LA INCLUSIÓN EN EL PR O CESO

DE DESARROLLO DE UN PLAN
DE ACCIÓN CLIMÁTICA
Diploma Bases y Herramientas para la Gestión Integral del Cambio Climático
Martina Ferrarino
21 de junio 2020
 PREGUNTA
DISPARADORA
¿Qué entienden ustedes por inclusión, vinculada a la
planificación de la acción climática?
 EL ACUERDO DE PARÍS

Para cumplir con los compromisos del

Acuerdo de París, e impulsadas por la red
de Ciudades C40, 167 ciudades del mundo
se comprometen a desarrollar Planes de
Acción Climática para lograr ciudades que
sean:

CARBONO
RESILIENTES INCLUSIVAS
NEUTRALES
 ¿QUÉ SIGNIFICA LA INCLUSIVIDAD
CUANDO HABLAMOS DE UN PLAN
DE ACCIÓN CLIMÁTICO?

El cambio climático está intrínsicamente vinculado a

los desafíos de erradicación de la pobreza y la
creación de un mundo más justo.

MITIGACIÓN
Solamente el 10% de la población genera más del 50%
de las emisiones globales.

ADAPTACIÓN
Gran proporción de la población urbana carece de
acceso a servicios y está altamente expuesta a
riesgos climáticos.
 CAMBIO CLIMÁTICO Y
DESIGUALDAD

Conceptos que van de la mano. La lucha

contra el cambio climático intrínsecamente
es una lucha contra la desigualdad y la
generación de mejores condiciones de vida
para los ciudadanos del mundo.

Cobeneficios. La lucha contra el cambio

climático trae cobeneficios asociados:

ECONÓMICOS SOCIALES AMBIENTALES

PRINCIPIOS D E
INCLUSIÓN EN L A
PLANIFICACIÓN DE L A
ACCIÓN CLIMÁTICA
 1. INCLUSIÓN EN
LOS PROCESOS
Los procesos de planificación de la acción
climática están basados en un
involucramiento genuino de los actores
involucrados, en particular aquellas
comunidades o grupos afectados por los
efectos del cambio climático.

MAPEAR Y
ESTABLECER
ANALIZAR
LA VISIÓN
RESULTADOS

DISEÑO
DEVOLUCIÓN
E Y EVALUACIÓN
IMPLEMENTACIÓN
 LIMA
CONSEJO CONSULTIVO DE NIÑOS,
NIÑAS Y ADOLESCENTES

Participación e inclusión focalizadas en la

ciudadanía en general +grupos de jóvenes
a través del Consejo Consultivo de Niños,
Niñas y Adolescentes.

Objetivos:
• Presentar qué es el cambio
climático
• Explicar cómo hacer frente al
cambio climático
• Identificar propuestas
elaboradas por el Consejo de
Niños, Niñas y Adolescentes
LIMA –CONSEJO CONSULTIVO
DE NIÑOS, NIÑAS Y
ADOLESCENTES

Recursos educativos sobre cambio

climático
•Mascota que explica los ecosistemas de la ciudad a los niños
•Campañas digitales dirigidas específicamente a niños

Incluir a los niños en programas que promueven

el uso de la bicicleta

•Un día sin autos

•Promocionar el uso de bicis

Sesión anual con niños sobre cambio climático

•Incluir a otros niños del consejo a que aprendan sobre cambio

climático
•Promover la protección ambiental y el conocimiento sobre el
cambio climático con todos los niños de la ciudad.
 2. INCLUSIÓN EN LAS
POLÍTICAS Y LA
PLANIFICACIÓN

La planificación de la acción climática busca

evitar la generación de inequidades, así
como aumentar el acceso a programas y
servicios para la mayoría de la población,
generando una mayor equidad en los
resultados.

DESARROLLO ANÁLISIS RECOMEN-

DE LAS DACIONES
NECESIDADES
DE LAS
ACCIONES DE P OLÍTICA
DE INCLUSIÓN
 BARCELONA
PLAN CLIMA

Plan Clima – estrategia coproducida con la

ciudadanía en 3 aspectos:

1.Demanda por crearlo: red Barcelona

+Sostenible
2.Redacción:sesiones de participación
3.Aportes y ejecución:plataforma digital
Decidim y proyectos para el clima

Foco en adultos mayores y población

particularmente vulnerable vinculada a la
pobreza energética (mantener su hogar a
una temperatura adecuada).
 BARCELONA
PLAN CLIMA

Entre los proyectos de ejecución del Plan

Clima, además de proyectos que surgen del
“Compromiso Barcelona por el Clima 2015-
2017”, se desarrolla una nueva línea de
subvenciones para promover proyectos
de colaboración entre la administración
pública y la ciudadanía con los objetivos
de:

*Potenciar la implicación ciudadana.

