UNIVERSIDAD CENTRAL DEL ECUADOR

FACULTAD DE CIENCIAS ADMINISTRATIVAS

CARRERA DE ADMINSTRACIÓN DE
EMPRESAS

ADMINISTRACIÓN FINANCIERA Y
PRESUPUESTARIA I

ING. PEDRO RODRÍGUEZ S.

KATHERINE ELIZABETH ALVARADO PAZOS

AE 7-2

JUNIO 2020 - SEPTIEMBRE 2020

 El proteccionismo-Abraham Lincoln

El concepto de proteccionismo le es atribuido a Abraham Lincoln la siguiente afirmación:

“Yo no sé gran cosa de aranceles. Lo que sí sé es que cuando compro una chaqueta de
Inglaterra, yo me quedo con la chaqueta e Inglaterra con el dinero, mientras que, si la compro
en Estados Unidos, yo me quedo con la chaqueta y Estados Unidos con el dinero.”

Este razonamiento es un argumento antiguo que utilizaron los escritores mercantilistas de

los siglos XVII y XVIII. Estos autores consideraban afortunado aquel país que vendía más
bienes de los que compraba, pues una balanza comercial de carácter favorable significaba que
entraba oro en el país para pagar su exceso de exportaciones. Los argumentos de los
mercantilistas confunden los medios con los fines. Una acumulación de oro o de dinero no
tiene por qué mejorar el nivel de vida de un país, puesto que el dinero no posee valor en sí
mismo, sino por lo que puede comprarse con él en otros países, la mayoría de los
economistas, en la actualidad, rechazan la idea de que la recaudación de aranceles para tener
un superávit comercial mejora el bienestar económico en un país.

En nuestro contexto actual, el proteccionismo es el desarrollo de una política económica

en la que, para proteger los productos del propio país, se imponen limitaciones a la entrada de
similares o iguales productos extranjeros mediante la imposición de aranceles e impuestos a
la importación que encarezcan el producto de tal suerte que no sea rentable.

La política proteccionista ha conocido distintos periodos de auge y decadencia. De forma

general, en situaciones de economía de guerra o de autarquía, el proteccionismo se aplica de
manera tajante. En situaciones de crisis económica, ciertos niveles de protección a los propios
productos evitan una caída fulminante de precios y el consiguiente descalabro de algún sector
de la economía nacional. [CITATION Des03 \l 12298 ]

Las primeras medidas proteccionistas que se evidenciaron fueron en el Mercantilismo,

donde el Estado a través de políticas proteccionistas buscaba favorecer las exportaciones y
desfavorecer las importaciones estableciendo un sin número de aranceles.

Los argumentos de los que se valen los gobiernos para crear políticas proteccionistas son:
Salvaguardar la producción nacional, mantener la soberanía nacional, estabilidad económica,
entre otras.
VENTAJAS

 Ayuda a fortalecer la industria nacional y a la creación de nuevas plazas laborales.

 Impulsa a la sociedad a consumir los bienes y servicios nacionales.
 Permite la creación de nuevas industrias que compiten con industrias internacionales
instaladas en el país.
 Permite que exista una equidad entre las exportaciones e importaciones.
 Evita el comercio desleal o Dumping.

DESVENTAJAS

 Si los gobiernos adoptan la devaluación de la moneda como método de

proteccionismo, la sociedad quedara empobrecida.
 Los gobiernos al promover el consumo de la producción nacional las industrias se
comprometen a fabricar un producto de alta calidad debido que para cumplir con este
propósito necesitan de una fuerte inversión económica.
 Al eliminar del mercado nacional los productos importados, los productos nacionales
elevarían sus precios y no satisfacería las expectativas del cliente por su baja calidad.
[ CITATION Kev16 \l 12298 ]

Libre mercado-Adam Smith

"No es por la bondad del carnicero, del cervecero o del panadero que podemos contar
con la cena de hoy, sino por su propio interés."

La economía actual se basa en el libre mercado prácticamente en todo el mundo. En este

sistema, en estado puro, los medios de producción están en manos privadas. La realidad es
diferente: en muchos países, el sector público interviene en la economía en mayor o menor
medida.

