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EDITORIALES S.A. - EDITORA PERU
Fecha: 26/07/2021 04:35:50

60 NORMAS LEGALES Lunes 26 de julio de 2021 / El Peruano

Que, conforme a las consideraciones antes expuestas, estatales en sus niveles de gobierno nacional, regional
resulta atendible la modificación de los horarios de y local, a fin de lograr una administración ordenada,
recepción documental de Mesa de Partes, siendo simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia
necesario además dejar sin efecto la Resolución N° 087- Nacional de Bienes Estatales (SBN), como ente rector;
2020/SBN; Que, de conformidad con lo establecido en el literal
Con los visados de la Gerencia General, la Unidad de b) del numeral 14.1 del artículo 14 de la norma precitada
Trámite Documentario y la Oficina de Asesoría Jurídica; y los incisos 1 y 2 del numeral 10.1 del artículo 10 del
De conformidad con el Texto Único Ordenado de Reglamento de la Ley N° 29151, aprobado por Decreto
la Ley N° 29151, Ley General del Sistema Nacional de Supremo N° 008-2021- VIVIENDA, es función y atribución
Bienes Estatales, aprobado por el Decreto Supremo Nº de la SBN, en su calidad de ente rector del SNBE,
019-2019-VIVIENDA; el Texto Único Ordenado de la Ley proponer y promover disposiciones legales en materia
Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General referida a la adquisición, administración, disposición,
aprobado con el Decreto Supremo Nº 004-2019-JUS, custodia, defensa, recuperación, registro y supervisión de
los Lineamientos para la atención a la ciudadanía y el predios estatales, así como a otros temas vinculados al
funcionamiento de las entidades del Poder Ejecutivo, SNBE, además de expedir directivas y otras disposiciones
durante la vigencia de la declaratoria de emergencia normativas en materia de adquisición, administración,
sanitaria producida por el Covid-19 en el Perú, en el disposición, registro y supervisión de predios estatales,
marco del Decreto Supremo Nº 008-2020-SA, aprobados siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las
por la Resolución Ministerial Nº 103-2020-PCM y en uso entidades y personas naturales o jurídicas que ejerzan
de las facultades conferidas en el literal r) del artículo algún derecho sobre predios estatales;
11 del Reglamento de Organización y Funciones de la Que, mediante la Ley N° 26856 se declara que las
Superintendencia Nacional de Bienes Estatales, aprobado playas del litoral son bienes de uso público, inalienables e
por el Decreto Supremo N° 016-2010-VIVIENDA ; imprescriptibles y establecen zona de dominio restringido,
entendiendo como playa el área donde la costa se
SE RESUELVE: presenta como plana descubierta con declive suave hacia
el mar y formada de arena o piedra, canto rodado o arena
Artículo 1.- Establecer que, a partir del día entremezclada con fango más una franja no menor de 50
siguiente de la publicación de la presente Resolución, la metros de ancho paralela a la línea de alta marea (LAM);
documentación ingresada a través de la Mesa de Partes asimismo, se precisa que la zona de dominio restringido
Presencial y Mesa de Partes Virtual, se efectuará de lunes es la franja de 200 metros ubicada a continuación de la
a viernes en el horario de 8:30 horas a 16:30 horas. La franja de 50 metros del área de playa, siempre que exista
documentación que ingrese después de las 16:30 horas o continuidad geográfica en toda esa área;
en día no laborable se considera como presentada el día Que, a través del artículo 3 del Reglamento de la Ley
hábil siguiente. N° 26856, aprobado por Decreto Supremo N° 050-2006-
Artículo 2.- Dejar sin efecto la Resolución N° 0087- EF, se dispone que la determinación de la franja de hasta
2020/SBN de fecha 30 de diciembre del 2020. 50 metros de ancho paralela a la LAM, estará a cargo
Artículo 3.- Disponer la publicación de la presente de la Dirección General de Capitanías y Guardacostas
Resolución en el Portal Institucional (www.sbn.gob.pe) en (DICAPI); asimismo, en el artículo 8 del citado Reglamento
la misma fecha de su publicación en el Diario Oficial El se precisa que la zona de playa protegida está conformada
Peruano. por la zona de playa y la zona de dominio restringido;
Que, conforme a lo señalado en el artículo 11
Regístrese, comuníquese y publíquese. del Reglamento precitado, las municipalidades y
otras entidades que en ejercicio de sus funciones
ARMANDO MIGUEL SUBAUSTE BRACESCO les corresponda otorgar licencias de funcionamiento,
Superintendente Nacional de Bienes Estatales autorizaciones para la colocación de avisos publicitarios,
y otras actividades o acciones similares que impliquen
1976240-1 la ocupación temporal o indefinida de terrenos ubicados
en la zona de playa protegida, deberán exigir, bajo
responsabilidad, que el interesado acredite la titularidad
Aprueban los Lineamientos N° LIN-001- del derecho en virtud del cual se le confiera la facultad de
2021/SBN, denominados “Lineamientos hacer uso del terreno comprendido en dicha zona, el cual
para la Determinación de la Zona de deberá haber sido otorgado por la SBN cuando se trate
de terrenos ubicados en la zona de dominio restringido;
Dominio Restringido” además, de acuerdo a lo establecido en el artículo 16 del
Reglamento, se atribuye a la SBN la competencia para
RESOLUCIÓN Nº 0059-2021/SBN declarar la desafectación de los terrenos comprendidos
dentro de la zona de dominio restringido;
San Isidro, 23 de julio de 2021 Que, mediante el Decreto Supremo N°
010-2008-VIVIENDA se dictan medidas para la
VISTOS: supervisión de la zona de playa protegida y de la zona
de dominio restringido a cargo de la Superintendencia
El Informe N° 005-2021/SBN-DGPE-SDAPE de fecha Nacional de Bienes Estatales y su inmatriculación en el
30 de marzo de 2021 y el Memorando N° 02870-2021/ registro de predios, estableciéndose que la supervisión
SBN-DGPE-SDAPE de fecha 21 de julio de 2021, de la del carácter inalienable e imprescriptible de las Zona de
Subdirección de Administración del Patrimonio Estatal; el Playa Protegida está a cargo de la SBN, sin perjuicio
Informe N° 00142-2021/SBN-DNR de fecha 21 de julio de de las funciones de control y vigilancia a cargo de
2021, de la Dirección de Normas y Registro; el Informe N° la Dirección General de Capitanías y Guardacostas.
