatro horas semanales dentro de la jornada normal de
trabajo de cada uno de los miembros para el funcionamiento del comité (actividades,
inspecciones, etc.); el comité debe reunirse extraordinariamente en caso de accidente
grave o mortal o riesgo inminente, con la presencia del responsable del área donde
ocurrió el evento o se determinó el riesgo, dentro de los 5 días siguientes a la ocurrencia
del hecho. Art 7 Resolución 2013 de 1986.

Entre las funciones del comité paritario de seguridad y salud en el trabajo COPASST
podemos nombrar las siguientes:
 Proponer a la Institución la adopción de medidas y el desarrollo de actividades
que procuren y mantengan la salud en los lugares y ambientes de trabajo.
 Proponer y participar en actividades de capacitación en Seguridad y Salud en el
Trabajo dirigidas a trabajadores, supervisores y directivos de la Institución.
 Colaborar con los funcionarios de entidades gubernamentales de seguridad y
salud en el trabajo en las actividades que éstos adelanten en la Institución y
recibir por derecho propio los informes correspondientes.
 Vigilar el desarrollo de las actividades que en materia de Seguridad y Salud en
el Trabajo debe realizar la institución de acuerdo con el Reglamento de Higiene
y Seguridad Industrial y las normas vigentes; promover su divulgación y
observancia.
 Colaborar en el análisis de las causas de los accidentes de trabajo y
enfermedades profesionales y proponer al empleador las medidas correctivas
que haya lugar para evitar su ocurrencia. Evaluar los programas que se hayan
realizado.
 Visitar periódicamente los lugares de trabajo e inspeccionar los ambientes,
máquinas, equipos, aparatos y las operaciones realizadas por el personal de
trabajadores en cada área o sección de la empresa e informar sobre la existencia
de factores de riesgo y sugerir las medidas correctivas y de control.
 Estudiar y considerar las sugerencias que presenten los trabajadores en materia
de Seguridad y Salud en el Trabajo.
 Servir como organismo de coordinación entre la Rectoría y los trabajadores en
la solución de los problemas relativos a la Seguridad y la Salud en el Trabajo.
 Solicitar periódicamente a la empresa informes sobre accidentalidad y
enfermedades profesionales.
 Elegir al secretario del Comité.
 Mantener un archivo de las actas de cada reunión y demás actividades que se
desarrollen el cual estará en cualquier momento a disposición del empleador, los
trabajadores y las autoridades competentes.
 Las demás funciones que le señalen las normas sobre Seguridad y Salud en el
Trabajo.
 Realizar un plan de trabajo anual y presentar rendición de cuentas.
 Acompañar las auditorías al Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el
Trabajo.

Para las empresas que no conformen COPASST tienen una sanción según lo dispuesto
en el artículo 91 del Decreto-ley 1295 de 1994 adicionado por el artículo 13 de la ley
1562 de 2012 el incumplimiento de los programas de salud ocupacional, las normas en
salud ocupacional (hoy sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo) y aquellas
obligaciones propias del empleador, dentro de las cuales se encuentra la conformación
del COPASST, acarrea multa de hasta quinientos salarios mínimos mensuales legales
vigentes. En caso de reincidencia en tales conductas, se podrá ordenar la suspensión de
actividades hasta por un término de ciento veinte días o cierre definitivo de la empresa.
Cuando un trabajador se niega a cumplir las disposiciones de seguridad y salud en el
trabajo que determine el COPASST el empleador está facultado a dar término de su
contrato de trabajo por justa causa, previa diligencia de descargos y siempre que se
haya establecido como tal en el reglamento interno de trabajo, tanto el procedimiento
como la sanción.

