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FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLÍTICAS

ANTEPROYECTO DE TESIS

TEMA: “INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 96 DEL CÓDIGO TRIBUTARIO


POR JUECES CIVILES DE IQUITOS – PROCESOS DE EJECUCIÓN: 2015
A 2019”

ALUMNA: JANNELLY DOMINGUEZ ORNETA

IQUITOS-PERÚ
2020

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ÍNDICE
Pág.

I. CARÁTULA................................................................………………..1
II. ÍNDICE.................................................................................................2
III. RESUMEN............................................................................................3
IV. INTRODUCCIÓN..............................................................…………….4

CAPÍTULO I

1.1. EL PROBLEMA.................................................................................5
1.1.1. Planteamiento del Problema….................................................5
1.1.2. Descripción del Problema………………………………………...5
1.1.3. Formulación del Problema........................................................6
1.1.3.1. Problema General…................................................6
1.1.3.2. Problema Específicas.............................................6

1.2. OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN............................................6


1.2.1. Objetivo General......................................................................6
1.2.2. Objetivos Específicos...............................................................6

1.3. JUSTIFICACION DE LA INVESTIGACIÓN………………………….7


1.3.1. Justificación Social…………………………………………….…7
1.3.2. Justificación Académico-Científico…........................……….8

1.4. FORMULACIÓN DE LA HIPÓTESIS………………………………..9


1.5. VARIABLES…………………………………………………………….9
1.5.1. Variable Independiente………………………………………….9
1.5.2. Variable Dependiente…………………………………………...9

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RESUMEN

El presente anteproyecto se titula “INCUMPLIMIENTO DEL ARTÍCULO 96 DEL

CÓDIGO TRIBUTARIO POR JUECES CIVILES DE Iquitos – PROCESOS DE

EJECUCIÓN: 2015 A 2019”, la cual se ha orientado a determinar cuál es la causa

del incumplimiento del artículo 96 del Código Tributario por parte de los jueces

civiles de Iquitos. En ese sentido, el enunciado del problema es el siguiente:

¿Cuál es la causa del incumplimiento del artículo 96 del Código Tributario por

parte de los Jueces Civiles del Distrito de Iquitos, en los procesos que se tramitan

en la vía ejecutiva entre los años 2015 a 2019?, siendo su hipótesis de la

siguiente manera: “La causa del incumplimiento del artículo 96 del Código

Tributario por parte de los Jueces Civiles de Iquitos se debe a la falta de

reglamentación y capacitación por parte de la SUNAT hacia los Jueces, respecto

a su obligación de comunicar y proporcionar como miembros del Poder Judicial,

las informaciones relativas a hechos susceptibles de generar obligaciones

tributarias”. Para analizar el problema se utilizará los métodos hermenéutico-

jurídico, método sintético analítico, método inductivo-deductivo, método

dogmático-doctrinario, método analítico sintético, método exegético, método

sistemático y el método comparativo.

Palabras clave: Incumplimiento, código tributario, juzgados civiles, procesos de

ejecución, impuesto a la renta, SUNAT.


INTRODUCCIÓN

Uno de los fines esenciales del modelo de Estado Social y Democrático de

Derecho que la Constitución de 1993 ha adoptado es proporcionar a las

personas las condiciones materiales mínimas propias del reconocimiento del

derecho a la vida, pero con dignidad.

Sin embargo, el cumplimiento de tal fin sería materialmente imposible para el

Estado, si es que no exigiera el concurso, a través del pago de los tributos, de

todas las personas al sostenimiento del gasto público. De ahí que se debe partir

de reconocer la necesidad de que el Estado ejerza su potestad tributaria a

través de ius imperium. En efecto, el ejercicio de dicha potestad, para que sea

constitucionalmente legítima, ha de ejercerse dentro del marco constitucional

establecido y respetando los principios constitucionales previstos en la

Constitución.

Es en ese sentido, que se desarrolla la presente investigación, toda vez que

aborda el estudio del cumplimiento del artículo 96 del Código Tributario, por

parte de los miembros del Poder Judicial, consistente en la comunicación y

proporcionamiento de información relativa a hechos susceptibles de generar

obligaciones tributarias a la Administración Tributaria.

Espero que mi presente trabajo cumpla con los requisitos necesarios para

su aprobación y sea beneficioso para la sociedad.

LA AUTORA
CAPÍTULO I

1.1. EL PROBLEMA

1.1.1. Planteamiento del Problema

El Perú como estado de derecho, a través de su inmensa constelación

normativa regula la actividad social, política y económica del país; sin embargo,

para poder efectivizarlas y/o acatarlas se encuentra muchas veces ante

barreras propias del estado como la carencia de tecnología, problemas

estructurales, de logística, financiamiento u otras. Para ello el Estado, ha

considerado necesario delegar dicha función administrativa a la

Superintendencia Nacional de Aduanas y de Administración Tributaria

(SUNAT), “organismo técnico especializado, adscrito al Ministerio de Economía

y Finanzas, que cuenta con personería jurídica de derecho público, con

patrimonio propio y goza de autonomía funcional, técnica, económica,

financiera, presupuestal y administrativa”, como entidad encargada de la

recaudación de tributos, siendo estos una fuente de ingreso del Estado

Peruano para poder entregar los bienes y servicios públicos que los habitantes

requieren. Siendo así, se aprecia que la mayor fuente de ingreso del Estado

Peruano es a través de la recaudación tributaria.

