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INSS
TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL
LÍNGUA PORTUGUESA
RACIOCÍNIO LÓGICO
INFORMÁTICA
MATEMÁTICA
ATUALIDADES
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO
REGIME JURÍDICO ÚNICO
PREVIDÊNCIA - CONJUNTURA E ESTRUTURA
CONHECIMENTOS COMPLEMENTARES

RIO DE JANEIRO
ALCÂNTARA: Rua Manoel João Gonçalves , 414 / 2º andar * (21) 2603-8480
CINELÂNDIA: Praça Mahatma Gandhi, 2 / 2º andar * (21) 2279-8257
CENTRO: Rua da Alfândega, 80 / 2º andar * (21) 3970-1015
COPACABANA: Av. N. Sra. Copacabana, 807 / 2º andar * (21) 3816-1142
DUQUE DE CAXIAS: Av. Pres. Kennedy, 1203 / 3º andar * (21) 3659-1523
MADUREIRA: Shopping Tem-Tudo / Sobreloja 18 * (21) 3390-8887
MÉIER: Rua Manuela Barbosa , 23 / 2º andar * (21) 3296-8857
NITERÓI: Rua São Pedro, 151 / Sobreloja * (21) 3604-6234
TAQUARA: Av. Nelson Cardoso, 1141 / 3º andar * (21) 2435-2611
SÃO PAULO
ALPHAVILLE: Calçada das Rosas, 74 * (11) 4197-5000
GUARULHOS: Av. Dr. Timóteo Pentado, 714 - Vila Progresso * (11) 2447-8800
SÃO PAULO: Rua Barão de Itapetininga, 163 / 6º andar * (11) 3017-8800
SANTO ANDRÉ: Av. José Cabalero, 257 * (11) 4437-8800
SANTO AMARO: Av. Santo Amaro, 5860 * (11) 5189-8800
OSASCO: Av. Deputado Emílio Carlos, 1132 * (11) 3685-2123

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INSS
TÉCNICO DO
SEGURO SOCIAL

EDITORA EXECUTIVA
Andréa Martins

GERENTE DE EDITORAÇÃO
Rodrigo Nascimento

SUPERVISÃO DIDÁTICA E PEDAGÓGICA

Claudio Roberto Bastos
Marceli Lopes
Rosangela Cardoso

DIAGRAMAÇÃO
Marcella Prata
Mariana Gomes

CAPA
Marcelo Fraga
Igor Marraschi

E-MAIL
apostilas@degraucultural.com.br

Proibida a reprodução no todo ou em partes, por qualquer meio ou processo, sem

autorização expressa. A violação dos direitos autorais é punida como crime: Có-
digo Penal, Art nº 184 e seus parágrafos e Art nº 186 e seus incisos. (Ambos atualizados
pela Lei nº 10.695/2003) e Lei nº 9.610/98 - Lei dos Direitos Autorais.

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Prezado(a) candidato(a),
A equipe pedagógica da Degrau Cultural elaborou esta apostila preparatória
com o objetivo de auxiliar a todos aqueles que pretendem prestar concurso
para o cargo de Técnico do Seguro Social do INSS.

Neste material, você encontrará noções de Língua Portuguesa, Raciocínio Ló-

gico, Informática, Matemática, Atualidades, Ética no Serviço Público, Regime
Jurídico Único, Previdência - Conjuntura e Estrutura e Conhecimentos Com-
plementares, de acordo com o edital do último concurso.

Esperamos que nosso material possa ser útil na conquista da tão sonhada
vaga e, desde já, lhe desejamos sucesso nesta empreitada.

Aproveitamos o ensejo para solicitar-lhe a gentileza de, ao término de seus

estudos, preencher a carta-resposta que se encontra na última folha da apos-
tila e entregar em qualquer agência dos Correios, pois sua opinião é funda-
mental para que possamos trabalhar de modo a atender, cada vez mais, às
suas expectativas.

Atenciosamente,
Os Editores

Sumário
005 Língua Portuguesa
073 Raciocínio Lógico
087 Informática
193 Matemática
233 Atualidades
263 Ética no Serviço Público
271 Regime Jurídico Único (Lei 8.112/90)
295 Previdência - Conjuntura e Estrutura
317 Conhecimentos Complementares
337 Exercícios

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Língua Portuguesa

Língua
Portuguesa
07 Interpretação de textos e Tipologia textual
18 Fonética, ortografia e acentuação gráfica
24 Emprego das classes de palavras
34 Crase
35 Sintaxe da oração e do período
39 Pontuação
42 Concordância verbal e nominal
46 Regência verbal e nominal
48 Significação das palavras
51 Redação de correspondência oficial
65 Novo Acordo Ortográfico

Degrau Cultural 5

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Língua Portuguesa

6 Degrau Cultural

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www.baixebr.org Língua Portuguesa

INTERPRETAÇÃO DE TEXTOS
TIPOLOGIA TEXTUAL
I. Tipologia Textual

Obs.: Às vezes, um fragmento pode apresentar características que o assemelham a uma descrição e também a uma
narração. Nesse caso, é interessante observar que em um fragmento narrativo a relação entre os fatos
relacionados é de anterioridade e posterioridade, ou seja, existe o fato que ocorre antes e aquele que ocorre
depois. Em uma narração ocorre a progressão temporal. Já na descrição a relação entre os fatos é de
simultaneidade, ou seja, os fatos relacionados são concomitantes, não ocorrendo progressão temporal.

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Língua Portuguesa
Classifique os trechos abaixo. Marque:
(A) Narração
(B) Descrição
(C) Dissertação
01. Ocorreu um pequeno incêndio na noite de ontem,
em um apartamento de propriedade do Sr. Marcos
da Fonseca. No local habitavam o proprietário, sua
esposa e seus dois filhos. O fogo despontou em
um dos quartos que, por sorte, ficava na frente do
prédio.
02. O mundo moderno caminha atualmente para sua
própria destruição, pois tem havido inúmeros con-
flitos internacionais, o meio ambiente encontra-se
ameaçado por sério desequilíbrio ecológico e,
além do mais, permanece o perigo de uma catás-
trofe nuclear.
03. Qualquer pessoa que o visse, quer pessoalmente
ou através dos meios de comunicação, era logo
levada a sentir que dele emanava uma serenida-
de e autoconfiança próprias daqueles que vivem
com sabedoria e dignidade.
04. De baixa estatura, magro, calvo, tinha a idade de
um pai que cada pessoa gostaria de ter e de quem
a nação tanto precisava naquele momento de de-
samparo.
05. Em virtude dos fatos mencionados, somos leva-
dos a acreditar na possibilidade de estarmos a
caminho do nosso próprio extermínio. É desejo de
todos nós que algo possa ser feito no sentido de
conter essas diversas forças destrutivas, para po-
dermos sobreviver às adversidades e construir um
mundo que, por ser pacífico, será mais facilmente
habitado pelas gerações vindouras.
06. O homem, dono da barraca de tomates, tentava,
em vão, acalmar a nervosa senhora. Não sei por
que brigavam, mas sei o que vi: a mulher imensa-
mente gorda, mais do que gorda, monstruosa, er-
guia os enormes braços e, com os punhos cerra-
dos, gritava contra o feirante. Comecei a me as-
sustar, com medo de que ela destruísse a barraca
— e talvez o próprio homem — devido à sua fúria
incontrolável. Ela ia gritando e se empolgando com
sua raiva crescente e ficando cada vez mais ver-
melha, assim como os tomates, ou até mais.
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Texto para a questão 07.
1 (...) em volta das bicas era um zunzum cres-
cente; uma aglomeração tumultuosa de machos e
fêmeas. Uns após outros, lavavam a cara, incomo-
damente, debaixo do fio de água que escorria da
5 altura de uns cinco palmos. O chão inundava-se. As
mulheres precisavam já prender as saias entre as
coxas para não as molhar, via-se-lhes a tostada
nudez dos braços e do pescoço que elas despiam
suspendendo o cabelo todo para o alto do casco;
10 os homens, esses não se preocupavam em não
molhar o pêlo, ao contrário metiam a cabeça bem
debaixo da água e esfregavam com força as ventas
e as barbas, fossando e fungando contra as pal-
mas das mãos. As portas das latrinas não descan-
15 savam, era um abrir e fechar de cada instante, um
entrar e sair sem tréguas. Não se demoravam lá
dentro e vinham ainda amarrando as calças ou sai-
as; as crianças não se davam ao trabalho de lá ir,
despachavam-se ali mesmo, no capinzal dos fun-
20 dos, por detrás da estalagem ou no recanto das
hortas. (Aluísio Azevedo, O Cortiço)
07. O fragmento acima pode ser considerado:
a) narrativo, pois ocorre entre seus enunciados uma
progressão temporal de modo que um pode ser
considerado anterior ao outro.
b) um típico fragmento dissertativo em que se obser-
vam muitos argumentos.
c) descritivo, pois não ocorre entre os enunciados
uma progressão temporal: um enunciado não pode
ser considerado anterior ao outro.
d) descritivo, pois os argumentos apresentados são
objetivos e subjetivos.
08. Filosofia dos Epitáfios
1 Saí, afastando-me dos grupos e fingindo ler
os epitáfios. E, aliás, gosto dos epitáfios; eles são,
entre a gente civilizada, uma expressão daquele
pio e secreto egoísmo que induz o homem a ar-
5 rancar à morte um farrapo ao menos da sombra
que passou. Daí vem, talvez, a tristeza inconsolá-
vel dos que sabem os seus mortos na vala co-
mum; parece-lhes que a podridão anônima os al-
cança a eles mesmos.
(Machado de Assis, Memórias Póstumas de Brás Cubas)
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www.baixebr.org
Do ponto de vista da composição, é correto afir-
mar que o capítulo “Filosofia dos Epitáfios”
a) é predominantemente dissertativo, servindo os
dados do enredo do ambiente como fundo para a
digressão.
b) é predominantemente descritivo, com a suspen-
são do curso da história dando lugar à construção
do cenário.
c) equilibra em harmonia narração e descrição, à
medida que faz avançar a história e cria o cenário
de sua ambientação.
d) é predominantemente narrativo, visto que o narrador
evoca os acontecimentos que marcaram sua saída.
II. ROTEIRO PARA LEITURA DE TEXTOS
• ler atentamente o texto, tendo noção do conjunto
• compreender as relações entre as partes do texto
• sublinhar momentos mais significativos
• fazer anotações à margem
III. ENTENDIMENTO DO TEXTO
O que deve ser observado para chegar à melhor
compreensão do texto?
1. PALAVRAS-CHAVE
Palavras mais importantes de cada parágrafo,
em torno das quais outras se organizam, criando
uma ligação para produzirem sentido. As palavras-
chave aparecem, muitas vezes, ao longo do texto
de diversas formas: repetidas, modificadas ou re-
tomadas por sinônimos. As palavras-chave formam
o alicerce do texto, são a base de sua sustentação,
levam o leitor ao entendimento da totalidade do tex-
to, dando condições para reconstruí-lo.
• atenção especial para verbos e substantivos;
• o título é uma boa dica de palavra-chave.
Observe o texto de Bertrand Russel, “Minha Vida”,
a fim de compreender a forma como ele está cons-
truído:
1 Três paixões, simples mas irresistivelmente
fortes, governaram minha vida: o desejo imenso
do amor, a procura do conhecimento e a insupor-
tável compaixão pelo sofrimento da humanidade.
5 Essas paixões, como os fortes ventos, levaram-
me de um lado para outro, em caminhos capricho-
sos, para além de um profundo oceano de angús-
tias, chegando à beira do verdadeiro desespero.
Primeiro busquei o amor, que traz o êxtase –
10 êxtase tão grande que sacrificaria o resto de mi-
nha vida por umas poucas horas dessa alegria.
Procurei-o, também, porque abranda a solidão –
aquela terrível solidão em que uma consciência
horrorizada observa, da margem do mundo, o in-
15 sondável e frio abismo sem vida. Procurei-o, final-
mente, porque na união do amor vi, em mística
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Língua Portuguesa
miniatura, a visão prefigurada do paraíso que san-
tos e poetas imaginaram. Isso foi o que procurei e,
embora pudesse parecer bom demais para a vida
20 humana, foi o que encontrei.
Com igual paixão busquei o conhecimento.
Desejei compreender os corações dos homens.
Desejei saber por que as estrelas brilham. E ten-
tei apreender a força pitagórica pela qual o núme-
25 ro se mantém acima do fluxo. Um pouco disso,
não muito, encontrei.
Amor e conhecimento, até onde foram possí-
veis, conduziram-me aos caminhos do paraíso.
Mas a compaixão sempre me trouxe de volta à Ter-
30 ra. Ecos de gritos de dor reverberam em meu co-
ração. Crianças famintas, vítimas torturadas por
opressores, velhos desprotegidos – odiosa carga
para seus filhos – e o mundo inteiro de solidão,
pobreza e dor transformaram em arremedo o que
35 a vida humana poderia ser. Anseio ardentemente
aliviar o mal, mas não posso, e também sofro.
Isso foi a minha vida. Achei-a digna de ser vivi-
da e vivê-la-ia de novo com a maior alegria se a
oportunidade me fosse oferecida.
(RUSSEL, Bertrand, Revista Mensal de Cultura,
Enciclopédia Bloch, n. 53, set.1971, p.83)
O texto é constituído de cinco parágrafos que se
encadeiam de forma coerente, a partir das pala-
vras-chave vida e paixões do primeiro parágrafo:
palavras-chave
• 1º parágrafo – vida / paixões
• 2º parágrafo - amor
• 3º parágrafo - conhecimento
• 4º parágrafo - compaixão
• 5º parágrafo – vida
As palavras-chave vida e paixões prolongam-se em:
amor, conhecimento e compaixão. Cada parágrafo irá
ater-se a cada uma dessas paixões.
Leia o texto abaixo para responder às questões 9 e 10.
1 É universalmente aceito o fato de que sai mais
cara a reparação das perdas por acidentes de tra-
balho que o investimento em sua prevenção. Mas,
então, por que eles ocorrem com tanta freqüência?
5 Falta, evidentemente, fiscalização. Constatar tal
fato exige apenas o trabalho de observar obras de
engenharia civil, ao longo de qualquer trajeto por
ônibus ou por carro na cidade. E quem poderia
suprir as deficiências da fiscalização oficial – os
10 sindicatos patronais ou de empregados – não o
faz; se não for por um conformismo cruel, a tomar
por fatalidade o que é perfeitamente possível de
prevenir, terá sido por nosso baixo nível de organi-
zação e escasso interesse pela filiação a entida-
15 des de classe, ou por desvio dessas de seus inte-
resses primordiais.
Falta também a educação básica, prévia a
qualquer treinamento: com a baixíssima escola-
ridade do trabalhador brasileiro, não há compre-
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Língua Portuguesa
20 ensão suficiente da necessidade e benefício dos
equipamentos de segurança, assim como da
mais simples mensagem ou de um manual de
instruções.
E há, enfim, o fenômeno recente da terceiriza-
ção, que pode estar funcionando às avessas, ao
25
propiciar o surgimento e a multiplicação de em-
presas fantasmas de serviços, que contratam a
primeira mão-de-obra disponível, em vez de sele-
cionar e de oferecer mão-de-obra especializada.
(O Estado de S.Paulo – 22 de fevereiro de 1998 –
adaptado)
09. Assinale a opção que apresenta as palavras-cha-
ve do texto.
a) aceitação universal – constatação – benefício –
escolaridade.
b) investimento em prevenção – deficiências – enti-
dades – equipamentos.
c) falta de fiscalização – organização – benefício –
mão-de-obra.
d) prevenção de acidentes – fiscalização – educa-
ção – terceirização.
e) crescimento – conformismo – treinamento – em-
presas.
10. Assinale a opção INCORRETA em relação aos ele-
mentos do texto.
a) O pronome “eles” (l.4) refere-se a “acidentes de
trabalho” (l.2 e 3).
b) A expressão “tal fato” (l.5-6) retoma a idéia antece-
dente de “falta de fiscalização” (l.5).
c) Para compreender corretamente a expressão “não
o faz” (l.10 e 11), é necessário retomar a idéia de
“suprir as deficiências da fiscalização oficial” (l.9).
d) A palavra “primordiais” vincula-se à idéia de “bási-
cos, principais”. (l.17)
e) “dessas” refere-se a “deficiências da fiscalização
oficial” (l.9).
2. IDÉIAS-CHAVE
Se houver dificuldade para chegar à síntese do
texto só pelas palavras-chave, deve-se buscar a
idéia-chave, que deve refletir o assunto principal
de cada parágrafo, de forma sintetizada.
• A partir da síntese de cada parágrafo, chega-se à
idéia central do texto.
Observe o texto:
Existem duas formas de operação marginal: a
que toma a classificação genérica de economia
informal, correspondente a mais de 50% do Pro-
duto Interno Bruto (PIB), e a representada pelos
trabalhadores admitidos sem carteira assinada.
Ambas são portadoras de efeitos econômicos e
sociais catastróficos.
A atividade econômica exercida ao largo dos
registros oficiais frustra a arrecadação de re-
ceitas tributárias nunca inferiores a R$ 50 bi-
lhões ao ano. A perda de receita fiscal de tal
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porte torna precários os programas governa-
mentais para atendimento à demanda por saú-
de, educação, habitação, assistência previden-
ciária e segurança pública.
Quanto aos trabalhadores sem anotação em
carteira, formam um colossal conjunto de excluí-
dos. Estão à margem dos benefícios sociais ga-
rantidos pelos direitos de cidadania, entre os
quais vale citar o acesso à aposentadoria, ao
seguro-desemprego e às indenizações repara-
doras pela despedida sem justa causa. De outro
lado, não recolhem a contribuição previdenciária,
mas exercem fortes pressões sobre os serviços
públicos de assistência médico-hospitalar.
A reforma tributária poderá converter a expres-
sões toleráveis a economia informal. A redução
fiscal incidente sobre as micro e pequenas em-
presas provocará, com certeza, a regularização
de grande parte das unidades produtivas em ação
clandestina. E a adoção de uma política consis-
tente para permitir o aumento do emprego e da
renda trará de volta ao mercado formal os milhões
de empregados sem carteira assinada. É preci-
so entender que o esforço em favor da inserção
da economia no sistema mundial não pode pa-
gar tributo ao desemprego e à marginalização
social de milhões de pessoas.
(Correio Braziliense – 13.7.97)
1º parágrafo:
palavras-chave: economia informal e trabalha-
dores admitidos sem carteira assinada
o último período do primeiro parágrafo apresenta
uma informação que vai nortear todo o texto: “Am-
bas são portadoras de efeitos econômicos e soci-
ais catastróficos.”
Idéia-chave: Economia informal e trabalhadores
admitidos sem carteira assinada trazem prejuí-
zos econômicos e sociais.
2° parágrafo:
palavra-chave: economia informal
efeitos econômicos - perda de receitas tributárias
efeitos sociais - precariedade dos programas
sociais do governo
Idéia-chave: A perda de receitas tributárias cau-
sada pela economia informal prejudica os pro-
gramas sociais do governo.
3° parágrafo:
palavra-chave: trabalhadores admitidos sem car-
teira assinada
efeitos econômicos - não recolhem contribuição
previdenciária
efeitos sociais – não têm garantia de direitos
sociais
Idéia-chave: Trabalhadores admitidos sem car-
teira assinada causam prejuízos econômicos por
não recolherem contribuição previdenciária e so-
frem os efeitos sociais, por não terem seus direi-
tos assegurados.
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4º parágrafo: ( ) A culminação desse processo evolutivo encontra-

há uma proposta de solução para cada um dos se no conceito de risco social e na idéia correlata
problemas apresentados no texto: de responsabilidade social.
para a economia informal: reforma tributária – ( ) Daí as restrições da jornada normal e ao trabalho
redução fiscal para micro e pequenas empresas noturno.
para os trabalhadores sem carteira assinada: ( ) A necessidade de trabalhar não deve prejudicar o
política consistente para aumento do emprego e normal desenvolvimento de seu organismo.
da renda ( ) Enquanto esta é inerente a determinados ramos
Idéia-chave: A reforma tributária poderá minimi- de atividade, os primeiros são aqueles que ocor-
zar os efeitos da economia informal e uma política rem pelo exercício do trabalho, provocando lesão
consistente para aumento do emprego e da renda corporal.
pode provocar a formalização de contratos legais ( ) Constitui aquela o conjunto de princípios e regras
para milhões de empregados. destinados a preservar a saúde do trabalhador.
Idéia-central do texto:
A seqüência numérica correta é:
A economia informal tem efeitos econômicos e so-
a) 1, 3, 4, 5, 2.
ciais prejudiciais ao indivíduo e ao sistema, mas
b) 3, 2, 1, 5, 4.
ações políticas, como a reforma tributária, pode-
c) 2, 5, 3, 1, 4.
rão estimular a regularização de empresas, bene-
d) 5, 1, 4, 3, 2.
ficiado, também, os trabalhadores.
e) 2, 4, 5, 3, 1.
3. COERÊNCIA
12. As propostas abaixo dão seguimento coerente e ló-
Coerência é perfeita relação de sentido entre as
gico ao trecho citado, EXCETO uma delas. Aponte-a:
diversas palavras e/ou partes do texto. Haverá co-
“Provavelmente devido à proximidade com os
erência se for mantido um elo conceitual entre os
perigos e a morte, os marinheiros dos séculos XV
diversos segmentos do texto.
e XVI eram muito religiosos. Praticavam um tipo
de religião popular em que os conhecimentos teo-
4. COESÃO
lógicos eram mínimos e as superstições muitas.”
Quando lemos com atenção um texto bem cons-
(Janaína Amado, com cortes e adaptações)
truído, percebemos que existe uma ligação entre
os diversos segmentos que o constituem. Cada
a) Entre essas, figuravam o medo de zarpar numa
frase enunciada deve manter um vínculo com a
sexta-feira e o de olhar fixamente para o mar à
anterior ou anteriores para não perder o fio do pen-
meia-noite.
samento. Cada enunciado do texto deve estabele-
b) Cristóvão Colombo, talvez o mais religioso entre
cer relações estreitas com os outros a fim de tor-
todos os navegantes, costumava antepor a cada
nar sólida sua estrutura. A essa conexão interna
coisa que faria os dizeres: “Em nome da Santíssi-
entre os vários enunciados presentes no texto dá-
ma Trindade farei isto”.
se o nome de coesão. Diz-se, pois, que um texto
c) Apesar disso, os instrumentos náuticos represen-
tem coesão quando seus vários enunciados es-
taram progressos para a navegação oceânica, fa-
tão organicamente articulados entre si, quando há
cilitando a tarefa de pilotos e aumentando a segu-
concatenação entre eles.
rança e confiabilidade das rotas e viagens.
d) Nos navios, que não raro transportavam padres,
11. Numere o conjunto de sentenças de acordo com o
promoviam-se rezas coletivas várias vezes ao
primeiro, de modo que cada par forme uma se-
dia e, nos fins de semana, serviços religiosos
qüência coesa e lógica. Identifique, em seguida, a
especiais.
letra da seqüência numérica correta (Baseado em
e) Constituíam expressão de religiosidade dos ma-
Délio Maranhão).
rinheiros constantes promessas aos santos, indi-
viduais ou coletivas.
(1) Cumpre, inicialmente, distinguir a higiene do tra-
balho da segurança do trabalho.
Leia o texto para solucionar as questões 13 e 14.
(2) Na evolução por que passou a teoria do risco pro-
fissional, abandonou-se o trabalho profissional
1 Cientistas de diversos países decidiram abra-
como ponto de referência para colocar-se, em seu
çar, em 1990, um projeto ambicioso: identificar todo
lugar, a atividade empresarial.
o código genético contido nas células humanas
(3) Há que se fazer a distinção entre acidentes do tra-
(cerca de três bilhões de caracteres). O objetivo
balho e doença do trabalho.
5 principal de tal iniciativa é compreender melhor o
(4) O Direito do Trabalho reconhece a importância da
funcionamento da vida, e, conseqüentemente, a
função da mulher no lar.
forma mais eficaz de curar as doenças que nos
(5) Motivos de ordem biológica, moral, social e eco-
ameaçam. Como é esse código que define como
nômica encontram-se na base da regulamenta-
somos, desde a cor dos cabelos até o tamanho
ção legal do trabalho do menor.
10 dos pés, o trabalho com amostras genéticas co-
lhidas em várias partes do mundo está ajudando

Degrau Cultural 11

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também a entender as diferenças entre as etnias
humanas. Chamado de Projeto Genoma Huma-
no, desde o seu início ele não parou de produzir
15 novidades científicas. A mais importante delas é a
confirmação de que o homem surgiu realmente
na África e se espalhou pelo resto do planeta. A
pesquisa contribuiu também para derrubar velhas
teorias sobre a superioridade racial e está provan-
20 do que o racismo não tem nenhuma base científi-
ca. É mais uma construção social e cultural. O que
percebemos como diferenças raciais são apenas
adaptações biológicas às condições geográficas.
Originalmente o ser humano é um só.
(ISTO É – 15.1.97)
13. Assinale o item em que não há correspondência
entre os dois elementos.
a) “tal iniciativa” (l.5) refere-se a “projeto ambicioso”.
b) “ele” (l.14) refere-se a “Projeto Genoma Humano”.
c) “delas” (l.15) refere-se a “novidades científicas”.
d) “A pesquisa” (l.18) refere-se a “Projeto Genoma
Humano”.
e) “É mais” (l.21) refere-se a “Pesquisa”.
14. Marque o item que NÃO está de acordo com as
idéias do texto.
a) O Projeto Genoma Humano tem como objetivo pri-
mordial reconhecer as diferenças entre as várias
raças do mundo.
b) O ser humano tem uma estrutura única independen-
te de etnia e as diferenças raciais provêm da neces-
sidade de adaptação às condições geográficas.
c) O código genético determina as características de
cada ser humano, e conhecer esse código levará
os cientistas a controlarem doenças.
5. CONEXÕES
Os conectivos também são elementos de coesão. Uma leitura eficiente do texto pressupõe, entre outros cuida-
dos, o de depreender as conexões estabelecidas pelos conectivos.
5.1. PRINCIPAIS CONECTIVOS
CONJUNÇÕES COORDENATIVAS
12
01_Interpretacao de Textos.pmd 12
d) As amostras para a pesquisa do Projeto Genoma
Humano estão sendo colhidas em diversas par-
tes do mundo.
e) O racismo não tem fundamento científico; é um
fenômeno que se forma apoiado em estruturas
sociais e culturais.
15. Indique a ordem em que as questões devem se
organizar no texto, de modo a preservar-lhe a coe-
são e coerência (Baseado no texto de José Onofre).
( ) O País não é um velho senhor desencantado com
a vida que trata de acomodar-se.
( ) O Brasil tem memória curta.
( ) É mais como um desses milhões de jovens mal
nascidos cujo único dote é um ego dominante e
predador, que o impele para a frente e para cima,
impedindo que a miséria onde nasceu e cresceu
lhe sirva de freio.
( ) “Não lembro”, responde, “faz muito tempo”.
( ) Lembra o personagem de Humphrey Bogart em
Casablanca, quando lhe perguntaram o que fizera
na noite anterior.
( ) Mas esta memória curta, de que políticos e jornalis-
tas reclamam tanto, não é, como no caso de Bo-
gart, uma tentativa de esquecer os lances mais
penosos de seu passado, um conjunto de desilu-
sões e perdas que leva ao cinismo e à indiferença.
a) 1, 2, 6, 5, 4, 3.
b) 2, 5, 4, 6, 3, 1.
c) 2, 6, 1, 3, 5, 4.
d) 1, 5, 4, 6, 3, 2.
e) 2, 5, 4, 1, 6, 3.
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Língua Portuguesa

CONJUNÇÕES SUBORDINATIVAS

PRONOMES RELATIVOS

Degrau Cultural 13

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Língua Portuguesa
16. A alternativa que substitui, correta e respectiva-
ente, as conjunções ou locuções grifadas nos
períodos abaixo é:
I. Visto que pretende deixar-nos, preparamos uma
festa de despedida.
II. Terá sucesso, contanto que tenha amigos influ-
entes.
III. Casaram-se e viveram felizes, tudo como estava
escrito nas estrelas.
IV. Foi transferido, portanto não nos veremos com
muita freqüência.
a) porque, mesmo que, segundo, ainda que.
b) como, desde que, conforme, logo.
c) quando, caso, segundo, tão logo.
d) salvo se, a menos que, conforme, pois.
e) pois, mesmo que, segundo, entretanto.
17. Assinale a alternativa em que o pronome relativo
“onde” obedece aos princípios da língua culta
escrita.
a) Os fonemas de uma língua costumam ser repre-
sentados por uma série de sinais gráficos deno-
minados letras, onde o conjunto delas forma a
palavra.
b) Todos ficam aflitos no momento da apuração, onde
será conhecida a escola campeã.
c) Foi discutida a pequena carga horária de aulas de
Cálculo e Física, onde todos concordaram e dese-
jam mais aulas.
d) Não se pode ferir um direito constitucional onde visa
a garantir a educação pública e gratuita para todos.
e) Não se descobriu o esconderijo onde os seqües-
tradores o deixaram durante esses meses todos.
18. Nos períodos abaixo, as orações sublinhadas es-
tabelecem relações sintáticas e de sentido com
outras orações.
I. Eles compunham uma grande coleção, que foi se
dispersando à medida que seus filhos se casa-
vam, levando cada qual um lote de herança. (PRO-
PORCIONALIDADE)
II. Mal se sentou na cadeira presidencial, Itamar Fran-
co passou a ver conspirações. (MODO)
III. Nunca foi professor da UnB, mas por ela se apo-
sentou. (CONTRARIEDADE)
IV. Mesmo que tenham sido só esses dois, (...) já não
se configuraria a roubalheira (...) ? (CONCESSÃO)
A classificação dessas relações está correta so-
mente nos períodos
a) I, II e III.
b) II e IV.
c) I e III.
d) II, III e IV.
e) I, III e IV.
19. Os princípios da coerência e da coesão não foram
violados em:
a) O Santos foi o time que fez a melhor campanha do
campeonato. Teria, no entanto, que ser o campeão
este ano.
b) Apesar da Sabesp estar tratando a água da Re-
presa de Guarapiranga, portanto o gosto da água
nas regiões sul e oeste da cidade melhorou.
14
01_Interpretacao de Textos.pmd 14
c) Mesmo que os deputados que deponham na CPI
e ajudem a elucidar os episódios obscuros do caso
dos precatórios, a confiança na instituição não foi
abalada.
d) O ministro reafirmou que é preciso manter a todo
custo o plano de estabilização econômica, sob
pena de termos a volta da inflação.
e) Antes de fazer ilações irresponsáveis acerca das
medidas econômicas, deve-se procurar conhecer
as razões que, por isso as motivaram.
As questões 20 e 21 referem-se ao texto que segue.
Imposto
A insistência das secretarias estaduais de
Fazenda em cobrar 25% de ICMS dos provedores
de acesso à Internet deve acabar na Justiça. A paz
atual entre os dois lados é apenas para celebrar o
fim do ano. Os provedores argumentam que não
têm de pagar o imposto porque não são, por lei,
considerados empresas de telecomunicação, mas
apenas prestadores de serviços. Com o caixa que-
brado, os Estados permanecem irredutíveis. O Mi-
nistério da Ciência e Tecnologia alertou formal-
mente ao ministro da Fazenda, Pedro Malan, que
a imposição da cobrança será repassada para o
consumidor e pode prejudicar o avanço da Inter-
net no Brasil. Hoje, pagam-se em média 40 reais
para se ligar à rede.
(Veja – 8/1/97, p. 17)
20. Infere-se do texto que
a) as empresas caracterizadas como prestadoras de
serviço estão isentas do ICMS.
b) todas as pessoas que desejam ligar-se à Internet
devem pagar 40 reais de ICMS.
c) os provedores de acesso à Internet estão proces-
sando os consumidores que não pagam o ICMS.
d) os Estados precisam cobrar mais impostos dos
provedores para não serem punidos pelo Ministé-
rio da Ciência e Tecnologia.
a) o desenvolvimento da Internet no Brasil está sen-
do prejudicado pela cobrança do ICMS.
21. A conjunção mas no texto estabelece uma relação de
a) tempo.
b) adição.
c) conseqüência.
d) causa.
e) oposição.
22. Assinale a única conjunção incorreta para com-
pletar a lacuna do texto.
A partir do ofício enviado pelo fisco, começou-se a
levantar informações sobre a sonegação de im-
posto de renda no mundo do esporte no Brasil. “O
futebol já é o quarto maior mercado de capitais do
mundo”, diz Ives Gandra Martins, advogado tribu-
tarista e conselheiro do São Paulo Futebol Clube,
______________ só agora a Receita começa a
prestar atenção nos jogadores.
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Em outros países não é assim. Nos Estados
Unidos, ano passado, a contribuição fiscal do
astro do basquete Michael Jordan chegou a 20,8
milhões de dólares.
(Exame – 27 de agosto de 1997)
a) todavia.
b) conquanto.
c) entretanto.
d) não obstante.
e) no entanto.
IV. PARÁFRASE
Paráfrase é a reprodução explicativa de um texto ou de
unidade de um texto, por meio de uma linguagem mais
longa. Na paráfrase sempre se conservam basicamen-
te as idéias do texto original. O que se inclui são comen-
tários, idéias e impressões de quem faz a paráfrase. Na
escola, quando o professor, ao comentar um texto, inclui
outras idéias, alongando-se em função do propósito de
ser mais didático, faz uma paráfrase.
Parafrasear consiste em transcrever, com novas pala-
vras, as idéias centrais de um texto. O leitor deverá
fazer uma leitura cuidadosa e atenta e, a partir daí, rea-
firmar e/ou esclarecer o tema central do texto apresen-
tado, acrescentando aspectos relevantes de uma opi-
nião pessoal ou acercando-se de críticas bem funda-
mentadas. Portanto, a paráfrase repousa sobre o tex-
to-base, condensando-o de maneira direta e imperati-
va. Consiste em um excelente exercício de redação,
uma vez que desenvolve o poder de síntese, clareza e
precisão vocabular. Acrescenta-se o fato de possibilitar
um diálogo intertextual, recurso muito utilizado para efei-
to estético na literatura moderna.
Como ler um texto
Recomendam-se duas leituras. A primeira chamaremos
de leitura vertical e a segunda, de leitura horizontal.
Leitura horizontal é a leitura rápida que tem como finalida-
de o contato inicial com o assunto do texto. De posse desta
visão geral, podemos passar para o próximo passo.
Leitura vertical consiste em uma leitura mais atenta; é
o levantamento dos referenciais do texto-base para a
perfeita compreensão. É importante grifar, em cada
parágrafo lido, as idéias principais. Após escrever à
parte as idéias recolhidas nos grifos, procurando dar
uma redação própria, independente das palavras utili-
zadas pelo autor do texto. A esta etapa, chamaremos
de levantamento textual dos referenciais. A redação fi-
nal é a união destes referenciais, tendo o redator o
cuidado especial de unir idéias afins, de acordo com a
identidade e evolução do texto-base.
Exemplo de paráfrase
Profecias de uma Revolução na Medicina
Há séculos, os professores de segundo grau da Sar-
denha vêm testemunhando um fenômenos curioso.
Com a chegada da primavera, em fevereiro, alguns de
seus alunos tornam-se apáticos. Nos três meses sub-
seqüentes, sofrem uma baixa em seu rendimento es-
colar, sentem-se tontos e nauseados, e adormecem
na sala de aula. Depois, repentinamente, suas energi-
as retornam. E ficam ativos e saudáveis até o próximo
mês de fevereiro.
Degrau Cultural
01_Interpretacao de Textos.pmd 15
Língua Portuguesa
Os professores sardenhos sabem que os adultos tam-
bém apresentam sintomas semelhantes e que, na re-
alidade, alguns chegam a morrer após urinarem uma
grande quantidade de sangue. Por vezes, aproximada-
mente 35% dos habitantes da ilha chegam a ser aco-
metidos por este mal.
O Dr. Marcelo Siniscalco, do Centro de Cancerologia
Sloan-Kedttering, em Nova Iorque, e o Dr. Arno G. Motul-
sky, da Universidade de Washington, depararam pela
primeira vez com a doença em 1959, enquanto desen-
volviam um estudo sobre padrões de hereditariedade e
determinaram que os sardenhos eram vítimas de ane-
mia hemolítica, uma doença hereditária que faz com
que os glóbulos vermelhos do sangue se desintegrem
no interior dos veios sangüíneos. Os pacientes urina-
vam sangue porque os rins filtram e expelem a hemo-
globina não aproveitada. Se o volume de destruição for
mínimo, o resultado será a letargia; se for aguda, a
doença poderá acarretar a morte do paciente.
A anemia hemolítica pode ter diversas origens. Mas na
Sardenha, as experiências indicam que praticamente
todas as pessoas acometidas por este mal têm defici-
ência de uma única enzima, chamada deidrogenase
fosfo-glucosada-6 (ou G-6-PD), que forma um elo de
suma importância na corrente de produção de energia
para as células vermelhas do sangue.
Mas os sardenhos ficam doentes apenas durante a
primavera, o que indica que a falta de G-6-PD da vítima
não aciona por si só a doença - que há algo no meio
ambiente que tira proveito da deficiência. A deficiência
genética pode ser a arma, mas um fator ambiental é
quem a dispara.
Entre as plantas que desabrocham durante a primave-
ra na Sardenha encontra-se a fava ou feijão italiano -
observou o Dr. Siniscalco. Esta planta não tem uma
boa reputação desde ao ano 500 a.C. , quando o filóso-
fo grego e reformador político Pitágoras proibiu que seus
seguidores a comessem, ou mesmo andassem por
entre os campos onde floresciam. Agora, o motivo de
tal proibição tornou-se claro; apenas aquelas pessoas
que carregam o gene defeituoso e comiam favas cruas
ou parcialmente cozidas (ou inspiravam o pólen de uma
planta em flor) apresentavam problemas. todos os de-
mais eram imunes.
Em dois anos, o Dr. Motusky desenvolveu um teste de
sangue simples para medir a presença ou ausência de
G-6-PD. Atualmente, os cientistas têm um modo de de-
terminar com exatidão quem está predisposto à doença
e quem não está; a enzima hemolítica, os geneticistas
começaram a fazer a triagem da população da ilha. Lo-
calizaram aqueles em perigo e advertiram-lhes para evi-
tar favas de feijão durante a estação de floração. Como
resultado, a incidência de anemia hemolítica e de estu-
dantes apáticos começou a declinar. O uso de marcado-
res genéticos como instrumento de previsão da reação
dos sardenhos à fava de feijão há 20 anos foi uma das
primeiras vezes em que os marcadores genéticos eram
empregados deste modo; foi um avanço que poderá
mudar o aspecto da medicina moderna. Os marcadores
genéticos podem prever agora a possível eclosão de
outras doenças e, tal como a anemia hemolítica, podem
auxiliar os médicos a prevenirem totalmente os ataques
em diversos casos. (Zsolt Harsanyi e Richard Hutton,
publicado no jornal O Globo).
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www.baixebr.org
23. Assinale a opção que mantém o mesmo sentido
do trecho sublinhado a seguir:
Uma das grandes dificuldades operacionais en-
contradas em planos de estabilização é o conflito
entre perdedores e ganhadores. Às vezes reais,
outras fictícios, estes conflitos geram confrontos e
polêmicas que, com freqüência, podem pressio-
nar os formuladores da política de estabilização a
tomar decisões erradas e, com isto, comprometer
o sucesso das estratégias antiinflacionárias.
(Folha de S.Paulo, 7/5/94)
a) Estes conflitos, reais ou fictícios, geram confron-
tos e polêmicas que, freqüentemente, podem pres-
sionar os formuladores da política de estabiliza-
ção a tomar decisões erradas, sem, com isso,
comprometer o sucesso das estratégias antiinfla-
cionárias.
b) O sucesso das estratégias antiinflacionárias pode
ficar comprometido se, pressionados por confli-
tos, reais ou fictícios, os formuladores da política
de estabilização tomarem decisões erradas.
c) Os conflitos, às vezes reais, outras fictícios, que
podem pressionar os formuladores da política de
estabilização a confrontos e polêmicas, compro-
metem o sucesso das antiinflacionárias.
d) O sucesso das estratégias antiinflacionárias pode
ficar comprometido se os formuladores da política
de estabilização, pressionados por confrontos e
polêmicas decorrentes de conflitos, tomarem de-
cisões erradas.
e) Os formuladores da política de estabilização po-
dem tomar decisões erradas se os conflitos, ge-
rados por confrontos e polêmicas os pressiona-
rem; o sucesso das estratégias antiinflacionárias
fica, com isto comprometido.
24. Marque a opção que não constitui paráfrase do
segmento abaixo:
“O abolicionismo, que logrou pôr fim à escravidão
nas Antilhas Britânicas, teve peso ponderável na
política antinegreira dos governos britânicos du-
rante a primeira metade do século passado. Mas
tiveram peso também os interesses capitalistas,
comerciais e industriais, que desejavam expandir
o mercado ultramarino, de produtos industriais e
viam na inevitável miséria do trabalhador escravo
um obstáculo para este desiderato.”
(P. Singer, A formação da classe operária, São Paulo,
Atual, 1988, p.44)
a) Na primeira metade do século passado, a despeito
da forte pressão do mercado ultramarino em criar
consumidores potenciais para seus produtos in-
dustriais, foi o movimento abolicionista o motor que
pôs cobro à miséria do trabalhador escravo.
b) A política antinegreira da Grã-Bretanha na primei-
ra metade do século passado foi fortemente influ-
enciada não só pelo ideário abolicionista como
também pela pressão das necessidades comer-
ciais e industriais emergentes.
16
01_Interpretacao de Textos.pmd 16
c) Os interesses capitalistas que buscavam ampliar
o mercado para seus produtos industriais tiveram
peso considerável na formulação da política anti-
negreira inglesa, mas teve-o também a consciên-
cia liberal antiescravista.
d) Teve peso considerável na política antinegreira
britânica, o abolicionismo. Mas as forças de mer-
cado tiveram também peso, pois precisavam dis-
por de consumidores para seus produtos.
e) Ocorreu uma combinação de idealismo e interes-
ses materiais, na primeira metade do século XIX,
na formulação da política britânica de oposição à
escravidão negreira.
V. Perífrase
Observe:
O povo lusitano foi bastante satirizado por Gil Vicente.
Utilizou-se a expressão “povo lusitano” para substituir
“os portugueses”. Esse rodeio de palavras que substi-
tuiu um nome comum ou próprio chama-se perífrase.
Perífrase é a substituição de um nome comum ou pró-
prio por um expressão que a caracterize. Nada mais é
do que um circunlóquio, isto é, um rodeio de palavras.
Outros exemplos:
astro rei (Sol) | última flor do Lácio (língua portuguesa)
Cidade-Luz (Paris)
Rainha da Borborema (Campina Grande) | Cidade Ma-
ravilhosa (Rio de Janeiro)
Observação: existe também um tipo especial de perí-
frase que se refere somente a pessoas. Tal figura de
estilo é chamada de antonomásia e baseia-se nas
qualidades ou ações notórias do indivíduo ou da enti-
dade a que a expressão se refere.
Exemplos:
A rainha do mar (Iemanjá)
O poeta dos escravos (Castro Alves)
O criador do teatro português (Gil Vicente)
VI. SÍNTESE
A síntese de texto é um tipo especial de composição
que consiste em reproduzir, em poucas palavras, o que
o autor expressou amplamente. Desse modo, só de-
vem ser aproveitadas as idéias essenciais, dispensan-
do-se tudo o que for secundário.
Procedimentos:
1. Leia atentamente o texto, a fim de conhecer o assun-
to e assimilar as idéias principais;
2. Leia novamente o texto, sublinhando as partes mais
importantes, ou anotando à parte os pontos que devem
ser conservados;
3. Resuma cada parágrafo separadamente, mantendo
a seqüência de idéias do texto original;
4. Agora, faça seu próprio resumo, unindo os parágrafos,
ou fazendo quaisquer adaptações conforme desejar;
5. Evite copiar partes do texto original. Procure exercitar
seu vocabulário. Mantenha, porém, o nível de lingua-
gem do autor;
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6. Não se envolva nem participe do texto. Limite-se a MODELO

sintetizá-lo.
Sem copiar frases, RESUMIR, o texto abaixo:
O QUINZE
Debaixo de um juazeiro grande, todo um bando de reti-
rantes se arranchara: uma velha, dois homens, uma
mulher nova, algumas crianças.
O sol, no céu, marcava onze horas. Quando Chico Ben-
to, com seu grupo, apontou na estrada, os homens
esfolavam uma rês e as mulheres faziam ferver uma
lata de querosene cheia de água, abanando o fogo com
um chapéu de palha muito sujo e remendado.
Em toda a extensão da vista, nenhuma outra árvore
surgia. Só aquele juazeiro, devastado e espinhento,
verdejava a copa hospitaleira na desolação cor de cin-
za da paisagem.
Cordulina ofegava de cansaço. A Limpa-Trilho gania e
parava, lambendo os pés queimados.
Os meninos choramingavam, pedindo de comer.
E Chico Bento pensava:
– Por que, em menino, a inquietação, o calor, o cansa-
ço, sempre aparecem com o nome de fome?
– Mãe, eu queria comer... me dá um taquinho de rapa-
dura!
– Ai, pedra do diabo! Topada desgraçada! Papai, vamos
comer mais aquele povo, debaixo desse pé de pau?
O juazeiro era um só. O vaqueiro também se achou no
direito de tomar seu quinhão de abrigo e de frescura.
E depois de arriar as trouxas e aliviar a burra, reparou
nos vizinhos. A rês estava quase esfolada. A cabeça
inchada não tinha chifres. Só dois ocos podres, mal
cheirosos, donde escorria uma água purulenta.
Encostando-se ao tronco, Chico Bento se dirigiu aos
esfoladores:
– De que morreu essa novilha, se não é da minha
conta?
Um dos homens levantou-se, com a faca escorrendo
sangue, as mãos tintas de vermelho, um fartum san-
grento envolvendo-o todo:
– De mal-dos-chifres. Nós já achamos ela doente. E
vamos aproveitar, mode não dar para os urubus.
Chico Bento cuspiu longe, enojado:
– E vosmecês têm coragem de comer isso? Me ripuna
só de olhar...
O outro explicou calmamente:
– Faz dois dias que a gente não bota um de-comer de
panela na boca...
Chico Bento alargou os braços, num grande gesto de
fraternidade:
– Por isso não! Aí nas cargas eu tenho um resto de
criação salgada que dá para nós. Rebolem essa por-
queira pros urubus, que já é deles! Eu vou lá deixar um
cristão comer bicho podre de mal, tenho um bocado no
meu surrão!
Realmente a vaca já fedia, por causa da doença.
Toda descarnada, formando um grande bloco sangren-
to, era uma festa para os urubus vê-la, lá de cima, lá da
frieza mesquinha das nuvens. E para comemorar o
achado executavam no ar grandes rondas festivas, ne-
grejando as asas pretas em espirais descendentes.
Rachel de Queiroz
Arranchados sob um juazeiro, em meio àquela desola-
ção, um bando de retirantes tentava aproveitar uma vaca
já em estado de putrefação, para combater-lhe a fome
de dois dias. Quando Chico Bento, com o seu bando,
aproxima-se também em busca de abrigo e, compade-
cendo-se daquela situação, divide com os miseráveis
o resto de alimento que trazia, deixando o animal para
os urubus.
VII. COMO RESUMIR UM TEXTO
Ler não é apenas passar os olhos no texto. É preciso
saber tirar dele o que é mais importante, facilitando o
trabalho da memória. Saber resumir as idéias expres-
sas em um texto não é difícil. Resumir um texto é repro-
duzir com poucas palavras aquilo que o autor disse.
Para se realizar um bom resumo, são necessárias al-
gumas recomendações:
1. Ler todo o texto para descobrir do que se trata.
2. Reler uma ou mais vezes, sublinhando frases ou
palavras importantes. Isto ajuda a identificar.
3. Distinguir os exemplos ou detalhes das idéias prin-
cipais.
4. Observar as palavras que fazem a ligação entre as
diferentes idéias do texto, também chamadas de co-
nectivos: “por causa de”, “assim sendo”, “além do mais”,
“pois”, “em decorrência de”, “por outro lado”, “da mes-
ma forma”.
5. Fazer o resumo de cada parágrafo, porque cada um
encerra uma idéia diferente.
6. Ler os parágrafos resumidos e observar se há uma
estrutura coerente, isto é, se todas as partes estão bem
encadeadas e se formam um todo.
7. Num resumo, não se devem comentar as idéias do
autor. Deve-se registrar apenas o que ele escreveu, sem
usar expressões como “segundo o autor”, “o autor afir-
mou que”.
8. O tamanho do resumo pode variar conforme o tipo de
assunto abordado. É recomendável que nunca ultra-
passe vinte por cento da extensão do texto original.
9. Nos resumos de livros, não devem aparecer diálo-
gos, descrições detalhadas, cenas ou personagens
secundárias. Somente as personagens, os ambientes
e as ações mais importantes devem ser registrados.
GABARITO
01. A 02. C 03. B 04. B 05. C
06. A 07. C 08. A 09. D 10. E
11. E 12. C 13. E 14. A 15. B
16. B 17. E 18. E 19. D 20. A
21. E 22. B 23. D 24. A

Degrau Cultural 17

01_Interpretacao de Textos.pmd 17 30/9/2010, 09:45

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Língua Portuguesa
FONÉTICA, ORTOGRAFIA E ACENTUAÇÃO GRÁFICA
É a parte da lingüística que estuda os sons da fala
(fones).
Fonemas
São as entidades capazes de estabelecer distinção
entre as palavras.
Exemplos: casa/capa, muro/mudo, dia/tia
A troca de um único fonema determina o surgimen-
to de outra palavra ou um som sem sentido. O fonema
se manifesta no som produzido e é registrado pela le-
tra, é representado graficamente por ela. O fonema /z/,
por exemplo, pode ser representado por várias letras: z
(fazenda), x (exagerado), s (mesa).
Atenção: Os fonemas são representados entre
barras. Exemplos: /m/, /o/.
Classificação dos fonemas
Os fonemas da língua portuguesa classificam-se
em vogais, semivogais e consoantes.
Vogais: são fonemas pronunciados sem obstáculo à
passagem de ar, chegando livremente ao exterior. Exem-
plos: pato, bota
Semivogais: são os fonemas que se juntam a uma vo-
gal, formando com esta uma só sílaba. Exemplos: cou-
ro, baile. Observe que só os fonemas /i/ e /u/ átonos
funcionam como semivogais. Para que não sejam con-
fundidos com as vogais i e u serão representados por
[y] e [w] e chamados respectivamente de iode e vau.
Consoantes: são fonemas produzidos mediante a re-
sistência que os órgãos bucais (língua, dentes, lábi-
os) opõem à passagem de ar. Exemplos: caderno,
lâmpada.
Dica: Em nossa língua, a vogal é o elemento
básico, suficiente e indispensável para a forma-
ção da sílaba. Você encontrará sílabas constitu-
ídas só de vogais, mas nunca formadas somen-
te com consoantes. Exemplos: viúva, abelha.
Classificação das vogais
1- Quanto à intensidade
A intensidade está relacionada com a tonicidade da
vogal.
a- tônicas: café, cama
b- átonas: massa, bote
2- Quanto ao timbre
O timbre está relacionado com a abertura da boca
a- abertas: (sapo), (neve), (bola)
b- fechadas: ê (mesa), ô (domador), i (bico), u (útero) e
todas as nasais
Encontros vocálicos
Há três tipos de encontros vocálicos: ditongo, hiato
e tritongo.
18
02_Fonetica, Ortografia e Acent.pmd 18
Ditongo: é a junção de uma vogal + uma semivogal
(ditongo decrescente), ou vice-versa (ditongo cres-
cente), na mesma sílaba.
Ex.: noite (ditongo decrescente), quase (ditongo cres-
cente).
Tritongo: é a junção de semivogal + vogal + semivogal,
formando uma só sílaba.
Ex.: Paraguai, argüiu.
Hiato: é junção de duas vogais pronunciadas separa-
damente formando sílabas distintas.
Ex.: saída, coelho
Atenção: Não se esqueça que só as vogais /i/ e
/u/ podem funcionar como semivogais. Quando
semivogais, serão representadas por /y/ e /w/
respectivamente.
Dígrafos
É a união de duas letras representando um só fone-
ma. Observe que no caso dos dígrafos não há corres-
pondência direta entre o número de letras e o número
de fonemas.
Dígrafos que desempenham a função de consoan-
tes: ch (chuva), lh (molho), nh (unha), rr (carro) e outros.
Dígrafos que desempenham a função de vogais na-
sais: am (campo), en (bento), om (tombo) e outros.
Encontros consonantais
Quando existe uma seqüência de duas ou mais con-
soantes em uma mesma palavra, denominamos essa
seqüência de encontro consonantal.
O encontro pode acorrer:
– na mesma sílaba: cla-ri-da-de, fri-tu-ra, am-plo.
– em sílabas diferentes: af-ta, com-pul-só-rio
Atenção: Nos encontros consonantais somos
capazes de perceber o som de todas as conso-
antes.
Sílaba
É a unidade ou grupo de fonemas emitidos num só
impulso da voz.
Classificação das palavras quanto ao número de
sílabas
Monossílabas - aquelas que possuem uma só sílaba:
dó, mão, cruz, etc.
Dissílabas - aquelas que possuem duas sílabas: sa/
pé, fo/lha, te/la, etc.
Trissílabas - aquelas que possuem três sílabas: fun/
da/ção, mé/di/co, etc.
Polissílabas - aquelas que possuem mais de três síla-
bas: ve/te/ra/no, na/tu/re/za, pa/la/ci/a/no, etc.
Divisão silábica
A fala é o primeiro e mais importante recurso usado
para a divisão silábica na escrita.
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Língua Portuguesa

Regra geral:
Atenção: Não confunda acento tônico com acento
Toda sílaba, obrigatoriamente, possui uma vogal.
gráfico. O acento tônico está relacionado com
intensidade de som e existe em todas as pala-
Regras práticas:
vras com duas ou mais sílabas. O acento gráfico
Não se separam ditongos e tritongos. Exemplos:
existirá em apenas algumas palavras e será
mau, averigüei
usado de acordo com regras de acentuação.
Separam-se as letras que representam os hiatos.
Exemplos: sa-í-da, vô-o...
Classificação das palavras quanto ao acento tônico
Separam-se somente os dígrafos rr, ss, sc, sç, xc.
As palavras com mais de uma sílaba, conforme a
Exemplos: pas-se-a-ta, car-ro, ex-ce-to...
tonicidade, classificam-se em:
Separam-se os encontros consonantais pronunci-
ados separadamente. Exemplo: car-ta
Oxítonas: quando a sílaba tônica é a última - coração,
Os elementos mórficos das palavras (prefixos, radi-
São Tomé, etc.
cais, sufixos), quando incorporados à palavra, obede-
cem às regras gerais. Exemplos: de-sa-ten-to, bi-sa-
Paroxítonas: quando a sílaba tônica é a penúltima -
vô, tran-sa-tlân-ti-co...
cadeira, linha, régua, etc.
Consoante não seguida de vogal permanece na sí-
laba anterior. Quando isso ocorrer em início de palavra,
Proparoxítonas: quando a sílaba tônica é a antepenúl-
a consoante se anexa à sílaba seguinte. Exemplos: ad-
tima - ibérica, América, etc.
je-ti-vo, tungs-tê-nio, psi-có-lo-go, gno-mo...
Os monossílabos podem ser tônicos ou átonos:
Acento tônico / gráfico
Tônicos: são autônomos, emitidos fortemente, como
1 - Sílaba tônica - A sílaba proferida com mais intensi-
se fossem sílabas tônicas. Exemplos: ré, teu, lá, etc.
dade que as outras é a sílaba tônica. Esta possui o
Átonos: apóiam-se em outras palavras, pois não são
acento tônico, também chamado acento de intensi-
autônomos, são emitidos fracamente, como se fos-
dade ou prosódico:
sem sílabas átonas.São palavras sem sentido quando
Exemplos: cajá, caderno, lâmpada
estão isoladas: artigos, pronomes oblíquos, preposi-
2 - Sílaba subtônica - Algumas palavras geralmente
ções, junções de preposições e artigos, conjunções,
derivadas e polissílabas, além do acento tônico,
pronome relativo que. Exemplos: o, lhe, nem, etc.
possuem um acento secundário. A sílaba com acento
secundário é chamada de subtônica.
Acentuação gráfica
Exemplos: terrinha, sozinho
As palavras em Língua Portuguesa são acentuadas
3 - Sílaba átona - As sílabas que não são tônicas nem
de acordo com regras. Para que você saiba aplicá-las é
subtônicas chamam-se átonas.
preciso que tenha claros alguns conceitos como tonici-
Podem ser pretônicas (antes da tônica) ou postôni-
dade, encontros consonantais e vocálicos...
cas (depois da tônica),
Exemplos: barata (átona pretônica, tônica, átona
postônica); máquina (tônica, átona postônica, áto-
na postônica).

Para você acentuar uma palavra:

1º Divida-a em sílabas;
2º Classifique-a quanto à tonicidade (oxítona, paroxítona...);
3º De acordo com sua terminação, encaixe-a nos quadros abaixo.

Você deve acentuar as vogais tônicas das:

Atenção: não se acentuam as paroxítonas terminadas em -ens. Exemplo: itens, nuvens...

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Acentuam-se:
Grupos gu, qu antes de e/i
Quando o u é proferido e tônico, receberá acento
agudo: averigúe, apazigúe, argúis, etc.
Quando o referido u é proferido e átono, receberá
trema: freqüente, tranqüilo, etc.
Quando o u não for pronunciado, formará com q e g
dígrafos, ou seja, duas letras representando um único
fonema /k/ e /g /. Não apresenta nenhum tipo de acento.
Acento diferencial
O acento diferencial (que pode ser circunflexo ou
agudo) é usado como sinal distintivo de vocábulos ho-
mógrafos (palavras que apresentam a mesma escri-
ta). Alguns exemplos:
• ás (carta de baralho, piloto exímio) - as (artigo femini-
no plural)
• côa, côas (verbo coar) - coa, coas (contrações com +
a, com + as)
• pára (verbo) - para (preposição)
• péla, pélas (substantivo e verbo) - pela, pelas (contra-
ções de per + a, per + as)
• pêlo (substantivo) - pelo (per + o)
• pólo, pólos (extremidade, jogo) - pôlo, pôlos (falcão)
• pêra (fruta) - péra ou péra-fita (grande pedra antiga,
fincada no chão)
• pôr (verbo) - por (preposição)
• porquê (substantivo) - porque (conjunção)
• quê (substantivo, pronome em fim de frase) - que (con-
junção)
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Atenção: O verbo TER, VIR e seus derivados não
possuem dois EE na 3ª pessoa do plural no pre-
sente do indicativo: ele tem, eles têm; ele vem,
eles vêm; ele contém, eles contêm...
Sinais Gráficos
Sinais gráficos ou diacríticos são certos sinais que
se juntam às letras, geralmente para lhes dar um valor
fonético especial e permitir a correta pronúncia das
palavras.
1. Til
Indica nasalidade.
Exemplos: maçã, Irã, órgão...
2. Trema
Indica que o u dos grupos gue, gui, que, qui é profe-
rido e átono.
Exemplos: lingüiça, tranqüilo...
3. Apóstrofo
Indica a supressão de uma vogal. Pode existir em
palavras compostas, expressões e poesias.
Exemplos: caixa-d’água, pau-d’água etc.
4. Hífen
Emprega-se o hífen nos seguintes casos:
– em palavras compostas. Exemplos: beija-flor,
amor-perfeito...
– para ligar pronomes átonos às formas verbais.
Exemplos: dar-lhe, amar-te-ia...
– para separar palavras em fim de linha.
– para ligar algumas palavras precedidas de prefi-
xos. Exemplos: auto-educação, pré-escolar...
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Observação: o uso do hífen é regulamentado pelo Pequeno Vocabulário Ortográfico da Língua Portugue-
sa. Por se tratar de um item extremamente complexo, com regras confusas e extensas, os autores são
contraditórios quando tratam do assunto. Procuramos sintetizar em um quadro o uso do hífen com os
prefixos mais comuns.

5. Acento agudo Emprego de letras

Indica vogal tônica aberta: pó, ré;
6. Acento circunflexo
Indica vogal tônica fechada: astrônomo, três;
7. Acento grave
Sinal indicador de crase: à, àquele;
8. Cedilha
Indica que o c tem som de ss: pança, muçulmano,
moço...
Atenção: O cedilha só é acompanhado pelas
vogais a, o, u.
Ortografia
Palavra constituída das partes:
orto (correta) +grafia (escrita).
A ortografia é a parte da gramática que trata da correta
escrita das palavras.
Nosso alfabeto é composto de 23 letras:
a, b, c, d, e, f, g, h, i, j, l, m, n, o, p, q, r, s, t, u, v, x, z
Observação: Você deve estar se perguntando
pelas letras W, Y e K.Elas não pertencem mais
ao nosso alfabeto.São usadas apenas em ca-
sos especiais:
Nomes próprios estrangeiros
(Wellington,Willian...),
Abreviaturas e símbolos de uso internacional
(K- potássio,Y-ítrio...),
Palavras estrangeiras (show, play...)
Letra H
Por que usar a letra H se ela não representa nenhum
som? Realmente ela não possui valor fonético, mas
continua sendo usada em nossa língua por força da
etimologia e da tradição escrita.
Etimologia: estudo da origem e da evolução das pala-
vras; disciplina que trata da descrição de uma palavra
em diferentes estados de língua anteriores por que
passou, até remontar ao étimo; origem de um termo,
quer na forma mais antiga conhecida, quer em alguma
etapa de sua evolução; étimo.
Ex: fidalgo é a locução filho de algo (Dicionário Houaiss)
Emprega-se o H:
– Inicial, quando etimológico: horizonte, hulha, etc.
– Medial, como integrante dos dígrafos ch, lh, nh: cha-
mada, molha, sonho, etc.
– Em algumas interjeições: oh!, hum!, etc.
– Em palavras compostas unidos por hífen, se algum
elemento começa com H: hispano-americano, super-
homem, etc.
– Palavras compostas ligadas sem hífen não são es-
critas com H. Exemplo: reaver
– No substantivo próprio Bahia (Estado do Brasil), por
tradição. As palavras derivadas dessa são escritas sem
H. Exemplo: baiano...
Atenção: Algumas palavras anteriormente es-
critas com H “perderam” essa letra ao longo
do tempo. Exemplos: herba-erva, hibernum-in-
verno, etc.

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Letras E / I

Letras G / J

Letras S / Z

Atenção: O verbo catequizar é derivado da palavra catequese deveria ser escrito com “s”, mas, como é deriva-
do do grego, já veio formado para nosso vernáculo (língua do país).
MAIZENA é um substantivo próprio, marca registrada.

Letras X / CH

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Letras SS / Ç

Uso dos porquês

Porque
• Em frases afirmativas ou negativas, quando pode
ser substituído por pois. Ex: Venha porque precisamos
de você.
• Para introduzir justificativas ou causas em frases
declarativas, no início ou no meio de respostas. Ex: Ela
não veio porque não quis.

Porquê
• Em qualquer tipo de frase, desde que antecedido
de artigo ou pronome. Ex: Não me interessa o porquê
de sua ausência.

Por que
• Quando equivale a pelo qual (e suas flexões). Ex:
Essa é a rua por que passamos.
• Quando equivale a “por que razão”. Ex: Eis por que
não te amo mais.
• No início de perguntas. Ex: Por que ela não veio?

Por quê
• No final de frases interrogativas. Ex: Ela não veio por
quê?
• Quando a expressão estiver isolada. Ex: Nunca mais
volto aqui. Por quê?

Uso do Onde e do Aonde

Onde é o lugar em que se está. Usados com verbos

que não indicam movimento.
Observe: Onde você estava no sábado? Onde eu pode-
ria estar, estava na casa de vovó.

Aonde é o lugar a que se vai. Usado com verbos que

indicam movimento.
Observe: Aonde você vai esta noite? Eu vou ao restau-
rante mexicano, jantar com meu marido.

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Língua Portuguesa
EMPREGO DAS CLASSES DE PALAVRAS
Estudo da constituição das palavras e dos proces-
sos pelos quais elas são construídas a partir de suas
partes componentes, os morfemas; parte da gramática
que estuda as classes de palavras, seus paradigmas
de flexões com suas exceções.
Estrutura das palavras
As palavras são constituídas de morfemas. São eles:
Radical
É o elemento comum de palavras cognatas também
chamadas de palavras da mesma família. É responsá-
vel pelo significado básico da palavra.
Exemplo: terra, terreno, terreiro, terrinha, enterrar, ter-
restre...
Atenção:
Às vezes, ele sofre pequenas alterações.
Ex.: dormir, durmo; querer, quis
As palavras que possuem mais de um radical
são chamadas de compostas.
Ex.: passatempo
Vogal Temática
Vogal Temática (VT) se junta ao radical para receber
outros elementos. Fica entre dois morfemas. Existe
vogal temática em verbos e nomes.
Exemplo: beber, rosa, sala
Nos verbos, a VT indica a conjugação a que pertencem
(1ª, 2ª ou 3ª ). Exemplo: partir- verbo de 3ª conjugação
Há formas verbais e nomes sem VT.
Exemplo: rapaz, mato(verbo)
24
03_MORFOLOGIA.pmd 24
Tema
Tema = radical + vogal temática
Exemplo: cantar = cant + a, mala = mal + a, rosa = ros + a
Afixos
São partículas que se anexam ao radical para for-
mar outras palavras. Existem dois tipos de afixos:
– Prefixos: colocados antes do radical.
Exemplo: desleal, ilegal.
– Sufixos: colocados depois do radical.
Exemplo: folhagem, legalmente.
Desinências
São morfemas colocados no final das palavras para
indicar flexões verbais ou nominais.
Podem ser:
Nominais: indicam gênero e número de nomes (subs-
tantivos, adjetivos, pronomes, numerais).
Exemplo: casa - casas, gato - gata
Verbais: indicam número, pessoa, tempo e modo dos
verbos. Existem dois tipos de desinências verbais: de-
sinências modo-temporal (DMT) e desinências núme-
ro-pessoal (DNP).
Exemplo: Nós corremos, se eles corressem (DNP); se
nós corrêssemos, tu correras (DMT)
Atenção: A divisão verbal em morfemas será melhor
explicada em: classes de palavras/ verbos. Algumas
formas verbais não têm desinências como: trouxe,
bebe...
Verbo-nominais: indicam as formas nominais dos ver-
bos (infinitivo, gerúndio e particípio).
Exemplo: beber, correndo, partido
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Processos de formação de palavras Exemplo: fidalgo (filho + de + algo), aguardente (água +

Maneira como os morfemas se organizam para formar
as palavras.
DERIVAÇÃO
• Prefixal: A derivação prefixal é um processo de for-
mar palavras no qual um prefixo ou mais são acres-
centados à palavra primitiva.
Exemplo: re/com/por (dois prefixos), desfazer, impa-
ciente.
• Sufixal: A derivação sufixal é um processo de formar
palavras no qual um sufixo ou mais são acrescen-
tados à palavra primitiva.
Exemplo: realmente, folhagem.
• Prefixal e Sufixal: A derivação prefixal e sufixal exis-
te quando um prefixo e um sufixo são acrescenta-
dos à palavra primitiva de forma independente, ou
seja, sem a presença de um dos afixos a palavra
continua tendo significado.
Exemplo: deslealmente (des- prefixo e -mente sufixo).
Você pode observar que os dois afixos são indepen-
dentes: existem as palavras desleal e lealmente.
• Parassintética: A derivação parassintética ocorre
quando um prefixo e um sufixo são acrescentados
à palavra primitiva de forma dependente, ou seja,
os dois afixos não podem se separar, devem ser
usados ao mesmo tempo, pois sem um deles a
palavra não se reveste de nenhum significado.
Exemplo: anoitecer ( a- prefixo e -ecer sufixo), neste
caso, não existem as palavras anoite e noitecer, pois
os afixos não podem se separar.
• Regressiva: A derivação regressiva existe quando
morfemas da palavra primitiva desaparecem.
Exemplo: mengo (flamengo), dança (dançar), portu-
ga (português).
• Imprópria: A derivação imprópria, mudança de clas-
se ou conversão ocorre quando palavra comumen-
te usada como pertencente a uma classe é usada
como fazendo parte de outra.
Exemplo: coelho (substantivo comum) usado como
substantivo próprio em Daniel Coelho da Silva; ver-
de geralmente como adjetivo (Comprei uma cami-
sa verde.) usado como substantivo (O verde do par-
que comoveu a todos.)
ardente)
NEOLOGISMO
Beijo pouco, falo menos ainda.
Mas invento palavras
Que traduzem a ternura mais funda
E mais cotidiana.
Inventei, por exemplo, a verbo teadorar.
Intransitivo:
Teadoro, Teodora.
(BANDEIRA, Manuel. Estrela da vida inteira.
Rio de Janeiro: José Olympio, 1970)
HIBRIDISMO
Consiste na formação de palavras pela junção de radi-
cais de línguas diferentes.
Exemplo: auto/móvel (grego + latim); bio/dança (grego
+ português)
ONOMATOPÉIA
Consiste na formação de palavras pela imitação de
sons e ruídos.
Exemplo: triiim, chuá, bué, pingue-pongue, miau, tique-
taque, zunzum
SIGLA
Consiste na redução de nomes ou expressões empre-
gando a primeira letra ou sílaba de cada palavra.
Exemplo: UFMG - Universidade Federal de Minas Gerais,
IBGE - Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística
ABREVIAÇÃO
Consiste na redução de parte de palavras com objetivo
de simplificação.
Exemplo: moto (motocicleta), gel (gelatina), cine (cinema).
CLASSIFICAÇÃO DAS PALAVRAS
As palavras costumam ser agrupadas em classes, de
acordo com suas funções e formas.

COMPOSIÇÃO
Processo de formação de palavras através do qual
novas palavras são formadas pela junção de duas ou
mais palavras já existentes.
Existem duas formas de composição:
• Justaposição
• Aglutinação

A justaposição ocorre quando duas ou mais pala-

vras se unem sem que ocorra alteração de suas for-
mas ou acentuação primitivas.
Exemplo: guarda-chuva, segunda-feira, passatempo.

A aglutinação ocorre quando duas ou mais pala-

vras se unem para formar uma nova palavra ocorrendo
alteração na forma ou na acentuação.

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Substantivo b) DIMINUTIVO:
É a palavra que dá nome aos seres, coisas e senti- ANALÍTICO: corpo minúsculo
mentos. Classificam-se em: SINTÉTICO – usando sufixos. Ex.: corpúsculo

Adjetivo
VILA VELHA

“Do lado oposto às verdes colinas que se perdem

no horizonte, gigantescas rochas formam paredões e
desenham uma paisagem árida e silenciosa, num ce-
nário de terra vermelha e vegetação rasteira. Os índi-
os chegaram, olharam, batizaram de Itacueretaba – “ci-
dade extinta de pedras” – e trataram de se mandar
para paragens mais animadas. Até hoje, os únicos ha-
bitantes destes vastos campos são lobos-guarás, ja-
guatiricas, perdizes e tamanduás-bandeiras.
A principal atração do Parque Estadual de Vila Velha
são 22 enormes blocos areníticos esculpidos pela
chuva, pelo vento e movimentos de terra, ao longo de
350 milhões de anos.
Neles, o tempo imitou a arte nas figuras de um ca-
melo, um leão, uma bota, um rinoceronte, a proa de um
navio, a cabeça de um índio, uma taça, cogumelos.”
(Guia Turístico da Folha de S. Paulo)

O texto acima é descritivo. O autor tem como objetivo

fundamental caracterizar Vila Velha, um dos pontos tu-
rísticos do Brasil. Para isso, citou alguns seres que com-
põem a paisagem, identificou características de alguns
deles e atribuiu características a outros. As característi-
cas foram expressas pelos então chamados adjetivos.

Adjetivo é uma palavra variável que modifica substanti-

Os substantivos flexionam-se para indicar gênero,
número e grau.
I – Gênero:
É a categoria gramatical que, no português, distribui os
nomes masculinos e femininos, não existindo corres-
pondência nenhuma entre gênero masculino e sexo
masculino, ou gênero feminino e sexo feminino.
a) BIFORMES – MASCULINOS, FEMININOS – regula-
res (menino e menina, gato e gata) e irregulares (bode
e cabra, pai e mãe).
b) UNIFORMES – EPICENOS (não aceitam a flexão do
determinante, referem-se somente a animais, vegetais,
aves e insetos – macho e fêmea), SOBRECOMUNS (não
aceitam nem a flexão do elemento determinante – a
testemunha, o cônjuge), COMUM DE DOIS GÊNEROS
(caracterizam-se pela flexão do elemento determinante
– o/a jovem, o/a poeta).
II – Número
a) SINGULAR – indica um só ser. Ex.: menino
b) PLURAL – indica mais de um ser ou mais de um
conjunto de seres. Ex.: meninos
III – Grau
a) AUMENTATIVO:
SINTÉTICO – usando sufixos. Ex.: poetastro
ANALÍTICO: poeta grande
vos, atribuindo uma característica aos seres nomea-
dos por eles: Paisagem silenciosa.
LOCUÇÃO ADJETIVA
É o grupo formado de preposição mais substantivo,
com valor e emprego de adjetivo: A água da chuva.
Os adjetivos se classificam quanto:
I – À FORMA
• PRIMITIVO → não provém de outra palavra da lín-
gua: bonito, feio, alto, loiro etc.
• DERIVADO → provém de outra palavra da língua:
bondoso, amoroso, maldoso etc.
• SIMPLES → possui apenas um radical: povo japo-
nês, preocupações políticas, árvore nova etc.
• COMPOSTO → possui mais de um radical: estudos
luso-ítalo-brasileiros, temas políticos-sociais, in-
divíduo rubro-negro.
II – AO GÊNERO
• Uniformes → apresentam forma única para ambos
os gêneros: homem interessante, vinho quente.
• Biformes → apresentam duas formas, uma para o
masculino, outra para o feminino: ator famoso/atriz
famosa.
III – AO NÚMERO
Os adjetivos simples fazem o plural seguindo as mes-
mas regras dos substantivos simples: livros utéis, car-
tões iguais.

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Os adjetivos compostos fazem o plural com flexão

Importante:
do último elemento: castanho-escuros.
• Embora o artigo sempre anteceda a um subs-
Se o último elemento for um substantivo, não have-
tantivo, não é necessário que ele esteja ime-
rá flexão, ou seja, ficará invariável: tapetes verde-es-
diatamente antes deste. Às vezes, aparece
meralda.
outra palavra, pertencente a outra classe gra-
matical, entre ambos: O novo carro.
IV – AO GRAU
• Os artigos podem combinar-se com prepo-
Comparativo → pelo qual se indica se o ser é superior,
sições: de + o = do, em + o = no, etc.
inferior ou igual na qualificação.
• Superior: Pedro é mais inteligente que Paulo.
Numeral
• Inferior: Paulo é menos inteligente que Pedro.
É a palavra que exprime quantidade, ordem, fração e
• Igualdade: Pedro é tão inteligente quanto Paulo.
multiplicação.
Superlativo → pelo qual uma qualidade é levada ao
CLASSIFICAÇÃO
mais alto grau de intensidade.
• CARDINAIS: quantidade – um, dois, três...
• Analítico: Pedro é muito inteligente.
• ORDINAIS: ordem – primeiro, segundo...
• Sintético: Pedro é inteligentíssimo.
• FRACIONÁRIOS: fração – meio, terço...
• MULTIPLICATIVOS: multiplicação – duplo, triplo...
Exercício
Lembre-se: a grafia correta do numeral 50 é cin-
01. Retire, do texto abaixo, os substantivos e os adjetivos:
qüenta.
“A infância é generosa e tem sentimentos de digni-
Pronome
dade que os interesses da vida adulta muitas vezes
“Nicolau Fagundes Varela entregou-se a todos os te-
obscurecem. A infância aprende por símbolos. Colom-
mas e aos versos de todas as medidas. Não é fácil,
bo não era só um grande navegador, mas um símbolo.
portanto, classificá-lo- nesta ou naquela modalidade
Não aprendemos com ele a arte de navegar: mas a de
poética. Qualquer rótulo para marcá-lo seria sempre
cumprir um desatino grandioso e amargo. E isso ainda
incompleto. Sertanista, bucólico, lírico, paisagista, mís-
é maior que descobrir a América.” (Cecília Meireles)
tico, épico, descritivo, patriótico, de tudo ele foi, um pou-
co de cada vez.
______________________________________________________________________________________________________________________________________
(CAVALHEIRA, E. Fagundes Varela. Ed. Rio de Janeiro, Agir,
______________________________________________________________________________________________________________________________________ 1975. P. 6 [Nossos Clássicos]).
______________________________________________________________________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________ Observe as palavras em destaque no texto: todos,
______________________________________________________________________________________________________________________________________ todas, lo, esta, aquela, qualquer, ele, cada. As palavras
______________________________________________________________________________________________________________________________________ lo e ele substituem o substantivo Fagundes Varela; as
demais acompanham o nome. Todas essas palavras
Gabarito: são pronomes.
Substantivos: infância, sentimentos, dignidade, interes-
ses, vida, vezes, símbolos, Colombo, navegador, arte, Os nomes são palavras com conteúdo significativo,
desatino e América. que simbolizam seres que temos em mente. Os prono-
Adjetivos ou locuções adjetivas: generosa, de dignida- mes têm pouco conteúdo significativo, exercendo no
de, adulta, grande, de navegar, grandioso, amargo e texto as seguintes funções:
maior. • Representar as pessoas do discurso:
No texto acima, o jornalista se refere a Fagundes Vare-
Artigo la, emprega o pronome ele, que alude à 3a pessoa do
É a palavra variável que antecede o substantivo, indi- discurso, aquela de quem se fala.
cando seu gênero e número, além de defini-lo ou não. • Remeter a termos já enunciados no texto:
• DEFINIDO: que se trata de um ser já conhecido do “Qualquer rótulo para marcá-lo”, este pronome lo está
leitor ou do ouvinte, seja por ter sido mencionado substituindo o nome de Fagundes Varela para não tor-
antes, seja por ser objeto de um conhecimento de nar o texto repetitivo.
experiência. São eles: O, A, OS, AS.
O rapaz saiu de casa cedo. Pronome é a palavra que substitui o substantivo (pro-
A mulher queria muito ter filhos. nome substantivo) ou acompanha o substantivo (pro-
• INDEFINIDO: que se trata de um simples represen- nome adjetivo). Quando acompanha o substantivo, de-
tante de uma dada espécie ao qual não se fez men- termina-o no espaço ou no contexto.
ção anteriormente. São eles: UM, UMA, UNS, UMAS.
Um cachorro atravessou na frente do carro.
Uma mulher libertou-se do algoz.

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Os pronomes classificam-se em:

1. PESSOAIS

OBSERVAÇÕES Os pronomes possessivos indicam aquilo que perten-

• o pronome você, embora seja pronome de trata- ce ou cabe a cada uma das pessoas gramaticais.
mento, tem substituído o pronome tu no português
do Brasil.
• na norma culta, os pronomes pessoais retos funci-
onam como sujeito.
• os pronomes oblíquos podem ser:
a) átonos – empregados sem preposição – objeto di-
reto ou objeto indireto, sendo que, o, a, os, as serão
sempre objetos diretos e, lhe, lhes sempre serão
objetos indiretos;
Emprego ambíguo do possessivo de 3a pessoa
b) tônicos – sempre precedidos de preposição;
As formas seu, sua, seus, suas aplicam-se indiferen-
• os pronomes oblíquos o, a, os, as podem assumir
temente ao possuidor da 3a pessoa do singular ou da
as seguintes formas:
3a pessoa do plural, seja este possuidor masculino ou
a) lo, la, los, las → depois de verbos terminados em r, s,
feminino. O fato de concordar o possessivo unicamen-
z; quando vierem posposto ao designativo eis ou aos
te provoca dúvida a respeito do possuidor.
pronomes nos e vos: Vou recebê-lo como amigo.
b) no, na, nos, nas → depois de verbos terminados
Para evitar qualquer ambigüidade, o português nos ofe-
em ditongo nasal (am, em, ão, õe): O lápis caiu.
rece o recurso de precisar a pessoa do possuidor com
Peguem-no.
a substituição de seu (s), sua (s), pelas formas dele
(s), dela (s), de você, do senhor, da senhora e outras
Pronomes Pessoais de Tratamento
expressões de tratamento.
São palavras ou expressões utilizadas para as pesso-
as com quem se fala. São, portanto, pronomes de 2a
Substantivação dos possessivos
pessoa, embora sejam empregados com verbo na 3a
No singular, o que pertence a uma pessoa: A moça não
pessoa.
tinha um minuto de seu.
Esses pronomes, que aparecem apenas na linguagem
formal, expressam uma atitude cerimoniosa do emissor
No plural, os parentes de alguém, seus companhei-
em relação ao interlocutor ou à pessoa de quem se fala.
ros, compatriotas ou correligionários: Saudades a to-
Ex.: Sua Santidade volta ao Brasil 17 anos mais velho
dos os teus.
desde que esteve aqui pela primeira vez...(O Estado de
S Paulo)
Emprego do possessivo pelo pronome oblíquo tônico
Em certas locuções prepositivas, o pronome oblíquo
Lembre-se que referindo-se à 2ª pessoa são
tônico, que deve seguir a preposição e com ela formar
acompanhados pela forma VOSSA, referindo-se
um complemento nominal do substantivo anterior, é
à 3ª pessoa são acompanhados pela forma SUA
normalmente substituído pelo pronome possessivo
correspondente. Assim:
São eles: você, Vossa Alteza, Vossa Eminên-
cia, Vossa Excelência, Vossa Magnificência,
Em frente de ti = em tua frente
Vossa Majestade, Vossa Meritíssima, Vossa
Ao lado de mim = ao meu lado
Reverendíssima, Vossa Senhoria e Vossa San-
Em favor de nós = em nosso favor
tidade.
Por causa de você = por sua causa
2. PRONOMES POSSESSIVOS
3. PRONOMES DEMONSTRATIVOS
Estreitamente relacionados com os pronomes pesso-
São palavras que situam a pessoa ou a coisa designa-
ais estão os pronomes possessivos e os demonstrati-
da relativamente às pessoas gramaticais. Podem si-
vos. Os pronomes pessoais, como já vimos, denotam
tuá-los no espaço ou no tempo.
as pessoas gramaticais; os outros indicam algo deter-
Ex.: Lia coisas incríveis para aquele lugar e aquele tempo.
minados por elas.

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Mas os demonstrativos empregam-se também para
lembrar ao ouvinte ou ao leitor o que já foi mencionado
ou o que vai mencionar.
Ex.: A ternura não embarga a discrição nem esta dimi-
nui aquela.
As formas variáveis podem funcionar como pronomes
adjetivos e como pronomes substantivos: Este (PA) li-
vro é meu. Meu livro é este (PS).
Valores Gerais:
• este, esta, isto indicam o que está perto da pessoa
que fala e o tempo presente em relação à pessoa
que fala;
• esse, essa, isso designam o que está perto da pes-
soa a quem se fala e o tempo passado ou futuro
com relação à época em que se coloca a pessoa
que fala;
• aquele, aquela, aquilo denotam o que está afasta-
do tanto da pessoa que fala como da pessoa a quem
se fala, e ainda um afastamento no tempo de modo
vago, ou uma época remota. Veja:
4. PRONOMES RELATIVOS
É aquele que se refere a termos já expressos e, ao
mesmo tempo, introduz uma oração dependente.
Ex.: Esta carta que recebi.
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Língua Portuguesa
5. PRONOMES INTERROGATIVOS
As palavras que, quem, qual e quanto empregadas
na formulação de perguntas são chamadas de prono-
mes interrogativos.
Ex.: Quem seria ele?
O que distingue os interrogativos dos demais prono-
mes é sua função básica: a de inquirir algum interlocu-
tor. O interrogativo aponta para a pessoa ou coisa a que
se refere mediante uma pergunta, direta ou indireta.
Sua significação, assim como nos indefinidos é in-
determinada. Por isso, após seu uso o interlocutor es-
pera uma resposta que esclareça o que se perguntou.
6. PRONOMES INDEFINIDOS
É aquele que se refere à 3a pessoa gramatical, tornan-
do-a vaga, indefinida, imprecisa.
LOCUÇÕES PRONOMINAIS
São grupo de palavras cujo sentido equivale ao dos
pronomes indefinidos: cada um, cada qual, quem quer
que, todo aquele, seja quem for, seja qual for, um ou
outro, tal qual, tal e qual, etc.
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Língua Portuguesa
Verbo
“A Antigüidade greco-romana conheceu o amor quase
sempre como uma paixão dolorosa e, apesar disso,
digna de ser vivida e em si mesma desejável. Esta
verdade, legada pelos poetas de Alexandria e Roma,
não perdeu nem um pouco de sua vigência: o amor é
desejo de completude e assim responde a uma ne-
cessidade profunda dos homens.”
(PAZ, O. A dupla chama: amor e erotismo.
São Paulo, Siciliano, 1994. p. 69.)
As palavras em destaque em destaque no texto expri-
mem fatos, situando-os no tempo.
• Verbo é a palavra que exprime ação, estado, mu-
dança de estado, fenômeno natural e outros pro-
cessos, flexionando-se em pessoa, número, modo,
tempo e voz.
• Flexão é o acidente gramatical que muda a forma
do verbo para que este expresse mudança de voz,
modo, tempo, número e pessoa.
TEMPOS VERBAIS
O tempo verbal indica o momento em que se dá o fato
expresso pelo verbo.
Os três tempos básicos são o presente, o passado e o
futuro.
Do Indicativo:
• Presente → enuncia um fato como atual: eu falo
• Pretérito imperfeito → apresenta o fato como ante-
rior ao momento atual, mas ainda não concluído no
momento passado a que nos referimos: eu falava
• Pretérito perfeito → refere-se a um fato já concluí-
do em época passada: eu falei (forma simples) eu
tenho/hei falado (forma composta)
• Pretérito mais-que-perfeito → expressa um fato
anterior a outro fato que também é passado: eu fa-
lara (forma simples) eu tinha/havia falado (forma
composta)
• Futuro do presente → enuncia um fato que deve
realizar-se num tem vindouro em relação ao pre-
sente: eu falarei (forma simples) eu terei/haverei
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falado (forma composta)
• Futuro do pretérito → expressa um fato posterior
com relação a outro fato já passado; freqüentemen-
te, o outro fato já passado é dependente do primeiro
e inclui uma condição: eu falaria (forma simples) eu
teria/haveria falado (forma composta)
Do Subjuntivo:
• Presente → traduz um fato subordinado a outro e
que se desenvolve no momento atual; expressa dú-
vida, possibilidade, suposição; pode ainda formar
orações optativas: que eu fale
• Pretérito perfeito → refere-se ao fato passado su-
postamente concluído: que eu tenha/ haja falado (for-
ma composta)
• Pretérito mais-que-perfeito → indica uma ação
anterior a outra, dentro do sentido eventual típico do
subjuntivo: se eu tivesse/houvesse falado (forma
composta)
• Pretérito imperfeito → refere-se a um fato passa-
do, mas posterior e dependente de outro fato pas-
sado: se eu falasse (forma simples)
• Futuro → expressa fato vindouro – condicional, tem-
poral ou conformativo – dependente de outro fato
também futuro: quando eu falar (forma simples)
quando eu tiver/houver falado (forma composta)
Do Imperativo:
Só aparece no discurso direto.
Tempos primitivos e derivados
Tempos priitivos são os que dão origem a outros tem-
pos, chamados derivados. Existem dois tempos e uma
forma nominal que dão origem a todos os tempos e
formas nominais, inclusive a um modo, o imperativo.
Tomemos por exemplo o verbo caber.
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Vozes verbais
As vozes verbais indicam o relacionamento do su-
jeito com o processo verbal. São elas:
• ATIVA → quando o sujeito é agente da ação: Ber-
nardo feriu o colega.
• PASSIVA → quando o sujeito é o paciente da ação
verbal: O colega foi ferido por Bernardo.
• REFLEXIVA → quando o sujeito é agente e paciente
da ação verbal: Bernardo feriu-se.
Formação da voz passiva
Vimos que na voz passiva o verbo indica a ação recebida
pelo sujeito, sendo este denominado, então, paciente.
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Língua Portuguesa
A voz passiva pode ser analítica (formada com os ver-
bos SER, ESTAR e FICAR, seguidos de particípio) ou
sintética, também chamada pronominal (formada com
um verbo transitivo direto acompanhado do pronome
SE, que se diz pronome apassivador).
Ex.: Um livro foi comprado por Pedro. (analítica)
Comprou-se um livro. (sintética)
Tanto na transformação da ativa para a passiva, como
vice-versa, os termos indicado abaixo se correspondem.
Suj. passiva = OD ativa
Suj. ativa = Ag. pass.
Quando o verbo ativo vem precedido de um verbo auxi-
liar, este não sofre transformação na passagem para a
voz passiva (exceto a exigida pela concordância):
a) coloca-se o último verbo (o principal) no particípio;
b) conjuga-se o verbo ser na forma em que estava o
verbo principal;
c) repete-se o auxiliar, procedendo a concordância.
V. A.: Os técnicos estão procurando uma solução.
V. P.: Uma solução está sendo procurada pelos técnicos.
Formas nominais do verbo
• Infinitivo Impessoal → terminado em r para qual-
quer pessoa, é o nome do verbo: falar, vender, partir
• Infinitivo Pessoal → além da desinência r, vem
marcado com desinência de pessoa e número:
Falar - ∅
Falar - es
Falar - ∅
Falar - mos
Falar – des
Falar – em
As desinências de pessoa e número são um recur-
so para indicar, sem ambigüidade, ou para enfatizar, o
sujeito do processo expresso pelo infinitivo.
• Gerúndio → funciona como adjetivo ou como advér-
bio: Vi a menina chorando.
• Particípio → é empregado na formação dos tem-
pos compostos. Fora disso, é um verdadeiro adjeti-
vo (chamado adjetivo adverbial), devendo ser flexio-
nado, como adjetivo, em gênero, número e grau:
Tínhamos estudado a lição.
Lembre-se:
a) Verbo auxiliar + particípio do verbo principal = forma
composta
Verbo auxiliar + gerúndio ou infinitivo = locução ver-
bal os particípios regulares são empregados com
os verbos auxiliares TER e HAVER: O rapaz tinha
entregado a pizza.
b) os particípios irregulares são empregados com os
verbos auxiliares SER e ESTAR: A pizza foi entregue
pelo rapaz.
c) GANHAR, GASTAR e PAGAR são abundantes: ga-
nhado e ganho.
d) Obs: as formas irregulares podem ser usadas com
os verbos SER, ESTAR, TER e HAVER.
CHEGAR apresenta apenas a forma regular: CHE-
GADO (chego NÃO existe).
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Língua Portuguesa
Classificação dos verbos
• REGULAR: é aquele cujo o radical não se altera e
cujas terminações seguem o modelo da conjuga-
ção a que pertence. Cantar, vender, partir.
• IRREGULAR: é aquele cujo radical se altera ou cujas
terminações não seguem o modelo da conjugação
a que pertence. Estar, ouvir.
• ANÔMALO: é aquele que cuja conjugação inclui mais
de um radical. Apresenta transformações profundas
no radical: ser e ir.
• DEFECTIVO: é aquele que não é conjugado em to-
das as formas; tem, pois, conjugação incompleta:
abolir, falir.
• AUXILIAR: é aquele que, desprovido total ou parcial-
mente de sentido próprio, junta-se a outro verbo,
formando uma unidade de significado e constituin-
do a chamada locução verbal: ser, estar, ter, haver.
Classificação do advérbio
Preposição
“Invejo o ourives quando escrevo:
Imito o amor
Com que ele, em ouro, o alto-relevo
Faz de uma flor.”
(Olavo Bilac)
Preposição é a palavra invariável que relaciona dois
termos. Nessa relação, um termo completa ou explica
o sentido do outro.
São essenciais as preposições propriamente ditas:
A, ANTE, ATÉ, APÓS COM, CONTRA, DE, DESDE,
EM ENTRE, PARA, PER, PERANTE, POR, SEM, SOB,
SOBRE E TRÁS.
São acidentais as preposições que provierem de
outras classes:
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Advérbio
“Os homens do cortiço quase sempre trabalham
fora (serventes, carregadores, funcionários públicos hu-
mildes), salvo os adolescentes malandros e os doen-
tes. E, durante o dia, o cortiço é das crianças, inúmeras,
que povoam o pátrio comum, e das mulheres, sempre
às voltas com as tinas de roupas.”
(A capital federal no início do século. Nosso século...
São Paulo, Abril Cultural, 1980. V. 1.)
Observe as palavras em destaque no texto, todas
elas são advérbios.
Estes são palavras que modificam um verbo, um
adjetivo, outro advérbio ou uma oração inteira.
Advérbio modifica um verbo, quando ao verbo é
acrescentado uma circunstância: Pedro constrói um
muro ali.
Advérbio modifica um adjetivo, quando o advérbio
está intensificando o significado do adjetivo: Estradas
muito ruins.
Advérbio modifica outro advérbio, quando o advér-
bio está intensificando outro advérbio: As meninas vão
muito bem.
Advérbio modifica uma oração inteira, quando este
indica uma circunstância para todos os elementos da
oração: Lamentavelmente eu não te amo mais.
Locução adverbial
É um conjunto de palavras podendo exercer a fun-
ção de advérbio.
Ex.: Nesse final de tarde todos saímos para passear.
CONFORME, SALVO, TIRANTE, CONSOANTE, MEDI-
ANTE, EXCETO.
Obs.: QUE é preposição quando der para substituir por
DE. Ex.: tenho que passar./ tenho de passar.
LOCUÇÕES PREPOSITIVAS
São expressões que equivalem a verdadeiras preposi-
ções: abaixo de, acerca de, através de, em cima de, fora
de, juntamente com, etc.
Conjunção
“Sagitário – A lua volta você para as coisas práticas,
mas evite desatenções para que tudo se resolva.
Dica: restrinja seus gastos e perceba que despesas
desnecessárias só servem para aquecer o consumo.”
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Língua Portuguesa

Conjunção é a palavra invariável que estabelece relação entre duas orações ou entre dois termos que exercem a
mesma função sintática.

Classificação

• Coordenativas – são classificadas de acordo com as relações que estabelecem entre termos ou orações.
• Subordinativas – ligam orações dependentes, isto é, subordinam uma oração à outra.

Interjeição

É a palavra que expressa estados emotivos. Como tem

sentido completo, trata-se de uma palavra-frase. Cum-
prem, basicamente, duas funções:
• sintetizar uma frase exclamativa, exprimindo alegria,
tristeza, dor, animação, etc.
Ex.: Oh! Onde estou?
• sintetizar uma frase apelativa.
Ex.: Cuidado, Senhor Augusto!

Degrau Cultural 33

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Língua Portuguesa
CRASE
É fusão da preposição a com o artigo a ou com o a
inicial dos pronomes demonstrativos aquele, aquela,
aquilo...etc.
Na escrita é indicada por meio do acento grave (`). Para
que ela ocorra, é necessário que haja:
a) um termo regente que exija a preposição a;
b) um termo regido que seja modificado pelo artigo a
ou por um dos pronomes demonstrativos de 3ª pessoa
mencionados acima.
REGRA GERAL
A crase ocorrerá sempre que o termo anterior exigir a
preposição a e o termo posterior admitir o artigo a ou as.
Vou a a praia.= Vou à praia.
Dicas: Para se certificar, substitua o termo femi-
nino por um masculino, se a contração ao for
necessária, a crase será necessária.
Exemplo: Vou à praia./ Vou ao clube.
EMPREGO OBRIGATÓRIO DA CRASE
Sempre ocorrerá crase:
1) Nos casos em que a regra geral puder ser aplicada.
Exemplo: Dirigiu-se à professora.
2) Nas locuções conjuntivas, adverbiais e prepositi-
vas (formadas por a + palavra feminina).
Exemplo: À medida que passa tempo a violência
aumenta.
O povo brasileiro vive à mercê de políticos muitas
das vezes corruptos.
Gosto muito de sair à noite.
3) Na indicação do número de horas, quando ao tro-
car o número de horas pela palavra meio-dia, obti-
vermos a expressão ao meio-dia.
Exemplo: Retornou às oito horas em ponto./ (Retor-
nou ao meio-dia em ponto.)
4) Nas expressões à moda de, à maneira de mesmo
quando essas estiverem implícitas.
Exemplo: Farei para o jantar uma bacalhoada (à
moda de Portugal) à portuguesa.
Emprego facultativo da crase
1) Diante de pronomes possessivos femininos.
Vou a sua casa./ Vou à sua casa.
2) Diante de nomes próprios femininos.
Não me referia a Eliana./ Não me referia à Eliana.
3) Depois da preposição até.
Foi até a porta./ Foi até à porta.
Casos em que nunca ocorre a crase
1) Diante de palavras masculinas.
Exemplo: Saiu a cavalo e sofreu uma queda.
2) Diante de verbos.
Exemplo: Ele está apto a concorrer ao cargo.
3) Diante de nome de cidade (topônimo) que re-
pudie o artigo.
Exemplo: Turistas vão freqüentemente a Tiradentes.
Dicas:
a) Descubra se o nome da cidade aceita artigo:
use o verbo VOLTAR . Se houver contração de
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04_CRASE.pmd 34
preposição e artigo, existirá crase.
Exemplo: Voltei da Espanha./ Fui à Espanha.
Voltei de Tiradentes./ Fui a Tiradentes.
b) Se o nome da cidade estiver determinado, a
crase será obrigatória.
Exemplo: Fui à histórica Tiradentes.
c) Em expressões formadas por palavras re-
petidas (uma a uma, frente a frente, etc.)
Exemplo: Olhamo-nos cara a cara.
5) Quando o a estiver no singular diante de uma pala-
vra no plural.
Exemplo: Como posso resistir a pessoas tão en-
cantadoras?
6) Diante do artigo indefinido uma.
Exemplo: Isto me levou a uma decisão drástica.
7) Diante de Nossa Senhora e de nomes de santos.
Exemplo: Entregarei a Nossa Senhora da Concei-
ção minha oferenda.
8) Diante da palavra terra, quando esta significar ter-
ra firme, tomada em oposição a mar ou ar.
Exemplo: Os pilotos já voltaram a terra.
9) Diante da palavra casa (no sentido de lar, moradia)
quando esta não estiver determinada por adjunto
adnominal.
Exemplo: Não voltarei a casa esta semana.
Dica: Caso a palavra casa venha determinada
por adjunto adnominal, ocorrerá a crase.
Exemplo: Não voltarei à casa de meus pais esta
semana.
10)Diante de pronomes que não admitem artigo: rela-
tivos, indefinidos, pessoais, tratamento e demons-
trativos.
Exemplo: Dei a ela oportunidade de se redimir./ So-
licito a V.Sª. a confirmação do pedido./ Convidei a
várias pessoas para a reunião.
11) Diante de numerais cardinais quando estes se refe-
rem a substantivos não determinados pelo artigo.
Exemplo: Daqui a duas semanas retornarei ao tra-
balho.
CRASE DA PREPOSIÇÃO A COM OS PRONOMES DE-
MONSTRATIVOS
Preposição a + pronomes = à, àquilo, àquele(s),
àquela (s)
Exemplo: Assistimos àquela peça teatral.
Dicas: A crase da preposição a com o pronome
demonstrativo a ocorrerá sempre antes do prono-
me relativo que (à que) ou da preposição de (à de).
Exemplo: Esta não é a pessoa à que me referia.
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SINTAXE DA ORAÇÃO E DO PERÍODO
Parte da gramática que estuda as palavras enquan-
to elementos de uma frase, as suas relações de con-
cordância, de subordinação e de ordem; componente
do sistema lingüístico que determina as relações for-
mais que interligam os constituintes da sentença, atri-
buindo-lhe uma estrutura.
Em uma análise sintática podemos ter:
1- Frase
É a reunião de palavras que expressam uma idéia
completa, constitui o elemento fundamental da lingua-
gem, não precisa necessariamente conter verbos.
Exemplo:”Hum! Que delícia esse bolo”.
2- Oração
É idéia que se organiza em torno de um verbo.
Exemplo: “Todos estavam a sua espera para o jantar.”
Dica: O verbo pode estar elíptico (não aparece,
mas existe)
Exemplo: “Ana Carolina faz tanto sucesso quanto
(faz) Ivete Sangalo.”
3- Período
É o conjunto de orações. Ele pode ser constituído
por uma ou mais orações.
O período pode ser:
• simples - constituído por apenas uma oração.
Exemplo: “Machado de Assis é um dos maiores es-
critores da literatura brasileira”.
• composto - constituído por mais de uma oração.
Exemplo: “Não podemos esquecer que todos esta-
vam aguardando a vaga”.
SUJEITO
Elemento da oração a respeito do qual damos algu-
ma informação. Seu núcleo (palavra mais importante)
pode ser um substantivo, pronome ou palavra substan-
tivada.
Exemplo: “Ana Carolina faz tanto sucesso quanto (faz)
Ivete Sangalo”.
Sujeito da 1ª oração: Ana Carolina
Núcleo do sujeito: Ana Carolina (substantivo)
Tipos de sujeito:
• Simples
• Composto
• Oculto, elíptico ou desinencial
• Indeterminado
• Inexistente ou oração sem sujeito
Sujeito Simples
Aquele que possui apenas um núcleo.
Exemplo: “Autores consagrados ganham as pratelei-
ras dos supermercados.”
núcleo: autores
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Língua Portuguesa
Sujeito Composto
Aquele que possui mais de um núcleo.
Exemplo: Jogadores e torcedores reclamaram da arbi-
tragem.
núcleos: jogadores, torcedores
Sujeito oculto, elíptico ou desinencial
Aquele que não vem expresso na oração, mas pode
ser facilmente identificado pela desinência do verbo.
Exemplo: “Onde estou, o que quero da vida?”
Apesar do sujeito não estar expresso, pode ser identifi-
cado nas duas orações: eu.
Sujeito indeterminado
Aquele que não se quer ou não se pode identificar.
Exemplo: Vive-se melhor em Paris do que em Londres.
Roubaram o carro.
Atenção: O sujeito pode ser indeterminado em
duas situações:
• verbo na terceira pessoa do plural sem su-
jeito expresso: Telefonaram por engano para
casa de vovó.
• verbo na terceira pessoa do singular acompa-
nhado do pronome SE (índice de indetermina-
ção do sujeito): Precisa-se de secretária.
Sujeito inexistente ou oração sem sujeito
A informação contida no predicado não se refere a
sujeito algum. Ocorre oração sem sujeito quando temos
um verbo impessoal. O verbo é impessoal quando:
• Indica fenômenos da natureza (chover, nevar, ama-
nhecer, etc.). Exemplo: Chovia muito naquela noite
do acidente. Choveu muito em São Paulo este mês.
• Fazer, ser, estar indicarem tempo cronológico. Exem-
plo: Faz anos que ela não aparece. Já é uma hora
da tarde. Está quente em Minas Gerais.
• Haver tiver sentido de existir.
Exemplo: Havia soldados por toda parte.
Atenção: Os verbos impessoais sempre ficarão
na 3ª pessoa do singular (havia, faz...)
Termos ligados ao nome
Existem alguns termos que se ligam aos nomes.
São eles:
• Adjunto adnominal
• Complemento nominal
• Predicativo
• Aposto
ADJUNTO ADNOMINAL
É o termo que se liga a um nome ou palavra subs-
tantivada para qualificá-lo ou determiná-lo. É expresso
geralmente por um adjetivo, locução adjetiva, artigo,
pronome ou numeral.
Exemplo: “Neste ano, estimule a inteligência de seus
alunos”.
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Língua Portuguesa
ADJUNTO ADVERBIAL
Toda palavra (ou expressão) pertencente à classe gra-
matical dos advérbios tem, na oração, a função sintáti-
ca de adjunto adverbial.
Exemplo:
As impressões foram feitas rapidamente.
classe gramatical: adv de modo
rapidamente
função sintática: adj. adv. de modo
Os adjuntos adverbiais podem ser classificados em:
• Afirmação: Estamos realmente felizes.
• Assunto: Discutiram sobre religião.
• Causa: As crianças morrem de fome.
• Companhia: Fui ao teatro com meu irmão.
• Concessão: Voltamos apesar do escuro.
• Condição: Não dirija sem minha permissão.
• Direção: Apontou para todos.
• Dúvida: Talvez ele me deixe ir.
• Efeito: Sua atitude redundou em prejuízos.
• Exclusão: Todos saíram, menos Maria.
• Finalidade: Saí à caça.
• Instrumento: Cortou-se com o alicate.
• Intensidade: Dançou muito.
• Lugar: Estive na casa de Paulo.
• Matéria: Bolo se faz com trigo.
• Meio: Passei a tentar levar o barco pelo leme.
• Modo: Correu incansavelmente.
• Negação: Não vá à escola.
• Oposição: Voltou contra o próprio partido.
• Ordem: Classificou-se em primeiro lugar.
• Preço: Comprei tudo por cem reais.
• Tempo: Você chegou ontem?
COMPLEMENTO NOMINAL
É o termo da oração exigido como complementação
de alguns nomes (substantivos, adjetivos ou advérbi-
os). Geralmente é regido de preposição.
Exemplo: “A criança tinha necessidade de mais leitura”.
Os turistas tinham disposição para os passeios.
PREDICATIVO
É o termo da oração que qualifica, classifica ou ex-
pressa um estado do núcleo do sujeito ou do núcleo do
objeto.
Exemplo: Os torcedores saíram alegres. (predicativo
do sujeito)
Os torcedores consideraram o jogo fraco. (predicativo
do objeto)
APOSTO
É o termo da oração que resume, explica ou especi-
fica um nome.
Exemplo: “Maria Alice, filha de João e Maria, era uma
moça muito recatada e bonita.”
Dicas: O aposto geralmente vem marcado por
algum tipo de pontuação: vírgula, travessão, pa-
rênteses ou dois-pontos.
Exemplo: Algumas frutas - maçã, pêra e melan-
cia - foram escolhidas para a exposição.
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Predicação verbal
A - Que é verbo transitivo?
É o verbo de sentido incompleto que pede algum obje-
to, ao qual passa a ação.
Há dois tipos:
1) Transitivo direto - pede objeto direto.
Os meninos da classe compraram pipocas.
2) Transitivo indireto - pede objeto indireto
As meninas gostam de paçoca.
Observações:
1. Há verbos transitivos que pedem dois objetos: um
direto e outro, indireto.
Exemplos: Dar, mostrar, pedir, devolver, entregar, oferecer.
O namorado deu a Célia (indireto) um buquê (direto).
2. Pode haver objetos diretos preposicionados. Reflita-
se para distinguir.
Exemplos: Deus ama aos homens. Aos homens é ob-
jeto direto porque indica os seres a quem se dirige o
sentimento do amor de Deus.
B - Que é verbo intransitivo?
É intransitivo o verbo que não pede objeto.
A ação que ele exprime, não passa necessariamente a
outro elemento.
Exemplo: A criança dorme.
O verbo intransitivo poderá vir acompanhado de adjun-
tos adverbiais, mas continua sendo intransitivo.
Exemplos: A criança dorme bem. (bem: adjunto adver-
bial de modo)
A criança dorme em sua caminha. (em sua caminha:
adjunto adverbial de lugar)
C - Que é verbo de ligação?
São os verbos que servem somente para ligar o sujeito
ao seu predicativo. Não apresentam significação.
São eles: ser, estar, parecer, permanecer, continuar, tor-
nar-se e ficar.
Exemplos: Ficamos emocionados. Permanecerá sol-
teira. Todos estavam tristes com a notícia.
PREDICADO
É tudo aquilo que se informa sobre o sujeito e é
estruturado em torno de um verbo. Ele sempre concor-
da em número e pessoa com o sujeito.
Quando é um caso de oração sem sujeito, o verbo
do predicado fica na forma impessoal, 3ª pessoa do
singular. O núcleo do predicado pode ser um verbo sig-
nificativo, um nome ou ambos.
Exemplo: “Seu trabalho tem uma ligação muito forte com
a psicanálise”.
(Revista Nova Escola, 11/00)
Tipos de predicado:
• Verbal
• Nominal
• Verbo-nominal
PREDICADO VERBAL
Aquele que tem como núcleo (palavra mais impor-
tante) um verbo significativo.
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Exemplo: Ministro anuncia reajuste de impostos.
Núcleo: anuncia (verbo significativo)
Dica: O verbo significativo pode ser: transitivo di-
reto (VTD), transitivo indireto (VTI), transitivo dire-
to e indireto (VTDI) ou intransitivo (VI).
Exemplo: O técnico comprou várias bolas. VTD
O técnico gosta de bolas novas. VTI
O técnico prefere melhores condições de traba-
lho a aumento de salário. VTDI
O técnico viajou. VI
Que é objeto direto?
Consiste em fazer ao verbo uma das perguntas: - QUEM?
ou O QUÊ? A resposta será objeto direto.
Exemplo: João pegou a chave. (Pergunta-se: João pe-
gou o quê? Resposta - a chave. Objeto direto: a chave.)
O cão pegou o menino. (Pergunta-se: - O cão pegou
quem? Resposta: - o menino. Objeto direto: o menino.)
Que é objeto indireto?
Acha-se o objeto indireto, fazendo ao verbo, uma das
seguintes perguntas:
A QUÊ? DE QUÊ? PARA QUÊ?
A QUEM? DE QUEM? PARA QUEM?
Exemplo: André obedece aos pais. Obedece a quem? -
aos pais. Este é o objeto indireto, está indiretamente
ligado ao verbo, isto é, por meio de uma preposição.
PREDICADO NOMINAL
Aquele cujo núcleo é um nome (predicativo). Nesse tipo
de predicado, o verbo não é significativo e sim de
ligação.Serve de elo entre o sujeito e o predicativo.
Exemplo: Todos estavam apressados.
Núcleo: apressados (predicativo)
PREDICADO VERBO-NOMINAL
Aquele que possui dois núcleos: um verbo significativo
e um predicativo do sujeito ou do objeto.
Exemplo: O juiz julgou o réu culpado.
Núcleos:
julgou - verbo significativo
culpado - predicativo do objeto (o réu)
VOCATIVO
É o único termo isolado dentro da oração, pois não se
liga ao verbo nem ao nome. Não faz parte do sujeito
nem do predicado. A função do vocativo é chamar ou
interpelar o elemento a que se está dirigindo. É marca-
do por sinal de pontuação e admite anteposição de
interjeição de chamamento.
Exemplo: Pai, perdoai nossos pecados.
Querida, obrigado pela surpresa.
PERÍODO COMPOSTO
Conjunto de orações constituído por mais de uma
oração.
Período composto por coordenação
No período composto por coordenação, as orações
se ligam pelo sentido, mas não existe dependência
sintática entre elas.
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Língua Portuguesa
As orações coordenadas de subdividem em:
• Assindéticas- Não são introduzidas por conjunção.
Exemplo: Trabalhou, sempre irá trabalhar.
• Sindéticas - São introduzidas por conjunção. Esse
tipo de oração se subdivide em:
1 - Aditiva: idéia de adição, acréscimo. Principais con-
junções usadas: e, nem, (não somente) ... como
também.
Exemplo: O professor não somente elaborou exer-
cícios como também uma extensa prova.
2 - Adversativa: idéia de contraste, oposição. Princi-
pais conjunções usadas: mas, contudo, entretanto,
porém...
Exemplo: O professor elaborou um exercício sim-
ples, mas a prova foi bastante complexa.
3 - Alternativa: idéia de alternativa, exclusão. Principais
conjunções usadas: quer...quer, ora...ora, ou...ou.
Exemplo: Ou o professor elabora o exercício ou de-
siste de aplicar a prova.
4 - Conclusiva: idéia de dedução, conclusão. Principais
conjunções usadas: portanto, pois, logo...
Exemplo: O professor não elaborou a prova, logo
não poderá aplicá-la na data planejada.
5 - Explicativa: idéia de explicação, motivo. Principais
conjunções usadas: pois, porque.
Exemplo: O professor não elaborou a prova, porque
ficou doente.
Dica: A conjunção pois pode introduzir orações
conclusivas ou explicativas.Quando tiver dúvidas,
procure substituí-la por outras conjunções.
Período composto por subordinação
No período subordinado, existem pelo menos uma ora-
ção principal e uma subordinada. A oração principal é
sempre incompleta, ou seja, alguma função sintática
está faltando. As orações subordinadas desempenham
a função sintática que falta na principal: objeto direto,
indireto, sujeito, predicativo, complemento nominal...
Exemplo: O rapaz gostava / de que todos olhassem
para ele.
Oração principal: O rapaz gostava
Oração subordinada: de que todos olhassem para ele.
A oração principal está incompleta, falta objeto indireto
para o verbo gostar, o oração subordinada desempe-
nha a função de objeto indireto da principal.
As orações subordinadas se subdividem em:
Substantivas
As orações subordinadas substantivas exercem fun-
ções específicas do substantivo: sujeito, objeto, predi-
cativo...
Dicas: As orações subordinadas substantivas
desenvolvidas são introduzidas pelas conjun-
ções integrantes se ou que e possuem verbos
conjugados. As orações subordinadas substan-
tivas reduzidas não são introduzidas por conjun-
ções e possuem verbos na formas nominais
(particípio, gerúndio ou infinitivo).
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Língua Portuguesa

Adverbiais
Exemplo: É possível que eu fracasse. (oração
desenvolvida)
Orações subordinadas adverbiais:
É possível fracassar. (oração reduzida de infinitivo)
1 - Causais
Expressam a causa da conseqüência expressa na
As orações subordinadas substantivas podem ser:
oração principal.
1 - Orações subordinadas substantivas objetivas di-
Principais conjunções: porque, pois, como (= por-
retas
que), porquanto, já que, uma vez que, visto que etc.
Exercem a função de objeto direto do verbo da ora-
Exemplo: Chegou atrasado ao encontro, porque es-
ção principal.
tava em uma reunião.
Exemplo: “O professor observava que os alunos
2 - Consecutivas
eram muito dedicados.
Expressam a conseqüência, o resultado da causa
2 - Orações subordinadas substantivas objetivas in-
expressa na oração principal.
diretas
Principais conjunções: que (precedido de tal, tanto,
Exercem a função de objeto indireto do verbo da ora-
tão ou tamanho), de modo que, de forma que, de
ção principal.
sorte que etc.
Exemplo: A nova máquina necessitava de que os
Exemplo: A reunião atrasou tanto que ele se atrasou
funcionários supervisionassem mais o trabalho.
para o encontro.
3 - Orações subordinadas substantivas predicativas
3 - Proporcionais
Exercem a função de predicativo do sujeito da ora-
Expressam proporção.
ção principal.
Principais conjunções: à medida que, à proporção
Exemplo: Meu consolo era que o trabalho estava
que, ao passo que, quanto mais... mais, quanto
no fim.
mais... menos etc.
4 - Orações subordinadas substantivas subjetivas
Exemplo: À medida que a reunião avançava, ele se
Exercem a função de sujeito da oração principal.
atrasava para o encontro.
Exemplo: É difícil que ele venha.
4 - Temporais
Expressam tempo.
Dicas: O verbo da oração principal sempre esta-
Principais conjunções: quando, mal, apenas, logo
rá na 3ª pessoa do singular quando a oração
que, assim que, antes que, depois que, até que,
subordinada for subjetiva.
desde que, cada vez que, sempre que etc.
Exemplo: Logo que ele chegou, arrumou os trabalhos.
5 - Orações subordinadas substantivas completivas
5 - Finais
nominais
Expressam finalidade, objetivo.
Exercem a função de complemento nominal da ora-
Principais conjunções: porque (= para que), que (=
ção principal.
para que), para que, a fim de que etc.
Exemplo: Sua falha trágica é a dificuldade de ser
Exemplo: Professores, tenham mais argumentos
maleável em relação à realidade.
para pedir aumento salarial.
6 - Orações subordinadas substantivas apositivas
6 - Condicionais
Exercem a função de aposto de algum nome da ora-
Expressam condição, obstáculo.
ção principal.
Principais conjunções: se, caso, contanto que, desde
Exemplo: Há nas escolas uma norma: que os alu-
que, salvo se, a menos que, dado que, a não ser
nos são respeitados.
que, sem que etc.
Exemplo: Se ele partir, o projeto será cancelado.
Dicas: A oração apositiva sempre estará pontua-
7 - Comparativas
da, ou entre vírgulas ou depois de dois pontos.
Expressam comparação.
Principais conjunções: como, qual, que, do que, que
Adjetivas
(depois de mais, menos, maior, melhor, pior), bem
Podem ser:
como, assim como, que nem etc.
1 - Restritivas
Exemplo: Sua família é tão importante quanto seu
Exercem a função de adjunto adnominal da oração
trabalho.
principal, restringem o nome ao qual se referem,
8 - Concessivas
não são separadas por vírgulas.
Expressam uma concessão.
Exemplo: O trabalho que realizei ontem foi produtivo.
Principais conjunções: embora, conquanto, ainda
2 - Explicativas
que, mesmo que, posto que, se bem que, por mais
Exercem a função de aposto da oração principal,
que, apesar de que etc.
explicam o nome ao qual se referem, são sempre
Exemplo: Mesmo que trabalhe muito, não será re-
separadas por vírgulas.
compensada.
Exemplo: O computador, que é um meio rápido de
9 - Conformativas
comunicação, está conquistando todas as famílias.
Expressa um acordo, uma conformidade.
Principais conjunções: conforme, como (= confor-
Dicas: As orações subordinadas adjetivas sem-
me), segundo, consoante etc.
pre serão introduzidas por pronomes relativos.
Exemplo: Segundo havíamos combinado, a viagem
será cancelada.

