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Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Ecoturismo
en Bolivia

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 1


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Ecoturismo
en Bolivia
construyendo
una agenda nacional

Comité Nacional
de Apoyo al Ecoturismo

Octubre de 2006

La Paz, Bolivia

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 3


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Primera edición, octubre de 2006

Editor: Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo


con apoyo de TRÓPICO-PNUD/PPD
Telf.: 243 36 61 • La Paz, Bolivia

Depósito legal: 4-1-1604-06

Compilación: Ruth Suxo Martínez

Edición: Rodolfo Soriano


Marcelo Arze
Margarita Behoteguy

Fotografías: R. Alem, R. Tarquino, G. Mariaca, M. Arze/CI;


R. Suxo/Trópico; Mapajo; OGD La Paz-Beni

Impresión: EDOBOL
Telf. 241 04 48
La Paz, Bolivia

Impreso en Bolivia
Printed in Bolivia

4 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Miembros del Comité Impulsor de Apoyo al Ecoturismo

Alex Villca Limaco Agrupación de Emprendimientos Ecoturísticos Comunitarios Avanzados


Patricia Ergueta Asociación Boliviana para la Conservación-TRÓPICO
Ruth Suxo Martínez Asociación Boliviana para la Conservación-TRÓPICO
Rodolfo Soriano Asociación Boliviana para el Desarrollo Rural-PRORURAL
Cándido Pastor Conservación Internacional-CI-Bolivia
Marcelo Arze Conservación Internacional-CI-Bolivia
Georgina Mariaca Conservación Internacional-CI-Bolivia
Cecilia Ayala Conservation Strategy Fund-CSF
Liccette Chavarro CUSO-Programa Regional de Apoyo a los Pueblos Indígenas Amazónicos
Moisés Mercado Desarrollo Democrático Participación Ciudadana-DDPC3
Aldo Sacre Fundación Turismo y Desarrollo-FTD
Carla Guzmán Fundación Turismo y Desarrollo-FTD
Jorge Cárdenas Magri Turismo Ltda.
María Lourdes Zambrana OGD Santa Cruz
OGD La Paz-Beni
Rubén Salas Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo-PNUD/PPD
Juan René Alcoba Servicio Holandés de Cooperación al Desarrollo-SNV
Verónica Ávila Servicio Nacional de Áreas Protegidas-SERNAP
Regula Chávez Swiscontact
Carla Jiménez Swiscontact
Marcelo Santa Cruz Tekoati
Cole Genge The Nature Conservancy-TNC
Ricardo Cox Viceministerio de Turismo
Wara Ponce de León Voluntaria

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 5


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Índice

Presentación .............................................................................................................................................. 9

Antecedentes .............................................................................................................................................. 11

Introducción .............................................................................................................................................. 13

Capítulo I
Resumen de ponencias de la 2da. Cumbre Nacional .............................. 15
¿Qué es el ecoturismo en Bolivia? ..................................................................................... 17
El Ecoturismo Comunitario como herramienta
de Conservación y Desarrollo del Turismo Sostenible ................................... 19
Desarrollo del Turismo Sostenible .................................................................................... 22
El paradigma de la sostenibilidad ............................................................................ 22
Fundamentos para el Desarrollo del Turismo
Sostenible (DTS) ...................................................................................................................... 23
Modalidades de Turismo Sostenible en Áreas
Nacionales Protegidas ......................................................................................................... 23
Recomendaciones sobre turismo en Áreas Protegidas .......................... 24

Capítulo II
Los Planes de Acción ....................................................................................................................... 25
Evaluación del Plan de Acción 2003-2005 .................................................................. 27
Avances ............................................................................................................................................ 27
Limitaciones ................................................................................................................................. 27
Desafíos ........................................................................................................................................... 28
Principales propuestas del Plan de Acción 2006-2007 .................................... 29
Apoyo al desarrollo de políticas públicas ......................................................... 29
Generación de conocimiento y desarrollo
de capacidades .......................................................................................................................... 29
Imagen del Ecoturismo en Bolivia .......................................................................... 29
Calidad de la oferta ............................................................................................................... 29

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 7


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Capítulo III
Base de Datos de emprendimientos
ecoturísticos en Bolivia ................................................................................................................ 31
Base de Datos y ubicación de emprendimientos
ecoturísticos comunitarios en Bolivia ............................................................................. 33

Capítulo IV
El Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo ..................................................... 39
¿Qué es el Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo-Bolivia? ...................... 41
¿Quiénes somos? ...................................................................................................................... 41
Nuestra Visión ............................................................................................................................ 41
Nuestra Misión ........................................................................................................................... 41
Criterios básicos para ser miembro del Comité ........................................... 41
Quiénes pueden/deben ser miembros del Comité .................................. 42
Concepto que se adopta de ecoturismo ...................................................................... 43
Consideraciones sobre la forma jurídica y rol del Comité ........................... 44
Marco conceptual institucional sobre el rol del Comité ...................... 44
Campos de intervención ................................................................................................... 45
La Agenda de trabajo 2006-2007 ......................................................................................... 47

Anexo 1
Intercambio nacional de experiencias
de ecoturismo comunitario ..................................................................................................... 49
Intercambio en Rurrenabaque, mayo 2005 ................................................................ 51
Intercambio en Uyuni, julio 2005 ....................................................................................... 53

Anexo 2
Lista de participantes ...................................................................................................................... 57
Participantes en la 2da. Cumbre Nacional
de Ecoturismo Villa Tunari ....................................................................................................... 59

8 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Presentación

El Turismo de Naturaleza, del cual una gran parte es Ecoturismo, ha tenido un crecimiento muy importante
en Bolivia a partir del año 1999, ya que hasta el año 2005, el crecimiento registrado en las Áreas Protegidas
fue de un 120%, lo que implica un aporte importante de este sector a la balanza comercial nacional; y en el
caso del Ecoturismo, el efecto multiplicador es considerable ya que beneficia a la población en zonas rurales
donde existe un alto nivel de pobreza, y donde no existen muchas alternativas productivas.

El documento aquí presentado es parte de un esfuerzo nacional para la organización de un sector que
siendo parte de una actividad económica importante en el país, es sin duda la modalidad más inclusiva ya
que involucra en los beneficios a actores privados y públicos, a comunidades rurales y urbanas, a grandes
operadoras privadas nacionales como a emprendimientos comunitarios. Este sector es el Ecoturismo.

El proceso de construcción del Ecoturismo en Bolivia se cristaliza en las dos Cumbres Nacionales realizadas
en Copacabana y en Villa Tunari y en trabajos continuos desde hace cuatro años. Hasta el momento existen
avances importantes que incluyen la elaboración de propuestas a la normativa específica para el ámbito del
ecoturismo que permita orientar desde la formación y parámetros de calidad de guías locales y albergues,
hasta el marco legal para la formación de emprendimientos comunitarios. Algunos de estos aspectos, incluso
serán objeto de consideración de la Asamblea Constituyente.

A nivel institucional, se ha conformado el Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo (CONAE) en el cual


participa el Estado representado tanto por el Viceministerio de Turismo como por el Servicio Nacional de
Áreas Protegidas, y a nivel regional, Prefecturas y Gobiernos Municipales; también la empresa privada (tanto
operadoras tradicionales como comunitarias) organizaciones privadas de desarrollo y organismos de
cooperación, que en un esfuerzo voluntario pretende desarrollar un ambiente adecuado para el desarrollo
del ecoturismo en Bolivia.

Todas estas experiencias, propuestas y consideraciones, son de interés de muchas poblaciones y actores en
el país. Por ello, es que se presenta este documento.

Las experiencias, propuestas y consideraciones recogidas en la 2a Cumbre Nacional de Ecoturismo, tienen un


valor sustancial para los actores sectoriales del ecoturismo y es un placer para el Viceministerio de Turismo
poner a disposición del público este valioso documento.

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Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Antecedentes

El 2002 fue declarado Año Internacional del Ecoturismo Adicionalmente, durante el evento surgió la necesidad
por las Naciones Unidas y la Organización Mundial del de establecer con precisión el rol, alcances, funciones
Turismo. En Bolivia, un grupo de instituciones públi- y componentes del denominado Comité Impulsor del
cas y privadas, con apoyo financiero de varias Agen- Año Internacional del Ecoturismo como instancia
cias de Cooperación, constituidos en el Comité Impul- interinstitucional de trabajo en los niveles regional, de-
sor del Año Internacional del Ecoturismo, organizaron partamental y local. Durante la realización de la 2da.
una serie de eventos para conocer los avances y limi- Cumbre se declaró el carácter voluntario del trabajo
taciones en el tema ecoturístico, compartir experien- que efectúan personas e instituciones comprometidas
cias y discutir conceptos. con el ecoturismo comunitario. Posteriormente, en ene-
ro de 2006, el conjunto de instituciones públicas y pri-
Entre los meses de agosto de 2002 y febrero de 2003, vadas que estuvieron apoyando el proceso, se reunie-
en los municipios de Coroico, Villa Tunari, Uyuni, Buena ron en la Isla del Sol para debatir sobre la visión, mi-
Vista y Rurrenabaque, se realizaron cinco Jornadas de sión, objetivos, alcances, miembros, participantes y
Ecoturismo. En esa ocasión se contó con la participa- temas de agenda de este ente coordinador. En este do-
ción de 550 personas entre representantes de Estado, cumento se presenta la información detallada de este
gobiernos municipales, representantes de Áreas Prote- debate.
gidas, universidades, empresa privada, prensa y gru-
pos indígenas. Este documento presenta, además, información varia-
da, que incluye los planes de acción, los resultados
Estas jornadas sirvieron de plataforma para generar es- más destacados de la 2da. Cumbre, un primer listado
pacios de diálogo y propuestas que fueron reproduci- de emprendimientos comunitarios, información deta-
das en la 1ra. Cumbre de Ecoturismo, donde, además, llada sobre el Comité Nacional de Ecoturismo Comuni-
se impartió un Taller de Comunidades que se realizó tario, y otros, que en conjunto, muestran el estado de
en Copacabana entre el 27 y 29 de julio de 2003. A avance y la magnitud del desafío del ecoturismo co-
partir de ahí se pudieron establecer los lineamientos munitario en Bolivia.
estratégicos para el desarrollo y gestión sostenible del
ecoturismo en el país. Cabe resaltar que en el Comité existe total predisposi-
ción y apertura a todos los emprendimientos comuni-
En noviembre de 2005 y con la participación de 270 tarios, a instituciones públicas y privadas y empresas
personas procedentes de organizaciones estatales, pri- que deseen participar en actividades de fortalecimien-
vadas y comunitarias, se realizó, en Villa Tunari, la 2da. to al ecoturismo comunitario en el país, así como a
Cumbre de Ecoturismo. Sus principales avances se re- mejorar y profundizar la agenda conjunta.
flejan en este documento.

