INDICE

1.0 Introducción

2.0 Antecedentes de la ecoefiencia en el Perú

2.1 La biodiversidad en el Perú

2.2 Planes de acción por parte del estado
2.3 La ecoeficiencia como cultura
3.0 Causas de la ecoeficiente ineficiente en la ciudad de lima

3.1 Los vehículos antiguos y la falta de control por su circulación

3.2 La falta de importancia del ciudadano por cuidar el medio ambiente
3.3 Municipios ineficaces en el cuidado del medioambiente

4.Consecucias de la ecoeficiencia en Lima metropolitana.

4.1 el aire y sus principales contaminantes

4.2 Empresas no reguladas que emiten gases tóxicos en todo el distrito.

4.0 Soluciones Ambientales

5.1 Proyectos sostenibles en todos los distritos de Lima.

5.2 Estrategias para capacitar a las empresas en la ecoeficiencia
5.3 Supervisión por parte del MINAM regularmente en las empresas.

6.0 Conclusiones.

7.0 Referencias Bibliográficas.

1.0 Introducción:

La ciudad de Lima Metropolitano ha pasado por un crecimiento exponencial desde los años 50,
producto de los problemas socioculturales, problemas del terrorismo que afecto a todo el país en
especial a las provincias más abandonadas por el estado(1970-1995) , problemas de Híper
Inflación(19080-1990) y la dictadura (1900 -2000), todos estos problemas motivo una migración de
las zonas rurales a las ciudades esto ha generado en la ciudad de Lima, una expansión urbana, el
surgimiento del urbanismo mediante las barriadas, surgimiento de los pueblos jóvenes, distritos
alejadas se han unido en una sola ciudad, dándose el fenómeno de conurbación que no es otra cosa
que la unión de ciudades, dando como el resultado final la gran Lima Metropolitana.

Esta expansión de la ciudad ha generado: un crecimiento desordenado; falta de planificación de sus

avenidas y calles; la ciudad crece por los cerros sin ningún control; falta de una planificación por
parte del estado, de las municipalidades para brindar los servicios básicos como son agua, desagüe,
redes eléctricas. Todos estos problemas que afecta a todos los distritos y sus ciudadanos, genera
ineficiencia en la gestión y manejo de recursos, lo que desencadena en diversos problemas de
contaminación como: Contaminación acústica, contaminación por su parque automotor,
contaminación por el ineficiente manejo de sus residuos sólidos, contaminación por su parque
automotor y para poner la cereza al pastel la poca cultura y educación del ciudadano sobre el
cuidado de su medio ambiente.

El propósito del presente trabajo es responder a tres preguntas ¿Cuáles son los tipos de
contaminación que afectan a la calidad de vida del ciudadano limeño?, ¿Desde cuándo el Perú tomo
conciencia sobre la importancia de la ecoeficiencia? y ¿Qué acciones debería tomar las
municipalidades y el estado con respecto a la ecoeficiencia? Investigar las prácticas ecoeficientes en
Lima Metropolitana nos permitirá analizar la problemática y esclarecer responsabilidades de las
municipalidades, estado y ciudadanos en el cuidado de nuestro medio ambiente.

2.0 Antecedentes de la ecoefiencia en el Perú

“El deterioro del ambiente a tenido y tiene un fuerte impacto en la calidad de vida de la población
peruana. Hay un aumento alarmante de los conflictos socioambientales vinculados con la explotación
de los recursos mineros, la contaminación y el uso de las aguas de regadío, la distribución de las
tierras y la conservación de los bosques. La población, especialmente urbana, expresa su malestar
con la contaminación del aire, la instalación de torres de transmisión electromagnética, el tráfico
vehicular y la inseguridad ciudadana, etc.” (Perú Ministerio del ambiente, 2012, P13)

Definición

“La ecoeficiencia es el proceso de incorporación de un nuevo valor a la producción de bienes y

servicios: la sostenibilidad. Este nuevo valor motiva el uso más eficiente de los recursos, generando
menos desperdicios y contaminación” (Perú Ministerio del ambiente, 2012, P27)

2.1 La biodiversidad en el Perú.

Se denomina contaminación ambiental a la presencia de componentes nocivos (ya sean químicos,
físicos o biológicos) en el medio ambiente (entorno natural y artificial), que supongan un perjuicio
para los seres vivos que lo habitan, incluyendo a los seres humanos. La contaminación ambiental está
originada principalmente por causas derivadas de la actividad humana, como la emisión a la
atmósfera de gases de efecto invernadero o la explotación desmedida de los recursos naturales. Este
problema esta afectando gravemente en el Perú, sobre todo en lima metropolitana, donde la
contaminación del medio ambiente es problema de cada día.

