Evaluacion Proyectos

CENTRO NACIONAL DE EXCELENCIA TECNOLÓGICA EN SALUD
Evaluación de
Proyectos
Ing. Luis Martínez Liévano

¿Qué es un sistema?
• Un conjunto de componentes interrelacionados

trabajando conjuntamente para un fin común. El
sistema puede incluir software, dispositivos
mecánicos y eléctricos, hardware, y ser operado por
gente.
• Los componentes del sistema son dependientes de
otros componentes.
• Las propiedades y el comportamiento de los
componentes del sistema están interrelacionados de
forma compleja.
2
CENTRO NACIONAL DEÁRBOL DE TECNOLÓGICA
EXCELENCIA PROBLEMAS EN SALUD
INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TECNOLÓGICA
FALTA DE POLÍTICAS NACIONALES FALTA DE INFORMACIÓN BAJA EFECTIVIDAD DE
Y PARA LA ORGANISMOS
ESTRATEGIAS TOMA DE DECISIONES REGULADORES Y NORMATIVOS
INCONSISTENCIA FALTA DE RECURSOS DE POCA INTERVENCIONES

INADECUADAS CARENCIA O
EN INVERSIONES COORDINACIÓN INFORMACIÓN RACIONALIDAD DIAGNÓSTICAS
ESPECIFICACIONES PROGRAMAS DE DEBILIDAD EN
Y DÉBIL Y POCO EN EL USO DE TERAPÉUTICAS
TÉCNICAS MANTENIMIENTO LOS PROGRAMAS
PARA LA CONTINUIDAD DESARROLLADOS MEDICAMENTOS Y GERENCIALES
Y PROCESOS INADECUADOS DE
CAUSA - EFECTO
SOSTENIBILIDAD EN LAS Y Y NO BASADAS

DE ADQUISICIÓN CALIDAD
ECONÓMICA INICIATIVAS UTILIZADOS TECNOLOGÍA EN EVIDENCIA
DÉBILES POCA CAPACIDAD FALTA DE

EQUIPO DESINTERÉS CAPACIDAD DE
MECANISMOS PARA INFRAESTRUCTURA CAPACIDAD Y
OBSOLETO DÉFICIT DE POR LA INVESTIGACIÓN
DE DESARROLLAR FÍSICA Y RECURSOS
E PERSONAL PROPIEDAD E
PROTECCIÓN NUEVOS TECNOLÓGICA PARA INTELECTUAL Y
INOPERATIVO CALIFICADO INDUSTRIAL
AL PRODUCTOS Y INAPROPIADA NEGOCIAR PATENTES DÉBILES
CONSUMIDOS SERVICIOS
CARENCIA O INADECUADOS ESCASO PRESUPUESTO SECTORIAL

SALARIOS E INCENTIVOS
CRITERIOS, POLÍTICAS, ESTRATEGIAS E INADECUADA DISTRIBUCIÓN
INADECUADOS
Y MODELOS DE ATENCIÓN DE RECURSOS FINANCIEROS
COMPORTAMIENTOS Y
INESTABILIDAD FALTA DE RECURSOS
ACTITUDES SISTEMA EDUCATIVO
POLÍTICA Y FINANCIEROS Y POCA
(COMPROMISO, DISCIPLINA DEFICIENTE
ECONÓMICA CAPACIDAD DE INVERSIÓN
INNOVACIÓN) 3
INFRAESTRUCTURA FÍSICA Y TECNOLÓGICA - Análisis de Causa Raíz
NECESIDADES PROGRAMA DE DESARROLLO DE NORMAS DE SEGURIDAD
NIVEL GESTION DE TECNOLOGIA POLITICA Y ESTRATEGIAS INGENIERIA LEGISLACION / REGULACION
GOBERNAMENTAL (ASESOR) (NORMATIVO) (NORMATIVO) (MANDATORIO)
PLAN PARA LA ORGANIZACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE INGENIERIA Y MANTENIMIENTO
NECESIDADES
NIVEL PROGRAMA
INSTITUCIONAL PLANEAMIENTO Y SISTEMA DE NORMAS PROGRAMA SE
DE EDUCACION
RENOVACION DE CONTROL DE DE ASEGURAMIENTO
MANTENIMIENTO CONTINUA
ESTABLECIMIENTOS EQUIPOS SEGURIDAD DE LA CALIDAD
EDIFICIOS Y FALTA DE CONDICIONES

