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GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

6. Aducción y Conducción
Entre la captación y la planta de potabilización del agua, como entre esta y la
red de distribución urbana, suele darse la necesidad de conducir ya sea el agua
cruda o el agua tratada, o ambas, para salvar distancias y obstáculos naturales
entre la fuente de suministro y los consumidores. El trazado y el tipo de conduc-
ción, en sus efectos sobre los suelos y la propiedad, son factores ambientales que
deben ser convenientemente valorados en la etapa de diseño.

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De acuerdo con lo establecido por el ción pueden ser abiertas o cerradas a


RAS, Aducción es aquel componen- presión o gravedad; y para las conduc-
te a través del cual se transporta agua ciones, las cuales deben ser cerradas
cruda, ya sea a flujo libre o presión y también pueden ser a presión o grave-
Conducción es el componente a dad. La incidencia ambiental está re-
través del cual se transporta agua tra- lacionada por una parte con la calidad
tada. del agua que se transporta, por otra
con los riesgos que se generan para los
predios y población del área de afec-
6.1 Diseño tación directa.
v Dimensiones (Longitud, diámetro,
6.1.1 Trazado sección del canal si aplica).
El diseñador desde el punto de vista
v Material y tipo de las tuberías.
ambiental debe plantear las alternati-
vas de trazado tanto para la aducción v Profundidad de instalación.
como para la conducción teniendo en
cuenta los siguientes aspectos, los cua- v En canales para aducción especi-
les influyen directamente sobre las ficar la sección e inclinación de ta-
aguas, suelos, vegetación y población ludes, bordes libres.
cercana:
v Número y tipo de válvulas nece-
v Longitud sarias.

v Condiciones geológicas y geome- v Estructuras especiales requeridas


cánicas de los suelos que cruza (anclajes, puentes, sifones, etc.)

v Actividad sísmica de la zona. v Usos del suelo

v Usos del suelo por el corredor pre- v Posibles fuentes de contamina-


visto. ción del agua.

v Tipo y número de cruces que se v Requerimientos del bombeo (sí


presentan ( vías, fuentes superficia- aplica)
les, humedales, etc.).
6.1.3 Servidumbres
v Vegetación predominante en los
corredores de posible utilización. Para cada una de las alternativas de
trazado el diseñador y con miras a es-
v Infraestructura actual existente a tablecer el estado actual de los corre-
lo largo del trazado y proyectos fu- dores de servidumbre se debe conocer:
turos previstos distribución de la propiedad, uso de las
zonas, desarrollos previstos para el fu-
6.1.2 Tipo de Aducción y turo, obras de infraestructura existen-
Conducción tes y terrenos propiedad del estado.
El Diseñador debe establecer el tipo de Donde se afecten terrenos de propie-
aducción y conducción que tendrá el dad privada se debe indicar como
sistema. Las alternativas para la aduc- mínimo: Número de propietarios, 49
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longitud de la afectación, cédulas


catastrales de los predios, uso actual de
6.3 Operación y mantenimiento
los terrenos, distancia a construccio-
nes y/o obras de infraestructura; si son 6.3.1 Aducción
áreas de cultivo especificar: tipo, na- En aducciones abiertas, se deben pre-
turaleza de la plantación, producción ver inspecciones rutinarias que permi-
proyectada, valor del producto en el tan establecer posibles fuentes de
mercado. contaminación de las aguas transpor-
Es así mismo de gran importancia tadas. En caso de detectarse algún
identificar a lo largo del trazado, las cambio en las características de las
demandas de agua de las diferentes mismas, la empresa prestadora del ser-
áreas con el fin de establecer desde la vicio debe suspender inmediatamente
etapa de diseño si es posible atender- el flujo de agua, identificar la proce-
las con el sistema proyectado. De igual dencia de la contaminación y solucio-
manera se deberá diseñar el sistema de nar el problema.
control a implementar para evitar co-
Se debe mantener un control efectivo
nexiones erradas en la ruta.
sobre los sedimentos atrapados en las
tuberías de aducción, para el efecto se
6.2 Construcción deben llevar estadísticas sobre la
cantidad retenida en las tuberías y el
Los lineamientos ambientales a tener tipo de material producido. Cuando
en cuenta se establecen en el Capítu- se abran las válvulas de purga se de-
lo 10 de la presente Guía. ben dejar registros del volumen de

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sedimento evacuado y características debe contar con un manómetro en la


físicas del mismo. Se debe evitar que entrada de la planta que permita de-
éste tipo de residuos llegue a las fuen- terminar reducción en la presión atri-
tes residuales implementando proce- buible a rupturas de las tuberías.
dimientos adecuados de disposición.
(Ver Ficha No. AC-31). Los mantenimientos en válvulas deben
obedecer a una programación prefija-
En los casos en que la aducción sea me- da, la cual debe ser comunicada a la
diante tuberías a presión o canales en población afectada con antelación.
los cuales existan tramos por encima
de la superficie del terreno, debe veri- Se deben realizar inspecciones de
ficarse los asentamientos producidos rutina que permitan identificar
en anclajes y uniones, válvulas y co- asentamientos en los anclajes de vál-
dos. Se debe implementar una ficha de vulas y accesorios, deslizamientos en
control por cada accesorio que permi- el corredor de servidumbre, estado
ta llevar en record de los asenta- silvicultural de la vegetación y
mientos producidos con el tiempo, así densificación poblacional de la zona,
mismo en los casos donde se hallen con el ánimo de poder atender conve-
zonas inestables llevar un registro fo- nientemente cualquier situación im-
tográfico y control de los desplaza- prevista que se presente.
mientos observados. En las conducciones es fundamental
realizar la revisión de la línea
6.3.2 Conducción piezométrica o gradiente hidráulico a
El diseñador deberá fijar actividades de lo largo de las tuberías.
inspección rutinaria a las redes de con- Se debe tener un protocolo para la dis-
ducción de agua, de tal manera que se posición de los residuos generados por
puedan determinar daños en la red o las labores de mantenimiento de las
conexiones clandestinas y así mismo tuberías, teniendo en cuenta que en
fijar su solución inmediata; Estás perdi- ningún caso se permitirá su descarga
das se ven reflejada en una disminución directa a las fuentes superficiales.
de caudales en la Planta de Potabiliza-
ción y se relacionan directamente con Es necesario desinfectar las tuberías de
disminución de caudales en la fuente, conducción antes de darlas al servicio
erosión por escorrentías de agua y au- siguiendo los procedimientos definidos
mento de costos de operación. Para la en la norma NTC – 4576, como lo esta-
determinación de fugas mayores, se blece la legislación vigente1.

1 Resolución No. 1096 del 2000.


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7. Planta de
Potabilización
En general, el agua cruda no cumple los requisitos mínimos del agua potable
para consumo humano. Rara vez, las aguas superficiales captadas a altitudes
mayores de 2800m presentan contaminación patógena (coli); aunque en oca-
siones pueden tener color debido a sólidos disueltos, casi siempre de origen

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mineral; como también sólidos en sus- v Condiciones geológicas y geome-


pensión removibles por sedimentación cánicas de los suelos.
o filtrado, según sea el tamaño de sus
v Disponibilidad de energía.
partículas.
v Cercanía al sitio de captación.
Cuando el abasto procede de las aguas
subterráneas es frecuente la presencia v Características ambientales del
de sales minerales disueltas que es ne- área (vegetación, fauna, fuentes de
cesario remover por aireación, o me- agua cercanas, presencia de aguas
diante oxidación o reducción química. subterráneas, residentes vecinos).
La contaminación patógena suele ser v Vías de acceso para suministro de
frecuente en aguas de pozos someros los reactivos químicos necesarios
(aljibe), más no en aquellas de acuí- en el proceso.
feros profundos.
v Manejo y Disposición Final de
Sea cual sea la característica que hace lodos.
impotable el agua, se exige someterla
a tratamiento físico, químico o v Infraestructura existente y/o pro-
bactericida para hacerla apta para el yectada.
consumo humano. Este proceso se lle- v Comunidades circundantes.
va a cabo en la Planta de Purificación,
cuya complejidad es función del gra- 7.1.2 Calidad del Agua Cruda
do y tipo de contaminación del agua
cruda. El diseñador debe conocer la calidad
del agua de la forma más completa
Se discuten a continuación los medios posible para identificar el tipo de tra-
para evaluar los efectos nocivos que la tamiento que requiere tanto en pe-
planta de tratamiento pueda generar ríodos de tiempo seco como de
por su emplazamiento y producción de lluvia. La fuente de agua debe cum-
residuos. plir con los requerimientos de la
normatividad vigente para aguas que
pueden ser destinadas para consumo
7.1 Diseño humano de acuerdo con lo estableci-
do en el Decreto 1594/84, los cuales se
7.1.1 Ubicación resumen en la Tabla 7.11 de la página
El diseñador debe establecer la ubica- siguiente. Las condiciones mínimas de
ción de la planta de potabilización , te- calidad se presentan de acuerdo con
niendo en cuenta: el Decreto 475/98 se presentan en la
Tabla 7.2
v Area disponible.
7.1.3 Alternativas de Potabilización
v Area destinada dentro del Plan de
Ordenamiento Territorial para el El agua tratada debe cumplir con lo
efecto. exigido por el Decreto 475 de Marzo 10

1 Decreto 1594. Artículos 37 y 38


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de 1998; por lo tanto, se deben realizar de forma que se pueda establecer con
suficientes estudios de tratabilidad que cierto grado de certeza que el tipo de tra-
permitan establecer el proceso de tra- tamiento propuesto garantiza que la ca-
tamiento más recomendable para alcan- lidad del agua es aceptable para
zar el objetivo de calidad deseado. Es consumo humano. Adicionalmente y
indispensable que se efectúen suficien- desde el punto de vista ambiental es
tes Pruebas de Jarras, tanto para condi- de vital importancia conocer las carac-
ciones de tiempo seco como de lluvia, terísticas de los lodos producidos.

Tabla No.7.1
Normas para aguas destinadas para consumo
humano según Decreto 1594/84

DECRETO 1594/Artículo 38
PARAMETRO UNIDAD
LIMITE ADMISIBLE

Amoníaco mg/L-N 1,0


Arsénico mg/L-As 0,05
Bario mg/L-Ba 1,0
Cadmio mg/L-Cd 0,01
Cianuro mg/L-CN 0.2
Cinc mg/L-Zn 15,0
Cloruros mg/L-Cl 250,0
Coliformes Totales NMP/100 ml 20000
Coliformes Fecales NMP/100 ml 2000
Color Und 75
Fenoles mg/L 0,002
Cromo Hexavalente mg/L-Cr 0,05
Difenil Policlorados mg/L N.D.
Mercurio mg/L-Hg 0,002
Nitritos mg/L-N 1,0
Nitratos mg/L-N 10,0
pH Und 5,0 - 9,0
Plomo mg/L-Pb 0,05
Selenio mg/L-Se 0,01
Sulfatos mg/L-SO4 400,0
Tensoactivos (SAAM) mg/L 0,5

PARAGRAFO 1: La condición de valor «No detectable» se entenderá que es la establecida por


el método aprobado por el Ministerio de Salud.
PARAGRAFO 2: No se aceptará película de Grasas y Aceites flotantes, materiales flotantes,
radioisótopos y otros no removibles por tratamiento convencional que puedan
54 afectar la salud humana.
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Tabla No. 7.2: Normas de Calidad del Agua Potable,


Según Decreto 475/98

Procedimientos Parámetros de comparación de la


Analíticos calidad de la fuente recomendados
Valor Recomendados según el nivel de calidad de la fuente
Características Máximo
Admisible Norma Standard 1. 2. 3. 4.
Técnica Methods Aceptable Regular Deficiente Muy
NTC ASTM (1) deficiente

MICROBIOLOGICAS
Coliformes 0 X X X X
Totales
Escherichia 0 9222-A X X
Coli – /100cc
ORGANOLEPTICAS Y FÍSICAS
PH 6.5 – 9.0 4500-HB X X X X
Turbiedad – 5 4707 2530-B X X X X
UNT
Color 15 X X X X
Verdadero –UC
Conductividad 50-1000 2510-B X X X X
–US/cm
Sustancias Ausentes X X X X
Flotantes
Olor y Sabor Ninguno 2550-B X X X X
QUIMICAS CON EFECTOS ADVERSOS EN LA SALUD HUMANA
Fenoles 0.001 4582 5530-C X
Totales – mg/L
Grasas y Ausentes 3362 5520-D X
Aceites – mg/L
Aluminio – 0.20 3500-Al-B X
mg/L
Nitratos – 10 419-E X
mg/L
Nitritos – 0.1 4500-B X X X X
mg/L
Antimonio – 0.005 3500-Sb-B X
mg/L
Arsénico – 0.01 3500 As-B X
mg/L
Bario – mg/L 0.5 3500-Ba-B X
Cadmio – 0.003 3500 X
mg/L 55
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Procedimientos Parámetros de comparación de la


