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Ingeniería en Energías
Renovables

Actividad: Análisis del caso Parte 1

Asignatura: Legislación y Normatividad

Docente: Roberta Romero López

Estudiante: Jose Alfredo Carbajal


Herrera

Matricula: ES202101107

Unidad: 1

Correo institucional
jose.carbajalher@nube.unadmexico.mx

Fecha: 03-05-2021
Desecho de aguas residuales en delegación Gustavo A.
Madero CDMX.

El agua es un elemento de la naturaleza, integrante de los ecosistemas naturales, fundamental para


el sostenimiento y la reproducción de la vida en el planeta ya que constituye un factor indispensable
para el desarrollo de los procesos biológicos que la hacen posible; es un elemento estratégico en la
definición de asentamientos humanos por ser un medio fundamental en las actividades económicas y
productivas del hombre. Por lo anterior, así como derivado del crecimiento poblacional y los cambios
en la forma de consumo, el uso de este recurso ha aumentado, lo que impacta de manera negativa en
la disponibilidad del recurso en un futuro y pone en riesgo la conservación de los cuerpos de agua,
debido a que en ocasiones las descargas de aguas residuales se realizan al sistema de alcantarillado
y a los cuerpos de agua cercanos sin tomar en cuenta la cantidad de carga química, colorantes, materia
orgánica u otro contaminante que estas contengan. Por lo anterior, el Gobierno de la Ciudad de México,
a través de la Dirección General de Regulación Ambiental de la Secretaría del Medio Ambiente
(Sedema), elabora, publica y difunde el Reporte de Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales de
manera anual. La elaboración de este documento es el resultado de un trabajo en equipo, el cual lo
constituye el personal de Dirección de Regulación Ambiental (DRA) de la Sedema, que fue la
responsable de solicitar, ordenar y verificar la información proporcionada por los establecimientos
sujetos a LAUDF durante el año 2020.
Problemática.

La Delegación Gustavo A. Madero en Ciudad de México es la segunda alcaldía del país, que más usa
agua residual cruda para el riego, pese a que contiene, entre otros, patógenos no controlados, metales
pesados, residuos de productos de aseo personal y doméstico, derivados de combustibles, disolventes
industriales y plaguicidas.

Así lo afirman investigadores de la UNAM y de otras instituciones de educación pública en la Agenda


Ambiental 2018 Diagnóstico y Propuestas, en la que señalan que en el próximo sexenio debe ser una
prioridad el diseño de esquemas de descentralización del tratamiento de estas aguas, que tienen
contaminantes emergentes no considerados en la norma, aun cuando hay evidencia de su incidencia
en el incremento de enfermedades crónico degenerativas.

En el capítulo “Problemática y política del agua”, los coordinadores temáticos Marisa Mazari Hiriart y
Adalberto Noyola Robles exponen que en Ciudad de México sólo 57 por ciento de las aguas residuales
municipales colectadas son tratadas; 54 por ciento de las plantas menores a cien litros por segundo
funcionan y 25 por ciento lo hacen de manera adecuada.

“En consecuencia, más de 50 por ciento de las plantas de tratamiento de las delegaciones en CDMX
presentan una calificación global de pésimo a mal funcionamiento”. En ninguna de ellas, agregan, se
aplican medidas específicas para la remoción de los contaminantes emergentes, y la cloración no
asegura la eliminación completa de microorganismos resistentes, como virus y parásitos.

Los sistemas de tratamiento de aguas negras utilizan agua para mover los desechos por las cañerías.
Estos sistemas pueden mejorar la salud de la comunidad, especialmente en las áreas urbanas
densamente pobladas. Sin embargo, para evitar los problemas de salud, las aguas negras deben ser
tratadas antes de volver a su cauce y utilizarlas otra vez sin peligro.

El tratamiento de las aguas negras es costoso y con frecuencia éstas se expulsan sin haber sido
tratadas. Esto propaga los desechos y todos los microbios, lombrices y sustancias químicas presentes
en ellas, ocasionando problemas de salud tales como hepatitis, cólera y tifoidea en los lugares donde
se arrojan las aguas.

Incluso si se hace un costoso tratamiento de las aguas negras, la utilización del agua para acarrear
los desechos resulta con frecuencia en un método no sostenible que puede causar problemas como:

• Contaminación de las fuentes de agua potable en las partes bajas.


• Contaminación de la tierra donde la gente vive y cultiva.
• Pérdida de nutrientes (fertilizantes) para la agricultura.
• Contaminación de los recursos de agua potable, para consumo, aseo y agricultura.
• Malos olores.

