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Informe Alternativo Exámen Periódico Universal (EPU 2020)

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COORDINACIÓN DE ESTA PUBLICACIÓN:
Kevhin Ramos, Gerente de Programa, SOMOS CDC.
Lic. Javier Medina, Director, Asociación Kukulcán.
Iván Banegas, Coordinador General, Colectivo Violeta.
Dony Reyes, Coordinador General, Asociación LGTB Arcoíris de Honduras.
Esdras Sosa, Coordinadora, Grupo Lésbico Bisexual Litos de Honduras .
Lucia Barrientos, Coordinadora, Grupo Lésbico Bisexual Trans Feminista Ixchel .

CONSULTOR:
Abog. Celso Alvarado

El contenido de este material puede ser reproducido total o parcialmente en

cualquier forma o por cualquier medio, sea electrónico, mecánico, fotocopiado o
de otro tipo, siempre y cuando se cite la Fuente.

Este documento fue desarrollado bajo el l Programa de Gestión del

Conocimiento. SOMOS CDC en colaboración con el Comité de Diversidad
Sexual de Honduras (CDSH). Se encuentra disponible en:
http://www.somoscdc.hn

3
Contenido
Presentación...................................................................................................... 2
Metodología ...................................................................................................... 2
Igualdad y no Discriminación .......................................................................... 2
Acceso a Justicia ............................................................................................... 2
Protección a la Dignidad humana a través del reconocimiento de la
Identidad de género. ...................................................................................................... 2
Protección a defensores/as de Derechos humanos e Institucionalidad. .. 2

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 Presentación

1. El 8 de mayo de 2015, en la 9ª sesión del Consejo de Derechos Humanos el Estado

de Honduras, por segunda vez, presentó y aprobó su Examen Periódico Universal,
en adelante EPU, ante el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas.
En esta ocasión el Grupo de Trabajo sobre el EPU formuló 152 recomendaciones,
de las cuales trece (13) se identifican orientadas a la mejora de los derechos de la
comunidad de Lesbianas, Gay, Bisexuales y Trans (LGBT).

2. En virtud de ello, el presente informe trata de ofrecer información, desde un punto

de vista alterno, sobre los niveles de cumplimiento que tales recomendaciones han
tenido desde esas fechas a julio de 2019.

3. Es así, que esta instancia de sociedad civil, a más cuatro años de que el Estado
de Honduras iniciara su segunda fase ante el EPU y a menos de un año para
su comparecía ante el Consejo de Derechos Humanos, tiene a bien presentar
un informe alternativo ante las distintas instancias de las Naciones Unidas, a
la comunidad internacional y a la sociedad hondureña, sobre la mirada de la
sociedad civil en los avances de las recomendaciones en materia de Derechos
Humanos orientadas a la población LGBTI.

Metodología

4. Para la elaboración del presente informe se tomó en cuenta cada una de las
recomendaciones que vinculan al sector LGBTI, partiendo de tal premisa se
procedió a identificar las áreas de protección sugeridas en las recomendaciones y
ubicar estas en un contexto de derechos a ser tutelados o protegidos por el Estado.

5. Derivado del ejercicio anterior se evidenció que en gran parte las recomendaciones
se orientan a la protección de los Derechos a la Igualdad y no discriminación; el
Acceso en condiciones de igualdad a la Justicia; así como a la protección de la
dignidad humana mediante el adecuado reconocimiento de la identidad de género.
A ello se suman la protección a la defensoría de derechos humanos y el
fortalecimiento institucional.

6. Los contenidos en cada una de estas áreas, producto de la revisión de las

recomendaciones, informes y aportes de otras fuentes, fueron sometidos a la
revisión crítica de las distintas organizaciones que conforman el Comité de la
Diversidad Sexual de Honduras, a fin de verificar, agregar y consensuar sus alcances,
producto de ello es la información que se tiene en el presente informe.

7. El ámbito temporal, tal cual lo sugiere el OACNUDH en su guía práctica para

sociedad civil en el EPU, comprende de forma crítica algunos de los aspectos

5
 relevantes acaecidos desde la última comparecencia del Estado (mayo 2105) a julio
de 2019. De igual forma la cantidad de contenido se adapta en caracteres (5,630) a
dichos requerimientos.

Igualdad y no Discriminación

8. Conforme a las recomendaciones 124.10, 124.18, 124.20 y 125.11, realizadas

en el proceso anterior, la discriminación y por ende la negación de los
Derechos a la Igualdad y no Discriminación, de hecho y de derecho, hacia la
comunidad de diversidad sexual en Honduras, constituyen parte de las
preocupaciones del Comité.

9. A casi 5 años, ese patrón de discriminación y desigualdad de hecho y de

derecho continúan sin mayores variantes. Iniciando por texto constitucional,
reformado precisamente para restringir, limitar, disminuir y anular, ciertos
derechos. Tal distorsión, que impregna la mayor parte de leyes en el país,
contribuye a ubicar no sólo en situación de vulnerabilidad y desigualdad a las
personas LGBTI, sino que es además, uno de los principales detonantes de
violencia y crímenes de odio en razón de la orientación sexual e identidad
de género.