Analíticos calidad de la fuente recomendados
Valor Recomendados según el nivel de calidad de la fuente
Características Máximo
Admisible Norma Standard 1. 2. 3. 4.
Técnica Methods Aceptable Regular Deficiente Muy
NTC ASTM (1) deficiente

Cianuros 0.1 1312 4500-CN-B X


Totales
Cobre mg/L 1.0 3500-Cu-B X
Cromo 0.01 3500-Cr-D X
Hexavalente –
mg/L
Mercurio – 0.001 3500-Hg-B X
mg/L
Niquel – 0.02 3500-Ni-B X
mg/L
Plomo – 0.01 3500-Pb-B X
mg/L
Selenio – 0.01 1460 3500-Se-B X
mg/L
Sustancias 0.5 5540-C X
activas al azul
de metileno
– mg/L AB5
PLAGUICIDAS Y OTRAS SUSTANCIAS
Tóxicos tipo I– 0.001 X
mg/L
Tóxico tipo 0.01 X
II y III– mg/L
Baja toxicidad 0.1 X
–mg/L
Trihalometanos 0.1 6232-B X
totales– mg/L
QUIMICAS CON EFECTO INDIRECTO SOBRE LA SALUD HUMANA
Alcalinidad 100 2320-B X X X X
total – mg/L
Acidez – 50 2310-B X X X X
mg/L
Dureza total 4706 2340-C X X X X
– mg/L 160
Calcio – 60 3500-Ca-E X X X X
mg/L
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Procedimientos Parámetros de comparación de la


Analíticos calidad de la fuente recomendados
Valor Recomendados según el nivel de calidad de la fuente
Características Máximo
Admisible Norma Standard 1. 2. 3. 4.
Técnica Methods Aceptable Regular Deficiente Muy
NTC ASTM (1) deficiente

Magnesio – 36 3500-Mg-E X X X X
mg/L
Cloruros 250 4500-Cl-B X X X X
– mg/L
Sulfatos 250 4708 4500-SO4-E X X X X
– mg/l
Hierro total 0.3 3500-Fe-B X X X X
– mg/L
Manganeso 0.1 3500-Mn-B X X
– mg/L
Fosfatos 0.2 4500-P-E X X
– mg/L
Zinc – mg/L 5 3500-Zn-B X
Fluoruros – 1.2 4500-F-D X
mg/L

(1) Standard Methods For The Examination of Water And Wastewater de AWWA, APHA y WEF
Edición 20 de 1998.

v Necesidad de pretramiento (reji- proceso de tratamiento de que


llas, trampa-grasas, desarenadores, provengan. La literatura reporta
etc). Es indispensable conocer la los siguientes datos: (Tabla 7.3)
cantidad de residuos generados y
v Manejo y almacenamiento de los
el tipo de disposición final de los
productos químicos requeridos.
mismos.
v Establecer las dosis y puntos ópti- v Cuantificación de los residuos pro-
mos de dosificación y aplicación ducidos y tipo de disposición final.
de los productos químicos reque- v Manejo y disposición final de los
ridos para coagulación, alcaliniza- lodos. Es importante que el dise-
ción y desinfección. ñador establezca alternativas de
v Cantidad de lodo producido en el reutilización de los lodos genera-
proceso de sedimentación. Como dos en la planta de acuerdo con
la cantidad de lodos producidos es su baja peligrosidad y/o toxicidad,
uno de los aspectos más importan- en un todo de acuerdo con los
tes en una planta a continuación lineamientos del RA S Versión
se relaciona el volumen generado 2000. Algunas alternativas se resu-
de los mismos dependiendo del men a continuación : (Tabla 7.4)
57
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Tabla No. 7.3: Concentracion de lodos sedimentados

Tipo % Volumen a reducir


Lodos de sedimentación con coagulación 3.0 – 8.0
de sulfato de aluminio
Lodos de sedimentación con coagulación 12 – 21
por hierro
Lavado con coagulación por aluminio y cal 4.0 – 10
Lavado con coagulación por hierro y cal 5
Lavado con coagulación por hierro solo 5.0 – 9.0
Lodos de ablandamiento 15 – 25

Bajo ninguna circunstancia se permi- dos por la ley2. Se deberá cumplir con
tirá la descarga de lodos a los sistemas las frecuencias de monitoreo y análi-
de alcantarillado de las poblaciones ni sis reglamentados en la ley anterior.
a las fuentes superficiales vecinas al
sitio de localización de la planta. 7.3.2 Manejo de productos
químicos
7.2 Construcción La correcta elección, manejo y aplica-
ción de los productos químicos reque-
Ver lineamientos ambientales en el ridos en una planta de Potabilización
Capítulo 10 de la presente Guía. es uno de los elementos que el dise-
ñador debe contemplar durante la
7.3 Operación y mantenimiento planeación del proceso respectivo. Los
procesos que generalmente requieren
la aplicación de químicos son la coa-
7.3.1 Calidad del agua tratada gulación y la desinfección, además de
El diseñador deberá garantizar que el estos, otros procesos pueden requerir
sistema de Potabilización cuente con compuestos para mejorar la eficiencia
todos los elementos y estructuras que del tratamiento. En todos los casos se
permitan brindar al usuario un agua debe contar con las fichas técnicas de
con que cumpla con la calidad esta- los productos a utilizar, las cantidades
blecida por ley y atienda la demanda requeridas para el proceso de trata-
de la población servida. Para este pro- miento seleccionado, el sitio y la
pósito se deberá cumplir en todos los forma de almacenamiento más conve-
casos con los parámetros de calidad niente. Se debe establecer el grado de
estipulados para agua potable o agua peligrosidad y compatibilidad para to-
segura en los casos fortuitos estableci- dos los productos a utilizar .

58 2 Decreto 475 de 1998 expedido por MinSalud


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Tabla No. 7.4: Alternativas de disposición de lodos


DISPOSICIÓN FINAL DE LOS LODOS

Almacenamiento Se debe realizar una revisión continua de la profun


didad del manto de lodos en la zona de almacena-
miento y de acuerdo con la misma extraerse el lodo
para someterlo al tratamiento que sea necesario, con-
trolando la calidad del lodo producido.
TIPOS DE TRATAMIENTO MEDIDAS DE CONTROL
1. ESPESADO GRAVITACIONAL v El tiempo requerido para un grado determinado
de espesamiento debido a que el uso de polimeros
tiene un efecto mínimo sobre el grado de com-
presión de los lodos
v Las altas concentraciones de hidróxido de magne-
sio debido a que éste reduce el secado de los lodos,
disminuyendo la densidad del lodo secado
2. FILTRACIÓN AL VACIO v La concentración del hidróxido de magnesio pro-
veniente de los lodos de ablandamiento.
3. FILTRACIÓN A PRESIÓN v El lienzo del filtro que está sometido a presión, el tiem-
po de vida de este se encuentra entre 12 y 18 meses.
4. CENTRÍFUGAS v Los porcentajes de remoción de magnesio y cal-
cio, y los tiempos requeridos para que esto se lle-
ve acabo
TIPOS DE TRATAMIENTO MEDIDAS DE CONTROL
5. CAMAS DE SECADO v El secado de la cama debe establecerse cuando el
lodo pueda ser removido con equipos mecáni-
cos y no se retengan grandes cantidades de arena
v El tiempo requerido para el drenaje de los lodos
de aluminio, el cual debe encontrarse entre 3 y 4
días cuando no se utiliza el polimero y entre 1.5 y
3 días cuando se utilicen polimeros. Los lodos se-
cados al vacío en las camas reduce estos tiempos
según el diseño.
v La profundidad del lodo no debe ser mayor a 0.30
m en los lodos de coagulación y en los lodos de
cal no debe ser superior a 0.50 m. En caso de que
las profundidades superen estos valoresdeben au-
mentarse los tiempos de secado
TIPOS DE DESCARGA MEDIDAS DE CONTROL
1. LAGUNAS v Efectuar limpiezas periódicas de la batería de las
lagunas, llevando un control sobre olores y el im-
pacto ambiental que puedan presentar
2. RELLENOS SANITARIOS v Controlar el área de disposición en el relleno sa-
nitario, cuidando los problemas de olores y las po-
sibles fallas que se puedan presentar 59
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7.3.3 Lavado de la Planta de tarillado) previa remoción de sólidos,


Potabilización los cuales serán manejados y dispues-
tos como un residuo especial, dada
El diseñador deberá involucrar den- la acumulación de compuestos quí-
tro de los procesos de mantenimien- micos en los mismos.
to del Sistema de Acueducto, el
lavado de todos los componentes de Los lodos generados en el proceso de
la Planta, para lo cual deberá prever lavado de filtros, serán caracterizados
la utilización de agua tratada. Su y dispuestos según los lineamientos
vertimiento se realizará a un cuerpo establecidos en el numeral 7.1.3 de las
receptor (fuente o sistema de alcan- presente guías.

60
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

8. Tanque de
Almacenamiento

61
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

Se hace necesario el almacenamiento v Nivel freático del área.


de agua cruda cuando el caudal segu-
ro1 y disponible2 de la fuente de abas- v Posibilidad de inundación del pre-
tecimiento no surte permanentemente dio.
la demanda del sistema. El volumen útil v Posibilidad de contaminación, si se
almacenado debe ser suficiente para trata de un tanque enterrado.
suministrar agua sin racionamiento.
v Requerimientos de presión de la
El almacenamiento de agua tratada es red de suministro.
un imperativo para poder atender, oja-
lá por gravedad, la demanda máxima
horaria de la red de distribución de
8.1.2 Condiciones Ambientales
agua potable o la necesidad de garan- El diseñador debe establecer para éste
tizar y/o compensar las presiones en la tipo de unidades lo siguiente:
red de distribución.
v Estudio urbanístico del área.
Es tradicional y práctico almacenar
v Usos de la tierra.
el agua cruda en embalses y el agua
tratada en tanques cerrados semien- v Vías existentes y proyectadas.
terrados o aéreos. Los efectos y ame-
v Existencia de redes ( alcantarilla-
nazas ambientales son obvios en do, teléfonos, gas, etc.)
cualquier caso, pero presentes sobre
distintos parámetros del medio y con v Infraestructura urbana cercana.
diferente intensidad. v Condiciones geotécnicas del suelo.
v Nivel de amenaza sísmica del área.
8.1 Diseño v Población en el área de influencia.
8.1.1 Localización
8.1.3 Capacidad de Almacenamiento
El diseñador debe establecer desde el
punto de vista ambiental el sitio de ubi- Se debe determinar la capacidad de
almacenamiento requerida de acuer-
cación del tanque de almacenamien-
do con los lineamientos del RAS3 . Las
to. Las consideraciones más relevantes
consideraciones principales desde el
son las siguientes:
punto de vista ambiental son las si-
v Distancia a la planta de trata- guientes:
miento.
v El caudal de diseño será el QMH4,
v Diferencia de nivel con la pobla- teniendo en cuenta la curva de
ción. consumo de la población.

1 Caudal igual o mayor que el mínimo calculado para suministro sin riesgo
de falla.
2 Caudal efectivamente asignado mediante concesión por la autoridad
competente.

62 3
4
B.9.4. Parámetros de Diseño. Sistemas de Acueducto
QMH = Caudal Máximo Horario
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v El tanque debe ser capaz de com-


pensar las variaciones entre el cau-
8.3 Operación y mantenimiento
dal que le llega de la planta y el Se debe tener un control permanente
caudal de consumo. sobre el sedimento depositado en el fin
v En caso de no tener registros de de establecer la periodicidad de la lim-
variación de caudal, se debe dise- pieza de ésta estructura.
ñar con una capacidad de 1/3 del El sedimento extraído no podrá dispo-
consumo del día máximo. nerse directamente sobre las fuentes
v Se debe garantizar una altura de superficiales, debiendo implementarse
presión mínima de 5 metros de otro sistema de evacuación, en todos
cabeza de agua, sobre la tubería de los casos deberá dejarse registro del
alimentación. volumen evacuado.
v El tiempo de vaciado en todos los Después de cada limpieza, el tanque
casos debe ser inferior a 8 horas. deberá desinfectarse previamente si-
El sistema de alcantarillado de la guiendo los lineamientos establecidos
zona debe ser capaz de recibir y en la norma NTC- 45765
transportar la descarga producida
por el tanque. Adicionalmente se debe llevar un con-
trol de las filtraciones producidas a tra-
v En todos los casos debe preverse vés de las juntas de dilatación,
la colocación de un sistema de teniendo en cuenta que las mismas en
totalización de agua a la salida, con ningún caso deben superar un caudal
el fin de establecer la cantidad de de 1 l/min – 5000 m3. En caso de detec-
agua suministrada a la población. tarse se debe proceder a tomar las
medidas de impermeabilización co-
8.2 Construcción rrespondientes. Para tanques de con-
creto enterrados o semi-enterrados
En el CAPÍTULO 10 de la presente Guía debe llevarse un registro de las inspec-
se encuentran los lineamientos am- ciones periódicas realizadas para veri-
bientales a tener en cuenta. ficar la estabilidad del terreno aledaño.

