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(Ref. Esquina con Calle Callao.)

ESCRITO : 01

SUMILLA : INTERPONGO RECURSO DE


APELACIÓN

Prof. Zenón Cuevas Pare


GOBERNADOR REGIONAL DE MOQUEGUA
Atención: Oficina de Recursos Humanos

DORIS LURINDA QUISPE TORRES debidamente


identificada con DNI N° 42147774, con domicilio real
en Av. 28 de Julio N° 555 y señalando domicilio
procesal en Av. Balta N° 620-A – Cercado Moquegua
(Ref. Esquina con calle Callao), ante usted respetuosamente
me presento y digo:

I. PETITORIO:
De conformidad con el artículo 2° numeral 20, de la Constitución Política del Perú,
concordante con los artículos 9°, 10° y 210° de la Ley del Procedimiento Administrativa
General N° 27444; interpongo RECURSO DE APELACIÓN EN CONTRA DE LA
CARTA N° 056-2020-GRM/ORA-ORH que comunica formalmente el cese de
funciones (notificada el 11 de marzo del 2020) con la finalidad de que una vez revisado y
valorado mi recurso, se declare LA NULIDAD DE LOS ACTOS
ADMINISTRATIVOS emitidos para mi cese al contravenir nuestra Constitución Política
del Perú y la Ley N° 30367 – Ley que Protege a la Madre Trabajadora contra el Despido
Arbitrario, por los funamentos de hecho y derecho que paso a exponer.

II. FUNDAMENTOS DE HECHO. -


PRIMERO: La suscrita ingresó a laborar a su entidad en el mes de abril del 2019 hasta
fines de dicho año, desempeñándose como ASISTENTE DE TÉCNICO DE OBRA, en
diferentes proyectos a cargo de la Sub Gerencia de Obras.

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SEGUNDO: Que, encontrándome con disponibilidad laboral, es que, con fecha 13 de


febrero del 2020, a la suscrita se le vuelva a convocar para regresar a la Sub Gerencia de
Obras, específicamente para el IOARR denominado: “Preparación e Bocatoma y Canal
de Riego en el Sector Calaluna – Comisión de Regantes Santa Rosa, Distrito de
Moquegua, Provincia Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua”, como ASISTENTE
TÉCNICO DE CAMPO.

Por otro lado, mediante Memorándum N° 263-2020-GRM/ORA-ORH de fecha 14 de


febrero del 2020, el Lic. Alfonso Jimmy Luis Cuayla, Jefe de la Oficina de Recursos
Humanos del Gobierno Regional de Moquegua, autorizó mi contratación con efectividad a
partir del 13 de febrero del presente año, requiriéndome de inmediato que me haga
presente en su oficina, a fin de que se me asignen mis funciones específicas a desarrollar.

TERCERO: Que, al tener presente de mi estado de gestación y en honor al principio de


buena fe, tome la decisión de comunicar mediante escrito al señor Jefe de la Oficina de
Recursos Humanos, Lic. Alfonso Jimmy Luis Cuayla, sobre mi embarazo, esto a través de
mi INFORME N° 01-2020-SGO/GRM-DLQT de fecha 21 de febrero del 2020,
recepcionado por la Oficina de Recursos Humanos con fecha 24 de febrero del dicho año.

CUARTO: Es en esas circunstancias, que en plena vulneración de mi derecho al trabajo,


tipificado en el artículo 2° numeral 15 de nuestra Constitución Política del Perú, se me
comunicó arbitrariamente y de forma verbal el CESE DE MIS FUNCIONES, esto en
represaría por haber informado sobre mi estado de gestación, ya que del mismo no se
desprende ninguna causa ni motivo que justifique mi cese laboral válido, siendo dicho
despido NULO de pleno derecho, de conformidad a lo establecido en el artículo 29° del
Decreto Legislativo N° 003-97-TR - LEY DE PRODUCTIVIDAD Y
COMPETITIVIDAD LABORAL, aplicada supletoriamente a la presente, misma que
establece que: “Es nulo el despido que tenga por motivo: (…) e) El embarazo, si el despido se
produce en cualquier momento del período de gestación o dentro de los 90 (noventa) días
posteriores al parto. Se presume que el despido tiene por motivo el embarazo, si el empleador no
acredita en este caso la existencia de causa justa para despedir. Lo dispuesto en el presente inciso

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es aplicable siempre que el empleador hubiere sido notificado documentalmente del embarazo en
forma previa al despido y no enerva la facultad del empleador de despedir por causa justa."

QUINTO: Por otro lado, es de advertirse que mediante CARTA N° 056-2020-


GRM/ORA-ORH de fecha 10 de marzo del 2020 y notificada a mi persona con el día 11
de marzo del presente año, se logra desprender que el Lic. Alfonso Jimmy Luis Cuayla,
intenta de una u otra manera justificar mi cese arbitrario y abusivo, por cuanto
supuestamente el Residente del Proyecto IOARR “Preparación e Bocatoma y Canal de
Riego en el Sector Calaluna – Comisión de Regantes Santa Rosa, Distrito de Moquegua,
Provincia Mariscal Nieto, Departamento de Moquegua”, habría dispuesto el personal
administrativo para su culminación de vínculo laboral, esto mediante Informe N° 010-
2020-GR/GRI-SGO-RO-EWCC-CALALUNA lo cual no es justificación válida para mi
cese, máxime aún si se tiene presente que dicho informe es de fecha posterior a la
comunicación sobre mi estado de gestación.