Las bases teóricas del libre mercado se deben al economista Adam Smith. Nacido en
Escocia en 1723, Adam estudió filosofía en las universidades de Glasgow y Oxford. Trabajó
como profesor, catedrático y director de aduana.

En su libro publicado en 1776 titulado, “Ensayo sobre la naturaleza y las causas de la

riqueza de las naciones”, explica que las personas se mueven por dos intereses: bienestar y
libertad. El bienestar individual se obtiene con la propiedad privada y, el social, con el
crecimiento económico. La libertad, por su parte, implica capacidad de elección. La buena
combinación de esos dos factores estimula la competencia empresarial, la optimización del
trabajo, la producción de las mercancías necesarias y la fijación de precios. El mercado se
regula a sí mismo; satisface intereses individuales mientras, sin pretenderlo, consigue
beneficios colectivos.

Smith creía en la división del trabajo como factor de crecimiento económico. La

especialización hace crecer la producción y, a la vez, reduce la cantidad de recursos
utilizados. En consecuencia, aumenta la productividad de las empresas, lo que les
proporciona mayores beneficios. El trabajador también gana, ya que un especialista suele
tener mejor sueldo y más ofertas de trabajo.

Otra característica del libre mercado es la no intervención del estado en la economía. La

oferta y la demanda se bastan para mantener la producción y los precios en una relativa
estabilidad. En temas económicos, los poderes públicos únicamente deberían ocuparse de la
seguridad, de mantener las infraestructuras y de asegurar que se cumplen las reglas.
[ CITATION Suf10 \l 12298 ]

VENTAJAS

 Permite la comercialización de productos de alta calidad con un bajo precio que

satisfaga las expectativas de los consumidores.
 Acceso a ciencia y tecnología.
 Acceso a inversión extranjera.
 Fortalece la productividad y competitividad nacional en el mercado extranjero.
 Creación de nuevas industrias y plazas de empleo.
 Permite reducir todo tipo de costos que se incurren en importación de insumos y
bienes capital.

DESVENTAJAS

 Déficit en exportaciones.
 Los mercados a los que se comercializan tienen un poder de adquisición mayor.
 Con el tratado de libre comercio no todos los productos nacionales se benefician.
 Permite beneficiar a las trasnacionales la misma que cuenta con avanzada
tecnología y trabajadores calificados para fabricar sus productos.
 Perjudica a la pequeña empresa generando pobreza. [ CITATION Kev16 \l 12298 ]
 Mano invisible

La mano invisible es una metáfora que expresa en economía la capacidad autorreguladora

del libre mercado, Smith la manifiesta en la obra “La Riqueza de las Naciones”.

La mayor importancia de la mano invisible aumenta en la medida en que la sociedad se va

desarrollando y la división de trabajo crece. Con la existencia de este orden natural hace que
la intervención gubernamental sea innecesaria en la mayoría de las materias y es
precisamente que Adam Smith se identifica con el Laissez Faire. Las labores del gobierno,
por lo tanto, deben centrarse en la defensa interior y exterior, en administrar la justicia y en
proveer bienes públicos, el resto lo debe hacer la mano invisible.

A través de un ejemplo Smith demuestra como la mano invisible alienta o desalienta la

producción, también como regula el mercado los precios. El ejemplo consistía: en un hombre
llamado Jhon mientras tomaba su desayuno admiraba el buitre de madera que el mismo había
elaborado. De pronto se le ocurre una idea de esculpir más buitres y venderlos a 200 dólares
cada uno, puesto que con esas grandes ganancias se haría rico y así podría conseguir las cosas
que siempre había soñado.

Jhon decide abrir un local y ponerlos a la venta, a muchos de los espectadores les parecía
horrendas las esculturas ninguno de ellos se ofrecía para comprarlos. El negocio de Jhon
había sido un completo desastre, decide rendirse y desistir del negocio. La mano invisible
“baja el pulgar” en señal de desaprobación, ya que en ves que Jhon produjera algo que la
gente demandaba, Jhon produjo lo que él quería. En lugar de fijar un precio accesible para el
pueblo, pidió una suma exorbitante. Nadie iba a reponer todo el gasto que a Jhon le había
costado producir, además la solución no estaba en cobrar más, sino lisa y llenamente, en no
producirlos.