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Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Introducción

Bolivia se encuentra entre los 15 países con mayor hasta el momento y en el proceso se aclaró la necesi-
biodiversidad del planeta, cuenta con 33 grupos étnicos dad de establecer una agenda para fortalecer al sector.
diferentes, con una variación altitudinal que va desde
los 6.500 metros a menos de 100 sobre el nivel del mar. Este proceso de planificación estratégica da un pri-
mer paso en el primer taller y la 1ra. Cumbre Nacio-
Esta riqueza empezó desde hace muy poco tiempo a nal de Ecoturismo en el año 2003 en Copacabana,
ser aprovechada de una manera diferente a las activi- concluyéndose con un plan de acción para la gestión
dades extractivas y depredadoras, mediante una forma 2003-2005.
de uso sostenible que promueve la conservación de la
naturaleza y de la cultura, este nuevo modelo se deno- Si bien los avances respecto a este plan de acción no
mina ecoturismo. fueron del 100%, el surgimiento de nuevos empren-
dimientos, los cambios en el mercado y diversos pro-
El Ecoturismo es una tendencia relativamente nueva blemas que fueron surgiendo en el camino, mostraron
en el mercado turístico mundial del cual Bolivia hace la necesidad de llevar adelante la 2da. Cumbre Nacio-
parte, pero en nuestro país adquiere desde sus albores nal de Ecoturismo, misma que se realizó en noviembre
un toque inclusivo, ya que se manifiesta en empren- del 2005 en Villa Tunari.
dimientos gestionados por comunidades campesinas e
indígenas modelándose de manera novedosa y rom- La presente memoria es un recuento de las actividades
piendo paradigmas empresariales, tabúes culturales y de este evento, pero más importante que ello recoge
barreras sociales. insumos y requerimientos mismos que están plantea-
dos en la agenda del Comité Nacional de Apoyo al
Este tipo de turismo tampoco deja a un lado a las em- Ecoturismo.
presas tradicionales, ya que la inclusión se manifiesta
en distintos tipos de alianzas comerciales que fortale- La agenda estratégica 2006-2007 es fruto de varios
cen y aceleran el despegue de esta nueva forma de procesos de planificación participativa, entre los que
aporte a la economía nacional. se encuentran dos talleres de comunidades, el primero
en Rurrenaque y el segundo en la reserva Eduardo
Este despegue empieza como todo con algunos teme- Avaroa; la 2da. Cumbre en Villa Tunari y el Taller de
rarios que procuran hacerse campo y asegurarse un Priorización del CONAE realizado en el mes de enero
nicho en el mercado, pero en la actualidad más de 60 de 2006 en la Isla del Sol.
empresas de ecoturismo, la mayor parte de ellas con
gestión autónomo-comunitarias, han empezado a te- Esta planificación estratégica pretende brindar un mar-
ner una influencia importante en el mercado. co de acciones y actividades estratégicas identificadas
en un proceso ampliamente participativo, y encuentra
Este crecimiento empezó de manera un tanto espontá- varios niveles de incidencia.
nea y poco planificada, sin embargo a partir del año
2002 (Año Internacional del Ecoturismo) en Bolivia se El nivel local, donde se procurará desarrollar lineamientos
organizan las primeras jornadas nacionales, con el obje- sobre calidad del servicio y mejores prácticas desde la
tivo de socializar el concepto, así como la experiencia perspectiva ambiental, socio-cultural y empresarial.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 13


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

El nivel nacional donde se hará un énfasis al sector ecoturismo en toda Bolivia, rescatando sus característi-
estatal para el planteamiento de la normativa identifi- cas fundamentales como elementos diferenciadores para
cada para la estructuración del marco legal del el mercadeo de nuestro país como destino.
ecoturismo, que va desde la intención de una propuesta
a la Asamblea Constituyente, hasta el nivel de normati- Este sueño de proponer un país diferente a partir de
va para la operación. un modelo ecoturístico ampliamente participativo des-
de la gestión, la operación y el beneficio; es un sueño
Las acciones estratégicas iniciadas por el CONAE con del cual te invitamos a participar.
base en insumos y requerimientos surgidos de los ac-
tores de base del sector, pretende ser inclusivo y
participativo, en la medida de sumar esfuerzos ya que
el interés fundamental es buscar el desarrollo del Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

14 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Capítulo I

Resumen de ponencias
de la 2da. Cumbre Nacional

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Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

¿Qué es el ecoturismo en Bolivia?


Expositor: Lic. Marcelo Arze García
Representante del Comité Nacional de Ecoturismo

Definición de Ecoturismo – Uso adecuado de productos.


– Determinar y prever impactos negativos.
“Aquellos viajes a lugares naturales conservados, con – Ahorro en agua y energía.
fines recreativos y de aprendizaje, bajo normas que re- – Manejo integral de desechos.
duzcan el impacto ambiental y cultural, y que dejen
beneficios económicos a la comunidad y valoricen y • Manejo de lo Económico:
recuperen los valores culturales” (Definición elabora- – Mejorar el nivel de vida de los comunarios a
da en las Jornadas Nacionales de Ecoturismo, Bolivia, través de la generación de empleos de calidad
año 2002). y la participación de empresas locales.
– Producir mayor impacto indirecto en otros sec-
Los principios del ecoturismo son: tores productivos.
– Crear “clusters” locales sostenibles.
• Recuperar y conservar lugares naturales y cultu- – Poner énfasis en la capacitación local.
rales.
• Reducir los impactos en ellos. • Manejo de lo Social:
• Promover la recreación y el aprendizaje. – Disminuir y combatir impactos negativos.
• Crear beneficios económicos para las comunidades. – Impulsar el desarrollo integral de las comuni-
dades (rurales o urbanas).
El ecoturismo tiene que ver con: – Apoyar con infraestructura, equipamiento y
servicios públicos.
• Manejo de lo Ambiental: – Mejorar la calidad de vida y lograr el empo-
– Aporte a la conservación y respeto al entorno. deramiento de los comunarios en el proceso.
– Planear y construir acorde al medio.
En este contexto tenemos algunas recomendaciones
para el éxito:

• Manejo responsable de los recursos naturales y cul-


turales.
• Manejo empresarial transparente con visión de
mercado y calidad en el servicio, sin perder de vis-
ta las alianzas estratégicas.
• Tiempos de proyecto e inversiones suficientes.
• Responsabilidad con las comunidades.

Existen otros segmentos del ecoturismo como:

• AgroTurismo.
• Turismo Rural.
Marcelo Arze, representante del CONAE
• AvenTurismo.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 17


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

• EtnoTurismo.
• Turismo Arqueológico.
• Turismo Científico.
• Turismo Solidario.

Pero el ecoturismo no es:

• La solución económica, social, ambiental para to-


das las comunidades.
• Ni una actividad para ser tomada a la ligera.
• No siempre puede ser rentable.
• No es una reivindicación social.

Pobladores de Amarete (Apolobamba)

18 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

El Ecoturismo Comunitario como herramienta


de Conservación y Desarrollo del Turismo Sostenible
Expositor: Francesc Giro
Experto de la Organización Mundial de Turismo-OMT

Definición de ecoturismo humanos. No está en contra del crecimiento pero acepta


que éste tiene LÍMITES.
“Es el viaje responsable a áreas naturales que conser-
van el medio ambiente y garantizan el bienestar de la Declaración de la Cumbre de Québec
población local” (The International Ecotourism Society
1992). También incorpora los siguientes principios específi-
cos, que lo diferenciarían del concepto de turismo sos-
Turismo sostenible tenible más amplio:

El turismo sostenible es el desarrollo turístico que • Contribuye activamente a la conservación del pa-
se lleva a cabo de común acuerdo entre los agentes trimonio natural y cultural.
locales: • Interpreta el patrimonio natural y cultural del des-
tino a los visitantes.
• Quiere posibilitar que el turismo sea justo y equi-
• Se adapta mejor a viajeros independientes, así como
tativo para las comunidades receptoras.
a tours organizados para grupos de tamaño peque-
• Es económicamente sostenible a largo plazo y
ño y mediano.
evita la degradación de los atractivos o del me-
dio físico.
Requerimientos para el ecoturismo
• Ofrece a los turistas experiencias ricas y de cali-
dad, tanto de turismo convencional como de mer-
cados especializados. • Promover una ética ambiental positiva y que im-
pulse conductas “preferidas” en sus participantes.
Es un enfoque que comporta trabajar por la viabilidad • No degradar el recurso.
y la calidad de largo plazo de los recursos naturales y • Centrarse más en valores intrínsecos, que extrín-
secos.
• Estar orientado al medio ambiente y no a la activi-
dad humana (aunque ésta puede ser un elemento
complementario clave).
• Beneficiar a la vida salvaje y al medio ambiente.
• Proporcionar un contacto directo con la natu-
raleza.
• Involucra activamente a las comunidades locales
en el proceso turístico.
• Su grado de gratificación se mide en términos de
educación y/o apreciación.
• Requiere una preparación considerable y un cono-
cimiento profundo, tanto por parte de los líderes
como de los participantes.
Francesc Giro, experto de la OMT • Requiere monitoreo y evaluación constante.

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Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Puntos fuertes del ecoturismo comunitario • Oportunidad de trabajo para las comunidades.
• Se garantiza la conservación de la flora y fauna.
• Conocimiento del entorno. • Se consigue una fuerte inversión para proyectos
• Beneficio económico a la comunidad. de interés comunitario.
• Estímulo a la conservación y recuperación de ele- • Se establecen sistemas de micro-créditos.
mentos culturales. • Los aspectos ambientales y sociales adquieren un
• Conservación activa del patrimonio natural: flora y rol muy importante.
fauna. • El diálogo es a veces más fácil.

Dificultades del ecoturismo comunitario Puntos débiles

• Capacitación limitada. • Falta de confianza entre ambos actores.


• “Choque” cultural. • Procesos muy lentos debido a diferencias cultura-
• Resistencia a alianzas. les y a la necesidad de capacitación.
• Estándares de calidad difíciles de conseguir en al- • Los recursos destinados a la comunidad son total-
gunos casos. mente voluntarios.
• Puede generar expectativas excesivas. • Las concesiones son limitadas en el tiempo y van
• Poca capacidad inversora. al Estado sin beneficiar a las comunidades.
• Dificultades de comercialización.
• Inseguridad jurídica para el inversor.
• Falta de cultura empresarial en la ONG o Agencia
Aspectos clave del ecoturismo
de Cooperación.
• Difícil comercialización.
• Autenticidad.
• La presencia de la ONG en el terreno no está ga-
• Capacidad de emocionar a la gente.
rantizada a medio o largo plazo.
• Buena gestión de las expectativas.
• Oportunidad de participación.
Una oportunidad para el sector turístico
• Adecuada comercialización.
• Buenos guías.
• Éxito. • Responsabilidad social corporativa.
• Reinversión en capital natural y social.
Algunos modelos y aproximaciones • Conservación del recurso.
• Oportunidad de ganar prestigio.
• Inversor privado en terreno comunitario.
• La comunidad es copropietaria.
• La comunidad recupera el 100% de la propiedad
en un plazo determinado acordado.

Ejemplos: Posada Amazonas (Perú), la Red de Ecoal-


bergues Tayka (Bolivia).

Puntos fuertes del modelo

• La empresa aporta inversión, conocimientos, ex-


periencia y capacidad de comercialización.
• La comunidad aporta el conocimiento local, capa-
cidad de trabajo y autenticidad.
• Se produce una transferencia de conocimientos y
tecnología. Rodolfo Soriano, facilitador 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo

20 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Reflexión final

“El ecoturismo comunitario en Bolivia tiene, sin duda,


un enorme potencial. Existen ejemplos exitosos con dis-
tintos procedimientos que incluyen o no al sector pri-
vado. En todos los casos parece indispensable el esta-
blecimiento de alianzas firmes que permitan consoli-
dar, dar continuidad y comercializar los productos. Es
imprescindible un doble esfuerzo de confianza para
sellar estas alianzas en favor de las comunidades y de
su riquísimo patrimonio natural y cultural. Por otra parte,
es fundamental reforzar el componente ambiental en
muchos de los proyectos, con una minimización del
impacto del turismo, contribución a la lucha contra el
Visita al Parque Carrasco
cambio climático y conservación y recuperación activa
del patrimonio natural”.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 21


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Desarrollo del Turismo Sostenible


Expositor: David Parra Bozzano
Asociación de Expertos Científicos en Turismo-AECIT-Ecuador

El paradigma de la sostenibilidad Objetivo de la sostenibilidad

El concepto de desarrollo sostenible constituye, en la • Garantizar la permanencia de los productos turísti-


discusión política actual, una amalgama de exigencias cos en el mercado mediante el mantenimiento de
ecológicas y sociales. Tiene que ver con: la calidad ambiental.

