AÑO DEL BICENTENARIO DEL PERU: 200 AÑOS DE INDEPENDENCIA

Cerro de Pasco, 08 de julio de 2021.

INFORME N° 01-2021-UNDAC/LCJR- YRYP

A : Dr. YAURI RAMON, Yino Pele

ASUNTO : INFORME SOBRE LOS VIDEOS PRESENTADOS EN TODAS LAS SESIONES

Es grato dirigirme a usted como docente de la Universidad “Daniel Alcides Carrión” para
expresarle mis saludos y respetos, así mismo entregarle los informes en lo siguiente:

INFORME N° 01 – SESIÓN 01
DESCONCENTRACIÓN Y DESCENTRALIZACIÓN MUNICIPAL

1.- Resumen las ideas centrales de mi persona.

Se empieza haciendo unas diferencias entre Desconcentración y descentralización administrativa.

El debate explica que la descentralización es una forma de organización administrativa pero que
no guarda dependencia como la desconcentración que guarda dependencia y subordinación al
poder central y en torno a este sentido, la descentralización está generalmente referida a la
distribución de competencias entre los distintos entes territoriales de un estado; mientras la
desconcentración se entiende como la delegación y distribución del espacio administrativo y de
los recursos

2.- En qué medida es aplicable o en qué caso aplicaría lo disertado por el expositor.

Seria La Contraloría de la República y como se ha estructurado de manera desconcentrada y

descentralizada con la finalidad de acercar el control a los ámbitos sub nacionales, pero viene
enfrentando limitaciones para desarrollar las capacidades de los órganos de control institucional
(OCI) ya que estos dependen de cada institución. Ante ello, la Contraloría ha iniciado un proceso
de modernización que parte de la adscripción de las OCI de las entidades y plantea un nuevo
enfoque integral de control, incidiendo en aquellos factores críticos que contribuyen a la mejora
de la gestión pública y a lograr un Estado moderno y eficiente al servicio del ciudadano

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3.- Su postura personal, crítica o satisfacción con la exposición. JUSTIFIQUE

La desconcentración supone la transferencia de funciones entre órganos de una misma

organización u entidad. En cambio, la descentralización supone la transferencia de funciones
de una organización a otra. Esto significa que la descentralización existe en la medida que hay
dos organizaciones o entidades independientes, en las cuales una traspasa sus funciones a la
otra.
INFORME N° 02 – SESIÓN 02
¿CUÁLES SON LOS PRINCIPALES PROBLEMAS QUE POSEEN LAS
MUNICIPALIDADES EN EL PERÚ?

1.- Resumen las ideas centrales de mi persona.

El Señor Álvaro Gálvez que forma parte de MUNICIPIO AL DIA nos habla que ellos brindan
ayuda a las municipalidades en temas Laborales y Administrativos de inversión de lo Cual nos
explica lo siguiente:

Los problemas que se plantean son acerca de: movilidad laboral, puesto que en esto se trata de
que existen diferentes tipos de trabajadores dentro de una municipalidad, en lo que se refiere a
que ellos se encuentran laborando adentro de la institución y de la misma forma afuera de la
institución, y que los mismos no cuentan con el acceso al sistema institucional, así como la forma
de contactar con un correo de la institución, esto debido a que también las municipalidades
subcontratan, y como también los topes de los salarios, y esto se va a ver como resultado de la
población donde se encuentran los gobiernos locales.

Procesos de inversión que no tienen una buena planificación, en lo que se refiere a la proyección
que se hace, y el dinero que ha de ser dispuesto para la obra que ha de ejecutarse, lo cual genera
también que exista una forma de robo dentro de los proyectos a ejecutarse.

2.- En qué medida es aplicable o en qué caso aplicaría lo disertado por el expositor.

Es Aplicable por qué MUNICIPIO AL DIA actúa como una plataforma virtual que brinda
servicios de información y asistencia técnica en línea, a funcionarios y autoridades municipales
del país; este servicio inició funciones en el año 2006 y fue asignado a la Secretaría de
Descentralización de la PCM, en Julio de 2017.

