Está en la página 1de 5

Defensa de la Constitución

1. El Principio de la Supremacía de la Constitución. Se debe


entender como el principio constitucional que en el orden jurídico-político
el Estado está estructurado bajo el imperio de la Constitución que obliga
a gobernantes y gobernados:
Dentro el orden jurídico, la Constitución está por encima de otra
norma, porque es fuente y fundamento del Estado.
Dentro el orden político, toda autoridad, sea elegida o designada,
encuentra origen en la Constitución Política de Estado.
La Constitución tiene dos momentos:
a) La Supremacía material porque se encuentra sobre todos los
Órganos de! poder a los que otorga capacidades.
b) La Supremacía formal porque tiene procedimientos señalados para
su reforma y creación superiores a los de las disposiciones
ordinarias.
2. El Principio de la Jerarquía Normativa. Consiste en que la
estructura jurídica de} Estado se basa en criterio de niveles jerárquicos
que se establecen en función de sus órganos emisores, su importancia y
su sentido formal.
El Principio de Jerarquía puede ser dividido en tres
bloques:
 Bloque Constitucional: Constitución, Tratados y Convenios
sobre derechos humanos. Leyes Orgánicas.
 Bloque Legal Ordinario: Otros Tratados y Convenios
Internacionales. Leyes Ordinarias, Estatutos Autonómicos y
Cartas Orgánicas Municipales. Resoluciones Supremas.
 Bloque Reglamentario: Resoluciones ministeriales Decretos
gubernativos Decretos ediles o municipales Resoluciones
prefecturales y municipales. sentencias judiciales (se aplican para
un caso concreto),
Alternativamente se tiene:
 La acción jurisdiccional que debe ser desarrollada por una
autoridad judicial o tribunal especializado en la materia o jueces
de jurisdicción ordinaria, o el Tribunal Supremo de Justicia.
 La acción política que debe ser desarrollada por el órgano
Legislativo, o un órgano independiente, pero de esencia políticas
3. El control de constitucionalidad y sus presupuestos
lógicos.
Son los mecanismos político-jurisdiccionales que tienen la finalidad de
garantizar la primacía de la Constitución, la que deberá ser acatada por
todos los órganos del poder público.
Puede ser ejercido por:
 El ámbito normativo que debe tener condiciones de validez
formal emitido por autoridad competente y procedimientos
establecidos.
 El ámbito tutelar de los derechos humanos que controla y
garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales de las
personas y restituye cuando éstos son quebrantados.
 El ámbito de la división del ejercicio del poder político por el
que toda autoridad debe someterse a las reglas y principios
establecidos por la Constitución.
a) La Constitución total o parcialmente rígida no puede ni debe ser
modificada o cambiada por el poder político cuando a éste se le
ocurra, pues solo es posible a través del Poder Constituyente.
b) Órgano de Control independiente significa que la labor de
verificación debe ser encomendada a un órgano distinto e
independientes.
c) Facultades decisorias del Órgano de Control significa que el
órgano de Control independiente debe tener facultades de decisión y
debe ser cumplida por todos.
d) Derechos de los particulares para solicitar el control significa que
ningún sistema de control puede funcionar si el Estado no concede a
la persona la legitimación activa para pedir que se sometan a la
Constitución.
e) Sometimiento de toda actividad estatal al control significa que, en
un Estado Constitucional de Derecho, los gobernantes deben
someterse a la Constitución, es decir, que el Presidente,
Vicepresidente, ministros, senadores, diputados, gobernadores,
asambleístas, alcaldes, concejales, autoridades de autonomías
indígena originaria campesina no pueden sustraerse al control de
constitucionalidad.
4. Modelo de Control de Constitucionalidad. Existen distintos
modelos, dependiendo de qué autoridad, y pueden ser:
 El modelo de control político consiste en que la labor es
desempeñada por un Órgano de naturaleza política que por la vía
de la consulta y no así por la vía de procesos jurisdiccionales.
Este modelo tiene tres características:
 Se encomienda a un Órgano de nivel político (Órgano Legislativo.
 El control es preventivo no correctivo] es decir antes de ia sanción
y promulgación de la Ley y se activa por la vía de consulta por ef
órgano Legislativo o por el órgano Ejecutivo.
 No emite sentencias, sino dictámenes o declaraciones que no son
obligatorias.
 El modelo de control jurisdiccional al consiste en que la
labor la realiza una autoridad jurisdiccional pudiendo ser un juez
especializado, cuyas decisiones tienen efecto vinculante y
obligatorio.
 El modelo americano de la revisión judicial o de
control difuso porque son los jueces los que revisan las leyes
a ser aplicadas a un determinado caso para que no contravenga
la Constitución, es decir, la resolución del Juez debe ser
compatible con la Constitución.
Este modelo tiene cuatro variantes:
 La labor de control la hacen todos los jueces y tribunales
judiciales.
 El control no se realiza por impugnación directa a la disposición
legal, es decir, por la vía incidental dentro de un proceso judicial
en el que se aplicara una disposición legal.
 En este tipo de control soto puede tener capacidad procesal las
partes que intervienen en el proceso judicial.
 El Juez que ejerce el control no anula la disposición legal,
simplemente declara la nulidad y solo inaplica al caso concreto,
manteniéndose la disposición en el ordenamiento jurídico;
 El modelo europeo kelseniano o de control
concentrado porque la labor de control realiza un único
Organo especializado de naturaleza jurisdiccional que ejerce ei
control a través de procesos constitucionales, sus decisiones son
formalmente jurídicas con efectos jurídicos.
Este modelo tiene también cuatro variantes:
 El control ejerce un único órgano que tiene el monopolio o
potestad, llámese Tribunal Corte o Sala Constitucional.
 La disposición legal es atacada directamente por la vía de un
proceso constitucional, como es la Acción de Inconstitucionalidad
Abstracta.
 La capacidad procesal es reconocida a determinada autoridades
y limitadamente a particulares.
 Anula la disposición legal que contraviene la Constitución,
expulsándola del ordenamiento jurídico, su decisión tiene efecto
general para todos (erga omnes — respeto a todos o frente a
todos).
5. El control de constitucionalidad en Bolivia e implantó el modelo
político hasta 1861 luego se implantó el modelo americano hasta 1994 y
de 1994 hasta nuestros días se adopta el modelo europeo, es decir, se
aplica el modelo mixto, por cuanto tienen esa facultad el Tribunal
Constitucional y, complementariamente, los jueces y tribunales de
garantías constitucionales.
El control de normatividad lo aplica tutelarmente el tribunal
constitucional, porque mediante las sentencias que emite anula una
disposición legal que contraviene la constitución.
“El control del ejercicio del poder político el control tutelar de
los derechos humanos “

