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i CASARA DE DiPUTADOS OE LA REPUSUCA DOHiNICANA

a Secretaria General
? REOIBJOO

2 3 JUN/2021
FOR

CAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA


COMISION PERMANENTE DE JUSTICIA

INFORME FAVORABLE CON MODIFICACIONES AL PROYECTO DE LEY DE


CODIGO PENAL DE LA REPUBLICA DOMINICANA, APROBADO EN PRIMERA
LECTURA CON INFORME.

AL: LICENCIADO ALFREDO PACHECO OSORIA


PRESIDENTE DE LA CAMARA DE DIPUTADOS

VIA: SECRETARIA GENERAL LEGISLATIVA

PREPARADO POR: COMISION PERMANENTE DE JUSTICIA

PRESIDIDA POR: DIPUTADO ALEXIS ISAAC JIMENEZ GONZALEZ

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2. Comunicaciones recibidas por la Comision Permanente de Justicia

• Propuesta de la Fundacion Institucionalidad y Justicia, Inc.

• Propuesta de la Organizacion Nacional de Empresas Privadas (ONEC).

• Observaciones del Ministerio de la Mujer.


• Observaciones Participacion Ciudadana. Analisis Codigo Penal.
• Opinion del Colegio de Abogados de la Republica Dominicana.
• Propuesta diputada Lourdes Josefina Aybar Dionisio.
• Propuesta diputada Magda Alina Altagracia Rodriguez Azcona.
• Propuesta diputado Mateo Evangelista Espaillat Tavarez.
• Comunicacion de las Naciones Unidas (Oficina Coordinador Residente).

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INDICE DE CONTENIDO

1) Fichatecnica 3

2) Antecedentes 4

3) Contenido y objeto del proyecto 4

4) Conclusion y recomendacion de la Comision 4

5) Anexos:
a. Acta No. 12-PLO-2021 de la reunion del 21, de junio de 2021;

b. Asistencia de fecha 21 de junio de 2021.

c. Reporte No.202/20, del 22 de octubre de 2020, de la Oficina Tecnica de Revision


Legislativa (OFITREL).

1. Sugerencias recibidas en la Vista Publica celebrada el 14 de mayo de 2021, relativa al


proyecto de ley del Codigo Penal de la Republica Dominicana, remitida por:
• Circulo de Mujeres con Discapacidad (CIMUDIS).
• Nucleo de Apoyo a la Mujer (NAM).
• Comite por la Unidad y los Derechos de la Mujer (CUDEM).
• Educacion Espejo.
• Comite de America Latina y el Caribe para la Defensa de los Derechos de las
Mujeres (CLADEM).
• Accion Cristiana.
• Profamilia.
• Alianza Dominicana Contra la Corrupcion (ADOCCO).
• Institute Dominicano de Estudios Penales y Criminologia (IDEPC).
• Foro Feminista Magali Pineda.
• Observaciones del senor Marcos de los Santos.
• Alianza por la libertad.
• Observaciones Patricia Acra.
• Observaciones Fatima Castillo Guillen.
• Foro de la Mujer en Defensa de la Vida y la Familia (FOMUDEVI).
• Red Defenson'a de Derechos Humanos de Mujeres y Jovenes (RED DDHH).
• Catolicas por el Derecho a decidir.

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FICHA TECNICA

Codigo de la iniciativa: No.04692-2020-2024-CD.

Presentado por: Comision Permanente de Justicia

Version: 2.0.

Proyecto de ley de Codigo Penal de la Republica


Descripcion:
Dominicana, aprobado en primera lectura con informe

Aprobado por la Comision y pendiente de conocer por el


Estado del informe:
Pleno de la Camara de Diputados.

Localizacion: Sistema de Informacion Legislativa (SIL).

Abogado: Licenciado Ramon Pena

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EXPOSICION DE MOTIVOS

ANTECEDENTES

La iniciativa No.04692-2020-2024-CD, correspondiente al proyecto de ley de Codigo Penal de la


Republica Dominicana. tiene como proponentes a los diputados, Elias Wessin Chavez, Hector
Dario Feliz Feliz, Julito Fulcar Encarnacion, Maximo Castro y Ruben Dario Maldonado Diaz.
Depositada el 17 de agosto de 2020. En Orden del Dia, tomada en consideracion y enviada a una
Comision Especial en la sesion No.02, Ordinaria, del 18 de agosto de 2020. Plazo vencido el 17 de
septiembre de 2020. Con informe de la Comision Especial recibido el 23 de marzo de 2021.
Informe disidente presentado por los diputados Jose Horacio Rodriguez Grullon y Santiago
Vilorio Lizardo recibido el 23 de marzo de 2021. En Orden del Dia para lera. discusion en la
sesion No.l 1, Ordinaria del 24 de marzo de 2021. Se inicio la lectura del informe de la Comision
Especial hasta la pagina 25, articulo 76, inclusive. Se levanto la sesion No.ll, ordinaria, en el
transcurso de la lectura del informe de la Comision Especial, el 24 de marzo de 2021. En Orden
del Dia para lera. discusion en la sesion No. 12, Ordinaria del 07 de abril de 2021. Se continue la
lectura del informe de la Comision Especial hasta la pagina 35, articulo 105, inclusive. Se levanto
la sesion No. 12, Ordinaria, en el transcurso de la lectura del informe de la Comision Especial, el
07 de abril de 2021. En Orden del Dia para lera. discusion en la sesion No. 14, Ordinaria del 13 de
abril de 2021. Quedo sobre la mesa lera discusion en la sesion No. 14, Ordinaria, del 13 de abril de
2021. En Orden del Dia para lera. discusion en la sesion No. 15, Extraordinaria del 13 de abril de
2021. Se continuo la lectura del informe de la Comision Especial hasta la pagina 59, articulo 199,
inclusive. Se levanto la sesion No. 15, Extraordinaria, en el transcurso de la lectura del informe de
la Comision Especial, el 13 de abril de 2021. En Orden del Dia para lera. discusion en la sesion
No. 16, Ordinaria del 14 de abril de 2021. Se continuo la lectura del informe de la Comision
Especial hasta la pagina 80, articulo 315, inclusive. Se levanto la sesion No. 16, Ordinaria. en el
transcurso de la lectura del informe de la Comision Especial, el 14 de abril de 2021. En Orden del
Dia para lera. discusion en la sesion No. 17, Ordinaria del 15 de abril de 2021. Se concluyo la
lectura del informe de la Comision Especial en la sesion No. 17, Ordinaria del 15 de abril de 2021.
Leido el informe disidente en la sesion No. 17, Ordinaria del 15 de abril de 2021. Se levanto la
sesion No. 17, Ordinaria, el 15 de abril de 2021, para iniciar los debates en la proxima sesion. El
diputado Alfredo Pacheco Osoria retiro su firma mediante comunicacion recibida el 20 de abril de
2021. En Orden del Dia para lera. discusion en la sesion No. 18. Ordinaria del 20 de abril de 2021.
Se levanto la sesion No. 18. Ordinaria, del 20 de abril de 2021, para continuar los debates en la
proxima sesion. En Orden del Dia para lera. discusion en la sesion No.20, Ordinaria, del 22 de
abril de 2021. Se levanto la sesion No.20, Ordinaria, del 22 de abril de 2021, para continuar los
debates en la proxima sesion. En Orden del Dia para lera. discusion en la sesion No.21, Ordinaria
del 27 de abril de 2021. Sobre la mesa lera discusion en la sesion No.21, Ordinaria. del 27 de abril
de 2021. En Orden del Dia para lera. discusion en la sesion No.22, Ordinaria del 28 de abril de
2021. Aprobado en Ira. lectura con infonne de la Comision Especial en la sesion No.22,
Ordinaria, del 28 de abril de 2021. El diputado Juan Dionicio Rodriguez Restituyo retiro su firma
mediante comunicacion recibida el 28 de abril de 2021. En Orden del Dia para 2da. Discusion y

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enviado a la Comision Permanente de Justicia, en 2da. Discusion en la sesion No.23, Ordinaria,
del 04 de mayo de 2021.

Tratada por la comision en las reuniones No.6-PLO-2021, del 05 de mayo de 2021; No.7-PLO-
2021, del 10 de mayo de 2021, en la que se recibio al doctor Servio Tulio Castanos Guzman,
vicepresidente ejecutivo de la Fundacion Institucionalidad y Justicia Inc. (FINJUS) y se conformo
la subcomision de relatoria al proyecto de ley del Codigo Penal de la Repiiblica Dominicana,
integrada por los diputados Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, Jesus Manuel Sanchez Martinez,
Jose Horacio Rodriguez Grullon, Sadoky Duarte y Santiago Vilorio Lizardo; N0.8-PLO-
2021, del 13 de mayo de 2021 y; No.9, del 14 de mayo de 2021, en la que se realize Vista
Publica.

Tratada en la Subcomision en reuniones No.l-PLO-2021, del 18 de mayo de 2021; No.2-PLO-


2021, del 19 de mayo de 2021; No.3-PLO-2021, del 20 de mayo de 2021; No.4-PLO-2021, del 21
de mayo de 2021; En la reunion d la Comision Permanente No.l2-PLO-2021, del 21 de junio de
2021; No. 13-PLO-2021, del 22 de junio de 2021, en la que se decidio el informe.

CONTENIDO Y OBJETO DEL PROYECTO


La referida iniciativa esta estructurada por un enunciado o titulo, seis considerandos, cincuenta y
dos vistas(os) que referencian textos legislativos consultados, trescientos ochenta y ocho articulos,
una disposicion transitoria, tres disposiciones finales, nombre y firma de los proponentes. Tiene
como objeto actualizar este instrumento legal para que responda de manera eficaz a las
necesidades de prevencion, control y represion de las infracciones que se presentan en la sociedad
en la actualidad.

CONCLUSION Y RECOMENDACION DE LA COMISION

La Comision Permanente de Justicia apoderada por el Pleno para el estudio del proyecto de ley
de Codigo Penal de la Repiiblica Dominicana, ley organica en virtud de lo que establece el articulo
112 de la Constitucion de la Repiiblica, luego de analizar el contenido de la iniciativa, el informe
de la Comision Especial depositado en Secretaria General Legislativa el 23 de marzo de 2021,
aprobado en primera lectura en la sesion No.22, Ordinaria, del 28 de abril de 2021; el reporte de la
Oficina Tecnica de Revision Legislativa, los aportes de la Comision Tecnica del area legislativa de
la Camara de Diputados; recibir al senor Servio Tulio Castanos Guzman, vicepresidente ejecutivo
de la Fundacion Institucionalidad y Justicia (FINJUS) y; realizar vistas publicas, tiene a bien
emitir las siguientes consideraciones:

Primero: Que el Codigo Penal de la Repiiblica Dominicana, promulgado mediante el Decreto-


Ley No.2274, del 20 de agosto de 1884. cumplio con su cometido historico como instrumento de
control social; durante su vigencia, prolongada por mas de un siglo, tanto su articulado
tipificados como ilicitos como las penas ban dejado de responder eficazmente a las expectativas
de prevencion. control y represion de los comportamientos perseguidos por las autoridades del
Ministerio Publico, y contra los cuales lucha la sociedad dominicana.

Segundo: Que es necesario dotar al ordenamiento juridico de la Repiiblica Dominicana, como


signataria de multiples convenios internacionales que recogen las principales preocupaciones
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mundiales y compromisos estatales para el combate de la criminalidad organizada transnacional,
de un Codigo Penal moderno y acorde con las tendencias penologicas de vanguardia para
aumentar los niveles de seguridad juridica, disminuir el riesgo de impunidad y afianzar el
cumplimiento normativo.

Tercero: Que para el cumplimiento de la funcion esencial del Estado, consistente en la


proteccion efectiva de los derechos de persona, es indispensable la proteccion de los bienes
juridicos de los que son titulares, proporcionando garantias para el disfrute de las libertades
fundamentales, la convivencia, la paz social y su desarrollo progresivo derivadas de la correcta
identificacion de las conductas socialmente perniciosas en perjuicio del Estado y los particulares,
asi como las sanciones idoneas para su correccion en aras de asegurar la justa reparacion a las
victimas, la reeducacion y la reinsercion social de la persona condenada.

Cuarto: Que la globalizacion, los extraordinarios avances tecnologicos y las transformaciones


que experimenta la sociedad de hoy traen consigo peligros para los bienes juridicos y los
derechos fundamentales de las personas, convirtiendo en una necesidad impostergable la
creacion de los instrumentos juridico penales capaces de adelantar la barrera punitiva para
abarcar aquellas conductas daninas que no habian sido contempladas en la ley penal.

Quinto: Que la Constitucion de la Republica Dominicana proscribe la corrupcion y la sociedad


alberga la profunda esperanza de que la misma sea combatida de forma decidida; para satisfacer
esta expectativa es prioritario incorporar en el ordenamiento juridico normas que abarquen las
distintas modalidades en las que se presenta este fenomeno en aras de facilitar la implementacion
de mecanismos adecuados para su prevencion, deteccion y sancion.

Sexto: Que la eficacia de la politica del Estado contra la criminalidad requiere de un marco
normativo moderno, que describa las conductas reprochables y que sirva como una guia objetiva
para el diseno, implementacion y evaluacion permanente de las medidas para la prevencion
situacional de los ilicitos penales, de tal manera que se puedan vislumbrar las acciones sociales,
economicas y educativas que coadyuven a la reduccion y control de los niveles de violencia.

Septimo: Que la presente reforma ha sido el resultado de una profunda revision y actualizacion
de cada uno de los tipos penales, y de las penas previstas como su legitima consecuencia,
consagradas en el Codigo Penal establecido mediante el Decreto-Ley No. 2274, del 20 de agosto
de 1884, asi como ha sido incorporado, luego de un riguroso proceso de identificacion y
clasificacion de las conductas desviadas que amenazan la convivencia y la paz social, un nuevo
catalogo de infracciones y sanciones acordes a la Constitucion y a los principios del derecho
penal contemporaneo.

Octavo: Que el presente codigo se mantuvo pendiente en la agenda legislativa durante decadas,
sin que nunca antes coincidieran la pluralidad de preocupaciones ciudadanas. los esfuerzos
legislatives y la voluntad como formula para su aprobacion, la cual constituye un gran avance
que servira para dar continuidad a las reformas a la justicia penal y el sistema penitenciario
dominicano, que contribuyan a la consolidacion del Estado social y democratico de derecho.

Noveno: Que este codigo se ha redactado teniendo en cuenta que el derecho penal es el ultimo
recurso al alcance del Estado; es la ultima ratio y sus disposiciones se apegan a los principios
que rigen el derecho penal que se desprenden de los mandates de legalidad y de respeto de los
derechos humanos.

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En tal virtud. la Comision Permanente de Justicia, decidio presentar al Pleno de la Camara de
Diputados un informe favorable con modificaciones al proyecto de ley, aprobado en primera
lectura con informe y, a la vez, solicitarle dar el voto positivo para la aprobacion del mismo.

Las modificaciones al proyecto de ley, aprobado en primera lectura con informe sugeridas por la
Comision son las siguientes:

1. En el considerando primero modificar para que diga:

Considerando primero: Que el Codigo Penal de la Republica Dominicana, promulgado


mediante el Decreto-Ley No.2274, del 20 de agosto de 1884, despues de mas de un siglo de
vigencia, es un instrumento legal que no responde eficazmente a las necesidades de
prevencion, control y represion de las infracciones que se presentan actualmente en la
sociedad dominicana y a nivel internacional;

2. Modificar el considerando segundo para que diga:

Considerando segundo: Que el Estado tiene la obligacion de garantizar la paz, la


convivencia social y la seguridad ciudadana, mediante la prevencion de las infracciones y la
proteccion efectiva de las victimas, asi como la reeducacion social de las personas infractoras
de conformidad con la Constitucion de la Republica y los tratados intemacionales ratificados
por el Congreso Nacional;

3. Modificar el considerando tercero para que diga:

Considerando tercero: Que el Estado debe adoptar politicas publicas que involucren a la
ciudadama en la prevencion y control de las infracciones, en todas sus modalidades tiempo y
lugar;

4. Modificar el considerando cuarto para que diga:

Considerando cuarto: Que la legislacion penal debe aportar herramientas eficaces a fin de
ofrecer soluciones a la justicia para hacer mas efectivo su funcionamiento en favor de su
legitimidad y credibilidad, a fin de fortalecer el Estado social y democratico de derecho;

5. Modificar el considerando sexto para que diga:

Considerando sexto: Que es necesario la revision y actualizacion del Codigo Penal,


establecido por el Decreto-Ley No.2274, del 20 de agosto de 1884, asi como la incorporacion
racional de los tipos penales y sanciones acordes con el avance y modalidades de nuevas
conductas y actuaciones delictivas;

6. Despues del considerando sexto agregar un considerando que dira:

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Considerando septimo: Que la Constitucion de la Republica establece la proscripcion de la
corrupcion y la sanciona en todas sus formas en los organos del Estado, tanto en sus
instituciones autonomas como en las descentralizadas.

7. En las vistas, modificar para que digan:

Vista: La Constitucion de la Republica;

Visto: El Decreto-Ley No.2236, del 5 de junio de 1884, que sanciona el Codigo de


Comercio, y sus modificaciones;

Visto: El Decreto-Ley No.2274, del 20 de agosto de 1884, que sanciona el Codigo Penal
de la Republica Dominicana, y sus modificaciones;

Vista: La Ley No.5007, del 28 de junio de 1911, que define los delitos politicos;

Vista: La Orden Ejecutiva No.202, del 28 de agosto de 1918, que castiga el perjurio;

Vista: La Ley No.64, del 19 de noviembre de 1924, que dispone que los crimenes que
hasta la publicacion de la Constitucion vigente eran sancionados con la pena de muerte,
seran en lo adelante castigados con la pena de 30 anos de trabajos publicos;

Vista: La Ley No.387, del 10 de noviembre de 1932, de casas de compraventa o de


empeno;

Vista: La Ley No.5797, del 12 de enero de 1962, que castiga con prision correccional y
con multa de RD$25.00 a RD$200.00 sin perjuicio de las penas que puedan aplicarse a los
autores de hechos previstos y sancionados por el Codigo Penal de la Republica
Dominicana (ataques por dos personas o mas a la propiedad ajena);

Vista: La Ley No.5869, del 24 de abril de 1962, que castiga con prision correccional y
multa, a las personas que sin permiso del dueno se introduzcan en propiedades
inmobiliarias urbanas o rurales;

Vista: La Ley No.6132, del 15 de diciembre de 1962, de Expresion y Difusion del


Pensamiento;

Vista: La Ley No.329-98, del 11 de agosto de 1998, que regula la donacion y legado,
extraccion, conservacion e intercambio para trasplante de organos y tejidos humanos;

Vista: La Ley General de Salud, No. 42-01, del 8 de marzo de 2001;

Vista: La Ley General de Electricidad No. 125-01, del 26 de julio de 2001;

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Vista: La Ley No.76-02, del 19 de julio de 2002, que establece el Codigo Procesal Penal
de la Republica Dominicana;

Vista: La Ley No. 136-03, del 7 de agosto de 2003, que crea el Codigo para el Sistema de
Proteccion y los Derechos Fundamentales de Ninos, Ninas y Adolescentes. y sus
modificaciones;

Vista: La Ley No. 137-03, del 7 de agosto de 2003, sobre Trafico Ilicito de Migrantes y
Trata de Personas;

Vista: La Ley No. 12-07, del 24 de enero de 2007, que establece que las multas o sanciones
pecuniarias para las diferentes infracciones, scan crimenes o delitos, cuya cuantia sea
menor a la tercera parte del salario minimo del sector publico, se elevan a dicho monto, as!
como eleva las contravenciones en el monto comprendido entre la quinta y tercera parte de
dicho salario;

Vista: La Ley No.41-08, del 16 de enero de 2008, de Funcion Publica y crea la Secretaria
de Estado de Administracion Publica;

Vista: La Ley Organica del Ministerio Publico, No. 133-11, del 7 de junio de 2011;

Vista: La Ley Organica de la Administracion Publica, No.247-12, del 9 de agosto de 2012;

Vista: La Ley No.248-12, del 9 de agosto del ano 2012, de Proteccion Animal y Tenencia
Responsable;

Vista: La Ley No. 141-15, del 7 de agosto de 2015, de Reestructuracion y Liquidacion de


Empresas y Personas Fisicas Comerciantes. Deroga los articulos del 437 al 614 del Codigo
de Comercio y la Ley No. 4582 del ano 1956, sobre Declaracion de Estado de Quiebra;

Vista: La Ley Organica de la Policia Nacional, No.590-16, del 15 de julio de 2016;

Vista: La Ley No.63-17, del 21 de febrero de 2017, de Movilidad, Transporte Terrestre,


Transito y Seguridad Vial de la Republica Dominicana;

Vista: La Ley No. 155-17, del 1.° de junio de 2017, que deroga la Ley No.72-02 del 26 de
abril de 2002, sobre Lavado de Activos Provenientes del Trafico Ilicito de Drogas, con
excepcion de los articulos 14, 15, 16, 17 y 33, modificados por la Ley No. 196-11;

Vista: La Ley No. 33-18, del 13 de agosto de 2018, de Partidos, Agrupaciones y


Movimientos Politicos;

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Vista: La Ley Organica de Regimen Electoral, No. 15-19, del 18 de febrero de 2019.

8. Modificar el articulo 1 para que diga:

Articulo 1.- Aplicacion de los derechos fundamentales. Se reconoce la supremacia de los


derechos fundamentales de la persona, consagrados en la Constitucion dominicana y en los
tratados intemacionales aprobados por el Congreso Nacional, asi como las interpretaciones
hechas a estos por los organos jurisdiccionales competentes, sin perjuicio de otros derechos
de igual naturaleza reconocidos por el derecho penal.

9. Modificar el articulo 2 para que diga:

Articulo 2.- Principios fundamentales. Los principios generales del derecho penal
establecidos en este codigo prevalecen sobre cualquier otra disposicion que este contenga,
asi como cualquier ley de caracter penal. Se reconocen, de manera no limitativa, los
principios generales siguientes:

1) Principio de legalidad. A nadie se le podra imponer ninguna sancion ni medida


de seguimiento sociojudicial si su conducta, sea por accion u omision, no se
encuentra prohibida u ordenada de manera precisa e inequivoca por la ley. En
ningun caso podra la ley remitir a una norma juridica de menor jerarquia para
completar el supuesto de hecho de una infraccion ni para fijar las sanciones,
medidas de seguimiento sociojudicial o de seguridad que son aplicables a ella;

2) Principio de irretroactividad de la ley penal. La ley penal no se aplicara a los


hechos ocurridos antes de su entrada en vigor, salvo que favorezca a la persona
imputada o “sub judice ’ o que esta cumpliendo condena;

3) Principio de interpretacion estricta. La ley penal es de interpretacion estricta. Se


prohibe el uso de la analogia y la interpretacion extensiva de la norma penal, salvo
que favorezcan a la persona imputada o “sub judice " o a la que cumple condena;

4) Principio de personalidad de las penas. Cada persona sera penalmente


responsable por su propia accion u omision; nunca lo sera por la accion u omision
de otra;

5) Principio de responsabilidad por el acto. No hay hecho antijuridico sin la


existencia de una accion u omision tipica. En consecuencia:

a) A nadie se le impondra sancion ni medida de seguimiento sociojudicial en la


ausencia de una accion u omision punible;

b) A nadie se le impondra sancion o medida de seguimiento sociojudicial por


cuestiones intemas como lo son el pensamiento, las creencias o cualquier
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condicion o circunstancia que se refiera a la persona y no a hechos u
omisiones especificos.

6) Principio de culpabilidad. Las personas solo podran ser culpables de una accion
u omision si han actuado con dolo o imprudencia. Ninguna persona se considerara
culpable por la realizacion de una conducta cuando no le sea exigible actuar de
otro modo;

7) Principio de proporcionalidad. La pena debe ser proporcional al nivel de


culpabilidad de la persona imputada, y debe ser proporcional a la gravedad de la
lesion o puesta en peligro provocada;

8) Principio de humanidad. Ninguna persona podra ser condenada a penas


inhumanas o degradantes;

9) Principio de resocializacion. El fin primordial de la pena es la reeducacion y


reinsercion social del individuo;

10)Principio de no duplicidad de condena. Nadie puede ser juzgado ni sancionado


mas de una vez por el mismo hecho, cuando exista identidad de objeto, causa y
fundamento;

ll)Principio de favorabilidad. La ley penal siempre se interpretara a favor del


imputado;

12)Principio de lesividad. Las conductas que este codigo establece como


infracciones solo seran antijundicas si con ellas se lesiona o pone en riesgo un
bien juddico;

13)Principio de intervencion minima. El derecho penal sera la ultima via a la cual


se debera recurrir para la proteccion de los derechos y bienes juridicos. El Estado
debera optar por herramientas menos lesivas para la solucion de los problemas
sociales;

14) Principio de territorialidad de la ley penal. La ley penal se aplicara a las


infracciones cometidas total o parcialmente en la Republica Dominicana o cuyos
efectos se produzcan en su territorio, cuya extension y ubicacion estan definidos en
la Constitucion dominicana. Tambien se aplicara a los casos que constituyan
genocidio, crlmenes de guerra o crimenes contra la humanidad indicados en el
titulo I del libro segundo de este codigo si el imputado se encuentra en el pais, aun
temporalmente, o si los hechos han sido cometidos en perjuicio de nacionales
dominicanos.

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10. Modificar el artlculo 3 para que diga:

Articulo 3.- Autoria del hecho punible. Es autor quien comete el hecho u omision punible
por si solo o junto con una o mas personas, o quien actue por medio de otro de quien se sirve
como instrumento.

Parrafo. - Es tambien autor quien induzca directamente a otra persona a perpetrar la


infraccion y quien ayude a su ejecucion con un acto u omision sin el cual la infraccion no se
hubiera consumado.

11. Modificar el articulo 4 para que diga:

Articulo 4.- Responsabilidad por infracciones. Son responsables por las infracciones los
autores y sus complices.

12. Modificar el articulo 5 para que diga:

Articulo 5.- Complices. Son complices las personas que contribuyan de manera accesoria
a la ejecucion de la infraccion con actos u omisiones anteriores o simultaneas.

13. Modificar el articulo 6 para que diga:

Articulo 6.- Conducta punible. La conducta sera punible cuando sus presupuestos sean
tipicos, antijuridicos y culpables, en los tenninos siguientes:

1) Tipicidad. La tipicidad supone la adecuacion de la conducta con las exigencias


del tipo penal. El tipo penal requiere como elementos minimos una parte
objetiva y una parte subjetiva:

a) Tipo objetivo. El tipo objetivo supone la conducta exteriorizada u omitida


objeto de prohibicion o mandate;

b) Tipo subjetivo. El tipo subjetivo supone la comision u omision del tipo


objetivo de manera dolosa o imprudente. El dolo es el conocimiento y la
voluntad de lograr los elementos objetivos del tipo. La imprudencia es la
lesion del bien juridico por la inobservancia de un deber objetivo de cuidado.

2) Antijuridicidad. La antijuridicidad es la contradiccion entre la conducta


realizada y las previsiones del ordenamiento juridico en sentido general;

3) Culpabilidad. Es la atribucion de responsabilidad penal a la persona que ha


incurrido en una conducta tipica y antijuridica.

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14. Modificar el articulo 7 para que diga:

Articulo 7.- Aplicaeion de circunstancias que agravan o atenuan la responsabilidad


penal. Las circunstancias personales o subjetivas que tiendan a agravar o atenuar la
responsabilidad penal solo se aplicaran al autor, coautor o complice, segun correspondan.

Parrafo.- Cuando varies individuos condenados scan por un mismo hecho se


consideraran solidariamente responsables de las multas, restituciones, danos y perjuicios
y costas que se pronuncien, sin importar en que calidad hayan sido sancionados.

15. Modificar el articulo 8 para que diga:

Articulo 8.- Responsabilidad penal de las personas juridicas. Las personas juridicas
seran penalmente responsables de las infracciones cometidas por los actos u omisiones
punibles de sus organos, representantes o subordinados que hayan sido ocasionados en su
representacion, siempre que estos actos u omisiones scan al mismo tiempo consecuencia
del incumplimiento por parte de la persona juridica de sus deberes de direccion, control o
supervision, respecto de sus organos, representantes o subordinados.

Parrafo I.- Las personas juridicas seran penalmente responsables aun cuando no sea
posible establecer la identidad de la persona fisica actuante, incluso si esta ha fallecido o
desaparecido. En este caso, se debera establecer que el acto o la omision imputable solo
estaba al alcance de la persona fisica que, al momento de la infraccion. tenia la
representacion. direccion o gestion, legal o de hecho, de la persona juridica.

Parrafo II.- La responsabilidad penal de las personas juridicas podra ser atenuada o
exonerada siempre que cuente con politicas, programas y planes de cumplimiento
normative y de prevencion de la comision de las infracciones que le pudieran ser
imputadas.

Parrafo III.- En las infracciones cometidas por las personas juridicas, se considerara que
los deberes de direccion. control y supervision se han cumplido, y por tanto la persona
juridica no responde penalmente, cuando se configuren las dos circunstancias siguientes:

1) La persona juridica demuestra objetivamente haber adoptado e implementado,


segun la normativa vigente y asociadas al ambito economico o de produccion
correspondiente, los programas de cumplimiento idoneos para la prevencion de la
infraccion cometida;

2) Las medidas contenidas en el o los programas de cumplimiento han sido violadas


de forma intencional por un subordinado o personas ajenas a la direccion de la
empresa.

Parrafo IV.- Para los efectos de lo establecido en este articulo, el programa de prevencion
adoptado por la persona juridica debera contener al menos, lo siguiente:

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1) Identification expresa, segun la actividad emprendida, de los ambitos en que
existan o se puedan presentar riesgos penales que ameritan prevencion.

2) La existencia de un organo o departamento con poderes autonomos para el control


o supervision de la implementation del programa.

3) La organizacion de un protocolo o procedimiento de actuacion frente a la


deteccion del riesgo de comision de infracciones, que incluya un sistema
disciplinario que sancione el incumplimiento de las medidas del programa.

4) La revision periodica del modelo y su modification cuando se produzcan cambios


en la organizacion o segun los nuevos requerimientos de la persona juridica.

Parrafo V.- En las personas juridicas que constituyan pequenas y medianas empresas
segun el ordenamiento juridico. las funciones encargadas a un organo que deba velar por
el cumplimiento normative podran ser asumidas directamente por el organo de
administracion.

Parrafo VI.- La acreditacion de cumplimiento parcial de los requisites y programas de


prevencion podra dar lugar a atenuacion de la sancion, a ser valorada segun las
circunstancias de la infraccion o infracciones cometidas.

16. Modificar el articulo 10 para que diga:

Artkulo 10.- Subsistencia de responsabilidad penal de las personas juridicas. La


responsabilidad penal de las personas juridicas subsistira aun despues de declarada su
disolucion por el organo competente, asi como despues de cualquier actuacion societaria o
corporativa que suponga la cesacion de sus operaciones o la trasmision universal, en
cualquier forma o modo, de su patrimonio.

17. Modificar el articulo 11 para que diga:

Articulo 11 Extension de la responsabilidad de las personas juridicas. Cuando


existan varias personas juridicas o pluralidad de sociedades, la responsabilidad penal se
extendera a la persona juridica que mantenga el control legal o de hecho de la que
cometio la infraccion, segun los criterios fijados en los articulos 8, 9 y 10 de este codigo.

18. Modificar el articulo 12, para que diga:

Articulo 12.- Responsabilidad por imprudencia o negligencia. La persona juridica que


cometa el hecho punible comprometera su responsabilidad penal si se comprueba que ha
actuado de forma imprudente o negligente.

19. Modificar el articulo 13, para que diga:

Articulo 13.- Comision por omision. En las infracciones que tengan un resultado
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material, el resultado tipico sera igualmente atribuible a aquel que, teniendo el deber de
evitarlo y contando con la posibilidad para ello, no lo haga. Para que la omision sea
punible, es necesario que se cumpla una cualquiera de estas condiciones:

1) Que el agente sea garante de la proteccion de un bien jun'dico determinado, o garante


de la vigilancia de un determinado foco de peligro;

2) Que se ostente la posicion de garante, siempre que exista la obligacion legal o


contractual de actuar de una forma determinada o exista una estrecha relacion de
comunidad entre personas; o cuando dentro del propio ambito de dominio se asuma
voluntariamente la proteccion de una persona o la vigilancia de una fuente de peligro;
o si se ha creado, por medio de un actuar precedente, una situacion de riesgo para el
bien juridico protegido;

3) Que la lesion causada por la omision sea equiparable a la produccion del resultado
tipico.

20. Modificar el articulo 15 para que diga:

Articulo 15.- Tentativa. La tentativa se considerara como el hecho consumado cuando se


manifieste con un principio de ejecucion u omision apreciable en el mundo exterior o
cuando el agente haya actuado de tal manera que objetivamente deberia provocar el
resultado ilicito y, sin embargo, estas no se han producido por causas ajenas a la voluntad
de su autor.

Parrafo.- La tentativa de las infracciones muy graves sera sancionada como la accion u
omision punible consumada. La tentativa de las infracciones graves sera punible si asi lo
dispone un texto de ley. La tentativa de las infracciones leves nunca sera punible.

21. Modificar el articulo 16 para que diga:

Articulo 16.- Excepcion de imputacion penal. No se podra imputar a quien, al momento


de cometer la infraccion, por accion u omision, este afectado de alguna perturbacion
psiquica que anule por complete su discemimiento o el control de sus actos. En estos
casos, el tribunal solamente podra ordenar una medida de seguridad, segun lo dispone el
Codigo Procesal Penal.

Parrafo. - Si la perturbacion psiquica o el trastomo mental afecta de manera parcial a la


persona que comete la infraccion, el tribunal tomara en cuenta esta situacion al momento de
imponer la pena que le corresponda. La perturbacion psiquica o el trastorno mental
transitorio no eximira de pena si dicha situacion ha sido provocada por el mismo culpable
para la comision de la infraccion.

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22. Modificar el articulo 17 para que diga:

Articulo 17.- Excepcion de imputacion a causa de fuerza mayor u otras circunstancias.


No se podra imputar a quien por accion u omision actue bajo una fuerza, acto involuntario o
el constrenimiento que no se pueda resistir.

23. Modificar el articulo 18, para que diga:

Articulo 18.- Inimputabilidad del error invencible. No es tipica la conducta cometida


bajo el error invencible que recae sobre uno de los elementos del tipo penal. El error de tipo
vencible equivale a imprudencia.

Parrafo.- No sera culpable por la accion u omision incriminada a quien por error de
prohibicion invencible haya entendido que actuaba confonne a la ley. El error vencible de
prohibicion o de derecho sera sancionado segun los articulos 60 y 61 de este codigo.

24. Modificar el articulo 19 para que diga:

Articulo 19.- Legitima defensa. Se considerara legitima defensa el acto dirigido a


rechazar de modo simultaneo, necesario y proporcional la agresion actual, inminente e
injustificada que se ejecuta o que esta en curso de ejecutarse en contra de si mismo o de
otra persona. No es antijuridica la conducta de quien actue en legitima defensa.

Parrafo I.- En la legitima defensa siempre prevalecera la proporcionalidad relativa al bien


juridico protegido sobre la proporcionalidad de medios.

Parrafo II.- No habra legitima defensa ni presuncion de ella si la agresion rechazada ha


sido precedida por un acto de provocacion cometido por quien la invoque.

25. Modificar el articulo 20 para que diga:

Articulo 20.- Casos de legitima defensa privilegiada. Se consideraran casos de legitima


defensa privilegiada los siguientes:

1) Cuando se rechace por cualquier medio y desde el interior de una casa habitada la
entrada que hace otra persona con fractura, violencia, engano o cualquier otro
metodo ilegitimo;

2) Cuando se actue contra quien es sorprendido dentro de una casa habitada;

3) Cuando se actue contra el autor del robo perpetrado con violencia, en cualquier
tiempo y en el lugar del hecho.

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26. Modificar el articulo 21 para que diga:

Articulo 21.- Inexistencia de legitima defensa. No se justificara el homicidio perpetrado


por una persona para defenderse de una agresion injusta que se cometa solamente contra un
bien patrimonial, personal o de otra persona, fisica o juridica, salvo en los casos senalados
en el articulo 20.

Parrafo.- No habra legitima defensa ni presuncion de ella si existe una manifiesta


desproporcion entre los medios empleados para valerse de ella y la gravedad de la situacion
que amenazaba a la persona. Tampoco habra legitima defensa si quien la invoca ha
provocado la situacion que causo el hecho.

27. Modificar el articulo 22 para que diga:

Articulo 22.- Estado de necesidad. Actua en estado de necesidad y no sera penalmente


responsable quien, ante un peligro actual o inminente que lo amenaza o amenaza a otra
persona, con la finalidad de repelerlo o evitarlo, realiza o ejecuta una accion u omision,
tipificado como infraccion por este codigo o por la legislacion penal.

Parrafo.- No habra estado de necesidad ni presuncion de el si existe una manifiesta


desproporcion entre los medios empleados para valerse de el y la gravedad de la situacion
que amenazaba a la persona o cosa. Tampoco hay estado de necesidad si quien lo invoca ha
provocado la situacion que causo el hecho.

28. Modificar el articulo 23 para que diga:

Articulo 23.- Naturaleza de las infracciones. Las infracciones muy graves y graves
contempladas en el presente codigo, seran reputadas de naturaleza dolosa, salvo en aquellos
casos en que se establezca expresamente el caracter culposo de la conducta de que se trate.

29. Modificar el articulo 28 para que diga:

Articulo 28.- Escalas y cuantias de las multas. Las escalas y cuantias de las penas de multa
son las siguientes:

1) De cuarenta a cincuenta salaries minimos del sector publico;

2) De treinta a cuarenta salarios minimos del sector publico;

3) De veinte a treinta salarios minimos del sector publico;

4) De diez a veinte salarios minimos del sector publico;

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5) De cuatro a diez salaries minimos del sector publico;

6) Una o varias veces el monto involucrado en el fraude cometido.

Parrafo.- En este codigo el termino “salaries minimos del sector publico” significa el monto
del salario minimo vigente en el Gobiemo central al momento en que se haya perpetrado la
infraccion, salvo que se disponga de otra manera.

30. Modificar el articulo 29 para que diga:

Articulo 29.- Procedimiento en caso de falta de pago de multa. Si el condenado es


insolvente o no paga la multa impuesta. el juez de ejecucion de la pena procedera segun lo
previsto en el Codigo Procesal Penal de la Republica Dominicana.

Parrafo.- Cuando sea necesario convertir la multa dejada de pagar en prision, el juez de
ejecucion de la pena fijara la modalidad y el monto de la compensacion, conforme a lo
dispuesto en el Codigo Procesal Penal de la Republica Dominicana. La prision impuesta en
estas circunstancias no sera nunca mayor de dos anos.

31. Modificar el articulo 35 para que diga:

Articulo 35.- Procedimiento por falta de pago de multa o insolvencia. Si el condenado es


insolvente o no paga la multa impuesta, el juez de la ejecucion de la pena procedera segun lo
previsto en el articulo 29 de este codigo.

Parrafo.- Cuando sea necesario convertir la multa dejada de pagar en prision, el juez de la
ejecucion de la pena fijara la modalidad y el monto de la compensacion, conforme a lo
dispuesto en el Codigo Procesal Penal. La prision impuesta en estas circunstancias no sera
nunca mayor de dos anos de prision.

32. Modificar el articulo 36 para que diga:

Articulo 36.- Penas complementarias a infracciones graves. Las penas complementarias


aplicables a las personas fisicas imputables de una infraccion grave son las siguientes:

1) La confiscacion o decomiso del producto, los bienes, objetos y los haberes


procedentes directa o indirectamente de la infraccion, sin perjuicio de los derechos
de los terceros de buena fe;

2) El cierre definitive del establecimiento comercial o de la instalacion involucrada


directa o indirectamente en la infraccion, o su cierre temporal por un periodo no
mayor de tres anos;

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3) La inhabilitacion permanente de la licencia de porte o tenencia de un arma de
fuego, o su inhabilitacion temporal por un periodo no mayor de un ano;

4) La inhabilitacion permanente para ejercer la funcion publica o actividad


profesional o social, en ocasion de la cual se cometio la infraccion que da lugar a
la condena, o la inhabilitacion temporal para ejercerla por un periodo no mayor de
dos anos;

5) La inhabilitacion definitiva para participar en concursos u oposiciones publicas, o


la inhabilitacion temporal para participar en ellos por un periodo no mayor de dos
anos;

6) La inhabilitacion temporal, por un periodo no mayor de cinco anos o mientras se


este cumpliendo la pena principal de prision, de los derechos civicos, civiles y de
familia, en particular de los siguientes:

a) El derecho de elegir y ser elegible para los cargos que establece la


Constitucion;

b) El derecho de ejercer la funcion de perito ante cualquier tribunal;

c) El derecho de tutela o curatela, sin que esto excluya la facultad del condenado
de mantener la autoridad parental de sus hijos si obtiene previamente la
autorizacion favorable del Tribunal de Ninos, Ninas y Adolescentes
competente.

7) El trabajo de interes comunitario no remunerado por un periodo no menor de


doscientas ni mayor de trescientas horas;

8) La revocacion de la licencia o titulo publico habilitante.

33. Modificar el articulo 40 para que diga:

Articulo 40.- Insolvencia del condenado. Si el condenado es insolvente o no paga la


multa impuesta, el juez de ejecucion de la pena procedera segun lo previsto en el articulo
29 de este codigo.

Parrafo.- Cuando sea necesario convertir la multa dejada de pagar en prision, el juez de la
ejecucion de la pena fijara la modalidad y el monto de la compensacion, conforme a lo
dispuesto en el Codigo Procesal Penal, la cual se cumplira segun el regimen de prision de
los fines de semana, dias feriados y de ejecucion noctuma, previsto en este codigo, sin que
en ningun caso la prision pueda exceder de un mes.
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34. Despues de articulo 40 modificar el epigrafe de la SUBSECCION 6.a, para que diga:

SUBSECCION 6.a
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LAS
PERSONAS FISICAS RESPONSABLES DE INFRACCIONES LEVES

35. Despues de articulo 47 agregar una subseccioru para que diga:

SUBSECCION XXX
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LAS PERSONAS
JURIDICAS RESPONSABLES DE INFRACCIONES LEVES

36. Modificar el articulo 49 para que diga:

Articulo 49.- Concurso de infracciones. Habra concurso de infracciones cuando una o


varias conductas cometidas por una misma persona constituyan a la vez violaciones a
varios tipos penales.

Parrafo.- Existira concurso ideal cuando con una sola conducta se configuren varios
tipos penales. Habra concurso real cuando con varias conductas se configuran varios tipos
penales o varias veces el mismo tipo penal.

37. Modificar el articulo 50 para que diga:

Articulo 50.- Imposicion de penas por concurso de infracciones. Cuando una persona
perseguida sea encontrada culpable de varias infracciones en concurso real, con ocasion
de un mismo proceso, se le impondra cada una de las penas aplicables a estas. En
cambio, si se trata de un concurso ideal de infracciones, solo se le impondra la pena mas
grave.

38. Modificar el articulo 51 para que diga:

Articulo 51.- Acumulacion de penas. Cuando una persona perseguida es encontrada


culpable en uno o en varios procesos, las penas pronunciadas se ejecutaran
acumulativamente.

39. Modificar el articulo 55 para que diga:

Articulo 55.- Reincidencia. Habra reincidencia cuando una persona condenada por
sentencia irrevocable de un tribunal nacional o extranjero cometa una nueva infraccion
muy grave o grave o incurre nueva vez en la misma infraccion u otra de igual naturaleza.

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Parrafo.- La reincidencia solo se aplicara si entre la primera y la segunda infraccion no
ha transcurrido un lapso superior a diez anos, de tratarse de infracciones muy graves, o de
cinco anos, en caso de infracciones graves, a contar de la fecha en que la sentencia de
condena precedente se haya hecho irrevocable o haya prescrito, segun corresponda.

40. Modificar el articulo 64 para que diga:

Articulo 64.- Semilibertad. La semilibertad es el regimen mediante el cual se permitira al


condenado a pasar un minimo de boras o de dias en prision, pudiendo destinar el resto del
tiempo fuera de esta, cumpliendo una de las actividades previstas en este codigo, siempre
que la pena que le sea aplicable no exceda de tres anos de prision.

41. Modificar el articulo 65 para que diga:

Articulo 65.- Semilibertad en infracciones graves. En las infracciones graves el


tribunal podra disponer que la prision se cumpla bajo el regimen de la semilibertad,
siempre que el condenado pruebe una cualquiera de las situaciones siguientes:

1) Que ejerce una actividad profesional;

2) Que se dedica a la ensenanza;

3) Que esta en periodo de prueba o pasantia profesional;

4) Que tiene un empleo para lograr su reinsercion social;

5) Que su actividad fuera de la prision es esencial para su sustento economico y el de


su familia;

6) Que tiene necesidad de recibir algun tratamiento medico imprescindible para la


preservacion de su salud.

42. Modificar el articulo 66 para que diga:

Articulo 66.- Interrupcion de la semilibertad. El condenado beneficiado con el


regimen de la semilibertad estara obligado a reintegrarse al establecimiento penitenciario
segun las modalidades fijadas por el tribunal y conforme a los criterios defmidos en el
articulo 65. Esta obligado, ademas, a permanecer en dicho recinto durante los dias en que,
por cualquier causa, sus obligaciones exteriores esten interrumpidas.

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Parrafo.- Si el condenado incurre en tres ausencias no justificadas, el juez de ejecucion de
la pena revocara la semilibertad dispuesta y ordenara que la prision se cumpla
ininterrumpidamente, lo cual podra ser solicitado por cualquiera de las partes del proceso.

43. Modificar el artlculo 67 para que diga:

Articulo 67.- Fraccionamiento de las penas. En las infracciones graves, si la pena


aplicable no excede de un ano de prision, el tribunal podra, por motive grave
debidamente comprobado de orden medico, familiar, profesional o laboral, disponer que
la pena se cumpla por fracciones y se extienda por un periodo que no exceda de cinco
anos, sin que ninguna de estas fracciones sea inferior a dos dias.

Parrafo.- Si el condenado incurre en tres ausencias no justificadas, el juez de ejecucion


de la pena revocara el fraccionamiento dispuesto y ordenara que la prision se cumpla
ininterrumpidamente.

44. Despues del articulo 68 modificar el epigrafe de la SECCION III, para que diga:

SECCION II
DE LA PRIVACION DE LIBERTAD LOS FINES DE SEMANA,
DIAS FERIADOS Y DE LA EJECUCION NOCTURNA

45. Modificar el articulo 69 para que diga:

Articulo 69.- Privacion de libertad los fines de semana y dias feriados. En las
infracciones graves, si la pena aplicable no excede de tres anos de prision menor, el
tribunal podra, a peticion del condenado, por motive grave de orden medico, familiar,
profesional o laboral, disponer que la pena impuesta sea cumplida los sabados, domingos y
dias feriados, en el mismo recinto penitenciario dispuesto por el tribunal; o diariamente
desde las seis de la tarde hasta las seis de la manana del dia siguiente, sin que en ningun
caso sobrepase el tiempo calendario dictado en la sentencia condenatoria.

Parrafo L- Si el condenado incurre en tres ausencias no justificadas, el juez de la


ejecucion de la pena revocara la concesion dispuesta y ordenara que la prision se cumpla
ininterrumpidamente.

Parrafo II.- Esta modalidad no aplica para personas condenadas por violencia de genero
contra las mujeres, adolescentes o ninas o su tentativa.

46. Modificar el articulo 70 para que diga:

Articulo 70.- Medidas de seguimiento sociojudicial. Son medidas de seguimiento


sociojudicial aquellas que puede ordenar el tribunal para obligar al condenado, una vez

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cumplida la pena de prision que se le impuso, a sujetarse a controles de vigilancia o
asistencia bajo la inspeccion o control del juez de ejecucion de la pena.

47. Modificar el articulo 72 para que diga:

Articulo 72.- Duracion de las medidas sociojudiciales. La duracion de las medidas de


seguimiento sociojudicial no podra exceder de tres anos; en caso de condenacion por la
comision de infracciones muy graves, esta sera de uno a tres anos; y de un mes a un ano,
en caso de condenacion por la comision de infracciones graves.

48. Modificar el articulo 73 para que diga:

Articulo 73.- Incumplimiento de las medidas sociojudiciales. La sentencia que


disponga una medida de seguimiento sociojudicial ordenara la prision del condenado en
caso de que este incumpla dicha medida. El tiempo maximo de prision al que se expondra
por este motive sera de dos a tres anos, en caso de condena por infracciones muy graves; y
de quince dias a un ano si es por infracciones graves.

Parrafo.- El tribunal le advertira al condenado, despues de dictar la sentencia, las


obligaciones que resultan de la medida de seguimiento que se imponga, asi como las
consecuencias que entranaria su incumplimiento.

49. Modificar el articulo 74 para que diga:

Articulo 74.- Modalidades de las medidas de seguimiento sociojudicial. Las medidas


de seguimiento sociojudicial que el tribunal podra imponer al condenado son las
siguientes:

1) Informar al juez de la ejecucion de la pena sobre sus cambios de empleo o de


residencia;

2) Abstenerse de entrar en contacto con la victima de la infraccion;

3) Someterse a examenes medicos, tratamientos o cuidados, incluso bajo el regimen


de hospitalizacion, siempre que lo consienta el condenado;

4) Abstenerse de ingerir bebidas alcoholicas y de visitar lugares donde estas se


expendan.

50. Modificar el articulo 76 para que diga:

Articulo 76.- Cumplimiento de medidas sociojudiciales por infracciones en el


extranjero. Si un ciudadano dominicano es condenado en el extranjero al cumplimiento
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de pena de prision y medidas sociojudiciales, dichas medidas podran ser ejecutadas en el
territorio nacional, luego de que haya cumplido en el exterior, total o parcialmente, la pena
impuesta, siempre que el Estado dominicano haya ratificado un tratado intemacional con
el Estado extranjero al respecto. El juez de ejecucion de la pena vigilara el cumplimiento
de las medidas ordenadas, segun el Codigo Procesal Penal de la Republica Dominicana.

51. Modificar el articulo 78 para que diga:

Articulo 78.- Asociacion de malhechores. Constituira una asociacion de malhechores el


acuerdo, sea permanente o temporal, entre dos o mas personas con el objeto de planificar,
preparar o materializar una o varias infracciones muy graves o graves, o contribuir a su
planificacion, preparacion o materializacion, sin importar que se haya llegado al acuerdo,
antes o durante la comision del ilicito penal o que las acciones se hayan ejecutado de
manera conjunta o separada, sera sancionada de acuerdo a lo que establecen los articulos
386 y 387 de este codigo.

Parrafo.- Tambien constituira una asociacion de malhechores el acuerdo que, aun


teniendo un objeto licito, emplee en forma permanente y definida medios violentos,
intimidatorios o ilicitos para alcanzarlo.

52. Modificar el articulo 82 para que diga:

Articulo 82.- Calidad de funcionario o servidor publico como circunstancia


agravante. La calidad de funcionario o servidor publico constituira una circunstancia
agravante de ciertas infracciones. A ese fin, se consideran funcionarios o servidores
publicos las personas siguientes:

1) Las comprendidas en la Ley Organica de Administracion Publica No.247-12 y la Ley


No.41-08 de Funcion Publica;

2) Las que desempenan cargos politicos;

3) Las que mantengan un vinculo con entidades u organismos del Estado, aun las
descentralizadas, independientemente del regimen laboral en que se encuentren;

4) Los administradores, liquidadores y depositaries de caudales embargados o


depositados por autoridad competente, aunque pertenezean a particulares;

5) Los miembros de las Fuerzas Armadas y la Policia Nacional;

6) Las demas personas senaladas como tales por la Constitucion y las leyes.

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Parrafo.- Para los fines establecidos en este codigo, la condicion de funcionario o
servidor publico se reputara adquirida desde el momento en que la persona se juramente o
tome posesion para desempenar actividades o funciones en nombre o al servicio del
Estado o sus entidades.

53. Modificar el articulo 83 para que diga:

Articulo 83.- Causas de extincion de las penas. Las penas se extinguiran por las causas
siguientes:

1) La muerte del condenado;

2) El indulto;

3) La amnistia;

4) La rehabilitacion.

54. Modificar el articulo 84 para que diga:

Articulo 84.- Ejecucion de la multa en caso de fallecimiento del imputado o


disolucion de persona juridica. El juez de la ejecucion de la pena procedera a la
ejecucion de la multa. decomiso, confiscacion y costas judiciales establecidas en este
codigo. asi como en el Codigo Procesal Penal, aun haya muerto la persona condenada. En
este ultimo caso, la multa y las costas judiciales se ejecutaran sobre los bienes relictos de
la persona fallecida.

Parrafo.- En caso de disolucion de una persona juridica, dicho cobro se ejecutara con el
producto de la liquidacion de las cuotas sociales o los activos, sin perjuicio de lo dispuesto
en el articulo 10 de este codigo.

55. Modificar el articulo 86 para que diga:

Articulo 86.- Beneficiarios de la rehabilitacion. Toda persona fisica o juridica


condenada obtendra su rehabilitacion de pleno derecho con el cumplimiento de la pena y
las medidas de seguimiento que se le hayan impuesto, siempre que no haya sido objeto
de una nueva condena.

56. Modificar la estructura del TITULO I del LIBRO SEGUNDO, conformado por los
capitulos que se desglosaran en lo adelante:

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LIBRO SEGUNDO

DE LAS INFRACCIONES CONTRA LAS PERSONAS

TITULO I

DE LAS INFRACCIONES MUY GRAVES CONTRA LA HUMANIDAD

CAPITULO I
DE LAS INFRACCIONES DE LESA HUMANIDAD Y
DE LAS INFRACCIONES MUY GRAVES DE GUERRA

CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES MUY GRAVES DE GUERRA

CAPITULO III
DE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LAS INFRACCIONES
MUY GRAVES CONTRA LA HUMANIDAD

CAPITULO IV
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LAS
PERSONAS POR INFRACCIONES MUY GRAVES CONTRA LA HUMANIDAD

57. Modificar y reordenar los articulos 87, 88 y 89 para que digan:

Articulo 89.- Infracciones de lesa humanidad. Los actos perpetrados dolosamente como
parte de un ataque generalizado o sistematico contra la poblacion civil se consideraran
infracciones muy graves de lesa humanidad que seran sancionadas con treinta a cuarenta
anos de prision mayor. Dichos actos se indican a continuacion:

1) El asesinato;

2) La tortura;

3) El exterminio;

4) La violencia sexual;

5) La violacion sexual;

6) La esclavitud sexual;

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7) La prostitucion forzada;

8) El embarazo forzado;

9) La esterilizacion forzada y aborto forzado u otros abuses sexuales de gravedad


comparable;

10) La esclavitud;

11) La deportacion o el traslado forzoso de poblacion;

12) La encarcelacion u otra privacion grave de libertad;

13) La persecucion de un grupo o colectividad con identidad propia por motivos


politicos, raciales, nacionales, etnicos, culturales, religiosos, de discriminacion
sexista, discapacidad u otros motivos universalmente reconocidos por el derecho
internacional como inaceptables;

14) La segregacion racial;

15) Otros actos inhumanos de caracter similar a los anteriores que causen grandes
sufrimientos o atenten gravemente contra la integridad fisica o la salud mental o
fisica de las victimas.

Parrafo.- Para la aplicacion de este articulo no se considerara traslado forzoso o


deportacion de poblacion el ejercicio de control migratorio sobre personas que ingresen o
permanezean de manera ilegal en el territorio nacional.

Articulo 87.- Genocidio. Cometen genocidio y seran sancionados de treinta a cuarenta


anos de prision mayor, quienes con la finalidad de destruir total o parcialmente a un grupo
nacional, etnico, racial, religiose o caracterizado por la discapacidad de sus integrantes,
realicen una de las actuaciones siguientes:

1) Matanza de miembros del grupo;

2) Producir lesiones consideradas singularmente como infraccion y que afecten la salud


fisica o siquica de la victima;

3) Someter al grupo a condiciones de existencia que ponga en grave peligro su vida o su


salud fisica o psicologica;

4) Adoptar medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;

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5) Agredir sexualmente a miembros del grupo;

6) Llevar a cabo desplazamientos forzosos del grupo o de sus miembros, o trasladar por la
fuerza a miembros de un grupo a otro.

Articulo 88.- Desaparicion forzada de personas. Comete la infraccion de desaparicion


forzada de personas el agente del Estado, la persona o grupo de personas que actuando con
la autorizacion, el apoyo o la aquiescencia del Estado, arresta, detiene, secuestra o priva de
la libertad de cualquier otra forma a una persona, seguido de la negativa a reconocer dicha
privacion de libertad o del ocultamiento de la suerte o el paradero de la persona
desaparecida, sustrayendola a la proteccion de la ley. La desaparicion forzada de una
persona sera sancionada con una pena de veinte a treinta anos de prision mayor.

Parrafo I.- Se impondra una pena de treinta a cuarenta anos de prision mayor si la victima de
la desaparicion forzada resulta ser nino, nina o adolescente: mujer embarazada; persona con
mas de sesenta anos de edad o con discapacidad; activista social, politico, comunitario,
medioambiental, de derechos humanos; periodistas o trabajadores de la prensa; y funcionario
publico, electo o designado, o representante diplomatico o consular, asi como sus
ascendientes o descendientes.

Parrafo II.- Cuando esta infraccion concurre con el asesinato o el homicidio de la victima
se aplican las reglas del concurso de infracciones.

58. Despues del articulo 89 crear un CAPITULO II, para que diga:

CAPITULO II
DE LAS INFRACCIONES MUY GRAVES DE GUERRA

59. Modificar el articulo 90 para que diga:

Articulo 90.- Infracciones muy graves de guerra. Son infracciones muy graves de guerra y
se sancionaran con treinta a cuarenta anos de prision mayor, cometer u ordenar cometer en
tiempos de guerra o durante un conflicto armado de caracter internacional o nacional, uno de
los actos siguientes:

1) El homicidio;

2) La tortura u otros tratos crudes, inhumanos o degradantes, asi como los ultrajes a
la dignidad de la persona;

3) El sometimiento a experimentos biologicos, medicos o cientificos;

4) La destruccion, apropiacion o saqueo de bienes;

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5) El obligar a prestar servicio en fuerzas enemigas o a participar en acciones belicas;

6) La denegacion de un juicio justo;

7) La deportacion o traslado ilegal;

8) El confinamiento ilegal;

9) La toma de rehenes;

10) Los ataques contra la poblacion civil;

11) Los ataques contra objetivos civiles;

12) Los ataques contra personal u objetos participantes en misiones de paz o de


asistencia humanitaria;

13) El causar muertes, lesiones o danos incidentales excesivos;

14) Los ataques a lugares no defendidos;

15) El causar la muerte o lesiones a una persona que este fuera de combate;

16) El uso indebido de una bandera blanca;

17) El uso indebido de la insignia o el uniforme del enemigo;

18) El uso indebido de una bandera o insignia de las Naciones Unidas o de


organismos de asistencia, socorro o de tregua;

19) La utilizacion indebida de una bandera u otros signos de proteccion previstos en


los tratados intemacionales ratificados por la Repiiblica Dominicana;

20) Traslado forzoso de poblacion;

21) El ataque a objetos protegidos;

22) La mutilacion;

23) El matar o herir a traicion;

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24) El no dar cuartel;

25) El empleo de veneno o armas envenenadas;

26) El empleo de gases, liquidos, materiales o dispositivos prohibidos o toxicos;

27) El empleo de armas o municiones prohibidas;

28) La violacion sexual, esclavitud sexual, prostitucion forzada, embarazo forzado,


esterilizacion forzada o violencia sexual;

29) El empleo de personas protegidas como escudos;

30) El causar la muerte por inanicion o hacer padecer hambre o sed a la poblacion
civil como metodo de hacer la guerra;

31) La utilizacion o reclutamiento de ninos, ninas y adolescentes en las fuerzas


armadas;

32) La aplicacion de castigos colectivos o la realizacion de actos o amenazas que


tengan por objeto aterrorizar a la poblacion civil;

33) La violacion de la tregua o el armisticio acordados;

34) La continuacion del ataque a personas fuera de combate, a sabiendas de que ban
existido actos inequivocos de rendicion por parte del adversario, con el fin de no
dejar sobrevivientes, de rematar a los heridos y enfermos, o de abandonarlos, asi
como cualquier otro tipo de acto de barbaric;

35) La omision de medidas de socorro y asistencia humanitaria;

36) El ataque a zonas desmilitarizadas;

37) El ataque que cause dafios extensos, duraderos y graves a los recursos naturales
y al medio ambiente.