Sostenibilidad turística
• Desarrollo Humano.
• Crecimiento Económico.
Índices Valoración
• Conservación del Medio Ambiente.
Atractividad Atributos del sitio/acontecimiento.
Cualificación de la autenticidad e iden-
El concepto de Desarrollo Sostenible es la única de las
tidad.
contribuciones teóricas a la economía cuya intención
Tolerancia Medición de los factores claves de ca-
no es, en primer término, explicar el desarrollo ya pro-
pacidad de tolerancia: niveles de visi-
ducido, sino definir para el desarrollo futuro, unos ob-
ta y usos permisibles.
jetivos diametralmente opuestos a todo lo anterior: li- Estabilidad Evaluación de impactos puntuales y
mitación en lugar de expansión. acumulativos, restitución de valores
deteriorados.
Turismo sostenible
Indicadores de sostenibilidad
Principio definido por la OMT, 1988: “Actividad orien-
tada a la gestión de los recursos, de manera que satis- • Sostenibilidad social y del ecosistema.
faga las necesidades, económicas, sociales y estéticas • Dimensión del desarrollo.
respetando la integridad cultural, los procesos ecoló- • Control de impactos.
gicos esenciales, la diversidad biológica y los mecanis- • Protección del sitio.
mos de apoyo a la vida”.

Visión de sostenibilidad

El turismo ha adoptado una visión global de soste-


nibilidad integrada a la gestión de procesos y cualifica-
ción de la oferta.

Dimensión de la sostenibilidad

• Rentabilidad (recursos benéficos).


• Competitividad (producción-consumo).
• Estabilidad (manejo de impactos-residuos, perma-
nencia en el mercado). David Parra Bozzano, AECIT-Ecuador

22 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

• Intensidad de uso. • Prever los recursos humanos para la gestión del


• Gestión de desechos. turismo sostenible, autoridades, empresa, academia,
• Satisfacción del turista. ONGs y actores sociales.
• Aceptación de la comunidad.
Gestión del turismo sostenible
Ámbitos de desarrollo turístico
El turismo sostenible en Áreas Nacionales Protegidas
• Espacial: (ANP’s) debe fundamentarse en principios de planifica-
– Sitios-atractivos. ción y gestión de los componentes espaciales, materia-
– Infraestructura-facilidades. les y operacionales que intervienen en su desarrollo:
– Límite ambiental-escala.
• Principio de ordenamiento espacial-zonificación.
• Económico: • Principio de regulación de las modalidades de ope-
– Consumo-demanda: gasto. ración y actividades permisibles.
– Producción-oferta: precio. • Principio de selectividad y derecho de operación.
• Principio de pago compensatorio para el manejo.
• De gestión:
– Legal-institucional.
– Capacidad gerencial, de operación, logística y
Modalidades de Turismo Sostenible
de manejo. en Áreas Nacionales Protegidas
• Ecoturismo
Fundamentos para el Desarrollo
Experiencia de visita en áreas naturales, para co-
del Turismo Sostenible (DTS) nocer la historia cultural y la cultura local. Técni-
cas de interpretación y guianza especializada.
• Establecer un sistema de inventario y valorar las
opciones/temáticas de desarrollo.
• Turismo educativo
• Identificar las posibilidades de desarrollo sobre la
base de estudios de mercado. Giras de investigación y estudio, desde la simple
• Elaborar evaluaciones pre-operacionales de impacto observación de corta estadía, hasta misiones cien-
en base a factores: ambientales, socioculturales y tíficas para fines específicos.
económicos.
• Turismo de aventura

Acción y riesgo controlado. Motivación principal:


emoción por lo desconocido. Expediciones,
senderismo, campismo, etc.

• Turismo deportivo

Competencia y conquista de méritos. Caza, pesca,


ciclismo, buceo, escalada, kayaking, parapetismo.

• Turismo rural

Paisaje cultural y actividades rurales en áreas natu-


rales modificadas, son la motivación predominan-
Ave de Apolobamba te de la visita.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 23


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

• Recreación Soportes

Visita con fines de esparcimiento y actividades Educación e interpretación ambiental:


lúdicas de pobladores cercanos.
• Educación como instrumento clave para la
concienciación y reducción de impactos.
• Interpretación como herramienta óptima para ele-
Recomendaciones sobre turismo var la calidad del producto. Esto permite fortalecer
en Áreas Protegidas la capacidad receptiva del destino de ANP’s y el
manejo del turismo sostenible.
Criterios base
Facilidades de interpretación
El uso turístico en las ANP’s debe generar:
• Centros de visitantes.
• Apoyo para su conservación y desarrollo. • Muestras temáticas.
• Recursos económicos para su manejo. • Senderos interpretativos.
• Dinamización de las economías locales. • Módulos de información.
• Infraestructura y servicios para las áreas de in- • Miradores.
fluencia. • Señalética.

Algunas conclusiones del 5to. Congreso Nacional Facilidades turísticas


de Parques de la UICN (Durban, 2003)
• Alojamientos.
• Paraderos.
La gestión en las ANP’s debe:
• Terminales.
• Centros de facilitación.
• Compartir los beneficios con los pueblos indíge-
• Puntos de información.
nas y comunidades locales.
• Tiendas.
• Introducir innovaciones que incluyan estrategias
• Embarcaderos.
adaptativas, de colaboración y administración con-
• Baterías sanitarias.
junta.
• Asegurar recursos financieros que compensen
por el suministro de bienes y servicios de los eco-
sistemas.

Reto actual

Lograr que los réditos del uso turístico de las ANP’s


generen:

• Beneficios de largo plazo para gestores, empresa-


rios, comunidades locales y se establezcan instru-
mentos adecuados para fortalecer su conservación
y administración.

Trabajo de grupos 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo

24 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Capítulo II

Los Planes de Acción

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 25


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Evaluación del Plan de Acción 2003-2005

Como se señaló en Antecedentes, en la 1ra. Cumbre – Información de mercado.


realizada en Copacabana, se definió un Plan de Acción – Orientación empresarial.
para el Desarrollo del Ecoturismo en Bolivia, para los
años 2003 a 2005, que fue publicada en la Memoria de • Se ha contribuido con políticas públicas:
la Cumbre.
– Políticas e instrumentos para orientar la activi-
Para plantear un nuevo Plan de Acción 2006-2007, fue dad turística en Áreas Protegidas.
necesario evaluar los logros alcanzados, hasta finales – Reglamentos de turismo en las Áreas Protegi-
del año 2005, las limitaciones y desafíos encontrados, das Amboró y Madidi.
que se precisan a continuación: – Fortalecimiento de la gestión municipal.

• Se han fomentado alianzas estratégicas a través de:


Avances – El intercambio nacional de experiencias de eco-
turismo comunitario-Uyuni y Rurrenabaque (Ver
Se han evidenciado importantes avances y logros en Anexo 1).
estos años de ejecución del plan de acción. Los más – La realización de dos encuentros de Turismo
relevantes son: Comunitario en Amboró-AECA.
– La conformación de una Red de Turismo Soli-
• Se han mejorado las capacidades de gestión, cali- dario y Comunitario.
dad y certificación de: – Reuniones comunidades-operadores.

– Guías naturalistas locales. En conclusión, algunas organizaciones han tomado la


– Ruta de aprendizaje y capacitación horizontal. agenda como referente para su trabajo, y existen avances
en algunos temas, pero no han estado enfocados a as-
pectos estructurales.

Limitaciones
Pese a los avances, también se han encontrado limita-
ciones que afectan al desarrollo del sector. Las más im-
portantes son:

• Los actores del ecoturismo están desvinculados,


desinformados y carecen de líderes que asuman
todas las responsabilidades.
• No existe continuidad en los proyectos.
• Existe un sobre dimensionamiento de las activida-
Juan René Alcoba, representante del CONAE des y resultados.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 27


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Desafíos • Ayude a generar cambios benéficos para el


ecoturismo.
De manera general, el principal desafío es el poder • Aborde temas de interés para los actores.
construir una agenda conjunta que: • Contribuya a hacer realidad objetivos comunes.

28 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Principales propuestas del Plan de Acción 2006-2007

Los/as asistentes a la 2da. Cumbre plantearon las si- Imagen del Ecoturismo en Bolivia
guientes propuestas para el Plan de Acción 2006-2007.

a) Análisis del posicionamiento del ecoturismo en el


mercado.
Apoyo al desarrollo de políticas
públicas
Calidad de la oferta
a) Desarrollo de políticas nacionales de ecoturismo.
b) Proponer una legislación sobre empresas comuni- a) Realización de trabajos estándares de auto evalua-
tarias de ecoturismo: ción de calidad de servicios, con miras a la certifi-
• Revisión de la normativa de turismo para esta- cación.
blecer vacíos y/o inconsistencias, además de b) Elaboración de un manual de buenas prácticas.
avances OECAS. c) Creación de un premio a las buenas prácticas de
• Proponer un proyecto de ley de ecoturismo co- ecoturismo.
munitario.

c) Propuestas a la Asamblea Constituyente:


• Revisión del marco legal existente.
• Desarrollo de una propuesta del CONAE para
la Asamblea.

Generación de conocimiento
y desarrollo de capacidades
a) Elaboración de una base de datos sobre empren-
dimientos eco turísticos en el país (guía y mapa).
b) Sistematización de las experiencias de ecoturismo.
c) Realización de intercambios de experiencias.
d) Análisis de inversiones en ecoturismo. Paraba (Isiboro-Sécure)

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 29


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Capítulo III

Base de Datos
de emprendimientos
ecoturísticos en Bolivia

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 31


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Base de Datos y ubicación de emprendimientos


ecoturísticos comunitarios en Bolivia

Una de las acciones importantes que se han ido traba- cualquier entidad del Comité, para ser considerados
jando en las Jornadas y Cumbres, es la identificación en futuras publicaciones.
de los múltiples emprendimientos existentes en el país.
A continuación se presenta una primera Base de Datos
Como se podrá apreciar en el capítulo referido al Co- y ubicación de los emprendimientos. Es fundamental
mité Nacional de Apoyo al Ecoturismo, una de las ta- destacar que es una primera versión, que no es ex-
reas permanentes es de ir trabajando y difundiendo haustiva ni completa. Además, obviamente tienen una
una Base de Datos actualizada de los emprendimientos amplia diversidad de niveles de desarrollo, desde ideas
a nivel nacional. Todas aquellas iniciativas que no es- preliminares, hasta el pleno funcionamiento y difusión
tán registradas, deberían ponerse en contacto con a nivel internacional.

