GOBIERNO DE PUERTO RICO =
) Departamento de Recursos Naturales y Ambientales
DEPARTAMENTO DERECURSOS | Querella Nim: 2.\- |SQ-2. Ma
NATURALES V AMBIENTALES
Sobre: Onden de Ces y Desisimient: Ley
Orginica del Departamento de Recursos
Naturales y Ambientales, Ley Ninn, 73 de 20 de
Querellante | junio de 1972, segtin enmendada; la Nueva Ley de
Vida Silvestre de Puerto Rico, Ley Nam. 241-
1989, segin enmendada; "Ia Ley para
* Reglamentar ta Extracién de Arena, Grava y
Piedra, Ley Nim. 132 de 25 de fnio de 1968,
segin enmendads; In Ley de Frocedimieno
[Adminisraivo Uniforme del Gobierno de
JUNTADEDIRECTORES DEL — | Puerto Rico, Ley Nim. 382017, segin
CONDOMIMIO SOLYPLAYAY/O | enmendada; el Reglamento para Regir las
CONSEJO DE TITULARES DEL | Zepecies Vulnerables y en Peligro de Extincion
CONDOMINIO SOLY PLAYA; — fen ef Estado Libre Asociado de Puerto Rico
SR. NORMAN IRIZARRY (Reglamento 6766 de 11 de febrero de 2004); el
Reglamento de Procedimientos Aéministativos
del Departamento de Recursos Naturales y
Quereliada [Ambientales de Puerto Rico (Reglamento 6442
Jde 26 de abril de 2002); Ley sobre Politica
Piblica Amblental, Ley 416-2004,
ORDEN DE CESE Y DESISTIMIENTO
JURISDICCION
[Este procedimiento es iniciado al amparo de los deberes contenidos en la seccibn 19 del Articulo
VI de la Constitucién, y de las facultades, poderes y deberes que le confieren al Seeretario del
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales ln Ley Orgéinica del Departamento de
ecuasos Kanurales y Ambientales, Ley Nim. 23 del 20 de junio de 1972, seyin enmendada; la
Nueva Ley de Vida Silvestre de Puerto Rico 241 de 15 de Agosto de 1999, seatin enmendada la
Ley para Reglamentar la Extraccién de Arena, Grava y Piedra, Ley Nim. '32 de 25 de Junio
de 1968, segin enmendada; la Ley de Procedimiento Administrativo Uniforme del Gobierno de
Puerto Rico, Ley Nim. 38 de 30 de junio de 2017, segin enmendada; el Reglamento para Regir
las Especies Vulnerables y en Peligro de Extincién en el Estado Libre Asociado de Puerto Rico
(Reglamento 6766 de 11 de febrero de 2004); el Reglamento de Procedimientos Administrativos
del Depariamento de Recursos Naturales y Amblentales de Puerto Rico (Reglamento 6442 de
26 de abril de 2002).
El Departamento de Recursos Naturales y Ambientales (DRNA) es responsable de implementar
la politica pébliea del Gobierno de Puerto Rico contenide en la seccién 19 del Axticulo VI ée la
Consttuciin, la cual dispone que:
“Seri politica publica del Estado Libre Asociado Ia més efieaz conservacién de sus
recursos naturales, asi como el mayor desarrollo y aprovechamiento de los mismos
para henefico general dela comunidad”
| DRy«
fs
+ Carr, A834 Kim 6.3 Sector BI Cinco, Rio Piedras, PR ooshee ee3
La Ley Num, 23 de 20 de junio de 1972, segiin enmendada, conocida come Ley Orgdnica det
Departamento de Recursos Naturales y Ambientales, confere, al Secretario del DRNA, entre
tres las siguientes facutades y deberes:
“Tomar todas las medidas necesarias para la conservac
distribuei6n, manejo, itroduccién, propagacién y restauraciOn de especies de vida
vestre residentes, migratorias y exétieas, animales y plantas, tanto terrestres
‘como acustiens, en el Gobierno de Puerto Ric
in, preservacion,
La Ley Nim, 241-1999, sogin enmendada, conocida como Nueva Ley de Vida Silvestre de
Puerto Rico, estblece que
“Se declara que es la politica piiblica del Gobierno de Puerto Rico la proteccién de
Ja vida silvestre y en particular del habitat natural de dichas especies. Las agencias
¢ iastrumentalidades puiblicas debersin consultar al Departamento sobre cualquier
consulta, permiso o franquicia que puede tener impactos significativos previsibles
silvestre”.