5 Desinfección de Instalaciones de Almacenamiento de Agua Potable.


63
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9. Red de Distribución
La red de distribución o red matriz de un sistema de acueducto , es el conjunto
de tuberías mayores que son utilizadas para la distribución de agua potable, que
conforman las mallas principales del servicio y que distribuyen el agua proce-
dente de la planta de tratamiento hacia las redes menores del sistema.
Las redes de distribución secundarias y terciarias son el conjunto de tuberías
destinadas al suministro en ruta del agua potable a las viviendas y otros estable-
cimientos de la población.

64
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9.1 Diseño 9.1.2 Conformación Mallas de


Distribución
9.1.1 Características de la Zona El diseñador debe determinar de
acuerdo con lo establecido en el capí-
Deben conocerse los aspectos genera-
tulo B.7 del RAS, lo siguiente:
les de la zona que va a ser abastecida
por la red de distribución, así: v Niveles de presión en la red.

v Perímetro urbano. v Diámetros de las tuberías.


v Profundidad de localización.
v Distribución espacial de la pobla-
ción. v Trazado.

v Distribución de la demanda. v Material de las tuberías.


v Establecer las interferencias posi-
v Vías existentes y proyectadas y sus
bles con las líneas por redes de al-
condiciones de rasante.
cantarillado, teléfonos, gas,
v Areas de expansión futura de energía, etc.
acuerdo con el Plan de Desarrollo Debe tenerse en cuenta que no se per-
Territorial del municipio y/o Plan mite el trazado de líneas principales
de Ordenamiento Territorial y Plan por zonas con una densidad de pobla-
Maestro de Acueducto y Alcanta- ción mayor a 30 Hab/ha, a menos que
rillado. se justifique como zona de expansión
según el POT. De igual forma no de-
v Los cursos de agua existentes y ben proyectarse por zonas inundables
obras de canalización actuales y/ o por sitios donde se presuma que hay
o futuras. contaminación de suelo con produc-
tos tóxicos.
v Regímenes de propiedad, estable-
ciendo los terrenos que son pro-
9.1.3 Pérdidas
piedad del estado, departamento
o municipio. Se debe fijar el porcentajes de pérdi-
das técnicas y por otro concepto (co-
v Uso generales de las diferentes nexiones clandestinas , fugas, agua no
zonas. facturada) previstas en la red, en un
todo con las políticas de uso racional
v Debe identificar el nivel de la ame- del agua del Ministerio de Desarrollo.
naza sísmica del municipio de Las pérdidas máximas deben ser fijas
acuerdo con lo establecido en el de acuerdo con lo establecido en el
NSR-98 ( Normas colombianas de RAS. Todos los sistemas deben ser di-
Diseño y Construcción Sismo Re- señados previendo una metodología
sistente). para el control de pérdidas.
v Número de edificios por man- 9.1.4 Calidad del Agua
zana.
En la etapa de diseño de la red de dis-
v Características de los suelos. tribución, debe conocerse la calidad 65
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

del agua que saldrá de la plan-


ta de potabilización o tanques
de almacenamiento, en
parámetros tales como con-
centración de cloro residual,
turbiedad, color con el fin de
establecer que con la red dise-
ñada se garantice la calidad del
agua establecida en el Decreto
475/98.

9.2 Construcción
En el Capítulo No. 10 se dan los
lineamientos ambientales a te-
ner en cuenta en ésta etapa.

9.3 Operación y
mantenimiento
Para la red de distribución se
deberá contemplar los mismos Los hidrantes y extremos de la red de
parámetros de la red de conducción, distribución deberán abrirse frecuen-
incluyendo la localización en las tu- temente con el fin de eliminar sedi-
berías principales y secundarias mentos y probar el funcionamiento de
,manómetros y válvulas de acuerdo los elementos mecánicos de los mis-
con los criterios generales de diseño, mos. Los desechos generados en ésta
de tal manera que se pueda identificar operación deberán ser conducidos al
fugas o conexiones erradas, y se eje- sistema de evacuación de aguas
cuten actividades de control de mane- residuales de la población. Igual pro-
ra oportuna. cedimiento debe seguirse con las vál-
vulas instaladas en ella.
Se deben llevar registros de la calidad
del agua en la red con el fin de estable- Es necesario desinfectar las redes de
cer si la misma se haya de acuerdo con distribución antes de darlas al servicio
el objetivo de calidad del sistema y siguiendo los procedimientos estable-
cumple los lineamientos del Decreto cidos en la norma NTC – 4576, como
475/98. lo establece la legislación vigente1 .

66 1 Resolución No. 1096 del 2000.


GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

10. Etapa de Construcción


En este capítulo se presentan los criterios que tendrá que involucrar el diseñador
dentro de las actividades proyectadas para la construcción, de tal manera que sean
consideradas por el constructor con objeto de minimizar los impactos ambien-
tales que se originan a causa de la materialización del Sistema de Acueducto.

10.1 Vías de acceso


En los casos en donde la construcción de los componentes del Sistema de Acue-
ducto, contemplen la construcción de vías de acceso que permitan tanto la
movilización de personal como la de equipos y materiales, el diseñador del siste-
ma deberá considerar como mínimo los siguiente aspectos:

67
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

10.1.1 Clase de Vía En el caso de contemplar la vía única-


mente para la etapa de construcción,
Entendiendo, en este caso, por clase el diseñador deberá considerar dentro
de vía la permanencia en el tiempo de de los estudios, las actividades a desa-
la misma, es decir, si el carácter es tem- rrollar para la clausura y recuperación
poral, cubriendo únicamente la etapa del área afectada, de tal manera que
de construcción o de carácter perma- se pueda volver a las características
nente, cuando su proyección contem- iniciales de la zona.
pla la etapa de operación.
Para la utilización de vías existente, el
En los dos casos se involucrarán como diseñador deberá contemplar el man-
instrumentos de decisión de la selec- tenimiento de las mismas, en especial
ción del trazado: su longitud, ancho en la etapa de construcción, de tal ma-
de calzada, tipos de suelo, (geomor- nera que se garantice en todos los ca-
fología, geotecnia, pendientes, fallas sos la no-afectación de la población
geológicas, tipo de vegetación circun- que se ve beneficiada por este medio
dante y nivel de amenaza sísmica), cru- de comunicación.
ce por drenajes naturales o artificiales,
y ser vidumbres. Adicionalmente se De acuerdo con lo establecido en el
debe identificar si se requiere de estruc- Título B del RAS, la captación, aducción
turas especiales (puentes, viaductos, y conducción, planta de potabilización
etc.), estableciendo las características y tanque de almacenamiento deben
68 y ubicación geográfica de las mismas. contar con vías de acceso.
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

10.2 Movimiento de tierras de acuerdo con las estipulaciones


del Ministerio de Defensa.
El movimiento de tierras se refiere a la
acción de realizar excavaciones, cor- v Tipo de suelos e inclinación de los
tes de suelo, rellenos o nivelaciones de taludes.
terrenos necesarios para ejecutar la v Interferencias con drenajes de
construcción de cada uno de los com- aguas de escorrentía superficial.
ponentes del sistema de acueducto,
desde la captación hasta la distribu- v Mantenimiento de la fauna.
ción, incluyendo en este caso las res-
pectivas vías de acceso. v Remoción de masa vegetal.

Para cuantificar el impacto por este v Vestigioss Arqueológicos.


aspecto el diseñador deberá contem-
plar lo siguiente:
10.3 Manejo de sobrantes
v Volúmenes de material de excava-
ción. Cuando las características del material
excavado y los escombros producidos
v El sistema de excavación a utilizar
sean compatibles con los requeri-
(manual o mecánico).
mientos de la obra, el diseñador debe
v Volúmenes de rellenos. contemplar su reutilización y para el
material sobrante prever su disposición
v Niveles freáticos en el área de afec-
en zonas autorizadas por la autoridad
tación directa.
ambiental en caso de existir (botaderos
v Requerimientos de uso de explo- con licencia ambiental o planes de
sivos y manejo a dar a los mismos manejo ambiental establecidos por la

69
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

autoridad ambiental competente1), o desplazamiento y saturación de


en áreas dentro del mismo proyecto áreas de disposición.
manejadas por el constructor, y avala-
das por la autoridad ambiental. v En zonas donde se presenten situa-
ciones desfavorables, debido a la
El diseñador debe tener en cuenta los presencia de aguas subterráneas,
siguientes lineamientos para seleccio- y particularmente cuando el sue-
nar el sitio de disposición final: lo sea muy susceptible a los pro-
cesos de erosión o degradación o
v El material sobrante de las activi- se encuentre suelto, es convenien-
dades de excavación y demoli- te la implementación de métodos
ción, deberán depositarse en zonas de drenaje de tipo superficial o
autorizadas por la autoridad am- sub-superficial.
biental2 .
v Como componentes principales
v Las Zonas de Manejo de Escom- de tipo ambiental, el diseñador
bros y Material de Excavación deberá contemplar dentro de las
(Zodme) se localizarán primordial- características de la zona seleccio-
mente en áreas de cárcavas, soca- nada como zodme, además de la
vones, o zonas bajas que no sean capacidad del área de recepción y
áreas inundables de drenaje o ali- distancias de desplazamiento, las
mentación de fuentes de agua su- siguientes:
perficiales o que estén en las
rondas de protección ambiental de n Pendientes del terreno: De
cuerpos de agua. tal manera que el depositar
material adicional en la zona
v En todos lo casos el diseñador de- no genere acciones erosivas,
berá garantizar que la capacidad en el área en inmediaciones
del Zodme sea mayor o igual a la del sitio.
producción del material de exca-
vación y que las distancias de n Nivel freático: Para determi-
transporte sean las menores pre- nar la necesidad de construir
viendo la afectación dela vía de sistemas de control y manejo
interconexión. de aguas subsuperficiales,
complementarios al manejo
v El número de zonas de disposición de aguas de escorrentía super-
requeridas por el proyecto será ficial que se le debe dar a cada
determinado de acuerdo con los área de disposición.
volúmenes removidos y con las
distancias de transporte de las zo- n Transporte: La movilización
nas de producción hacia las zonas de material sobrante se debe
de disposición, de tal manera que realizar en volquetas que al-
se minimicen las actividades de cancen las condiciones técni-

1 Resolución 541 de 1994.


70 2 Resolución 541 de 1994.
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

cas y mecánicas que garanti-


cen el cumplimiento de las
10.4 Manejo de cuerpos de agua
disposiciones de emisión de El diseñador deberá contemplar para
gases estipuladas en la Reso- la intervención de cualquier tipo de
lución 005 de 1996 emanada fuente superficial (ocupación tempo-
del Minambiente y Mintrans- ral o definitiva de cauces) los siguien-
porte, y las reglamentaciones tes aspectos de carácter ambiental:
fijadas por las autoridades am- v Longitud del cruce: Entendiéndo-
bientales regionales compe- se como tal la distancia transver-
tentes. sal o menor longitud existente
entre las riveras de la corriente,
n Sistemas de Drenaje: Cuando
considerando la máxima ocupa-
los sistemas de drenaje utiliza- ción del cauce presente en tempo-
dos para el control de aguas de radas de lluvia.
escorrentía descarguen direc-
tamente a un cuerpo de agua v Tipo de cruce: Refiriéndose este a
superficial, dentro de sus cruces subsuperficiales (exca-
componentes deberá prever- vando el lecho del río), superficia-
se estructuras de control y de- les (sobre el lecho del río) y aéreos
cantación de sedimentos, (por encima del cauce del río sin
disipadores de energía y/o tener contacto con el mismo).
pendientes que eviten la ero- v Conformación del cauce: Deter-
sión de suelos. minado por sus características de 71
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

geoforma, incluyendo, cortes Cuando exista la necesidad de des-


transversales, pendientes, tipos de viar un curso natural, el diseñador
suelo de las riveras y del lecho, deberá solicitar el respectivo per-
definiendo de esta manera las miso a la autoridad ambiental
obras de estabilización de taludes competente. Así mismo el curso
y de protección de tuberías y es- abandonado deberá ser restaura-
tructuras. En lo posible, se clasifi- do a sus condiciones originales y
cará el cauce de acuerdo con un remover y disponer en sitios ade-
método conocido ( HORTON u cuados los materiales empleados
otro similar) definiendo como mí- y los desechos producidos en la
nimo: construcción del paso de agua.
a) Grado de Orden del cauce. El constructor deberá ejecutar to-
das las medidas requeridas para
b) Geometría. garantizar que el cemento, limos
c) Franja protectora arcillas, concretos o demás mate-
riales que afecten la calidad de las
d) Caracterización geotécnica. aguas superficiales, no tengan
como receptor final cursos de
e) Requerimientos de obras de agua superficial.
control.