10. Estos indicadores se reflejan en el incremento de violencia que afecta a la

comunidad LGBTI en el país. Conforme a cifras que hace públicas el
“Observatorio de muertes violentas de personas LGBTTI”, del 2015 a la
fecha (16 de Julio 2019) se han producido 141 nuevos casos de muertes
violentas en contra del sector, en promedio 34.39 muertes por año y por
mes un aproximado de 3 (2.865) personas. En cuanto al perfil de las víctimas,
las personas Gay, Trans y Lesbianas, son los sectores que más recienten el
impacto de esta forma de violencia. De mantenerse esta tendencia, para
finales del presente año se habrá llegado a igual número de casos reportados
a mayo de 2015.

11. El patrón de discriminación se evidencia en los casos de asesinatos de Santi

Hernández Carbajal 1, comunicador y Bessy Ferrera2, esta última defensora
de Derechos humanos de la organización Arcoíris y hermana de la directora
de la Organización Cozumel Trans, en éstos y otros casos el patrón

1 Diario La Prensa. Santi fue amenazado un día antes de que lo ultimaran, Edición digital del 7

de julio de 2019, disponible en: https://www.laprensa.hn/sucesos/1299596-410/santi-fue-amenazado-un-día-

antes-de-que-lo-ultimaran (Acceso Julio 11, 2019), 08:02 A.M.
2 Diario Digital El Pulso.En menos de 48 horas matan a dos mujeres trans, Edición digital del 9

de julio de 2019, disponible en: https://elpulso.hn/en-menos-de-48-horas-matan-a-dos-mujeres-trans/ (Acceso

Julio 10, 2019), 17:15 P.M.

6
 evidenciado es similar, sujetos que se aproximaron en vehículos disparan sin
mediar palabra y asesinan a sus víctimas. En el caso de Bessy, fueron 17 los
disparos.

12. En este contexto resulta alarmante el surgimiento de casos de lapidación

hacia miembros del sector LGBTI, muestra de ello es el caso de Jhony
Alexander Gutiérrez3 , residente en Choloma, al norte de Honduras, quien
fue apedreado hasta morir por desconocidos, luego su cuerpo fue arrastrado
y dejado semi desnudo en una cuneta4.

13. La descalificación, exclusión social y manifestaciones de animadversión

contra comunidad LGBTI es otra de las formas de discriminación que afecta
de forma negativa al sector. Ejemplo de ello es la búsqueda de la protección
e igualdad de derechos que producen las uniones o matrimonios de personas
del mismo sexo, distorsionados con las reformas constitucionales a los
artículos 112 5 y 116 6 de la Constitución hondureña y por medios de
comunicación, de igual forma atacada, por religiosos y funcionarios del
Estado al más alto nivel.

14. Respetando la institucionalidad del Estado y posterior a la anterior evaluación

(finales de 2015 7), se ha venido solicitando a la Sala de lo Constitucional se
pronuncie sobre las reformas a los artículos 112 y 116 constitucional, no
obstante la sola admisibilidad ha generado reacciones en contra, alentadas
por los medios de comunicación que distorsionan el fondo de la petición, ya
que la reforma se orienta a prohibir:

a) El matrimonio igualitario (Artículo 112 constitucional), obstáculo legal

que niega, desconoce derechos y deja en desamparo a uno de los

3 Sitio web Cristianos Gay. Asesinan a pedradas a Jóven LGBT de 21 años en Honduras.

disponible en: https://www.cristianosgays.com/tags/jhony-alexander-gutierrez-sabillon/ (Acceso Julio 18, 2019),

09:30 A.M.
4 Diario El Heraldo. A pedradas matan a joven que pertenecía a la comunidad LGBTI en

Choloma, edición digital del 9 de junio de 2019, disponible en: https://www.elheraldo.hn/sucesos/1291858-

466/a-pedradas-matan-a-joven-que-pertenecía-a-la-comunidad-lgtbi-en (Acceso Julio 18, 2019), 09:35 A.M
5 Constitución de la República, Artículo 112.- …. Se prohíbe el matrimonio y la unión de

hecho entre personas del mismo sexo.

Los matrimonios o uniones de hecho entre personas del mismo sexo celebrados o
reconocidos bajo las leyes de otros países no tendrán valides en Honduras.
6 Ibídem. Artículo 116.- Se reconoce el derecho de adopción a las personas unidas por el

matrimonio o la unión de hecho.

Se prohíbe dar en adopción niños o niñas a matrimonios o uniones de hecho conformados
por personas del mismo sexo.
7 Diario Roatán. Me opondré a cualquier iniciativa de Ley que pretenda legalizar el

matrimonio gay, edición digital del 10 de noviembre de 2015, disponible en:

https://diarioroatan.com/%E2%80%9Cme-opondre-a-cualquier-iniciativa-de-ley-que-pretenda-legalizar-matrimonio-
gay%E2%80%9D-oliva/ (Acceso Julio 2, 2019), 13:30 P.M.

