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Es necesario aclarar algunos términos a utilizarse en este trabajo, mismos que servirán
para aclarar comentarios y análisis:
Existen diversas razones por las que algunas personas pueden ingresar a la población
activa o salir de ella. Así cada año personas jóvenes deciden incorporarse a la fuerza de
trabajo al concluir sus estudios de secundaria o sus estudios universitarios o bien
algunos otros deciden reincorporarse a la fuerza laboral. También otros salen porque se
jubilan, otros se desaniman al haber estado mucho tiempo desempleados, entre otras
razones.
Concepto de desempleo
La desocupación
Ocupación y empleo
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Ecuador y su Realidad, Fundación José Peralta, 2006
1. La situación en Ecuador
Uno de los sectores más duramente golpeados por las medidas de ajuste y las políticas
neoliberales implementadas durante los últimos años es el sector del empleo. El índice
de desempleo en 2001 fue de 11.53% y la del subempleo del 44%.2
Proyecciones hechas para el año 2007 nos muestran alarmantes aumentos de estas
cifras, llevando el subempleo al 60%3. Si tomamos en cuenta esto no daremos cuenta
obviamente que cada vez hay más personas sin trabajo o con trabajo a medias lo cual a
ahondado los males sociales y económicos de nuestro país. Cada vez hay más robos,
asaltos y daños a la propiedad y esto se debe a que una gran cantidad de personas al no
conseguir trabajo buscan en el atraco o el hurto, ya sea mayor o menor, una solución a
sus problemas económicos. Otra buena parte de la población, sobre todo del sur y centro
del país optó por emigrar hacia Estados Unidos, España, Francia, etc., naciones en las
que buscan el trabajo y el sustento que no han obtenido en Ecuador. La desintegración
de los hogares es un problema social enorme pues la desocupación corroe los cimientos
de un hogar al no tener él, la o los progenitores una fuente de ingresos que sostenga a la
familia; si millones de ecuatorianos viajaron a otros países para trabajar y envían al año
cientos de millones de dólares que enriquecen a sus respectivas familias y a la nación en
general, esto ha ocasionado la ruptura del núcleo familiar y el desbalance en la sociedad
a continuado aumentando: padres sin empleo que se van, niños y jóvenes que escapan
de la ausencia de los padres en el alcohol, la droga o el pandillerismo, deserción escolar,
problemas psicológicos y crisis estructurales en la familia, en fin, una serie de
problemas que están poco a poco carcomiendo los cimientos de nuestra sociedad.
Pero, ¿que hacer ante una sociedad en la que la producción ha decaído al punto de no
necesitar trabajadores o preferir los de otros países? Las empresas, fábricas o talleres no
contratan porque su rendimiento y producción no se los permiten por lo que la solución
mejor vista es lógicamente aumentar el número de empresas o industrias nacionales y
así generar fuentes de empleo pero no es tan fácil, la crisis va más allá: las principales
actividades productivas de la nación son: agricultura, ganadería, pesca y silvicultura en
primer lugar; luego están el comercio al por mayor y menor y, en tercer lugar, la
industria manufacturera4. Como vemos, en nuestros campos se necesitan cultivadores,
agricultores y pescadores pero estas fuentes de trabajo están ocupadas por maquinaria
que hace el trabajo de cien hombres en horas. La tecnificación, por un lado, de los
instrumentos de producción y, la poca capacitación del campesino y sus pocos recursos
para adquirir maquinaria y herramientas tecnificadas también son una causal de la
desocupación. Hoy en día es más productivo para el empresario comprar una
cosechadora de trigo que contratar a quince o veinte trabajadores en los que gastará diez
veces más dinero y de quienes tendrá que preocuparse por permisos, faltas o quejas.