1.1.2. Descripción del Problema

Este anteproyecto surge para determinar las causas del incumplimiento

de lo estipulado en el artículo 96 del código tributario, específicamente

respecto de los hechos susceptibles de general obligaciones tributarias,

en el caso del impuesto a la renta de segunda categoría (intereses), y

determinar la cantidad aproximada que se estaría dejando de percibir


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respecto de este tributo. Más aún, si tenemos en cuenta que el Estado

puede satisfacer las necesidades de la población a través de lo

recaudado por los tributos a nivel nacional.

1.1.3. Formulación del Problema

1.1.3.1. Problema General

¿Cuál es la causa del incumplimiento del artículo 96 del Código

Tributario por parte de los Jueces Civiles del Distrito de Iquitos, en los

procesos que se tramitan en la vía ejecutiva entre los años 2015 a

2019?

1.1.3.2. Problema Específicos

¿Cómo es que la causa del incumplimiento del artículo 96 del Código

Tributario por parte de los Jueces Civiles del Distrito de Iquitos, en los

procesos que se tramitan en la vía ejecutiva entre los años 2015 a

2019?

1.2. OBJETIVOS

1.2.1. Objetivo General

Determinar la causa del incumplimiento del art. 96 del Código

Tributario por parte de los Jueces Civiles de Iquitos en los procesos

que se tramitan en la vía ejecutiva entre los años 2015 a 2019.

1.2.1. Objetivos Específicos


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- Estudiar las obligaciones de los miembros del Poder Judicial

reguladas en el artículo 96 del Código Tributario a fin de aplicarlos

en los procesos que se tramitan en la vía ejecutiva.

- Analizar los actos procesales pertinentes de los expedientes

judiciales de procesos que se tramitan en la vía ejecutiva para

identificar el incumplimiento del artículo 96 del Código Tributario.

- Proponer recomendaciones que contribuyan al cumplimiento del

artículo 96 del Código tributario por parte de los jueces civiles de

Iquitos.

1.3. JUSTIFICACIÓN DE LA INVESTIGACIÓN

El presente proyecto de investigación se justifica jurídicamente en la

necesidad de determinar las causas del incumplimiento del artículo 96 del

Código Tributario Peruano por parte de los Jueces Especializados en lo Civil

del Distrito y Provincia de Iquitos, en los procesos de obligación de dar suma

de dinero, y los de ejecución de garantías, es decir, se debe establecer las

deficiencias, vacíos y lagunas normativas por las cuales no se ha logrado

cumplir con lo dispuesto por el artículo 96 del Código Tributario Peruano.

Asimismo, si su incumplimiento corresponde a una errónea interpretación de la

norma, una deficiente regulación y/o gestión de la Administración Tributaria

para recaudar el Impuesto a la Renta de segunda categoría; o la falta de

coordinación por parte de ambas entidades del estado.

1.3.1. Justificación Social

El ciudadano peruano espera del Estado la satisfacción de las necesidades


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públicas, esto es, salud, educación, infraestructura, entre otros; sin embargo, el

Estado debe encontrar la forma de financiar los gastos públicos. Ahora bien,

para ello el Estado se organiza, a fin de tomar decisiones y ejecutar acciones

vinculadas a la generación de recursos y realización de los gastos del sector

público para el cumplimiento de los fines sociales y económicos que le

corresponden.

En tal sentido, el Estado dentro de sus recursos públicos tiene a la

recaudación tributaria; por lo tanto, si bien el estado se encuentra legitimado

para el cobro del tributo correspondiente es también responsabilidad de los

ciudadanos cumplir con su deber de contribución, más aún si, tal

responsabilidad recae por el solo hecho de vivir en sociedad. Asimismo, la

presente investigación coadyuvará a establecer criterios y lineamientos

respecto de cómo los miembros del Poder Judicial comunicarán y

proporcionarán a la Administración Tributaria la información relativa a los

hechos susceptibles de generar obligaciones tributarias, que en el presente

trabajo lo enfocaremos en los procesos de obligación de dar suma de dinero y

de ejecución de garantías.

1.3.2. Justificación Académico-Científico

La relevancia académica-científica permitirá, por un lado, el análisis,

interpretación, investigación y sistematicidad del estudiante, y, por otro lado, la

convicción, entusiasmo y optimismo de poder cambiar en los operadores

jurídicos practicas desfasadas, para que puedan contribuir a través de su labor

con la recaudación Tributaria; máxime si se tiene en cuenta que son los


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llamados hacer cumplir las leyes.

1.4. Formulación de las Hipótesis

La causa del incumplimiento del artículo 96 del Código Tributario por parte

de los Jueces Civiles de Trujillo se debe a la falta de reglamentación y

capacitación por parte de la SUNAT hacia los Jueces, respecto a su obligación

de comunicar y proporcionar como miembros del Poder Judicial, las

informaciones relativas a hechos susceptibles de generar obligaciones

tributarias.

1.5. Variables

1.5.1. Variable Independiente: Incumplimiento del artículo 96 del

Código Tributario por parte de los Jueces Civiles de Iquitos.

1.5.2. Variable Dependiente: Procesos que se tramitan en la vía

ejecutiva entre los años 2015 a 2019.

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