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3.- Su postura personal, crítica o satisfacción con la exposición. JUSTIFIQUE

Municipio al Día es una plataforma virtual que ofrece de manera gratuita asesoría e
información para el fortalecimiento de la gestión y la inversión  municipal. Está dirigida a las
municipalidades y actores sociales locales de todo el país. Lo cual ayuda a brindar asesorías
para poder mejorar en las deficiencias de la municipalidad como en el ámbito laboral y las
malas inversiones.
INFORME N° 03 – SESIÓN 03
DISCAPACIDAD: HAY DINERO PERO POCA CAPACIDAD DE GASTO EN
MUNICIPALIDADES Y G.R

1.- Resumen las ideas centrales de mi persona.

Nos Informan sobre la Aprobación del Reglamento de la Ley 29973, de lo cual nos explica lo
siguiente:

SINAPEDIS actuara de acuerdo al capítulo XI Art. 72 al 75 de la Ley 29973, por lo tanto nuestro
país tiene que evolucionar en el campo geopolítico para tener un mayor trato social y
presupuestal para la discapacidad. En el caso de las sanciones por CONADIS y SINAPEDIS en
algunos casos serán para las regiones y en otros para CONADIS para el desarrollo de proyectos
especiales. Y se tiene que tener una mayor distribución de las riquezas de las arcas municipales,
de lo cual crece el presupuesto para la discapacidad, por lo que se debe evitar excusas por falta
de dinero.

2.- En qué medida es aplicable o en qué caso aplicaría lo disertado por el expositor.

A partir del 25 de diciembre del 2014 entro en vigencia la aplicación de la Ley 29973 sobre la
contratación de personas con discapacidad 5% el estado y 3% las empresas que tengan más de 50
trabajadores

3.- Su postura personal, crítica o satisfacción con la exposición. JUSTIFIQUE

Se trata de derrumbar los MITOS, sobre mayor gasto, llega tarde a su trabajo. Wilfredo
Guzmán dice queremos que nos contraten no por discapacidad, sino por orden de mérito ose
por la capacidad. Es grato saber que CONADIS va ser implacable, para hacer cumplir la Ley,
partiendo por el dialogo y la concertación. 179 mil personas con discapacidad son
profesionales y técnicas en el Perú

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 INFORME N° 04 – SESIÓN 04
PROCESO DE TRANSFERENCIA DE GESTIÓN DE AUTORIDADES DE
GOBIERNOS REGIONALES Y LOCALES

1.- Resumen las ideas centrales de mi persona.

En el marco del proceso de elecciones Regionales y Municipales 2018 para elegir Gobernadores,
Vicegobernadores y Consejeros de los Gobiernos Regionales así como para elegir Alcaldes y
Regidores de los departamentos de toda la República y de la Provincia Constitucional del Callao,
se han aprobado nuevas disposiciones aplicables al proceso de transferencia de gestión que se
lleve a cabo en los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales, así como al proceso de
revocatoria de las autoridades elegidas

En tal sentido, además de presentar y describir una secuencia temática, en función a las
interrogantes más frecuentes del proceso de transferencia, y que resaltan las ideas principales que
deben ser de conocimiento tanto de la autoridad saliente como de la autoridad entrante.
Asimismo, contiene instrucciones sobre las actividades y tareas a tener en consideración en cada
etapa a ser considerada para el desarrollo de los entregables de cada una de las etapas del proceso
de Transferencia de la Gestión Administrativa.

2.- En qué medida es aplicable o en qué caso aplicaría lo disertado por el expositor.

El documento “Pautas orientadoras para el proceso de Transferencia de la Gestión

Administrativa de los Gobiernos Regionales y Gobiernos Locales” tiene como objetivo brindar
una mayor comprensión del proceso y actividades que deben efectuar las autoridades salientes y
entrantes, a efecto de facilitar el correcto registro del estado situacional de la organización y el
estado de la gestión.