*Dar apoyo a acciones ciudadanas
colectivas.
*Impulsar y fomentar iniciativas
innovadoras.
*Utilizar procesos de cocreación.
*Contribuir a la consecución de los
objetivos del Compromiso de Barcelona
por el Clima.
 3. I N CLU SI Ó N EN
EL IMPACTO

Resulta importante:
1.asegurar que la acción climática genere un
impacto positivo en la vida de las personas
(creación de empleo o mejora de la salud,
por ejemplo).
2.cuantificar y comunicar dichos beneficios
asociados

Distribu-
Acción Producto Resultado Impacto ción del
impacto
 EJEMPLO
PRÁ C T I C O
ACCIÓN Política o inversion destinada a contribuir a la mitigación o
adaptación al cambio climático.

Implementación de un sistema de BRT (Metrobus)

PRODUCTO La circunstancia observable producida por la acción.

Una nueva red de BRT (Metrobus) en la ciudad

RESULTADO El cambio generado por el producto.

Circulación más rápida de los buses en la ciudad

IMPACTO El impacto de mediano o largo plazo del resultado.

Los usuarios de BRT ahorran tiempo de viaje

DISTRIBU- Evaluación de cómo el impacto tiene un efecto diferenciado en

CIÓN DEL distintas zonas de la ciudad y diversos segmentos de población.
IMPACTO
Aquellos ciudadanos más alejados o que viven en la periferia se
ven más beneficiados por el impacto de la política.
 BUENOS AIRES
ESTRATEGIA
PARTICIPATIVA

30 eventos
Ciudadanía en general, jóvenes, académicos, especialistas,
empresas, adultos mayores, representantes de
organizaciones de la sociedad civil

16 9 5
Espacios de Talleres de Espacios para
involucram iento difusión / Priorización
/ Participación capacitación medidas

238 1085 215

asistentes asistentes asistentes

1538
asistentes
 BUENOS AIRES
FOCO EN ADULTOS
MAYORES

La estrategia participativa de la Ciudad de Buenos Aires hizo especial

hincapié en la participación de los adultos mayores, población
particularmente vulnerable a los efectos del cambio climático en la Ciudad.

Participación en Participación activa en

talleres de acciones del P lan de
Acción Climática de la
priorización de Ciudad (P lan de
acciones y de Adaptación frente a
involucramiento Eventos Climáticos
Extremos)
futuro
 DIFUSIÓN Y ACCESO A
DATOS PÚBLICOS

BARCELONA
* P l atafor m a d e seg u im ien to d e avanc e d e la
implementación del Plan Clima (medidas, objetivos
estratégicos, indicadores por línea de acción) -
https://www.barcelona.cat/barcelona-pel-
clima/es/barcelona-responde/seguimiento-de-las-
medidas-para-hacer-frente-la-emergencia-climatica
* D o c u m en to s soporte para el desarrollo del Plan
Clima - https://www.barcelona.cat/barcelona-pel-
clima/es/el-plan-clima/no-partimos-de-
cero/diagnosis-de-partida

BUENOS AIRES
* Plataforma de C a m bi o Climático: principales
variables climáticas, compromisos, avance de
implementación -
https://www.buenosaires.gob.ar/cambioclimatico
 DESAFÍOS DE LA
PARTICIPACIÓN EN
CONTEXTO C OVID-19

*Espacios de participación vía

plataformas digitales
*Votaciones online
*Mayor participación y en algunos
casos mayor facilidad de acceso
*Barreras por brecha digital

La participación ciudadana también

tiene que reconvertirse y buscar
nuevas formas en esta nueva
normalidad para no perder de vista la
inclusividad en los procesos.
 CONSIDERACIONES FINALES

• La inclusión en la planificación de la acción climática

supone la participación activa de las comunidades y
grupos particularmente vulnerables en 3 niveles:
• Procesos
• Planificación
• Impacto / distribución de los beneficios
• Cada ciudad adopta formas distintas para garantizar la
inclusión en sus planes de acción.
• Virtudes y desafíos de la virtualidad permiten explorar
nuevas formas de participación ciudadana.
 BIBLIOGRAFÍA
Inclusive community engagement. Executive guide. C40 Cities.
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Inclusive planning. Executive guide. C40 Cities.
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Inclusive climate action in practice. How to jointly tackle climate change and inequality: case studies from leading global
cities. C40 Cities.
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Barcelona Plan Clima 2018-2030. https://www.barcelona.cat/barcelona-pel-
clima/sites/default/files/documents/plan_clima_juny_ok.pdf
Plataforma “Barcelona por el Clima”. https://www.barcelona.cat/barcelona-pel-clima/es
Plataforma “Decidim”. https://decidim.org/es/
Plataforma BA Cambio Climático. https://www.buenosaires.gob.ar/cambioclimatico
Video ”Delivering Inclusive Climate Action”. https://resourcecentre.c40.org/resources/delivering-inclusive-climate-action