7
 cónyuges cuando la unión proviene de parejas del mismo sexo. lo cual
deriva en un trato diferenciado, desigual y excluyente, basado en la
orientación sexual e identidad de género;
b) La imposibilidad de restituir el derecho a una familia a un niño o niña
cuando de parejas del mismo sexo soliciten su adopción (116
constitucional). Aquí la negación del Derecho a la familia es recíproca,
tanto a niñas y niños que carecen de ese derecho como a personas
LGBTI que no la tienen y que pudiesen tenerla vía adopción. Es claro que
la causal para negar ese derecho a la población LGBTI, no es otra que la
orientación sexual e identidad de género.

15. Las reformas constitucionales en mención fueron realizadas prescindiendo

que la Constitución de Honduras mantiene vigentes las clausulas orientadas
a proteger la igualdad y prohibir y sancionar la discriminación, tanto de hecho
como de derecho8 , así como del contexto de garantías y tutela que le dan
armonía y coherencia a ese cuerpo normativo.

16. En tanto la Sala de lo Constitucional guarde silencio y no reivindique la

condición de ciudadanos/as a las personas LGBTI, a través de la igualdad de
derechos, igual trato ante la ley, así como la laicidad del Estado, cualquier
esfuerzo continuará siendo desacreditado por líderes religiosos 9, medios de
comunicación 10 y aún por funcionarios públicos 11 .

17. La ineficacia de los recursos y los llamados a discriminación por parte del
titular del Ejecutivo, Juan Hernández Alvarado, y la denominada
“Confraternidad Evangélica”, motivaron su denuncia por discriminación ante

8 Ibídem. Artículo 60.- Todos los hombres nacen libres e iguales en derechos. En Honduras

no hay clases privilegiadas. Todos los hondureños son iguales ante la Ley. Se declara punible toda
discriminación por motivo de sexo, raza, clase y cualquier otra lesiva a la dignidad humana.
9 Noticiero Abriendo Brecha TV. Alberto Solorzano: Matrimonio gay atenta contra la ley de

Dios, Edición del 7 de febrero de 2018, disponible en: http://www.abriendobrecha.tv/alberto-solorzano-

matrimonio-gay-atenta-contra-la-ley-de-dios/ (Acceso Julio 2, 2019), 13:55 P.M.
10 Diario La Prensa. Nueva polémica causa recurso a favor del matrimonio gay-LGTB, Edición

digital del 7 de febrero de 2019, disponible en: https://www.laprensa.hn/honduras/1257191-410/nueva-

polemica-matrimonio-gay-lgtb-honduras- (Acceso Julio 3, 2019), 08:59 A.M.; Diario La El Tiempo. Honduras:
Matrimonio entre personas de mismo sexo podría ser realidad, Edición digital del 6 de febrero de 2019,
disponible en: https://tiempo.hn/honduras-matrimonio-entre-personas-del-mismo-sexo-podria-ser-realidad/
(Acceso Julio 3, 2019), 09:00 A.M.
11 Diario El Heraldo. Presidente Juan Orlando Hernández, en contra del matrimonio gay,

Edición digital del 12 de octubre de 2018, disponible en: https://www.elheraldo.hn/pais/1224236-

466/presidente-juan-orlando-hern%C3%A1ndez-en-contra-del-matrimonio-gay (Acceso Julio 2, 2019), 14:10
P.M.; ACAN EFE. Vice Presidente del parlamento hondureño: La Constitución hondureña no reconoce
el matrimonio gay, Edición digital del 10 de enero de 2018, disponible en:
https://www.efe.com/efe/america/sociedad/vicepresidente-parlamento- la-constitucion-hondurena-no-reconoce-el-
matrimonio-gay/20000013-3488407 (Acceso Julio 2, 2019), 14:13P.M.

8
 el Ministerio Público en el mes de octubre de 2018 12, petición que se
mantiene sin mayor avance.

18. Acciones de este tipo ilustran que el actual modelo de Estado adoptado por
Honduras, más que garantizar, proteger y tutelar los derechos más
elementales de las personas LGBTI, pareciere hacer lo opuesto. Las
intervenciones por parte del Estado y sus servidores en decisiones
individuales de las personas y sus vidas, son sólo legitimas cuando se realizan
para la protección y tutela de sus derechos frente a ataques perpetrados por
particulares o miembros de mismo Estado, siendo preocupante que en el
caso de la comunidad LGBTI la intervención de los titulares de los Poderes
del Estado sea para promover el conculcar dichos derechos 13.

Acceso a Justicia

19. El acceso a la justicia es un derecho humano universalmente reconocido,

equiparable con prestaciones estatales como la alimentación, salud o
educación. Es “el derecho de toda persona a tener derechos. Si alguien es
titular de un derecho, pero carece de la posibilidad de reclamarlo ante una
autoridad imparcial e independiente, en realidad carece [de todos los
derechos] que le han sido teóricamente reconocidos 14”.