4. Comité de convivencia.
Según la resolución 652 del 2012 menciona que este comité se conformara con por un
número igual de representantes del empleador y de los trabajadores con sus respectivos
suplentes. El tamaño dependerá del tamaño de la entidad pública o privada

# de trabajadores # de Come
integrantes ntarios

10 o menos trabajadores 2 Un representante trabajador y uno del


empleador

11-50 trabajadores 4 Dos representantes de los trabajadores y dos


del empleador

51-500 6 Tres representantes de los trabajadores y tres


del empleador

+ de 501 8 Cuatro representantes de los trabajadores y


cuatro del empleador
Algunas de sus funciones son:

 Recibir y dar trámite a las quejas presentadas con las diferentes situaciones y las
pruebas respectivas
 Examinar de manera confidencial casos específicos o puntuales relacionadas
con acoso laboral
 Escuchar partes involucradas de manera individual sobre los hechos que dieron
lugar a la queja
 Adelantar reuniones con el fin de crear espacios de diálogos entre las partes
involucradas, promoviendo compromisos mutuos para llegar a una solución
efectiva de las controversias
 Hacer seguimiento a los compromisos adquiridos por las partes involucradas
 En los casos de no llegar a acuerdos, el comité de convivencia laboral deberá
remitir la queja a la procuraduría general de la nación.
 Presentar a la alta dirección las recomendaciones para el desarrollo efectivo de
las medidas preventivas y correctivas del acoso laboral
 Hacer seguimiento al cumplimiento de las recomendaciones dadas por el comité
de convivencia a las dependencias de gestión del recurso humano y salud
ocupacional de las empresas e instituciones públicas y privadas
 Elaborar informes trimestrales sobre la gestión del comité que incluya
estadísticas de las quejas, seguimiento de los casos y recomendaciones.
El comité de convivencia laboral elegirá un presidente que tendrá diferentes
funciones dentro de las cuales debe convocar a los miembros del comité a las
sesiones ordinarias y extraordinarias, presidir y orientar las reuniones, tramitar ante
la administración las recomendaciones aprobadas por el comité.
El comité también deberá elegir un secretario entre los miembros que tendrá
funciones como recibir y dar trámite a las quejas, enviar por medio físico o
electrónico a los miembros del comité la convocatoria realiza por el presidente para
las reuniones indicando día, hora y lugar de la reunión, entre otras.

5. Comité investigador de accidentes laborales (AL).


La finalidad de la investigación de accidentes de trabajo es descubrir todos los factores
que intervienen en la génesis de los mal llamados 'accidentes', buscando causas y no
culpables. El objetivo de la investigación debe ser neutralizar el riesgo desde su fuente
u origen, evitando asumir sus consecuencias como inevitables.

¿Qué se persigue con la Investigación de Accidentes?

Los objetivos de una investigación de accidentes son de dos tipos:

 Directos:
o Conocer los hechos sucedidos.
o Deducir las causas que los han producido.
 Preventivos: 
o Eliminar las causas para evitar casos similares.
o Aprovechar la experiencia para la prevención.

La investigación de accidentes sirve para orientar acciones preventivas.

La formación para la investigación de las causas de los accidentes de trabajo promueve


la cultura de prevención: sirve para erradicar el concepto de 'acto inseguro' como causa
determinante de los accidentes.

¿Cuáles son los accidentes que se deben investigar?

En principio se deberían investigar todos los accidentes, puesto que es una obligación
legal establecida para el empresario. No obstante, no tiene demasiada lógica
burocratizar la prevención e investigar todo absolutamente con la misma intensidad
(Art. 16.3, L.P.R.L).

¿Hay criterios para seleccionar cuales accidentes o incidentes se deben


investigar?

La OIT (Organización Internacional del Trabajo) considera que se deben investigar los
accidentes que:

 Ocasionen muerte o lesiones graves.


 Los accidentes que, provocando lesiones menores, se repiten ya que revelan
situaciones o prácticas de trabajo peligrosas y que deben corregirse antes de que
ocasionen un accidente más grave.
 Aquellos accidentes o sucesos peligrosos que los agentes que intervienen en la
prevención de la empresa (Servicio de Prevención, Comité de Seguridad y
Salud, Delegados/as de prevención...) o la Administración (autoridad laboral o
sanitaria) consideren necesario investigar por sus características especiales.

El Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo (INSHT) considera que es


imposible investigar todos los accidentes que se producen, y que por tanto se debe
centrar la investigación de los mismos según los siguientes criterios:

 Investigar TODOS los accidentes mortales y graves. Tales accidentes deben


ser investigados por distintos motivos:
o Efecto psicológico que un accidente mortal produce en el entorno de la
empresa en que acontece.
o Consecuencias demostradas.
o Posibles repercusiones legales.
 Investigar aquellos accidentes LEVES, los incidentes o incluso accidentes
BLANCOS en los que se dé alguna de las características siguientes:
o Notable frecuencia repetitiva.
o Riesgo potencial de originar lesiones graves.
o Que presenten causas no bien conocidas.

El INSHT concluye argumentando que permitiéndolo la organización de la empresa, lo


ideal es que se investiguen todos los accidentes. 

Es conveniente que dónde exista Comité de Seguridad y Salud, como órgano paritario y


colegiado donde se deben tomar decisiones relativas a la seguridad y la salud en el
trabajo, se establezcan los criterios sobre los accidentes e incidentes que se investigarán
y el grado de profundidad de la investigación.

¿Qué pasa si no se investiga un accidente o un incidente?

Por un lado, se pierde muchísima información y muchísimas posibilidades de realizar


actividades preventivas. Por otro lado, se incumple una obligación legal establecida
para el empresario, tanto en el caso de los accidentes como en el de los incidentes. Este
incumplimiento empresarial es una infracción tipificada como grave.

Las metodologías más utilizadas son dos:

 Árbol de causas: Esta metodología permite determinar las causas originarias


del accidente del trabajo que es preciso eliminar o controlar. Nos permite
detectar aquellas causas de tipo organizativo que suelen estar en el origen de los
problemas. Con esta metodología se parte de una situación de daño.
 
 Árbol de Fallos y errores: Se trata de un método deductivo de análisis que
parte de la previa selección de un “suceso no deseado o evento que se pretende
evitar”, sea éste un accidente de gran magnitud o sea un suceso de menor
importancia, para averiguar en ambos casos los orígenes de los mismos.

La diferencia fundamental entre ambas metodologías, es que el árbol de causas parte de


un daño y el árbol de fallos parte de un hecho no deseado (que no necesariamente debe
ser un daño).

6. Reglamento de Higiene y Seguridad industrial.


Es muy importante y necesario establecer reglas por ello, existen infinidad de
artículos que obligan tanto ampliados como a la empresa de seguir ciertos procesos,
tener ciertas limitaciones, tener equipos que le den seguridad al personal para
prevenir problemas y que el personal o empresa no terminen damnificados.

Algunos de estos son:


Artículo 21. Se presume la existencia del contrato y de la relación de trabajo entre el
que presta un trabajo personal y el que lo recibe.

Artículo 132. Son obligaciones de los patrones:

XV proporcionar adiestramiento y capacitación a sus trabajadores.

Artículo 153, F. La capacitación deberá tener por objeto

III prevenir riesgos de trabajo

IV incrementar la productividad

*XVI*instalar de acuerdo a los principios de seguridad e higiene en las fábricas,


talleres, oficinas y demás lugares en que deban ejecutarse las labores también
adoptar medidas necesarias para evitar que los contaminantes excedan lo permitido
por las autoridades competentes.

*XVII*cumplir las reglas de seguridad e higiene que indican las leyes y


reglamentos para evitar accidentes y enfermedades.

*XVIII*fijar y difundir los reglamentos e instructivos de seguridad e higiene.

XIX proporcionar a las mujeres embarazadas la protección que establecen los


reglamentos.

Artículo 166. Cuando se ponga en peligro la salud de la mujer o el producto, ya sea


en estado gestante o lactante y sin que sufra perjuicios tu salario, prestaciones y
derecho, no se podrá utilizar su trabajo en labores insalubres, peligrosas, en horario
nocturno, así como en horas extraordinarias.