Siempre que se requiera la ocupa- 10.5 Flora y fauna


ción de un cauce de cualquier or-
den se debe tramitar el permiso de Los ecosistemas y en general las áreas
ocupación correspondiente ante la de manejo especial declaradas por las
autoridad ambiental competente. Autoridades Ambientales poseen una
gran riqueza natural, tal complejidad
v Calidad de las aguas: Con base involucra una flexibilidad de cambio
en las características fisicoquími- espacio temporal dentro de la cual los
cas y bacteriológicas de los cuer- organismos cambian y se adaptan a
pos de aguas superficiales a dichos ajustes, los cuales se pueden dar
intervenir, de sus usos aguas aba- como permanentes o temporales.
jo reglamentados por la ley3 y de
la conformación del cauce, se de- Teniendo en cuenta que cualquier ac-
terminarán las medidas de con- tividad antrópica que involucre el
trol de posible aplicación tales medio natural genera cambios de di-
como: control de sedimentos, ne- ferente tipo y magnitud en los ecosis-
cesidad de monitoreos y frecuen- temas, se hace necesario estudiar,
cia de los mismos, parámetros a controlar y monitorear dichas altera-
analizar, uso de aguas para prue- ciones en la etapa de factibilidad y
bas hidrostáticas y/o de estan- prefactibilidad, con el fin de minimi-
queidad. zar los efectos tensores sobre el medio

72 3 Decreto 1594/84.
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

físico y sus componentes bióticos, tos cuenten con su respectiva licencia


seleccionando la alternativa más ambiental o establecimiento de planes
conveniente desde el punto de vista de manejo ambiental, previamente
ecosistemático. aprobados por parte de la autoridad
ambiental competente.
El diseñador debe considerar el efecto
que las obras a construir tendrán so- Si el material a utilizar en la construc-
bre la diversidad presente en el área ción será explotado directamente por
tanto de los ecosistemas , bosques, fau- el constructor o bajo su responsabili-
na acuática, como terrestre y área, la dad, las zonas de explotación deberán
cual se verá afectada como producto estar igualmente amparadas, bajo la
de los cambios proyectados. licencia ambiental del proyecto de
acueducto, o contar con la licencia
ambiental o con un plan de manejo
10.6 Banco de materiales ambiental, aprobado por parte de la
autoridad ambiental competente. En
Al igual que los sitios destinados para ambos casos se deberá adelantar los
la disposición final de estériles, el trámites dispuestos en el Código de
diseñador debe prever la localización Minas de 2001, relacionados con los
de fuentes de materiales de construc- volúmenes y zonas de extracción.
ción en el área (canteras y/o explota-
ción de material de arrastre), que El manejo de suelos, cuerpos de agua
cumplan con las características del di- y escorrentías se realizará bajo las mis-
seño. Si se utiliza el suministro de ma- mas condiciones contempladas en las
terial por fuentes de propiedad de Zonas de Manejo y Disposición de De-
terceros, se deberá garantizar que es- sechos y Escombros.

73
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

10.7 Suministro, almacenamiento urbanas, escuelas, universida-


des y colegios.
y manejo de materiales y 3. Sectores C. (Ruido intermedio
equipos restringido): zonas con usos
permitidos industriales y co-
El diseñador deberá contemplar para merciales e institucionales,
la selección de materiales y equipos oficinas y otros usos relacio-
dentro de la construcción del proyec- nados.
to, los siguientes parámetros, de tal 4. Sectores D. (Zona suburbana
manera que el constructor los o rural de tranquilidad y rui-
involucre dentro de las medidas de do moderado): áreas rurales
control. habitadas destinadas a la explo-
v Emisión de gases: Todos los vehí- tación agropecuaria, o zonas
culos que formen parte del grupo residenciales suburbanas y zo-
de ejecución del proyecto, tanto nas de recreación y descanso.
los utilizados para la movilización La operación de equipos y herra-
de personal como para el transpor- mientas de construcción, de de-
te de materiales, deberán contar molición o de reparación de vías,
con el respectivo certificado de generadores de ruido ambiental en
emisión gases vigente, expedido zonas residenciales, en horarios
por la autoridad ambiental com- comprendidos entre las 7:00 p.m.
petente. Dicha certificación ten- y las 7:00 a.m. de lunes a sábado, o
drá validez a nivel nacional. en cualquier horario los días do-
v Horario de trabajo: Los horarios mingos y feriados, estará restrin-
de trabajo y niveles de presión so- gida y requerirá permiso especial
nora cumplirán con las disposicio- del alcalde o de la autoridad de
nes del Decreto 8321 de 1982, policía competente.4
teniendo en cuenta la clasificación v Señalización: Las zonas destina-
de acuerdo con las siguientes das tanto para la ejecución de tra-
sectorizaciones: bajos constructivos (excavaciones,
1. Sectores A. (Tranquilidad y si- fundición de estructuras, tendido
lencio): áreas urbanas donde de tuberías, manejo de materiales
estén situados hospitales, sobrantes y bancos de materiales),
guarderías, bibliotecas, sana- como para almacenamiento de
torios y hogares geriátricos. equipos y materiales, deberá con-
tar con la señalización preventiva,
2. Sectores B. (Tranquilidad y informativa y reglamentaría reque-
ruido en decibeles): zonas rida, de tal manera que se garanti-
destinadas al desarrollo habi- ce la seguridad de los trabajadores,
tacional, parques en zonas peatones y tráfico vehicular.

74 4 Artículo 56 Decreto 948 de 1995.


GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

v Mantenimiento de equipos y
combustibles: El constructor de-
10.8 Manejo de almacenes y
berá garantizar en todos los casos campamentos
que el lavado y mantenimiento de
vehículos no se realice en los cam- El diseñador establecerá las medidas
pamentos ni trazados del sistema pertinentes para que en la ejecución
de acueducto, se debe realizar en de los trabajos, el contratista las adop-
lugares adecuados para tal fin, ta- te de manera permanente, garantizan-
les como servitecas y lavaderos do la menor afectación del medio.
autorizados. De la misma manera
Las medidas mínimas que se deben
se debe prohibir el vertimiento de
contemplar serán:
aceites y demás lubricantes sobre
el suelo o cuerpos de agua. v En la construcción de almacenes
y campamentos de carácter tem-
Se prohibe el uso de crudos pesa- poral, se evitará a toda costa la rea-
dos con contenidos del azufre su- lización de cortes de terreno,
periores a 1.7% en peso, como
rellenos y remoción vegetal o tala
combustibles en calderas y hornos
de especies arbustivas o arbóreas,
de establecimientos de carácter
para lo cual se optará por emplear
Comercial, industrial o de servi-
materiales prefabricados de fácil
cios.5
montaje y traslado.
v Manejo de Concretos: El cons- v Los campamentos y almacenes
tructor deberá garantizar que los estarán dotados de las respectivas
concretos producidos en obra no señales enumeradas en párrafos
afecte los recursos naturales pre- anteriores. ( Numeral 10.7).
sentes en el área, es así como se
dispondrá de un sitio previamen- v Los desechos sólidos generados,
te acondicionado que impida que tanto en la etapa constructiva
el concreto contamine el suelo, así como en la operativa de las insta-
mismo se evitará que las aguas laciones y campamentos deberán
provenientes del lavado de mate- almacenarse adecuadamente para
riales y equipos utilizados en su posteriormente ser evacuados ha-
producción alcancen las fuentes cia las zonas de disposición final
superficiales vecinas. previstas en el sector y avaladas
por la autoridad ambiental.
Los materiales se almacenarán de
forma adecuada, en especial el ce- v Las aguas servidas, provenientes
mento, el cual deberá ser protegi- de los campamentos y almacenes
do en todo momento de la lluvia, serán dispuestas en el sistema de
para evitar el arrastre por efecto alcantarillado, si existe, en caso de
de las aguas de escorrentía hacía no existir las baterías sanitarias se-
los drenajes existentes en la zona. rán conectadas a pozos sépticos o

5 Decreto 2107 de 1995


75
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

se utilizarán baños portátiles que tes de su entrega a las fuentes re-


permitan el manejo y transporte ceptoras.
de sus residuos. Las aguas de esco-
rrentía se manejarán de acuerdo v Una vez terminadas las obras, los
con los parámetros descritos an- campamentos y almacenes debe-
teriormente. rán ser desmantelados y los mate-
riales sobrantes se retirarán y
v Se dotarán los campamentos con dispondrán adecuadamente en los
sistemas de tratamiento para las sitios autorizados.
aguas contaminadas que se gene-
ran en toda construcción, depen- v Las áreas empleadas para la loca-
diendo de las características de las lización de campamentos y alma-
mismas deberán implementarse cenes luego del desmantelamiento
sistemas de recolección de grasas, se recuperaran, bien sea median-
desarenadores y/o sedimentadores te revegetalización con obras de
que permitan retener sólidos an- mejoramiento paisajístico.

76
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

11. Aspectos Socio-


Culturales y Económicos
La consideración de los aspectos Socioculturales en un proyecto, obra, o activi-
dad es importante debido a que cualquiera de ellos necesariamente tiene inci-
dencia en las condiciones particulares de las comunidades con las cuales se
relaciona. Es decir, un determinado proyecto puede mejorar o deteriorar las
condiciones y la calidad de vida de las comunidades; puede favorecer o menos-
cabar su situación económica; conservar o desmedrar los elementos de su patri-
monio cultural, etc.

77
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

Por tanto, en las distintas etapas de Esto es, determinar si se presta con re-
diseño, construcción, y operación del gularidad (todo el día y todos los días
sistema de acueducto, se deben consi- de la semana), en que horario, por
derar los elementos de afectación cuánto tiempo, si la prestación es
(cualquiera que sea su carácter, cubri- sectorizada y por cuánto tiempo para
miento, duración y magnitud). A con- cada sector.
tinuación, se proponen los elementos
Esta información es relevante debido
a tener en cuenta en relación con este
a que las condiciones actuales pueden
tipo de impactos.
determinar el apoyo, rechazo o indife-
rencia que las comunidades pueden
11.1 Diseño tener respecto de proyectos nuevos o
de mejoramiento del servicio.
En la medida en que la etapa de dise-
ño es más de planeación del proyecto, 11.1.3 Tarifas o Tasas
de definición de alternativas y de plan-
Dentro de la investigación preliminar,
tear soluciones a un determinado pro-
es básico conocer la estructura tarifaria
blema, es imprescindible partir de las
actual del servicio. Esto es, el costo
condiciones en que se encuentra la
actual que debe pagar la comunidad
Comunidad y el medio que va a ser
por la prestación del servicio y la acti-
intervenido con el sistema de acueduc-
tud que ella tiene hacia el pago; si se
to. En consecuencia, se deben consi-
tiene una morosidad alta; si se tiene la
derar los siguientes elementos:
costumbre de pago; el número de co-
nexiones fraudulentas, etc,. Es más
11.1.1 Cobertura Actual del contar con una visión de la actitud
Servicio comunitaria hacia las tarifas y la de-
terminación del monto de las mismas.
De acuerdo con la información dis-
ponible en el POT, en el Plan de Desa-
rrollo Local, o en la información
11.1.4 Relación Sociocultural con
disponible en las entidades Munici- el Servicio
pales o Locales responsables de la En la investigación inicial sobre las ca-
prestación de los servicios, se debe es- racterísticas del área de influencia, es
tablecer la protección que se presta a importante determinar la relación que
las Comunidades respecto de los mis- las comunidades tienen con el servi-
mos. Por tanto, será necesario investi- cio de acueducto. De una parte, el va-
gar el número de viviendas, rurales y lor que dan al recurso en su vida
urbanas, atendidas; el número de fa- cotidiana; esto es, si son conscientes de
milias que las componen y la distribu- la necesidad de conservación del re-
ción etárea de las mismas. curso agua: protección de cuencas, de
fuentes y nacederos de agua, en la par-
11.1.2 Condiciones de Prestación te rural, y del uso racional y priorita-
rio en las ciudades, que conlleva que
del servicio el recurso no sea utilizado en activida-
Se trata de conocer las características des suntuarias, como el riego de plan-
78 en la actual prestación de los servicios. tas exteriores, o el lavado de vehículos.
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