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PONTUAÇÃO
Os sinais de pontuação são sinais gráficos empre-
gados na língua escrita para tentar recuperar recursos
específicos da língua falada, tais como: entonação, jogo
de silêncio, pausas, etc...
Divisão e emprego dos sinais de pontuação:
1 - PONTO ( . )
a) indicar o final de uma frase declarativa.
Exemplo: Lembro-me muito bem dele.
b) separar períodos entre si.
Exemplo: Fica comigo. Não vá embora.
c) nas abreviaturas
Exemplo: Av.; V. Ex.ª
2 - DOIS-PONTOS ( : )
a) iniciar a fala dos personagens:
Exemplo: Então o padre respondeu:
- Parta agora.
b) antes de apostos ou orações apositivas, enumera-
ções ou seqüência de palavras que explicam, resu-
mem idéias anteriores.
Exemplo: Meus amigos são poucos: Fátima, Rodri-
go e Gilberto.
c) antes de citação
Exemplo: Como já dizia Vinícius de Morais: “Que o
amor não seja eterno posto que é chama, mas que
seja infinito enquanto dure.”
3 - RETICÊNCIAS ( ... )
a) indicar dúvidas ou hesitação do falante.
Exemplo: Sabe...eu queria te dizer que...esquece.
b) interrupção de uma frase deixada gramaticalmente
incompleta
Exemplo: - Alô! João está?
- Agora não se encontra. Quem sabe se ligar mais
tarde...
c) ao fim de uma frase gramaticalmente completa com
a intenção de sugerir prolongamento de idéia.
Exemplo: “Sua tez, alva e pura como um foco de
algodão, tingia-se nas faces duns longes cor-de-
rosa...” (Cecília- José de Alencar)
d) indicar supressão de palavra (s) numa frase trans-
crita.
Exemplo: “Quando penso em você (...) menos a feli-
cidade.” (Canteiros- Raimundo Fagner)
4 - PARÊNTESES (())
a) isolar palavras, frases intercaladas de caráter expli-
cativo e datas.
Exemplo: Na 2ª Guerra Mundial (1939-1945), ocorreu
inúmeras perdas humanas.
“Uma manhã lá no Cajapió (Joca lembrava-se como se
fora na véspera), acordara depois duma grande tormenta
no fim do verão. “ (O milagre das chuvas no nordeste -
Graça Aranha)
Dica: Os parênteses também podem substituir
a vírgula ou o travessão.
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Língua Portuguesa
5 - PONTO DE EXCLAMAÇÃO ( ! )
a) Após vocativo
Exemplo: “Parte, Heliel! “ ( As violetas de Nossa Sra.
- Humberto de Campos)
b) Após imperativo
Exemplo: Cale-se!
c) Após interjeição
Exemplo: Ufa! Ai!
d) Após palavras ou frases que denotem caráter emo-
cional
Exemplo: Que pena!
6 - PONTO DE INTERROGAÇÃO ( ? )
a) Em perguntas diretas
Exemplo: Como você se chama?
b) Às vezes, juntamente com o ponto de exclamação
Exemplo: - Quem ganhou na loteria?
- Você.
- Eu?!
7 - VÍRGULA ( , )
É usada para marcar uma pausa do enunciado com a
finalidade de nos indicar que os termos por ela separa-
dos, apesar de participarem da mesma frase ou ora-
ção, não formam uma unidade sintática.
Exemplo: Lúcia, esposa de João, foi a ganhadora única
da Sena.
Dica: Podemos concluir que, quando há uma re-
lação sintática entre termos da oração, não se
pode separá-los por meio de vírgula.
Não se separam por vírgula:
a) predicado de sujeito;
b) objeto de verbo;
c) adjunto adnominal de nome;
d) complemento nominal de nome;
e) predicativo do objeto do objeto;
f) oração principal da subordinada substantiva
(desde que esta não seja apositiva nem apare-
ça na ordem inversa)
A vírgula no interior da oração
É utilizada nas seguintes situações:
a) separar o vocativo.
Exemplo: Maria, traga-me uma xícara de café.
A educação, meus amigos, é fundamental para o
progresso do país.
b) separar alguns apostos.
Exemplo: Valdete, minha antiga empregada, esteve
aqui ontem.
c) separar o adjunto adverbial antecipado ou intercalado.
Exemplo: Chegando de viagem, procurarei por você.
As pessoas, muitas vezes, são falsas.
d) separar elementos de uma enumeração.
Exemplo: Precisa-se de pedreiros, serventes, mes-
tre-de-obras.
e) isolar expressões de caráter explicativo ou corretivo.
Exemplo: Amanhã, ou melhor, depois de amanhã
podemos nos encontrar para acertar a viagem.
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Língua Portuguesa
f) separar conjunções intercaladas.
Exemplo: Não havia, porém, motivo para tanta raiva.
g) separar o complemento pleonástico antecipado.
Exemplo: A mim, nada me importa.
h) isolar o nome de lugar na indicação de datas.
Exemplo: Belo Horizonte, 26 de janeiro de 2001.
i) separar termos coordenados assindéticos.
Exemplo: “Lua, lua, lua, lua, por um momento meu
canto contigo compactua...” (Caetano Veloso)
j) marcar a omissão de um termo (normalmente o
verbo).
Exemplo: Ela prefere ler jornais e eu, revistas.
(omissão do verbo preferir)
Dica: Termos coordenados ligados pelas conjun-
ções e, ou, nem dispensam o uso da vírgula.
Exemplo: Conversaram sobre futebol, religião e
política.
Não se falavam nem se olhavam./ Ainda não me
decidi se viajarei para Bahia ou Ceará.
Entretanto, se essas conjunções aparecerem re-
petidas, com a finalidade de dar ênfase, o uso
da vírgula passa a ser obrigatório.
Exemplo: Não fui nem ao velório, nem ao enter-
ro, nem à missa de sétimo dia.
A vírgula entre orações
É utilizada nas seguintes situações:
a) separar as orações subordinadas adjetivas expli-
cativas.
Exemplo: Meu pai, de quem guardo amargas lem-
branças, mora no Rio de Janeiro.
b) separar as orações coordenadas sindéticas e as-
sindéticas (exceto as iniciadas pela conjunção e ).
Exemplo: Acordei, tomei meu banho, comi algo e
saí para o trabalho. Estudou muito, mas não foi apro-
vado no exame.
Atenção: Há três casos em que se usa a vírgula
antes da conjunção e:
1) quando as orações coordenadas tiverem su-
jeitos diferentes.
Exemplo: Os ricos estão cada vez mais ricos, e
os pobres, cada vez mais pobres.
2) quando a conjunção e vier repetida com a fi-
nalidade de dar ênfase (polissíndeto).
Exemplo: E chora, e ri, e grita, e pula de alegria.
3) quando a conjunção e assumir valores distin-
tos que não seja da adição (adversidade, con-
seqüência, por exemplo)
Exemplo: Coitada! Estudou muito, e ainda assim
não foi aprovada.
c) separar orações subordinadas adverbiais (desen-
volvidas ou reduzidas), principalmente se estiverem
antepostas à oração principal.
Exemplo: “No momento em que o tigre se lançava,
curvou-se ainda mais; e fugindo com o corpo apre-
sentou o gancho.”(O selvagem - José de Alencar)
d) separar as orações intercaladas.
Exemplo: “-Senhor, disse o velho, tenho grandes con-
tentamentos em a estar plantando...”
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Dica: Essas orações poderão ter suas vírgulas
substituídas por duplo travessão.
Exemplo: “Senhor - disse o velho - tenho gran-
des contentamentos em a estar plantando...”
e) separar as orações substantivas antepostas à
principal.
Exemplo:Quanto custa viver, realmente não sei
O poder da vírgula
Na Inglaterra, certa vez, um oficial foi condenado à
morte. Seu pedido de perdão recebeu a seguinte sen-
tença do rei:
Perdoar impossível, mandar para a forca!
Antes de a mensagem ser enviada ao verdugo, pas-
sou pelas mãos da generosa rainha, que, compadeci-
da da sorte do oficial, tomou de uma caneta e alterando
a posição da vírgula, simplesmente mudou o significa-
do da mensagem:
Perdoar, impossível mandar para forca!
Na antigüidade, um imperador estava indignado com
a população de uma cidade, sem dúvida, por motivos
políticos. O governador, então, passa-lhe um telegrama:
Devo fazer fogo ou poupar a cidade?
A resposta do monarca foi:
Fogo, não poupe a cidade!
O telegrafista, por questões humanitárias ou por-
que qualquer outro motivo, trocou a posição da vírgula.
E a resposta ficou assim:
Fogo não, poupe a cidade!
(Autor desconhecido)
8 - PONTO-E-VÍRGULA ( ; )
a) separar os itens de uma lei, de um decreto, de uma
petição, de uma seqüência, etc.
Exemplo: Art. 127 – São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada. (cap. V das
penalidades Direito Administrativo)
b) separar orações coordenadas muito extensas ou
orações coordenadas nas quais já tenham tido uti-
lizado a vírgula.
Exemplo: “O rosto de tez amarelenta e feições inex-
pressivas, numa quietude apática, era pronunciada-
mente vultuoso, o que mais se acentuava no fim da
vida, quando a bronquite crônica de que sofria desde
moço se foi transformando em opressora asma car-
díaca; os lábios grossos, o inferior um tanto tenso (...)
“ (O visconde de Inhomerim - Visconde de Taunay)
9- TRAVESSÃO ( - )
a) dar início à fala de um personagem
Exemplo: O filho perguntou:
– Pai, quando começarão as aulas?
b) indicar mudança do interlocutor nos diálogos
– Doutor, o que tenho é grave?
– Não se preocupe, é uma simples infecção. É só
tomar um antibiótico e estará bom.
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Língua Portuguesa

c) unir grupos de palavras que indicam itinerário

Exemplo: A rodovia Belém-Brasília está em péssimo
estado.

Dica: Também pode ser usado em substituição

à virgula em expressões ou frases explicativas
Exemplo: Xuxa – a rainha dos baixinhos – será
mãe.

10- ASPAS ( “” )
a) isolar palavras ou expressões que fogem à norma
culta, como gírias, estrangeirismos, palavrões, ne-
ologismos, arcaísmos e expressões populares.
Exemplo: Maria ganhou um apaixonado “ósculo” do
seu admirador.
A festa na casa de Lúcio estava “chocante”.
Conversando com meu superior, dei a ele um “fee-
dback” do serviço a mim requerido.
b) indicar uma citação textual
Exemplo: “Ia viajar! Viajei. Trinta e quatro vezes, às
pressas, bufando, com todo o sangue na face, desfiz
e refiz a mala”. (O prazer de viajar - Eça de Queirós)

Dica: Se, dentro de um trecho já destacado por

aspas, se fizer necessário a utilização de novas
aspas, estas serão simples. ( ‘ )

Perceba através do texto abaixo, como se faz impor-

tante o uso da pontuação adequada.

Um homem rico estava muito mal.

Pediu papel e pena.
Escreveu assim:
Deixo meus bens à minha irmã não a meu sobrinho
jamais será paga a conta do padeiro nada dou aos
pobres.
Morreu antes de fazer a pontuação. A quem deixava ele
a fortuna? Eram quatro concorrentes:

1) O sobrinho fez a seguinte pontuação: “Deixo meus

bens à minha irmã?
Não! A meu sobrinho. Jamais será paga a conta do
padeiro. Nada dou aos pobres.”
2) A irmã chegou em seguida. Pontuou assim o escrito:
“Deixo meus bens à minha irmã. Não a meu sobri-
nho. Jamais será paga a conta do padeiro. Nada
dou aos pobres.”
3) O padeiro pediu cópia do original. Puxou a brasa
pra sardinha dele:
“Deixo meus bens à minha irmã? Não! A meu sobrinho?
Jamais! Será paga a conta do padeiro. Nada dou
aos pobres.”
4) Aí, chegaram os descamisados da cidade. Um de-
les, sabido, fez esta interpretação:
“Deixo meus bens à minha irmã? Não! A meu sobri-
nho? Jamais! Será paga a conta do padeiro?
Nada! Dou aos pobres.”

Degrau Cultural 41

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CONCORDÂNCIA VERBAL E NOMINAL

É o mecanismo pelo qual as palavras alteram sua
Atenção: Se o coletivo vier especificado, o verbo
terminação para se adequarem harmonicamente na
pode ficar no singular ou ir para o plural.
frase.
Exemplo: A multidão de fãs gritou. / A multidão de
A concordância pode ser feita de três formas:
fãs gritaram.
1 - Lógica ou gramatical – é a mais comum no portu-
b) Coletivos partitivos (metade, a maior parte, maioria,
guês e consiste em adequar o determinante (acom-
etc.) – o verbo fica no singular ou vai para o plural.
panhante) à forma gramatical do determinado (acom-
Exemplo: A maioria dos alunos foi à excursão./ A mai-
panhado) a que se refere.
oria dos alunos foram à excursão.
Exemplo: A maioria dos professores faltou.
c) O sujeito é um pronome de tratamento – o verbo
O verbo (faltou) concordou com o núcleo do sujeito
fica sempre na 3ª pessoa (do singular ou do plural).
(maioria)
Exemplo: Vossa Alteza pediu silêncio./ Vossas Alte-
Exemplo: Escolheram a hora adequada.
zas pediram silêncio.
O adjetivo (adequada) e o artigo (a) concordaram com o
d) O sujeito é o pronome relativo que – o verbo con-
substantivo (hora).
corda com o antecedente do pronome.
Exemplo: Fui eu que derramei o café./ Fomos nós
2 - Atrativa – é a adequação do determinante:
que derramamos o café.
a) a apenas um dos vários elementos determinados,
e) O sujeito é o pronome relativo quem – o verbo pode
escolhendo-se aquele que está mais próximo:
ficar na 3ª pessoa do singular ou concordar com o
Escolheram a hora e o local adequado.
antecedente do pronome.
O adjetivo (adequado) está concordando com o subs-
Exemplo: Fui eu quem derramou o café./ Fui eu quem
tantivo mais próximo (local)
derramei o café.
b) a uma parte do termo determinado que não consti-
f) O sujeito é formado pelas expressões – alguns
tui gramaticalmente seu núcleo:
de nós, poucos de vós, quais de ..., quantos de ...,
A maioria dos professores faltaram.
etc.- o verbo poderá concordar com o pronome in-
O verbo (faltaram) concordou com o substantivo (pro-
terrogativo ou indefinido ou com o pronome pesso-
fessores) que não é o núcleo do sujeito.
al (nós ou vós).
c) a outro termo da oração que não é o determinado:
Exemplo: Quais de vós me punirão?/ Quais de vós
Tudo são flores.
me punireis?
O verbo (são) concorda com o predicativo do sujeito
(flores).
Dicas: Com os pronomes interrogativos ou in-
definidos no singular o verbo concorda com eles
3 - Ideológica ou silepse – consiste em adequar o vo-
em pessoa e número.
cábulo determinante ao sentido do vocábulo determi-
Ex.: Qual de vós me punirá.
nado e não à forma como se apresenta:
O povo, extasiado com sua fala, aplaudiram.
g) O sujeito é formado de nomes que só aparecem
O verbo (aplaudiram) concorda com a idéia da palavra
no plural – se o sujeito não vier precedido de artigo,
povo (plural) e não com sua forma (singular).
o verbo ficará no singular. Caso venha antecipado
Existem dois tipos de concordância:
de artigo, o verbo concordará com o artigo.
Ocorre quando o verbo se flexiona para concordar com
Exemplo: Estados Unidos é uma nação poderosa./
o seu sujeito.
Os Estados Unidos são a maior potência mundial.
Exemplo: Ele gostava daquele seu jeito carinhoso de
h) O sujeito é formado pelas expressões mais de um,
ser./ Eles gostavam daquele seu jeito carinhoso de ser.
menos de dois, cerca de..., etc. – o verbo concorda
com o numeral.
Casos de concordância verbal:
Exemplo: Mais de um aluno não compareceu à aula./
Mais de cinco alunos não compareceram à aula.
1) SUJEITO SIMPLES
i) O sujeito é constituído pelas expressões a maio-
Regra geral: o verbo concorda com o núcleo do sujeito
ria, a maior parte, grande parte, etc. – o verbo po-
em número e pessoa.
derá ser usado no singular ( concordância lógica)
Exemplo: Nós vamos ao cinema.
ou no plural (concordância atrativa).
O verbo (vamos) está na primeira pessoa do plural para
Exemplo: A maioria dos candidatos desistiu./ A mai-
concordar com o sujeito (nós).
oria dos candidatos desistiram.
j) O sujeito tiver por núcleo a palavra gente (sentido
Casos especiais:
coletivo) – o verbo poderá ser usado no singular ou
plural se este vier afastado do substantivo.
a) O sujeito é um coletivo-o verbo fica no singular.
Exemplo: A gente da cidade, temendo a violência da
Exemplo: A multidão gritou pelo rádio.
rua, permanece em casa./ A gente da cidade, temen-
do a violência da rua, permanecem em casa.

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07_CONCORDANCIA VERBAL E NOMINAL.pmd

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2) SUJEITO COMPOSTO
Regra geral: o verbo vai para o plural.
Exemplo: João e Maria foram passear no bosque.
Casos especiais:
a) Os núcleos do sujeito são constituídos de pessoas
gramaticais diferentes – o verbo ficará no plural se-
guindo-se a ordem de prioridade: 1ª, 2ª e 3ª pessoa.
Exemplo: Eu (1ª pessoa) e ele (3ª pessoa) nos tor-
naremos (1ª pessoa plural) amigos.
O verbo ficou na 1ª pessoa porque esta tem priori-
dade sob a 3ª.
Exemplo: Tu (2ª pessoa) e ele (3ª pessoa) vos tor-
nareis ( 2ª pessoa do plural) amigos.
O verbo ficou na 2ª pessoa porque esta tem priori-
dade sob a 3ª.
Atenção: No caso acima, também é comum a
concordância do verbo com a terceira pessoa.
Exemplo: Tu e ele se tornarão amigos. (3ª pes-
soa do plural)
Se o sujeito estiver posposto, permite-se tam-
bém a concordância por atração com o núcleo
mais próximo do verbo.
Exemplo: Irei eu e minhas amigas.
b) Os núcleos do sujeito estão coordenados assin-
deticamente ou ligados por e – o verbo concordará
com os dois núcleos.
Exemplo: A jovem e a sua amiga seguiram a pé.
Atenção: Se o sujeito estiver posposto, permite-
se a concordância por atração com o núcleo mais
próximo do verbo.
Exemplo: Seguiria a pé a jovem e a sua amiga.
c) Os núcleos do sujeito são sinônimos (ou quase) e
estão no singular – o verbo poderá ficar no plural
(concordância lógica) ou no singular (concordância
atrativa).
Exemplo: A angústia e ansiedade não o ajudavam a
se concentrar./ A angústia e ansiedade não o ajuda-
va a se concentrar.
d) Quando há gradação entre os núcleos – o verbo
pode concordar com todos os núcleos (lógica) ou
apenas com o núcleo mais próximo.
Exemplo: Uma palavra, um gesto, um olhar basta-
vam./ Uma palavra, um gesto, um olhar bastava.
e) Quando os sujeitos forem resumidos por nada,
tudo, ninguém... – o verbo concorda com o aposto
resumidor.
Exemplo: Os pedidos, as súplicas, o desespero,
nada o comoveu.
f) Quando o sujeito for constituído pelas expressões
um e outro, nem um nem outro... – o verbo poderá
ficar no singular ou no plural.
Exemplo: Um e outro já veio./ Um e outro já vieram.
g) Quando os núcleos do sujeito estiverem ligados
por ou – o verbo irá para o singular quando a idéia
for de exclusão e plural quando for de inclusão.
Exemplo: Pedro ou Antônio ganhará o amor de
Maria. (exclusão)
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Língua Portuguesa
A poluição sonora ou a poluição do ar são nocivas
ao homem. (adição, inclusão)
h) Quando os sujeitos estiverem ligados pelas séri-
es correlativas (tanto...como/ assim...como/ não
só...mas também, etc.) – o mais comum é o verbo ir
para o plural, embora o singular seja aceitável se
os núcleos estiverem no singular.
Exemplo: Tanto Erundina quanto Collor perderam
as eleições municipais em São Paulo./ Tanto Erun-
dina quanto Collor perdeu as eleições municipais
em São Paulo.
Outros casos:
1) Partícula SE:
a) Partícula apassivadora: o verbo (transitivo direto)
concordará com o sujeito passivo.
Exemplo: Vende-se carro./ Vendem-se carros.
b) Índice de indeterminação do sujeito: o verbo (transi-
tivo indireto) ficará obrigatoriamente no singular.
Exemplo: Precisa-se de secretárias.
Confia-se em pessoas honestas.
2) Verbos impessoais
São aqueles que não possuem sujeito, ficarão sem-
pre na 3ª pessoa do singular.
Exemplo: Havia sérios problemas na cidade.
Fazia quinze anos que ele havia parado de estudar.
Deve haver sérios problemas na cidade.
Vai fazer quinze anos que ele parou de estudar.
Dicas: Os verbos auxiliares (deve, vai) acompa-
nham os verbos principais.
O verbo existir não é impessoal. Veja:
Existem sérios problemas na cidade.
Devem existir sérios problemas na cidade
3) Verbos dar, bater e soar
Quando usados na indicação de horas, têm sujeito
(relógio, hora, horas, badaladas...) e com ele de-
vem concordar.
Exemplo: O relógio deu duas horas.
Deram duas horas no relógio da estação.
Deu uma hora no relógio da estação.
O sino da igreja bateu cinco badaladas.
Bateram cinco badaladas no sino da igreja.
Soaram dez badaladas no relógio da escola.
4) Sujeito oracional
Quando o sujeito é uma oração subordinada, o ver-
bo da oração principal fica na 3ª pessoa do singular.
Exemplo: Ainda falta/ dar os últimos retoques na
pintura.
5) Concordância com o infinitivo
a) Infinitivo pessoal e sujeito expresso na oração:
• Não se flexiona o infinitivo se o sujeito for represen-
tado por pronome pessoal oblíquo átono.
Exemplo: Esperei-as chegar.
• É facultativa a flexão do infinitivo se o sujeito não for
representado por pronome átono e se o verbo da
oração determinada pelo infinitivo for causativo
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(mandar, deixar, fazer) ou sensitivo (ver, ouvir, sentir

Dicas: Em indicações de datas, são aceitas
e sinônimos).
as duas concordâncias pois se subentende a
Exemplo: Mandei sair os alunos./Mandei saírem os
palavra dia.
alunos.
Exemplo: Hoje são 24 de outubro./ Hoje é (dia)
• Flexiona-se obrigatoriamente o infinitivo se o sujei-
24 de outubro.
to for diferente de pronome átono e determinante de
verbo não causativo nem sensitivo.
d) Quando o sujeito ou predicativo da oração for pro-
Exemplo: Esperei saírem todos.
nome pessoal, a concordância se dará com o pro-
nome.
b) Infinitivo pessoal e sujeito oculto
Exemplo: Aqui o presidente sou eu.
• Não se flexiona o infinitivo precedido de preposição
com valor de gerúndio.
Dicas: Se os dois termos (sujeito e predicativo)
Exemplo: Passamos horas a comentar o filme. (co-
forem pronomes, a concordância será com o
mentando)
que aparece primeiro, considerando o sujeito
• É facultativa a flexão do infinitivo quando seu sujeito
da oração.
for idêntico ao da oração principal.
Exemplo: Eu não sou tu
Exemplo: Antes de (tu)responder, (tu) lerás o texto./
Antes de (tu)responderes, (tu) lerás o texto.
e) Se o sujeito for pessoa, a concordância nunca se
• É facultativa a flexão do infinitivo que tem seu sujeito
fará com o predicativo.
diferente do sujeito da oração principal e está indi-
Exemplo: O menino era as esperanças da família.
cado por algum termo do contexto.
f) Nas locuções é pouco, é muito, é mais de, é menos
Exemplo: Ele nos deu o direito de contestar./Ele nos
de junto a especificações de preço, peso, quantida-
deu o direito de contestarmos.
de, distância e etc, o verbo fica sempre no singular.
• É obrigatória a flexão do infinitivo que tem seu sujei-
Exemplo: Cento e cinqüenta é pouco./ Cem metros
to diferente do sujeito da oração principal e não está
é muito.
indicado por nenhum termo no contexto.
g) Nas expressões do tipo ser preciso, ser necessá-
Exemplo: Não sei como saiu sem notarem o fato.
rio, ser bom o verbo e o adjetivo podem ficar invari-
áveis, (verbo na 3ª pessoa do singular e adjetivo
c) Quando o infinitivo pessoal está em uma locução
no masculino singular) ou concordar com o sujeito
verbal
posposto.
• Não se flexiona o infinitivo sendo este o verbo princi-
Exemplo: É necessário aqueles materiais./ São ne-
pal da locução verbal quando devida à ordem dos
cessários aqueles materiais.
termos da oração sua ligação com o verbo auxiliar
h) Na expressão é que, usada como expletivo, se o
for nítida.
sujeito da oração não aparecer entre o verbo ser e o
Exemplo: Acabamos de fazer os exercícios.
que, ficará invariável.Se aparecer, o verbo concorda-
• É facultativa a flexão do infinitivo sendo este o verbo
rá com o sujeito.
principal da locução verbal, quando o verbo auxiliar
Exemplo: Eles é que sempre chegam atrasados./
estiver afastado ou oculto.
São eles que sempre chegam atrasados.
Exemplo: Não devemos, depois de tantas provas
de honestidade, duvidar e reclamar dela./
Concordância nominal
• Não devemos, depois de tantas provas de honesti-
dade, duvidarmos e reclamarmos dela.
Regra geral: o artigo, o numeral, o adjetivo e o pronome
adjetivo concordam com o substantivo a que se refe-
6) Concordância com o verbo ser:
rem em gênero e número.
a) Quando, em predicados nominais, o sujeito for re-
Exemplo: Dois pequenos goles de vinho e um calçado
presentado por um dos pronomes TUDO, NADA,
certo deixam qualquer mulher irresistivelmente alta.
ISTO, ISSO, AQUILO: o verbo ser ou parecer concor-
darão com o predicativo.
Concordâncias especiais:
Exemplo: Tudo são flores./Aquilo parecem ilusões.
Ocorrem quando algumas palavras variam sua classe
gramatical, ora se comportando como um adjetivo (va-
Dicas: Poderá ser feita a concordância com o
riável) ora como um advérbio (invariável).
sujeito quando se quer enfatizá-lo.
Exemplo: Aquilo é sonhos vãos.
Mais de um vocábulo determinado
1. Pode ser feita a concordância gramatical ou a
b) O verbo ser concordará com o predicativo quando o
atrativa.
sujeito for os pronomes interrogativos QUE ou QUEM.
Exemplo: Comprei um sapato e um vestido pretos.
Exemplo: Que são gametas?/ Quem foram os esco-
(gramatical, o adjetivo concorda com os dois subs-
lhidos?
tantivos)
c) Em indicações de horas, datas, tempo, distância: a
Comprei um sapato e um vestido preto. (atrativa, ape-
concordância será com a expressão numérica
sar do adjetivo se referir aos dois substantivos ele
Exemplo: São nove horas./ É uma hora.
concordará apenas com o núcleo mais próximo)

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Língua Portuguesa

Um só vocábulo determinado O aluno ficou alerta./ Os alunos ficaram alerta.

1 - Um substantivo acompanhado (determinado) por
mais de um adjetivo: os adjetivos concordam com o
substantivo
Exemplo: Seus lábios eram doces e macios.
2 - Bastante, bastantes
Quando adjetivo, será variável e quando advérbio,
será invariável
Exemplo: Há bastantes motivos para sua ausência.
(bastantes será adjetivo de motivos)
Os alunos falam bastante. (bastante será advérbio
de intensidade referindo-se ao verbo)
3 - Anexo, incluso, obrigado, mesmo, próprio
São adjetivos que devem concordar com o substan-
tivo a que se referem.
Exemplo: A fotografia vai anexa ao curriculum.
Os documentos irão anexos ao relatório.
Dica: Quando precedido da preposição em, fica
invariável.
Exemplo: A fotografia vai em anexo.
Envio-lhes, inclusas, as certidões./ Incluso segue o
documento.
A professora disse: muito obrigada./ O professor dis-
se: muito obrigado.
Ele mesmo fará o trabalho./ Ela mesma fará o
trabalho.
Era um pseudomédico./ Era uma pseudomédica.
7 - Só, sós
Quando adjetivos, serão variáveis, quando advérbi-
os serão invariáveis.
Exemplo: A criança ficou só./ As crianças ficaram sós.
(adjetivo)
Depois da briga, só restaram copos e garrafas que-
brados. (advérbio)
Dicas: Alocução adverbial a sós é invariável.
Exemplo: Preciso falar a sós com ele.
8 - Concordância dos particípios
Os particípios concordarão com o substantivo a que
se referem.
Exemplo: Os livros foram comprados a prazo./ As
mercadorias foram compradas a prazo.
Dicas: Se o particípio pertencer a um tempo com-
posto será invariável.
Exemplo: O juiz tinha iniciado o jogo de vôlei./ A juíza
tinha iniciado o jogo de vôlei.

Dica: Mesmo pode ser advérbio quando signifi-

ca realmente, de fato. Será portanto invariável.
Exemplo: Maria viajará mesmo para os EUA.
Ele próprio fará o pedido ao diretor./ Ela própria
fará o pedido ao diretor.

4 - Muito, pouco, caro, barato, longe, meio, sério, alto

São palavras que variam seu comportamento funci-
onando ora como advérbios (sendo assim invariá-
veis) ora como adjetivos (variáveis).
Exemplo: Os homens eram altos./ Os homens fala-
vam alto.
Poucas pessoas acreditavam nele./ Eu ganho pou-
co pelo meu trabalho.
Os sapatos custam caro./ Os sapatos estão caros.
A água é barata./ A água custa barato.
Viajaram por longes terras./ Eles vivem longe.
Eles são homens sérios./ Eles falavam sério.
Muitos homens morreram na guerra./ João fala muito.
Ele não usa meias palavras./ Estou meio gorda.

5 - É bom, é necessário, é proibido

Só variam se o sujeito vier precedido de artigo ou
outro determinante.
Exemplo: É proibido entrada de estranhos./ É proi-
bida a entrada de estranhos.
É necessário chegar cedo./ É necessária sua chegada.

6 - Menos, alerta, pseudo

São sempre invariáveis.
Exemplo: Havia menos professores na reunião./
Havia menos professoras na reunião.

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Língua Portuguesa
REGÊNCIA VERBAL E NOMINAL
Regência verbal
É a parte da Gramática Normativa que estuda a re-
lação entre dois termos, verificando se um termo serve
de complemento a outro. A palavra ou oração que go-
verna ou rege as outras se chama regente ou subordi-
nante; os termos ou oração que dela dependem são os
regidos ou subordinados.
Exemplo: Aspiro o perfume da flor. (cheirar)/ Aspiro a
uma vida melhor. (desejar)
1 - Chegar/ ir – deve ser introduzido pela preposição a
e não pela preposição em.
Exemplo: Vou ao dentista./ Cheguei a Belo Horizonte.
2 - Morar/ residir – normalmente vêm introduzidos pela
preposição em.
Exemplo: Ele mora em São Paulo./ Maria reside em
Santa Catarina.
3 - Namorar – não se usa com preposição.
Exemplo: Joana namora Antônio.
4 - Obedecer/desobedecer – exigem a preposição a.
Exemplo: As crianças obedecem aos pais./ O aluno
desobedeceu ao professor.
5 - Simpatizar/ antipatizar – exigem a preposição com.
Exemplo: Simpatizo com Lúcio./ Antipatizo com meu
professor de História.
Dicas: Estes verbos não são pronominais, por-
tanto, são considerados construções erradas
quando aparecem acompanhados de pronome
oblíquo: Simpatizo-me com Lúcio./ Antipatizo-me
com meu professor de História.
6 - Preferir – este verbo exige dois complementos sen-
do que um usa-se sem preposição e o outro com a
preposição a.
Exemplo: Prefiro dançar a fazer ginástica.
Dicas: Segundo a linguagem formal, é errado
usar este verbo reforçado pelas expressões ou
palavras: antes, mais, muito mais, mil vezes
mais, etc.
Ex.: Prefiro mil vezes dançar a fazer ginástica.
Verbos que apresentam mais de uma regência
1 - Aspirar
a) no sentido de cheirar, sorver: usa-se sem preposição.
Exemplo: Aspirou o ar puro da manhã.
b) no sentido de almejar, pretender: exige a prepo-
sição a.
Exemplo: Esta era a vida a que aspirava.
2 - Assistir
a) no sentido de prestar assistência, ajudar, socorrer:
usa-se sem preposição.
Exemplo: O técnico assistia os jogadores novatos.
b) no sentido de ver, presenciar: exige a preposição a.
Exemplo: Não assistimos ao show.
c) no sentido de caber, pertencer: exige a preposição a.
Exemplo: Assiste ao homem tal direito.
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d) no sentido de morar, residir: é intransitivo e exige a
preposição em.
Exemplo: Assistiu em Maceió por muito tempo.
3 - Esquecer/lembrar
a) Quando não forem pronominais: são usados sem
preposição.
Exemplo: Esqueci o nome dela.
b) Quando forem pronominais: são regidos pela pre-
posição de.
Exemplo: Lembrei-me do nome de todos.
4 - Visar
a) no sentido de mirar: usa-se sem preposição.
Exemplo: Disparou o tiro visando o alvo.
b) no sentido de dar visto: usa-se sem preposição.
Exemplo: Visaram os documentos.
c) no sentido de ter em vista, objetivar: é regido pela
preposição a.
Exemplo: Viso a uma situação melhor.
5 - Querer
a) no sentido de desejar: usa-se sem preposição.
Exemplo: Quero viajar hoje.
b) no sentido de estimar, ter afeto: usa-se com a pre-
posição a.
Exemplo: Quero muito aos meus amigos.
6 - Proceder
a) no sentido de ter fundamento: usa-se sem prepo-
sição.
Exemplo: Suas queixas não procedem.
b) no sentido de originar-se, vir de algum lugar: exige a
preposição de.
Exemplo: Muitos males da humanidade procedem
da falta de respeito ao próximo.
c) no sentido de dar início, executar: usa-se a prepo-
sição a.
Exemplo: Os detetives procederam a uma investi-
gação criteriosa.
7 - Pagar/ perdoar
a) se tem por complemento palavra que denote coisa:
não exigem preposição.
Exemplo: Ela pagou a conta do restaurante.
b) se tem por complemento palavra que denote pes-
soa: são regidos pela preposição a.
Exemplo: Perdoou a todos.
8 - Informar
No sentido de comunicar, avisar, dar informação:
admite duas construções:
1) objeto direto de pessoa e indireto de coisa (regido
pelas preposições de ou sobre).
Exemplo: Informou todos do ocorrido.
2) objeto indireto de pessoa (regido pela preposição
a) e direto de coisa.
Exemplo: Informou a todos o ocorrido.
9 - Implicar
a) no sentido de causar, acarretar: usa-se sem prepo-
sição.
Exemplo: Esta decisão implicará sérias conse-
qüências.
b) no sentido de envolver, comprometer: usa-se com
dois complementos, um direto e um indireto com a
preposição em.
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Língua Portuguesa

Exemplo: Implicou o negociante no crime.
c) no sentido de antipatizar: é regido pela preposição
com.
Exemplo: Implica com ela todo o tempo.
10 - Custar
a) no sentido de ser custoso, ser difícil: é regido pela
preposição a.
Exemplo: Custou ao aluno entender o problema.
b) no sentido de acarretar, exigir, obter por meio de:
usa-se sem preposição.
Exemplo: O carro custou-me todas as economias.
c) no sentido de ter valor de, ter o preço: usa-se sem
preposição.
Exemplo: Imóveis custam caro.

Regência nominal

Alguns nomes também exigem complementos preposicionados. Conheça alguns:

Degrau Cultural 47

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Língua Portuguesa
SIGNIFICAÇÃO DAS PALAVRAS
Ramo da lingüística que se ocupa do estudo da sig-
nificação como parte dos sistemas das línguas natu-
rais; num sistema lingüístico, o componente do senti-
do das palavras e da interpretação das sentenças e
dos enunciados. (Dicionário Houaiss)
Vocabulário
Uma das estratégias importantes para compreen-
der bem um texto está ligada ao conhecimento e reco-
nhecimento do vocabulário. Sem conhecer o significa-
do das palavras, fica difícil entender o que está sendo
dito. Todo leitor deve preocupar-se em melhorar cons-
tantemente sua capacidade de identificar palavras-cha-
ves e palavras-incidentais. As palavras-chaves podem
impedir a compreensão do sentido geral do texto, com-
prometendo a interpretação. Já as palavras-incidentais
são as de complementação periférica do texto, tornam
a percepção mais aguda e profunda, mas não chegam
a comprometer o resultado geral da leitura. Nos dois
casos, é necessário atentar para as pistas contextuais.
Paráfrase
É a reescritura de um texto sem alteração de senti-
do. É uma reafirmação em palavras diferentes da idéia
central de uma passagem. Na paráfrase, recontamos
o texto com as próprias palavras. Em geral, a paráfrase
se aproxima do original em extensão.
O autor da paráfrase deve demonstrar que entendeu
claramente a idéia do texto. Além disso, são exigências
de uma boa paráfrase:
• Utilizar a mesma ordem de idéias que aparece no
texto original.
• Não omitir nenhuma informação essencial.
• Não fazer qualquer comentário acerca do que se diz
no texto original.
· Utilizar construções que não sejam uma simples
repetição daquelas que estão no original e, sempre
que possível, um vocabulário também diferente.
Exemplo:
TEXTO I
Índia
Índia, seus cabelos nos ombros caídos,
Negros como a noite que não tem luar;
Seus lábios de rosa para mim sorrindo
E a doce meiguice desse seu olhar
Índia da pele morena,
Sua boca pequena
Eu quero beijar.
Índia, sangue tupi,
Tem o cheiro da flor
Vem, que eu quero lhe dar
Todo meu grande amor.
Quando eu for embora para bem distante,
E chegar a hora de dizer-lhe adeus,
Fica nos meus braços só mais um instante,
Deixa os meus lábios se unirem aos seus.
Índia, levarei saudade
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Da felicidade
Que você me deu.
Índia, a sua imagem,
Sempre comigo vai;
Dentro do meu coração,
flor do meu Paraguai!
(J. A. Flores, M. O. Guerrero e J. Fortuna. Sucessos
inesquecíveis de Cascatinha e Inhana. Phonodisc, 1987.)
TEXTO II
Além, muito além daquela serra, que ainda azula no
horizonte, nasceu Iracema.
Iracema, a virgem dos lábios de mel, que tinha os
cabelos mais negros que a asa da graúna, e mais
longos que seu talhe de palmeira.
O favo da jati não era doce como seu sorriso; nem
a baunilha recendia no bosque como seu hálito perfu-
mado.
Mais rápida que a ema selvagem, a morena virgem
corria o sertão e as matas do Ipu, onde campeava sua
guerreira tribo, da grande nação tabajara. O pé grácil e
nu, mal roçando, alisava apenas a verde pelúcia que
vestia a terra com as primeiras águas.
Um dia, ao pino do sol, ela repousava em um claro
da floresta. [...]
Rumor suspeito quebra a harmonia da sesta. Er-
gue a virgem os olhos, que o sol não deslumbra; sua
vista perturba-se.
Diante dela e todo a contemplá-la, está um guerreiro
estranho, se é guerreiro e não algum mau espírito da
floresta. Tem nas faces o branco das areias que bordam
o mar; nos olhos o azul triste das águas profundas. Igno-
tas armas e tecidos ignotos cobrem-lhe o corpo.
(Alencar. J. Iracema. São Paulo: Moderna, 1984. p. 11-2.)
O texto 1 (Índia) é uma paráfrase do texto 2, de José
de Alencar, produzido anteriormente àquele (no século
XIX), uma vez que repete a história de amor de uma
índia meiga, bela e pura, comparando suas caracterís-
ticas físicas aos elementos da natureza. A diferença está
na linguagem empregada — menos elaborada, na can-
ção — e no foco narrativo (1ª e 3ª pessoas, respectiva-
mente). Mantém-se, além da veneração pela mulher
indígena, o amor poético daquele que vem de fora e lhe
rouba o coração, partindo em seguida.
http://www.portrasdasletras.com.br
Alguns recursos utilizados na paráfrase
⇒ Substituição de locuções por palavras e vice-versa
Exemplo: Os animais não entendem o comportamento
do homem.
Os animais não entendem o comportamento humano.
⇒ Substituição de discurso
Exemplo: Os alunos disseram ao professor: - Seja bem
vindo! (discurso direto)
Os alunos disseram ao professor que fosse bem vin-
do. (discurso indireto)
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⇒ Substituição de termo verbal por termo nominal, e
vice-versa
Exemplo: É preciso que você volte.
É preciso a sua volta.
⇒ Emprego de sinônimos
Exemplo: Todos confiavam no professor.
Todos confiavam no educador.
⇒ Utilização de termos anafóricos
Exemplo: O Brasil e os EUA sofrem muito com a imi-
gração.
Este mais do que aquele.
⇒ Mudança de voz verbal
Exemplo: O presidente resolveu o problema econômi-
co do Brasil.
O problema econômico do Brasil foi resolvido pelo pre-
sidente.
⇒ Mudança de ordem dos termos do período
Exemplo: Ela estudava muito ontem.
Ontem ela estudava muito.
⇒ Troca de palavras por expressões perifrásicas e vice-
versa
Exemplo: Estive no zoológico e vi o rei dos animais.
Rei dos animais = leão
A seguir, veremos situações importantes sobre a
significação de palavras e expressões, que podem in-
fluenciar, direta ou indiretamente, na interpretação de
um texto. As palavras podem associar-se de várias
maneiras.
I) Associação de significados
Palavras que se relacionam pelo mesmo sentido,
aproximam seu sentido numa dada situação.
Exemplos:
⇒ perna, braço, cabeça, nariz – membros do corpo;
⇒ Azul, verde, amarelo, preto, branco – cores;
⇒ Martelo, prego, alicate, enxada – ferramentas;
⇒ Batata, cebola, abóbora, aipim – vegetais.
II) Mesmo significado (Polissemia)
É a capacidade que as palavras têm de assumir
significados variados de acordo com o contexto.
Exemplos: Ela anda muito. Maria anda doente. Aquele
senhor só anda de avião. Meu relógio não anda mais.
III) Sinônimos
São aqueles em que duas ou mais palavras têm o
mesmo significado em determinado contexto.
Exemplos:
⇒ casa, moradia, lar, abrigo
⇒ residência, sobrado, apartamento, cabana
Todas essas palavras representam a mesma idéia:
lugar onde se mora. Logo, trata-se de uma família de
idéias.
Degrau Cultural
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Língua Portuguesa
Observe outros exemplos:
⇒ revista, jornal, biblioteca, livro
⇒ casaco, paletó, roupa, blusa, camisa, jaqueta
⇒ serra, rio, montanha, lago, ilha, riacho, planalto
⇒ telefonista, motorista, costureira, escriturário, pro-
fessor
O seu lar é muito bonito.
A sua moradia está muito bem localizada.
IV) Antônimos
É o emprego de palavras de sentidos contrários,
opostos.
Exemplos:
⇒ É um rapaz corajoso.
⇒ É um rapaz medroso.
VI) Homônimos
São quando duas ou mais palavras possuem a
mesma escrita, ou a mesma pronúncia, ou a mesma
escrita e mesma pronúncia ao mesmo tempo.
As homônimas podem ser:
• Homógrafas heterofônicas (ou homógrafas) - são
as palavras iguais na escrita e diferentes na pro-
núncia.
Exemplos:
⇒ gosto (substantivo) - gosto (1ª pess.sing. pres. ind.
- verbo gostar)
⇒ conserto (substantivo) - conserto (1ª pess.sing. pres.
ind. - verbo consertar)
• Homófonas heterográficas (ou homófonas) - são as
palavras iguais na pronúncia e diferentes na escrita.
Exemplos:
⇒ cela (substantivo) - sela (verbo)
⇒ cessão (substantivo) - sessão (substantivo)
⇒ cerrar (verbo) - serrar (verbo)
• Homófonas homográficas (ou homônimos perfeitos)
- são as palavras iguais na pronúncia e na escrita.
Exemplos:
⇒ cura (verbo) - cura (substantivo)
⇒ verão (verbo) - verão (substantivo)
⇒ cedo (verbo) - cedo (advérbio)
Palavras homógrafas: mesma grafia, mas com signifi-
cações diferentes.
A relação abaixo mostra palavras escritas de forma
idêntica, mas possuem a sílaba tônica em posição di-
ferente (proparoxítonas e paroxítonas):
crédito (substantivo)- credito (verbo)
crítica (substantivo) - critica (verbo)
cópia (substantivo) - copia (verbo)
filósofo (substantivo) - filosofo (verbo)
VII)Parônimos
É a relação que se estabelece entre duas ou mais
palavras que possuem significados diferentes, mas
são muito parecidas na pronúncia e na escrita.
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Língua Portuguesa

Exemplos:
⇒ descrição (ato de descrever), discrição (ser discreto);
⇒ docente (professor), discente (aluno).

Algumas palavras homônimas e

parônimas mais usadas:

Polissemia
É a propriedade que uma mesma palavra tem de apresentar vários significados.
Exemplos:
⇒ Ele ocupa um alto posto na empresa.
⇒ Abasteci meu carro no posto da esquina.
⇒ Os convites eram de graça.
⇒ Os fiéis agradecem a graça recebida.

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Língua Portuguesa

REDAÇÃO OFICIAL
Correspondência
Correspondência é qualquer forma de comunica-
ção escrita entre duas pessoas ou entidades. Isso inclui
um simples bilhete informal, despreocupado e íntimo,
até o ofício com suas formalidades e seu tom grave.
São inúmeros os tipos de correspondência, mas
podemos citar três como os mais importantes: oficial,
comercial e particular.
Nos concursos públicos, temos questões referen-
tes à correspondência oficial. Por isso trataremos dela
nesta apostila.
Correspondência Oficial
• requisição
• termo
O que é o
Manual de Redação da Presidência da República
Em 1991, criou-se uma comissão para simplifi-
car, uniformizar e atualizar as normas da redação dos
atos e comunicações oficiais, pois eram utilizados os
mesmos critérios desde de 1937. A obra, denominada
Manual de Redação da Presidência da República, divi-
diu-se em duas partes: a primeira trata das comunica-
ções oficiais, a segunda cuida dos atos normativos no
âmbito Executivo. Os responsáveis pelas duas partes
foram, respectivamente, o diplomata Nestor Forster Jr.
e o, então, Ministro Gilmar Mendes.

Muito freqüente entre órgãos públicos e entre pes-
soas ou empresas e órgãos públicos, a correspondên-
cia oficial tem um aspecto para o qual poucos atentam:
ela inclui textos que têm caráter documental e jurídico
mesmo que tramitem apenas entre pessoas. É o caso
da declaração, da ata, do atestado, do parecer etc.
Em 2002, uma revisão adequou o manual aos avan-
ços da informática.
Esta apostila é uma síntese dos fatos mais im-
portantes desse manual. É nessa obra revista que se
baseiam os comentários aqui feitos.

Existem as mais variadas divisões sobre os tipos Caso o leitor se interesse pelo texto na íntegra,
de correspondência oficial, que podem ser vistas em deve acessar o site www.presidenciadarepublica.gov.br.
vários livros que tratam do assunto. A divisão mais didá-
tica e completa foi dada pelo Prof. Cauby de Souza em Redação Oficial
Normas sobre Correspondência, Comunicação e
Atos Oficiais (MEC-1972): Impessoalidade, uso de padrão culto da linguagem,
clareza, concisão, formalidade e uniformidade, essas são
• abaixo-assinado as características de toda redação oficial. Elas estão no
• acórdão Artigo 37 da Constituição “A administração pública direta,
• alvará indireta, ou fundacional, de qualquer dos Poderes da
• ato União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios
• auto obedecerá aos princípios de legalidade, impessoalida-
• boletim de, moralidade, publicidade e eficiência (...)”.
• certificado
• citação É inconcebível que uma comunicação oficial não
• comunicação: apostila, ata, aviso, certidão, circu- possa ser entendida por qualquer cidadão, assim sen-
lar, contrato, convênio, curriculum-vitae, declaração, do a publicidade citada na Constituição implica neces-
decreto, edital, ementa, exposição de motivos, informa- sariamente clareza e concisão.
ção, instrução, lei, memorando, mensagem, ofício, or-
dem de serviço ou instrução, parecer, petição, portaria, Outro aspecto importante é a interpretação do tex-
regulamento, relatório, requerimento, resolução, tele- to oficial. Ela deve ser sempre impessoal e uniforme,
grama, telex, voto. para que possa ser única; isso pressupõe o uso de
• consulta certo nível de linguagem: o padrão culto.
• convenção
• decisão A uniformidade da redação oficial é imprescindí-
• diploma vel, pois há sempre um único emissor (o Serviço Públi-
• ementa co) e dois possíveis receptores (o próprio Serviço Pú-
• estatuto blico ou os cidadãos).
• fórmula
• guia Isso não quer dizer que a redação oficial deva ser
• indicação árida e infensa à evolução da língua. A sua finalidade
• manifesto básica – comunicar com impessoalidade e máxima
• memorial clareza – impõe certos parâmetros ao uso que se faz
• moção da língua, de maneira diversa daquele da literatura, do
• norma texto jornalístico, da correspondência particular etc.
• notificação
• procuração Características da Redação Oficial
• proposição
• protocolo Impessoalidade
• provisão
• recomendação A comunicação se efetiva pela presença de três
• registro pessoas:

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Língua Portuguesa
a) alguém que comunique – emissor;
b) algo a ser comunicado – mensagem;
c) alguém que receba essa comunicação – receptor.
Na redação oficial, o emissor é sempre o Serviço
Público (este ou aquele Ministério, Secretaria, Departa-
mento, Divisão, Serviço, Seção).
A mensagem é sempre algum assunto relativo às
atribuições do órgão que comunica.
O receptor dessa comunicação ou é o público, o
conjunto dos cidadãos, ou outro órgão público, do Exe-
cutivo, do Legislativo ou do Judiciário.
A impessoalidade que deve ser característica da
redação oficial decorre:
a) da ausência de impressões individuais de quem
comunica: obtém-se, assim, uma desejável padroniza-
ção, que permite que comunicações elaboradas em
diferentes setores da Administração guardem entre si
certa uniformidade;
b) da impessoalidade de quem recebe a comuni-
cação: ela pode ser dirigida a um cidadão, sempre con-
cebido como público, ou a outro órgão público – em um
e outro casos temos um destinatário concebido de for-
ma homogênea e impessoal;
c) do caráter impessoal do próprio assunto trata-
do: o tema das comunicações oficiais se restringe a
questões que dizem respeito ao interesse público.
Na redação oficial não há lugar para impressões
pessoais, ela deve ser isenta da interferência da indivi-
dualidade de quem a elabora.
Linguagem das Comunicações Oficiais
Deve empregar linguagem padrão nos expedientes
oficiais, cuja finalidade primeira é a de informar com cla-
reza e objetividade. Os atos oficiais ou estabelecem re-
gras para a conduta dos cidadãos ou regulam o funciona-
mento dos órgãos públicos, o que só é alcançado se em
sua elaboração for empregada a linguagem adequada.
As gírias, os regionalismos vocabulares, os jar-
gões técnicos, ou qualquer outro tipo de linguagem de
um grupo específico são proibidos, pois as comunica-
ções que partem dos órgãos públicos devem ser com-
preendidas por todo e qualquer cidadão brasileiro. Não
há dúvida de que qualquer texto que apresente tais lin-
guagens terá sua compreensão dificultada.
A língua escrita compreende diferentes níveis, de
acordo com o uso que dela se faça. Não podemos nos
esquecer de que o texto oficial deve ser claro e objetivo
e por seu caráter impessoal, por sua finalidade de in-
formar com o máximo de clareza e concisão, ele requer
o uso do padrão culto da língua.
O padrão culto é aquele em que:
a) se observam as regras da gramática formal;
b) se emprega um vocabulário comum ao conjunto
dos usuários do idioma.
52
10_Redação Oficial.pmd 52
Ressalte-se ainda que o jargão burocrático, como
todo jargão, deve ser evitado, pois terá sempre sua com-
preensão limitada.
Formalidade e Padronização
As comunicações oficiais devem ser sempre for-
mais: são necessárias certas formalidades de trata-
mento. Isso diz respeito:
a) ao correto emprego do pronome de tratamento
para uma autoridade de certo nível;
b) à polidez;
c) à civilidade no próprio enfoque dado ao assunto
do qual cuida a comunicação.
A formalidade de tratamento vincula-se à idéia de
a administração federal ser una, portanto as comunica-
ções devem seguir um determinado padrão.
A clareza datilográfica, o uso de papéis uniformes
para o texto definitivo e a correta diagramação do texto
são indispensáveis para a padronização.
Concisão e Clareza
Uma das qualidades de um texto é a concisão.
Conciso é o texto que consegue transmitir um máximo
de informações com um mínimo de palavras.
Existe um princípio de economia lingüística, e a
concisão atende a esse princípio. Não se deve de for-
ma alguma entendê-la como economia de pensamen-
to. Trata-se exclusivamente de cortar palavras inúteis,
redundâncias, passagens que nada acrescentem ao
que já foi dito.
A clareza deve ser a qualidade básica de todo tex-
to oficial. Pode-se definir como claro aquele texto que
possibilita imediata compreensão pelo leitor. Ela de-
pende estritamente das demais características da re-
dação oficial.
Para que haja clareza é necessário:
a) a impessoalidade;
b) o uso do padrão culto de linguagem;
c) a formalidade e a padronização;
d) a concisão.
As Comunicações Oficiais
Além de seguir os preceitos de impessoalidade,
formalidade, padronização, clareza, concisão e uso do
padrão culto de linguagem, a Redação Oficial tem ca-
racterísticas específicas para cada tipo de expediente.
Outros aspectos comuns a quase todas as modalida-
des de comunicação oficial são o emprego dos prono-
mes de tratamento, a forma dos fechos e a identifica-
ção do signatário.
Pronomes de Tratamento
O uso de pronomes de tratamento é a forma res-
peitosa de nos dirigirmos às autoridades civis, milita-
res e eclesiásticas.
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Concordância com os Pronomes de Tratamento
Os pronomes de tratamento apresentam certas
peculiaridades quanto à concordância verbal, nominal
e pronominal:
a) referem-se à segunda pessoa gramatical (à
pessoa com quem se fala, ou a quem se dirige a co-
municação);
b) concordam com a terceira pessoa (aquele de
quem se fala).
Assim sendo, os pronomes possessivos referi-
dos a pronomes de tratamento são sempre os da ter-
ceira pessoa: “Vossa Senhoria levará seu secretário”
(e não “vosso”).
Os adjetivos que se referem a esses pronomes
concordam com o sexo da pessoa a quem se dirigem,
e não com o substantivo que compõe a locução. Assim,
se nosso interlocutor for homem, o correto é “Vossa
Excelência está preocupado”, “Vossa Senhoria será elei-
to”; se for mulher, “Vossa Excelência está preocupada”,
“Vossa Senhoria será eleita”.
Emprego dos Pronomes de Tratamento
Vossa Excelência, em comunicações dirigidas
às seguintes autoridades:
a) do Poder Executivo:
Presidente da República;
Vice-Presidente da República;
Ministros de Estado;
Governadores (e Vice) de Estado e do Distrito Federal;
Oficiais-Generais das Forças Armadas;
Embaixadores;
Secretários-Executivos de Ministérios e demais ocupan-
tes de cargos de natureza especial;
Secretários de Estado dos Governos Estaduais;
Prefeitos Municipais.
b) do Poder Legislativo:
Deputados Federais e Senadores;
Ministro do Tribunal de Contas da União;
Deputados Estaduais e Distritais;
Conselheiros dos Tribunais de Contas Estaduais;
Presidentes das Câmaras Legislativas Municipais.
c) do Poder Judiciário:
Ministros dos Tribunais Superiores;
Membros de Tribunais;
Juízes;
Auditores da Justiça Militar.
O vocativo a ser empregado em comunicações di-
rigidas aos Chefes de Poder é Excelentíssimo Senhor,
seguido do cargo respectivo:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República;
Excelentíssimo Senhor Presidente do Congresso
Nacional;
Excelentíssimo Senhor Presidente do Supremo Tribu-
nal Federal.
As demais autoridades serão tratadas com o
vocativo Senhor, seguido do cargo respectivo:
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10_Redação Oficial.pmd 53
Língua Portuguesa
Senhor Senador;
Senhor Juiz;
Senhor Ministro;
Senhor Governador.
No envelope, o endereçamento das comunicações
dirigidas às autoridades tratadas por Vossa Excelên-
cia, obedecerá à seguinte forma:
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Ministro de Estado da Justiça
70.064-900 – Brasília. DF
A Sua Excelência o Senhor
Senador Fulano de Tal
Senado Federal
70.165-900 – Brasília. DF
A Sua Excelência o Senhor
Fulano de Tal
Juiz de Direito da 10a Vara Cível
Rua ABC, no 123
01.010-000 – São Paulo. SP
Fica abolido o uso do tratamento digníssimo (DD)
às autoridades arroladas acima. A dignidade é pressu-
posto para que se ocupe qualquer cargo público, sen-
do desnecessária sua repetida evocação.
Vossa Senhoria é empregado para as demais
autoridades e para particulares. O vocativo adequado é
Senhor seguido do cargo do destinatário:
Senhor Chefe da Divisão de Serviços Gerais.
No envelope, deve constar do endereçamento:
Ao Senhor
Childerico Namor
Rua Embaixador Cavalcante Lacerda, no 386
05591-010 – São Paulo – SP
Como se depreende do exemplo acima, fica dis-
pensado o emprego do superlativo ilustríssimo para as
autoridades que recebem o tratamento de Vossa Se-
nhoria e para particulares. É suficiente o uso do prono-
me de tratamento Senhor.
Acrescente-se que doutor não é forma de trata-
mento, e sim título acadêmico. Evite usá-lo indiscrimi-
nadamente. Seu emprego deve ser restrito apenas a
comunicações dirigidas a pessoas que tenham tal grau
por terem concluído curso universitário de doutorado.
Nos demais casos, o tratamento Senhor confere a de-
sejada formalidade às comunicações.
Mencionemos ainda a forma Vossa Magnificên-
cia, empregada, por força da tradição, em comunica-
ções dirigidas a reitores de universidade. Correspon-
de-lhe o vocativo:
Magnífico Reitor,
Para a hierarquia eclesiástica, os pronomes de
tratamento são:
Vossa Santidade, em comunicações dirigidas ao
Papa. O vocativo correspondente é:
Santíssimo Padre,
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Língua Portuguesa
Vossa Eminência ou Vossa Eminência Reveren-
díssima, em comunicações aos Cardeais. Correspon-
de-lhe o vocativo:
Eminentíssimo Senhor Cardeal, ou
Eminentíssimo e Reverendíssimo Senhor Cardeal,
Vossa Excelência Reverendíssima é usado em
comunicações dirigidas a Arcebispos e Bispos; Vossa
Reverendíssima ou Vossa Senhoria Reverendíssima
para Monsenhores, Cônegos e superiores religiosos.
Vossa Reverência é empregado para sacerdotes, clé-
rigos e demais religiosos.
Fechos para Comunicações
O fecho das comunicações oficiais possui, além
da finalidade óbvia de arrematar o texto, a de saudar o
destinatário. Os modelos para fecho que vinham sendo
utilizados foram regulados pela Portaria no 1 do Ministé-
rio da Justiça, de 1937, que estabelecia quinze padrões.
Com o fito de simplificá-los e uniformizá-los, a Instrução
Normativa nº 4, de 6 de março de 1992, estabelece o
emprego de somente dois fechos diferentes para todas
as modalidades de comunicação oficial:
a) para autoridades superiores, inclusive o Presi-
dente da República:
Respeitosamente,
b) para autoridades de mesma hierarquia ou de
hierarquia inferior:
Atenciosamente,
Identificação do Signatário
Excluídas as comunicações assinadas pelo Pre-
sidente da República, todas as demais comunicações
oficiais devem trazer o nome e o cargo da autoridade
que as expede, abaixo do local de sua assinatura. A
forma da identificação deve ser a seguinte:
(espaço para assinatura)
AUSTRAGÉSILO DE OLIVEIRA
Ministro da Fazenda
Instrução Normativa 4/92
O Diário Oficial da União publicou, em 9 de março
de 1992, Decreto nº 486, de 6 de março de 1992, em
que o Presidente estabeleceu regras para a redação
de atos normativos do Poder Executivo. No mesmo dia,
a Secretaria de Administração Federal baixou a Instru-
ção Normativa nº 4, tornando obrigatória, nos órgãos
da administração federal, a observação das modalida-
des de comunicação oficial, constantes no Manual de
Redação da Presidência da República. Eis a instrução
Normativa.
Instrução Normativa nº 4, de 6 de março de 1992.
O SECRETÁRIO DA ADMINSITRAÇÃO FEDERAL no
uso da atribuição (que lhe confere o art. 10 da Lei nº
8.057, de 29 de junho de 1990), e considerando que
com a edição do Manual de Redação da Presidência da
54
10_Redação Oficial.pmd 54
República busca-se racionalizar e padronizar a reda-
ção das comunicações oficiais, pela atualização da lin-
guagem nela empregada e uniformização das diver-
sas modalidades de expedientes; e tendo em vista que
é meta do Governo Federal modernizar a Administra-
ção, permitindo acelerar o andamento de comunica-
ções e processos e reduzir despesas.
RESOLVE:
baixar esta Instrução Normativa com a finalidade
de consolidar as regras constantes no Manual de Re-
dação da Presidência da República, tornando obrigató-
ria sua observação para todas aquelas modalidades
de comunicação oficial comuns que compõem a Admi-
nistração Federal.
Padrão Ofício
Há três tipos de expedientes que se diferenciam
antes pela finalidade do que pela forma: o ofício, o avi-
so e o memorando. Com o fito de uniformizá-los, pode-
se adotar uma diagramação única, que siga o que cha-
mamos de padrão ofício. As peculiaridades de cada
um serão tratadas adiante; por ora busquemos as suas
semelhanças.
Partes do documento no Padrão Ofício
O aviso, o ofício e o memorando devem conter as
seguintes partes:
a) tipo e número do expediente, seguido da sigla
do órgão que o expede:
Exemplos:
Mem. 123/MF
Aviso 123/SG
Of. 123/DP
b) local e data em que foi assinado, por extenso,
com alinhamento à direita:
Exemplo:
Brasília, 15 de março de 1991.
c) assunto: resumo do teor do documento
Exemplos:
Assunto: Produtividade do órgão em 2002.
Assunto: Necessidade de aquisição de novos
computadores.
d) destinatário: o nome e o cargo da pessoa a
quem é dirigida a comunicação. No caso do ofício deve
ser incluído também o endereço.
e) texto: nos casos em que não for de mero enca-
minhamento de documentos, o expediente deve conter
a seguinte estrutura:
– introdução, que se confunde com o parágrafo de
abertura, na qual é apresentado o assunto que motiva
a comunicação. Evite o uso das formas: “Tenho a honra
de”, “Tenho o prazer de”, “Cumpre-me informar que”,
empregue a forma direta;
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– desenvolvimento, no qual o assunto é detalha-
do; se o texto contiver mais de uma idéia sobre o as-
sunto, elas devem ser tratadas em parágrafos distin-
tos, o que confere maior clareza à exposição;
– conclusão, em que é reafirmada ou simples-
mente reapresentada a posição recomendada sobre
o assunto.
Os parágrafos do texto devem ser numerados,
exceto nos casos em que estes estejam organizados
em itens ou títulos e subtítulos.
Já quando se tratar de mero encaminhamento de
documentos a estrutura é a seguinte:
– introdução: deve iniciar com referência ao expe-
diente que solicitou o encaminhamento. Se a remessa
do documento não tiver sido solicitada, deve iniciar com
a informação do motivo da comunicação, que é enca-
minhar, indicando a seguir os dados completos do do-
cumento encaminhado (tipo, data, origem ou signatá-
rio, e assunto de que trata), e a razão pela qual está
sendo encaminhado, segundo a seguinte fórmula:
“Em resposta ao Aviso nº 12, de 1º de fevereiro de 1991,
encaminho, anexa, cópia do Ofício nº 34, de 3 de abril
de 1990, do Departamento Geral de Administração, que
trata da requisição do servidor Fulano de Tal.”
ou
“Encaminho, para exame e pronunciamento, a anexa
cópia do telegrama no 12, de 1o de fevereiro de 1991,
do Presidente da Confederação Nacional de Agricul-
tura, a respeito de projeto de modernização de
técnicas agrícolas na região Nordeste.”
– desenvolvimento: se o autor da comunicação
desejar fazer algum comentário a respeito do documento
que encaminha, poderá acrescentar parágrafos de de-
senvolvimento; em caso contrário, não há parágrafos
de desenvolvimento em aviso ou ofício de mero enca-
minhamento.
f) fecho (ver pág. 54);
g) assinatura do autor da comunicação; e
h) identificação do signatário (ver pág. 54).
Aviso e Ofício
Aviso e ofício são modalidades de comunicação
oficial praticamente idênticas. A única diferença entre
eles é que o aviso é expedido exclusivamente por Mi-
nistros de Estado, Secretário-Geral da Presidência da
República, Consultor-Geral da República, Chefe do
Estado-Maior das Forças Armadas, Chefe do Gabinete
Militar da Presidência da República e pelos Secretários
da Presidência da República, para autoridades de
mesma hierarquia, ao passo que o ofício é expedido
para e pelas demais autoridades. Ambos têm como
finalidade o tratamento de assuntos oficiais pelos ór-
gãos da Administração Pública entre si e, no caso do
ofício, também com particulares.
Quanto à sua forma, aviso e ofício seguem o mo-
delo do padrão ofício, com acréscimo do vocativo, que
invoca o destinatário, seguido de vírgula.
Degrau Cultural
10_Redação Oficial.pmd 55
Língua Portuguesa
Exemplos:
Excelentíssimo Senhor Presidente da República
Senhora Ministra
Senhor Chefe de Gabinete
Devem constar do cabeçalho ou do rodapé do ofí-
cio as seguintes informações do remetente:
– nome do órgão ou setor;
– endereço postal;
– telefone e endereço de correio eletrônico.
Memorando
O memorando é a modalidade de comunicação
entre unidades administrativas de um mesmo órgão,
que podem estar hierarquicamente em mesmo nível
ou em nível diferente. Trata-se, portanto, de uma forma
de comunicação eminentemente interna.
Pode ter caráter meramente administrativo, ou ser
empregado para a exposição de projetos, idéias, dire-
trizes, etc. a serem adotados por determinado setor do
serviço público.
Sua característica principal é a agilidade. A trami-
tação do memorando em qualquer órgão deve pautar-
se pela rapidez e pela simplicidade de procedimentos
burocráticos. Para evitar desnecessário aumento do
número de comunicações, os despachos ao memo-
rando devem ser dados no próprio documento e, no
caso de falta de espaço, em folha de continuação. Esse
procedimento permite formar uma espécie de proces-
so simplificado, assegurando maior transparência à
tomada de decisões, e permitindo que se historie o
andamento da matéria tratada no memorando.
Quanto a sua forma, o memorando segue o mode-
lo do padrão ofício, com a diferença de que o seu desti-
natário deve ser mencionado pelo cargo que ocupa.
Exemplos:
Ao Sr. Subchefe para Assuntos Jurídicos
Exposição de Motivos
Exposição de motivos é o expediente dirigido ao
Presidente da República ou ao Vice-Presidente para:
a) informá-lo de determinado assunto;
b) propor alguma medida; ou
c) submeter a sua consideração projeto de ato
normativo.
Em regra, a exposição de motivos é dirigida ao
Presidente da República por um Ministro de Estado ou
Secretário da Presidência da República. Nos casos em
que o assunto tratado envolva mais de um Ministério, a
exposição de motivos deverá ser assinada por todos
os Ministros envolvidos, sendo, por essa razão, cha-
mada de interministerial ou conjunta.
Formalmente, a exposição de motivos tem a apre-
sentação do padrão ofício. O anexo que acompanha a
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Língua Portuguesa
exposição de motivos que proponha alguma medida
ou apresente projeto de ato normativo, segue o modelo
descrito adiante.
A exposição de motivos, de acordo com sua finali-
dade, apresenta duas formas básicas de estrutura: uma
para aquela que tenha caráter exclusivamente informa-
tivo e outra para a que proponha alguma medida ou
submeta projeto de ato normativo.
No primeiro caso, o da exposição de motivos que
simplesmente leva algum assunto ao conhecimento
do Presidente da República, sua estrutura segue o
modelo antes referido para o padrão ofício.
Já a exposição de motivos que submeta à consi-
deração do Presidente da República a sugestão de al-
guma medida a ser adotada ou a que lhe apresente
projeto de ato normativo – embora sigam também a
estrutura do padrão ofício –, além de outros comentári-
os julgados pertinentes por seu autor, devem, obrigato-
riamente, apontar:
a) na introdução: o problema que está a reclamar
a adoção da medida ou do ato normativo proposto;
b) no desenvolvimento: o porquê de ser aquela
medida ou aquele ato normativo o ideal para se soluci-
onar o problema, e eventuais alternativas existentes para
equacioná-lo;
c) na conclusão, novamente, qual medida deve ser
tomada, ou qual ato normativo deve ser editado para
solucionar o problema.
Deve, ainda, trazer apenso o formulário de anexo à
exposição de motivos, devidamente preenchido, de
acordo com o seguinte modelo previsto no Anexo II do
Decreto no 4.176, de 28 de março de 2002.
Anexo à Exposição de Motivos do (indicar nome do
Ministério ou órgão equivalente) no , de de de 200.
1. Síntese do problema ou da situação que reclama
providências
2. Soluções e providências contidas no ato normativo
ou na medida proposta
3. Alternativas existentes às medidas propostas
Mencionar:
• se há outro projeto do Executivo sobre a matéria;
• se há projetos sobre a matéria no Legislativo;
• outras possibilidades de resolução do problema.
4. Custos
Mencionar:·
• se a despesa decorrente da medida está prevista na
lei orçamentária anual; se não, quais as alternativas
para custeá-la;
• se é o caso de solicitar-se abertura de crédito extra-
ordinário, especial ou suplementar;
• valor a ser despendido em moeda corrente;
56
10_Redação Oficial.pmd 56
5. Razões que justificam a urgência (a ser preenchido
somente se o ato proposto for medida provisória ou
projeto de lei que deva tramitar em regime de urgência)
Mencionar:
• se o problema configura calamidade pública;
• por que é indispensável a vigência imediata;
• se se trata de problema cuja causa ou agrava-
mento não tenham sido previstos;
• se se trata de desenvolvimento extraordinário de
situação já prevista.
6. Impacto sobre o meio ambiente (sempre que o ato
ou medida proposta possa vir a tê-lo)
7. Alterações propostas
Texto atual Texto proposto
8. Síntese do parecer do órgão jurídico
A falta ou insuficiência das informações prestadas
pode acarretar, a critério da Subchefia para Assuntos
Jurídicos da Casa Civil, a devolução do projeto de ato
normativo para que se complete o exame ou se refor-
mule a proposta.
O preenchimento obrigatório do anexo para as ex-
posições de motivos que proponham a adoção de al-
guma medida ou a edição de ato normativo tem como
finalidade:
a) permitir a adequada reflexão sobre o problema
que se busca resolver;
b) ensejar mais profunda avaliação das diversas
causas do problema e dos efeitos que pode ter a ado-
ção da medida ou a edição do ato, em consonância
com as questões que devem ser analisadas na elabo-
ração de proposições normativas no âmbito do Poder
Executivo.
c) conferir perfeita transparência aos atos propostos.
Dessa forma, ao atender às questões que devem
ser analisadas na elaboração de atos normativos no
âmbito do Poder Executivo, o texto da exposição de
motivos e seu anexo complementam-se e formam um
todo coeso: no anexo, encontramos uma avaliação pro-
funda e direta de toda a situação que está a reclamar a
adoção de certa providência ou a edição de um ato nor-
mativo; o problema a ser enfrentado e suas causas; a
solução que se propõe, seus efeitos e seus custos; e
as alternativas existentes. O texto da exposição de mo-
tivos fica, assim, reservado à demonstração da neces-
sidade da providência proposta: por que deve ser ado-
tada e como resolverá o problema.
Nos casos em que o ato proposto for questão de
pessoal (nomeação, promoção, ascensão, transferên-
cia, readaptação, reversão, aproveitamento, reintegra-
ção, recondução, remoção, exoneração, demissão, dis-
pensa, disponibilidade, aposentadoria), não é neces-
sário o encaminhamento do formulário de anexo à ex-
posição de motivos.
Ressalte-se que:
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:45
THATYML
– o anexo à exposição de motivos deve ter todas
as páginas rubricadas pelo(s) Ministro(s) da(s) Pasta(s)
proponente(s);
– a síntese do parecer do órgão de assessora-
mento jurídico não dispensa o encaminhamento do
parecer completo;
– o tamanho dos campos do anexo à exposição
de motivos pode ser alterado de acordo com a mai-
or ou menor extensão dos comentários a serem ali
incluídos.
Ao elaborar uma exposição de motivos, tenha pre-
sente que a atenção aos requisitos básicos da reda-
ção oficial (clareza, concisão, impessoalidade, formali-
dade, padronização e uso do padrão culto de lingua-
gem) deve ser redobrada. A exposição de motivos é a
principal modalidade de comunicação dirigida ao Pre-
sidente da República pelos Ministros. Além disso, pode,
em certos casos, ser encaminhada cópia ao Congres-
so Nacional ou ao Poder Judiciário ou, ainda, ser publi-
cada no Diário Oficial da União, no todo ou em parte.
Mensagem
É o instrumento de comunicação oficial entre os
Chefes dos Poderes Públicos, notadamente as men-
sagens enviadas pelo Chefe do Poder Executivo ao
Poder Legislativo para informar sobre fato da Adminis-
tração Pública; expor o plano de governo por ocasião
da abertura de sessão legislativa; submeter ao Con-
gresso Nacional matérias que dependem de delibera-
ção de suas Casas; apresentar veto; enfim, fazer e agra-
decer comunicações de tudo quanto seja de interesse
dos poderes públicos e da Nação.
Minuta de mensagem pode ser encaminhada pe-
los Ministérios à Presidência da República, a cujas
assessorias caberá a redação final.
As mensagens mais usuais do Poder Executivo
ao Congresso Nacional têm as seguintes finalidades:
a) encaminhamento de projeto de lei ordinária,
complementar ou financeira.
Os projetos de lei ordinária ou complementar são
enviados em regime normal (Constituição, art. 61) ou
de urgência (Constituição, art. 64, §§ 1o a 4o). Cabe lem-
brar que o projeto pode ser encaminhado sob o regime
normal e mais tarde ser objeto de nova mensagem,
com solicitação de urgência.
Em ambos os casos, a mensagem se dirige aos
Membros do Congresso Nacional, mas é encaminha-
da com aviso do Chefe da Casa Civil da Presidência da
República ao Primeiro Secretário da Câmara dos De-
putados, para que tenha início sua tramitação (Consti-
tuição, art. 64, caput).
Quanto aos projetos de lei financeira (que com-
preendem plano plurianual, diretrizes orçamentárias,
orçamentos anuais e créditos adicionais), as mensa-
gens de encaminhamento dirigem-se aos Membros do
Congresso Nacional, e os respectivos avisos são en-
dereçados ao Primeiro Secretário do Senado Federal. A
razão é que o art. 166 da Constituição impõe a delibera-
ção congressual sobre as leis financeiras em sessão
Degrau Cultural
10_Redação Oficial.pmd 57
Língua Portuguesa
conjunta, mais precisamente, “na forma do regimento
comum”. E à frente da Mesa do Congresso Nacional
está o Presidente do Senado Federal (Constituição, art.
57, § 5o), que comanda as sessões conjuntas.
As mensagens aqui tratadas coroam o processo
desenvolvido no âmbito do Poder Executivo, que abran-
ge minucioso exame técnico, jurídico e econômico-fi-
nanceiro das matérias objeto das proposições por elas
encaminhadas.
Tais exames materializam-se em pareceres dos
diversos órgãos interessados no assunto das proposi-
ções, entre eles o da Advocacia-Geral da União. Mas,
na origem das propostas, as análises necessárias
constam da exposição de motivos do órgão onde se
geraram – exposição que acompanhará, por cópia, a
mensagem de encaminhamento ao Congresso.
b) encaminhamento de medida provisória.
Para dar cumprimento ao disposto no art. 62 da
Constituição, o Presidente da República encaminha
mensagem ao Congresso, dirigida a seus membros,
com aviso para o Primeiro Secretário do Senado Fede-
ral, juntando cópia da medida provisória, autenticada
pela Coordenação de Documentação da Presidência
da República.
c) indicação de autoridades.
As mensagens que submetem ao Senado Fede-
ral a indicação de pessoas para ocuparem determina-
dos cargos (magistrados dos Tribunais Superiores,
Ministros do TCU, Presidentes e Diretores do Banco
Central, Procurador-Geral da República, Chefes de Mis-
são Diplomática etc.) têm em vista que a Constituição,
no seu art. 52, incisos III e IV, atribui àquela Casa do
Congresso Nacional competência privativa para apro-
var a indicação.
O curriculum vitae do indicado, devidamente assi-
nado, acompanha a mensagem.
d) pedido de autorização para o Presidente ou o
Vice-Presidente da República se ausentarem do País
por mais de 15 dias.
Trata-se de exigência constitucional (Constituição,
art. 49, III, e 83), e a autorização é da competência priva-
tiva do Congresso Nacional.
O Presidente da República, tradicionalmente, por
cortesia, quando a ausência é por prazo inferior a 15
dias, faz uma comunicação a cada Casa do Congres-
so, enviando-lhes mensagens idênticas.
e) encaminhamento de atos de concessão e reno-
vação de concessão de emissoras de rádio e TV.
A obrigação de submeter tais atos à apreciação do
Congresso Nacional consta no inciso XII do artigo 49
da Constituição. Somente produzirão efeitos legais a
outorga ou renovação da concessão após deliberação
do Congresso Nacional (Constituição, art. 223, § 3o).
Descabe pedir na mensagem a urgência prevista no
art. 64 da Constituição, porquanto o § 1o do art. 223 já
define o prazo da tramitação.
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Língua Portuguesa
Além do ato de outorga ou renovação, acompanha a
mensagem o correspondente processo administrativo.
f) encaminhamento das contas referentes ao exer-
cício anterior.
O Presidente da República tem o prazo de ses-
senta dias após a abertura da sessão legislativa para
enviar ao Congresso Nacional as contas referentes ao
exercício anterior (Constituição, art. 84, XXIV), para exa-
me e parecer da Comissão Mista permanente (Consti-
tuição, art. 166, § 1o), sob pena de a Câmara dos Depu-
tados realizar a tomada de contas (Constituição, art. 51,
II), em procedimento disciplinado no art. 215 do seu
Regimento Interno.
g) mensagem de abertura da sessão legislativa.
Ela deve conter o plano de governo, exposição
sobre a situação do País e solicitação de providências
que julgar necessárias (Constituição, art. 84, XI).
O portador da mensagem é o Chefe da Casa Civil
da Presidência da República. Esta mensagem difere
das demais porque vai encadernada e é distribuída a
todos os Congressistas em forma de livro.
h) comunicação de sanção (com restituição de
autógrafos).
Esta mensagem é dirigida aos Membros do Con-
gresso Nacional, encaminhada por Aviso ao Primeiro
Secretário da Casa onde se originaram os autógrafos.
Nela se informa o número que tomou a lei e se restitu-
em dois exemplares dos três autógrafos recebidos, nos
quais o Presidente da República terá aposto o despa-
cho de sanção.
i) comunicação de veto.
Dirigida ao Presidente do Senado Federal (Cons-
tituição, art. 66, § 1o), a mensagem informa sobre a
decisão de vetar, se o veto é parcial, quais as disposi-
ções vetadas e as razões do veto. Seu texto vai publica-
do na íntegra no Diário Oficial da União, ao contrário
das demais mensagens, cuja publicação se restringe
à notícia do seu envio ao Poder Legislativo.
j) outras mensagens.
Também são remetidas ao Legislativo com regu-
lar freqüência mensagens com:
– encaminhamento de atos internacionais que
acarretam encargos ou compromissos gravosos
(Constituição, art. 49, I);
– pedido de estabelecimento de alíquotas aplicá-
veis às operações e prestações interestaduais e de
exportação (Constituição, art. 155, § 2o, IV);
– proposta de fixação de limites globais para o mon-
tante da dívida consolidada (Constituição, art. 52, VI);
– pedido de autorização para operações financei-
ras externas (Constituição, art. 52, V); e outros.
Entre as mensagens menos comuns estão as de:
– convocação extraordinária do Congresso Nacio-
nal (Constituição, art. 57, § 6o);
– pedido de autorização para exonerar o Procura-
dor-Geral da República (art. 52, XI, e 128, § 2o);
58
10_Redação Oficial.pmd 58
– pedido de autorização para declarar guerra e
decretar mobilização nacional (Constituição, art. 84, XIX);
– pedido de autorização ou referendo para cele-
brar a paz (Constituição, art. 84, XX);
– justificativa para decretação do estado de defesa
ou de sua prorrogação (Constituição, art. 136, § 4o);
– pedido de autorização para decretar o estado de
sítio (Constituição, art. 137);
– relato das medidas praticadas na vigência do
estado de sítio ou de defesa (Constituição, art. 141,
parágrafo único);
– proposta de modificação de projetos de leis fi-
nanceiras (Constituição, art. 166, § 5o);
– pedido de autorização para utilizar recursos que
ficarem sem despesas correspondentes, em decorrên-
cia de veto, emenda ou rejeição do projeto de lei orça-
mentária anual (Constituição, art. 166, § 8o);
– pedido de autorização para alienar ou conceder
terras públicas com área superior a 2.500 ha (Consti-
tuição, art. 188, § 1o); etc.
As mensagens contêm:
a) a indicação do tipo de expediente e de seu núme-
ro, horizontalmente, no início da margem esquerda:
Mensagem no
b) vocativo, de acordo com o pronome de trata-
mento e o cargo do destinatário, horizontalmente, no
início da margem esquerda;
Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado
Federal,
c) o texto, iniciando a 2 cm do vocativo;
d) o local e a data, verticalmente a 2 cm do final do
texto, e horizontalmente fazendo coincidir seu final com
a margem direita.
A mensagem, como os demais atos assinados
pelo Presidente da República, não traz identificação de
seu signatário.
Fax
O fax (forma abreviada já consagrada de fac-simi-
le) é uma forma de comunicação que está sendo me-
nos usada devido ao desenvolvimento da Internet. É
utilizado para a transmissão de mensagens urgentes
e para o envio antecipado de documentos, de cujo co-
nhecimento há premência, quando não há condições
de envio do documento por meio eletrônico. Quando
necessário o original, ele segue posteriormente pela
via e na forma de praxe.
Se necessário o arquivamento, deve-se fazê-lo
com cópia xerox do fax e não com o próprio fax, cujo
papel, em certos modelos, se deteriora rapidamente.
Os documentos enviados por fax mantêm a forma
e a estrutura que lhes são inerentes.
É conveniente o envio, juntamente com o docu-
mento principal, de folha de rosto, isto é, de pequeno
formulário com os dados de identificação da mensa-
gem a ser enviada, conforme exemplo a seguir:
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Língua Portuguesa

Telegrama Ata

Com o fito de uniformizar a terminologia e sim- Documento de valor jurídico, em que se re-
plificar os procedimentos burocráticos, passa a rece- gistram ocorrências, resoluções e decisões de um
ber o título de telegrama toda comunicação oficial ex- assembléia, sessão ou reunião.
pedida por meio de telegrafia, telex, etc.
Sua estrutura se compõe de:
Por tratar-se de forma de comunicação dispen-
diosa aos cofres públicos e tecnologicamente supera- a) título;
b) data (por extenso) e local da reunião;
da, deve restringir-se o uso do telegrama apenas àque-
c) finalidade da reunião;
las situações que não seja possível o uso de correio d) dirigentes: presidente e secretário;
eletrônico ou fax e que a urgência justifique sua utiliza- e) texto: narração cronológica dos assuntos trata-
ção e, também em razão de seu custo elevado, esta dos e suas decisões. A escrita é seguida, sem
forma de comunicação deve pautar-se pela concisão. rasuras, emendas ou entrelinhas. As abreviatu-
ras devem ser evitadas e os números são escri-
Não há padrão rígido, devendo-se seguir a tos por extenso;
forma e a estrutura dos formulários disponíveis nas f) encerramento e assinaturas.
agências dos Correios e em seu sítio na Internet.
Atestado
Correio Eletrônico
Documento assinado por uma ou mais pesso-
O correio eletrônico (e-mail), por seu baixo custo as a favor de outra, declarando a veracidade de um fato
e celeridade, transformou-se na principal forma de co- do qual tenha conhecimento ou quando requerido. Este
municação para transmissão de documentos. fato pode afirmar a existência ou inexistência de uma
situação de direito.
Um dos atrativos de comunicação por correio
eletrônico é sua flexibilidade. Assim, não interessa de- Sua estrutura se compõe de:
finir forma rígida para sua estrutura. Entretanto, deve-
a) título: Atestado (ou Atestado de ...);
se evitar o uso de linguagem incompatível com uma
b) texto: identificação do emissor – essa identifica-
comunicação oficial. ção pode ser dispensada no texto se for feita na
assinatura –, finalidade, o fato que se atesta e a
O campo assunto do formulário de correio ele- respeito de quem, e algumas vezes o período de
trônico mensagem deve ser preenchido de modo a fa- validade;
cilitar a organização documental tanto do destinatário c) local e data;
quanto do remetente. d) assinatura (e identificação do signatário).

Para os arquivos anexados à mensagem deve Circular

ser utilizado, preferencialmente, o formato Rich Text. A
mensagem que encaminha algum arquivo deve trazer
informações mínimas sobre seu conteúdo.
Sempre que disponível, deve-se utilizar recurso
de confirmação de leitura. Caso não seja disponível,
deve constar da mensagem pedido de confirmação de
recebimento.
Circular é um meio de correspondência oficial,
através do qual uma autoridade dirige-se a várias pes-
soas ou a departamentos ou a um órgão, simultanea-
mente. Normalmente, as circulares são de caráter ge-
ral, contendo instruções emitidas por superiores hie-
rárquicos na instituição, e destinadas a pessoal su-
bordinado. Por caráter geral, subentende-se que as

Degrau Cultural 59

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Língua Portuguesa

circulares têm objetivos básicos de emissão de al- O texto do requerimento é sempre escrito em 3a
gum esclarecimento sobre um assunto ou tópico (por pessoa.
exemplo, uma lei), divulgação de matéria de interesse
geral, recomendações, informações e esclarecimen- Relatório
tos sobre atos e fatos administrativos.
É a modalidade de comunicação pela qual se
A circular pode, pelo assunto e pela forma, apre- faz a narração ou descrição, ordenada e mais ou me-
sentar o caráter de aviso, de ofício, ou de comunicação nos minuciosa, daquilo que se viu, ouviu ou observou.
interna, não se fazendo, assim, muita distinção quanto
à estrutura entre estas correspondências, em geral uni- Sua estrutura se compõe de:
direcionais, e as circulares (multidirecionais).
a) local e data;
Portanto, as circulares visam à emissão de or- b) vocativo;
dens de serviço e são uma correspondência multidireci- c) introdução – apresentação do observador e do
onal – são redigidas a vários destinatários. Podem ser fato observado;
impressas, datilografadas, mimeografadas ou digitadas d) texto – exposição cronológica do fato observado;
e transmitidas através de telegramas ou e-mail. e) fecho;
f) assinatura (e identificação do signatário).
A circular é composta pelas seguintes partes:
Parecer
a) numeração: número do Ato e data de expedição.
b) ementa: assunto da circular. Não é obrigatória. É a forma de comunicação pela qual um especi-
c) vocativo: destinatários da circular, geralmente con- alista emite uma opinião fundamentada sobre determi-
tendo o tratamento e o cargo dos mesmos. Não é nado assunto.
parte obrigatória.
d) texto: é o conteúdo da circular, propriamente dito. Sua estrutura se compõe de:
O texto, se composto por mais de um parágrafo,
deve ser numerado com algarismos arábicos no a) vocativo;
início de cada parágrafo, exceto no primeiro. O b) identificação do especialista;
segundo parágrafo tem sua numeração valendo c) introdução – apresentação do assunto;
dois, o terceiro valendo três, e assim por diante. d) texto – exposição de opinião e seu fundamento;
e) fecho: fechamento do texto na forma de uma corte- e) local e data;
sia. Por exemplo, “Atenciosamente,”. f) assinatura (e identificação do signatário).
f) assinatura: é o nome de quem emite a circular
(normalmente uma autoridade), seguido pelo car-
go ocupado e pela função exercida.

Declaração

Muito semelhante ao atestado, a declaração di-

fere dele apenas quanto ao objeto: enquanto aquele é
expedido em relação a alguém, esta é sempre feita em
relação a alguém quanto a um fato ou direito; pode ser
um depoimento, explicação em que se manifeste opi-
nião, conceito, resolução ou observação.

Sua estrutura se compõe de:

a) título: DECLARAÇÃO;
b) texto: nome do declarante – identificação pesso-
al ou profissional (ou ambas), residência, domi-
cílio, finalidade e exposição do assunto;
c) local e data;
d) assinatura (e identificação do signatário).

Requerimento

Petição escrita, feita por pessoa física ou jurídi-

ca, na qual se solicita a uma autoridade um direito de
concessão de algo sob o amparo da lei.

Sua estrutura se compõe de:

a) vocativo: cargo da autoridade a que se dirige (omi-

te-se o seu nome);
b) texto: preâmbulo (identificação do requerente),
teor (solicitação em si e disposição legal em que
se baseia o pedido);
c) fecho: “Nestes termos, pede deferimento.” ou
“Termos em que pede deferimento.”;
d) local e data;
e) assinatura.
60 Degrau Cultural

10_Redação Oficial.pmd 60 30/9/2010, 09:45

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MODELOS
Modelo de Ofício
[remetente: nome do órgão ou setor, endereço postal,
telefone e endereço de
correio eletrônico]
Ofício no 435/2000 - SG-PR
Brasília, 30 de abril de 2000.
A Sua Excelência o Senhor
Deputado [Nome]
Câmara dos Deputados
70.160-900 – Brasília – DF
Assunto: Demarcação de terras indígenas
Senhor Deputado,
1. Em complemento às observações transmitidas pelo
telegrama no 154, de 24 de abril último, informo Vossa
Excelência de que as medidas mencionadas em sua carta
no 6708, dirigida ao Senhor Presidente da República, estão
amparadas pelo procedimento administrativo de demarca-
ção de terras indígenas instituído pelo Decreto no 22, de 4
de fevereiro de 1991 (cópia anexa).
2. Em sua comunicação, Vossa Excelência ressalva a
necessidade de que – na definição e demarcação das
terras indígenas – fossem levadas em consideração as
características sócio-econômicas regionais.
3. Nos termos do Decreto no 22, a demarcação de ter-
ras indígenas deverá ser precedida de estudos e levanta-
mentos técnicos que atendam ao disposto no art. 231, §
1o, da Constituição Federal. Os estudos deverão incluir os
aspectos etno-históricos, sociológicos, cartográficos e
fundiários. O exame deste último aspecto deverá ser feito
conjuntamente com o órgão federal ou estadual compe-
tente.
4. Os órgãos públicos federais, estaduais e municipais
deverão encaminhar as informações que julgarem perti-
nentes sobre a área em estudo. É igualmente assegurada
a manifestação de entidades representativas da socieda-
de civil.
5. Como Vossa Excelência pode verificar, o procedi-
mento estabelecido assegura que a decisão a ser baixa-
da pelo Ministro de Estado da Justiça sobre os limites e a
demarcação de terras indígenas seja informada de todos
os elementos necessários, inclusive daqueles assinala-
dos em sua carta, com a necessária transparência e agi-
lidade.
Atenciosamente,
[Nome]
[cargo]
Degrau Cultural
10_Redação Oficial.pmd 61
Língua Portuguesa
Modelo de Aviso
Aviso no 35/SSP-PR
Brasília, 17 de fevereiro de 2000.
A Sua Excelência o Senhor
[Nome e cargo]
Assunto: Seminário sobre uso de energia no setor
público.
Senhor Ministro,
Convido Vossa Excelência a participar da sessão de
abertura do Primeiro Seminário Regional sobre o Uso
Eficiente de Energia no Setor Público, a ser realizado em
5 de março próximo, às 9 horas, no auditório da Escola
Nacional de Administração Pública – ENAP, localizada no
Setor de Áreas Isoladas Sul, nesta capital.
O Seminário mencionado inclui-se nas atividades do
Programa Nacional das Comissões Internas de Conser-
vação de Energia em Órgão Públicos, instituído pelo De-
creto no 99.656, de 26 de outubro de 1990.
Atenciosamente,
[nome do signatário]
[cargo do signatário]
Modelo de Memorando
Mem. 119/DJ Em 21 de maio de 2000.
Ao Sr. Chefe do Departamento de Administração
Assunto: Administração. Instalação de microcom-
putadores
1. Nos termos do Plano Geral de informatização, solici-
to a Vossa Senhoria verificar a possibilidade de que sejam
instalados três microcomputadores neste Departamento.
2 Sem descer a maiores detalhes técnicos, acrescen-
to, apenas, que o ideal seria que o equipamento fosse do-
tado de disco rígido e de monitor padrão VGA. Quanto a
programas, haveria necessidade de dois tipos: um proces-
sador de textos, e outro gerenciador de banco de dados.
3. O treinamento de pessoal para operação dos micros
poderia ficar a cargo da Seção de Treinamento do Depar-
tamento de Modernização, cuja chefia já manifestou seu
acordo a respeito.
4. Devo mencionar, por fim, que a informatização dos
trabalhos deste Departamento ensejará racional distribui-
ção de tarefas entre os servidores e, sobretudo, uma
melhoria na qualidade dos serviços prestados.
Atenciosamente,
[nome do signatário]
[cargo do signatário]
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Língua Portuguesa
Modelo de Exposição de Motivos de
caráter informativo
EM no 23495/2000-MIP Brasília, 30 de maio de 2000.
Excelentíssimo Senhor Presidente da República,
O Presidente George Bush anunciou, no último dia
13, significativa mudança da posição norte-americana nas
negociações que se realizam – na Conferência do Desar-
mamento, em Genebra – de uma convenção multilateral de
proscrição total das armas químicas. Ao renunciar à ma-
nutenção de cerca de dois por cento de seu arsenal quí-
mico até a adesão à convenção de todos os países em
condições de produzir armas químicas, os Estados Uni-
dos reaproximaram sua postura da maioria dos quarenta
países participantes do processo negociador, inclusive o
Brasil, abrindo possibilidades concretas de que o tratado
venha a ser concluído e assinado em prazo de cerca de
um ano. (...)
Respeitosamente,
[Nome]
[cargo]
Modelo de Mensagem
Mensagem no 298
Excelentíssimo Senhor Presidente do Senado Federal,
Comunico a Vossa Excelência o recebimento das Men-
sagens SM no 106 a 110, de 1991, nas quais informo a
promulgação dos Decretos Legislativos nos 93 a 97, de
1991, relativos à exploração de serviços de radiodifusão.
Brasília, 1o de abril de 2000.
62
10_Redação Oficial.pmd 62
Modelo de Ata
Paredex – Indústria Têxtil S.A.
CGC-MF nº 51.000.009/0001-51 – Companhia Aberta
Ata da Reunião Extraordinária do Conselho
de Administração.
Aos cinco de junho de dois mil e três, às nove horas, na
sede social da empresa na Rua das Flores nº 328, Jardim
das Rosas, em São Paulo – Capital, com a presença da
totalidade dos membros do Conselho Administrativo da
Sociedade, regularmente convocados na forma do pará-
grafo 1o do Art. 19 do Estatuto Social, presidida por Sr.
Fernando Jorge Bento Pires, secretário: Carlos Alberto
Libertti, de acordo com a ordem do dia, apreciou-se o
pedido de renúncia de membro do conselho, solicitado
pelo Sr. António Neves e designou-se seu substituto, nos
termos do parágrafo 4o do Estatuto Social, o Sr. Paulo
Peres. Nada mais havendo a tratar, foi encerrada a ses-
são com a lavratura da presente ATA que, após lida e
achada de acordo, segue assinada pelos presentes.
Fernando Jorge Bento Pires Carlos Alberto Libertti
António Neves Paulo Peres
Fernando Lima Sobrinho Derci Sousa
Modelo de Atestado
ATESTADO
Atesto, para fins de prova junto ao Fórum da cidade
de Cabreúva-PR, que o Sr. Armando Montes, ocupante do
cargo de diretor de comunicação do Sindicato dos Profes-
sores de Cabreúva-PR, para o qual foi nomeado por De-
creto nº 10 de 1o de abril de 2004, não reponde a proces-
so administrativo.
Crabreúva, 30 de maio de 2004.
______________________________
António Guedes
Presidente do Sindicato dos Professores
Cabreúva-PR
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Modelo de Circular - 1
CIRCULAR NÚMERO 55, DE 29 DE JUNHO DE 1973
Prorroga o prazo para recolhimento, sem multa, da Taxa
de Cooperação incidente sobre bovinos.
O DIRETOR-GERAL DO TESOURO DO ESTADO, no uso
de suas atribuições, comunica aos Senhores Cobradores
de Impostos e Contribuições que, de conformidade com o
Decreto número 22.500, de 29 de junho de 1973, publica-
do no Diário Oficial da mesma data, fica prorrogado, até 30
de setembro do corrente exercício, o prazo fixado na Lei
número 4.948, de 28 de maio de 1965, para o recolhimen-
to, sem a multa moratória prevista no artigo 71 da Lei
número 6.537, de 27 de fevereiro de 1973, da Taxa de
Cooperação incidente sobre bovinos.
Lotário L. Skolaude,
Diretor-Geral.
Modelo de Circular - 2
CIRCULAR NÚMERO 4, DE 21 DE MAIO DE 1968
De ordem do Excelentíssimo Senhor Presidente da Re-
pública, recomendo aos Senhores Ministros de Estado
que determinem providências no sentido de serem presta-
das, rigorosamente dentro do prazo estabelecido, as in-
formações solicitadas para defesa da União em manda-
dos de segurança impetrados contra ato presidencial.
2. Recomenda-se, outrossim, que a coleta das infor-
mações seja coordenada pelo Gabinete do Ministro em
Brasília, que se responsabilizará pela observância do
prazo legal.
3. O texto original das informações, nas quais cons-
tará, sempre que possível, pronunciamento do órgão se-
torial de assessoria jurídica, deverá ser imediatamente
transmitido à Presidência da República para o devido en-
caminhamento ao Excelentíssimo Senhor Presidente do
Supremo Tribunal Federal.
Rondon Pacheco,
Ministro Extraordinário para os Assuntos do Gabinete
Civil.
Modelo de Declaração
DECLARAÇÃO
Eu, Agamenom Soares, CPF nº 098.765.432-10, brasi-
leiro, solteiro, professor, residente e domiciliado na Rua
das Flores nº 386, Jardim das Rosas – São Paulo, declaro,
sob as penas da lei, ter entregado à Secretaria da Receita
Federal em 20 de maio de 2004 os documentos compraba-
tórios de rendimentos tributáveis na fonte, conforme soli-
citação 328-2004 expedida pelo Ministério da Fazenda em
1o de abril de 2004.
São Paulo, 30 de maio de 2004.
_______________________
Agamenom Soares
Degrau Cultural
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Língua Portuguesa
Modelo de Requerimento
Magnífico Reitor da Universidade de São Paulo
Dolores Matos, brasileira, solteira, estudante de enge-
nharia, matrícula nº 098.765-4, residente na Rua das Flo-
res nº 386, Jardim das Rosas, São Paulo, solicita a Vossa
Magnificência atestado de que freqüenta o 3o ano do Cur-
so de Engenharia Civil, para fim de pedido de Bolsa-Uni-
versidade, como previsto pela Portaria 1002, de 13 de
julho de 1966, do Ministério da Educação.
Nestes termos,
Pede deferimento
São Paulo, 30 de maio de 2004.
—————————————
Modelo de Relatório
São Paulo, 13 de abril de 2004.
Senhor Professor,
Na qualidade de aluno do curso preparatório para o
concurso de Auditor-Fiscal do INSS, fui designado para a
escritura do relatório da 1a aula de Redação Oficial, minis-
trada em 1o de abril de 2004, período noturno, na Central
de Concursos – unidade Barão de Itapetininga SP, sala D.
Regida pelo Professor Diógenes de Ataíde, a aula co-
meçou às 19h00. O professor apresentou-se ao grupo e
em seguida fez uma explanação a respeito do que será a
prova de Redação Oficial. Distribuiu material impresso aos
alunos. Falou do estilo de questão e esclareceu que não
se escreverá um texto, os candidatos apenas haverão de
reconhecer modalidades de comunicação oficial em lín-
gua portuguesa.
Na seqüência, o mestre apresentou aos alunos as qua-
lidades das comunicações oficiais (impessoalidade, cor-
reção gramatical, clareza e concisão), mostrou vários
exemplos, solicitando a participação de todos em afirma-
rem se as frases na lousa estavam certas ou erradas,
corrigiu-as e chamou-nos à atenção para o fato de que
isso aparece sempre nas provas.
Houve um intervalo para café.
Após o intervalo de 15 minutos, a aula prosseguiu com
a apresentação dos pronomes de tratamento e seus usos
na correspondência oficial. Os alunos participaram com
perguntas.
Como último assunto do dia, o professor apresentou
cinco comunicações oficiais: ofício, aviso, memorando,
mensagem e exposição de motivos. Falou-se das particu-
laridades de cada uma e qual a sua finalidade.
Encerrou-se a aula às 21h57, com recomendações para
estudos em casa.
Respeitosamente,
——————————————
63
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Língua Portuguesa

Modelo de Parecer

Senhor diretor do CESPE – UnB

Austregésilo de Hollanda,
professor de Língua Portuguesa,
registrado no MEC sob nº 13.209

O Sr. Aldo Baccarat, candidato à vaga de Auditor-Fis-

cal da Previdência Social, inscrito no concurso realizado
em 1o de abril de 2004, sob nº 098.765, afirma que a ques-
tão doze da prova azul apresenta problema no gabarito
(opção A, oficialmente).

Na opção D, há a seguinte frase: “Os atletas america-

nos tem se saído melhor que brasileiros, nos Jogos Olím-
picos.” (sic), que está errada. Vejam-se a seguir os pro-
blemas do período em questão.

• têm – esse verbo se refere ao sujeito “os atletas ame-

ricanos”, assim sendo deveria estar no plural – com acen-
to circunflexo, como recomendam as regras de acentua-
ção gráfica para os diferenciais dos verbo TER e VIR (ele
tem – eles têm, ele vem – eles vêm).
• melhor – essa palavra, na frase acima, representa um
advérbio, pois liga-se ao termo saído (particípio do verbo
sair); e, como recomenda a norma culta, advérbio é inva-
riável.
• que os brasileiros – na frase percebe-se a ausência
do pronome demonstrativo OS, que representa na segun-
da oração do período o termo ATLETAS, sem o qual a
frase torna-se ambígua.

Visto que a frase está realmente com problemas, solicita-

se a revisão da nota do candidato.

São Paulo, 26 de abril e 2004.

