Diplomado Especializado

Contrataciones del Estado-Modulo final

Integridad y ética en las contrataciones
públicas
 ¿Qué es integridad pública?

Se refiere a la alineación consistente y la adhesión a valores, principios y normas éticas

compartidos para mantener y priorizar el interés público sobre los intereses privados en
el sector público.

Fuente: OCDE
¿Quién es el servidor público?

“Todo aquel que, independientemente del régimen

laboral en que se encuentre, mantiene vínculo
laboral o contractual de cualquier naturaleza con
entidades u organismos del Estado, incluidas las
empresas del Estado o sociedades de economía
mixta comprendidas en la actividad empresarial del
Estado, y que en virtud a ello ejerce funciones en
dichas entidades u organismos”.

Art. 425. Numeral 3 del Código Penal

¿Cuáles podrían ser las consecuencias de un accionar antiético
en las contrataciones públicas?
Las acciones antiéticas y sus consecuencias se reflejan en:
Normas legales que regulan los diferentes procesos ejecutados por el Estado

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Acuerdo Nacional D.S. 044-2018-PCM Resolución Nº 025 -2019 Código de Ética de la

OSCE/PRE Función Pública
Política de Estado 26 Aprueba el Plan Plan Institucional de
Nacional de Integridad Integridad y Lucha
y lucha contra la contra la Corrupción
Corrupción 2019 – 2020 del OSCE

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Ley N° 30225
Código Penal Ley de Contrataciones del Estado,
su Reglamento y normas
complementarias
 Principio de integridad (LCE)

Artículo 2, literal j). La conducta de los partícipes en cualquier etapa del proceso de
contratación está guiada por la honestidad y veracidad, evitando cualquier práctica
indebida, la misma que, en caso de producirse, debe ser comunicada a las autoridades
competentes de manera directa y oportuna.

ACTUACIONES EJECUCIÓN
FASE DE SELECCIÓN
PREPARATORIAS CONTRACTUAL
Inclusión de cláusulas anticorrupción

32.3 LCE. Los contratos regulados por la presente norma

incluyen necesariamente y bajo responsabilidad las
cláusulas referidas a: a) Garantías, b) Anticorrupción, c)
Solución de controversias y d) Resolución de contrato por
incumplimiento, conforme a lo previsto en el reglamento.

Bajo sanción de nulidad

40.6 LCE. En todos los casos, los contratos incluyen una

cláusula de no participación en prácticas corruptas,
conforme al numeral 32.3 del artículo 32, bajo sanción de
nulidad.
 Contenido de la cláusula anticorrupción
Artículo 138.4 RCE

a) La declaración y garantía del contratista de no haber, directa o indirectamente, o tratándose

de una persona jurídica a través de sus socios, integrantes de los órganos de administración,
apoderados, representantes legales, funcionarios, asesores o personas vinculadas a las que
se refiere el artículo 7, ofrecido, negociado o efectuado, cualquier pago o, en general,
cualquier beneficio o incentivo ilegal en relación al contrato.

b) La obligación del contratista de conducirse en todo momento, durante la ejecución del

contrato, con honestidad, probidad, veracidad e integridad y de no cometer actos ilegales o
de corrupción, directa o indirectamente o a través de sus socios, accionistas,
participacionistas, integrantes de los órganos de administración, apoderados,
representantes legales, funcionarios, asesores y personas vinculadas a las que se refiere el
artículo 7.
 Contenido de la cláusula anticorrupción

c) El compromiso del contratista de: i) comunicar a las autoridades

competentes, de manera directa y oportuna, cualquier acto o
conducta ilícita o corrupta de la que tuviera conocimiento; y ii)
adoptar medidas técnicas, organizativas y/o de personal
apropiadas para evitar los referidos actos o prácticas.
 Resolución del contrato
Artículo 138.4 RCE

El incumplimiento de las obligaciones establecidas

en estas cláusulas, durante la ejecución
contractual, da el derecho a la Entidad
correspondiente a resolver automáticamente y de
pleno derecho el contrato, bastando para tal efecto
que la Entidad remita una comunicación
informando que se ha producido dicha resolución,
sin perjuicio de las acciones civiles, penales y
administrativas a que hubiera lugar.
 No procede daños y perjuicios por resolución

Artículo 36.2 LCE

Cuando se resuelva el contrato por causas imputables a

alguna de las partes, se debe resarcir los daños y perjuicios
ocasionados. No corresponde el pago de daños y perjuicios
en los casos de corrupción de funcionarios o servidores
propiciada por parte del contratista (….).
 Declaratoria de Nulidad del Contrato

Artículo 44.2 LCE (…) Después de celebrados los

contratos, la Entidad puede declarar la nulidad de
oficio en los siguientes casos:

e) Cuando por sentencia consentida, ejecutoriada o reconocimiento del

contratista ante la autoridad competente nacional o extranjera se evidencie
que durante el procedimiento de selección o para el perfeccionamiento del
contrato, éste, sus accionistas, (…), ha pagado, recibido, ofrecido, (…), dadiva
o comisión. Esta nulidad es sin perjuicio de la responsabilidad penal y civil a
que hubiere lugar.
 Factor de evaluación en Bases Estándar

3
 Bases Estándar

3
 3
Declaración jurada
en Bases Estándar
 Código de Ética de la Función Pública

PRINCIPIOS DEBERES PROHIBICIONES

1. Respeto 1. Neutralidad 1. Mantener Intereses de

2. Probidad 2. Transparencia Conflicto
3. Eficiencia 3. Discreción 2. Obtener Ventajas Indebidas
4. Idoneidad 4. Ejercicio Adecuado del 3. Realizar Actividades de
5. Veracidad Cargo Proselitismo Político
6. Lealtad y Obediencia 5. Uso Adecuado de los 4. Hacer Mal Uso de
7. Justicia y Equidad Bienes del Estado Información Privilegiada
8. Lealtad al Estado de 6. Responsabilidad 5. Presionar, Amenazar y/o
Derecho Acosar

Ley N°27815 Ley Código de Ética de la Función Pública 17

Responsabilidad de los funcionarios y/o servidores públicos

Responsabilidad
Administrativa

Responsabilidad Responsabilidad
Civil Penal

Fuente: Ley N° 27785

 Identificación de Responsabilidades SNC

Fuente: Ley N° 27785

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 Pregunta

¿Qué significa para ti “ser íntegro”?

 Integridad

Es ser coherente; pensar, decir y actuar

correctamente .
Muchas gracias por su atención