20. De ahí que la disyuntiva no gire en torno a su reconocimiento y por ende

obligatoriedad por parte del Estado en hacerlo efectivo y accesible, la
controversia se genera en la naturaleza y nivel de respuesta que a nivel de
Estado se da a este derecho. En razón de ello las recomendaciones 124.39,
124.44, 124.45 y 124.47 abogan por una justicia imparcial, el acceso efectivo
a recursos judiciales y por ende una mejor protección de la ley.

21. En fecha 17 de mayo de 2018, en el marco del Día Internacional contra la

Homofobia, la Transfobia y la Bifobia, la oficina del Comisionado Nacional de

12 Sitio web, Pasos de Animal Grande. Comité de la diversidad denunció ante el Ministerio
Público al Presidente de la república y a la Confraternidad Evangélica por promover un discurso de odio
contra la comunidad LGTB. Disponible en:
http://www.pasosdeanimalgrande.com/index.php/de/contexto/item/2308-el-comite-de-la-diversidad-denuncia-ante-el-
ministerio-publico-al-presidente-de-la-republica-y-a-confraternidad-evangelica-por-promover-discurso-de-odio-
contra-la-comunidad-lgtb (Acceso Julio 18, 2019), 13:50 P.M.
13 Diario La Prensa. Presidente del Congreso desaprueba iniciativa para bodas gais, Edición

digital del 10 de noviembre de 2015, disponible en: https://www.laprensa.hn/honduras/899588-410/presidente-

del-congreso-desaprueba-iniciativa-para-bodas-gais (Acceso Julio 2, 2019), 13:33 P.M.
14
La Rota, Miguel Emilio; Lalinde Ordóñez, Sebastián, et al. Ante la justicia. Necesidades
jurídicas y acceso a la justicia en Colombia. 2014. Bogotá, Colombia. 13.

9
 los Derechos Humanos (CONADEH), hizo público que “más de 280
personas de la diversidad sexual perdieron la vida, en circunstancias
violentas, en la última década, crímenes que se mantienen en la impunidad
en más del 90% de los casos 15 ”.

22. En contraste, cifras no oficiales dan cuenta que para julio de 2019, de las 327
víctimas identificadas por el Observatorio de muertes violentas de personas
LGBTTI, en ese mismo periodo de tiempo, únicamente 65, que equivale a un
19.88% de los casos habían sido judicializados, el 80.12% permanecen en
investigación.

23. Según lo informó la Comisión IDH, en su informe de observaciones

preliminares de su visita a Honduras en agosto de 2018, “[d]e estos
asesinatos, se han abierto 65 investigaciones, sin que en ninguna de ellas se
haya emitido una condena”16.

24. El indicador “Sentencia condenatoria” resulta ser determinante entre

acceder a recursos judiciales efectivos y una investigación orientada a reducir
o permitir impunidad. Ejemplo de dilación injustificada e impunidad, lo
constituye el caso de la defensora de Derechos Humanos Vicky Hernández
(Q.D.D.G.), víctima de ejecución sumaria entre la noche del 28 de junio y la
madrugada del 29 de junio de 2009, mientras estaba vigente un toque de
queda en el marco del golpe de Estado en Honduras 17 . De acuerdo al Informe
No. 157/18, Caso 13.051 (Informe de Fondo), a marzo de 2015 –a casi 6
años del asesinato- en el expediente de este asesinato sólo constaba dos
diligencias relacionadas al levantamiento del cadáver e identificación de la
víctima; una declaración que fue rendida por la madre de la víctima; y las
peticiones de autopsía, cuya negativa a realizarla al momento del hecho
radicó en la suposición de “que la víctima vivía con VIH” 18. Se presume que
el objetivo de la interposición y existencia de un recurso legal debe
orientarse a que produzca un efecto, jamás a que no dé resultados pues
desnaturaliza su finalidad.

15 Sitio web del CONADEH. Prevalecen en la impunidad acciones de violencia contra

miembros de la diversidad sexual, disponible en: https://conadeh.hn/prevalecen-en-la-impunidad-acciones-de-
violencia-contra-miembros-de-la-diversidad-sexual/ (Acceso Julio 4, 2019), 13:30 P.M.
16 CIDH. Observaciones preliminares de la visita de la CIDH a Honduras (2018). Texto

disponible en: http://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2018/171A.asp (Acceso Julio 4, 2019), 13:55

P.M.
17 CIDH. Comunicado de prensa de fecha 9 de mayo de 2019: CIDH presenta caso sobre

Honduras a la Corte IDH, Texto disponible en: https://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2019/112.asp

(Acceso Julio 3, 2019), 08:55 P.M.
18 OEA/Ser.L/V/II.170, Doc. 179 de 7 diciembre 2018. Informe No. 157/18, Caso 13.051, Vicky Hernández y Familia

Vs. El Estado de Honduras (Informe de Fondo). párr. 7.

10
 25. Niveles de impunidad de este tipo representan otro factor de riesgo, ya que
contribuyen de manera indirecta a generar en el imaginario colectivo la idea
de que la violencia y la discriminación en contra de la población LGBTI son
aceptadas y toleradas por el Estado y sus funcionarios. A ello se suma el
matiz de “crimen pasional” que suelen justificar las autoridades del país frente
a hechos violentos en contra del sector.