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64 Degrau Cultural

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NOVO ACORDO ORTOGRÁFICO
O presidente Luiz Inácio Lula da Silva
assinou em sessão solene na Academia Bra-
sileira de Letras, o decreto que estabelece o
cronograma para a vigência do Acordo Or-
tográfico entre os países de Língua Portu-
guesa e orienta a sua adoção.
O acordo entrará em vigor a partir de
janeiro de 2009, mas a norma atual e a pre-
vista poderão ser usadas e aceitas oficial-
mente até dezembro de 2012.
A reforma ortográfica foi aprovada em
dezembro de 1990 por representantes de
sete países que falam Português – Brasil,
Portugal, Angola, Moçambique, Cabo Verde,
Guiné-Bissau e São Tomé e Príncipe. Em
2004, o Timor-Leste aderiu ao projeto dois
anos após obter sua independência da Indo-
nésia.
Para entrar em vigor, o acordo precisava
da ratificação de no mínimo três países, o que
foi conseguido em 2006 com Brasil, Cabo Ver-
de e São Tomé e Príncipe, enquanto o Parla-
mento de Portugal aprovou em maio deste ano.
Segundo o Ministério da Educação, o
acordo ampliará a cooperação internacio-
nal entre os oito países ao estabelecer uma
grafia oficial única do idioma. A medida tam-
bém deve facilitar o processo de intercâm-
bio cultural e científico entre as nações e a
divulgação mais abrangente da língua e da
literatura.
Texto integral do Acordo
CONGRESSO NACIONAL
Faço saber que o Congresso Nacional aprovou, e
eu, José Sarney, Presidente do Senado Federal, nos
termos do art.48, item 28, do Regime Interno, promulgo
o seguinte
DECRETO LEGISLATIVO Nº 54, DE 1995
Aprova o texto do Acordo Ortográfico da língua Por-
tuguesa, assinado em Lisboa, em 16 de dezembro de
1990.
O Congresso Nacional decreta:
Art. 1º. É aprovado o texto do Acordo Ortográfico da Lín-
gua Portuguesa, assinado em Lisboa, em 16 de de-
zembro de 1990.
Parágrafo único. São sujeitos à apreciação do Con-
gresso Nacional quaisquer atos que impliquem revi-
são do referido Acordo, bem como quaisquer atos que,
nos termos do art. 49, I, da Constituição Federal, acar-
retem encargos ou compromissos gravosos ao patri-
mônio nacional.
Art. 2º. Este Decreto Legislativo entra em vigor na data
de sua publicação.
Senado Federal, 18 de abril de 1995
Senador José Sarney, Presidente.
Degrau Cultural
11_Novo Acordo Ortográfico 21x28.pmd 65
Língua Portuguesa
ACORDO ORTOGRÁFICO DA LÍNGUA PORTUGUESA
Lisboa, 14, 15 e 16 de Dezembro de 1990
Considerando que o projecto de texto de ortografia
unificada de língua portuguesa aprovado em Lisboa,
em 12 de outubro de 1990, pela Academia das Ciênci-
as de Lisboa, Academia Brasileira de Letras e delega-
ções de Angola, Cabo Verde, Guiné-Bissau, Moçambi-
que e São Tomé e Príncipe, com a adesão da delega-
ção de observadores da Galiza, constitui um passo
importante para a defesa da unidade essencial da lín-
gua portuguesa e para o seu prestígio internacional,
Considerando que o texto do acordo que ora se
aprova resulta de um aprofundado debate nos Países
signatários,
a República Popular de Angola,
a República Federativa do Brasil,
a República de Cabo Verde,
a República da Guiné-Bissau,
a República de Moçambique,
a República Portuguesa,
a República Democrática de São Tomé e Príncipe,
acordam no seguinte:
Artigo 1º - É aprovado o Acordo Ortográfico da língua
portuguesa, que consta como anexo I ao presente ins-
trumento de aprovação, sob a designação de Acordo
Ortográfico da língua portuguesa (1990) e vai acompa-
nhado da respectiva, nota explicativa, que consta como
anexo II ao mesmo instrumento de aprovação, sob a
designação de Nota Explicativa do Acordo Ortográfico
da língua portuguesa (1990).
Artigo 2º - Os Estados signatários tomarão, através
das instituições e órgãos competentes, as providênci-
as necessárias com vista à elaboração, até 1º de ja-
neiro de 1993, de um vocabulário ortográfico comum
da língua portuguesa, tão completo quanto desejável
e tão normalizador quanto possível, no que se refere
às terminologias científicas e técnicas.
Artigo 3º - O Acordo Ortográfico da língua portuguesa
entrará em vigor em 1º de janeiro de 1994, após depo-
sitados os instrumentos de ratificação de todos os Es-
tados junto do Governo da República Portuguesa.
Artigo 4º - Os Estados signatários adoptarão as medi-
das que entenderem adequadas ao efectivo respeito
da data da entrada em vigor estabelecida no artigo 3º.
Em fé do que, os abaixo-assinados, devidamente
credenciados para o efeito, aprovam o presente acor-
do, redigido em língua portuguesa, em sete exempla-
res, todos igualmente autênticos.
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Língua Portuguesa
Assinado em Lisboa, em 16 de dezembro de 1990.
PELA REPÚBLICA POPULAR DE ANGOLA,
José Mateus de Adelino Peixoto,
Secretário de Estado da Cultura
PELA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL,
Carlos Alberto Gomes Chiarelli,
Ministro da Educação
PELA REPÚBLICA DE CABO VERDE,
David Hopffer Almada,
Ministro da Informação Cultura e Desportos
PELA REPÚBLICA DA GUINÉ-BISSAU,
Alexandre Brito Ribeiro Furtado,
Secretário de Estado da Cultura
PELA REPÚBLICA DE MOÇAMBIQUE,
Luis Bernardo Honwana,
Ministro da Cultura
PELA REPÚBLICA PORTUGUESA,
Pedro Miguel de Santana Lopes,
Secretário de Estado da Cultura
PELA REPÜBLICA DEMOCRATICA DE SÃO TOMÉ E
PRÍNCIPE,
Lígia Silva Graça do Espírito Santo Costa,
Ministra da Educação e Cultura
MINUTA DE DECRETO
Estabelece cronograma para a vigência do Acor-
do Ortográfico da Língua Portuguesa e orienta a sua
implementação.
66
11_Novo Acordo Ortográfico 21x28.pmd 66
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atri-
buições que lhe confere o art. 84, incisos II, VII e VIII, da
Constituição, e em observância ao Decreto Legislativo
nº 54, de 18 de abril de 1995 e ao Decreto de Promulga-
ção nº....,
DECRETA:
Art. 1º - O Acordo Ortográfico da Língua Portugue-
sa, assinado em Lisboa, em 16 de dezembro de 1990,
ratificado pelo Decreto Legislativo nº 54, de 18 de abril
de 1995, e promulgado pelo Decreto nº........ , entrará
em vigor no Brasil a partir de 1º de janeiro de 2009.
Parágrafo único - No período de transição entre
1º de janeiro de 2009 e 31 de dezembro de 2012 haverá
a convivência da norma ortográfica atualmente em vi-
gor com a nova norma estabelecida pelo Acordo, e
ambas serão aceitas como corretas nos exames esco-
lares, provas de vestibulares e concursos públicos, bem
como nos meios escritos em geral.
Art. 2º - O Ministério da Educação, o Ministério da
Cultura e o Ministério das Relações Exteriores, em aten-
dimento ao artigo 2º do Acordo Ortográfico da Língua
Portuguesa, com a colaboração da Academia Brasilei-
ra de Letras e entidades afins dos países signatários
do Acordo, tomarão as providências necessárias com
vistas à elaboração de um vocabulário ortográfico co-
mum da língua portuguesa.
Art. 3º - Os livros escolares distribuídos pelo Mi-
nistério da Educação à rede pública de ensino de todo
o país serão autorizados a circular, em 2009, tanto na
atual quanto na nova ortografia, e deverão ser editados,
a partir de 2010, somente na nova ortografia, excetua-
das as reposições e complementações de programas
em curso, conforme especificação definida e regula-
mentada pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da
Educação – FNDE.
Art. 4º - Este Decreto entra em vigor na data de
sua publicação.
Brasília,____de_________de 2008; 187º
da Independência e 120º da República.
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Língua Portuguesa

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Língua Portuguesa

68 Degrau Cultural

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Observações Importantes
→ As letras K, W e Y serão usadas nos seguintes casos
especiais:
a) EM antropônimos, antropônimos originários de
outras línguas e seus derivados.
Ex.: Franklin, frankliniano, Taylor, taylorista;
b) Em topônimos, topônimos originários de ou-
tras línguas e seus derivados.
Ex.: Kuanza, Kuwait.
c) Em siglas, símbolos e mesmo em palavras
adotadas como unidade de medida de curso internaci-
onal.
Ex.: K – potássio (de kalium); W – oeste (West); kg
– quilograma; km (quilômetro); kW – kilowatt; yd – jarda
(yard)
MANTIDO
→ Fica mantido o acento agudo nas vogais tônicas I e U
das palavras oxítonas e paroxítonas que constituem o
2º elemento de um hiato e não seguidas de l,m,n,nh,r,z.
Ex.: país, saúde, balaústre. Nessa mesma regra
estão incluídas as formas verbais atraí-las, possuí-
lo-ás.
→ São mantidos os acentos em todas as proparoxíto-
nas. Toda paroxítona terminada em ditongo é também
uma proparoxítona eventual.
Degrau Cultural
11_Novo Acordo Ortográfico 21x28.pmd 69
Língua Portuguesa
→ São mantidos os acentos das palavras oxítonas ter-
minadas em a, e, o seguidas ou não de S.
→ São mantidos os acentos das paroxítonas termina-
das em ditongo crescente.
→ São mantidos os acentos das paroxítonas termina-
das em LNRX, UM,UNS, PS, ÂO, Ã, US, I(+S)
→ mantido o hífen em palavras cujos prefixos são de
valor tipi-guarani.
Ex.: Ceará-Mirim.
→ Mantêm-se os acentos nas formas da 3ª pessoa do
plural dos verbos ter, manter, reter etc., que conservam
o acento:
EX.: (eles) têm, mantêm, retêm etc.
→ Estão mantidos os acentos graves indicativos de
crase.
MUDANÇAS
→ Os verbos como aguar (ou derivados), delinquir
possuem dupla grafia: com o u tônico em formas ri-
zotônicas sem acento gráfico: averiguo, águe; e com
a a ou o i dos radicais tônicos acentuados grafica-
mente: averiguo, ágüe.
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Língua Portuguesa
→ As palavras proparoxítonas cuja vogal tônica admite
variantes (ê, é, ô, ó) admitem dupla grafia.
Ex.: cômodo ou cómodo
→ Oscilação do acento gráfico em fêmur, femur, onix
ou ônix.
→ Não são acentuadas as palavras paroxítonas cujas
vogais tônicas i e u são precedidas de ditongo crescente.
Ex.: baiuca, feiura
→ Emprega-se o hífen nos seguintes topônimos:
a) iniciados por grã e grão. Ex.: Grão-Pará;
b) iniciados por verbos: Ex.: Passa-Quatro;
c) cujos elementos estejam ligados por artigo:
Ex.: Bahia de Todos-os-Santos;
Observação: Os demais topônimos compos-
tos são escritos separados e sem hífen: Ex.:
Cabo Verde - Exceção Guiné-Bissau
→ prefixos terminados em vogal e segundo elemento
iniciado por r ou s, a consoante será duplicada.
Ex.: cosseno, contrarregra.
→ prefixo terminado em vogal e segundo elemento ini-
ciado por vogal diferente daquela em que termina o
primeiro elemento.
Ex.: antiaéreo, hidroelétrico.
→ Facultativamente em dêmos (1ª pessoa do plural
do presente do subjuntivo), para se distinguir de de-
mos (1ª pessoa do plural do pretérito perfeito do indi-
cativo) e em fôrma (substantivo) para se distinguir de
forma (substantivo ou verbo no presente do indicativo
ou no imperativo).
70
11_Novo Acordo Ortográfico 21x28.pmd 70
→ Não se emprega o acento circunflexo nas 3ª pesso-
as do plural do presente do indicativo ou do subjuntivo
dos verbos crer, dar, ler, ver e seus derivados: creem,
deem, leem, veem, releem.
→ Não se emprega o acento circunflexo nas paroxí-
tonas terminadas em oo (hiato): enjoo, voo (subs-
tantivo e verbo).
→ Emprega-se o hífen quando o primeiro elemento da
palavra composta for bem ou mal e o segundo elemen-
to começar por vogal ou h: bem-apanhado, bem-humo-
rado, mal-habituado, mal-estar.
→ Na translineação, ato de passar de uma linha para
outra, na escrita ou na impressão, ficando parte da pa-
lavra na linha superior e o resto na de baixo, se a parti-
ção coincide com o fim de um dos elementos, deve-se
repetir o hífen na linha seguinte. Ex.: vice- -almirante.
→ Os nomes próprios hebraicos de tradição bíblica
podem conservar os finais ch, ph e th ou simplificá-
los: Loth ou Lot.
→ Se o dígrafo for mudo, deverá ser eliminado: Joseph,
José; se, pelo uso, permitir adaptação, adiciona-se uma
vogal: Judith, Judite.
→ Em antropônimos e topônimos de tradição bíblica,
podem conservar-se ou não ser mantidas as consoan-
tes finais b, c, d, g e t, consagradas pelo uso, quer se-
jam pronunciadas, quer não: David, Davi.
No mesmo caso, incluem-se: Madrid, Calecut ou Cali-
cut. Com grafia única, destaca-se a palavra Cid, em
que o d sempre é pronunciado.
→ Sempre que possível, devem-se substituir os topôni-
mos de línguas estrangeiras por formas próprias da lín-
gua nacional (formas vernáculas), quando estas sejam
antigas e ainda vivas em português: Zurique por Zürich.
Degrau Cultural
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Língua Portuguesa

Para fixar melhor observe o quadro demonstrativo

na prática do uso do hífen.

Bibliografia
Instituto Antonio Houaiss – Escrevendo pela nova ortografia – Como usar as regras do novo acordo ortográfico da língua Portuguesa
Ed. PubliFolha – Houaiss – 1ª edição/ 2008

Degrau Cultural 71

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Língua Portuguesa

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Raciocínio Lógico

Raciocínio
Lógico

75 Conjuntos
76 Proposição simples ou proposição atômica
77 Conectivos
78 Número de linhas de uma tabela-verdade
79 Tautologias
86 Sentenças Abertas
86 Cálculos com porcentagem

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Raciocínio Lógico

74 Degrau Cultural

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Raciocínio Lógico
RACIOCÍNIO LÓGICO
1. CONJUNTOS 1.7 - Conjunto unitário
É o conjunto formado por um só elemento.
1.1 - Introdução Ex: Conjunto dos números primos pares e positivos:
A noção de conjuntos é intuitiva. Primitivamente, enten- A={2}
de-se por conjunto todo agrupamento bem determina-
do de coisas, objetos, pessoas etc. 1.8 - Conjunto Vazio
Ex: Conjunto das vogais. É o conjunto que não possui elementos.
Ex: Conjunto dos números inteiros entre 5 e 6.
1.2 - Elementos
B = { } ou B = ∅
São os objetos que formam o conjunto.
Ex: Nos conjuntos das vogais, os elementos são: a, e,
1.9 - Conjunto Universo
i, o, u.
É o conjunto que admitimos existir para o desenvolvi-
mento de certo assunto em matemática. É representa-
1.3 - Representação
do por U.
Podemos representar um conjunto de dois modos: en-
Ex: {Segunda-feira, Sexta-feira, sábado} é o conjunto
tre chaves ou através de uma linha poligonal fechada.
dos dias da semana que começam com a letra “s” .Nes-
Ex: Conjunto das vogais:
te caso o conjunto universo é: U ={x / x é dia da semana}.
V = {a, e, i, o, u }
1.10 - Subconjunto
O conjunto A é subconjunto de um conjunto B se, e so-
mente se, todo elemento de A pertence a B.
Ex: A = {1, 2, 3 } e B = {1, 2, 3, 4, 5}
A é subconjunto de B.

No diagrama:

1.4 - Caracterização
Podemos caracterizar um conjunto por:

a) Extensão: através da designação de todos os ele-

mentos que compõe o conjunto.
Ex: A = {0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9}

b) Compreensão: através da indicação de uma propri-

edade de comum a todos os elementos.
Ex: {x / x é algarismo indo-arábico}
Obs: / (lê-se assim: tal que).
1.5 - Relação de Pertinência
Para indicar que um elemento x pertence ou não a um
conjunto A qualquer, escrevemos simbolicamente:
x ∈ A (x pertence ao conjunto A)
x ∉ A (x não pertence ao conjunto A)
Ex: Dado o conjunto A = { 0, 1, 2, 3, 4, 5,}, podemos dizer
que:
3∈A
1∈A
7∉A
Para relacionar subconjuntos, conjuntos, usaremos
os símbolos:
⊂ (está contido)
⊄ (não está contido)
⊃ (contém)
(não contém)
Se A é subconjunto de B, então: A ⊂ B; B ⊃ A
Obs:
1) A ordem dos elementos não altera o conjunto.
Ex: A = {3, 7, 8} é o mesmo que A = {7, 8, 3}
2) Os elementos dos conjuntos não devem ser repetidos.
Ex: B = {1, 4, 4, 5, 4, 9} é o mesmo que B = {1, 4, 5, 9}

1.6 - Tipos de conjuntos 3) Representamos os conjuntos por letras maiúsculas:

a) Finito: quando possui um número limitado de ele- A, B, C, ...
mentos:
Ex: {a, e, i, o, u } 4) Os elementos são indicados por letras minúsculas:
{0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9} a, b, c, ...

b) Infinito: quando possui um número ilimitado de ele- 1.11 - Igualdade de conjuntos

mentos. Dois conjuntos A e B são iguais, se e somente se, simul-
Ex: {1, 3, 5,... } → {x ∈ IN / x é ímpar} taneamente A é subconjunto de B é subconjunto de A.
{0, 1, 2, 3,... } → {x / x é natural }

Degrau Cultural 75

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Raciocínio Lógico

Ou seja, dois conjuntos são iguais quando possuem C) Diferença

os mesmos elementos.
Ex: A = {3, 2, 1} e B = {1, 2, 3} Dados dois conjuntos A e B, chama-se diferença entre A
A=B e B e indica-se por A - B, ao conjunto formado pelos que
pertencem a A e não pertencem a B.
1.12 - Conjuntos Numéricos
a) IN = {0, 1, 2, 3, 4,...} é o conjunto dos números Ex: A – B = {x / x ∈ A e x ∉ B}
naturais. Se: A = {1, 2, 3} e B = { 3, 4} então:
b) Z = {..., -3, -2, -1, 0, 1, 2, 3, ...} é conjunto dos números A – B = {1,2} B – A = {4}
inteiros. Obs: A – B ≠ B - A
c) Q = {x / x = , a ∈ z, b ∈ z, b ≠ 0} é o conjunto dos
No diagrama temos:
números racionais.
d) I = {x / x não é quociente de dois números inteiros}
e) IR é o conjunto formado pelos conjuntos dos núme-
ros racionais mais irracionais, chamados de reais.

Em diagramas temos:

No diagrama temos:

D) Complementar
Então: IN ⊂ Z ⊂ Q ⊂ IR
Dados dois conjuntos A e B tais que A é subconjunto de
B, chama-se complementar de A em relação a B e indi-
1.13 - União (U)
Dados dois conjuntos A e B, chama-se união de A com ca-se por , ao conjunto dos elementos que perten-
B, o conjunto formado pelos elementos que pertencem cem a B e não pertencem a A.
a A ou a B.
A U B = {x / x ∈ A ou x ∈ B} =B –A
Ex: A = {1, 2, 3} , B = {3, 4, 5} Ex: A = { 1, 2, 3 } e B = { 1, 2, 3, 4, 5 }
A U B = {1, 2, 3, 4, 5}
= B – A = { 4, 5 }
No diagrama temos:
Estruturas Lógicas e Diagramas
Proposição é todo o conjunto de palavras, símbolos
que representam um pensamento completo.

Princípios
A lógica matemática se fundamenta em dois princípi-
os básicos:

B) Intersecção ( ) I) Princípio da não contradição:

Uma proposição não poderá ser ao mesmo tempo fal-
Dados dois conjuntos A e B, chama-se intersecção de sa e verdadeira.
A com B o conjunto formado pelos elementos que II) Princípio do terceiro excluído:
pertencem a A e a B. Toda proposição ou é verdadeira ou é falsa, não existe
A B = {x / x ∈ A e x ∈ B} um terceiro caso.
Ex: A = {1, 2, 3} e B = {3, 4,}
A B = {3} Valor lógico de uma proposição
Uma proposição poderá ter valor lógico verdade ou
No diagrama temos: falsidade.
Toda proposição tem um e, um só dos valores V ou F.

Proposição simples ou proposição atômica

É aquela que não tem nenhuma outra proposição como
parte integrante.
Representaremos pelas letras latinas minúsculas p, q,
r, s...
p: Antonio é alto.
q: 2 é um número ímpar.

76 Degrau Cultural

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Raciocínio Lógico

Proposição composta ou proposição molecular. d) Disjunção Exclusiva ( )

É aquela formada pela combinação de duas ou mais
proposições.
Representaremos pelas letras latinas maiúsculas P,
Q, R, S...
P: Antonio é alto ou 2 é um número ímpar.
Representa a disjunção de duas proposições ligadas
através do conectivo ou...ou.. (p q). Seus valores lógi-
cos são:

Conectivos
São palavras usadas para ligar proposições, assim
criando novas proposições.
Os Conetivos são:
p q: lê-se ou p ou q, mas não ambos
ou Carlos é engenheiro ou 5 é primo.

e) Condicional ( )
Representa a conjunção de duas proposições ligadas
através do conectivo se... então (p q). Seus valores
lógicos são:

TABELA-VERDADE
Dispositivo prático na qual figuram todos os possíveis
valores lógicos da proposição composta corresponden-
tes das proposições simples.

p q: lê-se: se p então q; q se p; p somente se q.

Operações Lógicas sobre proposições
Quando analisamos proposições realizamos uma sé-
rie de operações, vamos conhecê-las e também as suas
tabelas-verdade.
a) Negação (~)
Representa a negação de uma proposição. Seus valo-
res lógicos são:
Poderemos também, interpretar da seguinte forma:
(a) p é condição suficiente para q
(b) q é condição necessária para p
Se Carlos é engenheiro, então 5 é primo.
f) Bicondicional (↔)
Representa a conjunção de duas proposições ligadas
através do conectivo se...então (p↔q). Seus valores ló-
gicos são:

p ↔ q: lê-se: p se, e somente se, q; p é equivalente a q.

~p , lê-se: não p; não é verdade que p; não sucede p
p: Antonio é professor
~p: Antonio não é professor.
b) Conjunção (∧∧)
Representa a conjunção de duas proposições ligadas
através do conectivo e (p ∧q) . Seus valores lógicos são:
p ∧ q: lê-se: p e q; p mais q.
Carlos é engenheiro e 5 é primo.
Poderemos também, interpretar da seguinte forma:
p é condição necessária e suficiente para q
Carlos é engenheiro se e somente se 5 é primo.
ER1. (FT_98) De três irmãos – José, Adriano e Caio –,
sabe-se que ou José é o mais velho, ou Adriano é o
mais moço. Sabe-se, também, que ou Adriano é o mais
velho, ou Caio é o mais velho. Então, o mais velho e o
mais moço dos três irmãos são, respectivamente:
a) Caio e José
b) Caio e Adriano
c) Adriano e Caio
d) Adriano e José
e) José e Adriano

c) Disjunção (∨) Resolução:

Representa a disjunção de duas proposições ligadas
através do conectivo ou (p ∨ q). Seus valores lógicos são:
p ∨ q: lê-se: p ou q.
Carlos é engenheiro ou 5 é primo.
Temos as seguintes proposições:
Ou José é o mais velho, ou Adriano é o mais moço. (I)
Ou Adriano é o mais velho, ou Caio é o mais velho. (II)
Considerando a proposição:
Ou Adriano é o mais velho, ou Caio é o mais velho.
Essa proposição será verdadeira se somente uma das
proposições for verdadeira.
Considerando que Caio é o mais velho, então Adriano
não é o mais velho.
Considerando a proposição:
Ou José é o mais velho, ou Adriano é o mais moço.

Degrau Cultural 77

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Raciocínio Lógico
Essa proposição será verdadeira se pelo menos uma
das proposições for verdadeira.
José é o mais velho é falso pela (II), então Adriano é o
mais moço.
Alternativa: B
ER2. (FT_98) A negação da afirmação condicional “se
estiver chovendo, eu levo o guarda-chuva” é:
a) se não estiver chovendo, eu levo o guarda-chuva
b) não está chovendo e eu levo o guarda-chuva
c) não está chovendo e eu não levo o guarda-chuva
d) se estiver chovendo, eu não levo o guarda-chuva
e) está chovendo e eu não levo o guarda-chuva
Resolução:
A negação da de uma proposição do tipo
“Se A então B” (A → B),
é a afirmação da primeira e negação da segunda.
~ (A → B) ⇔ A ∧ → B
Logo, a negação de:
“Se estiver chovendo, (então) eu levo o guarda-chuva”.
“Está chovendo, eu não levo o guarda-chuva”.
Alternativa: E
ER3. (FT_98_ESAF) Dizer que “Pedro não é pedreiro ou
Paulo é paulista” é, do ponto de vista lógico, o mesmo
que dizer que:
a) se Pedro é pedreiro, então Paulo é paulista
b) se Paulo é paulista, então Pedro é pedreiro
c) se Pedro não é pedreiro, então Paulo é paulista
d) se Pedro é pedreiro, então Paulo não é paulista
e) se Pedro não é pedreiro, então Paulo não é paulista
Resolução:
Do ponto de vista da lógica, a negação da primeira ou
afirmação da segunda (~A ∨ B), é equivalente a dizer
que a afirmação da primeira implica na afirmação da
segunda (A →B).
~A ∨ B ⇔ A → B
Logo:
“Pedro não é pedreiro ou Paulo é paulista” ⇔
“se Pedro é pedreiro, então Paulo é paulista”
Alternativa: A
Número de linhas de uma tabela-verdade
O número de linhas da tabela-verdade de uma
proposição composta depende do número de proposi-
ções simples que a integram, sendo dado pelo seguin-
te teorema:
“A tabela-verdade de uma proposição compos-
ta com n proposições simples componentes contém
2n linhas”.
Vamos primeiro ver um exemplo construindo a tabe-
la-verdade por uma proposição, depois, um exemplo cons-
truindo a tabela-verdade através de argumento.
1º) Exemplo:
Dada a proposição P(p,q) = ~ (p ^ ~ q)
Primeiramente, calculamos o nº de linhas por
2n: 22 = 4 (o 2 da potência é porque só temos duas
variáveis, ou seja, p e q).
Após sabermos o número de linhas que terá a
tabela-verdade, vamos, agora, construí-la, através dos
valores lógicos V e F.
78
01_Raciocinio Logico.pmd 78
Para a primeira proposição simples (p):
Para valores Vs (verdadeiros), temos: p = 2n – 1,
como n = 2, fica: 22 – 1 = 21 = 2 (significa que na primeira
coluna, teremos dois valores Vs).
Usando o mesmo raciocínio, para valores Fs (fal-
sos), concluímos que, teremos, também, dois valores
Fs (falsos), na primeira coluna.
Nota: os valores Vs (verdadeiros) e Fs (falsos)
vão se alternando de dois em dois, pois o resultado
de 2n – 1 foi 2.
Façamos, agora, para a segunda proposição (q):
Para valores Vs (verdadeiros), temos: q = 2n – 2,
como n = 2, fica: 22 – 2 = 20 = 1 (significa que na segunda
coluna, teremos um valor V).
Pela mesma linha de raciocínio, para valores Fs
(falsos), concluímos que teremos, também, um valor F.
Nota: os valores V (verdadeiro) e F (falso) vão se
alternando de um em um, pois o resultado de 2n – 2 foi 1.
O candidato pode perguntar por que em relação
à primeira premissa a potência foi n – 1 e em relação à
segunda premissa a potência foi n – 2.
A resposta é: fundamenta-se na fórmula 2n / 2k =
2n - k onde n são os valores lógicos e k são as premissas.
Então, no nosso caso, ficamos assim:
Para a primeira premissa: 22 / 21 = 22 - 1, o 2 (po-
tência) é porque os valores lógicos são V e F e o 1
(potência), porque é em relação à 1ª premissa.
Para a segunda premissa: 22 / 22 = 22 – 2, o primei-
ro 2 (potência) é porque os valores lógicos são V e F e o
segundo 2 (potência) é porque a premissa é a segunda.
Agora, vamos montar a tabela-verdade:
Pela tabela-verdade, vemos que na primeira coluna
existem dois Vs e dois Fs, enquanto na segunda
existe um V e um F, alternando-se, como foi compro-
vado no cálculo acima.
2º) Exemplo:
Vamos aproveitar este exemplo para mostrar a
validade de um argumento.
Testar a validade do seguinte argumento:
Se trabalho, não posso estudar
Trabalho ou serei aprovado em Matemática
Tabalhei______________________________
Logo, fui reprovado em Matemática
Inicialmente, vamos separar as proposições:
P = “Trabalho”
Q = “Posso estudar”
R = “Serei aprovado em Matemática”
Padronizando, sendo:
P→~Q
PvR
P______
\~ R
Degrau Cultural
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THATYML
Fazendo o mesmo tipo de cálculo para o pri-
meiro exemplo, temos: 2n = 23 = 8 linhas. (lembre-se,
agora, k vale 1, depois, 2, depois, 3, porque são 3
premissas). Então, nas colunas, teremos:
1ª coluna = da premissa P = 4 Vs e 4 Fs;
2ª coluna = da premissa Q = 2 Vs e 2 Fs, alternada-
mente;
3ª coluna = da premissa R = 1 V e 1 F, alternada-
mente.
A montagem da tabela, fica:
p = premissas
c = conclusão
A explicação para a validade de um argumento é:
após a construção da tabela-verdade, verifica-se na
coluna das premissas as linhas em que os valores
lógicos são todos V. Se em todas essas linhas o valor
lógico relativo à coluna da conclusão for, também, V, o
argumento é válido. Se ao menos em uma das linhas
em que os valores lógicos das premissas são Vs, se
nessa mesma linha o valor lógico relativo à coluna da
conclusão for F, então, o argumento é não-válido.
No nosso 2º exemplo, temos nas 3ª e 4ª linhas
as premissas verdadeiras, mas na terceira linha a con-
clusão é falsa, logo o argumento é não-válido.
TAUTOLOGIAS
Sentenças moleculares que são sempre verdadeiras,
independentemente do valor lógico das proposições
que a constituem, são chamadas tautologias.
ER4. (FT_98) Chama-se tautologia a toda proposição
que é sempre verdadeira, independentemente da ver-
dade dos termos que a compõem. Um exemplo de tau-
tologia é:
a) se João é alto, então João é alto ou Guilherme é
gordo
b) se João é alto, então João é alto e Guilherme é
gordo
c) se João é alto ou Guilherme é gordo, então Gui-
lherme é gordo
d) se João é alto ou Guilherme é gordo, então João é
alto e Guilherme é gordo
e) se João é alto ou não é alto, então Guilherme é
gordo
Resolução:
Analisando a proposição se João é alto, então João é
alto ou Guilherme é gordo
Logo, essa proposição representa uma tautologia.
Alternativa: A
Degrau Cultural
01_Raciocinio Logico.pmd 79
Raciocínio Lógico
Lógica de Argumentação
Chama-se de argumento toda afirmação de que uma
dada seqüência finita de proposições tem como con-
seqüência uma proposição final.
As proposições iniciais são as premissas do argumen-
to, e a proposição final é a conclusão do argumento.
Poderemos usar os termos hipótese no lugar de pre-
missa e tese no lugar de conclusão.
P1: Todos os diplomatas são gordos.
P2: Nenhum gordo sabe nadar.
C: Logo, os diplomatas não sabem nadar.
Um argumento que consiste em duas premissas e uma
conclusão chama-se silogismo.
Validade de um argumento
Um argumento P1, P2,...,Pn |----- C diz-se válido, se e
somente se a conclusão C é verdadeira todas as vezes
que premissas P1, P2,...,Pn são verdadeiras.
Um argumento não-válido recebe o nome de sofisma.
Critério de validade de um argumento
Um argumento P1, P2,...,Pn |------ C é válido, se e somen-
te se a condicional:
(P1 ∧ P2, ∧....∧Pn) ⇒ C é tautológica.
ER5. (ICMS_SP_02)
Todos os diplomatas são gordos.
Nenhum gordo sabe nadar.
Segue-se que:
a) Algum diplomata não é gordo
b) Algum diplomata sabe nadar
c) Nenhum diplomata sabe nadar
d) Nenhum diplomata é gordo
e) Algum gordo sabe nadar
Resolução:
Poderemos usar a teoria dos conjuntos para a resolu-
ção do exercício.
Vamos representar cada frase por diagramas de con-
juntos
Como não há intersecção entre o conjunto dos Gordos
e o dos Nadadores, então não existe a possibilidade
de algum diplomata saber nadar, logo nenhum diplo-
mata sabe nadar.
Alternativa: C
REGRAS DE INFERÊNCIA
As tabelas que se seguem contém alguns dos argu-
mentos válidos mais importantes da lógica. O conheci-
mento da validade destes dez argumentos permite-nos
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Raciocínio Lógico

inferir a validade de muitos outros argumentos. Por esse deiro que:

motivo eles são chamados de a) algum A não é G d) algum G é A
b) algum A é G e) nenhum G é A
Regras de Inferência. c) nenhum A é G

02. (TTN) Considere dois conjuntos, A e B, tais que A =

{4, 8, x, 9, 6} e B = {1 , 3, x, 1 0, y, 6}. Sabendo que a
interseção dos conjuntos A e B é dada pelo con-
junto {2, 9, 6}, o valor da expressão y - (3x + 3) é
igual a
a) -28 d) 6
b) -19 e) 0
c) 32

03. (Fiscal do Trabalho/98) De um grupo de 200 estu-

dantes, 80 estão matriculados em francês, 110 em
inglês e 40 não estão matriculados nem em in-
glês, nem em francês. Seleciona-se, ao acaso, um
dos 200 estudantes. A probabilidade de que o es-
tudante selecionado esteja matriculado, em pelo
menos uma dessas disciplinas (isto e, em inglês
ou em francês) é igual a:
a) d)

b) e)

c)

04. (AFC/96) Se Beto briga com Glória, então Glória vai

Exemplo:
1) Vamos usar a regra modus ponens para verificar a
validade do argumento:
Se Maria é francesa, então Guilherme é italiano.
Se Guilherme é italiano, então Orlando é chinês.
Mas Maria é francesa.
-------------------------------------------------------------------------
Logo Orlando é chinês.
Representando simbolicamente as proposições por A:
Maria é francesa, B: Guilherme é italiano e C: Orlando é
chinês, o argumento dado é da forma:
(1) Se A, então B
(2) Se B, então C
(3) A
------------------------
(4) C
onde (1), (2) e (3) são as premissas e (4) é a conclusão;
das premissas (1) e (3) podemos concluir, via “modus
ponens”, que a proposição B é verdadeira e assim, no
nosso argumento, podemos usar a proposição
proposição B como uma nova premissa. Temos então
verdadeira as seguintes proposições (1), (2), (3) e (4),
mostrando que o argumento é válido.
EXERCÍCIOS
01. (TTN) Se é verdade que “Alguns A são R” e que
“Nenhum G é R”, então é necessariamente verda-
ao cinema. Se Glória vai ao cinema, então Carla
fica em casa. Se Carla fica em casa, então Raul
briga com Carla. Ora, Raul não briga com Carla.
Logo,
a) Carla não fica em casa e Beto não briga com Gló-
ria.
b) Carla fica em casa e Glória vai ao cinema.
c) Carla não fica em casa e Glória vai ao cinema.
d) Glória vai ao cinema e Beto briga com Glória.
e) Glória não vai ao cinema e Beto briga com Glória.
05. (AFC/96) Três irmãs – Ana, Maria e Cláudia – fo-
ram a uma festa com vestidos de cores diferentes.
Uma vestiu azul, a outra branco, e a terceira preto.
Chegando à festa, o anfitrião perguntou quem era
cada uma delas. A de azul respondeu: “Ana é a que
está de branco”. A de branco falou: “Eu sou Maria”.
E a de preto disse: “Cláudia é quem está de bran-
co”. Como o anfitrião sabia que Ana sempre diz a
verdade, que Maria às vezes diz a verdade, e que
Cláudia nunca diz a verdade, ele foi capaz de iden-
tificar corretamente quem era cada pessoa. As
cores dos vestidos de Ana, Maria e Cláudia eram,
respectivamente,
a) Preto, branco, azul.
b) Preto, azul, branco.
c) Azul, preto, branco.
d) Azul, branco, preto
e) Branco, azul, preto.
06. (AFC/96) Se Carlos é mais velho do que Pedro,
então Maria e Júlia têm a mesma idade. Se Maria
e Júlia têm a mesma idade, então João é mais
moço do que Pedro. Se João é mais moço do que
Pedro, então Carlos é mais velho do que Maria.
Ora, Carlos não é mais velho do que Maria. Então,
a) Carlos não é mais velho do que Júlia, e João é
mais moço do que Pedro.

80 Degrau Cultural

01_Raciocinio Logico.pmd 80 30/9/2010, 09:45

THATYML
b) Carlos é mais velho do que Pedro, e Maria e Júlia
têm a mesma idade.
c) Carlos e João são mais moços do que Pedro.
d) Carlos é mais velho do que Pedro, e João é mais
moço do que Pedro.
e) Carlos não é mais velho do que Pedro, e Maria e
Júlia não têm a mesma idade.
07. (AFC/96) Os dois círculos abaixo representam, res-
pectivamente, o conjunto S dos amigos de Sara e
o conjunto P dos amigos de Paula.
Sabendo que a parte sombreada do diagrama não
possui elemento algum, então:
a) Todo amigo de Paula é também amigo de Sara.
b) Todo amigo de Sara é também amigo de Paula.
c) Algum amigo de Paula não é amigo de Sara.
d) Nenhum amigo de Sara é amigo de Paula.
e) Nenhum amigo de Paula é amigo de Sara.
08. (AFC/96) Com relação a dois conjuntos quaisquer,
Z e P, é correto afirmar que:
a) Se (Z ∩ P) = P, então P ⊂ Z
b) Se (Z ∪ P) = Z, então Z⊂ P
c) Se (Z ∩ P) = φ , então (Z ∪ P) = φ
d) Se (Z ∩ P) = φ, então Z = ou P = φ
e) Se (Z ∪ P) = P, então Z = φ
09. (ICMS_2002) Indique a alternativa em que as pro-
posições formam um conjunto inconsistente.
a) Se o avião tem problema de motor, então pousa
em Campinas. Se o avião tem problema de motor,
então pousa em Bauru. O avião não pousa em
Campinas.
b) Se o avião tem problema de motor, então pousa
em Campinas. Se o avião não tem problema de
motor, então pousa em Bauru. O avião não pousa
em Bauru.
c) Se o avião tem problema de motor, então não pou-
sa em Campinas. Se o avião não tem problema de
motor, então pousa em Bauru. O avião não pousa
em Campinas.
d) Se o avião tem problema de motor, então pousa
em Campinas. Se o avião não tem problema de
motor, então pousa em Bauru. O avião não pousa
em Campinas nem em Bauru.
e) Se o avião tem problema de motor, então não pou-
sa em Campinas. Se o avião não tem problema de
motor, então não pousa em Bauru. O avião pousa
em Campinas.
10. De quantas maneiras cinco pessoas: A, B, C, D e
E, podem ser dispostas em fila indiana começan-
do por A ou B?
a) 120. d) 60.
b) 24. e) 42.
c) 48.
Texto para os itens de 11 e 12 (TCU/2004)
Considere que as letras P, Q e R representam pro-
posições e os símbolos , e são operado-
res lógicos que constroem novas proposições e
significam não, e e então, respectivamente. Na ló-
gica proposicional que trata da expressão do raci-
Degrau Cultural
01_Raciocinio Logico.pmd 81
Raciocínio Lógico
ocínio por meio de proposições que são avalia-
das (valoradas) como verdadeiras (V) ou falsas
(F), mas nunca ambos, esses operadores estão
definidos, para cada valoração atribuída às letras
proposicionais, na tabela abaixo.
11. Suponha que P represente a proposição Hoje cho-
veu, Q represente a proposição José foi à praia e
R represente a proposição Maria foi ao comércio.
Com base nessas informações e no texto, julgue
os itens seguintes.
a) A sentença Hoje não choveu então Maria não foi
ao comércio e José não foi à praia pode ser corre-
tamente representada por ¬ P→ (¬ R ^¬ Q).
b) A sentença Hoje choveu e José não foi à praia pode
ser corretamente representada por P ^ ¬ Q.
c) Se a proposição Hoje não choveu for valorada como
F e a proposição José foi à praia for valorada como V,
então a sentença representada por ¬ P → Q é falsa.
d) O número de valorações possíveis para (Q ^ ¬ R) → P
é inferior a 9.
12.
As letras P, Q e R representam proposições, e os
esquemas acima representam quatro formas de de-
dução, nas quais, a partir das duas premissas (pro-
posições acima da linha tracejada), deduz-se a con-
clusão (proposição abaixo da linha tracejada). Os sím-
bolos ¬ e → são operadores lógicos que significam,
respectivamente, não e então, e a definição de V é
dada na seguinte tabela verdade.
Considerando as informações acima e as do texto,
julgue os itens que se seguem, quanto à forma de
dedução.
a) Considere a seguinte argumentação. Se juízes fos-
sem deuses, então juízes não cometeriam erros.
Juízes cometem erros. Portanto, juízes não são
deuses. Essa é uma dedução da forma IV.
b) Considere a seguinte dedução. De acordo com a
acusação, o réu roubou um carro ou roubou uma
motocicleta. O réu roubou um carro. Portanto, o
réu não roubou uma motocicleta. Essa é uma de-
dução da forma II.
c) Dadas as premissas P → Q;¬ Q; R → P, é possível
fazer uma dedução de ¬ R usando-se a forma de
dedução IV.
d) Na forma de dedução I, tem-se que a conclusão
será verdadeira sempre que as duas premissas
forem verdadeiras.
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THATYML
Raciocínio Lógico
13. (TCU/2004) A seguinte forma de argumentação é
considerada válida. Para cada x, se P(x) é verdade,
então Q(x) é verdade e, para x = c, se P(c) é verda-
de, então conclui-se que Q(c) é verdade. Com base
nessas informações, julgue os itens a seguir.
a) Considere o argumento seguinte.
Toda prestação de contas submetida ao TCU que
expresse, de forma clara e objetiva, a exatidão dos
demonstrativos contábeis, a legalidade, a legiti-
midade e a economicidade dos atos de gestão do
responsável é julgada regular. A prestação de con-
tas da Presidência da República expressou, de
forma clara e objetiva, a exatidão dos demonstrati-
vos contábeis, a legalidade, a legitimidade e a eco-
nomicidade dos atos de gestão do responsável.
Conclui-se que a prestação de contas da Presi-
dência da República foi julgada regular.
Nesse caso, o argumento não é válido.
b) Considere o seguinte argumento.
Cada prestação de contas submetida ao TCU que
apresentar ato antieconômico é considerada irre-
gular. A prestação de contas da prefeitura de uma
cidade foi considerada irregular. Conclui-se que a
prestação de contas da prefeitura dessa cidade
apresentou ato antieconômico.
Nessa situação, esse argumento é válido.
14. (TCU/2004) Em geral, empresas públicas ou pri-
vadas utilizam códigos para protocolar a entrada e
a saída de documentos e processos. Considere
que se deseja gerar códigos cujos caracteres per-
tencem ao conjunto das 26 letras de um alfabeto,
que possui apenas 5 vogais. Com base nessas
informações, julgue os itens que se seguem.
a) Se os protocolos de uma empresa devem conter 4
letras, sendo permitida a repetição de caracteres,
então podem ser gerados menos de 400.000 pro-
tocolos distintos.
b) Se uma empresa decide não usar as 5 vogais em
seus códigos, que poderão ter 1, 2 ou 3 letras,
sendo permitida a repetição de caracteres, então
é possível obter mais de 11.000 códigos distintos.
c) O número total de códigos diferentes formados por
3 letras distintas é superior a 15.000.
15. (TCU/2004) 20. Um baralho comum contém 52
cartas de 4 tipos (naipes) diferentes: paus (♣),
espadas (♠), copas (♥) e ouros (♦). Em cada nai-
pe, que consiste de 13 cartas, 3 dessas cartas
contêm as figuras do rei, da dama e do valete, res-
pectivamente. Com base nessas informações, jul-
gue os itens subseqüentes.
a) A probabilidade de se extrair aleatoriamente uma
carta de um baralho e ela conter uma das figuras
citadas no texto é igual a .
b) Sabendo que há 4 ases em um baralho comum,
sendo um de cada naipe, conclui-se que a proba-
bilidade de se extrair uma carta e ela não ser um
ás de ouros é igual a . bém ao acaso, uma face do cartão a um jogador.
c) A probabilidade de se extrair uma carta e ela conter
uma figura ou ser uma carta de paus é igual a
16. (AFTN/98) Considere as afirmações:
A) se Patrícia é uma boa amiga, Vítor diz a verdade;
B) se Vítor diz a verdade, Helena não é uma boa amiga;
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01_Raciocinio Logico.pmd 82
C) se Helena não é uma boa amiga, Patrícia é uma
boa amiga.
A análise do encadeamento lógico dessas três afir-
mações permite concluir que elas:
a) são equivalentes a dizer que Patrícia é uma boa
amiga.
b) implicam necessariamente que Patrícia é uma boa
amiga.
s) implicam necessariamente que Vítor diz a verda-
de e que Helena não é uma boa amiga.
d) são consistentes entre si, quer Patrícia seja uma
boa amiga, quer Patrícia não seja uma boa
amiga.
e) são inconsistentes entre si.
17. (MPOG/2002) M = 2x + 3y, então M = 4p + 3r. Se M
= 4p + 3r, então M = 2w - 3r. Por outro lado, M = 2x
+ 3y, ou M = 0. Se M = 0, então M + H = 1. Ora, M +
H 1. Logo,
a) 2w -3r = 0 d) 2x + 3y 2w - 3r
b) 4p + 3r 2w - 3r e) M = 2w - 3r
c) M2x + 3y
18. (MPOG/2002) Em um grupo de amigas, todas as
meninas loiras são, também, altas e magras, mas
nenhuma menina alta e magra tem olhos azuis. To-
das as meninas alegres possuem cabelos crespos,
e algumas meninas de cabelos crespos têm tam-
bém olhos azuis. Como nenhuma menina de cabe-
los crespos é alta e magra, e como neste grupo de
amigas não existe nenhuma menina que tenha ca-
belos crespos, olhos azuis e seja alegre, então:
a) pelo menos uma menina alegre tem olhos azuis.
b) pelo menos uma menina loira tem olhos azuis.
c) todas as meninas que possuem cabelos crespos
são loiras.
d) todas as meninas de cabelos crespos são alegres.
e) nenhuma menina alegre é loira.
19. (MPOG/2002) Na formatura de Hélcio, todos os que
foram à solenidade de colação de grau estiveram,
antes, no casamento de Hélio.- Como nem todos
os amigos de Hélcio estiveram no casamento de
Hélio, conclui-se que, dos amigos de Hélcio:
a) todos foram à solenidade de colação de grau de
Hélcio e alguns não foram ao casamento de Hélio.
b) pelo menos um não foi à solenidade de colação
de grau de Hélcio.
c) alguns foram à solenidade de colação de grau de
Hélcio, mas não foram ao casamento de Hélio.
d) alguns foram à solenidade de colação de grau de
Hélcio e nenhum foi ao casamento de Hélio.
e) todos foram à solenidade de colação de grau de
Hélcio e nenhum foi ao casamento de Hélio.
20. (MPOG/2002) Um juiz de futebol possui três car-
tões no bolso. Um é todo amarelo, o outro é todo
vermelho e o terceiro é vermelho de um lado e
amarelo do outro. Num determinado jogo, o juiz
retira, ao acaso, um cartão do bolso e mostra, tam-
Assim, a probabilidade de a face que o juiz vê ser
vermelha e de a outra face, mostrada ao jogador,
. ser amarela é igual a:
a) 1/6. d) 4/5.
b) 1/3. e) 5/6.
c) 2/3.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:45
THATYML
21. (MPOG/2002) Cinco amigas, Ana, Bia, Cati, Dida e
Elisa, são tias ou irmãs de Zilda. As tias de Zilda
sempre contam a verdade e as irmãs de Zilda sem-
pre mentem. Ana diz que Bia é tia de Zilda. Bia diz
que Cati é irmã de Zilda. Cati diz que Dida é irmã
de Zilda. Dida diz que Bia e Elisa têm diferentes
graus de parentesco com Zilda, isto é: se uma é
tia a outra é irmã. Elisa diz que Ana é tia de Zilda.
Assim, o número de irmãs de Zilda neste conjunto
de cinco amigas é dado por:
a) 1. d) 4.
b) 2. e) 5.
c) 3.
22. Seis pessoas - A, B, C, D, E, F - devem sentar-se
em tomo de uma mesa redonda para discutir um
contrato. Há exatamente seis cadeiras em tomo
da mesa, e cada pessoa senta-se de frente para o
centro da mesa e numa posição diametralmente
oposta à pessoa que está do outro lado da mesa.
A disposição das pessoas à mesa deve satisfazer
às seguintes restrições:
F não pode sentar-se ao lado de C
E não pode sentar-se ao lado de A
D deve sentar-se ao lado de A
Então uma distribuição aceitável das pessoas em
tomo da mesa é:
a) F, B, C, E, A, D. d) F, D, A, C, E, B.
b) A, E, D, F, C, B. e) F, E, D, A, B, C.
c) A, E, F, C, D, E.
23. Ou Celso compra um carro, ou Ana vai à Africa, ou
Rui vai a Roma. Se Ana vai à África, então, Luís
compra um Livro. Se Luís compra um livro, então
Rui vai a Roma. Ora, Rui não vai a Roma, logo:
a) Celso compra um carro e Ana não vai à África.
b) Celso não compra um carro e Luís não compra o
livro.
c) Ana não vai à África e Luís compra um livro.
d) Ana vai à África ou Luís compra um livro.
e) Ana vai à África e Rui não vai a Roma.
24. Dizer que é verdade que para todo x, se x é uma rã
e se x é verde, então x está saltando é logicamente
equivalente a dizer que não é verdade que:
a) “algumas rãs que não são verdes estão saltando”.
b) “algumas rãs verdes estão saltando”.
c) “nennuma rã verde não esta saltando”.
d) “existe uma rã verde que não está saltando”.
e) “algo que não seja uma rã verde está saltando”.
25. Dizer que “André é artista ou Bemardo não é enge-
nheiro” é logicamente eqüivalente a dizer que:
a) André é artista se e somente se Bernardo não é
engenheiro.
b) Se André é artista, então Bemardo não é enge-
nheiro.
c) Se André não é artista, então Bernardo é engenheiro
d) Se Bemardo é engenheiro, então André é artista.
e) André não é artista e Bemardo é engenheiro.
26. Em uma comunidade, todo trabalhador é respon-
sável. Todo artista, se não for filósofo, ou é traba-
lhador ou é poeta. Ora, não há filósofo e não há
poeta que não seja responsável. Portanto, tem-se
que, necessariamente,
a) todo responsável é artista.
b) tudo responsável é filósofo ou poeta.
c) todo artista é responsável.
d) algum filósofo é poeta.
e) algum trabalhador é filósofo.
Degrau Cultural
01_Raciocinio Logico.pmd 83
Raciocínio Lógico
27. Se é verdade que “Alguns escritores são poetas” e
que “Nenhum Músico é poeta’’, então, também e
necessariamente ver que:
a) nenhum músico é escritar.
b) algum escritor é músico.
c) algum músico é escritor.
d) algum escritor não é músico.
e) nenhum escritor é músico.
28. Se Beraldo briga com Beatriz, então Beatriz briga
com Bia. Se Beatriz briga com Bia, então Bia vai ao
bar. Se Bia vai ao bar, então Beto briga com Bia.
Ora. Beto não briga com Bia. Logo,
a) Bia não vai ao bar e Beatriz briga com Bia.
b) Boa vai ao bar e Beatriz ouga com Bia.
c) Beatriz não briga com Bia e Beraldo não briga com
Beatriz.
d) Beatriz briga com Bia e Beraldo briga com Beatriz.
e) Beatriz não briga com Bia e Beraldo briga com Beatriz.
29. Se Flávia é filha de Fernanda, então Ana não é filha
de Alice. Ou Ana é filha de Alice, ou Ênia é filha de
Elisa. Se Paula não é filha de Paulete, então Flávia
é filha de Fernanda. Ora, nem Ênia é filha de Elisa
nem Inês é filha de Isa.
a) Paula é filha de Paulete e Flávia é filha de Fernanda.
b) Paula é filha de Paulete e Ana é filha de Alice.
c) Paula não é fllna de Paulete e Ana é filha de Alice.
d) Ênia é filha de Elisa ou Flávia é filha de Fernanda.
e) Se Ana é filha de Alice, Flávia é filha de Fernanda.
30. A partir das seguintes premissas:
Premissa 1: “X é A e B, ou X é C”
Premissa 2: “Se Y não é C, então X não é C”
Premissa 3: “Y não é C”
Conclui-se corretamente que X é:
a) A e B.
b) não A ou não C.
c) A ou B.
d) A e não B.
e) não A e não B.
31. Maria é magra ou Bemardo é barrigudo. Se Lúcia
é linda, então César não é careca. Se Bernardo é
barrigudo, então César é careca. Ora, Lúcia é lin-
da. Logo:
a) Maria é magra e Bernardo não é barrigudo.
b) Bernardo é barrigudo ou César é careca.
c) César é careca e Maria é magra.
d) Maria não é magra e Bernardo é barrigudo.
e) Lúcia é linda e César é careca.
32. As seguintes afirmações, todas elas verdadeiras,
foram feitas sobre a ordem de chegada dos convi-
dados a uma festa:
A) Gustavo chegou antes de Alberto e depois de Danilo.
B) Gustavo chegou antes de Beto e Beto chegou an-
tes de Alberto se e somente se Alberto chegou
depois de Danilo.
C) Carlos não chegou junto com Beto se e so-mente
se Alberto chegou junto com Gustavo. Logo.
a) Carlos chegou antes de Alberto e depois de Danilo.
b) Gustavo chegou junto com Carlos.
c) Alberto chegou junto com Carlos e depois de Beto.
d) Alberto chegou depois de Beto e junto com Gustavo.
e) Beto chegou antes de Alberto e junto com Danilo.
33. Se Vera viajou, nem Camite nem Carla foram ao
casamento. Se Carla não foi ao casamento, Van-
derléia viajou. Se Vandertéia viajou, o navio afun-
dou. Ora, o navio não afundou. Logo.
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Raciocínio Lógico
a) Vera não viajou e Carla não foi ao casamento.
b) Camile e Carla não foram ao casamento.
c) Carla não foi ao casamento e Vanderléia não viajou.
d) Carla não foi ao casamento ou Vanderléia viajou.
e) Vera e Vanderléia não viajaram.
34. Em uma pequena comunidade, sabe-se que “ne-
nhum filósofo é rico” e que “alguns professores
são ricos”. Assim, pode-se afirmar, corretamente,
que nesta comunidade:
a) alguns filósofos são professores.
b) alguns professores são filósofos.
c) nenhum filósofo é professor.
d) alguns professores não são filósofos.
e) nenhum professor é filósofo.
35. Uma escola de arte oferece aulas de canto, dan-
ça, teatro, violão e piano. Todos os professores de
canto são, também, professores de dança, mas
nenhum professor de dança é professor de teatro.
Todos os professores de violão são, também, pro-
fessores de piano e alguns professores de piano
são, também, professores de teatro. Sabe-se que
nenhum professor de piano é professor de dança
e como as aulas de piano, violão e teatro não têm
nenhum professor em comum então:
a) nennum professor de violão é professor de canto.
b) pelo menos um professor de violão é professor de
teatro.
c) pelo menos um professor de canto é professor de
teatro.
d) todos os professores de piano são professores
de canto.
e) todos os professores de piano são professores
de violão.
36. Ou Anais será professora, ou Anelise será canto-ra,
ou Anamélia será pianista. Se Ana for atleta, então
Anamélia será pianista. Se Anelise for cantora,
então Ana será atleta. Ora, Anamélia não será pia-
nista. Então:
a) Anais será professora e Anelise não será cantora.
b) Anais não será professora e Ana não será atleta.
c) Anelise não será cantora e Ana será atleta.
d) Anelise será cantora ou Ana será atleta.
e) Anelise será cantora e Anamélia não será pianista.
37. Se é verdade que “Nenhum artista é atleta”, então
também será verdade que:
a) todos não-artistas são não-atletas.
b) nenhum atleta é não-artista.
c) nenhum artista é não-atleta.
d) pelo menos um não-atleta é artista
e) nenhum não-atleta é artista.
38. Em uma cidade há dois irmãos gêmeos, Pedro e
Paulo. Pedro sempre mente e Paulo sempre diz a
verdade. Uma pessoa fez duas perguntas a eles;
um dos irmãos respondeu à primeira, e o outro, à
segunda. As perguntas foram:
I) seu nome é Pedro?
II) como seu irmão responderia à primeira pergun-
ta? Pode-se afirmar que:
a) As respostas obtidas foram sim e sim.
b) As respostas obtidas foram sim e não.
c) Se a segunda resposta for sim, o interpelado é
Pedro.
d) As respostas obtidas foram não e não.
e) As respostas obtidas foram não e sim.
84
01_Raciocinio Logico.pmd 84
39. Num país há apenas dois tipos de habitantes: os
verds; que sempre dizem a verdade e os falcs, que
sempre mentem. Um professor de Lógica, recém
chegado a este país, é informado por um nativo
que glup e plug, na língua local, significam sim e
não mas o professor não sabe se o nativo que o
informou é verd ou falc. Então ele se aproxima de
três outros nativos que estavam conversando jun-
tos e faz cada um deles duas perguntas:
1º Os outros dois são verds?
2º Os outros dois são falcs?
A primeira pergunta é respondida com glup pelos
três mas à segunda pergunta os dois primeiros
responderam glup e o terceiro respondeu plug.
Assim, o professor pode concluir que:
a) todos são verds.
b) todos são falcs.
c) somente um dos três últimos é falc e glup, signifi-
ca não.
d) somente um dos três últimos é verd e glup signifi-
ca sim.
e) há dois verds e glup significa sim.
40. (Adaptação do texto da revista seleções) Cada um
dos membros dessa família tem um carro de cor
diferente. As pessoas são Adão, Ângela, George,
Júlia, Mila, Ronaldo e Stela. As cores dos carros
são (não necessariamente nessa ordem): preto,
azul, marrom, verde, cinza, rosa e vermelho. Quem
é quem na árvore genealógica e qual a cor do car-
ro de cada um?
a) A irmã de Ronaldo tem um carro azul.
b) Ângela tem um carro cinza, e seu pai, um carro
preto.
c) A filha de Mila tem um carro rosa. O marido de Mila
(cujo carro não é marrom) não é George.
d) Júlia às vezes pede emprestado o carro de sua
prima, quando o dela está no conserto.
e) Stela não é da mesma geração (de pais ou de
filhos) que Adão (cujo carro não é nem marrom
nem vermelho).
Com base nas afirmações acima (todas verdadei-
ras), julgue os itens que se seguem:
I– A pessoa A é Ronaldo e tem o carro azul.
II – A pessoa B é Mila e tem o carro marrom se, e so-
mente se, a pessoa C for George e tiver o carro
cinza.
III – A pessoa D é Júlia e tem o carro rosa.
IV – Se a pessoa F é Adão e tem o carro verde, então a
pessoa G é Ângela e tem o carro cinza.
V– A pessoa E é Mila e a pessoa D é Stela.
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Raciocínio Lógico

(Papiloscopista/2004) Texto para os itens 41 e 44.
Sejam P e Q variáveis proposicionais que podem
ter valorações, ou serem julgadas verdadeiras
(V) ou falsas (F). A partir dessas variáveis, podem
ser obtidas novas proposições, tais como: a pro-
posição condicional, denotada por P
Q, que será
F quando P for V e Q for F, ou V, nos outros casos;
a disjunção de P e Q, denotada por P ∨ Q, que será
F somente quando P e Q forem F, ou V nas outras
situações; a conjunção de P e Q, denotada por P∧ ∧ seguir.
Q, que será V somente quando P e Q forem V, e,
em outros casos, será F; e a negação de P, deno-
tada por ¬P, que será F se P for V e será V se P for
F. Uma tabela de valorações para uma dada pro-
posição é um conjunto de possibilidades V ou F
associadas a essa proposição.
41. A partir das informações do texto acima, julgue os
itens subseqüentes.
a) As tabelas de valorações das proposições P ∨ Q e
Q
¬ P são iguais.
b) As proposições (P v Q)
S e (P
S) (Q
S) pos-
suem tabelas de valorações iguais.
c) O número de tabelas de valorações distintas que
podem ser obtidas para proposições com exata-
mente duas variáveis proposicionais é igual a 24.
b) Considere que, em um pequeno grupo de pesso-
as — G — envolvidas em um acidente, haja ape-
nas dois tipos de indivíduos: aqueles que sempre
falam a verdade e os que sempre mentem. Se, do
conjunto G, o indivíduo P afirmar que o indivíduo Q
fala a verdade, e Q afirmar que P e ele são tipos
opostos de indivíduos, então, nesse caso, é corre-
to concluir que P e Q mentem.
43. Considere as quatro sentenças enumeradas a
I - Para cada y, existe algum x, tal que x < y.
II - Para cada x e para cada y, se x < y então existe
algum z, tal que x < z e z < y.
III - Para cada x, se 0 < x, então existe algum y tal que x
= y × y.
IV - Existe algum x tal que, para cada y, x < y.
Suponha que, nessas sentenças, x, y e z sejam
variáveis que podem assumir valores no conjunto
dos números naturais (IN), no dos números intei-
ros (Z), no dos números racionais (Q) ou no con-
junto dos números reais (IR).
Em cada linha da tabela a seguir, são atribuídas
valorações V e F, para cada uma das quatro senten-
ças enumeradas acima, de acordo com o conjunto
no qual as variáveis x, y e z assumem valores.

42. Denomina-se contradição uma proposição que é

sempre falsa. Uma forma de argumentação lógica
considerada válida é embasada na regra da con-
tradição, ou seja, no caso de uma proposição ¬R
verdadeira (ou R verdadeira), caso se obtenha uma
contradição, então conclui-se que R é verdadeira Julgue os itens subseqüentes, a respeito dessas
(ou ¬R é verdadeira). Considerando essas infor- sentenças.
mações e o texto de referência, e sabendo que a) As avaliações dadas para as sentenças I e III es-
duas proposições são equivalentes quando pos- tão corretas.
suem as mesmas valorações, julgue os itens que b) As avaliações dadas para as sentenças II e IV es-
se seguem. tão corretas.
a) De acordo com a regra da contradição, P
Q é
verdadeira quando ao supor P ∧ ¬ Q verdadeira,
obtém-se uma contradição.

44. Dadas as proposições: p: Pedro é pedreiro; q: Paulo é paulista. E as tabelas verdades:

Julgue os itens a seguir:

I– “Se Pedro é pedreiro então Paulo é paulista” é equivalente a dizer “Se Paulo não é paulista então Pedro não é
pedreiro”.
II – p ⇔ ~p é uma contradição.
III – (p q) → (p q) é tautologia.
IV – p q é equivalente a p ^ q.
V– Pedro não é pedreiro ou Paulo é paulista tem como negação Pedro é pedreiro e Paulo não é paulista.

GABARITO

01. A 02. E 03. B 04. A 05. B 06. E 07. A 08. A 09. D 10. C
11. C, C, E, C 12. C, E, C, C 13. E, E 14. E, E, C 15. C, E, C
16. D 17. E 18. E 19. B 20. A 21. D 22. D 23. A 24. D 25. D
26. C 27. D 28. C 29. B 30. A 31. A 32. A 33. E 34. D 35. A
36. A 37. D 38. C 39. C 40. E, E, E, C, E 41. E, E, C 42. C, C
43. E, E 44. C, C, C, E, C

Degrau Cultural 85

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THATYML
Raciocínio Lógico
SENTENÇAS ABERTAS
Em lógica e em Matemática, são chamadas pro-
posições somente as sentenças declarativas, às
quais se pode associar um e, somente um, dos valo-
res lógicos, V ou F.
Então, vamos tomar como exemplo x + 4 = 9. O
número procurado x pode assumir valores em um con-
junto numérico, como, por exemplo, o conjunto dos nú-
meros naturais que representamos por N. Dizemos que
x é uma variável em N.
A sentença x + 4 = 9, onde x é uma variável em N,
é uma sentença aberta.
Dependendo do valor associado a x, a sentença
aberta pode se tornar uma proposição verdadeira ou
uma proposição falsa.
De um modo geral, uma sentença envolvendo
uma variável x é uma sentença aberta. Portanto, p(x): x
+ 4 = 9 é uma sentença aberta.
Definição: p(x) é uma sentença aberta em um
dado conjunto se, e somente se, p(x) torna-se uma pro-
posição (verdadeira ou falsa) sempre que se substitui a
variável x por um elemento do dado conjunto.
Uma sentença aberta pode conter uma ou mais
variáveis. A saber:
1º) Com uma variável: é o conjunto de todos os
elementos tais que tornem a proposição verdadeira.
Exemplo: Seja a sentença aberta “x + 1 > 8” em
N (conjunto dos números naturais). Então, o conjunto
verdade para esta sentença é:
V = {x | x ∈ N ^ x + 1 > 8} = {8, 9, 10, ...} ⊂ N.
2º) Com duas variáveis: dados dois conjuntos A
e B, chama-se sentença aberta com duas variáveis
em A x B ou apenas sentença aberta em A x B, uma
expressão p(x, y) tal que p(a, b) é falsa (F) ou verdadeira
(V) para todo o par ordenado (a, b) Î A x B.
Exemplo: Sejam os conjuntos A = {1, 2, 3, 4} e B = {1, 3, 5}.
O conjunto-verdade da sentença aberta “x <y” em A x B é:
V = {(x, y) ⎢x ∈ A ^ y ∈ B ^ x < y} ={(1, 3), (1, 5), (2, 3), (2, 5),
(3, 5), (4, 5)}⊂ A x B.
Temos, ainda, sentenças abertas com N variá-
veis, mas que dificilmente são cobradas em concur-
sos, devido ao grau de dificuldade.
86
01_Raciocinio Logico.pmd 86
CÁLCULOS COM PORCENTAGEM
Exercícios Incluindo Porcentagem
(padrão CESPE / UnB)
01. Num exame de seleção, ao qual se apresentam
2.500 candidatos, se 20% são reprovados, é correto
afirmar que esse número é superior a 400 candidatos.
02. Numa cidade “A”, de 45.000 habitantes, sabe-se
que 8% são analfabetos. Sendo assim, podemos
afirmar que o número de analfabetos desta cidade é
inferior a 3.600 pessoas.
03. Admitindo que a quota de previdência social no
País, que incide sobre os juros ganhos, é de 4% e
tendo o depositante João ganho R$ 1.245,00 de juros,
podemos afirmar que a sua quota devida é um valor
abaixo de R$ 50,00.
04. Se um comerciante deu, por conta de uma duplicata,
3/7 de seu valor e, posteriormente, liquidou-a com o
desconto de 3% sobre o saldo, ou seja, com o desconto
de R$ 316,80, então, o valor nominal dessa duplicata é
exatamente R$ 18.480,00.
05. Se para 210 candidatos inscritos em um concurso,
registraram-se 120 ausências às provas e 27
reprovações, então a porcentagem das aprovações
sobre o número de candidatos e sobre o número de
participantes foram valores acima de 25% e 60%,
respectivamente.
06. Se num concurso feito por certo número de
candidatos, houve 18% de aproveitamento, ou seja, 117
aproveitados e noutro, feito por 350 candidatos, houve
22% de aproveitamento, então, o número de candidatos
que se submeteram ao primeiro concurso e o número
de aprovados no segundo foram superiores a 600 e a
70, respectivamente.
07. Se a um estabelecimento bancário foram dados
recursos para efetuar empréstimos iguais a 15
solicitantes e se a lista sofreu um acréscimo de 5
elementos, então é correto afirmar que em razão deste
acréscimo o auxílio sofreu uma redução de uma
porcentagem acima de 20%.
08. Admitindo-se que João pagou na caixa do Banco “X”
R$ 8.018,80 por uma ordem de pagamento a ser
expedida por telegrama para a cidade “A” e que a
comissão do Banco, é de 1/8%, os selos são de R$
1,80 e o custo do telegrama é de R$ 7,00, então,
podemos concluir que o valor da ordem de pagamento
é superior a R$ 7.500,00.
09. Se um cobrador de um clube arrecada R$ 4.800,00
e entrega à diretoria do mesmo apenas R$ 4.560,00,
então a sua taxa de comissão é superior a 5%.
10. Se certo comerciante recebeu R$ 3.515,00 por
mercadorias vendidas com desconto de R$ 185,00,
então a taxa do referido desconto foi acima de 4,5%.
GABARITO
01. certo. 02. errado. 03. certo.
04. certo. 05. certo. 06. errado.
07. certo. 08. certo. 09. errado.
10. certo.
Degrau Cultural
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THATYML

Informática

089 Internet e Intranet

108 Hardware e Software
119 Processador de Texto
119 Writer
124 Word 0
132 Planilha Eletrônica
132 Calc
137 Excel
145 Power Point
159 Windows XP
187 Linux

Degrau Cultural 87

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THATYML

88 Degrau Cultural

00_Sumário Info.pmd 88 30/9/2010, 09:45

THATYML
INTERNET
A INTERNET E O CORREIO ELETRÔNICO
A Internet é a expressão daquilo que retrata a in-
serção da informática na vida das pessoas, constituin-
do hoje um fenômeno de informação e de quantidade
de computadores interligados. A expressão “aldeia glo-
bal” resume todo o cabedal de conhecimentos dispo-
níveis através da grande rede.
Um computador que trabalhe desconectado da
Internet está fadado a se comportar como mera máqui-
na de escrever aprimorada, pois estará distante das
informações mais ricas e atualizadas do mundo em
que vivemos.
Através da Internet podemos pesquisar toda sorte
de assuntos, bem como acessarmos as últimas notíci-
as, realizarmos compras “on-line”, dentre um universo
de outras possibilidades. As salas de “chat” (bate-papo)
estão sempre repletas de pessoas das mais variadas
faixas etárias e níveis de conhecimento. Muitos profis-
sionais se utilizam da Internet para divulgar e vender
seus produtos, as probabilidades de uso são infindas.
Como tudo começou
tudo começou
Em 1969, com o nome de ARPANET, o governo
norte-americano experimentou a possibilidade de se
construir uma rede de computadores que teriam como
meta principal a demonstração da potencialidade de
se estabelecer comunicação entre computadores que
estariam espaçados fisicamente entre si numa larga
área geográfica. A experiência foi bem sucedida e em
1973, cerca de 50 universidades e instituições mili-
tares possuíam conexões através daquela novidade
tecnológica.
Nos dias atuais a Internet ganhou terreno através
da mola de estímulo comercial e espargiu-se pelo
mundo em tamanha grandeza que não se pode preci-
sar a quantidade de computadores que lhe estão liga-
dos. É uma organização sem proprietários mantida por
alguns grupos autônomos. E, como resultante da tec-
nologia da Internet, passamos a contar com o desen-
volvimento e amplo uso das Intranets. Estas, são re-
des que em tudo se assemelham à Internet. De varia-
dos tamanhos, diferem da Internet basicamente por
serem organizações privadas e não públicas. Bancos,
órgãos governamentais, etc., dispõe de suas Intranets.
s dá a conexão
Como se dá a conexão
Linha Discada
Através de uma linha telefônica e um dispositivo
conhecido como modem, qualquer pessoa que pos-
sua um computador pode se interligar à Internet usan-
do para isso um provedor de acesso. Este provedor,
geralmente de caráter comercial, estabelece uma liga-
ção semelhante à companhia telefônica e nos faculta o
acesso. Este tipo de conexão também é conhecido como
conexão por meio de linha discada, numa alusão aos
aparelhos telefônicos antigos que se utilizavam de um
disco para efetuar a chamada.
Degrau Cultural
01A_internet.pmd 89
Informática
Tal tipo de conexão alcança baixas velocidades
devido às restrições impostas pela linha telefônica con-
vencional. Assim, esta conexão caracteriza um acesso
via banda estreita. Cabe ressaltar que a medida de
velocidade de transmissão de dados em redes é dada
em bits por segundo (bps). Uma conexão via linha dis-
cada normalmente atinge taxas da ordem de até 56
kbps. Importa ressaltar que a conexão via linha discada
se utiliza da Rede Dial-up, acessório do Windows des-
tinado a permitir o estabelecimento de conexão à Inter-
net pela linha telefônica convencional.
Banda larga
O acesso à Internet por meio de conexão de banda
larga tem como grande vantagem as elevadas taxas de
transmissão de dados, bem acima das taxas obtidas
com a linha discada. Velocidades da ordem de 256 Kbps
(kilobits por segundo) a até mais de 2Mbps (Megabites
por segundo) vêm sendo disponibilizadas para o mer-
cado domiciliar. Apresenta, ainda, como diferencial o fato
de o usuário permanecer conectado por longos perío-
dos sem a preocupação com as tarifas telefônicas.
As conexões por banda larga, usualmente empre-
gadas em ambientes domésticos e de pequenos es-
critórios, envolvem a utilização de “cable modem” para
as conexões por meio de cabos das TV por assinatura,
“modems ADSL” para as conexões de alta velocidade
utilizando-se a linha telefônica e, ainda, conexões por
meio de ondas de rádio.
Acesso sem fio – conexões “wireless”
O acesso à Internet sem fio não é mais um projeto
do futuro. Ao contrário, a cada dia a chamada computa-
ção móvel chega mais perto do ambiente doméstico.
Existem diversas tecnologias que utilizam as ondas de
rádio para acesso à Internet. Umas com pequeno al-
cance; outras com alcances bem maiores.

Bluetooth - é uma tecnologia de transmissão de
dados via sinais de rádio de alta freqüência, entre
dispositivos eletrônicos próximos (PC e seus pe-
riféricos por exemplo). A distância ideal é de no
máximo 10 metros e a distância máxima é de 100
metros.

Wi-Fi - é a abreviatura de “Wireless Fidelity” (fideli-
dade sem fios) e é utilizado para descrever produ-
tos que respeitam o conjunto de normas 802.11 cri-
ado pelo Institute of Electrical and Electronic Engi-
neers (IEEE). As mais conhecidas são as 802.11b
por utilizarem banda de 2,4 Ghz (próxima da freqüên-
cia usada por um microondas ou por um telefone
sem fios) e porque podem transferir dados a uma
velocidade de 11 megabits por segundo (mbps). O
novo standard 802.11a trabalha na banda de 5 Ghz
e consegue transferir dados a até 54 Mbps. A tecno-
logia Wi-FI também tem restrições de alcance e di-
ficuldades de transmissão devido a obstáculos in-
terpostos entre as antenas.
89
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THATYML
Informática
Um conjunto de equipamentos adequadamente
instalado passa a constituir o hotspot, que é um ponto
de acesso sem fios onde os utilizadores podem se
ligar à rede ou à Internet. Os hotspots podem existir em
vários locais públicos. Gratuitos ou não, eles permitem
o acesso à Internet de banda larga a utilizadores de
aparelhos (laptops ou PDAs) que possuem o chipset
Wi-Fi. Muitos hotéis e aeroportos já têm hotspots. E até
mesmo cidades inteiras já permitem o acesso à Inter-
net por meio desta tecnologia.
A evolução desta tecnologia, que permitirá alcan-
ces bem superiores, já está em desenvolvimento e até
está sendo testada no Brasil. É denominada “pré-Wi-
Max” , ou apenas Wi-Max. Além do alcance, terá como
uma das vantagens a inexistência das restrições de
visibilidade entre as antenas.
O que é preciso para se conectar
Teoricamente qualquer computador que possua
uma placa de fax-modem ou uma placa de rede Ether-
net pode se conectar à Internet, mas é evidente que
quanto mais recursos de hardware dispusermos, me-
lhor será a performance.
Além dos dispositivos de hardware, precisaremos
de pelo menos dois softwares: um navegador (brow-
ser) e um gerenciador de mensagens eletrônicas (Ou-
tlook Express, por exemplo). O primeiro permite “nave-
gar” pelos sites e o segundo, enviar e receber e-mails
(correio eletrônico) de forma rápida e eficiente. Porém,
se usuário não dispuser de um gerenciador de correio
eletrônico, ainda poderá se valer do recurso do Web-
mail, que se constitui numa facilidade disponibilizada
pelos provedores para que o usuário visualize, respon-
da e gerencie seus e-mails. Ex.: YahooMail, Gmail, etc.
Protocolos
Um protocolo é um código criado para que os com-
putadores “conversem” entre si. Assim como pessoas
precisam de um idioma único para se comunicarem,
um protocolo permite que as informações trafeguem
pela Internet ou Intranet até à máquina de destino. O
protocolo da Internet é o TCP/IP (Transfer Control Proto-
col/Internet Protocol).
Na realidade são dois tipos de protocolo que tra-
balham em conjunto. O TCP divide a informação em
pacotes e os reúne quando chegam ao destino. O IP é
responsável pelo endereçamento dessas informações.
Outros protocolos importantes

FTP (File Transfer Protocol): protocolo utilizado para
transferência de arquivos. (Download e Upload)

HTTP (Hyper Text Transfer Protocol): protocolo para
transferência de hipertextos.

WAP (Wireless Application Protocol): protocolo para
aplicações sem fio.
90
01A_internet.pmd 90

POP (Post Office Protocol): controla o recebimento
de mensagens de e-mail.

SMTP (Simple Mail Transfer Protocol): controla o
envio de mensagens de e-mail.
INTRANETS
Uma Intranet é uma rede de computadores que
se utiliza das mesmas tecnologias da Internet, porém é
caracterizada por ser uma rede privada, ao passo que a
Internet é uma rede pública e mundial.
Uma Intranet atende aos interesses de uma insti-
tuição ou empresa tendo seu tamanho definido pelas
suas necessidades. Assim, ela utiliza os protocolos da
Internet, permite troca de e-mails entre seus integran-
tes, videoconferência, mensagens instantâneas e tudo
mais que encontramos na WEB.
Recursos de uma Intranet

Programas de e-mail: os atuais browsers (navega-
dores) incluem programas de e-mail em suas ver-
sões básicas. Entre esses destacam-se o Internet
Explorer, Mozzila Firefox, Netscape e Opera.

Transferência de Arquivos: os programas de FTP
como WS-FTP e Get right são muito utilizados e
permitem transferência de arquivos com maior ve-
locidade do que com o protocolo http.

Reuniões Virtuais: o Netmeeting, IRCs, ICQ, Lotus
e outros permitem desde simples bate-papo, até
vídeo conferência e trabalho conjunto on line. Pro-
gramas que permitem conversação via telefônica
utilizando-se os protocolos da Internet. Interessan-
te para empresas que possuem atuação Nacional
ou Internacional.

Contato Remoto com a Rede: estes transformam a
relação de trabalho, possibilitando que qualquer
funcionário devidamente autorizado, possa entrar
na rede interna a partir de qualquer lugar onde haja
um computador.

Listas de Discussão: permite a troca de opiniões
e conhecimentos através de um fórum público de
discussão. Esta modalidade de comunicação in-
tensifica o padrão cognitivo de seus participan-
tes, sendo cada vez mais adotado pelas empre-
sas preocupadas com o desenvolvimento de seus
recursos humanos.
Principais vantagens na utilização
de redes internas Intranet

Compartilhar, de maneira mais eficiente, os dados
entre diversos computadores de uma mesma em-
presa ou até na casa do usuário.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:45
THATYML
Informática

Otimizar recursos, diminuindo a quantidade de har- Intranet com conexão à Internet

dware necessário (menos impressoras, fax, CD-
rom, HDs, modems) uma vez que há a possibilida-
de de serem compartilhados recursos.

Otimizar recursos humanos - Os setores de supor-
te, assistência técnica, especificação, compras,
transporte, inspeção, armazenamento, acompanha-
mento de fabricação, acompanhamento de projetos
ou obras, gerência de contratos, jurídico, pessoal,
normas, comunicação social, auditoria, financeiro,
contas a pagar, contas a receber, tesouraria, ven-
das, gerência e diretoria são os principais benefici-
ados pela rapidez e facilidade de consulta e res-
posta ao cliente. Todos os setores da empresa se
beneficiam com estas novas ferramentas e devem
saber utilizá-las.
Redes Intranet viabilizam uma grande variedade
de aplicações de Acesso Remoto, entre elas o caso de
vendedores externos que utilizam notebooks para visi-
tar seus clientes. Em muitos casos estes vendedores
não retornam à suas empresas. Conectam-se remota-
mente às suas empresas a partir de suas residências
e acessam o banco de dados de suas corporações.
Normalmente atualizam informações de estoque, po-
sição de vendas e troca de mensagens (e-mails). Este
tipo de tecnologia é também conhecida como SOHO
(Small Office Home Office).

Redução do tempo de busca de uma informação - A

utilização de sites internos de cada setor da empre-
sa, na Intranet, possibilita a resposta instantânea
as perguntas efetuadas pelo gerentes, diretores e
clientes. A atualização das mesmas “par e passo”
passa a ser fundamental para a correta utilização
desta ferramenta.

As FAQ (Perguntas mais freqüentes) fazem com que

o conhecimento da empresa cresça e com ele o
nível de atendimento. Uma dúvida esclarecida pas-
sa a ser de conhecimento de todos e com isto ga-
nha-se tempo.

As ferramentas que possibilitam ao administrador

saber onde o documento está e qual ação está sen-
do executada neste instante transforma a cobrança
de soluções. Passa-se a saber com muito maior
precisão o tempo que cada setor ou funcionário exe-
cuta a tarefa que lhe foi designada.

A possibilidade de comunicação remota à rede in-

terna, além de descentralizar o trabalho faz com que
algumas tarefas sejam extremamente agilizadas.
Neste caso estão os seguros e vistorias de veícu-
los, as reportagens, a transmissão de pedidos, os
relatórios de visita e viagem, as inspeções.

Por que usar a Intranet?

Sua integração com a Internet permite o acesso

de dados internos ou externos com a mesma presteza
de resultados. Uma empresa não precisa mais enviar
correspondências específicas, tais como catálogos de
produtos, listas de preços, etc; pois todas as informa-
ções estarão em apenas um único lugar, disponível
para acesso por qualquer utilizador.

A interface com o usuário é agradável, fácil de usar.

Se você já usou a internet, não achará difícil navegar
por uma intranet.

A tecnologia empregada é estável.

Degrau Cultural 91

01A_internet.pmd 91 30/9/2010, 09:45

THATYML
Informática

FERRAMENTAS DE NAVEGAÇÃO

Microsoft Internet Explorer (6)

Este browser (ou navegador) é fornecido pela Microsoft e integra-se naturalmente ao Windows, mais utilizado
sistema operacional da atualidade. Além das identificações usuais das janelas, como barra de títulos, de ferramen-
tas e menus, ele apresenta uma caixa de diálogo de endereços, a partir da qual deveremos digitar diretamente a
localização dos sites desejados. A navegação é intuitiva e realizada totalmente com o uso do mouse.

A Barra de Endereços do Microsoft Internet Explorer

Um endereço completo digitado na caixa de diálogo, conduzirá o navegador para aquela página. Convém obser-
var que a parte iniciada por http:// pode ser omitida na digitação, pois o Explorer já a subentende; neste caso, por
exemplo, bastaria digitarmos www.degraucultural.com.br. Um endereço é também designado pela sigla URL, que
significa Uniform Resource Locator - Localizador Uniforme de Recursos. Quando a URL apresenta a letra “s” e a barra
de status do IE apresenta um cadeado estamos navegando em um site seguro. Observe nas figuras a seguir:

A barra de endereços e a barra de status do IE navegando em um site seguro.

92 Degrau Cultural

01A_internet.pmd 92 30/9/2010, 09:45

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Depois de aberta a página o usuário poderá navegar através da barra de ferramentas do IE usando algumas
funções que podem ser úteis, no momento em que se estiver visitando determinado endereço, como pode ser
observado abaixo:
A BARRA DE FERRAMENTAS DO MICROSOFT INTERNET EXPLORER 6
- Voltar – Volta à página anterior que você visitou.
2 - Avançar – Somente após voltar, você poderá avançar
3 - Parar – Pára o carregamento da página.
4 - Atualizar – Atualiza (dá um Refresh) na tela. Recar-
rega a página.
5 - Página Inicial – Carrega a página que foi configura-
da como inicial no Internet Explorer
6 - Pesquisar – permite pesquisar assuntos na Internet.
7 - Favoritos - Abre do lado esquerdo da tela uma lista
dos sites que foram escolhidos pelo usuário como
favoritos.
8 - Histórico – Lista os locais que o usuário visitou.
9 - Correio – abre a caixa de mensagem do Outlook
Express diretamente no navegador Internet Explo-
rer. Permite enviar uma página da Internet.
Ler email - abre a caixa de entrada do Outlook Express
para que você possa ler suas mensagens.
Nova mensagem - permite abrir a caixa de envio de
mensagens do Outlook Express.
Enviar link - abre a caixa de envio de mensagens do
Outlook Express, já com o link da página que está na
tela do Internet Explorer, para que você possa enviar
este link por e-mail.
Degrau Cultural
01A_internet.pmd 93
Informática
Enviar página - abre a caixa de envio de mensagens do
Outlook Express, com a página que está na tela do
Internet Explorer, para que você possa enviar esta pági-
na por e-mail.
10 - Imprimir – O botão Imprimir permite imprimir pági-
nas da Web. Ele imprimirá todo o conteúdo da pági-
na. Para imprimir somente uma parte da página,
uma imagem ou uma parte do texto, selecione o
que você quer imprimir e clique no Menu Arquivo /
Imprimir, clique na opção Seleção. Clique ok.
11 - Editar – permite editar a página que está sendo
visualizada com um programa qualquer. A seta ao
lado do botão indica que desce um menu com ou-
tras opções de programas. Este ícone está indican-
do o programa Word, mas poderia estar indicando
por exemplo o bloco de notas. Permitirá fazer altera-
ções no arquivo da página Web e criar uma nova
página com base na que você editou.
12 - Discussão – permite configurar um grupo de
discussão.
Ferramentas – Opções da Internet
No Menu Ferramentas encontra-se a opção Op-
ções da Internet. Na tela de opções é possível contro-
lar as configurações de Segurança, controle de conteú-
do das páginas visitadas dentre outras.
Aqui se destacam três itens:

Página inicial - é a página que o usuário deseja
que seja a primeira que se apresenta quando o
navegador – Internet Explorer – é aberto.

Arquivos de Internet temporários – sempre que
visitamos uma página esta é armazenada de forma
temporária no HD, o que permite que, em um próxi-
mo acesso, tenhamos maior velocidade. A quanti-
dade destes arquivos temporários é definida pelo
usuário no botão Configurações. Desejando-se ex-
cluir todos os arquivos temporários, clica-se em Ex-
cluir arquivos.
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30/9/2010, 09:45
THATYML
Informática

Histórico - Esta pasta armazena apenas os links
para as páginas visitadas recentemente. O número
de dias de armazenamento também é configurado
pelo usuário no item Número de dias das páginas
no Histórico. E, para Limpar o Histórico, é suficiente
clicar no botão Limpar Histórico.
Além da guia Geral do quadro Opções da Internet,
também temos as seguintes guias:
A guia Segurança - permite configurar opções de
segurança para o Internet Explorer em várias de suas
zonas (Internet, Intranet local, Sites confiáveis e Sites
restritos). Há vários níveis (Baixo, Médio, Alto, Persona-
lizado, etc.).
94
01A_internet.pmd 94
A guia Privacidade - permite bloquear cookies e
pop-up´s.
Cookies são tipos de temporários da Internet que
são gravados na máquina do usuário em uma pasta
específica. Esses cookies armazenam informações
pessoais do usuário, geralmente formulários preen-
chidos para compra de algum produto na Internet. Por
essa razão são considerados invasão de privacidade.
Pop-up´s são janelas indesejadas que aparecem
na tela do Internet Explorer quando você está navegan-
do. Geralmente seu conteúdo é propaganda. Ao ativar o
bloqueador de pop-up´s, o ícone aparecerá na barra de
status do Internet Explorer. É possível, clicando com o
botão direito do mouse sobre o ícone que aparece na
barra de status, desbloquear as pop-up´s temporaria-
mente para qualquer site ou marcar a opção sempre
permitir pop-up´s nesta página.
A guia Conteúdo - Supervisor de conteúdo - permi-
te configurar opções de conteúdo seguro principalmente
para crianças não acessarem sites proibidos. Ao ativar
um conteúdo de segurança será pedida uma senha.
Certificados - Você pode controlar o uso de sua própria
identidade tendo uma chave particular que só você co-
nhece no computador. Quando usados com programas
de email, os certificados de segurança com chaves
particulares também são conhecidos como “identifica-
ções digitais”. Um “certificado de site da Web” informa
que um determinado site da Web é seguro e legítimo.
Ele garante que nenhum outro site pode assumir a iden-
tidade do site seguro original. Um certificado de segu-
rança, associa uma identidade a uma “chave pública”.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:45
THATYML
Informática

Apenas o proprietário do certificado conhece a “chave

particular” correspondente. A “chave particular” permite
que o proprietário faça uma “assinatura digital” ou des-
criptografe informações criptografadas com a “chave
pública” correspondente. Ao enviar o seu certificado para
outra pessoa, você está dando a essa pessoa a sua
chave pública para que ela possa lhe enviar informa-
ções criptografadas que só você pode descriptografar
e ler com a sua chave particular. O componente assi-
natura digital de um certificado de segurança é sua iden-
tidade eletrônica que diz que as informações vieram
realmente de você. Antes de começar a enviar informa-
ções criptografadas ou assinadas digitalmente, você
precisa obter um certificado e configurar o Internet Ex-
plorer para usá-lo. Quando você visita um site da Web
seguro (cujo endereço comece com “https”), ele lhe
envia automaticamente o certificado dele. Os certifica-
dos de segurança são emitidos por autoridades de
certificação independentes. Informações pessoais -
use o recurso Autocompletar, caso queira armazenar
entradas de dados pessoais. O computador, assim
que você começar a digitar seu nome, por exemplo,
completa as informações para você, sem a necessi-
dade de digitar o nome todo.

Degrau Cultural 95

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Informática

MICROSOFT OUTLOOK EXPRESS

Correio Eletrônico via Internet

O serviço de correio eletrônico talvez seja a mais poderosa ferramenta utilizada pelos usuários da Internet, no
que diz respeito à comunicação à distância. O Outlook Express é o mais utilizado gerenciador de e-mails por estar
incorporado ao Windows. Entretanto existem outros mecanismos de igual eficiência, como o Netscape, o Eudora, o
Mozzila e outros; mas tudo acaba sendo uma questão de gosto pessoal pois, em essência, todos permitem o tráfego
de mensagens eletrônicas com igual teor de velocidade e precisão.

OBSERVE UMA TELA DO OUTLOOK EXPRESS

O ambiente de navegação é intuitivo e fácil de ser compreendido. À esquerda encontramos uma lista de pastas,
algumas já existentes por padrão e outras criadas pelo próprio usuário. Estas pastas funcionam de maneira seme-
lhante ao Windows Explorer, onde na tela da direita teremos os seus conteúdos mostrados de forma organizada.
Para escrevermos uma nova mensagem basta clicar no item correspondente na barra de ferramentas ou diretamente
no link apresentado na página de boas-vindas (acima). É conveniente ressaltar que os procedimentos com o Outlook
independem do usuário estar conectado à Internet. Diferentemente da utilização dos Webmails, disponibilizados
pela maioria dos provedores, o Out-look permite que os e-mails sejam lidos e terem suas respostas preparadas no
modo “off-line”.

96 Degrau Cultural

01A_internet.pmd 96 30/9/2010, 09:45

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Informática

Explorando a caixa de entrada

Na barra de ferramentas encontramos os botões:

Criar email - escreve uma nova mensagem.

Responder - responde com um email para o remetente.

Responder a todos - responde ao remetente e a todos os destinatários da mensagem original.

Encaminhar - encaminha a mensagem para outro(s) destinatário(s).

Excluir - exclui a mensagem selecionada. Ela irá para a pasta Itens Excluídos.

Enviar e receber - envia e recebe automaticamente emails. Se houver mais de uma conta cadastrada para a atual
identidade, pode-se selecionar a conta que se deseja baixar os emails.

Endereços - abre o Catálogo de endereços, onde o usuário atual armazena os dados de seus contatos.

Localizar - permite localizar, por diversos critérios, uma mensagem nas pastas do Outlook ou localiza um contato
armazenado no catálogo de endereços.

Na pasta Pastas Locais encontramos as pastas:

Caixa de entrada - local onde são armazenadas as mensagens recebidas. O número à direita indica as mensa-
gens ainda não lidas. A mesma informação pode ser obtida na Barra de status (abaixo da janela)

Caixa de saída - armazena as mensagens até seu efetivo envio pelo Outlook.

Itens enviados - armazenam cópias destes itens.

Itens e excluídos - é a lixeira do Outlook Express.

Rascunhos - armazena cópias de mensagens a serem enviadas posteriormente.

Convém ressaltar que o usuário poderá criar novas pastas de modo a facilitar o gerenciamento de mensagens
armazenadas.

Degrau Cultural 97

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THATYML
Informática

Redigindo uma nova mensagem

Os endereços eletrônicos No nosso exemplo, o endereço da Degrau Cultu-

O endereço eletrônico é uma espécie de CEP utilizado
na Internet para guiar com precisão o internauta atra-
vés da grande teia mundial, além de propiciar a correta
entrega de correspondência ao destinatário. O endere-
ço de um site tem a seguinte forma:
ral, denota o seu caráter comercial pela extensão .com.
Note que as partes do endereço identificam vários de
seus caracteres, tais como protocolo, país de origem,
etc. Estas informações garantem a individualidade da-
quele site na grande rede.

É importante ressaltar que a partir de 2005, um

endereço no Brasil já pode contar com acentos e “ç” da
língua portuguesa. Assim, a partir de agora, não se as-
suste quando encontrar um endereço do tipo:
www.sambacanção.com.br

98 Degrau Cultural

01A_internet.pmd 98 30/9/2010, 09:45

THATYML
http:// (HyperText Transfer Protocol) Protocolo de trans-
ferência de Hipertexto. O protocolo é uma espécie de
linguagem utilizada pelo computador para estabelecer
comunicação com outras máquinas através da rede.
Na maioria das vezes que navegamos, estamos nos
utilizando deste protocolo. Basta observar que todos
os endereços da Internet o mostram no início.

www: A parte gráfica da Internet, ou seja, onde navega-
mos através de imagens e cliques do mouse. A www
hoje propicia inúmeros recursos multimídia a seus
usuários, tais como sons imagens e animações que
interagem com o visitante daquele site.

org: indica que o Website é de uma organização
não governamental.
Endereços de E-mail
Os endereços de e-mail também seguem um padrão que assegura a sua unidade dentro da internet. Devido a
esta estrutura, jamais existirão dois endereços iguais em todo o mundo.
Microsoft Outllok 2000
O Outlook é um recurso do MS Office que se destina a
inúmeras tarefas, individuais e em grupos de trabalho.
Dentre outras tarefas permite:

Enviar e ler mensagens do usuário de diversas con-
tas ou provedores.

Gerenciar os contatos do usuário.

Organizar e agendar tarefas com o Calendário dis-
ponível.

Agendar reuniões on-line no ambiente da rede
interna.
Difere do Outlook Express pelo acréscimo de inúme-
ras funções apresentadas em sua Barra de Atalhos (à
esquerda da janela).
Degrau Cultural
01A_internet.pmd 99
Informática

edu: indica que o Website é de uma organização
educacional

gov: indica que o Website é de uma organização
governamental.

com: indica que o Website é de uma organização
comercial.

mil: indica que o Website é de uma organização mi-
litar.

br: indica que o Website está hospedado em um
provedor no Brasil, assim como na França é “.fr” e
EUA “.us”, ou simplesmente “.com”, sem termina-
ção de país.
Sua janela Outlook hoje disponibiliza uma visão
consolidada do dia de hoje, com os compromissos do
Calendário, Tarefas e Mensagens.
O atalho para Calendário permite gerenciar as ativida-
des assinaladas como compromissos do usuário.
O atalho para Tarefas permite agendar e gerenciar
tarefas individuais ou em grupo no ambiente de uma
Intranet de uma empresa.
O atalho para Mensagens permite o acesso às
mensagens na Caixa de Entrada.
99
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THATYML
Informática

O atalho para Contatos na barra de atalhos do Outlook gerencia os contatos do usuário.

Endereços de E-mail

Os endereços de e-mail também seguem um padrão que assegura a sua unidade dentro da internet. Devido
a esta estrutura, jamais existirão dois endereços iguais em todo o mundo.

Contatos do usuário: lista os contatos do usuário, com seus dados cadastrados.

100 Degrau Cultural

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Anotações: assemelha-se a um bloco de lembre-
tes para o usuário.
AS AMEAÇAS NA INTERNET
As ameaças ao mundo dos computadores não
são uma novidade dos dias atuais. Ao contrário, pode-
mos considerar como algo de longa data. Quem não
se lembra de vírus famosos como “Michelangelo”,
“Chernobyl” , “Ping-Pong” e tantos outros?
A expansão da Internet, no entanto, propiciou uma
maior velocidade (e quantidade) na disseminação das
“pragas” da Grande Rede.
VIRUS e WORMS
Embora para o usuário não faça diferença, já que
qualquer “praga” é maléfica, há uma diferença entre
Vírus e Worms. Um vírus, por definição, não funciona
por si só. Deve infectar um arquivo executável ou arqui-
vos que utilizam macros, ou seja , em geral fica escon-
dido dentro da série de comandos de um programa
maior. Já os worms são entidades autônomas, não
necessitando se anexar a um programa ou arquivo “hos-
pedeiro”, ao contrário dos vírus. Um Trojan ou Cavalo
de Tróia é um verme que normalmente se disfarça de
um programa inofensivo permanecendo dentro da má-
quina indefinidamente ou até cumprir sua tarefa. A pre-
venção contra tais pragas compreende a utilização de
softwares anti-vírus e “Firewall”.
O Firewall pode ser definido como uma barreira
de proteção, que controla o tráfego de dados entre seu
computador e a Internet (ou entre a rede onde seu com-
putador está instalado e a Internet). Seu objetivo é per-
mitir somente a transmissão e a recepção de dados
autorizados. Existem firewalls baseados na combina-
ção de hardware e software e firewalls baseados so-
mente em software. Este último é o tipo recomendado
ao uso doméstico e também é o mais comum. Em ou-
tras palavras, o firewall é um mecanismo que atua como
“defesa” de um computador ou de uma rede, controlan-
do o acesso ao sistema por meio de regras e a filtra-
gem de dados. A vantagem do uso de firewalls em re-
des, é que somente um computador pode atuar como
firewall, não sendo necessário instalá-lo em cada má-
quina conectada.
Degrau Cultural
01A_internet.pmd 101
Informática
Este último é também um software que previne a
invasão de um cracker e, ainda, impede que um “es-
pião” plantado na máquina possa acessar a Internet
sem conhecimento e permissão do usuário. Em am-
bos os casos, é essencial a periódica atualização dos
softwares e, no caso do anti-vírus, varreduras periódi-
cas dos drives de armazenamento.

Spam - é o grande problema da atualidade na Inter-
net. São mensagens indesejadas, normalmente de
propaganda de organizações comerciais. O imen-
so tráfego gerado na WEB por essa prática pode
comprometer seriamente a atividade da Internet.

Cookies - são pequenos arquivos (1KB) coloca-
dos pelos sites que são visitados no computador
visitante. Servem para identificar o visitante em uma
próxima visita àquele site. Não são vírus. São con-
siderados Invasão de Privacidade, por isso é pos-
sível controlar suas entradas, através de configu-
rações no browser.
GLOSSÁRIO
A seguir, uma série de termos usados na informática
da atualidade.

Acesso dedicado
O acesso dedicado é normalmente usado por em-
presas que vendem o acesso aos usuários finais.O
acesso dedicado faz com que o computador fique
conectado permanentemente com a rede.

ADSL
Sigla para Assimetrical Digital Subscriber Line.
ADSL é uma forma de conexão à Internet que re-
serva um espaço da linha telefônica para o tráfego
de informações e outro para a voz. Com essa mo-
dalidade de conexão banda larga o usuário pode
permanecer 24 horas online.

Backbone
A tradução literal é “espinha dorsal”. O backbone é a
fração da rede que suporta o maior tráfego de da-
dos. A função do backbone é conectar várias redes
locais.
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THATYML
Informática

Baud rate
O baud rate é normalmente usado como um sinônimo
de bps (bits por segundo).

Bit
Binary digit (dígito binário), é a menor entre as uni-
dades de informação. Um agrupamento de 8 bits
forma um byte.

Bluetooth
A tecnologia Bluetooh é, basicamente, um padrão
para comunicação sem-fio de baixo custo e de curto
alcance. Através dele permite-se a comunicação
sem fio entre aparelhos eletrônicos que podem ser
telefones celulares, Palmtops, computadores, scan-
ners, impressoras, equipamentos de escritório,
enfim, qualquer aparelho que possua um chip Blu-
etooth. Esta comunicação realiza-se através de on-
das de rádio na freqüência de 2.4 GHz, que não ne-
cessita licença e está disponível em quase todo o
mundo.

bps
bps (bits por segundo) é uma medida da velocida-
de de transmissão de dados.

Browser
É o software utilizado para a navegação na Internet.

Cookie
São informações que as páginas da Internet guar-
dam no seu computador. Os cookies servem para
ativar páginas customizadas na web, ou para infor-
mar aos servidores quantas vezes você passou por
determinado site.

Dial-Up
É uma outra denominação para acesso discado. O
Acessório de comunicações do Windows que pos-
sibilita a conexão entre computadores através de
uma linha telefônica comum.

Ethernet
Um padrão de redes de computadores desenvolvi-
do pela Xerox, DEC e Intel em meados de 1972,
com uma largura de banda de 2,94 Mbps, sendo
posteriormente padronizado a 10 Mbps pelo IEEE
(Institute of Electrical and Electronic Engineers). As
evoluções do padrão Ethernet são o Fast Ethernet
com taxas de 100 Mbps, já utilizando a fibra ótica e o
Gigabit Ethernet com taxas de 1Gbps.

Host
É um computador que está sempre ligado à rede.
Ele armazena arquivos e permite o acesso de
usuários.

Hotspot
Um hotspot é um ponto de acesso sem fios onde
os utilizadores se podem ligar à rede ou à Internet.
Os hotspots podem existir em vários locais públi-
cos. Gratuitos ou não, eles permitem o acesso à
Internet de banda larga a utilizadores de aparelhos
(laptops ou PDAs) que possuem o chipset de Wi-Fi.
Muitos hotéis e aeroportos já têm hotspots.
102
01A_internet.pmd 102

HTTP
Significa “HyperText Transfer Protocol”. Protocolo
utilizado pelo serviço WWW que significa World Wide
Web. É um sistema baseado em hipertextos que
permite a procura e a utilização dos recursos dispo-
níveis na INTERNET.
Este protocolo de comunicação conecta usuários a
sites. A sigla HTTP antecede os endereços de pági-
nas Web. Ela informa ao servidor de que forma deve
ser atendido o pedido do cliente.

Intranet
É uma rede privada e interna, normalmente usada
por empresas.

IP
Endereço numérico que identifica de forma única
um computador na rede INTERNET. Quando seu
PC entra na WEB recebe um endereço IP. O formato
do IP é 255.255.255.255. (4 grupos de números que
atingem o máximo de 255)
Um endereço IP pode ser fixo ou dinâmico. Quando
é fixo ele nunca muda; quando é dinâmico ele pode
se alterar (e normalmente se altera) a cada cone-
xão sua à Internet.

ISDN (RDSI)
A sigla significa Integrated Services Digital Network.
(Rede Digital de Serviços Integrados) ISDN é uma
rede digital que fornece serviços de voz, imagens,
dados, etc.

Java
Java é uma linguagem de programação. Ela foi ori-
ginalmente desenvolvida pela Sun Microsystems
para ser utilizada na web.

Kbps – kilobits por segundo
Medida de velocidade de transmissão de dados.
Sua equivalência é de mil bits por segundo.

LAN (Rede Local)
A sigla significa Local Area Network. Lan é uma rede
geralmente limitada a um prédio ou instituição.

Largura de Banda - Banda larga
É a capacidade de enviar informação por um de-
terminado canal ( um fio de cobre, um radioes-
pectro, ou uma fibra ótica), ou seja, o número de
bits por segundo que se pode transmitir através
de um canal qualquer.
A banda larga é sempre mais rápida que uma trans-
missão via linha discada, independente do proces-
sador ou da memória da máquina

Linha dedicada
Ligação permanente entre dois computadores.
(sempre conectados)

Megahertz (MHz)
O hertz (Hz) e o Megahertz (MHz) são unidades que
medem freqüência. Na informática são usadas para
indicar a velocidade dos processadores.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:45
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Modem
É o equipamento que conecta o computador à Inter-
net. Ele transforma sinais digitas em sinais sonoros
e vice-versa.

Net
A tradução literal do inglês é “rede”. Na informática o
termo é usado como sinônimo de Internet.

PPP
A sigla significa Point-to-Point Protocol. É Um dos
protocolos usados para fazer a conexão IP por via
de uma linha telefônica. O PPP é muito útil para
navegadores gráficos.

Programa-cliente
O funcionamento da Internet se baseia em relações
cliente/servidor. Os programas clientes são os na-
vegadores e os servidores verificam autorizações e
armazenam dados.

Protocolo
Um padrão de comunicação a ser usado na Inter-
net, o mais básico é o TCP/IP.

Roteador
Um roteador distribui pacotes de informação dentro
de uma rede ou entre várias redes.

RFID (Identificação por radiofreqüência)
Tecnologia de Identificação que utiliza a radiofre-
qüência para capturar os dados e não a luz como é
utilizado na leitura de códigos de barra. São utiliza-
dos, basicamente, dois componentes: o transpon-
der ou RF Tag (ou simplesmente Tag) e um leitor
com antena. Quando aproximamos um Tag do lei-
tor, o campo do leitor alimenta o Tag e este transmi-
te dados da sua memória para o leitor. Pense no
pedágio quando você passa pela via expressa. Seu
carro tem um TAG. É aquela caixinha de PVC fixada
no vidro.

Shareware / Freeware
Shareware é um software disponível em muitos lo-
cais da INTERNET. Inicialmente, o software é grátis,
mas os autores esperam que o pagamento seja
enviado depois de um período inicial de testes. Nor-
malmente, os preços são baixos. É uma espécie de
“teste antes e pague depois”. Já o Freeware é grátis
mesmo.

Servidor
É o programa que atende ao cliente e provê a ele os
serviços solicitados. O servidor oferece vários recur-
sos, entre eles: armazenamento de dados, acesso à
Internet, etc.

TCP/IP
Transmission Control Protocol/Internet Protocol. Con-
junto de protocolos utilizado pela INTERNET a fim de
permitir que os computadores se comuniquem.

URL
Uniform Resource Locator. É o sistema de endereça-
mento utilizado pelo WWW e um padrão de endere-
çamento proposto para toda a INTERNET. Trocando
em miúdos: aquele endereço que você digita na bar-
ra de endereços do tipo www.qualquercoisa.com.br
Degrau Cultural
01A_internet.pmd 103
Informática

Plug-in
Um “Plug-in” é um pequeno programa que você car-
rega e instala para adicionar uma característica es-
pecífica ao seu navegador. Essas características
podem incluir capacidade multimídia como vídeo e
som. Ou seja, certos sites para se apresentarem
adequadamente solicitam que você autorize a ins-
talação de um plug-in.

Upload
Fazer um upload é transmitir um arquivo do seu micro
para a rede. A operação inversa é o download.

USB
USB é a sigla para Universal Serial Bus, barramen-
to com um tipo único de combinação porta/conector,
usado para ligar ao computador sem nenhum gran-
de esforço várias categorias de dispositivos como
teclados, mouses, acessórios para games, moni-
tores, scanner, câmeras e outros. O USB obedece
ao padrão Plug and Play e visa diminuir drastica-
mente o transtorno na instalação e configuração dos
mais diversos periféricos ao computador. Além da
facilidade de uso proporcionada pelo padrão Plug
and Play, o USB é “hot swappable”, ou seja, é possí-
vel conectar ou desconectar um novo dispositivo no
computador com ele ligado e usá-lo imediatamen-
te. O USB também permite a conexão de periféricos
em cascata. Por exemplo: o Internet Keyboard Pro,
teclado da Microsoft, vem com duas entradas USB
extras e se o teclado estiver ligado ao computador
pelo USB, essas duas portas podem ser usadas
para conectar um mouse e um game pad.

WAP
Wireless Application Protocol ou, em português, pro-
tocolo para aplicações sem fio. É um protocolo (lin-
guagem comum) mundial que torna possível o aces-
so à Internet por meio de dispositivos móveis sem
fio - como micros de mão e celulares. Com WAP, é
possível acessar páginas no padrão WML (Wireless
Markup Language, uma espécie de linguagem
HTML) criadas para a tela do celular ou de um com-
putador de mão. Essas páginas trazem links que
levam a outras, igualzinho aos sites da Internet, só
que com menos recursos, devido às limitações das
telas dos aparelhos.

Wi-Fi e Wi-Max
É a abreviatura de “Wireless Fidelity” (fidelidade sem
fios) e é utilizado para descrever produtos que res-
peitam o conjunto de normas 802.11 criado pelo Ins-
titute of Electrical and Electronic Engineers (IEEE).
As mais conhecidas são as 802.11b por utilizarem
banda de 2,4 Ghz (próxima da freqüência usada por
um microondas ou por um telefone sem fios) e por-
que podem transferir dados a uma velocidade de 11
megabits por segundo (mbps). O novo standard
802.11a trabalha na banda de 5 Ghz e consegue
transferir dados a até 54 Mbps. A tecnologia Wi-Fi
apresenta um curto alcance. No entanto já temos a
tecnologia WiMax em desenvolvimento. Esta alcan-
çará distâncias bem maiores que a Wi-Fi.
103
30/9/2010, 09:45
THATYML
Informática

O INTERNET EXPLORER 7

NOVIDADES DO INTERNET EXPLORER 7 O item Segurança possui novos recursos de segu-

rança que auxiliam na proteção contra softwares mali-
O IE-7 vem com nova interface, buscando a simpli- ciosos, e protegem contra websites fraudulentos, atra-
cidade. A interface foi redesenhada para conter itens vés de um filtro de phishing.
úteis e eliminar o que só ocupava espaço.

O recurso de Guias ou Abas (Tabs) permite abrir BOTÕES DA BARRA DE FERRAMENTAS

vários websites em apenas uma janela usando a nave-
gação por abas.

Além disso, a Impressão no Internet Explorer 7 per-

mite que o conteúdo caiba sem problemas na página Permite voltar / avançar nas páginas visitadas.
final impressa. As opções de impressão ainda incluem
o ajuste de margens, remoção de cabeçalhos e roda-
pés, além da alteração do espaço de impressão.

Há a opção de se manter atualizado sobre as últi-

mas novidades, diretamente dos seus sites favoritos Permite carregar novamente o conteúdo das páginas.
através dos Feeds RSS: O termo Feed vem do verbo em
inglês “alimentar”. Na internet, os “RSS feeds” são lis-
tas de atualização de conteúdo dos sites. A tecnologia
RSS (Rich Site Summary) permite aos usuários da in-
ternet se inscreverem em sites que fornecem “feeds”
(fontes) RSS. Estes sites mudam ou atualizam o seu Pára o carregamento da página.
conteúdo regularmente. Os Feeds RSS recebem estas
atualizações, e, desta maneira o usuário pode perma-
necer informado de diversas atualizações em diversos
sites sem precisar visitá-los um a um. Os feeds RSS OPÇÕES DE PESQUISA
oferecem conteúdo Web ou resumos de conteúdo jun-
tamente com os links para as versões completas deste
conteúdo. Esta informação é entregue como um arqui-
vo XML chamado “RSS feed”.

O item Pesquisar também foi atualizado, permitin-

do que você faça buscas dentro do navegador usando
seus mecanismos de procura favoritos.

104 Degrau Cultural

01B_IE-7.pmd 104 30/9/2010, 09:45

THATYML
Informática

Permite fazer buscas, localizar na página, alterar pa- HOME (PÁGINA INICIAL) - permite adicionar páginas para
drões de pesquisa, etc. que sejam as iniciais do Browser.

FEEDS - permite visualizar atualizações do conteúdo

dos sites.

IMPRIMIR - permite imprimir a página ou escolher op-

çoes de impressão.

CENTRAL DE FAVORITOS E ADICIONAR A FAVORITOS

O botão da estrela é o Favoritos e permite exibir os

Favoritos, Feeds e Histórico.
O botão Adicionar a favoritos possui um menu com vá-
rias opções.
PÁGINA - abre um menu com várias opções.

GUIAS - mostra a lista de guias

NOVA GUIA - permite adicionar guias

Degrau Cultural 105

01B_IE-7.pmd 105 30/9/2010, 09:45

THATYML
Informática

FERRAMENTAS - o botão ferramentas contém opções do menu Ferramentas do IE-7.

FERRAMENTAS / OPÇÕES DA INTERNET / GERAL

Configurações de Página Inicial, Histórico, permite alterar padrões de pesquisa, configurações de guias e Aparência.

106 Degrau Cultural

01B_IE-7.pmd 106 30/9/2010, 09:45

THATYML
Informática

FERRAMENTAS / OPÇÕES DA INTERNET FERRAMENTAS / OPÇÕES DA INTERNET

PRIVACIDADE PROGRAMAS

Configurações de Cookies e Bloqueador de Pop-up´s. Permite gerenciar os complementos do navegador

(plug-in) e fazer configurações de programas usados
nos serviços de Internet.

FERRAMENTAS / OPÇÕES DA INTERNET

CONTEÚDO

Supervisor de Conteúdo, Certificados, Preenchimento

Automático e Feeds.