La Ley Nim, 241-1999, segiin enmendada, conacide como Nueva Ley de Vida Silvesire de
Puerto Rico, confiere al Secretatio de! DRNA, entre otros, las siguientes facultades, poderes y
Adeberes:
“Realizar todos aquellos otros actos convenientes y necesarios para el logro més
cficaz de los propésitos esta ley;
Tomar tes 0 Wes para restaurar ef Mébitat natural que ha sido
impactado y obligar a los eausantes de la modificacién no autorizada a restaurar el
tema”
La Ley Nim, 132 de 25 de junio de 1968, seyiin enmendada, conocids como Ley para
Reglameniar la Extracclin de Arena, Grava y Piedra, confiere al Secretario del DRNA
jurisdiccién sobre:
“Las actividades de extraccin, excavacién, remocién y dragado de los componentes
‘dela corteza terrestre Hamados arena, grava, piedra, tierra, slice, caleita, areillay
‘cualquier otro componente similar dela corteza terrestre, queno esté reglamentado
‘como mineral econémico en terrenos piiblicos y privados”.
Asi mismo, la Ley Niim, 132 de 25 de junio de 1968, segiin enmendada, canocida como Ley
‘para Reglamentar la Extraccién de Arena, Grava y Piedra, confiere al Secretario del DRNA la
facultad para:
““Expedir aquellas drdenes de hacer 0 no hacer y de cese y desistiniento que estime
necesarias a los fines de lograr el cumplimiento de los propésitos de esta ley y de los
reglamentos que al amparo del mismo se promulguen”.
La Ley Nim. 416-2004, segtin enmendada, conocida como Ley sobre Politica Piblica
Ambiental, confiore al DRNA, entre ottos, las siguiontes facultades y deberes
“Ordenar a las personas que sean causantes 0 contribuyentes de una condicién de
daios al ambiente y a los recursos naturales ... a que reduzcan o descontinien
inmediatamente sus actuaciones”.Rene
“Expediir Grdenes de hacer 0 de no hacer y/o de cese y desistimiento para que se
tomen las medidas preventivas o de control que, a su juicio, sean necesarias para
lgrar los propésitos de esta Ley.”
RELACION DE HECHOS
E12 de julio de 2021, una tortuga marina, de etapa adulta con tamatio de huella de un meto, de
Ia especie Eretmochelys imbricata o Carey, salié a anidar y desov6 en los predios de la
‘construccién de una piscina y dreas reereativas que se realiza por parte del Condominio Sol y
Playa ubicado en Playa Almendros, en el municipio de Rincén, Puerto Rico. El total de huevos
hallados fue de ciento sesentay seis (166).
La Sra, Olga Mutioz, Coordinadora del Proyecto Tortugas Marinas Area Oeste, se personé al
lugar el 2 de julio de 2021, documents y preparé un Informe de lo ocurrdo, tallado y observado
(Copia del cual se ineluye con esta ORDEN, ANEJO 1).
Se sefiala en el informe, que antes de que se construyera en ese lugar; los careyes anidaban ahi,
‘ya que era un hibitat 6ptimo para la anidacién de esta especie. Es posible que este carey baya
‘anidado ali en el pasado y este animal volveré a salir en un tiempo de 21 dias por tres veces
mis.
Conforme al Informe, la persona que notifies fue el Sr. Angel Romén. El personal notficado
fue la Sra. ga Muioz, Milee Morel y Joshua Morel
[Le Sia, Olga Murr indica en su informe, que
“Ea la mafiana del 2 de julio de 2021 el técnica voluntatio, Mike Morel recibié una
Hanada sobre una tortuga strpada en le vera de la construccin de Ie piscina del
‘Condominio Sol y Playa en Rincén Mike Morel procede a lamarmea ri, Olga Mutioz,
4 coordinadora del Proyecto de Tortugas Marines del Area Oeste, (grupo autorizado para
trabajar con estas especies) legamos al rea del suceso junto a Joshua More! aeso de
4s 7:20 de la matiana, l llegar ya heblan liberado la tortuga de adeno de la veria,
cnfonces procedimos & evalua el érea. Mientras estibamos ai, el ingeniero Angel
Roman se present con nosotros y nos dio su versién de los hechos.
Segin Angel Ronin, el guard en tuo le relat6 que una tortuga marina Carey salié
‘pata anidaren los predios de la construcin de la piscina del Condoninio Sol y Playa a
esc de las dos de la maana El guardia se da cuenta al escuchar un aura ldrindole a
Jatoruga, se acer y ahuyent6 los perros. Al ahuyentar Ios peros a tortugalogra entrar
por debajo de la vera de alambre al rea de la construcsin. La torrvga queda atrapada
hasta las site de la mafiana cusndo personal del condominio levant5 parte dela verja
para que le tortuga padiera regresar al mar. El seflor Ange! Romén fur insstente en que
Ja ortuga no habia puesto huevos.
Luego de darnos su versin de los hechos, nos permitié entrar al dreade la construceién
pam evaluar sila tortuga habia logrado poner los huevos. Resulto que si, habia puesto
Ihuevas y procedimos a relocalizarios ya que estaban a menos de tres metros de la
‘excavacin dela piscina.