26. Sí ya, la nula efectividad y acceso a recursos en materia penal constituyen

preocupación, el Acceso a justicia y disponibilidad de recursos judiciales en
temas como adopción, matrimonio, violencia intrafamiliar o de pareja, así
como el cambio de nombre, resulta siendo igual. Aquí no es que el Estado
de Honduras no cuente con marco normativo o recursos judiciales para
poder realizar ninguna de las acciones de protección antes descritas, sino
que existe una diferenciación en la aplicación de la ley en razón de
orientación sexual e identidad de género que impide un trato igualitario con
respecto a la población cisgenero, ya que las acciones orientadas a reafirmar
tales derechos, cuando de población LGBTI se trata, resultan siendo dilatadas
o negadas. A ningún otro ciudadano/a en el país, se le exige sortear
obstáculos legales o administrativos para hacer efectivos algunos de éstos
derechos como al sector LGBTI.

27. En el caso de matrimonio igualitario resulta ilustrativo lo evidenciado por la

Comisión IDH, durante su visita a Honduras en el año 2018, en su informe
preliminar ésta instancia expone que “tomó conocimiento sobre el
pronunciamiento del Ministerio Público en el marco de una acción de
inconstitucionalidad sobre matrimonio a la luz de los principios de igualdad
y no discriminación, en donde opinó sobre la posibilidad de otorgar las
personas LGBTI un trato “desigual”19 . Esta acción sumada a la apertura a la
Sala de lo constitucional a la confraternidad evangélica 20 y sus presiones en
este tema opacan la imparcialidad e independencia que deben caracterizar la
labor judicial 21.

28. La Comisión IDH, recordó al Estado de Honduras y en especial a las

entidades de sector justicia que “para justificar una restricción de derecho

19 Ibídem. Observaciones preliminares de la visita de la CIDH a Honduras (2018).

20 Diario digital Procesohn. Confraternidad Evangélica se reúne con magistrados de la CSJ
para conocer recurso a favor de comunidad LGTB. Edición digital del 8 de febrero de 2019, disponible
en: https://www.proceso.hn/nacionales/9-nacionales/confraternidad-evangelica-se-reune-con-magistrados-de-la-csj-
para-conocer-recurso-a-favor-de-comunidad-lgtb.html (Acceso Julio 27, 2019), 10:55 A.M.
21 Canal HCH TV. Confraternidad Evangélica llega a presionar a la Sala Constitucional tras

admisión de recurso contra ley que prohíbe matrimonio gay. Edición digital del 10 de noviembre de
2018, disponible en:
https://www.hch.tv/2018/10/11/confraternidad-evangelica-de-honduras-se-reune-con-sala-constitucional-
por-admision-de-recurso-para-que-se-apruebe-el-matrimonio-de-personas-del-mismo-sexo/ (Acceso Julio 27, 2019),
10:45 A.M.

11
 basada en una categoría prohibida o “sospechosa”, los agentes del Estado no
pueden fundar sus acciones en prejuicios y/o estereotipos. El derecho a la
igualdad y a la no discriminación constituye un principio fundamental que
obliga al Estado de Honduras a brindar la misma protección a todas las
personas bajo su jurisdicción y a adoptar medidas para eliminar y combatir
las prácticas discriminatorias”22.

Protección a la Dignidad humana a través del reconocimiento

de la Identidad de género.

29. La Corte IDH, ha sido reiterativa con respecto a la protección del Derecho a la
identidad, para esta instancia de protección, este derecho “puede ser
conceptualizado, en general, como el conjunto de atributos y características que
permiten la individualización de la persona en sociedad” 23 .

30. En otros espacios se ha pronunciado en el sentido de que como Derecho humano

“se encuentra estrechamente relacionado con la dignidad humana, con el derecho
a la vida y con el principio de autonomía de la persona (artículos 7 y 11 de la
Convención Americana), en virtud de tal afirmación la identidad sexual y de género
como una manifestación de la autonomía personal es un elemento constitutivo y
constituyente de la identidad de las personas que se encuentra protegido por la
Convención Americana en sus artículos 7 y 11.2” 24 .

31. En el caso hondureño, al igual que la Convención Americana, sí bien el Derecho a

la identidad como tal no se incorpora de forma expresa en su constitución, el
cúmulo de Derechos que lo conforman, como por ejemplo vida, dignidad, libertad,
protección de la honra y privacidad, son también replicados por la constitución en
términos similares a como lo hace la Convención, por lo que su desconocimiento,
ipso jure, significa desconocer también los derechos que hacen parte de ésta.

32. Pese a éstos avances, la realidad hondureña en esta área continúa sin mayor variante
con respecto al anterior proceso de evaluación. Sí bien las recomendaciones
“126.8” y “126.9”, de forma explícita aluden a la creación y aplicación de una Ley
de Identidad de Género, a casi 5 años de ello, no se cuenta ni con la normativa, ni
con los medios o condiciones jurídicas para que el derecho al reconocimiento de
la personalidad jurídica pueda ser ejercido libre y plenamente por sus titulares.