Mapajo (Pilón Lajas) Gruta de las Galaxias (Sur Oeste de Potosí)

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 33


34
Id NOMBRE CONTACTO EMAIL TELÉFONO SERVICIOS
1 Ecoturismo Indígena Mapajo José Caimani Josecito mapajo_eco@yahoo.com 38922317 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
2 Chalalan-Albergue Ecologico Henry Vilca chalalan_eco@yahoo.com 38922419 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
3 Turismo Ecológico Social-TES Javier Apaza turismoecologicosocial@hotmail.co 0 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
4 San Miguel del Bala Constantino Nay reservas@sanmigueldelbala.com 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
5 Tomarapi Javier Huarachi 2144753 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
6 Kawsay Wasi Julio Saavedra julyos_kw@hotmail.com 71789408 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
7 Aprolec Turismo Colomi 0 Circuito de un día, transporte, alimentación y
Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

visitas a sitios de interés

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


8 Red de Ecoturismo Comunitario Kamani-SOP Sociedad Mundu Mallku 0 Circuito de más de un día, transporte,
Urbano Flores alimentación y visitas a sitios de interés cultural
y natural
9 Tacaso Ecoturismo Comunitario Abraham Mamani tacasoam@yahoo.es 71236213 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
10 Paraíso Albergue Comunitario Marcela Lobo PRAEDAC 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
11 Urpuma-Ecoturismo camino precolombino Sillutinkara René Calizaya mmorales@conservation.org 71958771 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
12 Chuñavi Félix Quenta felixquenta@yahoo.es 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
13 Qala Uta Ecoturismo Comunitario Ramiro Arguedes qalauta@hotmail.com 71981779 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
14 Chacarapi-Apolo Ecoturismo Vivencial Eduardo Chillon - fida_promarena@yahoo.com 22442611 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
Sergio Laguna visita a sitios de interés cultural y natural
15 Albergue Aguas Blancas Madani Córdoba apolobambapea@hotmail.com 22137425 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
16 Albergue Lagunillas Fabián Llaves 22137424 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
17 Jalka Asur asur@mara.scr.entelnet.bo 0 Museos, albergues y circuitos
18 Turismo Altamachi Coraca Protal Ruperto Vidal 71438004 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
Id NOMBRE CONTACTO EMAIL TELÉFONO SERVICIOS
19 El Lago Turismo Cultural y Rural Iván Velásquez Dávila cocawi@ceibo.entelnet.bo 2280335 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
20 Eslabón Empresa Indígena de Comercialización Zenón Limaco turismoindigena@gmail.com 22137391 Comercialización de negocios indígenas y circui-
tos de turismo indígena
21 Ruta Lliphi-Tunupa centrointiuyuni@entelnet.bo 6933211 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
22 Nuestras Raíces César Calcina cesarcakcuba04@hotmail.com 72425601 Producto en proceso
23 Wiñay Tours winaytours@yahoo.es 25575541 Producto en proceso
24 El Cebú Benedicto Castro 0 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
25 La Yunga Fidel Sejas 33390876 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
26 Volcanes Refugio Ecoturístico Comunitario ecoturismo@probioma.org.bo 3431332 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
27 Laguna Verde Cabaña Comunitaria 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
28 Colorado-Ichilo Albergue Comunitario 0 Producto en proceso
29 Mataracu Posada Ecológica 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
30 El Rodeo Albergue Comunitario 0 Producto en proceso
31 La Chonta Albergue Ecoturístico Agustín Salazar 71594726 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
32 San Luis Albergue Comunitario 0 Producto en proceso
33 Proyecto Turístico, Terapéutico, Cultural Miguel Kavlin 22791742 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
34 Pacha Trek Cultura y Naturaleza a través del Tiempo Rubén Callancho info@boliviamilenaria.com 22414753 Circuito de más de un día, transporte, alimenta-
ción y visitas a sitios de interés
35 Khotia Utama Edmundo Layme edmund_eco@yahoo.es 71912668 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
36 Gruta de San Pedro de Sorata Edwin Rodríguez 22786280 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
37 SPA-Albergue Comunitario Huancollo Edwin Ríos 22430615 Albergue, transporte, guía local, alimentación,

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


visita a sitios de interés cultural y natural
38 Centros Turísticos Comunitarios de Potolo 0 Museos, albergues y circuitos
39 Centros Turísticos Comunitarios de Maragu 0 Museos, albergues y circuitos
40 Monumento Natural Espejillos 0 Museos, albergues y circuitos

35
Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional
36
Id NOMBRE CONTACTO EMAIL TELÉFONO SERVICIOS
41 Turismo por la Rivera Sur del Desaguadero y Uru Uru 0 Museos, albergues y circuitos
42 Museo Arqueológico de Pariti Swiss Contact 0 Museos, albergues y circuitos
43 Ecoalbergue de Sal-Red Tayka Freemen Tours claudiarivera@andes-amazonia.com 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
44 Ecoalbergue de Piedra-Red Tayka Freemen Tours claudiarivera@andes-amazonia.com 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
45 La Estancia-Isla del Sol Magri Turismo info@ecolodge-laktiticaca.com 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
46 Takesi-Camino precolombino Fundación Pueblo turismo@fundacionpueblo.org 0 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
47 Circuito Ecoturístico Islas y Misterios del Titicaca Milenarian Tourism & Travel info@bolioviamilenaria.com 22414753 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

48 Centro de Turismo Comunitario 0 Comercialización de negocios indígenas y circui-


tos de turismo indígena

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


49 Expresiones de Turismo Amarete 0 Comercialización de negocios indígenas y circui-
tos de turismo indígena
50 Turismo Cultural y Rural 0 Circuito de más de un día, transporte, alimenta-
ción y visitas a sitios de interés
51 Turismo en Cumbres y Nevados 0 Circuito de más de un día, transporte, alimenta-
ción y visitas a sitios de interés
52 Albergue Comunitario Chilaya Chico 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
53 Turismo Ecológico Cruzani APCE-AMARETE 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
54 Tekoatí-Ecoturismo Comunitario Marcelo Santa Cruz msantacruz@tkoati.org 0 Albergue, transporte, guía local, alimentación,
visita a sitios de interés cultural y natural
55 Proyecto de Artesanías OGD Santa Cruz 0 Producto en proceso
56 Ecoturismo Interactivo Millenarian Tourism & Travel info@bolioviamilenaria.com 22414753 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
57 Ruta Alternativa al Salar de Tunupa 0 Circuito de un día, transporte, alimentación y
visitas a sitios de interés
58 Proyecto Ecoalbergues OGD Santa Cruz 0 Producto en proceso
59 Cabaña de Alta Montaña (Quetena Grande) APRESTUR QGr 0 Albergue, guía local, alimentación, visita a sitios
de interés natural
Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Mapa doble carta

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 37


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Capítulo IV

El Comité Nacional
de Apoyo al Ecoturismo

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 39


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

¿Qué es el Comité Nacional de Apoyo


al Ecoturismo-Bolivia?

Como se ha mencionado, en el año 2002 se conformó Criterios básicos para ser miembro
un Comité Impulsor del Año Internacional del Ecotu-
rismo, que estuvo conformado por personas e institu-
del Comité
ciones, que de manera totalmente voluntaria, apoyaron
el proceso. A partir de las propuestas de institucio- Para que el Comité pueda cumplir con el rol y las fun-
nalización que se tuvieron en la 2da. Cumbre de Villa ciones arriba mencionadas, y considerando que no tie-
Tunari, las entidades participantes1 se reunieron en la ne la legalidad otorgada a los entes públicos, debe cum-
Isla del Sol para definir los principales lineamientos del plir un requisito fundamental: la legitimidad del con-
Comité, que se presentan a continuación: junto de sus miembros.

Esta legitimidad se dará tanto por su experiencia en el


ecoturismo, como por poder aportar datos de realidad
¿Quiénes somos? de diversos contextos nacionales e internacionales.

Somos un grupo de individuos e instituciones que de En ese sentido, se han planteado los siguientes requisi-
manera voluntaria, trabajamos y coordinamos para con- tos que deben cumplir todas las personas, organizacio-
tribuir a fortalecer el desarrollo del ecoturismo a nivel nes o instituciones que deseen trabajar en el Comité:
nacional.
• Compartir los principios: apoyar toda iniciativa
que cumpla con la conceptualización: conservación
Nuestra Visión de la naturaleza, protección y proyección de la cul-
tura, y que genere desarrollo económico local.
Bolivia es reconocida como un destino de ecoturismo • Amplia experiencia: que sepan del negocio, con
diferenciado a nivel mundial, y ha conservando la na- conocimientos y personal calificado.
turaleza y la cultura, mejorando el nivel de vida de la • Compromiso de aportar: que además de su com-
comunidad local. promiso con el sector, estén dispuestos a aportar
al desarrollo del ecoturismo sin compromiso reli-
gioso o político-partidario.
Nuestra Misión • Que tengan relación con actores locales, sean
instituciones o comunidades, pero de diversos ám-
Nuestra misión es la de promover y fortalecer el desa- bitos.
rrollo del Ecoturismo en Bolivia. • Con capacidad de interlocución: experiencia a
varios niveles y poder influir en políticas.

1
Cándido Pastor, Georgina Mariaca y Marcelo Arze por Conservación Internacional, Jorge Cárdenas por Magri Turismo, Liccette Chavarro por Praia, Rodolfo
Soriano por Pro-rural, Verónica Ávila por SERNAP, Juan René Alcoba por SNV, Marcelo Santa Cruz por Tekoati, Ruth Suxo por TRÓPICO y Cole Genge por The
Nature Conservancy.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 41


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Quiénes pueden/deben ser miembros Entidades académicas y de formación


del Comité • Universidades involucradas.
• Institutos involucrados.
Obviamente si cumplen las condiciones mencionadas
en el punto anterior, es deseable que el Comité esté
Cooperación internacional
conformado por las siguientes organizaciones, entida-
des o personas, atendiendo a si su nivel de acción es
nacional, departamental o local. En tanto hay entida- • Agencias de cooperación internacional, multi o bi-
des que trabajan a varios niveles, es de prever una es- laterales.
tructura del Comité que tenga una instancia nacional, • Proyectos de financiamiento.
pero también esté complementado por instancias re-
gionales (como las OGDs) o municipales (como los Grupos y redes de trabajo en ecoturismo
Comités Impulsores de Ecoturismo existente en varios
municipios). Lo propio puede decirse a nivel de go- • OGDs.
biernos municipales: la FAM a nivel nacional o macro, • Comités locales.
Mancomunidades a nivel regional, y un Gobierno Mu-
nicipal específico en su jurisdicción. Profesionales independientes

Estatales • Profesionales con experiencia y conocimiento en


ecoturismo.
• Viceministerio de Turismo.
• SERNAP.
• FAM.
• Prefecturas.
• Mancomunidades.
• Gobiernos Municipales.
• Otras entidades públicas que tengan destinos de
ecoturismo.

Instituciones privadas de desarrollo


• ONGs (Asociaciones y Fundaciones) nacionales que
apoyan el ecoturismo.
• ONGs internacionales que apoyan el ecoturismo.

Empresariales

• Empresas privadas de ecoturismo.


• Operadores que comercialicen productos ecotu-
rísticos.

Emprendimientos comunitarios

• Asociaciones de empresas de turismo comunitario


(donde hubiere). Niño (Reserva Eduardo Avaroa)
• Empresas comunitarias con amplia experiencia.

42 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Concepto que se adopta de ecoturismo

“Aquellos viajes a lugares naturales, conservados, con fines recreativos y de aprendiza-


je, bajo normas que reduzcan el impacto ambiental y cultural, y que dejen beneficios
económicos a la comunidad y valoricen y recuperen los valores culturales” (Defini-
ción elaborada en las Jornadas Nacionales de Ecoturismo, Bolivia, año 2002).