7. Asignación de recursos: talento humano, recursos financieros, recursos físicos,


recursos tecnológicos.

Los recursos financieros están representados en dinero, es importante determinar el


uso que se le dará a estos recursos y mencionar los aspectos de la seguridad y la
salud en el trabajo que no están incluidos. En este ejemplo de asignación de
recursos económicos se expone que los pagos de salarios y ARL no están incluidos
en este presupuesto, también se aclara que el presupuesto incluye los impuestos.
Los recursos tecnológicos son las herramientas electrónicas o de otra índole que
están a disposición de quienes tienen responsabilidades en el SG-SST, se suele
incluir los elementos de emergencia existentes, los equipos de oficina y las
comunicaciones. En este ejemplo de asignación de recursos tecnológicos, se puede
ver que todos los comités de Dumbox Inc. tienen a su disposición un computador de
escritorio y todos los elementos de oficina necesarios.
Los recursos físicos están representados en los espacios en los cuales se puede
reunir el personal para ejecutar las actividades del plan de trabajo.
Los recursos humanos son todas las personas de la organización y personal externo,
que participarán en las actividades del SG-SST. En este ejemplo de asignación de
recursos humanos de Dumbox Inc., se puede ver que además del personal de planta,
la empresa cuenta con un consultor externo y un asesor de la Administradora de
riesgos laborales.

8. Indicadores de la Estructura, proceso y resultado.


R//: Artículo 2.2.4.6.19. Indicadores del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST). El empleador debe definir los indicadores (cualitativos o
cuantitativos según corresponda) mediante los cuales se evalúen la estructura, el
proceso y los resultados del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el
Trabajo (SG-SST) y debe hacer el seguimiento a los mismos. Estos indicadores
deben alinearse con el plan estratégico de la empresa y hacer parte del mismo. Cada
indicador debe contar con una ficha técnica que contenga las siguientes variables:

 Definición del indicador


 Interpretación del indicador
 Límite para el indicador o valor a partir del cual se considera que cumple o
no con el resultado esperado
 Método de cálculo
 Fuente de la información para el cálculo
 Periodicidad del reporte
 Personas que deben conocer el resultado. (Decreto número 1443 de 2014,
artículo 19)

9. Planificación del SG-SST.


R// 6.1 Acciones para abordar riesgos y oportunidades
6.1.1 Generalidades
Cuando se planifica el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo, la
empresa tiene que considerar las cuestiones que se refieren al apartado 4.1, los recursos
referidos en los apartados 4.2 y 4.3, además se tiene que determinar los riesgos y las
oportunidades que se necesitan para abordar con el fin de:

 Asegurar que el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo que


puede conseguir los resultados previstos.
 Prevenir y minimizar los efectos no deseados.
 Conseguir la mejora continua.
Es necesario determinar todos los riesgos y las oportunidades para el Sistema de
Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y los resultados previstos que es necesario
abordar, la empresa deberá tener en cuenta:

 Todos los peligros.


 Los riesgos para el Sistema de Gestión de Seguridad y Salud en el Trabajo y
otras oportunidades.
 Las oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo.
 Los requisitos legales.
La empresa, en sus procesos de planificación tiene que determinar y evaluar los riesgos
y oportunidades que son necesarios para que se obtengan los resultados previstos. En el
caso de los cambios que han sido planificados, de forma permanente o temporales, esta
evaluación debe llevarse a cabo antes de que se implante el cambio.

La empresa tiene que mantener información documentada sobre:

 Los riesgos y oportunidades.


 Los procesos y acciones necesarias para determinar y abordar los riesgos y
oportunidades.

