El desarrollo económico boliviano: política de sustitución de
importaciones (SI)
Resumen
El Estado Plurinacional de Bolivia requiere recuperar el crecimiento económico
luego de aspectos políticos y la pandemia que lo hicieron registrar una disminución del producto interno bruto muy próximo al observado en 1953. De hecho, con un tipo de cambio apreciado que constituye en la principal condición para aplicar las herramientas de la política de sustitución de importaciones. El objetivo del trabajo es mostrar cómo se comportan las variables macroeconómicas ante innovaciones en restricciones cuantitativas a las importaciones y subsidios a las tasas de interés. Para lograr esta demostración se realizó un modelo de equilibrio general estocástico. De esta manera demostrar si se logra la industrialización y en definitiva el crecimiento económico.
Palabras Clave: Ciclos, tipo de cambio, macroeconomía abierta.
Clasificación JEL: E32, F31, F41, O54.
I. Introducción
La dependencia de las importaciones es una característica de la economía
boliviana. Por ejemplo, desde 1980 hasta 2020 la participación de las importaciones de bienes de intermedios y de capital representan un 78% en promedio del total de importaciones que realiza este país. En consecuencia, reemplazar las importaciones, no solo de bienes intermedios y de capital, sino también bienes de consumo con producción nacional, representa una política de sustitución de importaciones que es parte importante de la teoría del desarrollo económico. Es más, reducir la dependencia de productos extranjeros por productos industriales nacionales es la forma de lograr la industrialización y el crecimiento.
Las características que tienen esenciales para una política de sustitución de
importaciones de acuerdo a la historia económica, por ejemplo, Japón y Corea del Sur, que sobrevaloraron su moneda local para abaratar las importaciones de materias primas y maquinaria necesaria para aplicar esta política. Este hecho, es algo que en la economía boliviana se observa, es más, con un tipo de cambio estable, genera esta condición. Asimismo, se desalienta las exportaciones y se fomentaría la producción nacional, dirigiendo a las empresas a la producción para el mercado interno. Donde un resultado de este tipo de política es déficit comercial crónico. En definitiva, con las herramientas de la política de sustitución de importaciones que son: primero, proteger la industria nacional con restricciones cuantitativas de las importaciones, subvención a la industria nacional a través de préstamos bancarios a tasas de interés bajas con el fin de proporcionar incentivos a hombres de negocios nacionales a ingresar a esta industria generando una competencia monopolística, principalmente surge la siguiente pregunta ¿Cuáles son los impactos sobre el crecimiento económico e industrialización con el conjunto de estas herramientas de la política de sustitución de importaciones?. En este trabajo se introduce formalmente las herramientas de la política de sustitución de importaciones. El modelo desarrollado de equilibro general estocástico Keynesiano es para una economía pequeña y abierta. Donde se calibró para la economía boliviana y se usa para experimentar como las variables macroeconómicas responden a los shocks que se produce en restricciones cuantitativas a importaciones e innovaciones vía tasas de interés principalmente.
Si bien, la teoría estructuralista de sustitución de importaciones, no es un tema
nuevo, y tuvo una influencia importante en los economistas de los gobiernos y académicos en América Latina las décadas después de la posguerra. Los proponentes de esta teoría en fondo fue la CEPAL que veía la industrialización sustitutiva como un proceso forzado por un choque externo, el que debía ser racionalizado por la intervención del Estado, pero que, en esencia era una solución no óptima. Mas allá, de la críticas e impactos de esta política, lamentablemente, no se evidencia un estudio en América Latina de equilibrio general estocástico sobre los impactos de aplicar las herramientas de la política de sustitución de importaciones. Estos resultados y la aplicación de este tipo de modelos no solo contribuyen en la recuperación del debate de este tipo de política económica, sino también, aporta en contar un modelo de equilibrio general estocástico que explica los resultados factuales.
El resto del trabajo es organizado como sigue. En la siguiente sección se aborda
hechos estilizados de la economía boliviana que son relevantes para la pregunta de investigación. Luego, la revisión de la literatura. Posteriormente, se muestra el modelo para la sustitución de importaciones. Continuando, con la calibración y simulación evidenciando los resultados. Seguidamente, una breve discusión de los resultados. Finalmente, se muestran las conclusiones y sugerencias para futuras investigaciones.