“ La contaminación en el Perú pasa por varios factores como: La extracción y transformación

inadecuada de los recursos naturales, la inexistencia de un plan de crecimiento y crecimiento
desordenado de las principales ciudades del país. En las décadas 50 y 60 en el Perú se llevaba a cabo
el bum de la industria de Harina de Pescado la cual constituiría un foco importante de inicio de la
contaminación en el país, un segundo caso es la contaminación atmosférica de la Oroya y Yura
producto la minería practicada. Este mal manejo del medio ambiente ha generado la repercusión en
el medio ambiente de la ciudad de Lima Metropolitana, según mediciones de la Dirección General de
Salud Ambiental (1999) ha encontrado material particulado menor a 10 MPM de contaminantes que
sobre pasan los niveles máximos permisibles establecidos por la OMS”( Iglesias Leon, S, Gonzales
Torres, M. 2000, P. 2).

Se puede entender que en lima metropolitana la contaminación es generada mayormente por la

fabricas industriales y el campo de acción en materia de residuos peligrosos involucra la
identificación, manejo y disposición final de los mismos. Éstos pueden provenir de fuentes
industriales, como, por ejemplo, de materiales tóxicos, ácidos alcalinos que se arrojan por lo general
a las aguas o bien pueden provenir de otras fuentes, como es el caso de materiales biológico-
infecciosos provenientes de centros hospitalarios y de salud.

2.2 Planes de acción por parte del estado

El desarrollo sostenible Implica el manejo integrado de los recursos naturales mediante la aplicación
de políticas eficientes que permitan un balance entre el desarrollo y la conservación tomando en
cuenta las necesidades de las generaciones presentes y futuras. Hoy se entiende la importancia y la
trascendencia que tiene el manejo sostenido de los recursos naturales, así como la preservación de la
biodiversidad, pero, sobre todo, entendemos la necesidad de buscar tecnologías limpias, políticas
adecuadas y permitir la activa participación de los pobladores locales para lograr el desarrollo
sostenible en el Perú y poder así brindar bienestar y una mejor calidad de vida a largo plazo.

“Son 6 los componentes que integran Ambiente en Acción y que acompañarán la gestión del sector
en el corto, mediano y largo plazo:
Perú Vigilante: El sector ambiental actúa con decisión y vela por el cumplimiento de la ley con el fin
de reducir los problemas de contaminación y fortalece la institucionalidad ambiental en todos los
niveles de gobierno.
Perú Limpio: El sector ambiental promueve las inversiones necesarias para asegurar la calidad
ambiental de las ciudades del país y vigila el cumplimiento de los estándares que nos permiten vivir
en ciudades sostenibles.
Perú Natural: El sector ambiental protege y pone en valor nuestra biodiversidad; fortalece las
acciones de conservación y promueve el uso sostenible de los recursos naturales.
Perú Compromiso Climático: El sector ambiental implementa los instrumentos necesarios que
permiten al país mitigar y adaptarse al CC, capitaliza los avances alcanzados en la COP20 y avanza en
la construcción de un país climáticamente responsable.
Perú Crecimiento: El sector ambiental desarrolla los instrumentos y herramientas que permiten dar
valor a nuestra riqueza ambiental, proteger y asegurar que las inversiones se realicen de manera
sostenible y asegurando el cuidado ambiental.
Perú Bosques: El sector ambiental da valor al bosque en pie y genera mecanismos que permiten
luchar contra la deforestación y asegurar el bienestar de las comunidades que dependen de estos
ecosistemas.”(Perú Ministerio del ambiente, 2015, P1)