6. La reforma como mecanismo de defensa de la


Constitución.
Concepto de reforma: La reforma constitucional es aquel
procedimiento político-jurídico, a través del cual se modifica o amplia,
total o parcialmente la Constitución, con la finalidad de adecuarla a los
cambios políticos, sociales, económicos y culturales que atraviesa la
sociedad.
“El concepto sociológico de la Constitución es el ser, no
el deber ser.”
Se puede modificar parcialmente a través del poder constituido o
reformador, que es el órgano Legislativo, que debe observar:
 Si la reforma es parcial puede ser a iniciativa de ia Asamblea
Legislativa Plurinacional (ALP), mediante Ley que debe ser
aprobada por 2/3 de votos del total de miembros, o si es por
iniciativa popular, debe contar con la firma de al menos 20% del
electorado, que necesitará referendo constitucional aprobatorio
(21/febrero/2016). En el caso de la reforma de Constitución de
1967 abrogada, el Congreso Nacional aprobaba una Ley de
Declaratoria de Necesidad de Reforma a ta Constitución por 2/3
en un período constitucional y el siguiente período debería ser
implantado. (1992, 2002)
 Si la reforma total, solo puede ser a través de una Asamblea
Constituyente (AC) que debe activarse por voluntad popular
mediante referendo y la convocatoria puede ser por mayoría
absoluta de los miembros de la ALP, por el Presidente del Estado
o por con la firma de al menos el 20% del electorado. El texto de
la Constitución debe ser aprobado por 2/3 de los miembros
presentes de la AC y debe ser sometido a referendo
constitucional aprobatorio (31 de enero de 2009). La reforma total
se da cuando afecte las bases fundamentales, derechos,
garantías y deberes, o la primacía y reforma constitucional.
El procedimiento de reforma total o parcial que está establecido en
el Art. 411. de la Constitución Política del Estado (CPE) sirve como:
 Garantía política porque permite adecuar la CPE a los
cambios políticos y porque garantiza una estabilidad política, por
lo tanto, garantiza un régimen democrático al impedir que los
gobiernos de turno realicen cambios en función de sus intereses.
 Garantía preventiva que implica que toda disposición legal
debe subordinarse a la CPE, no puede contradecir, modificar, ni
cambiar, entonces, supone que se dota de márgenes de certeza y
certidumbre a la población, lo que se denomina seguridad
jurídica, de tal manera que todos los actos jurídicos asumidos
sobre la base jurídica no sean cambiadas ni alteradas.