60. Modificar el articulo 91 para que diga:

Articulo 91.- Participacion de grupo en infracciones muy graves de guerra. La


participacion en un grupo formado con el fin de cometer cualquiera de las infracciones
muy graves enumeradas en los articulos 89 al 93 sera sancionada con veinte a treinta anos

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de prision mayor. Con igual pena se sancionara la participacion dolosa en un acuerdo
tendente a preparar con hechos materiales la comision de estas infracciones.

61. Despues del articulo 92 crear un CAPITULO III, para que diga:

CAPITULO III
DE LA IMPRESCRIPTIBILIDAD DE LAS INFRACCIONES
MUY GRAVES CONTRA LA HUMANIDAD

62. Modificar el articulo 93 para que diga:

Articulo 93.- Imprescriptibilidad. El genocidio, la desaparicion forzada de personas, las


demas infracciones graves de lesa humanidad, las infracciones muy graves de guerra,
contra el patrimonio publico y las relativas al el crimen organizado, as! como las penas
impuestas a consecuencia de ellas, son imprescriptibles.

Parrafo I.- Los condenados por estas infracciones no podran beneficiarse del indulto, o
de la amnistla ni de ninguna otra figura jurldica similar que en los hechos impida el
juzgamiento de los justiciables o el efectivo cumplimiento de la pena por los condenados.

Parrafo II.- No podran invocarse como justificacion de estas infracciones, cualesquiera


que estas scan, ni la orden de un funcionario superior o de una autoridad publica ni la
existencia de circunstancias excepcionales, por tanto, no eximiran de responsabilidad
penal a quienes la cometan.

Parrafo III.- En el caso del patrimonio publico no podra invocarse como justificacion y
por tanto no eximira de responsabilidad a quien la cometa, ni la orden de un funcionario
superior o de una autoridad publica, al menos que esta emane de una autoridad
competente legalmente habilitada.

63. Despues del articulo 93 modificar el epigrafe del ‘‘CAPITULO HI”, para que diga:

CAPITULO IV
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LAS PERSONAS
POR INFRACCIONES MUY GRAVES CONTRA LA HUMANIDAD

64. Modificar el articulo 94, para que diga:

Articulo 94.- Penas complementarias aplicables a las personas fisicas. A las personas
fisicas imputables de cometer las infracciones previstas en los articulos 87 al 93, se les
impondra, ademas de las penas de prision ya dispuestas, una o varias de las penas
complementarias establecidas en este codigo.

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65. Modificar el articulo 95, para que diga:

Articulo 95.- Penas complementarias aplicables a las personas juridicas. A las


personas juridicas responsables de cometer las infracciones previstas en los articulos 87 al
93 se les impondran las penas complementarias dispuestas en los articulos 41 al 44 de este
codigo.

66. Modificar el articulo 96 para que diga:

Articulo 96.- Homicidio. Quien mate dolosamente a otro comete homicidio. El homicidio
sera sancionado con diez a veinte anos de prision mayor.

67. Modificar el articulo 97 para que diga:

Articulo 97.- Homicidio agravado. El homicidio agravado sera sancionado con treinta a
cuarenta anos de prision mayor, sin perjuicio de lo dispuesto en los articulos 49 y 50 de
este codigo, en los casos siguientes:

1) Si precede, acompana o sigue a otro homicidio, o a otra infraccion muy grave;

2) Si tiene por objeto preparar o facilitar la comision de otro crimen, o favorecer la fuga
o asegurar la impunidad del autor de estas infracciones;

3) Si se comete con premeditacion o acechanza, en cuyo caso la infraccion se denomina


asesinato;

4) Si se comete contra una de las personas siguientes:

a) Un nino, nina o adolescente;

b) Un ascendiente o descendiente en cualquier grado, o contra el padre o madre


adoptivos, si el vinculo es aparente o conocido por el autor;

c) Un pariente colateral en segundo grado, si este vinculo es aparente o conocido


por el autor;

d) Una persona que sea particularmente vulnerable en razon de su edad,


enfermedad, incapacidad, deficiencia fisica o siquica, o estado de embarazo, si
esta situacion es aparente o conocida por el autor;

e) El presidente o vicepresidente de la Republica, un senador o diputado, un juez


del Poder Judicial, del Tribunal Constitucional o del Tribunal Superior Electoral,
un miembro de la Junta Central Electoral o de la Camara de Cuentas, el Defensor
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del Pueblo, un miembro del Ministerio Publico, o cualquier otra persona que sea
depositaria de una funcion constitucional, de la autoridad publica o encargada de
una mision de servicio publico y se encuentre en el ejercicio de sus funciones
publicas, si la calidad de la victima es aparente o conocida por el autor;

f) La victima, querellante, actor civil o testigo de una infraccion anterior, si el


homicidio se comete para impedirle que interponga una denuncia o accion
judicial o que declare en contra del autor en justicia, o con ocasion de la accion
en justicia o demanda ya interpuesta o del testimonio ya prestado;

g) El abogado que postula, que lo ha hecho o que pretende hacerlo, con ocasion de
un proceso en el que el imputado es parte;

h) El conyuge, exconyuge, conviviente o exconviviente del autor;

i) Cualquier persona en razon de su ideologia, religion, sexo, preferencia u


orientacion sexual

68. Modificar el articulo 98 para que diga:

Articulo 98.- Feminicidio. El atentado contra la vida, que causa la muerte de una mujer
en razon de su genero independientemente de la edad, relacion de pareja, sin importar el
lugar donde ocurra, constituye feminicidio. El feminicidio sera sancionado con pena de
treinta a cuarenta anos de prision mayor y multa de cuarenta a cincuenta salarios minimos
del sector publico.

Parrafo.- Son circunstancias que determinan los hechos feminicidas cualquiera de las
siguientes:

1) Que exista, haya existido o se haya pretendido establecer entre el agresor y la victima
una relacion sentimental, afectiva o de confianza;

2) Que a la muerte le haya precedido algun incidente de violencia contra la mujer,


independientemente que el hecho haya sido denunciado o no;

3) Cuando la muerte de la victima haya sido cometida como medio para facilitar,
consumar u ocultar actos de violencia en contra de otra mujer;

4) Cuando el autor del hecho tenga antecedentes de violencia contra las mujeres, en el
ambito publico o privado;

5) Cuando se cometa el hecho en aprovechamiento de las relaciones de poder ejercidas


sobre la mujer, expresado en la jerarquizacion personal, economica, sexual, politica o
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sociocultural;

6) Cuando la victima presente signos de violencia sexual, mutilacion genital o cualquier


otro tipo de ensanamiento previo o posterior a la privacion de la vida o actos de
necrofilia;

7) Que la victima haya sido incomunicada, cualquiera que sea el tiempo. previo a la
privacion de la vida;

8) Que el cuerpo de la victima sea expuesto o exhibido en un lugar publico;

9) Como resultado de ritos grupales usando o no armas de cualquier tipo.

69. Modificar el articulo 100 para que diga:

Articulo 100.- Feminicidio conexo. Comete feminicidio conexo quien quita la vida de
una mujer sin esta ser su objetivo principal, en el entorno de un escenario de violencia
feminicida. El feminicidio conexo sera sancionado con las mismas penas que el
feminicidio, incluyendo sus agravantes.

70. Modificar el articulo 101 para que diga:

Articulo 101.- Violencia conexa en el escenario feminicida. Comete violencia conexa


quien ejerza violencia fisica en contra de un tercero presente, en el marco de un escenario
feminicida.

Parrafo. - La violencia conexa en el escenario feminicida sera sancionada con cuatro a


diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salaries minimos del sector publico.

71. Modificar el articulo 102 para que diga:

Articulo 102.- Induccion al suicidio. Quien induzca a otro a cometer suicidio sera
sancionado con pena de dos a tres anos de prision menor y multa de dos a tres salaries
minimos del sector publico.

Parrafo. - La induccion al suicidio sera sancionada con cuatro a diez anos de prision
mayor, en cualquiera de los casos siguientes:

1) Cuando se trate de un nino, nina o adolescente;

2) Cuando el suicida padezea de depresion o algun trastomo mental;

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3) Cuando se trate de una mujer con la cual exista o haya existido un vinculo
afectivo o emocional con quien incita o coopera;

4) Cuando se trate de una persona que mantiene un vinculo afectivo, ya sea un


descendiente o ascendiente;

5) Cuando se trate de una persona con quien se tenga un vinculo laboral;

6) Cuando la persona sea mayor de sesenta anos o padezca algun tipo de


discapacidad.

Articulo XXX. - Cooperacion al suicidio. Quien coopere con actos que conlleven al
suicidio sera sancionado con cuatro a diez anos de prision mayor.

Parrafo. - La cooperacion al suicidio sera sancionada con diez a veinte anos de prision
mayor, si se realiza en los casos enumerados en el parrafo del articulo 102.

72. Modificar el articulo 104 para que diga:

Articulo 104.- Envenenamiento. Constituye envenenamiento el homicidio cometido


empleando o administrando sustancias, sean toxicas o no, que puedan producir la muerte, sin
importar que su estado sea liquido, solido o gaseoso. ni su modo de empleo o administracion.
El envenenamiento sera sancionado con treinta a cuarenta anos de prision mayor.

73. Despues del articulo 104 agregar una SUBSECCION que dim:

SUBSECCION XXX
MEDIDAS SOCIOJUDICIALES POR ATENTADOS
DOLOSOS CONTRA LA VIDA

74. Modificar el articulo 105 para que diga:

Articulo 105.- Medidas sociojudiciales por atentados dolosos contra la vida. A las
personas fisicas imputadas por la comision de las infracciones descritas en los articulos 96 al
104, el tribunal podra imponerles una o varias de las medidas de seguimiento sociojudicial
dispuestas en el articulo 74 de este codigo.

Parrafo. - Asimismo, las personas fisicas imputadas por la comision de cualquiera de los
tipos sobre violencia de genero, intrafamiliar y contra la mujer tambien seran sancionadas
con una o varias de las medidas de seguimiento sociojudicial dispuestas en el articulo 74 de
este codigo.

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75. Modificar el articulo 107 para que diga:

Articulo 107.- Homicidio preterintencional agravado. El homicidio preterintencional


agravado sera sancionado con diez a veinte anos de prision mayor y multa de diez a veinte
salarios mmimos del sector publico si se comete en perjuicio de las personas indicadas en el
numeral 4 del articulo 97 de este codigo.

Parrafo.- Con iguales penas sera sancionado el homicidio preterintencional cometido en una
de las circunstancias siguientes:

1) Despues de haberse dictado en contra del imputado una orden de proteccion a


favor de la victima;

2) En el hogar familiar o en presencia de un nino, nina o adolescente;

3) Por varias personas actuando en calidad de autor o de complice;

4) Con premeditacion o acechanza;

5) Con uso o amenaza de uso de un arma, sin importar que sea portada legalmente o
no;

6) Cuando se acompane de agresiones sexuales diferentes a la violacion.

76. Modificar los articulos del 109 al 112 para que digan:

Articulo 109.- Aborto. Quien mediante alimentos, brebajes, medicamentos, sondeos,


tratamientos o cualquier otro medio cause la interrupcion del embarazo de una mujer o
coopere con dicho proposito, aun cuando esta lo consienta, sera sancionado con uno a dos
ahos de prision menor. En los casos en que el aborto sea forzado o no cuente con el
consentimiento de la mujer, se sancionara con las penas establecidas por el articulo 87 del
presente codigo.

Parrafo. - Si no se produce el aborto pero se causa al feto una lesion o enfermedad que
perjudique de forma grave su normal desarrollo u origine a la persona nacida una severa tara
fisica o psiquica, el autor sera sancionado con uno a dos anos de prision menor. En estos
casos el Estado asumira la tutela absoluta del nino o la nina.

Articulo 110.- Sancion a profesionales de la salud o parteras. Los medicos, enfermeras,


farmaceuticos y otros profesionales de la salud, asi como las parteras que, abusando de su
profesion u oficio, causen o ayuden a causar el aborto seran sancionados con uno a dos anos
de prision menor.

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Artkulo 111.- Pena por muerte de la mujer. Si los hechos incriminados en los articulos
109 y 110 de este codigo causan la muerte de la mujer el responsable sera sancionado con dos
a tres anos de prision menor.

Artkulo 112.- Eximente. La interrupcion del embarazo practicado por personal de la salud
especializado en establecimientos de salud, publicos o privados, no sera sancionada si, para
salvar la vida de la madre y del feto en peligro, se agotan todos los medios cientificos y
tecnicos disponibles en el centra de salud al momento del hecho.

77. Modificar el epigrafe de la SECCION IV, debajo del articulo 112, para que diga:

SECCION IV

DE LOS ATENTADOS IMPRUDENTES CONTRA LA VIDA

78. Modificar el articulo 113 para que diga:

Artkulo 113.- Atentados imprudentes contra la vida. Quien por torpeza, imprudencia,
inadvertencia o negligencia mate a otro sera sancionado con dos a tres anos de prision menor
y multa de nueve a quince salaries minimos del sector publico.

Parrafo I.- La persona que conduciendo un vehiculo de motor de forma temeraria,


imprudente, bajo los efectos del alcohol o sustancias controladas, o exceso de velocidad,
mate a otro sera sancionado con pena de cuatro a diez anos de prision mayor y multa de
cuatro a diez salaries mininos del sector publico.

Parrafo II.- Si la causa exclusiva del dano es por falta de la victima, el demandado estara
exento de responsabilidad penal.

79. Despues del articulo 114 modificar el epigrafe de la SECCION V para que diga:

SECCION V
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LAS
PERSONAS POR ATENTADOS CONTRA LA VIDA

80. Modificar el articulo 118 para que diga:

Artkulo 118.- Tortura y actos de barbaric agravados. Quien cause tortura o actos de
barbaric, sera sancionado con la pena de treinta a cuarenta anos de prision mayor si se
comete contra una de las personas siguientes:

1) Un nino, nina o adolescente;

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2) Un ascendiente o descendiente del autor, en cualquier grado, o contra el padre o
madre adoptivos, si el vinculo es aparente o conocido por el autor;

3) Un pariente colateral del autor en segundo grado, si este vinculo es aparente o


conocido por el autor;

4) Una persona que sea particularmente vulnerable en razon de su edad, enfermedad,


incapacidad, deficiencia flsica o slquica, o estado de embarazo, si esta situacion es
aparente o conocida por el autor;

5) El presidente o vicepresidente de la Republica, un senador o diputado, un juez del


Poder Judicial, del Tribunal Constitucional o del Tribunal Superior Electoral, un
miembro de la Junta Central Electoral o de la Camara de Cuentas, el Defensor del
Pueblo, un miembro del Ministerio Publico, o cualquier otra persona que sea
depositan'a de la autoridad publica o encargada de una mision de servicio publico
y se encuentre en el ejercicio de sus funciones publicas, si la calidad de la victima
es aparente o conocida por el autor;

6) La victima, querellante, actor civil o testigo de una infraccion anterior, si la tortura


o acto de barbaric se comete para impedirle que interponga una denuncia o accion
judicial o que declare en contra del autor en justicia, o con ocasion de la accion en
justicia o demanda ya interpuesta o del testimonio ya prestado;

7) El abogado que postula, que lo ha hecho o que pretende hacerlo, con ocasion de
un proceso en el que el imputado es parte;

8) El conyuge, exconyuge, conviviente o exconviviente del autor;

9) Cualquier persona en razon de su sexo, preferencia u orientacion sexual;

Parrafo.- Con la misma pena de treinta a cuarenta anos de prision mayor sera sancionada la
infraccion cometida en una de las circunstancias siguientes:

1) Despues de haberse dictado en contra del imputado una orden de proteccion a


favor de la victima;

2) En el hogar familiar o en presencia de un nino, nina o adolescente;

3) Por varias personas actuando en calidad de autor o de complice;

4) Con premeditacion o acechanza;

5) Con uso o amenaza de uso de un anna, sin importar que sea portada legalmente o
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no;

6) Cuando se acompane de agresiones sexuales, diferentes a la violacion.

81. Modificar y reordenar los articulos 119 y 120, para que digan:

Articulo 120.- Trato cruel, inhumano o degradante. Sera culpable de trato cruel,
inhumano o degradante quien de forma dolosa atente contra la dignidad o la integridad fisica
o moral de una persona, generandole humillacion, vejacion, sentimientos de angustia e
inferioridad o le provoque dano fisico o sufrimiento mental. Esta infraccion sera sancionada
con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salaries mlnimos del sector
publico.

Parrafo. - Cuando la infraccion la cometa una persona depositaria de la autoridad publica o


encargada de un servicio publico, se sancionara con cuatro a diez anos de prision mayor y
multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico. Igual sancion se aplicara cuando
se cometa contra una de las personas o en alguna de las circunstancias indicadas en el articulo
118 de este codigo.

Articulo 119.- Sancion a la autoridad publica. La persona depositaria de la autoridad


publica o encargada de un servicio publico que cometa tortura o actos de barbaric sera
sancionada con veinte a treinta anos de prision mayor.

82. Modificar el articulo 121 para que diga:

Articulo 121.- Violencia domestica o intrafamiliar. Constituye violencia domestica o


intrafamiliar todo patron de conducta realizado por el padre, la madre, el tutor, guardian,
conyuge, exconyuge, conviviente, exconviviente, o por cualquier persona bajo cuya
autoridad, proteccion o cuidado se encuentre un miembro de la familia, siempre que sea
llevado a cabo mediante el empleo de fuerza fisica, de violencia sicologica o verbal, de
intimidacion o persecucion, contra uno o varios miembros de la familia, contra cualquier
persona con quien la persona imputada mantenga una relacion de convivencia, asi como
contra el conyuge, exconyuge, conviviente, exconviviente, o contra la persona con quien
haya procreado un hijo, para causarle dano fisico o sicologico a su persona o dano a sus
bienes.

Parrafo. - La violencia domestica o intrafamiliar se sancionara con cuatro a diez anos de


prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

83. Modificar el articulo 124 para que diga:

Articulo 124.- Violencia de genero. Constituye violencia de genero cualquier accion o


conducta, publica o privada, que mediante el empleo de fuerza fisica, o la violencia
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economica, patrimonial, sicologica o verbal, o de la intimidacion o persecucion, cause dano
o sufrimiento fisico, sexual o sicologico a una persona en razon de su genero.

Parrafo.- La violencia de genero sera sancionada de cuatro a diez anos de prision y multa de
diez a veinte salarios mmimos del sector publico.

84. Despues del articulo 124, “SECCION 4a”, modificar la estructura, para que diga:

SECCION II
DE LAS ORDENES DE PROTECCION

Renumerar las siguientes secciones como corresponda.

85. Modificar los articulos 125 y 126 para que digan:

Articulo 125.- Orden de proteccion. Constituyen ordenes de proteccion las obligaciones


con caracter provisional y cautelar que puede imponer la autoridad judicial competente para
prevenir la comision o reiteracion de infracciones contra una o varias personas.

Parrafo. - Las ordenes de proteccion seran impuestas contra el imputado, actual o potencial,
a favor de la victima. actual o potencial, por el tiempo que la autoridad judicial considere
necesario.

Articulo 126.- Causas de ordenes de proteccion. Las ordenes de proteccion podran ser
impuestas en asuntos de violencia domestica, intrafamiliar o sexista, asi como en casos de
violacion, acoso, acoso sexual u otras agresiones sexuales cometidas contra uno o varies
miembros de la familia, contra cualquier persona con quien se mantenga o se haya mantenido
una relacion de convivencia o con quien se haya procreado un hijo.

86. Modificar el articulo 127 para que diga:

Articulo 127.- Ordenes de proteccion durante juicio de fondo. Las ordenes de proteccion
que se impongan por decision del tribunal durante el juicio de fondo tendran una vigencia no
menor de tres meses y podran prorrogarse a solicitud de parte, las cuales podran prorrogarse
por igual periodo tantas veces como la autoridad judicial competente lo estime procedente.

87. Modificar el articulo 129 para que diga:

Articulo 129.- Orden de proteccion como pena accesoria. El tribunal que conozca y juzgue
la infraccion ratificara, disminuira o aumentara la orden de proteccion como pena accesoria,
segun corresponda. En todo caso, el tribunal impondra accesoriamente a los infractores la
asistencia obligatoria a programas terapeuticos o de orientacion familiar en una institucion
publica o privada por un lapso no menor de seis meses. En estos casos el tribunal condenara,
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ademas, al agresor a la restitucion de los bienes destruidos, danados u ocultados. El
cumplimiento de estas medidas sera controlado por el juez de la ejecucion de la pena.

88. Modificar el artlculo 130 para que diga:

Articulo 130.- Quebrantamiento de orden de proteccion. Quien por cualquier medio o


circunstancia. quebrante una orden de proteccion impuesta de manera provisional o judicial
sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y medida de seguimiento sociojudicial.
La misma pena se aplicara a quien, estando privado de libertad. utilice cualquier medio o
circunstancia para acercarse a la victima en su proceso judicial.

89. Modificar el articulo 131 para que diga:

Articulo 131.- Agresion sexual. Constituye agresion sexual todo atentado lascivo o
lujurioso cometido contra una persona con violencia, constrenimiento, amenaza, sorpresa,
engano o por cualquier otro medio que invalide o anule su voluntad.

Parrafo I.- Las agresiones sexuales diferentes a la violacion y al incesto seran sancionadas
con cuatro a diez anos de prision mayor y multa de cuatro a diez salaries minimos del sector
publico.

Parrafo II.- Si la agresion sexual se comete contra un nino, nina o adolescente por un
adulto, sera sancionado con diez a veinte anos de prision mayor.

Parrafo III.- Se presumira que la persona menor de edad no es capaz de consentimiento y,


por tanto, que cualquier agresion sexual perpetrada contra ella es violenta, sin importar el
modo en que se ejecute.

90. Modificar el articulo 132 para que diga:

Articulo 132.- Violacion sexual. Constituye violacion sexual todo hecho de penetracion
sexual perpetrado por una persona contra otra por la vagina, el ano o la boca, o si se realiza
cualquier otro acto analogo con la introduccion de un objeto o parte del cuerpo por alguna de
las dos primeras vias, sin consentimiento; mediante violencia, constrenimiento, amenaza,
sorpresa, engano o por cualquier otro medio que invalide o anule la voluntad de la victima o
que no permita que la misma manifieste su consentimiento. La violacion sexual sera
sancionada con diez a veinte anos de prision mayor y multa de diez a veinte salaries minimos
del sector publico.

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Martes, 22 de junio de 2021
91. Modificar el articulo 133 para que diga:

Articulo 133.- Actividad sexual no consentida. Quien en una relacion de pareja incurra en
una actividad sexual no consentida sera sancionado con las penas establecidas para la
violacion en los casos siguientes:

1) Si ha empleado engano, fuerza, violencia. intimidacion, amenaza o coaccion;

2) Si ha anulado por cualquier medio y sin el consentimiento de la victima la


capacidad de esta de resistir;

3) Si la victima se encuentra imposibilitada para comprender la naturaleza del acto en


el momento en que se realiza a causa de una enfermedad o incapacidad mental, sea
temporal o permanente;

4) Si se ha obligado o inducido a la pareja con violencia fisica o sicologica a participar


o involucrarse en una relacion sexual no deseada con terceras personas;

5) Si ha utilizado engano o simulacion respecto al uso de metodos de proteccion o


barrera utilizados para la relacion sexual.

Parrafo.- En ningun caso se considerara que una persona menor de edad tenga capacidad
para consentir ningun tipo de actividad sexual.

92. Modificar el articulo 135 para que diga:

Articulo 135.- Violacion seguida de muerte. La violacion que sea seguida o acompanada de
la muerte de la victima sera sancionada con treinta a cuarenta anos de prision mayor y multa
de treinta a cuarenta salaries minimos del sector publico.

93. Modificar el articulo 137 para que diga:

Articulo 137.- Incesto agravado Articulo. Constituye incesto agravado todo acto de
naturaleza sexual realizado contra un nino, nina o adolescente por una persona que sea un
pariente, consanguineo, por afinidad o adoptivo, hasta el cuarto grado por consanguinidad y
hasta el tercer grado por afinidad, asi como por un conviviente de hecho entendiendose que
para ninos, ninas y adolescentes, la violencia es presumida. Este hecho sera sancionado con
pena de veinte a treinta anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salarios minimos del
sector publico.

Parrafo I.- Cuando a consecuencia del incesto se provoque a la victima menor de edad una
mutilacion o lesion permanente o se le cause la gravidez, la pena sera de treinta a cuarenta
anos de prision mayor y multa de cuarenta a cincuenta salarios minimos del sector publico.
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Maries, 22 de junio de 2021
Parrafo II.- El plazo de la prescripcion en las infracciones de incesto o violaciones contra
ninos, ninas y adolescentes comenzara a computarse a partir de la mayoria de edad de la
victima y no de la comision del hecho.

94. Modificar el articulo 138 para que diga:

Articulo 138.- Agresiones sexuales agravadas. Las agresiones sexuales diferentes a la


violacion y al incesto, que puede ser cualquier forma de contacto flsico con o sin acceso
carnal, que se cometan acompanadas de una o varias de las circunstancias enumeradas en el
articulo 134 de este codigo o habiendose obligado o inducido a la pareja, en contra de su
voluntad o sin que se le permita manifestar su consentimiento a participar o involucrarse en
una relacion sexual con una tercera persona, seran sancionadas con diez a veinte anos de
prision mayor y multa de diez a veinte salaries minimos del sector publico.

Parrafo.- Si las agresiones se cometen contra ninos, ninas o adolescentes, seran sancionadas
con veinte a treinta anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salaries minimos del
sector publico.

95. Modificar el articulo 140 para que diga:

Articulo 140.- Exhibicionismo sexual. Constituye exhibicionismo sexual el hecho de


exponer un organo genital o el de efectuar cualquier acto sexual en publico o que se realice
con intencion lasciva. El exhibicionismo sexual sera sancionado con multa de siete a nueve
salaries minimos del sector publico.

Parrafo. - Si el exhibicionismo se comete ante un nino, nina o adolescente. indistintamente


de la forma o el medio por el que se haga, la sancion sera de uno a dos anos de prision menor
y multa de tres a seis salaries minimos del sector publico.

96. Modificar el articulo 141 para que diga:

Articulo 141.- Acoso. El que por cualquier medio y de forma reiterada, continua o habitual
persiga, hostigue o asedie a alguien de modo que le altere el normal desarrollo de su vida
cotidiana sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salaries
minimos del sector publico, asi como con medidas de seguimiento sociojudicial.

97. Modificar el articulo 142, parte capital, para que diga:

Articulo 142.- Acoso agravado. El acoso sera agravado y se sancionara con pena de dos a
tres anos de prision menor, multa de nueve a quince salaries minimos del sector publico y
medidas de seguimiento sociojudicial cuando:

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Martes, 22 de junio de 2021
1) La victima sea menor de edad o persona adulta mayor o con discapacidad, o es
una mujer en estado de embarazo;

2) La victima y el agresor tengan o hayan tenido una relacion de pareja, sean o hayan
sido convivientes o conyuges, o con un vinculo parental consanguineo o por
afinidad;

3) La victima y el agresor compartan espacios comunes;

4) La victima se encuentre en condicion de dependencia o subordinacion con


respecto al agresor;

5) La conducta se lleva a cabo en el marco de una relacion laboral, educativa o


formativa de la victima.

98. Modificar los articulos 143 al 146, para que digan:

Articulo 143.- Acoso sexual. Quien de forma sistematica, continua o frecuente vigile,
persiga, hostigue, asedie a una persona o contacte o busque establecer contacto con ella, sin
su consentimiento y para llevar a cabo actos de connotacion sexual, sera sancionado con uno
a dos anos de prision menor, multa de tres a seis salaries minimos del sector publico y
medidas de seguimiento sociojudicial.

Articulo 144.- Acoso sexual en espacios publicos. Comete acoso sexual en espacios
publicos quien a traves de conductas verbales o no verbales con connotacion sexual se
exprese en contra de cualquier persona, en lugares publicos o de acceso publico, a traves de
cualquier medio, afectando o danando la dignidad, integridad, libertad, libre circulacion o
permanencia de la victima y generando un ambiente hostil u ofensivo que produce en ella
malestar, intimidacion, degradacion o humillacion.

Parrafo. - La persona que cometa acoso sexual en espacios publicos sera sancionada con
dos a tres anos de prision menor, multa de nueve a quince salaries minimos del sector
publico y medidas de seguimiento sociojudicial.

Articulo 145.- Hostigamiento e intimidacion o “bullying”. El individuo o grupo que


cometa hostigamiento, intimidacion, fuerza fisica, verbal o psicologica o social con el deseo
y efecto de herir, amenazar o asustar de manera repetitiva y sostenida en contra de un nino,
nina o adolescente o persona con discapacidad, que se desarrolla en el ambito escolar o en
cualquier medio fisico o digital comete la infraccion de hostigamiento e intimidacion o
“bullying".

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Parrafo L- Si la victima es una persona con discapacidad y el responsable es menor de edad,
sera sancionado con medidas socioeducativas determinadas por la autoridad competente.

Parrafo II.- Si el agresor es mayor de edad sera sancionado con quince dias a un ano de
prision menor y multa de tres a seis salarios minimos del sector publico. En caso de
reincidencia la sancion es de uno a dos anos de prision menor.

Articulo 146.- Hostigamiento e intimidacion o “bullying” agravado. Si el hostigamiento e


intimidacion o “bullying'" escolar llevan a la victima al suicidio sera sancionado con dos a
tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico y
medidas de seguimiento sociojudicial.

Parrafo. - Si el agresor es mayor de edad sera sancionado con cuatro a diez anos de prision
mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico. En caso de reincidencia
la sancion sera de diez a veinte anos de prision mayor.

99. Modificar el articulo 148 para que diga:

Articulo 148.- Atentados que causen incapacidad por noventa dias o menos. Los golpes,
heridas o violencias descritos en el articulo 106 de este codigo que no causen la muerte a la
victima, pero si una incapacidad total para el trabajo por noventa dias o menos, asi como
aquellos que no causen lesion alguna, seran sancionados con uno a dos anos de prision menor
y multa de tres a seis salarios minimos del sector publico.

100. Modificar el articulo 149 para que diga:

Articulo 149.- Atentados que causen incapacidad por mas de noventa dias. Los golpes,
heridas o violencia que no causen la muerte a la victima, pero si una incapacidad total para el
trabajo durante mas de noventa dias, se sancionaran con dos a tres anos de prision menor y
multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

Parrafo. - Esta infraccion sera sancionada con cuatro a diez anos de prision mayor y multa
de diez a veinte salarios minimos del sector publico si concurre una de las circunstancias
agravantes enumeradas en el articulo 107 de este codigo.

lOl.Eliminar el articulo 150.

> Renumerar los siguientes.

102.Modificar el articulo 151 para que diga:

Articulo 151.- Tentativa de homicidio doloso. El tribunal podra descartar las infracciones y
circunstancias agravantes sehaladas en los articulos 107, 148 y 149 de este codigo para
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tipificar, en su lugar. la tentativa punible de homicidio doloso, simple o agravado, si de las
circunstancias especiales del hecho punible cometido por el autor se manifiesta de modo
ineqmvoco su dolo homicida, el cual podra evidenciarse por hechos tales como la parte del
cuerpo de la victima en donde impactaron los golpes, las heridas y la violencia infligida, asi
como por la forma como se produjo la agresion o por el tipo de arma utilizada.

103.Despues del articulo 151, en la SECCION IV, modificar el epigrafe para que diga:

SECCION IV
DE LOS ATENTADOS IMPRUDENTES
CONTRA LA INTEGRIDAD DE LAS PERSONAS

104. Modificar los articulos 152 y 153; el texto del articulo 153 modificado pasa a ser un parrafo
del articulo 152, para que diga:

Articulo 152.- Incapacidad laboral. Quien por torpeza, imprudencia, inadvertencia o


negligencia provoque a otro una enfermedad o una incapacidad total para el trabajo durante
mas de noventa dias sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a
seis salaries minimos del sector publico.

Parrafo.- Cuando la incapacidad para el trabajo sea de noventa dias o menos, el


responsable de cometer la infraccion, sera sancionado con quince dias a un ano de prision
menor y multa de tres a seis salaries minimos del sector publico.

> Renumerar los siguientes articulos.

105. Despues del articulo 154, modificar el epigrafe de la SECCION V, para que diga:

SECCION V
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS Y MEDIDAS
DE SEGUIMIENTO SOCIOJUDICIAL APLICABLES
A LAS PERSONAS POR ATENTADOS IMPRUDENTES

106. Modificar el articulo 156 para que diga:

Articulo 156.- Medidas de seguimiento sociojudicial. El tribunal podra imponer a la


persona responsable de violar los articulos 117 al 154, una o varias de las medidas de
seguimiento sociojudicial dispuestas en el articulo 74 de este codigo.

107. Modificar el articulo 157 para que diga:

Articulo 157.- Amenaza. Quien advierta o anuncie a otro, mediante palabras, escritos,
imagenes. gestos o cualquier medio digital, con el proposito de inferir un dano a una

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persona, a sus bienes o a un tercero, en circunstancias que hagan parecer verosfmil la
materializacion del hecho, sera culpable de amenaza. La amenaza sera sancionada de la
manera siguiente:

i) Con un dia a un ano de prision menor y multa de uno a dos salaries minimos del
sector publico, si la amenaza anuncia la comision de una infraccion grave que sea
diferente del homicidio o de cualquier otra infraccion muy grave o grave contra
las personas;

2) Con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salaries minimos del
sector publico, si la amenaza anuncia la muerte de la victima;

3) Con dos a tres anos de prision menor y multa de siete a nueve salaries minimos
del sector publico, si la amenaza se produce bajo orden o exigencia del
cumplimiento de una condicion y va acompanada de una o varias de las
circunstancias siguientes:

a) Anuncio de la muerte de otra persona;

b) El autor porta un arma de modo visible;

c) La infraccion se comete contra uno o varies miembros de la familia de la


persona amenazada o contra cualquier persona con quien se mantiene o se ha
mantenido una relacion de convivencia o contra la persona con quien se ha
procreado un hijo, de manera que le cause algun dano siquico a su persona;

d) En el hogar familiar, en contra o en presencia de un niiio, nina o adolescente;

e) Despues de haberse dictado en contra del imputado una orden de proteccion a


favor de la persona amenazada;

f) En perjuicio de una persona en razon de su genero.

108. Despues del articulo 157, CAPITULO III, modificar el epigrafe para que diga:

CAPITULO III

DE LA PUESTA EN PELIGRO DE LA PERSONA

109. Modificar el articulo 159 para que diga:

Articulo 159.- Abandono agravado. Si por causa del abandon© se le produce a la victima
una mutilacion, lesion o incapacidad permanente para el trabajo, la sancion sera de dos a
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tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

Parrafo.- Cuando el abandono cause la muerte de la victima, la sancion se aumentara de


cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector
publico.

110. Modificar el articulo 160 para que diga:

Articulo 160.- Obstaculizacion de medidas de socorro. Quien obstaculice dolosamente el


desplazamiento de ambulancia, vehiculos contra incendios o cualquier otro vehiculo y
organismos de socorro en ocasion al servicio que prestan o ayuda destinada a que otro
escape de un peligro inminente o destinada a combatir un siniestro que constituye una
amenaza a la seguridad de las personas, sera sancionado con quince dias a un ano de prision
menor y multa de cuatro a diez salarios minimos del sector publico.

111. Modificar el articulo 165, para que diga:

Articulo 165.- Disparos imprudentes. Quien haga disparos imprudentes con armas de
fuego sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor y multa de uno a dos
salarios minimos del sector publico.

Parrafo I.- Si los disparos imprudentes producen lesiones o la muerte a la victima, se


aplicaran al responsable las sanciones previstas en este codigo para los atentados
imprudentes contra la vida o la integridad, segun el caso.

Parrafo II.- Esta infraccion conlleva la suspension de la licencia de forma temporal de uno
a tres anos, o de manera definitiva si causa una lesion permanente o la muerte; asi como el
decomiso del arma utilizada.

112. Despues del articulo 165 agregar una SECCION nueva con dos articulos, que digan:

SECCION XXX
ADULTERACION DE PRODUCTOS DE CONSUMO

Articulo XXX. - Adulteracion o falsificacion de medicamentos, alimentos y bebidas.


Quienes fabriquen. expendan o despachen medicamentos, bebidas o alimentos adulterados,
falsificados o que contengan sustancias nocivas a la salud seran sancionados con cuatro a
diez anos de prision mayor, multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico, asi
como con el cierre de su establecimiento comercial, fabrica o almacen; y el decomiso de los
bienes, equipos y maquinarias.

Parrafo. - Si el consume del producto provoca la muerte u ocasiona lesion fisica, psiquica o
emocional permanente, se sancionara con diez a veinte anos de prision mayor y multa de

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veinte a treinta salaries mmimos del sector publico, asi como el cierre del establecimiento
comercial, fabrica o almacen; y el decomiso de los bienes, equipos y maquinarias.

Articulo XXX: Adulteracion de productos qufmicos, semillas y fertilizantes. La


adulteracion o falsificacion de productos compuestos de sustancias quimicas y de productos
de uso en la agropecuaria incluyendo fertilizantes, abono organico, semillas y cualquier otro
destinado al uso vegetal o animal, se sancionara con dos a tres anos de prision menor y
multa de nueve a quince salaries minimos del sector publico, as! como el cierre del
establecimiento comercial, fabrica o almacen; y el decomiso de los bienes, equipos y
maquinarias.

Parrafo I.- Por la comercializacion, promocion o distribucion de los productos


mencionados en este articulo se impondra la misma pena.

Parrafo II.- En el caso de que sean personas juridicas las que cometan las infracciones
indicadas en este articulo seran sancionadas con multa de diez a veinte salaries mmimos del
sector publico, asi como el cierre del establecimiento comercial, fabrica o almacen, y el
decomiso de los bienes, equipos y maquinarias.

> Reenumerar los articulos y secciones siguientes.

113. Modificar el articulo 166 para que diga:

Articulo 166.- Contaminacion sonica. Quien contamine con ruido de manera dolosa e
innecesaria, perturbando la tranquilidad publica sin importar el modo de producirlos, sera
sancionado con multa de uno a tres salaries mmimos del sector publico y la incautacion y
decomiso de los equipos utilizados para cometer el hecho.

114. Despues del articulo 166 modificar el epigrafe de la SECCION VI, para que diga:

SECCION VI
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES
POR LA PUESTA EN PELIGRO DE LA PERSONA

115. Modificar el articulo 167 para que diga:

Articulo 167.- Penas complementarias por la puesta en peligro de la persona. A las


personas fisicas o juridicas responsables de las infracciones definidas en los articulos 158 al
166, se les podra sancionar, ademas, con una o varias de las penas complementarias
dispuestas en los articulos 31, 36, 41,44 y 48 de este codigo.

116. Despues del articulo 167 modificar el epigrafe de la SECCION I, del CAPITULO IV, para
que diga:

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CAPITULO IV
DE LOS ATENTADOS A LA LIBERTAD DE LA PERSONA

SECCION I
DEL ARRESTO ILEGAL, DEL RAPTO O SECUESTRO,
APRESAMIENTO Y DEL VEJAMEN CONTRA MENORES

117. Modificar y reordenar los artlculos del artlculo 168 al 176 para que digan:

Articulo 168.- Arresto ilegal. Quien arreste o detenga ilegalmente a otro, utilizando
engano, violencia o abusando de su autoridad con cualquier fin, sera sancionado con cuatro
a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

Parrafo. - Sin embargo, si el captor libera voluntariamente a la victima antes del quinto dia
que siga al arresto ilegal, sin que esta sufra lesiones fisicas, la sancion sera de dos a tres
anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

Articulo 169.- Arresto ilegal o rapto que cause dano. El arresto ilegal o rapto que cause
a la victima una mutilacion, lesion o incapacidad permanente de trabajo como resultado del
hecho cometido, o de la privacion de alimentos, de cuidados a la victima. o que se cometa
en asociacion de malhechores, sera sancionado con diez a veinte anos de prision mayor y
multa de veinte a treinta salarios minimos del sector publico.

Articulo 170.- Arresto ilegal o rapto acompaiiado de torturas u otros tratos crueles. El
arresto ilegal o rapto que este precedido o acompanado de torturas u otros tratos crueles,
inhumanos o degradantes. o que produzca la muerte a la victima. sera sancionado con
veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta a cuarenta salarios minimos del
sector publico.

Articulo 173.- Secuestro. Constituye secuestro el arresto ilegal o rapto de una o varias
personas para obtener el pago de una suma de dinero o el cumplimiento de alguna
condicion para su rescate o liberacion. El secuestro se sancionara con veinte a treinta anos
de prision mayor y multa de treinta a cuarenta salarios minimos del sector publico.

Parrafo. - Sin embargo, si el secuestrador libera voluntariamente a la victima antes del


quinto dia que siga al secuestro y antes de que la orden o la condicion fuese satisfecha o
acatada, sin que la victima sufra lesiones fisicas, la sancion sera de cuatro a diez anos de
prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

Articulo 174.- Secuestro con torturas u otros tratos crueles. El secuestro que este
precedido o acompanado de torturas u otros tratos crueles, inhumanos o degradantes, o se
cometa contra un nino, nina o adolescente o cause la muerte de la victima, sera sancionado

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con treinta a cuarenta anos de prision mayor y multa de cuarenta a cincuenta salaries
minimos del sector publico.

Articulo 176.- Autosecuestro. Constituye autosecuestro el hecho de planificar, promover


o consentir su propio arresto ilegal o rapto, con o sin la connivencia de una tercera persona,
con la finalidad de obtener algun beneficio economico o exigir el cumplimiento de alguna
condicion para la liberacion o rescate. El autosecuestro se sancionara con uno a dos anos de
prision menor y multa de tres a seis salaries minimos del sector publico.

Parrafo. - Si la persona que se autosecuestra se hace acompanar de una o mas personas


para cometer el hecho, el o las personas que participan como complices seran sancionados
con la misma pena.

Articulo 171.- La no comunicacion de apresamiento de ninos, ninas y adolescentes.


Cuando la autoridad policial o el Ministerio Publico de ninos, ninas y adolescentes,
responsable del apresamiento de una persona menor de edad, no comunique dicho
apresamiento en un plazo no mayor de seis horas a la autoridad judicial competente y a la
familia del detenido, o no le informe de sus derechos o se le violente o le impida su
ejercicio. sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y la destitucion del cargo.

Articulo 172.- Sancion por vejamenes a menores de edad. Cuando un nino, nina o
adolescente se encuentre bajo la autoridad de guarda o vigilancia, sea sometido a
vejamenes o constrenimiento, presion, chantaje o actos degradantes e inhumanos, se
sancionara a los funcionarios, empleados responsables, con uno a dos anos de prision
menor y la destitucion del cargo.

Parrafo.- Si el nino, nina o adolescente es sometido a tortura o actos de violencia mientras


se encuentre bajo el control del Ministerio Publico o de cualquier autoridad durante la
investigacion por la comision de una infraccion, la autoridad responsable se_sancionara con
dos a tres anos de prision menor y la destitucion del cargo.

SUBSECCION l.a
DE LAS MEDIDAS SOCIOJUDICIALES POR ARRESTO ILEGAL, RAPTO O
SECUESTRO, APRESAMIENTO Y VEJAMEN CONTRA MENORES

Articulo 175.- Medidas sociojudiciales por arresto ilegal, rapto o secuestro,


apresamiento y vejamen. A las personas fisicas imputadas por la comision de las
infracciones definidas en los articulos 168 al 175, el tribunal podra imponerles una o varias
de las medidas de seguimiento sociojudicial dispuestas en el articulo 74 de este codigo.

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118. Modificar el articulo 177, para que diga:

Articulo 177.- Toma de medios de transporte. Quien se apodere o tome el control, con
violencia o amenaza de violencia, de una aeronave, nave o cualquier otro medio de
transporte, con una o varias personas a bordo, sera sancionado con veinte a treinta anos
de prision mayor y multa de treinta a cuarenta salaries minimos del sector publico.

119. Modificar el articulo 178, para que diga:

Articulo 178.- Toma agravada de medios de transporte. Si la toma de aeronave,


vehiculo o cualquier otro medio de transporte es acompanada de torturas u otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes o causa la muerte a una o varias de las personas a bordo,
la sancion sera de treinta a cuarenta anos de prision mayor y multa de cuarenta a cincuenta
salaries minimos del sector publico.

120. Modificar el articulo 180 para que diga:

Articulo 180.- Descarrilamiento o volcadura de un medio de transporte. Quien haga


descarrilar, volcar o colisionar, por cualquier medio, un vehiculo de motor, tranvia,
teleferico u otro medio de transporte sera sancionado con uno a tres anos de prision menor
y multa de uno a dos salarios minimos del sector publico.

Parrafo I.- Si este hecho causa una lesion o incapacidad provisional a una o varias
personas, la sancion sera de veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta a
cuarenta salarios minimos del sector publico.

Parrafo II.- Si el hecho causa la muerte, la sancion sera de treinta a cuarenta anos de
prision mayor y multa de cuarenta a cincuenta salarios minimos del sector publico.

121. Modificar el articulo 182 para que diga:

Articulo 182.- Actos contra medios de transporte masivos de pasajeros. Las


infracciones establecidas en los articulos 177, 180 y 181 que se cometan contra medios de
transporte masivos de pasajeros seran sancionadas con veinte a treinta anos de prision
mayor y multa de treinta a cuarenta salarios minimos del sector publico.

122. Modificar el articulo 183 para que diga:

Articulo 183.- Obstaculizacion o destruccion de medios de transporte o acceso a


servicios publicos. Quien impida u obstaculice el normal funcionamiento de los medios
de transporte por tierra, agua o aire, excepto en el caso de las infracciones ya defmidas en
los articulos 177 al 181, o quien impida u obstaculice la prestacion o disfrute de los
servicios publicos de comunicaciones, agua potable, recoleccion de desechos solidos,
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servicio postal o servicios de salud publica, sera sancionado con quince dias a un ano de
prision menor y multa de uno a dos salarios minimos del sector publico.

Parrafo.- La obstaculizacion, destruccion, inutilizacion o dano a lineas, redes,


subestaciones, centrales, generadoras de equipos de medicion o cualquier instalacion del
Sistema Electrico Nacional sera sancionada segun los articulos 124 y siguientes de la Ley
General de Electricidad No. 125-01, del 26 de julio de 2001.

123. Modificar el articulo 184 para que diga:

Articulo 184.- Responsabilidad por atentados contra la seguridad del trafico. Las
personas juridicas podran ser declaradas responsables de las infracciones definidas en los
articulos 177 al 183 en las condiciones previstas en los articulos 8 al 12, seran
sancionadas con las penas dispuestas en el articulo 42 de este codigo.

124. En el articulo 186, modificar para que diga:

Articulo 186.- Discriminacion. Constituye discriminacion el hecho de incurrir en


cualquier trato desigual o vejatorio contra una persona fisica en razon de su origen o
nacionalidad, edad, sexo, preferencia u orientacion sexual, genero, color, vinculo
familiar, aspecto fisico, condicion socioeconomica, estado de salud, discapacidad,
costumbre, opinion politica, actividad sindical, oficio o su pertenencia o no a una etnia,
raza o religion determinada. La discriminacion sera sancionada con quince dias a un ano
de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos del sector publico, si de ella
resulta uno cualquiera de los siguientes hechos:

1) Negarse a suministrar a la victima un bien o un servicio;

2) Obstaculizar el ejercicio normal de una actividad economica de la victima;

3) Negarse a contratar a la persona, imponerle sanciones o despedirla;

4) Subordinar el suministro de un bien. de un servicio o una oferta de empleo a una


condicion fundamentada en una de las circunstancias enunciadas en la parte capital
de este articulo;

5) Negar el acceso a la educacion en cualquier nivel, basada en una de las


circunstancias enunciadas en la parte capital de este articulo;

6) Negar el acceso o entrada a una persona a un establecimiento publico, comercial o a


un espectaculo, en razon de las circunstancias enunciadas en la parte capital de este
articulo.

Parrafo.- Asimismo, constituye discriminacion todo trato desigual dado por uno, varies o
todos los miembros de una persona juridica a una persona fisica en razon de una de las

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Martes, 22 de junio de 2021
circunstancias antes enunciadas.

125. Modificar el artlculo 189 para que diga:

Artkulo 189.- Proxenetismo. Constituye proxenetismo el hecho de dedicarse e


intervenir con fines de lucro a favorecer la prostitucion de otra persona en una cualquiera
de las formas siguientes:

1) Ayudando, asistiendo, protegiendo o encubriendo la prostitucion de otra persona


adulta;

2) Obteniendo algun provecho de la prostitucion de otra persona que se entrega a esta


practica, repartiendo sus ingresos o recibiendo los pagos de manera parcial o total;

3) Contratando una persona para la prostitucion, llevandola, desviandola o


entrenandola para que esta ejerza la prostitucion o siga ejerciendola;

4) Realizando oficios de intermediacion entre dos personas para que una se entregue
a la prostitucion y la otra reciba beneficios a cambio;

5) Facilitando al proxeneta la justificacion ficticia de los recursos que obtenga de


esta practica, sin perjuicio de las infracciones previstas en la ley sobre lavado de
activos;

6) Obstaculizando la prevencion, control, asistencia o reeducacion emprendida por


los organos publicos competentes contra la prostitucion.

Parrafo.- El proxenetismo sera sancionado con penas de dos a tres anos de prision menor
y multa de diez a veinte salaries minimos del sector publico.

126. Reordenar el articulo 190 para colocarlo despues del articulo 193.

127. Modificar el articulo 191 para que diga:

Articulo 191.- Proxenetismo agravado. El proxenetismo sera sancionado con cuatro a


diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico si
se comete con una cualquiera de las siguientes circunstancias agravantes:

1) En perjuicio de dos o mas vlctimas;

2) En perjuicio de una o varias personas que hayan sido inducidas a entregarse a la


prostitucion fuera del territorio de la Republica o con ocasion de su llegada a
territorio dominicano;

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3) Por un ascendiente en cualquier grado, o por la madre o el padre adoptive de la
victima que se prostituye o por una persona que tengan autoridad sobre esta o
abuse de la autoridad de hecho que le confieren sus funciones sobre ella, si el
vinculo es aparente o conocido por el autor;

4) Por una persona que en razon de sus funciones o investidura este llamada a
combatir el proxenetismo o a desarrollar programas para erradicar la prostitucion;

5) Por varias personas actuando en calidad de autor o complice, sin importar que
constituyan o no una asociacion de malhechores;

6) Por medio o con auxilio de una red de comunicaciones que permita la difusion de
mensajes destinados a un publico indeterminado;

7) Por un autor o complice que sea un funcionario o servidor publico;

8) Por un autor que sea reincidente en la comision de hechos de esta naturaleza;

9) Por un autor o coautor que administre, dirija, haga funcionar o utilice un


establecimiento comercial para la comision de esta infraccion.

128. Modificar el articulo 192, para que diga:

Articulo 192.- Proxenetismo contra persona vulnerable. Si el proxenetismo se comete


contra una persona que sea vulnerable en razon de su enfermedad, incapacidad,
deficiencia fisica o psiquica o estado de embarazo, y esta situacion es aparente o conocida
por el autor, la sancion sera de diez a veinte anos de prision mayor y multa de veinte a
treinta salarios minimos del sector publico.

129. En el articulo 193, modificar para que diga:

Articulo 193.- Proxenetismo habitual. Quien cometa de manera habitual, directamente


o por interposita persona, los hechos enumerados en los articulos 189 al 192 se
sancionara con veinte a treinta anos de prision mayor, multa de treinta a cuarenta salarios
minimos del sector publico y las penas complementarias dispuestas en los articulos 31, 36
y 41 de este codigo, en los casos siguientes:

1) Si posee, administra, explota, dirige, hace funcionar, financia o contribuye a


realizar una de las acciones descritas en el articulo 189 de este codigo;

2) Si conviene que una o varias personas se dediquen a la prostitucion de adultos en el


interior de un establecimiento o en sus anexos y dependencias, o busquen alii

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clientes para esta practica.

130. En el artlculo 194 modificar para que diga:

Articulo 194.- Explotacion sexual de ninos, ninas y adolescentes. Constituye


explotacion sexual comercial de ninos, ninas y adolescentes la utilizacion de personas
menores de edad en actividades sexuales por una o varias personas, empresas o
instituciones, a cambio de dinero, favores en especie o de cualquier otra forma de
remuneracion. La explotacion sexual comercial de ninos, ninas y adolescentes sera
sancionada con diez a veinte anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salaries
minimos del sector publico.

131. En el articulo 195 modificar para que diga:

Articulo 195.- Tipificacion de la explotacion sexual de ninos, ninas y adolescentes. La


explotacion sexual de ninos, ninas y adolescentes quedara tipificada por una de las
actuaciones punibles siguientes:

1) Si de cualquier forma se promueve, facilita, instiga, recluta u organiza la


utilizacion de ninos, ninas y adolescentes en publicaciones o actividades
pornograficas, espectaculos sexuales, turismo sexual o en la practica de relaciones
sexuales que generen beneficio, remuneracion o ventaja;

2) Si se paga o se promete pagar, con dinero u otra ventaja de cualquier naturaleza, a


un nino, nina o adolescente para que realice actos o sostenga relaciones sexuales;

3) Si se promueve, ofrece o vende la Republica Dominicana como destine sexual de


ninos, ninas y adolescentes, a traves de medios electronicos, revistas, periodicos,
folletos o por cualquier otro medio;

4) Si de cualquier forma se financia, produce, reproduce, publica, posee, distribuye,


importa, exporta, exhibe, ofrece, vende o comercia imagenes de ninos, ninas y
adolescentes en actividades sexuales o eroticas scan estas explicitas o no, reales o
simuladas, o se utiliza la voz de un nino, nina y adolescente, para realizar o
simular realizar dichas actividades en forma directa o a traves de medios
electronicos, digitales, difusion o por cualquier otro medio, para realizar o simular
realizar dichas actividades;

5) Si se utiliza a ninos, ninas y adolescentes con fines sexuales en actos de


exhibicionismo o en espectaculos publicos o privados o se les facilita a estos el
acceso a estos espectaculos;

6) Si se suministra pornografia real o simulada a ninos, ninas y adolescentes, o se


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acepten como espectador de actos sexuales;

7) Si se obliga a participar en actos pornograficos por medios electronicos o


digitales.

132. En el articulo 196 modificar para que diga:

Articulo 196.- Explotacion sexual agravada. La explotacion sexual de ninos, ninas y


adolescentes sera sancionada con veinte a treinta anos de prision mayor y multa de veinte
a treinta salaries minimos del sector publico en los casos siguientes:

1) Si la persona responsable tiene algun parentesco o filiacion en cualquier grado con


la victima u ostenta respecto de ella alguna autoridad publica o privada, juridica o
de hecho, asalariada o no;

2) Si la infraccion es perpetrada por varias personas actuando como autor o


complice, sin importar que fonnen o no una asociacion de malhechores;

3) Si la victima padece alguna discapacidad fisica o mental y esta situacion es


aparente o conocida por el autor;

4) Si la infraccion produce una discapacidad fisica, siquica o mental a la victima.

133. En el articulo 197 modificar para que diga:

Articulo 197.- Espectador de espectaculos sexuales con menores de edad. Se


sancionara con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios
minimos del sector publico a quien participe como espectador en cualquier exhibicion o
representacion sexual en la que se involucren o utilicen ninos, ninas y adolescentes.

134. Despues del articulo 198 agregar una SECCION nueva, que dira:

SECCION XXX
DE LA EXPLOTACION LABORAL, ARTISTICA O DEPORTIVA
DE NINOS, NINAS Y ADOLESCENTES

135. En el articulo 199, modificar para que diga:

Articulo 199.- Explotacion laboral, artistica o deportiva. La contratacion o


aprovechamiento laboral, artistico o deportivo que provoque un perjuicio economico, a
un nino, nina y adolescente que atente contra la salud fisica o mental, limite su ejercicio
de los derechos fundamentales y el libre desarrollo de su personalidad de ninos, ninas y
adolescentes sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de tres a seis
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salarios mmimos del sector publico.

136. Despues del articulo 199 modificar el epigrafe de la SECCION, para que diga:

SECCION V
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LAS
PERSONAS POR INFRACCIONES CONTRA MENORES DE EDAD

137. Despues del articulo 200, en el CAPITULO VI modificar el epigrafe, para que diga:

CAPITULO VI
DE LAS INFRACCIONES CONTRA LA PERSONA

138. En el articulo 201, modificarlo para que diga:

Articulo 201.- Atentado a la intimidad. Quien transmita, divulgue, comparta, publique


o envie a terceros conversaciones orales o escritas, asi como imagenes o videos de indole
confidencial o personal captados en espacios privados, sin el consentimiento de los demas
involucrados que afecte el honor y la reputacion al exponer opiniones personales de los
afectados sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis
salarios minimos del sector publico.

Parrafo I.- Con igual sancion sera castigada la persona que capte y difunda las imagenes
o conversaciones de alguien en un lugar donde la victima goce de la expectativa de estar
solo.

Parrafo II.- Se considerara atentado agravado contra la intimidad el hecho de que la


infraccion se cometa contra un nino, nina o adolescente, divulgando o publicando, a traves
de cualquier medio, la imagen y datos del menor en forma que pueda afectar su desarrollo
fisico, moral, psicologico e intelectual, su honor o su reputacion o que constituyan
injerencias arbitrarias o ilegales en su vida privada e intimidad familiar o que estigmatice
su conducta o comportamiento. En estos casos la sancion sera de dos a tres anos de prision
menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

Parrafo III.- Esta conducta no se considerara punible cuando el autor del hecho grabe,
capte o conserve conversaciones orales o escritas, imagenes o videos de situaciones en que
haya formado parte, siempre que se haya realizado para probar la comision de cualquier
infraccion cometida en su contra, o en contra de un tercero, o la participacion de los
afectados en esos hechos.

139. Eliminar el articulo 202. Renumerar.

140. En el articulo 203 modificar para que diga:

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Articulo 203.- Violacion de residencia o domicilio. Quien se introduzca o mantenga en
el interior del domicilio o residencia de otra persona sin el consentimiento de esta o sin
autorizacion legal para ello, sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor y
multa de uno a dos salaries minimos del sector publico, o a penas mayores si en el hecho
se comete otra infraccion sujeta a dichas penas.