22 Ibídem. Observaciones preliminares de la visita de la CIDH a Honduras (2018).

23 Corte IDH. Caso Rochac Hernández y otros Vs. El Salvador. Fondo, Reparaciones y Costas.
Sentencia de 14 de octubre de 2014. Serie C No. 285, párr. 116; Caso Gelman Vs. Uruguay. Fondo y
Reparaciones. Sentencia de 24 de febrero de 2011. Serie C No. 221, párr. 12 2
24
Corte IDH. Opinión Consultiva OC-24/17, del 24 de noviembre de 2017. Identidad de
género, e igualdad y no discriminación a parejas del mismo sexo. párr. 101.

12
 33. La ausencia de una Ley de Identidad de género o recursos judiciales
adecuados, que permitan a las personas transgénero y transexuales acceder
en igualdad de condiciones a obtener una identificación acorde a su identidad
asumida, les ubican en “situaciones que dificultan o impiden el goce o el
acceso a los derechos fundamentales, creándose así diferencias de
tratamiento y oportunidades que afectan los principios de igualdad ante la
ley y de no discriminación, además de ser un obstáculo frente al derecho que
tiene toda persona al reconocimiento pleno de su personalidad jurídica” 25.

34. Un caso emblemático, que ilustra este tipo de situaciones y sus efectos, es el
que se dio en el marco del proceso electoral del año 2017, en donde la
directora de la Organización Cozumel Trans, Rihanna Ferrera, resultó
participante al cargo de diputada por un instituto político en contiend a.
Debido a que la papeleta electoral aparecía con el nombre que fue registrada
y no el asumido en razón de su identidad y expresión de género, solicitó al
Tribunal Supremo Electoral hacer las correcciones del nombre, lo cual fue
negado, dicho acto fue objeto de denuncia ante el Ministerio público, sin que
hubiese algún resultado a favor de la peticionaria.

35. La imposibilidad de cambio de nombre hizo que al final apareciera su

fotografía con el nombre masculino que aparece en su documento de
identidad, con la justificante que la Ley Electoral dispone consignar nombres
y apellidos de conformidad a la tarjeta de identidad 26 .

36. Situaciones similares atraviesan también otras y otros miembros del sector.
Recientemente se presentaron varias peticiones relacionadas al cambio de
nombre de algunas ciudadanas Trans ante el Registro Nacional de las
Personas (RNP), las que una a una han venido siendo denegadas. Para el caso
en el expediente N° Rect.-Nac 0801-19-1183, su negativa no sólo reviste
características de un trato diferenciado, también carece de bases objetivas y
racionales, como por ejemplo que la peticionaria “ha tenido emisión de la
tarjeta de identidad, con dichos nombres: En tal sentido no solo los ha venido
utilizando y dando por válidos, sino que ha generado derechos adquiridos
registrales 27 ”, o que la petición “no está amparada en ninguna de las
excepciones que la Ley y el Reglamento del RNP tipifica y faculta para el

25 OEA, Comité Jurídico Interamericano, Opinión “sobre el alcance del derecho a la

identidad”, resolución CJI/doc. 276/07 rev. 1, de 10 de agosto de 2007, párr. 17.

26 Diario La Prensa. Candidato Transexual exige al TSE aparecer con su nombre femenino en

papeleta electoral, Edición digital del 18 de octubre de 2017, disponible en:

https://www.laprensa.hn/honduras/elecciones2017/1118099-410/candidato-transexual-tse-rihanna_ferrera-pinu-
elecciones-honduras (Acceso Julio 4, 2019), 08:59 A.M.
27 Registro Nacional de las Personas (RNP). Parte resolutiva del dictamen N° 83 -2019,

numeral “TERCERO”.

13
 cambio de nombre28”. Sin ofrecer otra alternativa o recomendaciones
orientadas a hacer efectivo este derecho.

37. Es de aclarar que la Ley del RNP no contiene disposiciones orientadas a prohibir
de forma expresa el cambio de nombre, de igual forma el solicitar su cambio por
uno acorde a la identidad asumida es una decisión personalísima, que no reviste
peligro ni para el Estado ni para las demás personas, en razón de ello no se justifica
la negativa a reconocerlo y hacerlo efectivo.

38. En el caso de los efectos negativos que la negación a este derecho conlleva,
la Corte IDH, ha dejado claro que “[l]a falta del reconocimiento de la
personalidad jurídica lesiona la dignidad humana, ya que niega de forma
absoluta su condición de sujeto de derechos y hace a la persona vulnerable
frente a la no observancia de sus derechos por el Estado o por
particulares”29, tal cual acontece en éste y otros casos.

39. Para hacer frente a ello, desde el sector LGBTI, han sido elaboradas distintas
iniciativas de Ley y Reformas al marco normativo del RNP, sin que de
momento cuenten con la voluntad política necesaria para impulsarlas.

