Cnpbencin Episcopal de Colombes Bogoté, D. , 29 de noviembre de 2019 SPEC 18263/19 Respetado Seftor Fiscal General de la Nacién: La Fiscalia General de la Nacién, a través del Doctor Mario Gémez Jiménez, Fiscal Delegado para los delitos contra la Infancia y la Adolescencia y la Conferencia Episcopal de Colombia hemos sostenido varias reuniones con el propésito de adoptar en conjunto los “Criterios para Documentacién y Colaboracién con la Fiscalia General de la Nacién”. El propésito de los referidos criterios, que ya hhan sido eplicados en un primer ejercicio, es fortalecer 1a colaboracién de ias entidades de la Iglesia Catélica 2 las autoridades civiles, en particular con la Fiscalfa General de la Nacién “en los casos de investigaciones a sacerdotes y religiosos, que adelante o deba adelantar la Fisealia General de la Naeién por presuntos delitos sexuales 0 conductas de explotacién sexual cometidos contra ‘menores de edad”, los cuales tienen fundemento en la Constitucién Politics, en el Derecho Penal colombiano, en el Derecho Canénico y en el Concordato suscrito por la Reptiblica de Colombia con la Santa Sede. Doctor : FABIO ESPITIA GARZON Fiscal General de la Nacin (B) Att. DOCTOR MARIO GOMEZ JIMENEZ Fiscal Delegado para los delitos contra la Infancia y la Adolescencia BOGOTA, D.C. (Carrera 58 N° 80-87 ~PBX: (57-1) 4375540 —Fax: (ST-1) 3119575 / 3115693 ~ Bogots, D.C.— Colombia ‘Web: unre ces.org.co — E-mail colcec@cec.org.co/ secspec@cee.org.coEl documento contiene un conjunto de criterios relacionados con las denuncias recibidas en el pasado, para que le colaboracién entre las instituciones de la Iglesia Catélica sea eficiente, se concentre en la investigacién de hechos relacionados con delitos sexuales o conductas de explotacién sexual cometidos contra menores de edad déndole prelacién a los casos que involucren a menores de 14 afios, en los que la accién penal no se hubiera extinguido por muerte del presunto infractor 0 por prescripcién salvo que haya renuncia expresa a esta-, que corresponda a casos que cuenten con un nivel minimo de verosimilitud o documentacién. Asimismo, los criterios adoptados’ estan encaminados # garantizar los derechos fundamentales de cada sujeto, como son la presuncién de inocencia del procesado mientras no se le hagan imputaciones y estas no sean acogidas por el juez, la proteccién del derecho fimdamental deihabeas data dei procesado y de los nifios y adolescentes presuntas victimas, la confidencialidad de los expedientes eclesiales de acuerdo con el Derecho Canénico, con fundamento en el Concordato suscrito por la Repiiblica de Colombia con la Santa Sede y la Sentencia T-449 de 2018 de la Corte Constitucional. En Ja colaboracién se priorizan los casos de hechos ocurridos durante los shtimos 3 afios, y una vez documentados estos, en segundo lugar, que se prioricen los casos ocurridos durante los ultimos 5 afios. El documento también indica que, previa solicitud dei funcionario competente de la Fiscalia, a partir de los criterios emunciados, le autoridad eclesial entregard la documentacién en la que se recoge la primera declaracién sobre los hechos que podrian constituir una noticia criminal y que podrén ser objeto de investigacién por parte de las autoridades estatales ‘competentes. Tgualmente, se establecen_criterios relacionados con futuras denuncias. Se sefiala que “en todos los casos se insistird a la presunta vietima 0 a sus representantes en el deber de suministrar a las instituciones civiles competentes la misma noticia que llevan a las autoridades eclesidsticas”. Se indica que los responsables de atender las denuncias de estos casos en las jurisdicciones eclesiales podrén fecilitar y/o acompafiar la diligencia correspondiente. En el documento se prevé que si la presunta victima 0 su representante se negasen a presentar ante las instancias