Ahora bien, conforme a lo señalado en los párrafos precedentes, esto contraviene en todos
extremos lo establecido en la Ley N° 30367 – Ley que Protege a la Madre Trabajadora
contra el Despido Arbitrario, que señala claramente que es NULO el despido que tenga
por motivo el embarazo, el nacimiento y sus consecuencias, si el despido se produce en
cualquier momento del periodo de gestación, presumiéndose que el despido tiene por
motivo el embarazo, si el empleador no acredita en estos casos la existencia de causa justa
para despedir.
SEXTO : Por último, es necesario hacer referencia a lo señalado por la Corte Suprema de
Justicia de la República - Segunda Sala de Derecho Constitucional y Social Transitoria en
la Casación Laboral 15690-2015, específicamente en su considerando décimo,
precisando que: “Respecto a la norma erróneamente interpretada, debe tenerse en cuenta que el
despido de una trabajadora por razón de su embarazo constituye una discriminación directa
basada en el sexo; por tanto, sobre la base del derecho a la igualdad de oportunidades y de trato
para las trabajadoras, puede concluirse que la mujer embarazada está protegida contra todo
despido por razón de su condición durante el período de embarazo. (…)”; aunado a ello, lo

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indicado en su considerando décimo cuarto: “Para los efectos debe tenerse en cuenta que la
demandada tomó conocimiento del estado de embarazo de la demandante antes de que se
produzca su despido, tal como se acredita con la cita médica que corre en fojas treinta, en la que
se aprecia que el día dos de setiembre del dos mil ocho la demandante tenía que asistir por la
tarde al departamento de obstetricia del Hospital Marino Molina Scippa de Essalud para la
atención correspondiente, habiéndole concedido la demandada el permiso correspondiente como
es de verse en fojas treinta y dos; en tal razón se determina que se ha producido la nulidad del
despido alegada por la recurrente(…)”

Por lo que, siendo esto así, la CARTA N° 056-2020-GRM/ORA-ORH, tal como se ha


expuesto Ut Supra adolece de vicios que la invalidan y acarrean su nulidad Ipso Jure.

III. FUNDAMENTOS DE DERECHO. –


Constitución Política del Perú
Artículo 2º, numeral 15.- señala que toda persona tiene derecho: “A trabajar libremente,
con sujeción a ley.”

Artículo 2º, numeral 20.- señala que toda persona tiene derecho: “A formular peticiones,
individual o colectivamente, por escrito ante la autoridad competente, la que está obligada a dar
al interesado una respuesta también por escrito dentro del plazo legal, bajo responsabilidad (…).”
LEY DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO GENERAL – LEY N° 27444
Articulo IV.- Principios del Procedimiento administrativo.

1.1. Principio de legalidad. - Las autoridades administrativas deben actuar con respeto a la
Constitución, la Ley y al derecho, dentro de las facultades que le estén atribuidas y de acuerdo con
los fines para los que les fueron conferidas.

1.2. Principio del debido procedimiento. - Los administrados gozan de los derechos y
garantías implícitos al debido procedimiento administrativo. Tales derechos y garantías
comprenden, de modo enunciativo mas no limitativo, los derechos a ser notifi cados; a acceder al
expediente; a refutar los cargos imputados; a exponer argumentos y a presentar alegatos
complementarios; a ofrecer y a producir pruebas; a solicitar el uso de la palabra, cuando

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corresponda; a obtener una decisión motivada, fundada en derecho, emitida por autoridad
competente, y en un plazo razonable; y, a impugnar las decisiones que los afecten. (…)

1.5. Principio de imparcialidad. - Las autoridades administrativas actúan sin ninguna clase de
discriminación entre los administrados, otorgándoles tratamiento y tutela igualitarios frente al
procedimiento, resolviendo conforme al ordenamiento jurídico y con atención al interés general.

1.18. Principio de responsabilidad. - La autoridad administrativa está obligada a responder


por los daños ocasionados contra los administrados como consecuencia del mal funcionamiento
de la actividad administrativa, conforme lo establecido en la presente ley. Las entidades y sus
funcionarios o servidores asumen las consecuencias de sus actuaciones de acuerdo con el
ordenamiento jurídico.

Artículo 106.- Establece el derecho de petición administrativa, conforme a lo siguiente:


Cualquier administrado, individual o colectivamente, puede promover por escrito el inicio de un
procedimiento administrativo ante todas y cualesquiera de las entidades, ejerciendo el derecho de
petición reconocido en el Artículo 2 inciso 20) de la Constitución Política del Estado. (inciso
106.1) (…)
Este derecho implica la obligación de dar al interesado una respuesta por escrito dentro del plazo
legal. (inciso 106.3)”

Decreto Legislativo N° 003-97-TR - LEY DE PRODUCTIVIDAD Y


COMPETITIVIDAD LABORAL
Art. 29.- Es nulo el despido que tenga por motivo:
(...)
e) El embarazo, si el despido se produce en cualquier momento del período de gestación o dentro
de los 90 (noventa) días posteriores al parto. Se presume que el despido tiene por motivo el
embarazo, si el empleador no acredita en este caso la existencia de causa justa para despedir.

Lo dispuesto en el presente inciso es aplicable siempre que el empleador hubiere sido notificado
documentalmente del embarazo en forma previa al despido y no enerva la facultad del empleador
de despedir por causa justa.

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LEY N° 30367 – LEY QUE PROTEGE A LA MADRE TRABAJADORA CONTRA


EL DESPIDO ARBITRARIO.

IV. ADJUNTO. -
- Copia de DNI.
- Copia del Memorándum N° 263-2020-GRM/ORA-ORH.
- Copia del Informe N° 01-2020-SGO/GRM-DLQT.
- Copia de la Carta N° 056-2020-GRM/ORA-ORH.

POR LO EXPUESTO
A Ud Sr. Gobernador solicito se sirva acceder a mi petición, por
ser de justicia.
Moquegua, 26 de junio del 2020.

DORIS LURINDA QUISPE TORRES


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