Degrau Cultural 107

01B_IE-7.pmd 107 30/9/2010, 09:45

THATYML
Informática
HARDWARE E SOFTWARE
1. Origem do Computador¹
Tudo se inicia com a criação das máquinas de cartões
perfurados que foram desenvolvidas originalmente por Her-
man Hollerith e que foram inicialmente usadas no recense-
amento dos Estados Unidos em 1980 e mais tarde utiliza-
das em diferentes outros setores no mundo dos negócios.
Estes cartões eram o meio de armaze-namento de dados.
O surgimento das impressoras rotativas é decorrente da
crescente necessidade do fornecimento destes cartões.
Em resposta às necessidades da indústria radiofôni-
ca surgem as válvulas e nasce o computador.
O invento do transistor nos laboratórios Bell em 1947
iniciaria uma nova geração de tecnologia de computado-
res. Substituindo a válvula, o pequeno transistor reduziu o
tempo que era necessário para que um impulso elétrico
fechasse um circuito. Gerava menos calor, era de maior
confiabilidade e diminuía os custos de produção. A fun-
ção básica do transistor num computador é a de um inter-
ruptor eletrônico para executar operações lógicas.
O armazenamento magnético surge como uma evo-
lução para arquivar grandes volumes de dados. Com o
disco magnético o acesso poderia ser obtido em me-
nos de um segundo.
Em 1957 surge o primeiro computador com sistema
de armazenamento em disco, o IBM 305 RAMAC. Com
um braço de acesso aleatório ele era capaz de acessar
em menos de um segundo dados armazenados em
qualquer um de seus 50 discos. A mesma IBM lança em
1962 a primeira unidade de armazenamento equipada
com disco removível. Agora, facilmente, os usuários po-
diam trocar informações para diferentes finalidades.
Os programadores IBM foram os primeiros a criar, para
fornecer aos usuários, programas previamente elabora-
dos. Estes Softwares incluíam instruções para separar e
intercalar dados, o controle das operações de entrada e
saída de dados e a facilidade de criação de listagens.
Durante os anos 60, o poder de armazenamento dos
computadores aumentou em capacidade e velocidade. As
atenções incidiram principalmente sobre os sistemas de
software. Ainda em busca de melhores soluções, foi intro-
duzido o uso intensivo da tecnologia de circuitos integra-
dos monolíticos nos anos 70. Esta tecnologia condensa
muitos circuitos em pequeníssimos chips de silício.
A utilização de uma tecnologia com grande integração
e densidade de memória e de lógica melhorou conside-
ravelmente a sua velocidade, capacidade e eficiência. O
primeiro disco magnético flexível, ou disquete, da in-
dústria, foi apresentado pela IBM em 1971. Estes discos
flexíveis (floppy disk) melhoravam consideravelmente o
manuseamento dos dados.
Memórias de silício e circuitos lógicos foram cada vez
mais miniaturizados em todos os tipos de computadores.
¹ Origem do Computador: Os concursos, em geral, não têm
mais se ocupado com questões relativas à história da informática,
entretanto, convém ir às provas lembrando-se pelo menos do
ENIAC, pois ele já se figurou em algumas delas como represen-
tante legítimo daquele que seria o primeiro computador da histó-
108
02_Hardware.pmd 108
Os melhoramentos significativos alcançados na progra-
mação facilitaram a utilização do computador e o tornou
mais acessível às necessidades específicas.
Em 1973, a unidade de disco IBM 3340, apresentou a
indústria uma avançada tecnologia de discos conheci-
da como Winchester, nome do projeto interno da IBM.
2. Conceituando Hardware e Software
Hardware: É um termo coletivo e não inclui apenas o
computador propriamente dito, mas também cabos, co-
nectores, unidades de força e periféricos como o tecla-
do, mouse, auto-falantes e impressoras. Este termo pode
referir-se aos aspectos físicos da infra-estrutura de rede
de telefonia e telecomunicações.
Software: É a parte lógica do computador que é cons-
tituída por programas, linguagens, sistemas, ou seja,
são as instruções entendidas pelo hardware.
3. Tipos de Arquiteturas de Construção
Arquitetura CISC (Complex Instruction Set Computer) -
Computador com Conjunto de Instrução Complexa.
Refere-se a computadores projetados com um con-
junto completo de instruções computacionais com a fi-
nalidade de prover capacidades necessárias da forma
mais eficiente. Posteriormente descobriu-se que redu-
zindo o conjunto completo a apenas as instruções mais
freqüentemente usadas, o computador realizaria mais
trabalho em um tempo menor para a maioria das aplica-
ções. Com isso foi chamado de conjunto reduzido de
instruções (RISC); havia agora a necessidade de algo
pelo qual chamar computadores com conjunto comple-
to de instruções – daí o termo CISC. Usada nos mode-
los de chip da empresa Intel e garantem um ótimo de-
sempenho na resolução de problemas complicados,
apesar de reduzirem a velocidade de execução.
Arquitetura RISC (Reduced Instruction Set Computer) -
Computador com Conjunto Reduzido de Instruções.
É um microprocessador planejado para realizar um me-
nor número de tipos de instruções para o computador, de
modo que ele possa operar em uma velocidade maior
(realizar mais instruções por segundo ou milhões de ins-
truções por segundo). Uma vez que cada tipo de instru-
ção que um computador precisa realizar requer transisto-
res adicionais e circuitos, uma grande lista ou grupo de
instruções para o computador, tende a deixar o micropro-
cessador mais complicado e lento na operação. Inventa-
da na década de 70 pelo pesquisador da IBM John Coke,
esta arquitetura provê o chip com uma “inteligência” bem
mais limitada, porém com uma rapidez sem preceden-
tes. Enquanto o chip CISC leva vários ciclos de máquina2
para executar uma única instrução, o chip RISC faz várias
delas em apenas um ciclo (conceito de chip superesca-
lar - que executa mais do que uma instrução por ciclo).
2
Ciclo de máquina: tempo gasto pelo computador para pro-
cessar cada instrução; é medido por um circuito chamado clock
(relógio), que emite pulsos a uma freqüência constante. Se o
clock “pulsa” 58 milhões de vezes por segundo, por exemplo, a
freqüência de processamento dessa máquina é de 58 Mhz
(MegaHertz). É o espaço de tempo entre um pulso e outro, ou
seja, o ciclo de máquina.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:45
THATYML
4. Componentes de um Computador Pessoal
A anatomia do computador se compõe de dispositi-
vos externos para captar e emitir informações (teclado,
monitor etc.); e internos para calcular, comparar e con-
trolar (processador, memórias etc.) A seguir, veremos,
especificamente, os componentes que constituem um
computador pessoal.
Gabinete
É a caixa que abriga toda a es-
trutura física interna de um com-
putador. É normalmente dividido
em baias onde serão instalados
os dispositivos. Exige boas con-
dições de ventilação interna con-
siderando que muitos dos com-
ponentes que serão ali instalados
trabalham em elevadas freqüên-
cias e por isso geram grande quantidade de calor.
Existem os modelos desktop ou torre, como são res-
pectivamente conhecidos os gabinetes horizontais e ver-
ticais. É possível que o examinador refira-se ao compu-
tador apenas como máquina ou PC.
Nota: É comum chamarmos o gabinete de CPU, porém
o gabinete, como já vimos, é apenas um “armário” onde
são guardados o HD, as placas, a memória, os drives e
outros componentes.
Fonte de Alimentação
A fonte de alimentação se encon-
tra, normalmente, na traseira do
gabinete e serve para fornecer as
tensões para alimentar os diver-
sos circuitos e componentes do
PC. Todas as fontes de alimenta-
ção partem do princípio básico de
transformar a tensão alternada elétrica (110V ou 220V)
em tensões contínuas (5V ou 12V).
O ventilador interno (cooler) da fonte serve para esfriar a
própria fonte e também retirar o ar de dentro do gabinete.
Placa-mãe
A Motherboard (placa-mãe)
é um arranjo físico que con-
tém os circuitos e compo-
nentes básicos de um com-
putador. Em uma placa-mãe
comum, os circuitos são im-
pressos ou afixados a uma
superfície plana firme e nor-
malmente produzida em um
único passo. O planejamento mais comum de placas-
mãe em computadores desktop de hoje em dia é o AT,
baseado nas placas mãe AT da IBM. Uma especificação
mais recente de placa-mãe ATX melhora o estilo AT. Tan-
to nos modos AT, como no ATX, os componentes no com-
putador incluídos na placa-mãe são os seguintes:
• Microprocessador (CPU);
• Memória;
• Sistema básico de Input/output (BIOS);
• Slot3 de Expansão;
• Circuitos de interconexão.
Degrau Cultural
02_Hardware.pmd 109
Informática
Alguns componentes adicionais podem ser acresci-
dos à placa-mãe por meio de seus slots de expansão. A
interface eletrônica entre a placa-mãe e as placas nos
slots de expansão são chamadas de barramento4 (Bus).
Muitas placas-mãe possuem a capacidade de atualiza-
ção (Upgrade), muitas vezes trocando-se apenas o pro-
cessador e a memória nela acoplados.
Na placa-mãe são “encaixados”, além de cabos de dis-
positivos externos, outros componentes como placa de
vídeo, som, modem etc.
Existem as placas-mãe Onboard, também chamadas de
superintegradas, que agregam em seus circuitos, além das
interfaces já tradicionalmente incorporadas, outros recur-
sos como áudio, vídeo, modem e rede – quando não as
memórias e até o processador. E, as placas-mãe Offboard
que vêm “peladas” ou seja, fica a cargo de quem se propõe
a montar o computador decidir quais funções irá implemen-
tar, a marca e o modelo dos dispositivos que as proverão.
Processador
Nas provas, os examinadores, po-
dem referir-se ao processador como
o microprocessador ou como unida-
de central de processamento (CPU –
Central Processing Unit) e até como
processor.
Como o próprio nome sugere, é a parte do computa-
dor que controla o processamento de dados, desde a
sua entrada até a saída. Quando um processamento
começa, é a CPU que busca a instrução no disco; faz a
decodificação desta instrução; associa a instrução de-
codificada ao dado que será processado e, por fim, exe-
cuta cada instrução do programa. Ele também controla
os periféricos de entrada e saída, faz os cálculos e mo-
vimentações exigidas pelo programa e gerencia todas
as unidades para que trabalhem em harmonia. Eles são
montados em um único chip ou circuito integrado.
A CPU é a única responsável pela interpretação dos
programas, tomando decisões lógicas, fazendo contas
e encaminhando ordens, tudo isso muito rapidamente.
Para se ter uma idéia, um processador como um Pen-
tium 4 ou Athlon é capaz de fazer mais de um bilhão de
multiplicações por segundo.
A velocidade de processamento é fruto da criatividade
e experiência dos engenheiros que projetam as Unida-
des de Execução. Devemos mencionar 4 importantes
unidades: A lógica e aritmética (ULA), a de ponto flutuan-
te (FPU), a de instruções (SIMD – Single Instruction Mul-
tiple Data – Instrução única, múltiplos dados) e uma uti-
lizada somente para fazer cálculos de endereços de
memória. Cada unidade é especializada em determina-
dos tipos de operações lógicas e matemáticas.
O performance das aplicações está diretamente ligado
com o das unidades de execução. Por exemplo, editores
de texto usam mais a ULA do que qualquer das outras,
3
Slot: Nome que se dá às “tomadas” ou soquetes que, no com-
putador, permitem a conexão dos periféricos. Os slots de ex-
pansão estão preparados para receber as placas de expansão
de memória ou de disco rígido.
4
Barramento: O barramento é a via de informação entre a CPU e
demais dispositivos de I/O; é como se fossem estradas com várias
pistas, quanto mais pistas, maior o fluxo de automóveis.
109
30/9/2010, 09:45
THATYML
Informática
enquanto que jogos e decodificadores de DVD-video mos-
tram dependência muito maior da FPU e das unidades SIMD.
Qual seria o critério para classificar uma CPU como
sendo de 32 ou 64 bits? O tamanho dos registradores5 e
consequentemente o tamanho dos dutos de entrada das
unidades de execução são cruciais para determinar se
uma CPU é de 32, 64 ou 128 bits. Quanto maior o tama-
nho dos registradores, mais viável é o aumento da preci-
são de operações matemáticas (principalmente finan-
ceiras e científicas), maior o módulo dos números que
podem ser armazenados e maior a quantidade de com-
binações lógicas que podem ser avaliadas.
As instruções em linguagem de máquina são muito pri-
mitivas. Por exemplo: Ler (copiar) conteúdo de um endereço
de memória no registrador do processador central; compa-
rar duas informações; adicionar, subtrair dois números; es-
crever palavra na memória ou dispositivo de saída. Estas
etapas compõem o que se denomina
ciclo de instrução. Este ciclo se repete
indefinidamente até que o sistema
seja desligado, ou ocorra algum tipo
de erro, ou seja, encontrada uma ins-
trução de parada.
Antes de finalizar este tópico, con-
vém chamar a atenção para um per-
sonagem muitas vezes negligenciado pelo aluno, porém
de grande relevância, a refrigeração do processador. Essa
refrigeração é um papel desempenhado pelo Cooler6
Chipset
Costuma-se dizer que, se o
processador é o cérebro, a pla-
ca-mãe é o corpo de um com-
putador, o chipset, por sua vez,
é o coração da placa-mãe.
Para explicar de uma forma
simples, o chipset é o conjunto
de componentes que estabele-
cem a interface entre o processador (mais propriamente
o seu barramento local) e os barramentos/componentes,
desde as memórias aos controladores de periféricos.
Como se pode concluir, a função do chipset é bastante
importante no desempenho do sistema, portanto é acon-
selhável conhecer alguns dos detalhes associados à
definição da respectiva arquitetura. Para comparar: se os
grandes componentes como o processador, a memória,
e os controladores de I/O fossem representados por edi-
fícios, o chipset representaria toda a infra-estrutura rodo-
viária necessária para interligar aqueles edifícios. Ele
5
Registradores: Nome dado a alguns conjuntos de bits de alta
velocidade que existem dentro da CPU. A função primordial dos
registradores é o endereçamento de memória, ou seja, é nos regis-
tradores que fica armazenado o endereço fornecido que está
sendo tratado na memória naquele momento. O resultado de uma
operação aritmética ou lógica realizada na ULA deve ser armaze-
nado temporariamente, de modo que possa ser utilizado mais adi-
ante ou apenas para ser, em seguida, transferido para a memória.
6
Cooler: Popularmente conhecida por ventoinha. Responsável
pelo zumbido característico do computador. É um pequeno venti-
lador que, embutido no gabinete ou diretamente no processador
tem a função de resfriá-lo.
110
02_Hardware.pmd 110
agrega diversos circuitos destinados a dar funcionabili-
dade ao PC e determina, entre outras coisas:
• Quais processadores poderão ser utilizados;
• O tipo e a quantidade máxima de memória que poderá
ser instalada;
• As freqüências de barramento suportadas;
• A quantidade de slots de expansão disponíveis, de HD’s;
de periféricos, como leitora e gravadores de CD e a taxa
máxima de transferência de dados entre eles e as contro-
ladoras IDE.7
O chipset é ultraintegrado quando constituído por única
peça, mas normalmente é dividido em duas, fisicamente
distintas, conquanto interdependentes: Ponte Norte (Nor-
thbridge) e Ponte Sul (Southbridge).
Cabe a Ponte Norte gerenciar a comunicação entre os
mais diversos elementos, especialmente conectar o pro-
cessador ao barramento de memória e de vídeo.
Cabe a Ponte Sul responsabilidades pelas atividades
menos nobres como comandar a controladora de dis-
cos, interfaces de entrada e saída (portas seriais, parale-
las e USB), além da comunicação com outras interfaces
como som, rede etc.
Compete ao chipset definir o Clock8 – freqüência de
barramento – sinal responsável pela transmissão dos
dados entre os periféricos. Dependendo de sua freqüên-
cia, um certo processador poderá ou não ser suportado
por uma determinada placa.
Memórias
Memória é o lugar eletrônico no qual ficam armazena-
das instruções e os dados para que o processador pos-
sa acessá-los. As memórias podem ser divididas em
dois grupos diferentes:
• Voláteis
• Não Voláteis
As memórias são classificadas como voláteis, quando
os dados que estão armazenando internamente são per-
didos devido à interrupção do fornecimento de energia
para a memória. Toda vez que o computador é desligado,
os dados armazenados na memória principal são perdi-
dos. Já as memórias do tipo não volátil não perdem os
seus dados, mesmo quando a alimentação de energia é
interrompida.
7
Integrated Drive Eletronics: É uma interface eletrônica padrão
utilizada entre os caminhos de dados ou barramentos de uma placa-
mãe e os dispositivos de armazenagem em disco de um computador.
8
O clock tem como finalidade gerar “pulsos de clock”. É um
dispositivo gerador de pulsos cuja duração é chamada de ciclo. A
quantidade de vezes em que este pulso básico se repete em um
segundo define a unidade de medida do relógio, denominada fre-
qüência, a qual também usamos para definir velocidade na CPU. A
unidade de medida usual para a freqüência dos relógios de CPU é
o Hertz (Hz), que significa 1 ciclo por segundo. Como se tratam de
freqüências elevadas abreviam-se os valores usando-se milhões
de Hertz, ou de ciclos por segundo (MegaHertz ou simplesmente,
MHz). Assim, por exemplo, se um determinado processador fun-
ciona como seu relógio oscilando 25 milhões de vezes por segun-
do, sua freqüência de operação é de 25 MHz. E como a duração
de um ciclo, seu período, é o inverso da freqüência, então cada
ciclo, neste exemplo, será igual ao inverso de 25.000.000 ou 1/
25.000.000 = 0,00000004 ou 40 nanossegundos.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:45
THATYML
RAM (Random Access Memory – Memória de Acesso
Aleatório) – Memória Principal/ Primária
É o local onde o sistema operacional, os programas
aplicativos e os dados em uso são colocados, de modo
que possam ser rapidamente acessados pelo proces-
sador. Porém, os dados da RAM ficam lá somente en-
quanto o computador está funcionando. Quando se des-
liga o computador perde-se todo conteúdo. Deste modo,
quando se liga novamente o computador, o sistema ope-
racional e outros arquivos mais uma vez terão que ser
carregados pela RAM, o que é feito normalmente a partir
do Disco Rígido.
A RAM pode ser comparada à memória de curto prazo
de uma pessoa, e o disco rígido à memória de longo
prazo. A memória de curto prazo dá destaque ao trabalho
das mãos, mas pode recorrer a fatos da memória de
longo prazo. Um computador, também funciona deste
modo. Se a RAM ficar cheia, o computador precisará ir
continuamente ao disco rígido para cobrir velhos dados
da RAM com novos. Isso diminui a velocidade do compu-
tador. A não ser que o disco rígido fique completamente
cheio de dados de modo que ele não possa aceitar ne-
nhum mais, a RAM transbordará da memória. Ela conti-
nua funcionando, mas muito mais lentamente. O que
ocorre é que o processador transfere o conteúdo atual da
memória RAM para um arquivo do disco rígido, chamado
arquivo de troca, liberando espaço na memória RAM. O
conteúdo do arquivo de troca é colocado de volta na me-
mória RAM quando for solicitado algum dado que lá este-
ja armazenado. Este processo é conhecido como Memó-
ria Virtual. Quanto mais memória RAM o micro tiver, me-
nor a probabilidade de a me-
mória RAM acabar e, com
isso, menos trocas com o
arquivo de troca do disco rí-
gido serão necessárias.
Toda vez que uma troca é
feita o usuário percebe a
lentidão no micro, pois o
acesso ao disco rígido é bem mais lento do que o acesso
direto à memória RAM, por ser um sistema mecânico e
não eletrônico.
A RAM é pequena, tanto no espaço físico (ela é arma-
zenada em microchips) quanto na quantidade de dados
que ela pode armazenar. Ela é muito menor do que o
disco rígido. Um computador típico costuma vir com 128
milhões de bytes em RAM e com disco rígido que pode
armazenar 40 bilhões de bytes. RAM vem na forma de
microchips discretos (no sentido de separados) e tam-
bém na forma de módulos e ligam-se em buracos na
placa-mãe do computador. Estes buracos se conectam
ao processador por meio de um barramento ou grupo
de condutores elétricos. O disco rígido, por outro lado,
Degrau Cultural
02_Hardware.pmd 111
Informática
armazena dados em uma superfície magnética como
uma espécie de registro “fotográfico”.
A capacidade desta memória aumenta em múltiplos
de 8 megabytes. A maioria dos computadores são pla-
nejados de modo que você possa adicionar módulos de
RAM até certos limites (por exemplo 128 ou 256 mega-
bytes). Ter mais RAM no computador reduz o número de
vezes que o processador tem que ler dados por meio do
disco rígido, uma operação que leva muito mais tempo
do que ler dados por meio da RAM.
O acesso é randômico porque qualquer local de ar-
mazenamento pode ser acessado diretamente. Talvez
ela devesse ser chamada de memória não seqüencial,
pois o acesso à RAM é altamente randômico. RAM é
organizada e controlada de um modo que permite que
os dados sejam armazenados e atualizados diretamen-
te em locais específicos. Outras formas de armazena-
mento como o disco rígido e o CD-ROM também são
acessados diretamente (ou randomicamente), mas o
termo acesso randômico não pode ser aplicado a es-
sas formas de armazenamento.
Tipos de Memória RAM
DRAM (Dinamic RAM): Memória dinâmica de acesso
aleatório. É o tipo mais comum de memória de acesso
aleatório (RAM). É dinâmica no sentido que precisa ter
suas células de armazenamento renovadas ou recebe-
rem uma nova carga eletrônica a cada poucos milisse-
gundos. Formada por circuitos que armazenam os bits
de informações através de pequenos capacitores. Quan-
do tem algum dado representa “1” e, quando não, repre-
senta “0”. Não se trata de uma memória rápida. O gran-
de problema desta memória é que ela perde sua carga,
por isso precisa continuamente da renovação de carga
(refresh). Características:
• barata;
• fácil integração;
• baixo consumo;
• lenta (em função do refresh).
SRAM (Static RAM): Memória estática de acesso alea-
tório. Bem mais rápida e em vez de capacitores, utilizam
circuitos digitais chamados de flip-flop para armazena-
mento de cada “0” ou “1”, ou seja, este tipo de circuito
não necessita do círculo de refresh. Tem como caracte-
rística principal o sincronismo com o processador nos
acessos de leitura e gravação. Sua velocidade trabalha
na ordem de 20 nanossegundos (20 x 10-9 segundos).
Normalmente, este tipo de chip de memória é aplicado
nas memórias do tipo cache. Características:
• cara;
• difícil integração (pouca capacidade em muito espaço);
• alto consumo;
• rápida.
ROM (Read Only Memory – Memória Somente para
Leitura)
Trata-se de um termo genérico utilizado para desig-
nar os circuitos de memória ROM. Só permitem a leitu-
ra, mas em compensação, não perdem o conteúdo
quando são desligados. São mais lentas que a memó-
ria RAM.
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Informática
Para o processador, não há
diferença entre acessar uma
memória RAM ou ROM – a não
ser a velocidade. Quando o mi-
cro é ligado, um programa gra-
vado na memória ROM da pla-
ca-mãe, chamado POST en-
tra em ação inicializando os circuitos da placa-mãe, o ví-
deo e executando testes, como o teste de memória. O
último passo do POST é carregar o sistema operacional
de algum disco para a memória RAM.
Estes tipos de circuito podem ser construídos utilizan-
do uma das seguintes tecnologias básicas:
Mask-ROM: Gravado na fábrica do circuito integrado e
não há como apagar ou regravar o seu conteúdo, ou
seja, fabricado com o conteúdo predefinido.
PROM (Programable ROM): É uma memória que pode
ser modificada uma vez pelo usuário. Essa memória é
vendida virgem e o fabricante do dispositivo que utilizará
este circuito se encarrega de fazer a gravação de seu con-
teúdo. No entanto, uma vez gravada, não há como apagar
ou reprogramar o seu conteúdo. A diferença entre este cir-
cuito e o Mask-ROM é o local da gravação. Enquanto a
Mask-ROM é fabricada já com um conteúdo predefinido, a
PROM é gravada pelo fabricante do periférico que utilizará
o circuito.
EPROM (Erasable Programable ROM): Trata-se de uma
memória exclusiva de leitura que pode ser apagada e
reaproveitada. Da mesma forma que a PROM, a EPROM
é vendida virgem e deve ser gravada pelo fabricante do
dispositivo que a utilizará. Ao contrário dos outros dois
tipos, o seu conteúdo pode ser apagado, o que é feito
colocando-se o circuito integrado exposto à luz ultraviole-
ta (ele tem uma janela transparente para que o apaga-
mento possa ser feito). Deste modo o circuito pode ser
regravado.
EEPROM (Electric Erasable Programable ROM): O apa-
gamento não é feito através de luz, mas sim através de
impulsos elétricos. Os chips de EEPROM, ao contrário
do que ocorre com os chips EPROM, não precisam ser
removidos do computador para serem modificados.
Flash-ROM: É uma EEPROM que utiliza baixas ten-
sões de apagamento e este é feito em um tempo bem
menor. Hoje em dia, a memória ROM da maioria das
placas-mãe é formada por um circuito de Flash-ROM,
permitindo a reprogramação do seu conteúdo via sof-
tware. Diferença entre uma EEPROM e uma Flash-ROM?
O apagamento da Flash-ROM é extremamente rápido e
não é possível reprogramar um único endereço, isto é,
quando a memória é apagada, todos os seus endere-
ços são zerados. Às vezes chamado de RAM-Flash.
Programas Contidos na ROM:
A placa-mãe de um computador tem um único circuito
de memória ROM, contendo os seguintes programas:
1. BIOS (Basic Input/Output System – Sistema Básico
de Entrada/Saída): Gerencia o fluxo de dados entre o
sistema operacional e dispositivos anexados como o
disco rígido, adaptador de vídeo, teclado, mouse e im-
pressora. Quando o computador é ligado o processador
112
02_Hardware.pmd 112
passa o controle para o BIOS. Ele determina se todos os
anexos estão instalados e operantes; em seguida, carre-
ga o sistema operacional na memória de acesso aleató-
rio (RAM) a partir do disco rígido ou unidade de disquete.
Com o BIOS o sistema operacional e aplicações são li-
berados de terem que compreender detalhes exatos
(como endereços de hardware) sobre os dispositivos
anexos de entrada/saída. Quando detalhes do dispositi-
vo mudam, apenas o programa BIOS precisa ser altera-
do. Às vezes, essa mudança pode ser feita durante a con-
figuração do sistema. Embora o BIOS seja, teoricamente,
sempre o intermediário entre o processador e as infor-
mações de controle do dispositivo de entrada/saída e o
fluxo de dados, em alguns casos, o BIOS pode dar um
jeito para que os dados fluam diretamente para a memó-
ria a partir de dispositivos que exigem um fluxo de dados
mais rápido para serem eficazes.
2. POST (Power On-Self Test – Auto Teste ao Ligar):
Teste de diagnóstico que o Sistema Básico de Entrada e
Saída (BIOS) roda para determinar se o teclado, Memó-
ria RAM, discos e outros itens de hardware estão funcio-
nando corretamente. Se tudo é encontrado e está funci-
onando corretamente, o computador começa o boot.9
Se o hardware não for encontrado ou estiver com proble-
mas, o BIOS mostra uma mensagem de erro que pode
ser um texto na tela ou uma série de bipes, dependen-
do da natureza do problema. Como o POST roda antes
da ativação da placa de vídeo, não é possível ver o pro-
gresso na tela. Um erro encontrado no POST é geral-
mente fatal (isto é, causa o travamento do programa
que está rodando) e vai parar o processo de boot, pois
o hardware checado é essencial para as funções do
computador. Executa as seguintes rotinas sempre que
o micro é ligado:
• Identifica a configuração instalada
• Inicializa todos os circuitos periféricos de apoio (chip-
set) da placa-mãe
• Inicializa o vídeo
• Testa a memória
• Testa o teclado
• Carrega o sistema operacional para a memória (RAM)
• Entrega o controle do processador ao sistema ope-
racional
3. SETUP (Configuração): Programa de configuração
de hardware do computador; normalmente chamamos
esse programa apertando um conjunto de teclas duran-
te o POST (geralmente basta pressionar a tecla DEL
durante a contagem da memória; esse procedimento,
contudo, pode variar de acordo com o fabricante da pla-
ca-mãe – Esc, Ctrl-Esc, Ctrl-Alt-Esc ou F1)
Estes três programas são completamente diferentes,
embora fisicamente armazenados dentro do mesmo cir-
cuito integrado. Muita gente confunde estes conceitos, cha-
mando o SETUP de BIOS. Alguns técnicos, sem o devido
conhecimento, dizem que alteram o conteúdo do BIOS ou
9
Boot é um programa que, após a conclusão do POST, procura
numa determinada posição de um disquete ou de um disco um
bloco de “informação” com um determinado formato, que se pres-
supõe conter o programa de inicialização de um sistema
operacional.
10
CMOS (Complementary Metal-Oxide Semicondutor) Tem os
dados de tipo de disco rígido, número e tipos de drives, data e
hora, configurações gerais, velocidade de memória etc. Estes
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configuram o BIOS quando, na verdade, entram no SETUP
da Placa-mãe. Como o BIOS está em uma memória do
tipo ROM, seu conteúdo não pode ser alterado ( a não ser
que fosse um circuito do tipo FLASH-ROM.
Quando se entra no SETUP, as alterações são arma-
zenadas na memória de configuração da placa-mãe, tam-
bém chamada de CMOS10. A memória de configuração é
uma memória do tipo RAM e, por isso, seu conteúdo é
apagado quando sua alimentação é cortada. Para que
isso não ocorra as placas-mãe têm uma bateria que
alimenta essa memória, para que as informações não
sejam perdidas quando o computador é desligado.
Assim, quando é pressionada a tecla DEL durante a
contagem de memória (ou seja, durante a execução do
POST), acessamos o SETUP (e não a BIOS). As altera-
ções efetuadas no SETUP são armazenadas na memó-
ria de configuração (CMOS). O conteúdo da memória de
configuração é usado pelo BIOS para saber qual é a con-
figuração da máquina e, durante o POST, para programar
os circuitos da placa-mãe. Atualmente a memória de con-
figuração está embutida no chipset da placa-mãe, mais
especificamente em um circuito chamado Ponte Sul.
Cache
Podemos entender memória cache como um lugar
para armazenar alguma coisa mais ou menos tempora-
riamente. Páginas web solicitadas, por exemplo, são
armazenadas no diretório cache do navegador no disco
rígido. Assim quando retornamos a uma página exami-
nada recentemente, o browser pode obtê-la a partir do
cache em vez de a partir do servidor original, poupando
tempo e a rede do trabalho de tráfego adicional.
A memória cache é memória de acesso aleatório que
pode ser mais rapidamente acessada pelo processa-
dor do que a RAM normal. À medida que o processador
processa dados, ele primeira-
mente verifica a memória cache
e, se encontrar os dados ali (de
uma leitura de dados anterior),
não precisará mais fazer uma ou-
tra leitura de dados consumidora
de tempo na memória.
Memória cache é às vezes es-
crita em níveis de proximidade e de acessibilidade ao
processador. Um cache L1 está no mesmo chip do pro-
cessador. ( Por exemplo, o processador PowerPC 601
possui um cache de nível 1 de 32KB embutido em seu
chip) L2 é geralmente um chip de RAM estático (SRAM)
separado. O RAM principal é geralmente um chip de RAM
dinâmico (DRAM).
Além da memória cache, pode-se pensar na própria
RAM como um cache de memória para armazenamento
em disco rígido, pois todo o conteúdo da RAM vem inici-
almente do disco rígido ao ligarmos o computador e
carregarmos o sistema operacional e, mais tarde, ao
iniciarmos novas aplicações e acessarmos novos da-
dos. A RAM também pode conter uma área especial de-
nominada disk cache que possui todos os dados mais
recentemente lidos a partir do disco rígido.
O Disk Cache (cache de disco), ou uma área reserva-
da do RAM ou um cache especial de disco rígido, tem
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02_Hardware.pmd 113
Informática
uma cópia dos dados mais recentemente acessados e
prováveis de serem acessados que ficam ali armazena-
dos para acesso rápido.
O cache de disco é um mecanismo para melhorar o
tempo de leitura ou gravação no disco rígido. Hoje em
dia o cache de disco é normalmente incluído como parte
do disco rígido ou pode também ser uma porção espe-
cífica da memória de acesso aleatório (RAM). O cache
de disco guarda dados lidos recentemente e, em al-
guns casos, áreas adjacentes de dados prováveis de
serem acessadas em seguida.
Memória de Massa - (Memória Secundária)
Na memória RAM temos um conteúdo que se perde
quando desligamos o computador. A ROM mantém o
conteúdo mesmo na falta de energia porém, é uma
memória somente para leitura e não permite guardar
nossos dados e/ou programas. Esses dados e progra-
mas devem ser armazenados em outro meio que não o
elétrico. Neste caso o que normalmente se usa é um
meio magnético: disquetes e discos rígidos. Uma outra
alternativa seria a mídia óptica disponível em CD-R, CD-
RW ou DVD-R... Nestas condições o meio utilizado é
não volátil o que permite acessar a informação quando
for necessário.
Disquete (disco flexível ou floppy disk)
O disquete é um meio removível de arma-
zenamento de dados de acesso aleatório que
pode ser utilizado em computadores pesso-
ais. O termo disquete normalmente refere-se
a um meio magnético acondicionado em um
cartucho de plástico rígido medindo 3,5 polegadas de
diâmetro e 2 milímetros de espessura que pode armaze-
nar até 1,44 MB de dados. Embora, hoje em dia, a maioria
dos computadores pessoais venha com uma unidade de
disquete11 (drive) de 3,5 polegadas pré-instalada, alguns
computadores não as fornecem mais. Eles são conveni-
entes para armazenamento individual de arquivos e pro-
gramas pequenos. Quem lê e grava as informações no
disquete é a cabeça da unidade de disquete. Essa cabe-
ça12 é formada por duas bobinas e as informações são
lidas, escritas e apagadas como em uma fita cassete
dentro de um toca-fitas, através de magnetização e des-
magnetização da camada magnética do disco. São gra-
vadas magneticamente, ou seja, se o bit 0 é representa-
do pela magnetização positiva, o bit 1 será a negativa, e
vice-versa.
Na formatação, o disco magnético é dividido em tri-
lhas e setores. As trilhas são regiões circulares concên-
tricas e os setores são regiões do disco delimitadas por
raios. Em um disquete de 31/2”, por exemplo, existem
80 trilhas de cada lado, divididas em nove setores cada.
Uma pequena janela em um dos cantos superiores
pode ser aberta ou fechada. Quando aberta não é per-
mitida a gravação.
11
A unidade de disquete: é o elemento responsável pela
leitura/gravação em um disquete. Como existem diversos tipos
de disquete com capacidades de formatação diferentes, haverá
unidades de disquetes diferentes para cada tipo.
12
Algo como um braço do “pré-histórico” toca-discos de vinil,
porém em posição relativamente fixa.
113
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Informática
Zip Disk
São disquetes especiais que necessitam, portanto,
de drives compatíveis. Estes disquetes possu-
em a capacidade de armazena-
mento para 100MB, cerca de 70
vezes mais dados que os seus ir-
mãos de 1.44MB. Existem outros
modelos de ZIP-DRIVE que traba-
lham com disquetes de 250MB e
750MB.
Disco Rígido
O disco rígido faz parte de uma unidade, normalmente
chamada de disk drive, hard drive ou hard disk drive, que
armazena e oferece acesso relativamente rápido a gran-
de quantidade de dados em uma superfície carregada
eletromagneticamente ou em um conjunto de superfícies
e tudo isso vem acondicionado
dentro de uma caixa blindada.
Nas provas podem referir-se a
ele como Hard Disk, Winches-
ter ou simplesmente HD. Os
computadores atuais vêm
acompanhados, normalmente
de disco rígido com capacida-
de de armazenamento na or-
dem dos GB.
Ele pode ser composto de conjunto de discos empi-
lhados, apresentando cada um em círculos concêntri-
cos ou faixas de disco. Uma cabeça grava ou lê as infor-
mações nas faixas. Para cada leitura ou gravação é ne-
cessário que os dados sejam localizados, que é uma
operação chamada de busca.
Convém mencionarmos os thin clients, que oferecem
aos usuários uma solução de estação de trabalho, que
reduz os custos operacionais, de manutenção e de atu-
alização tecnológica, em comparação com os ambien-
tes tradicionais com PC’s “fat” client. Os thin clients são
pequenos dispositivos de computação que não contam
com disco rígido, nem necessitam de gerenciamento
complexo. Essa característica permite que os equipa-
mentos sejam implantados rapidamente - responden-
do por baixíssimos gastos com Tecnologia da Informa-
ção - com mais confiabilidade e segurança do que os
PCs convencionais.
CD e DVD
CD-ROM (Compact-Disk -
Read - Only Memory): apenas
leitura.
CD-R: permite a gravação ape-
nas uma vez.
CD-RW: é regravável, ou seja,
permite a gravação mais de
uma vez. Isto é feito por causa
da tintura especial índio antimônio e telúrio. Quando o
feixe laser eleva temperatura de 500º C a 700º C sua
superfície perde sua reflexão que em seguida será en-
tendido como informação pelos leitores. Quando o mes-
mo ponto for utilizado por outro feixe de laser com uma
temperatura mais baixa a tintura recupera sua caracte-
rística reflexiva que poderá ser gravada novamente.
114
02_Hardware.pmd 114
Tipos de DVDs
DVD-R: É equivalente ao CD-R. Sua
capacidade depende da mídia em
uso. As primeiras mídias de uma face
armazenavam até 3,68 GB, as mídi-
as atuais já possuem 4,7 GB. As de
dupla antiga armazenavam 7,38 GB,
e as atuais, 9,4 GB.
DVD-RW ou DVD-ER (DVD enable):
criado pela Pionner, tem capacidade de 4,7 GB. Pode
ser lido em praticamente qualquer unidade de DVD.
DVD+W: é concorrente do anterior, desenvolvido pela Phi-
lips, Sony, HP e outros. Por causa de sua taxa de refle-
xão, este disco não pode ser lido por todas unidades de
DVDs. Armazena de 2,8 GB a 4,7 GB.
DVD-RAM: Este tipo de mídia é encontrado em quatro
capacidades: 2,6 GB, 4,7 GB, 5,2 GB e 9,4 GB. Esta mí-
dia é regravável, isto é, funciona de maneira similar a
um CD-RW. Estima-se que o DVD-RAM pode ser regra-
vado 100.000 vezes, enquanto estima-se que o DVD-
RW só pode ser regravado 1.000 vezes.O disco DVD-
RAM necessita de um gravador de DVD-RAM tanto para
ser gravado quanto para ser lido. O disco DVD-RAM nor-
malmente está acondicionado dentro de uma caixa cha-
mada caddy. Esta mídia não é compatível com unidades
de DVD-ROM nem com DVD players comerciais.
Barramentos
Um barramento (bus) é uma rota de transmissão na
qual os sinais são emitidos ou captados em cada dis-
positivo anexado à linha. Apenas os dispositivos que
forem dirigidos pelos sinais prestam atenção a eles; os
outros desconsideram os sinais. O termo deriva-se de
sua semelhança com um ônibus que pára em toda qua-
dra para deixar e pegar passageiros. Trata-se da rota
dos dados no computador que interconecta o processa-
dor com os anexos à placa-mãe em slots de expansão,
como unidades de disco rígido, unidades de CD-ROM e
adaptadores gráficos.
Genericamente falando é um caminho para a troca de
dados entre dois ou mais circuitos. Em geral podem ser
divididos em três grupos:
• Dados (Data Bus) – Todos os dados, tais como instru-
ções e dados, que serão manipulados internamente pelo
processador, utilizam o barramento de dados para se-
rem transferidos dos periféricos do sistema para o pro-
cessador. Quando as informações já foram processa-
das e os resultados estão disponíveis, eles retornam
para os periféricos do sistema, utilizando-se do mesmo
barramento de dados que foi utilizado para a entrada
das informações. Em um determinado instante estas
vias são usadas como barramento de entrada e em ou-
tro instante opera como saída de dados e assim suces-
sivamente.
Fisicamente é formado por vias, ou seja, um conjunto
de vias forma o barramento de dados. Cada via transmi-
te um bit, portanto um barramento de 16 vias possui 16
bits de largura. Essa largura varia de acordo com o pro-
cessador utilizado no sistema.
• Endereços (Address Bus) – É utilizado pelo processa-
dor para fazer o endereçamento de todos os periféricos
do sistema, tais como: Memória RAM, controladores de
vídeo, disco, rede, entre outros.
Degrau Cultural
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Esse barramento é do tipo unidirecional, pois o processa-
dor utiliza-o para apontar um determinado endereço em
um determinado instante. No próximo instante, esse bar-
ramento será utilizado, novamente, para apontar um ende-
reço e assim sucessivamente. Portanto, o tráfego de bits
no barramento de endereços será sempre do processa-
dor para os periféricos do sistema, ou seja, unidirecional.
Todos os dados e instruções que entram ou saem
do processador utilizam o barramento de dados. Po-
rém, é por meio do barramento de endereços que o
processador fornece endereços em que os dados e as
instruções, que serão utilizados para o processamen-
to, estão armazenados. Este procedimento é conheci-
do como leitura, ou seja, o processador determina por
meio do barramento de endereços quais endereços
devem ser lidos para que os dados e as instruções
possam ser transferidos para o processador, por meio
do barramento de dados.
Após o processamento das informações, o resultado
deverá ser armazenado em alguma posição de memó-
ria ou transferido para algum dispositivo de I/O (entrada
ou saída), portanto o processador fornece, por meio do
barramento de endereços, o endereço da memória ou
dispositivo de I/O, em que o resultado será armazenado.
Este procedimento é conhecido como escrita.
Assim como o barramento de dados, o barramento de
endereços também é composto por vias. Um barramen-
to com 16 vias é o mesmo que dizer que a largura do
barramento de endereços é de 16 bits. Essa largura
depende exclusivamente do processador.
• Controle (Control Bus) – Por meio do barramento de
controle o processador recebe ou envia sinais de con-
trole para todos os dispositivos do sistema. Como nes-
te barramento trafegam sinais de controle nos dois sen-
tidos, ele é do tipo bidirecional. Entretanto, existem vias
desse barramento que só enviam sinais, como, por
exemplo, a via de R/W (Leitura/Escrita), e outras vias que
só recebem, por exemplo, a via CLK (clock – relógio).
Mas como o conceito se refere ao conjunto de vias, ou
seja, ao barramento, este é considerado bidirecional.
Ao contrário dos barramentos de dados e endereços
que executam apenas um tipo de evento, a transferência
de dados ou de endereços, o barramento de controle
possui vários eventos distintos de controle.
Mouse
O mouse consiste de uma capa de metal
ou plástico, uma esfera de borracha na par-
te de baixo da capa e que rola deslizando
em uma superfície (mouse pad), um ou mais
bastões na parte de cima da capa e um cabo que conecta
o mouse ao computador. Como a bola desliza em qual-
quer direção, um sensor envia impulsos ao computador
que faz com que o programa de resposta do mouse repo-
sicione um indicador visível (cursor) na tela. O posiciona-
mento é relativo ao local inicial. Visualizando a posição
presente do cursor, o usuário pode reajustar a posição
movendo o ponteiro do mouse.
O Mouse Óptico não requer o uso da esfera de borra-
cha, pois ele utiliza um sensor óptico (que é muito mais
preciso) em seu lugar. Esse tipo de mouse tem vanta-
gens de maior precisão e agilidade no seu manuseio.
Degrau Cultural
02_Hardware.pmd 115
Informática
Detalhadamente podemos citar alguns movimentos bá-
sicos deste periférico de entrada:
• Apontar – Mover o ponteiro do mouse para que seja
posicionado sobre alguma parte específica da tela. Exem-
plo: Caso o examinador afirme: “aponte para o botão inici-
ar”, isso significa que o ponteiro do mouse deve ser mo-
vido sobre o botão iniciar da barra de tarefas no Windows.
• Clicar – Pressionar e imediatamente liberar o botão
esquerdo do mouse para iniciar algum tipo de ação.
Nas provas, normalmente, estará especificado que o
mouse usado estará com a configuração padrão, ou
seja, o botão esquerdo é o responsável por iniciar uma
ação. Este botão também pode ser chamado de botão
principal.
• Clique Duplo – Pressionar e liberar o botão principal
do mouse duas vezes, um pressionamento após o ou-
tro (deve haver pouco espaço de tempo entre cada pres-
sionamento). Vamos perceber que algumas coisas exi-
gem um simples clique para iniciar algum tipo de ação e
outras exigem um duplo clique.
• Clique Triplo – Pressionar e liberar o botão principal
do mouse três vezes (deve haver pouco espaço de tem-
po entre cada pressionamento). Com este tipo de ação
pode-se selecionar todo um parágrafo no Word, quando
clicamos sobre ele, ou todo o arquivo, quando clicamos
à margem do texto.
• Clicar com o Botão Direito – Pressionar e imediata-
mente soltar o botão direito do mouse é usado para
exibir o menu de atalhos ou , em algumas provas, menu
de contexto. Este menu vai variar de acordo com a posi-
ção na qual estiver posicionado o ponteiro do mouse.
• Arrastar – Apontar para algum objeto, pressionar e
manter pressionado o botão principal do mouse, mover
o que se pretende e então soltar o botão.
• Paginar – Girar a pequena roda (Roda de Scroll)13 que
fica entre o botão principal e o direito do mouse, nos
programas que suportam a rolagem permite mover para
cima e para baixo um documento. A roda é uma inovação
relativamente recente.
O ponteiro do mouse fica, na maior parte do tempo,
com a aparência de uma seta. Porém, ele pode mudar
de forma dependendo de sua posição na tela ou aplica-
tivo no qual estiver sendo utilizado. Ele também pode
mudar a partir de certos comandos a sua escolha. Cada
um dos formatos indica o que o Windows está proces-
sando naquele momento; neste caso o chamamos de
apontador de mouse. O padrão básico para os aponta-
dores de mouse é o seguinte:
Seleção Normal – Indica um objeto na tela.
Ajuda – Seleção de ajuda.
Ampulheta – Ocupado (processando).
Processamento – Trabalhando em segundo plano.
Seleção Gráfica – Precisão.
Viga – Seleção de texto.
Proibido – Indica impossibilidade de realizar operação.
13
Alguns mouses possuem uma pequena roda entre os dois
botões principais que é usada para deslizar para cima ou para
baixo em documentos ou páginas na web muito longos.
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Informática
Seta Dupla Vertical – Usado para redimensionamen-
to na vertical.
Seta Dupla Horizontal – Usado para redimensiona-
mento na horizontal.
Seta Dupla Diagonal Esquerda – Usado para redi-
mensionamento diagonal.
Seta Dupla Diagonal Direita – Usado para redimen-
sionamento diagonal.
Seta em Cruz – Move objeto selecionado.
Seta para Cima – Seleção alternativa.
Seleção de Link - Informa que uma ligação pode
ser clicada.
Modems
O modem é um periférico, um acessório do computa-
dor que serve para a conexão
do computador à linha telefô-
nica para transmissão de da-
dos. Como periféricos, os mo-
dems são instalados nas por-
tas de expansão dos compu-
tadores. O acesso a essas
portas de expansão pode ser interno (uma placa é en-
caixada no interior do computador) ou externo (o modem
é ligado ao computador através de um cabo). Portanto,
os modems podem ser internos ou externos. Essa ca-
racterística não influi no desempenho do computador
ou do acesso à Internet.
O que determina a velocidade de
acesso é a taxa de transmissão. Os
modems podem ter taxas de 14.440
bps, 28.800 bps, 33.600 bps ou 54
kbps. Quanto maior esse número mais rápido a trans-
missão de dados.
Impressoras
Principais tipos de impressoras
Matriciais
São aquelas em que o componente responsável pela
impressão propriamente dita é uma cabeça de agulhas.
Quanto mais agulhas possuir a cabeça, maior a quali-
dade final. Atualmente encontramos impressoras de 9,
18 ou 24 agulhas. Prestam-se para impressões de rela-
tórios extensos onde a preocupação com estética perde
terreno para o conteúdo dos dados, listagens nominais,
relatórios de material em estoque, cupons fiscais etc.
Esta impressora monta os caracteres a partir de uma
série de pequenos pontos que são impressos muito
próximos uns dos outros.
116
02_Hardware.pmd 116
É abastecida por uma fita semelhante à fita de uma
máquina de escrever.
Jato de tinta
São impressoras comuns
cuja impressão é realizada
através de diversos jatos mi-
croscópicos da tinta. Apresen-
tam uma boa qualidade de im-
pressão e são usadas em
editoração gráfica.
A tecnologia de jato de tinta
tem evoluído continuamente. Cada novo modelo que che-
ga ao mercado produz imagens um pouco mais próximo
da qualidade fotográfica e com rapidez cada vez maior. E
o melhor é que não se paga mais por isso – o preço
dessas máquinas até se reduziu ao longo desses anos.
Ao mesmo tempo, a cor, que era um item opcional ou
inexistente em muitos modelos, tornou-se uma caracte-
rística básica dessas impressoras.
Velocidade de impressora se mede em PPM (páginas
por minuto) e CPS (caracteres por segundos).
Resolução (qualidade) se mede em DPI (pontos por
polegadas).
Laser
Trabalham com um “toner” especial, a exemplo das
máquinas copiadoras. Sua qualidade de impressão é
insuperável.
Cera
Impressora térmica, com alta resolução, podendo atin-
gir 16.000 DPI (pontos por polegada), trabalha com car-
tuchos individuais sua impressão tem qualidade de uma
capa de revista.
Este tipo de impressora geralmente é utilizado em
impressões que dependam de uma excelente definição
(gráficas, revistas e outros).
Impressoras de Rede
As impressoras de rede podem ser conectadas dire-
tamente a uma rede de computadores e atendem aos
pedidos de impressão enviados pelo usuário ligado (co-
nectado) à rede, dispensando o computador que atua
como servidor de impressão, o que normalmente é ne-
cessário. Os trabalhos de impressão são enviados via
rede para o servidor de impressão, que repassa para a
impressora a ele ligada.
As impressoras de rede dispõem de hardware e sof-
twares capazes de receber e atender diretamente aos
pedidos de impressão enviados via rede, reduzindo o
custo e aumentando a velocidade e a eficiência dos tra-
balhos de impressão.
Scanners
Funcionamento do Scanner
1. Uma fonte de luz ilumina o pedaço de papel colocado
com a face voltada para a janela de vidro situada acima
do mecanismo de varredura. Os espaços vazios ou bran-
cos refletem mais luz que as partes que possuem letras
ou imagens, coloridas ou não.
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2. Um motor move a cabe-
ça de varredura situada
abaixo da página. O movi-
mento permite que a ca-
beça de varredura capture
a luz que rebate de áreas
da página com cerca de
milhares de polegadas
quadradas de cada uma.
3. A luz proveniente da página é refletida através de um
sistema de espelhos constantemente ajustados para
que os feixes de luz fiquem alinhados com lentes.
4. As lentes focalizam os feixes de luz diodos fotossen-
síveis que convertem as intensidades da luz em cor-
rente. Quanto maior for a luz refletida, maior a tensão
da corrente.
5. Um conversor analógico digital (A-D) armazena cada
leitura analógica da tensão com um pixel digital, repre-
sentado por uma área preta ou branca numa linha que
contém cerca de 300 pixeis por polegadas. Se os Scan-
ners trabalharem com imagens coloridas, a cabeça de
varredura passa três vezes pela imagem, em cada pas-
sagem a luz é direcionada para um filtro vermelho, verde
e azul, antes de atingir a imagem original.
6. A informação digital é enviada ao programa instalado
no computador, no qual os dados são armazenados num
formato compatível com o programa gráfico ou progra-
ma de reconhecimento óptico de caractere (ORC ou ICR).
Monitores
Os monitores convencionais utili-
zam a tecnologia CRT – Tubos de rai-
os de catódicos (Cathode Ray Tube)
que é basicamente a mesma dos
aparelhos de televisão. A medida em
polegada é a medida diagonal des-
tas telas. Este tipo de monitor gera
campos magnéticos, radiações peri-
gosas e são vorazes consumidores
de energia. Eles não geram imagens
apenas as exibem. A qualidade da
imagem é determinada pelo conjunto da qualidade do
monitor e da placa de vídeo. Estes dispositivos trabalham
de modo interdependente. Uma excelente placa acelera-
dora de vídeo somente alcança bons resultados se em
contrapartida você tiver um bom monitor.
Efeito Flicker: Também conhecido como cintilação é
um efeito visual de percepção subjetiva que costuma
manifestar-se quando a tela (redesenhada por canhões
de elétrons, linha por linha, várias vezes por segundo) é
recomposta menos de 70/75 a cada segundo. Em ou-
tras palavras quando o refresh rate é inferior a 70/75 Hz.
Os bons monitores trabalham com taxas de 85Hz (Isso
depende da resolução escolhida pelo usuário).
Dot-Pitch: Representa a distância em milímetros entre
dois pontos da mesma cor em tríades RGB14 adjacen-
tes. Influencia diretamente na resolução máxima supor-
tada pelo monitor. Quanto menor o dot-pitch, maior a
resolução e melhor a qualidade da imagem.
14
O padrão RGB: é formado de 3 cores: vermelho, azul e verde.
Degrau Cultural
02_Hardware.pmd 117
Informática
Telas de Cristal Líquido (Liquid Crystal Display - LCD):
Mais finos e leves, os LCDs gastam cerca de quatro
vezes menos energia do que o monitor de tubo, não
cintilam, não geram radiações perigosas. Mas, tudo isso
tem um preço, e ainda muito alto. Aplicados em situa-
ções onde a disponibilidade de espaço seja limitada,
proporciona maior contraste e têm visível a área efetiva-
mente declarada em polegadas.
Pixel: É uma unidade básica de programação de cor
em uma imagem. É uma unidade lógica e não física,
depende da resolução da tela. Para a resolução máxi-
ma, o tamanho físico do pixel é igual ao tamanho do
dot-pitch do monitor. A cor específica de um pixel des-
creve a mistura dos três componentes do espectro de
cores (RGB). A definição da imagem na tela é às vezes
expressada por pontos por polegada (Dots per inch –
dpi). Uma imagem vai ter menos definição em um mo-
nitor maior, pois a mesma quantidade de dados é mos-
trada em uma área física maior. Em uma tela do mes-
mo tamanho, uma imagem vai ter menor resolução se
a definição é configurada para baixo, por exemplo de
800X600 para 640X480 pixels.
Monitores de vídeo Touch Screen são tipos de monito-
res que têm um gerador de campo eletromagnético que
são sensíveis ao toque sobre tela. Normalmente, são
utilizados nos caixas eletrônicos de alguns bancos ou
terminais dos shoppings.
Teclado
Existem os teclados comuns e os ergonômicos que
foram concebidos com o propósito de proporcionar con-
forto para o usuário. As placas de CPU padrão AT utili-
zam conectores DIN para o
teclado, e as placas de CPU
padrão ATX, o padrão PS/2.
Portanto, encontramos tecla-
dos à venda com conectores
DIN e com conectores PS/2.
• O teclado pode, funcionalmente, ser dividido em:
• teclado Alfanumérico, que contém as letras, os nú-
meros e a maioria dos símbolos, além de algumas te-
clas especiais;
• teclado Numérico, que traz os operadores matemáti-
cos; a resposta que será obtida ao pressioná-las de-
penderá da tecla
Num Lock estar
ativada ou não.
Teclas:
Enter: Utilizada
para dar entrada nos comandos desejados. Aparece tan-
to no teclado numérico quanto alfanumérico.
Backspace: Retorna à posição anterior (depende do
aplicativo em que é utilizada: no Word remove o caracte-
re que antecede o cursor e no Internet Explorer retorna à
página anterior.)
Del ou Delete: Também aparece no teclado numérico e
no alfanumérico. É utilizada para apagar. Em editores de
textos serve para apagar o que foi selecionado.
117
30/9/2010, 09:46
THATYML
Informática

Setas do Cursor: Usadas para deslocar o cursor para NoBreak

cima, para baixo, para a direita e para a esquerda.
CapsLock ou fixa: Fixa em caixa alta. Permite escrever A principal função do NoBreak é
com letras maiúsculas. fornecer energia ininterrupta aos
Shift: É uma das teclas modificadoras e serve, por exem- equipamentos, mesmo na ausên-
plo, para habilitar a segunda função da tecla. É uma cia total de energia proveniente da
tecla que quando utilizada isoladamente não tem fun- rede elétrica. Isto é possível gra-
ção específica, como é o caso das teclas Ctrl e Alt. ças à utilização de baterias, que
Teclas de Função (F1, F2....F12): Estas funções de- podem gerar até várias horas de
pendem do aplicativo que estiver sendo utilizado. Nor- autonomia, dependendo da confi-
malmente a tecla F1 é utilizada para acessar o pro- guração do nobreak. Existem No-
Break de baixa, média e alta po-
grama de ajuda.
tência. Os NoBreaks de baixa potência, por exemplo,
Ins ou Insert: Sobrescreve. fornecem autonomia de aproximadamente 15 minutos,
Esc ou Escape: Utilizada para cancelar a necessidade suficiente para permitir ao usuário fechar todos os ar-
de optar por algo em caixas de diálogo. quivos com segurança.
Tab ou tabulador: Normalmente, utilizada em editores
de texto, onde poderemos avançar o cursor em uma Qual a diferença entre estabilizador e nobreak?
marca na tabulação. Se acionada, concomitantemente
com a tecla Shift, retrocede uma tabulação. Ambos os equipamentos têm a função de estabilizar a
Print Screen: No ambiente Windows, captura a imagem tensão da rede, ou seja, manter a amplitude dentro dos
no monitor e a envia para a área de transferência. valores aceitáveis pelos equipamentos, porém, a diferen-
Num Lock: Permite que o teclado numérico seja utiliza- ça primordial é que o nobreak possui uma ou mais bate-
do para se digitar números e sinais matemáticos (quan- rias que fornecem energia, mesmo durante o período em
do estiver LIGADA) ou apenas funcione como setas e que a rede elétrica não está presente, o estabilizador não.
direcionadores (se DESLIGADA). Assim, o nobreak não deixa parar o equipamento que
Scroll Lock: Causa o travamento do teclado permitindo está ligado a ele quando houver a falha da rede.
ao usuário mover todo o conteúdo da tela, em bloco,
com as setas direcionadoras. Sua utilização no ambien-
te Windows é praticamente nula, ficando mais restrita a
algumas ações dentro do Excel. Era usada apenas por
alguns antigos softwares gráficos do ambiente DOS (Ven-
tura for DOS e versões simplificadas de software de de-
senho técnico). Só funciona se algum software específi-
co, caso contrário, fica inoperante, não importando o seu
estado de ligada ou desligada.
Pause/Break: Pode gerar uma interrupção na listagem
rolada pela tela (DOS) como por exemplo, quando se
digita o comando DIR em um diretório que contém mui-
tos arquivos; neste caso, basta pressionar a tecla pau-
se/break para que a listagem pare sua rolagem, sendo
reassumida através do pressionamento de qualquer
outra tecla. A mesma tecla funciona para substituir o co-
mando de teclado Ctrl C, utilizado para interromper a
execução de alguns programas. Note, que nem todos
os programas executáveis podem ser interrompidos,
mas aqueles que puderem, bastará digitar a combina-
ção acima ou apenas a tecla pause/break.
Sobre o teclado, ainda podemos falar sobre opções de
acessibilidade, item que é encontrado na opção painel
de controle no Windows:
Teclas de aderência: Utilizadas quando desejamos usar
as teclas Shift, Ctrl, Alt ou a tecla de logotipo do Windo-
ws pressionando uma tecla de cada vez.
Teclas de Filtragem: Utilizada para que o Windows igno-
re teclas pressionadas rápida ou repetidamente ou para
que ele diminua a taxa de repetição.
Teclas de Alternância: Utilizada para se ouvir sons quan-
do se pressiona as teclas Caps Lock, Num Lock e Scroll
Lock.

118 Degrau Cultural

02_Hardware.pmd 118 30/9/2010, 09:46

THATYML
PROCESSADOR DE TEXTO
Os primeiros programas que surgiram para ela-
boração de textos e que permitiam a inserção e altera-
ção dos mesmos, eram chamados de Editores de Tex-
tos. Com a evolução da linguagem de programação e,
conseqüentemente, o surgimento de recursos capa-
zes de modificar a forma e o design dos textos, surgi-
ram os Processadores de Textos.
Neste capítulo serão abordadas as características
e funções dos principais editores de texto. A começar
pelo BrOffice Writer.
BrOffice Writer
O Open Office 1.0 foi o primeiro produto a trazer
os benefícios do software de código aberto, distribuído
de forma completamente gratuita. Disponibilizando a
todos, um suíte de aplicativos para escritório, essencial
para o dia-a-dia. Traduzido em mais de 30 idiomas, e
compatível com os principais sistemas operacionais.
(Microsoft Windows, Mac OS X X11, GNU/Linux, Solaris).
Após o grande sucesso do Open Office 1.0, o
software evoluiu muito, e foi criado o BrOffice 2.0, que
atualmente está na versão 2.3.1. Seu suíte de
aplicativos inclui:
Degrau Cultural
03_Processador de Texto.pmd 119
Informática
- Writer - Procesador de texto
- Calc - Planilha eletrônica
- Impress - Apresentações multimídia
- Draw - Editor vetorial
- Math - Editor de fórmulas matemáticas
- Base - Gerenciador de Bancos de dados
- Conceitos básicos
O Writer é um processador de textos moderno e
completo, incluindo até mesmo recursos típicos de
programas de editoração eletrônica. Simples o bas-
tante para se digitar um pequeno texto e, ao mesmo
tempo, poderoso o suficiente para se criar livros intei-
ros, incluindo diagramas, tabelas, índices, referênci-
as cruzadas, esquemas complexos de numeração de
parágrafos e páginas, etc.
Uma das grandes vantagens de utilizar o BrOffice,
é a compatibilidade com o pacote Microsoft Office.
Assim você poderá abrir e editar documentos criados
no MSOffice.
Quando iniciamos o WRITER, é apresentada a ja-
nela abaixo contendo um novo documento em branco,
e os elementos a seguir:
119
30/9/2010, 09:46
THATYML
Informática

– Barra de Títulos: contem o nome do arquivo que - Salvar/Salvar Como

está sendo editado, o nome do aplicativo e sua
versão
– Botões de Controle de Janela: botões para mini-
mizar, maximizar/restaurar e encerrar o aplicativo;
– Barra de Menus: contem os nomes dos menus
para acesso às listas de comandos e funções do
BrOffice.Org
– Barra de Ferramentas Padrão: Apresenta os bo-
tões para acessar os comandos básicos do
BrOffice.Org, [abrir, salvar, cortar, copiar, colar, etc];
– Barra de Ferramenta Formatação: contem os bo-
tões para acesso rápido aos comandos de edição
de texto, [tipo e tamanho de letras, estilos de pará-
grafos, etc];
– Barra de Status: Apresenta informações para ori-
entação do usuário tais como o número da pági-
na, zoom, tipo de texto etc;
– Régua: facilidade utilizada para efetuar medições Um processo semelhante é aplicado quando se
e configurar tabulações e recuos;
salva um documento. Também nos dirigimos ao menu
– Barras de Rolagem: utilizadas para mover e visu-
alizar trechos do seu texto. Arquivo, só que na opção Salvar (Ctrl + S), onde é salvo
as alterações do arquivo previamente salvo e a Salva
- Novo documento Como (Ctrl + Shift + S) se o arquivo é totalmente novo,
Para criar um novo documento utiliza-se o menu Arqui- nessa opção abrirá uma janela onde deverá se definir
vo, na opção Novo. Esta opção permite a criação de um nome e extensão do arquivo:
novo documento, cujo tipo (texto, planilha, apresentação,
desenho, base de dados) deverá ser selecionado a partir
de um sub-menu. Como é ilustrado na imagem abaixo:

O Writer nos permite salvar documentos com as princi-

pais extensões, possibilitando compatibilidade com
outros editores de textos:

Como desejamos trabalhar com textos abriremos a op-

ção “Documento de Texto”.
Outra forma de se criar uma arquivo novo é através da a

tecla de atalho Ctrl + N ou pelo ícone na Barra

de Ferramentas Padrão.
Salvar Tudo onde é permitido salvar todos os docu-
mentos em edição no momento.

120 Degrau Cultural

03_Processador de Texto.pmd 120 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Pode-se ser impresso também pelo ícone na Bar-

Exportando seu documento como PDF : Esta
ra de Ferramentas Padrão, por este caminho ele impri-
opção permite que o arquivo em edição seja salvo no me com a ultima formatação escolhida pelo usuário.
formato .PDF, padronizado pela ADOBE e largamente
utilizado por Empresas, Universidades e profissionais - Digitação – Editando o texto
de uma maneira em geral para distribuição de cartas, A personalização do texto é facilmente feita pelos íco-
memorandos, documentos internos, relatórios e ou- nes dispostos na Barra de Ferramentas Formatação
tros documentos já que ele possui uma melhor segu-
discriminada abaixo:
rança contra alteração desses documentos que aquela
apresentada por outros Editores de Texto comercial-
mente disponíveis.

- Abrir documentos (Ctrl + O)

Permite recortar (Ctrl + X), copiar (Ctrl + C), colar (Ctrl +
Para abrir documentos é necessário abrir o Menu arqui-
V) e copiar formatação do trecho selecionado.

vo selecionando a opção novo ou pelo ícone na

Barra de Ferramentas Padrão. Quando ser selecionada

abrirá a Caixa de Diálogo abaixo pra a seleção do arqui- Desfazer (Ctrl + Z) e restaurar (Ctrl + Y) ultimas ações.
vo a ser aberto:

Estilo de Formatação: habilita a janela de estilos e ao

lado o exibe o estilo que esta aplicado ao documento
selecionado.

Altera Fonte, tamanho e/ou coloca em negrito (Ctrl +

B), itálico (Ctrl +I) ou sublinhado (Ctrl + U) os itens
selecionados.

Alinha o texto a esquerda, centralizado, direita ou justifi-

cado.
- Imprimir Documento (Ctrl + P)
Esta opção permite a impressão do documento que
está sendo editado, em qualquer impressora associa-
da ao micro. Como na maioria dos Editores de Texto, Ativa ou desativa numeração ou marcadores e diminui
pode-se selecionar a quantidade de páginas que será ou aumenta recuo do texto selecionado.
impressa, a impressora onde será feita a impressão, a
quantidade de cópias, etc. Quando ser selecionada abri-
rá a Caixa de Diálogo para sua configuração:
Altera cor da fonte, realce (estilo caneta marca texto) e
cor do plano de fundo.

A formatação do arquivo também pode ser feita através

do Menu Formatar e suas opções:

Degrau Cultural 121

03_Processador de Texto.pmd 121 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática
No menu Menu Caractere - Altera o tipo de Fonte (negri-
to e itálico), tamanho da letra, Efeitos de fonte (subli-
nhado - estilo e cor, tachado, tachado duplo, cor da
fonte, piscante, sombra, contorno, relevo - alto e baixo
relevo, maiúsculas, minúsculas, título, Caixa alta (VER-
SALETE), texto oculto (o texto desaparece), permite alte-
rar a Posição do texto (sobrescrito sobrescrito), rotação (per-
mite rotacionar o texto), espaçamento, criar Hiperlink
no texto, Plano de fundo;
No Menu Parágrafo, alinha e recua os parágrafos, con-
trola o espaçamento entre linhas e parágrafos, evita
quebra de página dentro e entre os parágrafos, impe-
de que uma linha de texto seja exibida isoladamente
na parte superior ou inferior da página (controle de
linha órfãs e viúvas);
- Configurar página
Em Página pode-se alterar o nome e estilo do arquivo;
Formato do papel e margens; Cor do plano de fundo;
Criar e editar cabeçalhos e Rodapés; Bordas e Colunas.
1 - Tipo de Papel: Carta, A4, Ofício, etc;
2 - Largura: aplicado quando o tamanho do papel é
personalizado;
3 - Altura: aplicado quando o tamanho do papel é perso-
nalizado;
122
03_Processador de Texto.pmd 122
4 - Orientação: a folha pode estar em formato retrato
[vertical] ou paisagem [horizontal];
5 - Margens: altera margens esquerda, direita, superior
e inferior;
- Corretor ortográfico (F7)
No Menu Ferramentas está a opção permite que o usu-
ário verifique se há erros de grafia no documento ou em
parte do documento que está selecionado. Ao ser feita
a verificação, a começar do ponto onde se encontra o
cursor no momento, serão incluídos os cabeçalhos,
rodapés, entradas de índice e notas de rodapé. Pode
ser acessado também pelos ícones na
Barra de Ferramentas Padrão.
- Tabelas e tabulação
Neste Menu foram reunidas todas as opções que per-
mitirão ao usuário trabalhar com Tabelas inseridas no
documento.
Para criar uma tabela nova utiliza-se o Menu Tabela /Inse-
rir / tabela. Desta forma é habilitada a caixa de diálogo
“inserir tabela” como exemplificado na imagem a seguir:
Ao selecionar a tabela é habilitada a janela de formata-
ção de tabela:
- Cabeçalho e rodapé
Esta opção permite que seja definido o cabeçalho que será
adicionado a todas as páginas do documento que está sen-
do editado. A partir da versão 2.0 o BrOffice.Org permite que
sejam definidos diferentes tipos de cabeçalhos:
– Padrão: Tipo de Cabeçalho que será incluído em TO-
DAS AS PÁGINAS do documento.
– Primeira Página: Tipo de Cabeçalho que será incluí-
do apenas na PRIMEIRA página do documento possi-
bilitando que seja definida uma melhor formatação e
apresentação para esse documentos
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:46
THATYML
Informática

– Página Inicial: Utilizado em conjunto com a opção de

Cabeçalho Padrão permite que o Cabeçalho definido
seja ou não incluído na página inicial do documento.
Para excluir um Cabeçalho que foi inserido no do-
cumento basta retirar a seleção efetuada (desmarcar a
seleção de Cabeçalho Padrão, por exemplo). O
BrOffice.Org ainda perguntará se o usuário deseja real-
mente excluir o Cabeçalho.

- Assistente de Mala direta

Esta opção permite que seja iniciado um Assistente
para a confecção de cartas ou e-mails padronizados a
serem enviados para uma grande quantidade de pes-
soas ou Empresas. Ao ser selecionada esta opção será
apresentada uma Caixa de Diálogo com as escolhas
iniciais que deverão ser feitas. Pressionando o botão
Continuar o Assistente apresentará as sucessivas op-
ções e aguardará as escolhas efetuadas pelo usuário,
até a geração final das cartas ou e-mails.
Normalmente cria-se um documento contendo o texto
básico para a Mala Direta que contenha os campos a
serem preenchidos de forma automática pelo
BrOffice.Org para geração da Mala Direta, retirados de
um Banco de Dados contendo as informações neces-
sárias, ou inseridos manualmente pelo usuário.

Degrau Cultural 123

03_Processador de Texto.pmd 123 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática
Word 2002/XP e 2003
- Conceitos básicos
O Microsoft Word 2002, também conhecido como
Word XP e o Microsoft Word 2003 são processadores
de textos integrantes do pacote de aplicativos para es-
critório Microsoft Office, que permite a criação, edição e
manipulação de diversos tipos de textos.
Estas versões são, em geral, muito semelhantes, por
isso, serão abordadas juntas. Dentro dos aperfeiçoa-
mentos que o Word 2003 recebeu podemos destacar
os recursos de acesso à Internet e os novos assisten-
tes de tarefas, além de manter os recursos existentes
das versões anteriores.
As principais diferenças são:
124
03_Processador de Texto.pmd 124
Permissão: permite configurar restrições atribuídas ao
documento [menu arquivo]
Salvar com o formato XML: Linguagem desenvolvi-
da para superar as limitações do HTML, que é o pa-
drão das páginas web
Comparar Documento lado a lado: Permite que se
veja dois documentos lado a lado [menu janela / com-
parar lado a lado com]
Modo de exibição de Layout de Leitura: Ocultar as bar-
ras de ferramentas desnecessárias, dimensionar au-
tomaticamente o conteúdo do documento a páginas que
se ajustam na tela. [menu exibir / layout de leitura]
Tradução: Dicionário para tradução desejada [menu fer-
ramentas / idioma]
Quando iniciamos o Word, é apresentada a janela
abaixo contendo um novo documento em branco, e os
elementos a seguir:
Barra de
ferramentas
desenho
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:46
THATYML
– Barra de Títulos - Exibe Microsoft Word e o nome
do documento ativo
– Botões de Controle da Janela: Minimizar, Maximi-
zar, Restaurar e Fechar;
– Barra de Menus de Comando - Também conhecido
como Barra de Menu. É onde iremos solicitar ações
tais como: imprimir, gravar, copiar, visualizar etc.
– Barra de Ferramentas Padrão: Apresenta os bo-
tões para acessar os comandos básicos do Word,
[abrir, salvar, cortar, copiar, colar, etc];
– Barra de Ferramenta Formatação: contem os bo-
tões para acesso rápido aos comandos de edição
de texto, [tipo e tamanho de letras, estilos de pará-
grafos, etc];
– Barra de Status: Apresenta informações para ori-
entação do usuário tais como o número da pági-
na, zoom, tipo de texto etc;
– Botões de Visualização de Documento: Apresen-
ta as formas que o documento pode ser exibido
[layout da web, layout de impressão,rascunho e
estrutura de tópicos]
– Régua: facilidade utilizada para efetuar medições
e configurar tabulações e recuos;
– Barras de Rolagem: utilizadas para mover e visu-
alizar trechos do seu texto.
– Novo documento (Ctrl + N)
Para obter um novo documento vá até o Menu Ar-
quivo ao clicar sobre a opção Novo abrirá um painel de
tarefas que permite abrir um novo modelos ou um novo
documentos.
O ícone barra de ferramentas, abre um novo
documento em branco.
Tanto o Word XP como o 2003 abrem e salvam nas
principais extensões como .doc, .html, txt, rtf entre outros.
- Salvar (Ctrl + B)
Há diversas maneiras de salvar documentos no
Word. Você pode salvar o documento ativo no qual está
trabalhando, seja ele novo ou não.
Para o documento novo utiliza-se a opção salvar
como ou o ícone na barra de ferramentas. Neste
caso ele abrirá a caixa de diálogo para que seja espe-
cificado nome local que será salvo e tipo e extensão:
Degrau Cultural
03_Processador de Texto.pmd 125
Informática
Também é possível salvar todos os documentos
abertos ao mesmo tempo. E, ainda, salvar uma cópia
do documento ativo com um nome diferente ou em um
local diferente.
Se desejar reutilizar um texto ou formatação em
outros documentos criados, você poderá salvar um do-
cumento como um modelo do Word.
Para acelerar o salvamento de um arquivo:
1. No menu Ferramentas, clique em Opções e, em se-
guida, clique na guia Salvar.
2. Para salvar apenas as alterações em um arquivo,
marque a caixa de seleção Permitir salvamentos rápi-
dos e continue a salvar enquanto trabalha no arquivo.
3. Para salvar um arquivo completo, desmarque a caixa
de seleção Permitir salvamentos rápidos quando ter-
minar de trabalhar em um arquivo e depois salve-o uma
última vez. Ocorre um salvamento total quando esta caixa
de seleção não está marcada.
- Abrir (Ctrl + A)
Tanto clicando no comando Abrir... , como no bo-
tão na barra de ferramentas , permite localizar e
abrir um arquivo. Determina onde se quer examinar um
possível arquivo para ser aberto, clique sobre ele e pres-
sione o botão abrir. Com um duplo clique sobre o arqui-
vo iremos obter o mesmo resultado.
Mostra o que estava sendo visualizado anterior-
mente.
Mostra um nível acima do que está sendo visua-
lizado.
Possibilita a pesquisa na Web.
Exclui o que for selecionado.
Cria uma nova pasta.
Modos de visualização do que está sendo acessado.
125
30/9/2010, 09:46
THATYML
Informática

- Impressão (Ctrl + P)
A opção de impressão de arquivo localiza-se no menu
arquivo, onde abre a caixa de diálogo para altera-
ções como número de cópias, papel, como na figura
a seguir:

Caso não precise mudar nenhuma configuração na cai-

xa de diálogo imprimir, é possível ganhar tempo clican-
do no botão na barra de ferramentas.

- Digitação – Editando o texto

A diagramação do documento pode ser feita facilmente
operada pelo Barra de Ferramentas Padão com os íco-
nes relacionados abaixo:

- Corretor ortográfico (F7)

No Menu Ferramentas está a opção permite que o usu-
ário verifique se há erros de ortografia e de gram’atica
do documento ou em parte do documento que está
selecionado. Pode ser acessado também pelo ícone
na Barra de Ferramentas Padrão.

Verificação Ortográfica Automática - Identifica a exis-

tência de erros de ortografia à medida que o texto é digi-
tado, destacando a palavra do restante do texto;
Auto-Correção - Um complemento à Verificação Ortográ-
fica Automática, este recurso permite a correção automá-
tica de palavras à medida que são digitadas;
Auto-Formatação - Formata o texto automaticamente à
medida que você digita;

- Menu Tabelas
Oferece recursos para operações com tabelas:
E também pelos ícones da Barra de Ferrameta Formatar:

126 Degrau Cultural

03_Processador de Texto.pmd 126 30/9/2010, 09:46

THATYML
Seus principais comandos são:
Desenhar Tabela – Abre a Barra de Ferramentas Ta-
belas e Bordas permitindo a criação e configuração
de tabelas;
Inserir – Permite inserir uma tabela com quantidade de
colunas e linhas definidas no documento e, na tabela,
permite inserir colunas, linhas ou células;
Excluir – Permite excluir células, linhas ou colunas se-
lecionadas ou a própria tabela;
Mesclar Células - Juntar células adjacentes em uma
única célula;
Auto Formatação da Tabela – Permite formatar a tabe-
la, através de uma caixa de diálogo com formatos pré-
definidos;
Auto Ajuste – Permite ajustar a tabela conforme o con-
teúdo, a largura da janela, determina uma largura fixa
da coluna e distribui linhas e colunas uniformemente;
Converter - Transforma um texto em uma tabela ou
uma tabela em texto;
Degrau Cultural
03_Processador de Texto.pmd 127
Informática
Classificar - Organiza as informações nas linhas, lis-
tas ou seqüências de parágrafos selecionados em or-
dem alfabética, numérica ou pela data;
Fórmula - permite criar fórmulas nas tabelas do Word,
sem a necessidade de utilizar o Excel, pa realização de
alguns cálculos com os dados da tabela. As funções do
Word são todas em inglês. Então, a fórmula
=SUM(ABOVE) significa somar acima, isto é, serão so-
madas as células numéricas acima. Também pode ser
abaixo (BELOW), à esquerda (LEFT), à direita (RIGHT).
Linhas de Grade - Visualiza ou oculta as linhas de grade;
- Cabeçalho e rodapé
Para inserir ou altera texto de cabeçalho e rodapé de
uma seção ou página, selecione a opção tabela no
Menu Inserir; habilitando assim as marcas para serem
digitados o cabeçalho e rodapé.
- Configurar página
Altera as margens, a origem e o tamanho do papel, além
da orientação da página para o documento inteiro ou para
as seções selecionadas;
- Mala direta
Produz cartas modelos, etiquetas de endereçamento,
envelopes, catálogos e outros tipos de documentos
mesclados. Um documento de mala direta é compos-
to pela mesclagem de dois arquivos (um modelo a se-
guir e um banco de dados).
A Mala Direta é o recurso do Word que permite a
composição de cartas modelo, etiquetas, envelopes ou
e-mails para diversos destinatários. O Documento Prin-
cipal é o documento propriamente dito.
127
30/9/2010, 09:46
THATYML
Informática
Uma carta, por exemplo, endereçada a inúmeros clien-
tes de uma empresa. A Origem de dados é o arquivo
que contém os diversos destinatários. Pode ser uma
relação digitada no próprio Word, uma planilha do MS
Excel , uma tabela em um Banco de dados e, até mes-
mo um arquivo texto.
Mala direta – 1ª etapa
Abra um documento novo no Word, vá ao Menu Ferra-
mentas e selecione Mala Direta.
Selecione Criar - Cartas Modelo. Surgirá a janela abaixo.
Selecione Novo doc. principal
(Se você estiver com um documento já aberto - uma
carta já pronta, por exemplo - selecione Janela Ativa)
Selecione Editar
Clique em Carta Modelo
O Word se apresentará com a tela em branco. Nes-
ta fase você vai criar o Documento Principal. Faça um
documento semelhante ao da próxima figura.
No Documento principal vamos reservar um lugar
onde desejamos que o nome do destinatário apareça.
Esse lugar chama-se Campo. Observe, na figura a se-
guir, a área ressaltada em cinza.
128
03_Processador de Texto.pmd 128
É ali que vamos inserir um campo para receber os
nomes dos destinatários. (atenção: a cor cinza é ape-
nas uma ilustração. Ela não aparece durante esta
operação)
Clique na opção Campo do Menu Inserir. Na tela a
seguir Selecione Mala Direta em Categorias e Merge
Field em Nomes de Campos.
Digite um nome para o campo à frente da palavra Mer-
gefield. No exemplo, utilizamos Cliente.
Veja o resultado à frente da palavra Para:
Para: <<cliente>> é o campo que vai se transformar
nos vários nomes das pessoas.
O Documento Principal está pronto.
Salve-o como Carta para Clientes.doc
Mala direta – 2ª etapa
Criação ou utilização da Origem dos Dados
A origem dos dados normalmente já está pronta
quando pensamos em uma mala direta. E, como já
vimos, há mais de uma possibilidade de trabalharmos
com Origem de dados. As principais são:
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30/9/2010, 09:46
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Informática

Uma tabela no Word Normalmente ela já está pronta quando iniciamos

Uma planilha no Excel o trabalho.

Criação usando uma tabela no Word como Origem
dos dados
Cria uma tabela no Word semelhante a esta.
No nosso estudo vamos criá-la agora. Quando
pronta, salve-a como Origem.doc. Observe que nossa
tabela tem cabeçalho, ou seja, Cliente e Endereço. Você
se lembra que, quando inserimos o campo, demos a
ele o nome de Cliente? Foi por causa disso. O nome do
campo corresponde ao nome do cabeçalho na origem
dos dados.

Mala direta – 3ª etapa

Mesclar os dados da Origem dos dados
com o Documento Principal.
- Diferenças do Word XP em Relação ao Word 2003

Visualizando e Identificando a Janela do Word XP

Barra de Ferramentas Padrão

Obs.: A barra de ferramentas padrão do Word XP, não consta a opção como no Word 2003.

Degrau Cultural 129

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Informática

Menu Arquivo - O menu Arquivo do Word XP, não consta a opção “Permissão”.

Menu Exibir - O menu Exibir do Word XP não consta as opções “Layout de Leitura” e “Miniaturas” do Word 2003

130 Degrau Cultural

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Informática

Menu Formatar - O menu Formatar do Word XP, se dife-
rencia pelas opções “Direção do texto...”, “Molduras” e
“Figura...”.
Menu Ferramentas - O Word XP, no menu Ferramen-
tas, as opções “Pesquisar”, “Espaço de Trabalho Com-
partilhado...” e “ Ferramentas personalizar adicionar ata-
lho menu Alt + Ctrl + =” estão ausentes em relação ao
Word 2003.

Menu Ajuda - O Menu Ajuda do Word XP é mais simpli-

ficado em relação ao Word 2003.

Degrau Cultural 131

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Informática

PLANILHA ELETRÔNICA
Planilha eletrônica, ou folha de cálculo, é um tipo de programa que utiliza tabelas para realização de cálculos
ou apresentação de dados de forma organizada. Cada tabela é formada por uma grade composta de linhas e
colunas.
As planilhas são utilizadas principalmente para aplicações financeiras e pequenos bancos de dados.
Neste capítulo iremos evidenciar os principais aplicativos de planilha eletrônica, iniciando com o BrOffice Calç.

BrOffice Calc
O Calc é um editor de planilhas eletrônicas, com um visual claro que possibilita ao usuário criar cálculos
simples e complexos, e apresentar seus dados de maneira simplificada em tabelas e gráficos.
Quando iniciamos o Calc, é apresentada a janela abaixo contendo uma nova Pasta de Trabalho com uma de
suas planilhas aberta para edição, como podemos observar abaixo:

A planilha eletrônica é um conjunto de células organizadas em linhas e colunas. Atualmente o Calc 2.3.1
disponibiliza ao usuário um total de 256 colunas identificadas por letras, e 65.536 linhas identificadas por números.

Sua unidade básica, a Célula, é identificada pela junção de sua coluna e linha.

132 Degrau Cultural

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Informática

- Nova Planilha
Para criar uma nova planilha utiliza-se o menu Ar-
quivo, na opção Novo. Está opção permite a criação de
um novo documento, cujo tipo (texto, planilha, apresen-
tação, desenho, base de dados) deverá ser seleciona-
do a partir de um sub-menu. Como é ilustrado na ima-
gem abaixo:

No nosso caso iremos salvar como planilha ele-

trônica do BrOffice, escolhendo a opção Planilha do
OpenDocument (*.odt). Depois de salvarmos a plani-
lha pela primeira vez, poderemos continuar a edição
da planilha. Quando escolher a opção Salvar o Calc
irá guardar as novas informações adicionadas. Outra
forma de salvar a planilha, é através da tecla de atalho

Ctrl + S, ou pelo ícone na Barra de Ferramentas

Padrão.

O Calc nos permite salvar planilhas com as princi-

pais extensões, possibilitando compatibilidade com
outros editores de planilhas eletronicas:

Como desejamos criar uma planilha eletrônica,

devemos escolher a opção Planilha.
Outra forma de se criar uma nova planilha, é atra-

vés da a tecla de atalho Ctrl + N, ou pelo ícone

na Barra de Ferramentas Padrão.
Salvar Tudo - Onde é permitido salvar todos os docu-
mentos em edição no momento.
- Salvar / Salvar Como
Para salvar uma planilha, utilizaremos o menu ar-
Exportando seu documento como PDF - No menu ar-
quivo, e escolheremos a opção Salvar. Se for a primei-
quivo, na opção exportar, nos permite que a planilha em
ra vez que escolhemos está opção, ele abrirá a caixa de
edição seja salva no formato .PDF, padronizado pela
diálogo Salvar como onde deveremos escolher a pas-
ADOBE e largamente utilizado por Empresas, Universi-
ta onde gostaríamos de salvar a planilha, seu nome e
dades e profissionais de uma maneira em geral para
escolher a extensão desejada.
distribuição de cartas, memorandos, documentos in-
A opção Salvar Como, encontra-se no menu arquivo, e
ternos, relatórios e outros documentos já que ele pos-
nos possibilita também salvar a planilha, alterando seu
sui uma melhor segurança contra alteração desses
nome, pasta ou extensão sem alterar a planilha origi-
documentos que aquela apresentada por outros edito-
nal. Outra forma é pela tecla de atalho Ctrl+Shift+S.
res de planilhas comercialmente disponíveis.

- Abrir
Para abrir planilhas eletrônicas, utilizaremos o
menu arquivo, e escolheremos a opção Abrir. Quando
selecionada ira abrir uma caixa de diálogo onde deve-
remos localizar o caminho onde o arquivo se encontra.
Tambem podemos utilizar a tecla de atalho Ctrl+O ou
pelo ícone na Barra de Ferramentas Padrão.

Degrau Cultural 133

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Informática
O diferencial do Calc é a possibilidade de abrir
planilhas de outros editores, como Microsoft Excel e
OpenOffice.
Imprimir Planilha (Ctrl + P)
Esta opção permite a impressão da planilha que
está sendo editada, em qualquer impressora associa-
da ao micro. Como na maioria dos Editores de plani-
lha, pode-se selecionar a quantidade de páginas que
será impressa, a impressora onde será feita a impres-
são, a quantidade de cópias, etc. Quando ser selecio-
nada abrirá a caixa de diálogo para sua configuração:
Pode-se ser impresso também pelo ícone na Bar-
ra de Ferramentas Padrão, por este caminho ele impri-
me com a ultima formatação escolhida pelo usuário.
- Digitação – Editando o conteúdo da célula
Na planilha eletrônica digitamos textos ou núme-
ros nas células. A personalização da célula é facilmen-
te feita pelos ícones dispostos na Barra de Ferramen-
tas Formatação discriminada abaixo:
Estilos e Formatação - permite selecionar estilos
e formatação para as células ou para toda a planilha.
134
04A_Planilha Eletronica.pmd 134
Altera o estilo da Fonte, tamanho e/ou coloca em
negrito (Ctrl+B), itálico (ctrl+I) ou sublinhado (Ctlr+U)
das células selecionadas.
Alinha o texto ou número na célula da seguinte
maneira:
1 - à esquerda (Ctrl+L): Alinha o texto ou o número à
esquerda da(s) célula(s) selecionada(s).
2 - centralizado (Ctrl+E): Alinha o texto ou o número de
forma centralizada na célula(s) selecionada(s).
3 - à direita (Ctrl+R): Alinha o texto ou o número à direita
da(s) célula(s) selecionada(s).
4 - justificado (Ctrl+J): Alinha o texto ou número da(s)
célula(s) às bordas esquerda e direita.
5 - mescla as células - Mesclar células permite unir em
uma única célula, varias células selecionadas pelo
usuário, conforme imagem abaixo:
- Formatando Números
Formata o número na célula da seguinte forma:
1 - Moeda: Converte o(s) número(s) da(s) célula(s)
selecionada(s) no padrão monetário brasileiro. Ex: (R$
1.525,30)
2 - Porcentagem: Aplica o formato de porcentagem a(s)
célula(s) selecionada(s). Ex: (65%)
3 - Padrão: Aplica o formato numérico padrão à(s)
célula(s) selecionada(s). Ex: Se o número estiver for-
matado das maneiras citadas anteriormente, ele volta-
rá a sua forma original.
4 - Adicionar Casa decimal: Adiciona uma casa decimal
ao número selecionado após a virgula. Ex: 12,0000
5 - Excluir Casa Adicional:Exclui uma casa decimal ao
número selecionado. Ex: 12,000
6 - Diminuir recuo: Diminui o recuo para à esquerda do
conteúdo da célula.
7 - Aumentar recuo: Aumenta o recuo para à direita do
conteúdo das células selecionadas.
Degrau Cultural
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Informática

Bordas: Inclui ou exclui bordas as células da seguinte

forma

Cor do plano de fundo: Altera a cor do plano de fundo

da(s) célula(s) selecionada(s). Podendo escolher en-
tre várias opções de cores oferecidas pelo Calc.
Cor da Fonte: Altera a cor da fonte da(s) células(s)
selecionada(s). Podendo escolher entre várias opções
de cores oferecidas pelo Calc.
Outra maneira de alterar a formatação da célula com
todas as funcionalidades citadas anteriormente, é clicar
com o botão direito do mouse sobre a célula e escolher
a opção formatar células. Ou com a tecla de atalho Ctrl+1,
ou acessando o menu Formatar, e escolher a opção
Células... que abrirá a seguinte tela de diálogo.
1 - Recortar (Ctrl+X): Recorta a o conteúdo da célula,
retirando por completo seus valores e colocá-lo na área
de transferência.
2 - Copiar (Ctrl+C): Copia o conteúdo da célula e colo-
cá-lo na área de transferência.
3 - Colar (Ctrl+V): Cola o conteúdo da área de transfe-
rência na célula selecionada.
4 - Pincel de estilo: Copia a formatação de uma célula e
aplicá-la a outra célula.
Recurso encontrado no menu editar.

- Barra de Fórmulas

A barra de fórmulas, é utilizada para visualizar, edi-

tar ou inserir fórmulas ou funções. Para exibir ou ocultar
a barra de fórmulas, ir no menu Exibir opção barra de
fórmulas.

Mostra a localização da célula selecionada, onde

a letra corresponde a coluna e o número a linha. Para ir
até uma célula específica, basta digitar sua localização
seguido de enter. Ex: Z562
Ou até mesmo selecionar um conjunto de células
digitando seu intervalo. Ex: C3:G5

Categoria: Lista todas as diferentes categorias de fun-

Assistente de funções: Ao clicar neste botão, o
Calc abrirá uma caixa de diálogo contento todas as fun-
ções existe no pacote, que nos auxiliarão na constru-
ção de uma fórmula.
ções existentes. Ex: Banco de dados, Data e hora, mate-
mático, lógico, financeiro, matriz, estatístico, planilha e texto.
No campo Funções é listada todas as funções re-
lacionadas à categoria escolhida. Clique duas vezes
sobre a função desejada, e ao lado aparecerá a funcio-
nalidade da função e o campo para digitar o valor a ser
aplicado na fórmula.

Degrau Cultural 135

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Informática

Soma: Insere a soma de um intervalo de células na célula atual, ou insere valores somados nas células
selecionadas. Clique numa célula, clique neste ícone e opcionalmente ajuste o intervalo de células. Ou selecione
algumas células nas quais os valores somados serão inseridos, e clique no ícone. Ex: =SOMA(B2:B5), a célula com
está fórmula irá mostrar a soma das células B2+B3+B4+B5.
Função: Permite ao usuário, a criar sua própria fórmula sem a ajuda de um assistente, conforme visto anterior-
mente na opção Assistente de funções.

- Gráfico
Para inserir um gáfico basta selecionar as células com dados, acessar o menu Inserir e escolher a opção Gráficos,
ou utilizar o ícone na barra de ferramentas. Ira abrir a caixa de diálogo do assistente de gráfico

Tipo de Gráfico: Lista vários modelos de gráficos. Pos- Ao encontrar uma palavra escrita errada ou não
sibilitando ainda a opção de aparência 3D. identificada, o corretor ortográfico irá sugerir a correção
Intervalo de dados: Valores selecionados para elabo- adequada, cabendo ao usuário alterar ou ignorar.
ração do gráfico.
Série de Dados: Lista de todas as séries de dados
no gráfico atual. Podendo adicionar ou excluir célu-
las da serie.
Elementos do Gráfico: Permite inserir titulo ao gráfico,
nomear o eixo X e Y, e a opção de exibir ou não a legen-
da do gráfico.

- Corretor ortográfico
No Menu Ferramentas está opção permite que o
usuário verifique se há erros de grafia na planilha ou
em parte das células selecionadas. A verificação é feita
a partir da célula selecionada. Pode ser acessado tam-

bém pelos ícones na Barra de Ferramentas

Padrão, ou pelo atalho F7.

136 Degrau Cultural

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Informática

Excel 2002/XP e 2003

O Excel integra as funções de Planilha Eletrônica, Gráficos e Banco de Dados, por isso é o aplicativo mais
utilizado na área de negócios. Suas planilhas são indispensáveis nas atividades de Administração de Empresas que
se referem a Planejamento Financeiro, Fluxo de Caixa, Orçamento, Estatística, Compras, Custos, Planejamento e
Análise de Vendas, Folha de Pagamento etc.

No momento que o Excel é carregado, é exibida a sua janela contendo uma Pasta de Trabalho com uma de suas
planilhas aberta para edição.

COMPONENTES DA JANELA DO EXCEL

As versões 2002 / XP e 2003 possuem os seguintes componentes em sua janela:

Barra de Títulos - Contém o nome do Aplicativo e do documento ativo, ícone de Controle e botões de Controle da
Janela do Excel.
Barra de Menus de Comando - Localizada abaixo da Barra de Título, contém as opções de menu de controle do
documento ativo. Cada menu contém uma série de comandos que também podem ser acionados através dos botões
nas Barras de Ferramentas, teclas de atalho e com o botão direito do mouse.
Barra de Status - Exibe informações sobre comandos selecionados ou procedimentos.
A barra de status, que é uma área horizontal na parte inferior da janela da pasta no Microsoft Excel, fornece infor-
mações sobre o estado atual do que está sendo exibido na janela e quaisquer outras informações contextuais.
Guia de Planilhas - Cada pasta contém uma guia de planilhas que deve ser clicada quando se pretende mover-se de
uma planilha para outra. Atalho: Ctrl + Page + Up ou Ctrl + Page + Down. Pode-se renomear as planilhas para lembrar
mais facilmente o que cada uma delas contém, clicando com o botão direito do mouse e escolhendo a opção
renomear.
Caixa de Nome/Barra de Fórmula - O endereço da célula selecionada no momento (ou ativa) aparece na caixa de
nome da célula. Cada célula tem um endereço único determinado pela letra da coluna e pelo número da linha. Por
exemplo, a célula B2 é a interseção da coluna B com a linha 2. Poderíamos selecionar a caixa de nome, clicando
sobre ela e adotarmos outro nome para a célula ou uma região (área retangular na planilha). Esse nome não poderia
ser maior que 256 caracteres ou iniciar com um número e ainda, sem espaço entre palavras.

Degrau Cultural 137

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Informática

- Abrir (Ctrl + A)
Tanto clicando no comando Abrir... , como no

botão na barra de ferramentas , permite localizar e

abrir um arquivo. Determina onde se quer examinar um
possível arquivo para ser aberto, clique sobre ele e pres-
sione o botão abrir. Com um duplo clique sobre o arqui-
vo iremos obter o mesmo resultado.

Métodos para Inserir e Editar dados

Inserir números e texto

Clique na célula onde você deseja inserir os da-
dos. Digite os dados e pressione Enter ou Tab.

- Insira dados em uma célula na primeira coluna e

pressione Tab para mover-se para a próxima célula.
- No final da linha, pressione Enter para mover para
o início da próxima linha.
- Se a célula no início da linha seguinte não ficar
ativa, clique em Opções no menu Ferramentas e, em
seguida, clique na guia Editar. Em Configurações, mar- Mostra o que estava sendo visualizado anterior-
que a caixa de seleção Mover seleção após Enter e mente.
clique em Para baixo na caixa Direção.
Mostra um nível acima do que está sendo visuali-
Dica: Para inserir data use o atalho: (Ctrl;) e para inserir zado.
horas (Ctrl Shift:)
Possibilita a pesquisa na Web.
Editando o conteúdo de uma célula
1. Clique duas vezes na célula contendo os dados que Exclui o que for selecionado.
você deseja editar.
2. Edite o conteúdo da célula Cria uma nova pasta.
3. Para inserir ou cancelar suas alterações, pressione
Enter ou Esc. Modos de visualização do que está sendo acessado.

Para ativar ou desativar a edição diretamente nas

Fechar – Fecha a planilha (Ctrl + F4)
células, clique em Opções no menu Ferramentas, cli-
que na guia Editar e marque ou desmarque a caixa de
- Salvar Documento (Ctrl + B)
seleção Editar diretamente na célula. Você pode editar
Salva (grava) as alterações feitas em uma pasta de tra-
na barra de fórmulas quando a caixa de seleção Editar
balho. Esse comando executado pela primeira vez em
diretamente na célula está desmarcada. Para mover o
uma pasta, abre a caixa de diálogo Salvar Como
cursor para o final do conteúdo da célula, selecione a
célula e pressione F2.

- Novo documento (Ctrl + O)

Pelo Menu Arquivo podesse acessar habilitar uma nova
Pasta de Trabalho.

Abre um painel de tarefas que permite algumas opções

de novas pastas a serem utilizadas. Na barra de ferra-

mentas o ícone abre um nova pasta em branco.

Observe que trata-se de uma pasta e não de uma nova Salvar como – Salva uma pasta pela primeira vez, ou sal-
planilha. va uma pasta já existente com outro nome, em outro lugar.
Salvar como página da Web – Cria uma página da
Web a partir de dados da planilha ou de um gráfico.

138 Degrau Cultural

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Informática

Salvar área de trabalho – Um arquivo do espaço de Formatar, na opção formatar célula como exposto na
trabalho salva a exibição de informações sobre pastas caixa de diálogo abaixo:
de trabalho abertas, para que posteriormente você pos-
sa retomar o trabalho com os mesmos tamanhos de
janela, áreas de impressão, ampliação de tela e confi-
gurações de exibição. O arquivo de espaço de trabalho
não contém as pastas de trabalho propriamente ditas.

Na barra de ferramentas o ícone salva o arquivo.

- Digitação – Editando
Algumas das principais ferramentas de edição es-
tão na Barra de Ferramentas Formatação:

Altera Fonte do texto e o tamanho

Coloca em negrito (Ctrl + B), itálico (Ctrl +I) ou subli-

nhado (Ctrl + U) os itens selecionados. AutoFormatação - Aplica uma combinação pré-defini-
das de formatos a um intervalo de células seleciona-
do ou a uma tabela dinâmica.

Alinha o texto a esquerda, centralizado, direita e/ou Agru-

pa células selecionadas.

Converte o número da celula selecionada no padão

monetário brasileiro, aplica o formato de porcenta-
gem, separador de milhar e aumenta casas deci-
mais ou diminui.

Diminuir ou aumentar recuo

Insere ou retira linhas de borda das células, altera cor

do plano de fundo e da fonte.
Formatação Condicional - Aplica formatos a células
selecionadas que atendem a critérios específicos ba-
seados em valores ou fórmulas que você especificar.
Permite recortar (Ctrl + X), copiar (Ctrl + C), colar (Ctrl +
V) e copiar formatação do trecho selecionado.

Desfazer(Ctrl + Z) e restaurar(Ctrl + Y) ultimas ações.

Comandos podem ser acessados também pelo Menu

Degrau Cultural 139

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Informática
Estilo - Define ou aplica na seleção uma combinação
de formatos.
Colar Especial - Você pode usar a caixa de diálogo Colar
Especial para copiar itens complexos de uma planilha
do Excel e colá-los na mesma planilha do Excel ou em
outra.
Colar - Clique no atributo dos dados copiados que você
deseja colar.
Tudo - Cola todo o conteúdo e a formatação das células.
Fórmulas - Cola somente as fórmulas conforme inseri-
das na barra de fórmulas.
Valores - Cola somente os valores conforme exibidos
nas células.
Formatos - Cola somente a formatação das células.
Comentários - Cola somente os comentários anexa-
dos à célula.
Validação - Cola regras de validação de dados das cé-
lulas copiadas para a área de colagem.
Tudo, exceto bordas - Cola todo o conteúdo e a forma-
tação das células aplicados à célula copiada, exceto
bordas.
Larguras da coluna - Cola a largura de uma coluna ou
intervalo de colunas em outra coluna ou intervalo de
colunas.
Fórmulas e formatos de número - Cola somente fór-
mulas e todas as opções de formatação de número
das células selecionadas.
Valores e formatos de número - Cola somente valores
e todas as opções de formatação de número das célu-
las selecionadas.
Operação - Especifica qual operação matemática, se
houver, você deseja aplicar aos dados copiados.
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Ignorar em branco - Evita substituir valores na sua área
de colagem quando houver células em branco na área
de cópia.
Transpor - Altera colunas de dados copiados para li-
nhas e vice-versa.
Colar Vínculo - Vincula os dados colados à planilha ativa.
Alterando Dados Digitados - A alteração dos dados di-
gitados pode ser feita de duas maneiras:
Por sobreposição - Onde selecionamos a célula que
será alterada e digitamos os novos dados e depois
confirmamos a alteração através do botão confirmar na
Barra de Fórmulas ou através da tecla Enter.
Por Correção parcial - Onde selecionamos a célula a
ser corrigida posicionando o cursor dentro da célula
com um duplo clique ou usando a tecla F2.
Excluindo Dados Digitados - A exclusão de dados digi-
tados é feita através da seleção da célula ou do interva-
lo de células que terá seu conteúdo excluído e:
Através do Menu Editar, comando Limpar;
Através do botão direito do mouse;
Através da tecla Del ou Delete no Teclado.
Verificar Ortografia – Verifica a ortografia do texto em
planilhas e gráficos selecionados, bem como, o texto
em caixas de texto, botões, cabeçalhos e rodapés, no-
tas de células e na barra de fórmulas. (F7)
Auto-Correção – Define as opções usadas para corrigir o
texto automaticamente à medida que for sendo digitado.
EDITANDO UMA PLANILHA NO EXCEL XP E EXCEL 2003
A edição de uma planilha consiste em inserir copi-
ar, excluir e alterar dados nas células que servirão para
a apresentação de resultados.
Tipos de Dados
Uma célula pode conter:
Texto - Toda e qualquer letra, palavra inserida na
célula, como nomes de pessoas, títulos de colunas,
descrição de itens etc.
Número - Todo e qualquer tipo de número, poden-
do ter o valor negativo ou positivo.
Fórmula - É uma expressão aritmética envolvendo
números, operadores, funções e endereços de células.
Para iniciar uma fórmula no Excel, deve-se colocar
primeiramente o sinal de =. Uma fórmula também pode
iniciar com os sinais de + ou -
Ex.: =A4+C5 +A4+C5 -F12+B1
Inserindo Dados
Toda informação digitada deve ser depositada
dentro de uma célula. Quando o conteúdo de uma cé-
lula for numérico e não for possível mostrá-lo total-
mente, serão mostrados os símbolos #### na célula
ou o número será apresentado em notação científica;
porém o conteúdo da célula ainda será aquele que foi
digitado. Basta aumentar a largura da célula para vi-
sualizar o número todo.
Quando o conteúdo de uma célula for texto e não
couber em sua largura aparente, o texto invadirá o espa-
ço da célula ou células adjacentes, porém, continuará
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Informática

pertencendo à célula em que foi digitado. Caso a célula = Igual

ou células adjacentes possuam algum conteúdo, o texto <> Diferente
será mostrado somente na sua célula de origem. >= Maior Igual
Quando selecionamos uma célula, esta fica dis- <= Menor Igual
ponível para receber os dados que serão digitados. À
medida que os dados vão sendo inseridos, eles são Operadores de Referência
mostrados na Barra de Fórmulas. : Intervalo
Para apagar o conteúdo da célula, selecione a cé- ; União
lula e pressione a tecla Backspace. (espaço) Interseção
Para confirmação dos dados digitados usa-se a
tecla Enter, as setas de direção ç, è, é, ê ou o botão Inserindo Funções
São procedimentos de cálculos previamente defini-
Confirmar da Barra de Fórmulas.
dos, determinando um resultado com significado único.
Para cancelar a digitação dos dados, Tecle Esc ou
Normalmente são seguidas de um ou mais parâmetros
o botão Cancelar da Barra de Fórmulas. dependo da função.

- Formulas e funções Categorias das Funções

No Excel XP/2002 e no Excel 2003, a barra de fór- Financeira
mulas contém o indicador da célula ativa, o botão de Data e Hora
confirmação e o botão de cancelamento de inserção Matemática e Trigonométrica
de dados, além de exibir o conteúdo da célula. Estatística
Procura e Referência
Banco de Dados
Texto
Lógica
Informação

Tipos de funções mais utilizadas

Inserindo Fórmulas
As fórmulas são o meio mais prático de obtenção
e manutenção de dados nas planilhas, pois são atuali-
zadas a cada nova alteração de dados.
Para que as fórmulas funcionem no Excel, deve-
mos seguir as seguintes regras básicas:
Iniciar a digitação de uma fórmula com: + - =
Devemos usar o endereço das células para que o
resultado da fórmula seja atualizado a cada alteração
nas células envolvidas na fórmula. Os endereços das
células podem ser digitados ou apontados com a tecla
Shift mais setas de direção ou com o mouse, clicando
e arrastando a seleção.
Se iniciarmos a fórmula com parênteses deve-se
fechar os parênteses no final. O uso dos parênteses é
importante para as fórmulas que envolvam vários cál-
culos ou procedimentos.
Operadores usados para a definição das fórmulas
Operadores Matemáticos:
+ Adição
- Subtração
* Multiplicação
/ Divisão
^ Exponenciação
% Porcentagem
Operadores de Relacionamentos
> Maior
< Menor
ARRED - Arredondamento
CONT.NUM - Calcula quantos números estão na lista
de argumentos
ESCOLHER - Escolhe um valor a partir de uma lista de
valores
MÁXIMO - Retorna o valor máximo de uma lista de ar-
gumentos
MÉDIA - Calcula a média dos argumentos
MÍNIMO - Retorna o valor mínimo de uma lista de argu-
mentos
PROCV - Procura a partir da primeira coluna e linha de
uma matriz para retornar o valor de uma célula
SOMA - Retorna a soma de todos os números na lista
de argumentos.
MOD - Retorna o resto da divisão.
Funções Lógicas
Executam um teste lógico para retornar um resultado
Falso ou verdadeiro.
E - Retorna VERDADEIRO se todos os argumentos fo-
rem verdadeiros; retorna FALSO se um ou mais argu-
mentos forem falsos
FALSO - Retorna valor lógico FALSO
NÃO - Inverte a lógica do argumento
OU - Retorna VERDADEIRO se qualquer argumento for
VERDADEIRO
SE - Especifica um teste lógico a ser executado
VERDADEIRO - Retorna o valor lógico VERDADEIRO
- Gráficos
Para inserir um gráfico devemos, selecionar as fai-
xas de dados que serão representadas graficamente.
Através do menu Inserir, comando Gráfico, ou do
botão Assistente de gráfico da Barra de ferramentas,
abrimos a caixa de diálogo Assistente de Gráfico con-
tendo 4 etapas:

Degrau Cultural 141

04B_Planilha Eletronica.pmd 141 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

1ª Etapa - Tipo de Gráfico 2ª etapa - Dados de origem do Gráfico.

Observe que no campo intervalo de dados aparece

os intervalos de dados selecionados. As opções de
Esta etapa contém 2 Guias: seqüência em Linha / Colunas, modificam a visuali-
zação do gráfico de acordo com a distribuição dos
- Tipos Padrão - Contém vários tipos de gráficos pa- dados escolhida. O Excel já faz uma escolha ade-
drão para seleção. quada mas podemos alterar manualmente clicando
- Tipos Personalizados - Permite personalizar um tipo na opção desejada.
de gráfico.

142 Degrau Cultural

04B_Planilha Eletronica.pmd 142 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

3ª etapa - Opções de Gráfico - Configuração de página

Página - Permite alterar a orientação do papel Retrato
ou Paisagem; Dimensionar o ajuste da planilha para
caber dentro de uma única folha e/ou alterar o tamanho
do papel utilizado pela impressora.

4ª etapa - Local do gráfico

Margens - Permite configurar as margens da planilha

para melhor ajuste ou mesmo centralizar a planilha na
página.

A configuração de página é importante para uma

boa impressão. Para configurar uma página, acesse
o Menu Arquivo - Configurar Página e será aberta a
caixa de diálogo Configurar Página contendo 4 guias
de opção:

Degrau Cultural 143

04B_Planilha Eletronica.pmd 143 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Cabeçalho e rodapé - Permite configurar e editar o ca-

beçalho e o rodapé da planilha.

Pode-se ser impresso também pelo ícone na Bar-

ra de Ferramentas Padrão, por este caminho ele impri-
me com a ultima formatação escolhida pelo usuário.

Planilha - Configurar a área de impressão, imprimir títulos

da planilha em todas as páginas, alterar a ordem da pági-
nas etc.

- Impressão
A impressão é o modo de dar saída ao nosso traba-
lho com o computador. O processo de impressão é sim-
ples e eficiente.
O Excel permite tratar a impressão com toda a sua
versatilidade característica, colocando-nos opções fá-
ceis e simples de serem executadas.
Ao acessar o menu arquivo, comando imprimir, abre
a caixa de diálogo Imprimir.

144 Degrau Cultural

04B_Planilha Eletronica.pmd 144 30/9/2010, 09:46

THATYML
POWER POINT
A TELA DO POWER POINT 2003
Quando iniciamos o PowerPoint, é apresentada a janela abaixo contendo um novo documento em branco, e os
elementos a seguir:
O Microsoft PowerPoint possui três modos de
exibição: normal, classificação de slides e apresenta-
ção de slides, representados por ícones de atalho na
tela acima. São eles:
Na seqüência: normal, classificação de slides
e apresentação de slides.
Modo de exibição normal
O modo de exibição normal é o que está sendo
apresentado na tela acima. É o modo principal de edi-
ção, que você usa para criar apresentações. O modo
de exibição normal apresenta os seguintes elementos:
à esquerda, guias que alternam entre a guia Estrutura
Degrau Cultural
05_Power_Point_2003.pmd 145
Informática
de Tópicos (você vê o texto dos slides) e a guia Slides
(os slides são exibidos como miniaturas); ao centro, o
painel de slides exibe a apresentação e é onde você
trabalha a apresentação (permite adicionar texto, inse-
rir imagens, tabelas, gráficos, objetos de desenho, au-
toformas, caixas de texto, filmes, sons, criar e inserir
hiperlinks no texto e animações, etc.); e na parte inferi-
or, o painel de anotações (onde você pode fazer anota-
ções relativas ao conteúdo de cada slide e imprimir
para usar como referência durante a apresentação, ou
para distribuir ao público na forma impressa, como re-
ferência à sua apresentação).À direita temos o Painel
de Tarefas.
145
30/9/2010, 09:46
THATYML
Informática

Modo de exibição classificação de slides

Apresenta os slides em forma de miniaturas. Permite uma visão geral da apresentação, facilitando a visualização
dos efeitos de transição e animação.

Analisando os detalhes deste modo de exibição na figura abaixo, você observa que foram criados intervalos
para a transição dos slides, assim como a numeração dos slides (como se fosse numeração de página no Word), e
que há um slide marcado como oculto (slide 2 - com um risco sobre o número).

146 Degrau Cultural

05_Power_Point_2003.pmd 146 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Slides Ocultos Criando uma apresentação

Pode ser que quando você for fazer a exibição de
sua apresentação, você perceba que o tempo disponí-
vel não é suficiente para apresentar todos os slides.
Assim, você tem a opção de ocultar alguns slides, já
que passá-los na tela rapidamente em uma palestra,
por exemplo, sem explicá-los pode não ser muito agra-
dável, nem para quem está assistindo, nem pra você.
Você pode começar a criar a partir de uma apre-
sentação pré-definida, ou pode criar a partir de uma
apresentação em branco. A figura mostra também que
você pode criar uma apresentação com base em
Modelos.

• Como ocultar slides

No modo de apresentação Normal, estando com

o slide que você deseja ocultar sendo apresentado na
tela, ou no modo de exibição classificação de slides,
estando com o slide selecionado, clique no Menu Apre-
sentações e clique em Ocultar Slide. Automaticamen-
te ele apresentará a marcação de oculto.

Modo de exibição apresentação de slides

A apresentação de slides ocupa a tela inteira do

computador, onde é possível ver a sua apresentação
toda. Nesse modo, você poderá verificar os intervalos
de tempo que os textos dos slides levam para serem
apresentados, e também o intervalo de tempo de um
slide para outro; verifica os sons inseridos, disposi-
ção das imagens, enfim, é um teste para ver se está
tudo OK.
As maneiras de se iniciar a criação de uma Nova
Atalho: tecla F5. apresentação no Power Point são:

Apresentação em branco - Você criará sua apresenta-

ção livremente.

Ao clicar nesta opção, o Painel de Tarefas mostra

a guia Layout do Slide, para que você possa escolher o
formato para os slides.

São diversos formatos (Layouts de texto, com tí-

tulo, título e caixa de texto com marcadores, título e duas
caixas de textos com marcadores, etc.), (Layouts de
conteúdo, com título e conteúdo, que pode ser ima-
gem, gráfico, vídeo, etc.) e Layout de texto e conteúdo,
além de outros formatos.

Degrau Cultural 147

05_Power_Point_2003.pmd 147 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Modelos de design Esquemas de cores

Com base no modelo de design

Apresenta uma lista de modelos, onde você esco- Esquemas de animação

lhe um. A partir dele, seus slides seguirão a mesma
estrutura.

Ao escolher esta forma de iniciar a criação de sua

apresentação, o Painel de tarefas apresentará a guia
Design do slide, para que você possa escolher Mode-
los de design (onde você pode escolher um modelo
pré-existente para iniciar a sua apresentação), Esque-
mas de cores (permite escolher esquemas de cores
para seus slides), Esquemas de animação (esquemas
pré-definidos, que você pode escolher e aplicar).

148 Degrau Cultural

05_Power_Point_2003.pmd 148 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Apresentamos um exemplo de efeito aplicado (Efeito

Rotação):

Agora, coloque um título e um rodapé, data e nú-

mero do slide se desejar e clique em Avançar.
Com base no assistente de AutoConteúdo

Ajuda você a familiarizar-se com o programa, ofe-

recendo sugesstões para criar sua apresentação pas-
so a passo.

Aparecerá a seguinte tela do assistente.

Na próxima tela, clique em Concluir.

Clique em Avançar. Na tela seguinte, selecione o

tipo de apresentação desejado (Genérico, Treinamen-
to, etc). Clique em Avançar.
Aparecerá então na tela a apresentação com
conteúdo pré-definido, escolhido no Assistente de
Autoconteúdo.

Agora, você vai escolher o tipo de material que

deseja usar (Apresentação em tela, Apresentação
na Web, Transparências em preto-e-branco, Trans-
parências coloridas ou slides de 35mm). Clique em
Avançar.

Degrau Cultural 149

05_Power_Point_2003.pmd 149 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Com base em apresentação existente

Permite criar outra apresentação a partir de uma apresentação existente.

AS BARRAS DE FERRAMENTAS DO POWER POINT 2003

BARRA DE FERRAMENTAS PADRÃO

Na barra de ferramentas padrão, encontramos os se- O modo expandido do botão Expandir Tudo
guintes botões exclusivos do Power Point:

1 - Expandir Tudo - Expande todo o conteúdo dos sli-

des, na estrutura de tópicos no modo normal. Clicando
novamente no botão, passará a exibir somente os títu-
los dos slides.

2 - Mostrar a Formatação - Mostra o conteúdo dos sli-

des, na estrutura de tópicos no modo normal, com a
sua formatação original. O ideal é visualizar com a fonte
padrão, pois fica mais fácil a leitura.

3 - Mostrar / Ocultar Grades - Exibe e oculta as grades

que servem para fazer marcações no slide. Essas gra-
des não são impressas, mesmo quando estão sendo
viaualizadas.

4 - Cor / Escala de cinza - Abre um menu com as op-

ções Cor, Escala de Cinza e Preto e Branco Puro.

150 Degrau Cultural

05_Power_Point_2003.pmd 150 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

BARRA DE FERRAMENTAS FORMATAÇÃO

BOTÕES EXCLUSIVOS DA BARRA DE FERRAMENTAS FORMATAÇÃO DO POWER POINT:

Comandos do Menu Arquivo

Aumentar / Diminuir Fonte

Novo - Cria uma nova apresentação ou um novo
modelo;
Design do Slide - Mostra esta guia no

Abrir - Abre uma apresentação já existente;
Painel de Tarefas.