40. Para evitar se continúen produciendo más violaciones a este Derecho, el

Estado de Honduras debería mínimamente respetar y procurar los medios y
condiciones jurídicas para que el Derecho al Reconocimiento de la
Personalidad jurídica, pueda ser ejercido libre y plenamente por sus titulares.

Protección a defensores/as de Derechos humanos e

Institucionalidad.

41. Al igual que en otros países las y los defensores de Derechos humanos LGBTI
en Honduras trabajan para denunciar la arbitrariedad de los Estados y el
irrespeto a sus derechos e intereses, ya sea por parte de particulares, grupos
fundamentalistas o de funcionarios gubernamentales. Ello ha llevado a
posicionar en la agenda de Derechos humanos en el país distintos temas que
conciernen a la comunidad LGBTI.

42. El coraje, determinación y eficacia de su trabajo, han sido lo suficientemente

determinantes como para que su quehacer suscite amenazas, persecución,

28Ibídem. Numeral “PRIMERO”.

29Corte IDH. Caso de las niñas Yean y Bosico Vs. República Dominicana. Sentencia de 8 de
septiembre de 2005. Serie C No. 130, párr. 179.

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 represión e inclusive asesinatos por parte de algunos de sus detractores. Al
año que siguió al anterior examen, fueron asesinados los y las defensoras:
Angie Ferrera30 , Violeta Rivas 31, Joselin Janet Aceituno, Henry Matamoros,
Estefanía Zuñiga, Paola Barraza, todos/as miembros de la Asociación Arcoíris ;
Jorge Alberto Castillo y Gloria Carolina Hernández Vásquez, de la
organización Asociación para una Vida Mejor-APUVIMEH; adicionalmente
Juan Carlos Cruz Andara y René Martínez32 , de la Comunidad Gay
Sampedrana para la Salud Integral. Recientemente, como se ilustra en
anteriores apartados, Bessy Ferrera de la Asociación Arcoíris y la
comunicadora social Santi Hernández Carbajal, para continuar ilustrando
algunos casos.

43. Es de destacar el caso del asesinato del defensor de Derechos humanos

Jhonatan Rafael Cruz, quien fue asesinado de 20 balazos que le infieran 4
hombres cuando este se encontraba al frente de su casa. El hecho acaeció el
8 de noviembre de 2018. De acuerdo a lo informado por algunos miembros
de organizaciones de la diversidad sexual, días antes de su asesinato Jhonatan,
estuvo muy activo en la manifestación que se hiciera frente a las instalaciones
del Ministerio Público y que culminara en una denuncia por discriminación
en contra del titular del ejecutivo, señor Juan Hernández y el Pastor Alberto
Solórzano, este último de la Confraternidad Evangélica y depurador de la
Policía hondureña.

44. A este panorama se agregan patrones reiterados de amenazas, detenciones

arbitrarias, seguimientos y atentados a destacados miembros de otras
organizaciones y sus familias. Evidencia en este aspecto lo encontramos en
algunos casos, entre ellos el Director de la Asociación Arcoíris, Donny

30 Diario La Prensa. Honduras: Matan a otro activista gay en menos de 3 días. Edición digital
del 26 de junio de 2015, disponible en: https://www.laprensa.hn/sucesos/853226-410/honduras-matan-otro-
activista-gay-en-menos-de-3-d%C3%ADas (Acceso Julio 28, 2019), 14:59 P.M.

31 Comisión IDH. Comunicado de prensa de fecha 7 de marzo de 2016. CIDH condena

asesinatos y otros actos de violencia contra defensores y defensoras de derechos de personas LGBT en
Honduras. Disponible en:

https://www.oas.org/es/cidh/prensa/comunicados/2016/027.asp (Acceso Julio 28, 2019), 14:30 P.M.

Instituto Nacional Demócrata (NDI). Derechos Humanos en los países del Triangulo Norte de
32

Centro América: El caso de Honduras y su nueva agenda de exigibilidad en materia de Derechos

Humanos. 2017. Tegucigalpa, Honduras. 43.

15
 Reyes33 , David Valle34 , Alex Sorto, Cidar Armando Arías y Evin Omar
Ponce35 , todos ellos del equipo de trabajo del Centro para el Desarrollo y la
Cooperación LGBTI (SOMOS CDC), quienes son objeto de persecución y
amenaza casi permanente. En todos estos casos parte del impacto ha sido el
desplazamiento interno por razones de seguridad personal.

45. El efecto intimidante que todo ello ha tenido y la impunidad que la inactividad
de las instancias responsables de investigación y sanción del delito han
generado, se ve reflejado en la salida del país de muchos miembros del sector,
quienes luego de amenazas, persecuciones y atentados, han optado por
desplazarse a otras ciudades o buscar protección en otros países . Una
muestra de ello es la salida del país de la directora del Colectivo Unidad
Color Rosa, Claudia Medina, quien se vio obligada a abandonar el país en el
año 2016; el caso Marco Aurelio López, de la ciudad de la Ceiba, Director
de la organización Manos Amigas, quien tuvo que asilarse en el año 2016 en
otro país; Joaquina Sandoval, Directora de la organización Gemas, de la
ciudad de El Progreso, quien salió del país en el año 2017, entre otros/as.