3.- Su postura personal, crítica o satisfacción con la exposición. JUSTIFIQUE

Se tiene como objetivo dar a conocer cómo se desarrolla el proceso de Transferencia de la

Gestión Administrativa tanto de los Gobiernos Regionales como de los Gobiernos Locales a la
luz de lo dispuesto en la Ley N° 30204, lo cual es de manera obligatoria lo cual me parece
correcto para de esta manera mantener un control en caga gestión.

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 INFORME N° 05 – SESIÓN 05
REVOCATORIA DE AUTORIDADES

1.- Resumen las ideas centrales de mi persona.

El incumplimiento de promesas electorales y planes de gobierno, así como la incapacidad en la

gestión, son las principales causas que alegan los promotores de los pedidos de revocatoria.

Si una autoridad es revocada será reemplazada y no será necesario convocar a nuevos comicios.
Así, si un gobernante regional es revocado será reemplazado por el vicegobernador regional. Si
éste fuera revocado será sustituido por quien resulte elegido por el Consejo Regional entre sus
miembros hábiles, integrantes de la lista a la que pertenece la autoridad revocada, con votación
simple.

2.- En qué medida es aplicable o en qué caso aplicaría lo disertado por el expositor.

Los promotores argumentan que sus autoridades incumplen además el presupuesto participativo
y no realizan rendición de cuentas, elementos importantes para fortalecer la transparencia entre la
gestión edil y sus ciudadanos, y si bien es cierto que estos argumentos, si bien no tienen que ser
probados, la nueva Ley N° 30315 obliga a los promotores de revocatoria a fundamentarlos y
hacerlos públicos durante el procedimiento

3.- Su postura personal, crítica o satisfacción con la exposición. JUSTIFIQUE

La revocatoria del mandato es un derecho político por medio del cual los ciudadanos dan por
terminado el mandato que le han conferido a un gobernador o a un alcalde; no sólo quienes
eligieron al alcalde o al gobernador pueden participar en la revocatoria del mandato, sino que
todos los ciudadanos tienen derecho a hacerlo.

INFORME N° 06 – SESIÓN 06
INCENTIVOS MUNICIPALES

1.- Resumen las ideas centrales de mi persona.

Se menciona que Los Incentivos Municipales es un instrumento del Presupuesto por Resultados
cuyo objetivo principal es impulsar reformas que permitan lograr el crecimiento y el desarrollo

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sostenible de la economía local y la mejora de su gestión, pues estas son recursos adicionales que
pueden acceder todas las municipalidades del Perú, es decir el dinero adicionado que se otorga
no es parte del presupuesto anual de municipios sino que esto es dinero adicional por el
reconocimiento del cumplimiento de metas, los incentivos serán dados de acuerdo a dos
programas (el PMM y el PI).

2.- En qué medida es aplicable o en qué caso aplicaría lo disertado por el expositor.

El MEF clasifica a todas las municipalidades en categorías TIPO A, B, C y D de esta manera a

cada municipio dependiendo de su clasificación se le darán metas que deben cumplir es así que
se repartirán los incentivos en merito a la categoría de la municipalidad

3.- Su postura personal, crítica o satisfacción con la exposición. JUSTIFIQUE

Todo esto Implica una transferencia de recursos a las municipalidades por el cumplimiento de
metas en un periodo determinado, dichas metas son formuladas por diversas entidades
públicas del Gobierno Central y tienen como objetivo impulsar determinados resultados cuyo
logro requiere un trabajo concatenado con las municipalidades.
INFORME N° 07 – SESIÓN 07
LA PARTICIPACION CIUDADANA Y RENDICIÓN DE CUENTAS

1.- Resumen las ideas centrales de mi persona.

Participación ciudadana: son actividades voluntarias por parte de los ciudadanos participan en la
elección de sus gobernantes, en la elaboración de políticas públicas, toda vez que tienen como
derecho fundamental de elegir y ser elegidos, ya que estos derechos se encuentran enmarcados
en la constitución y en los tratados internacionales.