Fechar - Fecha a apresentação;

Novo Slide - Insere novo slide na

Salvar - Salva as alterações em uma apresentação
apresentação. já existente. Este comando, quando executado em
MENUS DE COMANDO um novo arquivo, abre “Salvar Como”;

Menu Arquivo
Salvar Como - Salva uma apresentação pela pri-

meira vez, ou uma apresentação já existente em outro
local com outro nome;

Salvar Como Página da Web - Salva o arquivo con-

vertendo as formatações para HTML;

Pesquisar Arquivo - Permite pesquisar por pala-

vras dentro dos arquivos.

Permissão - permite configurar permissões de

acesso aos arquivo.

Pacote para CD - Permite salvar a apresentação

com um visualizador de apresentações do Power
Point (o PowerPoint Viewer) no mesmo CD, para
execução de sua apresentação em outro computa-
dor que possua ou não o PowerPoint instalado. Tam-
bém chamado de Assistente para viagens;

Visualização de Página da Web – Exibe a apresen-

tação como se fosse uma página da Web;

Degrau Cultural 151

05_Power_Point_2003.pmd 151 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Configurar Página - Permite configurar a largura, al-

Comandos do Menu Editar
tura, orientação da página, além de numerar slides;

Desfazer - Desfaz uma ação efetuada;

Visualizar Impressão - Mostra como o arquivo será
impresso;

Refazer - Refaz uma operação desfeita;

Imprimir - Ao contrário do botão imprimir da barra

Repetir - Repete a última ação;
de ferramentas padrão, esta opção do menu abre
um quadro para você escolher opções de impres-

Recortar - Remove uma palavra ou um texto seleci-
são antes de imprimir;
onado, colocando-o na área de transferência, para
ser colado em outro local;

Enviar Para – Permite enviar o arquivo diretamente
para destinatário da mensagem, do fax, participan-

Copiar - Copia uma palavra ou um texto seleciona-
te da reunião, para Word, etc;
do para a área de transferência para ser colado em
outro local;

Propriedades - Exibe informações sobre a apresen-
tação ativa para que você possa rever ou editar as

Área de Transferência do Office - Abre o conteúdo
informações;
da área de transferência no Painel de Tarefas do
Power Point, permitindo colar seu conteúdo. A Área

Lista dos Últimos Arquivos Utilizados - Permite abrir
de Transferência do Office 2003 permite armazenar
um arquivo existente na lista, através de um único
até 24 itens.
clique do mouse.

Colar - Cola o conteúdo da área de transferência na

Sair - Fecha o Power Point;
posição onde se encontra o cursor;
MENU EDITAR

Colar Especial - Cola ou incorpora o conteúdo da
Neste menu encontramos recursos para edição. área de transferência em um documento do Power
Point com um formato específico, ou cria um vínculo
às informações que podem ser atualizadas em ou-
tro aplicativo. Cola o texto com ou sem a formata-
ção, assumindo então a formatação do seu arquivo
(muito útil para aqueles textos copiados da Internet
e que vêm com formatação html. Permite também
colar o texto como uma imatgem, formando um blo-
co fechado.

Colar como Hyperlink – Cola o conteúdo da área de

transferência como hyperlink para a área copiada. É
necessário que os documentos de origem e desti-
no estejam salvos;

Limpar - Apaga o texto selecionado;

Selecionar Tudo - Seleciona todo o texto do slide;

Duplicar - Permite duplicar o slide fazendo uma có-

pia;

Excluir slide - Apaga o slide selecionado;

Localizar - Procura por texto, formatação, notas de

rodapé, notas de fim ou marcas de anotações es-
pecificadas no documento ativo;

Substituir - Localiza e substitui texto, formatação,

notas de rodapé, notas de fim ou marcas de anota-
ções especificadas no documento ativo;

152 Degrau Cultural

05_Power_Point_2003.pmd 152 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Ir Para propriedade - Permite ir para as proprieda-
des do arquivo;

Vínculos - Exibe e modifica os vínculos em um do-
cumento do Power Point;

Objeto - Abre o aplicativo no qual o objeto incorpora-
do ou vinculado selecionado foi criado e exibe o ob-
jeto para que seja possível editá-lo no Power Point.
Menu Exibir
MENU EXIBIR
Além de habilitar ou desabilitar a exibição das
barras de ferramentas, este menu oferece os seguin-
tes recursos:

Classificação de Slides – Exibe os slides em minia-
turas na tela, permitindo uma visão geral da apre-
sentação;

Apresentação de Slides - Permite executar a apre-
sentação na tela, slide por slide; Atalho: F5;

Anotações - Permite fazer anotações dos slides.

Mestre - Permite exibir o Slide Mestre, Folheto Mes-
tre ou Anotações Mestras. Os slides aplicados ao
slide mestre serão seguidos por todos os slides da
apresentação;

Cor / escala de cinza - Abre um menu com as
opções de exibição dos slides em Cor, Escala de
Cinza e Preto e Branco Puro;

Painel de Tarefas - O painel de tarefas é uma área que

fica disponibilizada do lado direito da tela do Power
Point, permitindo acesso rápido a várias opções.

Barra de Ferramentas - Visualiza, oculta, persona-

liza ou cria barras de ferramentas;

Régua - Exibe ou oculta as réguas horizontal e

vertical;

Grades e guias – Mostra / Oculta as grades e guias

de páginas que são linhas para fazer marcações nos
slides. Essas linhas não são impressas;

Cabeçalho e Rodapé - Para inserir cabeçalho e ro-

dapé na apresentação;

Marcação - Exibe / Oculta as marcações de comen-

tários e alterações controladas do texto;

Zoom - Controla as dimensões de visualização dos

Comandos do Menu Exibir Slides.
Menu Inserir

Normal - Modo de Exibição normal, onde é possí-
vel ver as Guias (Estrutura do Tópico ou Slide), o
Painel de Slides, o Painel de Anotações e o Painel
de Tarefas.

Degrau Cultural 153

05_Power_Point_2003.pmd 153 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

MENU INSERIR
Comentário - Insere as marcas de um comentário

(que contém as iniciais do revisor e o número de
Permite inserções. referência) no documento e abre o painel de co-
mentários, no qual se pode digitar a anotação. A
marca de anotação é exibida no documento em
formato de texto oculto; Pode ser mostrada através
da opção Exibir / Marcação.

Slides de Arquivos - permite criar slides, a partir de

arquivos salvos, como por exemplo, se você tem
um arquivo de texto do Word, pode importá-lo para o
Power Point e serão criados slides com este arqui-
vo do Word;

Slides da Estrutura de tópicos - permite criar slides

a partir de estruturas de tópicos criadas em edito-
res de textos;

Imagem - Insere desenhos (Clip-art) já prontos que

acompanham o Office 2003, como também, os de-
senhos de um arquivo externo (Do arquivo), do scan-
ner ou câmera, WordArt, gráficos, AutoFormas, Or-
ganogramas, etc;

Diagrama - Para criar diagramas no slide (Organogra-

ma, Diagrama de ciclo, Diagrama de Venn, etc);

Caixa de Texto - Insere um retângulo para começar

a digitar um texto;

Filmes e sons - Permite inserir arquivos de vídeo e

sons nos slides;

Gráfico - Permite inserir gráficos nos slides;

Tabela - Permite inserir tabelas nos slides;

Objeto - Insere um objeto (arquivo, alheio ao docu-

mento, em qualquer formato) no slide como: clipe
Comandos do Menu Inserir de mídia, imagens, planilhas do Excel etc;

Novo Slide - Permite inserir um novo slide à apre-
sentação. O painel de tarefas se apresenta com a
guia Layout do Slide;

Duplicar Slide - Permite fazer uma cópia do slide
selecionado;

Número do Slide - Permite inserir números de sli-
des, como se fossem números de páginas no Word.

Hyperlink - Como em um documento HTML na web,
um hyperlink no Power Point localiza e transporta a
tela para um indicador no próprio documento, para
outro documento do Word, do Excel, ou um arquivo,
para um endereço de e-mail, ou para uma página
de Web na Internet, desde que haja uma conexão à
Internet disponível.

Data e Hora - Insere data e hora do sistema.

Símbolo - Insere símbolos especiais que podem ser

impressos, mesmo que não se encontrem no tecla-
do. É como o mapa de caracteres.

154 Degrau Cultural

05_Power_Point_2003.pmd 154 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

MENU FORMATAR
Espaçamento entre linhas - permite configurar o

Menu Formatar espaço entre as linhas do texto selecionado;
Este recurso define o formato do documento.

Maiúsculas e Minúsculas - Altera os caracteres se-
lecionados para a combinação de letras maiúscu-
las/minúsculas; Atalho: SHIFT + F3;

Substituir fonte - Permite substituir a fonte do texto

do espaço reservado;

Design do slide - abre esta guia no Painel de

tarefas;

Layout do slide - abre esta guia no Painel de

tarefas;

Plano de fundo - Conjunto de elementos de design

usados como imagens de plano de fundo. Permite
escolher e aplicar um plano de fundo ao slide ativo;

Espaço reservado - permite configurar os espaços

onde os textos dos slides são digitados. Esses es-
paços são caixas de textos, e é possível, por exem-
plo, atribuir cor de fundo.
Comandos do Menu Formatar
MENU FERRAMENTAS

Fonte - Altera o tipo de fonte (letra), estilo (negrito e U FERRAMENTAS
itálico), tamanho da letra, cor. Permite criar efeitos Apresenta as seguintes ferramentas:
no texto, como: sublinhado, sobrescrito sobrescrito ,
subscrito subscrito, sombra e em relevo.

Marcadores e Numeração - Cria uma lista com

marcadores ou numeração a partir de uma seqüên-
cia de itens no texto ou de uma seqüência de célu-
las em uma tabela;

Alinhamento - Abre um menu que permite escolher

alinhamentos dos textos dos slides (à esquerda,
centralizar, à direita e justificar);

Degrau Cultural 155

05_Power_Point_2003.pmd 155 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Opções - Modifica as configurações do PowerPoint

Comandos do Menu Ferramentas

Verificar Ortografia - Verifica a ortografia e gramáti-
ca do texto;

Pesquisar - permite pesquisar palavras no dicioná-
rio de sinônimos, em português, inglês e espanhol.
Permite também traduzir nessas línguas.
que controlam a aparência da tela, impressão, edi-
ção, ortografia, segurança, e outras opções. Segu-
rança - (através desta guia pode-se criar senha de
proteção e/ou de gravação para o documento. A se-
nha de proteção não deixa abrir o documento. A se-
nha de gravação deixa abrir, digitar, mas não permi-
te gravar. Pode-se ainda marcar Somente Leitura);

Dicionário de Sinônimos - permite pesquisar por MENU APRESENTAÇÕES

sinônimos das palavras em português, inclusive em
espanhol e inglês. Permite configurar as apresentações.

Idioma - permite escolher o idioma para verificação

ortográfica do texto.

Espaço de Trabalho Compartilhado - permite com-

partilhar o documento em um ambiente de rede.

Comparar e Mesclar apresentações - Compara e

mescla uma apresentação com a apresentação atual;

Colaboração on-line - Permite reuniões on-line atra-

vés do NetMeeting (opção Reunir Agora), agendar uma
discussão ou acessar um grupo de discussão;

Macro - Grava ou cria uma macro, executa qualquer

macro ou comando padrão do Power Point ou abre
uma macro para edição. Macro é uma seqüência de
ações nomeadas e armazenadas. Quando você
executa uma macro, executa todas as ações atribu-
ídas em seqüência;
As macros podem ser criadas através do Menu Fer-
rametas / Macro / Macros (onde aparece a lista das
Exibir apresentação - Exibe a apresentação em tela
macros já criadas). Menu Ferrametas / Macro / Gra- inteira. É o modo de Apresentação de Slides;
var nova macro permite iniciar a gravação de tudo
que você executa no documento, criando uma se-
Configurar apresentação - Abre uma janela com
qüência de ações. opções de configuração da apresentação;
Se você sabe programar em Visual Basic (lingua-
gem de programação usada para criar macros nos
Testar intervalos - permite testar intervalos do tem-
programas), também pode-se criar macros através po de transição entre os slides;
do Editor de Visual Basic, que pode ser aberto pelo
menu Ferramentas / Macro / Editor de Visual Basic
Gravar narração - permite gravar uma narração para
(Atalho: Alt + F11); ser apresentada junto à apresentação;

Suplementos - abre uma caixa de diálogo com a
lista de suplementos disponíveis para acrescentar
à apresentação;

Opções de Autocorreção - Abre um quadro com
opções de Autocorreção, Autoformatação ao Digitar
e Marcas Inteligentes, etc.

Personalizar - Personaliza os botões da Barra de
Ferramentas, Comando de menu e as atribuições
de teclas de atalho;

Botões de ação - permite inserir botões nos slides e
configurar uma ação para eles, criando links;

Configuraração - permite configurar ação para os
botões;

Esquemas de animação - permite criar animações
para os slides. Abre a guia Design do slide no Pai-
nel de Tarefas;

156 Degrau Cultural

05_Power_Point_2003.pmd 156 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Personalizar animação – permite personalizar a ani-

mação adiciionando efeitos.

MENU EXIBIR

Ocultar slide – permite ocultar slides para que não

sejam mostrados na apresentação;

Transição de slides – abre uma guia no Painel de
Personalizar apresentações – para criar apresenta-
Tarefas que permite criar efeitos de transição entre ções personalizadas.
os slides, permite alterar a velocidade da transição,
MENU JANELA
escolher um som para a transição. Permite tam-
bém que a transição seja manual ou automática, Permite controlar a exibição das apresentações no
definindo-se um tempo para transição automática monitor:
de um slide para outro;
Comandos do Menu Janela

Nova Janela – Abre uma nova janela com o mesmo

conteúdo da janela ativa;

Organizar Todas – Exibe todas as janelas das apre-

sentações abertas lado a lado;

Degrau Cultural 157

05_Power_Point_2003.pmd 157 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Em Cascata
MENU INSERIR
– Exibe as janelas das apresentações
em formato de cascata;

Lista das Apresentações Abertas – Exibe uma lista

de todos os arquivos que estão abertos;

Este menu exibe itens de ajuda do Microsoft Po-

wer Point.

Comandos do Menu Ajuda

Ajuda do Microsoft Power Point – Abre a Ajuda do

Power Point, exibindo Conteúdo e Índice;

Mostrar Assistente do Office – Abre o Assistente

de Ajuda, que auxilia o usuário a encontrar o item
desejado, através de perguntas completas;

Microsoft Office Online – Conecta-se à página do

Office no site da Microsoft permitindo fazer atualiza-
ções, baixar modelos e recursos adicionais;

Fale Conosco – permite enviar email para a Micro-

soft;

Verificar se há atualizações – para fazer update

(atualizar) o programa;

Detectar e Reparar – Detecta e corrige erros na ins-

talação do Power Point;

Ativar Produto – para ativar o software para uso;

Sobre o Microsoft Power Point – Exibe informa-

ções legais e identifica o programa.

158 Degrau Cultural

05_Power_Point_2003.pmd 158 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

WINDOWS
SISTEMA OPERACIONAL WINDOWS
Sistema Operacional (SO) é um software que ge-
rencia os recursos da máquina, seu hardware e todos
os programas instalados, através de comandos espe-
cíficos. A função principal de um Sistema Operacional é
servir de interface entre o usuário e a máquina.
Dentre as várias versões do Sistema Operacional
Windows, temos: Windows 98, Me (Millenium), 2000, NT,
XP e Vista. Falaremos aqui sobre o Windows 2000 e XP.
O Windows (que significa janelas, em inglês) em
suas várias versões, possui características como a
Multitarefa, que permite abrir várias janelas de aplica-
tivos e intercalar entre o uso deles, através do comando
de teclado Alt + Tab, por exemplo; e a função Plug-and-
Play, que permite ao Sistema Operacional reconhecer
automaticamente e instalar um novo hardware conec-
tado à máquina. Isso é possível porque o S.O. possui
uma lista de drivers (programa específico que faz com
que o hardware possa funcionar). Caso o S.O. tenha o
driver para o hardware conectado, ele será instalado
automaticamente.
ATENÇÃO: Não confunda
DRIVER com DRIVE.
Meu Computador
Acessado com um duplo clique em seu ícone, per-
mite que se navegue pelos drives (A:, C:, etc.). Por ele um
drive, uma pasta um programa ou arquivo (documento)
podem ser abertos, clicando-se duas vezes sobre eles.
Lixeira
Armazena arquivos excluídos, dando a chance de
recuperar um arquivo que foi excluído por engano. Esta
operação é denominada Restaurar.
A capacidade padrão da Lixeira é de 10% do HD,
mas você pode alterá-la, clicando-se na área da janela
da Lixeira com o botão direito do mouse e clicando-se
em Propriedades.
Ícones
São atalhos para abrir programas, pastas e arqui-
vos. Se o ícone já se apresenta automaticamente na
Desktop após a instalação do Windows, dizemos que
ele é um ícone nativo (Ex.: ícone da Lixeira, Meus Docu-
mentos, Meus Locais de Rede, Internet Explorer, etc.).
Se o ícone é colocado na Desktop pelo usuário para
facilitar o seu acesso ao programa, dizemos que este é
um ícone de atalho. Estes ícones geralmente apresen-
tam uma setinha.

DRIVER é Software. Programa que reconhece e faz fun-

cionar um hardware. Sem a instalação do driver de um
determinado modelo de impressora, por exemplo, ela
não funcionará. Este software possui todas as instru-
ções de funcionamento do hardware).
DRIVE como já vimos anteriormente, é hardware, como
por exemplo, drive de disquete, drive de CD-RW, etc.
Os vários elementos utilizados nas janelas do
Windows, costumam ser padrões, como por exemplo,
ícones, barra de título, barra de rolagem, barra de me-
nus, barra de status, caixas de diálogos (janelas com
perguntas que o Sistema faz a você para executar de-
terminada tarefa), etc.
A ÁREA DE TRABALHO OU DESKTOP
Barra de Tarefas
Localizada na parte inferior da Área de Trabalho,
contém o botão Iniciar, e os ícones dos aplicativos aber-
tos, que estão sendo executados, bem como o relógio,
com a hora do sistema. Para alternar entre os aplicati-
vos abertos clicamos sobre o botão do aplicativo dese-
jado ou usamos a combinação de teclas Alt+Tab, ou
Alt + Esc.
Botão Iniciar
Localizado na Barra de Tarefas, abre o menu inici-
ar. O botão Iniciar é a porta de entrada para a utilização
dos programas e aplicativos no Windows.

Quando ligamos o computador o Windows é trans-

ferido do disco rígido para a memória RAM. Surge, en-
tão, a tela inicial do Windows chamada de Área de Tra-
balho ou Desktop.

A princípio a Área de Trabalho apresenta alguns

objetos gráficos como: Meu computador, Meus Docu-
mentos, Lixeira, Internet Explorer; mas podemos per-
sonalizá-la, inserindo itens (ícones de Atalhos) para pro-
gramas, pastas e arquivos. Podemos também alterar
as propriedades da Área de Trabalho personalizando
sua configuração.
Componentes da Área de Trabalho

Degrau Cultural 159

06A_windows 2000 e XP.pmd 159 30/9/2010, 09:46

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Informática

ÁREA DE TRABALHO OU DESKTOP

160 Degrau Cultural

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Menu iniciar
É através do Menu iniciar que abrimos os progra-
mas que iremos trabalhar, bem como abrimos o Painel
de controle, o gerenciador de impressão e obtemos
ajuda do Windows. Apresentaremos o Menu Iniciar do
Windows 2000. Esta é a chamada visualização clássi-
ca, também exibida pelo XP.
Ao Clicar no botão Iniciar, abre-se
uma lista de opções do Menu ini-
ciar. Também podemos ter aces-
so ao Menu Iniciar pressionando
a combinação de teclas Ctrl+Esc.
Observe que algumas opções contém setas. Isso signi-
fica que esta opção abre outra lista de opções.
Outras contém (...), e abrem uma caixa de diálogo.

Programas − Mostra os grupos de programas exis-
tentes no computador (gravados no HD). Quando ins-
talamos um novo programa, este é adicionado à lista
de programas. É através da lista de programas que
acessamos os programas que iremos trabalhar.

Documentos − Lista os 15 últimos documentos
acessados. Desta forma podemos abrir diretamen-
te um documento listado sem a necessidade de
abrir previamente o aplicativo ao qual ele está as-
sociado.
Degrau Cultural
06A_windows 2000 e XP.pmd 161
Informática

Configurações − Permite alterar configurações dos
recursos de hardware e software no Painel de Con-
trole, Impressoras, Barra de Tarefas e Conexões
Dial-up e de rede.

Pesquisar − Permite a pesquisa de arquivos ou pas-
tas armazenados, pesquisa de páginas na Internet,
e até mesmo a localização de pessoas no Catálogo
de endereços. Tecla de Atalho: F3.

Ajuda − Acessa ajuda do Windows. Tecla de Atalho:
F1.

Executar − Abre uma janela que possui uma linha
de comando, onde o usuário digita o nome de um
programa, arquivo ou comando para executá-lo.

Desligar − Apresenta as opções através de uma
caixa de diálogo (no XP apresenta-se diferente,
como veremos mais adiante).
1ª. Efetuar logoff de Administrador – Para sair do am-
biente do usuário atual.
2ª. Desligar – Desliga o computador
3ª. Reiniciar - Finaliza o Windows e reinicia o computa-
dor. Desliga e liga automaticamente, efetuando o que
chamamos em Informática de “boot quente”. Funciona
como o botão Reset do computador. O “boot frio” é quan-
do liga a máquina.
4ª. Colocar o computador em modo de espera –
O computador permanece disponível para uso imedia-
to, com menor consumo de energia.
Podemos também sair do Win-
dows através do teclado, usan-
do a combinação das teclas
ALT+F4.
161
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Informática

Selecionando itens na Área de Trabalho
Para selecionar um item na Área de Trabalho exe-
cutamos um clique sobre seu ícone.
Organizando a Área de Trabalho
A Área de Trabalho ocupa toda a tela, e é nela que
trabalhamos todo o tempo. Quando abrimos um apli-
cativo, sua janela pode ocupar toda a área de trabalho
(Maximizar), ou ficar sobre a área de trabalho, deixan-
do-a visível (Restaurar).
Mudando a Posição dos Itens
e da Barra de Tarefas
Podemos levar um ícone de Atalho ou a Barra de
Tarefas de um local para outro qualquer dentro da Área
de Trabalho.
Para isso devemos clicar no ícone ou na Barra de
Tarefas e arrastá-lo para outro local.

Sempre Visível - Faz com que a Barra de Tarefas
seja mostrada na frente das outras janelas

Ocultar automaticamente - Faz com que a Barra de
Tarefas se transforme numa linha fina na base da
tela. Quando você passar o cursor sobre ela, a Bar-
ra de Tarefas ficará visível.

Usar menus personalizados – Faz com que os me-
nus dos aplicativos apresentem apenas os itens
mais período de tempo ou clicando-se na seta du-
pla na parte inferior do menu, este se apresentará
de forma completa
Como Fechar um Programa
Há várias maneiras de fechar um programa.
1ª. Através do botão fechar da janela.
2ª. Através do comando do teclado Alt + F4.

Não esquecer que o mouse deve

permanecer pressionado duran-
te o arrasto.

Configurando a Barra de Tarefas

Há duas maneiras de configurar a Barra de Tarefas:

1ª. Através do Menu Iniciar Configurações / Barra
de Tarefas...,
2ª. Usando o botão direito do mouse sobre a Barra
de Tarefas, abrirá um menu, clique em Propriedades,
isso abrirá a Janela Propriedades da Barra de Tarefas.

A caixa Propriedades da Barra de Tarefas contém

duas Guias – Geral e Avançado (Windows 2000)

162 Degrau Cultural

06A_windows 2000 e XP.pmd 162 30/9/2010, 09:46

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Alterando a Aparência das Janelas e Áreas de Trabalho (Windows 2000)
Configurações do monitor de vídeo (no 2000)
A Guia Configurações altera a configuração do mo-
nitor de vídeo e o tipo de monitor.
Esta opção altera a configuração do seu monitor.
Caso você coloque uma configuração que não corres-
ponde ao tipo de monitor que você possui, poderá ha-
ver conflito e a imagem não aparecer no Windows. Para
alterar as configurações do monitor você deve conhe-
cer o tipo de monitor utilizado.
Configuração Configuração
das cores da área de tela
Degrau Cultural
06A_windows 2000 e XP.pmd 163
Informática
PRINCIPAIS OPÇÕES DO
ITEM FERRAMENTAS DE SISTEMA
O Windows nos oferece diversos acessórios para
sua utilização e manutenção dos dados armazenados.
1ª opção - Por meio do Menu Iniciar - Programas –
Acessórios – Ferramentas de Sistema.
2ª opção - Em Meu Computador ou Windows Ex-
plorer, clicar com o botão da direita sobre o drive dese-
jado, selecionar Propriedades e, na caixa de diálogo,
selecionar Ferramentas.
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Informática

Desfragmentador de Disco

Quando se utiliza um disco rígido ou um disquete

pela primeira vez, os arquivos gravados vão ocupando
setores contínuos, um após o outro. O uso continuado
desses discos, ou o ato de apagar e regravar do dia-a-
dia faz com que os novos arquivos gravados fiquem
fragmentados, ou seja, venham ocupar setores não ad-
jacentes do disco. Esta fragmentação faz com que a
recuperação desses arquivos se torne mais lenta, pois
esses têm que ser recuperados de diferentes endere-
ços do disco. O desfragmentador de disco verifica os
arquivos quebrados e grava-os em setores contínuos
tornando o acesso a disco mais rápido e eficiente. No
antigo Windows 98 tínhamos a opção de desfragmen- Backup
tar todos os discos rígidos. No Windows 2000 e XP,
realizamos a operação disco por disco. A realização do backup nos permite realizar cópias
de segurança dos arquivos armazenados. No entanto,
não se trata de uma cópia comum, onde os arquivos
Se não houver necessidade de originais são apenas duplicados na cópia. Um backup
desfragmentar o disco, o Windo- reúne diversos arquivos em um único arquivo que pode
ws avisará na caixa de diálogo que ser compactado.
será mostrada.
A criação pode ser também protegida por senha.
Esse arquivo é, então, armazenado em uma outra mí-
dia que pode ser uma unidade de fita ou discos
(CD,DVD, HD). No Windows 98 o aplicativo de Backup
produz arquivos com a extensão .qic ; no Windows 2000
e XP a extensão do arquivo é .bkf. Outra importante ca-
racterística é que o backup é o resultado da seleção de
todo o computador, de pastas completas ou arquivos
ou de dados do estado do sistema.

Os trabalhos de backup se iniciam clicando-se

com o botão da direita do mouse sobre o drive deseja-
do. A seguir, seleciona-se a opção Propriedades no
menu resultante dessa operação. Na tela que se abre,
seleciona-se a aba Ferramentas e, finalmente a opção
Backup agora. O Assistente de backup será acionado
mas pode-se optar por fazer o backup sem a sua aju-
da, clicando-se na aba Backup. Teremos, assim a tela
a seguir.

A Verificação de erros (nas versões 98 e ME do

Windows, chamava-se Scandisk)

A Verificação de erros (Windows 2000 e XP), deno-

minada Scandisk no Windows 98 é um aplicativo volta-
do para verificação e correção de erros em discos rígi-
dos e flexíveis. Quando executado, “varre” a unidade de
disco à procura de falhas. Quando corrige um erro, a
Verificação de erros tenta recuperar os dados armaze-
nados na área danificada movendo-os para uma área
livre e não danificada.

Criando um backup
O primeiro passo é selecionar os arquivos ou pas-
tas que se deseja criar como backup, clicando-se
nas caixas de seleção correspondentes (ao lado do
drive ou pasta). Selecionando-se Meu computador
todos os dados serão armazenados.

164 Degrau Cultural

06A_windows 2000 e XP.pmd 164 30/9/2010, 09:46

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Informática

O campo Destino do backup só fica disponível se a O backup dos dados que utiliza uma combinação
máquina dispuser de uma unidade de armazena- de backups normal e incremental exige menos es-
mento tipo fita. Nesse caso os dados podem ser paço de armazenamento e é o método mais rápido.
salvos na unidade de fita. No entanto, a recuperação de arquivos pode ser di-
fícil e lenta, porque o conjunto de backup pode ser
A seguir, no campo Mídia de backup ou nome do armazenado em vários discos ou fitas.
arquivo, digitamos o nome que atribuiremos ao ar-
quivo de backup. O backup dos dados que utiliza uma combinação
dos backups normal e diferencial é mais longo, prin-
Pode-se, ainda, selecionar o tipo de backup dese-
jado. Para isto selecionamos, no Menu Ferramen- cipalmente se os dados forem alterados com fre-
tas, Opções, na aba Tipo de Backup uma das op- qüência, mas facilita a restauração de dados, por-
ções a seguir: que o conjunto de backup geralmente é armazena-
do apenas em alguns discos ou fitas.

Tipos de Backup Finalmente, clicamos no botão Iniciar Backup. O apli-
O utilitário de backup oferece suporte a cinco méto- cativo solicitará um nome para esta operação e ofe-
dos para backup de dados no computador ou na recerá as opções de Acrescentar ou Substituir os
rede. dados de backup existentes. É possível, ainda, Agen-
dar a tarefa para outro horário ou torná-la periódica

Backup de cópia (diariamente, semanalmente, mensalmente, na ini-
Um backup de cópia copia todos os arquivos sele- cialização ou quando a máquina estiver ociosa).
cionados, mas não os marca como arquivos que
passaram por backup (o atributo de arquivo não é

Restaurando um backup
desmarcado). A cópia é útil caso você queira fazer
A opção de Restauração equivale a abrir o arquivo
backup de arquivos entre os backups normal e in-
único criado como backup nos diversos arquivos
cremental, pois ela não afeta essas outras opera-
que lhe deram origem.
ções de backup.
Na janela do utilitário de backup, seleciona-se a aba

Backup diário
Restaurar.
Um backup diário copia todos os arquivos selecio-
A seguir localiza-se a pasta ou a mídia onde o arqui-
nados que foram alterados no dia de execução do
vo de Backup foi armazenado.
backup diário. Os arquivos não são marcados como
arquivos que passaram por backup (o atributo de
Finalmente, marca-se os itens que se deseja res-
arquivo não é desmarcado).
taurar, caso não se queira restaurar tudo, e clica-se
sobre o botão Iniciar restauração.

Backup diferencial
Um backup diferencial copia arquivos criados ou al-
Informações sobre o sistema
terados desde o último backup normal ou incremen-
tal. Não marca os arquivos como arquivos que pas-
Essa opção apresenta as configurações do com-
saram por backup (o atributo de arquivo não é des-
putador, dentre elas, o Sistema Operacional usado, o
marcado). Se você estiver executando uma combi-
tipo do processador e o tamanho da memória RAM dis-
nação dos backups normal e diferencial, a restau-
ponível.
ração de arquivos e pastas exigirá o último backup
normal e o último backup diferencial.

Backup incremental
Um backup incremental copia somente os arquivos
criados ou alterados desde o último backup normal
ou incremental e os marca como arquivos que pas-
saram por backup (o atributo de arquivo é desmar-
cado). Se você utilizar uma combinação dos ba-
ckups normal e incremental, precisará do último
conjunto de backup normal e de todos os conjuntos
de backups incrementais para restaurar os dados.

Backup normal
Um backup normal copia todos os arquivos seleci-
onados e os marca como arquivos que passaram
por backup (o atributo de arquivo é desmarcado).
Com backups normais, você só precisa da cópia
mais recente do arquivo ou da fita de backup para Mapa de caracteres
restaurar todos os arquivos. Geralmente, o backup
A finalidade do mapa de caracteres é permitir a
normal é executado quando você cria um conjunto
utilização de símbolos gráficos não disponíveis no te-
de backup pela primeira vez. clado.

Degrau Cultural 165

06A_windows 2000 e XP.pmd 165 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

Para usar um ou mais caractere especial, deve-

mos selecionar o mesmo no botão selecionar e depois
copiar usando o botão copiar, que irá levar o caractere
para a Área de Transferência.

Para colocar o caractere no arquivo desejado, de-

vemos posicionar o cursor no local onde queremos que
ele seja inserido e no Menu Editar clicar em Colar.

Limpeza de disco

A Limpeza de disco ajuda a liberar espaço na sua

unidade de disco rígido (HD). Esta ferramenta pesqui-
sa a sua unidade e mostra arquivos temporários, ar-
quivos em cache de Internet e arquivos de programa
desnecessários que você pode excluir com segurança.
É possível fazer com que a Limpeza de disco exclua
alguns ou todos esses arquivos.

166 Degrau Cultural

06A_windows 2000 e XP.pmd 166 30/9/2010, 09:46

THATYML
Informática

O GERENCIADOR DE ARQUIVOS WINDOWS EXPLORER

O Windows Explorer é uma ferramenta para gerenciar e organizar arquivos e pastas, basicamente. Através do
Explorer podemos navegar e acessar, as unidades de disco, pastas e arquivos, assim como navegar na Internet,
através de sua barra de Endereços, desde que conectado. Copiar, colar, criar um atalho, mover, excluir, alterar
propriedades, renomear e abrir pastas e arquivos, são tarefas fáceis de serem executadas dentro do Windows
Explorer.

Para compreender melhor o Windows Explorer, de-

vemos entender seus componentes, assim como os
conceitos de arquivo, pasta, e unidade de disco.
Drive (C: ) - Acesso ao HD (Disco Rígido) e
todos os programas e documentos gravados em seu
disco. É no Drive (C: ) que está gravado o Windows.
Podemos ter mais de um HD fisicamente instalado na
mesma máquina. E ainda podemos dividir um HD em
partes, chamadas Partições. O particionamento cria di-
visões “virtuais”, representadas por letras, na seqüên-
cia, E:, F:, etc., embora o HD seja, fisicamente, um só.
Unidade de CD e DVD (I: e J: ) – Acessa o drive
CD e DVD, onde são colocados os CD’s e DVD’s para
leitura e/ou gravação.
Unidade de rede – Quando o computador está
conectado a uma rede, os drives de outras máquinas
que a ele estejam conectados aparecerão no Windows
Explorer com o símbolo de um cabo de rede.

Unidade de rede compartilhada – Uma unida-

Disquete de 3 ½ (A:) – Acesso à unidade de de compartilhada apresenta o símbolo da “mãozinha”.
O compartilhamento permite que uma unidade seja
disquete. acessada por diversos usuários.

Degrau Cultural 167

06A_windows 2000 e XP.pmd 167 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática
Pastas ou Diretórios - Existem para armazenar
e organizar os arquivos. São como compartimentos que
contém arquivos, ou mesmo outras pastas (Subpas-
tas ou Subdiretórios).
As regras dos arquivos também se aplicam para
as pastas. A organização das pastas se parece com
uma árvore, representando níveis em suas ramifica-
ções. Assim, temos diversos níveis que se inicia no
topo da árvore, ou seja, na Área de Trabalho (Observe a
figura abaixo). Quando desejamos percorrer os vários
níveis, partindo dos mais inferiores, sem a utilização do
mouse, podemos clicar sucessivamente no botão ,
denominado Acima, que se encontra na Barra de ferra-
mentas do Explorer. Este botão, ao ser clicado, sobe
níveis de pastas.
O símbolo significa que no drive ou pasta exis-
tem mais pastas. Clicando-se uma vez com o botão
esquerdo do mouse sobre ele, as pastas existentes
serão desdobradas no painel da esquerda.
O símbolo se transformará, então, em . É im-
portante observar que o ato de clicar nos símbolos
e , não altera a exploração, ou seja, o conteúdo do
painel da direita da janela do Explorer não será altera-
do, somente serão exibidas as pastas.
168
06A_windows 2000 e XP.pmd 168
Para selecionar uma pasta e ver seu conteúdo cli-
camos sobre ela.
Arquivos – São elementos que compõem os pro-
gramas, e que também são gerados por eles. Ex.: O
Word (processador de textos da Microsoft) é um progra-
ma e, para que ele exista, são necessários vários ar-
quivos em sua composição (arquivos de imagens, de
ajuda, bibliotecas de informações, etc.). Assim também,
quando você salva um arquivo digitado no Word, dando
um nome a ele, você está criando um arquivo. O Word
dará ao seu arquivo o seu sobrenome, ou seja, a sua
extensão, que é um código no arquivo, usado pela CPU
para reconhecer a em que programa ele foi gerado, a
fim de abrir o programa e o arquivo do usuário.
Os arquivos, portanto, possuem um nome e uma
extensão, separados por um ponto. No exemplo te-
mos um ícone de um arquivo do Word, Prova.doc, sen-
do Prova, o nome e .doc, a extensão. Cada arquivo é
associado ao aplicativo que o gerou. Assim, pelo ícone
ou pela extensão, a CPU e nós podemos saber qual o
aplicativo que deu origem àquele arquivo.
Existem inúmeras extensões de arquivos. Algu-
mas delas são mais propensas ao risco de serem con-
taminadas por um vírus ou por um verme “worm”. As
extensões com maior facilidade de infecção são as de
arquivos executáveis e de arquivos de sistema, como
por exemplo: .exe, .com (extensão do arquivo de siste-
ma command.com, responsável pela execução de co-
mandos), .bat (extensão do arquivo de sistema
autoexec.bat, responsável pela execução de scripts do
sistema operacional). Os arquivos do Word, Excel e
PowerPoint também estão propensos à infecções, de-
vido às macros.
As extensões com menor probabilidade de infec-
ção são os arquivos de imagens, como por exemplo:
.jpg, .gif, .tif, etc., de música: .mp3, .mid, etc e de vídeo:
.mpeg, .avi, etc.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
THATYML
PRINCIPAIS TIPOS DE ARQUIVOS
A BARRA DE MENUS DO WINDOWS EXPLORES
Menu Arquivo

Novo - Cria uma nova pasta ou atalho.

Criar Atalho - Cria atalho para itens selecionados

Excluir - Exclui pastas arquivos ou atalhos selecio-
nados

Renomear - Muda os nomes das pastas arquivos
ou atalhos selecionados. Pode-se utilizar a tecla F2
para isso.

Propriedades - Mostra as características dos arqui-
vos ou pastas (tamanho, data e hora da criação e
modificação, e última vez que foi acessado). Permite
mudar os atributos dos arquivos ou pastas (Somen-
te leitura, arquivo, oculto e sistema).

Fechar - Sai do Windows Explorer.
Menu Editar

Desfazer - Desfaz a última ação realizada pelo usu-
ário. Teclas de atalho: Ctrl+Z.
Degrau Cultural
06A_windows 2000 e XP.pmd 169
Informática

Recortar - Permite mover pastas, arquivos ou ata-
lhos de um local ou de uma unidade de disco para
outra. Teclas de atalho: Ctrl+X.

Copiar - Permite criar cópias de arquivos, pastas ou
atalhos. Teclas de atalho: Ctrl+C.

Colar - Coloca os arquivos, pastas recortados ou
copiados no novo local. Teclas de atalho: Ctrl+V.

Colar Atalho - Cola um atalho de um item seleciona-
do em novo local.

Selecionar tudo - Seleciona todos os documentos
contidos em uma pasta selecionada. Teclas de ata-
lho: Ctrl+A.

Inverter seleção – Inverte a seleção feita com a op-
ção Selecionar tudo.
Menu Exibir

Barra de Ferramentas - Exibe ou não a Barra de
Ferramentas, localizada abaixo da Barra de Menus.

Barra de Status - Exibe ou não a Barra de Status.

Barra do Explorer - Exibe ou não as Barras do Inter-
net Explorer.

Ícones Grandes - Aumenta o tamanho dos ícones na
janela do Explorer.

Ícones Pequenos - Diminui o tamanho dos ícones
na janela do Explorer.

Lista - Mostra apenas os ícones e o nome dos ar-
quivos.

Detalhes - Mostra os ícones, o nome e todos os
detalhes dos arquivos.

Organizar Ícones - Organiza os ícones classifican-
do-os por nome, data ou tipo, dependendo da visu-
alização escolhida.

Miniaturas – Apresenta os arquivos sob a forma de
miniaturas.

Escolher colunas – Seleciona quais os tipos de co-
lunas serão apresentados no painel esquerdo.

Personalizar esta pasta – Configura as formas de
apresentação das pastas.

Ir Para... – Abre a pasta desejada.

Atualizar – Atualiza o conteúdo da pasta atual.
Menu Ferramentas

Mapear unidade de rede – Conecta seu computa-
dor a uma pasta ou drive da rede atribuindo-lhe uma
nova letra.

Desconectar unidade de rede – Desconecta a uni-
dade que tenha sido mapeada.
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THATYML
Informática

Sincronizar – Em um ambiente de rede, arquivos Mover para / Copiar para

de máquinas diferentes podem ser sincronizados
de forma a mantê-los sempre atualizados. Move ou cpia pastas ou arquivos para endereços
escolhidos. Respectivamente, têm como teclas de ata-

Opções de pasta – Altera as configurações de como lho: Ctrl+X, seguido de Ctrl+V e Ctrl+C seguido de Ctrl+V
o Desktop e as pastas serão apresentadas, tipos
de cliques de mouse a serem utilizados, formas de
exibição dos arquivos e pastas e outras opções avan-
çadas.

A janela do Explorer exibe uma Barra de Ferramen-

tas com atalhos para determinadas opções dos Excluir
Menus.
O mesmo que “deletar” . O arquivo vai para a Lixeira
BARRA DE FERRAMENTAS

Endereços

Desfazer
Voltar e Avançar
Desfaz uma a uma as últimas ações realizadas
Volta ou Avança a um local anteriormente explorado.

Modos de exibição
Um nível acima
Define a forma de apresentação dos ícones
Sobe um nível de pasta a cada clique.

Pesquisar
Pesquisa arquivos ou pastas no computador,
pessoas, computadores, palavras e endereços na In-
ternet.

Pastas
Apresenta o painel da esquerda com os drives e Podemos também usar o mouse para acessar
pastas. menus referentes aos arquivos e pastas selecionadas.

Para isso é só clicar com o botão direito do mouse

sobre o arquivo ou pasta desejada que abrirá uma lista
de Atalho de menus da Barra de Menus.

Criando Uma Nova Pasta

Histórico
Lista os locais visitados recentemente
Selecionar o local onde será criada a nova pasta.

No menu Arquivo escolher Novo - Pasta.

Uma pasta nova será inserida no final da lista do
segundo painel, onde você deverá digitar um nome
para ela.

170 Degrau Cultural

06A_windows 2000 e XP.pmd 170 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

Com um clique no mouse você confirma o novo

nome. A pasta está criada. Alterar Atributos de um Arquivo ou Pasta

Renomear Uma Pasta ou Documento

Selecionar a pasta ou documento a ser renomeado

No menu arquivo escolher Renomear, ou use o Menu
Rápido com o botão da direita do mouse ou, ainda,
tecle F2.

Digitar o novo nome da pasta ou documento.

Criando Atalho no Explorer

Selecione o arquivo que terá o atalho.

No Menu Arquivo escolha a opção Novo / Atalho ou
utilize o botão da direita do mouse para abertura do
menu rápido.

Copiar e Colar Documentos e Pastas

Selecionar o documento ou pasta a ser copiado

No menu Editar escolher Copiar.

Selecionar o novo local onde será colada a cópia

No menu Editar escolher Colar.

Você pode copiar um documento
Selecionar o arquivo ou pasta.

ou pasta simplesmente arrastan-
No menu Arquivo selecionar Propriedades.
do o item selecionado para o novo

Na janela Propriedades do Arquivo - Atributos, mar-
local, mas deverá manter a tecla
car o atributo desejado.
Ctrl apertada durante o arrasto.
Tipos de Atributos

Movendo Arquivos ou Pastas
Somente Leitura - Não permite alterar o arquivo.

Este fica disponível somente para leitura e impres-

Selecionar o documento ou pasta a ser movido são.

No menu editar escolher Mover.

Oculto - Torna o arquivo oculto, ou seja não fica visí-

Selecionar o novo local onde será colado vel no Explorer.

No menu editar escolher Colar.
A Guia Compartilhamento se apresenta pois esta-
mos alterando as propriedades de uma pasta.
O mesmo processo pode ser fei-
to simplesmente arrastando o do-
cumento selecionado para o novo A LIXEIRA DO WINDOWS
local, só que desta vez pressio-
nando a tecla SHIFT.

Excluindo Pastas e Documentos

• Selecionar a pasta ou documento a ser excluído.

• No menu Arquivo escolher Excluir ou pressionar a
tecla Delete.

A Lixeira do Windows na realidade é mais uma

pasta do Sistema que é instalada juntamente com o
programa. Sua principal finalidade é armazenar os ar-
quivos excluídos, que por qualquer razão ainda pos-
sam vir a ser necessários.

Degrau Cultural 171

06A_windows 2000 e XP.pmd 171 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática
Quando excluímos um arquivo ou pasta pressio-
nando a tecla Delete, o arquivo, nas configurações pa-
drão do Windows, será armazenado na Lixeira.
Desejando-se Restaurar o arquivo ou pasta, cli-
camos com o botão da direita sobre o ícone da Lixeira,
selecionamos Abrir, e na tela que se apresenta, seleci-
onamos o arquivo desejado. A seguir, no menu Arquivo,
selecionamos Restaurar. Isso fará com que o arquivo
volte ao seu local de origem.
É importante saber que ao selecionarmos um ar-
quivo e pressionarmos a combinação de teclas
Shift+Delete o arquivo não irá para a Lixeira e, portanto,
não poderá ser restaurado. E qualquer arquivo excluído
de um disquete não vai para a Lixeira.
O PAINEL DE CONTROLE
O Painel de controle do Windows reúne várias fun-
ções de configuração do Sistema Operacional.
PRINCIPAIS FUNÇÕES
DO PAINEL DE CONTROLE
IS LE
Adicionar ou remover hardware
Permite a instalação de novo hardware quando o
mesmo não tem sua instalação automaticamente exe-
cutada pelo Windows (função plug-and-play).
172
06A_windows 2000 e XP.pmd 172
Adicionar ou remover programas
Permite adicionar recursos do Windows que não
sejam instalados durante a instalação padrão. Per-
mite, ainda, remover programas instalados do com-
putador.
Atualizações automáticas
Permite que as atualizações mais recentes do
Windows sejam enviadas diretamente para o seu com-
putador.
Conexões dial-up e de rede
Apresenta o status das conexões da rede em que
o computador esteja integrado e das conexões por meio
de linha discada (banda estreita). Aqui também se cri-
am novas conexões.
Fontes
Lista as fontes instaladas e permite a instalação e
remoção de fontes no seu computador.
Impressoras
Lista as impressoras instaladas e permite insta-
lar, remover, definir impressora padrão e compartilhar
com a rede.
Mouse
Configura as propriedades do mouse.
Opões da Internet
Permite controlar as configurações de Seguran-
ça, controle de conteúdo das páginas visitadas dentre
outras.
Aqui se destacam três itens:

Opções regionais - Configura propriedades como
Hora, Data, Números, Unidade monetária e Idioma.

Sistema – Apresenta as configurações de sua má-
quina, tais como a Versão do Windows, tipo de pro-
cessador e quantidade de memória RAM. Na sua
guia interna, denominada Hardware, encontramos
a opção Gerenciador de dispositivos. Esta opção
permite visualizar os dispositivos instalados e seu
funcionamento. Situações de conflito de hardware
ou mau funcionamento são identificadas aqui. E tam-
bém podemos ativar ou desativar um determinado
tipo de hardware.

Teclado - Configura as propriedades do teclado.
No Brasil, utilizamos os teclados ABNT ou ABNT2
(Associação Brasileira de Normas Técnicas). Os te-
clados ABNT apresentam a cedilha (“ç”).
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
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Informática

Usuários
Copiar somente janela ativa para a área de trans-

ferência – ALT + PRINT SCREEN
Define os níveis de acesso dos usuários do com-
putador.
Selecionar todos os arquivos de uma pasta no Win-
dows Explorer – Ctrl+A

Renomear um arquivo selecionado – F2

Basicamente temos três tipos de usuários:

Administradores: possuem controle total sobre a

máquina.

Usuários: com controle limitado.

Convidados: possuem controle ainda mais restrito

que os usuários.

TECLAS DE ATALHO DO WINDOWS

PRINCIPAIS

Copiar – CTRL+C

Recortar – CTRL+X

Colar – CTRL+V

Excluir – DELETE

Exibir o menu Iniciar – CTRL+ESC

Alternar para outra janela – ALT+TAB ou ALT + ESC

Desfazer – CTRL+Z

Executar o comando de menu – ALT+ letra sublinha-

da no menu

Fechar a janela atual ou encerrar um programa –

ALT+F4

Ativar a barra de menu nos programas – F10

Exibir ‘Ajuda’ no item da caixa de diálogo selecio-

nado – F1

Copiar toda a tela para a área de transferência –

TECLA PRINT SCREEN

Degrau Cultural 173

06A_windows 2000 e XP.pmd 173 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

WINDOWS XP

BOTÃO INICIAR BARRA DE TAREFAS

O Windows XP veio com um layout novo, mas a Administrador

estrutura do sistema é basicamente a mesma, se com-
parada à versão anterior, o Windows 2000. A Microsoft
apresenta três versões do sistema operacional do Win-
dows XP:
Windows XP Home Edition
Ideal para a maioria dos usuários caseiros.
Instala programas e hardware, faz alterações no
sistema, cria, altera e exclui contas e senhas.
Limitada
Instala determinados programas em sua área, al-
tera sua senha e imagem.

Windows XP Professional Convidado

Apresenta mais recursos, níveis mais altos de
performance, produtividade e segurança. É a melhor
escolha para usuários empresariais e para usuários
caseiros que exigem o máximo de seu sistema.
Windows XP 64-Bits Edition
Desenvolvido para usuários de estações de tra-
balho e técnicos.
PRINCIPAIS RECURSOS DO WINDOWS XP
Contas de usuário
São três tipos de contas de usuário no XP. Essas
devem ser configuradas no Painel de Controle, no íco-
ne Contas de Usuário.
A conta Convidado é usada por pessoas que não
possuem uma. Um usuário cuja conta está desabilita-
da (mas não excluída) também pode usar a conta Convi-
dado. Não é necessário ter senha para essa conta. O
Administrador pode definir direitos e permissões para a
conta Convidado, exatamente como para qualquer conta
de usuário. A conta Convidado é desabilitada por padrão
e é recomendável que permaneça desabilitada.
Recurso da troca rápida de usuário
Quando um mesmo computador é dividido por mais
de um usuário, é possível cada um acessar sua conta
sem fechar os aplicativos dos outros usuários e nem
mesmo reinicializar o computador. Esta opção deve ser
ativada pelo Administrador no Painel de Controle – Con-
tas de Usuário – Alterar a maneira como os usuários
fazem logon ou logoff.

174 Degrau Cultural

06B_windows 2000 e xp.pmd 174 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

Restauração do Sistema

Se ocorrer algo de errado com seu computador, é

possível reverter o estado anterior de funcionamento
do sistema.

O Windows periodicamente cria Pontos de res-

tauração. Mas você mesmo pode criá-los, quando de-
sejável. Uma restauração não implica em perder tra-
balhos recentes ou salvos, e-mails, listas de histórico
e favoritos.

Para acessar a Restauração do sistema acione a

opção Desempenho e manutenção no Painel de Con-
trole e, a seguir, clique na opção Restauração de Siste-
ma (no alto da janela, à esquerda). Serão apresenta-
das janelas que orientam o usuário na criação ou res-
tauração.

CONFIGURAÇÕES DO AMBIENTE DE TRABALHO

O Windows XP permite que o Menu Iniciar e o Painel de

Controle assumam uma aparência semelhante à do
Windows 98 ou 2000.

Alterando o Menu Iniciar para o padrão 98/2000

Clique com o botão da direita do mouse na barra

de título do Menu Iniciar e, então, clique no item Propri-
edades que surgirá. Na tela que se seguirá selecione a
opção Menu Iniciar Clássico.

Para retornar ao modo de exibição do Windows

Conexões de rede e de Internet
O Windows XP oferece Assistentes para configu-
ração de Redes Locais no ambiente de uma empresa,
de redes domésticas e, é claro, com a Internet. Para
acessar esse recurso, selecione Conexões de rede e
de Internet no Painel de Controle.
XP, clique em Configurações, Barra de tarefas e Menu
Iniciar e, na aba Menu Iniciar, selecione Menu Iniciar,
clicando, a seguir, no botão OK.
Alterando o Painel de Controle
para o padrão 98/2000

Degrau Cultural 175

06B_windows 2000 e xp.pmd 175 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

No alto da janela, à esquerda, no menu Painel de Meus Documentos - pasta nativa do Windows que su-
Controle, selecione Alternar para o modo de exibição gere ao usuário que ele deve gravar seus documentos
clássico. nela.

Documentos recentes - Lista os 15 arquivos recente-

mente acessados.

Minhas imagens - pasta nativa do Windows que sugere

ao usuário que ele deve gravar seus arquivos de ima-
gens nela.

Minhas músicas - pasta nativa do Windows que sugere

ao usuário que ele deve gravar seus arquivos de som
nela.

Meu Computador - Exibe as unidades de disco do com-

Para retornar ao modo de exibição por categorias
do Windows XP, clique, na mesma posição em Alternar
para o modo de exibição por categoria.
putador e permite navegar nas pastas e arquivos.
Painel de Controle - Permite controlar as configurações
de todo o hardware e todo o software instalado na má-
quina.

Opções do Menu Iniciar

176 Degrau Cultural

06B_windows 2000 e xp.pmd 176 30/9/2010, 09:47

THATYML
Adicionar hardware - permite instalar placas ou perifé-
ricos novos conectados ao computador.
Adicionar ou remover programas - através do ícone
“Adicionar ou Remover Programas” Vê-se quais aplica-
tivos foram instalados, podendo-se instalar outros ou
removê-los.
Atualizações automáticas - permite atualizar o Windo-
ws através do site da Microsoft.
Conexões de rede - configurações, identificação e con-
trole de acesso.
Contas de usuário – permite criar logon e personalizar
o sistema para vários usuários.
Controladores de Jogo – para configurar Joystick que é
um periférico usado para jogar no computador.
Correio – configura perfis para o correio eletrônico no
programa Outlook Express.
Data e Hora – configura data e hora do sistema.
Fala – permite digitar um texto e o computador o repro-
duz em voz. Utilizado para fazer um teste de áudio.
Ferramentas Administrativas – define configurações de
administração do computador (segurança, serviços, etc).
Degrau Cultural
06B_windows 2000 e xp.pmd 177
Informática
Fontes – arquivos de fontes do Windows, permite re-
mover ou incluir fontes, através do menu Arquivo / Insta-
lar nova fonte.
Impressoras e aparelhos de Fax – propriedades do
fax, folha de rosto, informações do usuário. Mostra im-
pressoras instaladas, permite instalação, desinstala-
ção, configuração de impressoras.
Mouse – permite configurar o mouse, botões (destro/
canhoto, velocidade do duplo clique), ponteiros, movi-
mentação, etc.
Opções da Internet – Permite configurar a Página Inici-
al, Arquivos Temporários, Histórico, Segurança (de da-
dos); Conteúdo (Supervisor de Conteúdo e Certificação),
Conexão e Programas (Correio, News e Meeting), etc.
Opções de Acessibilidade – configuração do teclado
para pessoas com alguma deficiência, como por exem-
plo, controle motor. As teclas de filtragem fazem com que
o Windows ignore teclas pressionadas repetidamente.
Avisos visuais quando o sistema emite um som. Con-
traste maior para facilitar a leitura na tela, etc. Teclas de
alternância (emitem som quando as teclas Caps Lock e
Num Lock são pressionadas).
Opções de Energia – recursos para economizar ener-
gia. Existem esquemas de energia que podem ser es-
colhidos. A opção Em espera desliga o monitor e o HD
para economia de energia. Essas configurações de-
pendem do padrão de hardware dos periféricos, como
placa mãe, HD, Monitor etc.
177
30/9/2010, 09:47
THATYML
Informática

Opções de Pasta – personaliza as opções de exibição
das pastas no Windows Explorer.
Opções de Telefone e de Modem – configura as propri-
edades de discagem e do modem.
Opções Regionais e de Idioma – Configurações para o
País, Número, Moeda, Hora e Data e Idioma (este influ-
enciará na configuração do teclado, que se possuir o ç
deverá ser configurado como Português ABNT-2.).
Scanners e Câmeras – para instalação de scanners e
câmeras.
Tarefas Agendadas – agenda tarefas no computador
para execução automática. Você configura um progra-
ma para que ele abra em determinada data e hora agen-
dadas.
Teclado – permite alterar configurações como veloci-
dade da taxa de repetição do cursor e dos caracteres
digitados. Mostra o perfil do hardware.
Vídeo – Temas (plano de fundo, grupos de sons, íco-
nes e outros elementos), Área de Trabalho para definir
o plano de fundo ou papel de parede da Desktop

Sistema – informações gerais, gerenciador de dispo-
sitivos, perfil de hardware, tais como quantidade de
memória e desempenho.
Sons e Dispositivos de Audio – áudio e vídeo. Esque-
mas de sons associados à eventos do Windows (abrir
e fechar janela, executar programas, parada crítica, etc.).
Controle dos dispositivos de multimídia instalados.
Proteção de tela (animação que roda quando seu com-
putador está ocioso), Aparência (esquema de cores
das janelas do Windows – cor da barra de título, do
fundo, etc.), Configurações (exibe o padrão de vídeo
instalado, número de cores, resolução de tela, placa de
vídeo e monitor).

O Grupo Acessórios

Ao clicar no Menu Iniciar, clicar em Programas e em Acessórios, aparecerá uma lista com vários programas que
vêm com o Windows em sua instalação. São os listados a seguir:

178 Degrau Cultural

06B_windows 2000 e xp.pmd 178 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

Bloco de Notas - Editor de textos simples. Permite a Paint - Programa para desenhar e trabalhar com
edição de texto puro. Não possui recursos de imagens. Extensão padrão é .bmp.
formatação. Sua extensão padrão é .txt. Usado também
para criar páginas da internet, pois permite salvar em
.html.

WordPad - Processador de textos com recursos de

formatação, porém, não tem a opção de justificar o texto,
como o Word. Isso torna este programa restrito, tendo o
usuário muitas vezes que optar pelo Word que é um
programa muito mais completo.

Windows Explorer - Gerenciador de Arquivos e Pastas do Windows. Com ele é possível selecionar arquivos e
pastas, apagar, mover, copiar, renomear, etc. A janela abaixo mostra a tela do Windows Explorer XP. Do lado esquerdo
da tela é possível visualizar pastas, subpastas, drives (A:, C:, D:, E:, etc.) e ícones da Desktop. Do lado direito são
visualizadas pastas, subpastas e arquivos. Assim como no Windows 2000, as funções do Windows Explorer no
Windows XP são as mesmas. O que muda é o desenho dos botões, alguma disposição nos menus e os modos de
exibição.

Degrau Cultural 179

06B_windows 2000 e xp.pmd 179 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

Assim como já visto nesta apostila, na versão

Windows 2000, o sinal de + ao lado da pasta indica que
esta possui subpastas. A definição de arquivos e pas-
tas também é a mesma para o Windows XP.
Pesquisar
Para complementar a lista de extensões de no-
mes de arquivos vejamos também:
Pastas Mostra uma estrutura de pastas
do lado esquerdo da tela do Windows
.com , .bat- Essas extensões vêm sendo exploradas Explorer.
em provas de concursos. Vale saber que elas se refe-
rem ao sistema operacional, assim como também a .sys.
Aquelas, referem-se respectivamente aos arquivos
Modos de Exibição (Mudou, em relação à versão 2000).
command.com, que executa comandos do Sistema Ope-
No XP, temos a opção Miniaturas, que permite visuali-
racional e autoexec.bat, que executa scripts do Sistema
zar o arquivo, antes dele ser aber-
Operacional, sendo portanto executáveis e têm maior
to, muito útil para imagens de câ-
probabilidade de infecção por vírus.
meras digitais, por exemplo, que
gravam o nome dos arquivos em
.hlp - Arquivos de ajuda (HELP).
números e fica difícil encontrar a
foto desejada. Lado a lado mos-
.eml - Arquivos de e-mail. Mensagens de e-mail do Ou-
tra o ícone em tamanho grande
tlook Express.
com a descrição do lado. Ícones
mostra o ícone em tamanho me-
.swf - (Shock Wave File) Extensão gerada pelo programa
nor, com o nome do arquivo em-
FLASH. É um plug-in do FLASH, que é um programa para
baixo. Lista mostra somente a
criar animações nas páginas da Internet. Geralmente os
coluna do nome, e o ícone. Deta-
sites de cantores, como Gal Costa, Ivete Sangalo, por
lhes é a exibição mostrada na tela do Windows Explo-
exemplo, são construídos em FLASH.
rer da página anterior, onde você vê o ícone, o Nome
do arquivo, o tamanho, o tipo, e a data e hora da última
Um plug-in é um complemento modificação do arquivo.
para outros programas maiores.
Você não precisa ter o programa,
basta ter o seu plug-in. Existem Recortar (permite mover arquivos de um
vários plug-in´s que complemen- lugar, drive ou pasta, para outro). Depois
tam funções de outros progra- de recortar, pode-se Colar.
mas no browser Internet Explo-
rer. Ex.: A barra de procura do
Google, que fica sempre ativa no Copiar (permite copiar arquivos de um
browser. lugar, drive ou pasta, para outro). Depois
de copiar, pode-se Colar.

Os Botões da Barra de Ferramentas do Windows Explo-

rer XP (A função de cada um deles já foi descrita anterior-
mente, com o Windows 2000, o que mudou foi o estilo do Colar (permite colar o que foi recortado
desenho). ou copiado).

Excluir (o mesmo que deletar) Apaga en-

viando para a Lixeira (configuração padrão
Voltar do Windows).

Histórico - Lista os locais visitados, que

podem ser pastas ou sites da Internet.
Avançar

Desfazer - desfaz as ações executadas.

Acima Opções de Pastas - permite configurar

modos de exibição das pastas e tipos
de arquivos.

180 Degrau Cultural

06B_windows 2000 e xp.pmd 180 30/9/2010, 09:47

THATYML
Propriedades - dá as propriedades do
elemento selecionado.
Mover Para
e cionados
Copiar Para (idem ao que está descrito
para o Windows 2000).
ATENÇÃO! O Windows Explorer
possui interação total com o brow-
ser Internet Explorer. Portanto, é
possível navegar na Internet estan-
do na tela do Windows Explorer,
desde que conectado. Por essa
razão, os mesmos botões da bar-
ra de ferramentas do Internet Ex-
plorer são vistos ou podem ser in-
cluídos na barra de ferramentas do
Windows Explorer, como o Página
Inicial, Histórico, Atualizar, Parar,
etc. Para incluir ou remover botões
da barra de Ferramentas, clique no
menu Exibir / Barra de Ferramen-
tas / Personalizar.
MENUS DO WINDOWS EXPLORER XP
Menu Arquivo
Abrir - aparece quando tem uma pasta ou um arquivo
selecionado, permitindo abrí-lo.

Editar - aparece quando tem um arquivo seleciona-
do, permitindo editá-lo.

Novo - abre o arquivo como uma cópia do original
(um novo).

Imprimir - permite imprimir o arquivo.

Abrir com - permite escolher o programa para abrir o
arquivo, devendo ser logicamente compatível.

Enviar para - permite enviar o arquivo para a área de
trabalho, para outro drive, etc..
Degrau Cultural
06B_windows 2000 e xp.pmd 181
Informática

Novo - permite criar uma
nova pasta ou atalho.

Criar Atalho - Cria ata-
lho para itens seleciona-
dos

Excluir - Exclui pastas
arquivos ou atalhos sele-

Renomear - Muda os no-
mes das pastas arquivos
ou atalhos selecionados.
Pode-se utilizar a tecla F2
para isso.

Propriedades - Mostra as
características dos arqui-
vos ou pastas (tamanho,
data e hora da criação e mo-
dificação, e última vez que
foi acessado). Permite mu-
dar os atributos dos arqui-
vos ou pastas (Somente
leitura, arquivo, oculto e sis-
tema).

Fechar - Sai do Windo-
ws Explorer.
Menu Editar

Desfazer - Desfaz ações realizadas pelo usuário.
Teclas de atalho: Ctrl+Z.

Recortar - Permite mover pastas, arquivos ou ata-
lhos de um local ou de uma unidade de disco para
outra. Teclas de atalho: Ctrl+X.

Copiar - Permite criar cópias de arquivos, pastas ou
atalhos. Teclas de atalho: Ctrl+C.

Colar - Coloca os arquivos, pastas recortados ou
copiados no novo local. Teclas de atalho: Ctrl+V.

Colar Atalho - Cola um atalho de um item seleciona-
do em novo local.

Selecionar tudo
- Seleciona to-
dos os docu-
mentos contidos
em uma pasta
selecionada. Te-
clas de atalho:
Ctrl+A.

Inverter sele-
ção – Inverte a
seleção feita
com a opção Se-
lecionar tudo.
181
30/9/2010, 09:47
THATYML
Informática

Menu Exibir Menu Ferramentas

Barra de Ferra-
Mapear unida-

mentas - Exibe ou de de rede - per-
não a Barra de Fer- mite criar unida-
ramentas, localiza- des de rede.
da abaixo da Barra
Sincronizar -
de Menus. para atualizar o

Barra de Status - conteúdo das
Exibe ou não a Bar- páginas adicio-
ra de Status. nadas à favori-

Barra do Explorer tos e tornadas disponíveis off line. A Sincronização
- Exibe ou não as pode ser feita manualmente, escolhendo esta op-
Barras do Internet ção quando conectado, ou pode ser agendada para
Explorer. ser feita automaticamente.

Miniaturas, Lado a
Opções de pasta - permite configurar modos de
lado, Ícones, Lista, exibição das pastas e tipos de arquivos.
Detalhes - modos
de exibição (veja as Renomeando Pastas e Arquivos no Windows Explo-
funções no botão rer
modo de exibição
apresentado anteriormente. Para Renomear, basta clicar 1 vez e clicar novamen-
te, desde que com uma pausa. O nome será editado e

Organizar Ícones por - Nome, tamanho, tipo, modi-
você poderá modificá-lo.
ficado em.
Os nomes de arquivos, por padrão no Windows,

Escolher Detalhes - Se você quiser que além do aparecem sem as extensões, para evitar que o usuário
Nome, tamanho, tipo, modificado em, o Windows as exclua ou modifique. Caso você exclua a extensão
Explorer exiba mais detalhes. de um nome de arquivo, o sistema operacional não

Ir para - Apresenta as opções Voltar, Avançar, Um poderá abrí-lo, porque ele perderá a associação com o
nível acima e página inicial, além de pastas aces- aplicativo com o qual foi gerado. É pela extensão que o
sadas. Sistema Operacional reconhece qual é o programa que

Atualizar - para atualizar a exibição da janela. Atalho ele terá que abrir para poder abrir o arquivo escolhido.
tecla F5. Da mesma forma, se o usuário modificar a extensão,
por exemplo, de .doc para .jpg, o arquivo perderá as
Menu Favoritos suas codificações originais, e não poderá ser aberto.
Um nome de arquivo no Windows pode conter até

Adicionar a Favoritos - permite adicionar um site à 255 caracteres e as extensões possuem geralmente
lista de sites favoritos do usuário. de 2 a 4 caracteres.
Quase todos os caracteres podem ser usados em

Organizar Favoritos - para organizá-los em pas-
nomes de arquivos, inclusive espaços, com exceção
tas.
desses nove:

\/ :*?“<>|

Caracteres Curingas

O * (asterisco) e o ? (ponto de interrogação) podem

ser utilizados substituindo outros caracteres em uma
pesquisa.
Se você não sabe o nome todo do arquivo, pode
substituir a parte que desconhece por esses caracte-
res.
Ex.: Um arquivo com o nome carta123.doc, onde o
123 pode ser substituído por um asterisco, ficando
carta*.doc. O sistema irá procurar por qualquer arquivo
que possua a palavra carta e mais alguma coisa em

182 Degrau Cultural

06B_windows 2000 e xp.pmd 182 30/9/2010, 09:47

THATYML
seu nome. Note que isto o Windows já faz automatica-
mente, sem a necessidade de se usar o asterisco. Se
você escrever apenas carta, ele procurará por qualquer
arquivo que possua esta palavra.
Já o ponto de interrogação substitui apenas 1 ca-
ractere por vez. Isto significa que para eu procurar por
carta123.doc, teria que escrever carta???.doc.
Questões com o ponto de interrogação já aparece-
ram em provas de concursos.
COMPARTILHAMENTO
O compartilhamento pode ser feito em rede ou en-
tre usuários de um mesmo computador. O atributo de
compartilhamento é um ícone em forma de “mãozinha
segurando a pasta ou a unidade de disco”. Pode-se
compartilhar o disco todo ou somente algumas pastas.
Observe nas figuras.
OBSERVAÇÕES IMPORTANTES SOBRE SELECIONAR,
COPIAR E MOVER ARQUIVOS E PASTAS
Para selecionar vários arquivos e/ou pastas:
1 - Em seqüência:
1.1 - Clique no primeiro arquivo ou pasta que
deseja selecionar.
1.2 - Pressione a tecla SHIFT e, mantendo-a pres-
sionada, clique no último arquivo que deseja selecio-
nar. Solte o Shift. Os arquivos serão selecionados em
seqüência.
2 - Alternadamente:
1.1 - Clique no primeiro arquivo ou pasta que
deseja selecionar.
1.2 - Pressione a tecla Ctrl e, mantendo-a pres-
sionada, vá clicando nos outros arquivos que deseja
selecionar, alternadamente. Solte o Ctrl.
Degrau Cultural
06B_windows 2000 e xp.pmd 183
Informática
Para copiar arquivos e/ou pastas:
Você pode arrastar com o mouse a seleção para
um outro drive, que uma cópia dos arquivos será feita
automaticamente. Por tratar-se de outra unidade de dis-
co, o sistema “entende” tratar-se de um backup (cópia
de segurança). Ex.: do C: para o A:, do A: para o D:, etc.
MACETE: Se você arrastar com a tecla Shift pressiona-
da, irá mover.
Para copiar, também, utilize os atalhos de teclado
ou os botões da barra de ferramentas. Clicando com o
botão direito do mouse na seleção, também haverá
opção para copiar.
Para mover arquivos e/ou pastas:
Se você arrastar a seleção para uma outra pasta den-
tro do mesmo disco. Ex.: da pasta C:\Minhas imagens
para a pasta C:\Meus Documentos irá mover, para não
ocupar espaço desnecessário em disco.
MACETE: Para forçar uma cópia em outra pasta no
mesmo disco, arraste com o mouse pressionando a
tecla Ctrl.
Para mover, também, utilize os atalhos de teclado
ou os botões da barra de ferramentas. Clicando com o
botão direito do mouse na seleção, também haverá op-
ção para recortar.
ATENÇÃO!
Ao copiar ou mover arquivos para disquetes, esteja
atento para a capacidade de armazenamento do disco.
Ocorre que a capacidade total do disquete é de 1.44
MB, mas, como já foi dito no capítulo de Hardware, o
usuário só pode gravar aproximadamente 1.38 MB.
Caso o arquivo que você esteja tentando copiar te-
nha, por exemplo, 3.6 MB, o sistema lhe dará a seguin-
te mensagem:
“O arquivo que você está tentando copiar é maior do
que a capacidade do disco. Insira um disco de maior
capacidade”.
Caso você esteja tentando copiar vários arquivos,
sendo que cada um deles tem, por exemplo, 800 KB,
950 KB e 720 KB o sistema iniciará a cópia, mas não
cabem todos em um disquete, então ele copiará o pri-
meiro arquivo e lhe dará a seguinte mensagem:
“O disco está cheio. Insira outro disco para continuar”.
A Lixeira do Windows XP
183
30/9/2010, 09:47
THATYML
Informática

Idem ao item Lixeira do Windows, já visto nesta aposti- PRINCIPAIS ITENS DO GRUPO
la, na versão do Windows 2000. Vale acrescentar que a FERRAMENTAS DE SISTEMA
capacidade padrão da Lixeira é ocupar 10% do HD.
Esta configuração pode ser alterada clicando-se com o Menu Iniciar / Programas / Acessórios / Ferramentas
botão direito do mouse sobre o ícone da Lixeira na de Sistema
Desktop e, clicando-se em Propriedades. Na guia Glo-
bal, mova o controle deslizante.

Central de Segurança - É possível configurar e monito-

rar as opções de segurança, como Firewall, Atualiza-
ções Automáticas e Proteção contra vírus.

Os itens Desfragmentador de Discos, Backup, Limpe-

za de Disco, Informações do sistema, Tarefas Agen-
dadas e Mapa de Caracteres já foram explorados an-
teriormente. Veremos aqui a apresentação de algumas
dessas telas no Windows XP:

Desfragmentador de Discos

184 Degrau Cultural

06B_windows 2000 e xp.pmd 184 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

Limpeza de Disco Tarefas Agendadas

Ao clicar em Tarefas Agendadas, aparece o seguinte
assistente:

Clique em Avançar.

Mapa de Caracteres

Escolha o programa que deseja agendar e clique em

Avançar.

Degrau Cultural 185

06B_windows 2000 e xp.pmd 185 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

Digite um nome para a tarefa, marque se quiser, por

exemplo, executá-la diariamente. Na tela seguinte
agende a tarefa no horário desejado.

Ao final, clique em Concluir.

Menu Iniciar / Desligar

Fazer Logoff - Fecha os programas e desliga do ambi-

ente do usuário atual e permite fazer logon em outro
usuário. Há também a opção Trocar usuário, que per-
mite que outro usuário faça logon, estando outro usuá-
rio com o ambiente aberto, sem fechar os programas e
arquivos de quem estava usa ndo o computador.

Desligar - Desliga o computador.

Reiniciar - Desliga e liga o computador automaticamen-

te. Dá um boot (inicialização).

Em espera - permite economia de energia desligando

o monitor e o HD. Pressionando qualquer tecla, retorna
à sessão do Windows.

Hibernar - desliga, porém armazena em HD o conteú-

do da memória RAM.

186 Degrau Cultural

06B_windows 2000 e xp.pmd 186 30/9/2010, 09:47

THATYML
LINUX
Conceitos de Utilização
O Linux é um sistema operacional derivado do Unix feito
para rodar em computadores pessoais. Faz tudo o que
se pode esperar de um Unix moderno e completo. Su-
porta multitarefa real, memória virtual, bibliotecas dinâ-
micas, redes TCP/IP, nomes de arquivos com até 255
caracteres e proteção entre processos (crash protecti-
on), além de muitas outras funcionalidades.
Um grande atrativo que o Linux oferece é o fato de poder
trabalhar tanto como servidor de aplicações quanto como
estação de trabalho sem que haja necessidade de gran-
des modificações no seu sistema.
Como surgiu o Linux?
O Linux foi originalmente desenvolvido por Linus Torvalds.
Ele queria um sistema operacional que fosse semelhante
a um Unix, com todas as suas funcionalidades e que pu-
desse ser utilizado num PC. A partir dessa idéia, Linus
começou o desenvolvimento do que seria o futuro kernel
(núcleo) do sistema operacional que hoje é chamado de
Linux. Isso tudo aconteceu em meados de 1991, quando
Linus cursava a faculdade de Computação na Finlândia.
Em 5 de outubro de 1991 a seguinte mensagem circulou
na usenet:
“...Como eu mencionei há um mês, estou trabalhando
em uma versão free de um sistema semelhante ao Minix
para computadores AT-386. Ele já alcançou o estágio de
ser usável (embora possa não ser, dependendo do que
você quer fazer), e pretendo distribuir o código fonte. É
apenas a versão 0.02... mas já consegui rodar nele o
bash, gcc, gnu-make, gnu-sed, compress, etc.”
Esta mensagem era assinada por Linus Torvalds, e nin-
guém adivinharia que ela estaria marcando o início de
um movimento que, menos de dez anos depois, já tem
mais de trinta milhões de seguidores.
Assim surgiu o que seria o primeiro kernel utilizável do
Linux. O kernel é o núcleo do sistema operacional, é a
parte que controla diretamente o hardware da máquina.
Assemelha-se ao antigo DOS, com prompt de comando
e interface para comandos de texto. Quando se fala de
Linux, refere-se somente ao kernel do sistema. Tudo que
existe ao redor do kernel são aplicativos que compõem
uma distribuição do Linux.
Como o Linux é um software de livre distribuição, muitas
pessoas, e até mesmo empresas, se empenham em or-
ganizar o kernel e mais uma série de aplicativos e ma-
nuais para que o sistema fique cada vez mais amigável.
A esse conjunto de aplicativos, mais o kernel, dá-se o
nome de distribuição Linux. Algumas distribuições Linux
são maiores que outras, dependendo da quantidade de
aplicativos e a finalidade a que se propõem. Existem
desde distribuições que cabem num disquete de 1.44
MB até distribuições que ocupam vários CDs.
Cada uma delas tem seu público alvo e finalidades es-
pecíficas. As mini-distribuições têm como objetivo des-
de a recuperação de um sistema danificado até o moni-
toramento de uma rede de computadores.
Entre as “grandes” distribuições podemos citar: Conecti-
va, SuSE, Debian e Red Hat. O que diferencia uma dis-
tribuição de outra é a maneira como são organizados e
pré-configurados os aplicativos que cada uma contém.
Um exemplo: o Conectiva Linux tem quase a totalidade
de seus aplicativos traduzidos para o português, espa-
nhol e inglês, tendo o português como sua base, facili-
tando a integração com o usuário brasileiro. O que não
quer dizer que esses aplicativos não estejam disponí-
veis em inglês também.
Degrau Cultural
07_Linux.pmd 187
Informática
Algumas distribuições incluem ferramentas de configu-
ração que facilitam a vida do administrador do sistema.
Visão geral do sistema operacional Linux
O sistema operacional Linux é composto por três partes:
· Kernel.
· Aplicações de Sistema.
· Aplicações de Usuário.
O kernel do Linux
Embora o kernel seja uma parte importante do Linux, ele
sozinho não constitui o sistema GNU/Linux. O kernel é o
“núcleo” do sistema e é responsável pelas funções de mais
baixo nível, como o gerenciamento de memória, gerencia-
mento de processos e da CPU. O kernel também é o res-
ponsável pelo suporte aos sistemas de arquivos, dispositi-
vos e periféricos conectados ao computador, como placas
SCSI, placas de rede, de som, portas seriais, etc. Chama-
se Linux o conjunto do kernel e demais programas, como
shells, compiladores, bibliotecas de funções, etc. Sua in-
terface básica é de texto, seu prompt de comando (#) é
semelhante ao prompt de comando (c:\>) do MS-DOS.
Alguns cuidados devem ser tomados ao se verificar qual
versão de Linux está sendo utilizada, porque o kernel pos-
sui um número de versão e a sua distribuição pode pos-
suir outro. O número que identifica a versão da distribui-
ção é decidido pela empresa responsável pela versão, de
acordo com padrões próprios. Já o kernel possui um nú-
mero de versão composto por 3 partes: um número maior,
um número menor e um número de release, e este núme-
ro é dado pelo grupo de programadores que cuidam do
desenvolvimento do kernel. O número de série do seu
kernel pode ser facilmente identificado digitando-se no
prompt o comando uname -r, como no exemplo abaixo:
O exemplo diz que este kernel pertence a quarta release
da série 2.6. Em alguns casos é adicionado também um
número que identifica uma compilação feita por uma de-
terminada distribuição (52200cl no exemplo, ou seja
48932ª compilação da distribuição Conectiva Linux). O
número menor é particularmente importante, pois núme-
ros pares identificam versões de kernel testadas e con-
sideradas estáveis, enquanto que números ímpares iden-
tificam versões de desenvolvimento, onde novos recur-
sos estão sendo testados.
O kernel do Linux pode ser compilado para se adequar
melhor ao tipo de máquina e ao tipo de tarefa que essa
máquina vai executar. Por exemplo, se o servidor preci-
sa se comunicar com outras máquinas usando o proto-
colo IPX, o administrador poderá compilar o kernel com
suporte a esse protocolo, ou, se não houver necessida-
de de usar um determinado tipo de placa de rede, é pos-
sível compilar o kernel sem suporte a essa placa, resul-
tando assim em um kernel de menor tamanho.
O kernel do Conectiva Linux foi compilado para atender
os mais diversos tipos de necessidades e de máquinas,
além do mais, é possível incluir novos recursos sem a
necessidade de compilar novamente o kernel, através
do uso de módulos. O processo de compilação de um
kernel não é muito simples e é recomendado apenas a
administradores de sistemas mais experientes.
Aplicações do Sistema
O kernel faz muito pouco sozinho, uma vez que ele só
provê os recursos que são necessários para que outros
programas sejam executados. Assim, é preciso utilizar
outros programas para implementar os vários serviços
necessários ao sistema operacional.
187
30/9/2010, 09:47
THATYML
Informática
Do “ponto de vista” do kernel, as aplicações do sistema,
bem como qualquer outro programa, rodam no que é
chamado “modo usuário”, logo, a diferença entre aplica-
ções de sistema e aplicações do usuário se dá pelo pro-
pósito de cada aplicação. Aplicações do sistema são
necessárias para fazer o sistema funcionar, enquanto as
aplicações do usuário são todos os programas utiliza-
dos pelo usuário para realizar uma determinada tarefa
(como um processador de texto, por exemplo).
Entre as aplicações de sistema pode-se citar o init, o
getty e o syslog.
O init é o primeiro processo lançado após o carregamento
do kernel na memória, e é ele o responsável por continu-
ar o processo de boot lançando os outros programas. É o
init o responsável, também, por garantir que o getty esteja
sendo executado (para que os usuários possam entrar no
sistema) e por adotar processos órfãos (processos filhos
no qual o pai morreu), pois no Linux todos os processos
devem estar em uma mesma árvore, e possuírem um pai
(excluindo o processo init, que não tem pai).
O getty provê o serviço responsável pelo login dos usu-
ários em terminais textos (virtuais ou não). É ele que lê o
nome do usuário e a senha e chama o programa login
para validá-los. Caso estejam corretos é lançado um
shell, caso contrário o processo todo é reiniciado.
O syslog é responsável por capturar as mensagens de
erro geradas pelo kernel ou por outras aplicações de sis-
tema, e por mostrá-las posteriormente quando o admi-
nistrador do sistema solicitá-las.
Aplicações do usuário
As aplicações do usuário são todas aquelas utilizadas
pelo usuário para executar uma determinada tarefa. Edi-
tores de texto, editores de imagens, navegadores e lei-
tores de e-mail se encaixam nessa categoria.
O ambiente gráfico
No Linux, a responsabilidade pelo ambiente gráfico não
é do kernel e sim de um programa especial, o XFree86.
No entanto, este programa provê apenas as funções de
desenho de elementos gráficos e interação com a placa
de vídeo. A interação final do usuário com a interface
gráfica se dá através de programas gerenciadores de
janelas, como o KDE, o WindowMaker e o GNOME, e
são eles os responsáveis pela “aparência” do seu Linux.
A separação do ambiente gráfico do resto do sistema apre-
senta muitas vantagens. Como o ambiente gráfico conso-
me recursos do sistema, é possível desativá-lo, principal-
mente em servidores, resultando assim em um melhor de-
sempenho de outras aplicações, uma vez que a quantida-
de de processamento da CPU que seria utilizado para o
XFree86, poderá ser utilizado para essas aplicações. Além
do mais, o desenvolvimento do ambiente gráfico pode
ocorrer de maneira independente ao do kernel.
O Linux também pode funcionar em modo texto. Nesse
caso a interação com o usuário se dá por meio de um
shell, como o Bash, que é capaz de interpretar e execu-
tar comandos digitados pelo usuário.
As Licenças no Mundo Linux
Antes de se definir em quais licenças e condições o Co-
nectiva Linux se encaixa, serão vistas as principais licen-
ças utilizadas atualmente para os softwares em geral.
As licenças no mundo da Informática podem ser dividi-
das, de um modo geral, em licenças de software propri-
etário e licenças de software livre. As licenças em sof-
twares proprietários são geralmente comerciais e não
permitem a cópia, modificação ou distribuição do sof-
tware em questão.
O software livre é utilizado de um modo completamente
188
07_Linux.pmd 188
diferente. Para que um software seja livre, ele deve pos-
suir os seguintes itens:
1. Liberdade para executar o software, seja qual for a
sua finalidade.
2. Liberdade para acessar o código-fonte do programa e
modificá-lo conforme sua necessidade.
3. Liberdade para fazer cópias e distribuí-las para quem
desejar.
4. Liberdade para melhorar o programa e distribuir suas
melhorias ao público, de modo que elas fiquem disponí-
veis para a comunidade.
Com isso é definido qual o principal objetivo da Funda-
ção do Software Livre (Free Software Foundation): pro-
mover a disseminação do software livre no mundo da
Informática, eliminar restrições de cópias e distribuição
de programas, entre outros pontos.
As licenças de software livre podem ser divididas, de
modo geral, em dois grupos: licenças de documentação
e licenças de software. A licença GNU GPL é uma das
mais conhecidas, e talvez uma das mais utilizadas como
licença de software. A licença GPL foi criada para garan-
tir que cópias de softwares livres possam ser distribuí-
das, alteradas ou utilizadas (na sua totalidade ou em
parte) por novos programas. Um outro exemplo de licen-
ça é a GNU FDL, que segue a mesma linha da GPL, mas
utilizada para a documentação. Existem muitas outras
licenças, e o escopo destas pode variar muito.
Comandos Básicos
ls = Lista os arquivos, igual ao comando dir do MS-DOS
Atributos comuns: -a = mostra arquivos ocultos
-l = mostra bytes, permissões, diretório, etc.
Obs: no ls os nomes de arquivos nos sistemas *X (Unix,
Linux, etc) não precisam ter só 8 letras. Portanto, se você
quiser listar os arquivos começados com u, por exem-
plo, peca ls u* e veja o resultado.
* substitui qualquer conjunto de caracteres
? substitui caracteres isolados
—————
rm = remove arquivos, no formato: rm (arquivo1) (arqui-
vo2) (arquivo3)
Exemplo: rm eu.doc / rm leiame.txt manual.html
win95.w95
—————
cp = copia arquivos, no formato: cp (arquivo1) (diretorio)
Exemplo: cp manual.txt /home/manual
—————
cat = mostra o conteúdo do arquivo, mesmo que o ‘type’
no DOS
—————
more = exibe o conteúdo de um arquivo pagina a pagina,
mesmo q no DOS
Exemplo: ls|more
—————
pwd = exibe o diretório atual (o que vc esta)
—————
rmdir = apaga diretório
Exemplo: rmdir /diretório
se o diretório estiver cheio, use o rm com o atributo -r
—————
mkdir = cria diretório
Exemplo: mkdir /diretório
—————
clear = limpa a tela, mesmo que ‘cls’ no DOS
—————
who = mostra quem está na máquina no momento
—————
whoami = mostra quem você é - útil quando você esque-
ce com qual login entrou... ;)
—————
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
THATYML
Informática

finger = mostra o usuário associado a certa chave —————

————— find - Localiza os arquivos c/ características especificas.
df = mostra o espaço usado, livre e a capacidade das —————
partições do HD format - Inicializa um floppy disk.
————— —————
free = exibe a memória livre, a usada, e o buffers da grep - Procura um modelo a partir de um arquivo. (veja
memória RAM awk)
————— —————
exit e logout = sai da sessão atual. help - :/ (ajuda)
————— —————
tar (tape archive) programa de geração de backup. kill - Termina um processo.
tar -c gera backup. —————
tar -x restaura backup. ln - Usado para unir arquivos.
tar -v lista cada arquivo processado. —————
tar -t lista o conteúdo de um backup. lpr - Copia um arquivo para a linha de impressora.
————— —————
Nota: Para descompactar arquivos “tagged”(.tar.gz, .tgz, ls - Exibe informações sobre um ou mais arquivos.
etc) —————
tar zxpvf (nome_do_arquivo)
mail - Usado para receber ou enviar e-mail.
Se o arquivo for “gziped”(.gz): —————
gunzip -d (nome_do_arquivo) nroff - Usado para formatar textos.
————— —————
chmod - muda as permissões do arquivo/diretório ps - Exibe um status dos processos.
chown - muda as permissões do arquivo/diretório —————
————— sleep - Causa um processo para tornar-se inativo por
awk - Procura por um modelo a partir de um arquivo. uma duração de tempo especifica.
Inclui uma linguagem de programação embutida. —————
————— sort - Escolher e unir um ou mais arquivos.
bdiff - Compara dois arquivos grandes. —————
————— spell - Procurar erros de ortografia num arquivo.
bfs - Procura um arquivo grande. —————
————— split - Dividir um arquivo.
cal - Exibe um calendário. —————
————— stty - Exibir ou escolher parâmetros do terminal.
cat - Encadeia e imprimi arquivos. —————
————— tail - Exibir o fim de um arquivo.
cc - Compilador C. —————
————— tset - Escolher o tipo de terminal.
cd - Muda diretório. —————
————— umask - Permite que o usuário especifique uma nova
chgrp - Muda o titulo de um grupo de arquivos. criação de camuflagem.
————— —————
cmp - Compara dois arquivos; mostra a localização (li- uniq - Compara dois arquivos. Procura e exibe em linhas
nha e byte) da primeira diferença entre eles. o que e incomparável em um arquivo.
————— —————
comm - Compara dois arquivos para determinar quais uucp - Execução UNIX-para-UNIX
linhas são comuns entre eles. —————
————— vi - Editor de tela cheia.
cu - Chamar outro sistema UNIX. —————
————— wc - Exibe detalhes no tamanho do arquivo.
date - Retorna a data e a hora. —————
————— who - Informações de quem esta on-line.
diff - Exibe as diferenças entre dois arquivos ou diretórios. —————
————— write - Usado para mandar mensagens para outro usuário.
diff3 - Exibe as diferenças entre três arquivos ou dire-
tórios. Manual Linux
————— Se houver alguma dúvida sobre algum comando, digite
du - Relatório no uso do sistema de arquivos. simplesmente “man” (comando).
————— Se o manual existir, ele será mostrado. Para sair dos
echo - Exibe seus argumentos. manuais, aperte a tecla Q.
————— Geralmente, os manuais esclarecem a maioria das dúvidas.
ed - Editor de texto.
————— LILO
ex - Editor de texto. O LILO (Linux Loader) é um utilitário do Linux que geren-
————— cia as partições.
expr - Avalia seus argumentos quando geralmente e uma Ele é usado pela maioria como um “boot manager” que
fórmula matemática. divide cada boot para cada tipo de sistema. Nos compu-
————— tadores caseiros, geralmente há outros sistemas opera-
f77 - Compilador FORTRAN. cionais. O LILO permite escolher qual o sistema a ser
utilizado.

Degrau Cultural 189

07_Linux.pmd 189 30/9/2010, 09:47

THATYML
Informática

O LILO tem seu arquivo de configuração em /etc/lilo.conf. Personal Firewall

Aí ficam armazenadas as informações necessárias para tcpdump, nessus, ethereal, ippl, ipchains, iptables.
que ele faça a “divisão” das partições.
Banco de Dados
Aplicativos Linux MySQL, MSQL PostgreSQL, Sybase, Interbase, Oracle
Pacotes Office (os dois últimos não estão no kit SuSE).
KOffice - pacote office completo (gratuito), desenvolvi-
do para o KDE2, extremamente rápido e eficiente. Desktops
OpenOffice - pacote office completo (gratuito), desen- KDE3, GNOME.
volvido pela Sun, excelente compatibilidade com forma- Gerenciadores de Janela
tos (.doc, .ppt, .xls). fvwm/fvwm95, WindowMaker, enlightenment, icewm, bla-
Applixware - pacote office completo, mas é necessário ckbox, CDEsim, twm, ...
licença de uso
StarOffice® 5.2 - pacote office desenvolvido pela Sun (gra- Emuladores
tuito), é um aplicativo que consome bastante memória, mas Wine - “emulador” do ambiente MS-Windows®, permite
tem boa compatibilidade com outros editores de texto. você rodar no Linux aplicações desenvolvidas para o
Acrobat® Reader - famoso leitor de arquivos PDF. ambiente Windows, ainda não possui a implementação
Maxwell - editor de documentos parecido com MS-Word. de todas as API’s do Windows.
Klyx - editor de documentos TeX. iBCS - módulo de compatibilidade com aplicativos para
Browsers SCO Unix
Konqueror, Netscape 4.76 e 6, Opera, Arena, lynx. dosemu - “emulador” de uma máquina para executar o
MS-DOS
Ferramentas de Desenvolvimento pose - emulador do Palm OS
Kdevelop - ambiente de desenvolvimento em linguagem e outros emuladores como: SuperNintendo, Atari800,
C/C++ em ambiente gráfico Commodore Amiga, ...
Kylix - linguagem Pascal (Delphi) para desenvolvimento
de aplicações gráficas (disponível no kit SuSE 8.0). Computação Gráfica
IBMJava - ambiente de desenvolvimento na linguagem Gimp, ImageMagick, Moonlight 3D, kpaint, kview, ...
Java da IBM.
Java2 SDK - ambiente de desenvolvimento na lingua- Som
gem Java padrão. ALSA, CD-Player, MOD-Player, MP3-Player, MDI-Se-
Phoenix - compilador para linguagem MS Visual Basic. quencer, ...
Perl, Python, PHP.
Editores de texto
Ferramentas de Segurança Emacs, XEmacs, vi, kwrite, kedit, joe, ...
AMaVIS - é um scanner de virus para servidores de e-
mail, compatível com sendmail, qmail e outros. Games
SuSE Firewall - é um poderoso script de filtros de paco- Racer, Tuxracer, FlightGear 3D. Veja as imagens no site
tes que contempla vários cenários. da SuSE
Nmap - é um dos mais famosos portscan.
Snort - é um poderoso sniffer e possui também função
de IDS (Intrusion Detection System).

Algumas imagens das telas da interface gráfica KDE. Reparem a semelhança com a interface do Windows.

190 Degrau Cultural

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Informática

Degrau Cultural 191

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THATYML
Informática

192 Degrau Cultural

07_Linux.pmd 192 30/9/2010, 09:47

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Matemática

Matemática

195 Números Inteiros, racionais e reais

202 Sistema legal de medidas
204 Razões e proporções
206 Regra de três
207 Porcentagem
210 Equações do 1º grau
212 Equações do 2º grau
215 Funções e gráficos
222 Seqüências numéricas
222 Progressões Aritméticas e geométricas
224 Juros simples
226 Juros compostos

Degrau Cultural 193

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THATYML
Matemática

194 Degrau Cultural

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THATYML
NÚMEROS INTEIROS RELATIVOS (Z)
Ao conjunto formado pelos números positivos, o zero
e os números negativos, chamamos conjunto dos nú-
meros inteiros relativos.
Ex.: -3, -1, 0, +2, +4, etc.
Módulo (Valor Absoluto)
A todo número relativo, faz-se corresponder um nú-
mero positivo ou nulo, denominado valor absoluto ou
módulo. Usam-se duas barras para indicá-lo.
Ex.: |+3| = 3; |+7| = 7; |0| = 0; |-5| = 5; |-9| = 9
Simétrico
Dois números relativos são simétricos quando têm o
mesmo valor absoluto e sinais contrários.
Ex.: +7 e -7; -1 e +1

Obs.: O oposto de zero é ele mesmo.
Representação
A cada número, associamos um ponto de uma reta,
chamada reta numerada. Sobre esta reta, marque-
mos um ponto 0 (zero) origem, a partir do qual medi-
mos, à sua direita, os inteiros positivos, e, à sua es-
querda, os inteiros negativos, assim:
Comparação
⇒ ( > ) Maior que; ( < ) Menor que
a) O zero é o menor de qualquer número positivo e o
maior que qualquer número negativo.
Ex.: 0 < +4; 0 < +1; 0 > -2; 0 > -5.
b) Todo número negativo é menor que qualquer nú-
mero positivo.
Ex.: -7 < +1; -5 < +5; -3 < +2.
c) Todo número positivo é maior que qualquer núme-
ro negativo.
Ex.: +1 > -1; +4 > -5; +10 > -20.
d) Entre números positivos, o menor é aquele que
possui menor valor absoluto.
Ex.: +2 < +4; +5 < +6; +9 < +11.
e) Entre números negativos, o menor é aquele que
possui maior valor absoluto.
Ex.: -5 < -3; -10 < -2; -3 < -1.
OPERAÇÕES
a) Adição
1º caso: adição de números positivos:
É um número positivo, cujo valor absoluto é igual à
soma dos valores absolutos das parcelas.
Ex.: (+4) + (+6) = +10; (+3) + (+5) = +8
2º caso: adição de números negativos:
É um número negativo, cujo valor absoluto é igual à
soma dos valores absolutos das parcelas.
Ex.: (-3) + (-2) = -5; (-5) + (-2) = -7
3º caso adição de números relativos de sinais
contrários:
Degrau Cultural
01_numeros inteiros_relativos.pmd 195
Matemática
É um número que tem para valor absoluto a diferença
entre os valores absolutos das parcelas. O sinal do
resultado é igual ao sinal da parcela de maior valor
absoluto.
Ex.: (+5) + (-2) = +3; (-5) + (+2) = -3; (+7) + (-3) = +4
b) Multiplicação
Quando os sinais são iguais, o resultado é positivo, e,
quando os sinais são diferentes, o resultado é negativo.
Ex.: (+3) . (+2) = +6; (-7) . (-5) = +35; (-8) . (+3) = -24;
(+3) . (-7) = -21
c) Divisão
Para se dividir dois números relativos, divide-se o va-
lor absoluto do dividendo pelo valor absoluto do divi-
sor, e dá-se, ao resultado, o sinal positivo, quando
esses números tiverem o mesmo sinal, e o sinal ne-
gativo, quando os sinais forem diferentes.
Ex.: (+18) : (+6) = +3; (-21) : (-7) = +3; (-12) : (+4) = -3
d) Subtração
Para subtrair dois números relativos, somamos ao
primeiro o simétrico do segundo.
Ex.: (-4) - (-6) = -4 + (+6) = +2;
(+3) - (+8) = (+3) + (-8) = -5;
(-1) - (+7) = (-1) + (-7) = -8
e) Potenciação
Potenciação é um produto de fatores iguais à base,
sendo tomados tantos fatores quanto for o expoente.
expoente
2 . 2 . 2 . 2 . 2 = 25 = 32 potência
base
5 fatores
Ex.: 3 . 3 . 3 = 33 = 27; 5 . 5 = 52 = 25

Obs.:
a) quando a base é positiva, a potência é positiva.
b) quando a base é negativa, o sinal da potência de-
pende do expoente:
- base negativa e expoente par - potência positiva
Ex.: (-5)2 = (-5) x (-5) = +25
- base negativa e expoente ímpar - potência negativa
Ex.: (-5)3 = (-5) x (-5) x (-5) = (+25) x (-5) = -125
PROPRIEDADES DA POTENCIAÇÃO
I - Para multiplicar-se potências de mesma base, con-
serva-se a base, e somam-se os expoentes.
am . an = am+n
Ex.: (-2)2 . (-2)3 = (-2)5 = -32
II - Para dividir potências de mesma base, conserva-
se a base, e subtraem-se os expoentes.
am : an = am-n
Ex.: (5)5 : (5)3 = (5)2 = 25
III - Para elevar-se uma potência a um novo expoente,
conserva-se a base, e multiplicam-se os expoentes.
(am)n = am.n
Ex.: [(+3)4]2 = (+3)4.2 = (+3)8
195
30/9/2010, 09:47
THATYML
Matemática

IV - Potência de um produto: eleva-se cada fator ao As operações seguem a seguinte prioridade

expoente do produto. 1) radiciação e potenciação
(a . b . c)m = am . bm . cm 2) multiplicação e divisão
Ex.: [(-2) . (+1) . (-3)]2 = (-2)2 . (+1)2 . (-3)2 = 4 . 1 . 9 = 36 3) adição e subtração
As operações são realizadas da esquerda para a di-
V - Para se elevar uma fração a um dado expoente, reita na ordem que aparecerem, seguindo-se sempre
eleva-se cada termo da fração a esse expoente. a prioridade.

EXERCÍCIOS

01. O produto de (-5) . (-8) é:

a) - 13 c) + 40
b) + 3 d) + 13

Obs.:
1) Todo número diferente de zero elevado ao 02. O número que somado a 4 dá como resultado
expoente zero é igual a 1. - 8 é:
a0 = 1 a) - 12 c) - 16
Ex.: 1.0000 = 1; 50 = 1 b) - 4 d) + 12
2) Todo número elevado ao expoente 1 é igual ao 03. O quociente de (- 45) : (+ 9) é:
próprio número. a) -36 c) 54
a1 = a b) -5 d) impossível
Ex.: 1.0001 = 1.000; 51 = 5
04. O módulo de (- 12) é:
VI - Toda a potência cujo expoente inteiro é negativo a) 0 c) 12
é igual a uma fração de numerador igual a 1 e de b) -12 d) 10
denominador igual à mesma potência, mas com ex-
poente positivo. 05. O módulo da soma de (- 12) + (- 4) + (-8) é:
a) -24 c) -16
b) 0 d) +24

06. O simétrico da soma de (- 9) + (- 2) é:

a) +11 c) -11
b) -7 d) +7

07. O valor de (+ 20) - (+ 10) é:

a) 30 c) - 30
b) 10 d) - 10

POTÊNCIAS DE BASE 10 08. O número que eu devo subtrair de 7 para se ob-

ter -11 é:
Toda potência de base 10 é igual a 1, seguido de tan- a) 18 c) - 4
tos zeros quantos forem as unidades do expoente. b) 4 d) - 18
Ex.: 102 = 100; 105 = 100.000
09. O valor de [(-2)3]2 é:
Quando o expoente é negativo, colocam-se os zeros a) - 8 c) - 12
à esquerda do 1. b) - 64 d) 64
Ex.: 10-2 = 0,01; 10-5 = 0,00001
10. Resolvendo , tem-se:

Obs.: 10-2 = = 0,01

Então, qualquer número decimal pode ser escrito a) c) 1

como produto de um número natural por uma potên-
cia de 10 com expoente negativo. b) 0 d) _
Ex.: 0,008 = 8 . 0,001 = 8 x 10-3

EXPRESSÕES
Efetua-se, primeiramente, as operações entre parên-
teses ( ) , a seguir as que estão entre colchetes [ ]
e finalmente as que estão dentro das chaves { }

196 Degrau Cultural

01_numeros inteiros_relativos.pmd 196 30/9/2010, 09:47

THATYML
Matemática

11. 2 -1 corresponde a: 19. Dados os números

a = (-1)3 + 2 + (-2)2 ,
a) 2x1 b = (-2)3 + 22 + 2 e
c = (-1)3 + (-3)2 + (-2)2 , pode-se afirmar que :
b) a) a < b < c b) a < c < b
c) b < a < c d) b < c < a
c)
20. Se a = (-1)2 + (-1)3 e b = (-1)2 - (-1)3 então qual
d) -2 é o valor de a – b?
a) 0 c) 4
12. O quociente de (-2)8 : (-2)4 é: b) 2 d) - 2
a) 16
b) -12 21. O valor da expressão abaixo é:
c) 64 13 [ - 5 + 11 ( - 6 + 4) – 3 ( 2 – 4) ]
d) -16 a) - 429 c) 143
b) - 273 d) 299
13. Transformando 600 em potência de 10, temos:
a) 6 x 10- 1 22. (-256) : (-16) + (+11) x (-10) =
b) 6 a) 126 c) - 94
c) 6 x 101 b) 94 d) - 126
d) 6 x 102
23. 28 : (-4) + 9 x (-1) – 3 x ( 5 – 16)
14. O valor de 22 . 3 é: a) - 49
a) 62 b) 17
b) 12 c) 35
c) 18 d) 49
d) 9
24. -3 . [ 4 – 15 : 3 : 5 ] =
15. corresponde a: a) -9
b) -3
a) 0,1 c) 3
b) 0,01 d) 9
c) 1 x 101
d) 10 x 10 25. (5 – 7) . 3 + (11 – 9) . 3 =
a) 0
16. Resolvendo (+1)3 . (+1)3, temos: b) 8
a) 3 c) 12
b) 9 d) 16
c) 13
d) 1

17. (4.021)1 x (1.000)0 é igual a:

a) 4.021.000
b) 0
c) 4.021
d) 1.000 GABARITO

18. Se 14x = 1, então o valor de x é:

01. C 02. A 03. B 04. C 05. D
a) 1
b) 0 06. A 07. B 08. A 09. D 10. C
c) 14 11. B 12. A 13. D 14. B 15. A
d) não existe
16. D 17. C 18. B 19. C 20. D
21. B 22. C 23. B 24. A 25. A

Degrau Cultural 197

01_numeros inteiros_relativos.pmd 197 30/9/2010, 09:47

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Matemática

NÚMEROS RACIONAIS (Q)

Números racionais são os números que podem ser Módulo ou valor absoluto:
escritos sob a forma , com a e b inteiros e b ≠ 0.

O quociente da divisão de um número natural a por

Oposto ou simétrico:
outro natural b, com b ≠ 0, é um número racional que
Para qualquer número racional a existe o oposto ou
pode ser representado por uma fração.
simétrico representado por -a.
· Quando a é múltiplo de b, o quociente é um núme-
ro racional inteiro.

Comparação de números racionais

Quando os dois números racionais são representa-
As regras de sinais para este tipo de quociente são
dos por frações:
as válidas para os números inteiros relativos.
a) reduzimos as duas frações a um mesmo denomi-
Ex.: (+6) : (+2) = +3 = 3 ; (-6) : (+2) = - 3
nador positivo;
(+6) : (-2) = -3 ; (-6) : (-2) = +3 = 3
b) comparamos os denominadores obtidos entre si.
· Quando a não é múltiplo de b, o quociente é um Ex. 1) e
número racional fracionário. Ex. 14 : 6 =
Reduzindo ao mesmo denominador temos: e .
Neste caso, se a e b têm o mesmo sinal, o quocien-
te é um número racional positivo que obtemos divi-
dindo o valor absoluto de a pelo de b.

Ex. 2)

Reduzindo ao mesmo denominador temos: e .

Se a e b têm sinais contrários, o quociente é um
número racional negativo, representado por uma fra- Como -55 < -48, temos e então:
ção, cujo numerador é |a| e o denominador é |b| pre-
cedida pelo sinal -.
.
Ex.: (-14) : (+6) = Observações:
• Todos os racionais negativos são menores que zero;
(+14) : (-6) = • Zero é menor que todos os racionais positivos;
• Todo racional negativo é menor que qualquer racio-
Observações importantes: nal positivo.
a) O mesmo número racional pode ser representado
por diferentes frações, todas equivalentes entre si. OPERAÇÕES
a) Adição
Pode ser realizada da seguinte forma:
1) reduzimos as duas frações ao mesmo denomina-
b) Um número racional pode ser representado por dor positivo;
um número decimal (exato ou periódico). 2) somamos os numeradores (que são números in-
teiros)
Exemplos:

198 Degrau Cultural

02_NUMEROS_RACIONAIS.pmd 198 30/9/2010, 09:47

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Matemática

b) Subtração 4) Potências com expoente negativo: seu valor é

A diferença entre dois números a e b pode ser calcu- igual ao da potência cuja base é o inverso da base
lada somando-se a com o oposto ou simétrico de b. dada e cujo expoente é o oposto do expoente dado.
Exemplos:

PROPRIEDADES
1) Para multiplicarmos potências de mesma base,
conservamos a base e somamos os expoentes.

Soma algébrica
É a indicação de uma soma sem o sinal de opera-
ção.

c) Multiplicação
A operação de multiplicação entre dois números ra-
cionais pode ser realizada da seguinte forma: 2) Para dividirmos potências de mesma base, nós
a) damos ao produto o sinal + se os fatores tiverem conservamos a base e subtraímos os expoentes.
sinais iguais ou damos ao produto o sinal – se os
fatores tiverem sinais contrários.
b) multiplicamos os numeradores das frações da-
das, obtendo o numerador do produto.
c) multiplicamos os denominadores das frações da-
das, obtendo o denominador do produto.
Ex.:

3) Para elevarmos uma potência a certo expoente,

conservamos a base e multiplicamos os expoentes.
d) Divisão
Calcula-se a divisão de a por b, multiplicando-se a Ex.:
pelo inverso de b.
Ex.:

4) Um produto elevado a um dado expoente é igual

e) Potenciação
1) Potências com expoente zero: seu valor é 1, qual-
quer que seja a base.
2) Potências com expoente um: seu valor é igual a
base.
3) Potências com expoente maior que um: seu valor
é obtido calculando-se o produto de tantos fatores
iguais à base quanto seja o expoente.
ao produto das potências que são obtidas elevando-
se cada fator ao expoente dado.
5) Um quociente elevado a um dado expoente é igual
ao quociente das potências que são obtidas elevan-
do-se dividendo e divisor ao expoente dado.

Ex.:

Degrau Cultural 199

02_NUMEROS_RACIONAIS.pmd 199 30/9/2010, 09:47

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Matemática

EXERCÍCIOS
06. Assinale a afirmação verdadeira:
01. O numeral decimal 0,0725 pode ser escrito na
forma de fração como: a)

a)
b)

b)
c)

c)
d)
d)

07. O maior entre os números ,

02. Dados os números racionais

podemos afirmar que: e é:

a)

b) a)

c) b)

d)
c)

03. Efetuando-se , obtém-se d)

um número racional cujo valor absoluto é:

a) c)

b) d)

04. O valor da expressão é

um número racional, cujo oposto é:

a) c)

b) d)

05. O valor da expressão é um

número racional:
a) menor que -8 GABARITO
b) maior que -8 e menor que -5
c) maior que -5 e menor que -2 01. B 02. A 03. B 04. C
d) maior que -2 05. C 06. D 07. C

200 Degrau Cultural

02_NUMEROS_RACIONAIS.pmd 200 30/9/2010, 09:47

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Matemática

NÚMEROS REAIS (R)

O conjunto formado pelos números racionais e pelos
números irracionais é chamado conjunto dos núme-
ros reais e é representado por R.
Números irracionais têm representação decimal infi-
nita não periódica. (dízimas não periódicas)
Qualquer número que tenha representação decimal
(finita, infinita periódica ou infinita não periódica) é
um número real.

OPERAÇÕES EM R:
As propriedades das operações de adição, subtra-
ção, multiplicação, divisão, potenciação e radiciação
com os números reais são semelhantes às opera-
ções com os números racionais.

EXERCÍCIOS

01. O valor da expressão é:

a) d) 2
b) 6 e) 3
c) 1

02. O valor da expressão é:

03. O valor da expressão é:

a) 1 d) 16
b) 9 e) 8
c) 7

04. A escrita decimal do número é:

a) 0,010101... d) 0,01
b) 0,111... e) 0,001
c) 0,1
05. Considere as afirmações:

I- é um número real ( )
II - é um número real ( )
III - é um número real( )
Associando V ou F às afirmações, temos:
a) V, V, V d) V, F, V
b) F, F, F e) F, F, V
c) V, F, F

GABARITO
01. B 02. A 03. E 04. A 05. D

Degrau Cultural 201

03_NUMEROS_REAIS.pmd 201 30/9/2010, 09:47

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Matemática

SISTEMA LEGAL DE MEDIDAS

Medir uma grandeza é compará-la com outra de mes- Centímetro quadrado = cm2 = 0,0001 m2
ma espécie chamada de UNIDADE-PADRÃO. Milímetro quadrado = mm2 = 0,000001 m2
Obs.: Cada unidade de superfície é 100 vezes maior
UNIDADES DE COMPRIMENTO que a unidade imediatamente inferior, e 100 vezes me-
No século passado, foi criada uma unidade-padrão in- nor que a unidade imediatamente superior.
ternacional para medir comprimentos: o METRO, cujo
símbolo é m. Conversão das unidades de área :
Nota: Para efetuarmos as operações com unidades de É feita deslocando-se a vírgula o dobro do número de
medidas diferentes, devemos, antes, convertê-las para casas, e no mesmo sentido que corresponder à mu-
uma mesma unidade de medida. dança.
Ex.:
Múltiplos e submúltiplos do metro: a) 132 dam2 = _____ m2
Quilômetro = 1 km = 1000 m 132 dam2 = 13.200 m2
Hectômetro = 1 hm = 100 m A vírgula desloca-se duas casas para a direita.
Decâmetro = 1 dam = 10 m b) 32 m2 = _____ dm2
Metro = m = 1 m 32 m2 = 3.200 dm2
Decímetro = 1 dm = 0,1 m A vírgula desloca-se duas casas para a direita.
Centímetro = 1 cm = 0,01 m c) 3.204 cm2 = _____ m2
Milímetro = 1 mm = 0,001 m 3.204 cm2 = 0,3204 m2
Obs.: Cada unidade é dez vezes maior que a unidade A vírgula desloca-se quatro casas para a esquerda.
imediatamente inferior.
Ex.: 1 km = 10 hm; 1 hm = 10 dam, etc. UNIDADES AGRÁRIAS
Na agricultura, usam-se outras unidades de área. Nes-
Conversão das unidades de comprimento: sas unidades, a unidade-padrão é o are. Um are equi-
É feita deslocando-se a vírgula o mesmo número de vale a 1 dam2. Seu símbolo é a.
casas, e no mesmo sentido que corresponde à mu- 1 a = 1 dam2 = 100 m2
dança. O múltiplo do are é o hectare, que vale 100 ares. Seu
Ex.: Transformar: símbolo é ha.
1 ha = 100 a
1 ha = 1 hm2 = 10.000 m2
O submúltiplo do are é o centiare, que vale 0,01 are.
Seu símbolo é ca.
1 ca = 0,01 a
1 ca = 1 m2

Ex.: Transformar:
a) 3a em ca
3a = 300 ca
A vírgula desloca-se duas casas à direita.
b) 32,8 a em ha
32,8 a = 0,328 ha
A vírgula desloca-se duas casas à esquerda.