Los sistemas de tratamiento de aguas negras también pueden causar problemas de salud cuando se
mezclan diferentes tipos de desechos, como ocurre cuando las fábricas arrojan sustancias tóxicas en
las alcantarillas. Esta contaminación hace que el tratamiento y reciclaje de las aguas negras sea muy
difícil.
La forma más segura y menos costosa de manejar las aguas negras es tratarlas cerca del lugar donde
se producen, y luego dejar que el agua se absorba en el suelo y sostenga las plantas. La forma más
común de hacerlo es valiéndose de un tanque séptico (un tanque grande enterrado en el suelo donde
se recolectan y descomponen los desechos sólidos) y un campo de absorción (donde los líquidos
fluyen y penetran en el suelo). Sin embargo, este método requiere de una planificación técnica más
allá del propósito de este libro (encontrará más información en la sección de otros recursos sobre el
agua y el saneamiento).
Los sistemas de tratamiento de aguas negras utilizan grandes cantidades de agua para tareas que
podrían hacerse con muy poca agua, o incluso sin agua. Las comunidades que tienen poca agua, o
que no pueden tener un sistema de aguas negras, podrían beneficiarse con otro tipo de sanitario.
Propuestas y Antecedentes en el marco legal.

El 29 de diciembre de 1998 se publicó en la "Gaceta Oficial del Distrito Federal, la Ley Orgánica "de
la Administración Pública del Distrito Federal, "misma que en sus artículos 1o., 15 fracción IV y 26
"dispone que: --- LEY ORGANICA DE LA "ADMINISTRACION PUBLICA DEL DISTRITO "FEDERAL-
--
ARTICULO 1.- Las disposiciones "contenidas en la presente Ley son de orden e "interés público y
tienen por objeto establecer la "organización de la Administración Pública del "Distrito Federal,
distribuir los negocios del orden "administrativo, y asignar las facultades para el "despacho de los
mismos a cargo del Jefe de "Gobierno, de los órganos centrales, "desconcentrados y paraestatales,
conforme a las "bases establecidas en la Constitución Política de "los Estados Unidos Mexicanos y
en el Estatuto de "Gobierno.---
ARTICULO 15.- El Jefe de Gobierno "se auxiliará en el ejercicio de sus atribuciones, "que
comprenden el estudio, planeación y "despacho de los negocios del orden "administrativo, en los
términos de esta Ley, de las "siguientes dependencias: --- IV. Secretaría del "Medio Ambiente; ---
ARTICULO 26.- A la "Secretaría del Medio Ambiente corresponde la "formulación, ejecución y
evaluación de la política "del Distrito Federal en materia ambiental y de "recursos naturales. ---
Específicamente cuenta con "las siguientes atribuciones: --- I. Aplicar y vigilar el "cumplimiento de las
disposiciones de la Ley "Ambiental del Distrito Federal, así como de las "normas federales que
incidan en el ámbito de "competencia del Distrito Federal; --- II. Formular, "ejecutar y evaluar el
programa de protección al "ambiente del Distrito Federal; --- III. Establecer las "políticas a que deba
sujetarse la preservación y "restauración del equilibrio ecológico, así como la "protección del
ambiente en el Distrito Federal; --- "IV. Emitir los lineamientos de prevención y control "de la
contaminación ambiental; --- V. Establecer "sistemas de verificación ambiental y monitoreo de
"contaminantes; --- VI. Determinar y aplicar, en "coordinación con las demás autoridades
"competentes, los programas y medidas para "prevenir y controlar contingencias y emergencias
"ambientales; --- VII. Establecer, en coordinación "con la Secretaría de Obras y Servicios y la
"Comisión de Aguas del Distrito Federal, las "políticas y normatividad, así como supervisar los
"Programas de Ahorro, tratamiento y rehuso de "agua en el Distrito Federal; --- VIII. Regular y
"fomentar, en coordinación con la Secretaría de "Obras y Servicios, las actividades de "minimización,
recolección, tratamiento y "disposición final de desechos sólidos, establecer "los sitios destinados a
la disposición final, "restaurar sitios contaminados, así como definir los "sistemas de reciclamiento y
tratamiento de aguas "residuales y residuos sólidos; --- IX. Establecer los "lineamientos generales y
coordinar las acciones "en materia de protección, conservación y "restauración de los recursos
naturales, flora, "fauna, agua, aire, suelo, áreas naturales "protegidas y zonas de amortiguamiento; --
- X. "Promover y fomentar el desarrollo y uso de "energías, tecnologías y combustibles alternativos,
"así como la investigación ambiental; --- XI. Evaluar "y, en su caso, autorizar las manifestaciones de
"impacto ambiental y estudios de riesgo en "términos de lo que establece la Ley Ambiental del
"Distrito Federal; --- XII. Convenir con los "Gobiernos Federales, de las entidades federativas "y de
los Municipios limítrofes, así como con los "particulares, la realización conjunta y coordinada "de
acciones de protección ambiental; --- XIII. "Elaborar los programas y estrategias relacionadas "con el