6.1.2 Identificación de peligros y evaluación de los riesgos y oportunidades

6.1.2.1 Identificación de peligros

La empresa tiene que establecer, implantar y mantener procesos de identificación de


peligros. Los procesos deben tener en cuenta, pero no limitarse a:

 Como se organiza el trabajo, los diferentes factores sociales que intervienen, el


liderazgo y la cultura de la empresa.
 Las actividades y situaciones rutinarias y no rutinarias, se incluyen peligros que
surgen de la infraestructura de la organización, el material que se utiliza y las
condiciones físicas del lugar del trabajo, el diseño de productos, la
investigación, el desarrollo, la producción, el montaje y finalmente, el factor
humano.
 Los incidentes pasados pertinentes internos o externos a la empresa, se incluyen
las emergencias y sus causas.
 Las situaciones de emergencia potenciales.
 Las personas, incluyendo la consideración del acceso al lugar de trabajo, las
inmediaciones al lugar de trabajo y los empleados.
 Otras cuestiones, incluyen la consideración del diseño de las áreas de trabajo,
procesos, instalaciones, maquinaria, procedimientos operativos, etc.
 Los cambios reales o propuestos en la organización, operacionales, procesos,
actividades y el sistema de gestión.
 Los cambios en el conocimiento y la información sobre todos los peligros.

6.1.2.2 Evaluación de los riesgos para la SST y otros riesgos para el sistema de
gestión de la SST

La empresa tiene que establecer, implantar y mantener procesos para:

 Evaluar todos los riesgos a partir de los peligros que han sido identificados, se
debe tener en cuenta la eficacia de los controles existentes.
 Determinar y evaluar los otros riesgos relacionados con el establecimiento,
implantación, operación y mantenimiento del sistema de gestión.
 Metodologías y criterios de la empresa para evaluar de los riesgos, es necesario
definir el alcance, naturaleza y tiempo, es necesario asegurarse que son más
proactivas que reactiva y que se utilicen de una forma sistemática.

6.1.2.3 Evaluación de las oportunidades para la SST y otras oportunidades para el


sistema de gestión de la SST

La empresa tiene que establecer, implantar y mantener procesos para evaluar:

 Las oportunidades para la seguridad y salud en el trabajo permiten mejorar el


desempeño de la seguridad y salud en el trabajo. Es necesario tener en cuenta
todos los cambios que se han planificado en la empresa.
 Otras oportunidades de mejora del sistema de gestión.

6.1.3 Determinación de los requisitos legales y otros requisitos

La empresa tiene que establecer, implantar y mantener procesos para:

 Determinar y tener acceso a los requisitos legales y otros requisitos actualizados


que se han aplicado a sus peligros, sus riesgos para la seguridad y salud en el
trabajo.
 Determinar cómo se aplican los requisitos legales.
 Tener en cuenta los requisitos legales y otros requisitos.
la empresa tiene que mantener y conservar la información documentada que tratan los
requisitos legales, además es necesario que se actualice para reflejar cualquier cambio.
6.1.4 Planificación de acciones

La empresa tiene que planificar:

 Las acciones para abordar todos los riesgos y oportunidades, enfrentarse a los
requisitos legales, estar preparado para responder ante situaciones de
emergencias.
 La forma de integrar las acciones en los procesos del sistema de gestión, evaluar
la eficacia de las acciones.
 La empresa debe tener en cuenta la jerarquía de los controles y las salidas del
sistema de gestión cuando planifique las tomas de decisiones.
 Al planificar las acciones de la empresa tiene que considerar las mejores
prácticas, la opción tecnológica y los requisitos.

10. Objetivos SG-SST.


R//: Objetivos del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST).
Los objetivos deben expresarse de conformidad con la política de seguridad y salud en
el trabajo establecida en la empresa y el resultado de la evaluación inicial y auditorías
que se realicen. Estos objetivos deben tener en cuenta entre otros aspectos, los
siguientes:
 Ser claros, medibles, cuantificables y tener metas definidas para su
cumplimiento;
 Ser adecuados para las características, el tamaño y la actividad económica de la
empresa;
 Ser coherentes con el de plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo
de acuerdo con las prioridades identificadas;
 Ser compatibles con el cumplimiento de la normatividad vigente aplicable en
materia de riesgos laborales, incluidos los estándares mínimos del Sistema de
Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales que le apliquen;
 Estar documentados y ser comunicados a todos los trabajadores; y
 Ser revisados y evaluados periódicamente, mínimo una (1) vez al año y
actualizados de ser necesario.