UNIDADES DE VOLUME
Chamamos de volume a medida do espaço ocupado
por um sólido, em certa unidade.
Unidade-padrão: metro cúbico - m3
Obs.: O metro cúbico é o espaço ocupado por um cubo
UNIDADES DE SUPERFÍCIE (área) de 1 m de aresta.
Área é a medida de uma superfície, em uma certa uni-
dade.
Múltiplos e submúltiplos:
Unidade-padrão: metro quadrado - m2
Quilômetro cúbico = km3
Metro quadrado é a área de um quadrado de 1 m de
Hectômetro cúbico = hm3
lado.
Decâmetro cúbico = dam3
Metro cúbico = m3
Múltiplos e submúltiplos do metro quadrado:
Decímetro cúbico = dm3
Quilômetro quadrado = km2 = 1.000.000 m2
Centímetro cúbico = cm3
Hectômetro quadrado = hm2 = 10.000 m2
Milímetro cúbico = mm3
Decâmetro quadrado = dam2 = 100 m2
Obs.: Uma unidade de volume é 1.000 vezes maior que
METRO quadrado = m2 = 1 m2
a unidade imediatamente inferior, e 1.000 vezes menor
Decímetro quadrado = dm2 = 0,01 m2

202 Degrau Cultural

04_UNIDADES_DE_MEDIDAS.pmd 202 30/9/2010, 09:47

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Matemática

que a unidade imediatamente superior. Conversão das unidades de capacidade:

1 km3 = 1.000 hm3; 1 hm3 = 1.000 dam3; etc. É feita deslocando-se a vírgula o mesmo número de
casas, e no sentido que corresponder à mudança.
Conversão das unidades de volume: Ex.:
É feita deslocando-se a vírgula o triplo do número de a) 15 = _______ dal
casas, e no mesmo sentido que corresponder à mu- 15 = 1, 5 dal
dança. A vírgula desloca-se uma casa para a esquerda.
b) 4,105 = _______ cl
Ex.:
4,105 = 410,5 cl
a) 3,01 m3 = ______ dm3
A vírgula desloca-se duas casas para a direita.
3,01 m3 = 3.010 dm3
A vírgula desloca-se três casas decimais para a
RELAÇÃO ENTRE AS UNIDADES
direita.
Relação entre as unidades de volume e unidades de
capacidade:
b) 7.683 dm3 = _____ m3 1 m3 = 1.000 dm3 = 1.000l
7.683 dm3 = 7,683 m3 1 m3 = 1kl
A vírgula desloca-se três casas decimais para a es- 1 dm3 = 1l
querda. 1 cm3 =1ml

VOLUME DE UM SÓLIDO UNIDADES DE MASSA

Para medir um sólido, basta compará-lo com outro Quilograma = kg
sólido, tomado como unidade. Hectograma = hg
Decagrama = dag
Volume de um Bloco Retangular Grama = g
Um bloco retangular é um sólido de três dimensões Decigrama = dg
(comprimento, largura e espessura). Centigrama = cg
São blocos retangulares: caixas, livros, tijolos, salas Miligrama = mg
etc... Obs.: Cada unidade de massa é 10 vezes maior que a
Para determinar o volume, multiplicam-se as três di- unidade imediatamente inferior e 10 vezes menor que
mensões. a unidade imediatamente superior.
Ex.: Determinar o volume de um bloco medindo 4 cm, - 1 tonelada (t) = 1.000 kg
5 cm e 10 cm.
Conversão das unidades de massa:
V=axbxc
É feita deslocando-se a vírgula o mesmo número de
V = 4 x 5 x 10 = 200 cm3 casas, e no mesmo sentido que corresponder à mu-
dança.
Ex.:
a) 6 kg ______ g
6 kg = 6.000 g
A vírgula desloca-se três casas para a direita.
b) 512 mg ______ g
Volume do Cubo 512 mg = 0,512 g
A vírgula desloca-se três casas para a esquerda.
Nota: Antes de efetuarmos as operações, devemos
converter para uma mesma unidade de medida.

VCUBO = a x a x a = a3
Ex.: Calcule o volume do cubo cujas arestas medem:
a) 1 cm V = 1 cm x 1 cm x 1 cm = 1 cm3
b) 3 cm V = 3 x 3 x 3 = 27 cm3
UNIDADE DE CAPACIDADE
Unidade-padrão: litro - l
Múltiplos e submúltiplos
Quilolitro = kl
Hectolitro = hl
Decalitro = dal
Litro = l
Decilitro = dl
Centilitro = cl
Mililitro = ml
Cada unidade de capacidade é 10 vezes maior que a
unidade imediatamente inferior e 10 vezes menor que
a unidade imediatamente superior.

Degrau Cultural 203

04_UNIDADES_DE_MEDIDAS.pmd 203 30/9/2010, 09:47

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Matemática

RAZÕES E PROPORÇÕES
RAZÃO 05. Qual é a razão entre 2 dias e uma semana?
Dados dois números a e b, sendo b ≠ 0, chama-se
1 semana = 7 dias → Razão =
razão de a para b o quociente ou a : b.
Na razão a : b, a é o primeiro termo, ou antecedente, e 06. Qual a razão entre 1,5 hl e 9 hl?
b é o segundo termo, ou conseqüente. 1,5 hl = 15 hl → Razão:
Na razão ou a : b, lemos a está para b.
07. Qual é a razão entre 1,2 e 2 ?
Obs.: Uma razão é representada por uma fração.
Portanto, todas as propriedades das frações valem
para as razões.

A razão inversa de , com a ≠ 0 e b ≠0. Razão: seis para onze.

Ex.: Se a razão entre os números a e b, nesta ordem, é
0,75, então a razão entre os números a + b e b é: PROPORÇÃO
Resolução: Chama-se proporção a igualdade entre duas razões.
Indicamos por: ou a : b = c : d
E lemos: a está para b, assim como c está para d.
a - 1º termo c - 3º termo
b - 2º termo d - 4º termo
a e d - são os extremos da proporção
b e c - são os meios da proporção
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS:
Propriedade Fundamental:
01. Na minha classe há 40 alunos, dos quais 25 são O produto dos meios é igual ao produto dos extremos.
meninas. Qual é a razão do número de meninas para
o de alunos da classe? = (b ≠ 0 e d ≠ 0) ⇒ a . d = b . c
nº de meninas = 25
nº de alunos = 40
Numa proporção, podemos:
razão 25 : 40 ou - Alternar - é permutar meios ou extremos:

02. Qual é a razão igual a , cujo antecedente igual a 6?

Como 6 : 3 = 2, temos - Inverter - é inverter as razões:

Logo, é a razão igual a com antecedente igual a 6.

- Transpor - é trocar a posição das razões:

03. A razão entre 10 minutos e 1 hora é:

EXERCÍCIO RESOLVIDO:
04. Em uma classe mista o nº de rapazes é 20 e o de
moças é 16. Calcule a razão do nº de rapazes para nº
de moças: Dada a proporção: . Calcular o valor de x,
aplicando a propriedade fundamental:
Quociente: , isto é, 5 para 4 ou 5 está para 4.
Podemos também expressar a razão do seguinte modo 2 (2x + 1) = 3 × 6
→ 20:16 ou 5:4. 4x + 2 = 18
De um modo geral a razão entre dois nºs a e b se 4x = 16 ∴ x = 4
indica por a : b ou de a para b” ou “razão entre a e b”
Resp.: x é igual a 4.
ou indica, por “a está para b”.

Na razão → é o antecedente, b é o conseqüente

204 Degrau Cultural

05_razao e proporcao.pmd 204 30/9/2010, 09:47

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Matemática

Propriedades das proporções: Chamemos os dois nOS de a e b

Em toda proporção, a soma (ou diferença) dos
antecedentes está para a soma (ou diferença) dos
conseqüentes, assim como cada antecedente está temos:
para seu o conseqüente.
Vamos usar, aqui, a propriedade da soma dos termos

de uma proporção, isto é: (poderíamos,

também, ter: (usemos a propr.

Propriedade da soma e da diferença dos termos em
fundamental)
uma proporção

Resposta: a = 15

Substituindo a = 15 na proporção, temos:

Resposta: os nºs são 15 e 35

ESCALA
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS Na vida prática, utiliza-se a ESCALA, porque nem
sempre é possível desenhar os objetos em tamanho
natural.
01. Exemplo : Escala é a relação que existe entre as dimensões dos
objetos reais e as de sua representação.
Os nºs 6, 8, 9 e 12 são chamados termos da proporção; A escala natural: o desenho tem as mesmas
o 6 e o 12 são chamados extremos; o 8 e o 9 são dimensões do objeto real. 1 : 1 (1 para 1)
chamados meios. 1 cm normal do desenho é igual a 1 cm do objeto.
Escala de redução: a representação gráfica é menor
Assim na proporção: ⇒ 3 e 4 são os extremos que a dimensão do objeto. 1 : 2 (1 para 2)
1 cm normal do desenho equivale a 2 cm do objeto.
e 2 e 6 são os meios Escala de aumento: a representação gráfica de uma
dimensão é maior que a do objeto. 2 : 1 (2 para 1)
02. Calcular o valor do termo desconhecido nas 2 cm do desenho equivalem a 1 cm do objeto.
proporções. ESCALA ⇒ 1 : n

a) ⇒ Usaremos, aqui, a Propriedade Funda-

mental das Proporções:
“Em toda proporção, o produto dos extremos é igual
ao produto dos meios”. Ex.: A planta de uma casa está na escala 1 : 50. Um
comprimento de 8 cm na planta corresponde a quan-
tos metros na realidade?

Resposta: x = 8

b) 5 : 10 = 7 : x
extremos: 5 e x
meios: 10 e 7

Resposta: x = 14

03. A soma de dois números é 50, e a razão entre eles

é . Determine esses números.

Degrau Cultural 205

05_razao e proporcao.pmd 205 30/9/2010, 09:47

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Matemática

REGRA DE TRÊS
SIMPLES - quando envolve, apenas, duas grande- 01. Em 6 dias, aprontar-se-iam 720 uniformes esco-
zas lares, em 16 máquinas de costura. Em quantos dias
poderiam ficar prontos 2.160 uniformes iguais, se fo-
a) Direta - quando as grandezas variam no mesmo ram utilizadas só 12 máquinas?
sentido (diretamente proporcionais)
- Grandezas diretamente proporcionais: duas grande-
6 dias 720 unif. 16 máquinas
zas são diretamente proporcionais se, ao aumentarmos
os valores de uma delas, os valores correspondentes x 2.160 unif. 12 máquinas
da outra aumentarem na mesma razão.
Ex.: Para estabelecer o sentido das setas, consideram-se
1) Número de pessoas e quantidade de alimentos ne- as grandezas número de uniformes e número de má-
cessária para alimentá-las; quinas, cada uma em separado, com o número de dias.
2) Quantidade de tecido e quantidade de tinta usada
para tingi-lo.
dias uniformes


dias máquinas 
b) Inversa - quando as grandezas variam em sentidos
opostos (inversamente proporcionais)
Colocam-se, a seguir, todas as setas no mesmo senti-
- Grandezas inversamente proporcionais: duas gran-
do; para isso, invertem-se os valores correspondentes
dezas são inversamente proporcionais se, ao aumen-
da terceira grandeza:
tarmos os valores de uma delas, os valores correspon-
dentes da outra diminuem na mesma razão.
Ex.: 6 720 12
1) Número de operários e número de dias em que se x 2.160 16
faz um certo trabalho;
2) Número de torneiras que enchem um reservatório e
tempo gasto para enchê-lo.

EXERCÍCIOS RESOLVIDOS:

01. Comprei 6 bolas de borracha por R$ 840,00. Quan-

to pagaria por 10 bolas? Resposta: Serão necessários 24 dias.

AUMENTOU
06 bolas 840 AUMENTA 02. Para alimentar 15 cavalos, durante 11 dias, são
10 bolas x
TAMBÉM necessários 2.200 kg de alfafa. Perdendo-se 7 cava-
los, em quanto tempo serão consumidos 1.280 kg de
alfafa?
Como são grandezas diretamente proporcionais,

15 cavalos 11 dias 2.200 kg

8 cavalos x dias 1.280 kg
Resp.: Por 10 bolas de borracha, pagaria R$ 1.400,00.

02. Se 8 máquinas gastam 6 dias de trabalho para fa-

zer um aterro, quanto tempo gastariam 12 máquinas
Resposta: 12 dias
iguais àquelas, para realizarem o mesmo aterro?

AUMENTOU
08 máq 6 dias TEMPO

12 máq x  DIMINUI

Como são grandezas inversamente proporcionais,

.
Resp.: 12 máquinas realizarão o aterro em 4 dias.
COMPOSTA
Obs.: Se uma grandeza é diretamente proporcional a
várias outras, então os valores que exprimem sua me-
dida são diretamente proporcionais aos produtos dos
valores correspondentes das outras.
No caso do problema envolver três ou mais grandezas,
então é a da regra de três composta.
Veja os exemplos:

206 Degrau Cultural

06_REGRA_DE_TRES.pmd 206 30/9/2010, 09:47

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Matemática

PORCENTAGEM
Porcentagem ou percentagem é qualquer razão cujo
conseqüente é 100, ou uma fração decimal cujo deno-
minador é 100. Símbolo - %
Fração centesimal – chamamos de fração centesimal
a fração cujo denominador é igual a 100.
Exemplos:
Toda fração centesimal pode ser representada por um
número decimal.
Por exemplo, as frações anteriores podem ser assim
representadas: 0,09; 0,23; 0,40; 1,21.
Entretanto, existe uma outra forma de representar as
frações centesimais que é a seguinte:
05. Certa mercadoria foi vendida por um comerciante
por R$ 3.000,00 obtendo assim um lucro de 25%
sobre o preço de custo. Calcular o custo da mer-
cadoria para o comerciante.
O custo (C) é igual ao preço de venda (3.000) me-
nos o lucro (L):
C = 3000 - L (equação 1)
O lucro (L) é igual 25% sobre o preço de custo:
L = 0,25 . C (equação 2)
Substituindo o L da equação 1 pelo membro direi-
to da equação 2, obtemos o seguinte:
C = 3 000 - 0,25 . C
Passando - 0,25C para o primeiro membro,
C + 0,25C = 3000
1,25C = 3000 →
Resposta: o preço de custo será igual a R$ 2400,00

06. Um exame de seleção, ao qual se apresentam

Os valores 9%, 23% etc. são chamados de TAXAS POR- 2.500 candidatos, 20% são reprovados. Qual é o
CENTUAIS.
número destes?
Para calcularmos a taxa percentual de um valor, basta
multiplicarmos a taxa pelo valor.
Candidatos Reprovados
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS: 100 20
2.500 x
01. Em minha classe, dos alunos são meninos.
Qual a percentagem de meninos? x= = 500

07. Em certo minério, há 16% de metal puro. Em 45,8

Logo, a percentagem de meninos é 60%. kg desse minério quanto há de impureza?
Em cada 100 kg de minério há 100 -16 = 84 kg de
02. Se 25% de uma certa quantia são R$ 150,00, qual impurezas (84%)
é o valor dessa quantia?
Minério Impureza
100 84
Resp.: A quantia é de R$ 600,00. 45,8 x

03. Obtive uma economia de R$ 4.800,00, quando me

deram 12% de desconto sobre algumas compras.
Qual o valor da mercadoria?
12% 4.800
100% x 08. Na falência de certo comerciante, a massa foi de
40% do passivo, que atingia a R$ 2.500.000. As
despesas judiciais e outras somaram a R$ 50.000.
Quanto locará a um credor de R$ 500.000?
Resp.: O valor da mercadoria é de R$ 40.000,00. Sendo a massa 40% do passivo a R$ 2.500.000,
que diminuídas das despesas de R$ 50.000, pro-
04. Na compra de um sapato no valor de R$ 40,00, duziu o líquido de R$ 950.000,00.
obtive um desconto de 5%. Quanto economizei?
Vamos chamar de D o desconto obtido na compra
do sapato. Sendo assim D será determinado da
seguinte maneira: que diminuídas das despesas de R$ 50,000,pro-
D = 5% . 40 = 0,05 . 40 = 2
Portanto, economizei R$ 2,00. duziu o líquido de R$ 950.000,000:

Credores Líquido
2.5000.000 950.000
500.000 x

Degrau Cultural 207

07_porcentagem.pmd 207 30/9/2010, 09:47

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Matemática

09. Na liquidação de uma falência os credores rece-

beram % de seus créditos. Havendo um dos

credores recebido R$ 36.250, deseja-se saber qual E deveria ser vendida por:
era o valor de seu crédito e de quantos por cento
foi o prejuízo dos credores nessa falência. (Conc. Custo Venda
B. Brasil - Salvador) 100 100 + 15 = 115
236.000 x

04. Vendi uma chácara por R$ 262.500,00 recebendo

5% de lucro sobre o custo. Quanto ame custará a
chácara?

Venda Custo
105 100
262.500 x

OPERAÇÕES SOBRE MERCADORIAS

EXERCÍCIOS RESOLVIDOS
05. Maria vendeu por R$ 152.500,00 um terreno ue
01. Adquirindo um terreno por R$ 800.000,00 e ven- comprara por R$ 125.000,00. De quantos por cen-
dendo-o com 12% de lucro, quanto ganho? to sobre o custo representa o lucro obtido?
SOLUÇÃO:
Custo Lucro O custo foi = 152.500 - 125.000 = 27.500
100 12
800.000 x Custo Lucro
125.000 27.5000
100 x

02. Determinar por quanto se deve vender certa mer-

cadoria, comprada por R$ 35.000,00 para se obter
o lucro 6,7% sobre o preço de custo. (Conc. B. Bra-
sil - Franca) 06. Vendi uma lambreta usada, que me havia custado
R$ 50.00 com 20% de prejuízo sobre o custo. Qual
Custo Venda foi o prejuízo?
100 100 + 6,7 = 106,7 SOLUÇÃO
35.000 x
Custo Prejuízo
100 20
50.00 x

03. Certa mercadoria foi vendida por R$ 206.028,00

com o prejuízo de 12,7% sobre o preço de compra.
Por quanto deveria ser vendida para dar o lucro de
15% sobre o custo? 07. Um carro é vendido por 85.000 dá o lucro de 20%
sobre o preço da venda. Qual é o lucro?
SOLUÇÃO
A mercadoria custou: Venda Lucro
100 20
85.000 x

208 Degrau Cultural

07_porcentagem.pmd 208 30/9/2010, 09:47

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Matemática

08. Um relógio, vendido por R$ 14.000,00 deu prejuí-

zo de 20% sobre a venda. Qual foi o prejuízo?
SOLUÇÃO

Venda Prejuízo
100 20
14.000 x

Degrau Cultural 209

07_porcentagem.pmd 209 30/9/2010, 09:47

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Matemática

EQUAÇÕES DO 1º GRAU

Equações ⇒ sentenças matemáticas abertas, expres- Nota: A equação do 1º grau admite uma única solução.
sas por uma igualdade.
EQUAÇÕES EQUIVALENTES

São aquelas que, sobre o mesmo conjunto universo,

têm a mesma solução (mesmo conjunto verdade).
Ex.:

Quando a sentença matemática é fechada, podemos

afirmar quando é falsa ou verdadeira.
Ex.: 5 - 8 = 4 (F) 16 + 5 = 21 (V)

EQUAÇÃO DO 1º GRAU
É a igualdade entre duas expressões numéricas, com
o expoente da variável igual a um.
Ex.: x + 4 = 3x + 8; y - 1 = 5

As variáveis são chamadas, também, de incógnitas. PROBLEMAS DO 1º GRAU

As expressões numéricas separadas pelo sinal de
igualdade (=) chamam-se membros, e cada membro é Existem problemas que, traduzidos para a linguagem
composto de termos. Num termo, o fator numérico que matemática, resultam numa equação do 1º grau. As-
acompanha a variável é chamado de coeficiente. sim sendo, veja alguns exemplos:

RESOLUÇÃO DAS EQUAÇÕES DO 1º GRAU

a) Eliminamos os sinais auxiliares, se houver.
b) Eliminamos os denominadores, se houver.
c) Conservamos, no 1º membro, os termos com in-
cógnitas, e, no 2º membro, os termos sem incóg-
nita.
d) Quando um termo trocar de membro, ele muda o
sinal da operação. Para se resolver um problema do 1º grau, são neces-
e) Quando o coeficiente da incógnita for negativo, sárias 3 fases:
multiplicamos toda a equação por (-1).
f) O coeficiente da incógnita passa para o outro mem-
1ª) traduzir o problema em linguagem matemática.
bro dividindo.
g) Denominamos de conjunto verdade ao conjunto 2ª) resolver a equação.
que tem como elemento(s) a(s) raiz (raízes) da 3ª) verificar a solução.
equação
Ex.: Ex.: O dobro de um número mais 5 unidades é 27. Qual
1) 5x - 4 = 3x + 6 é o número?
5x - 3x = 6 + 4
2x = 10 x = x=5

2) 4x + 5 = 6x + 15
4x - 6x = 15 - 5
-2x = 10 x (-1)
2x = -10 x = x = -5
3) 7x - 3 (4x - 1) = 9 - 2 (3 - 3x)
7x - 12x + 3 = 9 - 6 + 6x
INEQUAÇÃO DO 1º GRAU
7x - 12x - 6x = 9 - 6 - 3
-11x = 0 x (-1) Inequação é uma sentença aberta que exprime a de-
sigualdade entre duas expressões numéricas.
11x = 0 x= x=0 O sinal de desigualdade, que pode ser: < (menor que);
≤ (menor ou igual); > (maior que); ≥ (maior ou igual),
4) divide a desigualdade em duas partes chamadas
membros.
Ex.: x < 3 (x é menor que três);

210 Degrau Cultural

08_EQUACAO 1 GRAU.pmd 210 30/9/2010, 09:47

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Matemática

x ≤ 10 (x é menor ou igual a dez); Resolve-se, separadamente, cada uma das inequa-

x > 7 (x é maior que sete); ções.
x > 4 (x é maior ou igual a quatro).
Obs.: Para resolver uma inequação do 1º grau, deve-
se proceder do mesmo modo que na equação do 1º
grau, tendo-se o cuidado de inverter o sinal de desi-
gualdade, se for preciso multiplicá-la por (-1).
Ex.: 1) 4x - 3 > 2x +7
4x - 2x > 7 + 3

2x > 10 x > ⇒x>5

V={x R/3<x<5}
aberto em 5 (não é igual a 5)

Interpretação gráfica

2) 3x - 8 ≤ 5x - 4
3x - 5x ≤ -4 + 8
-2x ≤ 4 x (-1)

2x ≥ -4 ⇒ x = ⇒ x ≥ -2

fechado em -2 (é igual a -2)

SISTEMA DE INEQUAÇÕES DO 1º GRAU

O conjunto-solução (conjunto verdade) de um sistema

de inequação é a intersecção dos conjuntos verdades
das inequações que formam o sistema.
Ex.: x ≥ 3 e x ≤ 10

V = { x ∈ R ⏐ 3 ≤ x ≤ 10 } = tal que
V = conjunto dos valores de x que pertencem ao conjun-
to do reais, tal que x seja maior ou igual a 3 e menor ou
igual a 10. (x pertence aos reais, tal que x é maior ou
igual a 3 e x é menor ou igual a 10)
Nota: Nas inequações, temos várias soluções; admi-
tem vários valores para a incógnita.
Sistema de inequações do 1º grau é qualquer conjunto
de inequações. A solução do sistema é a solução co-
mum a todas as inequações do sistema.

Degrau Cultural 211

08_EQUACAO 1 GRAU.pmd 211 30/9/2010, 09:47

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Matemática

EQUAÇÕES DO 2º GRAU
As equações do 2º grau dividem-se em: INCOMPLETAS Ex.: x2 - 8x + 12 = 0, onde a = 1, b = -8, c = 12
E COMPLETAS. ∆ = b2 - 4ac
Equações do 2º grau são todas as equações da forma ∆ = (-8)2 - 4 (1) (12)
ax2 + bx + c = 0, onde a ≠ 0, b e c são números quais- ∆ = 64 - 48 = 16
quer, e x é a incógnita ou variável.
Os valores de x que satisfazem a equação
ax2 + bx + c = 0, são chamados de raízes.
a ⇒ coeficiente de x2, ou do termo do 2º grau.
b ⇒ coeficiente de x, ou do termo do 1º grau.
c ⇒ coeficiente do termo do grau zero, ou do termo
independente de x.
Ex.: 3x2 + 4x + 6 = 0, onde a = 3; b = 4; c = 6

RESOLUÇÃO DAS EQUAÇÕES INCOMPLETAS

1º caso ⇒ b = 0

ax2 + c = 0 ⇒ ax2 = -c ∴ x2 = ou x =

Observe que a equação só terá solução no conjunto

dos números reais, quando a e c tiverem sinais con-
trários. RAÍZES DA EQUAÇÃO x’ = 6 e x’’ = 2

Obs.: Raiz de uma equação é o valor da incógnita que

torna a equação igual a zero.
x= = 1 PROPRIEDADES DAS RAÍZES
Chamaremos as raízes da equação por x1 e x2 ou x’ e x’’.
2º caso ⇒ c = 0 a) Soma das raízes: Pela fórmula geral, temos:
ax2 + bx = 0
Coloca-se x em evidência: x (ax + b) = 0
Para que o produto seja nulo, um dos fatores deve ser
zero.

Observe que, quando (c = 0), a equação admite uma, e

somente uma, raiz nula.
Logo, expressamos a soma das raízes por:
3º caso ⇒ b = 0 e c = 0

b) Produto das raízes:

Observe que, quando (b = c = 0), a equação admite

duas raízes nulas.

RESOLUÇÃO DA EQUAÇÃO COMPLETA

Por ser uma equação do 2º grau, terá como solução 2 Temos o produto da soma pela diferença (produtos no-
raízes. táveis)
ax2 + bx + c = 0 ⇒ a, b, c são os coeficientes

Na fórmula geral, o radicando b2 - 4ac é chamado de

discriminante, e representado pela letra grega ∆ (delta).

212 Degrau Cultural

09_equação 2 grau.pmd 212 30/9/2010, 09:47

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Matemática

∆ = 0 ⇒ a equação admite 2 raízes reais e iguais

c) 4x2 - 2x + 1 = 0, onde a = 4, b = -2, c = 1
∆ = (-2) 2 - 4 (4) (1)
∆ = 4 - 16 = -12
∆ < 0 ⇒ a equação não tem raízes reais
Então o produto das raízes será: TRINÔMIO DO 2º GRAU
É toda expressão da forma ax2 + bx + c, onde a ≠ 0, b e c
P = x1 . x 2 = ou P = são números quaisquer, e x é a incógnita ou variável.
Ex.: Calcule a soma e o produto das raízes das equa- Chamando o trinômio de y, teremos:
y = ax2 + bx + c
ções, sem resolvê-las:
As raízes ou zeros do trinômio ax2 + bx + c são as mes-
mas raízes que as da equação:
ax2 + bx + c = 0.

Obs.: No trinômio, não podemos simplificar os coeficien-

tes, e não podemos multiplicar por (-1).

DECOMPOSIÇÃO OU FATORAÇÃO DO TRINÔMIO DO 2º

GRAU
Seja o trinômio y = ax2 + bx + c.
Fórmula: y = a (x - x’) (x - x’’)
COMPOSIÇÃO DA EQUAÇÃO DO 2º GRAU onde a é o coeficiente de x2 ;
A partir das raízes, podemos compor a equação do 2º x’ e x’’ as raízes do trinômio
grau. Considerando o trinômio do 2º grau ax2 + bx + c, com a
Fórmula: x2 - Sx + P = 0, onde S é a soma das raízes e ≠ 0, e colocando a em evidência:
P é o produto das raízes.
Ex.: Sejam 4 e 6 raízes de uma equação do 2º grau. Dê
a equação.
Resolução:
S = 4 + 6 = 10
P = 4 x 6 = 24 Se a equação ax2 + bx + c = 0 tem ∆ ≥ 0, então x1 e x2 são
Pela fórmula, temos x2 -Sx + P = 0 reais e diferentes entre si.
x2 - 10x + 24 = 0

DISCUSSÃO DAS RAÍZES DA EQUAÇÃO DO 2º GRAU

Seja a equação ax2 + bx + c = 0. Para acharmos as suas
raízes, usamos a fórmula:

O radicando dessa fórmula, ou seja, b2 - 4ac, é chama-

do de discriminante da equação do 2º grau. Represen-
taremos o discriminante pela letra grega ∆.
Logo: ∆ = b2 - 4ac
Conforme o valor de ∆, três casos podem ocorrer:
1º caso: ∆ > 0, duas raízes reais e desiguais, “se a equação ax2 + bx + c = 0 tem as raízes x1 e x2 (iguais
S = { x1, x2 } ou diferentes entre si), então ela pode ser escrita na
forma: a (x - x1) (x - x2) = 0, que é a forma fatorada da
2º caso: ∆ = 0, duas raízes reais e iguais, equação do 2º grau.”
S = { x1 ou x2 } Ex.: Fatorar o trinômio x2 - 9x + 20
resolução: a = 1, b = -9, c = 20
3º caso: ∆ < 0, não admite raiz real, S = ∅
∆ = 92 - 4.1.20 = 1 então
Ex.: Analisar as raízes das equações, através do dis-
criminante.

a) 4x2 - 8x + 3 = 0, onde a = 4, b = -8, c = 3 x 2 - 9x + 20 = a (x - x 1) (x - x 2) = 1 (x - 4) (x - 5) = (x - 4)

∆ = (-8) 2 - 4 (4) (3) (x - 5) forma fatorada
∆ = 64 - 48 = 16
∆ > 0 ⇒ a equação admite 2 raízes reais e desiguais EQUAÇÕES NÃO PREPARADAS DO 2º GRAU
São aquelas que, embora sendo do 2º grau, não se
b) x2 + 12x + 36 = 0, onde a = 1, b = 12, c = 36 apresentam sob a forma ax2 + bx + c =0.
∆ = (12) 2 - 4 (1) (36)
∆ = 144 - 144 = 0

Degrau Cultural 213

09_equação 2 grau.pmd 213 30/9/2010, 09:47

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Matemática

Antes de resolvermos, devemos reduzi-las à forma

ax2 + bx + c = 0.
Ex.:
1) (x - 3) (2x - 1) + (x + 2) (2x + 1) = 17
Efetuando os produtos:
2x2 - x - 6x + 3 + 2x2 + x + 4x + 2 = 17
Reduzindo os termos semelhantes:
4x2 - 2X - 12 = 0 (:2)
2x2 - 6 = 0, onde, a = 2, b = -1, c = -6

m.m.c. (x + 1, x - 1) = x2 - 1
(x - 2) (x - 1) + (x - 3) (x + 1) = x2 - 1
x2 - x - 2x + 2 + x2 + x - 3x - 3 - x2 + 1 = 0
x2 - 5x = 0
x (x - 5) = 0
x=0
x-5=0⇒x=5
V = { 0, 5 }

214 Degrau Cultural

09_equação 2 grau.pmd 214 30/9/2010, 09:47

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Matemática

FUNÇÕES E GRÁFICOS

1. Noções de Função Gráfico

Considere os diagramas abaixo:
O gráfico de uma função polinomial do 1º
grau, y = ax + b, com a ≠ 0, é uma reta oblíqua
aos eixos Ox e Oy.

Exemplo:
Vamos construir o gráfico da função y = 3x - 1:

Solução:
Como o gráfico é uma reta, basta obter dois de seus
pontos e ligá-los com o auxílio de uma régua:
a) Para x = 0, temos y = 3 . 0 - 1 = -1; portanto, um
ponto é (0, -1).

b) Para y = 0, temos 0 = 3x - 1; portanto, x = ,eo

outro ponto é ( , 0).

Marcamos os pontos (0, -1) e ( , 0) no plano carte-

Condições de existência: siano e ligamos os dois com uma reta.

(1) Todos os elementos
de x têm um correpondente
em y.
(2) Cada elemento de x
tem um e somente um
correspondente em y.

Analisando os diagramas acima:

O diagrama 1 não satisfaz a condição (1); o diagra-
ma 5 não satisfaz a condição (2).
Logo, somente os diagramas 2, 3 e 4 representam
uma função.

2. Função do 1º Grau
Já vimos que o gráfico da função afim y = ax + b é
Definição
uma reta.

O coeficiente de x, a, é chamado coeficiente an-
Chama-se função do 1º grau, ou função afim,
gular da reta e está ligado à inclinação da reta em
qualquer função dada por uma lei da forma:
relação ao eixo Ox.

O termo constante, b, é chamado coeficiente li-

f (x) = ax + b
near da reta. Para x = 0, temos y = a . 0 + b = b.

Assim, o coeficiente linear é a ordenada do ponto
onde a e b são números reais dados e a ≠ 0.
em que a reta corta o eixo Oy.
Na função f (x) = ax + b, o número a é chamado de
coeficiente de x e o número b é chamado termo
Raiz de uma Função do 1º grau
constante.
Veja alguns exemplos de funções polinomiais do 1º grau: Chama-se zero ou raiz da função do 1º grau f (x) = ax
f (x) = 5x - 3, onde a = 5 e b = - 3 + b, a ≠ 0, o número real x tal que f (x) = 0.
f (x) = -2x - 7, onde a = -2 e b = - 7
f (x) = 11x, onde a = 11 e b = 0

Degrau Cultural 215

10_funcoes e inequacoes_1_2_grau.pmd 215 30/9/2010, 09:47

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Matemática

Temos: EXERCÍCIOS RESOLVIDOS

f (x) = 0 ⇒ ax + b = 0 ⇒ x = 1) Construa o gráfico da função determinada por

Vejamos alguns exemplos: f (x) = x + 1:
1) Obtenção do zero da função f (x) = 2x - 5:
Solução: Atribuindo valores reais para x, obtemos
f (x) = 0 ⇒ 2x - 5 = 0 ⇒ x = seus valores correspondentes para y.

2) Cálculo da raiz da função g (x) = 3x + 6:

g (x) = 0 ⇒ 3x + 6 = 0 ⇒ x = -2

3) Cálculo da abscissa do ponto em que o gráfico de

h (x) = - 2x + 10 corta o eixo das abscissas:

O ponto em que o gráfico corta o eixo dos x é

aquele em que h (x) = 0; então: O conjunto dos pares ordenados determinados é
h (x) = 0 ⇒ -2x + 10 = 0 ⇒ x = 5 f = {(-2,-1),(-1,0),(0,1),(1,2),(2,3)}

Função Crescente e Decrescente O gráfico fica:

Consideremos a função do 1º grau y = 3x - 1. Vamos

atribuir valores cada vez maiores a x e observar o que
ocorre com y:
x aumenta

y aumenta
Notemos que, quando aumentamos os valores de x, os
correspondentes valores de y também aumentam. Di-
zemos, então, que a função y = 3x - 1 é crescente.

Vamos considerar agora a função do 1º grau definida

por: f (x) = -x + 1

Repare que a = 1 > 0, portanto função crescente.
Atribuindo valores reais para x, obtemos seus valo-
res correspondentes para y. 2) Construa o gráfico da função determinada por
f (x) = - x + 1.

Solução: Atribuindo valores reais para x, obtemos

seus valores correspondentes para y.

Observe, que quando os valores de x aumentam, os

valores correspondentes de y diminuem. Dizemos,
então, que a função y = f (x) = - x + 1 é decrescente.

Regra geral:

a função do 1º grau f (x) = ax + b é crescente O conjunto dos pares ordenados determinados é
quando o coeficiente de x é positivo (a > 0); f = {(-2,3),(-1,2),(0,1),(1,0),(2,-1)}

a função do 1º grau f (x) = ax + b é decrescente

quando o coeficiente de x é negativo (a < 0).

216 Degrau Cultural

10_funcoes e inequacoes_1_2_grau.pmd 216 30/9/2010, 09:47

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O gráfico fica:

Repare que a = - 1 < 0, portanto função decres-
cente.
3) Determine a função f (x) = ax + b, sabendo-se que:
f (2) = 5 e f (3) = -10.
Solução:
Podemos escrever:
f (2) = 5 ⇒ 5 = 2 . a + b (I)
f (3) = - 10 ⇒ - 10 = 3.a + b (II)
Subtraindo membro a membro as duas equações,
tem-se:
5 - (- 10) = 2 . a + b - (3 . a + b)
5 + 15 = 2a + b - 3a - b ⇒ 15 = - a ⇒ a = -15.
Substituindo o valor de a na equação (I) (poderia ser
na (II), fica:
5 = 2 . (- 15) + b ⇒ b = 35.
Logo, a função procurada é: y = - 15x + 35.
4) Considere a função dada pela equação y = x +1,
determine a raiz desta função.
Solução: Basta determinar o valor de x para termos
y=0
Então, x +1= 0 ⇒ x = -1
Dizemos que -1 é a raiz ou zero da função.
Degrau Cultural
10_funcoes e inequacoes_1_2_grau.pmd 217
Matemática

Note que o gráfico da função y = x +1, interceptará
(cortará) o eixo x em -1, que é a raiz da função.
5) Determine a raiz da função y = -x +1 e esboce o
gráfico.
Solução: Fazendo y = 0, temos:
0 = -x+1 ⇒ x = 1
Gráfico:

Note que o gráfico da função y = -x + 1, interceptará
(cortará) o eixo x em 1, que é a raiz da função.
3. Inequações do Primeiro Grau
Chama-se de inequação do primeiro grau, na incóg-
nita x, qualquer sentença que pode ser expressa
numa das seguintes formas:
ax + b > 0
ax + b ≥ 0
ax + b < 0
ax + b ≤ 0
onde a e b são constantes reais, com a ≠ 0.
Para resolver uma inequação do primeiro grau, deve-
mos lembrar de duas propriedades:
a) Quando multiplicamos todos os termos de uma
inequação por um número positivo, devemos man-
ter o sentido da desigualdade.
Exemplo:
- 3x > 15
Multiplicando todos os termos, por exemplo, por 5:
- 15x > 75. Mantemos o sentido da desigualdade.
b) Quando multiplicamos todos os termos de uma
inequação por um número negativo, devemos
inverter o sentido da desigualdade.
Exemplo:
-2x < 16
Multiplicando todos os termos, por exemplo, por - 3:
6x > - 48. Invertemos o sentido da desigualdade.
217
30/9/2010, 09:47
THATYML
Matemática

Exemplos Resolvidos O ponto V representa o vértice da parábola e é a partir

a) 3x - 5 > 13 dele que determinamos todos os outros pontos.
Temos: 3x > 13 + 5
3x > 18 Coordenadas do Vértice
A coordenada x do vértice da parábola pode ser de-
x> , logo x > 6
terminada por:
S = {x ∈ R | x > 6}

b) - 3x - 5 > 13
A coordenada y do vértice é obtida por:

Temos: -3x > 13 + 5
- 3x > 18
multiplicando os termos por -1, temos:

Exemplo: Determine as coordenadas do vértice da
3x < -18 (invertemos o sentido!)
parábola y = x² - 4x + 3:
x< , logo x < -6
Solução:
S = {x ∈ R | x - 6} Temos: a = 1, b = - 4 e c = 3

4. Função do Segundo Grau

A função do 2º grau, também denominada função

quadrática, é definida pela expressão do tipo:

y = f (x) = ax² + bx + c, onde a, b e c são constantes

reais e a ≠ 0.
Exemplos:
a) y = x² + 3x + 2 (a = 1; b = 3; c = 2)
b) y = x² (a = 1; b = 0; c = 0)
c) y = x² - 4 (a = 1; b = 0; c = -4)
Gráfico de uma Função do 2º grau:
O gráfico de uma função quadrática é uma parábola.
Exemplo:
Construa o gráfico da função y = x²:
Solução: Como na função do 1º grau, basta atribuir
valores reais para x, obtendo seus valores corres-
pondentes para y.
Resposta: As coordenadas do vértice são (2, -1).
Raízes (ou zeros) da Função do 2º grau
Denominam-se raízes da função do 2º grau os valo-
res de x para os quais ela se anula, isto é:

y = f (x) = 0

Então, para acharmos as raízes da função do 2º
grau, basta resolvermos a equação: ax2 + bx + c = 0
utilizando a fórmula de Bháskara.

As raízes da função do 2º grau são os valores de x
onde a parábola “corta” o eixo x.
Exemplo: na função y = x² - 4x + 3, que acima aca-
bamos de determinar as coordenadas de seus vérti-
ces, as raízes da função serão x1 = 1 e x2 = 3.
Vejamos o gráfico:

Note que quando x = 1 e x = 3, a parábola inter-

cepta (“corta”) o eixo x.

218 Degrau Cultural

10_funcoes e inequacoes_1_2_grau.pmd 218 30/9/2010, 09:47

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Matemática

Concavidade da Parábola Notas:

a) quando a > 0, a concavidade da parábola está
voltada para cima (boca para cima) e
b) quando a < 0, a parábola está voltada para baixo
(boca para baixo).
Exemplos:

Quando a concavidade está voltada para cima (a > 0),
o vértice representa o valor mínimo da função.

Quando a concavidade está voltada para baixo
(a < 0), o vértice representa o valor máximo da
função.
Esboço Gráfico Conforme o Valor do Discriminante
Vamos analisar os três casos:
1º) Quando o discriminante é igual a zero
Quando o valor de ∆ = b2 – 4.a.c = 0, o vértice da
parábola encontra-se no eixo x. A coordenada y será
igual a zero.
Exemplo: y = f (x) = x² + 2x + 1
x² + 2x + 1 = 0
∆ = b2 – 4.a.c ⇒ ∆ = (2)2 – 4.1.1 ⇒ ∆ = 0
Logo, x1 = x2 = -1

As coordenadas do vértice serão V = (-1,0).

Gráfico:

2º) Quando o discriminante é maior que zero

Quando o valor de ∆ = b2 – 4.a.c > 0, a parábola
intercepta o eixo x em dois pontos. (São as raízes
ou zeros da função vistos anteriormente).
Exemplo: y = f (x) = x² - 4x + 3
x² - 4x + 3 = 0
∆ = b2 - 4.a.c ⇒ ∆ = (-4)2 - 4 .1 . 3
∆ = 16 - 16 = 4 > 0
As raízes são: x1 = 1 e x2 = 3

Gráfico:

Degrau Cultural 219

10_funcoes e inequacoes_1_2_grau.pmd 219 30/9/2010, 09:47

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Matemática

3°) Quando o discriminante é menor que zero

Quando o valor de ∆ = b2 - 4.a.c < 0 , a parábola não
intercepta o eixo x. Não há raízes ou zeros da função.
Exemplo: y = f (x) = x² -x + 2
x² - x + 2 = 0
∆ = b2 - 4 . a . c ⇒ ∆ = (-1) 2 - 4 . 1 . 2
⇒∆=1-8=-7<0
Gráfico:

Resumindo:

220 Degrau Cultural

10_funcoes e inequacoes_1_2_grau.pmd 220 30/9/2010, 09:47

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Matemática

5. Inequações do Segundo Grau 3) Resolver a inequação x² - 4x + 3 > 0

Inequações do segundo grau são aquelas que po-
dem ser expressas na forma f (x) > 0, f (x) < 0, Solução: Esboçando o gráfico de f(x) = x² - 4x + 3
f (x) ≥ 0 e f(x) ≤ 0, onde f(x) é uma expressão do temos:
segundo grau na variável x.

Resolver uma inequação é obter todos os valores

de x que satisfazem a inequação.

Para resolver uma inequação do segundo grau, basta
fazer o esboço gráfico da função correspondente.

Vejamos os seguintes exemplos:

1) Resolver a inequação: x² -x + 2 > 0

Solução: Esboçando o gráfico de f (x) = x² - x + 2,

temos:

Observando esse gráfico, concluímos que f (x) > 0

para x > 3 ou para x < 1
S = { x ∈ R / x > 3 ou x < 1 }

4) Resolver a inequação x² - 4x + 3 < 0

Solução: Pelo mesmo gráfico do exemplo anterior,
concluímos que f(x) < 0 para 1 < x < 3
S={x∈R/1<x<3}

É fácil observar pelo gráfico que f (x) > 0 para qual-

quer valor de x
S - { x ∈ R}

2) Resolver a inequação: x² - x + 2 < 0

Solução: pelo mesmo gráfico do exemplo anterior,

concluímos que f(x) = x² - x + 2 nunca assume valo-
res negativo, portanto, S = Ø

Degrau Cultural 221

10_funcoes e inequacoes_1_2_grau.pmd 221 30/9/2010, 09:47

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Matemática

SEQÜÊNCIAS NUMÉRICAS E PROGRESSÕES

ARITMÉTICAS E GEOMÉTRICAS
SUCESSÕES OU SEQÜÊNCIAS

01. Definição
É um conjunto ordenado de elementos.
3 + 15 = 5 + 13 = 7 + 11
Exemplos:
1. (janeiro, fevereiro, ..., dezembro)
Termo Geral da P.A.
2. (3, 7, 11, ...)
Seja a P.A. ( a1 , a2 , a3 , ... , an-1 , an )
Obs.: A seqüência do exemplo 2 é uma seqüência nu-
Sabemos que:
mérica.
a2 = a1 + r
a3 = a2 + r = a1 + r + r = a1 + 2r
02. Termos de uma Sucessão
a4 = a3 + r = a1 + 2r + r = a1 + 3r
Abreviadamente, numa sucessão, representamos:
............................................................
a1 → o 1º termo (a índice 1)
an = a1 + ( n - 1) r
a2 → o 2º termo (a índice 2)
an → o enésimo termo (a índice n), para indicar a posi-
ção do termo na sucessão. Exemplo:
Calcular o 14º termo da P.A. ( 5 , 2 , -1 , ... )
03. Lei de Formação de uma Seqüência Solução:
As seqüências matemáticas que obedecem a uma lei a1 = 5 ; n = 14 ; r = 2 - 5 = -3
de formação são muito importantes. Podemos, por meio an = a1 + (n - 1) r
dela, encontrar qualquer um de seus termos. a14 = 5 + (14 - 1) . (-3) = 5 + 13 (-3) = 5 - 39 = -34
Exemplos: Escrever a seqüência sabendo-se que an =
2n+1
Soma dos termos da P.A.
Solução:
Seja a P.A. ( a1 , a2 , a3 , ... , an-1 , an )
n = 1→ a1 = 2 . 1 + 1 = 3
Já vimos que a2 + an-1 = a1 + an
n = 2→ a2 = 2 . 2 + 1 = 5
n = 3→ a3 = 2 . 3 + 1 = 7 a3 + an-2 = a1 + an
(3 , 5 , 7 , ... , 2n + 1) Então:
1 - sn = a1 + a2 + a3 + ... + an-2 + an-1 + an
OU
04. PROGRESSÃO ARITMÉTICA 2 - sn = an + an-1 + an-2 + ..., + an-3 + a2 + a1
Definição: Uma seqüência é uma P.A. se, e somente
se, cada termo (a partir do segundo) for igual ao anteri- Somando 1 e 2, obtemos:
or somando com uma constante chamada razão (r). 2sn = (a1 + an) + (a2 + an-1) + (a3 + an-2) + ... + (an-2 + a3) +
Exemplos: (an-1 + a2) + (an + a1)
01. ( 3 , 5 , 7 , ... ) a1 = 3 2sn = ( a1 + an ) + ( a1 + an )+ ... +( a1 + an ) = ( a1 + an ) n
r = 5 – 3 = 2 P.A. crescente
Sn =

02. ( 7 , 4 , 1 , ... ) a1 = 7
05. PROGRESSÃO GEOMÉTRICA
r = 4 - 7 = -3 P.A. decrescente
Definição: Uma seqüência de números não nulos é
Obs.: uma P.G. se, e somente se, cada termo (a partir do se-
I. r > 0 → a P.A. é crescente gundo) for igual ao anterior multiplicado pela razão (q).
r < 0 → a P.A. é decrescente Exemplos:
II. r = a2 - a1 = a3 - a2 = an - an-1
01. (8, 16, 32, 64, ...) → a1 = 8 → q = =2
03. Tomando-se três termos consecutivos, o do meio é
a média aritmética dos outros dois. 02. (64, 32, 16, 8, ...) → q = 64 → q =
( 3 , 5 , 7 , 9 , ... )

Obs.:
04. A soma dos extremos de P.A. finita, é igual à soma I. a1 > 0 e q > 1 ou a1 < 0 e 0 < q < 1 a P.G. é crescente
de dois termos eqüidistantes dos extremos. a1 < 0 e 0 < q < 1 ou a1 > 0 e q > 1 a P.G. é decrescente

222 Degrau Cultural

11_progressao aritmetica.pmd 222 30/9/2010, 09:47

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Matemática

q < 0 → a P.G. é alternante

II. q =

III. Tomando-se três termos consecutivos, o do meio é

a média geométrica dos outros dois.
( 8 , 16 , 32 , 64 , ... )
16 =

IV. O produto dos extremos de uma P.G. finita, é igual ao

produto de dois termos equidistantes dos extremos.

16 x 64 = 32 x 32 = 8 x 128

Termo Geral da P.G.

Seja a P.G. ( a1 , a2 , a3 , ... , an-1 , an )
Sabemos que:
a2 = a 1 q
a3 = a2q = a1 q.q = a1q2
a4 = a3q = a1 q2.q = a1q3
................................................................
an = a1 qn-1

Exemplo:
Calcular o sexto termo da P.G. ( 3, -6 , 12 , -24 , ... )

Solução:

a1 = 3 ; n = 6 ; q = = -2 ; an = a1qn-1
a6 = 3 (-2)6-1 = 3 (-2)5 = 3 (-32) = -96

SOMA DOS TERMOS DA P.G. FINITA

Seja a P.G. (a1, a2, a3, ... , an-1, an)
Já vimos que
a2 = a 1 q
a3 = a1q2
an = a1qn-1
Então:
Sn = a1 + a2 + a3 + ... + an-2 + an-1 + an
ou
Sn = a1 + a1q + a1q2 + ... + a1qn-3 + a1qn-2 + a1qn-1

qSn = a1q + a1q2 +a1q3 + ... +a1qn-2 + a1qn-1 + a1an

qSn - Sn = a1qn – a1

Sn ( q-1) = a1 ( qn –1) → Sn =

Obs.: A soma dos termos de uma P.G. infinita é dada

por: S =
Exemplo: Determinar a soma dos termos da P.G.

Degrau Cultural 223

11_progressao aritmetica.pmd 223 30/9/2010, 09:47

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Matemática
JUROS SIMPLES
Cálculo de Juros Simples
Para chegarmos à fórmula de juros simples, vamos
partir de um exemplo concreto. Suponha que você te-
nha aplicado o capital inicial 600 (vamos ignorar a uni-
dade monetária para simplificar), à taxa de juros 5%
a.m., durante o prazo de 1 ano. Quanto receberá de juro
no resgate da aplicação?
É fácil: se a taxa de juros é de 5% a.m. e o regime de
capitalização é de juros simples, significa que por mês
você receberá 5% do capital inicial a título de juros (lem-
bre-se: o que caracteriza o regime de juros simples é
fato de o juro ser sempre calculado sobre o capital ini-
cial). Logo, em cada mês você receberá 5% de 600,
que é igual a vezes 600, que é igual a , que,
por sua vez, é igual a 30.
Se em um mês você ganha 30 de juro, quanto ganhará
em um ano?
Como um ano tem doze meses, você ganhará dozes
vezes mais, ou seja: 12 x 30 = 360. No resgate da apli-
cação, você ficará com um montante de 960 (600 de
capital inicial mais 360 de juro).
Vamos fazer uma retrospectiva dos cálculos realizados.
Como é que você fez para calcular os juros?
Inicialmente você pegou a taxa de juros (i) e multiplicou
pelo capital (C); em seguida, multiplicou esse resulta-
do pelo número de períodos mensais contidos no pra-
zo anual (n). Ora: essa é a fórmula de juros simples –
para calcular juros simples basta multiplicar a taxa de
juros i pelo capital C e pelo número de períodos n con-
tidos no prazo de aplicação. Em linguagem algébrica,
escrevemos que:
J=C.i.n
Esta fórmula é importantíssima. Trate de memorizá-la.
Vejamos agora como é que calculamos o montante: pe-
gamos o capital inicial e somamos com o juro, isto é:
M=C+J
Uma vez que J = C.i.n, podemos escrever que
M = C + C.i.n
Observe que no lado direito do sinal de igual há um
fator comum, a variável C, que pode ser colocada em
evidência, ficando a fórmula com o seguinte aspecto:
M = C (1 + in)
Eis outra fórmula importante que você terá que memo-
rizar: ela ensina a calcular diretamente o montante no
regime de juros simples.
O fator (1 + in) é chamado de FATOR DE ACUMULAÇÃO
DE CAPITAL para juros simples (também guarde isto).
Para calcular o montante a juros simples, basta mul-
tiplicar o capital C pelo fator de acumulação de capi-
tal (1 + in).
224
12_juros simples.pmd 224
A título de curiosidade, podemos adiantar que também
existe o fator de acumulação de capital para juros com-
postos, com uma estrutura parecida com a do fator dos
juros simples: (1 + i)n. A diferença, no caso, é que o n é
um expoente. Mas para calcular o montante a juros com-
postos procedemos da mesma maneira: multiplicamos
o capital pelo respectivo fator de acumulação. Assim,
no caso de juros compostos, a fórmula do montante é
M = C (1+i)n.
É comum colocarmos um índice “n” nos juros e no mon-
tante para indicarmos que aqueles juros e aquele mon-
tante estão sendo calculados até o enésimo período.
Assim, podemos indicar as fórmulas anteriormente
apresentadas com a seguinte notação:
Jn = C.i.n
Mn = C (1 + in)
Gostaríamos de chamar sua atenção para outro ponto
importante: você percebeu que na hora em que calcu-
larmos o juro total que a aplicação rendeu precisamos
converter o prazo de 1 ano em doze meses?
Fizemos isto porque a periodicidade da taxa era mensal e
o prazo era anual. Sempre que o prazo de aplicação for
fornecido numa unidade de medida de tempo diferente
da periodicidade da taxa de juros, você terá que convertê-
lo para a mesma unidade, pois a letra n, nas fórmulas
acima, representa o prazo de aplicação quando medido
com a mesma unidade de medida de tempo da taxa de
juros. Em outras palavras, n é o número de períodos da
taxa de juros contidos no prazo de aplicação.
Mais uma observação importante: no regime de capita-
lização a juros simples, os juros são incorporados ao
capital somente no final do prazo de aplicação e não no
final de cada período.
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS
01. Calcular o montante produzido por um capital de
6.000, aplicado a uma taxa de juros de 8% a.a.,
pelo prazo de 2 anos.
SOLUÇÃO:
Temos que:
M=?
C = 6.000
i = 8% a.a. = 0,08 a.a.
t (prazo) = 2 anos
No exemplo apresentado, a unidade de tempo ado-
tada para medir a periodicidade da taxa de juros já
é igual à do prazo t. Então podemos escrever dire-
tamente que n = 2.
J=Cin
J = 6.000 . 0,08 . 2
J = 960
M = C + J = 6.000 + 960 = 6.960
Poderíamos calcular o montante diretamente utili-
zando a fórmula: M = C (1 + in). O resultado é o
mesmo:
M = 6.000 ( 1 + 0,08 . 2)
M = 6.000 . 1,16
M = 6.960
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
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Matemática

02. Calcular o montante produzido por um capital

igual a 10.000 durante 3 anos, considerando o
regime de juros simples a um taxa de 5% a.t.

SOLUÇÃO:
Verifique que o prazo é anual e a taxa é trimestral.
Para que possamos calcular os juros é necessá-
rio que adotemos a mesma unidade de tempo
para a taxa de juros e para o prazo. Iremos con-
verter o prazo, portanto, em trimestres.
M=?
C = 10.000
t = 3 anos = 12 trimestres (pois cada ano tem 4
trimestres) ⇒ n = 12
i = 5% a.t. = 0,05 a.t.
M = C (1 + in)
M = 10.000 (1 + 0,05 . 12) = 10.000 (1 + 0,6)
M = 16.000
Existe uma outra possibilidade: poderíamos, tam-
bém, converter a taxa trimestral em anual, e man-
teríamos o prazo em anos. Neste caso, n ficaria
sendo igual a 3 e a taxa i seria dada por: i = 5% a.t.
= 20% a.a. (se em um trimestre a aplicação rende
5%, em um ano, que são quatro trimestres, ren-
derá 4 vezes mais, ou seja: 20%). Poderíamos,
então, escrever:
M = C (1 + in) = 10 000 (1 + 0,20 . 3) = 10 000 (1,6)
= 16 000

03. A taxa de juros simples anual que faz com que um

capital aumente em 50% no fim de 5 anos é igual a:
a) 30% d) 5%
b) 25% e) 10%
c) 15%

SOLUÇÃO:
O prazo é de 5 anos. Como o problema pergunta
sobre a taxa anual, não precisamos fazer nenhu-
ma transformação e n = 5. Se o capital aumentou
de 50% (metade), então o montante é uma vez e
meia o capital inicial: M = 1,5 C
O montante, entretanto, é dado pela fórmula:
M = C (1 + in) ou C (1 + in) = M
Considerando-se que M = 1,5 C, decorre que
C (1 + in) = 1,5 C
Simplificando C dos dois lados, vem
1 + in = 1,5 → in = 1,5 - 1
in = 0,5
Como n = 5, i.5 = 0,5
i = 0,1 = 0,10 = 10% ao ano (claro! se o capital
aumentou 50% em 5 anos, então em cada ano
ele aumentou 10%, ou seja, a taxa anual é 10%)

Degrau Cultural 225

12_juros simples.pmd 225 30/9/2010, 09:47

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JUROS COMPOSTOS
Conceito M3 = 1 061,21
Antes de começarmos a estudar juros compostos, a Verifique que o montante do primeiro período foi utilizado
título de comparação faremos uma pequena revisão do para o cálculo do juro do segundo período e assim
regime de capitalização simples. Nos capítulos anteri- sucessivamente.
ores, vimos que os juros simples apresentam as se-
guintes características: Fórmula do Montante a Juros Compostos
Vamos supor a aplicação de um capital C, durante n
1. são calculados sobre o capital inicial; períodos, a uma taxa de juros compostos i ao período.

2. são diretamente proporcionais ao prazo (ou número Calculemos o montante M n no final dos n períodos
de períodos), ao capital aplicado e à taxa de juros da utilizando o mesmo processo do exemplo anterior, ou
aplicação; seja, período a período.

3. são adicionados ao capital inicial no final do prazo,

formando o montante.

Em suma,
Js = C.i.n
Ms = C (1+in)

No regime de juros compostos os juros são capitaliza-

dos não no final do prazo e sim no final de cada período,
ou seja, o juro do primeiro período é adicionado ao capi-
tal inicial e sobre esse montante é calculado o juro do
segundo período que por sua vez será adicionado ao
montante anterior para que se calcule o juro do período
seguinte, e assim sucessivamente.
Vamos a um exemplo:
Você aplicou 1.000,00 em uma instituição financeira a
uma taxa de juros de 2% a.m., capitalizados mensal-
mente, durante 3 meses. Vamos calcular o montante
M3 no final desse prazo.
M1 = C (1 + i)
M2 = M1 (1 + i) = C (1 + i) . (1 + i) = C (1 + i)2
M3 = M2 (1 + i) = C (1 + i)2. (1 + i) = C (1 + i)3
Veja que, para o montante do primeiro período, a
expressão fica:
M1 = C (1 + i)
Para o montante do segundo período, encontramos:
M2 = C (1 + i)2
Para o montante do terceiro período, M3 = C (1 + i)3

É fácil concluir que a fórmula do montante do enésimo

período será:

Mn = C (1 + i)n

O fator (1 + i)n é chamado de FATOR DE ACUMULAÇÃO DO

CAPITAL para juros compostos, ou ainda, FATOR DE CAPI-
TALIZAÇÃO COMPOSTA, sendo freqüentemente indicado
pela letra an. Como vimos anteriormente, ele guarda algu-
ma semelhança com o fator de acumulação de capital para
Temos que: juros simples, dado pela expressão (1 + in). Tanto no regi-
C = 1 000 me de juros simples como no regime de juros compostos,
i = 2% a.m. = 0,02 a.m. o montante é dado pelo produto do capital pelo respectivo
n = 3 (capitalização mensal) fator de acumulação.

Então, o montante M1 no final do primeiro período será A fórmula dos juros compostos acumulados ao final do
dado por: prazo é obtida a partir da fórmula geral de juros, confor-
M1 = 1 000 (1 + 0,02) me segue:
M1 = 1 000 . 1,02 J=M-C
M1 = 1 020
O montante M2 no final do segundo período será dado por: J = C (1 + i )n - C

M2 = 1 020 (1 + 0,02) Colocando C em evidência, obtemos:

M2 = 1 040,40
Jn = C [( 1 + i )n - 1]
O montante M3 no final do terceiro período será dado por:

M3 = 1 040,40 (1 + 0,02) Como saber se um problema é de juros simples ou de

juros compostos?

226 Degrau Cultural

13_juros compostos.pmd 226 30/9/2010, 09:47

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Essa dúvida é freqüente quando iniciamos o estudo da
matemática financeira.
Existem determinadas expressões que indicam o regi-
me de capitalização composta, tais como:
• juros compostos
• capitalização composta
• montante composto
• taxa composta de X% a.a. (indica juros compostos
com capitalização anual)
• taxa de X% a.m. capitalizados bimestralmente (indica
juros compostos com capitalização a cada bimestre)
A principal diferença entre o regime simples e o com-
posto, entretanto, é que, em juros compostos, é neces-
sário que saibamos, através do enunciado do proble-
ma, o período das capitalizações. Em juros simples
podíamos escolher o período de capitalização que nos
conviesse, por exemplo: se a taxa fosse de 24% a.a. e o
prazo de 18 meses, poderíamos transformar a taxa para
mensal (2% a.m.) e usar o prazo em meses, ou trans-
formar o prazo em anos (1,5 anos) e utilizar a taxa anu-
al. Em juros compostos não podemos fazer isso, pois
o problema dirá como devemos CAPITALIZAR A TAXA,
ou seja, se os períodos serão mensais, anuais etc.
Normalmente, do lado da taxa deve vir a indicação de
como ela deve ser CAPITALIZADA ou COMPOSTA.
Se o período das capitalizações não coincidir com
o da taxa, devemos calcular a taxa para o período
dado pela capitalização, utilizando o conceito de
TAXAS PROPORCIONAIS.
Exemplos:
• Dada uma taxa de 48% ao ano CAPITALIZADA MEN-
SALMENTE, devemos transformá-la em uma taxa igual
a 4% ao mês.
• Dada a taxa de 48% ao ano CAPITALIZADA
SEMESTRALMENTE, devemos transformá-la em uma
taxa de 24% ao semestre.
Se não houver nenhuma indicação de como a taxa deva
ser capitalizada ou nenhuma referência a regime
composto, presumimos que o regime de capitalização
seja simples.
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS
01. Uma pessoa faz uma aplicação no valor de 10 000
durante 11 meses, a uma taxa de juros de 5% a.m.
capitalizados mensalmente. Calcular o montante
no final do prazo.
RESOLUÇÃO:
C = 10.000
prazo (t) = 11 meses; como a capitalização é
mensal, n = 11
i = 5% a.m. = 0,05 a.m.
M = C (1 + i)n
M = 10 000 (1 + 0,05)11
O problema está em calcular o fator de acumulação
do capital. Não se desespere, esse valor é dado
pelo examinador:
a) no início da prova; exemplo: (1,05)11 = 1,7103; ou
b) por meio de uma tabela financeira, semelhante ao
modelo a seguir; nessa tabela, o valor do fator de
acumulação de capital que procuramos pode ser
Degrau Cultural
13_juros compostos.pmd 227
Matemática
facilmente encontrado no cruzamento da coluna i =
5% com a linha n = 11:
TABELA DE JUROS COMPOSTOS
valores de an = (1 + i)n
No final deste capítulo fornecemos uma tabela
financeira mais completa.
Voltando ao cálculo do montante:
M = 10 000 . 1,710339 (você deve utilizar todas as casas
decimais fornecidas para o fator)

M = 17 103,39
02. Calcular o montante de um capital de R$ 100,00 apli-
cado a juros compostos de 60% a.a., capitaliza-
dos mensalmente, durante um ano.
Resolução:
Temos que:
C = 100
i = 60% a.a. capitalizados mensalmente
prazo de aplicação (t) = 1 ano = 12 meses
Este exemplo traz uma novidade importantíssima. Como
já dissemos anteriormente, em juros compostos é fun-
damental que se diga qual o período de capitalização
dos juros. Vimos, também, que nem sempre ele coinci-
de com a periodicidade da taxa. Neste exercício, por
exemplo, a taxa é anual mas a capitalização é mensal.
Precisamos determinar, a partir da taxa dada, uma ou-
tra taxa que tenha periodicidade idêntica ao período da
capitalização, e fazemos isto, como já foi dito, utilizando
o conceito de TAXAS PROPORCIONAIS.
Exemplo: se o examinador der uma taxa nominal de
36% a.a. e disser que deve ser capitalizada mensal-
mente, devemos determinar a taxa mensal proporcional
à taxa de 36% a.a., ou seja, 3% a.m. – é este valor que
utilizaremos na fórmula do montante composto. Se ele
der a mesma taxa nominal de 36% a.a., mas disser
que deve ser capitalizada semestralmente, deveremos
agora calcular a taxa semestral proporcional à taxa de
36% a.a., isto é, 18% a.s.
No nosso exemplo, a taxa é de 60% a.a. , com capitaliza-
ção mensal; logo, considerando que um ano tem doze
meses, a taxa proporcional mensal será um doze avos da
taxa nominal, ou seja: i = 60% a.a. = 5% a.m. = 0,05 a.m.
Neste caso, dizemos que a taxa de juros de 60% a.a.
fornecida é uma TAXA NOMINAL.
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Matemática
TAXA NOMINAL
A taxa nominal tem a desvantagem de não poder ser in-
troduzida diretamente na fórmula do montante composto
pois possui período diferente do da capitalização.
Outro cuidado que você deve tomar é com o prazo. Da
mesma forma que a periodicidade da taxa, o prazo de
aplicação também deve estar expresso na mesma uni-
dade de medida de tempo do período de capitalização.
Assim, se a capitalização é mensal, o prazo tem que ser
expresso em meses, se a capitalização é trimestral, o
prazo tem que ser expresso em trimestres etc.
No prazo de um ano fornecido no enunciado do exercí-
cio, temos 12 períodos mensais, logo n = 12.
Aparadas todas estas arestas, podemos agora calcu-
lar o montante:
M = C (1 + i)n
M = 100 (1 + 0,05)12
Devemos ir à tabela fornecida anteriormente, onde ire-
mos verificar que, para i = 5% e n = 12,
(1 + 0,05)12 = 1,795856
Logo,
M = 100 . 1,795856
M = R$ 179,59
Após ter certeza de que compreendeu os exemplos ante-
riores, leia as observações abaixo e reflita sobre elas.
a) Se em vez de juros compostos, o problema anterior
fosse de juros simples, de quanto seria o montante?
Resposta: seria de R$ 160,00.
Por quê?
Porque o montante de um capital igual a R$ 100,00,
aplicado a juros simples de 60% a.a. durante um ano é
dado por:
M = C (1 + in)
M = 100 (1 + 0,60.1) = 160,00
Por que o montante a juros compostos é maior?
Porque a cada mês o juro é adicionado ao capital, pro-
duzindo um montante que será utilizado para calcular o
juro do período seguinte. Portanto, calculamos juros
sobre juros.
Para deixarmos ainda mais clara a diferença entre o
regime simples e o composto, montamos a tabela abai-
xo, mostrando como ficam os montantes intermediári-
os, em cada mês, de R$ 100,00 aplicados a 5% a.m.,
nos dois regimes:
228
13_juros compostos.pmd 228
b) Veja que, apesar de a taxa nominal ser igual a 60%
a.a., o capital, em um ano, aumentou de 79,59%, pois
passou de 100,00 para 179,59. Daí se conclui que a
taxa nominal (60% a.a.) é apenas uma taxa de referên-
cia. Deve ser capitalizada de acordo com o período de-
terminado pelo problema.
A taxa produzida na capitalização da taxa nominal é cha-
mada de TAXA EFETIVA DE JUROS. Portanto uma taxa
nominal de 60% a.a., capitalizada mensalmente, pro-
duz uma taxa efetiva anual de 79,59%.
c) Outra coisa importante é que, para uma mesma taxa
nominal, se mudarmos o período de capitalização, a
taxa efetiva também mudará.
Imagine que, no nosso exemplo, a taxa continue a ser
de 60% a.a., mas com capitalização trimestral. Neste
caso, considerando-se que em um ano temos quatro
trimestres, escreveremos que:
i = 15% a.t. = 0,15 a.t.
n=4
O montante composto será dado por:
M = C (1 + i)n
M = 100 (1 + 0,15)4
M = 100 x 1,749006
M = R$ 174,90
O montante foi menor porque diminuímos o número de
capitalizações (antes elas estavam sendo feitas a cada
mês; agora, de três em três meses). A taxa efetiva nes-
se caso será igual a 74,90% a.a.
EXERCÍCIOS RESOLVIDOS
03. Calcular o montante de um capital de R$ 8 000,00
aplicado a uma taxa de 16% a.a., com capitaliza-
ção semestral, durante 20 anos e 6 meses.
Resolução:
Como a capitalização é semestral, é necessário
transformar a taxa anual em semestral e expres-
sar o prazo em semestres
C = 8 000
i = 16% a.a. (taxa nominal) ⇒ i = 8% a.s.
t = 20 anos e seis meses = 41 semestres ⇒ n = 41
M = C (1 + i)n
M = 8 000 (1 + 0,08)41
Vamos na tabela no final deste capítulo e ... não
tem n = 41. Na tabela dada, n só vai até 30. O que
fazer?
Simples, utilize o seu conhecimento sobre potên-
cias de mesma base:
(1 + 0,008)41 = (1 + 0,008)30 . (1 + 0,008)11
(1 + 0,008)41 = 10,06266 . 2,331639 = 23,462490
M = 8 000 . 23,462490
M = 187 699,92
TAXA REAL
A taxa real expurga o efeito da inflação. Um aspecto
interessante sobre as taxas reais de juros é que, elas
podem ser inclusive, negativas!
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Vamos encontrar uma relação entre as taxas de juros
nominal e real. Para isto, suponha que um determina-
do capital P é aplicado por um período de tempo unitá-
rio, a uma certa taxa nominal in. O montante S1 ao final
do período será dado por S1 = P(1 + in).
Consideremos agora que durante o mesmo período, a
taxa de inflação (desvalorização da moeda) foi igual a j.
O capital corrigido por esta taxa acarretaria um montante
S2 = P (1 + j).
A taxa real de juros, indicada por r, será aquela que
aplicada ao montante S2 , produzirá o montante S1. Po-
deremos então escrever: S1 = S2 (1 + r)
Substituindo S1 e S2 , vem:
P(1 + in) = (1+r). P (1 + j)
Então: (1 + in) = (1+r). (1 + j), onde:
in = taxa de juros nominal
j = taxa de inflação no período
r = taxa real de juros
Observe que se a taxa de inflação for nula no período,
isto é, j = 0, teremos que as taxas nominal e real são
coincidentes.
Veja o exemplo a seguir:
Numa operação financeira com taxas pré-fixadas, um
banco empresta $120.000,00 para ser pago em um ano
com $150.000,00. Sendo a inflação durante o período
do empréstimo igual a 10%, pede-se calcular as taxas
nominal e real deste empréstimo.
Teremos que a taxa nominal será igual a:
in = (150.000 – 120.000)/120.000 = 30.000/120.000 =
0,25 = 25%
Portanto in = 25%
Como a taxa de inflação no período é igual a j = 10% =
0,10, substituindo na fórmula anterior, vem:
(1 + in) = (1+r). (1 + j)
(1 + 0,25) = (1 + r).(1 + 0,10)
1,25 = (1 + r).1,10
1 + r = 1,25/1,10 = 1,1364
Portanto, r = 1,1364 – 1 = 0,1364 = 13,64%
EXERCÍCIO:
$100.000,00 foi emprestado para ser quitado por
$150.000,00 ao final de um ano. Se a inflação no perío-
do foi de 20%, qual a taxa real do empréstimo?
RESPOSTA : 25%
TAXA APARENTE
Segundo Carlos Patrício Samanez1, “a taxa aparente
(chamada nominal nas transações financeiras e co-
merciais) é aquela que vigora nas operações corren-
tes. Usaremos a expressão taxa aparente para diferen-
ciá-la da taxa nominal (taxa com mais de uma capitali-
zação por período referencial).”
1
Carlos Patrício Samanez – Matemática Financeira – Makron
Books - página 189-190
Degrau Cultural
13_juros compostos.pmd 229
Matemática
“As taxas reais diferenciam-se das taxas aparentes pela
depuração destas dos efeitos da alta geral de preços.”
“A taxa real é o rendimento ou custo de uma operação,
seja de aplicação ou captação, calculado após serem
expurgados os efeitos inflacionais.”
“As taxas aparente e real relacionam-se da seguinte
forma: (1 + i) = (1 + ir) x (1+ I)
Onde: i = taxa aparente ; ir = taxa real, I = taxa de inflação.”
O fator (1 + i)n é chamado fator de valor futuro ou fator de
capitalização, sendo encontrado em tabelas financeiras.
TÁBUA I
FATOR un ou (1 + i)n
A taxa de juros deve ser sempre referida à mesma uni-
dade de tempo do período financeiro.
O ato de se juntar o juro produzido ao capital que o
produziu chama-se CAPITALIZAÇÃO.
CÁLCULO DO MONTANTE
CÁLCULO DO MONTANTE PARA n INTEIRO
A tabela financeira, de dupla entrada, fornece os valo-
res do fator de capitalização, de acordo com os valores
de i e n, prevendo 4 casos possíveis:
01. i e n encontramos na tabela:
Seja calcular o montante de R$ 10.000, aplicado a ju-
ros compostos a 5% a.m., durante 1 ano e 5 meses,
com capitalização mensal.
C = 10.000
r = 5% a.m.
i = 0,05
n = 17 meses
Cn = C (1 + i) n
Cn = 10.000 ( 1 + 0,05)17
Cn = 10.000 x 2,292018
Cn = 22.920,18
02. i encontrado na tabela e n acima do limite de
tábua:
Nesse caso é sempre possível desdobrar n numa soma
de parcelas, todas inferiores ao limite da tabela.
Seja, por exemplo, calcular o montante de R$ 8.000 a
juros compostos de 4% ao trimestre, durante 20 anos e
6 meses, sendo a capitalização semestral.
C = 8.000
r = 4% a t = 8% a. s.
i = 0,08
n = 20a e 6m
n = 41 semestres
É fundamental, sempre a adaptação do tempo e taxa
ao período de capitalização.
Cn = 8.000 (1 + 0,08) 41
Como o limite da tabela é 24 períodos:
Cn = 8.000 (1 + 0,08) 24 + 17
Cn = 8.000 (1 + 0,08) 24 x (1 + 0,08) 17
Cn = 8.000 x 6,341180 x 3,700018
Cn = 187.669,84
03. n encontrado na tabela e i, fracionário, não encon-
trado:
Nesse caso o fator de capitalização é calculado por
interpolação linear, na própria tabela financeira.
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THATYML
Matemática

Seja, por exemplo, calcular o montante de R$ 200.000,00

à taxa de ao trimestre, no fim de 1 ano, com capita-
lização trimestral.
C = 200.000

r = 6,4 % a. t.
i = 0,0064
n = 1 ano
4 trimestres
Cn = 200.000 (1 + 0,064)4

Tabela Financeira para 4 períodos

O cálculo do capital, taxa e tempo não oferece dificulda-
de, como será visto nas aplicações abaixo:

01. Cálculo de C:
Dados:
Cn = 12.000;
r = 8% a. m;
n = 5m;
x = 0,019192 C = ? (cap. mensal)
0,019192 Cn = C (1 + i)n
1,262476 + 12.000 = C (1 + 0,08)5
1,281668 → (1 + 0,064)4
Cc = 200.000 x 1,281668 C=
Cn = 256.333,60

04. i e n encontramos na tabela: C = 8,166,99

Esse caso é resolvido pela fusão do 2º e 3º casos.
Seja calcular o montante de R$ 2.000,000 à taxa de 02. Cálculo de i :
Dados:
a. s., no fim de 16 anos, capitalizando semestral- Cn = 12.000;
C = 8.166,99;
mente. n = 5m;
C = 2.000 r = ? (cap. mensal)
Cn = C (1 + i)n
12.000 = 8.166,99 (1 + i)5

(1 + i)5 =
(1 + i)5 = 1,469330
Consultando a T.F.I. na linha correspondente a 5 perío-
dos, encontra-se o fator 1,469.329, cuja taxa é 8%. En-
tão: r = 8% a. m.

03. Cálculo de n:
Dados:
Cn = 12.000;
C = 8.166,99;
r = 8% a. m.;
n = ? (cap. mensal)
Cn = C (1 + i)n ( 1 + 0,08)n =
(1 + 0,08)n = 1,469330
Consultando a T.F.I. na coluna correspondente a 8%,
encontra-se o fator 1,469329, cujo número de períodos
é 5. Então n = 5 meses.

230 Degrau Cultural

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Matemática

CÁLCULO DO MONTANTE n FRACIONÁRIO

São duas as convenções adotadas para o cálculo do
montante nesses casos: CONVENÇÃO LINEAR e CON-
VENÇÃO EXPONENCIAL.
Pela CONVENÇÃO LINEAR, em capital C, aplicado à
taxa i rende juros compostos durante a parte inteira de
períodos, produzindo esse montante, juros simples
durante fração de períodos.

Ex.: Seja calcular o montante composto do capital R$

15.000,00, a taxa de 2% a.m., durante 4 anos e 2 me-
ses, com capitalização trimestral.

Cn = 39.629,48

Pela CONVENÇÃO EXPONENCIAL, um capital C aplica-

do a taxa i rende juros compostos durante a parte inteira
de períodos, rendendo o montante obtido, também juros
compostos, a taxa equivalente a taxa i, relativa a cada
fração do período durante os períodos menores.

Ex: calcular o montante composto do capital R$ 15.000,00

à taxa 2% a. m. durante 4 meses e 2 meses, com capitali-
zação trimestral.

C = 15.000, r = 2% a.m. ∴ r = 6% a. t., n = 16 +

Cn = 15.000 x 2,540352 x (1 + 0,06) 2/3
Cn = 15.000 x 2,540352 x (1 + 0,06) 2/3
Cn = 15.000 x 2,540352 x 1,039610
Cn = 39.614,63

Degrau Cultural 231

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Matemática

232 Degrau Cultural

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Atualidades

Atualidades

235 Atualidades

Degrau Cultural 233

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Atualidades

234 Degrau Cultural

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THATYML
ATUALIDADES
Internacional
Globalização
A partir do final da Segunda Guerra Mundial (1945), o desen-
volvimento capitalista acelerou-se progressivamente. O ge-
ógrafo Milton Santos chamou este processo de aceleração
contemporânea. Outros identificam neste momento uma
Terceira Revolução Industrial com a espantosa expansão
dos setores de alta tecnologia, onde a ciência e a informa-
ção são fundamentais para a reprodução do capital.
Especialmente a partir da década de 1990, o processo
de globalização ficou cada vez mais em evidência. A glo-
balização constitui uma nova fase de expansão do capita-
lismo financeiro e monopolista no espaço geográfico
mundial.
Os principais agentes da globalização são as empresas
transnacionais, os grandes bancos internacionais, os
governos dos principais países desenvolvidos e emer-
gentes, as instituições internacionais (FMI, Banco Mundi-
al, OMC, OCDE, entre outras) e os blocos econômicos
(União Europeia, NAFTA, APEC, Mercosul, entre outros).
Crise Financeira Internacional (2007-2010)
A crise econômica nos Estados Unidos, que atingiu o mun-
do como um todo, teve início em 2007. A origem foi a inadim-
plência no setor imobiliário. Em 2001, o Federal Reserve
(FED: banco central dos EUA) reduziu a taxa de juros, vi-
sando baratear os empréstimos. Em 2003, o setor imobi-
liário norte-americano passou a se aproveitar dessa situa-
ção de juros baixos: a procura por imóveis e por emprésti-
mos para financiá-los cresceu aceleradamente. Principal-
mente a partir de 2007, essa realidade começou a mudar:
a alta na taxa de juros encareceu os empréstimos, afastou
investidores, elevou o número de inadimplentes, fez a oferta
superar a procura, desvalorizou os imóveis acarretando
uma forte crise no setor imobiliário.
Muitos bancos e financeiras do país, envolvidos com finan-
ciamentos da casa própria e com venda e compra de títu-
los do setor amargaram prejuízos, obrigando o governo,
primeiro Bush, e agora Obama a tentar a aprovação de
pacotes econômicos, com ênfase na liberação de dinhei-
ro, para ser injetado no mercado. Essa ajuda financeira
visa salvar bancos, financeiras, empresas e também a
geração de empregos. Grandes grupos financeiros pedi-
ram concordata, o banco Lehman Brothers, até então um
dos mais respeitados do país, foi a falência. A Fannie Mae
e Freddie Mac foram salvas pelo governo. A Merrill Lynch foi
comprada pelo Bank of América e o Wachovia pelo Citi-
group. Em 2009, os EUA entraram em recessão econômi-
ca e a taxa de desemprego superou os 10% da PEA. Al-
guns setores tiveram modesta recuperação em 2010.
Estados Unidos: o governo de Barack Obama (2008/2009/
2010)
No dia 4 de novembro de 2008 foi eleito presidente dos
Estados Unidos, Barack Hussein Obama. Obama tem 47
anos, sendo o primeiro presidente negro e o 44º presi-
dente dos EUA.
Filho de um queniano, também chamado de Barack Oba-
ma e de uma norte-americana (branca), Ann Dunham, o
atual presidente dos EUA nasceu em 1961. Represen-
Degrau Cultural
01_atualidades.pmd 235
Atualidades
tante do Partido Democrata, Obama teve como concor-
rente John Maccain, do Partido Republicano. Seu vice foi
John ou Joe Biden, seu opositor teve como vice Sarah
Palin, a polêmica e hoje muito popular ex-governadora do
estado do Alasca. Assim que tomou posse, Obama con-
seguiu a aprovação de um plano de intervenção econô-
mica para amenizar a grave crise financeira que atinge os
EUA. Em relação à política externa e interna, eis os princi-
pais feitos:
- retirada dos soldados americanos no Iraque com pra-
zo até 2011;
- envio de mais 30 mil soldados para ao Afeganistão para
combater a guerrilha fundamentalista sunita Taleban;
- desativar futuramente a prisão da base militar de
Guantánamo, onde prisioneiros acusados de terroris-
mo são mantidos sem julgamento adequado, consti-
tuindo desrespeito aos direitos humanos;
- desistência de um Escudo Antimísseis que seria insta-
lado no Leste Europeu (Polônia e República Checa), o
argumento de Bush era que o escudo era necessário
para proteger a Europa da ameaça nuclear iraniana;
- melhora das relações com a Rússia devido ao can-
celamento do escudo antimísseis e proposta de um
novo plano de desarmamento nuclear a partir do
término do Start.
- recebimento do prêmio Nobel da Paz em Oslo (Noruega);
- envio para o Congresso de plano para aumentar a
regulação no sistema financeiro para prevenir novas
crises, proposta para limitar ganhos de executivos dos
bancos e proposta de imposto sobre responsabilida-
de da crise financeira;
- envio para o Congresso de reforma na saúde com
plano público mais barato para atender quase 50 mi-
lhões de americanos que não tem plano privado.
Estados Unidos: tentativa de atentado terrorista (2009)
No dia 25 de dezembro de 2009, Umar Farouk Abdulmu-
tallab, de nacionalidade nigeriana, tentou detonar explo-
sivos durante um voo da Northwest Airlines entre Amster-
dã (Holanda) e Detroit (EUA). A tragédia só não ocorreu
porque houve falha no momento da detonação da bomba
e o terrorista acabou sendo contido pelos passageiros.
Diante dessa nova tentativa de atentado, a segurança em
vários aeroportos, principalmente nos EUA, foi reforçada.
O episódio revelou a ineficiência dos EUA quanto aos
organismos de segurança e espionagem. Osama Bin
Laden, em “suposta” mensagem para a mídia, assumiu
a tentativa de atentado. O jovem nigeriano recebeu treina-
mento pelo grupo terrorista da Al Qaeda na Península
Arábica, no Iêmen.
Conselho de Segurança da ONU: Brasil é membro rota-
tivo (2009/2010)
O Brasil foi eleito pela décima vez, membro rotativo do
Conselho de Segurança da ONU. Esse conselho é
composto de 15 países, sendo 5 permanentes (Rús-
sia, China, França, Reino Unido e EUA), com poder de
veto e voto.
Além desses, estão os 10 rotativos, com poder apenas
de voto, sendo que cada membro permanece por apenas
2 anos, sendo substituído por um novo membro. O Brasil
recebeu 182 votos, de um total de 190 membros que
participaram da votação. O cargo passou a ser ocupado
235
30/9/2010, 09:47
THATYML
Atualidades

pelo Brasil em janeiro de 2010, substituindo a Costa Rica.
Vale ressaltar que o Conselho de Segurança tem por fi-
nalidades a segurança mundial e autorizar intervenções
militares como o envio de tropas de paz para países em
conflito. Já há algum tempo, o G4 (Brasil, Alemanha, Índia
e Japão) almejam uma cadeira permanente no Conse-
lho de Segurança da ONU.
G8
O G8 (Grupo dos Oito) constitui um fórum que reúne os
sete países capitalistas desenvolvidos com maior PIB do
planeta, somados a um país emergente, a Rússia. O gru-
po foi criado em 1975. O grupo realiza uma reunião anual
dos presidentes e primeiros ministros para debater os
rumos da economia mundial e questões geopolíticas.
O grupo é integrado por Estados Unidos, Japão, Alema-
nha, França, Reino Unido, Itália, Canadá e Rússia. A Rús-
sia foi convidada a participar na década de 1990 em vista
de seu poderio geopolítico e militar. Nos últimos anos,
países emergentes são convidados a participar da reu-
nião. Estes países integram o G5, integrado por China,
Índia, Brasil, México e África do Sul. Em 2009, a reunião
de cúpula aconteceu em L’Áquila, Itália.
- grande extensão territorial com expressiva quantidade
e diversidade de recursos naturais;
- nações populosas e com mercados consumidores
emergentes (forte crescimento das classes médias e
redução da pobreza);
- grandes PIBs e economias diversificadas;
- graves problemas sociais e regionais internos;
- problemas políticos como altos níveis de corrupção e,
no caso chinês, autoritarismo político.
A previsão é que em 2040, a soma do PIBs dos BRICs
vão superar a soma dos PIBs das 6 maiores economias
desenvolvidas (EUA, Japão, Alemanha, Reino Unido, Fran-
ça e Itália). O sucesso da sigla na comunidade internaci-
onal fez com que os quadro países se aproximassem
dando origem a um fórum de cooperação diplomática e
econômica BRIC, cuja primeira reunião de cúpula acon-
teceu em Ecatenimburgo (Rússia) em 2009. Em 2010, a
sede é Brasília.

G20 (Grandes Economias)

Em decorrência das crises financeiras ocorridas em 1994

(México), 1997 (países asiáticos como Coreia do Sul, Tai-
lândia e Indonésia) e em 1998 (Rússia e Brasil), foi cria-
do o Grupo dos Vinte (G20 Grandes Economias ou Finan-
ças) em 1999. A finalidade do grupo é discutir o sistema
financeiro e tomar medidas para garantir a estabilidade
do sistema financeiro e previnir crises. Geralmente, se
reunem os presidentes dos bancos centrais e ministros
das fazenda.
O grupo é formado pelos dezenove países com grandes
PIBs, somados a União Europeia enquanto bloco econô-
mico. Os participantes são: EUA, Japão, Alemanha, Fran-
ça, Reino Unido, Itália, Canadá, China, Brasil, Índia, Rús-
sia, Austrália, África do Sul, Turquia, Arábia Saudita, Ar-
China: a nova potência global
gentina, México, Coreia do Sul, Indonésia e União Euro-
peia. Em 2009, foram realizadas duas cúpulas: Londres
(Reino Unido) e Pittsburgh (EUA) que discutiram medi-
das contra a crise financeira internacional.

BRIC Centro financeiro Pudong em Xangai, maior região

Entre os países emergentes, o grupo que se sobressai é
identificado pela sigla “BRIC” que representa Brasil, Rús-
sia, Índia e China. A sigla BRIC foi criada em 2001 pelo
economista Jim O’Neill no banco Goldman Sachs, uma
das principais instituições financeiras dos EUA. A sigla
tinha a função de orientar os investidores em relação aos
países emergentes com maior potencial de crescimento
e cujos investimentos produtivos e especulativos trariam
maior rentabilidade. Os BRICs são potências regionais e
no caso da China, uma potência global. Eis as suas ca-
racterísticas:
metropolitana da China.
A China é a potência emergente com maior sucesso
econômico e financeiro nas últimas décadas. O “dragão”
simboliza bem o desempenho chinês, poder,
superioridade e agressividade. Após a crise financeira, o
país consolida-se de vez como potência global. A China
começou a exercer importante influência econômica e
geopolítica no leste e sudeste asiáticos, gerando
desconfiança nos grandes vizinhos, a Índia e o Japão.
Necessitando consumir commodities minerais, energéticos
e agrícolas em grande volume para suprir a demanda de
sua acelerada economia, a China avançou em negociações

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comerciais e diplomáticas em diversas frentes: Ásia Central,
América Latina e África. No continente africano, fechou
acordos comerciais com a maioria dos países.
Apesar de ter sido afetada pela crise mundial, em 2009, a
economia cresceu 8,7%, mesmo com a queda nas
exportações, um resultado surpreendente. Assim, a
China, que já é a 2ª maior economia do mundo (PIB-PPC-
paridade de poder de compra), em 2010 torna-se também
a 2ª economia do mundo com PIB em dólares. Um fator
que muito contribuiu para que a China superasse os
efeitos da crise mundial foi o pacote elaborado pelo
governo, estimulando investimentos de infraestrutura e
de crescimento do mercado interno. Apesar da
prosperidade econômica que o país vem apresentando,
há mais de uma década, o governo reconhece que o país
ainda enfrenta dificuldades a serem superadas, como
por exemplo, o aumento da desigualdade social e a forte
degradação do meio ambiente.
O país é potência econômica, financeira e com fortes
investimentos no campo aeroespacial, militar e nuclear.
No campo aeroespacial, os chineses já detém tecnologia
de satélites de sensoriamento remoto (CBERS em
parceria com o Brasil), já enviaram uma missão tripulada
ao espaço e tem planos para aportar na Lua.
Uma das principais críticas à China é o regime autoritário
e de partido único. O país reprime opositores e censura
os meios de comunicação. A Internet é o alvo nos últimos
anos, uma vez que a China tornou-se o país com maior
número de usuários de internet do mundo. Em 2010, o
Google sofreu um ataque de hackers chineses,
desagradando os EUA. A empresa ameaçou cancelar
suas atividades no país. A China também tem reprimido
suas minorias étnicas. Em 2008, houve repressão contra
manifestações de monges do Tibete e a China considera
o Dalai Lama, um “líder separatista”. Em 2009,
aconteceram graves conflitos étnicos entre chineses han
e os uigures (muçulmanos) em Urumqi, capital da
província de Xinjiang. A China também classifica os
líderes da minoria uigur, a exemplo de Rediya Kadeer (no
exílio), como “terroristas e separatistas”.
OMC, Rodada de Doha e G20 (subdesenvolvidos e
emergentes)
Na década de 2000, a OMC (sede em Genebra, Suíça)
organizou diversas cúpulas de países no intuito de
destravar o comércio mundial. Porém, prevaleceram as
divergências. Alguns países não aceitam abrir mais os
seus mercados internos para mercadorias importadas,
ou seja, praticam o protecionismo com a finalidade de
proteger os produtores nacionais.
A maior negociação comercial em curso na OMC é a
Rodada Doha, iniciada em 2001 em Doha, capital do Catar,
país do Golfo Pérsico. Ao longo das negociações
formaram-se dois grupos de países. De um lado, os
Estados Unidos e a União Europeia. Do outro, o G20, um
grupo de países subdesenvolvidos, incluindo os
principais emergentes.
O G20 é um grupo de países subdesenvolvidos, incluindo
os principais emergentes, fundado no ano de 2003 numa
reunião da Rodada de Doha, em Cancún, no México. O
G20 é formado por 24 países e cuja liderança cabe à
Índia e ao Brasil. Os demais países membros são:
Filipinas, China, Indonésia, Paquistão, Tailândia, África
do Sul, Egito, Tanzânia, Zimbábue, Nigéria, Turquia,
República Checa, Hungria, Argentina, Bolívia, Chile,
Paraguai, Uruguai, Venezuela, México, Guatemala e Cuba.
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Atualidades
O G20 reivindica a maior abertura dos mercados dos pa-
íses desenvolvidos para a entrada de produtos do agro-
negócio provenientes dos países subdesenvolvidos e
emergentes. Os países desenvolvidos relutam em abrir
seus mercados, fazendo ofertas pouco expressivas. O
G20 é contrário ao protecionismo e subsídios que bene-
ficiam os agricultores dos países ricos.
Por sua vez, os Estados Unidos e países da União Euro-
peia reivindicam que os países emergentes e periféricos
abram mais seus mercados para produtos industrializa-
dos e serviços vindos os países desenvolvidos. O resul-
tado tem sido o impasse nas negociações, visto que
ambos os lados cedem pouco.
OMC autoriza Brasil a retaliar os EUA devido a produção
de algodão (2010)
A Organização Mundial do Comércio (OMC) autorizou o
Brasil a impor retaliações sobre o governo americano em
resposta aos subsídios ilegais que a Casa Branca distribui
aos produtos de algodão. Mas o órgão frustra o Brasil no
valor da retaliação contra os Estados Unidos. Dados
preliminares da decisão da entidade apontam que o Brasil
teria o direito de retaliar os EUA em cerca de US$ 300
milhões, valor muito inferior aos US$ 2,5 bilhões pleiteados
pelo Brasil. O valor variaria, dependendo do ano, e estaria
ligado ao volume de subsídios que os Estados Unidos
dariam ao algodão em cada ano. Pelos cálculos
preliminares o valor da retaliação não chegaria nem US$ 1
bilhão em nenhum dos anos. Os americanos indicaram
que somente aceitariam ser retaliados em 1,5% do valor
pedido para o Brasil. Mesmo assim, a retaliação autorizada
pela OMC é a segunda maior já dada pela entidade a um
país. A maior retaliação também havia sido contra os EUA.
A OMC atende parcialmente o pedido brasileiro e autorizou
que, em certas circunstâncias, retaliações fossem
aplicadas sobre patentes de produtos americanos. Essa
é a primeira vez que a OMC autoriza tais medidas para o
Brasil. Mas para que a retaliação em patentes entre em
vigor, um determinado nível de retaliação precisa ser
atingido. Se o valor da sanção em um ano for acima de um
certo montante, o Brasil então teria o direito de suspender
patentes. A disputa entre Brasil e Estados Unidos já dura
sete anos e apesar de várias condenações, o governo
americano jamais cumpriu a determinação da OMC de
retirar os subsídios ilegais ao algodão. O governo brasileiro
ameaçou aumentar a tarifa de importação de vários
produtos provenientes dos EUA e espera uma negociação
com os norte-americanos para resolver o impasse.
Mercosul
Com a democratização da maioria dos países da Améri-
ca Latina, as possibilidades de integração renasceram
na década de 1990. Na América do Sul, foi criado o Mer-
cosul (Mercado Comum do Sul) através da assinatura
do Tratado de Assunção em 1991.
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Atualidades
O bloco é integrado por quatro membros plenos: Brasil,
Argentina, Uruguai e Paraguai. O Chile, Bolívia, Peru,
Venezuela, Equador e Colômbia são membros associa-
dos, isto é, fizeram acordos comerciais com o Mercosul,
no entanto, não apresentam o mesmo grau de integra-
ção atingido pelos membros plenos. A Venezuela é can-
didata a membro pleno, mas precisa da aprovação dos
parlamentos dos 4 atuais membros plenos. A câmara e
o senado brasileiros aprovaram a entrada da Venezuela
em 2009, assim como o Uruguai e a Argentina. Portanto,
resta apenas o Paraguai.
A criação do Mercosul intensificou as relações comerci-
ais entre os países sócios a partir da década de 1990. Na
atualidade, a maior parte das mercadorias circula sem
tarifas de importação. O Mercosul pode ser considerado
uma união aduaneira parcial, seu mecanismo é a TEC
(Tarifa Externa Comum) adotada pelos membros plenos.
Os principais problemas do Mercosul são:
- as divergências comerciais entre os membros, a exem-
plo dos frequentes conflitos comerciais entre o Brasil
e a Argentina;
- a assimetria econômica entre os membros, uma vez
que o Brasil apresenta um PIB muito maior em rela-
ção aos outros sócios;
- as eventuais crises financeiras e políticas nos países
sócios.
A integração econômica também requer investimentos
em infraestrutura que integrem os países. Ao longo de
décadas, pouco foi feito para integrar o Brasil com os
países andinos e platinos. Desse modo, a construção de
rodovias, pontes e ferrovias é fundamental. Um dos prin-
cipais exemplos é a construção da rodovia Transoceâni-
ca entre o Brasil (a partir do AC) e o Peru passando por
trechos da Amazônia, Andes e atingindo o litoral do Pací-
fico. A obra vai permitir que produtos brasileiros cheguem
até portos peruanos no Pacífico de modo a facilitar o co-
mércio com os países andinos e com os países da Oce-
ania e Ásia. Por sua vez, aumentará o fluxo de mercadori-
as peruanas para o mercado brasileiro.
União Europeia
Dado o término da Segunda Guerra Mundial (1939-1945),
os países da Europa Ocidental, muitos arruinados pelo
conflito, começaram a se organizar para minimizar a de-
pendência econômica perante os EUA. Na Europa, a
primeira experiência de cooperação econômica foi o BE-
NELUX em 1948, integrando Bélgica, Holanda e Luxem-
burgo. Com a assinatura do Tratado de Paris em 1951,
foi criada a CECA (Comunidade Europeia do Carvão e do
Aço), instituição que estimulou a livre circulação de maté-
rias-primas e mercadorias vinculadas à indústria side-
rúrgica, tais como carvão mineral, minério de ferro e aço.
A CECA era integrada por Bélgica, Países Baixos, Luxem-
burgo, Alemanha Ocidental, França e Itália.
Com o sucesso da CECA, a iniciativa seguinte foi de es-
tender a cooperação para outros setores. Nesse intuito,
foi assinado o Tratado de Roma (1957) que fundou a CEE
(Comunidade Econômica Europeia). No início, eram seis
países: Alemanha Ocidental, França, Itália, Bélgica, Ho-
landa e Luxemburgo.
Em 1973, a CEE foi ampliada, com a adesão de três
novos sócios: Reino Unido, Irlanda e Dinamarca.
Na década de 1980, entraram a Grécia (1981), Espanha
e Portugal (1986). Na década de 1990, o bloco dá início a
238
01_atualidades.pmd 238
medidas para aprofundar sua interdependência no cam-
po econômico e financeiro. Com a assinatura do Tratado
de Maastricht (1992), os países sócios comprometeram-
se a padronizar seus indicadores econômicos internos
com a finalidade de viabilizar uma futura unificação mo-
netária. O ajuste econômico foi rigoroso e visava reduzir
as taxas de inflação, as taxas de juros, controlar as flutu-
ações cambiais e os déficits públicos. O bloco também
passou a denominar-se UE (União Europeia). Em 1995, o
bloco contou com a adesão da Áustria, Suécia e Finlân-
dia. A unificação monetária avançou com a criação de um
Banco Central para a União Europeia em Frankfurt, Ale-
manha, em 1998.
Em 2004, aconteceu a primeira grande expansão da
União Europeia em direção ao Leste Europeu e ao Medi-
terrâneo. Entraram dez novos integrantes: Estônia, Letô-
nia, Lituânia, Polônia, República Checa, Eslováquia, Hun-
gria, Eslovênia, Malta e Chipre. Em 2007, ingressaram a
Bulgária e a Romênia. Alguns analistas afirmam que o
ingresso dos países do Leste Europeu poderia facilitar
ainda mais a entrada de trabalhadores do leste nos paí-
ses da Europa Ocidental. Haveria um aumento da con-
corrência com a mão-de-obra local e um eventual rebai-
xamento dos salários nos países mais avançados. O
deslocamento de empresas rumo ao leste em busca de
mão-de-obra barata e incentivos fiscais, poderia elevar o
desemprego em países como a França e Alemanha.
Entre os atuais candidatos a ingressar na União Euro-
peia estão a Macedônia, Croácia, Montenegro e Turquia.
No entanto, existe grande resistência à entrada da Tur-
quia no bloco. Os principais motivos são:
- problemas econômicos e financeiros do país, a exem-
plo da alta taxa de juros;
- preconceito contra um país cuja maioria da população
é muçulmana, apesar do país ter um governo laico;
- temor da facilitação da entrada de grupos fundamen-
talistas e terroristas islâmicos no bloco através do ter-
ritório turco;
- as relações tensas da Turquia com o Chipre, país que
aderiu à União Europeia, e que internamente é dividi-
do entre duas etnias rivais, grega e turca;
- o desrespeito aos direitos humanos (repressão políti-
ca, problemas no sistema prisional e repressão à mi-
noria curda).
A moeda única, o euro, foi implantada de modo gradual a
partir de 1999, convivendo com as moedas de cerca de
onze países inicialmente. A partir de 2002, as moedas
locais de cada país foram eliminadas e o euro tornou-se
a moeda única.
Os países da União Europeia onde o euro substituiu as
moedas locais integram a zona do euro: Alemanha, Fran-
ça, Itália, Países Baixos, Bélgica, Luxemburgo, Espanha,
Portugal, Grécia, Áustria, Finlândia, Irlanda, Eslovênia,
Chipre e Malta.
Países desenvolvidos como Reino Unido, Dinamarca e
Suécia não aderiram ao euro. A resistência à moeda úni-
ca em alguns países dá-se por motivação econômica e
até por nacionalismo, uma vez que a moeda é um impor-
tante símbolo da únidade nacional.
Cabe salientar que o processo de adesão de um país à
União Europeia ou a adoção do euro é democrático. Isto
é, passa por plebiscito popular e aprovação dos parla-
mentos de cada país. Alguns países ricos da Europa Oci-
dental rejeitaram até a adesão à União Europeia, é o
caso da Islândia, Suíça e Noruega.
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A sede executiva da União Europeia está localizada em
Bruxelas, capital da Bélgica. O funcionamento da União
Europeia depende de várias instituições e tratados:
- Parlamento Europeu. Assembleia parlamentar eleita
pelo voto direto pelos cidadãos da União Europeia com
sede em Estrasburgo, França.
- Conselho da União Europeia. Principal órgão legislati-
vo e de tomada de decisão na União Europeia. Repre-
senta os governos dos estados-membros.
- Comissão Europeia. Instituição que representa e de-
fende os interesses da União como um todo através
de propostas de legislação, ações e é responsável
pela execução das decisões do parlamento europeu.
É o órgão com poder executivo.
- Acordo de Schengen. Firmado em 1985. O objetivo
foi criar o “espaço Schengen” que permite a livre cir-
culação de pessoas dentro dos países signatários,
sem a necessidade de apresentação de passaporte
nas fronteiras.
Degrau Cultural
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Atualidades
Entretanto, é necessário ser portador de um documento
legal como, por exemplo, o bilhete de identidade. Al-
guns países do bloco e outros europeus aguardam
implementação: Bulgária, Romênia, Chipre, Islândia,
Noruega, Suíça e Liechenstein.
- Tratado de Nice. Foi acertado em 2000 e entrou em
vigor em 2003. Seu objetivo foi definir as regras de
adaptação das instituições europeias para a inclusão
dos novos membros a partir de 2004.
- Tratado de Lisboa. Foi firmado em 2007 e também é
denominado de “tratado reformador da constituição
europeia”. O bloco passa a ter um alto representante
para a política exterior, um presidente e haverá um for-
talecimento dos parlamentos. Em 2009, a Irlanda che-
gou a rejeitar o tratado por plebiscito, mas o problema
foi superado. O Tratado de Lisboa entrou em vigor em
2010 com a aprovação dos parlamentos dos países-
membros.
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Atualidades
PIIGS (Portugal, Irlanda, Itália, Grécia e Espanha) não
estão no mesmo atoleiro, mas Grécia dita rumo do gru-
po (2010)
Os Piigs não estão todos no mesmo atoleiro, mas o des-
fecho do caso da Grécia deve ditar a extensão do contágio
no grupo. Analistas na Europa diferenciam a situação eco-
nômica de cada integrante, já que Grécia e Portugal en-
frentam problemas mais delicados do que Irlanda, Itália e
Espanha. Fica, no entanto, o alerta de que uma possível
contaminação da turbulência traria novo freio para a ain-
da frágil recuperação europeia.
No olho do furacão, a Grécia passa atualmente pela mai-
or dificuldade do bloco. Há ceticismo sobre a implanta-
ção do plano de contenção aprovado nesta semana pela
União Europeia.
Os especialistas reclamam da falta de detalhes da pro-
posta do governo grego, que se comprometeu a reduzir o
déficit dos atuais 12,7% para 3% em 2012. Conforme cál-
culos do Goldman Sachs, a necessidade de financiamen-
to da Grécia neste ano é de 55 bilhões de euros, sendo a
metade até maio, incluindo 17 bilhões de euros de amor-
tização de dívidas de longo prazo.
Prevalece a avaliação de que o país acabará precisando
de ajuda externa para resolver seus problemas. Para o
economista-chefe para a Europa do Goldman Sachs, Erik
Nielsen, a maior probabilidade é de que o suporte venha
de empréstimos bilaterais de outros membros da zona
do euro. “O envolvimento do Fundo Monetário Internacio-
nal (FMI) não pode ser descartado, mas as chances dis-
so acontecer continuam baixas.”
O fato é que do destino da Grécia depende o sentimento
para o restante do grupo, formado por países que obtive-
ram crescimento econômico forte nos últimos anos, esti-
mulados pelo crédito farto e barato na União Europeia.
Aliás, o acrônimo Piigs pegou e já não há mais constran-
gimento em usá-lo. O economista-chefe do UniCredit,
Marco Annunziata, acredita que, quanto mais a solução
se parecer com um resgate, menos provável fica o contá-
gio na região. “Quanto mais a Grécia tiver de sair da crise
com as suas próprias pernas, mas os investidores se
perguntarão quem conseguirá superar a crise sozinho.
Todos os Piigs acumulam déficits fiscais e de conta cor-
rente. No entanto, Grécia e Portugal registram as piores
combinações. O buraco fiscal grego é o mais elevado do
grupo, de 12,7% do PIB, com déficit em conta corrente de
11,9%. Em Portugal, os números são de 9,3% e 10,1%,
respectivamente, conforme levantamento do Goldman Sa-
chs. “A dívida interna é mais fácil de financiar, mas esses
países têm problemas também no lado externo”, disse a
chefe de pesquisas do Itaú Europa, Ana Esteves. Portugal
já apresentou um orçamento, que prevê inclusive a taxa-
ção dos bônus de executivos em 50%, como fez o Reino
Unido. Mas analistas acreditam que novas iniciativas para
conter gastos e elevar receitas serão necessárias.
A Irlanda possui um rombo orçamentário de 11,6%, mas
o déficit em transações correntes é bem menor, de 3%.
Além disso, o país anunciou um ajuste bastante dolorido,
inclusive com corte na folha de pagamento do funciona-
lismo público, que convenceu os investidores. O próprio
presidente do Banco Central Europeu, Jean-Claude Tri-
chet, vem elogiando publicamente a Irlanda pelas medi-
das tomadas. Apesar das dificuldades, também existe
maior confiança nos planos da Espanha, que apresentou
recentemente proposta para melhorar as finanças públi-
240
01_atualidades.pmd 240
cas. Com déficit fiscal elevado, de 11,4%, o país tem sal-
do negativo em conta corrente menos intenso, de 6,1%, e
a dívida pública está hoje em 55% do PIB, bem abaixo do
que na Grécia (113%).
Quem surpreendeu positivamente os analistas foi a Itá-
lia. “O país está se comportando relativamente bem na
crise, com maior eficiência do setor público e é um dos
poucos da zona do euro com superávit primário”, afirmou
Ana, do Itaú Europa. Para Annunziata, do UniCredit, o acrô-
nimo deveria se resumir a Pigs e excluir a Itália, hoje em
posição mais forte pela combinação de poupança inter-
na e administração fiscal mais prudente.
A recente turbulência em membros da zona do euro já traz
questionamentos sobre o desempenho econômico da
região, que ainda engatinha após a forte crise financeira.
“Agora que os mercados estão ditando a velocidade do
aperto fiscal, há um grande risco de que os ajustes em-
purrem os países de volta à recessão”, avalia Annunzia-
ta. Para o Goldman Sachs, se o contágio da Grécia se
infiltrar em outros países, entre 20% e 30% do PIB da
região estará sob forte estresse.
IDH
O IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) foi criado
em 1990 pelo economista paquistanês Mahbub ul Haq.
Desde 1993, o PNUD (Programa das Nações Unidas
para o Desenvolvimento) utiliza o IDH como principal in-
dicador comparativo de qualidade de vida entre os paí-
ses. O índice também pode ser utilizado em outras esca-
las geográficas, a exemplo de estados e municípios. Eis
os indicadores componentes do IDH:
- Renda per capita (PIB-PPC pela população absoluta);
- Expectativa de vida ou longevidade (em anos);
- Alfabetização (população alfabetizada acima de 15
anos de idade) e Taxa de matrícula (taxa de matrícula
bruta nos três níveis de ensino — relação entre a popu-
lação em idade escolar e o número de pessoas matri-
culadas no ensino fundamental, médio e superior).
O índice varia entre 0 e 1, quanto mais próximo de 1,
melhor o nível de desenvolvimento humano. Observe a
seguir, a classificação do IDH:
IDH muito elevado (índice de 0,900 até 1). Neste grupo se
encontram todos os países desenvolvidos, a exemplo da
Islândia, França, Canadá, Austrália, Japão e EUA. Tam-
bém entram alguns países emergentes como Coreia do
Sul, Cingapura, República Checa e alguns exportadores
de petróleo como os Emirados Árabes Unidos. No IDH
2009, a Noruega ficou na 1ª posição com nota 0,971.
IDH elevado (entre 0,8 e 0,899). Neste grupo, encontra-
se a maioria dos países subdesenvolvidos emergentes
e alguns exportadores de commodities. São exemplos:
Colômbia, Rússia, Malásia e Turquia. Nos anos 2000, o
Brasil melhorou sua classificação de IDH médio para
IDH elevado, entretanto, no ranquing está atrás de na-
ções mais pobres do ponto de vista econômico, a exem-
plo de países latino-americanos e caribenhos como: Ar-
gentina, Chile, Uruguai, Venezuela, Cuba, Costa Rica e
México. O Brasil ficou na 75ª posição com nota 0,813.
IDH médio (entre 0,500 e 0,799). Entre os países com IDH
médio estão países subdesenvolvidos, alguns deles emer-
gentes: China, Índia, África do Sul, Angola, Bolívia, Indoné-
sia, Irã e Territórios Palestinos (Gaza e Cisjordânia).
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Atualidades

IDH baixo (entre 0,100 e 0,499) é formado por subde-

senvolvidos exportadores de commodities e os periféri-
cos: Afeganistão, Timor Leste, Níger, Serra Leoa, Guiné
e Moçambique.