equilibrio ecológico y la protección al "ambiente; --- XIV. Establecer y promover políticas "para la
educación y participación comunitaria, "social y privada, encaminadas a la preservación y
"restauración de los recursos naturales y la "protección al ambiente; --- XV. Regular y controlar "las
actividades ambientalmente riesgosas, de "conformidad con lo que establece la Ley "Ambiental del
Distrito Federal; --- XVI. Realizar "actividades de vigilancia y verificación ambiental, "así como aplicar
las sanciones previstas en las "disposiciones jurídicas de la materia, y --- XVII. "Formular, conducir y
ejecutar las políticas "relativas a la flora y faunas silvestres que "correspondan al ámbito de
competencia del "Distrito Federal, en términos de lo dispuesto por "las leyes federales y locales en la
materia y de "conformidad con los convenios que se suscriban "con la Federación; --- XVIII.
Administrar, coordinar "y supervisar la operación y funcionamiento de los "zoológicos del Distrito
Federal, como centros de "conservación, preservación y exhibición de flora y "fauna, con fines de
investigación, educación, "recreación y esparcimiento para la población. --- "XIX. Las demás que le
atribuyan expresamente las "leyes y reglamentos. .--- 2.- El 13 de enero de "2000, se publicó en la
Gaceta Oficial del Distrito "Federal, la Ley Ambiental del Distrito Federal, "cuyos artículos 1o., 2o.
fracción II, 5o. y 37 disponen "lo siguiente:---
ARTICULO 1o.- La presente Ley es "de orden público e interés social y tiene por "objeto: ... ---
ARTICULO 2o.- Esta Ley se aplicará "en el territorio del Distrito Federal, en los "siguientes casos: ...
II.- En la prevención y control "de la contaminación de las aguas localizadas en el "Distrito Federal,
que de conformidad con el "párrafo quinto del artículo 27 constitucional no "son consideradas aguas
nacionales, así como "tratándose de aguas nacionales que hayan sido "asignadas al Distrito
Federal;---
ARTICULO 5o.- "Para los efectos de esta Ley, se estará a las "definiciones de conceptos que se
contienen en la "Ley General del Equilibrio Ecológico y la "Protección al Ambiente, la Ley de Aguas
"Nacionales, y la Ley Forestal, así como a las "siguientes: ... NORMAS AMBIENTALES PARA EL
"DISTRITO FEDERAL: Las que emita la autoridad "competente en la materia, en función de las
"atribuciones que esta Ley y otros ordenamientos "le confiere; --- NORMAS OFICIALES
MEXICANAS: "Las normas oficiales mexicanas aplicables en "materia ambiental; ---
ARTICULO 37.- Las normas "ambientales para el Distrito Federal podrán "determinar requisitos,
condiciones, parámetros y "límites más estrictos que los previstos en las "Normas Oficiales
Mexicanas y deberán referirse a "materias que sean competencia local.--- 3.- El 26 "de marzo del
2004, la Secretaría del Medio "Ambiente del Gobierno del Distrito Federal, "publicó en la Gaceta
Oficial del Distrito Federal "NORMA AMBIENTAL DEL DISTRITO FEDERAL "NADF-003-AGUA-2002
QUE ESTABLECE LAS "CONDICIONES Y REQUISITOS PARA LA "RECARGA EN EL DISTRITO
FEDERAL POR "INYECCION DIRECTA DE AGUA RESIDUAL "TRATADA AL ACUIFERO DE LA
ZONA "METROPOLITANA DE LA CIUDAD DE MEXICO, en "la que, sin competencia alguna, y en
franca "invasión a la esfera de atribuciones de la "Federación, establece condiciones y requisitos
"para la recarga por inyección de aguas residuales "a un CUERPO PROPIEDAD DE LA NACION,
como "lo es el acuífero de la Zona Metropolitana del Valle "de México.--- La Secretaría del Medio
Ambiente del "Gobierno del Distrito Federal y el Gobierno del "Distrito Federal, emitieron la Norma
aludida, no "sólo invadiendo la esfera de atribuciones del "Ejecutivo Federal, sino en contravención a
los "diversos ordenamientos legales que regulan a los "bienes propiedad de la Nación.
La Subprocuraduría de Protección Ambiental de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento
Territorial del Distrito Federal, con fundamento en los articules 5 fracciones I y XI, 6 fracción 111.15
BIS 4 fracciones I y X, 21. 27 tramen III 30 BIS 2 en apego al artículo Cuarto transitorio contenido en
las modificaciones a la Ley Orgánica de la Procuraduría Ambiental y del Ordenamiento Territorial del
Distrito Federal publicadas en la Gaceta Oficial del Gobierno del D)istrito Federal el 31 de octubre de
2008 y 91 segundo párrafo de conformidad al artículo Quinto transito no contenido en el Reglamento
de su Ley Organice publicados en la Gaceta Oficial del Gobierno del Distrito Federal el 3 de noviembre
de 2009.
Referencias.
Toledo, V. M. (2010). La biodiversidad de México: Inventarios, manejos, usos, informática, conservación e importancia
cultural (p. 356). Ciudad de México: Fondo de Cultura Económica.

del Distrito Federal, G. (2003). Ley de Residuos Sólidos del Distrito Federal. Gaceta Oficial del Distrito Federal, 22, 2-20.

FEDERAL, A. L. D. D., & LEGISLATURA, V. (2009). Asamblea Legislativa del Distrito Federal.