El ecoturismo ha sido conceptualizado como una for- Para efectos del grupo de trabajo, y recogiendo los con-
ma de turismo basado en la naturaleza, pero también ceptos principales de las definiciones mencionadas, se
como una herramienta para alcanzar el desarrollo sos- ha adoptado el siguiente concepto de ecoturismo:
tenible. Se refiere a un concepto (con determinados
principios) pero también a un segmento de mercado Turismo con fines recreativos y/o de aprendizaje que
específico de la industria turística2. dejan beneficios en:

Existen múltiples términos y definiciones, tales como • Conservación de la naturaleza.


turismo sostenible3, ecoturismo4, turismo comunitario • Conservación y proyección de la cultura.
e indígena5, agrícola o agroturismo6, turismo cultural7, • Desarrollo económico local.
histórico8, científico9, alternativo10, turismo social11 y tu-
rismo solidario12. Recientemente, se habla también de Toda acción o propuesta turística que deje beneficios
turismo para la reducción de la pobreza. a esos tres niveles, es de interés del Comité. Viceversa,
si alguna propuesta no cumple con los tres beneficios,
no será parte de nuestro ámbito de trabajo.

2
Wood, 2002; OMT/PNUMA, 2002.
3
Según la OMT, es aquel que satisface las demandas de turistas y regiones anfitrionas en el presente, mientras se protegen y se optimizan oportunidades para
el futuro. Se concibe como dirigido hacia un manejo de todos los recursos en forma integral, de tal manera que puedan ser cumplidas las necesidades
económicas, sociales y estéticas, y al mismo tiempo se mantenga la integridad cultural, los procesos ecológicos esenciales, la diversidad biológica, y los
sistemas de soporte de la vida. Según la Agenda 21, los productos del turismo sostenible son los que funcionan en armonía con el ambiente, la comunidad y
las culturas locales, de modo que estos se convierten en beneficios permanentes.
4
El concepto trabajado en las Jornadas de Ecoturismo en Bolivia, en Coroico 2002, lo define como aquellos viajes a lugares naturales conservados, con fines
recreativos y de aprendizaje, bajo normas que reduzcan el impacto ambiental y cultural, y que dejen beneficios económicos a la comunidad, y valoricen y
recuperen los valores culturales.
5
Según PRAIA, Turismo comunitario e indígena es una alternativa de manejo de recursos naturales y culturales que permite reforzar los valores propios,
permitiendo que el visitante se relaciones con una forma de vida diferente.
6
Tiene como finalidad mostrar y explicar una serie de experiencias relativas a la vida campesina, dando una oportunidad al turista de entrar en contacto con la
naturaleza, los procesos productivos y conocer los rasgos de una actividad dependiente de ella.
7
El que realizan las personas motivadas por conocer, comprender y disfrutar el conjunto de elementos distintivos, espirituales y materiales, intelectuales y
afectivos, que caracterizan a una sociedad o grupo social.
8
Aquel que se realiza en aquellas zonas cuyo principal atractivo es su valor histórico.
9
Con el objetivo principal de investigar en diferentes campos, para ampliar y complementar conocimientos.
10
Turismo que da énfasis al contacto con las comunidades y entre éstas y el turista, como también con el medio ambiente.
11
Llamado turismo para todos, donde la democracia, equidad, inclusión, accesibilidad, solidaridad y efectos positivos para las comunidades locales son princi-
pios básicos de la oferta y beneficios (tarifas accesibles, animación, encuentros culturales, dimensión solidaria y participativa, actividades educativas y desa-
rrollo de las comunidades).
12
Es una actividad humana que implica desplazamientos por períodos mayores a 24 horas, que se apoya en el protagonismo del cliente, que a través de un
aprendizaje previo, combina el ocio creativo con una acción solidaria basada en el respeto total hacia la comunidad visitada, generando así su desarrollo
social.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 43


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Consideraciones sobre la forma jurídica y rol del Comité

De manera general, existen dos opciones: un ente for- objeto de financiamientos de escala significativa), y so-
mal o una figura más “voluntaria”. Para conformar un bre todo quiénes estarían interesados en participar a
ente formal, el Código Civil prevé los siguientes tipos futuro, no parece conveniente definir la forma organi-
de persona colectiva: zativa, por lo que se plantea seguir con una figura no
formal, por lo menos durante este año.
• Asociación Civil13.
• Fundación14.
• Comité sin personería15.
Marco conceptual institucional sobre
Figuras no formales pueden ser: el rol del Comité
• Comité, como se ha manejado hasta ahora16.
• Grupo o Alianza17. Para desarrollar el ecoturismo, a nivel micro, meso y
macro, se requieren de diversas intervenciones, con
Los/as participantes han visto que hasta no aclararse actores definidos. Se puede citar lo siguiente (sin pre-
las funciones específicas (por ejemplo, si podrían ser tender detalle exhaustivo):

Intervenciones Actores institucionales involucrados


Políticas (leyes, normas, reglamentos) • Estado nacional-central y Prefecturas
• Gobiernos Municipales
Infraestructura (tanto básica funcional como los servicios básicos) • Prefecturas
• Gobiernos Municipales
• ONGs
• Empresas y técnicos especializados
Servicios (transporte, comunicación, salud, etc.) • Empresas privadas
• Servicios estatales
Venta de los productos • Operadoras turísticas
• Algunas ONGs
Inversiones • Empresas y/o Comunidades
• Cooperación internacional
• ONGs
• Eventualmente micro financieras
Capacitación (en múltiples temas) • ONGs
• Universidades
• Institutos

13
Definida en los artículos 58 a 66, implica una serie de obligaciones (tanto de inscripción ante la Prefectura y Dirección de ONGs, como impositivas) y se
caracteriza porque no puede tener lucro: los bienes deben ser reinvertidos, y en caso de disolución entregarse a la Universidad Nacional del Distrito. Incluye la
posibilidad de Asociación de hecho (que no tiene personalidad según el artículo 58 frente a la Prefectura) pero que se atiene a todas las demás obligaciones.
14
Definida en los artículos 67 a 71, es muy similar a las Asociaciones, excepto que afecta bienes, por la voluntad de una o más personas a un fin no lucrativo, e
implica una serie de obligaciones (tanto de inscripción ante la Prefectura y Dirección de ONGs, como impositivas) y se caracteriza porque no puede tener
lucro: los bienes deben ser reinvertidos, y en caso de disolución entregarse a la Universidad.
15
Definida en el artículo 73, no requiere formalización (como las Asociaciones de hecho) pero ello no exime de obligaciones (como las laborales o impositivas)
y se caracteriza porque no puede tener lucro al igual que Asociaciones o Fundaciones.
16
Según el Diccionario de la Real Academia, viene de comisión, persona o personas encargadas de un asunto.
17
Según el diccionario, pluralidad de seres que forma un conjunto, material o mentalmente considerado.

44 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

En general, estas intervenciones existen; pero, para problemática del sector), como
muchas iniciativas, el principal problema es que no de apoyar el intercambio de ex-
se ha logrado articular a los actores especializados para periencias a nivel nacional (no
que intervengan de manera coordinada. Es así que, se ocupa de pasantías o inter-
por ejemplo, se hacen inversiones y capacitación, pero cambios previstos al interior de
no se relaciona con la venta o con servicios, o un un proyecto).
producto no se desarrolla por deficiencia de alguna 3. Agendar temas: para trabajar a nivel macro de
política. políticas nacionales o regio-
nales.
Esa falta de articulación puede darse a dos niveles:
Y siempre siguiendo el principio de subsidiariedad:
a) No permite el flujo de información (sea temática, no intervenir donde otros actores más específicos pue-
metodológica, o de experiencia) en un sector de den resolver sus problemas.
alta dinámica de desarrollo de experiencias a nivel
nacional.
b) No relación entre actores e iniciativas, lo que da Campos de intervención
lugar a ausencias, pero también a duplicación
de ofertas lo que genera una competencia inne- En el taller se planteó una lluvia de ideas sobre cuá-
cesaria. les podrían ser los campos de intervención del Co-
mité, atendiendo a su importancia estratégica, pero
En ese marco, el “rol fundamental” del Comité “no” también a las reales capacidades y posibilidades de
es intervenir en suplencia (ni duplicación de roles) los miembros del Comité, que de momento trabajan
de los actores mencionados, sino contribuir a ar- con un enfoque voluntario. A continuación, se deta-
ticular actores para que las intervenciones sean in- llan esos posibles campos (no se han trabajado con
tegrales y así se desarrolle el ecoturismo18. prioridades):

Las “funciones generales”, en base a la problemática Políticas


y para contribuir a la articulación son:
• Políticas nacionales de ecoturismo.
1. Facilitación: presentar la oferta existente en • Legislación sobre empresas comunitarias de
el sector, como de relacionar en- ecoturismo.
tidades que están trabajando en • Propuestas a la Asamblea Constituyente.
el Ecoturismo.
2. Orientación: referida tanto a asesoría temáti- Información básica
ca general (no son consultorías
para resolver problemas espe- • Base de datos sobre emprendimientos ecoturísticos
cíficos, sino de debate de la en el país (guía y mapa).

18
Para una mejor comprensión de la propuesta, a continuación se copia un comentario de José Hidalgo realizado en Villa Tunari con respecto al Comité:
“Es deber del Estado apoyar y participar en todo proceso orientado al desarrollo del turismo en Bolivia. Llámese ecoturismo, turismo comunitario, sostenible,
etc., siempre y cuando no se contraponga a las directrices generales de desarrollo que básicamente son el reconocimiento de la participación de todos los
actores sin exclusiones.
Esta participación y apoyo también se hace en el marco de sus específicas funciones tratando de no mezclar las cosas. Es decir que el Estado nacional no
puede transferir recursos públicos a manejos privados pero sí coadyuvar a la consecución de programas de apoyo técnico, financiero, capacitación, etc.
Las entidades privadas tienen la absoluta libertad de conformar asociaciones, comités, etc. que promuevan ese desarrollo y que busquen la mayor
representatividad posible pero obviamente tampoco pueden ser excluyentes o más bien exclusivistas.
No es para nadie ningún secreto que estas instancias público-privadas apoyadas e insertas en la política nacional más aún si se trata de temas comunitarios de
ecoturismo, turismo sostenible, etc. permiten obtener recursos que en algún momento pueden ser competencia para algunas organizaciones (ONGs) que
trabajan en estos rubros. Pero, visto en un ámbito más abierto más bien servirían para canalizar, ordenar y especializar (temáticamente, regionalmente) las
acciones logrando sinergias muy interesantes”.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 45


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Generación de conocimiento y desarrollo de ca-


pacidades

• Sistematizar las experiencias de ecoturismo.


• Propuestas de capacitación.
• Intercambios generales de experiencias.
• Analizar las inversiones comunitarias en ecoturismo.
• Orientar, en la temática, a las instancias involu-
cradas, tanto estatales como privadas.

Imagen del Ecoturismo en Bolivia

• Facilitar el análisis del posicionamiento del ecotu-


rismo en el mercado.
• Posicionar Bolivia como destino ecológico y cultu-
ral en el mercado global (imagen).

Calidad de la oferta

• Subir la calidad de la oferta ecoturística en el país.


Paisaje (Cotapata)
• Diversificar servicios ecoturísticos.
• Trabajar estándares de calidad, con miras a la cer-
tificación.

