Hollman Centeno Padilla

Brayan Alexander Quiroga Leiva

SISTEMA NACIONAL AMBIENTAL-SINA

La pregunta base para elaborar la siguiente ponencia es ¿funciona el Sistema Nacional

Ambiental? Para poder responder esta pregunta primero debemos saber que es el SINA Y
citar algunas de sus funciones no sin antes identificar la legislación por la cual se rige el
SINA.

Legislación
 Ley 99 de 1993
 Articulo 1 apartado 13: que establece que para el manejo del
país se establece el SINA cuyos componentes y su interrelación
definen los mecanismos de actuación del estado y la sociedad
civil.

¿Qué es el SINA?

La ley 99 de 1993 creó el Sistema Nacional Ambiental (SINA), que se define como el
conjunto de orientaciones, normas, actividades, recursos, programas e instituciones
que permiten la puesta en marcha de los principios generales ambientales contenidos
en la Constitución Política de Colombia de 1991 y la ley 99 de 1993.

La jerarquía del SINA es la siguiente:

1. Ministerio del Medio Ambiente.
2. Corporaciones Autónomas Regionales.
3. Departamentos.
4. Distritos.
5. Municipios.

El SINA está integrado por el Ministerio del Medio Ambiente, las Corporaciones
Autónomas Regionales, las Entidades Territoriales y los Institutos de Investigación
adscritos y vinculados al Ministerio.

El SINA propone integrar a los diferentes agentes públicos, sociales y privados

involucrados en el tema ambiental con el fin de promover un modelo de desarrollo
sostenible, a través de un manejo ambiental descentralizado, democrático y
participativo.

¿Para que se creo el SINA?

El proceso de devastación de este patrimonio ambiental y cultural, particularmente
durante la segunda mitad del siglo XX, demostró los vacíos de un modelo de
desarrollo basado en la depredación, la subvaloración de esta riqueza nacional, y
 la debilidad de la autoridad ambiental de ese entonces, representada en un
pequeño instituto adscrito al Ministerio de Agricultura: el antiguo Inderena
(Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y del Ambiente)

Fue entonces cuando empezó a gestarse un movimiento social para crear una
nueva autoridad ambiental y una propuesta de gestión ambiental participativa, que
permitiera construir un modelo de desarrollo sostenible o armónico entre el
bienestar social y la preservación de la naturaleza.

Funciones

Dirigir y coordinar el proceso de planificación y la ejecución armónica de las

actividades en materia ambiental de las entidades integrantes del Sistema
Nacional Ambiental -SINA-, dirimir las discrepancias ocasionadas por el ejercicio
de sus funciones y establecer criterios o adoptar decisiones cuando surjan
conflictos entre ellas en relación con la aplicación de las normas o con las políticas
relacionadas con el uso, manejo y aprovechamiento de los recursos naturales
renovables o del ambiente.

El SINA a lo largo del tiempo a sufrido varias intervenciones y modificaciones en relacion

a sus funciones y objetivos. Despues de haber identificado y aclarado los anteriores
conceptos del Sistema Nacional Ambiental y de haber realizado una investigacion acerca
del funcionamiento de esta, se estableció que el SINA no funciona como se espera por
distintas razones y las dos principales son: en primer lugar la falta de recursos destinados
para el optimo desarrollo de sus funciones y en segundo lugar sabemos que el SINA es el
sistema encargado de todas las entidades gubernamentales ambientales con el objetivo
del desarrollo sostenible a nivel nacional, por lo tanto la falta de mecanismos de
articulacion y cooperacion dificulta que el sistema funcione ya que frecuentemente las
Corporaciones Autonomas Regionales no respetan los mecanismos de coyuntura para un
trabajo unificado en busca de un mismo objetivo que es el desarrollo sostenible del país.