Parrafo.- Si esta infraccion se comete por medio de maniobras, amenazas, vias de hecho o
cualquier otro tipo de constrenimiento, la sancion sera de cuatro a diez anos de prision
mayor y multa de diez a veinte salaries minimos del sector publico.

141. En el articulo 204 modificar para que diga:

Articulo 204.- Robo de identidad. Quien a traves de medios electronicos, informaticos,


telematicos o de telecomunicaciones, o por cualquier otra forma, se haga valer de una
identidad supuesta o ajena a la suya con el fin de obtener algun beneficio economico o de
cualquier naturaleza. o con el proposito de ocultar su identidad real para burlar o evadir la
justicia. sera sancionado con la pena de dos a tres anos de prision menor y multa de
nueve a quince salaries minimos del sector publico.

Parrafo I.- El robo de identidad se configura tambien por la posesion, transferencia, venta
o uso de la informacion de identificacion personal, real o supuesta con el proposito de
cometer un fraude o de violar la ley.

Parrafo II.- Se considera como informacion de identificacion personal: el nombre, los


apellidos, el domicilio, numero de telefono. datos del acta de nacimiento. numero de la
seguridad social, numero de cedula de identidad y electoral, pasaporte o licencia de
conducir, numero de tarjeta de credito, numero de cuenta bancaria, titulo profesional y
documento de identificacion de origen extranjero.

Parrafo III.- Los bienes que se adquieran mediante el robo de identidad seran
confiscados.

142. Modificar el articulo 205 para que diga:

Articulo 205.- Falsedad de documentos y firmas. Quien falsifique, desencripte,


decodifique o de cualquier modo descifre, divulgue o trafique con documentos, firmas o
certificados, scan estos impresos, digitales o electronicos, sera sancionado con uno a dos
anos de prision menor y multa de cincuenta a doscientas veces el salario minimo del sector
publico.

143. Modificar el articulo 206 para que diga:

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Martes, 22 de junio de 2021
Articulo 206.- Robo de identidad agravado. El robo de identidad cometido contra un
funcionario o servidor publico, incluyendo miembros de las Fuerzas Armadas y la Policia
Nacional, se sancionara con una pena de cuatro a diez anos de prision mayor y multa de
diez a veinte salaries minimos del sector publico.

144. Modificar el articulo 207 para que diga:

Articulo 207.- Responsabilidad de las personas juridicas. Las personas juridicas podran
ser declaradas penalmente responsables de las infracciones definidas en los articulos 201
al 206, en las condiciones previstas en los articulos 8 al 12, en cuyo caso seran
sancionadas con la pena dispuesta en el articulo 42 de este codigo.

145. Modificar el articulo 208 para que diga:

Articulo 208.- Difusion de sonidos o imagenes sin consentimiento. Quien publique o


difunda sonidos o imagenes de otra persona sin su consentimiento, por medio de montaje
o por cualquier via, sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor y multa de
uno a dos salarios minimos del sector publico.

Parrafo.- La tentativa de esta infraccion sera sancionada con las mismas penas del hecho
consumado.

146. Modificar el articulo 209 para que diga:

Articulo 209.- Perturbacion telefonica. Quien mediante una o varias llamadas


telefonicas perturbe o altere la paz de otra persona, con amenazas, intervenciones
obscenas, injuriosas, difamatorias o mentirosas, sin importar que el infractor al realizar la
llamada se haya identificado o no, ni que la persona a quien va dirigida sea quien la haya
contestado. La perturbacion telefonica sera sancionada de quince dias a un ano de prision
menor y multa de uno a dos salarios minimos del sector publico.

Parrafo I.- La tentativa de estas infracciones sera sancionada con las mismas penas del
hecho consumado.

Parrafo II.- Las infracciones definidas en los articulos 208 y en este articulo son de
accion penal privada.

147. Modificar el articulo 211 para que diga:

Articulo 211.- Divulgacion de informacion secreta. Quien divulgue una informacion


secreta sin el consentimiento de la persona afectada, siendo depositario de ella en razon de
su estado, profesion, funcion o cargo sera sancionado con quince dias a un ano de prision
menor y multa de uno a dos salarios minimos del sector publico.

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148. Modificar el articulo 212 para que diga:

Articulo 212.- Eximentes de divulgacion de informacion secreta. La infraccion


establecida en el articulo 211 no se tipifica en los casos siguientes:

1) Si la ley impone o autoriza la divulgacion del secreto;

2) Si el secreto es divulgado al Ministerio Publico u otra autoridad judicial o


administrativa competente por una persona con el deber de guardar secretos en
razon de su profesion u oficio pero que cuenta con el consentimiento de la
victima, y que se trate de sevicias comprobadas en el ejercicio de la profesion u
oficio. que hacen presumir la comision de violencias sexuales o fisicas contra la
victima, o que se trate de cualquier otra infraccion grave;

3) Cuando una persona, en razon de su profesion u oficio y en el deber de guardar


secretos, informa al Ministerio Publico u otra autoridad judicial o administrativa
competente acerca de la comision de atentados sexuales u otras sevicias, asi como
de cualquier otra infraccion grave infligidas a un nino, nina o adolescente o contra
una persona que no este en condiciones de protegerse en razon de su edad o estado
fisico o siquico.

149. Modificar el articulo 213 para que diga:

Articulo 213.- Violacion a la correspondencia. Quien abra, suprima o distraiga


dolosamente una correspondencia o un documento privado dirigido a un tercero, sin
importar que este haya llegado o no a su destine, o tome fraudulentamente conocimiento
de su contenido, sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a
quince salarios minimos del sector publico.

Parrafo I.- Con las mismas penas se sancionara a quien intercepte, distraiga, utilice o
divulgue dolosamente una correspondencia o documento privado emitido, transmitido o
recibido por via de las telecomunicaciones o del ciberespacio, o quien proceda a la
instalacion de aparatos concebidos para realizar estas interceptaciones.

Parrafo II.- Las infracciones definidas en este articulo seran perseguidas por accion
publica a instancia privada.

150. Modificar el articulo 214 para que diga:

Articulo 214.- Captacion y uso no consentido de datos personales. Quien recoja,


recolecte o conserve procesamientos automatizados de datos de otra persona, de manera
dolosa y sin su consentimiento previo, o despues de que esta haya retirado su
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Maries, 22 de junio de 2021
consentimiento o se haya opuesto a que se haga, asi como quien acceda o haga acceder a
dichos procesamientos, o divulgue cualquier informacion privada de esa persona, sera
sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salaries minimos
del sector publico.

Parrafo I.- Si uno de los hechos definidos en este articulo se comete con imprudencia, la
sancion sera de dos a tres salarios minimos del sector publico.

Parrafo II.- Esta infraccion no se tipificara si el autor cuenta con una autorizacion legal o
judicial previa para realizar los hechos que la caracterizan.

151. Modificar el articulo 215 para que diga:

Articulo 215.- Responsabilidad de las personas juridicas. Las personas juridicas


podran ser declaradas penalmente responsables de la captacion y uso no consentido de
dates personales en las condiciones previstas en los articulos 8 al 12, seran sancionadas
conforme al articulo 42 de este codigo.

Parrafo.- Las infracciones definidas en los articulos 214 y 215 se perseguiran por accion
publica a instancia privada.

152. Modificar el articulo 216 para que diga:

Articulo 216.- Estudios geneticos sin consentimiento. Quien someta a otra persona a
estudios geneticos sin el consentimiento previo de esta o de la persona que pueda
otorgarlo en su nombre, o despues de que una u otra lo haya retirado o se haya opuesto a
que se realizara, o desvie de sus finalidades medicas o de investigacion cientifica el
estudio ya hecho, o divulgue a un tercero las informaciones de este tipo obtenidas, sera
sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos
del sector publico.

153. Modificar el articulo 218 para que diga:

Articulo 218.- Manipulacion ilicita de genes. Quien manipule genes humanos y altere el
genotipo, con una finalidad distinta a la eliminacion o disminucion de taras o
enfermedades graves, sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de
nueve a quince salarios minimos del sector publico.

154. Modificar el articulo 219 para que diga:

Articulo 219.- Fecundacion de ovulos para fines distintos a la procreacion. Quien


fecunde ovulos humanos o el embrion resultante para cualquier fin distinto a la
procreacion humana sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de

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nueve a quince salarios minimos del sector publico. Con las mismas penas sera
sancionado quien se dedique a la creacion de seres humanos por clonacion o a efectuar
otros procedimientos dirigidos a la seleccion de la raza.

155. Modificar el articulo 220 para que diga:

Articulo 220.- Reproduccion asistida no consentida. Quien practique la reproduccion


asistida a una mujer sin su consentimiento sera sancionado con dos a tres anos de prision
menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

156. Modificar el articulo 222 para que diga:

Articulo 222.- Responsabilidad de las personas juridicas. Las personas juridicas podran
ser declaradas penalmente responsables de las infracciones definidas en los articulos 216
al 221, en las condiciones previstas en los articulos 8 al 12, en cuyo caso seran
sancionadas con las penas dispuestas en el articulo 42 de este codigo.

157. Modificar el articulo 223 para que diga:

Articulo 223.- Perjurio. Constituye perjurio la afirmacion de un hecho falso bajo


juramento o promesa de decir la verdad en cualquier caso en que la ley exija o admita el
juramento o la promesa, sea al declarar ante un juez, arbitro, funcionario u otra persona
competente para recibir el juramento o la promesa, mediante un documento suscrito por
la persona que haga la declaracion. Hay perjurio aun en el caso de que el juramento o la
promesa scan irregulares por vicios de forma. El perjurio se sancionara con uno a dos
anos de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos del sector publico.

158. Modificar el articulo 224 para que diga:

Articulo 224.- Difamacion. Constituye difamacion la imputacion publica hecha por


cualquier medio a una persona, fisica o juridica, de algo que le afecta en su honor o en su
consideracion, buen nombre, imagen, dignidad e integridad familiar. La difamacion se
sancionara con multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

Parrafo. - La persona imputada de difamacion quedara exenta de responsabilidad penal si


prueba el hecho o afirmacion que hubiere dado origen a su sometimiento penal.

159. Modificar el articulo 225 para que diga:

Articulo 225.- Injuria. Constituye injuria el hecho de pronunciar publicamente contra


otra persona, fisica o juridica. por cualquier medio, una invectiva o expresion afrentosa o
despreciativa, siempre que no contenga la imputacion de un hecho precise. La injuria sera
sancionada con multa de tres a seis salarios minimos del sector publico.

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160. Modificar el articulo 227 para que diga:

Articulo 227.- Actuacion del tribunal en caso de escritos producidos en un proceso.


No obstante, en ocasion de los escritos producidos en un proceso judicial, el tribunal que
conozca de la vista o audiencia en la cual hayan ocunido estos hechos podra ordenar que
se suprima la parte o la totalidad del escrito difamatorio o injurioso. Ademas, los hechos
extranos al proceso y ventilados en la vista o audiencia que resulten difamatorios o
injuriosos podran dar lugar a la accion penal correspondiente si el tribunal reserva este
derecho a las partes o a los terceros agraviados.

161. Modificar el articulo 228 para que diga:

Articulo 228.- Derecho y deber de denunciar. El regimen de responsabilidad previsto


en los articulos 223 al 227 no implica prohibicion o restriccion al derecho y al deber que
tiene toda persona de denunciar ante la autoridad publica o judicial competente la
infraccion que cometa cualquier funcionario o servidor publico en el desempeno de sus
fimciones.

162. Modificar el articulo 229 para que diga:

Articulo 229.- Infracciones por medios de comunicacion y el ciberespacio. Cuando las


infracciones definidas en los articulos 223 al 225 se cometan a traves de un medio de
telecomunicacion, ya sea radial, escrito o televisado, se aplicaran las disposiciones de la
ley sobre expresion y difusion del pensamiento. Si las infracciones se cometen en medios
electronicos o en el ciberespacio se aplicara la ley sobre crimenes y delitos de alta
tecnologia.

163. Despues del articulo 230 modificar el epigrafe de la SECCION VII, para que diga:

SECCION VII
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES POR LAS
INFRACCIONES CONTRA LA PERSONA

164. Modificar el articulo 232 para que diga:

Articulo 232.- Abandono de menor. Quien abandone a un nino, nina o adolescente u


ordene que se haga, en cualquier lugar, si existe un deber de vigilancia o cuidado a cargo
del imputado, sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a
quince salarios minimos del sector publico.

165. Modificar el articulo 233 para que diga:

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Articulo 233.- Abandono de menor agravado. Si el abandono le causa al nino, nina o
adolescente una mutilacion, lesion o incapacidad permanente, la sancion sera de cuatro a
diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

Parrafo I.- Si el abandono es seguido de la muerte de la victima, la sancion sera de diez a


veinte anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salarios minimos del sector
publico.

Parrafo II.- Si quien comete el abandono es el padre, la madre, el tutor, maestro o la


persona que ejerce una autoridad de hecho sobre el nino, nina o adolescente abandonada,
la sancion sera de veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta a cuarenta
salarios minimos del sector publico.

166. Modificar el articulo 234 para que diga:

Articulo 234.- Induccion de abandono de un menor de edad. Quien provoque con


promesa, amenaza o abuso de autoridad a la madre o al padre, o a quien ostente su guarda,
para que abandone a un nino, nina o adolescente, con o sin fines lucrativos, sera
sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos
del sector publico.

167. Modificar el articulo 235 para que diga:

Articulo 235.- Encubrimiento o modificacion dolosa de filiacion. Quien sustituya,


simule o encubra de manera dolosa a un nino, nina o adolescente con el fin de modificar
su filiacion sera sancionado con cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a
veinte salarios minimos del sector publico.

168. Modificar el articulo 237 para que diga:

Articulo 237.- Comision de infraccion acompanado de menor. Quien se haga


acompanar de un nino, nina o adolescente para cometer infracciones sera sancionado con
cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector
publico.

169. Modificar el articulo 238 para que diga:

Articulo 238.- Sustraccion de menor. Quien sustraiga, oculte o traslade. con violencia o
sin ella, a un nino, nina o adolescente del cuidado de quien lo tenga en guarda en virtud
de la ley u orden judicial, o quien mas alia de los derechos que le hayan sido reconocidos,
retenga a un nino, nina o adolescente, o lo traslade a un lugar o pais diferente del que
tenga su residencia habitual sin la debida autorizacion, sera considerado como traslado o
retencion ilegal de nino, nina o adolescente, asimismo, quien promueva, preste ayuda o
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auxilie a estas personas sera sancionado con cuatro a diez anos de prision mayor y multa
de diez a veinte salaries minimos del sector publico.

Parrafo I.- Igual sancion se aplicara a la persona que promueva, presta ayude o auxilie
en la comision de la infraccion.

Parrafo II.- Si la victima tiene menos de doce anos, el responsable sera sancionado con
diez a veinte anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salaries minimos del sector
publico.

Parrafo III.- Si, ademas de cometer la infraccion defmida en este articulo, el imputado
atenta sexualmente contra la victima o le causa la gravidez, la sancion sera de veinte a
treinta anos de prision mayor y multa de treinta a cuarenta salaries minimos del sector
publico.

170. Modificar el articulo 240 para que diga:

Articulo 240.- Inhumacion sin autorizacion previa. La inhumacion de un cadaver sin


autorizacion previa de la autoridad competente se sancionara con quince dias a un ano de
prision menor y multa de uno a dos salaries minimos del sector publico.

171. Mover el articulo 241 a la SECCION IV, antes del articulo 281.

172. Modificar el articulo 242 para que diga:

Articulo 242.- Profanacion de cadaveres y tumbas. Quien profane cadaveres,


sepulturas o tumbas sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de tres
a seis salaries minimos del sector publico.

173. Despues del articulo 242 modificar el epigrafe de la '‘SECCION V”, para que diga:

SECCION V
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES POR
INFRACCIONES CONTRA NINOS, NINAS, ADOLESCENTES Y LA FAMILIA

174. Modificar el articulo 244 para que diga:

Articulo 244.- Robo simple. Quien sustraiga por cualquier medio y de modo fraudulento
la cosa que pertenece parcial o totalmente a otra persona comete robo simple. El robo
simple se sancionara con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salarios
minimos del sector publico.

175. Modificar el articulo 245 para que diga:

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Articulo 245.- Robo agravado. El robo es agravado y se sancionara con cuatro a diez
anos de prision mayor y multa de siete a nueve salarios minimos del sector publico, en los
casos siguientes:

1) Si para cometerlo se utiliza un vehiculo de motor o cualquier otro medio de


transporte de motor, destinado o no al transporte publico de pasajeros;

2) Si se comete en una terminal o lugar de acceso del transporte publico de pasajeros;

3) Si tiene por objeto aves de corral, colmenas, conejos, peces de estanque o peceras,
o una cosecha en pie o ya desprendida del suelo, o piedras en las canteras, sin
importar que sea para provecho propio, para el comercio o consume;

4) Si precede, acompana o sigue un acto de destruccion, degradacion o deterioro


notorio de un bien de la victima;

5) Si se comete utilizando una mascara o disfraz;

6) Si el lugar del robo se destina al deposito y retiro de valores o mercancias;

7) Si se comete de noche;

8) Si quien lo comete es empleado o asalariado de la victima;

9) Si se comete contra una persona en el momento que hay a sufrido un accidente o se


encuentre en una situacion de indefension.

176. Modificar el articulo 246 para que diga:

Articulo 246.- Otras circunstancias que agravan el robo. Hay robo agravado, y se
sancionara de diez a veinte anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salarios
minimos del sector publico, en los casos siguientes:

1) Si es precedido, acompanado o seguido de torturas u otros tratos crudes,


inhumanos o degradantes;

2) Si es precedido, acompanado o seguido de violencia que le cause a la victima una


lesion o incapacidad parcial o total, aunque no le deje secuela de lesion;

3) Si se comete usando o con amenaza de uso de un arma;

4) Si quien lo comete porta un arma;


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5) Si es cometido por varias personas, actuando como autores o complices, sin
importar que formen o no una asociacion de malhechores;

6) Si la victima del robo es una persona particularmente vulnerable en razon de su


edad, sexo, enfermedad, incapacidad, deficiencia fisica o siquica, o estado de
embarazo, si esta situacion es aparente o conocida por el autor;

7) Si hay mas de una victima;

8) Si quien lo comete lo hace prevaleciendose, real o indebidamente, de su calidad de


miembro de la Policia Nacional o de las Fuerzas Armadas, o de cualquier otro
organismo de seguridad del Estado u otra autoridad publica, sin importar que se
utilicen o no uniformes, insignias o documentos de identificacion falsos o
legitimos;

9) Si se comete aprovechandose de la declaratoria de un estado de excepcion;

10) Si el robo afecta bienes u objetos que integran el patrimonio cultural e historico de
la Republica Dominicana;

11) Si el robo recae sobre bienes del dominio publico o privado del Estado;

12) Si se comete en casa o local destinado a habitacion, este o no habitado al momento


de ocurrir el robo;

13) Si se peipetra en un local destinado a casa de beneficencia, asistencia social,


servicios de salud, casas de acogida o refugio, centros de acogida para ninos, ninas
y adolescentes, centros de atencion para personas adultas mayores, centros
educativos o lugares destinados para el culto religioso;

14) Si se penetra en uno o en varies de los lugares antes senalados mediante fraude,
fractura o escalamiento.

Parrafo.- Si el robo es precedido, acompanado o seguido de la muerte de la victima, la


sancion sera de veinte a treinta anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salaries
minimos del sector publico.

177. Modificar el articulo 247 para que diga:

Articulo 247.- Comercio de objetos robados. Quien, a sabiendas, compre, venda,


permute, empene o de cualquier modo trafique con objetos, nuevos o usados sustraidos a

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otra persona o de origen ilicito sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y
multa de tres a seis salaries minimos del sector publico.

Parrafo I.- Si esta infraccion se comete por imprudencia, la sancion sera multa de dos a
tres salarios minimos del sector publico.

Parrafo II.- No sera imputable el comprador que haya actuado de buena fe.

178. Modificar el articulo 248 para que diga:

Articulo 248.- Sustraccion de ganado o cuatrerismo. Quien sustraiga el ganado


cuadrupedo de otra persona para provecho propio o para comercio comete cuatrerismo. El
cuatrerismo sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a
quince salarios minimos del sector publico.

Parrafo.- Si el hecho produce la muerte del animal, la sancion sera de cuatro a diez anos
de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

179. Modificar el articulo 250 para que diga:

Articulo 250.- Excepciones de persecucion penal por robo. No Habra lugar a


persecucion penal si la victima del robo es un ascendiente o descendiente del autor, o su
conyuge o conviviente, salvo si, en este ultimo caso, la pareja este separada de cuerpo,
haya sido autorizada a residir separadamente o sus relaciones patrimoniales esten regidas
por el regimen de separacion legal de bienes.

Parrafo I.- Esta excepcion no se aplicara si los objetos o documentos robados son
indispensables para la vida cotidiana de la victima, como lo son los documentos de
identidad, de seguro de salud, el pasaporte personal, el carne de residencia, asi como los
instrumentos de pago y similares.

Parrafo II.- Tampoco se favoreceran de esta excepcion los coautores, complices u


ocultadores que obtengan un provecho de los objetos o valores ocultados o robados.

180. Modificar el articulo 251 para que diga:

Articulo 251.- Robo famelico. Constituye robo famelico la sustraccion de productos de


primera necesidad, scan estos comestibles o de salud, que se comete sin emplear violencia
fisica y para satisfacer necesidades del imputado o de sus familiares, y que no sea de modo
habitual. El robo famelico sera sancionado con trabajo de interes comunitario no
remunerado.

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181. Despues del artlculo 251 modificar el eplgrafe de la SECCION II, para que diga:

SECCION II
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES
A LAS PERSONAS POR ROBO HASA

182. Modificar el articulo 253 para que diga:

Artfculo 253.- Extorsion. Constituye extorsion el hecho de obtener, mediante el uso de


la violencia, amenaza de violencia o constrenimiento, la firma o entrega de un
documento. o cualquier otro soporte de la expresion del pensamiento que contenga u
opere obligacion, disposicion o descargo, asi como la revelacion de un secreto o la
entrega de valores. o fondos o de un bien. La extorsion se sancionara con uno a dos anos
de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos del sector publico.

Parrafo. - Cuando la extorsion se cometa en contra de un funcionario publico, electo o


designado, la sancion sera de cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte
salarios minimos del sector publico.

183. Modificar el articulo 254 para que diga:

Articulo 254.- Chantaje. Constituye chantaje el acto hecho de obtener, mediante la


amenaza de revelar o imputar a otra persona un hecho de naturaleza tal que pueda lesionar
su honor o consideracion, la entrega de fondos o valores, o la firma o entrega de
documentos o de cualquier otro soporte de la expresion del pensamiento. El chantaje se
sancionara con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos del
sector publico.

Parrafo. - Cuando el chantaje se cometa en contra de un funcionario publico, electo o


designado, la sancion sera de cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte
salarios minimos del sector publico.

184. Modificar el articulo 255 para que diga:

Articulo 255.- Extorsion o chantaje acompahado de lesion. Si la extorsion o el


chantaje es precedido, acompanado o seguido de alguna lesion contra la victima que le
cause a esta una incapacidad para el trabajo, la sancion sera de cuatro a diez anos de
prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

Parrafo I.- La extorsion o el chantaje que se cometa sin causar a la victima lesion o
incapacidad para el trabajo, pero acompanada de una de las circunstancias agravantes
enumeradas en el articulo 246 de este codigo, sera sancionado con cuatro a diez anos de
prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

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Parrafo II.- Si la extorsion o el chantaje es acompanado o seguido de una lesion o
incapacidad permanente que afecte el trabajo de la victima, o de torturas u otros tratos
crueles, inhumanos o degradantes, la sancion sera de diez a veinte anos de prision mayor y
multa de veinte a treinta salaries mlnimos del sector publico.

185. Modificar el articulo 256 para que diga:

Artlculo 256.- Chantaje o extorsion acompanado de muerte. Si la extorsion o el


chantaje son precedidos, acompanados o seguidos de la muerte de la victima, la sancion
sera de veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta a cuarenta salarios
minimos del sector publico.

Parrafo.- La tentativa de extorsion o el chantaje sera sancionada como el hecho


consumado.

186. Despues del articulo 257 modificar el epigrafe de la SECCION I, para que diga:

SECCION I
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS Y MEDIDAS DE SEGUIMIENTO
SOCIOJUDICIAL APLICABLES A LAS PERSONAS
POR EXTORSION O CHANTAJE

187. Modificar el articulo 261 para que diga:

Articulo 261.- Estafa agravada. La estafa sera sancionada con cuatro a diez anos de
prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico en los casos
siguientes:

1) Si quien la comete es una persona depositaria de la autoridad publica o encargada


de un servicio publico, en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de sus funciones.
o cuando sin ser depositaria de la autoridad publica ni encargada de un servicio
publico, se prevalezca de una de estas calidades;

2) Si la victima es una persona particularmente vulnerable en razon de su edad, sexo,


enfermedad, incapacidad, deficiencia fisica o siquica, o estado de embarazo,
siempre que esta situacion sea evidente o conocida por el autor;

3) Si es cometida por varias personas, actuando como autores o complices, sin


importar que estos formen o no una asociacion de malhechores;

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4) Si la victima es un hogar de beneficencia o asistencia social, casas de acogida o
refligio, centros de acogida para ninos, ninas y adolescentes, centros de atencion
para personas adultas mayores u otras entidades de similar naturaleza;

5) Si hay mas de una victima;

6) Si el valor de la estafa es igual o mayor a quinientos salaries minimos del sector


publico.

188. Modificar el articulo 262 para que diga:

Articulo 262.- Estafa colectiva o contra el Estado. La estafa sera sancionada con diez a
veinte anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salarios minimos del sector
publico en los casos siguientes:

1) Si quien la comete es una persona que apela al publico, sea por cuenta propia o
como directive o empleado real o supuesto en una empresa o entidad, publica o
privada, para obtener la entrega de valores o fondos o la emision de titulos
valores, o para efectuar colectas de fondos con fines de ayuda social;

2) Si la victima es el Estado dominicano o sus instituciones autonomas o


descentralizadas.

189. Modificar el articulo 264 para que diga:

Articulo 264.- Fulleria. Comete fulleria quien se haga suministrar bienes o servicios sin
tener recursos economicos suficientes para pagarlos o, teniendo recursos, se niegue a
pagar los bienes o servicios suministrados. La fulleria se sancionara con quince dias a un
ano de prision menor y multa de uno a dos salarios minimos del sector publico.

190. Modificar el articulo 265 para que diga:

Articulo 265.- Disposicion del bien o valor ajeno. Quien disponga a sabiendas de un
bien o valor que no le pertenezea, o sobre el cual no tiene derecho, sera sancionado con
quince dias a un ano de prision menor y multa de uno a dos salarios minimos del sector
publico.

191. Modificar el articulo 266 para que diga:

Articulo 266.- Bancarrota fraudulenta. La persona comerciante que organice


dolosamente la cesacion de pagos de sus obligaciones mercantiles o de su comercio en
perjuicio de sus acreedores comete bancarrota fraudulenta. La bancarrota fraudulenta sera

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sancionada con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios
mmimos del sector publico.

192. Modificar el articulo 268, para que diga:

Articulo 268.- Negocio con estructura piramidal fraudulenta. Quien organice un


negocio con una estructura piramidal fraudulenta que implique la incorporacion de
personas mediante la aportacion de capitales, sin que se negocien bienes o servicios, bajo
cualquier modalidad de reembolso de dinero sobre la base del reclutamiento de nuevos
integrantes, sera sancionado con cuatro a diez anos de prision mayor y multa no menor al
monto envuelto en la operacion.

193. Modificar el articulo 269 para que diga:

Articulo 269.- Negocio con estructura piramidal fraudulenta agravada. Quien que
promueva un negocio con estructura piramidal fraudulenta sera sancionado con diez a
veinte anos de prision mayor y multa similar al doble del monto envuelto en la
operacion en los casos siguientes:

1) Si quien comete la infraccion es una persona depositaria de la autoridad publica o


encargada de un servicio publico, en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de sus
funciones. o si, sin ser depositaria de la autoridad publica ni encargada de un
servicio publico se prevalezca de una de estas calidades;

2) Si las victimas son personas particularmente vulnerables en razon de su edad,


enfermedad, incapacidad, deficiencia fisica o psiquica, o estado de embarazo,
siempre que esta situacion sea evidente o conocida por el autor;

3) Si es cometida por varias personas, actuando como autores o complices, sin


importar que estos fonuen o no una asociacion de malhechores;

4) Si hay mas de cinco victimas;

5) Si el monto de los valores envueltos en el negocio es igual o mayor a quinientos


salarios mmimos del sector publico.

194. Modificar el articulo 270 para que diga:

Articulo 270.- Modalidad de la accion penal. La estafa colectiva, la estafa contra el


Estado y las estructuras piramidales fraudulentas seran perseguidas por accion publica.

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195. Modificar el articulo 271 para que diga:

Articulo 271.- Responsabilidad de las personas juridicas por estafa e infracciones


afines. Las personas juridicas podran ser declaradas penalmente responsables de la
estafa contra el Estado, estafa colectiva, bancarrota o de negocios con estructura
piramidal fraudulenta en las condiciones previstas en los articulos 8 al 12 de este
codigo, en cuyo caso seran sancionadas con la pena dispuesta en el articulo 42.

196. Despues del articulo 271 modificar el epigrafe de la SECCION III, para que diga:

SECCION III
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LAS
PERSONAS POR ESTAFA E INFRACCIONES AFINES

197. Modificar el articulo 272 para que diga:

Articulo 272.- Penas complementarias por estafa e infracciones afines. A las personas
fisicas imputables y juridicas responsables de estafa. bancarrota o negocios de estructura
piramidal fraudulenta se les sancionara, ademas, con una o varias de las penas
complementarias dispuestas en los articulos 31, 36 y 44 de este codigo.

198. Modificar el articulo 273 para que diga:

Articulo 273.- Abuso de confianza. Comete abuso de confianza quien distraiga en


perjuicio de otra persona fondos, valores o algun bien que esta le haya entregado antes
para que la primera los devuelva, presente o haga de ellos un uso determinado. El abuso
de confianza sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a
quince salaries minimos del sector publico.

Parrafo.- Si el abuso de confianza es cometido por un funcionario publico, se sancionara


con prision mayor de diez a veinte anos y multa por un monto que, de precisarse la suma
involucrada en el abuso de confianza, sera de entre diez a veinte veces dicha suma, y que.
de no poder precisarse, sera de diez a veinte veces el ultimo salario que haya percibido el
imputado mientras ejercia la fiincion.

199. Modificar el articulo 274 para que diga:

Articulo 274.- Abuso de confianza agravado. Si el abuso de confianza se comete


acompanado de una de las circunstancias que se enumeran en los articulos 261 y 262
sobre la estafa, la sancion sera de cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a
veinte salarios minimos del sector publico.

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Maries, 22 dejunio de 2021
Parrafo.- Si el abuse de confianza es cometido por un funcionario publico, se sancionara
con prision mayor de diez a veinte anos y multa por un monto que, de precisarse la suma
involucrada en el abuso de confianza. sera de entre diez a veinte veces dicha suma, y que
en caso de no poder precisarse sera de diez a veinte veces el ultimo salario que haya
percibido el imputado mientras ejercia la funcion.

200. Modificar el articulo 275 para que diga:

Articulo 275.- Destruccion o distraccion de bien dado en prenda. Quien destruya o


distraiga bienes constituidos en prenda, siendo deudor, prestatario o tercero dador de
prenda, sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor y multa de uno a dos
salarios minimos del sector publico.

201. Modificar el articulo 276 para que diga:

Articulo 276.- Destruccion o distraccion de objeto embargado. La persona embargada


que destruya o distraiga un objeto que haya sido embargado en sus manos y que conserva
solo a titulo de garantia de los derechos del acreedor persiguiente sera sancionado con
uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos del sector
publico.

Parrafo.- Con las mismas penas sera sancionado el tercero guardian de la cosa que
destruya o distraiga cualquier objeto puesto en su custodia con ocasion de un proceso de
ejecucion.

202. Modificar el articulo 277 para que diga:

Articulo 277.- Destruccion o distraccion por el embargado de los objetos en manos


de un tercero. Si los objetos embargados ban sido confiados a un tercero y la persona
embargada los destruye o los distrae o intenta destruirlos o distraerlos, sera sancionada
con quince dias a un ano de prision menor y multa de siete a nueve salarios minimos del
sector publico.

Parrafo.- Las mismas penas seran impuestas a cualquier deudor, prestatario o tercero
dador de prenda que destruya, distraiga o intente destruir o distraer un objeto dado por el
en prenda.

203. Modificar el articulo 278 para que diga:

Articulo 278.- Ocultamiento de cosas distraidas. Quien a sabiendas oculte cosas


distraidas sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis
salarios minimos del sector publico.

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Parrafo.- Con iguales penas se sancionaran los conyuges, parejas de hecho, ascendientes
o descendientes del embargado, del deudor, del propietario, asi como del tercero dador de
prenda, que ayuden en la destruccion o distraccion de un objeto embargado o en la
tentativa de destruccion o distraccion.

204. Modificar el articulo 279 para que diga:

Articulo 279.- Simulacion de insolvencia. La persona que, con ocasion de una demanda,
sometimiento o condena en materia penal, de responsabilidad civil o en materia de
prestaciones alimentarias, organice o agrave su insolvencia, bien aumentando el pasivo o
reduciendo el active de su patrimonio, bien ocultando o simulando total o parcialmente
sus ingresos, bien ocultando, gravando o distrayendo algunos de sus bienes, sera
sancionado con cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salaries
minimos del sector publico.

Parrafo.- Con las mismas penas sera sancionado el socio o miembro directive, de
derecho o de hecho, de una persona juridica que realice a favor de esta una de las
actuaciones fraudulentas indicadas en este articulo.

205. Modificar el articulo 280 para que diga:

Articulo 280.- Persecucion de las distracciones. La distraccion de la prenda u objeto


embargado, asi como de la organizacion fraudulenta de la insolvencia, seran perseguidas
por accion publica a instancia privada.

206. Despues del articulo 280 modificar el epigrafe de la SECCION IV y colocar el articulo
241, modificado, con el numero que le corresponda, para que diga:

SECCION IV
DE LA OCULTACION DE CADAVER
Y DEL ENCUBRIMIENTO

Articulo 241.- Ocultamiento de cadaver. Quien oculte el cadaver de una persona sera
sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de tres a seis salaries minimos
del sector publico.

Parrafo. - Si el cadaver ocultado corresponde a una persona que resulto muerta a


consecuencia de la comision de un hecho punible, el infractor sera sancionado de cuatro a
diez anos de prision mayor.

> Renumerar.

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Martes, 22 de junio de 2021
207. Modificar el articulo 281 para que diga:

Articulo 281.- Ocultacion o encubrimiento de un hecho punible. Comete la infraccion


de ocultacion o encubrimiento quien conociendo que se ha perpetrado un hecho punible y
sin haber intervenido en su realizacion como autor o complice, interviene despues de su
ejecucion de cualquiera de las maneras siguientes:

1) Auxiliando a los autores o participes de la infraccion para que se beneficien de


ella, sin que sea necesario que el ocultador o encubridor obtenga tambien
provecho del hecho ilicito;

2) Encubriendo, transformando, modificando, escondiendo o distrayendo los bienes


producto de la infraccion para transferirlos a terceros o beneficiarse de ellos;

3) Alterando, inutilizando o escondiendo el cuerpo de delito o sus efectos o


instrumentos, para evitar o dificultar su descubrimiento;

4) Colaborando con los autores o participes en la comision de la infraccion para


eludir la accion de la justicia.

Parrafo.- La ocultacion y el encubrimiento se sancionaran con la pena inmediatamente


inferior a la aplicable al autor o coautor de la infraccion principal.

208. Modificar el articulo 282 para que diga:

Articulo 282.- Ocultacion o encubrimiento agravado. La sancion sera de diez a


veinte anos de prision mayor si la ocultacion o el encubrimiento son cometidos de
cualquiera de las maneras siguientes:

1) De manera habitual;

2) Valiendose de las ventajas que entrana el ejercicio de una profesion o actividad


social o comercial;

3) Ejerciendo una funcion publica;

4) Con el auxilio de otra persona o de una asociacion de malhechores.

209. Modificar el articulo 283 para que diga:

Articulo 283.- Ocultacion o encubrimiento de infractores. Quien proporcione


alojamiento, escondite, subsidio, medio de subsistencia o cualquier otro auxilio al autor o
complice de una infraccion, para sustraerlo o intentar sustraerlo de este modo de las
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investigaciones, o para evitar o intentar evitar su detencion, sera sancionado con cuatro a
diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios mmimos del sector publico.

Parrafo I.- Se exceptuan de la disposicion que precede:

1) Los parientes en linea directa y los hermanos del autor o complice de la


infraccion;

2) El conyuge o conviviente del autor y del complice.

Parrafo II.- La ocultacion y el encubrimiento se perseguiran por accion publica a


instancia privada.

210. Despues del articulo 284 modificar el epigrafe del CAPITULO I para que diga:

CAPITULO I
DE LAS DESTRUCCIONES, DEGRADACIONES Y DETERIOROS

211. En el articulo 285 donde dice “cuatro a diez salarios” modificar para que diga: “diez a
veinte salaries”

Articulo 285.- Incendio. Quien provoque, de manera voluntaria, un incendio, sera


sancionado de cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios
minimos del sector publico, si se comete en uno de los lugares siguientes:

1) Edificios, buques, almacenes, arsenales y astilleros;

2) Lugares habitados o que sirvan de habitacion, pertenezean o no al autor de la


infraccion;

3) Vagones y vehiculos de motor, destinados o no al transporte de pasajeros o carga;

4) Bosques, reservas forestales y nacimientos de rios, arroyos o canadas;

5) Pajares, cosechas, montones y ranchos, trojes o graneros;

6) Almacenes de depositos, frigorificos o cualquier otra instalacion que sirva de


almacenamiento.

212. Modificar el articulo 286 para que diga:

Articulo 286.- Incendio agravado. Si el incendio causa una lesion o incapacidad no


permanente a una persona, siempre que no sea permanente, la sancion sera de diez a
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veinte anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salaries minimos del sector
publico.

Parrafo I.- Si el incendio causa una lesion o incapacidad permanente, la sancion sera de
veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta a cuarenta salaries minimos del
sector publico.

Parrafo II.- Si el incendio causa la muerte de una persona, la sancion sera de treinta a
cuarenta anos de prision mayor y multa de cuarenta a cincuenta salaries minimos del
sector publico.

213. Modificar el articulo 287 para que diga:

Artkulo 287.- Dano a un bien ajeno. Quien de manera dolosa destruya, degrade o
deteriore, total o parcialmente, un bien que pertenezea a otra persona, sera sancionado
con quince dias a un ano de prision menor y multa de uno a dos salaries minimos del
sector publico.

Parrafo -. El autor de la infraccion sera sancionado con uno a dos anos de prision menor
y multa de tres a seis salarios minimos del sector publico en los casos siguientes:

1) Si el bien afectado esta destinado al omato o es de utilidad publica;

2) Si el bien afectado tiene un valor cultural, historico, arqueologico, cientifico o


artistico;

3) Si el bien afectado pertenece a una dependencia publica;

4) Si hay dos o mas autores o complices, o una asociacion de malhechores;

5) Si la infraccion se comete en el hogar familiar;

6) Si la infraccion se comete despues de haberse dictado en contra del autor una


orden de proteccion a favor de la victima por este u otro hecho de agresion en su
contra;

7) Si el bien afectado tiene un valor superior a los veinte salarios minimos del sector
publico.

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Martes, 22 de junio de 2021
214. Despues del articulo 288 modificar el epigrafe de la SECCION III, para que diga:

SECCION III
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES
A LAS PERSONAS FISICAS IMPUTABLES DE DESTRUCCION,
DEGRADACION O DETERIORO

215. Modificar el articulo 289 para que diga:

Articulo 289.- Penas complementarias por destruccion, degradacion o deterioro. A


las personas fisicas imputables de destrucciones, degradaciones o deterioros que no
presentan peligros para las personas, de conformidad con el articulo 287 se les podra
sancionar, ademas, con una o varias de las penas complementarias dispuestas en el
articulo 36 de este codigo.

216. Despues del articulo 289 modificar el epigrafe del CAPITULO II, para que diga:

CAPITULO II
DE LA VIOLACION, INVASION Y OCUPACION DE
PROPIEDAD INMOBILIARIA

SECCION I
DE LA VIOLACION DE PROPIEDAD INMOBILIARIA

217. Modificar el articulo 290 para que diga:

Articulo 290.- Violacion de propiedad. Quien se introduzca en una propiedad


inmobiliaria, urbana o rural, publica o privada, o permanezca en ella sin permiso del
duefio, arrendatario o usufructuario, sera sancionado con quince dias a un ano de prision
menor y multa de uno a dos salarios minimos del sector publico.

218. Modificar el articulo 292 para que diga:

Articulo 292.- Invasion u ocupacion de propiedad agravada. La invasion u ocupacion


de propiedad inmobiliaria sera sancionada con cuatro a diez anos de prision mayor y
multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico en los casos siguientes:

1) Si es acompanada o seguida de violencia;

2) Si se comete con el uso o la amenaza de uso de un anna, o por una persona


portadora de un anna;

3) Si el autor o complice es un funcionario o servidor publico;


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Martes, 22 de junio de 2021
4) Si hay dos o mas autores o complices, sin importar que constituyan o no una
asociacion de malhechores.

Parrafo.- La infraccion establecida en los articulos 291 y 292 sera perseguida por accion
publica a instancia privada.

219. Modificar el articulo 293 para que diga:

Arti'culo 293.- Orden de expulsion provisional en casos de inmueble no registrado. El


juez de atencion permanente de la jurisdiccion donde se encuentra el inmueble, cuando se
trate de inmueble no registrado, podra ordenar la expulsion provisional de los invasores u
ocupantes ilegales.

Parrafo I.- En caso de condena, la sentencia que se dicte ordenara la expulsion definitiva
de la propiedad y sera ejecutoria, en este aspecto, no obstante cualquier recurso.

Parrafo II.- La ejecucion provisional no tiene que mediar ningun tipo de conciliacion
entre las partes ni ante el juez ni ante el Ministerio Publico, solamente debe verificarse la
documentacion que avala el derecho de propiedad.

220. Despues del articulo 294 modificar el epigrafe de la SECCION I para que diga:

SECCION I
DE LOS OBSTACULOS AL EJERCICIO DE DERECHOS

221. Modificar el articulo 295 para que diga:

Articulo 295.- Obstaculo al ejercicio de derechos. El funcionario o servidor publico que


obstaculice o impida a una persona, de manera ilegitima o con amenazas, el ejercicio de la
libertad de expresion, trabajo, asociacion, reunion, conciencia y culto sera sancionado con
uno a dos anos de prision menor y multa de dos a tres veces el salario que perciba el
imputado al momento de la comision de la infraccion.

222. Despues del articulo 295, agregar tres articulos nuevos para que digan:

Articulo XXX. Violacion del derecho de llamada. El agente o personal de un recinto


policial o militar que niegue a un detenido el ejercicio del derecho a contactar, via llamada
telefonica a un familiar, abogado o persona de su confianza para informar sobre la
restriccion de su libertad sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de
tres veces el salario que perciba el imputado al momento de la comision de la infraccion.

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Martes, 22 de junio de 2021
Articulo XXX-. Violation al derecho de grabar el arresto. El agente policial o militar
que impida a un ciudadano grabar o filmar el arresto, registro o allanamiento-practicado en
su contra o contra un tercero sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor y
multa de una a dos veces el salario que perciba el imputado al momento de la comision de
la infraccion.

Articulo XXX. Revision injustificada de automoviles. El agente policial o militar que,


sin orden judicial o en ausencia de una alerta por la comision de una infraccion grave o
muy grave, revise un automovil contra la voluntad del propietario, conductor u ocupante,
sera sancionado con multa de una a tres veces el salario que perciba el imputado al
momento de la comision de la infraccion.

223. Modificar el epigrafe de la SECCION II colocada despues del articulo 295, para que diga:

SECCION II
DE LAS INFRACCIONES CONTRA LA LIBERTAD
INDIVIDUAL Y SEGURIDAD PERSONAL

224. Modificar el articulo 295 para que diga:

Articulo 296.- Atentados contra la libertad y seguridad personal. El funcionario o


servidor publico que, actuando en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de sus funciones,
prive de su libertad a una persona fuera de los casos y plazos legales sin someterla a la
accion de la justicia, o que ordene o realice de modo arbitrario cualquier acto que atente
contra la libertad individual, sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa
de dos a cuatro veces el salario que perciba el imputado al momento de la comision de la
infraccion.

225. Modificar el articulo 298 para que diga:

Articulo 298.- Retencion ilegal de persona en penitenciaria. El funcionario de la


administracion penitenciaria que reciba o retenga a una persona sin que haya auto,
sentencia o mandate legal dictado por autoridad judicial competente que lo autorice, o
prolongue indebidamente la duracion de privacion de libertad de alguna persona recluida
en el recinto bajo su administracion, sera sancionado con dos a tres anos de prision menor
y multa de dos a cuatro veces el salario que perciba el imputado al momento de la
comision de la infraccion.

226. Despues del articulo 298 modificar el epigrafe de la SECCION III, para que diga:

SECCION III
DE LAS DISCRIMINACIONES COMETIDAS POR
AUTORIDAD PUBLICA
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Maries, 22 de junio de 2021
227. Modificar el arti'culo 299 para que diga:

Articulo 299.- Discriminacion realizada por funcionario publico. El funcionario o


servidor publico que, en el ejercicio de sus funciones o con ocasion del ejercicio de sus
funciones, cometa discriminacion contra una persona conforme a la definicion de
discriminacion del articulo 186 de este codigo, rehusandole el beneficio de un derecho
acordado por la ley u obstaculizandole el ejercicio normal de una actividad economica,
sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de dos a tres veces el
salario que perciba el imputado al momento de la comision de la infraccion.

228. Modificar el articulo 300 para que diga:

Articulo 300.- Violacion de domicilio por autoridad publica. El funcionario o servidor


publico que, en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de sus funciones penetre a la
residencia o en el domicilio de otra persona sin su consentimiento y fuera de los casos
autorizados por la ley sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de dos
a cuatro veces el salario que perciba el imputado al momento de la comision de la
infraccion.

229. Modificar el articulo 301 para que diga:

Articulo 301.- Violacion de correspondencia por autoridad publica. El funcionario o


servidor publico que ordene, ejecute o facilite en el ejercicio o en ocasion del ejercicio de
sus funciones, fuera de los casos autorizados por la ley, la distraccion, supresion o apertura
de correspondencia, fisica o digital, o la revelacion de su contenido, sera sancionado con
dos a tres anos de prision menor y multa de cuatro a ocho veces el salario que perciba el
imputado al momento de la comision de la infraccion.

Parrafo.- Las infracciones contra el secreto de la correspondencia se perseguiran por


accion publica a instancia privada.

230. Despues del articulo 301 agregar dos secciones con sus articulos que diran:

SECCION XXX
USO EXCESIVO DE LA FUERZA POR LA AUTORIDAD PUBLICA

Articulo XXX. - Uso excesivo de la fuerza por policias y militares. El policia o militar
que en el ejercicio de sus funciones ocasione golpes o heridas a alguien debido al uso
excesivo e irracional de la fuerza, sera sancionado con uno a dos anos de prision menor y
multa de tres a seis salarios minimos del sector publico.

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Martes, 22 de junio de 2021
Parrafo L- Si los golpes o heridas provocan una incapacidad permanente en la victima, la
sancion sera de dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salaries
minimos del sector publico.

Parrafo II.- Si los golpes o heridas son provocados a nino, nina o adolescente, y le
ocasionan lesiones permanentes, se sancionara con dos a tres anos de prision menor y
multa de nueve a quince salaries minimos del sector publico.

Parrafo III.- Si los golpes o heridas contra un nino, nina o adolescente le causen
incapacidad permanente, se sancionara con cuatro a diez anos de prision mayor y multa de
cuatro a diez salaries minimos del sector publico.

Parrafo IV.- Si el uso excesivo e irracional de la fuerza publica provoca la muerte de la


victima, el infractor sera sancionado con diez a veinte anos de prision mayor y multa de
diez a veinte salaries minimos del sector publico.

Parrafo V.- Cuando la muerte de una persona sea el resultado de disparos que no
constituyan la respuesta a una agresion que ponga en riesgo la vida del policia o militar, la
sancion sera de diez a veinte anos de prision mayor y multa de diez a veinte salaries
minimos del sector publico.

SECCION XXX
INFRACCIONES ESTRICTAMENTE MILITARES

Articulo XXX.- Infracciones de naturaleza estrictamente militar. Las infracciones de


naturaleza estrictamente militar cometidas por militares en el ejercicio de sus funciones
seran conocidas por las jurisdicciones militares por mandate del articulo 254 de la
Constitucion de la Republica y de conformidad con las disposiciones del Codigo de
Justicia Militar. Son infracciones de caracter militar las contenidas en el Codigo de
Justicia Militar.

Parrafo I.- Esta disposicion no se aplicara en los siguientes casos:

1) Cuando existan victimas civiles;

2) Cuando existan coautores y complices civiles;

3) Cuando la comision de infracciones militares concurra con infracciones muy


graves establecidas en este codigo y en leyes especiales;

4) Cuando las infracciones sean contra el patrimonio publico.

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Martes, 22 de junio de 2021
Parrafo II.- Quedan excluidas del alcance del presente codigo las infracciones
disciplinarias que impliquen sanciones restrictivas de libertad ambulatoria, para
cumplimiento en los recintos militares, impuestas por las jurisdicciones militares y los
organismos de seguridad a sus miembros, en aplicacion del reglamento militar
disciplinario vigente.

Parrafo III. Las jurisdicciones militares se regiran por los principios y garantias previstos
en la Constitucion, el bloque de constitucionalidad y el Codigo Procesal Penal con el
proposito de garantizar el debido proceso y la tutela judicial efectiva. Tanto los integrantes
de esas jurisdicciones como los fiscales militares y defensores publicos militares estaran
sometidos a programas especiales de formacion en la Escuela Nacional de la Magistratura
y la Escuela Nacional del Ministerio Publico, respectivamente.

> Renumerar.

231. Modificar el articulo 302 para que diga:

Articulo 302.- Proscripcion de la corrupcion. Sera considerado acto de corrupcion


publica, segun el mandate del articulo 146 de la Constitucion, el catalogo de conductas
incluidas en este titulo.

232. Modificar el articulo 303 para que diga:

Articulo 303.- Corrupcion. Constituye corrupcion cualquier acto mediante el cual un


funcionario o servidor publico que, prevaliendose de su posicion dentro de los organos,
entes y organismos del Estado, sus dependencias o instituciones autonomas, obtenga para
si o para terceros provechos economicos, mal utilice los bienes publicos para beneficio
privado o particular, ofrezca, prometa o realice una actividad ilicita o antijuridica en el
desempeno de sus funciones.

Parrafo. - La infraccion de corrupcion es transversal a las demas infracciones contra la


administracion publica establecidas en este titulo, y la concurrencia de varias conductas
que configuren varios tipos penales o varias veces el mismo tipo penal, se sancionaran
conforme al articulo 50 de este codigo, el cual establece la regia de la imposicion de penas
por concurso real de infracciones.

233. Despues del articulo 303 agregar dos articulos, que diran:

Articulo XXX. - Sancion de la corrupcion. La corrupcion sera considerada grave cuando


las sumas envueltas en el ilicito penal no excedan los veinte salarios minimos, en cuyo
caso, el infractor o infractores seran sancionados con dos a tres anos de prision menor e
inhabilitacion para ocupar funciones publicas por un termino de diez a veinte anos.

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Martes, 22 dejunio de 2021
Parrafo I.- Cuando el monto envuelto en el hecho punible sea entre los veinte y los mil
salaries minimos del sector publico, la corrupcion sera una infraccion muy grave y se
sancionara con cuatro a diez anos de prision mayor e inhabilitacion para ocupar
funciones publicas por un termino de treinta anos.

Parrafo II.- La corrupcion sera una infraccion muy grave cuando la suma o los valores
envueltos en la infraccion supere los mil salaries minimos del sector publico y se
sancionara con diez a veinte anos de prision mayor e inhabilitacion absoluta para ocupar
funciones publicas.

Articulo. XXX- Sanciones complementarias a la infraccion de corrupcion. En los


casos en que lo defraudado al Estado con el acto de corrupcion sea inferior a veinte
salaries minimos del sector publico, se sancionara con multa de cuatro a diez veces la
suma involucrada en la infraccion y pena complementaria de decomiso de los bienes
producto del enriquecimiento ilicito resultante de la comision de la infraccion.

Parrafo I.- Si lo defraudado al Estado con el acto de corrupcion es de veinte a mil


salaries minimos del sector publico, se sancionara con el decomiso de los bienes
obtenidos ilicitamente y multa de cuatro a diez veces la suma involucrada en la infraccion
y la inhabilitacion por un periodo de diez a treinta anos en la funcion publica.

Parrafo II.- Si lo defraudado al Estado con el acto de corrupcion supera los mil salarios
minimos del sector publico, se sancionara con el decomiso de los bienes obtenidos
ilicitamente y multa de cuatro a diez veces la suma involucrada en la infraccion y la
inhabilitacion absoluta de la funcion publica.

> Renumerar.

234. Despues del articulo 303, eliminar el epigrafe del CAPITULO II.

235. Modificar el articulo 304, para que diga:

Articulo 304.- Obstaculo de ejecucion o cumplimiento de una ley o sentencia. El


funcionario o servidor publico que, en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de sus
funciones, obstaculice o impida la ejecucion o cumplimiento de una ley o sentencia sera
sancionado con quince dias a un ano de prision menor y multa de nueve a quince veces el
salario que perciba el imputado al momento de la comision de la infraccion.

236. Agregar un articulo nuevo despues del articulo 304 para que diga:

Articulo XXX.- Coalicion de funcionarios. Los funcionarios o servidores publicos, las


instituciones o depositario de una parte de la administracion publica que concierten o
convengan entre si, para la ejecucion de medidas y disposiciones contrarias a las leyes o
reglamentos o para impedir su ejecucion o suspender el buen funcionamiento de la

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Martes, 22 de junio de 2021
administracion publica en cualquiera de sus ramas, seran sancionados con uno a dos anos
de prision menor e inhabilitacion de uno a dos anos para ocupar funciones publicas.

Parrafo.- No cometen esta infraccion los funcionarios o servidores piiblicos que se


coaliguen en el ejercicio de sus derechos constitucionales o hagan uso del derecho de
protesta, segun lo prescripto por la ley.

237. Modificar el artfculo 307 para que diga:

Articulo 307.- Contrato sin cumplimiento de requisites legales. El funcionario o


servidor publico que en ocasion del ejercicio de sus funciones tramite un contrato sin
observar los requisites legales esenciales o lo celebre o liquide sin verificar el
cumplimiento de dichos requisites, sera sancionado con prision de dos a tres anos de
prision y multa de tres a seis salaries minimos del sector publico.

238. Modificar el articulo 308 para que diga:

Articulo 308.- Cohecho pasivo. Comete cohecho pasivo el funcionario o servidor


publico que solicite, acepte o reciba, directa o indirectamente, valores, comisiones,
ofertas, promesas, dadivas, regales u otras ventajas de cualquier indole para cumplir o
abstenerse de ejecutar un acto inherente a su cargo.

Parrafo.- El cohecho pasivo sera sancionado con pena de cuatro a diez anos de prision
mayor y con multa cuyo monto, de precisarse la suma involucrada en la infraccion, sera
de entre cuatro a diez veces el valor de esta, y de no poder precisarse, de cuatro a diez
veces el salario que perciba el imputado al momento de la comision de la infraccion.

239. Modificar el articulo 309 para que diga:

Articulo 309.- Cohecho activo. Comete cohecho active la persona que proponga a un
funcionario o servidor publico, directa o indirectamente, ofertas, promesas, comisiones,
dadivas o cualquier otro tipo de ventajas, en su provecho o de un tercero, para obtener
que el funcionario o servidor publico ejecute o se abstenga de cumplir a favor del
particular un acto propio de sus funciones.

Parrafo.- El cohecho activo sera sancionado con pena de cuatro a diez anos de prision
mayor y con multa cuyo monto, de precisarse la suma involucrada en la infraccion, sera
de entre cuatro a diez veces el valor de esta, y de no poder precisarse, de cuatro a diez
veces el salario que perciba el funcionario involucrado al momento de la comision de la
infraccion.

240. Modificar el articulo 310 para que diga:

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Martes, 22 de junio de 2021
Articulo 310.- Trafico de influencias active. Comete trafico de influencias activo el
funcionario o servidor publico que influya o presione a otro funcionario publico o
autoridad, prevaliendose de las facultades de su cargo o de cualquier otro medio derivado
de su relacion personal o jerarquica con este o con otro funcionario o autoridad, a fin de
lograr un acto, resolucion o decision que le pueda generar, directa o indirectamente, un
beneficio economico o ventaja indebida para si o para un tercero.

Parrafo.- El trafico de influencia activo sera sancionado con cuatro a diez anos de prision
mayor y con multa cuyo monto, de precisarse la suma involucrada en la infraccion, sera
de entre cuatro a diez veces el valor de esta, y de no poder precisarse, de cuatro a diez
veces el salario que perciba el funcionario al momento de la comision de la infraccion.

241. Modificar el articulo 311 para que diga:

Articulo 318.- Trafico de influencias pasivo. Comete trafico de influencias pasivo la


persona que, aprovechandose de cualquier situacion derivada de su relacion personal con
un funcionario o servidor publico, influya en el para conseguir una resolucion o decision
que le pueda generar, directa o indirectamente, un beneficio economico, sea para si o para
un tercero, o se ofrezca para hacerlo a cambio de una retribucion.

Parrafo.- El trafico de influencias pasivo sera sancionado con cuatro a diez anos de
prision mayor y con multa cuyo monto, de precisarse la suma involucrada en la infraccion,
sera de entre cuatro a diez veces el valor de esta, y de no poder precisarse, de cuatro a diez
veces el salario que perciba el funcionario involucrado al momento de la comision de la
infraccion.

242. Trasladar el articulo 322; colocarlo despues del articulo 311. Renumerar.

243. Modificar el articulo 312 para que diga:

Articulo 312.- Malversacion de fondos publicos. El funcionario o servidor publico que,


en el ejercicio de sus funciones de al dinero o bienes que administra una aplicacion
diferente de aquella a la que estan destinados en las normas que consignan sus
disposiciones presupuestarias sera sancionado con pena de cuatro a diez anos de prision
mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

244. Modificar el articulo 313 para que diga:

Articulo 313.- Obtencion ilegal de beneficio economico. El funcionario o servidor


publico que, directa o indirectamente, tome, reciba o conserve un interes o beneficio
economico, en su provecho o el de otro, en una empresa u operacion, o en una entidad
publica en la cual tenga en el momento del acto el encargo de asegurar su administracion,

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Martes, 22 de junio de 2021
sera sancionado con prision mayor de cuatro a diez anos y multa por un monto que, de
precisarse la suma percibida como beneficio por el imputado o por un tercero en la
operacion realizada, sera entre diez a veinte veces dicha suma, y en caso de no poder
precisarse, de cuatro a diez veces el ultimo salario que percibio el imputado mientras
ejercia la funcion.