00622-2021/SBN-OPP de fecha 23 de julio de 2021, de Asimismo, se dispone que la inmatriculación de la zona
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto; el Informe Nº de playa protegida y de los terrenos de propiedad estatal
00197-2021/SBN-OAJ de fecha 23 de julio de 2021, de la ubicados en la zona de dominio restringido en el Registro
Oficina de Asesoría Jurídica; y, de Predios, se efectuará mediante Resolución de la SBN;
Que, de acuerdo a lo señalado en el artículo 23 del
CONSIDERANDO: Reglamento de la Ley N° 29151, aprobado por Decreto
Supremo N° 008-2021-VIVIENDA, los predios que
Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del constituyen dominio público del Estado por mandato de
Texto Único Ordenado de la Ley N° 29151, Ley General Ley, tales como las playas, zonas de dominio restringido
del Sistema Nacional de Bienes Estatales, aprobado y otros, son registrados en el SINABIP por la entidad
mediante Decreto Supremo N° 019-2019-VIVIENDA, se competente de su administración, en mérito al documento
crea el Sistema Nacional de Bienes Estatales (SNBE) que corresponda de acuerdo a la naturaleza del predio
como el conjunto de organismos, garantías y normas y al plano perimétrico-ubicación que debe contar con las
que regulan, de manera integral y coherente, los bienes especificaciones técnicas referidas en el Capítulo V;
El Peruano / Lunes 26 de julio de 2021 NORMAS LEGALES 61
Que, asimismo, en el artículo 118 del Reglamento de como el informe del órgano proponente y la opinión técnica
la Ley N° 29151 se precisa que la inmatriculación en el favorable de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto;
Registro de Predios de los predios ubicados en la zona de Que, por las razones expuestas resulta oportuno
playa y de los predios de propiedad estatal ubicados en la y necesario emitir la respectiva resolución de
zona de dominio restringido corresponde a la SBN, también Superintendencia que apruebe los “Lineamientos para
le corresponde efectuar de oficio la determinación de la la Determinación de la Zona de Dominio Restringido”,
zona de dominio restringido conforme a la normatividad a efectos que los servidores de la Subdirección de
de la materia, a partir de la determinación de la LAM y Administración del Patrimonio Estatal y la Subdirección de
de la franja ribereña paralela no menor de cincuenta (50) Registro y Catastro cuenten con las indicaciones técnicas
metros de ancho, efectuada por la DICAPI; y legales que les permitan determinar las dimensiones y
Que, conforme se aprecia de la normatividad antes límites de la Zona de Dominio Restringido en el litoral del
citada, la SBN, en su condición de ente rector del SNBE, país;
tiene competencias sobre la zona de playa protegida, Con el visado de la Dirección de Gestión del Patrimonio
siendo competente para su inmatriculación en el Registro Estatal, la Subdirección de Administración del Patrimonio
de Predios, para su registro en el SINABIP y para la Estatal, la Dirección de Normas y Registro, la Subdirección
supervisión del carácter inalienable e imprescriptible de Registro y Catastro, la Oficina de Planeamiento y
de la zona de playa protegida; de igual modo, tiene Presupuesto, la Oficina de Asesoría Jurídica, y;
competencia para otorgar derechos en la zona de De conformidad con lo dispuesto en el Texto Único
domino restringido y aprobar su desafectación, cuando Ordenado de la Ley N° 29151, Ley del Sistema Nacional
corresponda, así como para la determinación de la zona de Bienes Estatales, aprobado mediante Decreto
de dominio restringido; Supremo N° 019-2019-VIVIENDA; el Reglamento de la
Que, mediante el Informe N° 005-2021/SBN-SDAPE, Ley N° 29151, aprobado mediante Decreto Supremo N°
la Subdirección de Administración del Patrimonio Estatal 008-2021-VIVIENDA; la Ley N° 26856, su Reglamento,
(SDAPE), unidad competente para sustentar y aprobar aprobado mediante el Decreto Supremo N° 050-2006-
los actos de adquisición y administración de los bienes EF; el Decreto Supremo N° 010- 2008-VIVIENDA; y,
estatales bajo competencia de la SBN, dentro de los literales b) y r) del artículo 11 del Reglamento de
los cuales se encuentra el procedimiento de primera Organización y Funciones de la Superintendencia
inscripción de dominio y como parte inherente de éste, Nacional de Bienes Estatales, aprobado por el Decreto
la determinación de la zona de dominio restringido, Supremo N° 016-2010-VIVIENDA;
sustenta la necesidad de contar con un instrumento
técnico y legal para que la SBN determine la zona de SE RESUELVE:
dominio restringido, concluyendo que actualmente no
se cuenta con una norma técnica y legal que establezca Artículo 1.- Aprobación de Lineamientos
los principios, reglas y procedimientos necesarios para Apruébese los Lineamientos N° LIN-001-2021/SBN,
la determinación y aprobación de la zona de dominio denominados “Lineamientos para la Determinación de la
restringido, más aún, teniendo en cuenta su complejidad, Zona de Dominio Restringido”, que en Anexo forma parte
motivo por el cual precisa que resulta necesario contar con integrante de la presente Resolución.