46 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

La Agenda de trabajo 2006-2007

Como resultado del evento de enero en la Isla del Información básica


Sol, se determinó la siguiente agenda principal para
el 2006-2007, la misma que considera los campos de A. Base de datos sobre emprendimientos ecoturísticos
intervención detallados en el punto anterior y atien- en el país (guía y mapa).
de, además, a las posibilidades reales de trabajo de
los actuales miembros del Comité considerando que Generación de conocimiento y desarrollo de ca-
se debe plantear un trabajo articulado con todos los pacidades
actores posibles.
A. Sistematizar y analizar a profundidad las experien-
Acciones generales cias del ecoturismo comunitario en Bolivia.
B. Acompañar al Viceministerio y contribuir a la ela-
A. Elaborar y difundir al más breve plazo un par de boración de un mapa curricular de capacitación en
páginas de presentación del Comité, que se inclu- ecoturismo.
ya en la Memoria de la 2da. Cumbre.
Imagen del Ecoturismo en Bolivia
Políticas
A. Apoyar con la experiencia, a la imagen de turismo
A. Revisar la normativa de turismo, para ver vacíos y/ en Bolivia, así como el sub sector de ecoturismo.
o inconsistencias.
B. En base a lo anterior, proponer aspectos clave que Calidad de la oferta
deberían ser considerados en un eventual antepro-
yecto de Ley de Ecoturismo Comunitario19, en even- A. Recoger información de base para generar están-
tuales ajustes a la política de Turismo (Leyes, Nor- dares de autorregulación.
mas y Reglamentos), y para posibles propuestas a B. Crear un premio para las buenas prácticas de
la Constituyente. ecoturismo.

19
Prestar atención al anteproyecto de Ley de OECAS (Organizaciones Económicas Campesinas).

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 47


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Anexo 1

Intercambio nacional
de experiencias de ecoturismo
comunitario

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 49


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Intercambio en Rurrenabaque, mayo 2005

En la búsqueda de la realización de estos objetivos, Indígena-Mapajo y Turismo Ecológico Social-TES


entre el 9 y 14 de mayo de 2005 actores de más de (sitios y atractivos turísticos, albergues comunita-
veinte comunidades de diferentes regiones del país que rios, senderos guiados y otros servicios).
trabajan en emprendimientos ecoturísticos se reunie- • Evaluación de las visitas a los emprendimientos y
ron con representantes de organizaciones del Estado, elaboración de conclusiones.
instituciones privadas y organizaciones no gubernamen-
tales (ONGs) que promueven estas actividades en el Los objetivos específicos de este intercambio de expe-
primer encuentro: “Ecoturismo Comunitario Com- riencias fueron:
partiendo Experiencias entre Comunidades”.
a) Generar espacios de reflexión en el que los
Durante el evento se organizaron: comunarios responsables de los emprendimientos
ecoturísticos compartan experiencias y realicen un
• Presentaciones de las experiencias en los empren- análisis abierto de temas como:
dimientos ecoturísticos.
• Mesas de intercambio y reflexión sobre aspectos • Mesa 1: Impactos sociales, culturales y ambien-
positivos y negativos que viven los comunarios- tales en la actividad turística (incluyendo
empresarios inmersos en la actividad turística. Cada temas relacionados con género y derechos hu-
tema fue analizado a través de la matriz FODA (for- manos).
talezas, oportunidades, debilidades y amenazas). • Mesa 2: Criterios para medir la calidad de los
• Plenarias; presentación de los resultados obtenidos servicios turísticos.
en las mesas de trabajo grupal • Mesa 3: Organización y administración de un
• Visitas a las instalaciones de los emprendimientos proyecto multicomunal.
comunitarios de San Miguel del Bala, Ecoturismo • Mesa 4: Relación de proyectos comunitarios y
la Gestión del Área Protegida (Educación am-
biental).
• Mesa 5: Experiencias de promoción y merca-
deo (beneficios, costos y canales de distribu-
ción).

b) Socializar los avances realizados en la elaboración


e implementación del Plan de Acción para el De-
sarrollo del Ecoturismo en Bolivia, resultado de la
1ra. Cumbre Nacional.
c) Avanzar en la concertación de una visión propia
de las comunidades que manejan estos empren-
dimientos en Bolivia, definiendo líneas estratégi-
cas y de acción, como un aporte al Plan de Acción
Nacional y a los procesos de Normalización y Cer-
Taller intercambio de experiencias en San Miguel del Bala tificación de Ecoturismo.

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 51


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

d) Impulsar el establecimiento de una Red de Ecotu- 8. Los habitantes de las áreas protegidas gozan del
rismo Comunitario entre los diferentes emprendi- derecho a beneficiarse de ellas y cumplir, a su vez,
mientos del país, que permita: la obligación de cuidarlas.
9. El Estado deberá incentivar la actividad de los
• Mejorar permanentemente la calidad de pres- emprendimientos ecoturísticos comunitarios.
tación de servicios turísticos. 10. Crear un Comité para analizar la conformación de
• Valorar la biodiversidad y la cultura local. una red.
• Construir un sistema de control de calidad acor- 11. Conformar la red nacional de ecoturismo comuni-
de a la realidad de las comunidades. tario en Uyuni, previo análisis.
• Conformar alianzas entre las empresas comu- 12. Iniciar una campaña de información sobre ordena-
nitarias. miento turístico, normas y reglamentaciones, diri-
gida a comunidades y municipios.
Conclusiones y propuestas 13. Buscar respaldo técnico en entidades amigas para
fortalecer capacidades.
Concluidas las disertaciones, mesas de diálogo y las 14. Buscar la autogestión en los emprendimientos co-
visitas a las instalaciones de los emprendimientos co- munitarios.
munitarios, los participantes de este primer intercam- 15. Y aprovechar al máximo los recursos disponibles.
bio de experiencias fueron capaces de formular al-
gunas conclusiones y propuestas:

1. Fortalecer los proyectos de oferta turística.


2. Continuidad y seguimiento de los emprendimientos
comunitarios.
3. Promocionar los productos a través de un análisis
completo.
4. Organizar y capacitar a los ejecutores de los pro-
yectos comunitarios para competir con calidad.
5. Conformar y respetar la cadena turística.
6. El SERNAP deberá mejorar la coordinación entre
las comunidades de cada área protegida y propor-
cionar información oportuna.
7. Los representantes de cada área protegida debe-
rán, a su vez, comunicarse oportunamente con las Participantes del evento rumbo a la comunidad de San Miguel
comunidades.

52 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Intercambio en Uyuni, julio 2005

Entre el 19 y 25 de julio de 2005, se realizó el 2do. b) Socializar los avances realizados en la elaboración
Encuentro de Intercambio de Experiencias en Ecotu- e implementación del Plan de Acción para el De-
rismo Comunitario en Uyuni. Desde el Salar hasta las sarrollo del Ecoturismo en Bolivia, resultado de la
comunidades de Sud Lípez representantes de empren- 1ra. Cumbre Nacional de Ecoturismo.
dimientos comunitarios acudieron al encuentro que c) Avanzar en la concertación de una visión propia
contó también con la participación de personeros del de las comunidades que manejan estos empren-
Viceministerio de Turismo, Servicio Nacional de Áreas dimientos ecoturísticos en Bolivia, definiendo líneas
Protegidas, prefecturas de departamento, gobiernos estratégicas de acción, como un aporte al Plan de
municipales, instituciones privadas y ONG’s. Acción Nacional y a los procesos de Normaliza-
ción y Certificación de Ecoturismo.
Asimismo se realizó la visita al destino turístico Desier-
tos Blancos-Lagunas de Colores, a través de la Red Con esta finalidad se realizaron:
de Ecoturismo Comunitario de Los Lípez establecida
recientemente, la que a su vez, ha planteado la • Presentaciones a través de exposiciones partici-
implementación del producto ecoturístico de base co- pativas y plenarias.
munitaria denominado “Mundu Mallku”. • Talleres con dinámicas de grupo.
• Visita al producto turístico “Mundu Mallku”.
Los objetivos específicos de esta experiencia fue-
ron: Construcción de la metodología participativa

a) Generar espacios de reflexión para que los comu- Análisis participativo del proceso empresarial ecotu-
narios responsables de los emprendimientos eco- rístico exitoso:
turísticos compartan experiencias.
1) La metodología utilizada fue horizontal participativa,
en la que se priorizaron las preguntas, de acuerdo
a las necesidades de los comunarios.
2) Luego de identificar los procesos de una empresa
exitosa se construyeron las variables que determi-
nan a un emprendimiento ecoturístico exitoso.
3) Se priorizaron también los aspectos con mayores
dificultades en las experiencias reales de los
emprendimientos, para su análisis en los diferen-
tes grupos.
4) Cada grupo analizó, desde su experiencia, los pro-
blemas y los requerimientos internos y externos
para el crecimiento de su empresa.
5) Expuso también, desde su visión y experiencia, la
forma de resolver sus conflictos y en plenaria enri-
quecieron sus justificaciones.
Participantes en el Salar de Uyuni

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 53


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Proceso metodológico para conformar emprendimientos comunitarios

1. 2. 3. 4. 5.
Identificar Identificación Análisis Interés Ideal
el Potencial de la de de la del
Turístico Demanda Impacto Comunidad Negocio

- Social Grupos
- Cultural de Plan de

6. Organización
Mejoramiento

Interés

y Constitución
- Ambiental Negocios,
Control y

Continuo

Planificación
12.

y Alianzas

11. 10. 9.
8. 7.
Evaluación Control y Promoción
de Seguimiento y Alianzas
Infraestructura Capacitación
Impactos de Servicios Comerciales

- Calidad
- Social - Finanzas Actividad
- Cultural - Operativo Continua
- Ambiental

6) Por último, se construyó un documento del proce- Capacitación


so empresarial ecoturístico responsable y exitoso
con intervención de actores internos y externos de • Es necesario el fortalecimiento interno a través de
la cadena turística. la capacitación.
• La capacitación debe facilitarse de acuerdo al nivel
Un modelo nacido de la síntesis de las expe- de estudios y al contexto de cada comunidad.
riencias • Es importante identificar los temas y áreas de ca-
pacitación de acuerdo a las necesidades de la co-
Si bien no existen recetas, podemos contar con una munidad.
guía para orientar procesos de emprendimientos • Existe falta de coordinación en las comunidades,
ecoturísticos, la misma que se ha logrado formular gra- además de carencia en recursos humanos.
cias a la experiencia de los comunarios y el apoyo de
los técnicos y especialistas en el tema. Promoción y alianzas estratégicas

Temas trabajados • Es necesario realizar un estudio de mercado: en-


cuestas a turistas de las ciudades más cercanas.
Los participantes priorizaron algunos de los elementos • Identificar las demandas del ecoturismo.
del modelo expuesto para identificar sus falencias y • Organizar y planificar el emprendimiento.
potencialidades en la construcción de una empresa • Desarrollar estrategias de promoción dirigidas al
ecoturística exitosa. turismo encontrado en el estudio de mercado.

54 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

• Lograr alianzas estratégicas o comerciales con la Conclusiones


empresa privada, gobiernos municipales, Vicemi-
nisterio de Turismo, además de alianzas comercia- 1. Los grupos concluyeron en que cada empren-
les con otros emprendedores. dimiento se encuentra en sus primeras etapas y que,
en la práctica, se han saltado algunas de ellas que
Plan de Negocios pueden proporcionar mayor efectividad y éxito.
2. La sistematización y consolidación de un Modelo-
La realidad de la organización depende de: Guía ha concedido a todos los participantes del
evento una idea más concreta de sus necesidades
1. En el inicio de la empresa: y requerimientos. Todos identificaron cuáles eta-
• Falta de confianza, interés, consenso y comu- pas deben realizar.
nicación entre los comunarios. 3. El modelo sistematizado graficó claramente una
• Existen dirigentes que imponen criterios a las secuencia lógica de etapas en proceso. Cada una
bases. de ellas quedó ordenada de tal manera, que expli-
can la necesidad de dar un paso antes del otro.
2. En la etapa de operación: 4. Es decir, se generó una visión global que orientó
• Prestadores de servicios turísticos no trabajan en los aspectos básicos que incluye el inicio de un
coordinadamente con las comunidades. emprendimiento. Se satisficieron muchas de las ex-
• Existe competencia desleal que desorganiza a pectativas del grupo y de cada participante, y si
las instituciones. bien, quedaron varios temas en el tapete, el orden
• Falta una definición de sistemas claros de de los procesos, su prioridad y necesidad queda-
manejo. ron claros.