Volviendo al ejemplo Jhon vuelve a su casa y reniega por el fracaso del negocio, en esos
momentos Jhon al dar un golpe sobre la mesa, que el mismo había elaborado, se le ocurre
nuevamente una idea. Crearía nuevas mesas que con un poco más de experiencia y sensatez
buscaría un precio razonable.

Finalmente, la mano invisible le da su aprobación con el pulgar hacia arriba, esto se debe a
que Jhon tomó recursos escasos y ha fabricado de ellos recursos más valiosos que la materia
prima con la que empezó a trabajar, pero más valioso no de acuerdo a su gusto, sino de
acuerdo con los de la sociedad.
 Los precios y las ganancias indican a los empresarios qué tienen que producir y qué
precios deben fijar a sus productos. Altos precios y altos beneficios son toques de atención
que les advierte que les conviene empezar a producir cierta mercadería. Pocas ganancias o
pérdidas son señales de alarma que acogotan al hombre de negocios y lo sacuden
despiadamente hasta que deja de producir. [ CITATION Anó20 \l 12298 ]

- Ambas teorías tienen su parte positiva como negativa, por un lado, se encuentra el
proteccionismo, que consiste en proteger a la agricultura, el comercio o la industria de
un país frente a la competencia extranjera y por otro, el libre mercado que permite la
comercialización de productos de calidad con bajo costo además de dar paso a la
inversión en el extranjero. Comparando las dos políticas económicas, si bien es cierto,
el proteccionismo da paso a que los consumidores tengan acceso a productos
nacionales y que ayuden en parte al crecimiento autónomo de la economía, sin tener
que pagar altos aranceles e impuestos. Pero, el libre mercado da la oportunidad de que
la economía se expanda, en donde la división del trabajo ayuda a incrementar la
productividad de las empresas, trayendo consigo beneficios para los trabajadores en el
ámbito salarial. Cabe mencionar la mano invisible, una metáfora manifestada por
Adam Smith, que en palabras simples trata acerca de que, para poder ofrecer un
producto, hay que pensar en el bien y necesidad de la sociedad, más no en el bien
común. En ese sentido, la mejor doctrina económica a mi forma de pensar sería el libre
mercado, obviamente hay que pagar un precio por la exportación e importación de los
productos, pero hay mas oportunidad de sacarles provecho y hacer de igual forma que
el producto nacional extienda sus fronteras, dejando de pensar que con ello se va a
empobrecer al país. Por lo que se debe analizar que acumular dinero no es acumular
riqueza. Es más, la acumulación de dinero en un país provoca inflación y disminución
del valor de los salarios. 
 El hombre, ¿bueno o malo por naturaleza?

Son muchas las teorías que sostienen que el ser humano es malo por naturaleza. Fue
Hobbes el que advirtió que en el estado de naturaleza el hombre no es pacífico, sino más bien
“un lobo para el hombre” y por lo tanto se une en sociedad con el único interés de sobrevivir.
También Kant defendía esta postura, argumentando que es la razón práctica la que obliga al
hombre a renunciar a ese estado de guerra y a buscar la paz en sociedad.

Es cierto que hoy en día, en las sociedades actuales, podemos decir que el mayor enemigo
del hombre es el hombre. Somos la única especie que ataca premeditadamente y no por
instinto, no se trata de supervivencia ni de defensa propia, nos movemos guiados por
intereses egoístas, somos intolerantes y posesivos. ¿Actuamos así por instinto? ¿Está ese
comportamiento en nuestra naturaleza? En caso negativo, llamarnos animales sería insultar a
los animales, los cuales sí que se mueven impulsados por el instinto ya que no tienen la
capacidad para razonar que tiene el ser humano.