Por la experiencia de nuestros tEenicos observando esta especie anidar, entendemos que
Ja tortuga no fue stacada por una jauria, Esto porque la tortuga Carey tiende a ser(ube be case ¥ DessmMENTO
‘nervioss, de esta sentirse amenazada se habria egresado al agua ripidamente sin poner
Joshuevos,
Logue entendemos que paso fue que la tortuga sali para anidar ls dos dela mating,
al intentarlega ala vegetacién, como tiende hacer esta especie, ent’ por debao dela
‘ej de slambre que rodea la constuccién de la piscina yes alli donde logro eoloca sus
huevos. Al terminar, se tops con que o tiene por donde salir, se queié rodando el sea
burcando una sliday no fue hasta las siete dela mafiana que personal del condominio
Je abrieron el paso levantando la vera para eta poder regresar al ag
Esa torroga estuvo innecesariamente, més de cuatro horas atrapada byj estrés dentro de
una 2ona que deberia ser su habitat, pero esté completamente obstruido y desiruido por
‘esta construccién.”
‘Conformeat informe, los Datos del Nido original son los siguientes: ubicado mediante GPS en
las coorderadas, Jat 18.31072, y long. -67.24075, con un ancho de un metro (Im) y con un largo
CAUSE 0 AFECTE TERRENOS CUYAS CONDICIONES ECOLOG.CAS PERMITEN
LA EXISTENCIA Y REPRODUCCION DE ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION
SEGUN HA SIDO IDENTIFICADO POR PERSONAL DEL DRNA..
3. EL CESE ¥ DESISTIMIENTO INMEDIATO DE TODA ACTIVIDAD U OBRA QUE
PUEDA CAUSAR CAMBIOS EN EL HABITAT NATURAL QUE AFECTEN A
ESPECIES EN PELIGRO DE EXTINCION 0 QUE PUDIERAN CAUSAR ESTOS
EFEC“0S AL ALTERAR SUS PATRONES ESENCIALES DE COMPORTAMIENTO
NORMAL COMO LA REPRODUCCION, ALIMENTACION 0 SU REFUGIO SEGUN
HA $1D0 IDENTIFICADO POR PERSONAL DEL DRNA.
4. EL CESE Y DESISTIMIENTO INMEDIATO DE LAS ACTIVIDADES DE REMOCION
DE MATERIAL DE LA CORTEZA TERRESTRE Y CUALQUIER OTRA EN BIENES
DEDOMINIO PUBLICO MARITIMO TERRESTRE.
5. SE ORDENALA REMOCION DE TODA OBRA QUE PUEDA CAUSAR O PROPICIAR
DANOS REAL O POTENCIAL A ESPECIES EN PELIGRO DE FXTINCION ¥ SU
HABITAT NATURAL SEGUN HA SIDO IDENTIFICADO POR PERSONAL DEL
DRNA
6. PROTEGER Y RESTAURAR EL AREA IMPACTADA CONFORME A LAS
DDIRECTRICES DEL DEPARTAMENTO QUE SE INDICAN A CONTNUACION (Parte
V. RESTAURACION),‘oupes pease vbsisrnaENTO
Pai
V. RESTAURACION
Als Parte Querellada, se le ORDENA:
1) Bliminar la verja metélica paralcla a la playa y todo obstéculo utilizado para la
construccién, incluyendo: bolsas de cemento y otro material de construccién,
escombros, maquinarias.
2) Cerrar el predio, colocando la verje metilica siguiendo la linea de la muralla de
‘cemento actual la cual delimita el drea reereatva del condominio, aseguréndose de
‘que no queen espacios abiertos que den acceso a las tortugas a dich drea recreativa.
3) Remover todas las varllas metélicas y 2apatas/eonstrucciones de conereto que
‘queden fuera del cierre del area recreativa del condominio..
4) Rellenar las zanjas que queden fuera del ciere del drea recreativa del condominio,
nivelando las mismas siguiendo la pendiente actual de la playa.
5) Reclutar un bidlogo con expericacia demostrada en el manejo denigos y proteccién,
de las especies de tortugas protegidas para que, en un término de'30 dias contados a
partir dela fecha de esta Orden, provea un Plan de Restauracin del Habitat Costero
‘mpactado de la Playa Los Almendros del Municipio de Rincén, Dicho plan debers
ser desarrollado tomando en consideracién las mejores précticas para la proteccién
de las especies protegidas y stender las siguientes areas:
JP @ adrian yo roementin i Hb tpt,
Gi) Recomendacién y desarrollo de una zona de amortiguemiento (“buffer”)
alrededor del area del habitat existente;
il) Modificaciones de usos de reas; y
(Gv). Restricciones do acceso al habitat a ser protegido,
6) Instalar sistema de luminarias “turtte-friendly” que no desorienten a las tortuges. El