UNIVERSIDAD PERUANA LOS ANDES

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS Y CONTABLES

ESCUELA PROFESIONAL DE ADMINISTRACION Y SISTEMAS

RESUMEN CRITICO Y CONCLUSIONES

Resumen y puntos de vista de las leyes: 276 Bases de la carrera

administrativa y de remuneración del sector público, la ley del Servicio
Civil 3057, la ley 1057 del CASS

DOCENTE:

MATERIA: Legislación Laboral

ESTUDIANTE: Romo Obregón Sara Isabel

HYO-2021
 Nombre: Romo Obregón Sara (profesor, resumí con mis propias palabras,
considéreme, por favor)

Decreto Legislativo N° 276 por el que se promulga la ley de

bases de la carrera administrativa y de remuneración del
sector público.
Decreto legislativo 276 con su reglamento supremo 00590-PCM

Primero, debemos decir que la carrera administrativa está dividida por niveles más no
por cargos, los grupos ocupacionales son Profesional, Técnico y Auxiliar

GRUPOS
OCUPACIONALES

PROFESIONAL TECNICO AUXILIAR

encontramos a aquellos que titulo técnico puede tener los

tienen título universitario estudios de secundaria
completos

siete niveles inferiores,

se divide en 14 niveles y le encontramos diez niveles para la progresión
que le corresponde ocho
sucesivas de los niveles
niveles superiores
Cuando hablamos del ingreso encontramos a los trabajadores , el ingreso es por el nivel
inicial para todos, también pueden ser designados para desempeñar otros cargos
políticos o de confianza, para después volver a tomar su lugar cuando haya terminado
con el cargo de político, al concluir ya la designación para la que fue enviada, sus
renovaciones no pueden ser por más de tres años consecutivos, una vez cumplidas todo
esto podrán ingresar a la carrera administrativa con una evaluación antes siempre que
haya una plaza vacante
Está basado en méritos, cada año los trabajadores pueden realizar dos concursos de
ascenso, para que puedan copar una plaza
No están dentro de la ley 276
Los que se encuentran nombrados por el estado, no hay contratados, tampoco las
fuerzas armadas, tampoco las empresas de los estados, se evaluaran los méritos
individuales, el cambio de grupo ocupacional solo se puede dar mediante un
consentimiento expreso del servidor
Ahora hablaremos acerca de las obligaciones y las prohibiciones del trabajador
administrador que está dentro de la ley 276

Del trabajador administrador

OBLIGACIONES
PROHIBICIONES

Que tienen que cumplir la gestión interna, con

el ROFF, es decir, lo que se hace en el área y el se debe respetar el trabajo y las
MOFF que es, un manual de funciones funciones dentro de esta

salvaguarda los intereses y que los recursos de está prohibido recibir coimas o
los estados deben ser usados moderadamente pedirlas para realizar u omitir
servicios, también realizar
actividad política
ser puntuales de acuerdo al horario que se
nos haya asignado, reservar información
hasta dos años también no podemos contratar
con la propia entidad, no
pueden estar nuestros
informar actos cometidos de inmoralidad, nos familiares de consanguinidad
dice en el siguiente artículo que los que de primer, segundo hasta
manejan los fondos tienen que hacer cuarto grado, para los propios
intereses del servidor

En artículo 24 nos explica sobre los derechos de los servidores públicos de la carrera,
esta es de acuerdo al mérito, sin discriminación política o cualquier otro, nos dice que
aquí los servidores públicos gozan de la estabilidad , nos dice que los trabajadores
tienen cuatro tipos de sanciones dentro de la administración pública, la primera es las
Llamadas de atención verbal o escrita, suspensión tempo de 1 a 30 días sin goce de a
ver, separación temporal de 30 días a 2 años sin goce de haber y finalmente la
destitución
 EL TRABAJADOR

gozara anualmente de treinta días de vacaciones
remuneradas, pero no la acumulación convencional
hasta de dos periodos
Tienen derecho a los permisos o licencias ya sea
con goce de haber o sin goce de haber pueden ser
justificadas o también motivos personales
pueden ejercer docencia universitaria sin
ausentarse por más de seis horas, reciben el
diploma del orden civil reconocido también como
máxima distinción
si existen resoluciones de sanción, puedes apelar
y defender tus derechos

también puede tener prestamos administrativos,
pero tienen que estar sujetas a normas
los del sector publico pueden volver a su plaza al
termino del desempeño de su cargo
para los asensos de niveles para la carrera de
admin, nos piden años de servicio, los años de
estudio se pueden acumular a los años de
servicio desde los 15 años de a ver estado
laborando