PROBLEMAS DE EQUIPO OBSOLETO
SUMINISTROS PERSONAL CON BAJA HERRAMIENTAS Y INSEGURAS PARA
INFRAESTRUCTURA Y/O
ENERGÉTICOS CAPACITACION PROTOCOLOS PARA PACIENTES, PERSONAL
FUERA DE SERVICIO
INADECUADOS MANTENIMIENTO Y PUBLICO
COMPORTAMIENTO
EDIFICIOS EN FALTA DE SALARIOS
CAUSA BAJA ESCOLARIDAD Y
MAL ESTADO ESPECIFICACIONES INADECUADOS
RAIZ ACTITUD
PARA COMPRAS
SITUACION
FALTA DE RECURSO FINACIERO Y ASIGNACION INEFICIENTE DE RECURSOS 4
INFRAESTRUCTURA FISICA Y TECNOLOGICA
DE LOS SERVICIOS DE SALUD
REGULACION DE DISPOSITIVOS MEDICOS

EQUIPO
DISPOSITIVO
GESTION TECNOLOGICA DE EQUIPOS

MEDICO INDUSTRIAL
ARQUITECTURA E INGENIERIA DESARROLLO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD
INGENIERIA INGENIERIA
CLINICA HOSPITALARIA OPERACION DE PLANTA
MANTENIMIENTO GERENCIA DE MANTENIMIENTO
5
Los sistemas y su ambiente
• Los sistemas no son independientes, sino que existen

dentro de un ambiente.
• La función del sistema puede ser la de cambiar su

ambiente.
• Los efectos del ambiente pueden alterar el

funcionamiento del sistema. p.ej. la fuente de poder
puede afectar al sistema
• El ambiente físico y organizacional puede ser importante.

6
¿Qué es un Proyecto? • Situación actual

INICIO
• Requerimientos
• Objetivos
Es la suma de esfuerzos que
Tiempo
en forma temporal se utilizan
para generar un PRODUCTO • PROYECTO
O SERVICIO en particular o
UNICO.
• Resultados
FIN
7
Características de un
Proyecto
• Temporal: cada proyecto tiene un comienzo y final

definido
• Productos, servicios o resultados únicos: un proyecto

crea productos entregables único
• Elaboración Gradual: significa desarrollarlo en etapas
8
¿Qué es la Administración de
Proyectos?
La aplicación racional de
conocimientos, habilidades,
herramientas y técnicas para
alcanzar los objetivos de un
proyecto, a través de una
serie de actividades
interrelacionadas.
9
Definición de actividades interrelacionadas y

Tiempo cronogramas,
Planeación, aseguramiento y control de la calidad.

Calidad
Definición de la distribución de información del

Comunicaciones proyecto.
Planes y administración.
Riesgos
Planeación de adquisiciones, contrataciones, manejo

Suministros de proveedores
10
Procuración del sistema
• Es la adquisición de un sistema en una organización,

para satisfacer una necesidad.
• Es necesario especificar el sistema y desarrollar la

arquitectura antes de cualquier adquisición.
• Es necesaria una especificación que permita al

contratista desarrollar el sistema.
• La especificación puede permitir comprar sistemas

comerciales existentes, que resulten mas baratos
que desarrollar el sistema. 11
Factores humanos
• Todos los sistemas tienen usuarios y son utilizados
en un contexto social y organizacional.
• Es necesaria una interfaz de usuario apropiada para

un control de operación efectivo.
• Los factores humanos son con frecuencia un factor

que determina el éxito o el fracaso de un sistema.
• Cambios en el proceso de trabajo causa problemas.
• Habilidades de los usuarios.
• Cambios introducidos en la organización. 12

Gestión de proyectos
13
La gestión de proyectos de Probidad se divide en las siguientes
líneas de acción:
• Desarrollo de contenidos: consiste en la identificación de los

problemas claves, la formulación de las estrategias de solución
y el desarrollo de las propuestas de proyectos.
• Gestión de recursos: Implica establecer cuál será el origen de
los recursos para el desarrollo de los proyectos y el desarrollo
de acciones tendientes a asegurar su obtención.
• Estructuración de marcos de cooperación: desarrollo de
relaciones con otras instituciones para combinar enfoques y
capacidades en la ejecución de proyectos.
14
• Las líneas de acción para la gestión de proyectos se
ejecutan en forma simultánea o paralela.
• Los insumos para la gestión de proyectos son:

-Plan Estratégico
-Planes operativos anuales
-Marco de referencia
-Proceso Institucional
-Políticas Institucionales
15
Gestión de procedimientos
VISIÓN
Fortalezas – Debilidades
Organizacionales MISIÓN
Decisiones
Programas de Acción Objetivos

Asignación de Recursos
Oportunidades – Amenazas
Medio Ambiente
Gestión Estratégica
16
Concepto de Gestión
GESTIÓN
PLANIFICACIÓN - ACCIÓN
Normativa Estratégica Implementación - Evaluación
Objetivos Recursos
Decisiones Liderazgo
F ODA Logros
Tiempos Impacto
17
Planificación estratégica
Visión
Misión
Situación Final
Programa ( X años )
Proyectos (Puede Ser)
Situación Inicial
(diagnóstico – Descripción Gestión Estratégica
Situacional)
18
¿Para qué gestionar?
1. Para mejorar
(déficit, ineficiencia, necesidad, algo que puede ser mejor)
2. Para fortalecer
( eficiente, se hace bien y debe mantenerse, ampliar, etc.)
3. Para desarrollar
( no existe y es necesario, algo nuevo, nuevas estrategias)
( COMBINACIONES DE PROPÓSITOS)
19
Planeación Estratégica
20
Planeación estratégica:
• Es el proceso para fijar las líneas o estrategias

generales de acción que conlleven a alcanzar en el
futuro las metas y objetivos que una organización
cualquiera se fija en el presente.
• Es solamente una herramienta que ayuda a lograr los

objetivos personales y de la empresa, al ser formalizada
e institucionalizada.
• Demasiada Planeación Estratégica es tan mala para el

buen funcionamiento de una empresa, como lo es la
ausencia total de planeación. 21
Planeación Estratégica
•Un proceso de planeación debe tener las siguientes
características:
· Sencillo.
· Adaptable a todas las áreas.
· Estandarizado.
· Comprensible.
· Adaptable para el corto, mediano y largo plazo.
· Cuantificado.
· Adaptable para las dimensiones estratégicas y
operativas.
22
Elementos de la planeación
Estratégica:
a) Determinación de la Misión/Razón de ser.
• Esto es, la "razón de ser" de la empresa, gerencia o departamento.
La misión representa la última y más elevada aspiración hacia la
cual todos los esfuerzos deben estar encaminados.
b) Determinación de las Estrategias.

• Son los grandes caminos en cuanto mercados, productos,
productividad, rentabilidad, administración/organización, tecnología,
específicos por unidad de planeación, cuyo logro combinado
asegura a su vez el logro de la misión.
23
c) Determinación de las Tácticas.
• “Pequeños caminos" para concretizar las estrategias.

Cada estrategia se tiene que dividir en una serie de
tácticas. La táctica contesta a la pregunta: "¿Cómo
se puede respaldar a la estrategia correspondiente?"
Igual que a las estrategias es indispensable
cuantificar a las técnicas.
24
d) Determinación de Proyectos y Pasos.

• En la próxima fase de concretización; las tácticas son
transformadas en proyectos.
• Los proyectos son un conjunto de actividades

encaminadas a la realización de una o más tácticas.
• Las tácticas sirven como nexo con los proyectos, lo que

significa que los proyectos son una etapa más en la
labor de concretización de la razón de ser. Por
consecuencia, la pregunta es ahora: "¿Cómo podemos
operacionalizar las tácticas?" La contestación son los
contenidos de los proyectos. De esta manera se logra
una armonización entre proyectos y estrategias (y la
misión) vía tácticas, o sea, se combina la planeación
estratégica con la planeación operativa.
25
Proceso de Administración
Estratégica:
• Identificación de la misión, objetivo y estrategias

actuales de la organización.
• Análisis del ambiente
• Identificación de oportunidades.
• Análisis de los recursos de la organización.
• Identificación de fortalezas y debilidades.
• Revalorización de la misión y Objetivos de la
organización
• Formulación de las estrategias
• Implantación de estrategias
• Evaluación de resultados.
26
Administración por Objetivos Vs