Por otra parte, es importante determi- también la participación comunitaria.


nar si existen en las comunidades al- En la medida en que las comunidades
ternativas tecnológicas sencillas que entienden la importancia de la conser-
permitan un uso adecuado del recur- vación del recurso, de la generación
so. Por ejemplo, controles en el uso del de alternativas tecnológicas de ahorro,
agua para las actividades domésticas: y de la reducción de costos tarifarios
lavado de ropas, duchas, lavado de derivados del buen uso del recurso,
implementos de cocina, sanitarios, etc. podrán contribuir para que de desarro-
En caso que no exista esta conciencia, llen nuevos proyectos, o se renueven
el desarrollo de obras de acueducto, y modifiquen los existentes. Por tanto,
será una oportunidad favorable para se dejará de mirar los proyectos de
el impulso de campañas de ahorro, de acueducto exclusivamente desde la
conservación de fuentes, de utilización perspectiva financiera, con el lugar
de alternativas tecnológicas que, ade- común de oposición a los costos del
más de la protección del recurso, le servicio.
permitirán a las comunidades reducir
los costos tarifarios por la prestación
del servicio y contribuirá al mejora- 11.2 Etapa de construcción
miento de la calidad y condiciones de
Como se mencionó anteriormente,
vida de los residentes en las zonas de
cada una de las etapas de un proyec-
influencia de los proyectos.
to, obra o actividad, contempla afec-
Finalmente, en la relación sociocultu- taciones diferentes sobre la comunidad
ral con el servicio se debe considerar y el medio ambiente. Para esta etapa 79
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

de construcción, se han definido las


siguientes:
11.3 Etapa de operación
11.3.1 Valorización
11.2.1 Incomodidad Un aspecto determinante de evaluar es
Se entiende por esta, la molestia cau- el referente a la valorización (o desva-
sada a los residentes del área de in- lorización) que un determinado pro-
fluencia del proyecto, obra o actividad, yecto puede causar en el valor de los
causada por la ejecución de los mis- predios que afecta. Pero igualmente
mos, bien sea por una actividad espe- incluye, y con relación al aspecto
cífica o por la totalidad del proyecto u sociocultural, al progreso que la comu-
obra. Se debe establecer si la vida coti- nidad percibe con la realización del
diana de las comunidades residentes proyecto, obra o actividad. Por tanto,
se ha visto alterada y el impacto cau- es importante considerar estas dos
sado. perspectivas del impacto.

11.2.2 Migración 11.3.2 Flujo Laboral


Entendida como el flujo poblacional Visto desde la perspectiva económica,
ocasionado por la realización del pro- interesa establecer la oportunidad de
yecto, obra o actividad. Este flujo pue- generación de empleo que ocasiona la
de ser de doble vía; de un lado, el flujo realización del proyecto. Es decir, se
de personas hacia el sitio en donde se debe precisar el número de empleos
llevará a cabo el proyecto, en busca de (calificados y no calificados) generados
empleo o de cualquier beneficio que y la oportunidad dada a la comunidad
mejore sus condiciones y/o calidad de local para la ocupación de dichos em-
vida. Pero también, se puede presen- pleos.
tar el flujo de personas hacia fuera del
área de influencia motivada precisa- 11.3.3 Tarifas o Tasas
mente por la incomodidad causada
Se debe considerar el costo que deben
por el proyecto, o por la acción de
asumir los usuarios por la prestación
cualquier otro factor conexo.
del nuevo servicio (en el caso que este
sea el objetivo del proyecto), o la mo-
11.2.3 Participación de la dificación respecto al costo que vienen
Comunidad sufragando en el momento.
En este aspecto se debe investigar por
la actitud asumida por la comunidad 11.3.4 Expectativas
(o que puede asumir), en el momento Se refiere a la actitud que manifiestan
de realización de un proyecto, obra o las comunidades de las áreas de in-
actividad. Se quiere indagar si las co- fluencia con respecto al proyecto, obra
munidades se encuentran en una acti- o actividad. Este elemento tiene estre-
tud de apoyo o de rechazo al proyecto, cha relación con el diagnóstico reali-
de acuerdo a la manera como se per- zado acerca de la participación
ciben afectados por el proyecto. comunitaria.
80
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

12. Evaluación de
Impactos
12.1 Introduccion
El desarrollo de un sistema de acueducto implica la realización de una serie de
actividades que de alguna forma inciden sobre los componentes ambientales y
socio-económicos del área donde se implementará el mismo. Si asumimos como
cultura de desarrollo que la variable ambiental es una de las principales a tener
en cuenta en un sistema o parte de un acueducto, se podrán minimizar, e inclu-
so eliminar, en algunos casos los impactos negativos que sobre el medio recep-
tor causa cualquier obra.

81
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

Teniendo como premisa el concepto lista de chequeo, que sin ser exclu-
anterior, en el presente capítulo se yente, lo ubique dentro de la gama
identifican, interpretan y califican las esperada para éste tipo de proyec-
interacciones que un proyecto de tos.
acueducto nuevo tiene con el medio
ambiente, de forma que el diseñador v Conformación de una Matriz
evalué las posibles consecuencias am- Cuantitativa que permita cuantifi-
bientales que puede producir el desa- car los impactos generados por
rrollo del mismo, le permita tomar cada uno de los componentes de
decisiones y plantear alternativas de desarrollo en cada una de las acti-
mejoramiento que minimicen o com- vidades y etapas de implemen-
pensen los impactos producidos. tación del mismo.
v Establecimiento de un procedi-
12.2 Metodología miento de calificación, para deter-
minar el grado de impacto que el
En ésta parte de la guía se dan los proyecto generará sobre el medio
lineamientos para evaluar el impacto receptor y poder evaluar el grado
ambiental producido por un sistema de de factibilidad ambiental del mis-
acueducto. De acuerdo con la expe- mo antes de ser presentado a la
riencia, se optó por utilizar un método autoridad ambiental competente,
de evaluación que permita valorar la de ésta forma el proyecto tiene un
magnitud de los impactos, para poder proceso de depuración interno
establecer el orden de prioridad e in- que redundará benéficamente tan-
cidencia ambiental de las varias acti- to para el dueño del proyecto,
vidades que es necesario ejecutar en como para el operador del siste-
la construcción y operación de cada ma y para la autoridad ambiental
uno de los componentes del sistema y encargada del proyecto, según la
definir las medidas de mitigación de magnitud del mismo.
factible utilización para el control de
los impactos producidos.
12.3 Etapas de desarrollo
Con el propósito de guiar al diseñador
en la evaluación ambiental del proyec-
del proyecto
to se procedió de la siguiente forma: Dentro de la guía se consideraron las
v Determinación de las etapas de de- siguientes:
sarrollo del proyecto de acueducto.
12.3.1 Planeamiento y Diseño
v Identificación de las actividades
principales que generan efectos Corresponde a la etapa inicial de toda
ambientales sobre el medio recep- obra y es en ésta donde se evalúa la
tor, en cada una de las etapas an- factibilidad técnica, ambiental y eco-
teriores. nómica del sistema de acueducto. Es
aquí donde se plantean las varias alter-
v Conformación de una Matriz Cua- nativas de factible implementación a
litativa de Impactos, que le permi- la luz de las variables anteriores, se se-
82 tan al diseñador contar con una lecciona la más adecuada para mate-
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

rialización y se procede a diseñar cada 12.4.2 Etapa de Construcción


uno de los componentes del proyecto.
Se consideraron las que se indican en
la Figura No. 5.1a y 5.1b para las eta-
12.3.2 Construcción pas de construcción y operación
Etapa en la cual se materializa física- anexas, recordamos que su orden no
mente el proyecto. Es en ésta parte es secuencial.
donde se producen una gran parte de
los impactos del sistema, siendo nece- 12.4.3 Etapa de Operación
sario por lo tanto que estén plenamen-
te identificados y cuantificados y con Se identificaron teniendo en cuenta el
medidas de control que permitan que funcionamiento de un sistema de
su inserción dentro del medio recep- acueducto en el país. Como en el caso
tor sea lo más adecuada posible. anterior, se discriminan en la Figura
No. 12.1anexa.
12.3.3 Operación
Etapa donde el sistema de acueducto 12.5 Conformación de la matriz
entra en funcionamiento. En ésta se
presentan una serie de impactos que
cualitativa de impactos
deben tener un adecuado Plan de Ma-
La Matriz Cualitativa fue concebida
nejo que permita la sostenibilidad am-
como una herramienta de ayuda para
biental del proyecto en el período de
el diseñador, ya que funciona como
diseño seleccionado.
una lista de chequeo que direcciona las
evaluaciones a realizar en la parte
12.4 Identificación de actividades cuantitativa de la guía y lo ubica en los
medios receptores afectados por la
Con base en el consenso del Grupo de implemen-tación de éste tipo de pro-
Especialistas y luego de una minucio- yectos.
sa selección de las mismas se estable-
cieron las siguientes: 12.5.1 Medios Receptores
Para realizar éste tipo de evaluación se
12.4.1 Etapa de Planeamiento y
consideraron los siguientes posibles
Diseño medios receptores de impactos:
Durante ésta etapa las actividades que
v Factor hídrico
impactan directamente al medio am-
biente son muy pocas y corresponden v Factor suelo
básicamente a las relacionadas con las
v Factor atmosférico
investigaciones de campo que sirven
como base para los cálculos y evalua- v Factor vegetación
ciones correspondientes.
v Factor fauna
Bajo la anterior premisa, no se tendrán
v Factores socioculturales y econó-
en cuenta en la valoración del impac-
micos
to ambiental del proyecto dentro del
marco de referencia de ésta Guía. v Factor de aspectos urbanos 83
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

12.5.2 Indicadores Ambientales n Disponibilidad: Se trata de


identificar el grado de utiliza-
Para cada uno de los factores identifi- ción del recurso agua en cada
cados en el ítem anterior, se seleccionó uno de los componentes del
una serie de indicadores ambientales proyecto. En la medida en que
que le permitan al dise-ñador identifi- su utilización por efectos del
car el tipo de impacto generado por el proyecto sea parcial o total, la
proyecto respectivo. Es de anotar que magnitud del impacto será di-
los mismos fueron analizados a la luz ferente. Se evalúa con base en
de las disposiciones legales vigentes y el caudal disponible de la
se simplificaron para hacer que ésta fuente medido en l/s.
Guía cumpla con el objetivo propues-
to por la misma, es decir, una herra- n Calidad Físico-Química y
mienta de evaluación que permita ser Bacteriológica del Agua:
aplicada con cualquier tipo de sistema Considera los cambios físicos,
de acueducto y/o componente de un químicos y bateriológicos que
sistema de acueducto y que tiene en se producen en el agua debi-
cuenta las dificultades tanto técnicas do a las actividades de cons-
como económicas en que se encuen- trucción y/o operación de un
tran la mayoría de zonas del país. sistema de acueducto.

Los indicadores seleccionados fueron Los parámetros requeridos para la eva-


los siguientes: luación son los siguientes:

v Factor Hídrico v Condiciones Físicas del Agua: Se


deben considerar: Color en UND,
Se establecieron los siguientes: Turbiedad en UNT.