civiles la Pagina 2 de3informacién mencionada “en toido caso, la’ autoridad eclesial, valorada la situacion, establecerd un canal o ruta para la presentacién de dicha informacion de modo que pueda ser investigada por las autoridades civiles competentes, y ast se lo hard saber a ios denunciantes”. Finalmente se indica que si la presunta victima en casos futuros es todavia menor al momento de instaurar Ja denuncia y acude a las instancias eclesiales solicitando que se adelante tnicamente el procedimiento canénico “la autoridad eclesial les informaré sobre el deber constitucional de denunciar ante las autoridades civiles competentes, deber que es ‘particularmente imperioso cuando el potencial denunciante tiene a calidad de representante del menor’, tal como lo sefalé la Corte Constitucional en la Sentencia C-848 de 2014”, La Conferencia Episcopal de Colombia reitera su disposicién de prestar su colaboraci6n a la Fiscalia General de la Naci para el desarrollo de las investigaciones que se adelanten, en aras de la defensa de los derechos de los nifios y adolescentes y de los sacerdotes y religiosos. Cordialmente, a aeLopate Becegpal bs Celene ‘CRITERIOS PARA DOCUMENTACION Y COLABORACION CON LA FISCALiA GENERAL DE LA NACION Con el propésito de fortalecer la colaboracién de les entidades de la Iglesia ‘catélica en los casos de investigaciones a sacerdotes y religiosos, que adelante © deba adelantar la Fiscalia Generel de la Nacién por presuntos delitos sexuales 0 conductas de explotaci6n’ sexual cometidos contra menores de edad, ientes criterios para la documentacién de los casos y Ia materializacin de le colaboracién referida, los cuales se Amdamenten eh la Constitucién Politica, en el Derecho Penal colombiano, en el Derecho Canénico y en ef Concordato suscrito por la Reptiblica de Colombia con la Santa Sede. 1, Criterios para denuncias recibidas en el pasado = Que los hechos cuya informecién se reofbié respondan a delitos sexuales 0 conductas de explotacién sexual cometidos contra menores de edad, ~ Que se dé prelacién a los casos en los cuales se involuore a menores de 14 afios. — Que le accién penal no se hubiere extinguido por Ja muerte del presunto infractor. ~ Que se trate de casos con un nivel minimo de verosimilitud o documentacién. ~ Que se preserve la presuncién de inocencia del procesado mientras no se le hagan imputaciones y estas no sean acogidas por el juez. — Que se preserve frente a terveros Ia proteccién de la identidad de las eventuales victimas, dada su condicién de nifios o nifias que gozan de especial proteccién constitucional, asi como la informacién personal (habeas data) del procesado. : Pégina ideQue se mantenga la confidencialidad de los expedientes eclesiales de acuerdo con el Derecho Canénico, con fundamento en los articulos I y Il del Concordato! suscrito por la Repiiblica de Colombia con Ja Santa Sede y la Sentencia T-449 de 2018 de la Corte Constitucional. — Que no se documenten los casos de conductas sobre las que haya operado la prescripoién de Ja accién penal, a menos que exista desistimiento por parte del procesado ante la autoridad judicial competente y el desistimiento hubiera sido aceptado, = Que se prioricen los casos de hechos ocurrides durante Jos titimos 3 afios. Una vez docuinentados estos, en segundo lugar, que se prioricen Jos casos ocurridos durante los tltimos 5 afios. Previa solicimd del funcionario competente de la Fiscalia, a partir de los criterios enunciados, la autoridad eclesial entregard la documentacién en la que se recoge la denuncia dei presunto delito sexual, esto es le primera declaraciéa sobre los hechos que podrfan constituir una noticia criminal y que podrén ser objeto de investigacién por parte de las autoridades estatales competentes Procedimiento para futuras denuncias — En todos los casos se insistiré a la presunta victime