Flamencos (Laguna Hedionda-SOP) Recorrido por el Salar de Uyuni

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 55


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Anexo 2

Lista de participantes

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 57


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

PARTICIPANTES EN LA 2DA. CUMBRE NACIONAL


DE ECOTURISMO VILLA TUNARI

Nº NOMBRE INSTITUCIÓN TELÉFONO CIUDAD


1 ADOLFO GIMÉNEZ ECOTURISMO TACASO LA PAZ
2 AGUILA SAAVEDRA TAC 71408470
3 AGUSTÍN SALAZAR AECA Y REDI 71005795 SANTA CRUZ
4 ALEJANDRA GAMBOA ASOPTUR 71586522 RURRENABAQUE
5 ÁLEX VILLCA CHALALÁN 38922419 RURRENABAQUE
6 AMEHD GUTIÉRRES MURILLO ARMONÍA LA PAZ
7 AMÉRICA SUÁREZ VICEMINISTERIO DE TURISMO 2334849 LA PAZ
8 ANA MARIÍA TACAO STURISMO SMV 9624222
9 ANDRÉS MARAZA RTS ORURO ORURO
10 ANDRÉS MAROJA RED DPTAL. TMO. SOLIDARIO DE ORURO ORURO
11 ÁNGEL DURÁN APOLO 71592041 APOLO
12 ANTONIO FLORES SAN ANTONIO LOMERÍO SANTA CRUZ
13 ANTONIO ISKANDAR DDPCIII 22432202 LA PAZ
14 ANTONIO LOAYZA PREFECTURA COCHABAMBA TURISMO 4221793 COCHABAMBA
15 ANTONIO LÓPEZ ZONA ECO
16 ARAWI SORIANO UNIVERSIDAD CATÓLICA 70680189 LA PAZ
17 ARCENIO MALDONADO CAPACITADOR VMT 71209344 LA PAZ
18 ARMANDO CUELLAR VARGAS OTB PIONEROS 71406249
19 BENEDICTO CASTRO RURRENABAQUE CI RURRENABAQUE
20 BLADIMIR TINTAYA SANTA ROSA VAGANTE 7016115 SANTA CRUZ
21 BRAULIO CORANI REVALT 71905457
22 CARLA GUZMÁN FTD 71657927 SANTA CRUZ
23 CARLA JIMÉNEZ SWISSCONTACT 2434666 LA PAZ
24 CARLA RADA UPB LA PAZ
25 CARLOS GALLARDO HOTEL LOS NARANJOS VILLA TUNARI
26 CARMEN RUTH ROJAS CAFETALES DE BUENA VISTA 72100375 SANTA CRUZ
27 CARMINIA BLANCO PRORECA LA PAZ
28 CECILIA VILLCA ECOTOMARAPI 2414753 ORURO
29 CELSO ARRATIA CORANI REVALORIZACIÓN BALSAS DE TOTORA LA PAZ
30 CELSO ERAZO PATIÑO UPC 2111433 LA PAZ
31 CÉSAR CUELLAR OTB VILLA TUNARI VILLA TUNARI
32 CÉSAR LARA COMITÉ ECOTURISMO 3484740 SANTA CRUZ
33 CÉSAR MUÑOZ TAC 71437109
34 CINDA POSTIGO
35 CLAUDIA CONDARCO PROYECTO UMA LA PAZ
36 CLAUDIA JIMÉNEZ PROYECTO UMA LA PAZ
37 CLEMENTE PIVIN TUCOSO COCHABAMBA
38 COLE GENGE TNC 2145096 LA PAZ
39 CRISTIAN CARREÑO
40 CRISTINA FERNÁNDEZ CONCEJAL VILLA TUNARI 71463362 VILLA TUNARI
41 DALMIRO RODRÍGUEZ LA CHONTA
42 DANIELA VILLARRUBIA UNIFRANZ LA PAZ
43 DARIO HUANCA ÁGREDA VILLA TUNARI VILLA TUNARI
44 DAVID ALBA CONSTRUCTOR A-C

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 59


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Nº NOMBRE INSTITUCIÓN TELÉFONO CIUDAD


45 DAVID JIMÉNEZ G.M. IRUPANA LA PAZ
46 DAVID LLIULLY SANTA ROSA VAGANTE 6863780 SANTA CRUZ
47 DAVID PARRA FORO DE TURISMO SOSTENIBLE / AECIT iparra@ecnet.ec ECUADOR
48 DAVID SALAZAR DDPCIII 3TL - DEL 71769211 COCHABAMBA
49 DEMETRIO TANGARA ÁNGELES ESPERANZA
50 DORIS HUANCA ÁGREDA PNC-CIDEDER 71748196 COCHABAMBA
51 DOLORES TAKUSI SNV 3434811 SANTA CRUZ
52 DULY CONDORI RED DPTAL. TMO. SOLIDARIO DE ORURO ORURO
53 EFRAÍN LLANOS LAGUNA VERDE 71695905 VILLA TUNARI
54 EGBERTO CHIPANA RACÍO CHIPIRIRI ERBOL 71405187 VILLA TUNARI
55 ELY CHURCERO H.AM. VT 71435725 VILLA TUNARI
56 ESEQUIEL CABA CABAÑA MIRADOR EL RODEO 71044849
57 ESTEBAN CALLIZAYA PARITI LA PAZ
58 FABIOLA BELTRÁN PROYECTO UMA LA PAZ
59 FAUSTO IBÁÑEZ CABAÑA ECOTURÍSTICA LAGUNA VERDE 71037334 VILLA TUNARI
60 FERNANDO ZURITA DDPCIII USAID 71735884 VILLA TUNARI
61 FIDEL TARQUI CHAMBI H.C.M. VILLA TUNARI 71414843 VILLA TUNARI
62 FIDEL CEJAS LA YUNGA SANTA CRUZ
63 FLABIO ALARCÓN PALIZADA - UNDUMO 2307801 LA PAZ
64 FOLKER TACEO FRIAS MANCOMUNIDAD CHIQUITANA SANTIAGO 33135590 SANTA CRUZ
DE CHIQUITOS
65 FRANCESC GIRO OMT 34670567517 ESPAÑA
66 FRANK FRÍAS SUÁREZ MANCOMUNIDAD CHIQUITANA SANTIAGO 33135590 SANTA CRUZ
DE CHIQUITOS
67 FREDY MONZÓN SAN JACINTO 71201001 SANTA CRUZ
68 GABRIEL ZACONETA VMT LA PAZ
69 GABRIELA ALCAZAR LA PAZ
70 GABRIELA ARÉVALO MACHIA VILLA TUNARI
71 GABRIELA MELGAREJO SWISSCONTACT 2434666 LA PAZ
72 GABY NINA PROYECTO UMA LA PAZ
73 GEORGINA MARIACA CI 72015599 LA PAZ
74 GERARDO DUCHÉN CALVO DDPCIII REGIÓN TRÓPICO 71712512 COCHABAMBA
75 GERARDO WILLE ARCO 4242660 VILLA TUNARI
76 GREGORIO FERNÁNDEZ CERRO PRESIDENTE 72524041 LA PAZ
77 GUIDO BLANCOURT ASOCIACIÓN HOTELEROS 71463844 VILLA TUNARI
78 GUILLERMO ALUCE ACHACACHI H.A.M LA PAZ
79 GUMERCINDO CHÁVEZ COMITÉ ECOTURISMO 33137044 SANTA CRUZ
80 HERMOCINDA MENDOZA GUÍA CONCEPCIÓN 77032085
81 HERNÁN SOTO ALCALDÍA SAN JAVIER 9635004 SANTA CRUZ
82 HILARIO ORELLANA GUÍA CONCEPCIÓN 9643074 SANTA CRUZ
83 HONORATA DÍAZ CONCEJAL VILLA TUNARI 71761500 VILLA TUNARI
84 HUGO ANTEZANA ARÉVALO PARQUE NACIONAL CARRASCO 71700969 COCHABAMBA
85 HUGO ROSAS VILLA AMBORÓ SANTA CRUZ
86 HUGO VIDAL H.S.M. SAN BUENAVENTURA 71252651 LA PAZ
87 INOSENCIO MERINO SUB ALCALDE CHIPIRIRI 77443660 VILLA TUNARI
88 IRINEO RAMOS SUMAJACAÑANI CHIS
89 ISABEL OROZCO PREFECTURA CHUQUISACA 6455983 CHUQUISACA
90 ISABEL SUPEPI DE GONZALES GUÍA CONCEPCIÓN 9643057 SANTA CRUZ

60 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Nº NOMBRE INSTITUCIÓN TELÉFONO CIUDAD


91 IVÁN CARLOS COLOMBARA OPERADORA TURISMO CAPARU 9622167 SANTA CRUZ
92 IVÁN NOGALES
93 JACQUELINE ARGOTE GOB. MUNICIPAL LA PAZ 2204947 LA PAZ
94 JAIME GONZALO LURICI ARMONÍA LA PAZ
95 JAIME LAIME MAYHUA COTAPAMPA - CHARAZANI 3326628 LA PAZ
96 JANETH RÍOS MENDOZA AIPC CONCEPCIÓN 71494586 SANTA CRUZ
97 JANETTE SIMBRÓN CONSULTORA/OGD LA PAZ-BENI 2414753 LA PAZ
98 JAVIER HUARACHI ECOTURISMO TOMARAPI 2414753 LA PAZ
99 JESÚS BARRIENTOS CEDETI 3341663 SANTA CRUZ
100 JESÚS RIVERO TOLEDO GUIZ SIV 9622415 SANTA CRUZ
101 JHANETT MENDOZA HOTEL VIEJO
102 JHON ROJAS RED UNO - PRENSA VT 71701967 COCHABAMBA
103 JHONNY PANO PRESIDENTE COMITÉ CÍVICO
104 JOEL CASTELLÓN NUEVA GALILEA COCHABAMBA
105 JORGE CUSICANQUI TRÓPICO 72005135 LA PAZ
106 JORGE YALE ALVIS COMITÉ CÍVICO PUERTO VILLARROEL COCHABAMBA
107 JOSÉ ÁGREDA H.A.M. VILLA TUNARI 71720509 VILLA TUNARI
108 JOSÉ BAREQUI MUNICIPIO DE SAN IGNACIO SANTA CRUZ
109 JOSÉ EDUARDO REVOLLO FUNDACIÓN INDÍGENA CHIQUITANIA 70879146 SANTA CRUZ
110 JOSÉ GONZÁLES ETHUDA LA PAZ
111 JOSÉ HIDALGO VICEMINISTERIO DE TURISMO 2334849 LA PAZ
112 JOSÉ LUIS GARCES CANOTUR BOLIVIA 3393530 SANTA CRUZ
113 JOSÉ LUIS ISNARAEZ PARQUE NACIONAL AMBORÓ 77075028 SANTA CRUZ
114 JOSÉ ORTIZ FUENTES MANCOMUNIDAD CHIQUITANA 77080209 SANTA CRUZ
115 JOSÉ OSINAGA ESPEJILLO SANTA CRUZ
116 JOSÉ TARQUI H.A.M. VILLA TUNARI VILLA TUNARI
117 JOSEFINA REBUFFI UNIVERSIDAD NUR 72166632 SANTA CRUZ
118 JUAN CARLOS GALLARDO HOTEL NARANJOS 70511134 VILLA TUNARI
119 JUAN CARLOS GUERRERO DDPC3 RURRENABAQUE
120 JUAN CARLOS LÓPEZ KAWSAYWASY 71771087 COCHABAMBA
121 JUAN CARLOS MONTAÑO RED BTS
122 JUAN CARLOS PESOA RED TURISMO SOLIDARIO COMUNITARIO 70975994 SANTA CRUZ
123 JUAN CARLOS TANUZ PREFECTURA POTOSÍ UNIDAD TURISMO 6227341 POTOSÍ
72426198
124 JUAN CARLOS TAPIA HAM RURRENABAQUE RURRENABAQUE
125 JUAN FERNANDO REYES HERENCIA 8422549 PANDO
126 JUAN HINOJOSA VILLA AMBORO SANTA CRUZ
127 JUAN HUANCA ECOTURISMO TACASO LA PAZ
128 JUAN JOSÉ CARBALLO CAS 71471142 VILLA TUNARI
129 JUAN PARAPAINO S.A.L.
130 JUAN RENÉ ALCOBA SNV 3434811 SANTA CRUZ
131 JUANA PAZ VACA ASOCIACIÓN SAN ANTONIO DE LOMERÍO 9635001 SANTA CRUZ
132 JUDITH ROJAS MUSEO NACIONAL DE HISTORIA NATURAL 2795364 LA PAZ
133 JULIA CHUVE ARTESANÍA 4679559 COCHABAMBA
134 JULIÁN PÉREZ CONDORI KAWSAYWASY 71749619 COCHABAMBA
135 JULIÁN TICONA RAMOS H.A.M. SAN ANTONIO DE LOMERÍO 2280335 LA PAZ
136 JULIÁN TONCONI G.M. IRUPANA LA PAZ
137 KATTY GÓMEZ PRORECA LA PAZ
138 LEIDY VÁSQUEZ PROYECTO UMA LA PAZ