245. Modificar el articulo 314 para que diga:

Artlculo 314.- Enriquecimiento ilicito. El funcionario que durante el ejercicio de sus


funciones o luego de haber cesado en el cargo no justifique la procedencia de su
enriquecimiento patrimonial ni el origen licito de los bienes a su nombre o de aquellos
sobre los cuales tenga dominio de hecho, sera reputado como autor de enriquecimiento
ilicito y sera sancionado con cuatro a diez anos de prision mayor y multa cuyo monto, de
precisarse la suma involucrada en la infraccion, sera de entre cuatro a diez veces el valor
de esta; de no poder precisarse, sera de cuatro a diez veces el salario que perciba el
funcionario involucrado al momento de cometerse la infraccion.

246. Modificar el articulo 315 para que diga:

Articulo 315.- Conflicto de intereses. El funcionario o servidor publico que este


encargado, en razon de sus funciones, de asegurar la vigilancia, supervision o el control
de una sociedad o empresa privada, o de la actividad realizada por esta, y que contrate
con dicha sociedad o empresa privada para la investigacion o la rendicion de informes
acerca del desempeno de sus operaciones. de esta sociedad o empresa, sera sancionado
con prision mayor de cuatro a diez anos y multa por un monto que, de precisarse la suma
percibida como beneficio por el imputado o por un tercero, sera entre cuatro a diez veces
dicha suma, en caso de no poder precisarse, de cuatro a diez veces el ultimo salario que
percibio el imputado mientras ejercia la funcion.

Parrafo.- Con las mismas penas sera sancionado el funcionario o servidor publico que,
en las mismas circunstancias y mientras ostente una funcion publica o no hayan
transcurrido cinco anos desde que haya dejado de ejercer una funcion publica, tome o
reciba alguna participacion economica en una sociedad o empresa que este o haya estado
bajo su vigilancia, supervision o control, por concepto de trabajos, servicios, inversion de
capitales o participacion accionaria, sea de manera personal o por interposita persona.

247. Despues del articulo 315, modificar el epigrafe de la SUBSECCION 4.a para que diga:

SUBSECCION 4.a
DE LAS INFRACCIONES CONTRA LA LIBERTAD DE ACCESO, LA
IGUALDAD DE LOS PARTICIPANTES EN LOS CONCURSOS PUBLICOS Y
LAS CONCESIONES DE SERVICIOS PUBLICOS

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Martes, 22 de junio de 2021
248. Modificar el articulo 316 para que diga:

Articulo 316.- Obtencion de beneficios por concesion dolosa de ventajas a terceros.


El funcionario o servidor publico que en el ejercicio de sus funciones obtenga o procure
obtener de otra persona una ventaja, mediante un acto contrario a las leyes sobre la
libertad de acceso e igualdad de los participantes en los concursos u oposiciones publicas,
o de concesiones de servicios publicos.

Parrafo. - Esta infraccion sera sancionada con cuatro a diez anos de prision mayor y
multa por un monto que, de precisarse la suma involucrada en el fraude, sera de entre
cuatro a diez veces dicha suma, y que en caso de no poder precisarse, sera de cuatro a
diez veces el ultimo salario que percibio el imputado mientras ejercia la funcion.

249. Modificar el articulo 317 para que diga:

Articulo 317.- Sobrevaluacion ilegal. Los funcionario o servidores publicos, asi como
las personas fisicas o juridicas. que en un procedimiento de compra o contratacion
publica por cualquiera de los mecanismos legalmente establecidos en las leyes vigentes,
de consientan, acuerden, ordenen o ejecuten esquemas fraudulentos para justificar o
autorizar la erogacion o recepcion de pagos provenientes de la sobrevaluacion
injustificable de los servicios, productos u obras originalmente contratado por cualquiera
de las instituciones u organos del Estado.

Parrafo.- Esta infraccion sera sancionada con cuatro a diez anos de prision mayor y
multa cuyo monto, de precisarse la suma involucrada en la infraccion, sera de entre
cuatro a diez veces el valor de esta; de no poder precisarse, de cuatro a diez veces el
salario que perciba el funcionario involucrado al momento de cometerse la infraccion.

250. Modificar el articulo 318, para que diga:

Articulo 318.- Peculado. El funcionario o servidor publico que sustraiga o distraiga para
su provecho personal o para provecho de terceros, fondos publicos que le hayan sido
entregados para su administracion o preservacion en razon de sus funciones, comete
peculado, y sera sancionado con diez a veinte anos de prision mayor y multa por un monto
que, de precisarse la suma involucrada en el fraude, sera de entre diez a veinte veces dicha
suma, y que en caso de no poder precisarse, sera de diez a veinte veces el ultimo salario
que percibio el imputado mientras ejercia la funcion.

Parrafo. - Comete peculado de uso el funcionario o servidor publico que use, emplee, se
sirva o se aproveche en su favor o de un tercero, de bienes y objetos propiedad del Estado.
El peculado de uso se sancionara con pena de cuatro a diez anos de prision mayor y multa
de diez a veinte salaries minimos del sector publico.

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Mattes, 22 de junio de 2021
251. Modificar el articulo 320, para que diga:

Articulo 320.- Pago irregular de contratos administrativos. El funcionario que


autorice, ordene, consienta, apruebe o permita pagos a sabiendas de que se trata de obras,
servicios o suministros que se ban ejecutado de forma irregular o defectuosa con relacion
a lo contratado, a fin de enriquecerse ilicitamente, sera sancionado con cuatro a diez anos
de prision mayor y multa cuyo monto, de precisarse la suma involucrada en la infraccion,
sera de entre cuatro a diez veces el valor de esta; de no poder precisarse, de cuatro a diez
veces el salario que perciba el funcionario involucrado al momento de cometerse la
infraccion.

252. Despues del articulo 320 modificar el epigrafe de la SECCION II, para que diga:

SECCION II
PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES
A LA PERSONA FISICA IMPUTABLE POR INFRACCIONES CONTRA LA
ADMINISTRACION PUBLICA COMETIDAS POR FUNCIONARIOS O
SERVIDORES PUBLICOS

253. Modificar el articulo 321 para que diga:

Articulo 321.- Penas complementarias por infracciones contra la administracion


publica. A la persona fisica imputable de las infracciones defmidas en los articulos 304 al
320 se le podra sancionar, ademas, con una o varias de las penas complementarias
dispuestas en los articulos 31 y 36 de este codigo.

254. Despues del articulo 321, agregar un articulo, que dira:

Articulo XX.- Imprescriptibilidad. Las infracciones muy graves indicadas en este titulo
seran imprescriptibles.

> Renumerar

255. Eliminar los epigrafes “CAPITULO 11” y “SECCION I” colocados despues del articulo

256. Despues del articulo 322 modificar el epigrafe de la SECCION II, para que diga:

CAPITULO XXX
DE LOS ACTOS DE INTIMIDACION CONTRA
LAS PERSONAS QUE EJERCEN UNA FUNCION PUBLICA

SECCION I
DE LA AMENAZA

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Martes, 22 de junio de 2021
257. Renumerar las secciones de este capitulo.

258. Modificar el articulo 324 para que diga:

Articulo 324.- Ultraje. Constituye ultraje el hecho de pronunciar palabras o amenazas, o


enviar escritos, imageries o cualquier tipo de objeto, o hacer gestos, de modo no publico,
pero de caracter contrario a la dignidad personal y a la de las funciones que desempena
algun funcionario o servidor publico. El ultraje sera sancionado con prision menor de
quince dias a un ano y multa de dos a tres veces el salario que perciba, al momento de la
infraccion, el funcionario o servidor publico que ha sido su victima.

259. Modificar el articulo 327, para que diga:

Articulo 327.- Rebelion agravada. La rebelion que ocurra con ocasion de una reunion o manifestacion o
con el uso de armas sera sancionada con cuatro a diez anos de prision mayor y multa de cuatro a diez veces
el salario que perciba, al momento de la infraccion, el funcionario o servidor publico que ha sido victima.

260. Modificar el articulo 329, para que diga:

Articulo 329.- Desacato. Comete desacato quien desobedezca o resista una orden,
citacion, fallo o mandate de una autoridad competente, asi como el funcionario o servidor
publico que, en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de sus funciones, rehuse a
comparecer o a rendir las declaraciones requeridas por invitacion o citacion de los plenos
de las camaras legislativas o por sus comisiones permanentes o especiales.

Parrafo. - El desacato sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor y
multa de dos salarios minimos del sector publico, cuando se trate de un particular, y, de
tratarse de un funcionario o servidor publico, multa de uno a tres veces el salario que
este perciba al momento de la comision de la infraccion.

261. Modificar el articulo 330, para que diga:

Articulo 330.- Usurpacion de funciones. Quien se inmiscuya, sin calidad para ello, en el
ejercicio de una funcion publica o la ejerza ejecutando o pretendiendo ejecutar cualquier
acto consustancial a dicha funcion publica sera sancionado con dos a tres anos de prision
menor y multa de nueve a quince veces el salario que perciba el funcionario o servidor
publico que ha sido su victima al momento de la infraccion.

262. Modificar el articulo 331 para que diga:

Articulo 331.- Usurpacion de insignias y distintivos. Quien utilice en publico y sin


calidad para ello insignias, distintivos, condecoraciones, uniformes o documentos de

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identificacion cuyo uso esta reservado a la autoridad publica sera sancionado con dos a
tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salaries minimos del sector publico.

263. Modificar el articulo 332 para que diga:

Articulo 332.- Usurpacion de uniformes y objetos de autoridades publicas. Quien


utilice en publico y con una finalidad no cultural o artistica trajes, uniformes, insignias,
documentos distintivos o vehiculos que se asemejen a los objetos o bienes de este tipo
reservados a la autoridad publica sera sancionado con prision menor de quince dias a un
ano y multa de uno a dos salaries minimos del sector publico.

264. Modificar el articulo 333 para que diga:

Articulo 333.- Usurpacion de uniformes e insignias agravada. Cuando los hechos


previstos en los articulos 330 al 332 tengan por objeto preparar o facilitar la comision de
alguna infraccion muy grave o grave, la sancion sera de cuatro a diez anos de prision
mayor y multa de diez a veinte salaries minimos del sector publico.

Parrafo.- La tentativa de las infracciones contenidas en los articulos 330 al 332 de este
codigo sera sancionada como el hecho mismo.

265. Modificar el articulo 334 para que diga:

Articulo 334.- Usurpacion de titulos profesionales o intrusismo. Quien utilice sin


derecho para ello un titulo otorgado para el ejercicio de una profesion regulada por la
autoridad publica, un diploma oficial o alguna calidad profesional o tecnica, cuyas
condiciones de disfrute u ostentacion son fijadas por la ley, o quien ejerza una profesion
sin el exequatur o licencia correspondiente, cuando estos se requieran, sera sancionado
con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salaries minimos del
sector publico.

266. Modificar el articulo 335 para que diga:

Articulo 335.- Alteracion ilegal de documentos del estado civil. Quien sin autorizacion
legal para ello tome en un acto o documento publico o autentico un nombre diferente al
que le haya sido asignado por el estado civil, o lo cambie, altere o modifique, sera
sancionado con quince dias a un ano de prision menor y multa de uno a dos salaries
minimos del sector publico.

Parrafo I.- Quien se haga emitir un documento oficial con una identidad diferente a la
que originalmente le fue asignada por el organismo competente sera sancionado con dos a
tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

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Parrafo II.- Si estos hechos tienen por objeto preparar o facilitar la comision de alguna
infraccion grave o menos grave, la sancion sera de cuatro a diez anos de prision mayor y
multa de diez a veinte salaries mfnimos del sector publico.

267. Modificar el articulo 336 para que diga:

Articulo 336.- Bigamia. Quien contraiga un segundo matrimonio sin haberse disuelto el
anterior asi como la autoridad que, teniendo conocimiento de esa situacion, preste su
cargo para su celebracion seran sancionados con dos a tres anos de prision menor y multa
de nueve a quince salaries minimos del sector publico.

Parrafo. - La tentativa de las infracciones definidas en los articulos 335 y 336 sera
sancionada como el hecho mismo.

268. Despues del articulo 336 modificar el epigrafe en la SECCION IX, para que diga:

SECCION IX

DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES POR


INFRACCIONES CONTRA LA ADMINISTRACION PUBLICA
COMETIDAS POR PARTICULARES

269. Modificar el articulo 337 para que diga:

Articulo 337. Penas complementarias por atentados contra la funcion publica. A las
personas fisicas imputables por las infracciones definidas en los articulos 323 al 336 de
este codigo, se les sancionara, ademas, con una o varias de las penas complementarias
dispuestas en los articulos 31, 36 y 44.

270. Modificar el articulo 338, para que diga:

Articulo 338.- Obligacion de denunciar. Las siguientes personas estan obligadas a


denunciar las infracciones muy graves o graves de que tengan conocimiento en el
ejercicio de sus funciones:

1) Los funcionarios;

2) Los medicos, farmaceuticos, enfermeros y demas personas que ejerzan una rama
de las ciencias medicas;

3) Los contadores publicos autorizados y los notarios publicos, respecto de las


infracciones que afecten el patrimonio o ingresos publicos.

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Parrafo.- Las personas mencionadas en este arti'culo quedaran eximidas de su obligacion
si con la denuncia se arriesgan razonablemente a que ellos o su conyuge, conviviente o
pariente hasta el tercer grado de consanguinidad o por adopcion, o segundo grade de
afinidad, scan perseguidos penalmente.

271. Modificar el articulo 339, para que diga:

Articulo 339.- Entorpecimiento de investigacion judicial. Quien entorpezea las


investigaciones de una infraccion muy grave o grave, u omita informar sobre ellas a las
autoridades judiciales o administrativas si aun es posible prevenir o limitar sus efectos o la
comision por los autores de otras infracciones, sera sancionado con dos a tres anos de
prision menor y multa de nueve a quince salaries minimos del sector publico.

272. Modificar el articulo 340, para que diga:

Articulo 340.- Omision de informar sobre maltratos a ninos, ninas o adolescentes.


Quien omita informar a las autoridades judiciales o administrativas sobre las privaciones,
malos tratos o atentados sexuales infligidos a un nino, nina o adolescente sera sancionado
con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salaries minimos del
sector publico.

273. Modificar el articulo 341 para que diga:

Articulo 341.- Obstruccion de la investigacion. Quien obstaculice o entorpezea el


descubrimiento de la verdad sobre los hechos de una infraccion, sea modificando la
escena de la infraccion, sea alterando, adulterando o haciendo desaparecer las huellas,
evidencias o cualquier objeto o pieza util, sea destruyendo, sustrayendo, ocultando o
alterando un documento publico o privado, o un objeto que pueda facilitar el
descubrimiento de los autores o complices o la busqueda de las pruebas que sirvan para la
absolucion o condena del imputado, sera sancionado con dos a tres anos de prision menor
y multa de nueve a quince salaries minimos del sector publico.

Parrafo I.- Si el autor de esta infraccion es una autoridad publica llamada a investigar su
ocurrencia, la sancion sera de cuatro a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte
veces el salario que perciba el funcionario o servidor publico al momento de la infraccion.

Parrafo II.- Cuando el hecho de esa obstruccion sea para el ocultamiento de una
infraccion muy grave, la pena sera de cuatro a diez anos de prision mayor y multa de
nueve a quince veces el salario que perciba el funcionario o servidor publico al momento
de la infraccion.

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274. Modificar el articulo 342 para que diga:

Articulo 342.- Abstencion de denuncia. Quien, teniendo conocimiento de la ocurrencia


de una infraccion con ocasion del ejercicio de una funcion publica o privada, se abstenga
de denunciarla a las autoridades publicas competentes, fuera de los casos ya definidos en
el parrafo del articulo 338, sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa
de nueve a quince salarios minimos del sector publico, de no ser el culpable un
funcionario o servidor publico; en caso de serlo, con multa de nueve a quince veces el
salario que perciba el funcionario o servidor publico al momento de cometer la infraccion.

275. Modificar el articulo 343 para que diga:

Articulo 343.- Amenaza o intimidacion para evitar denuncia. Quien amenace o


intimide a una victima de una infraccion muy grave o grave para inducirla a que no lo
denuncie o no se querelle o no se constituya en actor civil en su contra, o para inducirla a
que se retracte de la actuacion publica realizada, sera sancionado con dos a tres anos de
prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

276. Modificar el articulo 345 para que diga:

Articulo 345.- Amenaza a autoridades jurisdiccionales, publicas o en ocasion de sus


funciones. Quien intimide o amenace a un juez o a un miembro del Ministerio Publico, o
a cualquier otra persona que ostente una funcion jurisdiccional, o a un arbitro, perito o
interprete, con el proposito de influir en sus decisiones o declaraciones, sera sancionado
con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del
sector publico.

277. Modificar el articulo 347 para que diga:

Articulo 347.- Ocultamiento de pruebas. Quien se abstenga voluntariamente y de modo


deliberado de suministrar o de aportar inmediatamente a las autoridades judiciales o
administrativas competentes las pruebas o evidencia que conozca sobre la inocencia de una
persona detenida preventivamente o juzgada por una infraccion sera sancionada con cuatro
a diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

Parrafo. - No estaran sujetas a pena alguna por estos hechos las personas siguientes:

1) Quien aporte su testimonio de forma tardia pero espontanea;

2) Los parientes en linea directa hasta el tercer grado y los hermanos del autor o
complice de la infraccion;

3) El conyuge o conviviente del autor y del complice de la infraccion;

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4) Quien este obligado legalmente a guardar secreto.

278. Modificar el articulo 348 para que diga:

Articulo 348.- Falsedad de testigo o perito. El testigo, perito o interprete que incurra en
una falsedad o niegue o calle la verdad, en todo o en parte, con ocasion de su declaracion,
informe, traduccion o interpretacion ante un tribunal del orden judicial, sera sancionado
con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salaries minimos del
sector publico.

Parrafo I.- Si el falso testimonio se presta durante el proceso de una infraccion grave o
se produce como consecuencia del soborno o del cohecho, la sancion sera de cuatro a
diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

Parrafo II.- Sin embargo, el testigo, perito o interprete que se retracte espontaneamente
antes de que se dicte el auto o sentencia que pone fin a la investigacion o al proceso penal
quedara exento de sancion.

279. Modificar el articulo 349 para que diga:

Articulo 349.- Estafa judicial. Quien haga uso de promesas, ofertas, amenazas,
documentos falsos u otra maniobra fraudulenta en el curso de un proceso, demanda o
defensa en justicia sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de tres a
seis salarios minimos del sector publico, sin perjuicio de la concurrencia de las
circunstancias agravantes establecidas en el parrafo I del articulo 348.

Parrafo.- Con la misma pena sera sancionado quien, en el curso de un proceso o demanda
judicial, haga figurar como partes a personas inexistentes o hagan valer una falsa calidad
para pretender un derecho legitimo en justicia.

280. Modificar el articulo 350 para que diga:

Articulo 350.- Violacion de sellos. Quien rompa los sellos que ban sido fijados por la
autoridad judicial competente sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor
y multa de uno a dos salarios minimos del sector publico.

281. Modificar el articulo 351 para que diga:

Articulo 351.- Prevaricacion. Constituye prevaricacion el dictado de una decision


judicial o administrativa, por un juez o funcionario publico en el ejercicio de su cargo
publico que sea notoriamente arbitraria e injusta. La prevaricacion se sanciona con pena
de uno a dos anos de prision menor.

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282. Modificar el articulo 353 para que diga:

Articulo 353.- Obstaculo de ejecucion de sentencia. El particular que obstaculice o


impida la ejecucion de una sentencia o decision pronunciada por un tribunal nacional con
autoridad legal para ser ejecutada sera sancionado con quince dias a un ano de prision
menor y multa de uno a dos salarios minimos del sector publico.

283. Modificar En el articulo 354 para que diga:

Articulo 354.- Evasion del detenido o arrestado. El detenido o arrestado que se evada o
intente evadirse de la guarda a la cual esta sometido, sea por medio de violencia, fractura,
escalamiento, soborno o de cualquier otra forma, aun cuando estos hechos scan cometidos
por un tercero que actua en concierto con el, sera sancionado con dos a tres anos de
prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector publico.

284. Modificar el articulo 355 para que diga:

Articulo 355.- Evasion agravada. Si la evasion se efectua con el uso o amenaza de uso
de armas, o de una sustancia explosiva, incendiaria o toxica, o si se comete o se intenta
cometer mediante una accion concertada con otra persona, la sancion sera de cuatro a diez
anos de prision mayor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

285. Modificar el articulo 356 para que diga:

Articulo 356.- Complicidad de evasion. Quien le procure a un detenido cualquier medio


idoneo para evadirse o ayude al evasor a mantenerse en evasion sera sancionado con dos
a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del sector
publico.

Parrafo.- Si la ayuda o la asistencia brindada se acompanan de violencia, del uso de un


arma, de alguna sustancia explosiva, incendiaria o toxica, o de fractura, escalamiento o
soborno, el culpable sera sancionado con cuatro a diez anos de prision mayor y multa de
diez a veinte salarios minimos del sector publico.

286. Modificar el articulo 357 para que diga:

Articulo 357.- Complicidad de evasion agravada. La persona encargada de la


administracion o vigilancia de un centre penitenciario que facilite o prepare la evasion de
un detenido, aun sea con su simple abstencion, sera sancionada con cuatro a diez anos de
prision mayor y multa de diez a veinte veces el salario que perciba el imputado al
momento de perpetrar la infraccion.

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Parrafo.- Con iguales penas sera sancionada la persona que facilite o prepare la evasion
de un detenido, si en razon de sus funciones es capaz de penetrar o brindar un servicio a la
administracion penitenciaria.

287. Modificar el articulo 359 para que diga:

Articulo 359.- Tentativa. La tentativa de las infracciones definidas en los articulos 341,
342, 348. 349, 352 al 354, y 356 se sancionaran como el hecho consumado.

288. Modificar el articulo 360 para que diga:

Articulo 360.- Responsabilidad de personas juridicas. Las personas juridicas seran


declaradas penalmente responsables de las infracciones definidas en los articulos 340, 341
y 342 de este codigo, en las condiciones previstas en los articulos 8 al 12, en cuyo caso
seran sancionadas con las penas dispuestas en el articulo 42.

289. Despues del articulo 360 modificar el epigrafe de la SECCION V, para que diga:

SECCION V
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES A LAS
PERSONAS POR ATENTADOS A LA ACCION DE LA JUSTICIA

290. Modificar el articulo 361. para que diga:

Articulo 361.- Penas complementarias. A las personas fisicas imputables y juridicas


responsables de las infracciones definidas en los articulos 341, 343, 348, 354, 355 al 357
de este codigo, se les podra sancionar, ademas, con una o varias de las penas
complementarias dispuestas en los articulos 31, 36 y 44.

291. Modificar el articulo 363 para que diga:

Articulo 363.- Falsedad agravada. La sancion por falsedad se aumentara de dos a tres
anos de prision menor y multa de nueve a quince salaries minimos del sector publico en
los siguientes casos:

1) Si se comete en perjuicio de casas de acogida o refugio, casas u hogares de


beneficencia o de asistencia social, centros de acogidas para ninos, ninas y
adolescentes, centros de atencion para personas adultas mayores o de cualquier
otra entidad de similar naturaleza;

2) Si hay mas de una victima;

3) Si la falsedad causa un perjuicio economico.


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292. Modificar el artfculo 364 para que diga:

Articulo 364.- Falsedad de documento. Si la falsedad recae sobre un documento u otro


soporte de la expresion del pensamiento que sea de caracter publico o autentico, o que
conceda una autorizacion de caracter publico, o que haya sido emitido por la
administracion publica para constatar un derecho, una identidad o calidad, la sancion sera
de uno a tres anos de prision menor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector
publico.

293. Modificar el articulo 366 para que diga:

Articulo 366.- Obtencion dolosa de documentos publicos. Quien se haga entregar de


forma indebida y dolosa de la administracion publica o de alguna dependencia encargada
de un servicio publico, por cualquier medio fraudulento, un documento destinado a
constatar un derecho, una identidad o calidad, o a otorgar una autorizacion, sera
sancionado con uno a dos anos de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos
del sector publico, sin perjuicio de lo previsto en este codigo, en su articulo 262, numeral
2), sobre la estafa cometida en perjuicio del Estado dominicano.

294. Modificar el articulo 367 para que diga:

Articulo 367.- Declaracion falsa a la administracion publica. Quien presente una


declaracion falsa a la administracion publica o a una dependencia encargado de un
servicio publico con el fin de obtener una asignacion, un pago, una exencion de pago u
otra ventaja indebida, sera sancionado con dos a tres anos de prision menor y multa de
nueve a quince salarios minimos del sector publico.

295. Modificar el articulo 368 para que diga:

Articulo 368.- Certificacion falsa de estado de salud. El medico que expida un


certificado falso sobre la existencia o inexistencia, presente o pasada, de una enfermedad
o lesion de una persona, o sobre su causa de muerte, sera sancionado con uno a dos anos
de prision menor y multa de tres a seis salarios minimos del sector publico. Igual sancion
se le impondra a la persona que haga uso fraudulento de este certificado.

Parrafo. - Estas penas seran aumentadas de dos a tres anos de prision menor y multa de
nueve a quince salarios minimos del sector publico en los casos siguientes:

1) Si quien comete el hecho es un medico forense u otro profesional de la medicina,


en el ejercicio de sus funciones, que presta servicios en el sector publico;

2) Si como consecuencia de la expedicion del certificado falso una persona sana


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resulta recluida en un hospital o centra de salud mental, o se le exime de alguna
responsabilidad penal por la infraccion cometida.

296. Despues del articulo 369 modificar el epigrafe de la SECCION I, para que diga:

SECCION I

DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES


POR ATENTADOS A LA CONFIANZA Y A LA SEGURIDAD PUBLICA

297. Modificar el articulo 370 para que diga:

Articulo 370.- Penas complementarias por atentados a la confianza y a la seguridad


publica. A las personas fisicas imputables y juridicas responsables de las infracciones
definidas en los articulos 362 al 369 se les podra sancionar, ademas, con una o varias de
las penas complementarias dispuestas en los articulos 31, 36 y 44 de este codigo.

298. Despues del articulo 370 modificar el epigrafe del CAPITULO II, para que diga:

CAPITULO II

DE LA FALSIFICACION DE BILLETES DE BANCO Y DE MONEDA

299. Modificar el articulo 371 para que diga:

Articulo 371.- Falsificacion de billetes y monedas. Quien emita o falsifique monedas o


billetes de banco con curso legal en la Republica Dominicana o en el extranjero sera
sancionado con diez a veinte anos de prision mayor y multa de veinte a treinta salaries
minimos del sector publico.

300. Modificar el articulo 373 para que diga:

Articulo 373.- Falsificacion de billetes o monedas sin valor. Quien imite o falsifique
monedas o billetes de banco que circularon o tuvieron curso legal en la Republica
Dominicana o en el extranjero, pero que ya no circulan o no tienen valor, sera sancionado
con dos a tres anos de prision menor y multa de nueve a quince salarios minimos del
sector publico.

301. Modificar el articulo 375 para que diga:

Articulo 375.- Eximente de responsabilidad por falsedades. Quien, habiendo intentado


cometer una de las infracciones definidas en los articulos 371 al 374. advierta despues a
la autoridad publica competente sobre ella y, en consecuencia, evite su perpetracion y
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permita identificar a los demas imputados, podra ser eximido de responsabilidad penal.

302. Modificar el arti'culo 376 para que diga:

Arti'culo 376.- Imitacion o falsificacion de titulos. Quien imite o falsifique titulos


emitidos por el Estado dominicano o una de sus entidades, con sus sellos o sus marcas, o
imite o falsifique titulos emitidos por otros estados, con sus sellos o sus marcas, asi como
quien use o transporte dichos titulos imitados o falsificados, sera sancionado con cuatro a
diez anos de prision mayor y multa de diez a veinte salaries minimos del sector publico.

303. Modificar el arti'culo 379 para que diga:

Articulo 379.- Falsificacion de sellos postales extranjeros u otros valores. Quien emita
o falsifique sellos postales extranjeros u otros valores postales emitidos por el servicio de
correos de un pais extranjero, al igual que quien los venda, transporte, distribuya o los use
intencionalmente, sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor y multa de
uno a dos salaries minimos del sector publico.

304. Modificar el articulo 380 para que diga:

Articulo 380.- Falsificacion de sellos y objetos del Estado. Quien imite o falsifique los
sellos y timbres del Estado, los punzones, cunos, objetos o instrumentos que sirvan para
marcar las monedas de oro, plata, platino o de otro metal, asi como las planchas o placas
para elaborar billetes, sera sancionado con veinte a treinta anos de prision mayor y multa
de treinta a cuarenta salaries minimos del sector publico.

305. Modificar el articulo 381 para que diga:

Articulo 381.- Uso de las imitaciones de marca y signos de autoridad. Quien haga uso
de estas imitaciones o falsificaciones sera sancionado con diez a veinte anos de prision
mayor y multa de veinte a treinta salaries minimos del sector publico.

306. Modificar el articulo 382 para que diga:

Articulo 382.- Fabricacion o comercializacion de impresos similares a los oficiales.


Quien fabrique, venda, distribuya o utilice impresos que presenten un parecido a los
papeles con membrete o impresos usados oficialmente, susceptibles de inducir a error al
publico, sera sancionado con quince dias a un ano de prision menor y multa de uno a dos
salarios minimos del sector publico.

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307. Despues del articulo 384 modificar el epigrafe en la SECCION I, para que diga:

SECCION I
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS
APLICABLES POR FALSIFICACION

308. Modificar el articulo 385 para que diga:

Articulo 385.- Penas complementarias por falsificacion. A las personas fisicas


imputables o juridicas responsables de las infracciones definidas en los articulos 371 al
383, podran ser sancionadas con una o varias de las penas complementarias dispuestas en
los articulos 31, 36, 41 y 44 de este codigo.

309. Modificar el articulo 388 para que diga:

Articulo 388.- Infraccion grave de agresion. Constituye infraccion grave de agresion el


hecho de planificar, preparar, iniciar o realizar, mediante el uso de las fuerzas armadas de
un Estado, contra la soberania, la integridad territorial o la independencia politica de otro
Estado, uno de los actos siguientes:

1) La invasion o el ataque por las fuerzas armadas de un Estado al territorio de otro


Estado, asi como cualquier ocupacion militar, aun temporal, que resulte de dicha
invasion o ataque, al igual que cualquier anexion, mediante el uso de la fuerza, del
territorio de otro Estado o de parte de el;

2) El bombardeo por las fuerzas armadas de un Estado al territorio de otro Estado o


el empleo de cualesquiera armas usadas por un Estado contra el territorio de otro
Estado;

3) El bloqueo de los puertos o de las costas de un Estado por las fuerzas armadas de
otro Estado;

4) El ataque por las fuerzas armadas de un Estado contra las fuerzas armadas
terrestres, navales o aereas de otro Estado, o contra su flota mercante o aerea;

5) La utilizacion de las fuerzas armadas de un Estado que se encuentren en el


territorio de otro Estado, con el acuerdo del Estado receptor, en violacion de las
condiciones establecidas en acuerdo, asi como toda prolongacion de su presencia
en dicho territorio despues de terminado el acuerdo;

6) La accion de un Estado que permita que su territorio, el que ha puesto a


disposicion de otro Estado, sea utilizado por ese otro Estado para perpetrar un acto
de agresion contra un tercer Estado;
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7) El envio por un Estado, o en su nombre o con su apoyo directo o indirecto, de
bandas armadas, grupos irregulares o mercenarios que lleven a cabo actos de
fuerza armada contra otro Estado, de tal gravedad que scan equiparables a los
actos antes enumerados, o la sustancial participacion de un Estado en dichos actos.

310. Modificar el articulo 390 para que diga:

Artkulo 390.- Imprescriptibilidad de la infraccion grave de agresion. La infraccion


grave de agresion, asi como la pena impuesta a consecuencia de ella, seran
imprescriptibles.

Parrafo I.- Los condenados por esta infraccion no podran beneficiarse del indulto, ni de
la amnistia, ni de ninguna otra figura juridica similar que impida el juzgamiento de los
sospechosos o el efectivo cumplimiento de la pena por los condenados.

Parrafo II.- No podra invocarse como justificacion de la infraccion grave de agresion ni


la orden de un funcionario superior o de una autoridad publica ni la existencia de
circunstancias excepcionales, cualesquiera que estas scan.

311. Modificar el articulo 393 para que diga:

Articulo 393.- Entrega de equipos de defensa a nacion extranjera. Quien entregue a


otra nacion, empresa u organizacion extranjera o bajo control extranjero, o a sus agentes,
materiales, construcciones, equipos o cualquier otro objeto o recurso destinado a la
defensa nacional sera sancionado con veinte a treinta anos de prision mayor y multa de
treinta a cuarenta salaries minimos del sector publico.

312. Modificar el articulo 394 para que diga:

Articulo 394.- Espionaje. Constituye espionaje el hecho de proporcionar informacion o


documentos, o mantener servicio de inteligencia con otra nacion, empresa u organizacion
extranjera o bajo control extranjero, o con sus agentes. El espionaje sera sancionado con
veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta a cuarenta salaries minimos del
sector publico.

313. Modificar el articulo 395 para que diga:

Articulo 403.- Espionaje agravado. Si, como consecuencia del espionaje se suscitan
hostilidades o actos de agresion contra la Republica, las penas seran aumentadas a treinta
a cuarenta anos de prision mayor y multa de cuarenta a cincuenta salaries minimos del
sector publico.

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Parrafo. - Con las mismas penas sera sancionado quien provea a otra nacion, empresa u
organizacion extranjera o bajo control extranjero, o a sus agentes, los medios o recursos
para ejercer hostilidades o ejecutar actos de agresion contra la Republica Dominicana.

314. Modificar el articulo 396 para que diga:

Articulo 396.- Sabotaje. Quien destruya o deteriore una edificacion, construccion o


cualquier otro objeto o recurso, o desvie un documento o cualquier otro material, o aporte
informaciones falsas al sistema de informacion al servicio de los intereses fundamentales
de la nacion, sera sancionado con veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta
a cuarenta salaries minimos del sector publico.

315. Modificar el articulo 397 para que diga:

Articulo 397.- Atentado. Constituye atentado el hecho de ejercer un acto de violencia que
ponga en peligro el caracter civil, republican©, democratico y representativo del Estado
dominicano, o que afecte de algun modo la integridad del territorio nacional. El atentado
sera sancionado con veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta a cuarenta
salarios minimos del sector publico.

316. Modificar el articulo 398 para que diga:

Articulo 398.- Atentado agravado. Si el atentado es cometido por un funcionario o


servidor publico en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de sus funciones, las penas
seran aumentadas de treinta a cuarenta anos de prision mayor y multa de cuarenta a
cincuenta salarios minimos del sector publico.

317. Modificar el articulo 399 para que diga:

Articulo 399.- Complot. Constituye un complot la resolucion entre varias personas de


cometer un atentado si esta resolucion queda materializada en uno o varios actos. El
complot sera sancionado con diez a veinte anos de prision mayor y multa de veinte a
treinta salarios minimos del sector publico.

Parrafo.- Si el complot es perpetrado por un funcionario o servidor publico, las penas


seran aumentadas de veinte a treinta anos de prision mayor y multa de treinta a cuarenta
veces el salario del sector publico que perciba el funcionario o servidor publico al
momento de cometer la infraccion.

318. Modificar el articulo 401 para que diga:

Articulo 401.- Insurreccion. Constituye insurreccion el hecho de ejercer cualquier


violencia colectiva, o de participar o involucrarse en ella, que ponga en peligro el caracter

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Martes, 22 de junio de 2021
civil, republicano, democratico y representativo del Gobierno nacional, o que pueda
afectar la integridad del territorio nacional. La insurreccion sera sancionada con treinta a
cuarenta anos de prision mayor y multa de cuarenta a cincuenta salaries minimos del
sector publico.

319. Modificar el articulo 402 para que diga:

Articulo 402.- Levantar las fuerzas armadas. Quien tome o retenga, sin derecho o sin
autorizacion legal, un recinto militar o levante las Fuerzas Armadas sin derecho o
autorizacion legal para ello, sera sancionado con diez a veinte anos de prision mayor y
multa de veinte a treinta salarios minimos del sector publico.

320. Modificar el articulo 403 para que diga:

Articulo 403.- Incitacion para armarse contra el Estado. Quien incite o arengue a otras
personas a armarse contra la autoridad del Estado dominicano, contra cualquiera de sus
instituciones o contra una parte de la poblacion sera sancionado con cuatro a diez anos de
prision menor y multa de diez a veinte salarios minimos del sector publico.

321. Despues del articulo 403 modificar el epigrafe de la SECCION IV, para que diga:

SECCION IV
DE LAS PENAS COMPLEMENTARIAS APLICABLES POR ATENTADOS
CONTRA LA NACION

322. Modificar el articulo 406 para que diga:

Articulo 406.- Aplicacion de la excusa legal o de las circunstancias atenuantes en


remision de leyes penales vigentes. Para los casos en que alguna ley penal especial
remita a la aplicacion de las excusas y circunstancias atenuantes previstas en los articulos
326 y 483 del antiguo Codigo Penal de la Republica Dominicana, las disposiciones
aplicables en lo adelante seran las contenidas en los articulos 59 al 61 de este codigo,
segun los criterios que a continuacion se precisan:

1) Si la pena imponible prevista, en virtud de una ley especial, es igual o inferior a


diez anos de prision mayor, el tribunal podra reducirla aplicando de modo
combinado los articulos indicados y el articulo 340 del Codigo Procesal Penal de
la Republica Dominicana;

2) Si la pena imponible, prevista en virtud de una ley especial, es entre diez a veinte
anos de prision mayor, el tribunal apoderado podra reducirla aplicando de modo
combinado los articulos indicados y el articulo 340 del Codigo Procesal Penal de
la Republica Dominicana, a la pena de prision mayor de cuatro a diez anos;
Iniciativa No.04692-2020-2024-CD Pagina 107 de 109
Martes, 22 dejunio de 2021
3) Si la pena imponible en virtud de una ley especial, es entre veinte a treinta anos de
prision mayor, el tribunal apoderado podra reducirla a la pena de prision mayor de
diez a veinte anos, aplicando de modo combinado los articulos indicados y el
articulo 340 del Codigo Procesal Penal de la Republica Dominicana;

4) Si la pena imponible en virtud de una ley especial es entre treinta a cuarenta anos
de prision mayor, el tribunal apoderado podra reducirla, aplicando de modo
combinado los citados articulos y el articulo 340 del Codigo Procesal Penal, a la
pena de prision de veinte a treinta anos;

5) Si la pena de multa imponible en virtud de una ley especial, es en su equivalencia


pecuniaria mayor de cien mil pesos, el tribunal podra reducirla, aplicando de
modo combinado los articulos indicados y el articulo 340 del Codigo Procesal
Penal, a la pena de uno a nueve salaries minimos del sector publico.

323. Modificar el articulo 412 para que diga:

Articulo 416.- Aplicacion de la degradacion civica. A las conductas que contemplen


como penas la degradacion civica prevista por la Constitucion de la Republica o por
cualquier otra ley especial, se les aplicara las penas complementarias establecidas en este
codigo para las infracciones graves.

324. Despues del articulo 410 agregar un articulo que dira:

Articulo. -XXX. Actualizacion de escalas de prision y multas. Las sanciones penales


establecidas en leyes especiales cuyos ranges de prision o multas son inferiores a las
dispuestas en la presente ley quedan actualizadas a las escalas minimas de las sanciones
fijadas para cada tipo de infraccion, muy grave, grave o menos grave, segun corresponda.

325. Modificar el articulo 411 para que diga:

Articulo 411.- Vigencia de leyes especiales. Se mantienen vigentes las leyes especiales
que definan tipos penales no previstos en este codigo.

326. Modificar el articulo 412 para que diga:

Articulo 412.- Entrada en vigencia. La presente ley entrara en vigencia a partir de los
doce meses de su promulgacion y publicacion.

327. En todo el texto corregir la palabra “socio-judicial" o “socio-judiciales”, para que diga
“sociojudicial” o “sociojudiciales”.

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Martes, 22 de junio de 2021
328. Se autoriza a que en la transcripcion del texto aprobado en segunda lectura se puedan
realizar las correcciones de referencias cruzadas intemas que ameriten ser actualizadas,
segun las modificaciones finales decididas por el Pleno de los diputados.

329. Renumerar todo el texto.

Por la Comision Permanente de Justica:

.A
Alext aac Jimenez Gonzalez
Presidente

Ramon Mayobanex Martinez Duran Omar Leonel Fernandez


Vice; Secretario

JesujsM & n u elSanehez Martinez


Miembro J

adoky Dp’arte Snare!


iembrj

Eugenio Ced
Miembro

Rafaela AIJmrquerque de Gonzalez Victor Manuel FaduELantigua


Miembrar Miembro //
i
{
1

Phttaijco Perez Vfetdr Valdemar Suare


Miembro Miembro

Pedro Tomas Botello Soliman Jose Horacio Rodriguez Grullon


Miembro Miembro

Iniciativa No.04692-2020-2024-CD Pagina 109 de 109


Martes, 22 de junio de 2021
cAmara de diputados de la republica dominicana
Comision Permanente de Justicia
Informacion del acta: Acta No.l2-PLO-2021
Fecha: Junes, 21 de junio de 2021
Hora de convocatoria: 04:00 p. m.
Hora de inicio: 04:10 p. m.
Hora de cierre: 06:38 p.m.
Lugar: Salon Hugo Tolentino Dipp
Diputados(as) participantes: 1. Alexis Isaac Jimenez Gonzalez Presidente
2. Omar Leonel Fernandez Dominguez Secretario
3. Eugenio Cedeno Areche
4. Jose Horacio Rodriguez Grullon
5. Rafaela Alburquerque de Gonzalez
6. Sadoky Duarte Lizardo
7. Santiago Vilorio Lizardo
8. Victor Manuel Fadul Lantigua
Diputados(as) ausentes: 1. Pedro Tomas Botello Soliman
2. Plutarco Perez
Diputados(as) con excusas: 1. Ramon Mayobanex Martinez Duran Vicepresidente
3. Dario de Jesus Zapata Estevez
2. Jesus Manuel Sanchez Martinez
3. Luis Rafael Sanchez Rosario
4. Victor Valdemar Suarez Diaz
Diputados(as) invitados: 1. Nelsa Shoraya Suarez
2. Lourdes Aybar Dionisio
3. Jesus Ogando Gil
4. Jose Luis Rodriguez Hiciano
5. Rafael Antonio Abel Lora
Personal de apoyo tecnico y 1. Patricia Contreras Secretaria parlamentaria
logistico: 2. Noelia Figueroa Transcriptora
3. Tammy Tirado y
4. Elbido Guzman Correctores de estilo

Temas de agenda

1. Comprobar el cuorum y presentacion de excusas.

2. Iniciativa No.04692-2020-2024-CD, proyecto de ley del Codigo Penal de la Republica


Dominicana.

Comisi6n Permanente de Justica


Acta No.l2-PLO-2021. Lunes, 21 de junio de2021 Pagina 1 de 13
Intervenciones sustentadas
Siendo las 04:10 p. m., del lunes, 21 de junio de 2021, el diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez,
presidente de la Comision Permanente de Justicia, dio apertura a la reunion con el cuorum
reglamentario y ratified el tema de agenda arriba citado. En ese mismo orden, el legislador de
inmediato pasd a exponer lo siguiente:

01. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Muy buenas tardes. Primero, decides el gran
esfuerzo que ha hecho el equipo del Departamento de Coordinacidn de Comisiones, el equipo
tecnico de la Oficina Tecnica de Revision Legislativa (OFITREL) y los Abogados. Ahora
ustedes ban visto el Salon, y es porque tenemos mas de tres dias trabajando en esto.

Lo primero que quen'a decides es que este es ya el informe, y quiero que los miembros de la
comision de Justicia en Pleno, ya comiencen a conocer, a ver el preinforme que la Subcomisidn
elabord, el cual tiene algunas observaciones y sugerencias que despues de nosotros haber
realizado el informe, quedamos que ustedes las conocieran. Tambien una revision linguistica
que se hizo por parte de don Fabio Guzman Ariza. Tenemos una comunicacidn en la cual Fabio
nos remite esas sugerencias y observaciones. En la pantalla veremos las sugerencias de forma
en color azul. Para nosotros son importantes. Ya Elpidio... Rosanna, ^ustedes vieron esas
sugerencias?; Y que opinan de esas sugerencias?
02. Licenciado Elpidio Bautista, director, OFITREL: ^De las de Ariza? Son validas en un 90
%. Hubo correcciones ahi que fueron fundamentales, hubo algunas que ya eran de forma, pero
nosotros, por el de contenido, pero muy poco... Son unas observaciones completamente
fundamentales.
03. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: De todos modos, muchas gracias, don Elpidio.
Nosotros vamos a presentarlas para que ustedes vean cdmo ban quedados las sugerencias
hechas in situ por don Fabio Guzman Ariza. Primero, un reconocimiento a don Fabio, un
hidalgo Caballero de Santiago quien nos prestigio con el tema, al revisar esta pieza tan
importante. Y es miembro de la Real Academia de la Lengua, es decir, que tendnamos un aval
para sacar una pieza muy fundamental.

Vamos a comenzar viendo los aspectos. Entonces, me gustaria que comenzaramos. El primer
considerando para que la comision vaya... No se si ustedes quieren o alguien sugiere.., si no
que vayamos conociendo, pasandolo y donde haya algo en lo que tengamos que detenernos,
hacerlo. Si hay alguna sugerencia por parte del profesor Ricardo. Francisco, para que esten
atentos con estas observaciones, para cuando vayamos pasando nos detengamos en cada una de
ellas.

Vamos a pasar a los considerandos, en donde hay una propuesta que la Subcomisidn no abordd
y que nosotros quenamos hacerla en el considerando sexto o septimo, sobre el principio de la
culpabilidad. Ricardo, Francisco... sobre el principio de la culpabilidad. No, es en el articulo 6.
Lo que ustedes estan mirando en azul, son las sugerencias de forma de Guzman Ariza. Miren,
nosotros tenemos la conducta punible. La conducta punible deciamos que, era la tipica, la
tipicidad, la objetividad, la subjetividad y la antijuridicidad. Entonces, hay una sugerencia
porque en el Cddigo de Colombia, asi como en el de Mexico, dentro de esta conducta tambien
se establece la culpabilidad. Y hay una defmicion que nosotros quenamos colocar que dice lo
siguiente sobre la culpabilidad. Vamos a leerla Francisco, vamos a darle lectura; y sobre la
imprudencicL_________ ______________________________________ __________________

Comision Permanente de Justica


Acta No. 12-PLO-2021. Lunes. 21 de junio de 2021 Pagina 2 de 13
04. Licenciado Francisco Franco, asesor de la comision: Lectura de la correccion linguistica de
don Fabio Guzman Ariza: no se complet6:
05. Licenciado Ricardo Rojas, asesor de la comision: Perdon, es que el delito culposo no existe
en el Codigq^en el proyecto lo que hay es imprudencia:________________________________
06. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: Perdon. es la imprudencia. Entonces,
lo que se solicitaba es agregar un literal c), donde dice: tipo, objetivos, subjetivo; para que el
mismo tratara sobre la imprudencia.
07. Licenciado Ricardo Rojas: No. no, excuseme. Pero es que ahi no va eso, ahi estamos
hablando de los elementos de un delito. El delito tiene un... Hay tres elementos. O sea, una cosa
es diferenciar entre delitos dolosos o inconductas dolosas, y conductas imprudentes. Y otra
cosa muy diferente es el tema de la tipicidad, el tema de la antijuridicidad, y el de la
culpabilidad.

Si nosotros vamos a diferenciar los tipos de infracciones, no debemos incluirlas ahi, porque ahi
no es que van dogmaticamente, no. El delito es el hecho tipico, juridico y culpable -para decirlo
en una definicion corriente-. Entonces, uno hace ese analisis. El tipo, en el tipo esta, la lesion
propiamente dicha y la conducta de la persona, el deseo, la intencion. Miren lo siguiente, en el
tipo esta, en el tipo subjetivo estan el dolo y la imprudencia; en el tipo objetivo esta la persona,
el disparo y la consecuencia de ese disparo -que es la persona que quedo herida-; pero ahi no
podemos incluir una imprudencia. Ahora, si nosotros clasificamos las infracciones en dolosas e
imprudentes, ahi si podemos decir en que consiste la imprudencia.
08. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Es la definicion de imprudencia.
09. Licenciado Ricardo Rojas: Pero no es ahi que va. Ahi no va.
10. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Nosotros tenemos una definicion, la colocamos
donde va...
11. Licenciado Ricardo Rojas: Vamos a colocarla... Ahora, lo que podemos es construir un
articulo donde se diga que es un delito doloso y tambien un delito imprudente. Yo veo la
definicion que propone Francisco, muy buena, yo simplemente le agregaria que la imprudencia
es la inobservancia de un deber objetivo de cuidado. En adicion a lo que el plantea.__________
12. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Vamos a ver, aqui la definicion de imprudencia
dice: “La imprudencia. Esto supone la comision de una infraccion por falta de prevision,
diligencia e inobservancia, al calcular las consecuencias posibles y previsibles, atendiendo las
circunstancias del hecho y las personales del autor. ^Esta bien? Entonces, vamos, tenemos el
delito para someterlo mas tarde, la definicion de imprudencia. El otro, vamos a seguir. Vamos
con el texto. Yo quiero que vayan viendo como va quedando el texto; no nos salgamos de ahi.
Entonces, despues de ahi, el articulo... Estan los principios...
13. Licenciado Ricardo Rojas: Presidente, excuseme que le interrumpa, no se han previsto, por lo
que veo, las definiciones de 'dolo' y de 'imprudencia'. Entonces...
14. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Entonces, ^que pasa? Despues, los que son juristas
van a tratar de incidental los procesos, diciendo que no hay esa definicion... ^y que es el dolo?,
^y que es la imprudencia? Entonces, esos dos conceptos son importantisimos en el tema de la
imputacion. Componentes importantes. Si, puede ir construyendo esa, pero vamonos al articulo
8. Miren, nosotros tuvimos una reunion sobre el tema de las personas juridicas.
15. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Quiero hacer una pregunta.
16. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Si, mi Presidenta.

Comisi6n Permanente de Justica


ActaNo.l2-PLO-202I. Limes, 21 dejunio de2021 Pagina 3 de 13
17. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: No, ahora no, luego.
18. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidents Miren. sobre el tema de la
responsabilidad de la persona juridica se hizo un gran trabajo, pero, habian unas observaciones
que nosotros no colocamos en el Codigo y si se va asi, va a ser tambien imposible condenar a
una persona juridica. Hay que ver cuales son sus deberes de cumplimiento o prevencion, y
como se aprecia la responsabilidad en las empresas; y cual es el resultado de cara a la
atenuacion o exoneracion. Y esto se miro, Ricardo, en concomitancia al Codigo Penal espanol,
que establece cuando las personas juridicas, y esto quiero hacerlo constar. estas son unas
sugerencias que nos hace un letrado, un jurista, que es una de las personas... un joven muy
preparado, estudio en Alemania, ha tenido... Es una de las lumbreras..., es Eduardo Nunez, con
quien tuvimos una pequena reunion.

Entonces, el nos decia que adolecia... de nosotros establecer... y tuvimos un taller que me
invito la Fundacion Global y Justicia, en donde estuvieron como expositores el maestro
Ricardo, Gomez Jara y quien les habla. Estuvimos haciendo disertaciones y parte de lo que se
refirio un dominicano muy versado sobre la materia, sobre el tema de la responsabilidad
juridica de las empresas, fue a este tema. Y Gomez Jara nos establecia esto y hay aqui... Si
podemos... Gomez Jara establecia sobre los delitos cometidos por las empresas, y lo unico que
establecia era cuando una empresa..., que esta sujeta una empresa, ^cuales son los requisites
que necesita una empresa para tener una responsabilidad juridica per se?

Esto lo establecia la siguiente forma y esto es con referencia a la jurisdiccion espanola y a


chilena; el organo de administracion ha adoptado y ejecutado con eficacia ante la comision del
delito, modelos de organizacion y gestion que incluyan las medidas de vigilancia, control
idoneo para prevenir el delito de la misma, o para reducir la forma significativa del riesgo de su
comision, ese es el numeral 1). El numeral 2) La supervision del funcionamiento del
cumplimiento del modelo de prevision implantado han sido confiadas a un organo de personas
juridicas con poderes autonomos de la iniciativa de control, que tenga encomendada legalmente
la funcion de supervisar y la eficacia de los controles intemos de la persona juridica. 3) Los
autores individuales han cometido el delito, aludiendo fraudulentamente los modelos de la
organizacion y prevencion. Ricardo^
19. Licenciado Ricardo Rojas, asesor de la comision: Dejenme apuntar algo sobre este tema.
Quien hace esta propuesta en el evento fue el amigo Carlos Gomez Jara. Carlos Gomez Jara es
una autoridad mundial en materia de responsabilidad de la persona juridica. Como decia
Alexis, el estudio en los Estados Unidos, Espana, Alemania. Es un autor de una gran cantidad
de obras sobre este tema e incluso, es dominicano. Esta casado con una abogada dominicana y
suele pasarse temporadas largas en la Republica Dominicana. El tema es el siguiente... Miren,
en materia de criminalidad de empresa, de delitos economicos, en los ultimos anos se ha
desarrollado una orientacion que lo que busca es mitigar la responsabilidad de las empresas,
cuando la misma tiene programas de cumplimiento normative. O sea, cuando la empresa se ha
organizado para eludir, por ejemplo, el delito fiscal, para eludir, por ejemplo, el lavado de
activos.

Si un funcionario de la empresa, por ejemplo, el gerente financiero, digamos que tiene, cometio
un error, no asento contablemente una serie de operaciones, entonces, la empresa tiene derecho
a demostrar que tiene politicas intemas de prevencion de esos delitos. La idea es que si la
sociedad puede demostrar que el delito fiscal, el que sea, que se cometio en violacion a esas
politicas que ellos estan implementando, entonces, a la empresa no se le puede enjuiciar
conjuntamente con el ejecutivo. Es responsabilidad del ejecutivo que violo la normativa
Comision Permanente de Justica
Acta No. 12-PLO-2021. Lunes, 21 de junio de 2021 Pagina4 de 13
interna. Y les digo algo, cuando estuvimos trabajando, cuando se trabajo, creo que en el
reglamento general de la ley de lavado de activos, se incluyo algo parecido. La idea es la
siguiente...

Senores, hay que fomentar que las empresas tengan programas de cumplimiento. Si una
empresa sabe que teniendo un programa de cumplimiento no va a ser enjuiciada en el futuro,
entonces, tiene un programa de cumplimiento. La otra opcion es que ademas de quitar la
responsabilidad de la empresa porque tiene el programa de cumplimiento es, atenuar la
responsabilidad de la empresa cuando con posterioridad a la comision de la infraccion, la
empresa, entonces, evidencia un esfuerzo por tener programa de cumplimiento para evitar que
el delito se vuelva a cometer. Me parecen muy pertinentes esas observaciones de Gomez Jam, y
creo que le daria una fortaleza adicional al Codigo. O sea, estariamos poniendo al Codigo a la
altura de la legislacion moderna, en materia de prevencion y de cumplimiento normative a
nivel intemacional.
20. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidents Entonces, creo que esto que me estan
sometiendo en el articulo 8 y 9, que vienen a fortalecer el tema de la responsabilidad. lo que
viene es a ayudar.

Se integran nuestros dos honorables miembros, Eugenio Cedeno Areche y nuestro hermano
Jose Horacio, quien estuvo aquejado de la COVID-19. Tengo que decir que estuvo muy mal el
vicepresidente Mayobanex Martinez, estuvo hasta interno por varios... Estuvo muy mal y
grave, pero gracias a Dios que ya esta...

Vamos a escuchar a dona Rafaela, nuestra presidenta Ad Vitam de esta comision.


21. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Tengo varias inquietudes. Bueno mi primera
inquietud, usted hablo de un taller y ese taller cuando fue, ^era de la comision? porque a mi
nadie me lo dijo. Dijo usted que hasta exponente fue, ha citado exponentes valiosos, lo ha
citado el aqui entonces yo quiero saber de ese taller ^cuando fue, a que hora fue y porque no
me invitaron? jQue envidia!________ _____________________________________________
22. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Presidenta, lo que se trato no fue de algo... Fue
algo virtual, el magistrado Moscoso Segarra, a traves de nuestro Secretario, invitaron a traves
de la plataforma de YouTube a varios expositores, y a nosotros...; la invitacion la obtuvimos a
traves de nuestro Secretario e invitaron a traves de la plataforma de YouTube, a varios
expositoresy a nosotros^voces multiples^__________________________________________
23. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: He oido sobre ese mismo tema mucha
legislacion comparada que ahora la plasman aqui, que si en Chile, que si en Espana, no, de
acuerdo. Estuve de acuerdo con la legislacion comparada, siempre y cuando se tome en
cuenta... Estoy de acuerdo con la legislacion comparada, siempre y cuando se tome en cuenta
lo siguiente: Hay legislaciones que hacen un buen papel o efecto en X pais, pero que aqui no.
Entonces, hay que tener muy en cuenta cuando hablamos de legislacion comparada, de que en
Espana tal cosa, de que en Peru tal cosa , de que en los Estados Unidos..., esperate, no me la
traiga para aca, sin que antes estemos muy claros del tema, porque entusiasma la legislacion
comparada, lo vivimos con el Codigo del Menor, lo hemos vivido con muchisima leyes que
han terminado siendo inoperantes en la Republica Dominicana, porque lo mismo que sucede en
Colombia, en Chile, en Bolivia, en cualquier pais X..., y ellos tienen sus leyes, no se puede
hacer una ley comparada completa. Bueno, porque lo dijo ahi, no es que eso tuvo efecto alia,
pero puede no darlo aqui. Entonces, quiero llamar la atencion con eso, tambien el robo por
hambre, quiero saber si realmente lo dejaron en el Codigo o lo^acaron y, ademas^ver lo que

Comision Permanente de Justica


ActaNo.l2-PLO-2021. Lunes, 21 de junio de2021 Pagina 5 de 13
realmente contempla. Eso es lo que quiero saber respecto al tema de la legislacion comparada,
para que lo anoten aqui; citar los paises... el taller..., porque nosotros queremos estar en todas,
si vamos a votar, vamos a votar todo, porque aqui jugamos todos o se rompe la... y no me he
tornado el te, Presidente.
24. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: Miren, hay un tema sobre el articulo
15. Vamos, en el Codigo... porque creo que ya estan... Al articulo 15, sobre la tentativa.
Miren, la tentativa, los robos famelicos los vamos a ver, porque como vamos en orden lo que
pretendo es que cuando lleguemos ahi... o cualquiera de los miembros tengan interes que nos
detengamos en algunos de los articulos, lo hagamos. Ya tengo anotado aqui lo relative al robo
famelico, para que cuando lleguemos al tema, detenernos.______________________________
25. Licenciado Ricardo Rojas, asesor de la comision: Presidente, una aclaracion rapida. Mire, el
robo famelico existe en la legislacion dominicana desde que se aprobo el modulo... en los
criterios de la imposicion de la ley que estan en el 340, esta el error del Edipo, el error de
prohibicion, la adecuacion social, el robo famelico y otros criterios que el juez debe de tomar
en cuenta para... Eso es lo que se llama el perdon judicial: o para eliminar la pena o para
reducirla por debajo del minimo legal. En el Codigo lo que se esta haciendo es que eso que es
un criterio para el juez, se esta creando como una... como un tipo... (Voces multiples).
26. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Lo vamos a ver cuando lo discutamos ahora, para
continuar con la tentativa de homicidio, sobre perdon; la tentativa..., aqui hay dos tipos de
tentativa. Queria que vieramos este tema mas detenidamente y hay alguna sugerencia sobre el
mismo. Dice que toda tentativa se considerara como el hecho consumado..., cuando la parte de
azul es la observacion de don Fabio Guzman Ariza, la correccion de estilo; “la tentativa se
considerara como el hecho consumado cuando se manifieste en un principio de ejecucion u
omision, apreciable del mundo exterior y cuando la gente haya actuado de manera objetiva”.
Objetivamente deberia provocar el resultado ilicito y, sin embargo, esto no se ha producido por
causas ajenas a la voluntad de su autor.Jmtonces, aqui habia unas sugerencias.
27. Licenciado Francisco Franco, asesor de la comision: Si, Presidente. tanto Ricardo de los
Santos Polanco como yo, Francisco, en primer lugar es asumido al... de la propuesta, porque
hay casos donde la tentativa, la comision de la tentativa o el inicio de la comision de la
infraccion que es la tentativa, pues, es la responsabilidad penal... se exime y el caso, por
ejemplo, de la tentativa inacabada..., del delito frustrado, la de inidonea, esta igualmente que
son datos, si quiere...___________________________________________________________
28. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Vamos a presentarlo para que ustedes lo vean.
Miren, a la tentativa es agregarle varies parrafos mas, para agregar la tentativa inidonea,
inacabada y el de (...), que no estan y deben estarlo, para que el Codigo vaya todavia mucho
mas formal, Eduardo Nunez y el magistrado Baez. (Voces multiples). Pues, entonces, siendo
asi, voy a someter hasta el articulo 15, de todo lo que hemos tratado hasta ahora. Quienes
estemos de acuerdo, hagamoslo levantando las manos. APROBADO. Miren hay un tema con
esto que es que como estamos en estado de emergencia la legislatura mientras este el estado de
emergencia no cierra voces multiples vamos entonces a seguir si alguien tiene.___________
29. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Perdoneme, mire, la legislatura esta por
terminar, antes que se me olvide. Queria tratarle ese tema de que la legislatura esta por
terminar. Creo que nosotros ya tenemos que presentar el Codigo o eso se va a quedar para la
legislatura que viene, y no es muy bueno ni agradable. Creo que es mejor que nosotros
trabajemos rapido hoy mismo y terminemos esto, para que listed ya lo presente, porque ya se
habia hecho, y ya se le de seguimiento para que, al menos, quede aprobado en segunda lectura
y que vaya al Senado, para que quede para la segunda legislatura; de manera que nosotros
podamos cumplir con el trabajo. Es una aclaracion. (Voces multiples).____________________

Comision Permanente de Justica


Acta No. 12-PLO-2021. Lunes, 21 de junio de 2021 Pagina 6 de 13
30. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: Miren, hay un tema con esto, como
estamos en estado de emergencia; la legislatura, mientras este el estado de emergencia, no
cierra... (voces multiples) Vamos a seguir, por si alguien tiene.„
31 Diputado Eugenio Cedeno Areche: No estoy de acuerdo con que la formula se anule por
complete, yo creo que debe permanecer que anule o disminuya o limite su discernimiento o el
control de sus actos. Porque es que hay personas en un estado que no tienen control total, pero
que tampoco tienen una inconciencia plena, cometen un acto... Eso merece un tratamiento
tambien. No es lo mismo la locura completa y dotada la limitacion completa, eso no existe.
Existe, claro pero hay situaciones y estados mentales que el individuo aunque no tenga por
complete anular el discernimiento del control de sus actos, comete un acto que no debe ser
punible de una manera tan taxativa. Aunque el... si la perturbacion psiquica o el trastomo
mental afecta de manera parcial a la persona que cometa la infraccion, el tribunal tomara en
cuenta la situacion al momento de imponer la pena que le corresponda.

La perturbacion psiquica o el trastorno mental transitorio..., no es de pena ni ha sido provocada


por el mismo culpable pero es un caso distinto. Yo creo que con la definicion 16, con poner
anule o disminuya o limite su discernimiento, el parrafo pudiera practicamente hasta irse y el
tema de que si la situacion ha sido provocada por el culpable eso es otra cosa. Eso es que se
embriaga el que se endroga para cometer un acto; eso es ya un asunto que puede ser tornado
hasta como un agravante. Son cosas distintas, ahora estamos en el caso, un ejemplo: yo tenia un
tipo que iba a mi negocio y estaba cuerdo en todo lo sentido, cuerdo y tenia su negocio de
compra y venta, ;ay pero hablele a el de que estan asaltando en el camino para que usted vea
como se le sube un suiche a ese hombre! Y se volvia un maldito loco que queria pelear y matar
inmediatamente, porque hay gente que se le sube un suiche. Son cuerdos en todos los sentidos
y se les sube un suiche, o se les baja y pierden el juicio. Entiende, entonces pongan atencion al
tema de anular por completo, porque entiendo y si los profesores estan aqui tienen que haber
visto esa formula.
32 Ricardo Rojas: Lo que pasa que esa es una formula estandar, mira aqui hay 3 tipos de
situaciones psicologicas, son: 1 -cuando algo anula por completo el discernimiento, 2 -cuando
ese discernimiento, esa perturbacion es parcial y 3 -lo que se llama la a... nivel y causa cuando
el tipo se da unos tragos o se mete droga para cometer el delito. Entonces en este ultimo caso
no se toma en cuenta ninguna, o sea usted se emborracho para matar la mujer pero realmente
voces multiples...
33 Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: Vamos al articulo 18. En el articulo 18
hay, esta el error invencible, seguimos a la parte afin del mismo articulo, y esta el error de
prohibicion. Entonces queriamos agregar en el error de prohibicion profesor, cuando no ha
entendido o no ha comprendido, ^que usted entiende profesor? A los miembros, estamos en el
parrafo, es miren _____________________________________________________________
34 Diputada Rafaela Alburquerque : No sera culpable por la accion u omision (...) quien por
error de prohibicion invencible ha creido que actuaba conforme a la ley, el error vencible de
prohibicion o de derecho sera sancionado segun los articulos 60 y 61 de este codigo.________
35 Diputado Eugenio Cedeno Areche: La palabra prohibicion yo entiendo que debe de quitarse,
no ser culpable por la accion, municion incriminada a quien por error invencible ha creido que
actuaba conforme a la ley._______________________________________________________
36 Ricardo Rojas: Miren, hay dos tipos de errores: el error de hechos y el error de prohibicion. El
error de prohibicion es cuando yo desconozco la norma que prohibe, entonces hay dos tipo de
errores de prohibicion, el vencible y el invencible. Por ejemplo, yo no le puedo pedir a un
platanero que sepa que maneje la legislacion bancaria, entonces para el es un error invencible.

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Acta No. 12-PLO-2021. Lunes, 21 de junio de 2021 Pagina 7 de 13
Ahora para un banquero no o un contador, para el es vencible; entiende que el esta en la
obligacion de... o sea el puede decir: yo no sabla que la ley decia eso. Bueno, ^,pero usted es
contador o usted vive del negocio de la banca? Usted podia veneer ese error, usted podia
superarlo, ^entiende? Ese es el error de prohibicion. Cuando hablamos de prohibicion es lo que
queremos decir, es error en el conocimiento de la ley.__________________________________
31. Diputado Eugenio Cedeno Areche: For eso digo que debe de ser el eplgrafe del parrafo,
debiera ser error de prohibicion. Entonces ponerlo en un artlculo, es para que no estemos
enunciando el institute jurldico error de prohibicion y repitiendo con error invencible con la
palabrajnyencible.___ _______________ _____
32. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Hay lo que pudieramos poner imputabilidad de los
errores, porque ahl estamos hablando del erroiyde prohibicion y el error del...______________
33. Diputado Eugenio Cedeno Areche: Es que usted como buen redactor, si lee el texto, le estoy
diciendo a usted lo que es un error de prohibicion. ^Que es un error de prohibicion? Cuando tu
has creldo que actuaba confonne a la ley, entonces no debe de estar ahl en el cuerpo el artlculo,
porque esta enunciado cuando dice, cuando he creldo que actuo confonne a la ley comet! el
error de prohibicion. Entonces o lo convertimos en un artlculo y ponemos como eplgrafe error
de prohibicion no es culpable por accion o emision incriminada a quien por error invencible ha
creldo que esta actuando conforme a la ley. ^Me doy a entender? Yo hablo de redaccion buena,
redaccion jurldica para que cuando nos vean por ahl no digan, bueno pero a estos dominicanos
tienen que vivir diciendoles las cosas dos veces. Voces multiples.____ ______
34. Ricardo Rojas: Aqul por ejemplo, el diputado Omar Leonel Fernandez Dominguez, quizas el
diputado Francisco... y probablemente el diputado Victor... que estudiaron la teorla del delito,
la diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez y yo, los que estudiamos fue... Ahora desde
hace mucho tiempo en la escuela nacional de la judicatura a fiscales y tambien al diputado Jose
Horacio Rodriguez Gullon que estudian teorla en delito a fiscales y jueces, les dan teorla de
delito. El termino correcto es error de tipo y error de prohibicion, no lo que sobra ahl, es
derecho porque estamos siendo como muy..., error de prohibicion o de derecho no quiere decir
que no lo pongamos, pero si vamos a quitar una de las dos expresiones, no debe ser
prohibiciones. Voces multiples._________________________
35. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: Vamos a seguir mirando, que ya todo
es de forma. Seguimos candidates o reformas que se han hecho sobre el tema de Intima
defensa, ahl no hay nada, seguimos, voces multiples. Un
Estamos en eso, vamos a salir bien presidenta Alburquerque, como usted me ha dicho siempre,
(conversaciones distintas). Eso lo hemos visto, es solamente para que si alguien quiere que nos
paremos en algun artlculo, todos son...

(Conversaciones distintas), seguimos al 64. En el artlculo 64 hay un tema que yo querla que la
Comision tomara, nosotros colocamos de un ano, este es el regimen de la semi-libertad y
nosotros tenlamos penas que no excedan de un ano. ^Que sucede? Hay una propuesta, si
ustedes no entienden que en vez de que sea de un ano, que no exceda de tres anos. Un ano es
muy poco para tu aplicar un regimen de semi-libertad, porque tu lo que estas es fraccionando
practicamente la pena. Entonces un ano serla muy poco, nosotros ver si poemos ahl que en vez
de un ano sea de tres anos el artlculo 64, lo mismo se harla.^
36. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: ...,
37. Ricardo Rojas: Lo que pasa es que si incluyen los delitos de tres anos, el tipo va a durar diez
anos yendo a la carcel. Pero ya eso es una opcion de el.________________________________

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Acta No. 12-PLO-2021. Lunes, 21 de junio de 2021 Pagina 8 de 13
38. Francisco Franco: De el no Presidente (conversaciones varias).
39. Diputado Eugenio Cedeno Areche: Eso yo lo converse con Rafaela Alburquerque de
Gonzalez (Lila). Desde el punto de vista politico-criminal, o sea uno le da opciones al
condenado pero que tu puedas cumplir, que tu puedas fraccionar una pena de tres anos eso es
para meterlo... Las penas condenatorias a prision que pueden ser fraccionadas y lo explicaba
yo un dia, seria un desatino que yo le diga a un individuo, te condene a un ano de prision,
vamos a fraccionarla para que lo cumplas en fines de semana. Entonces yo coger y sumarle los
dos dias del fin de semana y llevarselo a un ano-dia que son tres anos, tu en el mismo estado
juridico de cumplir condena.

El estado psicologico del individuo que condenaron a un ano de prision y se lo ofrecieron de


tres dias, nada mas va a estar una bora al dia. puede estar preso pero no puede extenderse en el
tiempo mas alia del ano. Porque es que tu estas dandole a un individuo una oportunidad de que
se reivindique el fin de la pena. es reivindicar a la persona y su tu me condenas a mi a un ano
de prision y dices ok, te la vamos a hacer en prision fraccionada, usted va a venir preso aqui de
Junes a viernes.
Cuando usted tiene tres meses metiendose preso usted mismo los sabados y para salir el lunes a
trabajar, merece que esos tres meses se le computen como tres meses calendario y no que le
sumen los nueves fines de semana que usted tuvo preso como...,justed me esta entendiendo? Y
les voy hacer un relato breve. Mi hermano en California le dio dos tabanas a la mujer y lo
metieron preso y le dijeron prision de fin de semana, trabaje; el me dijo a mi: “no hay cosa mas
terrible de que estar en libertad y cuando todo el mundo se va de discoteca y para su casa y los
fines de semana, yo tenia que irme a meter preso. Eso para mi fueron como diez anos de
condena", y sabe que hizo el juez, a los seis meses lo dejo en libertad plena y aqui queremos
meterle tres anos. Entonces convertir eso en tres anos a una gente no. eso me]or ni lo sonemos.
40. Diputada Rafaela Alburquerque: Una tortura.
41. Diputado Santiago Vilorio: Si para coincidir con lo que dice Cedeno, nosotros tenemos la
suspension de la pena en el Codigo Procesal Penal, cuando una persona es condenada a una
pena inferior a cinco anos. pues se le suspende y el nada mas tiene que ir una sola vez al mes a
firmar al tribunal. Es decir que yo estoy de acuerdo de que ciertamente si todos los fines de
semana durante el mes debe ir viernes, sabado y domingo, que eso sea un mes y que al ano que
haya ido todos esos dias, esos 52 sabados y esos 52 domingos, pues que ya con eso sea
suficiente, creo que fue asi que lo planteaste!
42. Diputado Eugenio Cedeno Areche: Claro, el tiempo calendario..., (conversaciones
simutaneas)______ ____ ______ ___________ ______ _______
43. Diputado Santiago Vilorio Lizardo: Perdon, Presidente que no habia terminado. Yo
realmente no estoy de acuerdo con el sistema que estamos implantando, de que todo sea
prision. Estamos penalizando en gran medida las conductas del ciudadano dominicano y el
Estado tiene una intervencion minima en accionar de los ciudadanos, pero nosotros estamos
penalizando fuertemente las acciones de la poblacion y con eso debemos de tener cuidado, es
mi punto de vista.
44. Diputado Jesus Ogando Gil: Para mi el participar aqui con ustedes ha sido una escuela, estoy
aprendiendo muchisimo en materia penal y les pido disculpas porque quizas a veces mis
preguntas me hacen pecar de ignorante. Pero prefiero pecar de ignorante un dia y no toda la
vida, obviamente algun beneficio tiene el Estado con que esa persona no cumpla el ano
complete. El que sea solamente algunos dias que vaya, porque minimo la comida se la ahorra,
para poner un ejemplo, entre otras cosas; el individuo tambien tiene un beneficio, y es que tiene
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Acta No. 12-PLO-2021. Lunes, 21 de junio de 2021 Pagina 9 de 13
una parte del tiempo en libertad, ^Esta facultad es para todos los delitos o para algunos delitos
nada mas? Esa es una de mis preguntas.
Penas de menos de un ano, okey, pero entonces quiere decir que si la persona, si se le da que
sea igual la misma pena, todo el mundo se va a acoger a ella. Algo debe el devolverle, alguna
diferencia pienso yo que debe de haber entre cumplir mi ano completo preso o cumplirlo los
fines de semana. Alguna diferencia tiene que haber, porque si no todo el mundo se va a acoger
a eso y con eso cqncluyo:________________________________________________________
45. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: Honorables, para aclarar la pregunta,
miren tenemos que imos rapido y por favor, hagan preguntas y despues que hagan las
preguntas ya. Y no quiero cohibir colegas, lo que pasa es que tenemos que salir de esto hoy y
son pequenas cosas, sugerencias. Quiero que veamos las cosas que son neuralgicas, que se que
muchos quieren ver, y que no se vayan para que esten edificados.________________________
46. Ricardo Rojas: Pero yo pido que le den la palabra...
47. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: Si, antes de Ricardo yo quiero hacer
tambien el uso de la palabra, Presidente, y excuseme. Miren lo que sucede con esto; el que una
persona, nosotros tenemos tres grandes tipos de infracciones: las leves, las graves y las muy
graves. Lo que se esta tratando es que a una persona que cometa un ilicito leve, pueda decir:
Voy a cumplir mi pena que llega hasta los tres anos o que me la fraccionen, y nosotros no
podemos cohibirle a el. A1 contrario, nosotros le estamos dando un beneficio, no debe ser y es
el tema que nosotros le digamos de un ano, ustedes saben cuales son las infracciones de un ano
en este codigo, son muy pocas. Entonces las infracciones de un ano son muy pocas.„________
48. Diputado Jesus Ogando Gil: El aborto esta en un ano
49. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: No, van a ver ahora, no estan en un ano, son muy
pocas. Que quiere decir esto, que hay que darle el tema de que una persona que ha cometido
una infraccion leve diga no, mira yo quiero trabajar, quiero estar con mi familia,; pero en caso
de que sea injusto o no justo, que pueda durar mucho es una decision de el y nosotros se la
estamos dando. Entonces Ricardo, es por ahi que yo iba.
50. Ricardo Rojas: Oigan lo siguiente, nosotros o ustedes estan introduciendo un institute de
naturaleza penitenciaria que es una especie de desarrollo del articulo 40.17 de la Constitucion,
que habla de que la orientacion de la pena debe de estar orientada a la rehabilitacion y
reinsercion social. Miren, oigan lo siguiente: Republica Dominicana es referente mundial en
materia penitenciaria. La oficina de Naciones Unidas de temas penitenciarios esta Republica en
Dominicana, y ustedes saben porque fue eso, por Nuevo Modelo Penitenciario, tan es asi que la
escuela penitenciaria de Centroamerica y el Caribe lleva el nombre de Roberto Santana,
entonces oigan lo que yo entiendo, no conviene, o sea usted no puede una pena de un ano
Ok
considerarla de un ano porque un tipo la haya cumplido los fines de semana, eso derrumba el
sistema penal, porque entonces los jueces que van a hacer, bueno yo te condeno a veinte fines
de semanas, eso no. Ahora los jueces de ejecucion penal pueden suspender la ejecucion de la
pena, pero ademas de eso cambiar la modalidad del cumplimiento de la pena. Dejemosles eso a
los jueces. Senores, contar la posibilidad de que una persona que trabaja, que es el unico
sustento, que es profesor de escuela pueda cumplir su pena de esta forma; que coja las
vacaciones escolares, ya lleva tres meses; que coja las navidades y el ano nuevo, mes y medio
mas,J>emana Santa semana, para cumplir su pena esjmficiente. (Conversaciones distintas).
51. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Esto imparten los articulos 64,65 y 67 por lo cual
yo pido que en vez de un ano, lo coloquemos que todas las penas que scan leves, es decir las de
tres tengan. „________________________________________________________ _________

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Acta No. 12-PLO-2021. Limes, 21 de junio de 2021 Pagina 10 de 13
52. Diputado Eugenio Cedeno Areche: No estoy de acuerdo.
53. Ricardo Rojas: Graves, porque las leves... Si, cierto, es verdad Alexis, es verdad.
54. Diputado Eugenio Cedeno Areche: Pero la propuesta nuestra que no pase el tiempo
calendario establecido en la condena de original, insisto en lo siguiente: cuando tu tengas im
profesor que estamos hablando, damele para arriba al 1, 2, 3, 4 para que vean a quien va
orientado esto, por favor mueveme el articulo, porque no va orientado al pipero, eso no va
orientado al tiguere que sale a dar machetazo a la calle. Es uno que ejerce una actividad
profesional, es para un profesor; es uno que este en pasantia profesional; es uno que tiene un
empleo para lograr su reinsercion social; es uno que su actividad fuera de la prision es esencial
para el sustento economico de su familia; es uno que tiene necesidades de recibir algun
tratamiento medico y tu llevarlo entonces a tres anos, porque completarle los dias no...
(Conversacionesdistintas^_______________________________________________________
55. Ricardo Rojas: Perdon, es que eso no es obligatorio, eso es si el imputado, si lo pide, no es
obligatorio, es opcional, magistrado: yo quiero que usted me fraccione la pena.__ __________
56. Diputado Eugenio Cedeno Areche: Y el juez lo da si quiere, si considera tu condicion y ve tu
condicion y dice: si, el merece y cuando tiene seis meses metiendose preso todos los fines de
semana, yo digo que es un hombre de bien y..., (Conversaciones distintas).________________
57. Ricardo Rojas: En ese caso el va donde el juez y le pide una modificacion de la modalidad de
cumplimiento._________________________________________________________________
58. Diputada Rafaela Alburquerque: Yo le di seguimiento muy de cerca al caso de Espana de
Inaki Urdangarin y tambien en Prestoria, ahi mismo en esa carcel. Recuerdense de aquel
muchacho que era corredor, pero que era minusvalido que mato la novia, yo le di seguimiento a
ellos y al muchacho despues que le dieron esa misma condena, de lo que estamos discutiendo,
de fraccionarla; despues se la aplicaron entera, pero a Inaki asi fue que salio y asi fue que
cumplio en ese proceso que usted plantea.___________________________________________
59. Ricardo Rojas: Si lo que pasa es que a diferencia nuestra, nosotros tenemos una ley
penitenciaria. Yo creo que incluso recientemente se aprobo, se promulgo, entonces nosotros no
podemos en el codigo meter todo el regimen penitenciario, porque entonces tendriamos que
buscar toda esa legislacion reciente y meterla. ____________ _________
60. Diputada Rafaela Alburquerque: Claro, estoy de acuerdo con usted.
61. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: Pues entonces seguimos. Miren,
quiero someter los primeros 100 articulos. Llegan hasta el numero, todavia no hemos llegado al
robo flamerico. Investiguen en cual esta el robo flamerico para buscarlo, porque ya...249.
Sometemos hasta el articulo 100 el codigo, quien este de acuerdo levantando la mano,
APROBADO.
62. Ricardo Rojas: Perdon, el profesor Francisco y yo tenemos una observacion en el 51.
63. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: En el 51, ya la aprobamos, chequeamos eso
despues. Seguimos, hay un tema que lo vamos a diferir, vamos a llegar hasta el articulo 108
para tambien someter esos 8 articulos, hasta el 108 que es el homicidio preterintencional.
Quienes esten de acuerdo, vamos levantando la mano, APROBADO. Y vamos a diferir desde
el articulo 109 al 112 para verloa ya al final mas tranquilo. Vamos el articulo 113, a la
sugerencia que le hizo la Comision, son cuestiones de estilo:____________________________
64. Diputado Jesus Ogando Gil: Presidente, una observacion del 119.
65. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Vamos a leer el articulo 119. Tortura y actos de
barbaric. Quienes causen tortura o actos de barbarie, serdn sancionados con la pena de

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treinta a cuarenta anos y prision mayor si se comete contra una de las personas siguientes.
Eso es tortura agravada. que tu querias someter sobre eso.______________________________
66. Diputado Jesus Ogando Gil: No, parece que cambio el numero, porque es el 120 entonces.
67. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Se Cambio el numero entonces Jose Horacio
dejamever el 118,______________________________________________________________
68. Diputado Eugenio Cedeno Areche: Nos vemos muy atraidos por esas penas altisonantes,
pero estamos dandoles a los jueces instrumentos que muchas veces se convierten entonces en
inaplicables; usted habla de meter de 30, 20 a 40 anos, son cuestiones mayores, pero muy
grandes para aun condenar, ^entiende? Entonces, yo me atreveria a que revisemos esa escala
tan alta y que le demos al juez un espacio que sea mas flexible. Llevenla hasta 100 anos si
quieren, pero no arranquen de 30
69. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Si, mire eso no esta arrancando de 30, el ilicito
principal es el articulo 118, no esta arrancando de 30. Arranca de 10.
70. Ricardo Rojas: ^Donde esta?
71. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez, presidente: ..., arranca de menos. Miren, en el
articulo y que es una tortura y actos de barbarie, no se esta hablando de cosas. Aqui se trajo un
documento que nosotros somos dignatarios y lo que habla ahi es de 10 a 20 anos de prision,
pero a lo que tu te referias no era a eso, era a otro tema. Pero eso viene contratado
intemacional, lo trajo Elpidio aqui mismo en la reunion de la subcomision. Lo vimos y se habla
de acciones fuertes, vamos a seguir hasta el articulo 200._______________________________
72. Diputado Jesus Ogando Gil: Perdon, Presidente. El 120 debe ser el que yo me interesaba, que
era 119 antes.
73. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: Vamos a ver el 121. Tratos crueles inhumanos
degradantes. Quien de forma dolosa atente contra la dignidad o la integridadfisica o moral de
una persona, generdndole humillacion, vejaciones, sentimientos de angustia e inferioridad o le (
provocaren danos o sufrimiento mentales, esta infraccion sera sancionada con dos a tres anos
de prision menor y multa de nueve a quinces salarios minimos. ^,Que usted quiere decir sobre
ese tema? Porque ya lo habiamos visto y lo habiamos aprobado. (Conversaciones distintas),
seguimos al articulo 200._________________________________________________________
74. Diputada Rafaela Alburquerque de Gonzalez: Perdon, pero esto en rojo es nuevo.
75. Diputado Alexis Isaac Jimenez Gonzalez: No, lo rojo son cuestiones, si se fijan mayormente,
el plazo de estilo y que se arreglaron y que la subcomision ya lo vio, oigame pero excuseme
presidenta. (Comentarios Simultaneos).
Sometemos aprobar el Codigo Penal en todas sus partes^
Decisiones tomadas
1. La Comision APROBO el Codigo Penal y dejo pendientes para la reunion pautada para el dia
22 de junio de 2021^1os^considerandoslos aiticulpsJ 1,9 y 186. _______________________
7>
2
Alext RfJTmenez Gonzalez
Presidente

Nosotras, Arianna Marisol Rivera Perez y Patricia Contreras A., directora y secretaria
parlamentaria, respectivamente, del Departamento de Coordinacion de Comisiones,

Comision Permanente de Justica


Acta No. 12-PLO-2021. Limes, 21 de junio de 2021 Pagina 12 de 13
CERTIFICAMOS que la presente acta No. 12, correspondiente a la Primera Legislatura
Ordinaria del ano_2Q21 (PLO-2021) del lunes, 21 de junio de 2021, es una transcripcion fiel
y conforrm o acontecido e: ;urso de la reunion celebrada en la fecha antes indicada.

r]//
a Marisdntivera Pere;
Directora Secretaria Parlamentaria

Comision Permanente de Justica


ActaNo.l2-PLO-2021. Lunes, 21 de junio de 2021 Pagina 13 de 13
Camara de Diputados de la Republica Dominicana
Comision Permanente de Justicia

Asistencia Actividad

Fecha Convocatoria: 21/06/2021 Hora Convocatoria: 04:00 p.m. Hora Cierre: 06:38 p.m.
Tipo Actividad: Reunion Hora Apertura: 04:10 p.m. Hora Inicio Asistencia: 04:00 p.m.
Total Miembros: 15 Miembro(s) Presente(s): 8 Cuorum: SI
Miembro(s) Ausente(s): 2 Miembro(s) con Excusa(s): 5 Sub Comision: NO
Secretaria Parlamentaria: Patricia Contreras Alcantara

Num. Legisladores Miembros de la Comision Asistenci Hora Llegada Hora Salida


a
1 Alexis Isaac Jimenez Gonzalez SI 04:00 p.m. 06:38 p.m.
2 Ramon Mayobanex Martinez Duran Excusa
3 Omar Leonel Fernandez Dominguez SI 04:00 p.m. 06:38 p.m.
4 Dario de Jesus Zapata Estevez Excusa
5 Eugenio Ccdeno Areche SI 04:00 p.m. 06:38 p.m.
6 Jesus Manuel Sanchez Martinez Excusa
7 Jose Horacio Rodriguez Grullon SI 04:00 p.m. 06:38 p.m.
8 Luis Rafael Sanchez Rosario Excusa
9 Pedro Tomas Botello Soliman NO
10 Plutarco Perez NO
11 Rafaela Alburquerque de Gonzalez SI 04:00 p.m. 06:38 p.m.
12 Sadoky Duarte Suarez SI 04:00 p.m. 06:38 p.m.
13 Santiago Vilorio Lizardo SI 04:00 p.m. 06:38 p.m.
14 Victor Manuel Fadul Lantigua SI 04:00 p.m. 06:38 p.m.
15 Victor Valdemar Suarez Diaz Excusa

Camara de Diputados de la Republica Dominicana Fecha y Hora Impresion: 23/06/2021 09:05 a.m. Pagina 1 de 1
Republica Dominicana
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA
OFICINA TECNICA DE REVISION LEGISLATIVA
(OFITREL)
“Ano de la Consolidacion de la Seguridad Alimentaria”

Santo Domingo de Guzman, D.N.,


22 de octubre de 2020

OFITREL No.: 2D2J2D.


Al: Honorable Diputado Alexis Isaac Jimenez, presidente de
la Comision Especial de estudio del proyecto de ley del
Codigo Penal de la Republica Dominicana, y demas
miembros que la integran.

Via: Dra. Romena Cedano Rodriguez


Directora del Departamento Coordinador de Comisiones.

Asunto: Reporte de revision tecnica del proyecto de ley del Codigo


Penal de la Republica Dominicana.

Referencia: Iniciativas No.04692-2020-2024-CD.

Proponente: Diputado Alfredo Pacheco Osoria.

Remitimos nuestras observaciones y recomendaciones sobre el proyecto de ley


contenido en el asunto.

El reporte contiene la revision tecnica de los aspectos constitucional, legal y linguistico,


al amparo del articulo 165, numeral 1.2), del Reglamento de la Camara de Diputados.
| Pagina 1 de 6
Reporte sobre la Iniciativ; .004692-2020-2024-CD
lisra asignado: Nelson Feliz.
Correc. d4 estilo: Johanna Sandoval
1. Antecedentes, objeto y motivaciones
n'Af0F/r*eu
El proyecto de ley fue reintroducido en la Camara de Diputados el agosto ajf •
2020, colocados en el orden del dia, tornados en consideracion y em^adps a una
comision especial, constituida en la sesion No.20, del 20 de octubre de 2020^2“

Es oportuno resenar que la ultima version del proyecto de ley objeto de estudio, luego
de una extensa labor legislativa del Congreso Nacional, fue aprobado y promulgado
con la ley No.540-14, la cual resulto anulada en su totalidad por vicio en el
procedimiento, segun lo dispuso la sentencia del Tribunal Constitucional.

Posteriormente fue reintroducida, con el numero de iniciativa 05502-2016-2020-CD,


resultando aprobada la ley por ambas camaras, observada y devuelta por el Poder
Ejecutivo, resultando finalmente desechada por efecto del desacuerdo entre las
camaras legislativas para rechazar las observaciones hecha por el Presidente de la
Republica, en lo atinente al aborto y sus causales inimputabilidad.

El proyecto de ley a que se contrae el presente reporte, no contiene las causales de


inimputabilidad que ban generados desavenencias entre el Poder Ejecutivo, las
camaras legislativas y la sociedad.

2. Aspecto constitucional

En el aspecto constitucional, el proyecto de ley en cuanto a la forma cumple con los


postulados de la Constitucion, ya que la referida iniciativa fue depositada por un
diputado, por tratarse de una iniciativa propia de su competencia, al amparo del
articulo 96.1 de la Ley de Leyes.

Sin embargo, en cuanto al fondo, hay algunas disposiciones que sugerimos a la


honorable Comision Permanente de Justicia reevaluar en cuanto a su texto o
contenido, a saber:

“Articulo 110.- Eximentes. La interrupcion del embarazo practicado por personal


medico especializado en establecimientos de salud, publicos o privados, no es
punible si se agotan todos los medios cientificos y tecnicos disponibles para
salvar las dos vidas, hasta donde sea posible.”

El proyecto de ley no recoge las causales que han motivado la resistencia del Poder Ejecutivo
y que evidentemente ha constituido el mayor punto de controversia de la nueva normativa y
ha enfrentado los profesionales de la salud y las doctrinas religiosas, por lo que igualmente les
I Pagina 2 de 6
Reporte sobre la Iniciadva No.0c|4692-2020-2024-CD
/ / Arnalista asignado: Nelson Feliz.
Correct/ra/de estilo: Johanna Sandoval
recomendamos ponderar el alcance del referido articulo 110, frente al alj
contenido en el articulo 37 de la Constitucion. bV
Por otro lado, el proyecto de ley por su naturaleza debe c<tfno§:<^^^omo21^
organica1, en razon de que dentro del ambito de la estmeturc^Worganiza^qfi-de'
los poderes publicos, impacta en la administracion de justicra^ modifier l^s
competencias de los tribunales de la Republica, componentes es^gfales^de la
funcion del Poder Judicial; igualmente toca y regula la mayoria de los derechos
fundamentales inherentes a la persona en el ambito de la justicia penal, como son
la suspension de derecho de disfrute relativo a la vida, la libertad, libertad de
expresion, entre otros.

3. Aspecto legal

3.1 El articulo 17 preve la inimputabilidad a las personas que justifiquen actuar


bajo “acto reflejo”, pero en ninguna parte de la ley anulada se define este medio
de defensa ni las circunstancias que lo acompanan, por lo que se hace necesario
evaluar el contenido de la referida disposicion y establecer las causales que la
justifican;

3.2 En el articulo 19 y siguientes no se establece expresamente que la “legitima


defensa” constituye una exencion de la responsabilidad, tal como se describe
en el Codigo Penal vigente (Art. 328);

3.3 En el articulo 89.1, que define el genocidio y dispone que se configure este tipo
penal por el hecho de “matar a alguno de los miembros del grupo”.

En consecuencia, nos parece inapropiado, que el hecho de matar a una sola


persona constituya genocidio.

3.4 El articulo 91, numeral 16), que define los crimenes de lesa humanidad,
dispone que este tipo penal queda configurado cuando se cometan “otros actos
inhumanos de caracter similar a los anteriores”, lo cual consideramos
inapropiado y contrario al articulo 3, numerates 1) y 2) de los proyectos de ley;

3.5 El tipo penal, que conforme a las caracteristicas que lo acompanan se define como
“aborto”, ultimamente constituye la traba por la cual no se ha podido materializar
un esfuerzo, cuyo inicio se remonta a mas de 23 ahos, con la creacion de una
comision de jurista2 especializada en la materia para su revision y adecuacion.

'Ver articulo 112 de la Constitucion. I


2 Vcr articulo 3 del Dccrcto No. 104-97, del 27 de febrero de 1997, que dispone la revision y actualizacion tie los Codigos Civil, Penal, de Comercio, de
Procedimiento Civil y de Procedimiento Criminal.
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Reporte sobn/la Inyciadva No.004692-2020-2024-CD
/ [,/ / Analista asignado: Nelson Feliz.
7 Gdirectora de estilo: Johanna Sandoval
En este orden de idea, es precise hacer constar que la redaccion de l^v^iculos'^-^
107, 108 y 109, constituyen practicamente una reproduccion exajafta^salvo la
mejoria en su redaccion y actualizacion de la sanciones, del cont^O^/T^^, 1/1 j
articulo 317 del Codigo Penal dominicano, que regula o rige el artefto en la'/ *
actualidad, cuya ultima modificacion cuenta con mas de 72 anos3, si^^pbargo, ^v
no se cuenta con una estadistica que permita en la actualidad deteft^ifriai^la
efectividad de la existencia del referido ilicito penal, sin embargo, restrlfa
insuficiente para regular la figura, ya que se hace necesario una ley especial que prevea
todos los escenarios y circunstancias relativas a la referida figura, y en este contexto se
ha presentado el proyecto de ley para el conocimiento de la Camara de Diputados4. En
case de convertirse en ley, las personas o sectores sociales o los legisladores que
constituyan una tercera5 parte de la totalidad de sus miembros que esten en desacuerdo
con su contenido, por considerarla contraria a la Carta Magna en ese aspecto, tienen la
via del Tribunal Constitucional para atacarla parcialmente.
3.6 El numeral 3) del articulo 138, establece que: "El aborto, sin importar que este haya
tenido consecuencias nocivas para la salud de la madre o de la criatura”
consideramos que la ultima parte debe eliminarse, ya que no hay forma de conciliar
esta redaccion, si hubo aborto, logicamente no nacera ninguna criatura para derivarle
afectacion de la salud.
4. Aspecto lingiiistico

En este aspecto, luego de la Ofitrel hacer una comparacion detenida o minuciosa del
texto del proyecto de ley, observamos que presentan una similitud de
aproximadamente un 99.9 %, ya evaluado y contentivo de las recomendaciones hechas
por Ofitrel.

En cuanto a su estructura y division, responde a la tecnica legislativa; y, en cuanto al


contenido, posee un epigrafiado complete y acorde con el desarrollo de sus
disposiciones, por lo que en este aspecto no tenemos sugerencias.

Se observa que en el proyecto de ley cita en las vistas y dispone en el numeral 1) de la


disposicion final derogatoria, la derogacion expresa de la Ley No. 12-07, del 24 de
enero de 2007, sin embargo, el articulo 360, numeral 14) de la Ley No.63-17, del 21
de enero de 2017, de Movilidad, Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial de la
Republica Dominicana, derogo expresamente la referida norma, en consecuencia,
sugerimos suprimir la referida ley, a fin de evitar referencias impropias.

Igualmente recomendamos tomar en consideracion las reglas aprobadas en el Manual


de Tecnica6, en el sentido de poner al final del texto del proyecto, primero las

! Ver Ley No. 1690, del 16 de abril de 1948, que modifica el articulo 317 del Codigo Penal relativo al aborto y otros delitos. -
J Ver iniciativa No.04694-2020-2024-CD: Proyecto de ley mediante el cual se establecen las condiciones y requisites para la intcrrupcion voluntaria del
embarazo por causas excepcionales.
5 Ver articulo 185. numeral I) de la Constitucion.
6 Ver apartado 7.5. del Manual de Tdcnica Legislativa, sobre las Disposiciones finales
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Reporte sobre la In/ciat^a/lo.004692-2020-2024-CD
J Xnalista asignado: Nelson Feliz.
Cqr/eetora de estilo: Johanna Sandoval
disposiciones finales, seguida de las transitorias y seguir el orden de L ion
correlativa del articulado.
A. "I- V

Finalmente, es oportuno resenar que la iniciativa contienen aplipMa'nU------ vr—y.


adoptada en la reunion celebrada el 11 de junio de 2016, Salon de Corw%ician§5'/ jidtdll
Bahia Principe, La Romana, segun acta No. 19- PLO-2016, consisw^te en qup^l&s-
sanciones a los diferentes tipos penales que estuvieren contenidas err^gf^afos fy&rpfa
fusionadas con la parte capital del articulo que define el ilicito penal.

5.- Conclusiones y recomendaciones

La Ofitrel coincide con la posicion de que urge dotar a la Republica Dominicana de


una legislacion moderna en materia penal, (el Codigo que nos rige cuenta ya con 1367
ahos), creandose un precedente en el sentido de que la Republica Dominicana, no
obstante los avances y modernizacion del Estado, es una de las naciones que tienen
un Codigo Procesal Penal moderno para conocer y juzgar un catalogo de infracciones
de mas de un siglo y tres decadas, con perjuicio de la no incorporacion de los tipos
penales modernos surgidos con el avance de la sociedad.

La Ofitrel sugiere y favorece el hecho de haber excluido las causales de interrupcion


del embarazo, que hubiere recomendad el Poder Ejecutivo anteriormente, ya que
coincide con el criterio de que sean reguladas por una ley especial como habia
concluido en ocasion se su reporte tecnico8 al proyecto de ley mediante el cual se
establecen las condiciones y requisitos para la interrupcion voluntaria del embarazo
por causas excepcionales. (Iniciativa No. 06246-2016-2020-CD).

Recomendamos a la honorable Comision Permanente de Justicia evaluar las


observaciones y recomendaciones hechas en los aspectos constitucional, legal y
linguistico del presente reporte.

En espera de que las observaciones planteadas les sean utiles,

Atentamente,

7 Ver Decreto No. 2274, del 20 de agosto de 1884.


8 Ver reporte de Ofitrel No.582/18 del 3 de octubre de 2018, pags. 4-5, Iniciativa No. 06246-2016-2020-CD “Finalmente, en este aspecto, la OFITREL
favorece que la actualizacion de las disposiciones relativas a la interrupcion del embarazo (aborto) queden consignada en una norma especial como la que se
propone en este caso, lo que genera su exclusion del proyecto de Ley del Codigo Penal Dominicano* con la fmalidad de que este ultimo instrumento
caracterizado por la actualizacion y avance en la tipificacion de nuevos ilicitos penales que afectan la sociedad dominicana se haga definitivamente ley. En
consecuencia, lo que se impone que la honorable Comision coordine con la Comision Permanente de Justicia la exclusion del referido texto v su transferencia
a la iniciativa que ocupa la atencion de la honorable Comision Permanente de Derechos Humanos. ya que de lo contrario se estaria propiciando una dispersion
de normas sobre un mismo asunto, lo cual es contrario a las directrices que gobiernan la tecnica legislativa y la certeza y seguridad juridica que deben brindar
las leyes... La OFITREL concluye en el sentido de que la iniciativa de ley se ha presentado cumpliendo la praxis constituof/nal, y el mismo texto constitucional
que dispone que la regulacion o limitaciones al ejercicio y de los derechos fundamentales se realiza a traves de la ley, cu/( competencia de formacion. descansa
en el organo de mayor legitimidad, el Poder Legislativo. /j l

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Reporte sobre la Imcialr/a/No.004692-2020-2024-CD
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Correctora de estilo: Johanna Sandoval
/

Textos consultados:
1.- Constitucion de la Repiiblica;
2.- C6digo Penal vigente;
3.- Ver Ley No. 1690, del 16 de abril de 1948, que modifica el articulo 317 del Codigo Penal relative al
aborto y otros delitos;
4.- Decreto No. 104-97, del 27 de febrero de 2017, que dispone la revision y actualizacion de los Codigos Civil,
Penal, de Comercio, de Procedimiento Civil y de Procedimiento Criminal;
5.- Decreto No. 2274, del 20 de agosto de 1884.

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Reporte sobre la Iniciativa No.004692-2020-2024-CD
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Correctora de estilo: Johanna Sandoval
Circulo de Mujeres
con Discapacidad MANIFIESTO DE LAS SOCIAS DE CIMUDIS
-CIMUDIS-

El Circulo de Mujeres con Discapacidad - CIMUDIS, entidad sin fines de


lucro, fundada el 28 de marzo del ano 1998, que agrupa mas de 900
mujeres con diversos tipos de discapacidades, con el objetivo de fortalecer
su liderazgo y promover su participacion en todos los ambitos,
CIMUDIS se ha posicionado en nuestra sociedad como referente por su
lucha en la defensa de los derechos de su colectivo, entre los que estan los
sexuales y reproductivos.

En la Republica Dominicana, de acuerdo a cifras oficiales del ultimo censo


de la Oficina Nacional de Estadisticas - ONE, la poblacion de personas con
discapacidad alcanza un 12.3% (Un millon ciento sesenta mil personas
aproximadamente) de la poblacion total. De este porcentaje, las mujeres
con discapacidad somos un 56%.

Queremos manifestar que como mujeres con discapacidad somos sujetos


de mitos, prejuicios y tabues sobre nuestra "sexualidad" y I poder tomar
decisiones sobre nuestros propios cuerpos y que familiares y medicos-as
quieran decidir por nosotras, al tomar decisiones sin nuestro consentimiento
portener una discapacidad.

Muchas mujeres con discapacidad vivimos excluidas, sin oportunidades


laborales, nuestros derechos se vulneran y somos victimas de violencia de
todo tipo, enfrentamos multiples barreras estructurales y actitudinales que
impiden hacer una denuncia. Hay muchos tipos de violencia, muchas hemos
adquirido una discapacidad como producto de violencia.

Las mujeres con discapacidad del CIMUDIS apoyamos las 3 Causales


porque antes que todo somos mujeres, con derecho a estar incluidas en los
programas de salud y formulacion de polfticas publicas.

Podemos y queremos decidir, participar, aportar y que se escuche nuestra


voz, la de todas, incluyendo las que no nos comunicamos de manera
convencional, pero que tambien tenemos nuestro medio de expresion.
Las mujeres con discapacidad queremos ser visibles, ser cada vez mas
fuertes y como sujetos de derecho, lograr una mayor incidencia en todos
los espacios de nuestra sociedad.

Solas somos debiles, juntas somos fuertes...Nada sobre nosotras sin


nosotras!!!
NUCLEO DE APOYO

Santiago, 12 de mayo de 2021

Dr. Alfredo Pacheco

Presidente de la Camara de Diputados

Su Despacho

Honorable Presidente de la Camara de Diputados:

A proposito de la celebracion de vistas publicas convocada por esa Honorable


Camara de Diputados para el viernes 14 de mayo de 2021, sobre el Proyecto de
Codigo Penal Dominicano, solicitamos colocar en la lista de participacion a la
sehora Mildred Dolores Mata, portadora de la cedula de identidad numero 031-
0099421-2, quien asistira en representacion del Nucleo de Apoyo a la Mujer,
NAM donde haremos uso del derecho ciudadano de presenter nuestras
observaciones al referido proyecto de ley.

En la seguridad de que ese Despacho ofrecera todas las facilidades para la


participacion ciudadana y democratica en este importante proceso para la
sociedad dominicana y, en particular las mujeres, esperamos esta solicitud sea
acogida y aprobada.

Cualquier informacion favor comunicarse con Manuela Vargas al celular


809-509-8821

Atentamente,

OBJ19S7

Directora Ejecutiva

i Calle Vicente Estrella No.51 (Altos) Esq.Cuba • Santiago, Republica Dominicana ’Tel.:809-581-8301
E-mail: nucleodeapoyoalamujer@gmail.com
ml ^^Catolicas-o
^■■Derecho Decidir
Republica Dominicana

Santiago, 12 de mayo de 2021

Dr. Alfredo Pacheco

Presidente de la Camara de Diputados

Su Despacho

Honorable Presidente de la Camara de Diputados:

A proposito de la celebracion de vistas publicas convocada por esa Honorable


Camara de Diputados para el viernes 14 de mayo de 2021, sobre el Proyecto de
Codigo Penal Dominicano, solicitamos colocar en la lista de participacion a la
sehora Yessenia Paola Aquino Salas , portadora de la cedula de identidad
numero 008-00324747-0. quien asistira en representacion de Catolicas por el
derecho a decidir,CDD-RD donde haremos uso del derecho ciudadano de
presentar nuestras observaciones al referido proyecto de ley.

En la seguridad de que ese Despacho ofrecera todas las facilidades para la


participacion ciudadana y democratica en este importante proceso para la
sociedad dominicana y, en particular las mujeres, esperamos esta solicitud sea
acogida y aprobada.

Cualquier informacion favor comunicarse con Elizabeth Velez al celular


849-409-2236

Atentamente

Lisette Genao
Presidenta CDD-RD Catolicas porei
Derecho a Decidir
Republica Dominicana
NUCLEO DE APOYO

SOLICITUD DEL NUCLEO DE APOYO A LA MUJER, INC. (NAM) EN OCA$l6N


DE LAS VISTAS PUBLICAS EN EL CONGRESO DE LA REPUBLICA Y RESPECTO
DEL PROYECTO DE C6DIGO PENAL DOMINICANO (iniciativa No.04692-
2020-2024-CD, del proponente ALFREDO PACHECO OSORIA).

El Nucleo de Apoyo a la Mujer, Inc. (NAM), institucion sin fines de lucre


organizada de conformidad con las leyes de la Republica Dominicana,
establecida hace mas de 34 anos en la ciudad de Santiago de los
Caballeros, RNC 4-02-06510-2; tiene a bien exponerles y solfcitarles lo
siguiente:

Reclamamos a congresistas, reconsiderar la inclusion en el Codigo Penal


de tres (3) eximentes de responsabilidad penal en la intenrupcion del
embarazo, cuando este: 1) Represente un riesgo para la vida de la
mujer gestante; 2) cuando existan malformaciones fetales incompatibles
con la vida; y 3) Cuando sea producto de una violacion o incesto.

For ende, recomendamos la revision y adecuacion de los articulos 110 y


112 del proyecto de ley de Codigo Penal con la finalidad de que sean
incluidas causales constitucionales de eximentes de responsabilidad
penal para el tipo penal del aborto. Apoyamos y acogemos como
nuestra la redaccion altema que fuera presentada por los diputados
Jose Horacio Rodriguez y Santiago Vilorio; y, en tal sentido,
manifestamos nuestro total acuerdo con la redaccion altema para el
articulo 112 del proyecto de Codigo Penal, para que el mismo se lea
como sigue:
“Articulo 112.- Eximentes: El aborto practicado por personal medico
especlalizado en un centro de salud publico o privado, con el
consentimiento de la mujer embarazada. no sera punible en las
siguientes clrcunstancia:
L- SI se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud
de la mujer y si este peligro no puede ser evitado por otros medios;
2. - Si el embarazo es resultado de una violacion o incesto; y
3. - Si el feto padece una patologfa incompatible con la vida
extrauterina.
Parrafo: En toda clrcunstancia, el Ministerio de Salud Publica y Asistencia
Social adoptara el protocolo medico correspondiente y garantlzara por
los medios a su disposicion, el acceso sin restriccion a los casos
eximentes de responsabilidad penal."
Calle Vicente Estiella No.51 'Altos) Esq.Cuba • Santiago.Republica Dominicana •Tel.:809-581-8301
E-mail: nucleodeapoyoalamujeri-gnTail.com
Hoy reiteramos nuestra demanda a todo el Congreso Nacional,
diciendoles, ademds, a Diputados/as y Senadores/as, que es en el
Codigo Penal Dominicano y NO en otros instrumentos legislativos en el
que deben ser incluidas las tres (3) causales del aborto; por una sencilla
razon, porque es en ese Codigo Penal que se castiga el aborto con
severas penas privativas de libertad para la mujer y el personal de salud
que le asista.

Sirve que los/as congresistas hagan el sencillo ejercicio de preguntarse


si: £l_a legitima defense, como eximente de responsabilidad penal, ha
sido objeto de referendo o se encuentra en una ley especial fuera del
Codigo Penal? La respuesta es que NO. Entonces, de igual forma debe
operarse con las causales por aborto.

Hemos visto como en Camara de Diputados-as, el Senado y desde el


propio Poder Ejecutivo, se levantan voces con el objetivo de que las
eximentes de responsabilidad del aborto no sean incluidas en el
Codigo Penal, a la vez que se proponen soluciones inmediatistas de
llevarlas a dos posibles escenarios, ambos futures, ambos inciertos: un
referendo constitucional o una legislacion especial distinta al codigo.
Ponderar estos escenarios, pudiendo ofrecer soluciones hoy dentro del
proyecto Codigo Penal, es un mensaje desalentador para las mujeres
dominicanas que se traduce en la falta total de una minima
consideracion de los derechos fundamentales de las mismas. Es
incumplir las tunciones que el poder legislativo tiene para con la
poblacion femenina dominicana en la salvaguarda y garantia de sus
derechos mas elementales: Vida, Dignidad, Libertad y Salud.

Con asombro, seguimos viendo en 2021, como la jerarqufa y otros


sectores recalcitrantes al interior de las Iglesias hacen gala de su
poderio dentro de las instituciones estatales, que ya deberian cumplir
con el articulo 45 de la Constitucion que establece que el Estado
garantiza la libertad de conciencia y de cultos. No es posible continuar
desarrollando la legislacion y la politico publica desde el temor y la
sumision a estos sectores. Y que las autoridades reciban presiones que
no sean de la poblacion a la que estan llamadas a responder,
respetando la dignidad y los derechos de las personas.

jBasta ya de jugar con nuestros derechos como si no fuesemos


personas, sino objetos sobre los cuales se dispone antojadizamente!

A todos/as los/as diputados/as. Senadores, y a I Presidente de la


Republica, sehor Luis Abinader Corona; queremos decirles que es en los
uteros de las mujeres donde se gesta la vida humana; que las mujeres
somos muchas y somos mas; que las mujeres decidimos y, por ende,
votamos y seguiremos haciendolo; y, tengan por seguro, que las mujeres
jamas olvidaremos los rostros y mucho menos los argumentos en
detrimento de nuestros derechos fundamentales a nuestras vidas, a
nuestra dignidad y a nuestra libertad de decision sobre nuestros
cuerpos.

Es necesario recordarles a los Poderes del Estado Dominicano, el


comunicado dirigido por Nacionales Unidas al pais el 20 de abril de
2021, y que dice: "£/ Sistema de las Naciones Unidas reitera que en el
contexto del Examen Periodica Universal (EPU), establecido por el
Consejo de Derechos Humanos de las Naciones Unidas, se recomienda
a la Reoublica Dominicana promulaar las medidas leaislativas
necesarias para desoenalizar el aborio en sus tres causales. En 2019, el
Estado aceoto estas recomendaciones v se comprometio a
imolementarias. La jurisprudence de los mecanismos internacionales
creados por tratados ratificados por la Republica Dominicana indica
claramente que neaar el acceso a la interrupcion del embarazo a las
muieres. oariicularmente en las tres causales, viola los derechos a su
salud, a su orivacidad v. en ciertos casos, a ser libres de tratos crueles.
inhumanos v dearadantes. Asimismo, reitera la importance de asegurar
el acceso a estos services, de conformidad con los estandares de
derechos humanos, como parte de las obligaciones del Estado para
eliminar la discriminacion en contra de las mujeres y garantizar el
derecho de estas a la salud, asi como a su dignidad y otros derechos
humanos fundamentales.,f

Santo Domingo, 14 de mayo de 2021.

A '
Manuela Vargas
Directora Ejecutiva
Kli/f
KUCUO Dt AfOVO

Santiago, 12 de mayo de 2021

Dr. Alfredo Pacheco

Presidente de la Camara de Diputados

Su Despacho

Honorable Presidente de la Camara de Diputados:

A propdsito de la celebracion de vistas publicas convocada por esa Honorable


Camara de Diputados para el viemes 14 de mayo de 2021, sobre el Proyecto de
Codigo Penal Dominicano, solicitamos colocar en la lista de participacion a la
sehora Mildred Dolores Mata, portadora de la cedula de identidad numero 031-
0099421-2, quien asistira en representacion del Nucleo de Apoyo a la Mujer,
NAM donde haremos uso del derecho ciudadano de presenter nuestras
observaciones al referido proyecto de ley.

En la seguridad de que ese Despacho ofirecera todas las facilidades para la


participacion ciudadana y democr£tica en este importante proceso para la
sociedad dominicana y, en particular las mujeres, esperamos esta solicitud sea
acogida y aprobada.

Cualquier informacibn favor comunicarse con Manuela Vargas al celular


809-509-8821

Atentamente,
% V

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rtfcMUiU r

Directora Ejecutiva

£
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COMITE POR LA UNIDAD Y LOS DERECHOS DE LA MUJER
CUDEM

Consideraciones presentadas por Lourdes Contreras en Vistas Publicas de la Camara


de Diputados en fecha 14 de Mayo, 2021

Distinguidos y distinguidas congresistas, senoras y senores:

Concentramos nuestro turno en dos elementos:


Primero, desmontar la idea de que el Art. 112 del Proyecto de Codigo Penal aprobado
en primera lectura el pasado 28 de abril significa despenalizacion de aborto por causal
proteccion de la vida de la mujer gestante. El texto de ese articulo no otorga ningun tipo
nuevo de despenalizacion, ya que esas circunstancias no constituyen eximentes de pena
para la mujer, y no permite a la mujer tomar decisiones para mantener o no su condicion
de embarazada, que es precisamente lo que el movimiento TRES CAUSALES ha estado
reclamando. El estado de necesidad, a que alude el referido articulo ya es parte del
Codigo Penal de 1884, y no constituye ninguna ganancia en favor de los derechos de las
mujeres, antes al contrario es restrictive de derechos en la toma de decisiones sobre la
salud y la vida, colocando las decisiones exclusivamente en personal de salud
especializado. Centenares de familias dominicanas han visto perder la vida de sus
mujeres y nihas en esas condiciones, porque justamente el personal de salud se siente
con las manos atadas rebotan literalmente, de unas a otras personas las
responsabilidades, del ginecobstetra al oncologo, de este al hematologo, y de este a los
estudios de imagenes y a los laboratories, para volver a estudiar el caso, y dar tiempo a
que el organism© reaccione, -para salvar las 2 vidas-, cuando el tiempo implacable toma
las decisiones que el sistema de salud evade. Por eso repetimos, eso no es un eximente
de pena valido.

Segundo, Reconsiderar en segunda lectura del hemiciclo, para aprobar que cuando se
trate de situaciones extremas como las de las tres causales tienen sustento
constitucional porque a) Toda vida en gestacion tiene caracter en tanto el cuerpo y la
vida de la mujer; y b) porque en nuestro ordenamiento jundico la condicion de persona
humana se adquiere en el momento del nacimiento vivo y viable.

Por tales razones, presentamos la siguiente


PROPUESTA: sustituir el parrafo de que aparece bajo el tftulo "Eximentes del aborto",
en el texto del Art. 112, para que diga:
Eximentes del aborto: El aborto practicado con el consentimiento de la mujer,
adolescente o de la nina embarazada, no es punible en las siguientes condiciones:
1. Si se ha hecho para evitar un peligro para la vida o la salud de la mujer.
2. Si el embarazo es fruto de una violacion o un incesto.
3. Si el feto padece una patologfa incompatible con la vida extrauterina.
Parrafo: En toda circunstancia el Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social adoptara
el protocolo medico correspondiente para garantizar por los medios a su disposicion el
acceso sin restricciones a los casos eximentes de responsabilidad penal.
1

Educacion
Espejo
Ustedes no pegan una!!!

Si bien los terminos repugnante, lastimero, vergonzoso, entre otros, pudieran ser los adjetivos
que mejor describan el ambiente creado por Diputadas y Diputados, en su mayoria, llamando
a vista publica -que debio suceder previo la pasada votacion- para la revision del Codigo
Penal, no menos cierto es que podria ser interpretado como una oportunidad que se les
presenta en su condicion de representantes electas y electos de esta Sala Baja del Congreso
Nacional hace apenas diez (10) meses, de que asuman su investidura con dignidad y respeto
a la poblacion que confio mediante su voto porque serian rehabilitadas las dimensiones eticas
y politicas historicamente infectadas en cada milimetro de este espacio que es el Poder
Legislative, pero sobre todo, porque votaron por el rescate de la honestidad y la verdad en la
creacion y revision de las leyes, por ejemplo.

Dado el enfoque socratico que orienta la razon de ser de nuestro espacio, Educacion Espejo,
y en un ejercicio de coherencia entre el desarrollo del pensamiento critico, la comprension
profunda del tema que nos ocupa, las 3 causales, y su inclusion en el Codigo Penal, es
evidente que hay multiples cuestionamientos para que, no se quede situacion alguna por
conocer. Las preguntas no se hacen esperar.