Israel X Palestinos (2009-2010)

Os palestinos continuam a lutar por um Estado inde-

pendente, mais a sua concretização é complexa. As
pressões do governo Obama para acontecerem nego-
ciações de paz não surtiram efeito. O início de 2009 foi
marcado por combates entre israelenses e palestinos
integrantes do Hamas (Partido político, grupo funda-
mentalista islâmico sunita e com atividade terrorista).
Israel atacou a Faixa de Gaza, resultando na morte de
cerca de 1.400 palestinos. No lado israelense houve
14 perdas.
O Fatah, partido político palestino moderado, do presi-
dente palestino Mamoud Abbas, controla a Cisjordânia.
Em 2009, o partido de direita Likud venceu as eleições
em Israel com a ascensão ao poder do primeiro ministro
Benjamim Netanyahu.
As principais divergências que dificultam um tratado de
paz definitivo entre Israel e palestinos e precisam ser
resolvidas são:
- o controle das atividades dos grupos extremistas
palestinos e judeus;
- as divergências políticas internas entre as lideranças
e militantes palestinos do Fatah e do Hamas;
- a partilha dos recursos hídricos existentes na Cisjor-
dânia. Em 2009, a Anistia Internacional divulgou que
os israelenses controlam a maior parte da água no
território, deixando os palestinos com pouca água;
- a situação política de Jerusalém, ocupada e conside-
rada por Israel como sua capital. Os palestinos tam-
bém reivindicam Jerusalém oriental como futura capi-
tal para um Estado palestino independente;
- a permanência de assentamentos judaicos na Cisjor-
dânia, uma vez que os palestinos reivindicam a remoção
destas colônias da Cisjordânia e de Jerusalém Oriental,
inclusive para viabilizar seu Estado independente;
- o muro construído por Israel para isolar a Cisjordânia.
Os israelenses alegam que o muro foi construído para
interromper a entrada de terroristas em Israel. A co-
munidade internacional condenou o muro, visto que
seu traçado acabou por anexar mais terras palestinas
para o lado israelense. Em 2010, Israel também anun-
ciou a construção futura de um muro de segurança
na fronteira com o Egito, o objetivo seria evitar a en-
trada de armas do território egípcio para os palesti-
nos, além de conter a entrada de imigrantes ilegais e
extremistas islâmicos.
Iraque: atentados terroristas no Iraque (2009-2010)
Em 2009, atentados no Iraque deixaram 155 mortos e
500 feridos. Os atentados foram contra o Ministério da
Justiça e o Conselho Provincial de Bagdá, capital do país.
Segundo autoridades, os atentados foram praticados pelo
grupo Estado Islâmico do Iraque, ligado à Al Qaeda. Os
xiitas são o principal grupo étnico no Iraque. Assim, são
comuns os conflitos entre sunitas e xiitas. Em 2010, acon-
teceram atentados de sunitas contra xiitas em Najaf, por
ocasião de celebrações religiosas. O norte do país é ocu-
pado pelos curdos, grupo com tradição separatista, que
também se distribui pela Turquia e Irã. Desde a invasão
do Iraque por tropas dos EUA e Reino Unido, aproxima-
damente 102 mil pessoas morreram. O atual primeiro
ministro do Iraque é Nuri Al Maliqui.
Afeganistão (2009-2010)
O Afeganistão é um país montanhoso (cadeia Hindo
Kush), sem saída para o mar, com baixo IDH e onde pre-
valecem muçulmanos sunitas. Desde a década de 1990,
cultiva a papoula e é o maior produtor de heroína e ópio
do mundo. O país apresenta grande diversidade étnica.
O principal grupo étnico é o patane (ou pasthu) que ocupa
o centro sul do país, da qual originou o Taleban. Os gru-
pos minoritários são: uzbeques, tadjiques, hazarás, tur-
comenos, quirguizes, baluchis e ismaelitas.
Em 2001, os EUA fizeram uma intervenção militar no Afe-
ganistão, cujo governo, dominado pelo grupo fundamen-
talista islâmico sunita Taleban, foi acusado de colaborar
com a Al Qaeda e de dar proteção a Osama Bin Laden.
Nesta ação, os EUA contaram com o apoio da OTAN. Os
norte-americanos se associaram aos grupos de oposi-
ção ao Taleban, em especial a Aliança do Norte. No final
das contas, o governo Taleban foi derrubado. Após a rea-
lização de eleições, o novo governo afegão, liderado pelo
presidente Hamid Karzai, passou a ser alinhado com os
interesses dos EUA.

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Atualidades
Ainda assim, a situação continua tensa no Afeganistão. A
milícia Talebam, ligada à Al Qaeda, promove atentados
contra a OTAN e o atual governo afegão. Em 2010, chega-
ram a atacar a capital, Cabul. O presidente afegão é Hamid
Karzai, reeleito após a desistência do candidato de oposi-
ção, Abdulah Abdulah no segundo turno das eleições pre-
sidenciais. Abdulah tinha denunciado fraudes eleitorais.
Paquistão (2009-2010)
No Paquistão, país cuja maioria da população é muçul-
mana sunita, houve um crescimento do fundamentalis-
mo islâmico com a atuação do Taleban paquistanês, li-
gado à Al Qaeda, combatido pelas forças armadas do
país com auxílio eventual dos EUA. Os confrontos aconte-
cem no Vale do Swat e no Waziristão, áreas montanho-
sas, tribais e próximas ao território do Afeganistão. O país
atravessa uma onda de atentados terroristas feitos por
extremistas desde 2009. O temor dos EUA é que o Pa-
quistão mergulhe numa guerra civil e que os terroristas
tenham acesso às armas nucleares do país. O Paquis-
tão também tem uma relação de tensão com a Índia devi-
do à disputa pela região da Caxemira, de maioria muçul-
mana e compartilhada pelos dois países.
Irã: vitória de Ahmadinejad provoca protestos de oposi-
tores (2009/2010)
Simpatizantes do candidato da oposição Mir Hussein
Moussavi iniciaram uma onda de protestos no Irã, ale-
gando que a vitória do ultraconservador, Mahmoud Ahma-
dinejad, reeleito presidente do país com 62,6%, ocorreu
de forma fraudulenta, pois pesquisas realizadas antes
da eleição davam margem de votos para Moussavi. Ah-
madinejad contou com o apoio do aiatolá Ali Khamenei,
líder religioso xiita supremo do país que exerce muito
poder, pois apresenta influência no judiciário, na polícia,
nas redes de TV e nas forças armadas.
A confirmação da reeleição de Ahmadinejad deu início à
uma onda de protestos pelo país, resultando em prisões,
agressões e até na morte de uma jovem, Neda, que tor-
nou-se um mártir pela liberdade de expressão no país,
pois sua morte foi filmada por uma câmara de celular e a
imagem foi parar na Internet e em sites de relacionamen-
to como o Twitter.
Um atentado terrorista, ocorrido em 2009, na região de
Sistão e Baluchistão, na fronteira do Irã com o Afeganis-
tão e Paquistão, deixou 42 mortos, sendo 15 deles, inte-
grantes da Guarda Revolucionária iraniana, e, dois deles
altos comandantes. O governo iraniano chegou a res-
ponsabilizar os EUA e o Reino Unido pelos atentados,
além de acusar o Paquistão de dar refúgio a terroristas.
O grupo extremista sunita Jundulah (exército de Alá), as-
sumiu a autoria do atentado.
O Irã, signatário do TNP, desenvolve um polêmico progra-
ma nuclear. Anunciou sua segunda usina de enriqueci-
mento de urânio, sendo capaz de enriquecer até em 20%.
Ahmadinejad chegou a afirmar que poderia elevar o enri-
quecimento até 80%. O Irã afirma que seu programa nu-
clear é para fins pacíficos, especialmente a geração de
energia, mas os EUA e países europeus afirmam que o
país teria ambições de desenvolver armas nucleares. Na
ONU, a AIEA (Agência Internacional de Energia Atômica) é
responsável por fiscalizar os programas nucleares dos
países. Em 2009, em visita ao Brasil, o presidente Lula
afirmou que o Irã teria direito a um programa nuclear para
fins pacíficos.
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O Irã também investe no setor aeroespacial com o lança-
mento de foguetes e satélites. Em 2010, houve o lança-
mento de um modelo avançado de seu foguete Kavosh-
gar (Explorador), equipado com uma cápsula especial na
qual viajam seres vivos.
Coreia do Norte: o novo teste nuclear (2009)
A Coreia do Norte anunciou ter realizado “com sucesso”
um novo teste nuclear subterrâneo e ameaçou executar
novas ações, em um desafio aberto à comunidade inter-
nacional. O regime ditatorial de Pyongyang, liderado pelo
presidente Kim Jong Il, desconsiderou, assim, as pres-
sões internacionais que tentam obrigar o país a renunci-
ar às ambições atômicas. A Coreia do Norte também
lançou três outros mísseis de curto alcance.
Estados Unidos, Reino Unido, França, Rússia e União Eu-
ropeia manifestaram “grande preocupação”, assim como
Coreia do Sul e Japão. A China, principal aliada da Coreia do
Norte e com poder de veto no Conselho da ONU, ainda não
se pronunciou. Segundo comunicado da Coreia do Norte, a
nova bomba é mais potente que a utilizada no teste anterior,
em outubro de 2006, que levou o país a sofrer sanções do
Conselho de Segurança da ONU (Organização das Nações
Unidas). A Coreia do Norte ameaçou ainda realizar mais
testes, caso os Estados Unidos prossigam com o que cha-
mou de “política de intimidação”, afirmou um funcionário da
embaixada norte-coreana em Moscou.
Charge chama a atenção para a preocupação de vários
paises com os testes nucleares da Coréia do Norte
Índia: atentados terroristas (2008)
Vários atentados terroristas foram realizados em novem-
bro de 2008, em localidades nobres de Mumbai, capital da
Índia. As ações terroristas foram praticadas nos hotéis Taj
Mahal Palace e Oberoi Trident, na estação de trem Chha-
trapati Shivaji e no café Leopold, locais fortemente frequen-
tados por turistas ocidentais. As ações terroristas foram
assumidas pelo Mujahedim de Deccan que tinha a partici-
pação de terroristas islâmicos paquistaneses. Os atenta-
dos de Mumbai deixaram 179 mortos e 300 feridos.
Comunidade de Estados Latino-americanos e Caribe-
nhos (2010)
Os países de América Latina e Caribe aprovaram nesta
terça-feira, em cúpula regional no México, a criação de um
novo bloco regional, sem os Estados Unidos e o Canadá.
Os estatutos da Comunidade de Estados Latino-ameri-
canos e Caribenhos serão definidos apenas em 2011,
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em reunião em Caracas (Venezuela), anunciou o presi-
dente do México, Felipe Calderón.
O grupo, considerado uma versão B da OEA (Organização
dos Estados Americanos), “deverá, prioritariamente, im-
pulsionar a integração regional com o objetivo de promo-
ver nosso desenvolvimento sustentável, de impulsionar a
agenda regional em fóruns globais, e de ter um posiciona-
mento melhor frente aos acontecimentos relevantes mun-
diais”, disse Calderón ao ler parte da declaração final.
Calderón inclui ainda na lista de tarefas do novo grupo
defender os direitos humanos e a democracia e ampliar a
cooperação entre a América Latina e os países do Caribe.
A criação do novo bloco “é de transcendência histórica”,
completou o presidente cubano, Raúl Castro, durante a
sua participação na Calc (Cúpula da Unidade da América
Latina e Caribe). “Cuba considera que estão dadas as
condições para se avançar com rapidez na constituição
de uma organização regional puramente latino-america-
na e caribenha”. O grupo foi criado para que a região
tenha uma voz uníssona nos fóruns multilaterais. O mai-
or apoio à iniciativa vem dos presidentes de esquerda da
região, como o venezuelano Hugo Chávez e o boliviano
Evo Morales, que defendem o novo organismo como uma
opção ao “imperialismo” dos Estados Unidos.
A ideia é que o novo organismo reúna o Grupo do Rio e a
Comunidade do Caribe (Caricom), funcionando paralela-
mente à OEA, criticada no seu papel de guardiã da demo-
cracia regional depois dos seus infrutíferos esforços para
reverter o golpe de Estado de junho de 2009 em Honduras.
Aos olhos dos especialistas, a OEA não conseguiu por com-
pleto integrar uma região dividida entre esquerda e direita.
Cuba se nega a reintegrar o organismo, depois de uma
suspensão de quase meio século por pressões dos EUA.
Um total de 25 chefes de Estado e de governo participam
da cúpula, com sete chanceleres. Honduras, que estava
na lista de 33 países que deveriam participar do encon-
tro, foi excluído por estar suspenso da OEA (Organização
dos Estados Americanos) desde o golpe de Estado de
junho de 2009 que tirou Manuel Zelaya do poder.
Segundo o presidente mexicano, o nome Comunidade de
Estados Latino-americanos e Caribenhos ainda não é
definitivo e deve ser definido ao longo do processo de cons-
tituição que começou nesta terça-feira e deve culminar com
as reuniões na Venezuela, em 2011, e no Chile, em 2012.
“Me parece que, como disse Raúl Castro, que o nome não
tem que ser o primordial”, disse Calderón, ao afirmar que
nos próximos encontros da Calc e do Grupo do Rio talvez
surja uma opção definitiva. Calderón explicou ainda que,
enquanto os trâmites para a criação não sejam concluí-
dos, a Calc e o Grupo do Rio manterão suas agendas,
métodos de trabalho, práticas e procedimentos “a fim de
assegurar o cumprimento de seus mandatos”.
Venezuela: governo Chavez, crise econômica e política
(2009-2010)
O referendo realizado na Venezuela, em fevereiro de
2009 deu a vitória ao “sim”, que recebeu 54,36% dos
votos, contra os 45,63% dados ao “não”. Com isso, foi
aprovada a emenda constitucional que elimina a limi-
tação de uma só reeleição para cargos eletivos, entre
eles o de presidente.
Assim, Hugo Chavez poderá participar das eleições pre-
sidenciais de 2012. Nas eleições regionais realizadas
em 2008, os candidatos pró-Chavez venceram 17 das 22
disputas de governos estaduais. Naquele período, houve
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Atualidades
um fortalecimento do Partido Socialista Unido da Vene-
zuela (PSUV), fundado por Chavez. Em 2010, vão aconte-
cer eleições parlamentares em meio a uma queda de
popularidade do presidente devido a crise econômica e
política em curso.
Entre 2009 e 2010, a Venezuela tem atravessado várias
crises, cujas causas são:
- crise no abastecimento de água e energia. A seca no país
reduziu a capacidade das hidrelétricas, principalmente a
de Guri, que responde por 70% da energia, a oposição
acusa Chavez de não ter investido em termelétricas que
poderiam utilizar petróleo e gás natural;
- aumento da inflação;
- Congresso também aprovou uma polêmica lei de dou-
trinação socialista nas escolas, gerando resistências
entre lideranças estudantis e muitos professores;
- tensão com os meios de comunicação. O governo não
renovou a concessão de várias emissoras de rádio e
de televisão. Um dos alvos é a RCTV (Rádio Caracas
Televisão), banida a TV aberta em 2007 e ameaçada
na TV a cabo);
- crescente tensão com a Colômbia, país governado
pelo presidente de direita Álvaro Uribe, que fez um acor-
do na qual os EUA poderão utilizar 6 bases militares
colombianas. Nas reuniões da UNASUL (União das
Nações Sul Americanas), várias países sul america-
nos criticaram o acordo. Em 2009, garimpeiros colom-
bianos e brasileiros foram presos pelo governo vene-
zuelano na região de fronteira com a Colômbia.
Bolívia: nova Constituição e reeleição de Morales (2009)
Em 2009, a nova Carta Constitucional boliviana é compos-
ta por 411 artigos, dos quais mais de 80 tratam das ques-
tões indígenas. O país conta com 36 povos originários,
isto é, aqueles que já se encontravam no território, antes
da chegada dos espanhóis. As comunidades indígenas
passam a ter, cada uma, seu próprio tribunal, com juízes
eleitos pelos moradores; esse artigo estabelece a equiva-
lência entre a justiça tradicional indígena. Também ficou
determinado, em outro artigo, que os povos indígenas pas-
sarão a ter direito de propriedade exclusiva sobre os recur-
sos florestais, hídricos e da terra em suas comunidades.
No que diz respeito à política, a nova Constituição estabe-
lece o direito de reeleição presidencial. Em 2009, Evo
Morales foi reeleito presidente. Quanto aos recursos na-
turais passaram a ser propriedade dos bolivianos, e sua
exploração administrada pelo Estado, levando-se em
conta o interesse público. O gás natural e os recursos
hídricos não podem ser privatizados, estes só podem ser
explorados pelo Estado.
Argentina: Cristina Kirchner e a crise política (2009-2010)
A presidente Cristina Kirchner foi derrotada nas eleições
legislativas, ocorridas em junho de 2009. O partido gover-
nista liderado por Nestor Kirchner sofreu dura derrota, o
que poderá deixá-lo fora da corrida presidencial de 2011.
A crise econômica que assola o país e o desgaste de
Cristina, no confronto recente com agricultores na tentati-
va de aumentar impostos (2008) foram decisivos para a
derrota do partido peronista.
Em 2009, a Receita Federal invadiu o grupo de mídia O
Clarín, de tinha divulgado informações sobre o
enriquecimento do casal Kirchner. O episódio foi considerado
uma medida de intimidação dos meios de comunicação.
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Atualidades
Em 2010, houve outra crise devido a tentativa de demis-
são do presidente do Banco Central, Martín Redrado, que
não desejava usar recursos das reservas do país para o
pagamento de dívidas. O presidente do BC argentino foi
reintegrado ao cargo pela justiça. Pressionado, Redrado
renunciou, sendo substituído por Mercedes Marcó del
Pont. A nova presidente do Banco Central argentino, afir-
mou que levará adiante políticas monetárias razoáveis e
estabilizadoras, e também colaborará com um aprofun-
damento do modelo econômico do governo.
Argentina X Reino Unido: Malvinas (2010)
As ilhas Malvinas foram colonizadas pelos britânicos em
1833, que as chamam de Falklands. Desde então, a Argen-
tina reivindica as ilhas. Em 1982, a ditadura militar argentina
tentou reaver as ilhas, mas foi derrotada militarmente pelo
Reino Unido, no episódio da “Guerra das Malvinas”.
A presidente da Argentina, Cristina Kirchner, acusou a
petrolífera inglesa Desire Petroleum de violar resoluções
da Organização das Nações Unidas (ONU) durante dis-
curso na cúpula dos presidentes dos países da América
Latina e Caribe, em Cancún (México). A presidente reite-
rou que a Argentina vai insistir em sua reivindicação pela
soberania sobre as Ilhas Malvinas.
Segundo o jornal Clarín, diferentemente de declarações
anteriores, o texto vai especificar que a disputa sobre a
soberania, envolvendo, além das Malvinas, duas outras
ilhas governadas pelo Reino Unido, Geórgia do Sul e San-
dwich, inclui “os espaços marítimos circundantes”. Para a
diplomacia argentina, esse detalhe é fundamental porque
se refere à área que começou a ser explorada pela Desire
Petroleum. Outro gesto importante, segundo a chancelaria
argentina, é que os países do Caribe, que já foram colôni-
as britânicas, também estariam dispostos a assinar o
documento de protesto contra o avanço do Reino Unido na
exploração de petróleo nas águas das Malvinas.
Chile: o novo presidente (2010)
Depois de manter a hegemonia política de 20 anos, a
coalizão de centro-esquerda Concertación foi derrota-
da nas eleições presidenciais de 17/01/2010, apesar
da popularidade da presidente Michelle Bachellet. O
empresário e candidato de direita, Miguel Juan Se-
bastián Piñera, venceu as eleições presidenciais chi-
lenas com 51,61% dos votos. A vitória de Piñera re-
presentou o retorno da direita ao poder, via democrá-
tica, após 52 anos. Piñera venceu o candidato gover-
nista Eduardo Frei, que conquistou 48,38% dos votos.
Chile: terremoto (2010)
Destruição causada pelo terremoto
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Localizado na zona de convergência entre as placas tec-
tônicas de Nazca e da América do Sul, o Chile, foi abalado
por um violento de terremoto de 8,8º na escala Richter em
área recoberta pelo mar. O tremor causou graves danos à
infraestrutura e fez centenas de mortos. Um tsunami atin-
giu o litoral do país, fez muitas vítimas, e depois propa-
gou-se pelo Oceano Pacífico.
A porção central do país foi a mais atingida. Um prédio de
15 andares desmoronou e deixou mais de 100 pessoas
sob os escombros em Concepción, a maior cidade mais
próxima do epicentro do tremor e que possui cerca de
670 mil habitantes. Carros foram virados e soterrados
por uma ponte que caiu na capital Santiago. Linhas de
telefonia e de energia caíram, tornando difícil identificar o
tamanho do estrago e das perdas de vidas causados
pelo terremoto.
A capital Santiago, a cerca de 320 quilômetros do epicen-
tro, foi atingida duramente pelo sismo. O aeroporto inter-
nacional ficou fechado por pelo menos 24 horas uma vez
que o terremoto destruiu calçadas e quebrou vidros de
portas e janelas. O metrô da capital foi fechado e os trans-
portes ficaram limitados por causa das centenas de ôni-
bus que ficaram presos devido a uma ponte que foi dani-
ficada pelo tremor. Em várias cidades aconteceram sa-
ques. O país recebeu ajuda principalmente dos países
latino-americanos. O presidente Lula e a secretária de
Estado dos EUA, Hilary Clinton, visitaram o país.
Uruguai: ex-guerrilheiro José Mujica é eleito presidente
(2010)
O ex-guerrilheiro e ex-ministro de Agropecuária José
“Pepe” Mujica, de 74 anos, foi eleito presidente do Uru-
guai. No discurso da vitória, em Montevidéu, Mujica de-
fendeu a “unidade” do país. Ele agradeceu ao atual presi-
dente Tabaré Vázquez, do qual foi ministro, e que registra
altos índices de apoio popular. “Obrigado, Tabaré, porque
ganhamos pela honra deste governo”.
Pouco antes do discurso de Mujica, o candidato da oposi-
ção, Lacalle, reconheceu a derrota e pediu a seus apoia-
dores “respeito” aos resultados. “Queremos parabenizar o
senhor Mujica.” “Temos que festejar esta demonstração
de respeito e tolerância que vivemos aqui no Uruguai”.
Mujica é o primeiro ex-guerrilheiro de esquerda a chegar à
presidência do Uruguai. Ele foi do grupo guerrilheiro MNL-
Tupamaros e ficou preso durante 14 anos, antes e durante
o regime militar no país (1973-1985). Ele vai liderar o se-
gundo governo da Frente Ampla, que chegou ao poder em
2004, na eleição de Tabaré Vázquez, após 167 anos de
alternância entre os Partidos Blanco e Colorado. Mujica e
Astori. A posse é em março de 2010.
Suriname: garimpeiros brasileiros são atacados (2009)
O Suriname é uma ex-colônia holandesa, país com diver-
sidade étnica (negros, marrons, indianos, javaneses, chi-
neses, brancos e indígenas) e exportador de bauxita (alu-
mínio), ouro e petróleo. No final de 2009, brasileiros foram
severamente espancados, mulheres foram estupradas e
existem suspeitas de mortes. O ataque aos brasileiros
começou depois que um brasileiro matou um marron (ne-
gro remanescente de comunidade quilombola). Os brasi-
leiros atacados pelos marrons vivem periodicamente em
Albina e trabalham no garimpo de ouro, região de divisa
com a Guiana Francesa. Muitos brasileiros retornaram para
o país com auxílio do governo brasileiro.
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Honduras: presidente Manuel Zelaya é deposto (2009)
Manuel Zelaya foi deposto da presidência de Honduras
por um golpe envolvendo o Judiciário, o Congresso Naci-
onal e executado por um grupo de militares. Os golpistas
expulsaram Zelaya para a Costa Rica e, em seu lugar
assumiu o presidente interino Roberto Micheletti, presi-
dente do Parlamento e pertencente ao mesmo partido
que Zelaya, o Partido Liberal (PL).
O motivo alegado para o golpe foi a proposta de Zelaya de
uma consulta popular sobre uma reforma constitucional,
permitindo a reeleição presidencial, declarada ilegal e
inconstitucional pelo Parlamento e pela Suprema Corte. A
elite hondurenha enveredou pelo golpe para conter o pro-
cesso de “esquerdização” do país, que tinha se aproxi-
mado da Venezuela e entrado na ALBA (Alternativa Boliva-
riana para as Américas).
O golpe contra Zelaya foi fortemente criticado pelos
go-ver-nan-tes de países americanos, pela OEA (Organi-
zação dos Estados Americanos) e pela ONU. Mesmo as-
sim, não se conseguiu reverter a situação. Zelaya retor-
nou para Honduras e recebeu abrigo na embaixada do
Brasil. Porém, o Congresso hondurenho impediu seu
retorno ao poder. Em novembro de 2009, ocorreram elei-
ções e Porfírio Lobo (de direita) foi eleito o novo presiden-
te de Honduras.
Haiti: terremoto causa tragédia (2010)
Um terremoto de grande intensidade (7º na escala Ri-
chter) destruiu cerca de 80% das habitações em Porto
Príncipe, capital do Haiti, além de várias localidades no
interior do país. O Haiti fica numa região geológica instá-
vel, na microplaca tectônica Gonave, pressionada pelas
placas da América do Norte e do Caribe. O impacto do
terremoto foi equivalente à explosão de 30 bombas atô-
micas, atingindo 30% da população, que é de 10 milhões
de pessoas, sendo que 2 milhões vivem na capital. Entre
os mortos no Haiti, muitos brasileiros, militares e civis,
entre eles, a médica e fundadora da Pastoral da Criança,
Zilda Arns. O total de mortes no Haiti chega a 230 mil e o
país vai precisar de auxílio financeiro e humanitário inter-
nacional (países, organizações internacionais e ONGs)
para a reconstrução.
O Haiti é o país com menor IDH da América, onde a ex-
pectativa de vida é de 60 anos, 47% da população é anal-
fabeta, 8 em cada 10 habitantes vivem abaixo da linha da
pobreza e a economia é baseada na agricultura. Desde
2004, soldados brasileiros atuam no Haiti liderando tro-
pas de paz da ONU (Minustah), cujo objetivo consiste em
pacificar o país após a derrubada do presidente Jean
Bertrand Aristide, acusado de atos de corrupção. O atual
presidente haitiano é René Preval.
Cuba: direitos humanos e a morte de Orlando Zapata
(2010)
O preso político cubano Orlando Zapata Tamayo mor-
reu no hospital Hermanos Ameijeiras, da capital, onde
estava internado, informou uma funcionária do centro
médico. Zapata, de 42 anos, havia sido trasladado na
noite de segunda-feira do hospital do presídio Combi-
nado del Este, de Havana, ao Hermanos Ameijeiras,
devido a seu estado de saúde “muito grave”, segundo
a Comissão Cubana de Direitos Humanos e Reconci-
liação Nacional (CCDHRN).
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Atualidades
Preso desde março de 2003, realizou uma prolongada
greve de fome, em protesto pelas condições carcerári-
as, que deterioraram sua saúde, afirmava.
Segundo a CCDHRN ele é o primeiro preso político cuba-
no a morrer na prisão desde a década de 70. Zapata, um
dos 65 cubanos considerados presos de consciência
pela Anistia Internacional, havia sido inicialmente seten-
ciado a três anos de prisão, mas sucessivas condena-
ções, por outros motivos, elevaram a pena a mais de 25
anos, disseram fontes da dissidência. O Governo cuba-
no não reconhece a existência de presos políticos no
país - uns 200, segundo a dissidência - pois os conside-
ra “mercenários” a serviço dos Estados Unidos. O presi-
dente Lula, que visitou Cuba no período da morte de Za-
pata, foi criticado por se manifestar de maneira “tímida”
em relação a violação de direitos humanos em Cuba.
Angola: atentado da FLEC atinge seleção de futebol do
Togo (2010)
O ônibus que transportava a seleção do Togo, que partici-
paria da Copa Africana de Nações foi atacado na fronteira
do Congo com Angola. O primeiro a assumir a autoria do
atentado foi Rodrigues Mingas, líder das Forças de Liber-
tação do Estado de Cabina - Posição Militar (Flec-PM). No
dia 12/01/10, outro grupo separatista, a Frente de Liber-
tação do Enclave de Cabina – Forças Armadas de Cabi-
na (Flec-Fac), assumiu a autoria do atentado, dizendo
que o objetivo era atingir policiais angolanos que escolta-
vam o comboio da seleção de futebol do Togo. No atenta-
do foram mortos o motorista, um assessor de imprensa
e um membro da Comissão Técnica de Togo. A seleção
de Togo retornou ao seu país, abandonando a copa Afri-
cana de Nações.
Somália
Na Somália (ex-colônia italiana) existe apenas um grupo
étnico, os somalis. Porém, devido à delimitação arbitrária
das fronteiras no período colonial, parte da etnia somali
ficou distribuída pelos países vizinhos como o Dijibuti,
Quênia e Etiópia.
Após a queda do ditador Mohamed Said Barre (apoiado
pelos EUA durante a Guerra Fria), prevaleceu a guerra
civil entre vários clãs ligados a grupos guerrilheiros. A
intervenção militar norte-americana no início da década
de 1990 surtiu poucos resultados positivos e a situação
do país continua conturbada.
Nos anos 2000, a Somália mantém-se em situação
política caótica, pois o atual governo não detém o con-
trole sobre o território do país. Ao norte, opositores che-
garam a declarar a “independência da Somalilândia”.
Também cresceu a atividade de grupos fundamenta-
listas islâmicos.
Na costa somali, atuam piratas que atacam navios es-
trangeiros no Oceano Índico (importante rota de navega-
ção, inclusive com o trânsito de petroleiros), costumam
sequestrar as cargas e suas tribulações em troca de di-
nheiro e armamentos.
África do Sul
A África do Sul é a principal potência econômica e militar
do continente africano. É o país mais industrializado da
África e riquíssimo em commodities minerais. O país é
grande exportador de ferro, manganês, ouro, diamantes,
carvão mineral e urânio.
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Atualidades
O país foi ocupado por holandeses (boeres) a partir do
século XVII e pelos britânicos no século XIX. Os colonos
europeus organizaram um sistema de dominação políti-
ca e econômica sobre a maioria da população do país,
composta por negros, mestiços e asiáticos. O poder da
minoria branca na África do Sul era mantido por meio do
controle dos meios de repressão, isto é, a polícia e as
forças armadas. Em 1948, o Partido Nacional, comanda-
do pelos mais conservadores da minoria branca, assu-
miu o poder e começou a institucionalizar nas leis do
país a desigualdade social e racial através do apartheid.
Os principais líderes negros que lutavam contra o regime
foram brutalmente perseguidos. Nelson Mandela, princi-
pal líder negro do CNA (Congresso Nacional Africano), foi
preso, ficando na cadeia entre 1962 e 1990. Na década
de 1980, as pressões internacionais e a luta das organi-
zações de oposição internas, lideradas pelo CNA (Con-
gresso Nacional Africano), começaram a abalar o regime
do apartheid.
A África do Sul sofreu severas sanções econômicas e foi
banida até de competições esportivas. Os conflitos entre
as forças de repressão e a maioria negra se intensifica-
ram. No final da década de 1980, ascendeu ao poder, o
líder Frederik de Klerk, do Partido Nacional. A minoria bran-
ca, pressionada, foi obrigada a dar início ao desmantela-
mento do apartheid. Nelson Mandela foi libertado em 1990,
após quase três décadas de cativeiro, e negociou com a
minoria branca a pacificação do país e a implantação da
democracia pluripartidária.
Em 1994, aconteceram as primeiras eleições livres na
África do Sul. Nelson Mandela, do CNA, foi eleito presi-
dente. Entre 1994 e 1999, Mandela promoveu um gover-
no de conciliação nacional e obteve grande êxito. A nova
administração investiu no combate à pobreza entre a
maioria negra e mestiça, intensificando as ações na área
de saúde, educação e reforma agrária.
No entanto, Mandela herdou um país com profunda desi-
gualdade étnica e social. A minoria branca apresenta um
padrão de vida mais elevado e controla boa parte das
atividades econômicas. Mandela deixou o poder em 1999.
Novas eleições levaram Thabo Mkebi, o vice de Mandela
ao poder. Em 2009, o CNA vence novamente as eleições
e Jacob Zuma, da etnia zulu, é eleito presidente. O CNA
praticamente domina a política do país e os partidos de
oposição, embora tenham avançado, ainda apresentam
um desempenho eleitoral modesto. Em 2009, trabalha-
dores da construção civil e transportes fizeram greves por
melhores salários. Em 2010, o país comemora os 20
anos de libertação de Nelson Mandela e também será a
sede da Copa do Mundo de Futebol.
Na atualidade, a África do Sul enfrenta grandes desafios.
Uma das principais transformações foi a formação de
uma classe média negra. Porém, ainda grande partes
dos negros encontra-se em situação de pobreza. Outros
problemas são:
- a disseminação da epidemia de HIV-Aids. Cerca de 4
milhões de sul africanos estão infectados pelo vírus,
uma vez que o governo foi muito ineficiente nas políti-
cas de prevenção e distribuição de medicamentos.
246
01_atualidades.pmd 246
- alto índice de desemprego atinge principalmente a
população negra;
- altos índices de criminalidade, principalmente nas áre-
as urbanas.
Nigéria
Em meio a uma grave crise política que já afeta a explora-
ção de suas ricas reservas de petróleo, a Nigéria foi palco
em março de 2010, de um massacre de cristãos de aldei-
as próximas à cidade de Jos, no centro do país. A violência,
atribuída pelo governo a muçulmanos, tem origem numa
profunda divisão étnica e religiosa: a população nigeriana
é formada 50% por muçulmanos (localizados mais ao
norte) e 40% por cristãos (predominantes no sul do país).
Jos está localizada numa região conhecida como “cintu-
rão do meio”, repleta de minas e outros recursos naturais,
quedas d’água, assim como vida selvagem, sendo o prin-
cipal polo turístico da Nigéria. No entanto, ali também de-
zenas de grupos étnicos seguidores das duas religiões
disputam essa riqueza.
Os muçulmanos da corrente fulani, predominantes na
área, reclamam do governo dominado pelos cristãos no
estado de Plateau, cuja capital é Jos, que, segundo eles,
não lhes dá as mesmas oportunidades de trabalho. Se-
gundo balanço informado pelo porta-voz do governo do
Estado de Plateau, Gregory Yenlong, a situação em Jos e
arredores é de caos: com medo da violência, milhares de
cristãos abandonaram suas casas. Armados com revól-
veres, metralhadoras e machados, pastores fulani inva-
diram casas e mataram todos que encontraram pela fren-
te. Em apenas três horas, muitas pessoas, entre elas
muitas mulheres, crianças e até bebês, foram mortas e
queimadas, segundo testemunhas, que descrevem ce-
nas de horror.
Segundo as autoridades e agências de ajuda humanitá-
ria, os novos ataques representam uma retaliação à vio-
lência imprimida por cristãos contra muçulmanos em ja-
neiro de 2009, que deixou mais de 300 pessoas mortas
na mesma região nigeriana.
O governo de Plateau anunciou um funeral coletivo para
as vítimas, enterradas em valas comuns. O presidente
interino da Nigéria, Goodluck Jonathan, afirmou que os
soldados estão em alerta vermelho e tropas extras foram
enviadas à região. Umar Yar’Adua, eleito presidente em
2007, está afastado do poder desde 23 novembro passa-
do, quando foi levado a um hospital na Arábia Saudita
para se tratar de uma doença no coração. Ele teria retor-
nado à sua casa, em Lagos, no fim de fevereiro mas
desde então, alegando saúde frágil, não aparece em pú-
blico. O vácuo de poder só piora uma outra crise que vive
a Nigéria pelo controle de suas ricas reservas de petró-
leo, a maioria localizada no delta do rio Níger. Nesta re-
gião atua um movimento separatista radical, o Movimen-
to de Emancipação do Delta do Níger (MEND) que che-
gou a atacar as instalações petrolíferas.
Degrau Cultural
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THATYML
Brasil
Indicadores sociais do Brasil
Nos anos 2000, houve uma melhoria dos indicadores so-
ciais do Brasil. As principais foram a queda do porcentual
de pobres e uma pequena melhoria na distribuição de
renda. As causas foram: crescimento moderado do PIB,
queda do desemprego, aumento do valor real do salário
mínimo, controle da inflação e programas de transferência
condicionada de renda como o Bolsa Família. A seguir, os
principais indicadores do país.
Brasil - Composição étnica
(porcentual em relação a população total)
Degrau Cultural
01_atualidades.pmd 247
Atualidades
Brasil - distribuição da PEA por setores
Emigrantes Brasileiros
Brasil - distribuição de renda (famílias)
Brasil - conforto e posse de bens de consumo por
domicílios
(PNAD - Pesquisa Nacional de Amostras de Domicílios)
Desenvolvimento urbano brasileiro
No Brasil, as causas principais foram: a industrialização
e o êxodo rural (em decorrência da modernização do cam-
po e da insuficiência de reforma agrária). Em 1920, 16%
da população era urbana. O porcentual aumentou para
83% em 2010.
As metrópoles são cidades populosas, que exercem
influência (polarização) em relação às cidades vizinhas
e territórios mais amplos. As metrópoles comandam a
vida econômica, social e cultural em seus respectivos
países. As metrópoles com mais de 10 milhões de
habitantes são denominadas de megacidades. Princi-
palmente a partir do final do século XIX, dá-se um pro-
cesso de metropolização, isto é, a concentração urba-
na em grandes cidades. Até meados do século XX, a
maioria das metrópoles localizava-se nos países mais
desenvolvidos, a exemplo de Londres, no Reino Unido.
Após a Segunda Guerra Mundial, ocorreu um cresci-
mento acelerado das metrópoles dos países subde-
senvolvidos.
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THATYML
Atualidades
Na atualidade, existe uma rede de metrópoles globais
ou cidades mundiais, que exercem influência internaci-
onal ou que são pontos privilegiados de conexão com o
mundo, a exemplo de São Paulo. A intensa urbanização
faz com que as cidades tenham um crescimento hori-
zontal, espalhando-se por imensas áreas. Esse cresci-
mento leva à conurbação, isto é, à formação de gran-
des manchas urbanas integradas por cidades de muni-
cípios diferentes. Dessa maneira, formam-se aglome-
rados urbanos integrados e interdependentes, que com-
partilham infraestrutura e serviços públicos e privados.
A conurbação leva à formação de regiões metropolitanas.
Uma região metropolitana é polarizada por uma metró-
pole, mais importante do ponto de vista demográfico e
econômico-cultural, e que polariza as cidades vizinhas.
Por exemplo, São Paulo polariza as cidades vizinhas:
Brasil – maiores regiões metropolitanas
As demais regiões metropolitanas são: Santos/Baixada
Santista (SP), Vitória (ES), Ipatinga/Vale do Aço (MG), Lon-
drina (PR), Maringá (PR), Belém (PA), Manaus (AM), Ma-
capá (AP), São Luís (MA), Maceió (AL), Aracaju (SE), Na-
tal (RN), Terezina (PI/MA), Petrolina/Juazeiro (PE/BA) e
Goiânia (GO).
As megalópoles são formadas por duas ou mais regiões
metropolitanas, constituindo um imenso espaço com pro-
funda interação socioeconômica. Essas regiões concen-
tram grande parte da população, além das atividades in-
dustriais e financeiras, em uma pequena parcela de terri-
tório de um país. A megalópole pode apresentar amplos
espaços conurbados, mas também ocorrem áreas su-
burbanas com características rurais, algumas delas são
unidades de conservação ambiental, outras são utiliza-
das para a produção de gêneros agrícolas como os hor-
tifrutigranjeiros. A megalópole brasileira é formada pelas
regiões metropolitanas do Rio de Janeiro, São Paulo,
Campinas e Baixada Santista, incluindo o Vale do Paraí-
ba do Sul e Sorocaba.
248
01_atualidades.pmd 248
Guarulhos, Barueri, Santo André, Osasco, Cotia, entre
outras, formando a Grande São Paulo. No Brasil, as regi-
ões metropolitanas foram oficializadas por leis em 1974
e 1975. A administração e o planejamento governamental
devem, a partir daí, considerar a área metropolitana como
um todo. Ou seja, problemas comuns deveriam apresen-
tar soluções integradas, visto que medidas tomadas em
um município podem atingir os municípios vizinhos. Na
tabela a seguir, as 10 mais populosas regiões metropo-
litanas do país.
O Brasil apresenta uma rede e hierarquia urbana. As
pequenas cidades são subordinadas às de porte médio,
que por sua vez são polarizadas pelas metrópoles. A hie-
rarquização é definida pelos equipamentos e serviços
oferecidos pela cidade: saúde, sistema financeiro, co-
mércio e atividades culturais. No Brasil, temos a seguinte
hierarquia urbana:
- Metrópoles globais. O Brasil apresenta duas, São
Paulo e Rio de Janeiro. São Paulo é a principal, uma
vez que é mais populosa e cosmopolita (diversas etni-
as, religiões e imigrantes). Constitui o centro financei-
ro do Brasil, uma vez que apresenta os principais ban-
cos e a bolsa de valores. Também oferece serviços e
comércio diversificados e infraestrutura moderna de
telecomunicações, transportes (aeroporto internacio-
nal) e informática, sendo a principal conexão do Brasil
com o mundo.
- Metrópoles nacionais. São metrópoles que apresen-
tam importante influência sobre o território brasileiro:
Belo Horizonte, Porto Alegre, Curitiba, Brasília, Fortale-
za, Recife e Salvador.
Degrau Cultural
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- Metrópoles regionais. São metrópoles que apresen-
tam influência sobretudo nas suas regiões: Campi-
nas, Vitória, Manaus, Belém e Goiânia.
- Centros regionais. São cidades relevantes do ponto
de vista econômico, porém com influência em seus
estados: Ribeirão Preto, Santos, São José dos Cam-
pos, Porto Velho, Rio Branco, Florianópolis, Campo
Grande, Cuiabá, Natal, São Luís, João Pessoa, Terezi-
na, Aracaju e Maceió.
No Brasil, a urbanização foi acelerada, desordenada, care-
ceu de planejamento adequado e gerou numerosos pro-
blemas socioambientais. A especulação imobiliária aten-
deu aos interesses de grandes proprietários, empreitei-
ras e incorporadoras imobiliárias. Induzem a ocupação
das regiões periféricas das cidades. Por vezes, o tamanho
da cidade é bem maior do que deveria, uma vez que mui-
tas empresas forçaram a expansão de loteamentos na
periferia. Entre os loteamentos foram deixados imensos
espaços vazios que foram apropriados pelas empresas.
Os lotes periféricos costumam ser ocupados por popula-
ções de baixa renda. O Estado é responsável por levar a
infraestrutura básica (pavimentação, água, rede de esgo-
to, energia elétrica, iluminação pública, escolas e creches)
até essas áreas. Portanto, com a chegada da infraestrutu-
ra, os espaços vazios são valorizados, aumentando os
lucros dos proprietários.
A expansão periférica desordenada, sem planejamento e
dominada pelos interesses econômicos, dificultou a vida
dos moradores da periferia e causa diversos problemas.
Por outro lado, enormes espaços ficaram subutilizados
no centro das cidades. O processo de difusão da infraes-
trutura e dos serviços é lento e o enorme tamanho das
cidades faz com que as distâncias entre a periferia e o
centro sejam imensas, aumentando o desperdício de
tempo do fluxo dos trabalhadores por meio dos movi-
mentos pendulares.
O Brasil vive um grave déficit habitacional, isto é, faltam
moradias para a população de baixa renda, principalmen-
te nos centros urbanos. Em 2009, o governo federal lan-
çou o programa Minha Casa Minha Vida no intuito de
estimular a construção de moradias populares para a
população mais pobre, com renda familiar até R$ 4.650.
O programa conta com financiamento de bancos como a
Caixa Econômica Federal. O objetivo inicial do programa
é construir 1 milhão de moradias, com um investimento
de R$ 34 bilhões. A família poderá utilizar recursos do
FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Serviço) para o
financiamento de casas e apartamentos. No Brasil, a
questão urbana na escala federal é responsabilidade do
Ministério das Cidades comandado pelo ministro Márcio
Fortes de Almeida (PP-RJ).
A seguir, tipos de moradia que marcam os contrastes
sociais no Brasil:
Degrau Cultural
01_atualidades.pmd 249
Atualidades
- Condomínios fechados. Aconteceu a proliferação de
condomínios fechados de alto padrão na periferia das
regiões metropolitanas, a exemplo de Alphaville, loca-
lizado entre os municípios de Barueri e Santana do
Parnaíba em São Paulo. À medida que os problemas
urbanos foram se agravando (violência, pobreza, tra-
balho informal etc), parte das populações de alta ren-
da se deslocou para condomínios que passaram a
oferecer segurança privada e um ambiente social mais
homogêneo.
- Cortiços. Os cortiços ocorrem em parcelas dos bair-
ros antigos históricos das cidades que sofreram uma
desvalorização ao longo do tempo. Os imóveis são
prédios e casarões deteriorados ocupados por mui-
tas famílias, havendo condições sanitárias e de infra-
estrutura precárias. Esses bairros também são áreas
de concentração de prostituição e narcotráfico.
- Favelas. Constituem a moradia das camadas sociais
mais pobres que, em sua maioria, não têm condições
de acesso às moradias populares. Porém, devido aos
parcos investimentos em moradia, parte da classe
média baixa no Brasil é moradora de favelas. As fave-
las são formadas por habitações precárias construí-
das com materiais alternativos, como madeira, ferro-
velho e plásticos. Na atualidade, muitas delas são de
alvenaria como é o caso da Rocinha no Rio de Janeiro
e Paraisópolis em São Paulo. As favelas brasileiras
são encontradas nos mais diferentes sítios urbanos
(tipos de relevo), muitas vezes em áreas de risco como
várzeas e encostas.
Nas metrópoles brasileiras, grande parte da população
vive em favelas. Em São Paulo, calcula-se que 10% da
população é favelada. Para uma população de 11 mi-
lhões de habitantes, cerca de 1,1 milhão de habitantes. O
porcentual aumenta nas metrópoles das regiões mais
pobres como o Nordeste. As cidades com maior número
de favelas são: São Paulo, Rio de Janeiro, Fortaleza, Gua-
rulhos e Curitiba. O processo de ocupação dos terrenos
é marcado pela ilegalidade, ocorrendo principalmente em
terrenos públicos e em sítios desprezados pelas lotea-
doras. De modo geral, as condições sanitárias, de aces-
so à infraestrutura e serviços públicos é precária. Embo-
ra as favelas se concentrem nos bairros mais pobres,
algumas delas situam-se também nas proximidades dos
locais de trabalho dos moradores, sendo limítrofes a bair-
ros ricos.
Limite entre favela e bairro de luxo em São Paulo,
a maior metrópole de um dos países socialmente mais
desiguais do mundo.
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Atualidades
Em muitas das grandes metrópoles dos países subde-
senvolvidos, o trânsito é caótico. No Brasil, o investimento
do Estado em transporte coletivo (ônibus, trens e metrô) foi
insuficiente. A mobilidade espacial na metrópole é dificul-
tada para o conjunto da população e, em especial, para os
mais pobres. Por vezes, o poder público, ao invés de inves-
tir em transportes coletivos, atém-se a grandes obras viá-
rias, como avenidas, viadutos, pontes e túneis, que bene-
ficiam o transporte particular, utilizado pelas camadas mais
ricas da população. Em São Paulo e no Rio de Janeiro, as
cidades mais populosas do país, o metrô apresenta pou-
cas linhas e não atende a cidade como um todo. Em São
Paulo, o governo do estado acelerou as obras nas linhas
verde, amarela e lilás do metro como parte do programa
Expansão SP.
Expansão SP. Programa de expansão do metro e da
CPTM em São Paulo. Na foto, a estação Sacomã (linha
verde), a primeira a ter portas de plataforma e bloque-
ios com porta de vidro, no lugar das catracas.
Nas cidades dos países subdesenvolvidos, inclusive as
brasileiras, grande parte da população ainda não tem
acesso ao saneamento básico adequado, isto é, acesso
a água potável, rede coletora de esgotos e coleta de lixo.
Os índices são alarmantes e variam de acordo com a
região. De modo geral, são mais graves no Norte e Nor-
deste, sendo melhores no Sul e Sudeste.
Chuvas excessivas, enchentes e deslizamentos
Entre 2009 e 2010, aumentaram os índices pluviométri-
cos (chuvas) no Brasil. As causas são variadas: El Niño
(aquecimento anormal do oceano Pacífico Intertropical
nas proximidades da América do Sul que causa mudan-
ça nas massas de ar), Convergência do Atlântico Sul
(umidade vinda da Amazônia em direção ao Sul e Sudes-
te do país) e aquecimento anormal no Oceano Atlântico
com formação de baixa pressão que proporciona uma
elevação da umidade.
250
01_atualidades.pmd 250
Aconteceram grandes enchentes na região metropolita-
na de São Paulo, São Luiz do Paraitinga (município do
Vale do Paraíba, com destruição do patrimônio histórico e
arquitetônico), Baixada Fluminense e interior do Rio Gran-
de do Sul (inclusive com a destruição de uma ponte so-
bre o rio Jacuí na região de Agudo).
Também aconteceram deslizamentos de terra catastró-
ficos em Angra dos Reis (RJ), tanto na área urbana quan-
to na ilha Grande (deslizamento natural que atingiu pou-
sadas no sopé da encosta) e na região metropolitana de
São Paulo, a exemplo dos ocorridos no bairro do Grajaú,
na capital, e em Carapicuíba. As escarpas de falha da
Serra do Mar e o domínio dos mares de morros apresen-
tam propensão natural para os deslizamentos devido a
alta declividade e elevados índices de chuva, inclusive
orográfica na zona serrana. A ocupação urbana irregular
torna as áreas ainda mais frágeis.
Deslizamento natural na Ilha Grande (RJ) em 2009
Violência
A violência no Brasil não é um fenômeno recente, pois
existe desde o início do processo de colonização. As cau-
sas estruturais são a profunda desigualdade social exis-
tente no país, a ineficiência da segurança pública, do po-
der judiciário e da justiça, além do crescimento do crime
organizado e do narcotráfico, cabendo salientar que o país
tornou-se também um grande consumidor de drogas.
O Brasil apresenta uma taxa de homicídios de 27 em cada
100 mil habitantes. Esta taxa apresentou um crescimento
desde a década de 1980 até 2004. Posteriormente, houve
um pequeno declínio que, segundo os especialistas, está
vinculado a campanha de desarmamento. Em 1996, esta-
va por volta de 24,76. Entre os jovens, a situação é ainda
mais grave e coloca o Brasil na 3ª posição mundial, com
taxa de 51,7 homicídios por 100 mil jovens (2004). Os índi-
ces brasileiros são 100 vezes superiores aos de países
como Austrália, Japão e Egito.
Numa pesquisa recente da Unesco, entre 57 países pes-
quisados, considerando apenas os homicídios causa-
dos por armas de fogo, o Brasil ficou na 2ª posição com
19,54 por 100 mil habitantes. Para se ter uma ideia de
como é alta a utilização de armas de fogo em assassina-
tos no Brasil, a taxa na Argentina é de 4,34 por 100 mil
habitantes, mais de quatro vezes menor do que a brasi-
leira. Entre os 57 países o que registra menor taxa de
mortalidade por armas de fogo é o Japão com 0,06 óbito
por 100 mil habitantes.
Degrau Cultural
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Mundo – mortes violentas
Legenda: A anamorfose (mapa proporcional) apresenta
os países com maior número de mortes violentas, prin-
cipalmente homicídios. Na América do Sul, a liderança é
para o Brasil, seguido da Colômbia. O continente africano
também se sobressai com países como Nigéria e África
do Sul. Rússia, China e Índia também destacam-se. Paí-
ses da Europa Ocidental, Canadá, Japão e Oceania apre-
sentam índices menores de violência.
No Brasil, parcelas da população mais pobre ficam bas-
tante vulneráveis à influência do crime organizado, uma
vez que faltam oportunidades de emprego, educação e
mobilidade social. Pesquisas recentes comprovam que
em países muito mais pobres que o Brasil como os da
África Ocidental, os índices de violência e criminalidade
são menores em relação ao total da população. Tal cons-
tatação explica-se pelos diferentes níveis de desigualda-
de interna existentes nessas sociedades: são áreas onde
a pobreza é generalizada, mas sem desníveis sociais
radicais, logo a violência é menor.
Nas áreas onde o desnível entre os mais ricos e os mais
pobres é abismal, como é o caso do Brasil, da Colômbia e
da África do Sul, as taxas de violência são mais elevadas.
Um dos problemas é que as parcelas mais aquinhoadas
da população tendem a ostentar riqueza, exibi-la aos olhos
do restante da sociedade, que nunca terá acesso a esses
bens, situação que aumenta a tensão social.
Homicídios em alguns estados brasileiros
(homicídios a cada 100 mil habitantes)
(Ministério da Justiça/Fórum Nacional de Segurança Pública)
Degrau Cultural
01_atualidades.pmd 251
Atualidades
Na escala municipal, nos anos 2000, os municípios mais
violentos do Brasil localizam-se na Amazônia Legal e no
Centro-Oeste, a exemplo de Coronel Sapucaia (MS). Nes-
tas localidades, os homicídios estão relacionados aos
conflitos pela posse da terra.
Homicídios em alguns municípios brasileiros
(homicídios a cada 100 mil habitantes)
(Fonte: Ministério da Justiça)
A segurança pública tende a proteger mais os espaços
habitados pela classe média e alta do que os bairros
mais pobres. Em São Paulo, em Perdizes (bairro rico)
existe 1 policial militar para cada 11.667 habitantes. Os
bairros pobres e violentos das periferias são os menos
assistidos pela segurança pública, no Jardim Ângela (bair-
ro pobre da periferia) existe 1 policial militar para cada
64.800 habitantes. Na verdade, existe uma péssima dis-
tribuição geográfica dos policiais pela cidade.
Metrópole de São Paulo -Homicídios a cada 100 mil
habitantes em alguns bairros
(Fonte: Seade)
A urbanização desordenada em algumas cidades brasi-
leiras favorece a atividade criminosa. No Rio de Janeiro,
a geografia dos morros recobertos de favelas. O relevo
íngreme, o mosaico de barracos, os inúmeros cami-
nhos, becos e esconderijos constituem um espaço que
favorece a instalação de grupos criminosos e dificulta a
ação da polícia.
No Rio de Janeiro, por vezes, o crime organizado impõe
as regras em algumas comunidades carentes. As fac-
ções criminosas estabelecem a repartição de territóri-
os. A disputa entre facções criminosas pelo controle de
territórios em favelas gera grande violência e vitima a
população civil.
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THATYML
Atualidades
No caso carioca, outro elemento preocupante é o surgi-
mento de milícias armadas integradas por ex-policiais e
ex-militares que prometem combater o crime e passam a
cobrar pelos serviços prestados, não raro se envolvendo
em atividades ilegais.
Em 2009, houve um conflito entre policiais e traficantes
que tinham tentado tomar o Morro dos Macacos, ocupado
pela quadrilha rival. O episódio da queda de helicóptero
de polícia alvejado por traficantes causou surpresa. Ou-
tro caso grave foi o assassinato de Evandro da Silva, co-
ordenador da ONG Afroreggae, o caso evidenciou a negli-
gência e o despreparo da polícia.
Para melhorar a segurança pública, o governo federal
pretende complementar o salário dos policiais do país.
Inicialmente, foi lançado o bolsa Copa e o bolsa Olimpía-
da para policiais que vão trabalhar nas cidades onde acon-
tecerem os eventos.
UPP (Unidade de Policiamento Pacificadora)
No Rio de Janeiro, foram implantadas as Unidades de
Policiamento Pacificadora. Trata-se de uma ocupação
efetiva da polícia em comunidades carentes do Rio de
Janeiro. A política, com ação tanto repressiva quanto co-
munitária, reduziu os índices de violência e quase baniu
o tráfico de drogas. Constitui uma intervenção policial e
social nas comunidades. As UPPs funcionam nas comu-
nidades de Cidade de Deus(Jacarepaguá – Zona Oeste),
Santa Marta(Botafogo – Zona Sul), Cantagalo, Pavão Pa-
vãozinho, Babilônia-Chapéu Mangeira (Leme – Zona Sul)
e Jardim Batam (Realengo – Zona Oeste).
Hoje, as UPPs representam uma importante ‘arma’ do
Governo do Estado do Rio e da Secretaria de Segurança
para recuperar territórios perdidos para o tráfico e levar a
inclusão social à parcela mais carente da população.
Criadas pela atual gestão da secretaria de Estado de
Segurança, as UPPs trabalham com os princípios da
Polícia Comunitária. A Polícia Comunitária é um conceito
e uma estratégia fundamentada na parceria entre a po-
pulação e as instituições da área de segurança pública.
O governo do Rio está investindo R$ 15 milhões na qua-
lificação da Academia de Polícia para que, até 2016, se-
jam formados cerca de 60 mil policiais no Estado.
Polícia e crianças na Cidade de Deus,
brincadeira com pipas
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01_atualidades.pmd 252
IHA e IVJ
No dia 21 de julho de 2009, o Observatório de Favelas
promoveu, em uma coletiva de imprensa em Brasília, o
lançamento do Índice de Homicídios na Adolescência
(IHA), pesquisa inédita, que compõe um dos eixos de
atuação do Programa de Redução da Violência Letal Con-
tra Adolescentes e Jovens (PRVL).
O IHA é uma ferramenta que estima o risco de adolescen-
tes, com idade entre 12 e 18 anos, perderem suas vidas
por causa da violência letal. O IHA avalia alguns fatores
que podem aumentar o risco de morte, de acordo com
raça, gênero e idade desses adolescentes.
Estavam presentes a subsecretária de Promoção dos
Direitos da Criança e do Adolescente da Secretaria
Especial dos Direitos Humanos da Presidência da
República (SEDH), Carmen Oliveira, o representante-
adjunto no Brasil do UNICEF, Manuel Buvinich, e
o professor Ignácio Cano, do Laboratório de Análise
da Violência da Universidade do Estado do Rio de
Janeiro (LAV-Uerj).
Em seguida à fala de Carmen Oliveira, o representante-
adjunto no Brasil do UNICEF, Manuel Buvinich, mostrou
indignação ao comentar o cenário preocupante para o
qual o IHA aponta. Sobre os quase 13 homicídios diários
de adolescentes no país, Buvinich mencionou que, ape-
sar de todos os investimentos feitos entre 1990 e 2007
em políticas de saúde, resultando na redução das mor-
tes de crianças por doenças, antes dos cinco anos de
idade, esses mesmos cidadãos que deixaram de morrer
na infância, agora perdem suas vidas para a violência.
“São quase 3 mil mortes por ano, como isso não causa
impacto na opinião pública?”, indaga.
A expectativa é de que o IHA seja um instrumento que
contribua para monitorar o fenômeno da letalidade por
homicídios de adolescentes no tempo e no espaço,
proporcionando subsídios para a construção de políti-
cas públicas de redução e prevenção desse problema,
tanto locais quanto estaduais e federais. Os resulta-
dos do estudo só reforçam a necessidade de imple-
mentação e expansão de programas e ações para
a promoção dos direitos de crianças e adolescentes
em todo o país, avaliam os órgãos parceiros na elabo-
ração e criação do IHA.
O IHA expressa, para um universo de mil pessoas, o nú-
mero de adolescentes que, tendo chegado à idade de 12
anos, não alcançará os 19 anos, porque será vítima de
homicídio. Ou seja, estima o número de homicídios que
se pode esperar ao longo dos próximos sete anos (entre
os 12 e os 18 anos) se as condições não mudarem.
Hoje, os homicídios representam 46% das causas de
morte dos cidadãos brasileiros dessa faixa etária. A mai-
oria dos homicídios é cometida com arma de fogo.
O trabalho demonstra que a probabilidade de ser assas-
sinado é quase 12 vezes maior quando o adolescente é
do sexo masculino do que do feminino. O risco também é
quase três vezes maior para os negros em comparação
aos brancos.
O estudo avaliou os 267 municípios do Brasil com
mais de 100 mil habitantes e chegou a um prognósti-
co alarmante: estima-se que o número de adolescen-
tes assassinados entre 2006 e 2012 ultrapasse a 33
mil se não mudarem as condições que prevaleciam
nessas cidades.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
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O valor médio do IHA para os 267 municípios estudados
é de 2,03 jovens mortos por homicídio antes de comple-
tar os 19 anos, para cada grupo de 1.000 adolescentes
de 12 anos. Mas há localidades onde o índice é extrema-
mente elevado se comparado com essa média. A cidade
de Foz do Iguaçu, no Paraná, lidera o ranking de homicídi-
os entre as cidades brasileiras com mais de 100 mil
habitantes, com 9,7 mortes para cada grupo de 1.000
adolescentes entre 12 e 18 anos. Em seguida, aparecem
os municípios de Governador Valadares (MG), com 8,5, e
Cariacica (ES), com 7,3.
Outra pesquisa divulgada foi o IVJ (Índice de Vulnerabili-
dade Juvenil) -violência pelo Ministério da Justiça e Fórum
Nacional de Segurança Pública. A pesquisa foi realizada
nos municípios a partir de 100 mil habitantes na faixa etá-
ria entre 12 e 29 anos. Os mais violentos foram, na sequ-
ência: Itabuna, Marabá, Foz do Iguaçu, Camaçari e Gover-
nador Valadares. Os menos violentos foram as cidades
paulistas de São Carlos, Franca e São Caetano do Sul.
Plano Nacional de Saúde do Homem, Lei Seca e Lei An-
tifumo (2008-2009)
Em 2009, o Ministério da Saúde, liderado pelo ministro
José Gomes Temporão (PMDB-RJ) lançou o primeiro Pla-
no Nacional de Saúde do Homem. No país, de cada 3
óbitos, 2 são de homens. Devido a maior mortalidade de
homens e menor expectativa de vida em relação às mu-
lheres, o governo decidiu investir na saúde masculina. As
causas da maior mortalidade são: negligência com a pró-
pria saúde, violência e acidentes de trânsito (que atin-
gem principalmente homens jovens e adultos até 29
anos, pobres, moradores de bairros periféricos, bem
como pardos e negros) e maior incidência de alcoolis-
mo, tabagismo e consumo de drogas. Nos últimos anos,
legislações mais rigorosas surgiram para reduzir a mor-
talidade, a Lei Seca (2008) e a Lei Antifumo (2009, no
estado de São Paulo).
Compra de armamentos e a polêmica dos caças (2009/
2010)
Um dos problemas do país é fragilidade no campo militar
ante ao seu imenso território, grande PIB e preocupações
redobradas com a Amazônia e a zona econômica marinha
onde se localizam as reservas de petróleo pré-sal. Trata-
se do único BRIC que não dispõe de armas nucleares,
pois é signatário do TNP (Tratado de Não Proliferação de
Armas Nucleares). A partir do final dos anos 2000, o país
realiza um ambicioso acordo militar e geopolítico com a
França, com a compra de submarinos (um deles, nuclear)
e helicópteros com transferência de tecnologia.
O Brasil também pretende renovar sua frota de caças.
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Atualidades
Em 2009, o presidente e o ministro da Defesa, Nelson
Jobim (PMDB-RS) manifestaram-se a favor da compra
do caça francês Rafale. Depois, disse o presidente, que
tudo ainda estaria em fase de análises técnicas entre o
Brasil e as empresas concorrentes. Os militares chega-
ram a divulgar um relatório com preferência técnica pelo
caça sueco. O relatório final, por parte do Brasil, deverá
ser apresentado pela Força Aérea Brasileira (FAB). Os
países que disputam a venda de aviões caças para o
Brasil são: EUA (F18), Suécia (Gripen) e França (Rafale
da empresa Dassault, o candidato favorito).
TSE cassa mandatos de governadores (2008-2009)
Entre novembro de 2008 e junho de 2009, o Tribunal Su-
perior Eleitoral determinou a cassação de três governa-
dores estaduais. Segundo a legislação até então, o se-
gundo colocado nas eleições assume o mandato. O pri-
meiro governador cassado foi Cássio Cunha Lima, da
Paraíba (PSDB) e seu vice José Lacerda Neto (DEM).
Ambos foram acusados da utilização de programas soci-
ais para distribuir dinheiro irregularmente. De acordo com
investigações, os dois teriam distribuído 35 mil cheques
para eleitores de baixa renda. O processo que cassou o
governador e seu vice ficou conhecido como o Caso Fac
(Fundação de Ação Comunitária), um dos programas “as-
sistidos” pelos dois. O novo governador da PB é José
Maranhão (PMDB).
O segundo cassado foi o governador do Maranhão, Jac-
son Lago (PDT) e seu vice, Luis Carlos Porto (PPS). Entre
as acusações contra os dois, constam doações irregula-
res de cestas básicas, kit salva-vidas para moradores da
baía de São Marcos, a transferência de recursos públi-
cos, estimados em mais de R$ 700 mil, para uma asso-
ciação de moradores de Grajaú, e a distribuição de mate-
rial de construção e combustível. Todas essas irregulari-
dades confirmam o uso da máquina pública no processo
eleitoral de 2006. A nova governadora do Maranhão é Ro-
seana Sarney (PMDB).
O último cassado foi o governador de Tocantins, Mar-
celo Miranda (PMDB) e seu vice. Os dois foram acusa-
dos de utilizar indevidamente os meios de comunica-
ção, distribuição gratuita de casas, óculos, cestas bá-
sicas, prometer vantagens a eleitores e distribuir bens
e serviços com dinheiro público. A Assembleia Legisla-
tiva do Tocantins elegeu por 22 votos a zero, Carlos
Henrique Gaguim (PMDB), presidente da Casa, como o
novo governador do estado.
Eleições e escândalos no Congresso Nacional (2009)
No dia 2 de fevereiro de 2009 foram eleitos o presidente do
Senado Federal e o presidente da Câmara dos Deputa-
dos. Para a Presidência do Senado foi eleito José Sarney
(PMDB-AP), que venceu seu opositor, o senador Tião Via-
na (PT-AC) por 49 votos a 32. Os dois mandatos exercidos
anteriormente por José Sarney, ocorreram entre 1995/1997
e entre 2003/2005. Para a Presidência da Câmara dos
Deputados foi eleito o deputado federal Michel Temer
(PMDB-SP). Este é o seu sexto mandato consecutivo como
deputado federal. Sua eleição para presidência da Câma-
ra dos Deputados foi apoiada por 14 partidos.
O último escândalo que envolve o Senado Federal e que,
com certeza, não será o último, diz respeito aos chama-
dos atos secretos, e tem como pivô o presidente do Se-
nado, José Sarney (PMDB-AP).
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Atualidades
Nos últimos quatorze anos, foram publicados mais de
500 atos secretos, utilizados para nomear e aumentar
salários de pessoas ligadas ao comando do Senado.
José Sarney teve duas sobrinhas nomeadas por ato se-
creto, uma nomeada para o gabinete de sua filha, Rose-
ana Sarney (Maria do Carmo de Castro Macieira) e outra,
nomeada para o gabinete do senador Delcídio Amaral
(PT-MS), em Campo Grande (Vera Portela Macieira Bor-
ges). As denúncias contra Sarney foram arquivadas pelo
Conselho de Ética do senado.
O presidente do Senado José Sarney sofre dura pressão
da opinião pública, da imprensa e da oposição (PSDB,
DEM e PSOL) para que renuncie ao cargo. A crise do Sena-
do já provocou o afastamento de dois de seus diretores:
Agaciel Maia (diretor-geral da Casa), após revelação do
jornal Folha de São Paulo, que ele não teria registrado
uma casa avaliada em R$ 5 milhões; João Carlos Zoghbi
(diretor de Recursos Humanos do Senado), acusado de
ter cedido um apartamento funcional para parente que não
fazia parte do Congresso Nacional. Entre os demais es-
cândalos de 2009: os “181 diretores” do senado, farra das
passagens aéreas e a absolvição do deputado do “caste-
lo” Edmar Moreira (ex-DEM, atual PR-MG).
Mensalão do Democratas do Distrito Federal (2009/2010)
Depois dos mensalões do PT e do PSDB, chegou a vez do
Mensalão do Democratas (o antigo PFL) para os adversá-
rios, os “demos”. Em novembro de 2009, a Polícia Federal
deflagra a Operação Caixa de Pandora. São cumpridos
29 mandados de busca e apreensão em 16 endereços,
incluindo a Câmara Legislativa e a Residência Oficial do
governador José Roberto Arruda, em Águas Claras. A PF
investiga o suposto esquema de propina do GDF para a
base de deputados aliados, com dinheiro repassado por
empresas privadas — muitas delas mantinham contratos
com o executivo local. Durval Barbosa, até então secretário
de relações institucionais do governo Arruda, foi quem de-
nunciou o esquema à PF. Presidente da Companhia de
Planejamento do Distrito Federal (Codeplan) na adminis-
tração de Joaquim Roriz, ele gravou diversos políticos do
DF. Fez acordo de delação premiada com a Justiça e a PF
para reduzir a própria pena em 37 processos a que res-
ponde. O inquérito sobre o caso está no Superior Tribunal
de Justiça (STJ). Quando as denúncias vieram à tona, Durval
foi exonerado.
Foi divulgado vídeo de um encontro entre Arruda e Durval
Barbosa durante a campanha eleitoral de 2006. Nas ima-
gens, o então candidato recebe dinheiro de Durval. Os advo-
gados de Arruda afirmam se tratar de doação para a compra
de panetones que seriam doados a famílias carentes.
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Oito dos 24 deputados e dois suplentes da Câmara Le-
gislativa (CLDF) são citados no inquérito como beneficiá-
rios do suposto esquema de corrupção. Eurides Brito
(PMDB), Júnior Brunelli (PP) e Leonardo Prudente (depu-
tado filmado com dinheiro nas meias, posteriormente
pediu desfiliação do DEM) aparecem em vídeo receben-
do dinheiro das mãos de Durval Barbosa.
O vice-governador Paulo Octávio, o secretário de Planeja-
mento, Ricardo Penna, e o corregedor e secretário de
Ordem Pública, Roberto Giffoni, são mencionados na
conversa como tendo recebido dinheiro. Os três negam
qualquer participação no caso. A Câmara Legislativa abre
processo para apurar a quebra de decoro parlamentar
dos deputados citados no suposto esquema de propina
apontado pela PF. Os distritais Júnior Brunelli e Leonardo
Prudente aparecem em vídeo rezando em agradecimen-
to pela vida de Durval Barbosa. A cena fica conhecida
como a “oração da propina”.
Em dezembro, em entrevista ao Correio Brasiliense, Arru-
da afirma sua inocência e diz que tudo o que quer é “en-
frentar Roriz nas urnas”. Leonardo Prudente se afasta da
presidência da Câmara. Estudantes, integrantes de enti-
dades sindicais e partidos políticos de oposição ocupam
o plenário da Câmara Legislativa exigindo o afastamento
de Arruda. A Ordem dos Advogados do Brasil, seção DF,
protocola na Câmara dois pedidos de impeachment: um
de Arruda e outro de Paulo Octávio. Cerca de 2,5 mil pes-
soas fazem protesto no Eixo Monumental contra Arruda.
Com ordem para desocupar as vias, PMs a cavalo par-
tem para cima dos jovens (foto) e transformam a área do
Buriti em praça de guerra.
O pedido de liminar apresentado por Arruda é negado e
ele anuncia sua desfiliação do DEM. Com isso, não pode
concorrer nas próximas eleições. Distritais entram em
férias e anunciaram a autoconvocação para 11 de janeiro
de 2010, adiando a votação dos pedidos de impeach-
ment de Arruda e a análise dos processos de quebra de
decoro parlamentar contra os deputados citados nas de-
núncias. O STJ autoriza a quebra dos sigilos fiscais e
bancários de Arruda e de sete envolvidos nas denúncias
de suposto esquema de corrupção.
Arruda pede perdão à sociedade: “Eu quero dizer a vocês,
de coração mesmo, que eu já perdoei todos os que me
agrediram. Eu perdoo a cada dia os que me insultaram.
Entendo as suas indignações pela força das imagens”. A
CPI da Corrupção é instalada na Câmara Legislativa. Alírio
Neto (PPS) é escolhido presidente e Raimundo Ribeiro,
um dos mais leais aliados de Arruda, é eleito relator da
comissão. A Justiça determina o afastamento de Leonar-
do Prudente da presidência da Câmara Legislativa. Tribu-
nal de Justiça nega recurso de Prudente contra liminar que
determinou seu afastamento do comando do Legislativo.
O TJ decide que os oito distritais e os dois suplementes
citados no inquérito da Operação Caixa de Pandora não
podem participar de nenhuma etapa da tramitação dos
pedidos de impeachment do governador. A base governis-
ta põe fim à CPI. Para os aliados de Arruda, o fato de a
Justiça ter afastado os distritais investigados invalidaria o
ato de criação da comissão parlamentar de inquérito.
Agentes da PF prendem Antônio Bento da Silva logo após
ele entregar sacola com R$ 200 mil ao jornalista Edmil-
son Edson dos Santos, o Sombra. Na versão de Sombra,
o dinheiro seria um suborno para o jornalista afirmar em
depoimento que os vídeos nos quais políticos recebem
dinheiro de Durval Barbosa.
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A OAB-DF entra com ação para bloquear os bens do go-
vernador Arruda, de 10 distritais e de secretários citados
no relatório da PF. Chefe da Agência de Comunicação do
GDF, Weligton Moraes sai do governo. Ele foi gravado por
Sombra supostamente negociando a tentativa de subor-
no. Geraldo Naves, o distrital que entregou suposto bilhe-
te de Arruda a Sombra, deixa a Câmara Legislativa. Rodri-
go Arantes, secretário particular de Arruda, é apontado
pelo denunciante como o homem que repassou os R$
200 mil a Antônio Bento.
A Polícia Civil do DF confirma a prisão de dois agentes da
polícia civil goiana por suposta arapongagem na Câmara
Legislativa. A detenção ocorreu no dia 4. Presidente da
OAB nacional, Ophir Cavalcante, pede à Procuradoria-Ge-
ral da República o desligamento de Arruda da chefia do
Executivo ou sua prisão preventiva. O procurador-regional
eleitoral, Renato Brill, quer que Arruda e Leonardo Pruden-
te percam os mandatos por infidelidade partidária.
O STJ decreta a prisão preventiva de Arruda, Weligton
Moraes, Geraldo Naves, Rodrigo Arantes, Antônio Bento
(que já estava na Papuda) e Haroaldo de Carvalho, ex-
diretor da CEB. Segundo depoimento de Bento à PF, Ha-
roaldo teria entrado em contato com Sombra para lhe
entregar o suposto suborno. O procurador-geral da Re-
pública, Roberto Gurgel, protocola no Supremo Tribunal
Federal (STF) pedido de intervenção federal no DF. Arruda
foi o primeiro governador eleito em exercício a ser preso
no Brasil por interferir nas investigações da justiça e da
polícia para se beneficiar.
O ministro Marco Aurélio Mello, do STF, nega pedido de
habeas corpus para o governador Arruda. Com isso, ele
continua preso em uma sala especial no Complexo da
PF. A Polícia Federal cumpre vários mandados de busca
e apreensão nas casas de investigados nas denúncias
de corrupção.
Com o governador preso, o governo do DF ficou momen-
taneamente com o vice, Paulo Octávio (ex-DEM). Sem
apoio, Octávio renunciou. Assim, o governo passou a ser
exercido pelo presidente da câmara distrital, Wilson Lima
(PR –Partido da República). Em março, aumentou a pres-
são para o impeachment do governador Arruda.
Gripe Suína: Influenza A H1N1 (2009/2010)
A Organização Mundial da Saúde (OMS) declarou que a
nova gripe A (H1N1) já é considerada pandemia, devido ao
número de países e continentes afetados. O vírus da nova
gripe A (H1N1), também conhecida como gripe suína, foi
detectado primeiramente no México em 2009. Os países
mais atingidos são Estados Unidos, México, Canadá, Aus-
trália, Espanha, Japão, Reino Unido, Chile e Argentina. No
Brasil, a nova gripe foi detectada em vários estados e nu-
merosas mortes. Um dos problemas para diagnosticar a
nova gripe é que ela apresenta sintomas de uma gripe
comum. Eis algumas características da nova gripe:
- A mutação do vírus fez com que ela afetasse humanos;
- O contágio inicial ocorre quando as pessoas têm con-
tato com porcos;
- A atual versão do vírus já transmite de pessoa para
pessoa;
- O consumo de carne de porco não transmite a doen-
ça, pois ao ser cozida a carne, o vírus é eliminado;
- A nova gripe apresenta vários sintomas como febre,
letargia, falta de apetite e tosse. Algumas pessoas tam-
bém apresentaram coriza, garganta seca, náusea, vô-
mito e diarreia.
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Atualidades
- Os medicamentos zanamivir e oseltamivir apresen-
tam alguma eficácia no combate à doença.
No Brasil, a vacina contra a nova gripe está sendo produ-
zida pelo Instituto Butantã (SP). Segundo o Ministério da
Saúde, a vacinação em 2010 vai priorizar: profissionais
da saúde, gestantes, crianças pequenas, terceira idade,
pessoas com doenças crônicas e pessoas entre 20 e 29
anos. Posteriormente, a faixa etária de 30 até 39 anos foi
incluída na vacinação.
Raposa/Serra do Sol
Em 2009, o STF (Supremo Tribunal Federal) finalmente
decidiu o destino da Reserva Indígena Raposa Serra do
Sol. O tribunal confirmou a demarcação contínua da área
e a saída de todos os não índios da reserva. O único voto
a favor da manutenção dos arrozeiros na área, ou seja,
demarcação descontínua, foi do ministro Marco Aurélio
Mello apresenta seu voto, que deve ser contrário à de-
marcação contínua. Mello deve questionar o nível de “acul-
turamento” dos índios, alegando que eles já vivem sob
forte influência da cultura dos não indígenas.
Homologada em 2005 pelo presidente Luiz Inácio Lula da
Silva, a Raposa/Serra do Sol, no extremo norte de Rorai-
ma, nas fronteiras com a Venezuela e a Guiana, é habitada
por cerca de 18 mil índios de cinco diferentes etnias. A
reserva, de 1,7 milhão de hectares, tem superfície sufici-
ente para agrupar 11 cidades de São Paulo. A decisão
sobre a demarcação tornou a reserva um foco de conflito e
tensão envolvendo governo federal, governo estadual, igre-
ja, indígenas e ONGs (organizações não governamentais).
Encerrada essa questão no Supremo, começará a ba-
talha pelas indenizações: para os rizicultores, a ocupa-
ção da área foi legal e as benfeitorias nas fazendas
foram muitas.
Algumas das propriedades têm até hangar para abaste-
cer monomotores. Para a Funai, no entanto, os fazendei-
ros não poderiam estar na área e, por isso, o órgão não
pretende levar em consideração as benfeitorias no cálcu-
lo das indenizações.
A Funai iniciou as reparações em 2002. Até agora, foram
indenizadas 285 propriedades de não índios dentro da
Raposa – há em andamento 24 processos (com docu-
mentos pendentes) que resultam em indenizações de
R$ 327 mil.
O governador de Roraima, José de Anchieta Júnior (PSDB),
afirmou que vai ajudar a realocar os fazendeiros. O cultivo
de arroz responde por 6% da economia de Roraima.
O caso Sean Goldman
A Justiça brasileira autorizou que o menino Sean Gold-
man, de oito anos, volte para os Estados Unidos com seu
pai biológico, o americano David Goldman. A decisão fi-
nal foi tomada pelo STF através de seu presidente Gilmar
Mendes. A guarda de Sean Goldman foi disputada pelo
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Atualidades
pai biológico e pelo padrasto, o advogado João Paulo
Lins e Silva, que tinha a guarda provisória do garoto des-
de a morte da mãe dele. Em sua sentença, Pereira Pinto
determina o “retorno imediato” de Sean para os EUA.
Sean Goldman nasceu nos Estados Unidos, mas vive
desde os quatro anos no Rio de Janeiro. Sua mãe, Bruna
Bianchi, separou-se de David, trouxe o menino para o
Brasil e aqui conseguiu a guarda dele. Casou-se com
João Paulo Lins e Silva. No final do ano passado, morreu
e João Paulo conseguiu na Justiça a guarda do menino.
Sean, agora, voltará para a casa do pai biológico, o ame-
ricano David Goldman. Os EUA pressionaram o Brasil,
pois o país estaria violando as convenções internacio-
nais, inclusive a de Haia.
O caso Cesare Battisti (2009/2010)
Caberá ao presidente Luiz Inácio Lula da Silva decidir se
extradita ou não o extremista de esquerda italiano Cesa-
re Battisti, condenado à prisão perpétua na Itália pelo
assassinato de quatro pessoas entre os anos de 1977 e
1979. Em sessão nesta quarta-feira, os ministros
do Supremo Tribunal Federal (STF) votaram pela extradi-
ção do italiano, mas acabaram decidindo que o
presidente tem autonomia para deliberar em última ins-
tância sobre o caso.
O julgamento da extradição terminou com um placar
de cinco votos favoráveis e quatro contrários. O voto de
desempate coube ao presidente do STF, ministro Gilmar
Mendes. Ele acatou o pedido do governo italiano, argu-
mentando que Battisti deve ser extraditado porque foi con-
denado por crimes comuns, e não políticos.
Também por cinco votos a quatro, os ministros decidiram
que cabe a Lula a ação final. A maioria da Corte entendeu
que o presidente tem respaldo constitucional para deci-
dir a questão porque ela envolve as relações diplomáti-
cas do país. Votaram assim os ministros Cármen Lúcia,
Eros Grau, Carlos Ayres Britto, Joaquim Barbosa e Marco
Aurélio Mello. Já Cezar Peluso, Gilmar Mendes, Ricardo
Lewandowski e Ellen Gracie discordaram da decisão.
“Imagine o absurdo dizer agora que o presidente está
livre para, deferida a extradição, não executá-la. Temos
uma situação de crise, de não solução. Vejam, senhores,
que tipo de construção arriscada do ponto de vista da
coerência e da consistência política”, disse Mendes.
O presidente do STF pretendia dar o caso por encerrado
logo depois de ler seu voto sobre a extradição. Conclui-
ria que os quatro colegas que concordaram com a ma-
nifestação do relator do caso, Cezar Peluso, automati-
camente acolheram a tese de que o presidente Lula
seria obrigado a extraditar Battisti. Mas, alguns minis-
tros consideram que esse tema deveria ser debatido
em separado.
A interpretação, exposta pelo ministro Marco Aurélio Mello
em sessão, é de que o que está em jogo é uma questão
de política externa, o que, pela Constituição, é atributo
presidencial. Na abertura do julgamento, Marco Aurélio,
votou contra a extradição.
Até agora, Battisti, preso em Brasília, foi apenas conde-
nado pela Justiça Federal do Rio de Janeiro por entrar no
país com passaporte falso. A pena é de 2 anos em regi-
me aberto e com multa.
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Plano Nacional de Direitos Humanos racha o governo
(2010)
Numa tentativa de contornar a divisão no próprio governo,
a Secretaria Especial dos Direitos Humanos (SEDH) da
Presidência da República se defendeu das críticas ao
Plano Nacional de Direitos Humanos feitas pelo ministro
da Defesa, Nelson Jobim, de setores da Igreja Católica,
de parlamentares ruralistas e do ministro da Agricultura,
Reinhold Stephanes. O órgão afirma ter apoio maciço à
proposta na Esplanada dos Ministérios, com assinatura
de 31 das 37 pastas.
De acordo com o documento divulgado nesta sexta, a
participação social na elaboração do programa ocorreu
por meio de conferências realizadas em todos os Esta-
dos durante o ano de 2008 e envolveu a participação de
14 mil pessoas. A nota cita ainda que “a política de Direi-
tos Humanos deve ser uma política de Estado, que res-
peite o pacto federativo e as competências dos diferentes
Poderes da República”.
No final do dia, o ministro do Desenvolvimento Agrário,
Guilherme Cassel, rebateu críticas feitas por Stephanes,
que reclamou não ter participado da elaboração do pro-
grama. O ministro da Agricultura argumentou que as me-
didas propostas aumentam a insegurança jurídica no
campo e fortificam determinadas organizações, como o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST).
Cassel discorda.
“Até onde eu estou informado, todos os ministérios parti-
ciparam”. E completa: “o plano busca criar um ambiente
de paz no meio rural. Ele busca, por meio do diálogo, criar
o que eu chamei de um ambiente de paz de produção. De
fato, o plano busca criar no meio rural um ambiente dife-
renciado, que supere essas questões. Tem pessoas que
se incomodam com isso”, argumentou o ministro do De-
senvolvimento Agrário à Agência Brasil. Para ele, o ponto
fundamental de divergência sobre o programa não é o
conflito no campo e sim a resistência de grupos à cha-
mada Comissão da Verdade, criada para apurar crimes
que teriam ocorrido durante o período da ditadura militar
(1964-1985).
Foi justamente este o tema de um conflito anterior, entre
Nelson Jobim e o ministro Paulo Vannuchi da SEDH.
Para Jobim, a proposta vai de encontro à Lei de Anistia,
que vigora desde 1979, o que pode levar à condenação
de oficiais da época. Outra reação mais dura partiu dos
presidentes dos clubes que representam as reservas
das Forças Armadas. Por meio de nota nesta sexta, os
presidentes dos clubes da Aeronáutica, Militar e Naval
condenaram a decisão do governo de criar a Comissão
da Verdade, que poderá reabrir as investigações contra
agentes do Estado que torturaram e cometeram crimes
hediondos na ditadura. O vice-almirante Ricardo Veiga
Cabral (Marinha), o general Gilberto Barbosa de Figuei-
redo (Exército) e o tenente-brigadeiro do ar Carlos de
Almeida Baptista (Aeronáutica) advertem na nota que a
democracia correrá riscos, e sequelas do passado “po-
dem vir à tona”, se prevalecer “o revanchismo e a mes-
quinharia” em setores do governo.
Já um grupo de bispos, padres e católicos ligados ao
movimento pró-vida da Igreja Católica são contrários ao
apoio do governo ao projeto de lei que descriminaliza o
aborto, a mecanismos para impedir a ostentação de sím-
bolos religiosos em estabelecimentos públicos, à união
civil entre pessoas do mesmo sexo, e ao direito de ado-
ção por casais homossexuais.
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“Daqui a pouco vamos ter que demolir a estátua do Cristo
Redentor”, protestou o secretário-geral da Conferência
Nacional dos Bispos do Brasil (CNBB), dom Dimas Lara
Resende, para quem há intolerância num programa que
deveria promover a livre manifestação religiosa.
Fusões e aquisições de empresas (2009)
As fusões e aquisições recentes são preocupantes para os
consumidores e podem levar a concorrência desleal. Em
2009, o Cade (Conselho Administrativo de Defesa Econô-
mica) multou a Ambev por tentar monopolizar o mercado de
cervejas. Também houve a fusão Perdigão-Sadia dando
origem a BR Foods e a compra da vinícola Almadén pela
Miolo. No setor bancário, a fusão Itaú-Unibanco e a aquisi-
ção da Nossa Caixa pelo Banco do Brasil.
A fusão entre a Casas Bahia e o Grupo Pão de Açúcar deve
criar uma empresa com faturamento de quase R$ 40 bi-
lhões, segundo dados dos balanços de ambas referentes
a 2008. No ano passado, o faturamento bruto do Pão de
Açúcar foi de R$ 25,7 bilhões, enquanto o da Casas Bahia
foi de R$ 13,9 bilhões, totalizando R$ 39,6 bilhões. O negó-
cio é um dos maiores do ano no país e aponta mudanças
no setor varejista. A Folha Online apurou que o processo de
fusão será de “longo prazo”. Segundo fato relevante do Gru-
po Pão de Açúcar, a integração valerá para Casas Bahia,
Ponto Frio (adquirido pelo Pão de Açúcar em junho) e Extra
Eletro, e prioriza o segmento de eletrônicos e bens durá-
veis, nas lojas e no comércio eletrônico.
Ainda não há informações sobre cenários do desdobra-
mento do processo, uma “fusão operacional”. Os grupos
convocaram coletiva de imprensa para as 11h, a fim de
detalhar o negócio. Em junho, o Grupo Pão de Açúcar
anunciou a compra da Globex Utilidades, dona da rede
Ponto Frio, que era, até então, a segunda maior no seg-
mento de eletroeletrônicos do país, atrás apenas da Ca-
sas Bahia. Com a aquisição, o grupo Pão de Açúcar, que
inclui a bandeira de mesmo nome, além de Extra, Com-
preBem, Sendas e Assai, recuperou a liderança no varejo
brasileiro, que era ocupada pelo Carrefour.
O pré-sal (2007-2010)
Em 2007, o Brasil anunciou a descoberta de imensas
reservas de petróleo em grandes profundidades em ba-
cias sedimentares recobertas pelo mar. A profundidade
varia entre 4 e 7 mil metros e o petróleo encontra-se abai-
xo de uma espessa camada de sal, daí o nome “pré-sal”.
Este petróleo formou-se a partir da Era Mesozoica (“dos
dinossauros”), a partir da decomposição de matéria or-
gânica vegetal e animal no período em que a América do
Sul estava se separando da África.
A descoberta fez elevar o valor de mercado da Petrobras,
aumentou substancialmente as reservas brasileiras e
poderá tornar o país um grande exportador de petróleo e
produtos petroquímicos no futuro. A exploração do pré-
sal em larga escala depende de vários fatores, entre os
quais, a instabilidade dos preços do petróleo e a dispo-
nibilidade de capital nacional e estrangeiro para realizar
os investimentos.
O pré-sal distribui-se pelas bacias sedimentares do Es-
pírito Santo, Campos e Santos numa faixa que se esten-
de da altura dos litorais do ES, RJ, SP, PR e SC. Na bacia
de Santos, os principais campos anunciados foram: Tupi,
Iara, Carioca e Bem te vi. A exploração experimental foi
iniciada nos campos Jubarte (ES) e Tupi (SP).
Degrau Cultural
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Atualidades
Em 2008, iniciou-se um debate no Brasil sobre o que o
país “faria com o lucro” advindo da exploração do petróleo
pré-sal no futuro. Em 2009, foram enviados 4 projetos do
pré-sal para o Congresso, prevendo a criação de uma
nova estatal para a gestão, prioridade para a Petrobras
na exploração (no mínimo 30% em cada bloco, assim, a
participação de empresas particulares é complementar),
a criação de um Fundo Social (recursos destinados a
educação, ciência, tecnologia, meio ambiente, combate
à pobreza e saúde). A repartição dos royalties entre os
estados é um assunto polêmico. Os estados produtores,
ES, RJ e SP, desejam uma participação maior em contra-
posição aos estados não produtores.
Aneel aprova mudança no cálculo de reajuste da conta
de luz após cobrança indevida (2010)
O conselho diretor da Aneel (Agência Nacional de Ener-
gia Elétrica) votou a favor da mudança nos procedimen-
tos de cálculo dos reajustes das tarifas de energia elétri-
ca, nesta terça-feira. A adequação passará a valer desde
já, por meio de aditivo nos contratos de concessão com
as distribuidoras de energia. Segundo Nelson Hubner,
diretor-geral da Aneel, a proposta do aditivo já está acor-
dada com as distribuidoras. “Havia a colocação de que
desde o primeiro reajuste do ano teríamos corrigido essa
questão tão discutida”, afirmou. De acordo com a agên-
cia, os sete reajustes que acontecerão em fevereiro já
seguirão o novo método de cálculo. Se alguma distribui-
dora não concordar com o aditivo no contrato, terá dez
dias para recorrer. Cerca de 600 mil casas são atendidas
pelas distribuidoras que passarão pela mudança neste
mês. A distorção do cálculo acontecia porque a metodolo-
gia adotada não levava em conta o comportamento do
mercado. Os encargos que as distribuidoras pagavam
ao governo não variavam, mesmo com aumento da recei-
ta das empresas. Por causa da distorção, houve uma
cobrança indevida nas contas de luz de R$1 bilhão por
ano, desde 2002.
A alta do etanol (2010)
Fatores climáticos (excesso de chuva), entressafra, au-
mento do consumo interno e crescimento das exporta-
ções de etanol e de açúcar, elevaram os preços do etanol
no Brasil entre 2009 e 2010, sendo um componente pre-
ocupante de pressão inflacionária. A alta do preço do eta-
nol, a redução do percentual de álcool anidro na gasolina
(de 25% para 20%) e a prioridade dada pela Petrobras à
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Atualidades
produção de óleo diesel em suas refinarias vão fazer com
que o Brasil importe este ano uma quantidade de gasolina
sem precedentes pelo menos nos últimos dez anos. A
primeira partida, de 2 milhões de barris, foi comprada este
mês na Venezuela. O diretor de Abastecimento da Petro-
bras, Paulo Roberto Costa, disse que as importações de-
vem se estender pelo menos até maio. Segundo ele, “é
mais negócio importar gasolina do que óleo diesel”.
“Compramos um volume inicial e vamos acompanhar o
mercado”, disse Costa. Ele não quis especificar quando
e qual a quantidade que será comprada nos próximos
meses. A definição de maio como limite para o prosse-
guimento das importações tem duas razões, ambas re-
lacionadas com a entrada da safra de etanol de 2010 das
regiões Sudeste e Centro-Oeste: a volta do percentual de
anidro a 25% está prevista para 1º de maio e a queda no
preço do etanol na bomba que, se espera, ocorra com a
chegada da safra, tornando novamente vantajoso o seu
uso pelo consumidor.
Hoje, cerca de 35% do produto do refino de petróleo no
Brasil é de óleo diesel, diante de cerca de 19% de gaso-
lina, de acordo com o executivo. Segundo dados contidos
no site da BR Distribuidora, na maioria dos países do
mundo a participação do diesel no mix de refino fica entre
15% e 25% do total. Costa disse que nas novas refinarias
que a Petrobras está construindo ou planejando cons-
truir, a participação do diesel vai chegar a até 60%. No
ano passado, o consumo de combustíveis no país regis-
trou queda de 1,2%, segundo os dados da Petrobras.
A primeira partida importada este ano custou US$ 140
milhões. Costa, da Petrobras, disse que no ano passa-
do, tão logo começou a subir o preço do etanol, a Petro-
bras decidiu suspender as exportações de gasolina. A
redução começou em novembro e chegou a zero em ja-
neiro deste ano, de acordo com o executivo. No fim da
tarde de ontem a Petrobras divulgou nota afirmando que
vem aproveitando “oportunidades de preço, prazo e qua-
lidade de vários mercados supridores para garantir o for-
necimento de gasolina em todo o território nacional em
função do aumento da demanda pelo combustível”.
Amazônia: o ritmo de desmatamento (2009)
No caso do Brasil, houve uma queda no desmatamento
na Amazônia entre Agosto de 2008 e Agosto de 2009,
período de monitoramento realizado pelo INPE através
de imagens de satélite. A queda deve-se a melhora da
fiscalização na região que conta, inclusive, com o apoio a
Polícia Federal (Operação Arco de Fogo). O principal fator
responsável pelo desmatamento foi a pecuária bovina,
seguido do plantio da soja, exploração de madeira e mi-
neração. Os estados líderes em desmatamento foram:
PA (líder), MT e RO.
O relatório emitido pelo Pnuma (Programa das Nações
Unidas para o Meio Ambiente) alerta que além do desma-
tamento, a Floresta Amazônica também sofre as conse-
quências do aquecimento global, que entre outros fato-
res, reduz a ocorrência de chuvas na região. Segundo o
relatório, a Floresta Amazônica poderá se transformar
parcialmente em savana ainda neste século.
Aquecimento Global e COP 15 (2009)
Em dezembro de 2009, ocorreu em Copenhague, Dinamar-
ca, o décimo quinto encontro (COP-15), que reuniu 192 paí-
ses signatários da Convenção sobre Mudanças Climáticas.
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O encontro teve por finalidade a diminuição das emissões
de gases causadores do aquecimento global. Apesar da
importância, em relação ao tema central do encontro e da
participação da maioria absoluta dos países, o encontro
não apresentou quase nada de concreto: Estados Unidos
e China, os maiores emissores de GEE (gases de efeito
estufa), em quase nada cederam.
O Brasil, por sua vez, apresentou de concreto, como con-
tribuição para reduzir a emissão de poluentes, os investi-
mentos em energia limpa, natural, renovável e menos
poluente, como o etanol da cana-de-açúcar, o biodiesel,
a bioma, o biogás, as hidroelétricas, as energias eólica e
solar. O Brasil prometeu reduzir suas emissões entre 36
e 39% até 2020 com base em 2005. Também prometeu
reduzir o desmatamento na Amazônia em 80% até 2020
com base em 2005.
Durante a COP-15, o G-77, grupo reunindo países pobres
e emergentes, da Ásia e da África, ameaçados de inunda-
ções e secas prolongadas, em decorrência do aqueci-
mento global. Representantes desses países fizeram for-
te apelo aos principais líderes mundiais, para que tomem
iniciativas imediatas para a redução da emissão de gases
poluentes, do contrário estes países estarão condenados
a uma tragédia de dimensões imensuráveis.
A União Europeia desejava um acordo mais ousado, mas
encontrou resistência nos EUA e alguns países emer-
gentes. Foi firmado um acordo sem poder de lei entre
EUA, China, Índia, Brasil e África do Sul com os seguintes
princípios:
- a temperatura global não pode aumentar além de 2º C.
- precisam ser criados incentivos financeiros para pro-
jetos de REED (Redução de Emissões por Desmata-
mento e Degradação).
- cortes ambiciosos nas emissões de gases de efeito
estufa são necessários, e os países devem fornecer
informações sobre a implementação de suas ações.
A seguir, os termos relacionados ao aquecimento global
e COP15:
- GEEs - Gases de Efeito Estufa, os responsáveis pelo
efeito estufa. Dentro das negociações internacionais
de clima e de projetos de carbono, seis grupos de ga-
ses são considerados: dióxido de carbono (CO2), Me-
tano (CH4), Óxido Nitroso (N2O), Hidrofluorcarbonos
(HFCs), Perfluorcarbonos (PFCs) e Hexafluoreta de
Enxofre (SF6). Para facilitar os cálculos dos impactos
climáticos de cada setor, empresa, país ou indivíduo,
todos os gases são expressos em termos de CO2-
equivalente. É por causa da emissão em excesso des-
ses gases que acontecem as mudanças climáticas.
- CO2-equivalente - Unidade de medida do impacto das
emissões sobre o clima do planeta. Todos os gases
são transformados em CO2-equivalente, de acordo
com um fator de conversão. Assim, por exemplo, uma
tonelada de metano (CH4), por possuir um efeito 21
vezes superior ao dióxido de carbono, equivale a 21
toneladas de CO2-equivalente.
- IPCC - Painel Intergovernamental de Mudanças do Cli-
ma. Criado em 1988, constitui uma instituição científi-
ca ligada às Nações Unidas que reúne todo o conhe-
cimento científico em relação às mudanças climáti-
cas. O IPCC não faz pesquisa e sim condensa todas
as informações coletados pela humanidade sobre as
alterações climáticas em três relatórios sobre ciência
climática, impactos e soluções.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
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- UNFCCC / Convenção de Clima - Convenção-Quadro
das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas. O
primeiro passo em direção a um esforço global em
prol do clima se deu com a assinatura da Convenção
de Clima (UNFCCC no original em inglês – United
Nations Framework Convention on Climate Change),
na Eco-92 do Rio de Janeiro, entrou em vigor em 1994.
Assim foram estabelecidos os alicerces para acordos
climáticos posteriores. O documento estabeleceu o
princípio das “responsabilidades comuns, porém di-
ferenciadas”, que diz que todos países devem reduzir
suas emissões de gases de efeito estufa, porém o
esforço daqueles que mais emitiram ao longo da his-
tória deverá ser maior.
- COP – Conferência das Partes da Convenção-Quadro
das Nações Unidas sobre Mudanças Climáticas. Reu-
nião de negociação entre todos os signatários da Con-
venção de Clima. Em 2008, ocorre a 14ª COP, que acon-
tece dentro da UNFCCC, simultaneamente à MOP, na
cidade de Poznan, na Polônia.
- Protocolo de Kioto. É o “braço quantificável” da Con-
venção. Dentre outras considerações, ele estipula as
metas de redução dos países desenvolvidos - 5,2%
até 2012, em relação aos níveis de 1990 – e institui os
instrumentos de apoio aos esforços de redução das
emissões, como o Comércio de Carbono. Finalizado
em 1997, ele somente entrou em vigor em 2005 com a
entrada da Rússia. Mesmo assim, ainda continuam
fora do acordo importantes emissores como os Esta-
dos Unidos.
- Pós 2012 – É o próximo acordo global sobre Clima,
que substitui o Protocolo de Quioto. O primeiro perío-
do de compromisso vai de 2008 a 2012 e estabelece
metas para os países do Anexo I – os desenvolvidos -
de 5,2% de redução dos gases de efeito estufa com
base nos níveis medidos em 1990.
- Anexo I - São os países desenvolvidos que possu-
em metas de redução de emissão de gases de
efeito estufa.
- Não-Anexo I – São os países que não integram o Ane-
xo I. Os países deste grupo e signatários do Protocolo
de Kioto não possuem metas de redução, embora pre-
cisem montar um plano de ação para a redução inter-
na de suas emissões de gases de efeito estufa e
medidas para adaptação perante as futuras alterações
climáticas.
- Anexo B – São os países desenvolvidos signatários
da Convenção, mas que não fazem parte do Protocolo
de Quioto, como os EUA, por exemplo.
- LULUCF - Do inglês, Land Use, Land Use Change and
Forestry (Uso do Solo, Mudanças no Uso do Solo e
Atividades Florestais). As emissões do setor de LU-
LUCF são provenientes das atividades agrícolas, do
desmatamento e da degradação do solo. Em 2000, foi
responsável por pouco mais de 30% do total das emis-
sões humanas (mais de 12 bilhões de toneladas de
CO2-equivalente).
- REDD - Redução das Emissões oriundas do Desma-
tamento e Degradação. Reduzir o desmatamento cons-
titui uma das prioridades para a redução das emis-
sões de gases de efeito estufa, não somente por seus
benefícios climáticos, como também para outros be-
nefícios sociais e ambientais. Existem diversas pro-
postas de apoio para a redução do desmatamento,
dentre elas a proposta brasileira.
Degrau Cultural
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Atualidades
Notas Culturais
A perda de José Mindlin (2010)
José Ephim Mindlin nasceu em São Paulo, 8 de setem-
bro de 1914 e faleceu também em São Paulo em 28 de
fevereiro de 2010. Foi um advogado, empresário e biblió-
filo brasileiro. Filho do dentista Ephim Mindlin e de Fanny
Mindlin, judeus nascidos em Odessa, formou-se na Fa-
culdade de Direito da Universidade de São Paulo. Advo-
gou por alguns anos, atividade que deixou para fundar a
empresa Metal Leve, que mais tarde se tornou uma po-
tência nacional no setor de peças para automóveis. José
Mindlin deixou a empresa em 1996. Posteriormente, en-
tre outras atividades, presidiu a Sociedade de Cultura
Artística. Após sua aposentadoria do mundo empresari-
al, Mindlin pôde dedicar-se integralmente a uma paixão
que tinha desde os treze anos de idade: colecionar livros
raros. Seu primeiro livro foi Discours sur l’Histoire univer-
selle de Jacques-Bénigne Bossuet, de 1740. Ao comple-
tar 95 anos de idade, acumulava um acervo de aproxima-
damente 40 mil volumes, incluindo obras de literatura
brasileira e portuguesa, relatos de viajantes, manuscri-
tos históricos e literários (originais e provas tipográficas),
periódicos, livros científicos e didáticos, iconografia e li-
vros de artistas (gravuras). É considerada como a mais
importante biblioteca privada do gênero, no Brasil.
Em 20 de junho de 2006 Mindlin foi eleito membro da
Academia Brasileira de Letras, onde passou a ocupar a
cadeira número 29, sucedendo a Josué Montello. Após
saber da vitória na eleição, Mindlin declarou: “De certa
forma, corôa uma vida dedicada aos livros”. No mesmo
ano, Mindlin decidiu doar todas as obras brasileiras da
vasta coleção à Universidade de São Paulo. A partir de
então, ela passou a ser chamada de “Biblioteca Brasilia-
na Guita e José Mindlin”. O prédio da biblioteca, dentro do
campus da USP, está em construção.
Oscar 2010, Guerra ao Terror suplanta Avatar (2010)
E deu zebra na 82ª edição do Oscars da Academia de Artes
e Ciências Cinematográficas, realizado no domingo (7),
em Los Angeles, Califórnia. Com vitória de lavada de “Guer-
ra ao Terror”, da cineasta Kathryn Bigelow, a edição 2010
ficou dividida entre surpresas e prêmios já esperados.
Além de melhor filme, “Guerra ao Terror” trouxe o Oscar
para sua realizadora, que entrou para a história da premi-
ação como a primeira mulher vencedora desta categoria,
ótimo pretexto de comemoração para o Dia das Mulheres.
O filme foca o cotidiano dos militares americanos no Ira-
que, inclusive dos especialistas em “desarmar bombas”.
Uma das críticas, é que o filme não apresenta conotação
política, ou seja, não denuncia a Guerra do Iraque.
“Avatar”, do cineasta James Cameron, o mesmo de “Tita-
nic”, teve que se contentar com apenas três estatuetas
(direção de arte, fotografia e melhores efeitos visuais)
das nove que estava concorrendo.
Os prêmios de atuação não surpreenderam tanto. Jeff
Bridges, como esperado, levou melhor ator por “Coração
Louco”, assim como o vilão Christofer Waltz de “Bastar-
dos Inglórios”. Em uma das principais disputas da noite,
Sandra Bullock e Meryl Streep se “enfrentaram” e dividi-
ram opiniões até o último segundo, quando Bullock foi
premiada por seu trabalho em “Um Sonho Possível”. Na
categoria atriz coadjuvante Mo’Nique, favorita, venceu com
seu primeiro papel para o cinema por sua atuação no
excelente filme “Preciosa” que foca o cotidiano sofrido de
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THATYML
Atualidades
uma jovem negra. Contrariando as expectativas, o ale-
mão “A Fita Branca”, já tido como vencedor e, para muitos,
o melhor filme do ano, desapontou, e deixou a estatueta
para o argentino “O Segredo do Seus Olhos”. O prêmio
de animação, porém, não surpreendeu. O inteligente “Up!
– Altas Aventuras” levou, como todos nós já sabíamos.
Festa Literária Internacional de Paraty
Foi aberta em 1º de julho de 2009 a Festa Literária Interna-
cional de Paraty, desta vez homenageando o poeta Manuel
Bandeira, um dos ícones do Modernismo brasileiro. A aber-
tura do encontro foi feita pelo autor Davi Arrigucci, respon-
sável pela elaboração de importantes ensaios sobre a
poética de Manuel Bandeira. Outro acontecimento muito
esperado pelo público foi a presença do cantor, composi-
tor e escritor Chico Buarque de Holanda.
Incêndio destrói obras de Hélio Oiticica
Grande parte das obras do artista, Hélio Oiticica (1937/
1980) foi destruída por um incêndio ocorrido entre a noite
de sexta-feira (16) e sábado (18) de outubro de 2009. As
obras estavam guardadas na casa de seu irmão, César
Oiticica, localizada no jardim Botânico, zona sul do Rio de
Janeiro. Segundo informações, o incêndio destruiu cerca
de 90% das obras, entre pinturas e esculturas. Estima-se
que a perda seja de aproximadamente US$ 200 milhões.
Vencedores da APCA (Associação Paulista dos Críticos
de Arte) em 2009
Em assembleia realizada na noite desta segunda-feira-
feira, 07 de dezembro, no Sindicato dos Jornalistas do
Estado de S. Paulo, a APCA (Associação Paulista dos
Críticos de Arte) escolheu os melhores de 2009 em vári-
as Categorias. A cerimônia de entrega dos prêmios acon-
tecerá em 6 de abril de 2010, no Teatro Sesc Pinheiros,
em São Paulo. Segue a relação dos premiados:
Artes Visuais
Exposição Internacional – Virada Russa – CCBB
Exposição: Os Gêmeos (MAB-FAAP)
Obra Gráfica: Rico Lins (Instituto Tomie Ohtake)
Fotografia: Walker Evans (Masp)
Retrospectiva: Burle Marx 100 anos – A Permanência do
Estável (MAM)
Revelação: Stephan Doitchsnoff (Masp)
Iniciativa Cultural: Museu Afrobrasil
Cinema
Filme de Ficção: A Festa da Menina Morta
Diretora: Anna Muylaert (É Proibido Fumar)
Fotografia: Lula Carvalho (A Festa da Menina Morta)
Roteiro: Juventude (Domingos de Oliveira)
Documentário: Cidadão Boilesen.
Ator: Gero Camilo (Hotel Atlântico)
Atriz: Glória Pires (É Proibido Fumar)
Dança
Pesquisa: Antônio Nóbrega (Naturalmente. Teoria e Jogo
de uma Dança Brasileira)
Elenco: Balé da Cidade de São Paulo
Percurso: Ballet Stagium (por haver modificado a história
da dança no Brasil)
Iniciativa: site Conectedance – jornalista Ana Francisca
Ponzio
Criadora/Intérprete: Diane Ichimaru – Confraria da Dança
(por “Adverso”)
260
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Formação e Criação: Key Zetta & Cia (pelo conjunto dos
trabalhos em 2009)
Concepção: Luis Ferron (por Sapatos Brancos)
Literatura
Romance: Rei do Cheiro de João Silvério Trevisan- Ed.
Record
Ensaio/Crítica: Lições de Kafka - Modesto Carone, Cia.
das Letras
Infanto Juvenil: Pivetin -Décio Teobaldo-Edições S.M.
Poesia: Entre Milênios - Haroldo de Campos,
Ed.Perspectiva
Contos/Crônicas/Reportagens: Cine Privê - Antonio Car-
los Viana, Ed. Cia das Letras
Biografia/Auto-biografia: Cabeza de Vaca de Paulo Ma-
rkun , Cia das Letras
Tradução: Poemas estalactites de Augusto Stramm, Tra-
dução Augusto de Campos,
Perspectiva. Cia das Letras
Música popular
Disco: Aline Calixto (sem título)
Cantora: Céu (pelo disco “Vacarosa”)
Compositor: Lenine
Show: Ney Matogrosso (pelos trabalhos “Os Inclassificá-
veis” e “Beijo Bandido”)
Grupo: Paralamas do Sucesso
Revelação: Maria Gadú
Homenagem póstuma: Zé Rodrix
Música erudita
Grande Prêmio da Crítica:Heitor Villa-Lobos – Homena-
gem no cinquentenário da morte - in Memorian
Composição Vocal: Alelluia – Villani-Côrtes
Obra Experimental: Música sobre o filme: “Estudos sobre
Paris” – Almeida Prado
Prêmio Especial pelo Conjunto da Carreira: Ernst Mahle
(Mahle)
CD: Música Romântica Brasileira - pianista Claudio de Brito
Regente: Benito Juarez
Prêmio Especial de Composição: Ópera “O Pagador de
Promessas” ,de Eduardo Escalante
Rádio
Grande Prêmio da Crítica: Antonio Augusto Amaral de
Carvalho, o Tuta, pelo livro: Ninguém faz Sucesso Sozinho
Prêmio Especial do Júri: Radar Cultura – Rádio Cultura Brasil
Humor: Galera Gol – Transamérica Pop
Programa Infantil: Rádio Pipoca, Rádio USP
Programa de Variedades – Rádio Sucupira – CBN
Internet – Garagem – ShowLivre.com
Revelação: Devaneio – Band News FM
Teatro
Autor: Fábio Mendes – The Cachorro Manco Show
Espetáculo – Memória da Cana
Atriz: Rosaly Papadopol – Hilda Hilst – O Espírito da Coisa
Ator: Elias Andreato - Doido
Diretor: Márcio Aurélio – Anatomia Frozen
Prêmio Especial: Oswaldo Mendes, pela pesquisa e au-
toria do livro “Bendito Maldito – Uma biografia de
Plínio Marcos
Grande Prêmio da Crítica: Charles Moeller e Cláudio Bo-
telho pela contribuição ao teatro musical brasileiro
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
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Atualidades

Teatro infantil
Espetáculo: BUUU!!! A Casa do Bichão
Direção: Ilo Krugli, Por O Mistério Do Fundo Do Pote Ou
Como Nasceu A Fome
Texto: Com o Rei na Barriga, de Amauri Falseti
Figurino: J.C. Serroni e Telumi Helen, por Colecionador
de Crepúsculos
Cenografia: Beto Andretta, por Filhotes da Amazônia
Música: André Abujamra, por A Bruxinha Atrapalhada
Elenco: A Odisseia de Arlequino

Televisão
Grande Prêmio da Crítica: Capitu (final de 2008)
Minissérie: Som & Fúria (TV Globo/02)
Ator: Felipe Camargo (Som & Fúria)
Atriz: Larissa Maciel (Maysa)
Apresentador: Tiago Leifert - (Globo Esporte/TV Globo)
Infantil: Peixonauta - Discovery Kids/TV Pinguim
Humor: Larica Total - (Canal Brasil)