Entonces se puede entender que el estado esta preocupado por la ineficiente acción que han estado
realizando por el buen control de los recursos ambientales y el bienestar de las personas, que han
decidido implementar un plan a largo plazo que permita promover y defender los conocimientos
tradicionales sobre los recursos naturales, para integrarlos a la ciencia nacional y a la comprensión
popular del ambiente, promover también la educación ambiental para que la sociedad comience a
tener una conciencia nacional sobre la necesidad de protección del ambiente como base del
desarrollo sostenible y que impulse la participación en la búsqueda de la paz y la justicia social.

2.3 La ecoeficiencia como cultura

La ecoeficiencia es una cultura administrativa que guía al estado a asumir su responsabilidad con la
sociedad, y lo motiva para que sus acciones sean más competitivas, adaptando y readecuando las
gestiones existentes a las necesidades del mercado y del ambiente, y de esa forma consolidar niveles
más altos de desarrollo económico, social y ambiental.

“La satisfacción ambiental se debería a un problema de desigualdad, los problemas recojo de basura,
calidad de aire, áreas verdes son problemas de considerada importancia para el ciudadano limeño,
sin embargo, la percepción de insatisfacción varía según el lugar, distrito en que vives, situación
económica. Así solo para el callao la percepción en cuanto a áreas verdes existe una variación de 32
% entre sectores A/B. Siendo los sectores económicos más desfavorecidos los sectores D/E que
además de sufrir con la carencia de servicios básicos, tienen que sufrir estrés frente al ruido, una baja
calidad de aire por lo que sufren problemas respiratorios y falta de espacios de esparcimiento como
parques con áreas verdes donde poder desestresarse, respirar aire puro, pasar tiempo con su
familia” (Instituto de Opinión Pública de la PUCP, 2016, P.13).

Se puede decir que la visión central de la ecoeficiencia se puede resumir en “producir más con
menos”. Utilizar menos recursos naturales y menos energía en el proceso, reducir los desechos,
atenuar la contaminación, es definitivamente positivo para el ambiente, y a la vez, resulta
beneficioso para la institución porque sus costos y operación disminuyen. Como meta final, la
ecoeficiencia busca la elaboración de bienes y la prestación de servicios a precios competitivos que
satisfagan las necesidades humanas y eleven la calidad de vida de la población.
3.0Causas de la ecoeficiente ineficiente en la ciudad de lima

3.1Los vehículos antiguos y la falta de control por su circulación

“ En 1992 fue firmado el Decreto Ley N° 25789, que dio paso a la importación de unidades
vehiculares usadas. Flotas enteras de buses, combis y coasters viejas empezaron a circular. Si bien la
medida permitió el crecimiento del mercado de transporte, con el tiempo contribuyó a la congestión
en las pistas. RPPData solicitó el 13 de junio información a la Sunat sobre la cantidad y procedencia
de vehículos importados desde aquella fecha. Sin embargo, la entidad alega que el trámite de
solicitud continúa pendiente de revisión.

Lino de la Barrera, abogado y experto en temas de transporte, recordó a RPPData que esa regulación
fue eliminada con el Decreto Supremo Nº 017 en el 2009. A partir del año siguiente, las
municipalidades tuvieron que emitir ordenanzas para aprobar el retiro de unidades 'con tiempo
vencido'. "Se han impuesto límites de antigüedad que implican la salida de los vehículos de servicio
público de transporte si es que exceden los 15 años como mínimo. La norma no alcanza a los autos y
camionetas de uso privado antiguos, pues su circulación depende de las inspecciones técnicas
vehiculares que dirige el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC). El especialista advierte
que la corrupción es un problema en estos procedimientos. "La calidad de las inspecciones es muy,
muy mala. La idea de estas inspecciones es que se controle el uso de autos privados antiguos. Pero el
sistema está perforado por clarísimas señales de corrupción desde que las revisiones técnicas son
pasadas por agua tibia y no se han formulado mayores exigencias al respecto" ”(RPP, 2017, Parr. 7-
8) .