11. Diagnóstico de Condiciones de Trabajo y Salud.


El diagnóstico de seguridad y salud en el trabajo es la base para todas las medidas
preventivas que desean instrumentarse. Cuando una empresa desea reducir accidentes y
enfermedades, el primer paso es analizar sus actividades y conocer sus procesos
productivos. De esta forma, el cuidado de la integridad de los trabajadores será una de
las mejores inversiones que los empleadores habrán realizado. Sin importar si eres una
micro, pequeña, mediana o gran empresa, todos requieren cumplir con este requisito
según sus características.
Según el Reglamento Federal de Seguridad y Salud en el Trabajo, un diagnóstico de
este tipo debe considerar puntos específicos. A grandes rasgos, es definido como la
identificación de las condiciones inseguras o peligrosas. También, implica la detección
de los agentes físicos, químicos o biológicos que acechan al centro laboral. Incluso,
debe tomar en cuenta los factores de riesgo ergonómico o psicosocial que pueden
modificar el entorno o alterar la productividad. De forma paralela con la revisión, se
deben conjuntar los resultados con las normas de seguridad y salud correspondientes.
En síntesis, el diagnóstico debe ser integral e involucrar todos los elementos del entorno
de trabajo. En ese sentido, no olvides que debes prestar especial atención a los riesgos
que podrían estar más presentes en tus instalaciones. Esto, para que consideres el giro
de tu empresa y los puestos de trabajo.

El diagnóstico es el resultado del análisis de riesgos, el cual permite valorar y definir


estrategias de acción.

El objetivo de desarrollar un diagnóstico es examinar detalladamente todo lo que podría


dañar a los trabajadores. Incluso, especialistas consideran que las fuentes de
información se encuentran en todo el espacio de trabajo. Por ejemplo, no debes olvidar
preguntar al personal su percepción de sus actividades. Además, considera los
siguientes pasos:
 
 Identifica los peligros por áreas y/o puestos.
 Detecta el tipo de daños posibles y quiénes son más susceptibles a
padecerlos.
 Evalúa los riesgos para identificar medidas preventivas.
 Documenta y reporta tus hallazgos.
 Planifica las acciones a realizar para reducir accidentes o enfermedades.
 Actualiza constantemente tu diagnóstico inicial.
 
Al considerar estos puntos, cumplirás con los requisitos de un entorno de trabajo
seguro y saludable. Además, tendrás grandes beneficios como una reducción
considerable de los accidentes que reportes. Incluso, podría mejorar la productividad
de tus trabajadores, quienes tendrán más confianza en las acciones que desempeñan.

12. Matriz Legal.


Matriz legal: Es la compilación de los requisitos normativos exigibles a la empresa
acorde con las actividades propias e inherentes de su actividad productiva, los
cuales dan los lineamientos normativos y técnicos para desarrollar el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), el cual deberá actualizarse
en la medida que sean emitidas nuevas disposiciones aplicables
13. Matriz de Identificación, evaluación y valoraciones de riesgos.
El empleador o contratante debe aplicar una metodología que sea sistemática, que
tenga alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias
internas o externas, máquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los
trabajadores independientemente de su forma de contratación y vinculación, que le
permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el
trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios,
realizando mediciones ambientales cuando se requiera. Los panoramas de factores
de riesgo se entenderán como identificación de peligros, evaluación y valoración de
los riesgos.
La identificación de peligros y evaluación de los riesgos debe ser desarrollada por el
empleador o contratante con la participación y compromiso de todos los niveles de
la empresa. Debe ser documentada y actualizada como mínimo de manera anual

14. Programa de Capacitación.


R//: Artículo 2.2.4.6.35. Capacitación obligatoria. Los responsables de la ejecución de
los Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), deberán
realizar el curso de capacitación virtual de cincuenta (50) horas sobre el Sistema de
Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST) que defina el Ministerio del
Trabajo en desarrollo de las acciones señaladas en el literal a) del artículo 12 de la Ley
1562 de 2012, y obtener el certificado de aprobación del mismo. (Decreto número 1443
de 2014, artículo 35)

15. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias.