84
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

v Condiciones Químicas del Agua: perficiales. Son difíciles de


Se deben establecer las concentra- decantar y filtrar, y pueden dar
ciones de los siguientes paráme- lugar a la formación de depó-
tros: DBO mg/L-02 y Sólidos sitos en las conducciones de
Suspendidos Totales ( SST) en mg/L. agua, equipos de proceso, etc.
Además, interfiere con la ma-
v Condiciones Bacteriológi-cas del yoría de procesos a que se
Agua: Se evalúa con base en las pueda destinar el agua.
determinaciones de Coliformes
Totales y Fecales medidos en NMP/ n Los sólidos en suspensión, SST,
100 mL para fuentes superficiales en una medida de los sólidos
y aguas crudas y como UFC/ml sedimentales (no disueltos)
para aguas tratadas. que pueden ser retenidos en
un filtro. Son indeseables en
El significado de cada uno de los las aguas porque pueden cau-
parámetros anteriores se estable- sar depósitos en las conduc-
ce a continuación: ciones, equipos, etc. Las aguas
n El color es la capacidad de ab- subterráneas suelen tener
sorber ciertas radiaciones del menos de 1 mg/L, pero en las
espectro visible. No se puede superficies varía mucho en
atribuir a ningún constituyen- función del origen y las cir-
te en exclusiva, aunque cier- cunstancias de la captación.
tos colores en agua naturales n Uno de los ensayos más im-
son indicativos e la presencia portantes para determinar la
de ciertos contaminantes. El concentración de materia or-
agua pura es azulada en gran- gánica en un agua es el ensa-
des espesores. En general pre- yo de la Demanda Química de
senta colores inducidos por Oxígeno a los cinco días. La
materiales orgánicos de los DBO es la medida de la canti-
suelos vegetales, como el co- dad de oxígeno utilizado por
lor amarillento debido a los los microorganismos en la es-
ácidos húmicos. La presencia tabilización de la materia or-
de hierro puede darle color gánica biodegradables, bajo
rojizo y la del manganeso un condiciones aeróbicas, en un
color negro. El color afecta es- período de 5 días y a 20°C.
téticamente la potabilidad de
las aguas y es un parámetro le- n La bacteria Eschericha coli, y
gislado por el Ministerio de Sa- el grupo coliforme en su con-
lud para aguas de consumo junto, son los organismos más
humano. comunes utilizados como los
indicadores de la contamina-
n La turbiedad es la dificultad ción fecal.
del agua para transmitir la luz
debido a materiales insolubles n Afectación: Se establece con
en suspensión, coloidales o base en la afectación que el
muy finos, que se presentan componente a construir y/o
principalmente en aguas su- operar pueda tener sobre los
85
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

usuarios del área de influen- ción de la capa vegetal cuya


cia del proyecto. función es la de recubrir el sue-
lo ejerciendo una protección
v Factor Suelo contra los agentes externos
Durante la Etapa de Construcción, que causan erosión. Su cuan-
en relación con el suelo, se tiene tificación se realiza con base
que los indicadores están asociados en las condiciones existentes
básicamente a la materialización en la zona y la reducción del
de los proyectos, los cuales impli- recurso debida al proyecto.
can la intervención del suelo. n Intervención del Suelo: Se
Se han identificado tres indicadores refiere a las actividades corres-
igualmente involucrados dentro pondientes a los movimien-
de todos los sistemas que implican tos de tierra (excavaciones y
la construcción de acueductos así: rellenos) que se requieren eje-
cutar para implementación de
n Reducción de la Capa Vege- un sistema de acueducto. Su
tal: Donde se hace referencia valoración se realiza con base
a que con la ejecución de las en la cantidad del movimien-
obras, se produce una reduc- to de tierras a efectuar.

86
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

n Sobrantes de Excavación: Se Para establecer el impacto sobre


ha seleccionado este indica- éste medio se tienen los siguientes
dor teniendo en cuenta que indicadores:
los sobrantes de excavación
generan problemas ambienta- n Ruido: Es la presión sonora
les, si no son manejados y dis- que generada en cualquier
puestos adecuadamente. Este condición que trasciende al
se cuantifica como el volumen medio ambiente. Su evalua-
sobrante de excavación des- ción se establece con base en
pués de haber utilizado parte los lineamientos del Decreto
como relleno en el proyecto. 948/15 y la Resolución 8321/83.

Durante la etapa de Operación, n Material Particulado: Es el


desde el punto de vista de suelos material fino en forma de sóli-
al comportamiento de las áreas dos o líquidos que se encuen-
ante los problemas de inestabili- tran en el ambiente como
dad producidos a partir del funcio- humos, gases, vapores, polvo,
namiento de cada uno de los etc. Se forman debido a accio-
componentes involucrados. En la nes mecánicas, reacciones
captación se tiene como indicador químicas, condensación y/o
la socavación producida por la atomización. Se medirán con
fuente de suministro; si esta dise- base en los linimentos del De-
ñada en el área de influencia de creto 02/82 y el Decreto 948/95.
una quebrada o río. Para los otros v Factor Vegetación
componentes del sistema, por la
generación de inestabilidad a par- Para la etapa de construcción se
tir de la operación de los mismos deben evaluar los siguientes:
que puede ser producida por
n Remoción de Cobertura Ve-
exfiltraciones en conducciones o
getal: La remoción se refiere
en tanques, o por mal manejo de
al descapote o traslado de la
las aguas de escorrentía que pro-
capa orgánica superficial del
ducen erosión. También por la fa-
suelo, para ser depositada y
lla del terreno ante la aplicación
almacenada hasta su utiliza-
de cargas.
ción en empradización.
v Factor Atmosférico
n Tala: Corresponde a la activi-
De acuerdo con lo establecido en dad del corte de vegetación
la ley, se entiende por contamina- herbáceo, arbustiva o arbórea,
ción del aire la presencia de sus- en éste último representada
tancias que alteren su calidad en por la tala rasa, cuando es ne-
condiciones tales de duración, cesario destinar el área para
concentración o intensidad, que otra actividad diferente al uso
afecten la vida y salud humana, forestal. Esta tumba o apeo
animal o vegetal, los bienes mate- también se puede realizar so-
riales del hombre o de la comuni- bre individuos maduros, de-
dad, o interfieran su bienestar. formados o mal desarrollados. 87
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

n Paisaje: El paisaje es el con- v Factor Fauna


junto y síntesis de las interre-
Los parámetros cualitativos que se
laciones entre los elementos
deben tener en cuenta son:
inertes (roca, agua, aire), vivos
(plantas, animales y hombre) n Densidad: Se cuantifica de
y el medio. El Paisaje visual es acuerdo con el número de in-
considerado como expresión dividuos presentes por área
de los valores estéticos, plás- del proyecto. Se deben reali-
ticos y emocionales del me- zar inventarios “in situ”.
dio natural. Para valorarlo n Diversidad: Medido de acuer-
hay que tener en cuenta vi- do con el Indice de Shanoon.
sibilidad, calidad paisajística,
fragilidad y presencia de v Factor Socio-Cultural y
asentamientos humanos. Económico
A continuación, se explican las ca-
En el contexto anterior es impor-
tegorías utilizadas para dicha eva-
tante identificar las condiciones
luación.
escénicas del medio circundante
a cada una de las obras involu- Incomodidad: La realización
88 cradas en el proyecto.
n
de cualquier obra implica
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

algún grado de perturbación dios se ha visto incrementado


de la vida cotidiana de quie- o deteriorado por la acción de
nes residen o permanecen en estos.
el área de influencia; especial-
mente, porque la presencia de n Flujo Laboral: El análisis an-
personal, maquinaria, despla- terior sirve para establecer la
zamiento de vehículos por las importancia ambiental del
proyecto y por ende la fre-
vías aledañas, la disposición
cuencia de controles y segui-
de residuos y/o de escombros,
miento. Se debe tener en
necesariamente alteran la vida
cuenta que si un determinado
cotidiana de los habitantes.
componente afecta grave-
n Migración: Este factor se refie- mente a uno (1) de los siete (7)
re al posible flujo de población factores evaluados deben con-
de las áreas vecinas hacia la de siderarse como crítico su de-
influencia del proyecto, con el sarrollo así la ponderación
propósito de obtener benefi- total realizadas lo considere
cios que mejoren sus condi- aceptable. Este indicador se
ciones y calidad de vida. El refiere al número de empleos
impacto de este factor depen- que se pueden generar con el
de, fundamentalmente, de la proyecto, fundamentalmente
capacidad instalada de la Lo- de carácter directo. Se plantea
calidad, Municipio y/o Depar- el carácter positivo o negati-
tamento para atender dicho vo del indicador en función
flujo, ofreciéndole condicio- del número y la oportunidad
nes de vida aceptables. de generación. Ahora bien, se
ha planteado este indicador
n Participación Comunitaria: con la suficiente amplitud, de
En cualquier proyecto es im- manera que la evaluación
portante y necesario contar pueda contemplar proyectos
con el apoyo de la comuni- de gran envergadura, como
dad; por tanto, es necesario que también cobije los peque-
medir el grado de receptibi- ños acueductos municipales o
lidad que las Comunidades tie- veredales de tan común ocu-
nen hacia un proyecto, obra rrencia en nuestro país.
o actividad. Puede pensarse
que es un factor demasiado n Tarifas o Tasas: Este parece
subjetivo, pero dada la inci- ser el indicador más sensible
dencia que tiene, es determi- desde el punto de vista econó-
nante su medición. mico. La población reciente
en las tarifas el costo de las
n Valorización : Como se indi- obras y proyectos, y en la me-
ca en la Matriz de Evaluación, dida en que ve afectados sus
es una categoría económica ingresos, manifiesta apoyo o
que permite analizar si con rechazo al mismo proyecto.
ocasión del proyecto, obra o Este indicador puede estar
actividad, el precio de los pre- determinado por factores
89
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

relacionados con la prestación la operación tiene una inci-


del servicio, con la financia- dencia importante en el mon-
ción del mismo, con el con- to de las tarifas y en la calidad
sumo, etc. Por tanto, es del servicio prestado.
necesario en el momento de
n Calidad de Vida: En la medi-
diagnóstico, establecer las
da en que los proyectos, obras
condiciones actuales de los
o actividades ejecutadas tie-
servicios de acueducto y al-
nen relación con el aspecto de
cantarillado de la localidad, el
saneamiento básico, se ha
municipio y/o departamento.
considerado importante valo-
n Expectativas: Este indicador rar si la ejecución de los mis-
quiere reflejar las inquietudes mos contribuye o no a mejorar
generadas en la comunidad la calidad y las condiciones de
por la acción de un determi- vida de la población residente
nado proyecto. Se diferencia en el área de influencia.
de la participación comunita-
n Infraestructura Comunita-
ria en que esta es la manera ria: Con este indicador se
como las comunidades mani- quiere establecer si los proyec-
fiestan su apoyo o rechazo a tos contribuyen o no al mejo-
un proyecto, mientras que las ramiento de los ser vicios
expectativas son una actitud públicos del área de influen-
personal que refuerza o dete- cia, con lo cual no solo mejo-
riora la participación comuni- rará la calidad de vida de la
taria. Se ha buscado una población sino las condicio-
valoración semejante para los nes locales, municipales o de-
dos indicadores, dada la partamentales, según sea el
complementariedad de los caso.
mismos.
De igual manera, este mejora-
n Cambio de Uso: A los indica- miento o deterioro de la infraes-
dores anteriores, se le han adi- tructura comunitaria, indicará un
cionado otros que tienen cambio en la apariencia del área,
mayor aplicabilidad en la eta- lo cual puede generar actividades
pa de operación y manteni- conexas como turismo, recrea-
miento. El Cambio de Uso es ción, apropiación del espacio pú-
uno de ellos. Se entiende por blico, etc.
él la afectación que puede su-
frir un predio en su uso actual n Interacción Institucional:
una vez se haya ejecutado el Con este indicador se quiere
proyecto o la obra. evaluar si el proyecto, obra o
actividad, es una ocasión para
n Conexiones Erradas: Este in- la integración de las entidades,
dicador hace relación con las públicas y privadas, en torno
fugas en el del servicio que al objetivo común de alcanzar
ocasiona el proyecto. Se valo- los propósitos del proyecto. Al
90 ra esta situación por cuanto en igual que otros indicadores
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