o a sus representantes en el deber de suministrar a las instituciones civiles competentes le misma noticia que leven 2 las autoridades eclesiésticas. — Los responsables de atender las denuncias de estos casos en las Jurisdicciones eclesiales podrén faciliter y/o acompaiiar la diligencia correspondiente, — Sila presunta victima o su representante se negasen a presentar ante Jas instancias civiles la informacién mencionada, en todo caso, le autoridad eclesial, valorada Ja situacién, estableceré un canal o ruta para la presentacién de dicha informacién de modo que pueda ser “ARTICULO Il: “Le Iglesia Catélica conservar’ su plena Mbertad ¢ Independencia de le potestad civil y por consiguiente podré efercer libremente toda gu sutoridad expiriwal y su jurisdiccién clesidstica, conforméndose en su gobierno y adrainisracion con sus propia leyes". “ARTICULO MIL “La Legislucién Cenénica es independiente de lz civil y no forma pare de ésta, [pero sera respetada por las autoridades de la Rept Pagina 2 de 3i I investigada por las autoridades civiles competentes, y asf se Jo hard saber a los denunciantes. f Cuando la presunta victima es todavia menor de edad en el momento de presentar una denuncia y acude a las instancias eclesiales con un adulto que lo representa, solicitando que se adelante tnicamente el procedimiento canénico, le autoridad eclesial les informard sobre el deber constitucional de denunciar ante las autoridades civiles competentes, deber que es “particularmente imperioso cuando el potencial demmnciante tiene la calidad de representante del menor”, tal como Io sefialé la Corte Constitucional en la Sentencia 0-848 de 2014: : Pagina 3 de3Bogoté, 13 diciembre de 2019 eee eee an wens pa rouscamio ANSON a AUTOMATE AEST ‘DEGN-GTNFLVSNN - No, 2019895000855% z Fecha Radeado: 2018-1290 080439 Excelencia i ‘Ane08: 6a ‘OSCAR URBINA ORTEGA, BS " Arzobispo de Villavicencio Presidente de la Conferencia Episcopal de Colombia ESD Respetado monsefior Urbina: t En relacién con su comunicado de 29 de noviembre del 2019, celebro que un trabajo Conjunto haya derivado en la definicién de parémetros de colaboracién recfproca, en el desarrollo de la prevalencia de los derechos de nifios y nifias que trata la Constitucién Politica, y en estricta sujecién a lo establecido en el derecho penal, el derecho canénico yen et Concordato suscrito con la Santa Sede. Adicionalmente, es relevante y encomiable que los criterios, acogidos en octubre pasado ya se hayan aplicado en las arquidiécesis de Medellin y Bucaramanga, instancias en las que, en los 20 eventos ya puestos en conocimiento de la Fiscalfa General de la Nacién, se brindé prelacién a los que involucran menores de 14 afios de edad, atendiendo “un canal o ruta” de informacién expedida sobre sucesos de este orden; deber que, como lo ha exigido la, Corte Constitucional y usted lo recuerda, es “particularmente imperioso” + sin prejuicio de las garantias del proceso y la confidencialidad de los datos de los nifios o nifias que, posiblemente victimas de un delito, son sujetos de especial proteccién. Por todo ello, agradezco, como usted Io menciona, “su disposicién de prestar su colaboracién a la Fiscalia General de la Nacién para el desarrollo de las investigaciones, en aras de Ja defensa de los derechos de nifios, niflas y adolescentes” que, en correspondencia con su dignidad y con las prerrogativas constitucionales, ameritan el restablecimiento de sus derechos y el acceso a una administracién de justicia pronta y cumplida. Con un cordial saludo, unable, Fiscal General (E) + Corte Constitucional. Sentencia C-848 ce 2014, i SAURO OE TRABAIO NACIONAL PARK EL FORTALECIMIENTO DE LA INVESTIGACION ¥ LA JUDICIALIZACION DE LA VIOLENGIA CONTRA NINAS. NINOS Y ADOLESCE! DESPACHO FISCAL GENERAL DE LA NACION He a FISCALIA oases BSR MUEABOR: S76 S089 £14 He80 ERTS, Si pa Lad