Estos no se tienen q cruzar

no ser trasladado a entidad distinta sin un con los años de estudio con
consentimiento tiene que ver con la estabilidad el del trabajo, para ser
dentro de esta misma ley considerado

no se puede prohibir a la reunión de sindicatos para

defender sus derechos, también es un derecho hacer
uso de las huelgas o la reunión de sindicatos

Cuando hablamos del régimen disciplinario: Nos dice que es el cumplimiento de las
normas legales y administrativas en el ejercicio del servicio público, respetando las
sanciones disciplinarias, Llamada de atención verbal o escrita, Suspensión tiempo de 1
a 30 días sin goce de haber, hasta el cese temporal por doce meses Separación y
finalmente la destitución, son temporales, pero sin antes hacer el previo proceso
administrativo, encontramos los tipos de faltas, las ausencias injustificadas por más de
tres días consecutivos, por un periodo de treinta días calendario, incurrir n los
hostigamientos sexuales, conforme a la ley de materia, al condena privativa de la
libertad pro delito doloso ,nos menciona acerca de la destitución es definitiva en el
caso de servidores administrativos del Sector Educación
 También: El decreto supremo 040-2014-PCM lo ha modificado el decreto supremo
127-2019 PCM

En cuanto al procedimiento disciplinario: Este procedimiento disciplinario, (es el

mismo para la ley SERVIR)

El ejemplo que nos dio:

En toda entidad pública existe un secretario técnico de la oficina administrativa
disciplinarios, por lo general es un abogado, de haber una queja o denuncia a través de
un proceso de fiscalización y llega a ver una falta que tenga los trabajadores o el
proceso de fiscalización interna, segundo se remite la información a la secretaría
técnica la falta administrativa para probar si existe una falta o existe incidíos de la falta
y se hace una evaluación o investigación como falta la conducta ,seguidamente hace
un informe y le informa al titular o al intendente, después se toma conocimiento Aquí
formal de que existe de parte de un trabajador una falta incúrrete recién se
hace
El titular del pleno ordena que se expida la orden de apertura del procedimiento conocimi
administrativo disciplinario, para la apertura se tiene un plazo de un año y 12 meses de ento
plazo ,el secretario técnico hace la resolución y lo firma el titular, en esta van los cargos formal
y cuál es la conducta que ha incurrido y que ley ha vulnerado y l tipo de sanción que se
le va a dar, para apertura el procedimiento administrativo disciplinario, puede ejercer
su derecho a la defensa el trabajador a fin de hacer su descargo, se tiene de cinco días
antes para presentar su descargo, si el trabajador considera poco tiempo puede pedir
cinco días más para que puedan alargar el tiempo si está consiguiendo medios
probatorios , y presenta su descargo por escrito ejerciendo sus derechos a la defensa
dentro del plazo de la ley, si no presentan descargo se les sanciona por rebeldía

¿Cómo se hace el desplazamiento del personal?

Tenemos 6 tipos Desplazamiento del personal

REASIGNACIÓN DESTAQUE PERMUTA DESIGNACIÓN

COMISIÓN DE SERVICIOS

Es de manera Al menos un año de

trabajador que quiera
trasladarse a otro lugar de
forma definitiva, pero en
la misma especialidad,
nivel y cargo con una plaza
vacante en otro lugar,
puede ser por unidad
familiar (partidas de
nacimiento de cada uno de
los familiares), por salud y
por motivos particulares,
tienen que haber una
plaza con la misma
especialidad y con el
mismo nivel
temporal por salud,
unidad familiar o
cualquier sea otro el
motivo todos los
destaques duran hasta
el 31 de diciembre,
tiene que haber plaza,
presupuesto y con la
misma especialidad y
nivel
antigüedad en la plaza,
también cuando no se
consigue plaza por Cuando un
ninguno de los modos trabajador sale a Cuando a un
anteriores, pueden trabajador le
ejercer su trabajo
trasladar a diferentes designan a un
fuera de la entidad
plazas las dos personas, cargo de
de manera temporal
misma especialidad confianza
hasta máximo 30
entre las dos partes que
días
van a permutar, misma
especialidad y nivel
 Cuando a un trabajador de la entidad le pasas a otro
cargo dentro de su especialidad su principal objetivo
ROTACIÓN es que los trabajadores no se hagan dueños del cargo
y que el trabajador se especializa en todos los
campos se considera como una ventaja