un lineamiento que regule los aspectos técnicos y legales
para la determinación y aprobación de dicha zona, que Artículo 2.- Difusión y publicación
a su vez garanticen decisiones predictibles y uniformes, Dispóngase la publicación de la presente Resolución
lo cual además es de suma utilidad para la gestión del en el diario oficial El Peruano, así como su difusión en el
litoral peruano, y en tal sentido propone el documento Portal Institucional de la SBN (www.sbn.gob.pe), el mismo
denominado “Lineamientos para la Determinación de día de su publicación.
la Zona de Dominio Restringido”. El precitado Informe
cuenta con la conformidad de la Dirección de Gestión del Regístrese, comuníquese y publíquese.
Patrimonio Estatal, efectuada a través del Memorándum
N° 00788-2021/SBN-DGPE; ARMANDO MIGUEL SUBAUSTE BRACESCO
Que, a través del Informe N° 00142-2021/SBN-DNR, Superintendente Nacional de Bienes Estatales
la Dirección de Normas y Registro, órgano de línea de
ámbito nacional de la SBN encargado de proponer 1976247-1
las normas necesarias para la eficiente gestión de
la administración de predios estatales, tendientes al Aprueban la Directiva N° 001-2021/
fortalecimiento del SNBE, así como emitir opinión sobre
aquellas que sean sometidas a consideración de la SBN, SBN, denominada “Disposiciones para
sustenta la pertinencia de aprobar los “Lineamientos para la transferencia de propiedad estatal y
la Determinación de la Zona de Dominio Restringido”,
propuestos por la SDAPE, lo cual además de ser de
otorgamiento de otros derechos reales en
trascendental importancia para la gestión de los predios el marco del Decreto Legislativo N° 1192”,
situados en dicho ámbito, resulta de competencia de la así como los Anexos 1, 2 y 3
SBN, en su condición de ente rector del SNBE; y asimismo,
señala que la prepublicación de la propuesta normativa RESOLUCIÓN Nº 0060-2021/SBN
es innecesaria porque tiene por finalidad establecer
lineamientos esencialmente técnicos y operativos que San Isidro, 23 de julio de 2021
será de aplicación por los servidores de la SDAPE y de
la SDRC, en la medida que la determinación de la Zona VISTOS:
de Dominio Restringido es una facultad exclusiva de la
entidad; El Informe N° 00143-2021/SBN-DNR-SDNC de fecha
Que, con el Informe N° 00622-2021/SBN-OPP, 21 de julio de 2021, de la Subdirección de Normas y
la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, señala Capacitación; el Memorando N° 00506-2021/SBN-DNR
que el documento propuesto “Lineamientos para la de fecha 22 de julio de 2021, de la Dirección de Normas
Determinación de la Zona de Dominio Restringido” ha sido y Registro; el Informe N° 00621-2021/SBN-OPP de
sustentado adecuadamente y se encuentra conforme, fecha 23 de julio de 2021, de la Oficina de Planeamiento
por lo que se emite opinión técnica favorable para la y Presupuesto; el Informe N° 00198-2021/SBN-OAJ
continuación del trámite de aprobación; de fecha 23 de julio de 2021, de la Oficina de Asesoría
Que, mediante el Informe N° 00197-2021/SBN-OAJ, la Jurídica; y,
Oficina de Asesoría Jurídica emite opinión legal favorable
en cuanto señala que se cumple con las formalidades CONSIDERANDO:
previstas en la Directiva N° 002-2017/SBN “Disposiciones
para la emisión de documentos normativos en la SBN”, Que, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 5 del
aprobada por Resolución N° 051-2017/SBN, al contar con Texto Único Ordenado de la Ley N° 29151, Ley General
la estructura básica para la emisión de lineamientos, así del Sistema Nacional de Bienes Estatales, en adelante

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