3.2La falta de importancia del ciudadano por cuidar el medio ambiente

“ Con respecto a la participación ciudadana, la sociedad no tiene conocimiento del gran poder de
incidencia que tendrían en la toma de decisiones respecto a proyectos o propuestas en temas
relacionados con el medio ambiente que se dan en el Perú, y a su vez estarían en la agenda política
como un punto referente participativo, que permita implementar mecanismos, proyectos y
soluciones en relación al cambio climático y al cuidado del ecosistema, la biodiversidad y la
naturaleza. La ineficacia de la participación ciudadana es tan notoria, porque no se trabaja
conjuntamente con el Estado, y a su vez la poca participación que existe, se ve corrompida por los
intereses individualistas de quienes la promueven, lo cual hace notar la falta de cultura y educación
ambiental, donde los perjudicados por la violación a la naturaleza acontecidas actualmente, serán
nuestras propias generaciones futuras. El Perú no tiene un instrumento normativo que señale directa
o indirectamente la aplicación de la ecoética como el punto de partida para el cambio de
comportamiento de la sociedad peruana en beneficio del medio ambiente” (Renjifo, J.G, 2017, P.68).

3.3 Municipios ineficaces en el cuidado del medioambiente

“ La contaminación en el Perú pasa por varios factores como: La extracción y transformación

inadecuada de los recursos naturales, la inexistencia de un plan de crecimiento y crecimiento
desordenado de las principales ciudades del país. En las décadas 50 y 60 en el Perú se llevaba a
cabo el bum de la industria de Harina de Pescado la cual constituiría un foco importante de inicio
de la contaminación en el país, un segundo caso es la contaminación atmosférica de la Oroya y
Yura producto la minería practicada. Este mal manejo del medio ambiente ha generado la
 repercusión en el medio ambiente de la ciudad de Lima Metropolitana, según mediciones de la
Dirección General de Salud Ambiental (1999) ha encontrado material particulado menor a 10
MPM de contaminantes que sobre pasan los niveles máximos permisibles establecidos por la
OMS” (Iglesias Leon, S, Gonzales Torres, M. 2000, P. 2).

4.Consecucias de la ecoeficiencia en Lima metropolitana.

“El recojo de basura, las áreas verdes y la calidad de aire son temas con un
nivel de insatisfacción alto, pero sobre todo en los niveles socioeconómicos D/E.
La brecha de insatisfacción entre los niveles A/B llega a ser hasta 32 puntos
porcentuales(como el caso del Callao respecto a las áreas verdes). La
desigualdad en la ciudad no se manifiesta solamente por el nivel de ingresos que
tiene una familia frente a otra, sino por la diferencia en la provisión de servicios
en un distrito u otro” (Instituto de Opinión Pública de la PUCP, 2016, P.13)

4.1 el aire y sus principales contaminantes

“ Los principales contaminantes del aire son los microorganismos, polvos, gases y humos que
ensucian el aire, los óxidos de nitrógeno producidos por las fábricas, el bióxido del azufre de las
centrales termoeléctricas y fábricas, el monóxido de carbono de los tubos de escape de los vehículos
en movimiento, chimeneas e incineradores, el ozono y los oxidantes fotoquímicos, los residuos
provenientes de la combustión incompleta de los hidrocarburos proveniente de los tubos de escape
de autobuses y aviones; las partículas de polvo suspendidas en el aire, el mercaptano producido por
el papel, los silicatos provenientes de las fábricas de cementos y los óxidos de hierro de la industria
siderúrgica. Además de ser nocivos para la salud y de modificar su calidad, sus grandes
concentraciones han alterado el clima, haciéndolo cada vez más extremoso y originando el
sobrecalentamiento de la tierra” (Lamas Noriega, R. 2015, Parr. 14).