¿Cuándo se termina la carrera? : Se puede terminar por jubilación cuando el

trabajador adquiere su pensión y después presenta su cese definitiva, cuando el
trabajador cumple los 70 años es obligatorio , en los profesores a los 60 años
cualquiera de los siguientes motivos ya sea fallecimiento, renuncias, cese definitivo o
por destitución, son también nos presentan las causas que van a estar justificadas por
los límites de setenta años de edad, la pérdida de su nacionalidad, la incapacidad
permanente física o mental, las defiicienci9as que podría presentar la supresión de
plazas pero si son por el proceso de modernización, la negativa injustificada del
servidor o funcionario público a ser transferido

Del tribunal del servicio civil y de los Este organismo es el

consejos regionales encargado de conocer lo
siguiente

es autónomo en el
ejercicio, recibirá apoyo
administrativo del Las reclamaciones individuales de los
ministerio de justicia funcionarios y de los sectores públicos

también acerca del cese del vínculo

laboral
el ministerio
conformado por una o
más salas de tres recursos de redivisión que presentan
vocales cada una, y la los organismos sindicales de los
plena es la encarada de servidores públicos tienen que estar
elegir a un presidente debidamente registrada
(dos años)

también acerca de las reclamaciones

sobre el incumplimiento o
interpretación de las disposiciones
administrativas o laudos arbitrales
¿Y para ser vocal?

Para ser vocal de la corte superior se requiere los mismos atributos que un vocal de
corte superior y experiencia, cuando se le nombre será efectuado por resolución
suprema por un periodo de cuatro años, y estos pueden ser renovables también, el
vocal nos dice que son independientes en el ejercicio de sus funciones, no están
sometidos a mandato imperativo y son inamovibles durante el período para el que han
sido designados

¿En cuanto a las resoluciones del servicio tribunal de servicio civil?

Las que interpreten de carácter general de determinadas normas administrativas,

observancia obligatoria para los órganos de la administración pública, mientras no sea
modificada por la ley, puede ser por resolución del propio tribunal o reglamentaría

Las resoluciones del tribunal de servicio civil son definitivas no son susceptibles salvo la
declaración por error material o numérico pueden ser presentados como
procedimiento contencioso administrativo, en cuanto a las regiones que señale el
reglamento se constituirán consejos regionales del servicio civil integrados por un
representante del poder judicial.

Remuneración de los funcionarios y servidores públicos, que estará dentro el haber

básico bonificaciones y los servicios, será fijado para los funcionarios

FUNCIONARIOS SERVIDORES

se fija de acuerdo a cada es de acuerdo a cada nivel de

cargo carrera

En cualquiera de los dos, el básico es el mismo

para cada cargo y para cada nivel según sus
bonificaciones o según la antigüedad de
servicios

También nos dice que hay una prohibición en cuanto a las entidades públicas, también
que está prohibido negociar directa o indirectamente, o trabajos que puedan implicar
incrementos de remuneraciones todos tienen que estar en base al sistema único de
remuneraciones.
 El haber básico: En resumen, nos da a conocer que esta se regula anualmente en
proporción a la URP (unidad remunerativa Publica) tiene que tener el voto aprobatorio
del consejo de ministros y actualizado periódicamente de acuerdo a la política del
gobierno, esta misma actualiza los haberes básicos y las bonificaciones, en cuanto a los
niveles de la carrera:

nivel inferior nivel máximo niveles intermedios

corresponden a un se refiere al número de

básico equivalente a una unidades remunerativas que están entre ambos
URP q ya están calculadas extremos

Las remuneraciones de la remuneración de los esto quiere decir que

los servidores
será fijada de acuerdo a
especialidad y funciones,
tareas que serán asignados
ningún funcionario
funcionarios
puede ganar más q el
presidente de la
republica salvo sean
Se dan por cargos y son ocho por bonificaciones de
niveles, el nivel máximo los personales o del
corresponde al presidente de servicio exterior
la república

En cuanto a las bonificaciones, son beneficiarios todos los funcionarios y servidores

públicos, si estos tienen 25 años de servicios se le da un monto equivalente a dos
remuneraciones y a los 30 años se le otorga tres remuneraciones mensuales ,también
se le dan aguinaldos por fiestas patrias y navidad , la compensación por tiempo de
servicios encontramos que cuando cesa el personal nombrado se le otorga el 50% de
su remuneración por los que tienen 20 años o más de servicios , los trabajos que
realice un servidor público en exceso sobre su jornada ordinaria serán remunerados en
forma proporcional a un haber básico, las dietas por anticipación no tienen naturales
remunerativa
LEY DEL SERVICIO CIVIL, SERVIR 30057 con su reglamento DC supremo
040-2014 PCM