1. Si en nuestro pais, 7 de cada 10 mujeres son victimas de algun tipo de violencia por
un hombre, en esta sala baja, de un total de 52 diputadas, 7 saben de que estamos
hablando porque ellas ban sido victimas; y a los 156 diputados electos les
preguntamos a cuantas mujeres ellos ban violentado sexual, fisica, economica,
sicologica, verbal, y/o laboralmente, que va desde el piropo mal intencionado hasta la
explotacion sexual por el hecho de entenderlas suyas? Quienes ban sido estas
mujeres: Madre? hermana? hija? sobrina? ^Vecina? colega? empleada? cunada?

2. En el ambito afectivo sentimental, les preguntamos a las diputadas, si ellas son


capaces de saber cuantas veces ban sido violentadas sexualmente por sus
companeros, ^parejas e incluso sus maridos en la cama matrimonial?

3. Ustedes, senores diputados, en el ejercicio del machismo historico politico educative,


a cuantas menores de edad, probablemente, ban tenido que pagarles para “sacarles
la barriga”, ^o tal vez la de alguien de sus conocidos? lo que en un registro de la
lengua formal seria cuantos abortos clandestinos, a menores de edad, ^han pagado
en clinicas privadas no solo dominicanas sino en el extranjero?

4. ^Sabian que la mayoria de la poblacion no tiene, como pocas personas, el privilegio


de tener opciones con una enfermedad? a causa de la corrupcion e impunidad que
ban imperado historicamente.

5. ^En su condicion de diputadas y diputados, tienen ustedes conocimiento de que su


funcion es legislar para toda la poblacion sin importar su creencia religiosa? Porque si
la religion es lo que rige su diputacion, estan en el lugar equivocado.
2

6. Les es posible a ustedes considerar que no se trata solo del codigo penal; ^que la
inclusion de las 3 causales viene seguida de politicas publicas donde el sistema
educative dominicano es co-responsable de garantizar el desarrollo integral, la
dignificacion de la vida humana y el respeto de los derechos sexuales y reproductivos
desde una educacion sexual de calidad para decidir?

7. Tienen ustedes la capacidad de reconocer que es competencia de Salud Publica


asumir politicas publicas de caracter integral con acceso a una gama completa de
servicios de salud sexual y reproductiva, incluido el acceso a los preservatives y a
otros metodos anticonceptivos para no abortar, de acuerdo a las condiciones de la
mujer en tales circunstancias, asi como tambien crear los medios para el acceso a
otras intervenciones de prevencion, tratamiento y atencion relacionadas con las
infecciones de transmision sexual, entre ellas el VIH y un personal de salud con un
enfoque de derechos y la despenalizacion de estas 3 excepciones para no morir?

8. ^Se dan cuenta ustedes del nivel de violencia, tortura politica y manipulacion
descarada que ejercen a traves de sus discursos y de la votacion a favor de la
exclusion de las 3 causales en el nuevo Codigo Penal? Es tan simple como no obligar
a una niha, adolescente o mujer a parir el producto de una violacion si no quiere, lo
mismo que obligar a vacunarse, exactamente igual a negarle un tratamiento para
salvar su vida y poner por encima un embrion para dejar a hijas e hijos sin madre u
obligar a mantener un embarazo por 9 meses que no va a dar vida, es tortura.

9. Sabian ustedes que la QMS define la salud reproductiva, dentro del marco de la salud
como un estado de complete de bienestar fisico, mental y social.

10. Es tan dificil dejar de desvirtuar las razones por las que hay que estas excepciones
son necesarias y dejar de alimentar la idea de que las causales son metodos
anticonceptivos o como que es una gira al rio mas popular de la provincia que ustedes
representan y mucho mas insultante para la poblacion hacerles pensar que se habla
de discapacidades.

El entorno vulnerable y de desventaja que puede acompahar la vida de una mujer en edad
fertil, es de por si un factor de riesgo para el estado de salud de cualquier individuo.

^que hay que hacer para evitar que las nihas y adolescente se sientan culpables de no
querer ser la madre de su hermano, prime o sobrino o simplemente del producto de una
violacion?

^que hay que hacer para evitar la desigualdad en acceso a derechos de calidad para todas
las nihas, adolescentes y mujeres en Republica Dominicana?

Cientos de cosas se pueden hacer, educacion, formacion, capacitacion, pero solo una les
compete a ustedes como representantes de una poblacion cansada de la burla y el maltrato
de los legisladores y las legisladoras, aprobar politicas que cierren estas brechas de
derechos y den apertura a un pais mas justo.

jl_a exclusion de las tres causales en el codigo penal no es un ejemplo de esto!


Comite de America Latina y el Caribe para la Defensa de los
Derechos de las Mujeres - CLADEM
Por estados que cumplan con los derechos humanos de las mujeres
Argentina - Bolivia - Brasil - Colombia - El Salvador - Guatemala - Honduras - Mexico -
CLADEM Nicaragua - Panama - Paraguay - Peru - Puerto Rico - Republica Dominicana - Uruguay

OPINION DE CLADEM-RD SOBRE PROYECTO DE LEY DE CODIGO PENAL,


ESPECIFICAMENTE LA NECESIDAD DE INCORPORAR EXIMIENTES DE
RESPONSABILIDAD PENAL POR LA INTERRUPCION DEL EMBARAZO.

Honorables legisladoras y legisladores:

El Comite Latinoamericano y del Caribe por la Defensa de los Derechos de las Mujeres
(CLADEM -Republica Dominicana) valora la celebracion de estas vistas publicas y les invita
a reflexionar sobre la demanda del movimiento de mujeres dominicano, con mayor enfasis
en las ultimas 3 decadas, para que se reconozcan y garanticen de los derechos a la vida, a
la dignidad, a una vida libre de violencia y a la salud de las mujeres y ninas, lo que es posible
si se asegura el acceso efectivo a la interrupcion del embarazo por causales. Esta demanda
cuenta con el apoyo de la mayoria de los sectores y de la poblacion en el pais, tal como lo
demuestran los sondeos de opinion, encuestas y estudios realizados.

A partir de esa premisa, CLADEM RD considera que la despenalizacion del aborto debe
establecerse en el Codigo Penal, con el objetivo de asegurar la coherencia en el ordenamiento
juridico nacional y esencialmente para asegurar la proteccion efectiva de los derechos antes
descritos. Desde luego eso no es obice para que los requisites de la despenalizacion del aborto
por causales puedan ser regulados en una Ley posterior y distinta al Codigo Penal, o mediante
otro tipo de dispositivos legales, como protocolos de salud, justicia, etc.

El 27 de noviembre de 2017, el Comite de Derechos Humanos de Naciones Unidas -esto es,


el organo de expertos independientes que supervisa la aplicacion del Pacto Internacional de
Derehcos Civiles y Politicos por los Estados parte- al conocer del sexto informe periodico de
la Republica Dominicana y la informacion en el expuesta, expreso, como uno de los
principales motives de preocupacion, la total criminalizacion de la interrupcion voluntaria
del embarazo, con el resultado de un elevado numero de abortos inseguros y una alta tasa de
mortalidad materna, asi como por el mantenimiento de los altos indices de embarazo infantil

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Comite de America Latina y el Caribe para la Defensa de los
Derechos de las Mujeres - CLADEM
Por estados que cumplan con los derechos humanos de las mujeres
Argentina - Bolivia - Brasil - Colombia - El Salvador - Guatemala - Honduras - Mexico -
CLADEM Nicaragua - Panama - Paraguay - Peru - Puerto Rico - Republica Dominicana • Uruguay

y adolescente, debido, entre otras cosas, a la falta de servicios adecuados de salud


reproductiva y a una informacion inadecuada e insuficiente.

Por lo que, el referido Comite recomendo al Estado dominicano, modificar su legislacion


para garantizar el acceso legal, seguro y efectivo a la interrupcion voluntaria del embarazo
cuando la vida o la salud de la mujer o nina embarazada esten en riesgo, y cuando llevar a
termino el embarazo podria ocasionar un dano o sufrimiento sustancial a la mujer o nina
embarazada, especialmente en los casos en que el embarazo sea el resultado de una violacion
o incesto o cuando no sea viable, considerando que la penalizacion absoluta obliga a las
mujeres y ninas a recurrir a abortos inseguros.

Es conveniente senalar que el fundamento de un Estado Social y Democratico de Derecho es


el respeto de la dignidad Humana y a los derechos fundamentales, los cuales los poderes
publicos estan llamados a respetar, proteger y garantizar a traves de los medios que le
permitan a las personas perfeccionarse de forma igualitaria, equitativa y progresiva, dentro
de un marco de libertad individual y de justicia social, de conformidad con los articulos 7 y
8 de la Constitucion.

Tambien, que las mujeres y las ninas son titulares del derecho a una vida digna y libre de
violencia, y en pleno desarrollo de sus propios proyectos de vida, cuyos derechos
fundamentales deben ser especialmente garantizados y respetados por las legisladoras y los
legisladores, por tratarse de grupos de humanas que ban sido vulnerabilizadas por nuestra
sociedad, y que, por tanto, las 3 causales constituyen mecanismos minimos de proteccion,
que les garantizan, ademas, el acceso a la salud sin discriminacion. Y es que, negarles el
acceso a la salud sexual y reproductiva a mujeres y ninas es, ademas, una forma flagrante y
violenta de discriminacion contra las mujeres y las ninas, que son el unico grupo de personas
que puede verse en una de estas 3 circunstancias.

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Comite de America Latina y el Caribe para la Defensa de los
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Por estados que cumplan con los derechos humanos de las mujeres
Argentina - Bolivia - Brasil - Colombia - El Salvador - Guatemala - Honduras - Mexico -
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Esto significa que un Codigo Penal con disposiciones que obliguen a mujeres y a ninas a
continuar con un embarazo que lesiona sus vidas, su salud y su dignidad, al violar sus
derechos humanos, sen'a inconstitucional. La constitucionalidad del Codigo Penal depende
de que el Estado elimine todos los obstaculos que impidan el ejercicio y proteccion de esos
derechos.

Es tiempo que el Poder Legislative supere el debate sobre la pertinencia o no de proteger y


garantizar los derechos humanos de las mujeres y despenalice el aborto en las condiciones
antes senaladas. Este es un tema que no puede, ni debe estar sometido a discusion congresual
o popular, en virtud del caracter irrenunciable e inalienable de los derechos humanos.

Somos conscientes de la urgencia de revisar este proyecto de ley organica de manera Integra,
tanto como somos conscientes de que la aprobacion de esta pieza legislativa, con las 3
causales, es, ademas, un acto de justicia social que no puede postergarse mas.

Es por esto que, desde CLADEM-RD, hacemos un llamado a la voluntad politica del Poder
Legislativo en favor del reconocimiento y proteccion de los derechos humanos de las mujeres
debe ser expresada primero, y de manera inequivoca, en la despenalizacion del aborto por
causales en el Codigo Penal, pues, lo contrario podria interpretarse, por parte de la
ciudadania y comunidad internacional en general, como una burla o como un atentado del
Estado dominicano a los derechos humanos de las mujeres. Confiamos en que esto no sera
asi.

Muchas gracias.

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WT Accion grupoacdoncristianard@Jgmail.com
829-986-7750
Cristiana
TRES PREGUNTAS DE REFLEXION SOBRE LAS "CAUSALES"

Al: Honorable Diputado Alexis Jimenez, presidente de la Comision de Justicia.

Honorables Congresistas, miembros de esta Comision.

Les saluda Rossa Yvonne Nunez, en nombre del Grupo Accion Cristiana, organizacion que
trabaja desde el 2013 promoviendo valores cristianos en nuestra cultura y legislacion.

Las leyes son la moral de la nacion. Un ejemplo de esto es que cuando yo era pequena
nadie usaba cinturon de seguridad, y los nines nos parabamos en la parte trasera del
vehiculo en marcha. Esto, ni era mal visto ni se entendia que los padres eran
irresponsables por permitirlo. Sin embargo, hoy dia es algo completamente inaceptable.
Pero ^Por que se dio este cambio? Sencillo: por un cambio de legislacion. Y es que la ley
es una maestra, pues la gente normalmente equipara lo legal con lo moral o etico. Mas
no todo lo legal es justo, ya que hay leyes nada buenas aprobadas en muchos paises. Y
precisamente ahi radica el peligro que enfrentamos hoy.

Tampoco todo lo que se vende como progreso, realmente lo es. Hay leyes que no
benefician a las naciones, sino que sirven a intereses particulares. Por eso, felicitamos la
decision de su honorable camara de proteger el derecho a la vida desde la concepcion, e
invitamos a quienes aun dudan a responder las siguientes tres preguntas de reflexion
sobre el aborto:

1. £Cuales son los objetivos e intereses de sus promotores?

Los primeros promotores del aborto alegaban fines de control poblacional, exponiendo
razones eugenesicas y racistas, planteando eliminar a los pobres e indeseables antes de
nacer y asi mejorar la raza. Esto lo declare la propia fundadora de IPPF, agencia que aun
hoy invierte millones para expandir su negocio del aborto por el mundo, incluyendo a
nuestro pais.

Despues cambiaron el relate y alegaron que el aborto era necesario para el crecimiento
economico de las naciones, pues los alimentos disponibles no eran suficientes para la alta
poblacion mundial, lo cual luego se probo false. Buscaban eliminar a los indeseables
desde el vientre para no tener que invertir luego en mantenerlos.

Accion Cristiana
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Cristiana

Pero su estrategia mas efectiva ha sido crear una falsa conexion del aborto con los
derechos humanos y con la salud materno-infantil, y el uso de eufemismos como el
"derecho de la mujer a decidir".

2. ila aprobacion de las causales realmente solucionara algun problema del


pais?

Las "causales" no contribuyen a salvar vidas ni reducen la muerte materna, pues esta se
debe principalmente a la mala calidad de los servicios de salud y a la falta de seguimiento
adecuado.

El aborto tampoco soluciona el problema de las violaciones, pues ni impide que sucedan,
ni sana las heridas de la victima, ni penaliza a los culpables. Al contrario, oculta evidencias
y crea mayores heridas en la mujer.

El aborto tampoco soluciona los diagnosticos de malformacion, pues propone asesinar al


bebe antes de nacer, en lugar de darle atencion mas especializada.

Soluciones reales deben estar dirigidas a: mejorar el sistema de salud publica y la


provision de servicios a mujeres, antes, durante y despues de su embarazo; a fortalecer el
sistema de justicia y los procesos de prevencion, investigacion, judicializacion y
sancion de los casos de violacion, asi como tambien a eficientizar el sistema de adopcion
y acogimiento de nihos.

3. iCual ha sido el resultado de estas leyes en las naciones que las ban adoptado?

La despenalizacion del aborto por causales ha demostrado ser, repetidamente, el primer


pa so para un progresivo y acelerado avance hacia el aborto libre.

Evidentemente, el aborto legal desensibiliza a la poblacion, por lo que luego se aprueba


la eutanasia de manera expedita, abriendo cada vez mas puertas a la muerte. La vida
humana, con valor intrinseco dado por Dios, pasa a ser completamente descartable.

Concluyo motivandoles a investigar, reflexionar y a responderse:

4,Es ese el future que deseamos para nuestra Republica Dominicana?

Muchas gracias.

Accion Cristiana
profamilia

OPINION DE LA ASOCIACION DOMINICANA PRO-BIENESTAR DE LA


FAMILIA, INC. -PROFAMILIA- SOBRE SOBRE LOS ARTICULOS 109 A 112
DEL PROYECTO DE CODIGO PENAL DOMINICANO RELATIVO A LA
PROHIBICION ABSOLUTA DE LA INTERRUPCION DEL EMBARAZO.

Santo Domingo, Distrito Nacional


14 de mayo de 2021

Honorables Diputados y Diputadas

La Asociacion Dominicana Pro-Bienestar de la Familia, Inc. - Profamilia


presenta ante este Hemiciclo en vistas publicas su posicion sobre los articulos
109 a 112 del proyecto de Codigo Penal Dominicano relative a la prohibicion
absoluta de la interrupcion del embarazo. Profamilia es una institucion cuya
mision es satisfacer las necesidades de salud sexual y de salud reproductive de
la poblacion en la Republica Dominicana, y promover sus derechos sexuales y
sus derechos reproductivos, mediante abogacla, educacion y la oferta de
servicios y productos de calidad.

Proveemos servicios de salud integral a traves de nuestras 7 clinicas distribuidas


en provincias que concentran la mayor densidad poblacional del pais. Solamente
en el ano 2019 brindamos 943,704 servicios de salud a 178,690 personas, de
estos 403,245 fueron servicios de salud sexual y salud reproductiva: tales
como 97,579 consultas ginecologicas; 13,113 consultas urologicas y 4,498
consultas de infertilidad. Nuestro personal de salud atiende mujeres en edad
reproductiva todos los dias, tambien atiende nines, ninas y adolescentes
diariamente.

Durante los 55 anos de trabajo de Profamilia, hemos comprobado a traves de


investigaciones, de la experiencia de nuestros prestadores de salud y del trabajo
en las comunidades y barrios, que la penalizacion absoluta de la interrupcion del
embarazo no cumple con ningun fin social justificable. Todo lo contrario, esta
prohibicion es desproporcionada, injusta, discriminatoria y solamente impacta
negativamente a las mujeres, nihas y adolescentes que son obligadas a
continuar embarazos aun en condiciones de riesgo para sus vidas y salud,
cuando el feto no podra sobrevivir una vez nazea o cuando es ocasionado por
un evento tan grave como la violacion sexual. No solo sufren las mujeres,
adolescentes y nihas, sufren tambien sus familias y sus comunidades.

Oficina Principal
Calle Socorro Sanchez No. 160, Gazcue, Apartado Postal 1053
Santo Domingo, D. N., Republica Dominicana • Tel.: 809-689-0141 • Fax: 809-686-8276
info@profamilia.org.do • www.profamilia.org.do
profamiHa
Lo sufren cuando sus hijas, esposas, madres mueren por la negacion del
personal medico del procedimiento de la interrupcion del embarazo por temor a
ser perseguido penalmente. Lo sufren cuando sus hijas, muchas veces nihas de
apenas 9, 10 y 11 ahos, son obligadas a poner su vida en riesgo con embarazos
para los cuales sus cuerpos no estan preparados. Lo sufren cuando, en los
centres de salud del sector publico, esas nihas llegan con perdidas de
embarazos e inmediatamente sus familiares son consideradas sospechosas de
inducirles abortos y son encarceladas y procesadas penalmente. Lo sufren
cuando son obligadas a esperar 9 meses de calvario en lugar de felicidad para
dar a luz un hijo o hija que morira inmediatamente.

Es bien sabido que aproximadamente un 10% de la mortalidad materna de


nuestro pais se asocia a complicaciones derivadas de abortos clandestinos
realizados en condiciones inseguras, y que esto responde directamente a la
ilegalidad de la interrupcion del embarazo en el pais. Sin embargo, los efectos
de la penalizacion absoluta del aborto trascienden la mortalidad materna y se
extienden hasta a la atencion basica en salud a que tienen derecho las mujeres
embarazadas. Innumerables son los testimonies de mujeres que cuentan como
le ha sido negada la atencion en salud para concluir abortos en curso, con
personal medico negandose a realizar el procedimiento a sabiendas de los
riesgos mortales de una infeccion.

En este debate nacional se ha comentado que la despenalizacion de las 3


causales puede esperar porque hay mas casos de sicariato que de medicos
procesados penalmente. Sin embargo, segun los datos publicados por la
Procuraduria General de la Republica, de 2016 a agosto del aho 2020, se han
procesado 70 casos por aborto en el pais, siendo Montecristi, Santiago y
Santo Domingo Oeste, los municipios con mayor numero de casos.

Aprobar las 3 causales, que es lo minimo para garantizar la dignidad de las


mujeres, adolescentes y nihas en condicion de embarazo, ademas de sus
derechos a la vida, la salud, la integridad fisica y mental y la privacidad, es tan
urgente como todos los otros tipos penales que incluye el Codigo Penal. Dejar
las situaciones que afectan solamente a las mujeres y, entre ellas, de manera
desproporcionada a las mas pobres, es una falta de responsabilidad politica de
un Poder del Estado cuya funcion principal es garantizar los derechos de toda la
poblacion.

Por estas razones, solicitamos a este Hemiciclo, especialmente al presidente de


la Comision de Justicia, introducir en el proyecto de ley del Codigo Penal las
eximentes penales para la interrupcion del embarazo en las tres causales,

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asumiendo el texto propuesto por los diputados Jose Horacio Rodriguez y
Santiago Vilorio en su informe disidente. Alternativamente, solicitamos a este
Hemiciclo derogar el articulo 317 del Codigo Penal vigente, y eliminar los
articulos 109 al 112 en el texto del proyecto de Codigo Penal objeto de
debate, refiriendo toda la regulation de la interrupcion del embarazo al
proyecto de ley especial para la interrupcion del embarazo en tres causales,
cuyo estudio cursa tambien en esta Camara.

La sociedad dominicana y el mundo observan y toman nota de la labor de sus


representantes, en sus manos esta la garantla de los derechos humanos de las
mujeres, adolescentes y ninas de este pals. Esperamos que actuen para
protegerlas y no para condenarlas aim mas.

Muchas gracias.

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Alianza Dominicana Contra la Corrupcion

Santo Domingo, D. N.
14 de mayo del 2021

Senor
Lie. Alfredo Pacheco
Presidente de la Camara de Diputados de la Republica Dominicana
Su Despacho

Atencion:
Comision de Justicia

Honorable Senor Presidente

La Alianza Dominicana Contra la Corrupcion, ADOCCO, Asociacion sin fines de


lucro, incorporada mediante decreto del Poder Ejecutivo No. 360-2000, de
fecha 4 de Agosto del 2000, debidamente adecuada de conformidad con la Ley
122-05, de fecha 3 de Mayo del 2005, que regula y fomenta las Asociaciones
Sin Fines de Lucro, RNN No. 012605/2016; NRI No. 012631/01/16; NR No.
0053/8/2016; RNC No. 4-01-51026-1, Registrada en el Centro Nacional de
Fomento y Promocion de las Asociaciones Sin Fines de Lucro, con el No. 3,580
de fecha 21 de agosto del 2008, con su domicilio social en la calle Cayetano
Rodriguez No. 153, Gascue, Distrito Nacional, Santo Domingo, Republica
Dominicana, representada por su presidente Julio Cesar De la Rosa Tiburcio,
dominicano, mayor de edad, titular de la cedula de identidad y electoral No.
001-0306047-1, casado, abogado, de este domicilio y residencia, por este
medio tiene a bien, presentarles nuestras sugerencia acerca de la inclusion en
el proyecto de Codigo Penal que conoce esa Camara, unica y exclusivamente
en lo concerniente a la figura de la Corrupcion, a saber:

La Convencion Interamericana Contra la Corrupcion de la Organizacion de


Estados Americanos, OEA, define la corrupcion no como un delito, sino como
el conjunto de varios actos o conductas que afectan la administracion publica
y que tiene como consecuencia, perjuicios a la democracia. Es por ello, que

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Alianza Dqminicana Contra la Corrupcion

esta Convencion en su arti'culo 7 manda a los Estados a tipificar en su


legislacion las distintas formas de practicar la corrupcion descrita en dicho
arti'culo. "Art. 7. Los Estados Partes que aun no lo hayan hecho adoptaran las
medidas legislativas o de otro caracter que sean necesarias para tipificar como
delitos en su derecho interne los actos de corrupcion descritos en el Arti'culo
VI.1. y para facilitar la cooperacion entre ellos, en los terminos de la presente
Convencion."
Establece que la corrupcion se manifiesta de diferentes formas, como: El
requerimiento o la aceptacion, directa o indirectamente, por un funcionario
publico o una persona que ejerza funciones publicas, de cualquier objeto de
valor pecuniario u otros beneficios como dadivas, favores, promesas o
ventajas para sf mismo o para otra persona o entidad a cambio de la
realizacion u omision de cualquier acto en el ejercicio de sus funciones
publicas; b. El ofrecimiento o el otorgamiento, directa o indirectamente, a un
funcionario publico o a una persona que ejerza funciones publicas, de
cualquier objeto de valor pecuniario u otros beneficios como dadivas, favores,
promesas o ventajas para ese funcionario publico o para otra persona o
entidad a cambio de la realizacion u omision de cualquier acto en el ejercicio
de sus funciones publicas.
En consecuencia sugerimos que en el Articulo 303.- se sustituya el termino
"Corrupcion" y sea utilizado como enunciado del capitulo reservado a todos
los actos contra la cosa publica y el contenido sancionador se distribuya para
las siguientes infracciones contenidas en el proyecto y adicionar las siguientes
infracciones o tipo penal, para robustecer en esa materia el anhelado codigo,
con la siguiente inclusion:

En el Articulo 318 del proyecto.- Peculado. El funcionario o servidor


publico que, en el ejercicio de sus funciones, sustraiga, distraiga o se sirva,
para su provecho personal o para provecho de un tercero, de fondos publicos
o de cualquier objeto que le haya sido entregado para su administracion o
preservacion en razon de sus funciones, sera sancionado con prision mayor de
diez a veinte anos y multa por un monto que, de precisarse la suma

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Alianza Dominicana^Contra la Corrupcion

involucrada en el fraude, sera de entre diez a veinte veces dicha suma, y que
en caso de no poder precisarse, sera de diez a veinte veces el ultimo salario
que percibio el imputado mientras ejerda la funcion.
Agregar y/o definir:

1. Peculado por sustraccion (Quien se apropie de los bienes piiblicos}.


2. Peculado por uso (Quien aproveche la condicion de administrador o
supervisor de propiedades publicas, vehfculos, maquinarias y cualquier
otro).
3. Peculado culposo (Quien tenga a cargo la administracion de un bien,
permita que un tercero haga uso del mismo).
4. Destruccion de registros o bases de datos.
5. Uso de informacidn privilegiada.
6. Falta de cumplimiento oportuno del deber de presentar
declaracion jurada de patrimonio.
7. Nombramientos de personal contrario a las disposiciones
administrativas.
8. Enriquecimiento ilfcito de particulares (Quien luego de abandonar
el cargo, exhiba un crecimiento inusual de su patrimonio).
9. Testaferrato y/o Presta nombre.
10. Fraude contra la cosa publica.

Por la Alianza Dominicana Contra la Corrupcion, ADOCCO.

Julio Cesarueia fto^ urcio


Presidents / Nr'
1)
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Tenemos el caso de las pretensiones del que aspira a pareja en el tema dfifr fenicidio. Por ejemplo, para el doctrinario
Eugenio Raul Zaff.aRONI, la pieza legislativa del feminicidio, tendra efiJfcfo respecto de travestis, transexuales , pero no
para la mujer, porque “no hay casos” de personas que asesinen sistematicamente a ellas “porque son mujeres”.
El planteamiento que se esboza respecto a lo superlluo de la ley en otrora ocasion de su presentacion al Congreso es
dado que la misma deviene en innecesaria, en virtud a que “no va a tener ePicacia porque lo que tipificaron no existe”.
La tesis doctrinaria destaco que el proyecto de ley sobre la violenda de genero tendra mayor eficacia “respecto de
travestis, transexuales” porque “el homicidio por odio se produce contra minorias”.

1] Los elementos caracteristicos del feminicidio.

Si dedicamos atencion al mandate legislative del art. 98 de nuestro Proyecto de Codigo penal, el cual preve y sanciona
el ih'cito de feminicidio, tendremos que la exigencia constitutiva elemental reside en cuatro elementos: 1. Destruccion
de una vida preexistente al hecho; 2. Que la vi'ctima pertenezea biologicamente al genero femenino; 3. Que el agente, al
momento del acometimiento, haya tenido vinculo de pareja con la vi'ctima; o posterior al mismo o la haya pretendido
como pareja antes del hecho; 4. La intencion. El designio de querer darle muerte. El animus necandi.

Pero hay un inmenso escollo que superar en el mandate preventive del citado articulo de nuestro Codigo penal, el cual
supedita la sancion a una de estas cuatro circunstancias, para conformar la integraeion completa del ih'cito: de tener
(tiempo presente), de haber tenido (tiempo preterito o pasado), o de haber pretendido tener una relation de pareja
(tiempo future).
El legislador dispone de las herramientas formales procesales para que se pueda determinar el estatus marital o
matrimonial de la pareja con el conflicto penal, lo que impone establecer, ya sea su vigentia de relation al momento del
hecho; tambien ha de obrar tarea probatoria si el vinculo de pareja habi'a quedado disuelto por el institute del divorcio
civil al momento del hecho o por la equivalencia de la separacion de cuerpo, signada en el art. del Codigo civil. Todo
por las vias probatorias con el amplio espectro de alcance de libertad que garantiza el estatuto procesal penal en sede en
el art. 160 (libertad probatoria); u otra via hasta de corte probatorio; o si se inscribio la relation en un preterito de
tiempo. El conflicto recae en lo que contierne particular y especiahnente a la exigencia legislativa del agente infractor
pretender tener una relacion de pareja.
Habn'a que recurrir con suma cautela al auxilio u orientation del derecho comun, a titulo de supletorio, respecto a la
letra del Codigo civil, el cual, cuando se refiere a la pretension de posesion de estado de pretendidos esposos, consagra
que “la posesion de estado no dispensara a los pretendidos esposos que respectivamente la invoquen, de la obligation de
presentar el acta de celebration de matrimonio ante el oficial del estado civil” (art. 195). Es decir, que, tras la
celebration del matrimonio, o la existencia misma de una relacion de convivencia comun consensual, la prueba de tales
vinculos es crucialmente determinante para eventuales desencadenamientos de cauces juridicos a derivarse de
determinadas conductas, aptitudes e incluso punicion en la esfera ya de la violencia contra la mujer conviviente o
matrimoniada a cargo del agente infractor que ocupa el comentario.
De ahi que el salto circunstancial del que aspira a pretender tener una relacion de pareja, ya esta vez con fines de calificar
conductas con consecuencias de agravantes, merece un tratamiento probatorio especial, maxime con una pena capital a
imponerse en caso de reproche legal.

La doctrina, de igual manera, juega un preponderante subsidio para orientar en cuanto a la exigencia legislativa que
ocupa el foco atencional respecto a que el agente infractor, a la epoca en que comedo el feminicidio, pretendia tener una
relacion de pareja con la victima.

El legislador constitutional agrupo dentro de los Derechos de la familia, como fundamento de la sociedad y el espatio
basico para el desarrollo integral de las personas, la constitucion por vinculos naturales o juridicos, por la decision libre
de un hombre y una mujer de contraer matrimonio o por la voluntad responsable de conformarla. Reglado tal mandato
en el articulo 55 y sus trece numerales, como fiel amparo de la obligation estatal de promover y proteger la
organization de la familia sobre la base de instituciones regladas.

La relacion singular y enable de la pareja que forma un bogar de hecho genera derechos y deberes en cuanto a las
relaciones personales y patrimoniales que ellos mismos desencadenan por la dinamica propia de esa relacion de pareja,
acorde al mandato de la ley, como reza el numeral 5 del citado articulo 55 Constitutional. Eso es en cuanto a la relacion
de pareja amparada en el matrimonio propiamente dicho, o, en union singular y estable de hecho.
INSTITVTO
DOMINICANO DE ESTVDIOS PENALES • v
CKIMINOLOG1A ■ IDEPC-

Sin embargo, para abordar el tema que ya involucra un episodic rodeado del ex ante del hecho delictivo, que pueda
etiquetar el calificativo de Jeminicidio, acompanado con la agravante de haber pretendido tenet ana rclacion de pareja con la
vi'ctima, implica un analisis rodeado de absoluta y pausada cautela, no mas por la complejidad y dificultad que pueden
darse cita en el memento en que la instancia inculpatoria exija etiquetar como agravante la circunstancia de la pretension
de vida de pareja con la vi'ctima que ocupaba la actividad pensante volitiva del agente infractor, quien ocuparia una
especie de esponsal en el porvenir (sponsalia de futuro). La ausencia de una formulacion calificante justa y adecuada al
cuadro imputacional devendria en la comision de un homicidio simple o aun agravado, pero jamas Jeminicidio, dado que las
etiquetas que agravan el homicidio no son las aceptadas por el articulo 98 del Codigo penal para el feminicidio. Es por
tales precauciones que, previo a configurar la agravante de pretension de vida de pareja en detrimento del agente infractor,
se impone pues, analizar, a fortiori, los elementos que rodean esa vida de pareja o ese cuadro de convivencia Humana seria,
con pretensiones y caracteristicas deJomentar laJamilia, dado que las pretensiones de convivencia con una mujer a cargo
de un hombre, no pueden analizarse ni interpretarse a expensas del capricho o del antojo por el mere hecho de tener,
verbigracia, simples poses o inclinaciones pretensiosas a una determinada mujer, que dentro del piano del subjetivismo,
esta bien distante de conjugar una relacion de pareja como lo consagran no solamente la ley, la doctrina y la
jurisprudencia, sino tambien la misma institucion de la costumbre, que, como fuente de Derecho, logro con sustancial
exito, que la relacion de pareja alcanzara ranges constitucionales insospechados, a niveles incluso que pecan hasta de
exorbitantes, dado que superan numericamente su par de convivencia: el matrimonio.

Asi que abordar el tema de vivir en pareja, ya sea rodeado de circunstancias de tiempos presente, pasado ofuturo, demanda
pues un estudio cabalmente concienzudo de las caracteristicas de esa forma de vida de pareja, para poder deducir, la
cantidad mensurada del pensamiento real del agente infractor, y poder deducir si era el pensamiento esperado, cargado
de la mejor buena fe, caracteristica de quien pretende con caracter de sacrificio y seriedad, formar familia, y todo lo
que tal aspiracion conlleva (responsabilidad de adquisicion de inmueble, alimentos, eventual embarazo, etc.) o todo no
era mas que simples poses caricaturescas en procura de construir un pseudo proyecto de vida en familia, auspiciadas por
fines innobles y deleznables, comun en muchos hombres, con el simple proposito de disfrutar meros momentos
libidinosos diversionistas con la dama de turno.

Si las caracteristicas del conllevamiento de una vida en pareja evidendan ausencia en las manifestaciones primarias
apetecidas exhibidas por el agente infractor, ex ante, no puede configurarse la agravante en el ilicito, ya que estariamos
en presencia de una clasica y comun pretension simple y superficial de relacion de pareja, pero la expresion de pareja,
no alcanza los niveles que la categoria legal le ha impregnado a la institucion del matrimonio o de la union libre, a traves de
los respaldos constitucionales, doctrinarios y legislativos, sino que el termino es ejercitado por pura antonomasia.

Existe un indiscutible interregno de tiempo generalmente oscilante de transito de desplazamiento entre el binomio
sentimental cuando se concibe previamente la posibilidad de desarrollar vida de pareja matrimonial o union libre, a tkulo unilateral
del agente infractor o en combination con su vlctima, circunstancias tales esas que trajeron como resultado el nacimiento en
Francia del denominado certificado prenuptial, lo que a la vez, desarrollo un ingente laborantismo legislative en 1942 y
en 1945, donde tuvieron que agregar dos parrafos al articulo 63 del Codigo civil frances: “los futures esposos deben
someterse a un examen medico, y justificarlo con la entrega de un certificado al encargado del registro civil. Este
certificado medico, denominado prenupcial, acredita, con exclusion de cualquier otra indicacion, que el interesado ha
sido reconocido con miras al matrimonio” [Mazeaud, Henri, Leon y Jean, Lecciones de Derecho Civil, \‘ parte, vol. Ill, p. 81, -La Familia,
Constitucion de la Familia-, ed. Ejea, Bs. As., 1959, trad. De Luis Alcala Zamora y Castillo), situation esta que desencadeno a su vez en la
figura del corretaje matrimonial, cuyo advenimiento fue el fruto de que con frecuencia, los futures esposos se conocian
gracias a una tercera persona [Mazeaud, Idem., p. 82|, interviniendo consecuenciales convenciones pre matrimoniales, llamadas
contratos de corretajes matrimoniales, lo cual conlleva a su vez al includible escenario de las denominadas promesas de
matrimonio entre los esponsales, donde tomaba cuerpo el hecho de que la promesa de matrimonio o esponsales asumian
una marcada diferencia con el instituto del matrimonio, por la sencilla razon de que matrimonio implicaba la intencion
de tomarse por marido y mujer inmediatamente (sponsalia de present!); mientras que los esponsales: en el porvenir
(sponsalia defuturo). Sin embargo, la cautela advierte que “promesa de matrimonio” y “esponsales” no pueden pasar de
forma inadvertida con sinonimia, debido a que la “promesa de matrimonio” (stneto sensu) designa el cambio de
voluntades, en tanto que “los esponsales” (stricto sensu), designa un evidente elemento de publicidad dirigido a los
parientes y a las relaciones, sin desmedro de la inherente intencion de incursionar en el instituto. Es lo que explica que,
en el devenir historico de los esponsales, estos de por si, constituian un verdadero contrato, el cual no podia ser roto
unilateralmente por voluntad de uno de los prometidos; el novio que rompi'a el compromiso empenaba su
INSTITVTO
DOM1NICANO E>K ESTVDIOS ■ PKNALES ■ V
Criming log i a iuepc-

responsabilidad. Por medio de los esponsales, cada uno de los novios ha prometido al otro el matrimonio: la obligation
que ha contraido asi debe ser cumplida. Sin embargo, la administracion de justicia civil francesa no podia asumir una
actitud meramente contemplativa ante los desafios del comprometedor contrato, y tras algunas vacilaciones, la
jurisprudencia se fijo definitivamente por una sentencia de la Camara civil de la Corte de casacion, del 30 de mayo de
1838, la cual se niega reconocer la promesa de matrimonio como un contrato valido: de los esponsales no nace ninguna obligacion
civil [Mazeud, idem., pp. 84, 85).

Teniendo que admitir el citado interregno de tiempo donde media un obvio y necesario desarrollo de interaccion social,
(de tiempo de duration practicamente impensante, por la dinamica propia de la dialectica de la vida en sociedad) entre
la eventual futura union de pareja por el cauce de la union libre o union matrimonial propiamente dicha, es de
reconocer que el escenario o calificativo dedicado a poder definir el momento en que el agente infractor ya venia
asumiendo una innegable realidad aspiracional con tines pretenciosos de hater vida de pareja con la victima en cuestion,
demanda un exhaustive y cauteloso estudio a los fines de poder establecer voluntad expresa entre el agente que
involucra a la ya tragica “pareja penal” en lo referente de que uno (el agente transgresor, unilateralmente), o ambos,
desean acudir a darle vigencia al institute matrimonial o al de la union libre, poniendo especial atencion a este ultimo,
es decir, al “more uxorio”, o lo que es lo mismo, ana identificacion con el modelo de convivencia desarrollado en los hogares de
las familias fandadas en el matrimonio [casacion, sent. n° 44, del 17 de octubre de 2001, bol. nD 1091, p. 500], por ser el que se
aproxima al ultimo elemento circunstancial de la configuration del feminicidio, es decir, el pretender una vida de rclacion
de pareja con la victima, (mica forma de poder encuadrar el entalle de la verdadera fisonomi'a legal al traje de la
agravante del feminicidio en cuanto al comentado elemento constitutivo.

Merece especial atencion las singulares caracteristicas que han de identificar al institute de la union libre, donde la Sala
para los litigios civiles y comerciales de la Suprema Corte de Justicia (Primera Sala) se negaba a dejarse convencer de
que, ante la ausencia de union matrimonial no podia sucumbir la vocacion juridica de la mujer en union libre que habia
perdido a su companero. Es decir, dicha instancia judicial, como corte de casacion, eternizaba el criterio de que las
uniones no matrimoniales, consensuales, libres o de hecho, no podian presentar, en razon de su irregalaridad misma, el caracter de un
interes legltimo, juridicamentc protegido, criterio basado, obviamente, en la Concepcion de que la union consensual constituia un
hecho illcito en cl derecho dominicano; empero, llego el dia en que la reflexion bubo de ensenorearse con la alta instancia
judicial, en el sentido de que era precise indicar que un hecho es illcito en la medida en que transgreda una norma previa
establecida por el legislador; que en ese aspecto, la union consensual que le ocupo, en ocasion de un recurso de casacion
deducido por una infausta viuda, ya se encontraba prevista, considerada o aceptada por el legislador en el ordenamiento
legal como una modalidad familiar, criterio, que, a rezar por la misma Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia,
bubo de ser admitido, en casos como el de turno que ocupaba, pero, siempre y cuando esa union se encontrara
revestida de las caracteristicas siguientes: a) una convivencia "more uxorio”, o lo que es lo mismo, una identificacion con el
modelo de convivencia desarrollado en los hogares de las familiasfundadas en el matrimonio, lo que se traduce en una relation
publica y notoria, quedando excluidas las basadas en relaciones ocultasj secretas; b) ausencia de formalidad legal en la union;
c) una comunidad de vida familiar estable y duradera, con profundos lazos de efectividad; d) que la union presente
condiciones de singularidad, es decir, que no existan de parte de los dos convivientes igualcs lazos de afectos o nexosJormales de
matrimonio con otros terceros en Jorma simultdnea, o sea, debe haber una relation monogamica, quedando excluidas de este
concepto las uniones de hecho que en sus orlgenes fueron perfidas, aun cuando haya cesado esta condition por la disolucion
posterior del vinculo matrimonial de uno de los dos integrantes de la union consensual con una tercera persona; e) que
esa union familiar de hecho este integrada por dos personas de distintos sexos que vivan como marido y mujer sin estar
casados entre si [cas., idem., cit.].

El rigor casacional ha sido extremo, que no obstante uniones libres que perfilan cercania o proximidad de cumplidos
con la ya citada exigencia jurisprudential, han devenido en fallidas y frustratorias a la bora de plan tear exigencias legales
(instauracion de querellas penales, demanda civiles y aun constitucion de parte civil), cuando se evidenciaban ausencias
documentales, hechos o testimonios que sirvieron de base al juez para considerar la relation existente entre la victima
fallecida y la dama reclamante, como una union de hecho generadora de derechos protegidos por el ordenamiento
jun'dico actual, teniendo la alzada casacional, por consiguiente, que al haberse admitido una constitucion en actora civil
de una presunta concubina, sin la debida justificacion, el tribunal del reexamen apelativo habia incurrido en violaciones
que conllevaron a acoger el medio esgrimido por los recurrentes, deviniendo todo en un incuestionable fallo anulatorio
y por ende, envio casorio para que el proceso se reencontrase de nuevo con la justicia ordinaria [casacion, Segunda Sala, SCJ,
sent, n" 140, del 1 5 de febrero de 2006, bol. n" 1143, p. 1038|.
INSTITVTO
DOMINICANO ©E • ESTVDIOS PENA1.ES y
CRIM1NOLOG1A • 1DEPC-

Esos fallos jurisprudenciales, que en los actuales mementos rayan ya en abarrotamientos de boletines judiciales, al final
de cuentas inscriben un valladar tendente a inadmitir o a desestimar, aparentes uniones de parejas que subvierten las
citadas exigencias, y por lo tanto, marchan en vi'as contrarias a las mismas, de suerte que, en el caso que nos ocupa
respecto a endilgarle al agente causante de la muerte de la dama, que por el mero hecho del mismo haber tenido
vmculos esporadicos, disperses de exiguo tiempo con la infausta mujer, con debiles vestigios de aspirar a una vida normal de
pareja, no apuntan a los ciertos y verdaderos nexos requeridos y demandados para afirmar que se procuraba una relacion
de pareja. Es muy peregrine presumir proyectos de vida de pareja en determinados casos, porque es posible y dable
encontrar evidencias o pruebas inocultables, de que, en medio de la incipiente relacion entre agresor y vi'ctima, jamas
existieran de parte de ambos, o en cuanto a el, unilateralmente, reales e iguales lazos de afeccos o nexos jormales de
macrimonio con otros terceros en forma simultdnea, o sea, ausencia de proyecto de aspiracion de real y sana relacion
monogamica, dado que, como reza la citada jurisprudencia, es una posicion inconmovible de la alta corte el aplicar h'nea
jurisprudencial de exclusion a las uniones de hecho que en sus orlgenes fueron perfidas, aim cuando haya cesado esta condicion por
la disolucion posterior del vinculo matrimonial de uno de los dos integrantes de la union consensual con una tercera persona.

Declina la agravante lanzada al agente homicida, al momento en que no se le pruebe, en principio, la existencia de la
circunstancia de el haber pretendido tencr una relacion de pareja; y aun asi, habn'a tambien que extender el fardo probatorio
a que esa pretendido relacion de pareja no colide con el mandate jurisprudencial, el cual desde los albores del tema, se
niega a aceptar dentro del desarrollo de esa comunidad, un vinculo subsidiado por causas reales e iguales a lazos de afectos
o nexos formales de matrimonio con otros terceros en forma simultdnea; o que hayan trazas de conducta que ahuyenten un
proyecto de aspiracion de realy sana relacion monogamica, dado que, como reza la citada jurisprudencia, se sanciona con la
exclusion a las uniones de hecho que en sus orlgenes fueron pefidas, aun cuando haya cesado tal condicion por la disolucion posterior
del vinculo matrimonial de uno de los dos integrantes de la union consensual con una tcrcera persona.

La acreditada opinion doctrinaria argentina de ArOGENA y CeSANO [Gustavo A. Arocena y Jose Daniel Cesano, £/ deliio de
Jeminkidio, cit., p. 97], abona coincidencia con nuestro parecer, cuando suscriben, inclinandose a favor de la vi'ctima de
femicidio, mientras analizan el art. 80 de la legislacion penal de esa nacion, “que la unica relacion contemplada en el
primer inciso del citado art. 80 de la ley es la relacion de pareja", y, hacen sosten cuando afirman que “hemos sostenido
que por tal [la relacion de pareja], ha de entenderse la union basada en relaciones afectivas de caracter singular, publica,
notoria, estable y permanente, en la que dos personas comparten un proyecto de vida comun”. Obivamente, articulan
en tiempo presente de una vida de pareja, y para yuxtaponer tal modelo con semejantes caracteristicas pero a tiempo
futuro en cuanto al agente infractor pretender tener una relacion de pareja, obviamente que ese modelo de semejantes
caracteristicas, debe quedar evidenciado dentro del comportamiento que necesariamente bubo de caracterizar [cx ante] al
agente infractor para con su pretendido pareja de vida, a la sazon del ih'cito, teniendo la indagatoria del interes social el
includible deber de hacer un ejercicio que involucre una especie de desplazamiento de tales caracteristicas a lo que fue
el comportamiento real del agente agresor para la aspirada compahera, sin desmedro de que la actitud homicida no lo
hace necesariamente vinculante ni acreedor de haber sostenido deseos de solidificar las citadas caracteristicas ante la
frustrada aspiracion; por lo tanto, quien aspirase o pretendiese haber tenido una relacion de pareja, a desarrollar en esa vida
en pareja, y no se computan en su comportamiento cotidiano tales caracteristicas, hay que admitir que el deficit de la
circunstancia agravante senalada, abona perdida de eficacia dirimente a la sancion de la pena capital, y, por ende,
obtiene ventajas para desconectarla de la calificacion de feminicidio ante la extraiieza de uno de sus elementos
caracteristicos.

No se pecaria de ser reiterativo en cuanto a retornar a la vision de los hermanos MaZEAUD en cuanto a no despojar de
las condiciones de aptitudes para el matrimonio o union libre de los futuros esposos o parejas libres. cuando
resaltan que los futuros esposos deben ser de sexos diferentes, asi como tambien no retener obstaculos como la
impotencia, la esterilidad y ni siquiera las deformaciones, exigiendo naturalmente el haber alcanzado la pareja la
mayoria de edad. La posibilidad apta se extiende tambien en cuanto a la permisibilidad de las personas que presenten
estigmas fi'sicos o intelectuales, incluso hereditarios [Mazeaud. ob. cit., ps. 73, 74],

Dentro de los aspectos politico-criminales de la violencia de genero, sin embargo, otra doctrina se levanta contrariando
a ZaFFARONI. y es RUSSELL, cuando afirma [cfr. Salado Osuna, Ana, “Feminicidio: una perSpectiva europea", en Marino, Fernando M.
(dir.)-Alcoceba Gallego, Amparo-Quispe Remon, Florabel (coord.), Feminicidio. El Jin de la impunidad, coedicion Tirant lo blanch y Universidad
Carlos III de .Madrid, Valencia, 2013, pp. 141 y 142], en su obra Femicide in global perspective, en el cual completaba la
caracterizacion, refiriendo que el femicidio es el asesinato de mujeres llevado a cabo por hombres, porque son mujeres.
Es natural y comprensible que amplias legislaciones penales han adoptado la nueva expresion de feminicidio en un
lenguaje ya estable, de donde hay que comprender que, indudablemente esta situacion viene condicionada por un fuerte
incremento de los hechos delictivos de contenido violento que han tenido a la mujer como sujeto pasivo. Y si bien,
INSTITVTO
DOMINICANO E)K - ESTVDIOS • PENALES • v
C RIM 1 NOLOG 1A IDEPC-

durante mucho tiempo, este fenomeno estuvo dotado de poca visibilidad, especialmente a partir de la intervencion de
organismos internacionales comenzaron a difundirse los resultados de diversas encuestas de victimizacion que
permitieron visualizar SU crecimiento exponencial [Arocena, Gustavo A., y Cesano, Jose D., El Jelilo defcmicidio. It de F, Bs. As,, y
Montevideo, ed. Julio Cesar Faira, 201 3, p. 16],
EN SINTESIS: Debe de anadirse por lo menos el termino “razonablemente que hayan vinculos probatorios de que el
agente o sujeto active del feminicido, tenia o albergaba planes series de compartir “vida de pareja” con la victima.

LA MUERTE DE LA MUJER EN CASO DE LAS MANIOBRAS ABORT1VAS.


El pretendido art. Ill, relative a las penas por muerte de la mujer, establece que si los hechos incriminados en los
articulos 109 y 110 de este Codigo causan la muerte de la mujer, el culpable sera sancionado de cuatro a diez anos de
prision mayor.

En este aspecto, toda la doctrina universal sostiene que ese tipo de muerte deviene en homicidio culposo, jamas
intentional, debido a que la propia mecanica del homicidio intentional (si lo fuera, y como pretende el legislador) se
iria por el camino directo de la elimination fisica de la mujer y no tomar el desvio de conducta por el aborto,
procurando el auxilio de la ciencia del gineco obstetra y el anestesista.
Esto es asi, porque, La muerte de la mujer es homicidio preterintencional por cuanto no existi'a dolo de niatar,
ni voluntad de ocasionar un dano en cl cuerpo o sobre el cuerpo de la mujer, tratandose de una accion
claramente dolosa en cuanto al aborto, no asi en cuanto al homicidio que devino de la practica ilicita.. Para practicar el
aborto no se practica violencia en el cuerpo de la mujer, salvo que se suministre sustantias que ocasionan reacciones
organicas de peligro, es decir que, sea el aborto consentido o no, el dolo no desaparece, siendo un dolo que comprende
la previsibilidad de danar o lesionar el cuerpo o la salud de la mujer, y del cual, al concretarse en un dano a la salud de la
mujer, se deriva la muerte de la misma, pero esa primigenia intencion no puede desplazarse para el deceso de la misma.
La situation que ahora analizamos se refiere a la produccion de un resultado distinto de la muerte a consecuencia del
aborto o de las maniobras abortivas, como lo es una lesion personal en la mujer. De hecho, las maniobras abortivas
implican la realization -permitida o forzada, segun sea el aborto consentido o no- de una conducta que, proyectandose
con o sin violencia sobre la mujer, acarrea un dano material y lleva insito un grave peligro. Si el aborto es conocido, el
agente, sea por medios violentos o por el uso de sustancias abortivas, obra sobre la mujer que lo ha consentido, tales
dafios leves inmanentes al aborto quedan subsumidos en el delito de aborto no consentido, como serian el desgarre de
las membranas uterinas, las contusiones no graves en la region vaginal, lo mismo que la lesion a la libre
autodeterminacion.
Pero puede ocurrir que las maniobras no consentidas scan causantes, ademas del aborto, de graves lesiones o grave dano
a la salud o integridad de la mujer, como cuando, por ejemplo, quede impedida para concebir, le sobrevenga un dano
que perturbe las funciones normales del ciclo genital femenino o lesionen organo o miembro, de tal suerte que
ocasionen considerable incapacidad o perturbacion funcional; en este caso estamos ante un concurso de delitos, aborto y
lesiones personales, pero este ultimo caso, se desplazaria la infraction a la impericia, o falta de conocimientos
cientifricos (medicos, o iatrogenia), que tampoco acarrean intencion o conducta dolosa, sino culposa.

Atentamente,
u y
1NST1TUTO DOMINICANO DE ES »S PENALES Y DE CRIM1NOLOGIA.
INSTITVTO
Dr. Carlos Balcacer. DOMINICANO
V- Dr. Candido Simon. pjL^ P^bSTVDioS^FN*1-1*
CKIMINOLOCIA
7 Dr. Fidias Aristy. IDHIK
Licda. Ingrid Hidalg<\M. / s •Jf l Duecuvo
J_icdo. Jhon Garrido. “s'sN jy
Direccion Ejecutiva.
C i
r'l Santo Domingo, D.N.
14 de mayo de 2021.
Vistas Publicas.
Camara de Diputados de la Republica.
FORO FEMINISTA MAGALI PINEDA

INCLUSION DE LAS 3 CAUSALES EN EL CODIGO

Sr. Alfredo Pacheco


Presidente de la Camara de Diputados
de la Republica Domirsicana

Sr. Alexis Jimenez


Presidente de la Comision de Justicia
Camara de Diputados Republica Dominicana

Asunto: postura del FFMG en la vista publica sobre el Codigo Penal, sobre la
despenalizacion del aborto en tres causales

Quiero iniciar la presentacion de la posicion del Foro Feminista Magali Pineda


reivindicando el derecho a la palabra, el derecho a disentir, el derecho a la
protesta ante el intento de imposicion de politicas que vulneran los derechos de
las mujeres y ninas.

Derecho a la libertad de expresion y de protesta, que se pretendio cercenar con


los actos de vandalismo que ban sido perpetrados en contra de nuestras
compaheras y compaheros en el Campamento por las 3 Causales. El primero de
estos actos vandalicos, proveniente de sectores aun no identificados, de personas
intolerantes, que estan dispuestas a llegar hasta a atentar contra la vida de las
feministas y sectores en general que difieren de sus esfuerzos por imponer
controles sociales sobre la vida y los derechos de las mujeres, este caso esta
siendo investigados por las autoridades correspondientes.

El segundo, fue perpetrado desde el Estado, cuando el martes 20 del pasado mes
de abril, en horas de la madrugada, agentes de la Policia Nacional se presentaron
con gases tbxicos y cuchillos en mano y de forma violenta destrozaron las carpas,
poniendo en riesgo con esta accion la integridad fisica e incluso la propia vida de
las jovenes que antes les dijeron que las protegerian; acto inaceptable, que aun
no ha sido explicado ante la sociedad.

El Campamento por Las 3 Causales lleva ya mas de 64 dias reclamando, de


forma pacifica (sin violencia), !a inclusion en e! Codigo Penal de tres (3) eximentes
de responsabilidad penal en la interrupcion del embarazo, cuando este: 1)
Represente un riesgo para la vida de la mujer gestante; 2) cuando existan
malformaciones fetales incompatibles con la vida; y 3) Cuando sea producto de
una violacion o incesto.
Hoy reiteramos nuestra demanda a todo el Congreso Nacional, diciendoles,
ademas, a Diputados/as y Senadores/as, que conocemos perfectamente el
proyecto de Codigo Penal que estan debatiendo. Y que es en ese instrumento
legislative no en otro, no en una ley especial secundaria, ni tampoco en un
referendo constitucional, en el que deben ser incluidas las tres (3) causales del
ABORTO; por una sencilla razon, porque es en ese Codigo Penal que se castiga
el mismo con severas penas privativas de libertad para la mujer y el personal de
saiud que le asista.

Desde la Camara de Diputados-as, el Senado y desde el propio Poder Ejecutivo,


se levantan voces con el objetivo de que las causales del aborto no sean incluidas
en el Codigo Penal, a la vez que se proponen soluciones inmediatistas de llevarlas
a dos posibles escenarios, ambos futures, ambos inciertos: un referendo
constitucional o una legislacion especial distinta al codigo. Tales escenarios,
solamente envian un mensaje: jMujeres sus derechos deben esperar!

Si bien Is Constitucion Dominicana establece el mecanismo del referendo


consultivo como instancia de democracia directa, en el dial la ciudadania decide
sobre un tema de interes nacional, aun no ha sido creada la ley que regule el
procedimiento a seguir para efectuar tal referendo consultivo. Mas aun, los
derechos humanos no entran en el catalogo de asuntos que pueden ser objeto de
validacion por decision de una mayona electoral, nos permitimos recordarles que
los derechos de las mujeres son derechos humanos.

caso, la legitima defensa ha sido objeto de referendo o se encuentra en una


ley especial fuera del Codigo Penal? NO. De igual forma debe hacerse con las
causales por aborto.

Con estupor, seguimos viendo en 2021, como la jerarquia y otros sectores


recalcitrantes a! interior de las Iglesias hacen gala de su poderio dentro de las
instituciones estatales, que ya debenan cumplir con el artfculo 45 de la
Constitucion que establece que el Estado garantiza la libertad de conciencia y de
cultos. No es posible continuar desarrollando la legislacion y la politica publica
desde el temor y la sumision a estos sectores. Y que las autoridades reciban
presiones que no sean de la poblacion a la que estan llamadas a responder,
respetando la dignidad y los derechos de las personas.

jBasta ya de jugar con nuestros derechos como si no fuesemos personas, sino


cosas sobre las cuales se dispone antojadizamente!

jBasta ya de jugar con nuestras prerrogativas constitucionales para complacer


unos cuantos intereses efimeros, partidistas y religiosos, que nada tienen que
perder!

jBasta ya de ponernos excusas a las mujeres dominicanas, especialmente a las


mas empobrecidas;

jBasta ya de ponerse excusas a ustedes para cumplir sus funciones de


salvaguardar y garantizar nuestros derechos fundamentales!
jBasta ya de retorcer las leyes, la constitucion y los tratados internacionales en
perjuicio de las mujeres dominicanas!

A todos/as los/as diputados/as, Senadores, y al Presidente de la Republica, senor


Luis Abinader Corona; queremos decides que es en los uteros de las mujeres
donde se gesta la vida humana; que las mujeres somos muchas y somos mas;
que las mujeres decidimos y, por ende, votamos y seguiremos haciendolo; y,
tengan por seguro, que las mujeres jamas olvidaremos los rostros y mucho menos
los argumentos en detrimento de nuestros derechos fundamentales a nuestras
vidas, a nuestra dignidad y a nuestra libertad de decision sobre nuestros cuerpos.

Por ultimo, se hace necesario citar parte el comunicado dirigido por Nacionales
Unidas al pais este 20 de abril recien pasado, y dice: “E/ Sistema de las
Naciones Unidas reitera que en el contexto del Examen Periodico Universal
(EPU), esiablecido por el Consejo de Derechos Humanos de las Naciones
Unidas, se recomienda a la Republica Dominicana promulgar las medidas
legislativas necesarias para desoenalizar el abcrto en sus tres causales. En
2019, e! Estado acento estas recomendaciones v se comprometio a
implementarlas. La jurisprudencia de los mecanismos internacionales
creados por tratados ratificados por la Republica Dominicana indica
claramente que negar el acceso a la interrupcion de! embarazo a las mujeres,
oarticularrnente en las tres causales, viola los derechos a su salud, a su
privacidad v, en ciertos casos, a ser libres de tratos crueles, inhumanos v
deqradantes. Asimismo, reitera la importancia de asegurar el acceso a estos
ser/icios, de conformidad con los estandares de derechos humanos, como
parte de las obligacicnes del Estado para eliminar la discriminacidn en
centra de las mujeres y garantizar el derecho de estas a la salud, ssi come a
su dignidad y otros derechos humanos fundamentales.”