4.2 Empresas no reguladas que emiten gases tóxicos en todo el distrito.

“Un estudio de la Organización Mundial de la Salud (OMS) reveló en el 2014 que Lima tenía el aire
más contaminado de Latinoamérica. Las altas concentraciones de partículas tóxicas que todos los
días emanan las industrias y el desbordado parque automotor limeño son veneno ingresando por
nuestras narices. […] Según la Procuraduría del Ministerio del Medio Ambiente (Minam), hay 17
empresas procesadas por contaminar el aire de Lima y Callao. De ellas, 11 son investigadas en el
Ministerio Público, y en un caso, un fiscal formalizó denuncia. Las otras cinco afrontan juicios por el
delito de contaminación ambiental. Diez de estas 17 empresas se localizan en Ventanilla. Una es
Fundiciones Ecológicas S.A.C., que debido a dos procesos judiciales decidió cancelar la operación de
su planta de plomo y ahora se aboca a la producción de sulfato de cobre. El Comercio constató que la
Empresa Sulfato de Cobre S.A., una de las investigadas desde el 2015 por el Ministerio Público,
estaba expulsando vapores industriales a solo una manzana de distancia del asentamiento humano
Virgen de Guadalupe, donde viven 2 mil personas con alto riesgo a desarrollar cardiopatías y cáncer
al pulmón” (Paz Campuzano, O. 2016, Parr. 1-5).

5.0 Soluciones Ambientales

5.1 Proyectos sostenibles en todos los distritos de Lima.

Al hablar de proyecto sostenible nos referimos al cumplimiento de los tres requisitos fundamentales
para que un proyecto sea viable, ambiental, social y económico lo que en conjunto implica un “
Desarrollo sostenible”. Entonces, todo proyecto planificado para Lima Metropolitana tiene que
contemplar el aspecto ambiental que se lleva acabo mediante la medición del Impacto Ambiental en el
que se va evaluar si altera, modifica positivamente o negativamente la calidad del medio ambiente, las
condiciones del ecosistema y como controlar los impactos negativos al medio ambiente. A nivel
social, todo proyecto tiene que contemplar a los grupos humanos que afecta, teniendo en cuenta las
vulneraciones a sus condiciones de vida concretamente salud, seguridad, vivienda, educación y
empleo digno. Por último no menos importante el aspecto económico, en el que se va evaluar el coste
del proyecto la rentabilidad económica de forma tangible o intangible. Al respecto Morales castillo
indica.

“El desarrollo sostenible es un concepto que se ha venido desarrollando en las últimas décadas.
Implica el manejo integrado de los recursos naturales mediante la aplicación de políticas eficientes
que permitan un balance entre el desarrollo y la conservación tomando en cuenta las necesidades de
las generaciones presentes y futuras.
La Asociación de Bancos del Perú (Asbanc) y el Fondo Nacional del Ambiente (Fonam) suscribieron un
convenio de cooperación interinstitucional con el objetivo de promover el financiamiento de
proyectos sostenibles, a través del desarrollo de capacidades técnicas y la asesoría en la evaluación
créditos y riesgos ambientales. Esta alianza estratégica sienta las bases que permitirán el desarrollo
de, cada vez más, proyectos sostenibles. En el planeta y en un país como el nuestro es una necesidad
imperiosa que los proyectos que se ejecuten, en el tiempo, tengan un componente de biodiversidad”
(Morales Castillo, F. 2002, Parr. 4).

5.2 Estrategias para capacitar a las empresas en la ecoeficiencia

“ La educación ambiental es un tema relevante hoy en día en los negocios, por ello, la capacitación
en gestión ambiental brinda mejoras operativas y productivas. Mediante diversos cursos de
capacitación, los empleados pueden participar en la adopción de conocimientos en Gestión de
Empresarial Sustentable, cuantificación y compensación de CO2 (bióxido de carbono), Gestión de
Recursos Naturales y sensibilización para grupos de trabajo que cumplan con la política ambiental y
todos los objetivos establecidos en la organización. Todas las personas que forman parte del
proyecto deben conocer a la perfección dichas políticas y objetivos, además de comprender cómo
afectan las acciones que realizan en el sistema de gestión ambiental y la actuación ambiental
general. Los principales propósitos de la gestión ambiental es poder controlar todos los aspectos
ambientales del funcionamiento en general de la organización. En el ámbito de responsabilidad
social, la capacitación respecto a temas ambientales, también es una de nuevas prioridades dentro
de las habilidades a revisar en la contratación del capital humano. De ahí que es de vital importancia
potenciar los resultados que se logren, así como iniciar una cultura y promover hábitos de cuidado
medioambiental, basados en talleres, cursos y certificaciones que generen un detonador de cambio a
favor del equilibrio ecológico” (Roldan, S, 2018, Parr. 11).