propuestos, interesa evaluar la que hemos construido de gran


actitud favorable de las insti- calidad o especial significa-
tuciones, ya que en nuestro ción, y ahora, o en el futuro,
medio no es tan fácil encon- todos tienen derecho a su dis-
trar la integralidad que requie- frute, a preservar su adecua-
ren los proyectos con algún da relación con el medio
componente social, cultural y ambiente así como capacidad
económico. de propiciar una alta calidad
de vida. Ellos son hechos fun-
v Factor Urbano
damentales que contribuyen
Los tres indicadores seleccionados a hacer ciudad, pues represen-
para ser evaluados son: tan un soporte básico de los
significados urbanos, en los
n Paisaje Urbano: Se asume cuales la ciudad se autorepre-
como el conjunto de los ele- senta: Además de que son refe-
mentos naturales y construi- rentes espaciales y temporales
dos que sustenta y conforma que cohesionan a la comuni-
el perfil urbano, que por su dad y le recrea su sentido ciu-
configuración (interrelacio- dadano y solidario en cuanto
nes, tamaño, texturas, rasgos) decantación de su pasado co-
otorgan identidad y carácter mún. Son pues pilares de la
a un contexto. Se percibe apropiación colectiva y del
como escenarios fijos o como proceso cultural de construc-
secuencias que acompañan
ción de la ciudad, por lo cual,
los recorridos por las ciudades
una verdadera política debe
desde el nivel vehicular de trá-
tener claridad sobre “no sola-
fico rápido hasta el de veloci-
mente el futuro que tendrá
dad peatonal e incluso, la
nuestro pasado, sino cómo el
percepción de los decolajes
pasado inter vendrá en la
aéreos.
construcción de nuestro futu-
El índice se especifica como el ro” (Colcultura, Política, cul-
campo visual de la zona urbana, tural,1988)’’.
sus construcciones y sus elemen-
n Equipamiento: El índice para
tos naturales, al interior del tejido
este indicador lo conforma el
urbano o como telones de fondo,
tejido de plazas plazoletas,
llamado también perfil urbano.
parques, andenes, calles pea-
n Patrimonio Urbano y Arqui- tonales o de transporte no
tectónico”: Patrimonio son motorizado, senderos, buleva-
los bienes heredados por res, alamedas, escalinatas,
nuestros antepasados, ante los rampas, túneles y demás áreas
cuales tenemos la obligación que constituyen no solo espa-
de protegerlos y mantenerlos cios para la circulación, re-
y para legarlos a generaciones creación y descanso físico de
futuras. El patrimonio inmue- los ciudadanos, sino lugares
ble está conformado por lo de encuentro e intercambio 91
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

social y cultural. Adicional- n Regional: Cuando la cobertu-


mente, se considera el estado ra del impacto interesa a áreas
de la infraestructura existente lejanas, de acuerdo con el
en la zona relacionada con medio receptor evaluado.
servicios públicos, terminales
aéreos y de transporte, plazas Para los impactos socio-culturales y
de mercado, oleoductos, económicos, el cubrimiento se define
lineas de energía, etc. de la siguiente manera:
n Área de Influencia Puntual:
12.5.3 Criterios de Calificación Corresponde a los asentamien-
tos humanos localizados en
El proceso de identificación de los im-
las inmediaciones del sitio de
pactos se realizó, con base en la expe-
localización, construcción y/u
riencia del grupo interdisciplinario
operación del proyecto y que
encargado de la preparación de las
reciben de manera directa los
Guías, identificando los elementos
efectos derivados de las acti-
ambientales sobre los que cada uno de
vidades del mismo.
los componentes del sistema de acue-
ducto producirá efectos y las posibles n Área de Influencia Local:
interrelaciones entre los mismos, de Son las áreas y repercusiones
acuerdo con la siguiente calificación: del proyecto, con respecto a
dos (2) criterios fundamenta-
v Carácter
les: la manifestación de los
Un impacto se calificará como po- impactos y la jurisdicción mu-
sitivo cuando produce un efecto nicipal con injerencia en el
benéfico en las condiciones inicia- área del proyecto.
les del área y como negativo cuan-
n Área de Influencia Regional:
do el efecto es perjudicial en
Identificada como aquella en
términos tanto cualitativos como
la cual los impactos atribuibles
cuantitativos.
al proyecto tienen injerencia
Por lo tanto se utilizarán las si- en uno o más Departamentos,
guientes expresiones: de acuerdo con la división
política del país.
n Positivo: +
La nomenclatura empleada den-
n Negativo: - tro de la guía es la siguiente:
v Cubrimiento P : Area puntual
Se tiene tres clasificaciones para L : Area Local
éste aspecto, así:
R : Área Regional
n Puntual: Cuando afecta sola-
mente el área del proyecto. v Duración

n Local: Cuando la influencia Se define dé acuerdo con la conti-


del impacto afecta a áreas cir- nuidad o no del impacto, una vez
92 cunvecinas. finaliza la acción que lo genera. Se
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

debe tener en cuenta que no to- la importancia ambiental y la intensi-


dos los impactos se presentan al dad de las acciones de seguimiento y
mismo tiempo o tienen la misma control por parte de la autoridad am-
duración. Por lo tanto para la ma- biental competente.
triz se deben clasificar de la si-
guiente forma: 12.6.1 Rangos de Calificación
n Transitorio: Para aquellos im- Se optó por asignar un valor numéri-
pactos cuya acción finaliza co único para cada indicador, con el
cuando termina la actividad fin que la evaluación sea equitativa
que los genera. para cada componente el sistema. La
puntuación asignada es: Tabla 12.1.
n Permanente: Se clasifican
dentro de ésta categoría aque-
llos que perduran en el tiem- 12.6.2 Indicadores Seleccionados
po después de producirse Corresponden a los mismos enumera-
cambios en la scondiciones dos para la Matriz Cualitativa, comen-
ambientales de la zona. tada en el numeral 12.5 de ésta guía.
La forma de cuantificar cada uno de
Se identifican como T: Transitorio y P:
ellos se explica a continuación:
Permanente dentro de la matriz.
v Factor Hídrico
v Matriz Cualitativa
n Disponibilidad: Durante la
Con base en los anteriores criterios
etapa de construcción debe
se preparó la Matriz que se presen-
cuantificar únicamente para
ta en la Figura No. 12 anexa al fi-
la planta de potabilización y se
nal del presente capítulo.
debe evaluar con base en los
metros cúbicos diarios que se-
12.6 Matriz cuantitativa rán utilizadas durante éste eta-
pa de desarrollo del proyecto.
de impactos
El impacto se clasificará como ne-
La cuantificación de los impactos ge- gativo si se disminuye el recurso
nerados por cada uno de los compo- agua por efecto de materialización
nentes del sistema de acueducto se de la obra o positivo si se aumen-
evalúan de acuerdo con cuatro crite- ta la disponibilidad del agua por
rios así: carácter, cubrimiento, dura- efecto de la construcción de la
ción y magnitud. Los tres primeros ya planta. El cubrimiento se estable-
fueron definidos en el ítem anterior, en ce con base en el numero de m3
cuanto a la magnitud se refiere es el consumidos por día, la duración
factor que califica el impacto como se clasifica de acuerdo con la du-
Bajo, Medio o Alto, que depende del ración de la etapa de construcción
grado de afectación del ecosistema para cada proyecto en particular.
como consecuencia del desarrollo de La magnitud se establece de acuer-
una actividad. Con base en lo anterior, do con el caudal de la descarga
se asignan dentro de la matriz los si- generada con relación al caudal de
guientes puntajes que permitan definir la fuente receptora. Por lo tanto se
93
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

Tabla 12.1: Matriz cuantitativa - Rangos de calificacion

PARAMETRO DEFINICION CALIFICACION

CARÁCTER Positivo +
Negativo -
CUBRIMIENTO Puntual 1
Local 5
Regional 10
DURACIÓN Temporal 1
Transitorio 5
Permanente 10
MAGNITUD Baja 1
Media 5
Alta 10

deben aforar la fuente en el sitio lavado de los mismos en rela-


previsto para la descarga. ción con el caudal transporta-
do por la aducción o el caudal
Durante la etapa de operación se de la fuente receptora.
afectará la disponibilidad del agua
en la bocatoma, planta de n Red de Distribución: En este
potabilización y red de distribu- componente se debe evaluar
ción. Se debe evaluar de la siguien- el caudal de fugas esperado, el
te forma: cual incidirá en la disponibili-
dad de aguas subterráneas del
n Bocatoma: Establecer el área.
Caudal Ecológico que co-
rresponde al caudal que debe n Calidad Físico-Química y
mantener en la fuente para Bacteriológica del Agua: Se
garantizar su estabilidad en el debe establecer en la etapa de
tiempo1 con relación al cau- construcción en la captación,
dal medio de captación nece- aducción y conducción, plan-
sario por el sistema de ta de potabilización y red de
acueducto. distribución.
n Planta de Potabilización: Se Durante la etapa de construcción
debe establecer si la misma tie- la afectación del medio receptor
ne sistema de filtración o no y está dada principalmente por el
el caudal requerido para el aporte de sólidos suspendidos

94 1 Ver Capítulo 5 de la presente guía.


GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

generados por el movimiento de de los usos del agua introdu-


tierras y la contaminación de cidos por las obras. Es importan-
coliformes totales y fecales apor- te evaluarlo para la Bocatoma
tados por los trabajadores de la tanto en la etapa de construc-
construcción. ción como de operación. Para
su cuantificación se debe co-
Para realizar la valoración respec-
nocer cuales son los usuarios
tiva se debe conocer: Caudales y
aguas abajo del componente
condiciones iniciales de SST y
y su magnitud se establece de
Coliformes en las fuentes superfi-
acuerdo con el Decreto 1541.
ciales potencialmente afectadas y
caudales y concentraciones que Las matrices diseñadas para la eta-
serán aportados por efecto de la pa de construcción y operación se
obra. muestran en los Cuadros Nos. 1 y
8 anexos.
Durante la etapa de operación la
calidad del recurso agua se verá v Factor Suelo
afectado principalmente en la
n Reducción de la Capa Vege-
planta de potabilización por efec-
tal: Durante la etapa de cons-
to del deterioro que la misma su-
trucción, el impacto se mide
fre durante los procesos de lavado
de filtros, sedimentadores, etc. Se en relación con el área afec-
debe establecer las condiciones de tada en cada uno de los com-
la fuente receptora, si las mismas ponentes del proyecto. Se
se descargan por fuera del proce- debe cuantificar teniendo en
so de tratamiento. Se deben me- cuenta todas las obras reque-
dir: color, turbiedad, DBO, SST y ridas para la implementación
coliformes totales y fecales. Para del proyecto ( vías, zonas de
su valoración inicial se debe con- disposición temporal de ma-
sultar la literatura existente sobre teriales, canales para manejo
características de aguas de lava- de aguas lluvias, etc.
do. En el Tanque de Almacena- n Intervención del Suelo: Se
miento el efecto está dado por el mide también con base en el
aporte de SST, los cuales deben ser área afectada, teniendo en
cuantificados de la misma forma cuenta las zonas ocupadas por
anterior. terraplenes. Como en el caso
En la red de distribución el efecto anterior se deben considerar
estará dado por el detrimento en todas las obras conexas reque-
la calidad del agua transportada ridas.
con base lo establecido en Decre- n Sobrantes de Excavación: Se
to 475/98. Los parámetros de con- cuantifican de acuerdo al vo-
trol serán: color, turbiedad, hierro, lumen de sobrantes esperados
dureza, alcalinidad, metales y en la obra y la distancia exis-
coliformes totales y fecales. tente entre el sitio de genera-
ción y el de disposición final.
Afectación del Recurso: Se
n
mide con base en el cambio Ver Cuadro Nos. 2 anexo. 95
GUÍA AMBIENTAL PARA SISTEMAS DE ACUEDUCTO

v Factor Atmosférico En la Etapa de Operación los


indicadores seleccionados son
Se evalúa con base en los
reforestación y revegetalización,
parámetros de ruido y material
deben ser evaluados para cada
particulado, de acuerdo con las
uno de los componentes a excep-
disposiciones reglamentarias vi-
ción de la Red de distribución y el
gentes. Durante la etapa de cons-
factor de cuantificación de la mag-
trucción afectan a todos los
nitud es el área afectada.
componentes del sistema debido a
la utilización de maquinaria y ne- Ver Cuadros Nos. 4 y 10 anexos.
cesidad de movimiento de tierras.
v Factor Fauna
Durante la etapa de operación sólo
interesan en la bocatoma en caso La cuantificación de éste indicador
que se diseñe con equipos y en la se dividió para la fauna terrestre,
planta de tratamiento por la pre- aérea y acuática. Se debe estable-
sencia de equipos mecánicos que cer lo siguiente para cada una de
generan ruido y el uso de reactivos ellas:
químicos.
n Densidad: Inventario de los
Ver Cuadros Nos. 3 y 9 anexos. individuos presentes en cada
v Factor Vegetación zona. El cubrimiento se eva-
luará con base en el área
n Remoción de Cobertura Ve- afectada y la magnitud del im-
getal: Se cuantifica con base pacto por el aumento o dismi-
en el área afectada en cada nución porcentual de los
uno de los componentes del individuos en la zona.
sistema y el volumen de
descapote generado. n Diversidad: Se debe estable-
cer el Indice de Diversidad de
n Tala: Se evalúa con base en el
Shannon. Cualquier cambio
número de arboles removidos
en la diversidad de los indivi-
para establecer el cubrimien-
duos será considerado como
to y el volumen maderable en
de magnitud alta.
metros cúbicos para la magni-
tud del impacto. Como en el Ver Cuadro Nos. 5 y 11 anexos
caso anterior aplica para to-
dos los componentes del sis- v Factor Socio Cultural y Econó-
tema de acueducto. mico
v Cambio en el Paisaje: Este factor n Incomodidad : En la etapa de
debe ser cuantificado para la construcción, la medición de
Bocatoma, Planta de Potabili- este indicador se hará con
zación y Tanque de almacena- base en el número de quejas
miento. Se evalúa con base en la que se presenten por parte de
altura de la vegetación a plantar la comunidad, acerca del pro-
para el ítem relacionado con la yecto o de alguna de sus par-
magnitud del impacto y el área tes. Dichas quejas deben ser
96 afectada para el cubrimiento. recibidas en las reuniones
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comunitarias y/o en las visitas comunidades en las reuniones


