_ MINISTERIO
REPUBLICA DE PANAMA DE SALUD
— GOBIERNO NACIONAL —
Nota No. 2220-0AL
8 de julio de 2021
Licenciado
GUILLERMO COCHEZ
Abogado
En su Despacho
Licenciado Cochez:
Nos referimos a las solicitudes presentadas en fechas 28 de diciembre de 2020 y 4 de mayo de
2021, amparadas en la Ley No. 6 de 2002, dirigidas al doctor LUIS FRANCISCO SUCRE,
Ministro de Salud de la Republica, solicitando informacion relacionada con la contratacién de los
220 médicos cubanos, llegados a Panama el pasado 24 de diciembre.
Alrespecto, consideramos propicia la ocasi6n, para expresarie las siguientes consideraciones:
El Ministerio de Salud suscribié acuerdos y contratos de naturaleza bilateral, que contienen
cléusulas de confidencialidad, convenidas y aceptadas, con la Republica de Cuba, tal como se
reconocié en la Resolucién de Gabinete No. 68 del 9 de junio de 2021, publicada en Gaceta
Oficial No.29305-A, Articulo Primero de la parte Resolutiva.
Con relacién a lo anterior, es menester sefialar, la Constitucién Politica de ta Republica de
Panamé del afio 1972, en su Articulo 4, lee como sigue: ‘La Repubblica de Panamé acala las
normas de Derecho Internacional’.
En Panamé la Convencién de Viena sobre el derecho de los tratados, suscrita el 23 de marzo de
1969, y aprobada por la Asamblea Nacional de Representantes de Corregimientos como Ley 17
de 31 de octubre de 1979 (G.0.19106 de 7 de julio de 1980), es el marco juridico para la
aplicacién del derecho de los tralados. De especial importancia en este sentido son los Articulos
26 y 27 de dicho Tratado, los cuales leen como sigue:
“Articulo 26. Pacta sunt servanda. Todo tratado en vigor obliga a las partes y debe ser
cumplide por ellas de buena fe.Nota No. 2220-OAL
8 de julio de 2021
Articulo 27. El derecho interno y la observancia de los tratados. Una parte no podré
invocar las disposiciones de su derecho interno como justificacién del incumplimiento de
un tratado..."
De conformidad con lo anterior, la norma Pacta Sunt Servanda implica que los tratados
internacionales obligan a las partes a cumplir lo pactado de buena fe, por lo que constituye la
obligacién juridica de respetar no solo la letra sino el espiritu de un tratado internacional. En
abono de Io expuesto, ningtin Estado puede invocar disposiciones de su derecho interno para
justificar el incumplimiento de una norma de Derecho Internacional Publico.
En virlud de las consideraciones previamente esbozadas, le informamos que los documentos
solicitados estén protegidos por estrictas cléusulas de confidencialidad, que Panama y la
Repiblica de Cuba han suscrito y estan obligados a honrar. Su desatencién, constituiria un
incumplimiento contractual que acarrearia una sancién para el Estado Panamefto, razén por la
cual, la informacién solicitada no puede ser suministrada.
Atentamente,
MGTERANDIRA iL FERNANDEZ
Directpfa Nacional de la Oficina de Asesoria Ldgal \
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