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INEC Datos del año 2002
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INEC Proyecciones 2007
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INEC Datos del año 2002
La educación también se fue constituyendo durante años y poco a poco en un aspecto
importante: se estudia para obtener títulos en carreras ya saturadas: ingenierías
abogados, contadores, que son los primeros desempleados cuando buscan ocupar un
puesto de trabajo en donde se requieren dos personas y se postulan doscientas. Dos
obtienen un empleo y ciento noventa y ocho permanecen desempleadas o tienen que
dedicarse a actividades ocupacionales distintas como la informalidad o el subempleo. Y
este fenómeno es cultural ya que nuestro pensamiento nos lleva a concebir que nadie va
a contratar a un tecnólogo en alimentos, a un veterinario, a un agrónomo, etc., siendo
que hay especialidades que en verdad producirían más al país si en ellas interviniesen
más profesionales. Si nos adentramos en el problema de la educación y la saturación de
instituciones educativas superiores e institutos estaremos adentrándonos en "camisa de
once varas"…
Se debe dar más valor a la mujer en el campo de la producción real pues solamente se la
considera en actividades que originan bienes y servicio alejados de su tarea de ama de
casa, actividad que no es reconocida como parte integrante de la producción. Hay que
revalorizar e incluir en la PEA a las mujeres amas de casa que con su diaria labor
contribuyen al desarrollo familiar y por ende social.
La desocupación ha afectado más a este grupo ya que las mujeres, sobre todo las del
campo o con baja instrucción educativa, se introducen en labores poco dignas y hasta
peligrosas a cambio de remuneraciones irrisorias con tal de llevar algo de dinero a su
hogar.
Los niños son los más afectados en los procesos sociales disfuncionales ya sea dentro o
fuera del hogar. El rompimiento de los lazos familiares debido a la migración o al
deterioro de las relaciones familiares por causa del desempleo o desocupación están
causando estragos en nuestra niñez. Si bien antes las mayores preocupaciones de
maestros y autoridades eran las peleas entre niños o problemas menores, esta situación
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INEC 2002
cambio las últimas dos décadas sobre todo. Ahora el problema de la migración y sus
consecuencias sociales y psicológicas en la niñez son preocupantes. Lo es así mismo el
cada vez mayor número de niños que sufren alteraciones emocionales, nerviosas,
sociales y psicológicas al vivir a diario el sufrimiento de sus padres por conseguir un
empleo. Ya sabemos que a falta de un adulto que trabaje siempre se busca a un niño
para que "en algo" colabore con la economía del hogar, y no redundaremos en lo que el
trabajo infantil origina.
No es que los gobiernos de turno no hayan pensado o actuado para resolver los
problemas de desocupación, subempleo y desempleo. Lo que ocurre es que nuestros
problemas son estructurales y no se solucionan ofreciendo más puestos de trabajo sino
enseñando a ser generadores de productividad propia. Si nuestra industria ya no quiere o
no tolera más trabajadores o profesionales en exceso pues hay que encontrar alternativas
viables y reales que permitan a las personas generar sus propios recursos con una labor
económica estable. Y es ahí donde entramos a tratar el tema de la Microempresa, sus
logros, su realidad y una perspectiva futura como alternativa de solución.
4. La microempresa en Ecuador
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Proyecto SALTO, 2006
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Proyecto SALTO, 2006
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USAID, 2005
un trabajo remunerado” no fue una motivación importante, fue menor al 5% en
promedio, a la vez que otro 4% lo consideraba como “la única opción disponible”. 12
Se destacan argumentos muy diferente entre hombres y mujeres; los primeros priorizan
el hecho de ser independientes y luego ganar más; mientras que las mujeres buscan en la
microempresa una oportunidad para ganar más, en segundo lugar ser independientes, y
en tercer puesto poder combinar trabajo y hogar. Al analizar esto vemos que entre las
dos principales prioridades, tanto para hombres como para mujeres, están el de tener
una independencia económica. El no estar sujetos a los caprichos propios de la
economía y el ámbito laboral son aspectos relevantes pues se busca tener una fuente de
ingresos económicos que sea fija.