domiciliarias que se realicen programadas. Lo anterior sig-
durante la ejecución del pro- nifica que se debe conocer de
yecto. antemano el número de habi-
tantes residentes en el área de
Para la etapa de operación y influencia o en el sector en
mantenimiento, se ha mante- donde se desarrolla el proyec-
nido el mismo factor de me- to, de manera que se pueda
dición, pero el énfasis de las establecer la tasa de participa-
quejas debe estar referido a ción en las reuniones lo más
esta etapa como tal. ajustada posible.
n Migración: De acuerdo con la n Valorización: Este indicador
definición de este indicador, la económico debe ser medido
medición debe hacerse a par- a partir del cambio sufrido en
tir del crecimiento poblacional el precio de los predios a par-
presentado antes y después de tir de la ejecución del proyec-
la ejecución del proyecto, to. Como se comenta en la
expresado en el número de definición del indicador, se
familias que buscan asenta- parte del supuesto que la rea-
miento en el área de in- lización de la obra pueda te-
fluencia. ner incidencia positiva o
negativa en el valor de los pre-
Se es consciente de la dificul-
dios. Por tanto, se quiere me-
tad que puede tener esta me-
dir la variación de precios.
dición, pero puede realizarse
mediante la observación di- Como obser vación para la
recta en el área de influencia, medición, es necesario contar
en la medida en que se perci- inicialmente con una tabla
be el aumento del movimien- oficial que refleje el valor
to de personas (adultas y catastral de los predios a in-
especialmente niños) por el fluenciar, suministrada por la
área, las preguntas por dispo- autoridad correspondiente.
nibilidad de empleo, por la
atención de servicios de vi- n Flujo Laboral: La manera más
vienda, educación, restauran- objetiva de medir este indica-
te, tiendas, etc. dor, es estableciendo el nú-
mero de empleos directos
n Participación Comunitaria: generados por el proyecto.
A pesar de ser un factor Por tanto, es un indicador que
subjetivo, la medición de este solo se presenta en la etapa de
indicador es básica para com- construcción pues en la ope-
prender el apoyo o rechazo a ración y mantenimiento, por
un proyecto, tal como se co- las características propias de
mentó en la definición del los sistemas de acueducto y
mismo. Por tanto, la medición alcantarillado, es difícil pre-
se hace a partir del nivel por-
centual de participación de las
tender generar un número
considerable de empleos
97
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directos, con lo cual el factor proyecto, en sus espacios co-


quedaría mal valorado. lectivos de socialización como
las reuniones comunitarias,
Ahora bien, la observación se-
las visitas al proyecto, etc.
ñalada en la matriz de los fac-
tores de evaluación, es bien Al igual que la participación
importante. La valoración de comunitaria, se mide de ma-
la generación de empleo debe nera porcentual para lo cual
hacerse de acuerdo con la ca- es importante contar con la in-
pacidad de empleo requerida formación censal de la zona
pues no es igual la oferta que de influencia.
pueda producir un proyecto
de envergadura que uno de n Cambio de Uso: Este indica-
menor alcance. Por tanto, en dor se presenta con mayor
el momento de la medición, frecuencia en la etapa de ope-
es básico tener en cuenta esta ración y mantenimiento,
consideración. como consecuencia de la rea-
lización del proyecto. Se debe
n Tarifas o Tasas: Para la medi- medir con base en el número
ción de este indicador, es ne- de predios que han cambiado
cesario contar con el análisis su vocación de uso por la ac-
tarifario actualizado en el ción del proyecto y la magni-
momento de iniciar la cons- tud del mismo se relaciona
trucción del proyecto, dado con el porcentaje de predios
que el factor de medición es que han sufrido el cambio.
si el proyecto puede producir
un aumento o disminución Para efectuar la medición, es
del monto de la tarifa que la importante disponer de la in-
población paga por la presta- formación referenciada en el
ción del servicio de acueduc- Plan de Desarrollo Local o en
to o alcantarillado. el Plan de Ordenamiento Te-
rritorial, que permite conocer
De otra parte, se ha fijado el uso oficial determinado
como base para determinar el para el área de influencia y si
aumento o la disminución el este se puede ver alterado por
índice de inflación, toda vez el proyecto.
que esta es una cifra oficial-
mente reconocida como me- n Pérdidas Negras: La medición
canismo para determinar el de este indicador se realiza a
costo de vida. partir del cálculo del número
de fugas presentadas en el sis-
n Expectativas: Este indicador tema de acueducto y/o alcan-
se manifiesta fundamental- tarillado. Es decir, a partir del
mente en la etapa de construc- establecimiento de la cobertu-
ción. Se ha previsto medirlo a ra del servicio, se trata de de-
partir de las expresiones ma- terminar la tasa porcentual de
nifestadas por los residentes fugas o escapes que se presen-
98 del área de influencia del tan, con el fin de determinar
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la eficiencia del servicio y la de instituciones involucradas


incidencia que tiene sobre el a partir de la operación y man-
monto de las tarifas. tenimiento del proyecto. Se
quiere medir si el proyecto fa-
Este es un factor que se pre-
vorece la articulación de una
senta exclusivamente en la
o más instituciones públicas y
etapa de operación y mante-
privadas en torno al beneficio
nimiento y por tanto, se debe
común del proyecto.
contar como insumo con el
número total de usuarios del v Factor Contexto Urbano
servicio.
n Paisaje: El carácter del com-
n Calidad de Vida: En la etapa ponente se considera positivo
de operación y mantenimien- si genera transparencias o
to del proyecto, aparece este elimina obstáculos de conta-
indicador como una expre- minación visual para la per-
sión del beneficio recibido con cepción de los elementos
el proyecto. Por tanto, se debe patrimoniales de la zona; será
medir a partir de la evidencia negativo si genera obstruccio-
porcentual del número de be- nes u obstáculos para ésta per-
neficiarios directos del pro- cepción.
yecto, en relación con el
número total de residentes en Para el cubrimiento será pun-
el área de influencia. tual si el elemento plano ( va-
lla) que afecta el campo visual
Para lograr un análisis objeti- es menor de 2 m2, local para
vo, es necesario contar con un 2 m2 y 8 m2 y regional para
diagnóstico inicial de la cali- valores mayores que esto. En
dad de vida del área de influen- cuanto a la magnitud se eva-
cia, a partir del establecimiento lúa según la altura a la que se
de las Necesidades Básicas In- coloque la obstrucción, si un
satisfechas (NBI) y de los nive- elemento está colocado a baja
les de pobreza presentes. altura obstruye instantánea-
n Infraestructura Comunita- mente pero sólo a las perso-
ria: La medición de este fac- nas que se encuentran cerca;
tor está relacionada con el si el elemento se ubica a gran
número de obras que genera altura, su presencia contami-
el proyecto. Es decir, si la eje- nante será percibida por mu-
cución del mismo genera una chísimas personas y desde
o más obras comunitarias que varios lugares, por lo tanto su
favorecen la calidad de vida mangnitud se clasifica como
de la población no solo por el alta.
beneficio del servicio sino con
n Patrimonio Urbano e Histó-
obras conexas utilizables
rico: El carácter será positivo
como espacio público.
si generan mejoramiento o
Interacción Institucional: restauración del estado de los
99
n
Tiene que ver con el número inmuebles o espacios patri-
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moniales y negativos si inci-


den en el deterioro o la destruc-
12.7 Procedimiento de calificación
ción de bienes patrimoniales Cada proyecto debe ser evaluado des-
inmuebles. de el punto de vista ambiental para los
componentes involucrados. Los for-
El cubrimiento estará dado
mularios están diseñados para cada
por el área de la intervención
factor ambiental, así que existen siete
medida en metros cuadrados,
(7) formularios ambientales y como se
en cuanto a la magnitud se
mencionó anteriormente de acuerdo
relaciona con los niveles de
con la información recolectada se eva-
conservación estipulados le-
lúa la factibilidad ambiental del pro-
galmente, así: Si la afectación
yecto en dos etapas: Construcción y
recae sobre un mueble o espa-
Operación.
cio declarado monumento na-
cional, un centro histórico o
un edificio de conservación el 12.7.1 Metodología de Evaluación
impacto es de alta magnitud, Para la determinación de la viabilidad
si afecta un área o inmueble ambiental del proyecto se debe proce-
de nivel 2 será de nivel medio der de la siguiente forma:
y será baja si se realiza sobre
un área de nivel de conserva- v Establezca que componentes del
ción 3. sistema de acueducto van a ser de-
sarrollados de forma totalmente
n Equipamiento: La destruc- nueva y si requieren permiso de la
ción o deterioro de los ele- autoridad ambiental, por ejemplo
mentos que conforman la puede tratarse de un sistema total-
estructura de equipamiento mente nuevo, o solo un o varios
de una zona afectan de forma componentes.
negativa el entorno, pero si se
trata de acciones que generen v Proceda a llenar cada uno de los
ampliación o mejoramiento formularios, donde se encuentran
de éstos. El cubrimiento se los indicadores seleccionados para
medirá con base en el área cada uno. Todos los formatos de-
afectada. La magnitud está ben ser llenados, ya que no son
dada por el uso intensivo, excluyentes para ningún compo-
medio o bajo de las activida- nente.
des peatonales, cívicas o cul-
v Recuerde los valores de califica-
turales que tengan lugar en el
ción pre-determinados para la
sitio de la obra. Así será de
evaluación.
magnitud alta si afecta líneas
de transporte de servicios pú- v La calificación correspondiente
blicos (energía, gas, etc.) o vías para cada factor será la suma de
arterias, plazas o parques, pero las sub.-calificaciones obtenidas en
si la obra interviene vías sec- cada uno de los aspectos evalua-
toriales o barriales sin rutas de dos (cubrimiento, mangnitud y du-
servicio de transporte público
100 su impacto será bajo.
ración). El carácter del impacto
será definido por el signo positivo
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o negativo de acuerdo con las es- La importancia ambiental de un siste-


pecificaciones dadas para cada in- ma de acueducto o de uno de sus com-
dicador. ponentes se desprende de la evaluación
como se ha explicado anteriormente.
v El sistema debe ser evaluado para La obtención de puntajes negativos cer-
cada factor por separado. canos al mínimo posible indica que el
proyecto puede tener una alta inciden-
v Obtenida la calificación para cada
cia ambiental y por lo tanto el
factor, es posible establecer el
diseñador debe plantear alternativas de
comportamiento ambiental del
mejoramiento y unas medidas de miti-
proyecto como se explica a conti-
gación tales que le aseguren a la auto-
nuación.
ridad ambiental que el mismo será
v Repita el procedimiento anterior correctamente manejado, también
para cada una de las alternativas implica un programa de seguimiento
que plantee, pudiendo de ésta for- y control estricto por parte de ésta.
ma optimizar el comportamiento Los componentes que tengan un
ambiental del proyecto. puntaje entre el rango definido como
condicional, para un determinado fac-
tor, ameritan un seguimiento especial
12.7.2 Rangos de Calificación
puesto que sus efectos, de no ser miti-
De acuerdo con la metodología expli- gadas o controladas adecuadamente,
cada anteriormente, se prevé que la podrían ocasionar impactos negativos
calificación obtenida por un proyecto sobre el medio ambiente.
puede variar entre un valor máximo y
un valor mínimo, siendo la calificación El análisis anterior sirve para estable-
total obtenida la suma de los puntajes cer la importancia ambiental del pro-
resultantes por cada factor (hídrico, yecto y por ende la frecuencia de
suelo, vegetación, etc). controles y seguimiento. Se debe tener
en cuenta que si un determinado com-
Como cada factor incide de forma dis- ponente afecta gravemente a uno (1)
tinta dependiendo del componente, de los siete (7) factores evaluados debe
cada uno de los factores tiene un ran- considerarse como crítico su desarro-
go de calificación diferente, como se llo así la ponderación total realizadas
muestra en los cuadros siguientes. lo plantee aceptable.

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