5.3 Supervisión por parte del MINAM regularmente en las empresas.

6.0 Conclusiones.

7.0 Referencias Bibliográficas.

 Iglesias Leon, S, Gonzales Torres, M.(2000). Situación de la contaminación atmosférica en

Lima Metroplitana y Callao. UNMSM. Recuperado de: https://www.google.com/search?
 q=SITUACI%C3%93N+DE+LA+CONTAMINACI%C3%93N+ATMOSF
%C3%89RICA+EN+LIMA+METROPOLITANA+Y+CALLAO&rlz=1C1CAFB_enPE799PE799&oq=SIT
UACI%C3%93N+DE+LA+CONTAMINACI%C3%93N+ATMOSF
%C3%89RICA+EN+LIMA+METROPOLITANA+Y+CALLAO&aqs=chrome..69i57.1174j0j8&sourcei
d=chrome&ie=UTF-8
 Instituto de Opinión Pública de la PUCP (2016). Encuesta Lima Como Vamos: VII Informe de
Percepción de la Calidad de Vida, en la Provincias Lima y Callao. Recuperado de:
http://www.limacomovamos.org/cm/wpcontent/uploads/2017/04/EncuestaLimaC
%C3%B3moVamos_2016.pdf
 Lamas Noriega Renso (2015). Contaminación del aire en Lima Metropolitana
Perú. Recuperado de: https://www.gestiopolis.com/contaminacion-del-aire-lima-
metropolitana-peru/
 Morales Castillo Faviola (2002) El desarrollo sostenible en el Perú y la
comisión de ambiente y ecología. Recuperado de:
http://sisbib.unmsm.edu.pe/bibvirtual/publicaciones/geologia/v05_n10/desa_soste.htm
 Paz Campuzano Oscar (2016) Hay 17 empresas procesadas por contaminar
aire de Lima y Callao. Diario El Comersio. Recuperado de:
https://elcomercio.pe/lima/hay-17-empresas-procesadas-contaminar-aire-lima-callao-
184056
 Perú Ministerio del Ambiente(2015) Ambiente en Acción. El Perú Primero. Recuperado de:
http://www.minam.gob.pe/ambienteenaccion/
 Perú Ministerio del Ambiente(2012) Ciudadanía ambiental guía Educación en Ecoeficiencia.
Recuperado de:
http://siar.regionjunin.gob.pe/sites/default/files/archivos/public/docs/432.pdf
 RPP(2017) El origen del desorden en las pistas. Recuperado de:
https://rpp.pe/peru/actualidad/el-origen-del-desorden-en-las-pistas-noticia-1069402
 Rengifo, J.G(2017) Ecoética en el Perú. Participación ciudadana en el cuidado y
protección del medioambiente. Revista Electrónica de Medioambiente (Ediciones
complutense). Recuperado de: file:///C:/Users/Admin/Downloads/56881-Texto%20del
%20art%C3%ADculo-113885-2-10-20170731%20(1).pdf
 Roldan Sergio(2018) Capacitación, motor de cambio ambiental en las empresas. Revista
Green Screen. Recuperado de: https://www.greenscreen.media/capacitacion_empresas/
DEFINICIÓN Ecoeficiencia

Austermuhle (2012) definió la ecoeficiencia: “es una filosofía administrativa que impulsa a las
empresas a buscar mejoras ambientales, paralelamente con los beneficios económicos. Se
enfoca en las oportunidades de negocios, y permite a las empresas ser más responsables
ambientalmente y más rentables”.

BIBLIOGRAFÍA

Austermuhle, S. (2012). Sostenibilidad y ecoeficiencia en la empresa moderna. Perú. Universidad

Peruana de Ciencias Aplicadas.