Sin embargo, el saber que no todos somos así, que hay personas que no se mueven guiadas
por intereses, sino que ayudan porque creen que es lo correcto, personas que valoran otras
cosas por encima de sus bienes y sus ganancias, gente que se respeta a sí misma y respeta a
los demás. Me hace pensar que tal vez no esté en nuestra naturaleza comportarnos de manera
egoísta y que esa afirmación es una burda excusa para eximir de responsabilidades nuestros
propios actos. Me entristece oír a la gente decir que esas personas de las que hablo son muy
pocas, contadas con los dedos de una mano. ¿Llegará algún día en el que las personas
egoístas e interesadas sean muy pocas, contadas con los dedos de una mano, el día en el que
esta situación se invierta?

Pero, ¿qué es lo que nos hace ser así? Jean-Jacques Rousseau pensaba que “el hombre es
bueno por naturaleza” y que es la sociedad la que lo corrompe. Una sociedad, principalmente
capitalista, en la que cada individuo lucha por mantener sus privilegios y posesiones. Se trata
de una sociedad en la que se enseña a las personas desde muy pequeñas a competir para
obtener lo máximo posible, sin un objetivo claro más que el de acumular riquezas y
privilegios. Rousseau establece el principio de esta sociedad cuando a un hombre se le
ocurrió cercar un terreno y decir que era suyo. Establece pues, que el afán de poseer
propiedades privadas y delimitar las posesiones de cada uno son elementos claves en la
degeneración del hombre en un ser egoísta.
 También Karl Marx afirmaba que la forma de pensar del ser humano estaba determinada
por factores externos, factores de la sociedad que determinaban la conciencia de las personas
y en cuya base sitúa este filósofo a la economía. Como el propio Marx afirmaba: “la esencia
humana es, en su realidad, el conjunto de relaciones sociales”.

Podemos decir pues que la principal causante del egoísmo humano no es su naturaleza,
sino más bien la sociedad capitalista. Esta sociedad que supuestamente premia a los que se
esfuerzan y castiga con dureza a los que no, lo único que hace es crear cada vez más
desigualdades y hace mucho más difícil la igualdad de oportunidades, provocando de esta
manera el odio y el resentimiento de aquellos que menos tienen y la avaricia de aquellos que
más tienen, que hacen lo que pueden para preservar sus privilegios. [ CITATION Sab17 \l
12298 ]

A manera de conclusión puedo decir que una persona no nace ni buena, ni mala, si no es
neutro, inocente. Es decir que al ir creciendo se va forjando para ser una persona con ética y
moral, pero en la sociedad existen reglas y derechos, que se deben de cumplir y exigir, ya que
el hombre toma decisiones por el simple hecho de que es un ser razonante las acata o las
rompe. Por tanto, el hombre va adaptándose a las diversas circunstancias que se le presenten
en su entorno, las vivencias que tenga, claro está que, porque si ve algo malo eso es lo que
debe practicar, no. Pero básicamente depende de la persona si lo acepta o no para su vida. Por
ejemplo, hay muchas personas que han pasado por situaciones difíciles o han visto en el peor
de los casos atrocidades que pudieran cambiar su vida, pero en ese sentido, optan por tomarlo
como una lección de vida, para crecer, para mejorar, y por otro lado están las personas que
toman esas experiencias y las desatan con personas inocentes. El hombre actúa por instinto,
de tal forma que se deja llevar a la primera oportunidad en la que nadie está ahí para decirle
qué es bueno o malo.
 Montos de depósitos garantizados por el COSEDE
El Seguro de Depósitos protegerá de forma limitada los depósitos efectuados en las
entidades de los sectores financieros privado, y popular solidario autorizadas por los
respectivos organismos de control, bajo la forma de las cuentas corrientes, de ahorros,
depósitos a plazo fijo u otras modalidades legalmente aceptadas, conforme establece el
artículo 322 del Código Orgánico Monetario y Financiero.
Artículo 322.- Seguro de depósitos. El Seguro de Depósitos protegerá de forma limitada
los depósitos efectuados en las entidades de los sectores financieros privado y popular y
solidario autorizadas por los respectivos organismos de control, bajo la forma de cuentas
corrientes, de ahorros, depósitos a plazo fijo u otras modalidades legalmente aceptadas, de
acuerdo con las condiciones que establece este Código para el pago del seguro.
Los montos protegidos por el Seguro de Depósitos para cada persona natural o jurídica,
será diferenciado por cada uno de los sectores financieros asegurados, conforme lo establece
el artículo 328 y la Disposición Transitoria Décima cuarta del COMF.
Artículo 328.- Monto protegido. El monto protegido por el Seguro de Depósitos para cada
persona natural o jurídica, será diferenciado por cada uno de los sectores financieros
asegurados. El monto asegurado de los depósitos en las entidades financieras privadas y
populares y solidarias, segmento 1, será igual a dos veces la fracción básica exenta vigente
del impuesto a la renta, pero en ningún caso inferior a USD 32.000,00 (treinta y dos mil
dólares de los Estados Unidos de América). El monto asegurado de los depósitos para el resto
de segmentos del Sector Financiero Popular y Solidario será igual a una vez la fracción
básica exenta vigente del impuesto a la renta, pero en ningún caso inferior a USD 11.000,00
(once mil dólares de los Estados Unidos de América). El monto total a pagar por el Seguro de
Depósitos en cada sector no podrá superar el total de patrimonio del respectivo fideicomiso.
[ CITATION COS16 \l
12298 ]
 Coop. De Ahorro y Crédito de acuerdo al saldo de sus activos