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 61


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Nº NOMBRE INSTITUCIÓN TELÉFONO CIUDAD


139 LEONARDO MARCA CONCEJAL VILLA TUNARI 71710768 VILLA TUNARI
140 LEONARDO SOMPERO CIPCA
141 LICEETTE CHAVARRO PRAIA LA PAZ
142 LETICIA ARENAS PREFECTURA - POTOSÍ 72413350 POTOSÍ
143 LIDER RIBERA CÉSPEDES GUÍA CONCEPCIÓN 9643057 SANTA CRUZ
144 LIDIA ROMERO ASOCIACIÓN 71678716 SANTA CRUZ
145 LIDIA VILLARROEL OTB JAZMINES
146 LORGIO CUÉLLAR CLAURE COMITÉ ECOTURISMO 71686440 SANTA CRUZ
147 LUCAS RIVERO PRESIDENTE ECOTURISMO ICHILO 73606360 SANTA CRUZ
148 LUIS ALBERTO PATIÑO PROBIOMA 3431332 SANTA CRUZ
149 MANUEL OLIVERA TRÓPICO 2433661 LA PAZ
150 MARCEL LEVY PROYECTO ARCO LA PAZ
151 MARCELO ARZE CONSERVACIÓN INTERNACIONAL 71555402 LA PAZ
152 MARCOS COSS OTB DE VILLA ESMERALDA CH. 71288432 LA PAZ
153 MARGARITA MARICEL AIMPUSAF
154 MARÍA ANTONIETA QUIROGA
155 MARÍA EUGENIA PEÑALOZA ASITUR
156 MARÍA ISABEL RIVERA MANCOMUNIDAD CHIQUITANIA 3550611 SANTA CRUZ
70824620
157 MARÍA LADY MORALES MUNICIPIO SAN JOSÉ 39722084 SANTA CRUZ
158 MARÍA LOURDES VENAVIDES TRÓPICO 2433661 LA PAZ
159 MARÍA ROSA LICHTENAUER CASA DE LA CULTURA SAN MIGUEL 9624222 LA PAZ
160 MARIANA MORALES OTB VILLA ESMERALDA CHAIRO 71910287 LA PAZ
161 MARIANO PAUCARA DDPCIII USAID
162 MARIO AGUILERA AECA Y REDI 71035843 VILLA TUNARI
163 MARIO FLORES PRORECA LA PAZ
164 MARTHA AJURURO COBIMI 71975397 LA PAZ
165 MARTHA ANDIA CÁMARA DE DIPUTADOS LA PAZ
166 MARTHA LANZA DDPCIII 2432202 LA PAZ
167 MARTIN CHÁVEZ ECOTURISMO IRUPANA 2415973 LA PAZ
168 MATEO COLQUE CONSTRUCTOR A-C
169 MATEO QUISPE CERRO PRESIDENTE 77577107 LA PAZ
170 MAURICIO COSÍO CSE VILLA TUNARI 71721835 VILLA TUNARI
171 MAXIMILIANO MANSILLA CATARATAS DEL JARDÍN 77699750
172 MIRCO MUSEVIK PREFECTURA TURISMO 4221793 COCHABAMBA
173 MIREISA ABRAHAM COLEGIO PROFESIONALES TURISMO 71172820 CHUQUISACA
CHUQUISACA
174 MIRNA MARTÍNEZ ASOGUIATUR LA PAZ
175 MOISÉS MERCADO DDPCIII 2432002 LA PAZ
176 MÓNICA CONDORI RTS ORURO ORURO
177 MÓNICA MENDIETA CONSULTORA 2490086 LA PAZ
178 NATALIA RAMOS MAYORGA MMGT COOLCHA K 26933173 POTOSÍ
179 NELSON FERNÁNDEZ SERNAP 2411612 LA PAZ
180 NELSON PACHECO FCBC 3362272
181 NIRZA GÓMEZ FUNDACIÓN PUEBLO 2124413 LA PAZ
182 NIVARDO VISCARRA CHIMORÉ COCHABAMBA
183 OMAR FERNANDEZ M. ARMONÍA LA PAZ
184 OMAR HURTADO NUEVA GALILEA COCHABAMBA

62 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Nº NOMBRE INSTITUCIÓN TELÉFONO CIUDAD


185 OMAR MÉRIDA IBTA CHAPARE COCHABAMBA
186 OVIDIO PLATERO SUMAJACAÑANI CHISSI LA PAZ
187 PABLO MAMANI PNC - CIDEBER VILLA TUNARI
188 PAMELA MITA PROYECTO UMA LA PAZ
189 PASCUAL QUISPE COMUNIDAD INTI WARA YASSI 71973454 VILLA TUNARI
190 PATRICIA ERGUETA TRÓPICO 73530935 LA PAZ
191 PEDRO GALARZA PROBIOMA 77350407 SANTA CRUZ
192 RAÚL BUSTILLOS SENTIR VERDE 77670740 SANTA CRUZ
193 RAÚL NAVIA PDAR 4136509 COCHABAMBA
194 REGINA GUALUO OCIT-B 73900180 LA PAZ
195 REINA ALICIA VILLARROEL PROYECTO UMA LA PAZ
196 REMBERTO MONTAÑO KAWSAYWASY VILLA TUNARI
197 REMBERTO LOZA REVALORIZACIÓN DE BALSA 72574398 LA PAZ
198 RENÉ CALISAYA OTB VILLA ESMERALDA CHAIRO 71958771 LA PAZ
199 RENÉ ZEBALLOS SAN JACINTO 71229830 SANTA CRUZ
200 REYNALDO LEMUS ALCALDÍA ACHACACHI 70630569 LA PAZ
201 ROBERTO LOAYZA CABAÑA MIRADOR EL RODEO 71044849
202 ROBERTO PORTUGUEZ PARQUE NACIONAL CARRASCO 71709819 VILLA TUNARI
203 RODOLFO VARGAS PRORECA LA PAZ
204 RODRIGO CABALLERO CHAPARE ADVENTURE SERVICES 71738726 COCHABAMBA
205 ROSARIO ESPINOZA CHF 71736728 COCHABAMBA
206 ROSMARY CHAMBILLA SANTIAGO DE HUATA LA PAZ
207 ROXANA ARGANDOÑA VILLA TUNARI 71758752 VILLA TUNARI
208 RODOLFO SORIANO PRO - RURAL 2433336 LA PAZ
209 ROXANA JIMÉNEZ VILLA TUNARI VILLA TUNARI
210 RUBÉN KALANCHO CHURA ECOTURISMO COMUNITARIO LA PAZ
211 RUBÉN SUÁREZ CHORE GOB. MUNICIPAL CONCEPCIÓN 9643057 SANTA CRUZ
212 RUTH SUXO MARTÍNEZ COORDINADORA 2DA CUMBRE ECOTURISMO 71281030 LA PAZ
213 RUPERTO VIDAL CALISAYA RED TUSOCO 71438004 COCHABAMBA
214 SAIRA DUQUE CONSULTORA 73607324 SANTA CRUZ
215 SALVADOR LOBO PREFECTURA DE COCHABAMBA 4221793 COCHABAMBA
216 SANDRO SARAVIA RED BTSC
217 SERGIO ELIO CODESPA LA PAZ
218 SILVANA ROJAS MALDONADO UNIFRANZ LA PAZ
219 SONIA CALLISAYA ECOLODGE ISLA DEL SOL 71523673 LA PAZ
220 SONIA CUÉLLAR OGD SANTA CRUZ SANTA CRUZ
221 STEFANY COCA UNIVERSIDAD NUR 72170220 SANTA CRUZ
222 TANIA BALTAZAR PARQUE MACHIA 44136572 COCHABAMBA
223 TANIA VEGA DDPC3 2245866 LA PAZ
224 TOMÁS GONZALES ESPEJILLOS PARONGO 77612990 SANTA CRUZ
225 URBANO FLORES SOCIEDAD MUNDU MALLKU 72420308 POTOSI
226 VANESSA SUÁREZ OLIVEIRA PROYECTO TAIKA 72618886 POTOSÍ
227 VERÓNICA ANZOLEAGA VMT 71292410 LA PAZ
228 VERÓNICA ÁVILA SERNAP 2317742 LA PAZ
229 VICTOR AQUINO COMUNIDAD CANTÓN SAMPAYA 71907483
230 VIRGINIA REINAGA RURAL ECOTOURS COCAWI 2280335 LA PAZ
231 VIVIANA ROJAS CAFETALES DE BUENA VISTA 77365333 SANTA CRUZ
232 VLADIMIR LAZO IDEPRO LA PAZ

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 63


Comité Nacional de Apoyo al Ecoturismo

Nº NOMBRE INSTITUCIÓN TELÉFONO CIUDAD


233 WALTER AGUILERA PÉREZ UFM MUNICIPAL 77455863 VILLA TUNARI
234 WALTER MEJÍA RADIO AMAZONIA 71466510 VILLA TUNARI
235 WILBER MAYGUA TRÓPICO 2433661 LA PAZ
236 WILMAN NATTY RR. CI
237 XIMENA ALVIS UNIFRANZ SANTA CRUZ
238 XIMENA JIMENO CONSULTORA 71216639 SANTA CRUZ
239 XIOMARA SAINZ, SALINAS FUNDACIÓN RENACE 2202448 LA PAZ
240 YARA S. HIGUERAS PN-ANMI SERRANÍA DEL IÑAO

64 2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo


Ecoturismo en Bolivia: construyendo una agenda nacional

Paisaje (Madidi) Caimán (Pampas, Río Yacuma)

Albergue Urpuma (Cotapata) Asunción del Quiquibey (Pilón Lajas)

2da. Cumbre Nacional de Ecoturismo 65