Todo esto para exigir la siguiente inclusion:

Articulo xxx:
Eximentes del aborto: El aborto practicado con el consentimiento de la mujer,
adolescente o nina embarazada, no es punible en las siguientes condiciones:

1. Si se ha hecho para evitar un peligro para la vida o la salud de la mujer.


2. Si el embarazo es fruto de una violacion o un incesto.
3. Si e! feto padece una patologfa incompatible con la vida extrauterina.

Parrafo: En toda circunstancia el Ministerio de Salud Pubiica y Asistencia Social


adoptara el protocolo medico correspondiente y garantizara por los medios a su
disposicion el acceso sin restricciones a los casos eximentes de responsabilidad
penal.

Presentado por:

TToefitrerdela Rosa Hidalgo (Virtudes)


Santo Domingo, 14 mayo de 2021.
1 RECIBIDojMiJi-

Viernes 14
Distrito Nacional, RD.

PROYECTO CODIGO PENAL OBSERVACIONES:


Por: Marcos de Los Santos.
Activista Social, Estudiante Medicina UASD.

Para: Camara de Diputados.


Asunto: Vista Publica Al proyecto del codigo penal dominicano.

ABORTO
ART 109: Dice que quien le cause a la mujer la interrupcion del embarazo, aun
cuando la mujer lo consiente se sancionara a la persona con 2 o 3 anos de prision
menor.
♦>
Propuesta: Que la sancion se lleve a categon'a de infracciones muy graves
y se aplique prision mayor de 4 a 10 anos como establece art 27 sobre
escalas y cuantias de prision mayor.

Parrafo 1 art 109: Sanciona con 1 a 2 anos de prision menor la mujer que
intencionalmente se hace el aborto.

❖ Propuesta: Que la Sancion se lleve a categon'a de infracciones muy graves


y se aplique prision mayor de 4 a 10 anos.

ART 110: Sanciona a los profesionales de la Salud, que causen o ayuden


hacer un aborto con 2 o 3 anos de prision menor.

❖ Propuesta: Que la sancion sea de 4 a 10 anos de prision mayor y se le


cancele la licencia de ejercer sus oficios durante un periodo de tiempo.

ART 111: En la Pena por muerte de la mujer la sancion es con prision


mayor de 4 a 10 anos.

❖ Propuesta: Prision mayor de 10 a 20 anos.


ART112: Eximente de culpa: No sanciona el aborto cuando los
profesionales de la salud hicieron todo, al alcance cientifico y tecnico, para
salvar ambas vidas. (en fin cuando la vida de la madre corra peligro).

❖ Propuesta: No mas de 1 o 2 abortos de una misma mujer.

Las razones principales por Question de salud, en la que el embarazo


representa un riesgo para la vida de la madre y del feto, es cuando ella
tiene una enfermedad de base que se complica durante el embarazo y que
ciertamente ella puede ir a consulta medica antes, y evitar pasar por riesgo
luego de una aseson'a medica puede optar por adoptar u optar por una vida
sexualmente activa, con la responsabilidad de utilizar los anticonceptivos
eficientes.

Nota Extra: Considerar como sanciones socio educativas para otros tipos
penales, la siguiente: que los acusados de un hecho, si son profesionales o
realizan un oficio, la sancion se base en utilizar su preparacion para trabajo
social gratuito y por el tiempo segun el nivel de la infraccion.
i4k/z^i
!Z

Honorables Diputados:

Contemplamos con suma preocupacion la propuesta de varios diputados, las cuales plantean
eliminar del proyecto de Codigo Penal los articulos que sancionan el crimen del aborto, con la
supuesta finalidad de remitir la discusion al proyecto de ley especial sobre interrupcion voluntaria
del embarazo, el cual reposa en otra Comision.

Les pedimos sobremanera no caer en la trampa politica que estos diputados, representantes de una
ideologia rancia que no acepta que en 1989 cayo derrotada con la caida del Muro de Berlin, quieren
colocar sobre ustedes. Proponer un regimen temporal de aborto libre, ya que nada puede ser
penalizado si no existe una ley previa que lo castigue, no es mas que una estrategia politica que
procura resucitar el debate de las famosas causales, las cuales fueron derrotadas de manera
abrumadora en la primera votacion de este proyecto llevada a cabo en el pleno de la Camara de
Diputados.

Cuando Espana planted despenalizar el aborto en 1985, sus proponentes plantearon un sistema de
aborto libre, igual al aprobado en 1973 por la Corte Suprema Federal de los Estados Unidos. Felipe
Gonzalez, para entonces Presidente del Gobierno espafiol, decidio apoyar una “solucion
intermedia” ante dos posiciones que el consideraba extremas: reglamentar el aborto y limitarlo a
algunos supuestos, tal y como pretenden sus promotores en Republica Dominicana.

Veintitres anos despues y ante el fracaso del “aborto bajo pretextos en Espana”, el Parlamento
aprobo una ley de aborto libre, la cual rige la vida de los espanoles hasta hoy.

Asimismo, hemos observado con preocupacion que algunos diputados tambien ban planteado
reducir a solo 15 dias las penas por crimen de aborto. Esto es inaceptable.

Reducir las penas al crimen del aborto es mostrar un desprecio hacia la vida que hay que proteger,
lo cual trae como consecuencia la multiplicacion de la muerte con violencia en todas sus etapas,
por lo tanto, de nada vale aumentar las penas hacia otros atentados contra la vida humana, cuando

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se retira la proteccion que debe dispensarse hacia la vida mas debil. Al despenalizar paulatinamente
el aborto, la sociedad en su totalidad asume una postura de desprecio a la vida humana. No tiene
conciencia de que esta aprobando la muerte de miles de seres humanos, pasa a no sentir culpa de
la decision de matar a seres indefensos que no tienen la posibilidad de decidir por su vida.

El hecho de que una criatura no nacida es un ser humano separado de su madre tiene mucho
significado para nuestra cultura y nuestro Estado. El derecho a la vida no se deriva del gobierno.
Es un derecho natural intrinseco, disfrutado por todos los seres humanos, no importa cuan pobre o
rico, fuerte o debil, edad de madurez o estado de dependencia. El infante no nacido posee derechos
que estan en perfecta armonia con los derechos de su madre.

Un Estado soberano como la Republica Dominicana tiene el derecho y el deber de proteger a todos
los seres humanos y sus derechos personales, incluyendo el derecho de nacer.

Es la ley, representante de los intereses colectivos de los individuos, que debe proteger la vida. La
ley debe proteger a las criaturas inocentes de las filosofias erroneas y tendencias en el pensamiento
social, las cuales son cambiantes.

Queremos decides que a la hora de legislar sobre la proteccion a la vida en la ley, las siguientes
verdades universal es deben actuar como vuestra guia o luz sobre la cual se puede asentar la justicia:

1. La vida tiene valor intrinseco.


2. Cada ser humano es unico e irremplazable.
3. El rol de una madre y su relacion con su hijo, en cada momento de la vida, tiene
valor.
4. La belleza intrinseca de la feminidad es inseparable de la belleza de la maternidad.
5. La relacion madre-hijo, en su naturaleza no egoista y en su rol en la supervivencia
de la raza humana, es la piedra angular y fundamento de toda sociedad civilizada.
6. Esta relacion, su sobrevivencia, sus beneficios para la madre y el hijo y sus
beneficios para el Estado Dominicano, descansan todos en la verdad evidente de

2
que una madre no es la propietaria de la vida de su hijo, es solo un mayordomo de
la misma.

Resulta curioso adveitir, no obstante, que muchas de estas organ!zaciones promotoras del aborto,
estan muy bien financiadas por un sector del poder financiero mundial. Asi, por ejemplo,
encontramos que muchas de ellas reciben abultadas sumas de dinero nada menos que de la
Federacion Internacional de Patemidad Planificada (IPPF), representada en el pals por Pro-Familia
y que maneja un presupuesto anual de 125 millones de dolares, suma compuesta en gran parte por
las donaciones de la Fundacion Ford y de la Fundacion Bill & Melinda Gates, as! como del
magnate Warren Buffett.

Recientemente, se ha descubierto que la filial estadounidense de IPPF lleva adelante millonarios


negocios con los fetos abortados, vendiendoles este “producto” a la industria cosmetica,
especialmente el colageno y traficando organos. La investigacion fue realizada por el Centro para
el Progreso Medico1.

Se ha encontrado, ademas, evidencia de abortos realizados hasta el ultimo trimestre de embarazo,


y la utilizacion de herramientas que permitirlan aumentar las probabilidades de sacar al bebe entero
e incluso vivo, con el objetivo de recolectar “mejory mayor tejido”, como admitio uno de los altos
directives de la Planned Parenthood.

En una de las camaras ocultas, la ginecologa Deborah Nucatola, directora de los servicios medicos,
reconoce el cuidado que ha de tenerse para no danar ciertos organos que tienen alto valor de
mercado y agrega: “Memos sido muy buenos en conseguir corazon, pulmon e higado, porque
cuidamos no aplastar esas partes... Para la boveda craneal, se extrae al bebe de nalgas. As! puede
conseguirse una boveda craneal intacta""'.

1 www.centerformedicalprogress.org
2 Los videos de camara oculta pueden verse en el sitio web del Center for Medical Progress y una version subtitulada
de ellos esta disponible en el canal del Centro en YouTube.

3
Pues bien, la IPPF tiene en su sitio web informacion financiera. Revisando esas planillas puede
encontrarse que, solo en 2014, Pro-Familia, de Republica Dominicana, recibio US$973,767.00,
suma que al cambio de esa fecha representa nada mas y nada menos que la cantidad de
RD$43,558,8I 5.003.

Por confusos, intrincados y envolventes que pretendan ser los aforismos del activismo a favor del
aborto, advertimos que siempre la sana logica en favor de la vida podra no necesariamente ganar
la batalla polltica, pero si la disputa moral y racional, puesto que, en resumen: sea legal o ilegal, el
aborto mata igual.

JOSE ALBE ORTIZ


001-1190099-9
ALIANZA POR LA LIBERTAD

3 Ver la informacion financiera publicada en la pagina web de IPPF.

4
Mayo 14, 2021
Santo Domingo, Republica Dominicana

Les saludo, Honorables Miembros Diputados y demas presentes. Mi nombre es Patricia Acra y soy
Pediatra.

iQue nos pasa? Yo me pregunto, <LQue nos pasa como humanidad que hemos llegado a
plantearnos abiertamente la posibilidad de eliminar toda Proteccion Constitucional hacia la vida
de los mas indefensos, los que aun habitan en el vientre de sus madres y sentir la necesidad de
procurar dicho proposito?

Ya la ciencia lo ha demostrado. Ya no hay duda: HAY VIDA, EXISTIMOS desde el mismo momento
de la concepcion.

Somos tan COMPLETOS desde la fecundacion, que TODO nuestro material genetico: nuestra
estatura, nuestro color de piel, color de ojos... TODO esta ya codificado en esa PRIMERA celula que
se deriva de la union del ovulo con el espermatozoide. Nuestro valor, entonces, senores
legisladores, NO DEPENDE de nuestro tamano, pues eliminar esa primera y unica celula, invisible
al ojo humano, equivaldna a eliminar a TODO un ser humano alii representado.

Si reconocieramos la perfeccion y la armoma de lo que se cuece en el interior de ese seno


materno, JAMAS optanamos por interrumpir el milagro de amor MAS GRANDE, y que se efectuo
EN CADA UNO de nosotros aqui presentes.

Sin embargo, elegimos ARBITRARIAMENTE hacernos ciegos y sordos a la verdad y seguimos


proponiendo excusas para intentar abortarlos, sin reconocer que lo que pasa durante un aborto
no es menos que sadico, despiadado y, me atrevena a decir, que hasta diabolico, porque el aborto
propone al vientre de las madres como altar de sacrificio de almas puras e inocentes... el alma de
SUS PROPIOS hijos.

La mayona de los abortos se realizan por dilatacion y succion. Aquf, el medico inserta una canula
plastica por el cuello del utero. Este instrumento esta conectado a una maquina de aspiracion que,
cuando enciende, tiene una capacidad de succion de hasta 10 A 20 VECES mayor que la aspiradora
que normalmente utilizamos en las casas. Mientras mas grande el feto, mayor tendra que ser la
canula, para que sus brazos, sus piernas, su intestino, sus pulmones, su corazon, quepan con
facilidad por su orificio. El bebe sufre. iSUFRE! La neurociencia del desarrollo demuestra que ya
para las seis semanas de vida, cuando la madre apenas reconoce que esta embarazada, hay
proyeccion neurologica hacia la corteza cerebral, indicando la capacidad fetal de percibir dolor, y
el feto efectivamente lo demuestra cuando inicialmente se mueve huyendo del instrumento que
lo persigue, hasta que finalmente queda atrapado y es REDUCIDO A PEDAZOS, para ser colocado
sobre una bandeja quirurgica +, para que el medico pueda entonces contar las partes de su cuerpo
desecho, y se pueda asegurar que esta complete y no quedo ninguno de sus restos dentro del
utero de la madre y asi evitar cualquier infeccion o complicacion en ella.

EN el aborto por nacimiento parcial, con una pinza Saenger de dientes afilados y cortantes, el
medico agarra las piernas de la criatura para TIRAR de ellas hacia el canal del parto hasta
SACARLAS HACIA AFUERA. Reintroduce la pinza de nuevo y va ahora tras el resto del cuerpo hasta
que el bebe queda colgando todo, suspendido en el aire, todo menos la cabeza, que queda dentro
del canal vaginal. Luego, el medico CLAVA la punta de unas tijeras en la base del craneo para
hacerle una incision e introduce un tubo de succion por la apertura. Esa sustancia blanca que sale
A

por el orificio, es el encefalo. Despues de esto queda la criatura ya completamente flacida y sin
vida. +

Se puede provocar tambien el aborto usando prostaglandinas e inyeccion salina o de urea.

Luego de evacuar el Ifquido amniotico propio del habitat del feto, en su lugar el medico introduce
con una jeringa guiada, agua salina bien concentrada dentro de la placenta, lo que causa
quemaduras FATALES en el feto. La piel, en contacto con esta agua tan caustica, se quema poco a
poco en un proceso que dura unas doce boras, £Se imaginan el dolor de esta muerte lenta? Para
luego proceder a evacuar al bebe y recibirlo, en ocasiones, AUN VIVO, pero moribundo, jadeante,
carbonizado.

Les pregunto, honorables senores Legisladores iHarian USTEDES alguno de estos procedimientos
con sus propias manos? tPudieran sostener la pinza, desmembrar una a una las partes del cuerpo
de esas criaturas, aun la madre se lo pidiera? Porque ESTO ES lo que significa apoyar el aborto...
dSen'an capaces de ver la sangre de estas criaturas inocentes correr hasta caer en una cubeta de
desperdicios colocada entre las piernas de una madre que dormita ausentandose del exterminio?
Si les es dificil aun imaginarlo <LPor que, ENTONCES, imponer este castigo a nosotros, los medicos
que hemos jurado FIRMEMENTE conducirnos en cada acto de nuestra entrega hacia la defensa de
la vida? iDiganme!

Como pais, tenemos un chance unico en la historia de la HUMANIDAD de ser HEROES, LUZ, GUIA,
preservandonos en la VERDAD en medio de un mundo tan confundido que, eventualmente se
avergonzara y arrepentira de esta cultura de la muerte que lo ha invadido como plaga inhumana.
Mantengamonos firmes en la defensa de la vida.

Recordemos que, sin Dios, Creador, no hay Patria, y sin Patria, no hay LIBERTAD. No permitamos,
entonces, caer en la esclavitud de la muerte.

iViva NUESTRA Republica Dominicana! Muchas gracias.


CAMARA DE DIPUTADOS
DEPTO.1 CODRttNACION D£ C0itSK)Hf S
• RECIBIDO ^3-QOV- MORA5^ I
FlWMAi p/jflA

CAMARA DE DIPUTADOS
Republics Dominicana
Somos tu voz

Marfa Fatima Castillo Guillen

Asistente Legislativa, Diputado Jose Moises Ortiz

PROYECTO DE LEY MEDIANTE EL CUAL SE INTRODUCE LAS FIGURAS


JURIDICAS; UXORICDIO, FEMINICIDIO, PEDERASTAS Y PEDOFILO; EN
NUESTRAS NORMATIVAS PENALES.

CONSIDERANDO: Segun lo establecido en la Constitucion de la Republica


Dominicana en su art. 37, el derecho a la vida es inviolable desde la
concepcion hasta la muerte. No podra establecerse, pronunciarse ni
aplicarse, en ningun caso, la pena de muerte.

CONSIDERANDO: Segun lo establece la Constitucion de la Republica


Dominicana en su art. 38 el Estado se fundamenta en el respeto a la dignidad
de las personas y se organiza para la proteccion real y efectiva de los
derechos fundamentales que le son inherentes. La Dignidad del ser humano
es sagrada, innata e inviolable, su respeto y proteccion constituyen una
responsabilidad esencial de los poderes publicos.

CONSIDERANDO; En la sociedad dominicana a diario se dan estas


tipificaciones jurfdicas Uxoricidio, Pedofilia y Pederastia, y no la tenemos
contemplada en nuestras normativas penales, como en el caso de homicidio,
asesinato, parricidio, infanticidio. Y claramente podemos distinguir las
diferentes caracterfsticas de cada tipificacion.
cAmara de diputados
Republics Dominicans
Somos tu voz

CONSIDERANDO: Que en la Republica Dominicana les damos una


terminologia diferente a las figuras Feminicidio, Uxoricio, Pedofilo y
Pederasta.

CONSIDERANDO: Que por las costumbre se ha ido interpretando un termino


por otrO; como es el caso de Uxoricidio por Feminicidio y Pederasta por
Pedofilo o Pedofilo por Pederasta; que dependiendo las caracteristicas que se
adoptense calificara con la figura jundica correspondiente.

CONSIDERANDO: El abuso sexual infantil es un delito severe que tiene graves


efectos en el desarrollo psicologico de los menores. La mayoria de la
poblacion de la Republica Dominicana emplea indistintamente los terminos
"pedofilo " y "pederasta", para referirse a quienes realizan este tipo de
actos, considerandolos sinonimos.

CONSIDERANDO: Que la vigesimotercera edicion del diccionario academico


incluye bajo pederastia la acepcion inclinacion erotica hacia los nihos,
significado que comparte con pedofilia; pero no sucede lo mismo al
contrario, es decir, la definicion de pedofilia no recoge el abuso de menores.

CONSIDERANDO: la atraccion erotica hacia los nihos puede ser llamada


pedofilia o pederastia, pero para referirse a la consumacion de esos actos lo
apropiado es usar el termino pederastia, no pedofilia.

Vista: La Constitucion de la Republica Dominicana

Vista: Codigo Penal Dominicano

Vista: ley 24-97 ley de Violencia intrafamiliar


cAmara de diputados
Republica Oominicana
Somos tu voz

Vista: ley 136-03 Codigo para el Sistema de Proteccion y los Derechos


Fundamentales de Ninos, Ninas y Adolescentes.

HA DADO LA SIGUIENTE LEY

El objeto, ambito de aplicacion y definiciones

Art. 1; Objeto de la ley: La presente ley tiene por objeto ordenar, regular y
administrar la convivencia en armonia de los habitantes de Republica
Dominicana, para contribuir al desarrollo sostenible de la nacion, mediante la
creacion de un sistema jundico, para aplicar instrumentos efectivos de
planificacion , proteccion , control y sancion.

Art.2; Definicion. Para los efectos de esta ley se entiende por:

1-UXORICIO; El Uxoricio consiste en el homicidio o asesinato de la conyuge,


esposa o companera sentimental por parte del esposo o companero
sentimental.

2-FEMINICIDIO] El Feminicidio consiste en el atentado contra la vida, que


cause la muerte de una mujer por odio o menosprecio, en razon de su
genero, edad, no importando el lugar donde ocurra, comete feminicidio |.
Tol y cual lo expresa, el nuevo proyecto de ley, omitiendo la parte que dice
RELACION DEPAREJA.

3-PEDOFILO; La Pedofilia o Pedofilo es la atraccion erotica o sexual que una


persona adulta siente hacia ninos, nina y adolescente, sin llegar a
cAmara de diputados
Republics Dominlcana
Somos tu voz

desembocar una accion concreta o consumacion de dichos deseos y/o no


abuse de ellos.

4-PEDERASTA; La Pederastia o Pederasta es la atraccion erotica o sexual hacia


nines, nina y adolescente, pero en este caso si se llega a desemboca una
accion concreta, en un abuse sexual.

PARRAFO: Aun si la relacion sexual es consentida por el menor, si este se


situa por debajo de la edad de consentimiento sexual el acto en si sera
considerado abuso, catalogandose como violacion. No se tiene en cuenta
como tal la vinculacion sexual consentida entre sujetos al final de la
adolescencia con individuo de como mmimo treces 13 anos.
FOMUDEVI
Foro de Mujeres en Defense de Lo Vida y La Familio

Santo Domingo, D.N.


Mayo 14, 2021

Honorable Diputado Alexis Jimenez


Presidente de la Comision de Justicia de la Camara de Diputados.

La realidad de las posiciones favorables al aborto es que sus promotores no quieren causales,
quieren aborto libre. Las pruebas que presentaremos en la mafiana de hoy apuntan a las altas
sumas de dinero que organizaciones multi nacionales invierten en la Republica Dominicana para
que el aborto sea aprobado.

Como probaremos en el dia de hoy, el aborto es un negocio que mueve miles de millones de
dolares a costa de la vida y la dignidad de las mujeres y de los nihos. Probaremos que es un
lobby muy poderoso, que no se conforma con que le aprueben causales. Quiere llevarlos a
ustedes a violar el Articulo 37 de la Constitucion y a levantar sus manos para instalar en el pais
un negocio de muerte y destruccion de vidas humanas.

2,Cuales son las razones de tanta insistencia en aprobar las 3 causales del aborto?. 2,Creen
que es por la salud y los derechos de las mujeres?. No, es por la salud y la rentabilidad de
las cuentas bancarias de sus promotores.

Se lo explico a traves de la ruta del dinero producto del negocio del aborto en RD, que
incluye varies factores, uno de ellos, quizas el mas poderoso, es que alimenta un negocio
que mueve miles de millones de dolares. Esta promovido por la ONU, y todas sus
agencias, Banco Mundial, FMI, PNUD, USAID, Amnistia Internacional, etc.

Calle Victor Gorrido Puello No. 153, Genesis Tower, Apto. 701, Evoristo Morales, Distrito Nacional, Republica Dominicana
info@fomudevi.org | @fomudevird | WhatsApp 849-312-2222 | RNC 430-30087-1
^QUE SE MUEVE DETRAS DE LA LEY DEL ABORTO?

LA RUTA DEL DINERO DEL ABORTO EN REP. DOMINICANA

Varios factores: Uno de ellos, quizas el mas poderoso, es que alimenta un


negocio que mueve miles de millones de dolares. Esta promocionado por ONU y
todas sus agencias, Banco Mondial, FMI, PNUD, USAID, Amnistia
Intemacional, etc.

Una de las organizaciones que mas preponderancia tiene en la ONU es la IPPF


(International Planned Parenthood Federation) o simplemente PP (Planned
Parenthood). Fundada en 1942 por Margaret Sanger, promotora del aborto,
anticoncepcion y eugenesia.

IPPF tiene status de Consultor ante la ONU. El 80% de las clinicas abortivas del
mundo pertenecen a IPPF y el 78% estan localizadas en barrios negros y latinos.

Su representante en el pais es PROFAMILIA, quien recibe de IPPF


aproximadamente UD$1,000,000.00 millon de dolares anualmente.

El estado dominicano a traves de las Asociaciones sin fines de lucro desde hace
varios anos le tiene una subvencion de RD$ 30,000.00 millones de pesos anuales.

CAPlTULO BENEHOARIO PROVECTO


0207 ACADEMIA LATINOAMERICANA DE ODONTOLOGOS Y MEDICOS. INC. 2.000,000
0207 ACCION COMUNITARIA POR EL PROGRESO. INC. 600,000
0207 ASOCIACION DE AYUDA A LAS FAMILIAS, INC. 480.000
0207 ASOCIACION DE MUJERES PARA EL DESARROLLO DE SAN JUAN DE LA MAGUANA, INC. 4,000.000
0207 ASOCIACION DE PACIENTES RENALES SENDERO DE VIDA. INC. 3,000,000
0207 ASOCIACION DOMINICANA DE PLANIFICACION FAMILIAR. INC. 420,000
0207 ASOCIACION DOMINICANA DE REHABIUTACION, INC. 77.495.200
0207 ASOCIACION DOMINICANA PRO-BIENESTAR DE LA FAMILIA, INC. 30,000,000
0207 ASOCIACION INSTITUTO DOMINICANO DE CARDIOLOGIA, INC. 25,000,000
0207 ASOCIACION NACIONAL DE SORDOS DE LA REPUBUCA DOMINICANA, INC. 1,180,000
0207 AVANZADA COMUNAL ENSE&ANDO Y SANANDO, INC. 300,000
0207 CASA ABIERTA. INC. 23.000,000
0207 CASA HOGAR P020 DE JACOB, INC. 300,000
0207 CECURA SANTO DOMINGO BY 2 D F. INC 240,000
0207 CENTRO COMUNITARIO NELDA VALPIANA, INC. 400.000
0207 CENTRO DE AYUDA A LOS SECTORES BARRIALES CENTRAL BARAHONA, INC. 360,000
0207 CENTRO DE DIAUSIS FUNDACION CRUZ JIMINIAN, INC. 7,000,000
0207 CENTRO DE SALUD DIVINA PROVIDENCIA. INC. 536,100
0207 CENTRO DE SERV1CIOS Y DESARROLLO COMUNITARIO NACIONAL INC. 780,000
0207 CENTRO INTEGRAL DE SALUD COMUNITARIA PADRE MARCILA, INC. 480,000
0207 CENTRO MATERNO INFANTIL SANTA LUISA DE MARILLAC, INC. 550,000
0207 CENTRO NACIONAL DE ENFERMERIA. INC. 500,000
0207 COLEGIO DOMINICANO DE PSICOLOGOS. INC. 370,300
0207 COMITE PARA LA ORIENTACION DE LAS ENFERMEDADES INFECTO CONTAGIOSA. INC. 120,000
0207 CONSEJO DE ORGANIZACIONES COMUNITARIAS PARA EL DESARROLLO DE VILLA MELLA, INC. 500,000
0207 COORDINADORA NACIONAL DE OPERATIVOS MEDICOS COMUNITARIOS, INC. 840.000
0207 FUNDACION AID FOR AIDS DOMINICANA. INC. 600,000

30
31

Es importante hacer notar que parte de la estrategia de los lobbies abortistas es la


falsificacion de estadisticas y encuestas que dicen haber hecho. Estrategias
descritas en su dia por la mente maestra que las creo, Dr. Bernard Nathanson.
Mas adelante, tenemos una capftulo explicandolas detalladamente.

Y como ejemplo de estas estrategias tenemos El resumen ejecutivo "Situacion del


aborto en RD" de PROFAMILIA, elaborado en el 2016 y que se autodefine como
“un analisis cientffico basado en evidencias” de dos investigaciones anteriores
auspiciadas por ellos mismos.

A saber: El primero, un “estudio” exploratorio en el que se utilize “metodologfa


cualitativa.”

Admite haber realizado solo 20 entrevistas, 10 de las cuales fue a personal de


salud, y las otras 10 a "mujeres que habfan vivido la experiencia del aborto
inducido en RD”; y el segundo, de nuevo autotitulado “estudio” y que no es mas
que una encuesta sobre aborto a estudiantes universitarias.

Las instituciones que auspician el "estudio" son: rfsu (Asociacion Sueca para la
Educacion Sexual). Su slogan y mision se leen en su portal de internet:
“Luchando por los derechos corporales desde 1933.” Trabajamos en la formacion
de la opinion publica sobre salud y derechos sexuales y reproductivos asf como
informacion y educacion sobre sexualidad y relaciones”.

Y la otra entidad que financia el infonne es IPPF.

Analizando someramente este documento, encontramos las siguientes fallas:

La metodologfa usada no tiene validez epidemiologica, ya que se intenta


cuantificar la incidencia del aborto inducido utilizando encuestas de opinion en
ambas investigaciones, mismas que son altamente subjetivas. Mas aun, estas
encuestas son aplicadas a un limitadisimo numero de personas en la primera
investigacion, lo que ademas introduce un sesgo de seleccion importante. 22

En las segunda investigacion, la realizada en poblacion universitaria, dice haber


sido realizada en 3 universidades del pais: la universidad estatal (UASD) y dos
universidades privadas. Pero luego admite que el 90% de las estudiantes
entrevistadas, es decir, casi todas, corresponden a la universidad estatal,
introduciendo de nuevo un sesgo de seleccion importante, en este caso, el de una
poblacion muy especffica, por lo que diffcilmente esos resultados scan
replicables en el resto de la poblacion universitaria del pais.

32

Y como si no fuera suficiente, por su procedencia la imparcialidad del


“estudio” esta fuertemente comprometida. Fue auspiciado por la Asociacion
Sueca para la Educacion Sexual y IPPF. La primera impulsa campanas sobre
“Salud y Derechos Sexuales y reproductivos” y la otra, es el exponente maximo
de las Clmicas abortistas.
Como esta, encontramos decenas de publicaciones y encuestas a las que se da
como buenas y validas y que incluso se toman como modelos de referenda para
otros trabajos.

Lo que nos lleva a concluir que no se pueden plantear leyes o politicas


relacionadas con el aborto que no esten fundamentadas en dates realmente
objetivos y cientiTicamente validos y mucho menos con datos procedentes de
organizaciones cuyos ingresos proceden del aborto mismo. Es la unica manera de
lograr soluciones efectivas a los problemas de las mujeres.

Otra de las organizaciones que mas incidencia ha tenido en nuestro pais, sobre
todo en los ultimos anos, es OXFAM. Dicha ONG, en su informe anual para
Latinoamerica y el Caribe 2016-2017 admite haber formado la Coalicion por la
Vida y los Derechos de las Mujeres, que segun ellos agrupa a mas de 85
organizaciones, con el objetivo de influenciar y “ garantizar el disfrute de los
derechos sexuales y reproductivos, especialmente en lo referido a la
despenalizacion del aborto.”

Es interesante hacer notar el hecho de que en el mapa de presupuesto por pais y


afiliado, la Rep. Dominicana tenia un presupuesto de 2.5 millones de euros,
mientras que Brasil que es un pais 25 veces mas grande, solo consta con un
presupuesto de 1.8 millones de euros.

\G"MOS < C

PRESUPUESTO POR PAIS Y POR AFILIADO


OXFAM MEXICO
l X 1 000 MILLONES OE EUROS
3 S00
1.0A3 • CUBA

MAITf

Pero no solo hemos trabajado violencia contra las


mujeres En Republica Dominicana. pot ejemplo.
a trav6s del Foro Feminista. logramos articular un
espacio de incidencia. denominado Coalicibn por los
O
Derechos y la Vida de las Mujeres, que aglutina a m£s
de 85 organizaciones y lucha -mediante acciones de
influencia- por la garanlia de disfrute de los derechos
sexuales y reproductivos. especialmente en lo referido a
jresc-cafa 3© « •efr*retc C* icuaoc* ©*’ Air . -o20ie
la despenalizacion del aborto. twvc ocer«c4n c* 1 f vir; c« Furoa uue es?A rciulOc Otfarr
**jtcc » Bravt ta-G *r •j* mrzr rac^aca oa toa OonaMaa

33

Mas interesante arm, es su ultimo Listado de Programas 2018-2019, donde se


detalla minuciosamente todas y cada una de las ONG’s locales y organizaciones
feministas a las que apoyan financieramente y las cantidades que otorgaron a
cada una.
De hecho, ese ano llegaron a la astronomica suma de 19, 879, 576 millones de
euros para America Latina y el Caribe, de los cuales la parte que correspondia a
Rep. Dominicana era de 2,821,980.25 millones de euros, que a la tasa actual seria
una suma muy por encima de los RD$ 100,000.00 millones de pesos. Eso nos da
un idea global de las inmensas cantidades de dinero que manejarian todos los
organismos internacionales en conjunto para promover determinadas agendas en
el pais y explicaria porque la existencia de tantas organizaciones feministas
radicales exigiendo Aborto 3 causales, causa de la cual tambien se hacen eco
medios de comunicacion locales, politicos, influencers, etc.

Todos, reclamando unos supuestos “Derechos sexuales y Reproductivos” que no


estan tipificados legalmente como tales en ninguna parte y que como vemos, todo
habilmente motivado y bien remunerado para lucrarse con la desgracia de
mujeres que en algun momento de sus vidas, cursan con una crisis mientras estan
embarazadas.

Las supuestas feministas resultan ser quienes abren un negocio donde las mujeres
no son las que reciben ayuda sino las que pagan una factura, a veces en dinero
pero muchas otras tambien con las complicaciones psicologicas y fisicas que trae
el aborto.

34
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No menos interesante es el hecho de que muchas de estas organizaciones, como


la que veremos a continuacion, no tienen reparo en admitir que el objetivo final
de sus “donaciones” son: “activistas sociales (feministas y otros grupos) en
primer lugar, representantes del gobierno, candidates politicos,
parlamentarios, Representantes electos, personal de los medios de
comunicacion, miembros de partidos politicos, etc A estos personajes va la
mayor parte de sus donaciones, como veremos en la grafica.

Con esto ya tenemos claro porque ciertos personajes politicos locales se ban
destacado sobremanera en el apoyo de ciertas agendas, no solo concemiente al
aborto, sino tambien en lo que se refiere a la igualdad de genero; siendo ambos
objetivos parte de la misma agenda y subvencionados por las mismas
organizaciones.

En este caso en particular, la donacion de US500,000 mil dolares para un


determinado periodo de tiempo va dirigida al Centro de Investigacion para la
Accion Femenina (CIPAF)

El tema del aborto en 3 causales es la puerta de entrada para el resto de la agenda


de “genero” en los paises.

• SV3X3 00

• S120.&23

• Si S»3S tO
• STO^.l^A 12 oront»>
- S3 OAO OMG

• S2TO OOO

*>UN s'
WOMEN J FUND FOP
GENDER EQUALITY

38
lauNjji Oodiet FC£ 3 ’ Gfifitmaton* Cytl* 201S - Final v*r4«5n Novembar 2015
WOMEN c 3 'x^.vr.
woSe^I Ooc««t FOC S'* Grantmakmj Cut* 2015 - Final varvon Novamb*' 2015

The chan below shows the various types o< beneficiaries that the SO Finalists will be targeting The
beneficiary types that are targeted the most often nclude other civil society activists, government
representatives, rural people, various types of socio-economicaliy vulnerable people and political party

WOMEN ES FUND FOR


GENDER EQUALITY
members. These types of beneficiaries show a good balance between a focus on women’s economic and
political empowerment in the proposed portfolio.

No. of Finalists per Beneficiary Type (Global)


o 2 a 6 a to u is it
CM! iOCirTy Kt 16
(,'nfnmtrn rrorevnnrvr^ 15
^ OUv. 12
*-o seoo<e II
cCuromiullr wulntraalv 11
DOCKET Political partv ma-ibon 1C
Oocnestic artrSeri s
Inagrnmn sraOr *
Final Recommended CSO Applicants Gr«v rooti co-nrKnrty irabm B
Pnlnuj >n»ri~tc and candlditM It

Grant funding under 3rd Grantmaking Cycle Parlamamanant s


Sonora! youtn sopjiationa
Media Penonnn' 2
2015 Call for Proposals Members of Mbeftore-Tu-iirv bated groupt and 6
< retro •rp-evrtat wt 6
Men and Bovs 6
A»Hsu!tur«/l veitock sector wo-kers/p-oducers 5
Mead of house told 5
Global: Africa, Americas and the Caribbean, Arab States, Asia Single mothers 5
WtdovKt/Widswers S
and the Pacific, Europe and Central Asia Hnnif/"e«gious mwortHot 4
Factory wohiers 4
Migrants 4
home-based mforfraI Morker 4
Ire-hg with disabanm 4
Smal' ertrrprenears 3
Members of economc groups and assocatwns 3
Students 3
Homemaker/ household carer
Final version limn* with Hiy/AIPS
Aiaoemcs/mlellectuals

November 2015 Iradnorul leaders


Orlgexn leaders
Ses workers i Os
lesbian, biseraa-. iranscenoer and nttrsei : m
Y por supuesto no puede quedarse la “contribucion” del estado a las ONG’s
feministas, en esta ocasion a traves del Ministerio de la Mujer, que para el ano
2017 tenia un presupuesto de RD$ 37,866,372 millones de pesos para diversas
organizaciones feministas, siendo la mayoria de las partidas mas significativas,
asignadas a organizaciones de feminismo radical como el CIPAF, con una
partida de 1,700,00 millones; CE-Mujer con 1,200,00 millones, Nucleo de Apoyo
a la Mujer con 1,440,000 millones y MUDE con 13,750,00 millones.
TRANSFERENCIAS CORRIENTES A LAS ASOCIACIONES SIN FINES OE LUCRO ( ASFL)
Correspondiente al Presupuesto del Afio 2017
Valores RD$

20 de 22

CAPfTUlO BENEfKIAMO PflOTECTO

0212 ASOCIACION NAOONAL DE CONSUMIDORES 180,300


0212 CAMARA DE COMERCIO DE LA REPUBUCA DOMINICANA 136.572
0212 CONSEJO NAOONAL DE COMERCIANTES y EVPRESARIOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA 380.000
0212 FRENTE NAOONAL DE DEFENSA AL CONSUMIDOR. O N. 360.000
0212 FUNDAOON AGROPECUARIA DOMINICANA INC, ESPAILLAT 2*0.000
0212 FUNDACON PARA LA CAPACITACON DE MARKETING Y COMPETITIVIDAD AGROPECUARIA 1.747.372
0212 FUNDAOON TURISMO SOSTENIBLE DOMINICANO 180.000
0212 FUNDAOON VALLE VERDE 240.000
0212 RED NAOONAL DE ASOCIAOONES DE CONSUMIDORES (RENACOJ 600.000
TOTAL MINISTERIO DE INDUSTRIA Y COMEROO 4.783.944
MINISTERIO DE LA MUJER

02 IS AUAN2A PARA LOS DERECHOS Y OESARROLLO DE LA MUJER Y LA FAMIUA D.N 840.000


021S ASOCIACION 0E MADRES JUNTAS PARA CRECER, INC. SANTO DOMINGO E. 900.000
0215 ASOCIACION DE MADRES PA2 Y PROGRESO 180.000
0215 ASOCIACION DE MUJERES EN ACCION PARA EL OESARROLLO. INC.. 0. N. SOO.OOO
0215 ASOCIACION DE MUJERES PARA CRECER. SAN CRUZ. VILLA MELLA. 600.000
0215 ASOCIACION DE MUJERES PARA El NUEVO SKSIO. LA VEGA 800.000
021S ASOCIACION DE MUJERES UNIDAS PARA EL OESARROLLO DE SAN CRISTOBAL 400.000
0215 ASOCIACION PARA EL OESARROLLO DE LA MUJER RURAL 740.000
0215 ASOCIACION PRO MUJERES ABUSADAS 1.200.000
0215 ASOCIACION PROMOOON DE LA MUJER DEL SUR. INC, BARAHONA 180.000
0215 ASOCIACION TU MUJER S94.372
0215 ASOCIACIONES DE MUJERES LA MILAGROSA 240.000
0215 CENTRO DE ATENCION A LA VICTIMA DE LA PROVINOA HERMANAS MIRABAL 360.000
0215 CENTRO DE AYUDA A LA MUJER. INC, ESPAILLAT 960.000
0215 CENTRO DE INVESTIGACION PARA LA ACCION FEMENINA (CIPAF). D. N. 1.700.000
0215 CENTRO DE SOLIDARIDAD PARA EL OESARROLLO DE LA MUJER (CE MUJER). D.N. 1.200.000
0215 CENTRO JURIDICO PARA LA MUJER DE SALCEDO 800,000
0215 CENTRO PROVINCIAL PARA EL AVANCE DE LA MUJER (CEPRAMU). INC. NEYBA 360.000
0215 CLUB DE MADRES HERMANAS MIRABAL (CMHM). D.N. 480.000
0215 COMITE POR LA NO V10LENC1A. INC, SANTO DOMINGO 0. 820,000
0215 FEDERACION NAGONAL DE MUJERES PARA EL OESARROLLO SOCIO CULTURAL 180.000
0215 FUNDAOON COMUNITARA A FAVOR DE MADRES SOLTERAS Y JOVENES OESPROTEGOAS. INC 420.000
0215 FUNDAOON DE MUJERES SALOME UREfiA OE HQEZ, INC, STO. DGO. N. 1.800.000
0215 FUNDAOON DE MUJERES UNIFICADAS (FMU). INC, STO. DGO. ESTE 1.440.000
0215 FUNDAOON MUJER IGLESIA. SANTIAGO 600.000
0215 FUNDAOON MUJERES EN LOS MARGENES DEL RIO OZAMA TRABAJANDO PARA LA COMUNIDAD 162.000
0215 FUNDAOON MUJERES POR LA EDUCAOON (MPE) 480.000
0215 MUJERES POR LA PATRIA (FUNPATRIA). INC, D.N. 360.000
0215 NUCLEO DE APOYO A LA MUJER. INC, SANTIAGO 1.440.000
0215 OFICINA PROVINOAL DE LA MUJER SALCEDO 1.880.000
0215 MUJERES EN DESARROaO. INC. (MUDE), D. N. 13.7SO.OOO
0215 UNION DE CENTROS DE MADRES MUJERES FRONTERIZAS (UCMMF) 720.000
0215 UNION NAOONAL PARA EL OESARROLLO DE LA MUJER RURAL Y BARRIAL. INC. (UNDEMUR8) 780.000
TOTAL MINISTERIO DE LA MUJER 37466,372

40

El Ministerio de la Mujer fue creado en el 1986 y como lo establecen sus


funciones, fue creado con el unico objetivo de “lograr la equidad de genero y
el pleno ejercicio de la ciudadania por parte de las mujeres”. A1 parecer,
dicha “equidad” pasa solo por el bolsillo de un grupito.

ROL DEL MINISTERtO DE LA MUJER

1 Mandate de la Ley 86 99

Las funoones del M nuteno de la Muje< Quardan cons.jtenca con las bam fundament#** ante-narmente
seAaladas. sobre las que se erryenta la esvategia de ifnpiemer'aodn PlANEC i*. el pnrccal ratornento
de gest^n con que cuenta este Mmtsteno para e< cumpiifr-enio de sus *i^ccnes esenciam Este "nr^steno foe
creado 'como o'gamsnx) respocsaWe de estabiecer las rxymas y coord^w la ejecuodn de poUtoca* pbnes y
pfogramas a nivel seetty at. nterrr^csteiai y con la sooedad c«. L dir^aos a co-a- a se oe-»-c . ei ^eno
e extc o oe a ovdadan a qq- ce ia*. rx-m^s' (Art t) y t«ne las s>gu>entes at'Ouoones 'undamertaies
(Aft 2)

Cabria preguntarse como un pais pobre como el nuestro donde el Sistema de


Salud es mmimamente eficiente, puede darse el lujo de tener presupuestos
millonarios para “donar” a organizaciones locales cuya unica labor ha sido
exigirle al mismo gobierno que las subvenciona, la implementacion del aborto
como polltica de salud publica, una supuesta “igualdad” de genero que las
mujeres dominicanas ya hemos conquistado desde hace muchos anos, entre otras
demandas igualmente irrazonables y sin sentido.

La poh'tica del asunto “genero” es una agenda ideologica que el pais todavia no
ha aquilatado en su justa medida. Implica cambios profundos en nuestra
sociedad, cambios irreversibles en las normas sociales y sexuales dirigidos a
destruir la estructura base de toda sociedad: la familia.

En consecuencia, esta es la funcion del Ministerio de la Familia: destruccion de


la familia como hasta ahora la conocemos y llevamos indefectiblemente a
“nuevos” modelos de familia en las cuales prevaleceran los numerosos “generos”
que en la actualidad existen.

iQUE SE MUEVE DETRAS DE LA LEY DEL ABORTO?

LA RUTA DEL DINERO DEL ABORTO EN REP. DOMINICANA


Varios factores: Uno de ellos, quizas el mas poderoso, es que alimenta un
negocio que mueve miles de millones de dolares. Esta promocionado por ONU y
todas sus agencias, Banco Mundial, FMI, PNUD, USAID, Amnistia
Internacional, etc.

Una de las organizaciones que mas preponderancia tiene en la ONU es la IPPF


(International Planned Parenthood Federation) o simplemente PP (Planned
Parenthood). Fundada en 1942 por Margaret Sanger, promotora del aborto,
anticoncepcion y eugenesia.
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GATES foundation

IDEAS More in this section \/

International Planned Parenthood Federation


Expands Programs With $1.7 Million Gift From
Bill & Melinda Gates Foundation

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Phone:
206-709-3400 71

Mail:
media@gatesfoundation.org

® ® © (§) @
Matilde Romanowski
Phone: 212.214.0298

NEW YORK -- It was announced that the International Planned Parenthood


Federation, Western Hemisphere Region, Inc. announced today that it has

https://www.gatesfoundation.org/ldeas/Media-Center/Press-ReL.es/1999/10/lnternational-Planned-Parenthood-Federation991013 13/5/21 11:47 p. m.


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received a $1,730,000 gift from the Bill & Melinda Gates Foundation. The
grant money has made it possible for International Planned Parenthood
Federation, Western Hemisphere Region, Inc. (IPPF/WHR)to implement
programs that are vital to the wellbeing of impoverished children, youth,
women and men in Latin America and the Caribbean. The gift from the
Foundation is being used to support three programs: the South-North
Adolescent Partnership; the Project to Combat Gender-Based Violence in
Latin America; and Brothers for Change.

The South-North Partnership on Adolescent Reproductive Health is an


innovative approach to educating youth on the sensitive issue of sexual and
reproductive health. The South-North Partnership fosters the collaboration
and sharing of program models for working with young people between
IPPF/WHR affiliates in Latin America and the Caribbean and organizations in
the United States.

The Bill & Melinda Gates Foundation is currently funding four partnerships
which include:

1. The Peruvian Institute of Responsible Fatherhood (INPPARES) in Lima,


Peru and the Latin American Youth Center (LAYC) in Washington, D.C.
2. The Salvadoran Demographic Association (ADS) in San Salvador and
Planned Parenthood of Southern Arizona
3. Jamaica Family Planning Association (JFPA) in St. Ann and Planned
Parenthood of Nassau County, New York
4. PROFAMILIA in Dominican Republic and Columbia University Center for

https://www.gatesfoundaUon.org/ldeas/Media-Center/Press-ReL..es/1999/10/lnternational-Planned-Parenthood-Federation991013 13/5/21 11:47 p. m.


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Population and Family Health in New York City.
The success of the partnerships has led IPPF/WHR to seek additional South-
North youth collaborations in the region.

One of the priorities of the Bill & Melinda Gates Foundation is to improve
the health of women in the developing countries. The Project to Combat
Gender-Based Violence in Latin America, created for this purpose, is
partially funded by the Gates Foundation. Gender-based violence (GBV) is
both a human rights violation and a public health problem. Although few
reliable estimates of the magnitude of the problem are available for Latin
American countries, isolated figures serve to remind us of the burden of
gender-based violence in this region. The overall goal of the project is to
improve the situation of gender-based violence victims in the area and to
break the silence that surrounds this important health problem in Latin
America and the Caribbean.

The project is being implemented in three countries through IPPF/WHR's


affiliate Family Planning Associations (FPAs). The strategy is to address
gender-based violence within the existing sexual and reproductive health
services of PROFAMILIA in the Dominican Republic, INPPARES in Peru and
PLAFAM in Venezuela. Thus the first step in addressing the problem is
training health care providers on how to identify and care for victims of GBV.

To this end IPPF/WHR has already presented several workshops aimed at


training key personnel and has worked with staff from the affiliates to
design and create screening tools that will enable health care providers to

https://www.gat esfoundation.org/ldeas/Media-Center/Press-Rel...es/1999/l O/International-Planned-Parenthood-Federation991013 13/5/21 11:47 p. m.


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detect and care for the victims of violence.

Brothers for Change, also funded by the Bill & Melinda Gates Foundation,
was created by IPPF/WHR's affiliate in Jamaica, FAMPLAN, and the Probation
Office in response to the prevalence of domestic violence on the island and
the need to involve men more actively in the issue of sexual and
reproductive health. The program aims to increase the capacity of FAMPLAN
staff, volunteers and probation officers to address issues related to GBV and
sexual and reproductive health, increase awareness about the health
problem, implement an intervention program and strengthen collaboration
with other select agencies involved in GBV.

"Donations from philanthropic organizations like the Bill & Melinda Gates
Foundation will help us to improve the quality of life for thousands of
underserved people in Latin America and the Caribbean" said Dr. Neman
Sanhueza, regional director IPPFAA/HR. "We look forward to further
collaboration with the Gates Foundation, because without the financial
support from institutions like these, IPPF/WHR, through its affiliates in the
region, could not accomplish its humanitarian mission," added Dr.
Sanhueza.

IPPF/WHR advocates for the sexual and reproductive rights of the


underserved in the Western Hemisphere region and believes that having
access to family planning information and sexual and reproductive health
services is a basic human right that contributes to the wellbeing of women,
children and men throughout the world. IPPF/WHR was founded in 1954

https://www.gatesf0undati0n.0rg/ldeas/Media-Center/Press-ReL.es/l 999/10/lnternational-Planned-Parenthood-Federation991013 13/5/21 1T47 p. m.


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and is a not-for-profit, tax-exempt 501(c)(3) organization incorporated in the
State of New York. It has 46 affiliates located in North, Latin America and the
Caribbean.

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FOMUDEVI
Foro de Mujeres en Defenso do lo Vida y La Familia

Honorables diputados:

Por todo lo antes expuesto, cuyos avales estoy entregando a esta


honorable comision, les dejo con esta pregunta.

dQuienes les han dado y conferido el derecho a algunos legisladores


para ponerle precio a una vida humana inocente, que no tiene voz para
defenderse, pero QUE SI TIENE DERECHOS?.

Les dejo sobre la mesa nuestro interes como foro, de colaborar con
ustedes en el area tecnica de todo lo que necesiten.

Atenta

ari
President

Calle Victor Garrido Puello No. 153, Genesis Tower, Apto. 701, Evaristo Morales, Distrito Nacional, Republica Dominicana
info@fomudevi.onj I (cbfomudevird | WhatsApp 849-312-2222 | RNC 430-30087-1
Santo Domingo, 14 de mayo, 2021

Senores
Comision de Justicia
Camara de Diputados del Congreso Nacional
Su Despacho

Asunto: Las causales no son un tema de ideologias

Distinguidas y distinguidos diputados

En virtud de la actual discusion y revision del Codigo Penal en la H. Comision de Justicia


de la Camara de Diputados del Congreso Nacional de la Republica Dominicana, tenemos a bien
remitir adjunto un argumentario contentivo de los argumentos juridicos pertinentes sobre los que
descansan la constitucionalidad y convencionalidad del aborto en sus tres causales.

En suma, la prohibicion absoluta del aborto, no solo representa una violacion de los
tratados internacionales que la Republica Dominicana, de manera soberana, ha ratificado, sino
que tambien resulta inconstitucional en virtud de los distintos derechos establecidos en nuestra
Carta Magna que es responsabilidad del Estado garantizar.

Esperamos que dicho argumentario sea de utilidad durante los procesos de discusion
del Codigo Penal y que pronto, el H. Congreso de la Republica Dominicana, pueda saldar una
deuda historica con la vida, la salud y la dignidad de las mujeres dominicanas con la
aprobacion del aborto en sus 3 causales.

Atentamente,

Red de Defensoria de Derechos Humanos de Mujeres y J6venes(RED DDHH)


Las causales no son un tema de ideologias, son un tema de salud publica y derechos.

En el pais, la interrupcion de un embarazo conlleva penas de hasta 20 anos para el


personal medico, incluso en estas tres situaciones, y hasta 5 ahos para la mujer. Sin
embargo, la pena maxima para un violador es de 15 ahos. Las causales constituyen la
garantia del derecho a la vida, salud, dignidad e integridad de nihas y mujeres, al darle
la posibilidad de decidir frente a estas tres situaciones de riesgo.

i,por que es necesaria cada causal?

1. Cuando el embarazo amenaza la vida de la niha o mujer


• En 2020 la mortalidad materna aumento un 20.2% con respecto al 2019, un total
de 208 mujeres murieron por causas relacionadas al embarazo. Entre enero 2020
y febrero 2021, cada dos dias murio una mujer por estas causas. Muchas de estas
muertes pudieron ser evitadas de existir la opcion de interrumpir oportunamente
el embarazo.

• Tal como lo afirma el Colegio Medico Dominicano, el personal medico debe poder
aplicar los tratamientos necesarios para salvar las vidas de nihas y mujeres, aun
cuando esto implique la interrupcion del embarazo. No puede haber una ley que
obligue a nihas y mujeres a morir.

• “Medicos e investigadores de todo el mundo han documentado extensamente una


amplia gama de situaciones medicas en las que una mujer embarazada podria
morir si no tiene acceso a una interrupcion oportuna del embarazo para salvar su
vida”.
o Colapso cardiaco
o Cancer colorectal
o Cancer de mama
o Cancer de tiroide
o Diabetes mellitus avanzado con daho de organo
o Embarazo ectopico tubarico, ovarico o cervical
• Abogamos porque la mujer tenga derecho a decidir sobre su vida y pueda acceder
a los tratamientos necesarios para salvarse, aun cuando esto implique la
interrupcion del embarazo.

2. Cuando el embarazo no tiene posibilidad de dar vida

Hay embarazos calificados como “inviables”, estos ocurren cuando se conoce que el feto
tiene condiciones congenitas letales que imposibilitan la vida fuera del utero. La ONU
califica como trato cruel, inhuman© y degradante forzar a las mujeres y nihas a
continuar con un embarazo inviable. Cuando el embarazo no va a dar vida, debe ser
decision de la persona afectada y su personal medico si mantenerlo o no.

3. Cuando es resultado de violacion o incesto

• Es preocupante los casos de embarazo infantil y adolescente. ocupamos el 1er


lugar en embarazos de ninas y adolescentes en el continente.

• Entre 2015 y 2019 dieron a luz 29,487 ninas con edades de menos de 16 anos
(Dates ONE).

En 2019, la Procuraduria General de la Republica registro 2,999 casos de violacion


sexual a menores de edad cometidos en todo el pais.

• En 2020, bubo 1028 denuncias de violacion sexual y un total de 290 denuncias de


incestos reportadas por la Procuraduria General de la Republica. Cuando el
embarazo es resultado de un crimen, es de suma importancia que la victima tenga
la libertad de decidir si continuar con un embarazo que resulta de un delito sobre
su cuerpo. Forzar este embarazo, viola el derecho fundamental a la dignidad
consagrado en la Constitucion dominicana. Estas cifras solo muestran una parte
pequena del problema, la mayoria de estos delitos no son denunciados portemor
al agresor o a la revictimizacion.

"X. Necesitamos las causales en el Codigo Penal, cualquier otra respuesta es una
distraccion. El Codigo Penal es la ley que establece todo aquello que esta prohibido,
penalizado, la interrupcion del embarazo esta penalizada en todas sus formas por lo tanto
es alii donde deben establecerse las excepciones.

cES CIERTO QUE LAS CAUSALES SON INCONSTITUCIONALES?

La Constitucion en su (art. 74) manda a los poderes publicos a interpretar y aplicar las
normas relativas a los derechos fundamentales y sus garantias, en el sentido mas
favorable a la persona titular de los mismos, armonizando los bienes e intereses
protegidos por la Constitucion.

Las 3 causales protegen los derechos fundamentales:


t

Iff Catolicas t,.


II iDerecho a Decidir
Republica Dominicana

Honorables diputados y diputadas,

Desde Catolicas por el Derecho a Decidir, como mujeres de fe y haciendo pleno uso
de los derechos que nos da nuestra condicion de ciudadania, estamos aqui en este
escenario que nos convoca a visibilizar el derecho a decidir, si interrumpir o
continuar con un embarazo, cuando este es resultado de una violacion o incesto, si
coloca en riesgo la vida de la mujer o si el feto no sobrevivira fuera del utero, porque
dar vida no puede continuar siendo un riesgo de muerte para las dominicanas,
siendo esto contrario a los propositos de Dios para nosotras: que la mujer tenga
vida, y la tenga en abundancia.
Atendiendo al principio de la libertad de conciencia que da base a nuestro derecho
a decidir, expresamos nuestra preocupacion por la penalizacion total del aborto, que
lejos de prevenirlo permite que se desarrolle de forma clandestina e ilegal lo que
aumenta los niveles de riesgos en esos casos, por ello llamamos la atencion del
congreso nacional porque No se puede obligar a nihas y adolescentes a llevar a
termino un embarazo product© de una violacion, porque esto socava su desarrollo
y las subsume en la pobreza.
De igual manera, se hace necesario que el nuevo Codigo Penal se afinque en la
libertad de conciencia de las mujeres dominicanas, de la que el Estado debe ser
garante, siendo esta una medida firme que exprese el deseo de los y las
legisladores/as de defender la vida y la dignidad de las mujeres.
Queremos llamar la atencion de nuestros legisladores y legisladoras apelando a los
valores cristianos que profesamos, la compasion como una mirada desde el amor,
el amor al projimo.
La opcion de salvar su vida frente a un embarazo no deseado, producto de una
violacion o si ya sabemos que es inviable, es una oportunidad que merece cada una
de las dominicanas.
Que cada mujer decida en conciencia y en comunion con Dios. |Dejemoslas
decidir! El Aborto legal y seguro es una opcion vida. En sus manos esta la salud de
todas las mujeres y ninas dominicanas. jSer madre no debe ser una obligacion!
La despenalizacion del aborto en tres causales, no significa obligar a las mujeres a
abortar, sino que implica respetar su derecho a decidir, con al menos tres
circuntanscias ya argumentadas.
Es tiempo de cambiar la vision de maternidad abnegada, obligada y llena de
sacrificios por una diferente, una maternidad real, verdaderamente libre de
discriminacion y violencia.
Nosotras mujeres Catolicas y conscientes de nuestra condicion de ciudadania nos
manifestamos inquietas por lo que implican la crueldad y las vejaciones a las que
seran sometidas las dominicanas cuando nos toque ir presas por un codigo cargado
de dogmas y fundamentalismos religiosos, que no protege nuestra vida, ni
garantizan nuestro derecho fundamental a la salud.
jVivas y libres nos queremos!
Catolicas por el Derecho a Decidir Republica Dominicana
Santo Domingo. D.N. 14 de mayo del 2021.