Al ser consultados sobre los problemas que enfrentaban sus microempresas, las
condiciones del mercado, en un 37,8% aparecían como las más perjudiciales y luego el
problema financiero, junto con acceso a financiamiento, en un 20,6%.13
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Proyecto SALTO, 2006
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Proyecto SALTO, 2006
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amigos, con un 12,6% en promedio. En total las fuentes informales de financiamiento
(ahorros, regalos, préstamos familiares, herencia, etc.) llegan al 90%, mientras que las
fuentes de financiamiento formal (bancos, financieras, cooperativas de ahorro y crédito
(COAC), otras cooperativas, ONG y fundaciones) apenas alcanzan al 5%.16
5. La mujer en la microempresa
En muchos países, cualquiera que sea su nivel de desarrollo, el acceso al mercado del
trabajo es más difícil para las mujeres que para los hombres. Con frecuencia se niegan a
las mujeres las posibilidades de ejercer un empleo asalariado a causa de sus
responsabilidades familiares, de su falta de calificaciones, de barreras sociales y
culturales o por falta de puestos de trabajo. En este contexto, el ejercicio de una
actividad independiente o la creación de una empresa - por lo general una microempresa
- son con frecuencia los únicos medios de que disponen las mujeres para obtener unos
ingresos que les permitan garantizar su subsistencia y la de sus hijos. Este hecho se
confirma cada vez más a medida que el sector privado va adquiriendo una importancia
mayor con respecto al sector público en lo que se refiere a la creación de empleo.
Muchas mujeres han tomado conciencia de esta situación y han emprendido algún tipo
de actividad económica.
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Proyecto SALTO, 2006
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Proyecto SALTO, 2006
5.1 Obstáculos
Las mujeres deben hacer frente a diversos obstáculos en casi todas las fases de sus
actividades empresariales (puesta en marcha, funcionamiento, diversificación y
crecimiento). Si bien los empresarios de sexo masculino también experimentan algunos
de esos obstáculos, las mujeres se ven enfrentadas a restricciones adicionales
«específicas de su género».
- barreras conductuales, por ejemplo la poca confianza que las mujeres tienen en sí
mismas y su auto imagen negativa;
- barreras sociales y culturales, por ejemplo, las actitudes negativas hacia las mujeres en
los negocios, el supuesto de que las mujeres deben cumplir otras funciones, las
restricciones en cuanto a la elección del sector, la falta de apoyo de la familia, la escasa
movilidad, etc.;
- barreras educativas, por ejemplo los niveles educativos relativamente inferiores de las
mujeres, sumados a una educación distorsionada y a un acceso por lo general limitado a
las oportunidades de formación profesional;
- barreras ocupacionales, por ejemplo las menores oportunidades que se ofrecen a las
mujeres en el sector estructurado de la economía en cuanto al desarrollo de sus
capacidades; -- barreras infraestructurales, por ejemplo en materia de acceso al crédito,
la tecnología, los servicios de apoyo, la tierra y la información;
6. Conclusiones generales
El papel de la mujer debe de ser tomado más en cuenta pero de manera activa y
participativa, dando el lugar que su rol merece y justifica con sobradas razones.
Finalmente, desocupación y microempresa son las dos caras de una moneda llamada
realidad ecuatoriana: de un lado están los problemas y del otro las soluciones y
corresponde a los ciudadanos y al gobierno en particular el jugar el juego del desarrollo
nacional enfocando el problema o las soluciones.
7. Fuentes de consulta
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Ecuador y su Realidad, Fundación José Peralta, 2006
Libros:
Libros Digitales:
Documentos:
Artículos
FACULTAD DE JURISPRUDENCIA
MICROEMPRESA
EL PROBLEMA DE LA DESOCUPACION EN
ECUADOR
SEXTO SEMESTRE
2007-2008