A los trabajadores de la 276 se sujeta de acuerdo al proceso administrativo

disciplinario de la ley SERVIR 30057 y los del CASS también también a los propios
trabajadores de la 3057, y al trabajador obrero de la 728 ya sean públicos o privados
cuyos empleados es el estado, aplicados a todos los trabajadores de la administración
pública

Está basado en la meritocracia en donde el trabajador ingresa por concurso público y

es evaluado anualmente, no hay estabilidad laboral, exige la meritocracia

En esta ley SERVIR no ingresa los grupos ocupacionales de la 276, se dividen en

familias, no existe categorías, están el grupo de apoyo, carrera, directivos y
funcionarios

A los de apoyo encontramos a aquellos trabajadores que hacen una labor

complementaria para que funcione la entidad

Ejemplo que hizo el profesor: De un hospital

Sujeto: El auxiliar de la limpieza

Carrera, es el que cumple la labor principal de funcionamiento que es el objeto de una

entidad, se podría decir que dentro están todos los profesionales, y en los directivos,
encontramos a los que dirigen determinadas áreas, los funcionarios que son los que
tienen cargos de confianza

Cuando hablamos de los requisitos y derechos del servicio Civil, son los mismos de la
ley 276 excepto acerca de la estabilidad laboral porque están sujetos a evaluaciones
anuales

En cuanto a las evaluaciones de esta ley 276:

Primero es concursar por oposición, nos pagan bonificaciones de acuerdo a los títulos o
maestrías, doctorados ,la evaluación es de acuerdo a la producción, de acuerdo a las
metas, los que tienen más de tres meses de licencia, el jefe o directivo de área es el
que nos evalúa la producción, se divide en tres: apruebas, desapruebas y aprobar con
excelencia, si dos años consecutivos apruebas te desapruebas y te mandan a casa, el
primer año debes aprobar y después aprobar con excelencia, también concluye por la
destitución y los que mencione la ley 276

PROCEDIMIENTO DISCIPLINARIO: Cada entidad tiene su oficina de procesos

disciplinarios

Para las llamadas de atención, es la sanción menos gravosa, lo puede hacer

directamente el jefe a partir de un memorando u otro documento, no necesita
necesariamente un procedimiento administrativo disciplinario, para los q se les aplica
un día de suspensión sin goce de haber también es atreves de un jefe inmediato, pero
cuando es más de un día se tienen que aplicar el procedimiento administrativo
disciplinario(ART 100), si el trabajador no está de acuerdo con las sanciones puede
incurrir, apelar, reclamar .

Ejemplo que se nos puso en clase: El papel del secretario técnico

En toda entidad pública existe un secretario técnico de la oficina administrativa

disciplinarios, por lo general es un abogado, de haber una queja o denuncia a través de
un proceso de fiscalización y llega a ver una falta que tenga los trabajadores o el
proceso de fiscalización interna, segundo se remite la información a la secretaría
técnica la falta administrativa para probar si existe una falta o existe incidíos de la falta
y se hace una evaluación o investigación como falta la conducta ,seguidamente hace
un informe y le informa al titular o al intendente, después se toma conocimiento
formal de que existe de parte de un trabajador una falta incúrrete

El titular del pleno ordena que se expida la orden de apertura del procedimiento
administrativo disciplinario, para la apertura se tiene un plazo de un año y 12 meses de
plazo ,el secretario técnico hace la resolución y lo firma el titular, en esta van los cargos
y cuál es la conducta que ha incurrido y que ley ha vulnerado y l tipo de sanción que se
le va a dar, para apertura el procedimiento administrativo disciplinario, puede ejercer
su derecho a la defensa el trabajador a fin de hacer su descargo, se tiene de cinco días
antes para presentar su descargo, si el trabajador considera poco tiempo puede pedir
cinco días más para que puedan alargar el tiempo si está consiguiendo medios
probatorios , y presenta su descargo por escrito ejerciendo sus derechos a la defensa
dentro del plazo de la ley, si no presentan descargo se les sanciona por rebeldía

DATO CURIOSO: Para el 2019 se pretendía implementar la ley 30057 pero hasta ahora
no se pone en práctica, porque esto no les conviene a las entidades o empresas que van a
tener que modificar sus presupuestos y cambiar los planes de presupuestos anuales