R// 8.2 Preparación y respuesta ante emergencias

La empresa tiene que establecer, implantar y mantener los procesos necesarios para
prepararse y responder ante situaciones de emergencia potenciales, incluyendo:

 Establecer una respuesta planificada ante las situaciones de emergencia,


incluyendo la prestación de primeros auxilios.
 La provisión de formación para la respuesta planificada.
 Las pruebas periódicas y el ejercicio de la capacidad de respuesta planificada.
 Evaluar el desempeño y revisar la respuesta ante emergencias.
 Comunicar de forma provisionar la información necesaria a los empleados sobre
sus deberes y responsabilidades.
 La comunicación de la información a los contratistas, visitantes, servicios de
respuesta ante emergencias, autoridades y comunidad local.
 Tener en cuenta todas las necesidades de las partes interesadas.
La empresa tiene que mantener y conservar información documentada sobre los
procesos y sobre los planes de respuesta ante situaciones de emergencia potenciales.
16. Plan de trabajo anual.
R//: Debe diseñar y desarrollar un plan de trabajo anual para alcanzar cada uno de los
objetivos propuestos en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo
(SG-SST), el cual debe identificar claramente metas, responsabilidades, recursos y
cronograma de actividades, en concordancia con los estándares mínimos del Sistema
Obligatorio de Garantía de Calidad del Sistema General de Riesgos Laborales.

17. Revisión de la alta dirección.


La rendición de cuentas es el documento por medio del cual quienes tienen
responsabilidades en el SG-SST rinden cuentas, es decir, para cada una de las
responsabilidades asignadas exponen si cumplieron los objetivos, dan detalles de las
situaciones más importantes que se presentaron durante el periodo de la rendición de
cuentas, resumen las tareas realizadas y si no se cumplieron los objetivos explican por
qué sucedió. La rendición de cuentas es una mirada al pasado del SG-SST.

La revisión por la alta dirección es la actividad en la cual la alta dirección con el apoyo
del área de seguridad y salud en el trabajo estudia los diferentes insumos que se le
presentan como la rendición de cuentas del sistema de gestión, los informes de
auditoría, revisiones anteriores de la alta dirección, la planeación estratégica de la
empresa, entre otros y toma decisiones que afectan la planeación futura del SG-SST. La
revisión por la alta dirección son decisiones para el futuro del SG-SST.

El Decreto 1072 de 2015, en su artículo 2.2.4.6.31 establece la obligación de realizar


como mínimo una vez al año la revisión del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud
en el Trabajo (SG-SST) por parte de la Alta Dirección el cual, debe incluir los 24
puntos que están explícitos en la norma, sin perjuicio de aquellos que se deseen incluir,
por ejemplo, unas conclusiones o una asignación de responsabilidades que permitan
realizar un seguimiento posterior a lo decidido en la revisión por la alta dirección del
SG-SST.

La Resolución 0312 de 2019, al definir los Estándares Mínimos del SG-SST, establece
los criterios y modos de verificación de la revisión por parte de la Alta Dirección y le da
un valor del 1.25% de los Estándares Mínimos.

La revisión del SG-SST por parte de la Alta Dirección es una actividad enfocada en la
toma de decisiones que permitan garantizar la mejora continua del sistema de gestión en
seguridad y salud en el trabajo y el avance en la implementación del sistema.

Características de la alta dirección


Cada organización debe determinar quién o quienes conforman la alta dirección de la
empresa, teniendo en cuenta la definición contemplada en el artículo 2.2.4.6.2
del Decreto 1072 de 2015:

“Alta dirección: Persona o grupo de personas que dirigen y controlan una empresa”

El primer aspecto por observar en la definición es que la Alta Dirección puede estar
conformada por uno o varios individuos. Es común encontrar que la alta dirección de
una empresa u organización sea el representante legal o gerente de la empresa, pero
también puede ser un grupo de personas como una junta directiva, una asamblea de
copropietarios, un consejo de administración, un comité directivo o una junta de socios.