Planeación Estratégica.
• Administración por Objetivos (APO). Las estrategias,
tácticas, proyectos y pasos de la planeación, deben estar
claramente cuantificadas en cuanto a tiempo, porcentajes,
volúmenes, dinero, etc. Con la finalidad tanto de conocer
su alcance, como para poder tener un control sobre los
resultados.
• La administración por objetivos concretiza el contenido de
la planeación estratégica y la hace operativa.
27
Existen siete elementos

fundamentales de la APO:
• Inicia con la definición del objetivo general.
• El objetivo general y todos los demás objetivos dependientes

tienen que ser expresados estrictamente en forma cuantitativa.
• Jerarquización de los objetivos.
• Tienen que ser simultáneamente Objetivos ambiciosos pero

alcanzables.
• Prever lapsos periódicos de revisión.
• Recompensa, el buen desempeño de incentivar a aquellos que

contribuyen favorablemente.
28
Administración de proyectos
29
“Los líderes no evitan, reprimen ni niegan

el conflicto, sino que lo ven como una
oportunidad”
30
Administración de proyectos
• Organizar, planear y calendarizar los

proyectos.
• Son las actividades que permiten asegurar

que el producto se lleva a cabo a tiempo y de
acuerdo a la planificación. Así como de
acuerdo a los requerimientos del mismo.
31
Importancia de la administración
• Los proyectos bien administrados a veces
fallan. Los proyectos mal administrados
siempre fallan.
• El objetivo del curso es introducir las
actividades de la administración, en vez de
enseñar a ser administrador.
• Solo se puede aprender a ser administrador
de un proyecto, desempeñando esta función.
32
Actividades de la administración
• Escritura de la propuesta.
• Estimación del coste del proyecto.
• Planeación del proyecto y planificación (de
tiempos).
• Monitorización del proyecto y revisiones.
• Selección del personal y evaluación.
• Escritura de reportes y presentaciones.
33
Casos comunes de la
administración
• Las actividades de la administración no son

solo particulares en esta disciplina.
• Muchas técnicas de la ingeniería de

proyectos o de la investigación de
operaciones son igualmente aplicables a la
administración de proyectos.
34
Personal del proyecto
• Puede ser imposible reclutar a la gente ideal para

trabajar en el proyecto.
-El presupuesto del proyecto podría no permitir pagar

altos salarios de gente experimentada.
-Podría no estar disponible la gente con la
experiencia necesaria.
-La organización podría preferir capacitar a sus
empleados en las capacidades necesarias del
desarrollo de los proyectos.
35
Planeación del proyecto
• Conjunto de actividades necesarias para desarrollar

el proyecto.
• Probablemente es la actividad que más consume

tiempo.
• Existe una actividad continua desde el concepto

inicial del proyecto hasta que este es liberado. Los
planes deben de ser revisados regularmente a
medida que está disponible nueva información.
36
Organización de actividades
• Las actividades en un proyecto deben

ser organizadas para producir
resultados tangibles para que la
administración pueda juzgar el
progreso.
37
Planificación del proyecto
• Distribuye el proyecto en tareas y estima el tiempo y

los recursos requeridos para completar cada tarea.
• Organiza las tareas de forma concurrente para hacer
mejor uso de la fuerza laboral.
• Minimiza dependencias entre tareas para evitar
retrasos debidos a que una tarea espere a la
terminación de otra.
• Depende de la intuición y experiencia de los
administradores.
38
Gráficas y redes de actividades
• Se utilizan notaciones gráficas para ilustrar la

planificación del proyecto.
• Muestra la partición del proyecto en tareas. Las
tareas no deben ser muy pequeñas. Estas deben de
tener una duración de una semana o dos.
• Las gráficas de actividades muestran las
dependencias entre tareas y la ruta crítica.
• Las gráficas de barras muestran la planificación
contra el tiempo del calendario de actividades.
39
40
Identificación de riesgos
• Riesgos en la tecnología
• Riesgos en la gente
• Riesgos organizacionales
• Riesgos en los Requerimientos
• Riesgos de estimación
41
Problemas del análisis