DECRETO LEGISLATIVO 1057 CASS

Se promulga en Julio del 2008

El CASS es régimen público, así como la ley 276, la 3057 y su respectivo reglamento
0402014-PCM, a partir del 2014 recién se pasaba planillas del CASS
La ley 24041, nos dice que los trabajadores públicos por más de 12 meses solo serán
destituidos por previo proceso administrativo disciplinario, no había un tema de
evolución ni tema de concurso, es por ello que existe demasiada democracia, pero esta
es derogada por el decreto de urgencia 016 que deroga la ley 24041, es por ello que
nace la ley del CASS para que la pueda regular
Contrato administrativo de servicios:
Para ingresar al servicio público en todas las instancias del estado, se pueden hacer
contratos mediante el contrato del CASS, permite una contratación por un periodo
máximo de un año pudiendo renovarse el contrato, si el trabajador al haber concluido
su tiempo de trabajo se le renueva por un periodo igual al que estaba contratado. El
decreto 1057 CASS No es fijo, para contratar se debe realizar un concurso público y el
conjunto de requisitos del postulante y finalmente la entrevista personal conocido
como bases de la carrera administrativa

Su finalidad principal es regular el régimen especial de contratación administrativas de

acuerdo a los principios y capacidad

Ámbito de la aplicación: El régimen especial de contratación administrativa de servicios

se aplican a todas las entidades, ley de bases de la carrera Administrativa y las
remuneraciones de los sectores públicos

En cuanto a la remuneración se puede decir que tienen la misma jornada de un público

hasta 40hrs y el estado paga por salud con 9%, su compensación de servicios es en
base a porcentajes por CTS y tienen gratificaciones

Requisitos para su celebración: El requerimiento realizado por la usuaria, la existencia

de la disponibilidad presupuestaria determinada

El contrato administrativo se tiene que regir a un máximo de cuarenta y ocho horas de

prestación de servicios, 24 horas continuas del trabajador, descansa 15 días
calendarios por año cumplido, la afiliación a lo q es el ESSALUD también nos dice que
equivale a un 30% de la UIT vigente en el ejercicio

Cuando hablamos acerca de la responsabilidad administrativa y civil se refiere a los

funcionarios y servidores que contraten personas que presten servicios no autónomos
fuera de las reglas del presente régimen o incurren en faltas, son responsables de los
daños y perjuicios que le origine el estado, cuando cometen una falta se le SANCIONA
A TRAVÉS DE LA LEY SERVIR 3057, Y LOS DERECHOS Y OBLIGACIONES SON AL IGUAL
QUE LA LEY 276, LOS PROCESOS DE ROTACION, no existe resignación, permuto ni
destaque si hay comisión de servicios , cuando se concluye el vínculo laboral es similar
al decreto 276 que es la ley de la carrera administrativa.

DATO CURIOSO:
El estado también contrata bajo la ley 728 pero no es correcto -300889 nos dice que solo
se trabajan a los trabajadores obreros manualmente, pero actualmente el estado contrata
bajo la ley 728 y es fraudulenta por que la ley 3000889 nos dice que este contrato es
solo para obrero
 CONCLUSION

En conclusión, nos conviene como administradores entrar con la ley del

SERVIR 30057 ,a pesar de no tener una estabilidad laboral ya que
seremos evaluados anualmente y si desaprobamos seremos enviados a
nuestras casas y debemos aprobar con excelencia, esto , ayudaría a
mejorar la sociedad y nos formaríamos como profesionales más capaces y
preparados, además dejaríamos de lado la falta de confianza ya que los
únicos que pueden evaluarnos será el jefe o directivo de nuestra área , en
el SERVIR(Servicio Civil) nos pagan el doble, entonces sólo tendríamos que
estar activos y en constante aprendizaje dentro de la plaza que estamos
cubriendo, esto nos ayudaría a alcanzar nuestras metas para no
desaprobar la evaluación anual y al mismo tiempo incrementar las
ganancias de producción de la empresa, en cambio en la 276 nos va a
permitir la estabilidad, pero el sueldo básico de compensación de
servicios, es un sueldo básico por un año que oscila entre 40 y 30 soles, y
si nos enfocamos en la ley del CASS esta no es estable ,aún peor no se
lleva acabo exámenes para conservar la plaza así como la del SERVIR.
Aparte en la ley de Servicio Civil encontramos una división horizontal, y
esta se divide en familias, a diferencia de la ley 276, donde se separan a
los trabajadores por grado académico, además en la ley de Servicio Civil
tiene las mismas evaluaciones y sanciones que en la 276