El segundo aspecto que sobresale en la definición son las acciones de la Alta Dirección
enmarcadas en dirección y control, siendo tal vez esta última, la que diferencia a la alta
dirección de otros líderes que pueda tener una organización. El control está dado por la
capacidad de la Alta Dirección de tomar decisiones y hacer que se ejecuten los planes
de acción para cumplirlas.

Si al momento de realizar la revisión por la Alta Dirección – quien quiera que ellos sean
– se encuentra que la persona o personas que la realizan no pueden tomar una decisión
porque sus funciones no les otorgan autoridad o autonomía sobre el asunto a decidir, o
deben consultar la decisión con alguien de mayor jerarquía en la organización, se podría
llegar a la conclusión que la revisión por la dirección no la está realizando un
verdadero representante de la Alta Dirección o que la delegación, si hubo lugar a
ella, fue insuficiente.

Teniendo en cuenta que uno de los objetivos de la revisión anual es la toma de


decisiones que afecten a la organización y el manejo de los recursos económicos,
humanos, físicos y tecnológicos existentes o futuros, lo lógico es que quienes la realicen
sean verdaderos agentes de liderazgo y control en la organización, dado que deberán
definir asuntos tales como el presupuesto de seguridad y salud en el trabajo, la
contratación de personal o contratistas, cambio de Administradora de Riesgos Laborales
(ARL), sanciones a trabajadores y otros temas que forman parte de los requisitos que
deben ser evaluados por la Alta Dirección.

18. Acciones preventivas y correctivas.


Acción preventiva: acción tomada para eliminar o mitigar las causas de una no
conformidad potencial u otra situación no deseable

Acción correctiva: acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad


detectada u otra situación no deseable

Artículo 2.2.4.6.33. Acciones preventivas y correctivas. El empleador debe


garantizar que se definan e implementen las acciones preventivas y correctivas
necesarias, con base en los resultados de la supervisión y medición de la eficacia del
Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-SST), de las
auditorías y de la revisión por la alta dirección.

Estas acciones entre otras, deben estar orientadas a:

1. Identificar y analizar las causas fundamentales de las no conformidades con


base en lo establecido en el presente capítulo y las demás disposiciones que
regulan los aspectos del Sistema General de Riesgos Laborales;
2. La adopción, planificación, aplicación, comprobación de la eficacia y
documentación de las medidas preventivas y correctivas.

Parágrafo 1°. Cuando se evidencie que las medidas de prevención y protección


relativas a los peligros y riesgos en Seguridad y Salud en el Trabajo son
inadecuadas o pueden dejar de ser eficaces, estas deberán someterse a una
evaluación y jerarquización prioritaria y sin demora por parte del empleador o
contratante, de acuerdo con lo establecido en el presente capítulo.

Parágrafo 2°. Todas las acciones preventivas y correctivas deben estar


documentadas, ser difundidas a los niveles pertinentes, tener responsables y fechas
de cumplimiento.
(Decreto número 1443 de 2014, artículo 33)

19. Mejora continua.


El empleador debe dar las directrices y otorgar los recursos necesarios para la
mejora continua del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo (SG-
SST), con el objetivo de mejorar la eficacia de todas sus actividades y el
cumplimiento de sus propósitos.

Nota 1 a la entrada:
Mejorar el desempeño está relacionado con el uso del sistema de gestión de la SST
(3.11) para lograr la mejora en el desempeño global de la SST (3.28) coherente con
la política de la SST (3.15) y los objetivos de la SST (3.17).

Nota 2 a la entrada:
Continua no significa ininterrumpida de manera que no es necesario que la actividad
tenga lugar en todas las áreas de forma simultánea.

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