Atentamente

& Catolicas oor ei


Lisette Genao Derecho a Decidir
Republica Dominicana
Presidenta CDD-RD
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA
Secretaria Genera! Legislativa

CAMARA DE DIPUTADOS
DEPT^OORD^CIONDECOMISIONES
RECIBirV)^^7/^2/
Santo Domingo de Guzman, D. N. V/
17 de mayo de 2021
7
Diputado
Alexis Isaac Jimenez Gonzalez
Presidente de la Comision Permanente de Justicia

Via: Arianna Marisol Rivera Perez


Directora del Departamento de Coordinacion de Comisiones

Senor Presidente:

Cortesmente, remitimos para su conocimiento y fines correspondientes, la


comunicacion de fecha 17 de mayo del ano en curso, suscrita por el Dr. Servio Tulio
Castanos Guzman, vicepresidente ejecutivo de la Fundacion Institucionalidad y
Justicia, Inc., (FINJUS), en donde presenta algunas consideraciones sobre el Codigo
Penal Dominicano.

Con sentimientos de alta estima, consideracion y respeto,

Atentamente,
Of 0//5

FrandMJ&l&^J^o^I>eFJ esus
Secretaria GerteTalEegislativa.

FIMDJ/eg

Anexo: Lo referido.

h.
1

FINJUS
International Mailing Address
EPS A-2299
P.O. Box 02-5256
Miami. FL. 33102-5256

Fundacion Institucionalidad y JusticiaJLnjL


Secratana General
17 mayo de 2021 ^ reoibido

1 ? MAY 2021
Senores [POR.
Alfredo Pacheco Osoria
Presidente de la Camara de Diputados CAMARA DE DIPUTADOS
REPUBLtCA OOMINICANA
Alexis Jimenez pj^cwrn^MCiA
Presidente de la Comision de Justicia
Camara de Diputados 17 MAY 2021
Congreso Nacional
Ciudad. fR WT. I
For:

Honorables Diputados Presidentes:

En ocasion del proceso de discusion sobre el proyecto de Codigo Penal que continua
teniendo lugar en esta honorable Camara de Diputados, nos complace hacer llegar a
usted, asi como a todos los miembros de la Camara de Diputados, algunas
consideraciones que entendemos van en orden a lograr una redaccion mas acabada y
que se corresponda tanto a nuestro ordenamiento juridico como a la realidad de nuestro
pais.

Reiteramos nuestra alta valoracion al interes marcado por esta honorable Camara que,
desde la intensa labor que ha yenido desempehando la Comision de Justicia, se
mantienen aunando esfuerzos a fin de dotar al pais de un marco normative penal
coherente y actualizado, que es un instrumento que resulta indispensable para la
consecucion de una politica criminal efectiva al momento de enfrentar las novedosas
formas y esquemas delincuenciales.

Las observaciones que se remiten a su consideracion mediante la presente


comunicacion tienen por objetivo afinar aspectos propios de la dogmatica juridico penal
de manera que resulten en un texto mas acabado.

Dentro de estas observaciones senalamos las siguientes:

• Sugerimos la revision integral de las penas propuestas, tantos las relativas a


prision como las multas, en ciertos tipos penales que requieren una adecuacion
equilibrada, dentro de estos tipos senalamos el exhibicionismo sexual,
discriminacion, acoso sexual, amenaza, abandono agravado, difamacion,
chantaje o extorsion acompahado de muerte, corrupcion, entre otros.

1
Torre Piantini, Piso No. 8 • Gustavo Mejia Ricart No.106. esq. Abraham Lincoln, Codigo Postal No.10148, Santo Domingo, Republica Dominicana
Tel.: 809-227-3250 • Fax: 809-227-3259 • E-mail: finjus@finjus.org.do • WWW: http://www.finjus.org.do
RNC: 4-01-50231-3
De esto es precise destacar que se incurre en multiples ocasiones en establecer la
escala de multa de siete a nueve salaries mmimes, siendo lo correcto de siete a
quince salaries minimos de conformidad con la escala de penas que se indica en
la parte introductoria del proyecto de Codigo.

• En el case del proxenetismo, per ejemplo, se describe un tipe referente a


proxenetismo reincidente, lo cual sugerimos eliminar pues la reincidencia es un
hecho, no un tipe penal.

• Con relacion al contenido del arti'culo 112 es precise apuntar que es un grave
error establecer una eximente contra el aborto y considerarla al mismo tiempo
una causa de justificacion, en este caso el estado de necesidad. No pueden
configurarse dos institutos diferentes al mismo tiempo. Si el texto mantiene la
parte in fine entonces no es una eximente y estamos diciendo que la conducta es
tipica.

• Respecto a los articulos 266 y 267 que tipifican la bancarrota fraudulenta y


siguientes, en procura de garantizar mejor coherencia, precision y efectividad en
estos tipos penales, recomendamos que el primero sea sustituido por el tipo
previsto en el art. 224 de la Ley de restructuracion y liquidacion de empresas y
personas fisicas comerciantes No. 141-15, de manera que abarque la descripcion
tipica que contiene la normativa referida.

Con el animo de continuar apoyando la ponderacion y analisis del proyecto de ley de


que se trata, le remitimos, en el documento anexo, las observaciones in extenso con las
explicaciones en detalle que, al efecto, hemos realizado sobre la matriz comparativa que
ban dispuesto en esta honorable Camara.

Agradecemos muy sinceramente su atencion a estas reflexiones, producidas con el


interes de aportar nuevos elementos para enriquecer la importante labor que realiza el
Congreso Nacional.

Aprovechamos la ocasion para manifestarle nuestra alta consideracion y saludos.

Muybtfj

« %
Dr. Servio Tulio Castahos Guz
Vicepiesidente Ejecutivo de FINJUS

2
<§>NEC
Organizacion Nacional de Empresas Comerciales

Santo Domingo, Republica Dominicana


21 de mayo de 2021

Senores:
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CAIViARA DE DIPUTADOS
Alfredo Pacheco Osoria repurl'ca pomusjicana
! /r'.r p r f s ■; n " n c i a
Presidente
Camara de Diputados de la Republica Dominicana lib MAY 2021 / ^ ^
Su despacho.- vdUjm#3 ■ 4^ ^
Licenciado i
m
Pr.r-
K i B O'
Alexis Isaac Jimenez Gonzalez
Presidente
Comision Permanente de Justicia
Camara de Diputados de la Republica Dominicana CAMARA/DEyDIPUTADOS
DEPTO. COORDINATION DE C0MISI0NES
Su despacho.-
RECIBID
FIRMA:-
Asunto: Solicitud de encuentro con Comision Legal de ONEC

Distinguidos Diputados:

Reciban un cordial saludo en nombre de la Organizacion Nacional de Empresas Comerciales


(ONEC), asociacion sin fines de lucro fundada en el 1997, que agrupa y representa las mas
importances empresas del sector comercial de venta al detalle de la Republica Dominicana. Sus
miembros ejercen actividades comerciales en los renglones de Farmacias, Tiendas por
Departamentos, Supermercados, Hiper-mercados, Tiendas Especializadas, Centres
Comerciales, entre otros, con presencia a nivel nacional. Los asociados de ONEC representan el
4.46% de la totalidad del recaudo fiscal de la DGII y aportan alrededor de 40 mil empleos a nivel
nacional, lo que los hace uno de los mas importances empleadores del pais.

En razon de la importancia que tiene para nosotros todos los avances legislatives de la nacion,
continuamente damos seguimiento a las propuestas legislativas que se presentan y estan en
debate. Es por ello, que nos interesa sostener un encuentro con la comision de justicia para
tratar de algunos temas de gran relevancia y preocupacion para todo el sector comercial formal
de venta al detalle, entre ellas, las siguientes:

• Propuesta de Codigo Penal:


qv
Memos observado que esta propuesta de Codigo Penal, en el articulo 251, incorpora por
primera vez la tipificacion del robo famelico, disponiendo la despenalizacion del hurto de

Av. Abraham Lincoln 1003, Torre Biltmore I, Suite 401, Piantini, Santo Domingo, Republica Dominicana
Tel.: 809-683-7229 / 809-683-7236 • Web: www.onec.org.do
RNC: 401505762
t
m\
GOBIERNO DF l A
REPUBLICA DOMINIC AN A

MINISTERIO DE LA MUJER

Informe Tfonico

Observaciones desde el Ministerio de la Mujer, sobre la


Primera lectura del Codigo Penal
El Ministerio de la Mujer en su rol de monitorear los avances que se ban tenido hasta la
fecha, reitera su agradecimiento y consideraciones por admitir en gran parte nuestras
observaciones y propuestas; sin embargo, nos sigue causando preocupacion los
articulos que enumeramos a continuacion; a los cuales les hacemos las observaciones
con la metodologia de matriz correspondiente y que anexamos como parte de este
segundo informe tecnico.

Importante destacar que los aspectos teoricos que sustentan estas propuestas ya la
hemos presentado en la primera intervencion frente a la Comision de Justicia, por lo que
el presente informe tambien lo anexara a los mejores fines del proceso.

P9-1
Observaciones generates:

De manera general, observamos:

Vistos:

Vista: La Ley No. 24-97 sobre Violencia Intrafamiliar que introduce modificaciones al
Codigo Penal y al Codigo para la Proteccion de Ninos, Ninos y Adolescentes.

Redaccidn alterna a Considerandos:

Considerando primero: el Codigo Penal es un mecanismo de control publico para


garantizar los derechos de las personas, la prevencion de los delitos y crimenes y el
juzgamiento de los responsables en la comision de un hecho penal. Para los fines de este
codigo, se considera derechos aquellas prerrogativas reconocidas en las leyes intemas
como en los convenios de Derechos Humanos ratificados por el Estado dominicano.

Considerando segundo: que el Estado Dominicano a traves del Codigo penal, requiere
de un instrumento que garantice la proteccion de los derechos de las personas en
igualdad de condiciones, creando medidas y mecanismos que garanticen la convivencia
social y la seguridad juridica de conformidad con la Constitucion de la Republica y los
mecanismos intemacionales de derechos humanos.

Sobre los principios;

Agregar los siguientes principios:

4.- Principio de Igualdad, el cual estableceria que la igualdad de las mujeres ante la ley,
es una herramienta para la administracion de justicia y el reconocimiento de los
derechos de la mujer en el sistema de justicia, ya previsto en la Constitucion Politica.

5.- Principio de la tipicidad, en el sentido de penalizar un conjunto de actos, conductas


y hechos que al no estar tipificados se constituyen en practicas violentas y de control.

6.- Principio de culpabilidad, los crimenes contra las mujeres, la violencia de genero en
todas sus formas, el feminicidio, y los delitos derivados del crimen de violencia son
inexcusables y por su naturaleza no eximen de responsabilidad penal.
7.- La consideracion del dano juridico mas alia del hecho material, por ejemplo la
violencia psicologica, emocional etc.
8.- El principio de la imprescriptibilidad, el cual debe decir: el presente codigo
reconoce la imprescriptibilidad de los crimenes de violencia de genero, el feminicidio o
de cualquier otra indole contra las mujeres y las ninas en el tiempo y el espacio.

Este principio, aplica para la revision de los hechos pasados y que la prescripcion
publica ha concluido para beneficiar a las victimas, de acuerdo con la Convencion de
los Derechos Humanos.

Observaciones sobre otros principios:

Articulo 3, numeral 6: Principio de culpabilidad.

En la comision de un hecho penal existe una intencion manifiesta para la concrecion de


un hecho por tanto no se puede fragmentar en funcion de sus resultados, tales como el
dolo preterintencional, es decir que no tiene darse resultados concretos, sino que la
intencion es suficiente para la concrecion del tipo penal, por eso existe la tentativa de
delito, entonces sobre ese argumento la violencia de genero cuando no es fisica quedaria
excluida, por lo que sugiero una nueva redaccion en el entendido de que el dolo
preterintencional no es un delito per se es un resultado del delito penalmente
establecido, por tanto sugiero establecer un principio que incluya la conducta criminal,
la tipicidad del delito y las consecuencias juridicas, podria ser:

Para los fines de este codigo, es responsable penalmente el que directa e indirectamente
comete un delito, sea un hecho, acto, accion y omision. En materia de violencia de
genero la omision se castiga como el hecho mismo considerandose al autor como
complice del hecho mismo.

Articulo 3, numeral 11, principio de favorabilidad.

Eliminar, porque el Codigo Penal no debe reconocer la responsabilidad penal contra los
agresores de las victimas de violencia o de feminicidio por tanto este principio es
inaplicable por su ilegalidad toda vez que la violencia de genero tiene una complejidad
por sus distintos factores de causalidad, y si estos no son ponderados este principio
estaria atentando contra la vida de las mujeres y las ninas.

Articulo 3, numeral 12: Principio de lesividad, debe decir:

Las conductas que este Codigo establece como infracciones seran aplicables a los que
cometen delitos que lesionan o ponen en riesgo un bienjuridico y los derechos de las
personas. En materia de violencia contra la mujer, el riesgo y la situacion del sindrome
de violencia de la mujer maltratada seran considerados como una condicion lesiva en
contra de la victima.
Articulo 3, numeral 14: Principio de territorialidad dela Ley Penal:

Debe ser modificado para incluir la competencia territorial en al espacio y en el tiempo,


y en ese orden establecer la competencia extraterritorial para la toma de acciones en los
casos de violencia de genero, trata de personas y trafico Ilicito de Migrantes,
feminicidio y desapariciones. Este principio, podria ser: La ley penal se aplica a las
infracciones cometidas en el territorio nacional, pero cuando la infraccion es cometida
contra una mujer y se acompana con fiiga del agresor el sistema de justicia penal puede
actuar solicitando al pais donde se ha acogido a ese agresor o victimario el retomo para
que sea juzgado conforme a las leyes internas.

Cuando se trata de casos o situaciones de trata y trafico de personas, si la victima es


dominicana, el sistema de justicia penal, tiene competencia para demandar medidas de
seguridad y proteccion a las victimas no importa el pais de destino donde se encuentre.

En estos casos se puede pedir la extradicion, de conformidad con el convenio de


Palermo y la convencion contra la violencia a la mujer o Belem do Para.

El articulo 4, sobre el autor de hecho punible, sugiero que debe ampliarse estableciendo
la complicidad y la reincidencia.

En materia de violencia de genero, la mujer puede permanecer por mucho tiempo en


situacion de riesgo y no denunciar y la violencia se hacer recurrente, en estos casos es
importante valorar la reincidencia como una accion antijaridica, en consecuencia debe
considerarse en este articulo, modificando sustancialmente el Codigo Penal actual.

Observaciones especificas:

Reiteramos nuestra postura y observamos en detalle, los siguientes articulos del


documento de Primera Lectura del Proyecto de Codigo Penal:

1. Art.49. Concurso de Infracciones


2. Art. 69. Atenuantes de la pena, como semilibertad y dias feriados
3. Art. 70. Medidas de Seguimiento socio judicial
4. Art. 74. Agregar: Programas socio educativos como medida de seguimiento
socio judicial
5. Art. 93. Imprescriptibilidad
6. Art. 98. Feminicidio
7. Art. 101. Violencia conexa en el escenario feminicida
8. Art. 102. Suicidio feminicida por induccion
9. Art. 109.
10. Art. 112. Eximente
11. Art. 124. Violencia de Genero
12. Art. 126. Imposicion de Ordenes de Alejamiento
13. Art. 128 Agrego numeral
14. Art. 130. Quebrantamiento
15. Art. 133. Numeral 3
16. Art. 155. Violacion seguida de muerte
17. Art. 137. Incesto Agravado
18. Art. 144. Acoso Sexual callejero en espacios publicos
19. Art. 186. Discriminacion

Por favor, encuentren anexo a este informe Matriz de observaciones y primer informe
tecnico del Ministerio de la Mujer.

i
CAMARA DE DIPUTADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA
Secretaria General Legislativa

CAMARA DE DIPUTADOS
dept^coordinaciondecomisiones i
Santo Domingo de Guzman. D. N. RECIBI
19 de mayo de 2021 FIRI

7
Diputado
Alexis Isaac Jimenez Gonzalez
Presidente de la Comision Permanente de Justicia

Via: Arianna Marisol Rivera Perez


Directora del Departamento de Coordinacion de Comisiones

Senor Presidente:

Cortesmente, remitimos para su conocimiento y fines correspondientes, la


comunicacion de fecha 19 de mayo del ano en curso, suscrita por Participacion
Ciudadana. en donde presentan un analisis del Codigo Penal Dominicano.

Con sentimientos de alta estima, consideracion y respeto,

Atentamente,

1 & D/P//
F raricisca s
Secretaria General slativa.

FIMDJ/eg

Anexo: Lo citado

Comision Permanente de «Comisi6n»


CAMARA DE DIPUTADOS
REPUBL'CA DOM1NICANA
PRPSinPNCIA

LPARTICIPACION
■:'SL OHARA DE DWMOS DE J SI
^
Sccretana G
f^EOPO
iL CIUDADANA
r\
\ 9 Ml 2021 MnarfeU- fW)
j^NALlSlS PEL CODIGO PENAL DOM[/S1CANO
POI

A(r£iz de la inclusion del tipo penal de corrupcion en el proyecto de codigo penal (El Proyecto)
por parte de la Comision Especial de la Camara de Diputados (La Comision) que lo cstudiaba. el
pais se ha alarmado por el hecho de que dicha comision solo imponia como sancion a los que
fueren condenados. una pena privativa de libertad de 2 a 3 anos de prision. la misma pena que le
impone a la mujer que intentando salvar su vida interrumpia su embarazo, o que tratando de
preservar su dignidad y su desarrollo integral se desprendia del producto de la violacion o de un
feto que se ha comprobado que es incompatible con la vida. Si quieren una ley especial para el
aborto procedan a despenalizarlo en el Codigo Penal.
1. La Comision reduce la gravedad de la infraccion de corrupcion.

El primer aspecto relevante a anotar es el hecho de que. al utilizar esta pena de 2 a 3 anos. La
Comision estaba reduciendo la gravedad de la infraccion de corrupcion de una infraccion muy
grave, a una infraccion solamente grave. Ciertamente. el proyecto clasilica las infracciones en muy
graves, graves y leves (articulo 24), y senala que las infracciones graves se castigaran con prision
de 2 a 3 anos. de 1 a 2 anos o de 15 dias a 1 ano (articulo 33), y de esta manera La Comision
opinaba que la corrupcion como infraccion penal no requeria ser calificada como muy grave, que
conlleva prision de 30 a 40 anos, de 20 a 30 anos, de 10 a 20 anos y de 4 a 10 anos (articulo 27).
La prision se clasifica en mayor o menor y la que se ha establecido en El Proyecto para el tipo
penal de corrupcion. es la prision menor.
Entendemos que no se necesita una explicacion para justificar la gravedad de la infraccion de
corrupcion, pero basta senalar que es el unico caso en que la Constitucion ha establecido un tipo
penal en su articulo 146 y ha ordenado al legislador adjetivo fijar su pena. ademas de un regimen
procesal especial, incluyendo una prescripcion de mayor duracion.
2. El tipo penal de corrupcion ha sido fijado por la Constitucion.
La Comision introdujo una modificacion al titulo II de El Proyecto. que trata De Las Infracciones
Contra La Administracion Publica, al agregar un capitulo I titulado De La Corrupcion, y alii, en el
articulo 303 de El Proyecto. vacio el contenido del articulo 46, ordinal 1, de la Constitucion, pero
con modilicaciones deficientes.
La Constitucion senala que "sera sancionada con las penas que la ley determine, toda persona que
sustraiga fondos publicos o que, prevaleciendose de sus posiciones dentro de los organos y
organismos del Estado. sus dependencias e instituciones autonomas, obtenga para si o para
terceros. provecho economico."

1
Como se aprecia, el texto constitucional incluye a cualquier persona que sustraiga fondos publicos.
mientras La Comision lo reduce solo a los t'uncionarios publicos. excluyendo a los demas.
Pero, ademas. La Comision. omite lo dispuesto en el ordinal 2 del articulo 146 constitucional. que
senala que ”de igual forma sera sancionada la persona que proporcione ventajas a sus asociados.
familiares. allegados. amigos o relacionados." Esta omision es relevante pues la Constitucion ha
querido que sea tildado de acto corrupto cualquier conducta de un funcionario publico que, aunque
no haya obtenido provecho economico. haya otorgado ventajas a sus relacionados. lo que incluiria
ventajas otorgadas a sus compaheros de partidos. que caen bajo la calificacion de asociados. Este
tipo penal queda sin pena establecida como manda la Constitucion.
3. Acumulacion de penas.
Se ha dicho que establecer la pena de prision entre 2 y 3 anos para la infraccion de corrupcion no
es importante pues a traves de los preceptos de acumulacion de las penas se elimina el riesgo de
una sancion tan benigna. pues siempre habra que sumar las penas impuestas por otros tipos penales
que siempre acompanaran la persecucion de esta infraccion.
Sin embargo, el articulo 51 de El Proyecto. que es el que regula la acumulacion de penas. y asi se
titula. dispone que “cuando la persona perseguida es encontrada culpable, en varios procesos
separados. las penas pronunciadas se ejecutaran acumulativamente.” Como se aprecia. la
acumulacion de penas solo se aplica si se trata de penas impuestas en ‘‘procesos separados". lo que
casi nunca ocurre en materia de corrupcion. sobre todo si se trata de los mismos hechos. por la
aplicacion del non bis in idem, por lo que el argumento de la acumulacion de las penas no resuelve
el tema.
4. Concurso de infracciones.
Sin embargo, a traves de la regia del concurso de infracciones si podrian aumentarse las penas.
incluso hasta alcanzar el limite de 60 anos.
El Proyecto preve dos tipos de concurso. el ideal donde una sola conducta, por ejemplo, la
distraccion de fondos publicos, se configura en varios tipos penales. en el ejemplo las infracciones
de corrupcion y peculado, donde se impone la pena mas grave, que seria la de peculado. de 10 a
20 anos. pero no se acumulan las penas para ser ejecutadas.
El otro tipo de concurso es el real, donde varias conductas se configuran en varios tipos penales, y
en ocasion de un mismo proceso es cncontrado culpable de dichos tipos penales. se le imponen las
penas para cada tipo penal, que se suman para su cumplimiento. sin exceder de 60 anos.
5. El riesgo de dejar el tipo penal madrc de corrupcion sancionada solo con prision
menor de 2 a 3 anos.
El tipo penal de corrupcion establecido en el articulo 146 de la Constitucion y ahora introducido
por La Comision en el articulo 303 de El Proyecto. es. podriamos decir. el tipo penal madre de la
corrupcion en la estructura normativa penal por su naturaleza constitucional, por el bien juridico
que pretende proteger y por los enormes danos que hace esta conducta al Estado Social y
Democratico de Derecho que impera en nuestro pais.

2
Si tomamos un ejemplo de otro tipo penal madre con respecto a un tipo de conducta, como es aquel
que mala dolosamente a otro, que esta tipificado como homicidio por el articulo 96 de El Proyecto.
veremos que el tipo madre se sanciona en forma severa, con prision mayor de 10 a 20 anos. y luego
se contemplan otros tipos penales accesorios como el homicidio agravado, el feminicidio, el
sicariato, envenenamiento. entre otros. con diversas penas, que pueden ser mayores o menores. No
se utiliza la excusa de que el tipo madre tenga una pena benigna porque se podra aumentar si se
persiguen al mismo tiempo y en cl mi snip proceso otros tipos penales, para poder aplicar la pena
mas grave o la acumulacion de penas.
Esto se debe en parte a la cultura de que los delitos economicos. aquellos denominados de cuello
bianco, que implican sustraccion de fondos publicos o privados, no son tan graves pues no hay
sangre involucrada. Un grave error pues estos delitos economicos son los responsables de infmidad
de muertes debido a que impiden al Estado cumplir con su mision social de proveer salud.
educacion. vivienda, agua potable, justicia, entre muchos otros derechos fundamentales.
Mantener la pena por corrupcion con prision menor entre 2 y 3 anos, es dejar abierta una brecha
enorme para que determinados casos se conozcan solo con este tipo penal y los responsables
presionen a nuestras autoridades para que asi sea.
Pero ademas se manda un pesimo mensaje a la sociedad. que ha ayudado a forjar la percepcion de
que no existe voluntad politica para perseguir la corrupcion y esta pena tan benigna para un hecho
tan grave asi lo confirma.
6. Otros tipos penales relacionados con la corrupcion.
La Real Academia Espanola de la Lengua define la corrupcion como la practica consistente en la
utilizacion de las funciones y medios de las organizaciones, en este caso el Estado, en provecho
economico, o de otra indole, de sus gestores. Por lo tanto. la conducta corrupta puede ser
extremadamente general, y existen conductas muy especificas que dan origen a tipos penales que
pueden calificarse como corruptos, pero con otro nombre y asi tenemos en El Proyecto los
siguientes:
a) Los abuses de la autoridad dirigidos contra la administracion, donde se sanciona con
penas de 1 dia a 1 ano de prision menor al funcionario publico que obstaculice la
ejecucion o cumplimiento de una sentencia o resolucion definitiva y ejecutoria, y con
1 a 2 anos a aquel que. habiendo sido removido de su funcion piiblica, continue
ejerciendo sus funciones. Lo curioso con este tipo penal es que el titulo del articulo 304
de El Proyecto lee “Obstaculo de ejecucion o cumplimiento de una ley o sentencia'’,
pero en el cuerpo del articulo se olvido tipificar la conducta cuando se trata de
obstaculizar el cumplimiento de la ley. Esto nos llama la atencion pues en El Proyecto
se ha eliminado un tipo penal importante. actualmente consagrado en el articulo 123
del Codigo Penal vigente. que es la coalicion de funcionarios publicos para violar la
ley. que merecia permanecer con penas mas severas.

b) La concusion. que no es otra cosa que la conducta del funcionario publico que reciba,
exija u ordene percibir contribuciones, tributes, tasas. comisiones, valores. fondos a

3
sabiendas de que no se debcn o que exceden lo que se debe, y este tipo penal se sanciona
con prision mayor de 4 a 10 anos.

c) La Comision incluyo el tipo penal del funcionario publico que tramite un contrato sin
observar los requisites legales esenciales o lo celebre o liquide sin verificar el
cumplimiento de dichos requisitos. lo que serian sancionado con prision de 2 a 3 anos.
Se pretende de esta manera suplir la vergonzosa posicion del Congreso que modified
la Ley 340-06 a meses de haberla aprobado, a traves de la Ley 449-06. solo para
eliminar las sanciones penales contra su violacion. Tambien incluyo la obtencion de
beneficios por concesion dolosa de ventajas a terceros en los concursos publicos o de
concesiones de servicios publicos. sancionado con prision mayor de 4 a 10 anos. Sin
embargo, actualmente existe un anteproyecto de ley para modificar la ley 340-06. que
contempla sanciones, por lo que se debe evitar contradicciones que ponga en juego la
eficacia de las sanciones. En una materia especial como esta es preferible que la ley
que la rcgula establezca las sanciones por su violacion.

d) El cohecho es otra de las conductas contenidas en El Proyecto. que no es otra cosa que
el sobomo de un funcionario publico, con ligeras diferencias. Puede ser pasivo cuando
el funcionario publico solicite, acepte o reciba valores, comisiones. ofertas, promesas,
dadivas. regalos u otras ventajas. y activo cuando quien propone el cohecho al
funcionario publico es otra persona que no sea funcionario publico. Esta conducta se
sanciona con penas de prision mayor de 4 a 10 afios.

e) El trafico de influencia es de las novedades de El Proyecto. que puede ser activo cuando
un funcionario publico se prevalece de su cargo para presionar a otro funcionario
publico a fin de lograr un provecho economico o cualquier ventaja para si o para un
tercero y pasivo cuando quien intluye en el funcionario publico es una persona que no
sea funcionario publico. Esta conducta se castiga con prision mayor de 4 a 10 anos.

0 Otro tipo penal es la malversacion de fondos publicos, que implica darle a los fondos
una aplicacion diferente de aquellas a las que estan destinados por las leyes y se castiga
con prision mayor de 4 a 10 anos.

g) De la obtencion ilegal de beneficios economicos, que aplica cuando el funcionario


publico toma. recibe o conserve un interes en su provecho o el de otro. en una empresa
u opcracion o en una entidad publica en la cual tenga, en el memento del acto, el
encargo de asegurar su administracion. y se castiga con prision mayor de 4 a 10 anos.

h) El enriquecimiento ilicito. que ocurre cuando el funcionario publico no justificare la


procedencia de su patrimonio ni el origen licito de los bienes que posee. y se sanciona
con prision mayor de 4 a 10 anos.

4
i) Conflicto de intereses, cuando el funcionario publico encargado de supervigilar y
controlar empresas privadas, o de las actividades realizadas por estas, contrata con
dichas empresas para la investigacion o rendicion de informes acerca del desempeno
de dichas empresas. La sancion que impone El Proyecto para este tipo penal es de
prision mayor de 4 a 10 anos.

j) La Comision incluyo en El Proyecto el tipo penal de sobrevaluacion ilegal en las


contrataciones publicas. sancionado con prision mayor de 4 a 10 anos. pero omitiendo
los casos de sobrevaluacion de servicios y obras publicas ejecutadas por fimcionarios
publicos.

k) Peculado o malversacion de fondos publicos. que ocurre cuando el funcionario publico


sustrae. distrae o se sirve de fondos publicos para su provecho personal o de un tercero
y se sanciona con prision mayor de 10 a 20 anos. Tambien se preve la distraccion de
recursos por terceros con el concurso de los funcionarios publicos y se castiga con
prision mayor de 4 a 10 anos.

1) La Comision incluyo el pago irregular de contratos administrativos, cuando el


funcionario conocia que las obras. servicios o suministros se realizaron de forma
irregular y se sanciona con prision de 4 a 10 anos.

7. Exclusion de responsabilidad penal de los partidos politicos


Los partidos politicos reciben fondos publicos. cuando son pasibles de lavado de activos y cuando
como personas juridicas no son parte del derecho publico, o instituciones publicas, para excluirse
de responsabilidad penal.
Espaiia en el 2018 el tribunal supremo condeno al Partido Popular por corrupcion, aplicando la
sancion de multa. una indemnizacion a los agraviados y a devolver el monto de 245.000 euros con
los que se habian beneficiado por la presunta distraccion de dinero del erario publico.
Ademas, el anteproyecto del nuevo codigo penal, castiga con apenas desde unos 5 a 10 anos, para
la inhabilitacion de ejercer un cargo publico, por lo que se deberia aprovechar mejor la nueva
conjetura de dicho anteproyecto para sancionar con un castigo de mayor penalidad para los
funcionarios corruptos y su posible reinsercion en el Estado luego de cometer este delito penal.
8. Contrato sin observar los requisites legates
Art. 307: Contrato sin observar los reejuisitos legates esenctales o lo celebre o liquide sin veriftcar
el cumplimiento de dichos requisitos. Pena de prision de 2 a 3 anos. Esta sancion es nueva.

9. Cohecho u Soborno

5
Art. 308: El Funciomrio publico solicite, acepte o reciba valores, comisiones, ofertas, promesas,
dadivas, regalos it otras ventajas.
Art. 309: Cuando quien propone el cohecho al funcionario publico es otra persona que no sea
funcionario publico. Pena de prision de -la JO anos.
Art. 177: El funcionario o empleado publico del orden administrativo. municipal o judicial que,
por dddiva o promesa, prestare sit ministerio para efectuar un ado que, aunque justo, no este
sujeto a salario, sera castigado con la degradacion civica. Pena del Duplo de la dadivay no menos
de 6 meses de cdrcel.
10. El trafico de influencia
Art. 311: Cuando un funcionario publico se prevalece de sit cargo para presionar a otro
funcionario publico a fin de lograr un provecho economico. Tambien castiga a los particulares
que injluye en el funcionario publico. Sancion de prision mayor de 4 a 10 anos. Sancionado en la
ley 155-17 al igual que el enriquecimiento ilicito y la obtencion ilegal de beneficio economico con
penas de 10 a 20 anos y multa de doscientos a cuatrocientos salaries minimos (Art. 3.1).
11. Malversacion de fondos publicos.
La malversacion, o desfalco, consiste en un delito que las autoridades y los luncionarios pueden
cometer en el desempeno de sus funciones. En su condicion de depositaries de los recursos
publicos. desvian fondos con fines privados o particulares. En ese sentido, el articulo 312.
Implica dark a los fondos una aplicacion diferente de aquellas a las que estdn destinados por las
leyes. Sancion de prision de 4 a 10 anos.
Los articulos 170 y 171 Implica no depositor o remitir fondos, cuando deba hacerlo, la
apropiacion por parte de cualquier funcionario de dinero, suministro o valor, para destinarlo a
un usoyfin distinto de aquellos para los cuales le fue entregado. Sancion de 1 a 10 anos, multa 3
veces el desfalco.
12. Obtencion ilegal de beneficio economico
Art. 313: Cuando el funcionario publico toma, recibe o conserve un interes en su provecho o el de
otro. en una empresa it operacion o en una entidad publica en la dial tenga, en el momenta del
acto, el encargo de asegurar su administracion. Sancion de prision de 4 a 10 anos.
13. El enriquecimiento ilicito
Art. 314: Cuando el funcionario publico no justificare la procedencia de su patrimonio ni el origen
licito de los bienes que posee. Sancion de prision de 4 a 10 anos.
14. Sobrevaluacion
Art. 317. Sobrevaluacion ilegal en las contrataciones publicas. Pena de prision de 4 a 10 anos. E
nueva la inclusion de este tipo.

6
15. Malversation de los fondos publicos
Art. 317. Cuando el funcionario publico sustrae, distrae o se sirve de fondos publicos para su
provecho personal o de un tercero y se sanciona con prision de 10 a 20 anos. Lo mismo cjue en
malversacion de fondos. En el codigo penal se refiere como desfalco e incluye los tipos penales
de peculado y malversacion.

Jurisdiction ordinaria violaciones militares.


Rechazamos tajantemente la solicitud que remitiera el ministro de defensa Diaz Morfa. sobre la
creacion una jurisdiction militar exclusiva para infracciones penales de militares. Los organismos
militares y policiales solo mantienen competencia para decidir sobre las faltas disciplinarias de sus
miembros, pero no para las infracciones contempladas en el codigo penal o legislation penal
especial.
El Tribunal Constitucional establecio que la jurisdiccion militar es un ente administrative
disciplinario, quedando fuera de sus competencias aquellas faltas penales que constituyan una
infraccion a su regimen penal militar, las cuales deben ser instruidas y conocidas por los tribunales
penales Ordinaries.
Desde participacion Ciudadana hacemos el llamado de que esta infundada, errada e inoportuna
solicitud no sea acogida.

In forme realizado por


PARTICIPACION CIUDADANA Or
%

VISTAS PUBLICAS Santo Dom'ngo ) *



14/05/2021
So.
S'/ca

7
COLEGIO DE ABOGADOS DE LA REPUBLICA DOMINICANA
Fundado el 3 de febrero de 1983
Miembro Activo de la Federacion Interamericana de Abogados (FIA)
y de la Union Iberoamericana de Colegios y Agrupaciones de Abogados (UIBA)

Santo Domingo, D. N.
13 de mayo 2021

LIC. ALEXIS JIMENEZ


Presidente Comision de Justicia
Camara de Diputados

Ref: Proyecto de ley de Codigo Penal

Estimado Senor Presidente.


Luego de saludarle, sirva la presente para remitirles nuestras opiniones y propuestas, respecto al
Proyecto Codigo Penal, pieza importante para el futuro de nuestra Nacion, a saber:

1. Proponemos sustituir la "o" por la "y" en el articulo 15, para que rece: "Tentativa. Toda
tentativa se considerara como el hecho consumado, cuando se manifieste con un
principio de ejecucion apreciable en el mundo exterior, y cuando el agente ha practicado
actuaciones que objetivamente debenan provocar el resultado ilicito y, sin embargo, este
no se produce por causas independientes a la voluntad de su autor". Pues dejan'a mucho
campo a la discrecionalidad, algo totalmente prohibido en materia de tipificaciones
penales.
2. Proponemos eliminacion del acapite 3, del Articulo 20, pues consagrar presuncion de
legitima defensa, cuando se actua "contra el autor del robo perpetrado con violencia, en
cualquier tiempc y lugar", seria abrir las puertas a la Justicia Privada.
3. Proponemos aumeniar la pena de 20 a 30 ahos a los culpables de desfigurar mediante
acido, tipificado en ei articulo 106 del Codigo Penal, para que rece: "Danos con sustancias
quimicas. Quien exponga o arroje a otro una sustancia toxica, corrosiva, infiamable o de
similar naturaleza, con el proposito de herirla, lesionarla, mutilaria o desfigurarla, sin
importer que ei estado de la sustancia sea Ifquido, solido o gaseoso, sera sancionado con
veinte a treinta ahos de prision mayor y multa de cuatro a diez salaries minimos del sector
publico".

Calle Isabel La Catolica No. 60 Calle San Juan Bautista No.138,


Esq. Conde, Zona Colonial, Sto. Dgo., D.N., R.D. Esq. Cayetano Germosen. Urb. Atala. Sto. Dgo., D.N., R.D.
Tel: 809-685-5259 Tel: 809-685-^029
WWW. colegiodeabogados.org.do ° servicios@colegiodeabogados.org.do
f

4. Proponemos agregar un parrafo al articulo 120 del Codigo Penal, para que rece: "Parrafo:
VIOLENCIA ECONOMICA Y PATRIMONIAL. Constituye violencia Economica y Patrimonial,
y portanto sancionado con la pena de cuatro a diez anos de prision mayor, todo patron
de conducta cometido contra uno o varies miembros de la familia o contra cualquier
persona con quien se mantenga o se haya mantenido una relacion de convivencia de
conyuge, exconyuge, conviviente, exconviviente y pareja consensual, o contra cualquier
persona con quien se haya procreado descendencia, realizada, con el proposito de
causarle daho psicoldgico a la victima o a sus bienes, mediante:
a) La perturbacion de la posesion, tenencia o propiedad de sus bienes;
b) La perdida, sustraccion, destruccion, retencion o distraccion indebida de objetos,
instrumentos de trabajo, documentos personales, bienes, valores y derechos
patrimoniales;
c) La limitacion de los recursos economicos destinados a satisfacer sus necesidades
o privacion de los medios indispensables para vivir una vida digna;
d) La limitacion o control de sus ingresos, asf como la percepcion de un salario menor
por igual tarea, dentro de un mismo lugar de trabajo"
5. Proponemos modificar el Parrafo del articulo 156 del Codigo Penal, para que rece:"Si los
disparos innecesarios producen lesiones o la muerte a la victima, se aplicaran al
responsable las sanciones previstas para golpes y heridas voluntarias en caso de lesion;
Si se produjere la muerte de la victima se aplicaran las penas previstas para el homicidio.
6. Proponemos que las penas por extorsion y chantaje, previstos en los articulo 239 y 240,
sean de tres a cinco ahos por la gravedad de dichos hechos.
7. Proponemos que las penas por cohecho active y pasivo contempladas en los articulos 291
y 292, sean de diez a veinte ahos de prision
8. Proponemos que la pena contemplada para el delito Malversacion de fondos publicos
establecida en el articulo 296, sea de diez a veinte ahos de carcel.
9. Proponemos que la pena contemplada para el delito de obtencion ilegal de beneficio
economico establecida en el articulo 297, sea de diez a veinte ahos de carcel.
10. Proponemos que el delito de "Propuesta a un funcionario en beneficio de el particular",
tipificado en el articulo 303, rece:" El particular que le proponga a un funcionario o
servidor publico, directa o indirectamente, ofertas, promesas, comisiones, dadivas o
cualquier otro tipo de ventajas, en su provecho o de un tercero, para obtener que el
funcionario o servidor publico ejecute o se abstenga de cumplir a favor del particular un
acto propio de sus funciones, sera sancionado con diez a veinte ahos de prision mayor y
multa por un monto que, de precisarse la suma involucrada en la infraccion, sera de entre
cuatro a diez veces dicha suma, y en caso de no poder precisarse, sera de cuatro a diez
f

veces el salario que percibi'a el funcionario o servidor publico al momento de la comision


de la infraccion.
11. Proponemos que el delito de desacato, tipificado en el arti'culo 311, rece" Desacato.
Comete desacato quien desobedezca o resista una sentencia, resolucion judicial, auto,
orden, citacion, fallo o mandate de una autoridad competente; el funcionario o servidor
publico que, en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de sus funciones, se muestre
renuente o se rehuse a comparecer o a rendir las declaraciones requeridas por invitacion
de los plenos de las camaras, o por sus comisiones legislativas. El desacato sera
sancionado con prision menor de un dia a un ano y multa de uno a tres veces el salario
que perciba el funcionario o servidor publico; y cuando se trate de un particular sera
sancionado con un dia a un ano de prision menor y multa de uno a dos salaries mmimos
del sector publico.
12. Proponemos que la pena por Falsedad simple descrita en el articulo 343, sea castigada
con una pena de dos a cinco anos.

Se despide.-

isuel Surun Hernandez


Presidente
Al Honorable Presidente Camara De Diputados
Lie. Alfredo Pacheco

De Lourdes Aybar
Diputada de la Republica Dominicana

Asunto Modificacion al informe del Codigo Penal

Fecha 17 de abril del 2021

Por medio de la presente solicitamos que se sometan las siguientes modificaciones al


informe presentado a esta sala, y que detallamos a continuacion:

Articulo 268. Eliminar la palabra piramidal o multinivel, para que se lea, de piramide
financiers, que se elimine la palabra nuevos y que en lo adelante se lea

Articulo 268.- Negocio con estructura de piramideuinancieny Quien organice un


negocio con una estructura piramide, que implique la in ion de personas
mediante la aportacion de capitales, sin que se transen bienes o servicios, bajo cualquier
modalidad de reembolso de dinero en base al reclutamiento de integrantes, sera
sancionado con cuatro a diez anos de prision mayor y multa no menor al monto
envuelto en la operacion.

Articulo 269. Eliminar la palabra piramidal o multinivel agravado. eliminar la palabra


piramide, sustituirla por piramide financiera.

En el parrafo 2 eliminar la palabra sexo.

En el parrafo 5 eliminar negocio piramidal sustituyendolo por negocio de estructura de


piramide financiera, para que se lea:

Articulo 269.- Negocio con estructura piramide financiera. El que promueva un


negocio con estructura de piramide financiera sera sancionado con penas de diez a
veinte anos de prision mayor y multa similar al doble del monto envuelto en la
operacion en los siguientes casos:

1. 1) Si quien la comete es una persona depositaria de la autoridad publica o


encargada de un servicio publico, en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de
sus funciones; o, sin ser depositaria de la autoridad publica ni encargada de un
servicio publico, se prevalece de una de estas calidades;
2. 2) Si las victimas son personas particularmente vulnerables en razon de su
edad, enfermedad, incapacidad, deficiencia fisica o psiquica, o estado de
embarazo, siempre que esta situacion sea evidente o conocida por el autor;
3. 3) Si es cometida por varias personas, actuando como autores o complices, sin
importar que estos formen o no una asociacion de malhechores;
4. 4) Si hay mas de cinco victimas;
5. 5) Si el monto de los valores envueltos en el negocio de piramide financiera es
igual o mayor a quinientos cincuenta salaries mmimos del sector publico.

Articulo 271. Que se elimine la palabra piramidal y se sustituya por piramide financiera,
para que se lea:

Articulo 271.- Responsabilidad de las personas juridicas por estafa o bancarrota.


Las personas juridicas podran ser declaradas penalmente responsables de la estafa o la
bancarrota o negocios con estructura de piramide financiera en las condiciones previstas
en los articulos 8 al 12 de este codigo, en cuyo caso seran sancionadas con la pena
dispuesta en el articulo 42.

Solicitamos la aprobacion por parte de los colegas legisladores, a las modificaciones


aqui expuestas y agradecemos de antemano la solidaridad mostrada.

Lourdes Aybar

Diputada
Articulo 268.- Negocio con estructura de piramide financiera o multinivel. Quien
organice un negocio con una estructura de piramide financiera o de multin-k-el, que
implique la incorporacion de personas mediante la aportacion de capitalesT sin que se
transen bienes o servicios, bajo cualquier modalidad de reembolso de dinero en base al
reclutamiento de nuevos-integrantes, sera sancionado con cuatro a diez anos de prision
mayor y multa no menor al monto envuelto en la operacion.

Articulo 269.- Negocio con estructura de piramide financiera o-multinivel


agravado. El que promueva un negocio con estructura de piramide financiera ©
multinivel sera sancionado con penas de diez a veinte anos de prision mayor y multa
similar al doble del monto envuelto en la operacion en los siguientes casos:

1. 1) Si quien la comete es una persona depositaria de la autoridad publica o


encargada de un servicio publico, en el ejercicio o con ocasion del ejercicio de
sus funciones; o, sin ser depositaria de la autoridad publica ni encargada de un
servicio publico, se prevalece de una de estas calidades;
2. 2) Si las victimas son personas particularmente vulnerables en razon de su
edad, sexo,- enfermedad, incapacidad, deficiencia fisica o psiquica, o estado de
embarazo, siempre que esta situacion sea evidente o conocida por el autor;
3. 3) Si es cometida por varias personas, actuando como autores o complices, sin
importar que estos formen o no una asociacion de malhechores;
4. 4) Si hay mas de cinco victimas;
5. 5) Si el monto de los valores envueltos en el negocio de la piramide financiera
es igual o mayor a quinientos cincuenta salaries minimos del sector publico.

Articulo 270.- Persecucion de la estafa y la bancarrota. La estafa y la bancarrota se /


perseguiran por accion publica a instancia privada.

Parrafo.- La tentativa de la estafa y la bancarrota fraudulenta, sera sancionada como el


hecho consumado.

Articulo 271.- Responsabilidad de las personas juridicas por estafa o bancarrota.


Las personas juridicas podran ser declaradas penalmente responsables de la estafa o la
bancarrota o negocios con estructura de piramide financiera en las condiciones previstas
en los articulos 8 al 12 de este codigo, en cuyo caso seran sancionadas con la pena
dispuesta en el articulo 42.
Mi propuesta.
i/l 2-
Redaccion
Articulo Eximentes. El aborto practicado por personal medico
especializado en im centro de salud, publico o privado, con el consentimiento
de la mujer embarazada, no es punible, en las siguientes circunstancias:

1. Si se ha hecho con el fin de evitar un peligro para la vida o la salud de la


mujer y si este peligro no puede ser evitado por otros medios;
2. Si el embarazo es resultado de una violacion o incesto;
3. Si el feto padece una patologia incompatible con la vida extra uterina.

Parrafo. La interrupcion del embarazo por causa de violacion, incesto o el


originado en malfonnacion del embrion incompatible con la vida
clinicamente comprobada, estaran sujetos a los requisites y protocolo que
establezcan mediante ley especial.

t A

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•ommccrnia
SMateo ^^^xu/Zat
Diputado Provincia Santiago
Vice-vocero Bloque Frente Amplio-Dominicanos por el Cambio

Santo Domingo, Distrito Nacional


11 de mayo de 2021

Alexis Isaac Jimenez Gonzalez


Presidente de la Comision Especial Codigo Penal
Su despacho

Atencion: Miembros de Comision Especial estudio Proyecto de Ley Codigo Penal

Asunto: Sugerencias de modificaciones con respecto al “Proyecto de ley del Codigo


Penal de la Republica Dominicana.”

Distinguido Diputado,

Se dirige a usted el Ing. Mateo Espaillat, diputado de la provincia de Santiago. Luego de


extenderle un cordial saludo, tengo a bien participar que el motive de la presente es traer a
la atencion de esta Comision Especial, una serie de sugerencias de modificaciones con
respecto al “Proyecto de ley del Codigo Penal de la Republica Dominicana”. Este se
encuentra sometido ante esta Camara de Diputados bajo el Numero de Iniciativa 04692-
2020-2024-CD, presentada por el presidente de esta Camara, diputado Alfredo Pacheco
Osoria, en fecha 17/08/2020.

En el documento anexo a esta comunicacion se encuentran las recomendaciones indicadas,


las cuales estan estructuradas en tres partes: 1) Propuesta de texto actual; 2) Propuesta de
texto sugerido (con los cambios sugeridos en negrita); 3) justificacion del cambio que se
recomienda hacer en el texto legal.

/y^° Es£5x
Sin mas que agregar por el moi

-Sj2 despide, muy cortesmente £i


* Ht^ :
• |
\ •?/
Ing. Mateo Espaillat
DorV/ s/.'
3“/

Diputado Provincia de Santiago

Congreso Nacional, Centro de los Hdroes, Santo Domingo, Republica Dominicana


Oficina Ing. Mateo Espaillat
Diputado por la Provincia de Santiago de los Caballeros

Informe: Sugerencias de modificaciones con respecto al “Proyecto de ley del Codigo


Penal de la Republica Dominicana.”

I. Sugerencias de modificacion al proyecto de Codigo Penal


Propuesta de texto Actual Propuesta de texto sugerido

Artkulo 166.- Contaminacion sonica: Quien Articulo 166.- Contaminacion sonica: Quien
contamine con ruido de manera dolosa e contamine con ruido de manera dolosa e
innecesaria, perturbando la tranquilidad innecesaria, perturbando la tranquilidad
publica sin importar el modo, sera sancionado publica sin importar el modo y afectando de
con multa de uno a tres salaries minimos del manera directa o indirecta la salud de
sector publico y la incautacion y decomiso de terceros, sera sancionado con multa de uno a
los equipos utilizados para cometer el hecho. tres salaries minimos del sector publico y la
incautacion y decomiso de los equipos
utilizados para cometer el hecho.

Parrafo I.- En aquellos casos en los que el


ruido sea reincidente, se considerara un
hecho ilicito con agravantes, el cual sera
sancionado con una multa de cinco a diez
salaries minimos del sector publico y la
incautacion y decomiso de los equipos
utilizados para cometer el hecho.

Parrafo II.- La mera tentativa del hecho


constituye un delito, el cual sera sancionado
con una amonestacion escrita por el juez o
tribunal competente.
Justificacion de modificacion

Estas sugerencias de modificaciones se hacen a los fines de ampliar las sanciones establecidas
en este codigo cuando el hecho punible sea reincidente en el tiempo, afectado la salud de las
personas y motivando a conflictos y actuaciones agresivas. Con relacion a la tentativa, el mero
hecho de iniciar el proceso que conlleve a una contaminacion sonica, debera conllevar una
amonestacion leve por escrito donj imren los efectos negatives que esto podria
ocasionar.

L.---
rg/AJa lealEspa i
Diput^^gymci^^^ntiago
United Nations Naciones Unidas
Oficina del Coordinador Residente

VISTA PUBLICA SOBRE EL CODIGO PENAL


Intervencion del Representante de la ONU en la Republica Dominicana
Viernes 14 de Mayo de 2021

El sistema de las Naciones Unidas expresa su complacencia con el poder


legislative de la Republica Dominicana por su determinacion en
garantizar que la reforma al codigo penal, que data de 1884, sea el
resultado de un analisis profundo y participative a traves del debate y de
vistas publicas, como expresion de la democracia participativa y del valor
que se atribuye al respeto al "Estado de derecho", en consonancia con lo
establecido en el articulo 7 de la Constitucion y el preambulo del
proyecto de codigo penal.

Consideramos de gran importancia adoptar un codigo penal moderno,


que responda a las realidades sociales y a las necesidades de prevencion,
control y sancion del fenomeno delictivo en la Republica Dominicana
actual.

La Carta de las Naciones Unidas le otorga gran importancia al "Estado de


derecho", recordando en su preambulo, que la Organizacion y sus
miembros estan resueltos "a crear condiciones bajo las cuales puedan
mantenerse la justicia y el respeto a las obligaciones emanadas de los
tratados y de otras fuentes del derecho internacional".

Felicitamos la inclusion de tipos penales sancionados por instrumentos


juridicos suscritos por la Republica Dominicana, como la corrupcion y
delitos conexos, el terrorismo, el trafico de armas, la trata de personas,
el trafico de drogas, el lavado de activos y otros delitos de crimen

Avenida Anacaona No.9, MiradorSur, Santo Domingo, Republica Dominicana • Tel.: +1 809 537 0909 • nacionesunidas.do@.un.org • Fax.: + 1 809 531 3507 • Apartado Postal 1424
organizado, sin perjuicio de futuras legislaciones reglamentarias sobre
los mismos.

Felicitamos tambien la inclusion de conformidad con los tratados


internacionales, de los cnmenes de lesa humanidad, como el genocidio,
la tortura y la desaparicion forzada de personas, asi como los crimenes
de guerra, los cuales tambien son incorporados como delitos muy graves
en el proyecto de codigo penal, con sanciones acorde con su gravedad.

Reiteramos lo dispuesto por el Consejo de Derechos Humanos de las


Naciones Unidas que, en 2019 a traves del Examen Periodico Universal,
recomendo a la Republica Dominicana promulgar las medidas legislativas
necesarias para despenalizar el aborto en las tres causales. Ese mismo
ano, el Estado acepto esta recomendacion y se comprometio a
implementarla.

Los tratados internacionales ratificados por la Republica Dominicana ban


indicado claramente que negar la interrupcion del embarazo a las
mujeres cuando existe una amenaza a su vida o a su salud por las tres
causales, es una violacion a los derechos a la salud, a la privacidad y, en
ciertos casos, a ser libres de tratos crueles, inhumanos y degradantes.

Estos tratados internacionales tambien ban enfatizado sobre la


importancia de asegurar el acceso a estos servicios, de conformidad con
los estandares de derechos humanos, como parte de las obligaciones del
Estado para eliminar la discriminacion en contra de las mujeres y
garantizar el derecho a su salud, asi como a su dignidad y otros derechos
humanos fundamentales.

Recordamos que el acceso al aborto legal seguro es una postura apoyada


por compromises politicos asumidos por los Estados en la Conferencia
Internacional sobre Poblacion y Desarrollo, Nevada a cabo en El Cairo en

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1994. En dicha Conferencia, los Estados reconocieron el aborto en
condiciones de riesgo como una importante preocupacion de salud
publica y se comprometieron a reducir la necesidad de abortos a traves
de servicios de planificacion familiar mas amplios y mejores, por lo que
debe promoverse la adopcion de politicas de educacion sexual integral.

Acogemos con beneplacito la inclusion en el capitulo II ''de los atentados


a la integridad fisica o sfquica de la persona", de los delitos de violencia
domestica o intrafamiliar, y violencia de genero, asf como la agresion
sexual, la violacion sexual y el incesto, entre otros delitos. No obstante
instamos al Congreso Nacional para que considere penalizar la violacion
sexual, y las agresiones sexuales y sus agravantes con la misma severidad
con la que busca sancionar el homicidio y el homicidio agravado, en los
articulos 96 y 97 del proyecto de codigo penal. No cabe duda de que "el
homicidio mata el cuerpo..." pero "la violacion mata el alma...", siendo
esta ultima uno de los mas grandes ultrajes a la dignidad humana,
protegida por tratados internacionales y tambien por la Constitucion
Dominicana.

La violacion y las agresiones sexuales a hombres, mujeres, nihos, nihas y


adolescentes tienen secuelas tanto fisicas como sicologicas, en ocasiones
irreparables a largo plazo, tanto para las victimas como para sus familias
y su entorno. En el caso de las mujeres, nihas y adolescentes, se produce
un sufrimiento ahadido, la revictimizacion por parte de instituciones y
profesionales encargados de prestar atencion y proteccion a las victimas
cuando una mujer que opta por la interrupcion voluntaria de un
embarazo, que es el resultado de ultrajes severos a su dignidad, como lo
es la violacion sexual, o el incesto, es sancionada por el sistema juridico-
penal del Estado que penaliza el aborto por esta causa.

Ademas, las leyes restrictivas del aborto exacerban los riesgos para la
salud y la seguridad de las mujeres, nihas y adolescentes que requieren

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dichos servicios, creando un entorno favorable para someterse a
soluciones desesperadas que amenazan su vida.

Esperamos que las vistas publicas al proyecto de reforma al codigo penal


contribuyan a un analisis profundo sobre que protege la ley penal, para
que lo protege y por que lo protege, y que le otorgue a la dignidad
humana, en general y a la dignidad de las mujeres en particular, la
proteccion prescrita por la Constitucion en su articulo 5, 7 y 8, y en su
articulo 38 que senala que "la dignidad del ser humano es sagrada, innata
e inviolable" y que "su respeto y proteccion constituyen una
responsabilidad esencial de los poderes publicos".

En este sentido y en el marco del actual proyecto de codigo penal, se


identifica una oportunidad para que el pais continue realizando
esfuerzos e iniciativas importantes hacia una mayor igualdad de genero
y la garantia integral de los derechos de todas las mujeres, ninas y
adolescentes.

El codigo penal debe ser una herramienta eficaz para la disuasion,


prevencion y represion de las violaciones a los derechos humanos.

El derecho internacional de los derechos humanos impone a los Estados


miembros la obligacion positiva de prohibir y eliminar la discriminacion
en todas sus formas y de garantizar el derecho de toda persona a la
igualdad ante la ley, especialmente en el disfrute de sus derechos
humanos.

El racismo y la discriminacion racial constituyen graves violaciones y


obstaculos para el pleno disfrute de todos los derechos humanos. Al
respecto notamos con beneplacito la incorporacion en el proyecto de
codigo del delito de discriminacion "contra una persona fisica en razon
de su origen o nacionalidad, edad, sexo, preferencia u orientacion sexual,
genero, color, vinculo familiar, aspecto fisico, condicion socioeconomica,

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estado de salud, discapacidad, costumbre, opinion politica, actividad
sindical, oficio o su pertenencia o no a una etnia, raza o religion
determinada". No obstante, instamos al Congreso Nacional a que
imponga penas para este delito que sean mas acordes con la gravedad
del mismo.

Llamamos la atencion sobre la importancia de penalizar la incitacion al


odio en consonancia con el articulo 20 numeral 2 del Pacto Internacional
de Derechos Civiles y Politicos del cual es parte la Republica Dominicana
desde el 4 de enero de 1978, que estipula que "toda apologia del odio
nacional, racial o religioso que constituya incitacion a la discriminacion,
la hostilidad o la violencia estara prohibida por la ley/' No obstante,
reconocemos la importancia atribuida a la penalizacion del feminicidio u
homicidio por odio a la mujer, el cual es sancionado en el proyecto de
codigo penal con una pena acorde con su gravedad.

Llamamos la atencion sobre la importancia de incluir como delito con


una sancion acorde con su gravedad, las ejecuciones arbitrarias,
denominadas tambien sumarias o extrajudiciales, que son aquellas
realizadas mediante acciones directas de agentes estatales, o bien, con
su aquiescencia u omision, y que constituyen, de conformidad con las
normas internacionales, una de las violaciones graves a los derechos
humanos.

La utilizacion de medios electronicos como plataformas para delinquir es


una de las nuevas realidades del fenomeno delictivo cuya punicion esta
reconocida en el proyecto de codigo penal para los delitos de robo de
identidad, falsificacion de documentos y firmas y explotacion sexual de
nihos, nihas y adolescentes. No obstante, instamos al Congreso Nacional,
a incluir otros delitos informaticos relacionados con fraudes cometidos
mediante la manipulacion de computadoras, dahos o modificaciones de

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programas o dates computarizados y acceso no autorizado a servicios y
sistemas informaticos, entre otros, en esta o en futuras leyes especiales.

La reforma al codigo penal es una oportunidad para avanzar con un


enfoque transversal en la implementacion efectiva de la Agenda 2030
para el Desarrollo Sostenible, especialmente, en el logro de los Objetivos
de Desarrollo Sostenible relacionados con la salud y el bienestar, la
igualdad de genero, la promocion de sociedades pacificas, la
construccion de instituciones eficaces y transparentes que rindan
cuentas y consoliden el Estado de derecho en la Republica Dominicana.

o
o^ES u
a

MAURICI$ RAMIkEZ viUEGAS


Representant^eS^atrTones Unidas
en la Republica Dominicana

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