• Los especialistas (stakeholders) no saben realmente
lo que quieren
• Éstos expresan requerimientos en sus términos
propios
• Diferentes especialistas pueden tener requerimientos
en conflicto
• Los factores políticos y organizacionales pueden
influir en los requerimientos del sistema
• Los requerimientos cambian durante el proceso de
análisis. Y pueden surgir nuevos especialistas
42
Análisis orientado a puntos de

vista
• Los especialistas representan diferentes

modos de ver un problema o los diferentes
puntos de vista de un problema
• Este análisis de múltiples perspectivas es

muy importante ya que no hay un modo
correcto y sencillo para analizar los
requerimientos del sistema
43
El problema de múltiples puntos de

vista
Problema
a ser
analizado
44
Interpretación:
45
46
Tipos de punto de vista

• Fuentes de datos
-Los puntos de vista, son responsables de producir o consumir
datos. El análisis implica verificar qué datos son producidos y
consumidos y qué suposiciones sobre las fuentes o destinos de
los datos son validas
• Estructuras de representación
-Los puntos de vista representan tipos particulares de modelos
de sistemas. Particularmente apropiado para sistemas de
tiempo real
• Receptores de los servicios

-Los puntos de vista son externos al sistema y reciben servicios
de éste. Es más apropiados para sistemas interactivos
47
48
49
Feedback:
50
Ing. Luis Martínez Liévano

Jefe del departamento de Ingeniería Clínica
–CENETEC-
Reforma No. 450 piso 13 Col. Juárez
lumali@salud.gob.mx
www.cenetec.salud.gob.mx
(52) 52073988 / 52073990 51

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Ing. Luis Martínez Liévano

• Un conjunto de componentes interrelacionados

INCONSISTENCIA FALTA DE RECURSOS DE POCA INTERVENCIONES

SOSTENIBILIDAD EN LAS Y Y NO BASADAS

DÉBILES POCA CAPACIDAD FALTA DE

CARENCIA O INADECUADOS ESCASO PRESUPUESTO SECTORIAL

PLAN PARA LA ORGANIZACION Y DESARROLLO DE SERVICIOS DE INGENIERIA Y MANTENIMIENTO

EDIFICIOS Y FALTA DE CONDICIONES

REGULACION DE DISPOSITIVOS MEDICOS

GESTION TECNOLOGICA DE EQUIPOS

ARQUITECTURA E INGENIERIA DESARROLLO DE ESTABLECIMIENTOS DE SALUD

CLINICA HOSPITALARIA OPERACION DE PLANTA

MANTENIMIENTO GERENCIA DE MANTENIMIENTO

Los sistemas y su ambiente

• Los sistemas no son independientes, sino que existen

• La función del sistema puede ser la de cambiar su

• Los efectos del ambiente pueden alterar el

• El ambiente físico y organizacional puede ser importante.

¿Qué es un Proyecto? • Situación actual

Es la suma de esfuerzos que

• Temporal: cada proyecto tiene un comienzo y final

• Productos, servicios o resultados únicos: un proyecto

• Elaboración Gradual: significa desarrollarlo en etapas

Definición de actividades interrelacionadas y

Planeación, aseguramiento y control de la calidad.

Definición de la distribución de información del

Planeación de adquisiciones, contrataciones, manejo

Procuración del sistema

• Es la adquisición de un sistema en una organización,

• Es necesario especificar el sistema y desarrollar la

• Es necesaria una especificación que permita al

• La especificación puede permitir comprar sistemas

• Es necesaria una interfaz de usuario apropiada para

• Los factores humanos son con frecuencia un factor

• Cambios en el proceso de trabajo causa problemas.

• Habilidades de los usuarios.

• Cambios introducidos en la organización. 12

• Desarrollo de contenidos: consiste en la identificación de los

• Los insumos para la gestión de proyectos son:

Programas de Acción Objetivos

Normativa Estratégica Implementación - Evaluación

¿Para qué gestionar?

• Es el proceso para fijar las líneas o estrategias

• Es solamente una herramienta que ayuda a lograr los

• Demasiada Planeación Estratégica es tan mala para el

b) Determinación de las Estrategias.

c) Determinación de las Tácticas.

• “Pequeños caminos" para concretizar las estrategias.

d) Determinación de Proyectos y Pasos.

• Los proyectos son un conjunto de actividades

• Las tácticas sirven como nexo con los proyectos, lo que

• Identificación de la misión, objetivo y estrategias

Administración por Objetivos Vs

Existen siete elementos

• El objetivo general y todos los demás objetivos dependientes

• Jerarquización de los objetivos.

• Tienen que ser simultáneamente Objetivos ambiciosos pero

• Prever lapsos periódicos de revisión.

• Recompensa, el buen desempeño de incentivar a aquellos que

“Los líderes no evitan, reprimen ni niegan

• Organizar, planear y calendarizar los

• Son las actividades que permiten asegurar