46. Sí bien se reconocen avances en temas como Ley de Protección de Defensores y

Defensoras de Derechos Humanos, Periodistas, Comunicadores Sociales y
Operadores de Justicia, que crea el Sistema Nacional de Protección, a lo que se ha
agregado una fiscalía especial en el tema, las múltiples denuncias que han sido
interpuestas en favor de algunos líderes y lideresas defensores/as de los derechos
de la comunidad LGBTI siguen sin respuesta efectiva. Ejemplo de ello, entre otros,
es el caso Jhonatan Rafael Cruz, quien había solicitado protección al Mecanismo, la
dilación de éste en aplicar medidas necesarias para la salvaguarda de su vida e

33 Sitio web Front line Defenders. Historia del Caso: Donny Reyes. Disponible en:

https://www.frontlinedefenders.org/es/case/case-history-donny-reyes; Sitio web, Pasos de Animal Grande. Ante

campaña de desprestigio: Organizaciones LGTBI de Honduras dan contundente respaldo a Asociación
Arcoiris. Disponible en: http://www.pasosdeanimalgrande.com/index.php/de/denuncias/item/2259-ante-campana-
de-desprestigio-organizaciones-lgtbi-de-honduras-dan-contundente-respaldo-a-asociacion-arcoiris (Acceso Julio
28, 2019), 15:120 P.M.

34
Diario Digital Procesohn. Atentan contra líder de la comunidad LGTBI y de Somos CDC.
Edición digital del 11 de Julio de 2017, Disponible en:

http://www.proceso.hn/caliente/12-caliente/atentan-contra-lider-de-la-comunidad-lgtbi-y-de-somos-
cdc.html (Acceso Julio 28, 2019), 15:20 P.M.
35 Sitio web de la Federación Internacional por los Derechos Humanos (FIDH). H onduras:

Malos tratos y arresto arbitrario del director e integrantes de la organización LGBTI Asociación Jóvenes
en Movimiento (Somos CDC). Disponible en: https://www.fidh.org/es/temas/defensores-de-derechos-
humanos/honduras-malos-tratos-y-arresto-arbitrario-del-director-e-integrantes (Acceso Julio 28, 2019), 15:23
P.M.

16
 integridad física, bien pudieron ser la diferencia entre la vida y la muerte para
Jhonatan, éstas nunca llegaron pese a reconocer la gravedad de su situación 36 .

47. En otro aspecto, con suma preocupación vemos en esta área algunos de los
contenidos que hacen parte del nuevo Código Penal, orientado en gran medida a
restringir y limitar el derecho a defender los derechos de las demás personas. Este
reitera en distintos artículos la utilización de mecanismos penales para sancionar
expresiones sobre cuestiones de interés público, al margen de algún interés social
imperativo que la justifique, resultando en ocasiones innecesarios y
desproporcionados, corriéndose el riesgo de constituir un medio de censura
indirecta.

48. El nuevo código penal ha sido ya publicado y su vigencia se espera para el 10

de noviembre de 2019, éste contiene tipos penales con nombres como:
Desórdenes públicos, Perturbación del orden, desobediencia a la autoridad,
atentado a la autoridad, reuniones y manifestaciones ilícitas, Asociación
ilícita, entre otras. Dichas figuras resultan coincidentes con algunas faltas –
no delitos- que agentes de seguridad del Estado suelen usar para justificar las
detenciones de muchos miembros de la comunidad LGTBI.

49. Elevar a categoría de delito alguna de estas conductas reviste gran preocupación
puesto que se corre el riesgo de promover un efecto amedrentador sobre formas
de expresión individuales y colectivas de muchos sectores de la sociedad, incluido
el LGTBI, que no pueden acceder a otros canales de denuncia o petición como ser
la prensa tradicional o el derecho de petición dentro de los órganos estatales donde
el objeto del reclamo se origina.

50. Al silenciar ideas y opiniones, se restringe el debate público, fundamental y con ello
el efectivo funcionamiento de una democracia. A la luz de la recomendación
“124.50” emitida en mayo de 2015, orientada a “Garantizar la libertad de expresión
y adoptar medidas para acabar con las amenazas y los ataques contra periodistas y
defensores de los derechos humanos, incluidas las personas lesbianas, gais,
bisexuales, transgénero e intersexuales”, lo que se nos presenta, más que avance,
constituye un verdadero retroceso.

36 Sitio web, Pasos de Animal Grande. Denuncian familiares: La lentitud en el Mecanismo de

Protección sumó para perder a Jhonatan. Disponible en:

https://www.pasosdeanimalgrande.com/index.php/es/denuncias/item/2327-denuncian-familiares-la-lentitud-en-el-
mecanismo-de-proteccion-sumo-para-perder-a-jonathan (Acceso Julio 29, 2019), 15:120 P.M.

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