La COSEDE protege los ahorros de los depositantes ante el riesgo eventual de insolvencia
y liquidación de las instituciones del sistema financiero privado y popular y solidario
ecuatoriano, a través de aportes a procesos de resolución financiera, o el pago del seguro
directamente a los depositantes.
 Inflación del Ecuador en los últimos tres años

- 2017

nivel anual, en el mes de estudio, el registro de la inflación fue negativo (0.20%).

Considerando las divisiones de bienes y servicios, 6 agrupaciones que ponderaron el 51.82%
presentaron variaciones negativas, siendo Prendas de Vestir y calzado y Bienes y Servicios
diversos las de mayor porcentaje. En las restantes 6 agrupaciones que en conjunto ponderaron
el 48.18% se observó variación positiva, siendo Educación la de mayor porcentaje.
[ CITATION BCE20 \l 12298 ]
 - 2018

La variación anual de precios de diciembre de 2018 fue de 0.27%, cuarto resultado

positivo consecutivo con el que concluyó el 2018. Considerando las divisiones de bienes y
servicios, 6 agrupaciones que ponderan el 46% presentaron variaciones positivas, siendo
bebidas alcohólicas, tabaco y estupefacientes y salud las agrupaciones de mayor porcentaje.
En las restantes 6 agrupaciones que en conjunto ponderan el 54% se observó resultados
negativos, siendo prendas de vestir y calzado la agrupación de mayor variación. [ CITATION
BCE20 \l 12298 ]
 - 2019

En diciembre de 2019 la variación anual de precios fue negativa en 0.07%; por divisiones
de bienes y servicios, 5 agrupaciones que ponderan el 50.60% presentaron variaciones
negativas, siendo Prendas de vestir y calzado; y Muebles y artículos para el hogar y la
conservación ordinaria del hogar las de mayor porcentaje. En otras 5 agrupaciones que en
conjunto ponderan el 49.40% se registró resultados positivos, siendo Educación y Salud las
de mayor porcentaje.
 - 2020

En mayo de 2020, la variación anual de precios se ubicó en 0.75%; por divisiones de

bienes y servicios, 7 agrupaciones que ponderan el 61.32% presentaron porcentajes positivos,
siendo Alimentos y bebidas no alcohólicas; Restaurantes y hoteles; Salud; y,
Comunicaciones, las de mayor porcentaje. En otras 5 agrupaciones que en conjunto ponderan
el 38.68% se registraron resultados negativos, siendo Prendas de vestir y calzado; y,
Recreación y Cultura las de mayor variación. [ CITATION BCE20 \l 12298 ]
https://www.elcomercio.com/actualidad/ecuador-emision-bonos-mercado-capitales.html