Presupuesto participativo. - Proceso de asignación de los recursos públicos donde intervienen los
gobiernos regionales, locales y representantes de la sociedad civil. Es un instrumento de política
y de gestión, a través del cual las autoridades regionales y locales, así como las organizaciones
de la población debidamente representadas, definen en conjunto, cómo y en qué se van a orientar
los recursos económicos asignados para este proceso.

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2.- En qué medida es aplicable o en qué caso aplicaría lo disertado por el expositor.

La participación ciudadana en el presupuesto participativo es realiza por la junta vecinal, los

ciudadanos puedan ser partícipes de forma activa en el reparto del presupuesto público mediante
sus dirigentes barriales, sin duda, cabe la cuestión de cuan organizados están los barrios de sus
municipalidades.

3.- Su postura personal, crítica o satisfacción con la exposición. JUSTIFIQUE

En cuanto a la participación ciudadana es necesario que toda la sociedad debe de estar

informada sobre el derecho de elegir y a ser elegidos y lo importante que con lleva a ser este
acto democrático ya que a partir de ello se va plasmar a través del derecho electoral una
adecuada y responsable toma de decisiones, con miras al desarrollo responsable y sostenibles
de una región, provincia o distrito. Por cuanto a la rendición de cuentas es necesario que toda
población debe de fiscalizar sobre los gastos, avances y ejecución de obras, con fines de
buscar el desarrollo y una mejor calidad de vida de la población.

INFORME N° 08 – SESIÓN 08
FUNCIONES Y ATRIBUCIONES DEL CONCEJO MUNICIPAL

1.- Resumen las ideas centrales de mi persona.

El Consejo está conformado por el Alcalde y los regidores, el alcalde es quien preside las
sesiones del Consejo y cuando él esté ausente es el primer regidor quien preside las sesiones de
consejo

Entre sus funciones están Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los servicios a
cargo del municipio. Adoptar los correspondientes planes y programas de desarrollo económico
y social y de obras públicas. Autorizar al alcalde para celebrar contratos y ejercer pro tempore
precisas funciones de las que corresponden al Concejo. Votar de conformidad con la
Constitución y la ley los tributos y los gastos locales. Dictar las normas orgánicas del
presupuesto y expedir anualmente el presupuesto de rentas y gastos.

Determinar la estructura de la administración municipal y las funciones de sus dependencias; las

escalas de remuneración correspondientes a las distintas categorías de empleos; crear, a iniciativa

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del alcalde, establecimientos públicos y empresas industriales o comerciales y autorizar la
constitución de sociedades de economía mixta. Reglamentar los usos del suelo y, dentro de los
límites que fije la ley, vigilar y controlar las actividades relacionadas con la construcción y
enajenación de inmuebles destinados a vivienda. Elegir Personero para el período que fije la ley
y los demás funcionarios que ésta determine. Dictar las normas necesarias para el control, la
preservación y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio.

2.- En qué medida es aplicable o en qué caso aplicaría lo disertado por el expositor.

La constitución política del Peru, el texto único ordenado de la ley 27444, ley de procedimiento
administrativo general ley orgánica de municipalidades 27972 y principalmente de estas dos
últimas normas podemos desprender las ideas centrales del expositor, todos los atribuciones y
funciones del Consejo Municipal Tienen su Base en estas Normas.

3.- Su postura personal, crítica o satisfacción con la exposición. JUSTIFIQUE

El Consejo Municipal se encarga de Reglamentar las funciones y la eficiente prestación de los

servicios a cargo del municipio. Dictar las normas necesarias para el control, la preservación
y defensa del patrimonio ecológico y cultural del municipio. Todo lo que dice las normas esta
correcto sin embargo en la realidad no se esas ideas que priman en las sesiones del Consejo
Municipal, donde mayormente prima los interés de hacer crecer el presupuesto de las arcas
municipales que de ver mejora la vida de los integrantes de la localidad a la cual representan.

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