Degrau Cultural 261

01_atualidades.pmd 261 30/9/2010, 09:47

THATYML
Atualidades

262 Degrau Cultural

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THATYML
Ética

Ética no
Serviço Público

265 Decreto n0 1.171, de 22 de Junho de 1994

Degrau Cultural 263

00_Sumario_Ética.pmd 263 30/9/2010, 09:47

THATYML
Ética

264 Degrau Cultural

00_Sumario_Ética.pmd 264 30/9/2010, 09:47

THATYML
ÉTICA NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
Decreto N0 1.171, de 22 de Junho de 1994.
Aprova o Código de Ética Profissional do Servidor
Público
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso das atribui-
ções que lhe confere o art. 84, incisos IV e VI, e ainda
tendo em vista o disposto no art. 37 da Constituição,
bem como nos arts. 116 e 117 da Lei n° 8.112, de 11 de
dezembro de 1990, e nos arts. 10, 11 e 12 da Lei n°
8.429, de 2 de junho de 1992,
DECRETA:
Art. 1° Fica aprovado o Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal, que
com este baixa.
Art. 2° Os órgãos e entidades da Administração Públi-
ca Federal direta e indireta implementarão, em ses-
senta dias, as providências necessárias à plena vigên-
cia do Código de Ética, inclusive mediante a constitui-
ção da respectiva Comissão de Ética, integrada por três
servidores ou empregados titulares de cargo efetivo ou
emprego permanente.
Parágrafo único. A constituição da Comissão de Ética
será comunicada à Secretaria da Administração Fede-
ral da Presidência da República, com a indicação dos
respectivos membros titulares e suplentes.
Art. 3° Este decreto entra em vigor na data de sua publi-
cação.
Brasília, 22 de junho de 1994,
173° da Independência e 106° da República.
ITAMAR FRANCO
Romildo Canhim
Anexo
Código de Ética Profissional do
Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal
Capítulo I
Seção I
Das Regras Deontológicas
I - A dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia e a consciên-
cia dos princípios morais são primados maiores que
devem nortear o servidor público, seja no exercício do
cargo ou função, ou fora dele, já que refletirá o exercício
da vocação do próprio poder estatal. Seus atos, com-
portamentos e atitudes serão direcionados para a pre-
servação da honra e da tradição dos serviços públicos.
II - O servidor público não poderá jamais desprezar o
elemento ético de sua conduta. Assim, não terá que
decidir somente entre o legal e o ilegal, o justo e o
injusto, o conveniente e o inconveniente, o oportuno e o
inoportuno, mas principalmente entre o honesto e o
desonesto, consoante as regras contidas no art. 37,
caput, e § 4°, da Constituição Federal.
III - A moralidade da Administração Pública não se limita
à distinção entre o bem e o mal, devendo ser acrescida
da idéia de que o fim é sempre o bem comum. O equi-
líbrio entre a legalidade e a finalidade, na conduta do
servidor público, é que poderá consolidar a moralidade
do ato administrativo.
IV- A remuneração do servidor público é custeada pelos
tributos pagos direta ou indiretamente por todos, até
Degrau Cultural
01_Ética do Servidor Público.pmd 265
Ética
por ele próprio, e por isso se exige, como contrapartida,
que a moralidade administrativa se integre no Direito,
como elemento indissociável de sua aplicação e de
sua finalidade, erigindo-se, como conseqüência em
fator de legalidade.
V - O trabalho desenvolvido pelo servidor público peran-
te a comunidade deve ser entendido como acréscimo
ao seu próprio bem-estar, já que, como cidadão, inte-
grante da sociedade, o êxito desse trabalho pode ser
considerado como seu maior patrimônio
VI - A função pública deve ser tida como exercício profis-
sional e, portanto, se integra na vida particular de cada
servidor público. Assim, os fatos e atos verificados na
conduta do dia-a-dia em sua vida privada poderão acres-
cer ou diminuir o seu bom conceito na vida funcional.
VII - Salvo os casos de segurança nacional, investiga-
ções policiais ou interesse superior do Estado e da
Administração Pública, a serem preservados em pro-
cesso previamente declarado sigiloso, nos termos da
lei, a publicidade de qualquer ato administrativo consti-
tui requisito de eficácia e moralidade, ensejando sua
omissão comprometimento ético contra o bem comum,
imputável a quem a negar.
VIII - Toda pessoa tem direito à verdade. O servidor não
pode omiti-la ou falseá-la, ainda que contrária aos inte-
resses da própria pessoa interessada ou da Adminis-
tração Pública. Nenhum Estado pode crescer ou esta-
bilizar-se sobre o poder corruptivo do hábito do erro, da
opressão, ou da mentira, que sempre aniquilam até
mesmo a dignidade humana quanto mais a de uma
Nação.
IX - A cortesia, a boa vontade, o cuidado e o tempo dedi-
cados ao serviço público caracterizam o esforço pela
disciplina. Tratar mal uma pessoa que paga seus tribu-
tos direta ou indiretamente significa causar-lhe dano
moral. Da mesma forma, causar dano a qualquer bem
pertencente ao patrimônio público, deteriorando-o, por
descuido ou má vontade, não constitui apenas uma
ofensa ao equipamento e às instalações ou ao Estado,
mas a todos os homens de boa vontade que dedica-
ram sua inteligência, seu tempo, suas esperanças e
seus esforços para construí-los.
X - Deixar o servidor público qualquer pessoa à espera
de solução que compete ao setor em que exerça suas
funções, permitindo a formação de longas filas, ou qual-
quer outra espécie de atraso na prestação do serviço,
não caracteriza apenas atitude contra a ética ou ato de
desumanidade, mas principalmente grave dano moral
aos usuários dos serviços públicos.
XI - O servidor deve prestar toda a sua atenção às or-
dens legais de seus superiores, velando atentamente
por seu cumprimento, e, assim, evitando a conduta
negligente Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo
de desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e
caracterizam até mesmo imprudência no desempenho
da função pública.
XII - Toda ausência injustificada do servidor de seu lo-
cal de trabalho é fator de desmoralização do serviço
público, o que quase sempre conduz à desordem nas
relações humanas.
XIII - O servidor que trabalha em harmonia com a estrutu-
ra organizacional, respeitando seus colegas e cada con-
cidadão, colabora e de todos pode receber colaboração,
pois sua atividade pública é a grande oportunidade para
o crescimento e o engrandecimento da Nação.
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Ética
Seção II
Dos Principais Deveres do Servidor Público
XIV - São deveres fundamentais do servidor público:
a) desempenhar, a tempo, as atribuições do cargo, fun-
ção ou emprego público de que seja titular;
b) exercer suas atribuições com rapidez, perfeição e
rendimento, pondo fim ou procurando prioritariamente
resolver situações procrastinatórias, principalmente di-
ante de filas ou de qualquer outra espécie de atraso na
prestação dos serviços pelo setor em que exerça suas
atribuições, com o fim de evitar dano moral ao usuário;
c) ser probo, reto, leal e justo, demonstrando toda a
integridade do seu caráter, escolhendo sempre, quan-
do estiver diante de duas opções, a melhor e a mais
vantajosa para o bem comum;
d) jamais retardar qualquer prestação de contas, con-
dição essencial da gestão dos bens, direitos e servi-
ços da coletividade a seu cargo;
e) tratar cuidadosamente os usuários dos serviços,
aperfeiçoando o processo de comunicação e contato
com o público;
f) ter consciência de que seu trabalho é regido por prin-
cípios éticos que se materializam na adequada presta-
ção dos serviços públicos;
g) ser cortês, ter urbanidade, disponibilidade e aten-
ção, respeitando a capacidade e as limitações indivi-
duais de todos os usuários do serviço público, sem
qualquer espécie de preconceito ou distinção de raça,
sexo, nacionalidade, cor, idade, religião, cunho político
e posição social, abstendo-se, dessa forma, de cau-
sar-lhes dano moral;
h) ter respeito à hierarquia, porém sem nenhum temor
de representar contra qualquer comprometimento in-
devido da estrutura em que se funda o Poder Estatal;
i) resistir a todas as pressões de superiores hierárqui-
cos, de contratantes, interessados e outros que visem
obter quaisquer favores, benesses ou vantagens inde-
vidas em decorrência de ações morais, ilegais ou aéti-
cas e denunciá-las;
j) zelar, no exercício do direito de greve, pelas exigências
específicas da defesa da vida e da segurança coletiva;
l) ser assíduo e freqüente ao serviço, na certeza de que
sua ausência provoca danos ao trabalho ordenado, re-
fletindo negativamente em todo o sistema;
m) comunicar imediatamente a seus superiores todo e
qualquer ato ou fato contrário ao interesse público, exi-
gindo as providências cabíveis;
n) manter limpo e em perfeita ordem o local de traba-
lho, seguindo os métodos mais adequados à sua or-
ganização e distribuição;
o) participar dos movimentos e estudos que se relacio-
nem com a melhoria do exercício de suas funções, ten-
do por escopo a realização do bem comum;
p) apresentar-se ao trabalho com vestimentas adequa-
das ao exercício da função;
q) manter-se atualizado com as instruções, as normas
de serviço e a legislação pertinentes ao órgão onde
exerce suas funções;
r) cumprir, de acordo com as normas do serviço e as
instruções superiores, as tarefas de seu cargo ou fun-
ção, tanto quanto possível, com critério, segurança e
rapidez, mantendo tudo sempre em boa ordem.
s) facilitar a fiscalização de todos atos ou serviços por
quem de direito;
t) exercer, com estrita moderação, as prerrogativas funcio-
nais que lhe sejam atribuídas, abstendo-se de fazê-lo
contrariamente aos legítimos interesses dos usuários do
serviço público e dos jurisdicionados administrativos;
266
01_Ética do Servidor Público.pmd 266
u) abster-se, de forma absoluta, de exercer sua fun-
ção, poder ou autoridade com finalidade estranha ao
interesse público, mesmo que observando as forma-
lidades legais e não cometendo qualquer violação
expressa à lei;
v) divulgar e informar a todos os integrantes da sua
classe sobre a existência deste Código de Ética, esti-
mulando o seu integral cumprimento.
Seção III
Das Vedações ao Servidor Público
XV - E vedado ao servidor público;
a) o uso do cargo ou função, facilidades, amizades,
tempo, posição e influências, para obter qualquer favo-
recimento, para si ou para outrem;
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros
servidores ou de cidadãos que deles dependam;
c) ser, em função de seu espírito de solidariedade, co-
nivente com erro ou infração a este Código de Ética ou
ao Código de Ética de sua profissão;
d) usar de artifícios para procrastinar ou dificultar o exer-
cício regular de direito por qualquer pessoa, causando-
lhe dano moral ou material;
e) deixar de utilizar os avanços técnicos e científicos ao
seu alcance ou do seu conhecimento para atendimen-
to do seu mister;
f) permitir que perseguições, simpatias, antipatias, ca-
prichos, paixões ou interesses de ordem pessoal inter-
firam no trato com o público, com os jurisdicionados
administrativos ou com colegas hierarquicamente su-
periores ou inferiores;
g) pleitear, solicitar, provocar, sugerir ou receber qual-
quer tipo de ajuda financeira, gratificação, prêmio, co-
missão, doação ou vantagem de qualquer espécie, para
si, familiares ou qualquer pessoa, para o cumprimento
da sua missão ou para influenciar outro servidor para o
mesmo fim;
h) alterar ou deturpar o teor de documentos que deva
encaminhar para providências;
i) iludir ou tentar iludir qualquer pessoa que necessite
do atendimento em serviços públicos;
j) desviar servidor público para atendimento a interes-
se particular;
l) retirar da repartição pública, sem estar legalmente
autorizado, qualquer documento, livro ou bem perten-
cente ao patrimônio público;
m) fazer uso de informações privilegiadas obtidas no
âmbito interno de seu serviço, em benefício próprio, de
parentes, de amigos ou de terceiros;
n) apresentar-se embriagado no serviço ou fora dele
habitualmente;
o) dar o seu concurso a qualquer instituição que atente
contra a moral, a honestidade ou a dignidade da pes-
soa humana;
p) exercer atividade profissional aética ou ligar o seu
nome a empreendimentos de cunho duvidoso.
CAPÍTULO II
Das Comissões de Ética
XVI - Em todos os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta, indireta autárquica e fundacio-
nal, ou em qualquer órgão ou entidade que exerça atri-
buições delegadas pelo poder público, deverá ser cria-
da uma Comissão de Ética, encarregada de orientar e
aconselhar sobre a ética profissional do servidor, no
tratamento com as pessoas e com o patrimônio públi-
co, competindo-lhe conhecer concretamente de impu-
tação ou de procedimento susceptível de censura.
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XVII - (revogado pelo Decreto n. 6.209/2007)
XVIII - À Comissão de Ética incumbe fornecer, aos orga-
nismos encarregados da execução do quadro de car-
reira dos servidores, os registros sobre sua conduta
Ética, para o efeito de instruir e fundamentar promo-
ções e para todos os demais procedimentos próprios
da carreira do servidor público.
XIX - (revogado pelo Decreto n. 6.209/2007)
XX - (revogado pelo Decreto n. 6.209/2007)
XXI - (revogado pelo Decreto n. 6.209/2007)
XXII - A pena aplicável ao servidor público pela Comis-
são de Ética é a de censura e sua fundamentação cons-
tará do respectivo parecer, assinado por todos os seus
integrantes, com ciência do faltoso.
XXIII - (revogado pelo Decreto n. 6.209/2007)
XXIV - Para fins de apuração do comprometimento éti-
co, entende-se por servidor público todo aquele que,
por força de lei, contrato ou de qualquer ato jurídico,
preste serviços de natureza permanente, temporária ou
excepcional, ainda que sem retribuição financeira, des-
de que ligado direta ou indiretamente a qualquer órgão
do poder estatal, como as autarquias, as fundações
públicas, as entidades paraestatais, as empresas pú-
blicas e as sociedades de economia mista, ou em qual-
quer setor onde prevaleça o interesse do Estado.
XXV - (revogado pelo Decreto n. 6.209/2007)
DECRETO Nº 6.029, DE 1º DE FEVEREIRO DE 2007
Institui Sistema de Gestão da Ética do Poder Executivo
Federal, e dá outras providências.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, no uso da atribuição
que lhe confere o art. 84, inciso VI, alínea “a”, da
Constituição,
DECRETA:
Art. 1o Fica instituído o Sistema de Gestão da Ética do
Poder Executivo Federal com a finalidade de promover
atividades que dispõem sobre a conduta ética no âmbi-
to do Executivo Federal, competindo-lhe:
I - integrar os órgãos, programas e ações relacionadas
com a ética pública;
II - contribuir para a implementação de políticas públi-
cas tendo a transparência e o acesso à informação
como instrumentos fundamentais para o exercício de
gestão da ética pública;
III - promover, com apoio dos segmentos pertinentes, a
compatibilização e interação de normas, procedimen-
tos técnicos e de gestão relativos à ética pública;
IV - articular ações com vistas a estabelecer e efetivar
procedimentos de incentivo e incremento ao desempe-
nho institucional na gestão da ética pública do Estado
brasileiro.
Art. 2o Integram o Sistema de Gestão da Ética do Po-
der Executivo Federal:
I - a Comissão de Ética Pública - CEP, instituída pelo
Decreto de 26 de maio de 1999;
II - as Comissões de Ética de que trata o Decreto no
1.171, de 22 de junho de 1994; e
III - as demais Comissões de Ética e equivalentes nas
entidades e órgãos do Poder Executivo Federal.
Art. 3o A CEP será integrada por sete brasileiros que
preencham os requisitos de idoneidade moral, reputa-
ção ilibada e notória experiência em administração pú-
blica, designados pelo Presidente da República, para
mandatos de três anos, não coincidentes, permitida
uma única recondução.
Degrau Cultural
01_Ética do Servidor Público.pmd 267
Ética
§ 1o A atuação no âmbito da CEP não enseja qualquer
remuneração para seus membros e os trabalhos nela
desenvolvidos são considerados prestação de relevante
serviço público.
§ 2o O Presidente terá o voto de qualidade nas delibe-
rações da Comissão.
§ 3 o Os mandatos dos primeiros membros serão de
um, dois e três anos, estabelecidos no decreto de de-
signação.
Art. 4o À CEP compete:
I - atuar como instância consultiva do Presidente da
República e Ministros de Estado em matéria de ética
pública;
II - administrar a aplicação do Código de Conduta da
Alta Administração Federal, devendo:
a) submeter ao Presidente da República medidas para
seu aprimoramento;
b) dirimir dúvidas a respeito de interpretação de suas
normas, deliberando sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denúncia, ou de ofício, condutas
em desacordo com as normas nele previstas, quando
praticadas pelas autoridades a ele submetidas;
III - dirimir dúvidas de interpretação sobre as normas
do Código de Ética Profissional do Servidor Público Ci-
vil do Poder Executivo Federal de que trata o Decreto no
1.171, de 1994;
IV - coordenar, avaliar e supervisionar o Sistema de
Gestão da Ética Pública do Poder Executivo Federal;
V - aprovar o seu regimento interno; e
VI - escolher o seu Presidente.
Parágrafo único. A CEP contará com uma Secretaria-
Executiva, vinculada à Casa Civil da Presidência da Re-
pública, à qual competirá prestar o apoio técnico e ad-
ministrativo aos trabalhos da Comissão.
Art. 5º Cada Comissão de Ética de que trata o Decreto
no 1171, de 1994, será integrada por três membros
titulares e três suplentes, escolhidos entre servidores
e empregados do seu quadro permanente, e designa-
dos pelo dirigente máximo da respectiva entidade ou
órgão, para mandatos não coincidentes de três anos.
Art. 6o É dever do titular de entidade ou órgão da Admi-
nistração Pública Federal, direta e indireta:
I - assegurar as condições de trabalho para que as Co-
missões de Ética cumpram suas funções, inclusive para
que do exercício das atribuições de seus integrantes
não lhes resulte qualquer prejuízo ou dano;
II - conduzir em seu âmbito a avaliação da gestão da
ética conforme processo coordenado pela Comissão
de Ética Pública.
Art. 7o Compete às Comissões de Ética de que tratam
os incisos II e III do art. 2o:
I - atuar como instância consultiva de dirigentes e servi-
dores no âmbito de seu respectivo órgão ou entidade;
II - aplicar o Código de Ética Profissional do Servidor
Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo
Decreto 1.171, de 1994, devendo:
a) submeter à Comissão de Ética Pública propostas
para seu aperfeiçoamento;
b) dirimir dúvidas a respeito da interpretação de suas
normas e deliberar sobre casos omissos;
c) apurar, mediante denúncia ou de ofício, conduta em
desacordo com as normas éticas pertinentes; e
d) recomendar, acompanhar e avaliar, no âmbito do ór-
gão ou entidade a que estiver vinculada, o desenvolvi-
mento de ações objetivando a disseminação, capacita-
ção e treinamento sobre as normas de ética e disciplina;
III - representar a respectiva entidade ou órgão na Rede de
Ética do Poder Executivo Federal a que se refere o art. 9o; e
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Ética
IV - supervisionar a observância do Código de Conduta
da Alta Administração Federal e comunicar à CEP situa-
ções que possam configurar descumprimento de suas
normas.
§ 1o Cada Comissão de Ética contará com uma Se-
cretaria-Executiva, vinculada administrativamente à
instância máxima da entidade ou órgão, para cum-
prir plano de trabalho por ela aprovado e prover o
apoio técnico e material necessário ao cumprimento
das suas atribuições.
§ 2o As Secretarias-Executivas das Comissões de Éti-
ca serão chefiadas por servidor ou empregado do qua-
dro permanente da entidade ou órgão, ocupante de
cargo de direção compatível com sua estrutura, aloca-
do sem aumento de despesas.
Art. 8o Compete às instâncias superiores dos órgãos
e entidades do Poder Executivo Federal, abrangendo a
administração direta e indireta:
I - observar e fazer observar as normas de ética e
disciplina;
II - constituir Comissão de Ética;
III - garantir os recursos humanos, materiais e finan-
ceiros para que a Comissão cumpra com suas atri-
buições; e
IV - atender com prioridade às solicitações da CEP.
Art. 9o Fica constituída a Rede de Ética do Poder Exe-
cutivo Federal, integrada pelos representantes das Co-
missões de Ética de que tratam os incisos I, II e III do
art. 2o, com o objetivo de promover a cooperação técni-
ca e a avaliação em gestão da ética.
Parágrafo único. Os integrantes da Rede de Ética se
reunirão sob a coordenação da Comissão de Ética Pú-
blica, pelo menos uma vez por ano, em fórum específi-
co, para avaliar o programa e as ações para a promo-
ção da ética na administração pública.
Art. 10. Os trabalhos da CEP e das demais Comis-
sões de Ética devem ser desenvolvidos com celerida-
de e observância dos seguintes princípios:
I - proteção à honra e à imagem da pessoa investigada;
II - proteção à identidade do denunciante, que deverá
ser mantida sob reserva, se este assim o desejar; e
III - independência e imparcialidade dos seus membros
na apuração dos fatos, com as garantias asseguradas
neste Decreto.
Art. 11. Qualquer cidadão, agente público, pessoa jurídi-
ca de direito privado, associação ou entidade de classe
poderá provocar a atuação da CEP ou de Comissão de
Ética, visando à apuração de infração ética imputada a
agente público, órgão ou setor específico de ente estatal.
Parágrafo único. Entende-se por agente público, para
os fins deste Decreto, todo aquele que, por força de
lei, contrato ou qualquer ato jurídico, preste serviços
de natureza permanente, temporária, excepcional ou
eventual, ainda que sem retribuição financeira, a ór-
gão ou entidade da administração pública federal, di-
reta e indireta.
Art. 12. O processo de apuração de prática de ato em
desrespeito ao preceituado no Código de Conduta da Alta
Administração Federal e no Código de Ética Profissional
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal será
instaurado, de ofício ou em razão de denúncia fundamen-
tada, respeitando-se, sempre, as garantias do contraditó-
rio e da ampla defesa, pela Comissão de Ética Pública ou
Comissões de Ética de que tratam o incisos II e III do art.
2º, conforme o caso, que notificará o investigado para
manifestar-se, por escrito, no prazo de dez dias.
§ 1o O investigado poderá produzir prova documental
necessária à sua defesa.
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01_Ética do Servidor Público.pmd 268
§ 2o As Comissões de Ética poderão requisitar os do-
cumentos que entenderem necessários à instrução pro-
batória e, também, promover diligências e solicitar pa-
recer de especialista.
§ 3o Na hipótese de serem juntados aos autos da in-
vestigação, após a manifestação referida no caput des-
te artigo, novos elementos de prova, o investigado será
notificado para nova manifestação, no prazo de dez dias.
§ 4o Concluída a instrução processual, as Comissões
de Ética proferirão decisão conclusiva e fundamentada.
§ 5o Se a conclusão for pela existência de falta ética,
além das providências previstas no Código de Condu-
ta da Alta Administração Federal e no Código de Ética
Profissional do Servidor Público Civil do Poder Executi-
vo Federal, as Comissões de Ética tomarão as se-
guintes providências, no que couber:
I - encaminhamento de sugestão de exoneração de car-
go ou função de confiança à autoridade hierarquica-
mente superior ou devolução ao órgão de origem, con-
forme o caso;
II — encaminhamento, conforme o caso, para a Con-
troladoria-Geral da União ou unidade específica do Sis-
tema de Correição do Poder Executivo Federal de que
trata o Decreto n o 5.480, de 30 de junho de 2005, para
exame de eventuais transgressões disciplinares; e
III - recomendação de abertura de procedimento admi-
nistrativo, se a gravidade da conduta assim o exigir.
Art. 13. Será mantido com a chancela de “reservado”,
até que esteja concluído, qualquer procedimento ins-
taurado para apuração de prática em desrespeito às
normas éticas.
§ 1o Concluída a investigação e após a deliberação da
CEP ou da Comissão de Ética do órgão ou entidade, os
autos do procedimento deixarão de ser reservados.
§ 2o Na hipótese de os autos estarem instruídos com
documento acobertado por sigilo legal, o acesso a esse
tipo de documento somente será permitido a quem de-
tiver igual direito perante o órgão ou entidade originari-
amente encarregado da sua guarda.
§ 3o Para resguardar o sigilo de documentos que as-
sim devam ser mantidos, as Comissões de Ética, de-
pois de concluído o processo de investigação, provi-
denciarão para que tais documentos sejam desentra-
nhados dos autos, lacrados e acautelados.
Art. 14. A qualquer pessoa que esteja sendo investi-
gada é assegurado o direito de saber o que lhe está
sendo imputado, de conhecer o teor da acusação e de
ter vista dos autos, no recinto das Comissões de Ética,
mesmo que ainda não tenha sido notificada da existên-
cia do procedimento investigatório.
Parágrafo único. O direito assegurado neste artigo in-
clui o de obter cópia dos autos e de certidão do seu teor.
Art. 15. Todo ato de posse, investidura em função
pública ou celebração de contrato de trabalho, dos
agentes públicos referidos no parágrafo único do art.
11, deverá ser acompanhado da prestação de com-
promisso solene de acatamento e observância das
regras estabelecidas pelo Código de Conduta da Alta
Administração Federal, pelo Código de Ética Profis-
sional do Servidor Público Civil do Poder Executivo
Federal e pelo Código de Ética do órgão ou entidade,
conforme o caso.
Parágrafo único. A posse em cargo ou função pública
que submeta a autoridade às normas do Código de
Conduta da Alta Administração Federal deve ser prece-
dida de consulta da autoridade à Comissão de Ética
Pública acerca de situação que possa suscitar conflito
de interesses.
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Ética

Art. 16. As Comissões de Ética não poderão escusar- do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal e
se de proferir decisão sobre matéria de sua competên- do Código de Ética do órgão ou entidade aplicam-se,
cia alegando omissão do Código de Conduta da Alta no que couber, às autoridades e agentes públicos ne-
Administração Federal, do Código de Ética Profissional les referidos, mesmo quando em gozo de licença.
do Servidor Público Civil do Poder Executivo Federal ou Art. 25. Ficam revogados os incisos XVII, XIX, XX, XXI,
do Código de Ética do órgão ou entidade, que, se exis- XXIII e XXV do Código de Ética Profissional do Servidor
tente, será suprida pela analogia e invocação aos prin- Público Civil do Poder Executivo Federal, aprovado pelo
cípios da legalidade, impessoalidade, moralidade, pu- Decreto no 1.171, de 22 de junho de 1994, os arts. 2o e
blicidade e eficiência. 3o do Decreto de 26 de maio de 1999, que cria a Comis-
§ 1o Havendo dúvida quanto à legalidade, a Comissão são de Ética Pública, e os Decretos de 30 de agosto de
de Ética competente deverá ouvir previamente a área 2000 e de 18 de maio de 2001, que dispõem sobre a
jurídica do órgão ou entidade. Comissão de Ética Pública.
§ 2o Cumpre à CEP responder a consultas sobre as- Art. 26. Este Decreto entra em vigor na data da sua
pectos éticos que lhe forem dirigidas pelas demais Co- publicação.
missões de Ética e pelos órgãos e entidades que inte-
gram o Executivo Federal, bem como pelos cidadãos e Brasília, 1º de fevereiro de 2007;
servidores que venham a ser indicados para ocupar 186o da Independência e 119o da República.
cargo ou função abrangida pelo Código de Conduta da LUIZ INÁCIO LULA DA SILVA
Alta Administração Federal. Dilma Rousseff
Art. 17. As Comissões de Ética, sempre que constata-
rem a possível ocorrência de ilícitos penais, civis, de
improbidade administrativa ou de infração disciplinar,
encaminharão cópia dos autos às autoridades compe-
tentes para apuração de tais fatos, sem prejuízo das
medidas de sua competência.
Art. 18. As decisões das Comissões de Ética, na aná-
lise de qualquer fato ou ato submetido à sua aprecia-
ção ou por ela levantado, serão resumidas em ementa
e, com a omissão dos nomes dos investigados, divul-
gadas no sítio do próprio órgão, bem como remetidas à
Comissão de Ética Pública.
Art. 19. Os trabalhos nas Comissões de Ética de que
tratam os incisos II e III do art. 2o são considerados
relevantes e têm prioridade sobre as atribuições pró-
prias dos cargos dos seus membros, quando estes
não atuarem com exclusividade na Comissão.
Art. 20. Os órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Federal darão tratamento prioritário às solicita-
ções de documentos necessários à instrução dos pro-
cedimentos de investigação instaurados pelas Comis-
sões de Ética.
§ 1o Na hipótese de haver inobservância do dever fun-
cional previsto no caput, a Comissão de Ética adotará
as providências previstas no inciso III do § 5o do art. 12.
§ 2o As autoridades competentes não poderão alegar
sigilo para deixar de prestar informação solicitada pe-
las Comissões de Ética.
Art. 21. A infração de natureza ética cometida por mem-
bro de Comissão de Ética de que tratam os incisos II e III
do art. 2o será apurada pela Comissão de Ética Pública.
Art. 22. A Comissão de Ética Pública manterá banco
de dados de sanções aplicadas pelas Comissões de
Ética de que tratam os incisos II e III do art. 2o e de suas
próprias sanções, para fins de consulta pelos órgãos
ou entidades da administração pública federal, em ca-
sos de nomeação para cargo em comissão ou de alta
relevância pública.
Parágrafo único. O banco de dados referido neste ar-
tigo engloba as sanções aplicadas a qualquer dos agen-
tes públicos mencionados no parágrafo único do art. 11
deste Decreto.
Art. 23. Os representantes das Comissões de Ética
de que tratam os incisos II e III do art. 2o atuarão como
elementos de ligação com a CEP, que disporá em Re-
solução própria sobre as atividades que deverão de-
senvolver para o cumprimento desse mister.
Art. 24. As normas do Código de Conduta da Alta Ad-
ministração Federal, do Código de Ética Profissional

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Ética

270 Degrau Cultural

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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112

Regime
Jurídico Único

273 Lei nº 8.112/90

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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112

272 Degrau Cultural

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LEI 8.112, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1990
Dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos
civis da União, das autarquias e das fundações públicas
federais.
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA Faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Título I
Capítulo Único
Das Disposições Preliminares
Art. 1o. Esta Lei institui o Regime Jurídico dos Servi-
dores Públicos Civis da União, das autarquias, inclu-
sive as em regime especial, e das fundações públi-
cas federais.
Art. 2o. Para os efeitos desta Lei, servidor é a pessoa
legalmente investida em cargo público.
Art. 3o. Cargo público é o conjunto de atribuições e res-
ponsabilidades previstas na estrutura organizacional que
devem ser cometidas a um servidor.
Parágrafo único. Os cargos públicos, acessíveis a to-
dos os brasileiros, são criados por lei, com denomina-
ção própria e vencimento pago pelos cofres públicos,
para provimento em caráter efetivo ou em comissão.
Art. 4o. É proibida a prestação de serviços gratuitos, sal-
vo os casos previstos em lei.
Título II
Do Provimento, Vacância, Remoção, Redistribuição e
Substituição
Capítulo I
Do Provimento
Seção I
Disposições Gerais
Art. 5o. São requisitos básicos para investidura em car-
go público:
I - a nacionalidade brasileira;
II - o gozo dos direitos políticos;
III - a quitação com as obrigações militares e eleitorais;
IV - o nível de escolaridade exigido para o exercício do
cargo;
V - a idade mínima de dezoito anos;
VI - aptidão física e mental.
§ 1o As atribuições do cargo podem justificar a exigência
de outros requisitos estabelecidos em lei.
§ 2o Às pessoas portadoras de deficiência é assegura-
do o direito de se inscrever em concurso público para
provimento de cargo cujas atribuições sejam compatí-
veis com a deficiência de que são portadoras; para tais
pessoas serão reservadas até 20% (vinte por cento) das
vagas oferecidas no concurso.
§ 3o As universidades e instituições de pesquisa cientí-
fica e tecnológica federais poderão prover seus cargos
com professores, técnicos e cientistas estrangeiros, de
acordo com as normas e os procedimentos desta Lei.
(Parágrafo incluído pela Lei n. 9.515, de 20.11.97)
Art. 6o. O provimento dos cargos públicos far-se-á me-
diante ato da autoridade competente de cada Poder.
Art. 7o. A investidura em cargo público ocorrerá com a
posse.
Art. 8o. São formas de provimento de cargo público:
I - nomeação;
II - promoção;
III - (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
IV - (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
V - readaptação;
VI - reversão;
Degrau Cultural
01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 273
Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
VII - aproveitamento;
VIII - reintegração;
IX - recondução.
Seção II
Da Nomeação
Art. 9o. A nomeação far-se-á:
I - em caráter efetivo, quando se tratar de cargo isolado
de provimento efetivo ou de carreira;
II - em comissão, inclusive na condição de interino, para
cargos de confiança vagos. (Redação dada pela Lei n.
9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. O servidor ocupante de cargo em co-
missão ou de natureza especial poderá ser nomeado
para ter exercício, interinamente, em outro cargo de con-
fiança, sem prejuízo das atribuições do que atualmente
ocupa, hipótese em que deverá optar pela remuneração
de um deles durante o período da interinidade. (Reda-
ção dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 10. A nomeação para cargo de carreira ou cargo iso-
lado de provimento efetivo depende de prévia habilita-
ção em concurso público de provas ou de provas e títu-
los, obedecidos a ordem de classificação e o prazo de
sua validade.
Parágrafo único. Os demais requisitos para o ingres-
so e o desenvolvimento do servidor na carreira, median-
te promoção, serão estabelecidos pela lei que fixar as
diretrizes do sistema de carreira na Administração Pú-
blica Federal e seus regulamentos. (Redação dada pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Seção III
Do Concurso Público
Art. 11. O concurso será de provas ou de provas e títu-
los, podendo ser realizado em duas etapas, conforme
dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano
de carreira, condicionada a inscrição do candidato ao
pagamento do valor fixado no edital, quando indispen-
sável ao seu custeio, e ressalvadas as hipóteses de
isenção nele expressamente previstas.(Redação dada
pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 12. O concurso público terá validade de até 2 (dois)
anos, podendo ser prorrogado uma única vez, por igual
período.
§ 1o O prazo de validade do concurso e as condições de
sua realização serão fixados em edital, que será publi-
cado no Diário Oficial da União e em jornal diário de
grande circulação.
§ 2o Não se abrirá novo concurso enquanto houver can-
didato aprovado em concurso anterior com prazo de va-
lidade não expirado.
Seção IV
Da Posse e do Exercício
Art. 13. A posse dar-se-á pela assinatura do respectivo
termo, no qual deverão constar as atribuições, os deve-
res, as responsabilidades e os direitos inerentes ao car-
go ocupado, que não poderão ser alterados unilateral-
mente, por qualquer das partes, ressalvados os atos de
ofício previstos em lei.
§ 1o A posse ocorrerá no prazo de trinta dias contados
da publicação do ato de provimento. (Redação dada pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o Em se tratando de servidor, que esteja na data de
publicação do ato de provimento, em licença prevista
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
nos incisos I, III e V do art. 81, ou afastado nas hipóteses
dos incisos I, IV, VI, VIII, alíneas “a”, “b”, “d”, “e” e “f”, IX e X
do art. 102, o prazo será contado do término do impedi-
mento. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 3o A posse poderá dar-se mediante procuração espe-
cífica.
§ 4o Só haverá posse nos casos de provimento de cargo
por nomeação. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
§ 5o No ato da posse, o servidor apresentará declaração
de bens e valores que constituem seu patrimônio e de-
claração quanto ao exercício ou não de outro cargo,
emprego ou função pública.
§ 6o Será tornado sem efeito o ato de provimento se a
posse não ocorrer no prazo previsto no § 1o deste artigo.
Art. 14. A posse em cargo público dependerá de prévia
inspeção médica oficial.
Parágrafo único. Só poderá ser empossado aquele que
for julgado apto física e mentalmente para o exercício do
cargo.
Art. 15. Exercício é o efetivo desempenho das atribui-
ções do cargo público ou da função de confiança. (Re-
dação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 1o É de quinze dias o prazo para o servidor empossado
em cargo público entrar em exercício, contados da data
da posse. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o O servidor será exonerado do cargo ou será tornado
sem efeito o ato de sua designação para função de con-
fiança, se não entrar em exercício nos prazos previstos
neste artigo, observado o disposto no art. 18. (Redação
dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 3o À autoridade competente do órgão ou entidade para
onde for nomeado ou designado o servidor compete dar-
lhe exercício. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
§ 4o O início do exercício de função de confiança coinci-
dirá com a data de publicação do ato de designação,
salvo quando o servidor estiver em licença ou afastado
por qualquer outro motivo legal, hipótese em que recairá
no primeiro dia útil após o término do impedimento, que
não poderá exceder a trinta dias da publicação. (Pará-
grafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 16. O início, a suspensão, a interrupção e o reinício
do exercício serão registrados no assentamento indivi-
dual do servidor.
Parágrafo único. Ao entrar em exercício, o servidor apre-
sentará ao órgão competente os elementos necessári-
os ao seu assentamento individual.
Art. 17. A promoção não interrompe o tempo de exercí-
cio, que é contado no novo posicionamento na carreira a
partir da data de publicação do ato que promover o ser-
vidor. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 18. O servidor que deva ter exercício em outro muni-
cípio em razão de ter sido removido, redistribuído, requi-
sitado, cedido ou posto em exercício provisório terá, no
mínimo, dez e, no máximo, trinta dias de prazo, contados
da publicação do ato, para a retomada do efetivo de-
sempenho das atribuições do cargo, incluído nesse pra-
zo o tempo necessário para o deslocamento para a nova
sede. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 1o Na hipótese de o servidor encontrar-se em licença
ou afastado legalmente, o prazo a que se refere este
artigo será contado a partir do término do impedimento.
(Parágrafo renumerado e alterado pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
§ 2o É facultado ao servidor declinar dos prazos estabe-
lecidos no caput. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527,
de 10.12.97)
274
01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 274
Art. 19. Os servidores cumprirão jornada de trabalho fi-
xada em razão das atribuições pertinentes aos respecti-
vos cargos, respeitada a duração máxima do trabalho
semanal de quarenta horas e observados os limites mí-
nimo e máximo de seis horas e oito horas diárias, res-
pectivamente. (Redação dada pela Lei n. 8.270, de
17.12.91)
§ 1o O ocupante de cargo em comissão ou função de
confiança submete-se a regime de integral dedicação
ao serviço, observado o disposto no art. 120, podendo
ser convocado sempre que houver interesse da Admi-
nistração. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o O disposto neste artigo não se aplica a duração de
trabalho estabelecida em leis especiais. (Parágrafo in-
cluído pela Lei n. 8.270, de 17.12.91)
Art. 20. Ao entrar em exercício, o servidor nomeado para
cargo de provimento efetivo ficará sujeito a estágio
probatório por período de 24 (vinte e quatro) meses, du-
rante o qual a sua aptidão e capacidade serão objeto de
avaliação para o desempenho do cargo, observados os
seguinte fatores: (vide EMC nº 19)
I - assiduidade;
II - disciplina;
III - capacidade de iniciativa;
IV - produtividade;
V- responsabilidade.
§ 1o 4 (quatro) meses antes de findo o período do está-
gio probatório, será submetida à homologação da auto-
ridade competente a avaliação do desempenho do ser-
vidor, realizada por comissão constituída para essa fina-
lidade, de acordo com o que dispuser a lei ou o regula-
mento da respectiva carreira ou cargo, sem prejuízo da
continuidade de apuração dos fatores enumerados nos
incisos I a V do caput deste artigo. (Redação dada pela
Lei nº 11.784, de 2008)
§ 2o O servidor não aprovado no estágio probatório será
exonerado ou, se estável, reconduzido ao cargo anteri-
ormente ocupado, observado o disposto no
parágrafo único do art. 29.
§ 3o O servidor em estágio probatório poderá exercer
quaisquer cargos de provimento em comissão ou fun-
ções de direção, chefia ou assessoramento no órgão
ou entidade de lotação, e somente poderá ser cedido a
outro órgão ou entidade para ocupar cargos de Natureza
Especial, cargos de provimento em comissão do Gru-
po-Direção e Assessoramento Superiores - DAS, de ní-
veis 6, 5 e 4, ou equivalentes. (Parágrafo incluído pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 4o Ao servidor em estágio probatório somente pode-
rão ser concedidas as licenças e os afastamentos pre-
vistos nos arts. 81, incisos I a IV, 94, 95 e 96, bem assim
afastamento para participar de curso de formação de-
corrente de aprovação em concurso para outro cargo na
Administração Pública Federal. (Parágrafo incluído pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 5o O estágio probatório ficará suspenso durante as li-
cenças e os afastamentos previstos nos arts. 83, 84, §
1o, 86 e 96, bem assim na hipótese de participação em
curso de formação, e será retomado a partir do término
do impedimento. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527,
de 10.12.97)
Seção V
Da Estabilidade
Art. 21. O servidor habilitado em concurso público e
empossado em cargo de provimento efetivo adquirirá
estabilidade no serviço público ao completar 2 (dois)
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anos de efetivo exercício. (Prazo: 3 anos - vide EMC n. 19)
Art. 22. O servidor estável só perderá o cargo em virtude
de sentença judicial transitada em julgado ou de pro-
cesso administrativo disciplinar no qual lhe seja asse-
gurada ampla defesa.
Seção VI
Da Transferência
Art. 23. (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Seção VII
Da Readaptação
Art. 24. Readaptação é a investidura do servidor em car-
go de atribuições e responsabilidades compatíveis com
a limitação que tenha sofrido em sua capacidade física
ou mental verificada em inspeção médica.
§ 1 o Se julgado incapaz para o serviço público, o
readaptando será aposentado.
§ 2o A readaptação será efetivada em cargo de atribui-
ções afins, respeitada a habilitação exigida, nível de es-
colaridade e equivalência de vencimentos e, na hipóte-
se de inexistência de cargo vago, o servidor exercerá
suas atribuições como excedente, até a ocorrência de
vaga.(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Seção VIII
Da Reversão
Art. 25. Reversão é o retorno à atividade de servidor
aposentado: (Redação dada pela Medida Provisória n.
2.225-45, de 4.9.2001)
I - por invalidez, quando junta médica oficial declarar
insubsistentes os motivos da aposentadoria; ou (Inciso
incluído pela Medida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
II - no interesse da administração, desde que: (Inciso
incluído pela Medida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
a) tenha solicitado a reversão; (Alínea incluída pela Me-
dida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
b) a aposentadoria tenha sido voluntária; (Alínea incluí-
da pela Medida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
c) estável quando na atividade; (Alínea incluída pela Me-
dida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
d) a aposentadoria tenha ocorrido nos cinco anos ante-
riores à solicitação; (Alínea incluída pela Medida Provi-
sória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
e) haja cargo vago. (Alínea incluída pela Medida Provi-
sória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 1o A reversão far-se-á no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua transformação. (Parágrafo incluído pela
Medida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 2o O tempo em que o servidor estiver em exercício será
considerado para concessão da aposentadoria. (Pará-
grafo incluído pela Medida Provisória n. 2.225-45, de
4.9.2001)
§ 3o No caso do inciso I, encontrando-se provido o car-
go, o servidor exercerá suas atribuições como exceden-
te, até a ocorrência de vaga. (Parágrafo incluído pela
Medida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 4o O servidor que retornar à atividade por interesse da
administração perceberá, em substituição aos proventos
da aposentadoria, a remuneração do cargo que voltar a
exercer, inclusive com as vantagens de natureza pesso-
al que percebia anteriormente à aposentadoria. (Pará-
grafo incluído pela Medida Provisória n. 2.225-45, de
4.9.2001)
§ 5o O servidor de que trata o inciso II somente terá os
proventos calculados com base nas regras atuais se
permanecer pelo menos cinco anos no cargo. (Parágra-
Degrau Cultural
01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 275
Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
fo incluído pela Medida Provisória n. 2.225-45, de
4.9.2001)
§ 6o O Poder Executivo regulamentará o disposto neste
artigo. (Parágrafo incluído pela Medida Provisória n.
2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 26. (Revogado pela Medida Provisória n. 2.225-45,
de 4.9.2001)
Art. 27. Não poderá reverter o aposentado que já tiver
completado 70 (setenta) anos de idade.
Seção IX
Da Reintegração
Art. 28. A reintegração é a reinvestidura do servidor es-
tável no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo re-
sultante de sua transformação, quando invalidada a sua
demissão por decisão administrativa ou judicial, com
ressarcimento de todas as vantagens.
§ 1o Na hipótese de o cargo ter sido extinto, o servidor
ficará em disponibilidade, observado o disposto nos arts.
30 e 31.
§ 2o Encontrando-se provido o cargo, o seu eventual ocu-
pante será reconduzido ao cargo de origem, sem direito
à indenização ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda,
posto em disponibilidade.
Seção X
Da Recondução
Art. 29. Recondução é o retorno do servidor estável ao
cargo anteriormente ocupado e decorrerá de:
I - inabilitação em estágio probatório relativo a outro cargo;
II - reintegração do anterior ocupante.
Parágrafo único. Encontrando-se provido o cargo de ori-
gem, o servidor será aproveitado em outro, observado o
disposto no art. 30.
Seção XI
Da Disponibilidade e do Aproveitamento
Art. 30. O retorno à atividade de servidor em disponibili-
dade far-se-á mediante aproveitamento obrigatório em
cargo de atribuições e vencimentos compatíveis com o
anteriormente ocupado.
Art. 31. O órgão Central do Sistema de Pessoal Civil de-
terminará o imediato aproveitamento de servidor em dis-
ponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos órgãos ou
entidades da Administração Pública Federal.
Parágrafo único. Na hipótese prevista no § 3o do art.
37, o servidor posto em disponibilidade poderá ser man-
tido sob responsabilidade do órgão central do Sistema
de Pessoal Civil da Administração Federal - SIPEC, até o
seu adequado aproveitamento em outro órgão ou enti-
dade. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 32. Será tornado sem efeito o aproveitamento e cas-
sada a disponibilidade se o servidor não entrar em exer-
cício no prazo legal, salvo doença comprovada por junta
médica oficial.
Capítulo II
Da Vacância
Art. 33. A vacância do cargo público decorrerá de:
I - exoneração;
II - demissão;
III - promoção;
IV - (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
V - (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
VI - readaptação;
VII - aposentadoria;
VIII - posse em outro cargo inacumulável;
IX - falecimento.
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
Art. 34. A exoneração de cargo efetivo dar-se-á a pedido
do servidor, ou de ofício.
Parágrafo único. A exoneração de ofício dar-se-á:
I - quando não satisfeitas as condições do estágio
probatório;
II - quando, tendo tomado posse, o servidor não entrar
em exercício no prazo estabelecido.
Art. 35. A exoneração de cargo em comissão e a dis-
pensa de função de confiança dar-se-á: (Redação dada
pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
I - a juízo da autoridade competente;
II - a pedido do próprio servidor.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
Art. 36. Remoção é o deslocamento do servidor, a pedi-
do ou de ofício, no âmbito do mesmo quadro, com ou
sem mudança de sede.
Parágrafo único. Para fins do disposto neste artigo, en-
tende-se por modalidades de remoção: (Redação dada
pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - de ofício, no interesse da Administração; (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
II - a pedido, a critério da Administração; (Incluído pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
III - a pedido, para outra localidade, independentemente
do interesse da Administração: (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
a) para acompanhar cônjuge ou companheiro, também
servidor público civil ou militar, de qualquer dos Poderes
da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municí-
pios, que foi deslocado no interesse da Administração;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
b) por motivo de saúde do servidor, cônjuge, companhei-
ro ou dependente que viva às suas expensas e conste
do seu assentamento funcional, condicionada à com-
provação por junta médica oficial; (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
c) em virtude de processo seletivo promovido, na hipóte-
se em que o número de interessados for superior ao
número de vagas, de acordo com normas preestabeleci-
das pelo órgão ou entidade em que aqueles estejam
lotados.(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Seção II
Da Redistribuição
Art. 37. Redistribuição é o deslocamento de cargo de
provimento efetivo, ocupado ou vago no âmbito do qua-
dro geral de pessoal, para outro órgão ou entidade do
mesmo Poder, com prévia apreciação do órgão central
do SIPEC, observados os seguintes preceitos: (Reda-
ção dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
I - interesse da administração; (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
II - equivalência de vencimentos; (Incluído pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
III - manutenção da essência das atribuições do cargo;
(Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
IV - vinculação entre os graus de responsabilidade e
complexidade das atividades; (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
V - mesmo nível de escolaridade, especialidade ou habili-
tação profissional; (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
VI - compatibilidade entre as atribuições do cargo e as
finalidades institucionais do órgão ou entidade. (Incluí-
do pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1o A redistribuição ocorrerá ex officio para ajustamento
de lotação e da força de trabalho às necessidades dos
serviços, inclusive nos casos de reorganização, extin-
276
01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 276
ção ou criação de órgão ou entidade. (Incluído pela Lei
nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o A redistribuição de cargos efetivos vagos se dará
mediante ato conjunto entre o órgão central do SI-
PEC e os órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Federal envolvidos. (Incluído pela Lei nº 9.527,
de 10.12.97)
§ 3o Nos casos de reorganização ou extinção de órgão
ou entidade, extinto o cargo ou declarada sua desne-
cessidade no órgão ou entidade, o servidor estável
que não for redistribuído será colocado em disponibi-
lidade, até seu aproveitamento na forma dos arts. 30
e 31. (Parágrafo renumerado e alterado pela Lei nº
9.527, de 10.12.97)
§ 4o O servidor que não for redistribuído ou colocado em
disponibilidade poderá ser mantido sob responsabili-
dade do órgão central do SIPEC, e ter exercício provisó-
rio, em outro órgão ou entidade, até seu adequado apro-
veitamento. (Incluído pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Capítulo IV
Da Substituição
Art. 38. Os servidores investidos em cargo ou função de
direção ou chefia e os ocupantes de cargo de Natureza
Especial terão substitutos indicados no regimento inter-
no ou, no caso de omissão, previamente designados
pelo dirigente máximo do órgão ou entidade. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 1o O substituto assumirá automática e cumulativamen-
te, sem prejuízo do cargo que ocupa, o exercício do car-
go ou função de direção ou chefia e os de Natureza Es-
pecial, nos afastamentos, impedimentos legais ou re-
gulamentares do titular e na vacância do cargo, hipóte-
ses em que deverá optar pela remuneração de um de-
les durante o respectivo período. (Redação dada pela
Lei nº 9.527, de 10.12.97)
§ 2o O substituto fará jus à retribuição pelo exercício do
cargo ou função de direção ou chefia ou de cargo de
Natureza Especial, nos casos dos afastamentos ou im-
pedimentos legais do titular, superiores a trinta dias con-
secutivos, paga na proporção dos dias de efetiva subs-
tituição, que excederem o referido período. (Redação
dada pela Lei nº 9.527, de 10.12.97)
Art. 39. O disposto no artigo anterior aplica-se aos titula-
res de unidades administrativas organizadas em nível
de assessoria.
Título III
Dos Direitos e Vantagens
Capítulo I
Do Vencimento e da Remuneração
Art. 40. Vencimento é a retribuição pecuniária pelo exer-
cício de cargo público, com valor fixado em lei.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei nº 11.784, de
2008).
Art. 41. Remuneração é o vencimento do cargo efetivo,
acrescido das vantagens pecuniárias permanentes
estabelecidas em lei.
§ 1o A remuneração do servidor investido em função ou
cargo em comissão será paga na forma prevista no art. 62.
§ 2o O servidor investido em cargo em comissão de ór-
gão ou entidade diversa da de sua lotação receberá
a remuneração de acordo com o estabelecido no § 1o
do art. 93.
§ 3o O vencimento do cargo efetivo, acrescido das van-
tagens de caráter permanente, é irredutível.
§ 4o É assegurada a isonomia de vencimentos para car-
gos de atribuições iguais ou assemelhadas do mesmo
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
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Poder, ou entre servidores dos três Poderes, ressalva-
das as vantagens de caráter individual e as relativas à
natureza ou ao local de trabalho.
§ 5o Nenhum servidor receberá remuneração inferior ao
salário mínimo. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008).
Art. 42. Nenhum servidor poderá perceber, mensalmen-
te, a título de remuneração, importância superior à soma
dos valores percebidos como remuneração, em espécie,
a qualquer título, no âmbito dos respectivos Poderes, pe-
los Ministros de Estado, por membros do Congresso Na-
cional e Ministros do Supremo Tribunal Federal.
Parágrafo único. Excluem-se do teto de remuneração
as vantagens previstas nos incisos II a VII do art. 61.
Art. 43. (Revogado pela Lei n. 9.624, de 2.4.98) (*) Nota:
O menor e o maior valor da remuneração do servidor
está, agora, estabelecido no art. 18 da Lei n. 9.624, de
02.04.98: o fator é de 25,641 , o menor é R$ 312,00 e o
maior é de R$ 8.000,00.
Art. 44. O servidor perderá:
I - a remuneração do dia em que faltar ao serviço, sem
motivo justificado; (Redação dada pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
II - a parcela de remuneração diária, proporcional aos
atrasos, ausências justificadas, ressalvadas as conces-
sões de que trata o art. 97, e saídas antecipadas, salvo
na hipótese de compensação de horário, até o mês sub-
seqüente ao da ocorrência, a ser estabelecida pela che-
fia imediata. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
Parágrafo único. As faltas justificadas decorrentes de
caso fortuito ou de força maior poderão ser compensa-
das a critério da chefia imediata, sendo assim conside-
radas como efetivo exercício. (Parágrafo incluído pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 45. Salvo por imposição legal, ou mandado judicial,
nenhum desconto incidirá sobre a remuneração ou
provento. (Regulamento)
Parágrafo único. Mediante autorização do servidor, po-
derá haver consignação em folha de pagamento a favor
de terceiros, a critério da administração e com reposi-
ção de custos, na forma definida em regulamento.
Art. 46. As reposições e indenizações ao erário,
atualizadas até 30 de junho de 1994, serão previamente
comunicadas ao servidor ativo, aposentado ou ao pen-
sionista, para pagamento, no prazo máximo de trinta dias,
podendo ser parceladas, a pedido do interessado. (Re-
dação dada pela Medida Provisória n. 2.225-45, de
4.9.2001)
§ 1o O valor de cada parcela não poderá ser inferior ao
correspondente a dez por cento da remuneração,
provento ou pensão. (Redação dada pela Medida Provi-
sória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
§ 2o Quando o pagamento indevido houver ocorrido no
mês anterior ao do processamento da folha, a reposi-
ção será feita imediatamente, em uma única parcela.
(Redação dada pela Medida Provisória n. 2.225-45, de
4.9.2001)
§ 3o Na hipótese de valores recebidos em decorrência
de cumprimento a decisão liminar, a tutela antecipada
ou a sentença que venha a ser revogada ou rescindida,
serão eles atualizados até a data da reposição. (Reda-
ção dada pela Medida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 47. O servidor em débito com o erário, que for demi-
tido, exonerado ou que tiver sua aposentadoria ou dis-
ponibilidade cassada, terá o prazo de sessenta dias para
quitar o débito. (Redação dada pela Medida Provisória n.
2.225-45, de 4.9.2001)
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01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 277
Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
Parágrafo único. A não quitação do débito no prazo pre-
visto implicará sua inscrição em dívida ativa. (Redação
dada pela Medida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 48. O vencimento, a remuneração e o provento não
serão objeto de arresto, seqüestro ou penhora, exceto
nos casos de prestação de alimentos resultante de de-
cisão judicial.
Capítulo II
Das Vantagens
Art. 49. Além do vencimento, poderão ser pagas ao ser-
vidor as seguintes vantagens:
I - indenizações;
II - gratificações;
III - adicionais.
§ 1o As indenizações não se incorporam ao vencimento
ou provento para qualquer efeito.
§ 2o As gratificações e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condições indica-
dos em lei.
Art. 50. As vantagens pecuniárias não serão computa-
das, nem acumuladas, para efeito de concessão de
quaisquer outros acréscimos pecuniários ulteriores, sob
o mesmo título ou idêntico fundamento.
Seção I
Das Indenizações
Art. 51. Constituem indenizações ao servidor:
I - ajuda de custo;
II - diárias;
III - transporte.
IV - auxílio-moradia.(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 52. Os valores das indenizações estabelecidas nos
incisos I a III do art. 51, assim como as condições para a
sua concessão, serão estabelecidos em regulamento.
(Redação dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
Subseção I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. A ajuda de custo destina-se a compensar as des-
pesas de instalação do servidor que, no interesse do
serviço, passar a ter exercício em nova sede, com mu-
dança de domicílio em caráter permanente, vedado o
duplo pagamento de indenização, a qualquer tempo, no
caso de o cônjuge ou companheiro que detenha tam-
bém a condição de servidor, vier a ter exercício na mes-
ma sede. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 1o Correm por conta da administração as despesas
de transporte do servidor e de sua família, compreen-
dendo passagem, bagagem e bens pessoais.
§ 2o À família do servidor que falecer na nova sede são as-
segurados ajuda de custo e transporte para a localidade de
origem, dentro do prazo de 1 (um) ano, contado do óbito.
Art. 54. A ajuda de custo é calculada sobre a remunera-
ção do servidor, conforme se dispuser em regulamento,
não podendo exceder a importância correspondente a 3
(três) meses.
Art. 55. Não será concedida ajuda de custo ao servidor
que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de
mandato eletivo.
Art. 56. Será concedida ajuda de custo àquele que, não
sendo servidor da União, for nomeado para cargo em
comissão, com mudança de domicílio.
Parágrafo único. No afastamento previsto no inciso I do
art. 93, a ajuda de custo será paga pelo órgão cessionário,
quando cabível.
Art. 57. O servidor ficará obrigado a restituir a ajuda de
custo quando, injustificadamente, não se apresentar na
nova sede no prazo de 30 (trinta) dias.
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
Subseção II
Das Diárias
Art. 58. O servidor que, a serviço, afastar-se da sede em
caráter eventual ou transitório para outro ponto do territó-
rio nacional ou para o exterior, fará jus a passagens e
diárias destinadas a indenizar as parcelas de despe-
sas extraordinária com pousada, alimentação e loco-
moção urbana, conforme dispuser em regulamento.
(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 1o A diária será concedida por dia de afastamento, sen-
do devida pela metade quando o deslocamento não exi-
gir pernoite fora da sede, ou quando a União custear, por
meio diverso, as despesas extraordinárias cobertas por
diárias.(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o Nos casos em que o deslocamento da sede cons-
tituir exigência permanente do cargo, o servidor não fará
jus a diárias.
§ 3o Também não fará jus a diárias o servidor que se
deslocar dentro da mesma região metropolitana, aglo-
meração urbana ou microrregião, constituídas por mu-
nicípios limítrofes e regularmente instituídas, ou em áre-
as de controle integrado mantidas com países limítrofes,
cuja jurisdição e competência dos órgãos, entidades e
servidores brasileiros considera-se estendida, salvo se
houver pernoite fora da sede, hipóteses em que as diá-
rias pagas serão sempre as fixadas para os afastamen-
tos dentro do território nacional. (Parágrafo incluído dada
pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 59. O servidor que receber diárias e não se afastar
da sede, por qualquer motivo, fica obrigado a restituí-las
integralmente, no prazo de 5 (cinco) dias.
Parágrafo único. Na hipótese de o servidor retornar à
sede em prazo menor do que o previsto para o seu afas-
tamento, restituirá as diárias recebidas em excesso, no
prazo previsto no caput.
Subseção III
Da Indenização de Transporte
Art. 60. Conceder-se-á indenização de transporte ao ser-
vidor que realizar despesas com a utilização de meio
próprio de locomoção para a execução de serviços ex-
ternos, por força das atribuições próprias do cargo, con-
forme se dispuser em regulamento.
Subseção IV
Do Auxílio-Moradia
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-A. O auxílio-moradia consiste no ressarcimento
das despesas comprovadamente realizadas pelo
servidor com aluguel de moradia ou com meio de
hospedagem administrado por empresa hoteleira, no
prazo de um mês após a comprovação da despesa
pelo servidor. (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-B. Conceder-se-á auxílio-moradia ao servidor
se atendidos os seguintes requisitos: (Incluído pela Lei
nº 11.355, de 2006)
I - não exista imóvel funcional disponível para uso pelo
servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
II - o cônjuge ou companheiro do servidor não ocupe
imóvel funcional; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
III - o servidor ou seu cônjuge ou companheiro não seja
ou tenha sido proprietário, promitente comprador,
cessionário ou promitente cessionário de imóvel no
Município aonde for exercer o cargo, incluída a hipótese
de lote edificado sem averbação de construção, nos doze
meses que antecederem a sua nomeação; (Incluído pela
Lei nº 11.355, de 2006)
278
01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 278
IV - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor
receba auxílio-moradia; (Incluído pela Lei nº 11.355,
de 2006)
V - o servidor tenha se mudado do local de residência
para ocupar cargo em comissão ou função de confiança
do Grupo-Direção e Assessoramento Superiores - DAS,
níveis 4, 5 e 6, de Natureza Especial, de Ministro de Estado
ou equivalentes; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VI - o Município no qual assuma o cargo em comissão ou
função de confiança não se enquadre nas hipóteses do
art. 58, § 3o, em relação ao local de residência ou domicílio
do servidor; (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VII - o servidor não tenha sido domiciliado ou tenha
residido no Município, nos últimos doze meses, aonde for
exercer o cargo em comissão ou função de confiança,
desconsiderando-se prazo inferior a sessenta dias dentro
desse período; e (Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
VIII - o deslocamento não tenha sido por força de
alteração de lotação ou nomeação para cargo efetivo.
(Incluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
IX - o deslocamento tenha ocorrido após 30 de junho de
2006. (Incluído pela Lei nº 11.490, de 2007)
Parágrafo único. Para fins do inciso VII, não será con-
siderado o prazo no qual o servidor estava ocupando
outro cargo em comissão relacionado no inciso V. (In-
cluído pela Lei nº 11.355, de 2006)
Art. 60-C. O auxílio-moradia não será concedido por pra-
zo superior a 8 (oito) anos dentro de cada período de 12
(doze) anos. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
Parágrafo único. Transcorrido o prazo de 8 (oito) anos
dentro de cada período de 12 (doze) anos, o pagamento
somente será retomado se observados, além do dis-
posto no caput deste artigo, os requisitos do caput do
art. 60-B desta Lei, não se aplicando, no caso, o pará-
grafo único do citado art. 60-B. (Incluído pela Lei nº 11.784,
de 2008)
Art. 60-D. O valor mensal do auxílio-moradia é limitado a
25% (vinte e cinco por cento) do valor do cargo em co-
missão, função comissionada ou cargo de Ministro de
Estado ocupado. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
§ 1o O valor do auxílio-moradia não poderá superar 25%
(vinte e cinco por cento) da remuneração de Ministro de
Estado. (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008)
§ 2o Independentemente do valor do cargo em comis-
são ou função comissionada, fica garantido a todos os
que preencherem os requisitos o ressarcimento até o
valor de R$ 1.800,00 (mil e oitocentos reais). (Incluído
pela Lei nº 11.784, de 2008)
Art. 60-E. No caso de falecimento, exoneração,
colocação de imóvel funcional à disposição do servidor
ou aquisição de imóvel, o auxílio-moradia continuará
sendo pago por um mês. (Incluído pela Lei nº 11.355,
de 2006)
Seção II
Das Gratificações e Adicionais
Art. 61. Além do vencimento e das vantagens previstas
nesta Lei, serão deferidos aos servidores as seguintes
retribuições, gratificações e adicionais: (Redação dada
pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
I - retribuição pelo exercício de função de direção, chefia
e assessoramento; (Redação dada pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
II - gratificação natalina;
III - (Inciso Revogado pela Medida Provisória n. 2.225-
45, de 4.9.2001)
IV - adicional pelo exercício de atividades insalubres, pe-
rigosas ou penosas;
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V - adicional pela prestação de serviço extraordinário;
VI - adicional noturno;
VII - adicional de férias;
VIII - outros, relativos ao local ou à natureza do trabalho.
IX - gratificação por encargo de curso ou concurso. (Re-
dação dada pela Lei n. 11.314, de 3.07.2006)
Subseção I
Da Retribuição pelo Exercício de Função de Direção,
Chefia e Assessoramento
(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 62. Ao servidor ocupante de cargo efetivo investido
em função de direção, chefia ou assessoramento, car-
go de provimento em comissão ou de Natureza Especi-
al é devida retribuição pelo seu exercício.(Redação dada
pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. Lei específica estabelecerá a remune-
ração dos cargos em comissão de que trata o inciso II
do art. 9o.(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 62-A. Fica transformada em Vantagem Pessoal No-
minalmente Identificada - VPNI a incorporação da retri-
buição pelo exercício de função de direção, chefia ou
assessoramento, cargo de provimento em comissão ou
de Natureza Especial a que se referem os arts. 3o e 10
da Lei no 8.911, de 11 de julho de 1994, e o art. 3o da Lei
no 9.624, de 2 de abril de 1998. (Artigo incluído pela Me-
dida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
Parágrafo único. A VPNI de que trata o caput deste arti-
go somente estará sujeita às revisões gerais de remu-
neração dos servidores públicos federais. (Parágrafo úni-
co incluído pela Medida Provisória n. 2.225-45, de
4.9.2001)
Seção II
Da Gratificação Natalina
Art. 63. A gratificação natalina corresponde a 1/12 (um doze
avos) da remuneração a que o servidor fizer jus no mês de
dezembro, por mês de exercício no respectivo ano.
Parágrafo único. A fração igual ou superior a 15
(quinze) dias será considerada como mês integral.
Art. 64. A gratificação será paga até o dia 20 (vinte) do
mês de dezembro de cada ano.
Parágrafo único. (VETADO).
Art. 65. O servidor exonerado perceberá sua gratificação
natalina, proporcionalmente aos meses de exercício, cal-
culada sobre a remuneração do mês da exoneração.
Art. 66. A gratificação natalina não será considerada para
cálculo de qualquer vantagem pecuniária.
Subseção III
Do Adicional por Tempo de Serviço
Art. 67. (Revogado pela Medida Provisória n. 2.225-45,
de 4.9.2001)
Parágrafo único. (Revogado pela Medida Provisória n.
2.225-45, de 4.9.2001)
Subseção IV
Dos Adicionais de Insalubridade, Periculosidade ou
Atividades Penosas
Art. 68. Os servidores que trabalhem com habitualidade
em locais insalubres ou em contato permanente com
substâncias tóxicas, radioativas ou com risco de vida,
fazem jus a um adicional sobre o vencimento do cargo
efetivo.
§ 1o O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubri-
dade e de periculosidade deverá optar por um deles.
§ 2 o O direito ao adicional de insalubridade ou
periculosidade cessa com a eliminação das condições
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
ou dos riscos que deram causa a sua concessão.
Art. 69. Haverá permanente controle da atividade de ser-
vidores em operações ou locais considerados penosos,
insalubres ou perigosos.
Parágrafo único. A servidora gestante ou lactante será
afastada, enquanto durar a gestação e a lactação, das
operações e locais previstos neste artigo, exercendo
suas atividades em local salubre e em serviço não pe-
noso e não perigoso.
Art. 70. Na concessão dos adicionais de atividades pe-
nosas, de insalubridade e de periculosidade, serão ob-
servadas as situações estabelecidas em legislação
específica.
Art. 71. O adicional de atividade penosa será devido aos
servidores em exercício em zonas de fronteira ou em
localidades cujas condições de vida o justifiquem, nos
termos, condições e limites fixados em regulamento.
Art. 72. Os locais de trabalho e os servidores que ope-
ram com Raios X ou substâncias radioativas serão man-
tidos sob controle permanente, de modo que as doses
de radiação ionizante não ultrapassem o nível máximo
previsto na legislação própria.
Parágrafo único. Os servidores a que se refere este ar-
tigo serão submetidos a exames médicos a cada 6 (seis)
meses.
Subseção V
Do Adicional por Serviço Extraordinário
Art. 73. O serviço extraordinário será remunerado com
acréscimo de 50% (cinqüenta por cento) em relação à
hora normal de trabalho.
Art. 74. Somente será permitido serviço extraordinário
para atender a situações excepcionais e temporárias, res-
peitado o limite máximo de 2 (duas) horas por jornada.
Subseção VI
Do Adicional Noturno
Art. 75. O serviço noturno, prestado em horário compre-
endido entre 22 (vinte e duas) horas de um dia e 5 (cin-
co) horas do dia seguinte, terá o valor-hora acrescido de
25% (vinte e cinco por cento), computando-se cada hora
como cinqüenta e dois minutos e trinta segundos.
Parágrafo único. Em se tratando de serviço extraordi-
nário, o acréscimo de que trata este artigo incidirá sobre
a remuneração prevista no art. 73.
Subseção VII
Do Adicional de Férias
Art. 76. Independentemente de solicitação, será pago
ao servidor, por ocasião das férias, um adicional corres-
pondente a 1/3 (um terço) da remuneração do período
das férias.
Parágrafo único. No caso de o servidor exercer função
de direção, chefia ou assessoramento, ou ocupar cargo
em comissão, a respectiva vantagem será considerada
no cálculo do adicional de que trata este artigo.
Subseção VIII
Da Gratificação por Encargo de
Curso ou Concurso
(Incluído pela Lei n. 11.314, de 3.07.2006)
Art. 76-A. A Gratificação por Encargo de Curso ou Con-
curso é devida ao servidor que, em caráter eventual:
I - atuar como instrutor em curso de formação, de desen-
volvimento ou de treinamento regularmente instituído no
âmbito da administração pública federal;
II - participar de banca examinadora ou de comissão
para exames orais, para análise curricular, para corre-
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
ção de provas discursivas, para elaboração de ques-
tões de provas ou para julgamento de recursos intenta-
dos por candidatos;
III - participar da logística de preparação e de realização
de concurso público envolvendo atividades de planeja-
mento, coordenação, supervisão, execução e avaliação
de resultado, quando tais atividades não estiverem in-
cluídas entre as suas atribuições permanentes;
IV - participar da aplicação, fiscalizar ou avaliar provas de
exame vestibular ou de concurso público ou supervisio-
nar essas atividades.
§ 1o Os critérios de concessão e os limites da gratifica-
ção de que trata este artigo serão fixados em regula-
mento, observados os seguintes parâmetros:
I - o valor da gratificação será calculado em horas, ob-
servadas a natureza e a complexidade da atividade
exercida;
II - a retribuição não poderá ser superior ao equivalente
a 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais, ressalva-
da situação de excepcionalidade, devidamente justificada
e previamente aprovada pela autoridade máxima do ór-
gão ou entidade, que poderá autorizar o acréscimo de
até 120 (cento e vinte) horas de trabalho anuais;
III - o valor máximo da hora trabalhada corresponderá
aos seguintes percentuais, incidentes sobre o maior ven-
cimento básico da administração pública federal:
a) 2,2% (dois inteiros e dois décimos por cento), em se
tratando de atividades previstas nos incisos I e II do
caput deste artigo; (Redação dada pela Lei nº 11.501,
de 2007)
b) 1,2% (um inteiro e dois décimos por cento), em se
tratando de atividade prevista nos incisos III e IV do caput
deste artigo. (Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
§ 2o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
somente será paga se as atividades referidas nos
incisos do caput deste artigo forem exercidas sem pre-
juízo das atribuições do cargo de que o servidor for titu-
lar, devendo ser objeto de compensação de carga horá-
ria quando desempenhadas durante a jornada de traba-
lho, na forma do § 4o do art. 98 desta Lei.
§ 3o A Gratificação por Encargo de Curso ou Concurso
não se incorpora ao vencimento ou salário do servidor
para qualquer efeito e não poderá ser utilizada como
base de cálculo para quaisquer outras vantagens, inclu-
sive para fins de cálculo dos proventos da aposentado-
ria e das pensões.
Capítulo III
Das Férias
Art. 77. O servidor fará jus a trinta dias de férias, que
podem ser acumuladas, até o máximo de dois perío-
dos, no caso de necessidade do serviço, ressalvadas
as hipóteses em que haja legislação específica. (Reda-
ção dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 1o Para o primeiro período aquisitivo de férias serão
exigidos 12 (doze) meses de exercício.
§ 2o É vedado levar à conta de férias qualquer falta ao
serviço.
§ 3o As férias poderão ser parceladas em até três eta-
pas, desde que assim requeridas pelo servidor, e no
interesse da administração pública. (Parágrafo incluído
pela Lei n. 9.525, de 3.12.97)
Art. 78. O pagamento da remuneração das férias será
efetuado até 2 (dois) dias antes do início do respectivo
período, observando-se o disposto no § 1o deste artigo.
§ 1o (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
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01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 280
§ 3o O servidor exonerado do cargo efetivo, ou em co-
missão, perceberá indenização relativa ao período das
férias a que tiver direito e ao incompleto, na proporção
de um doze avos por mês de efetivo exercício, ou fração
superior a quatorze dias. (Parágrafo incluído pela Lei n.
8.216, de 13.8.91)
§ 4o A indenização será calculada com base na remune-
ração do mês em que for publicado o ato
exoneratório. (Parágrafo incluído pela Lei n. 8.216, de
13.8.91)
§ 5o Em caso de parcelamento, o servidor receberá o
valor adicional previsto no inciso XVII do art. 7o da Cons-
tituição Federal quando da utilização do primeiro perío-
do. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.525, de 3.12.97)
Art. 79. O servidor que opera direta e permanentemente
com Raios X ou substâncias radioativas gozará 20 (vinte)
dias consecutivos de férias, por semestre de atividade pro-
fissional, proibida em qualquer hipótese a acumulação.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
Art. 80. As férias somente poderão ser interrompidas
por motivo de calamidade pública, comoção interna, con-
vocação para júri, serviço militar ou eleitoral, ou por ne-
cessidade do serviço declarada pela autoridade máxi-
ma do órgão ou entidade. (Redação dada pela Lei n.
9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. O restante do período interrompido
será gozado de uma só vez, observado o disposto no art.
77. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Capítulo IV
Das Licenças
Seção I
Disposições Gerais
Art. 81. Conceder-se-á ao servidor licença:
I - por motivo de doença em pessoa da família;
II - por motivo de afastamento do cônjuge ou companheiro;
III - para o serviço militar;
IV - para atividade política;
V - para capacitação; (Redação dada pela Lei n. 9.527,
de 10.12.97)
VI - para tratar de interesses particulares;
VII - para desempenho de mandato classista.
§ 1o A licença prevista no inciso I do caput deste artigo
bem como cada uma de suas prorrogações serão
precedidas de exame por perícia médica oficial,
observado o disposto no art. 204 desta Lei. (Redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 2o (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 3o É vedado o exercício de atividade remunerada duran-
te o período da licença prevista no inciso I deste artigo.
Art. 82. A licença concedida dentro de 60 (sessenta) dias
do término de outra da mesma espécie será considera-
da como prorrogação.
Seção II
Da Licença por Motivo de Doença em Pessoa da
Família
Art. 83. Poderá ser concedida licença ao servidor por
motivo de doença do cônjuge ou companheiro, dos pais,
dos filhos, do padrasto ou madrasta e enteado, ou depen-
dente que viva a suas expensas e conste do seu assen-
tamento funcional, mediante comprovação por perícia mé-
dica oficial. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 1o A licença somente será deferida se a assistência dire-
ta do servidor for indispensável e não puder ser prestada
simultaneamente com o exercício do cargo ou mediante
compensação de horário, na forma do disposto no inciso II
do art. 44. (Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
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§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as prorroga-
ções, poderá ser concedida a cada período de doze
meses nas seguintes condições: (Redação dada pela
Lei nº 12.269, de 2010)
I - por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não,
mantida a remuneração do servidor; e (Incluído pela Lei
nº 12.269, de 2010)
II - por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem
remuneração. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses será con-
tado a partir da data do deferimento da primeira licença
concedida. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das licenças
não remuneradas, incluídas as respectivas prorroga-
ções, concedidas em um mesmo período de 12 (doze)
meses, observado o disposto no § 3o, não poderá ultra-
passar os limites estabelecidos nos incisos I e II do § 2o.
(Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
Seção III
Da Licença por Motivo de Afastamento do Cônjuge
Art. 84. Poderá ser concedida licença ao servidor para
acompanhar cônjuge ou companheiro que foi desloca-
do para outro ponto do território nacional, para o exterior
ou para o exercício de mandato eletivo dos Poderes Exe-
cutivo e Legislativo.
§ 1o A licença será por prazo indeterminado e sem re-
muneração.
§ 2o No deslocamento de servidor cujo cônjuge ou com-
panheiro também seja servidor público, civil ou militar,
de qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do
Distrito Federal e dos Municípios, poderá haver exercício
provisório em órgão ou entidade da Administração Fe-
deral direta, autárquica ou fundacional, desde que para
o exercício de atividade compatível com o seu cargo.
(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Seção IV
Da Licença para o Serviço Militar
Art. 85. Ao servidor convocado para o serviço militar será
concedida licença, na forma e condições previstas na
legislação específica.
Parágrafo único. Concluído o serviço militar, o servidor
terá até 30 (trinta) dias sem remuneração para reassumir
o exercício do cargo.
Seção V
Da Licença para Atividade Política
Art. 86. O servidor terá direito a licença, sem remunera-
ção, durante o período que mediar entre a sua escolha
em convenção partidária, como candidato a cargo eletivo,
e a véspera do registro de sua candidatura perante a
Justiça Eleitoral.
§ 1o O servidor candidato a cargo eletivo na localidade
onde desempenha suas funções e que exerça cargo de
direção, chefia, assessoramento, arrecadação ou fisca-
lização, dele será afastado, a partir do dia imediato ao
do registro de sua candidatura perante a Justiça Eleito-
ral, até o décimo dia seguinte ao do pleito. (Redação
dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o A partir do registro da candidatura e até o décimo dia
seguinte ao da eleição, o servidor fará jus à licença, as-
segurados os vencimentos do cargo efetivo, somente
pelo período de três meses. (Redação dada pela Lei n.
9.527, de 10.12.97)
Seção VI
Da Licença para Capacitação
(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 87. Após cada qüinqüênio de efetivo exercício, o ser-
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
vidor poderá, no interesse da Administração, afastar-se
do exercício do cargo efetivo, com a respectiva remune-
ração, por até três meses, para participar de curso de
capacitação profissional. (Redação dada pela Lei n.
9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. Os períodos de licença de que trata o
caput não são acumuláveis. (Redação dada pela Lei n.
9.527, de 10.12.97)
Art. 88. (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 89. (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 90. (VETADO).
Seção VII
Da Licença para Tratar de Interesses Particulares
Art. 91. A critério da Administração, poderão ser conce-
didas ao servidor ocupante de cargo efetivo, desde que
não esteja em estágio probatório, licenças para o trato
de assuntos particulares pelo prazo de até três anos
consecutivos, sem remuneração. (Redação dada pela
Medida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
Parágrafo único. A licença poderá ser interrompida, a
qualquer tempo, a pedido do servidor ou no interesse do
serviço. (Redação dada pela Medida Provisória n. 2.225-
45, de 4.9.2001)
Seção VIII
Da Licença para o Desempenho de Mandato
Classista
Art. 92. É assegurado ao servidor o direito à licença sem
remuneração para o desempenho de mandato em con-
federação, federação, associação de classe de âmbito
nacional, sindicato representativo da categoria ou enti-
dade fiscalizadora da profissão ou, ainda, para partici-
par de gerência ou administração em sociedade coope-
rativa constituída por servidores públicos para prestar
serviços a seus membros, observado o disposto na alí-
nea c do inciso VIII do art. 102 desta Lei, conforme dis-
posto em regulamento e observados os seguintes limi-
tes: (Redação dada pela Lei nº 11.094, de 2005)
I - para entidades com até 5.000 associados, um servi-
dor; (Inciso incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
II - para entidades com 5.001 a 30.000 associados, dois
servidores; (Inciso incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
III - para entidades com mais de 30.000 associados, três
servidores. (Inciso incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 1o Somente poderão ser licenciados servidores elei-
tos para cargos de direção ou representação nas referi-
das entidades, desde que cadastradas no Ministério da
Administração Federal e Reforma do Estado. (Redação
dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o A licença terá duração igual à do mandato, podendo
ser prorrogada, no caso de reeleição, e por uma única vez.
Capítulo V
Dos Afastamentos
Seção I
Do Afastamento para Servir a Outro Órgão ou
Entidade
Art. 93. O servidor poderá ser cedido para ter exercício em
outro órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Esta-
dos, ou do Distrito Federal e dos Municípios, nas seguintes
hipóteses: (Redação dada pela Lei n. 8.270, de 17.12.91)
(Regulamento) (Vide Decreto n. 4.493, de 3.12.2002)
I - para exercício de cargo em comissão ou função de
confiança; (Redação dada pela Lei n. 8.270, de 17.12.91)
II - em casos previstos em leis específicas.(Redação
dada pela Lei n. 8.270, de 17.12.91)
§ 1o Na hipótese do inciso I, sendo a cessão para órgãos
ou entidades dos Estados, do Distrito Federal ou dos Mu-
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nicípios, o ônus da remuneração será do órgão ou entida-
de cessionária, mantido o ônus para o cedente nos de-
mais casos. (Redação dada pela Lei n. 8.270, de 17.12.91)
§ 2º Na hipótese de o servidor cedido a empresa pública
ou sociedade de economia mista, nos termos das
respectivas normas, optar pela remuneração do cargo
efetivo ou pela remuneração do cargo efetivo acrescida
de percentual da retribuição do cargo em comissão, a
entidade cessionária efetuará o reembolso das
despesas realizadas pelo órgão ou entidade de origem.
(Redação dada pela Lei nº 11.355, de 2006)
§ 3o A cessão far-se-á mediante Portaria publicada no
Diário Oficial da União. (Redação dada pela Lei n. 8.270,
de 17.12.91)
§ 4o Mediante autorização expressa do Presidente da
República, o servidor do Poder Executivo poderá ter exer-
cício em outro órgão da Administração Federal direta
que não tenha quadro próprio de pessoal, para fim de-
terminado e a prazo certo. (Parágrafo incluído pela Lei n.
8.270, de 17.12.91)
§ 5o Aplica-se à União, em se tratando de empregado ou
servidor por ela requisitado, as disposições dos §§ 1o e
2o deste artigo. (Redação dada pela Lei n. 10.470, de
25.6.2002)
§ 6o As cessões de empregados de empresa pública ou
de sociedade de economia mista, que receba recursos
de Tesouro Nacional para o custeio total ou parcial da
sua folha de pagamento de pessoal, independem das
disposições contidas nos incisos I e II e §§ 1o e 2o deste
artigo, ficando o exercício do empregado cedido condici-
onado a autorização específica do Ministério do Planeja-
mento, Orçamento e Gestão, exceto nos casos de ocu-
pação de cargo em comissão ou função gratificada. (Pa-
rágrafo incluído pela Lei n. 10.470, de 25.6.2002)
§ 7o O Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão,
com a finalidade de promover a composição da força de
trabalho dos órgãos e entidades da Administração Pú-
blica Federal, poderá determinar a lotação ou o exercício
de empregado ou servidor, independentemente da ob-
servância do constante no inciso I e nos §§ 1o e 2o deste
artigo. (Incluído pela Lei nº 10.470, de 25.6.2002)
Seção II
Do Afastamento para Exercício de Mandato Eletivo
Art. 94. Ao servidor investido em mandato eletivo apli-
cam-se as seguintes disposições:
I - tratando-se de mandato federal, estadual ou distrital,
ficará afastado do cargo;
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua remuneração;
III - investido no mandato de vereador:
a) havendo compatibilidade de horário, perceberá as van-
tagens de seu cargo, sem prejuízo da remuneração do
cargo eletivo;
b) não havendo compatibilidade de horário, será afas-
tado do cargo, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração.
§ 1o No caso de afastamento do cargo, o servidor contri-
buirá para a seguridade social como se em exercício
estivesse.
§ 2o O servidor investido em mandato eletivo ou classista
não poderá ser removido ou redistribuído de ofício para
localidade diversa daquela onde exerce o mandato.
Seção III
Do Afastamento para Estudo ou Missão no Exterior
Art. 95. O servidor não poderá ausentar-se do País para
estudo ou missão oficial, sem autorização do Presiden-
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01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 282
te da República, Presidente dos Órgãos do Poder
Legislativo e Presidente do Supremo Tribunal Federal.
§ 1o A ausência não excederá a 4 (quatro) anos, e finda a
missão ou estudo, somente decorrido igual período, será
permitida nova ausência.
§ 2o Ao servidor beneficiado pelo disposto neste artigo
não será concedida exoneração ou licença para tratar
de interesse particular antes de decorrido período igual
ao do afastamento, ressalvada a hipótese de ressarci-
mento da despesa havida com seu afastamento.
§ 3o O disposto neste artigo não se aplica aos servido-
res da carreira diplomática.
§ 4o As hipóteses, condições e formas para a autoriza-
ção de que trata este artigo, inclusive no que se refere à
remuneração do servidor, serão disciplinadas em regu-
lamento. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de
10.12.97).
Art. 96. O afastamento de servidor para servir em orga-
nismo internacional de que o Brasil participe ou com o
qual coopere dar-se-á com perda total da remuneração.
Seção IV
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Do Afastamento para Participação em Programa de
Pós-Graduação Stricto Sensu no País
Art. 96-A. O servidor poderá, no interesse da
Administração, e desde que a participação não possa
ocorrer simultaneamente com o exercício do cargo ou
mediante compensação de horário, afastar-se do
exercício do cargo efetivo, com a respectiva
remuneração, para participar em programa de pós-
graduação stricto sensu em instituição de ensino
superior no País. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 1 o Ato do dirigente máximo do órgão ou entidade
definirá, em conformidade com a legislação vigente, os
programas de capacitação e os critérios para
participação em programas de pós-graduação no País,
com ou sem afastamento do servidor, que serão
avaliados por um comitê constituído para este fim.
(Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 2o Os afastamentos para realização de programas de
mestrado e doutorado somente serão concedidos aos
servidores titulares de cargos efetivos no respectivo órgão
ou entidade há pelo menos 3 (três) anos para mestrado
e 4 (quatro) anos para doutorado, incluído o período de
estágio probatório, que não tenham se afastado por
licença para tratar de assuntos particulares para gozo
de licença capacitação ou com fundamento neste artigo
nos 2 (dois) anos anteriores à data da solicitação de
afastamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 3o Os afastamentos para realização de programas de
pós-doutorado somente serão concedidos aos servido-
res titulares de cargos efetivo no respectivo órgão ou
entidade há pelo menos quatro anos, incluído o período
de estágio probatório, e que não tenham se afastado
por licença para tratar de assuntos particulares ou com
fundamento neste artigo, nos quatro anos anteriores à
data da solicitação de afastamento. (Redação dada pela
Lei nº 12.269, de 2010)
§ 4 o Os servidores beneficiados pelos afastamentos
previstos nos §§ 1 o, 2 o e 3 o deste artigo terão que
permanecer no exercício de suas funções após o seu
retorno por um período igual ao do afastamento
concedido. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 5o Caso o servidor venha a solicitar exoneração do cargo
ou aposentadoria, antes de cumprido o período de
permanência previsto no § 4o deste artigo, deverá ressarcir
o órgão ou entidade, na forma do art. 47 da Lei no 8.112, de
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11 de dezembro de 1990, dos gastos com seu
aperfeiçoamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 6o Caso o servidor não obtenha o título ou grau que
justificou seu afastamento no período previsto, aplica-
se o disposto no § 5o deste artigo, salvo na hipótese
comprovada de força maior ou de caso fortuito, a critério
do dirigente máximo do órgão ou entidade. (Incluído
pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 7 o Aplica-se à participação em programa de pós-
graduação no Exterior, autorizado nos termos do art. 95
desta Lei, o disposto nos §§ 1o a 6o deste artigo. (Incluído
pela Lei nº 11.907, de 2009)
Capítulo VI
Das Concessões
Art. 97. Sem qualquer prejuízo, poderá o servidor ausen-
tar-se do serviço:
I - por 1 (um) dia, para doação de sangue;
II - por 2 (dois) dias, para se alistar como eleitor;
III - por 8 (oito) dias consecutivos em razão de :
a) casamento;
b) falecimento do cônjuge, companheiro, pais, madras-
ta ou padrasto, filhos, enteados, menor sob guarda ou
tutela e irmãos.
Art. 98. Será concedido horário especial ao servidor es-
tudante, quando comprovada a incompatibilidade entre
o horário escolar e o da repartição, sem prejuízo do exer-
cício do cargo.
§ 1o Para efeito do disposto neste artigo, será exigida a
compensação de horário no órgão ou entidade que tiver
exercício, respeitada a duração semanal do trabalho.
(Parágrafo renumerado e alterado pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
§ 2o Também será concedido horário especial ao servi-
dor portador de deficiência, quando comprovada a ne-
cessidade por junta médica oficial, independentemente
de compensação de horário. (Parágrafo incluído pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 3o As disposições do parágrafo anterior são extensi-
vas ao servidor que tenha cônjuge, filho ou dependente
portador de deficiência física, exigindo-se, porém, neste
caso, compensação de horário na forma do inciso II do
art. 44. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 4 o Será igualmente concedido horário especial,
vinculado à compensação de horário a ser efetivada no
prazo de até 1 (um) ano, ao servidor que desempenhe
atividade prevista nos incisos I e II do caput do art. 76-A
desta Lei. (Redação dada pela Lei nº 11.501, de 2007)
Art. 99. Ao servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administração é assegurada, na localida-
de da nova residência ou na mais próxima, matrícula em
instituição de ensino congênere, em qualquer época,
independentemente de vaga.
Parágrafo único. O disposto neste artigo estende-se ao
cônjuge ou companheiro, aos filhos, ou enteados do
servidor que vivam na sua companhia, bem como aos
menores sob sua guarda, com autorização judicial.
Capítulo VII
Do Tempo de Serviço
Art. 100. É contado para todos os efeitos o tempo de
serviço público federal, inclusive o prestado às Forças
Armadas.
Art. 101. A apuração do tempo de serviço será feita em
dias, que serão convertidos em anos, considerado o
ano como de trezentos e sessenta e cinco dias.
Parágrafo único. (Revogado pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
Art. 102. Além das ausências ao serviço previstas no
art. 97, são considerados como de efetivo exercício os
afastamentos em virtude de:
I - férias;
II - exercício de cargo em comissão ou equivalente, em
órgão ou entidade dos Poderes da União, dos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
III - exercício de cargo ou função de governo ou adminis-
tração, em qualquer parte do território nacional, por no-
meação do Presidente da República;
IV - participação em programa de treinamento regular-
mente instituído, ou em programa de pós-graduação
stricto sensu no país, conforme dispuser o regulamen-
to; (Redação dada pela Lei n. 11.907, de 2009)
V - desempenho de mandato eletivo federal, estadual,
municipal ou do Distrito Federal, exceto para promoção
por merecimento;
VI - júri e outros serviços obrigatórios por lei;
VII - missão ou estudo no exterior, quando autorizado o
afastamento, conforme dispuser o regulamento; (Reda-
ção dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
VIII - licença:
a) à gestante, à adotante e à paternidade;
b) para tratamento da própria saúde, até o limite de vinte
e quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servi-
ço público prestado à União, em cargo de provimento
efetivo; (Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
c) para o desempenho de mandato classista ou partici-
pação de gerência ou administração em sociedade coo-
perativa constituída por servidores para prestar serviços
a seus membros, exceto para efeito de promoção por
merecimento; (Redação dada pela Lei nº 11.094, de 2005)
d) por motivo de acidente em serviço ou doença pro-
fissional;
e) para capacitação, conforme dispuser o regulamento;
(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
f) por convocação para o serviço militar;
IX - deslocamento para a nova sede de que trata o art. 18;
X - participação em competição desportiva nacional ou
convocação para integrar representação desportiva na-
cional, no País ou no exterior, conforme disposto em lei
específica;
XI - afastamento para servir em organismo internacional
de que o Brasil participe ou com o qual coopere. (Inciso
incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 103. Contar-se-á apenas para efeito de aposenta-
doria e disponibilidade:
I - o tempo de serviço público prestado aos Estados,
Municípios e Distrito Federal;
II - a licença para tratamento de saúde de pessoal da
família do servidor, com remuneração, que exceder a 30
(trinta) dias em período de 12 (doze) meses. (Redação
dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
III - a licença para atividade política, no caso do art. 86, § 2o;
IV - o tempo correspondente ao desempenho de man-
dato eletivo federal, estadual, municipal ou distrital, an-
terior ao ingresso no serviço público federal;
V - o tempo de serviço em atividade privada, vinculada à
Previdência Social;
VI - o tempo de serviço relativo a tiro de guerra;
VII - o tempo de licença para tratamento da própria saú-
de que exceder o prazo a que se refere a alínea “b” do
inciso VIII do art. 102. (Inciso incluído pela Lei n. 9.527,
de 10.12.97)
§ 1o O tempo em que o servidor esteve aposentado será
contado apenas para nova aposentadoria.
§ 2o Será contado em dobro o tempo de serviço presta-
do às Forças Armadas em operações de guerra.
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
§ 3o É vedada a contagem cumulativa de tempo de servi-
ço prestado concomitantemente em mais de um cargo
ou função de órgão ou entidades dos Poderes da União,
Estado, Distrito Federal e Município, autarquia, fundação
pública, sociedade de economia mista e empresa pública.
Capítulo VIII
Do Direito de Petição
Art. 104. É assegurado ao servidor o direito de requerer
aos Poderes Públicos, em defesa de direito ou interes-
se legítimo.
Art. 105. O requerimento será dirigido à autoridade compe-
tente para decidi-lo e encaminhado por intermédio daquela
a que estiver imediatamente subordinado o requerente.
Art. 106. Cabe pedido de reconsideração à autoridade
que houver expedido o ato ou proferido a primeira deci-
são, não podendo ser renovado.
Parágrafo único. O requerimento e o pedido de
reconsideração de que tratam os artigos anteriores de-
verão ser despachados no prazo de 5 (cinco) dias e de-
cididos dentro de 30 (trinta) dias.
Art. 107. Caberá recurso:
I - do indeferimento do pedido de reconsideração;
II - das decisões sobre os recursos sucessivamente in-
terpostos.
§ 1o O recurso será dirigido à autoridade imediatamente
superior à que tiver expedido o ato ou proferido a deci-
são, e, sucessivamente, em escala ascendente, às de-
mais autoridades.
§ 2o O recurso será encaminhado por intermédio da au-
toridade a que estiver imediatamente subordinado o re-
querente.
Art. 108. O prazo para interposição de pedido de
reconsideração ou de recurso é de 30 (trinta) dias, a
contar da publicação ou da ciência, pelo interessado, da
decisão recorrida.
Art. 109. O recurso poderá ser recebido com efeito
suspensivo, a juízo da autoridade competente.
Parágrafo único. Em caso de provimento do pedido de
reconsideração ou do recurso, os efeitos da decisão
retroagirão à data do ato impugnado.
Art. 110. O direito de requerer prescreve:
I - em 5 (cinco) anos, quanto aos atos de demissão e de
cassação de aposentadoria ou disponibilidade, ou que
afetem interesse patrimonial e créditos resultantes das
relações de trabalho;
II - em 120 (cento e vinte) dias, nos demais casos, salvo
quando outro prazo for fixado em lei.
Parágrafo único. O prazo de prescrição será contado da
data da publicação do ato impugnado ou da data da ciên-
cia pelo interessado, quando o ato não for publicado.
Art. 111. O pedido de reconsideração e o recurso, quan-
do cabíveis, interrompem a prescrição.
Art. 112. A prescrição é de ordem pública, não podendo
ser relevada pela administração.
Art. 113. Para o exercício do direito de petição, é asse-
gurada vista do processo ou documento, na repartição,
ao servidor ou a procurador por ele constituído.
Art. 114. A administração deverá rever seus atos, a qual-
quer tempo, quando eivados de ilegalidade.
Art. 115. São fatais e improrrogáveis os prazos estabe-
lecidos neste Capítulo, salvo motivo de força maior.
Título IV
Do Regime Disciplinar
Capítulo I
Dos Deveres
Art. 116. São deveres do servidor:
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I - exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
II - ser leal às instituições a que servir;
III - observar as normas legais e regulamentares;
IV - cumprir as ordens superiores, exceto quando mani-
festamente ilegais;
V - atender com presteza:
a) ao público em geral, prestando as informações
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo;
b) à expedição de certidões requeridas para defesa de direi-
to ou esclarecimento de situações de interesse pessoal;
c) às requisições para a defesa da Fazenda Pública.
VI - levar ao conhecimento da autoridade superior as ir-
regularidades de que tiver ciência em razão do cargo;
VII - zelar pela economia do material e a conservação do
patrimônio público;
VIII - guardar sigilo sobre assunto da repartição;
IX - manter conduta compatível com a moralidade admi-
nistrativa;
X - ser assíduo e pontual ao serviço;
XI - tratar com urbanidade as pessoas;
XII - representar contra ilegalidade, omissão ou abuso
de poder.
Parágrafo único. A representação de que trata o inciso
XII será encaminhada pela via hierárquica e apreciada
pela autoridade superior àquela contra a qual é formula-
da, assegurando-se ao representando ampla defesa.
Capítulo II
Das Proibições
Art. 117. Ao servidor é proibido:
I - ausentar-se do serviço durante o expediente, sem pré-
via autorização do chefe imediato;
II - retirar, sem prévia anuência da autoridade compe-
tente, qualquer documento ou objeto da repartição;
III - recusar fé a documentos públicos;
IV - opor resistência injustificada ao andamento de do-
cumento e processo ou execução de serviço;
V - promover manifestação de apreço ou desapreço no
recinto da repartição;
VI - cometer a pessoa estranha à repartição, fora dos
casos previstos em lei, o desempenho de atribuição que
seja de sua responsabilidade ou de seu subordinado;
VII - coagir ou aliciar subordinados no sentido de filiarem-se
a associação profissional ou sindical, ou a partido político;
VIII - manter sob sua chefia imediata, em cargo ou fun-
ção de confiança, cônjuge, companheiro ou parente até
o segundo grau civil;
IX - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da função pública;
X - participar de gerência ou administração de socieda-
de privada, personificada ou não personificada, exercer
o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditário; (Redação dada pela Lei nº 11.784, de 2008
XI - atuar, como procurador ou intermediário, junto a re-
partições públicas, salvo quando se tratar de benefícios
previdenciários ou assistenciais de parentes até o se-
gundo grau, e de cônjuge ou companheiro;
XII - receber propina, comissão, presente ou vantagem
de qualquer espécie, em razão de suas atribuições;
XIII - aceitar comissão, emprego ou pensão de estado
estrangeiro;
XIV - praticar usura sob qualquer de suas formas;
XV - proceder de forma desidiosa;
XVI - utilizar pessoal ou recursos materiais da reparti-
ção em serviços ou atividades particulares;
XVII - cometer a outro servidor atribuições estranhas ao
cargo que ocupa, exceto em situações de emergência e
transitórias;
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XVIII - exercer quaisquer atividades que sejam incom-
patíveis com o exercício do cargo ou função e com o
horário de trabalho;
XIX - recusar-se a atualizar seus dados cadastrais quan-
do solicitado. (Inciso incluído pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
Parágrafo único. A vedação de que trata o inciso X do
caput deste artigo não se aplica nos seguintes casos:
(Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008).
I - participação nos conselhos de administração e fiscal
de empresas ou entidades em que a União detenha,
direta ou indiretamente, participação no capital social ou
em sociedade cooperativa constituída para prestar serviços
a seus membros; e (Incluído pela Lei nº 11.784, de 2008).
II - gozo de licença para o trato de interesses particula-
res, na forma do art. 91 desta Lei, observada a legisla-
ção sobre conflito de interesses. (Incluído pela Lei nº
11.784, de 2008).
Capítulo III
Da Acumulação
Art. 118. Ressalvados os casos previstos na Constituição,
é vedada a acumulação remunerada de cargos públicos.
§ 1o A proibição de acumular estende-se a cargos, em-
pregos e funções em autarquias, fundações públicas,
empresas públicas, sociedades de economia mista da
União, do Distrito Federal, dos Estados, dos Territórios
e dos Municípios.
§ 2o A acumulação de cargos, ainda que lícita, fica condi-
cionada à comprovação da compatibilidade de horários.
§ 3 o Considera-se acumulação proibida a percepção
de vencimento de cargo ou emprego público efetivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de
que decorram essas remunerações forem acumuláveis
na atividade. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
Art. 119. O servidor não poderá exercer mais de um car-
go em comissão, exceto no caso previsto no parágrafo
único do art. 9o, nem ser remunerado pela participação
em órgão de deliberação coletiva. (Redação dada pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Parágrafo único. O disposto neste artigo não se aplica
à remuneração devida pela participação em conselhos
de administração e fiscal das empresas públicas e so-
ciedades de economia mista, suas subsidiárias e con-
troladas, bem como quaisquer empresas ou entidades
em que a União, direta ou indiretamente, detenha parti-
cipação no capital social, observado o que, a respeito,
dispuser legislação específica (Redação dada pela Me-
dida Provisória n. 2.225-45, de 4.9.2001)
Art. 120. O servidor vinculado ao regime desta Lei, que
acumular licitamente dois cargos efetivos, quando in-
vestido em cargo de provimento em comissão, ficará
afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hipóte-
se em que houver compatibilidade de horário e local
com o exercício de um deles, declarada pelas autorida-
des máximas dos órgãos ou entidades
envolvidos.(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Capítulo IV
Das Responsabilidades
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrati-
vamente pelo exercício irregular de suas atribuições.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo
ou comissivo, doloso ou culposo, que resulte em preju-
ízo ao erário ou a terceiros.
§ 1o A indenização de prejuízo dolosamente causado ao
erário somente será liquidada na forma prevista no art.
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01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 285
Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
46, na falta de outros bens que assegurem a execução
do débito pela via judicial.
§ 2o Tratando-se de dano causado a terceiros, respon-
derá o servidor perante a Fazenda Pública, em ação
regressiva.
§ 3o A obrigação de reparar o dano estende-se aos su-
cessores e contra eles será executada, até o limite do
valor da herança recebida.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e
contravenções imputadas ao servidor, nessa qualidade.
Art. 124. A responsabilidade civil-administrativa resulta
de ato omissivo ou comissivo praticado no desempe-
nho do cargo ou função.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas po-
derão cumular-se, sendo independentes entre si.
Art. 126. A responsabilidade administrativa do servidor
será afastada no caso de absolvição criminal que ne-
gue a existência do fato ou sua autoria.
Capítulo V
Das Penalidades
Art. 127. São penalidades disciplinares:
I - advertência;
II - suspensão;
III - demissão;
IV - cassação de aposentadoria ou disponibilidade;
V - destituição de cargo em comissão;
VI - destituição de função comissionada.
Art. 128. Na aplicação das penalidades serão conside-
radas a natureza e a gravidade da infração cometida, os
danos que dela provierem para o serviço público, as
circunstâncias agravantes ou atenuantes e os antece-
dentes funcionais.
Parágrafo único. O ato de imposição da penalidade
mencionará sempre o fundamento legal e a causa da
sanção disciplinar. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527,
de 10.12.97)
Art. 129. A advertência será aplicada por escrito, nos ca-
sos de violação de proibição constante do art. 117,
incisos I a VIII e XIX, e de inobservância de dever funcio-
nal previsto em lei, regulamentação ou norma interna,
que não justifique imposição de penalidade mais grave.
(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 130. A suspensão será aplicada em caso de reinci-
dência das faltas punidas com advertência e de violação
das demais proibições que não tipifiquem infração su-
jeita a penalidade de demissão, não podendo exceder
de 90 (noventa) dias.
§ 1o Será punido com suspensão de até 15 (quinze) dias
o servidor que, injustificadamente, recusar-se a ser sub-
metido a inspeção médica determinada pela autoridade
competente, cessando os efeitos da penalidade uma
vez cumprida a determinação.
§ 2o Quando houver conveniência para o serviço, a pe-
nalidade de suspensão poderá ser convertida em mul-
ta, na base de 50% (cinqüenta por cento) por dia de ven-
cimento ou remuneração, ficando o servidor obrigado a
permanecer em serviço.
Art. 131. As penalidades de advertência e de suspen-
são terão seus registros cancelados, após o decurso
de 3 (três) e 5 (cinco) anos de efetivo exercício, respecti-
vamente, se o servidor não houver, nesse período, prati-
cado nova infração disciplinar.
Parágrafo único. O cancelamento da penalidade não
surtirá efeitos retroativos.
Art. 132. A demissão será aplicada nos seguintes casos:
I - crime contra a administração pública;
II - abandono de cargo;
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
III - inassiduidade habitual;
IV - improbidade administrativa;
V - incontinência pública e conduta escandalosa, na re-
partição;
VI - insubordinação grave em serviço;
VII - ofensa física, em serviço, a servidor ou a particular,
salvo em legítima defesa própria ou de outrem;
VIII - aplicação irregular de dinheiros públicos;
IX - revelação de segredo do qual se apropriou em razão
do cargo;
X - lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio
nacional;
XI - corrupção;
XII - acumulação ilegal de cargos, empregos ou funções
públicas;
XIII - transgressão dos incisos IX a XVI do art. 117.
Art. 133. Detectada a qualquer tempo a acumulação ile-
gal de cargos, empregos ou funções públicas, a autori-
dade a que se refere o art. 143 notificará o servidor, por
intermédio de sua chefia imediata, para apresentar op-
ção no prazo improrrogável de dez dias, contados da
data da ciência e, na hipótese de omissão, adotará pro-
cedimento sumário para a sua apuração e regulariza-
ção imediata, cujo processo administrativo disciplinar
se desenvolverá nas seguintes fases:(Redação dada
pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
comissão, a ser composta por dois servidores estáveis,
e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade
da transgressão objeto da apuração; (Inciso incluído pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
II - instrução sumária, que compreende indiciação, de-
fesa e relatório; (Inciso incluído pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
III - julgamento. (Inciso incluído pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
§ 1o A indicação da autoria de que trata o inciso I dar-se-
á pelo nome e matrícula do servidor, e a materialidade
pela descrição dos cargos, empregos ou funções públi-
cas em situação de acumulação ilegal, dos órgãos ou
entidades de vinculação, das datas de ingresso, do ho-
rário de trabalho e do correspondente regime jurídico.
(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o A comissão lavrará, até três dias após a publicação
do ato que a constituiu, termo de indiciação em que se-
rão transcritas as informações de que trata o parágrafo
anterior, bem como promoverá a citação pessoal do ser-
vidor indiciado, ou por intermédio de sua chefia imedia-
ta, para, no prazo de cinco dias, apresentar defesa escri-
ta, assegurando-se-lhe vista do processo na repartição,
observado o disposto nos arts. 163 e 164. (Redação
dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 3o Apresentada a defesa, a comissão elaborará rela-
tório conclusivo quanto à inocência ou à responsabilida-
de do servidor, em que resumirá as peças principais
dos autos, opinará sobre a licitude da acumulação em
exame, indicará o respectivo dispositivo legal e remete-
rá o processo à autoridade instauradora, para julgamen-
to. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 4o No prazo de cinco dias, contados do recebimento do
processo, a autoridade julgadora proferirá a sua decisão,
aplicando-se, quando for o caso, o disposto no § 3o do art.
167. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 5o A opção pelo servidor até o último dia de prazo para
defesa configurará sua boa-fé, hipótese em que se con-
verterá automaticamente em pedido de exoneração do
outro cargo. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
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§ 6o Caracterizada a acumulação ilegal e provada a má-
fé, aplicar-se-á a pena de demissão, destituição ou cas-
sação de aposentadoria ou disponibilidade em relação
aos cargos, empregos ou funções públicas em regime
de acumulação ilegal, hipótese em que os órgãos ou
entidades de vinculação serão comunicados. (Parágra-
fo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 7o O prazo para a conclusão do processo administrati-
vo disciplinar submetido ao rito sumário não excederá
trinta dias, contados da data de publicação do ato que
constituir a comissão, admitida a sua prorrogação por
até quinze dias, quando as circunstâncias o exigirem.
(Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 8o O procedimento sumário rege-se pelas disposições
deste artigo, observando-se, no que lhe for aplicável,
subsidiariamente, as disposições dos Títulos IV e V desta
Lei. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 134. Será cassada a aposentadoria ou a disponibi-
lidade do inativo que houver praticado, na atividade, falta
punível com a demissão.
Art. 135. A destituição de cargo em comissão exercido
por não ocupante de cargo efetivo será aplicada nos
casos de infração sujeita às penalidades de suspen-
são e de demissão.
Parágrafo único. Constatada a hipótese de que trata
este artigo, a exoneração efetuada nos termos do art. 35
será convertida em destituição de cargo em comissão.
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em co-
missão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI do art. 132,
implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
ao erário, sem prejuízo da ação penal cabível.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em co-
missão, por infringência do art. 117, incisos IX e XI,
incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em
cargo público federal, pelo prazo de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. Não poderá retornar ao serviço públi-
co federal o servidor que for demitido ou destituído do
cargo em comissão por infringência do art. 132, incisos
I, IV, VIII, X e XI.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência in-
tencional do servidor ao serviço por mais de trinta dias
consecutivos.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta
ao serviço, sem causa justificada, por sessenta dias,
interpoladamente, durante o período de doze meses.
Art. 140. Na apuração de abandono de cargo ou
inassiduidade habitual, também será adotado o proce-
dimento sumário a que se refere o art. 133, observando-
se especialmente que: (Redação dada pela Lei n. 9.527,
de 10.12.97)
I - a indicação da materialidade dar-se-á: (Inciso incluí-
do pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
a) na hipótese de abandono de cargo, pela indicação
precisa do período de ausência intencional do servidor
ao serviço superior a trinta dias; (Alínea incluída pela Lei
nº. 9.527, de 10.12.97)
b) no caso de inassiduidade habitual, pela indicação
dos dias de falta ao serviço sem causa justificada, por
período igual ou superior a sessenta dias
interpoladamente, durante o período de doze meses;
(Alínea incluída pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
II - após a apresentação da defesa a comissão elabora-
rá relatório conclusivo quanto à inocência ou à respon-
sabilidade do servidor, em que resumirá as peças prin-
cipais dos autos, indicará o respectivo dispositivo legal,
opinará, na hipótese de abandono de cargo, sobre a
intencionalidade da ausência ao serviço superior a trin-
ta dias e remeterá o processo à autoridade instauradora
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para julgamento. (Inciso incluído pela Lei n. 9.527, de
10.12.97)
Art. 141. As penalidades disciplinares serão aplicadas:
I - pelo Presidente da República, pelos Presidentes das
Casas do Poder Legislativo e dos Tribunais Federais e
pelo Procurador-Geral da República, quando se tratar
de demissão e cassação de aposentadoria ou disponi-
bilidade de servidor vinculado ao respectivo Poder, ór-
gão, ou entidade;
II - pelas autoridades administrativas de hierarquia ime-
diatamente inferior àquelas mencionadas no inciso
anterior quando se tratar de suspensão superior a 30
(trinta) dias;
III - pelo chefe da repartição e outras autoridades na for-
ma dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos
casos de advertência ou de suspensão de até 30
(trinta) dias;
IV - pela autoridade que houver feito a nomeação, quan-
do se tratar de destituição de cargo em comissão.
Art. 142. A ação disciplinar prescreverá:
I - em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com
demissão, cassação de aposentadoria ou disponibili-
dade e destituição de cargo em comissão;
II - em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
III - em 180 (cento e oitenta) dias, quanto á advertência.
§ 1o O prazo de prescrição começa a correr da data em
que o fato se tornou conhecido.
§ 2o Os prazos de prescrição previstos na lei penal apli-
cam-se às infrações disciplinares capituladas também
como crime.
§ 3o A abertura de sindicância ou a instauração de pro-
cesso disciplinar interrompe a prescrição, até a decisão
final proferida por autoridade competente.
§ 4o Interrompido o curso da prescrição, o prazo come-
çará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
Título V
Do Processo Administrativo Disciplinar
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 143. A autoridade que tiver ciência de irregularidade
no serviço público é obrigada a promover a sua apuração
imediata, mediante sindicância ou processo administra-
tivo disciplinar, assegurada ao acusado ampla defesa.
§ 1o (Revogado pela Lei n. 11.204, de 2005)
§ 2o (Revogado pela Lei n. 11.204, de 2005)
§ 3o A apuração de que trata o caput, por solicitação da
autoridade a que se refere, poderá ser promovida por auto-
ridade de órgão ou entidade diverso daquele em que te-
nha ocorrido a irregularidade, mediante competência es-
pecífica para tal finalidade, delegada em caráter perma-
nente ou temporário pelo Presidente da República, pelos
presidentes das Casas do Poder Legislativo e dos Tribu-
nais Federais e pelo Procurador-Geral da República, no
âmbito do respectivo Poder, órgão ou entidade, preserva-
das as competências para o julgamento que se seguir à
apuração. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 144. As denúncias sobre irregularidades serão ob-
jeto de apuração, desde que contenham a identificação
e o endereço do denunciante e sejam formuladas por
escrito, confirmada a autenticidade.
Parágrafo único. Quando o fato narrado não configurar
evidente infração disciplinar ou ilícito penal, a denúncia
será arquivada, por falta de objeto.
Art. 145. Da sindicância poderá resultar:
I - arquivamento do processo;
II - aplicação de penalidade de advertência ou suspen-
são de até 30 (trinta) dias;
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01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 287
Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
III - instauração de processo disciplinar.
Parágrafo único. O prazo para conclusão da sindicância
não excederá 30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado
por igual período, a critério da autoridade superior.
Art. 146. Sempre que o ilícito praticado pelo servidor
ensejar a imposição de penalidade de suspensão por
mais de 30 (trinta) dias, de demissão, cassação de apo-
sentadoria ou disponibilidade, ou destituição de cargo
em comissão, será obrigatória a instauração de proces-
so disciplinar.
Capítulo II
Do Afastamento Preventivo
Art. 147. Como medida cautelar e a fim de que o servi-
dor não venha a influir na apuração da irregularidade, a
autoridade instauradora do processo disciplinar pode-
rá determinar o seu afastamento do exercício do cargo,
pelo prazo de até 60 (sessenta) dias, sem prejuízo da
remuneração.
Parágrafo único. O afastamento poderá ser prorrogado
por igual prazo, findo o qual cessarão os seus efeitos,
ainda que não concluído o processo.
Capítulo III
Do Processo Disciplinar
Art. 148. O processo disciplinar é o instrumento desti-
nado a apurar responsabilidade de servidor por infração
praticada no exercício de suas atribuições, ou que tenha
relação com as atribuições do cargo em que se encon-
tre investido.
Art. 149. O processo disciplinar será conduzido por co-
missão composta de três servidores estáveis designa-
dos pela autoridade competente, observado o disposto
no § 3o do art. 143, que indicará, dentre eles, o seu pre-
sidente, que deverá ser ocupante de cargo efetivo supe-
rior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolaridade igual
ou superior ao do indiciado. (Redação dada pela Lei n.
9.527, de 10.12.97)
§ 1o A Comissão terá como secretário servidor designa-
do pelo seu presidente, podendo a indicação recair em
um de seus membros.
§ 2o Não poderá participar de comissão de sindicância
ou de inquérito, cônjuge, companheiro ou parente do
acusado, consangüíneo ou afim, em linha reta ou
colateral, até o terceiro grau.
Art. 150. A Comissão exercerá suas atividades com in-
dependência e imparcialidade, assegurado o sigilo ne-
cessário à elucidação do fato ou exigido pelo interesse
da administração.
Parágrafo único. As reuniões e as audiências das co-
missões terão caráter reservado.
Art. 151. O processo disciplinar se desenvolve nas se-
guintes fases:
I - instauração, com a publicação do ato que constituir a
comissão;
II - inquérito administrativo, que compreende instrução,
defesa e relatório;
III - julgamento.
Art. 152. O prazo para a conclusão do processo discipli-
nar não excederá 60 (sessenta) dias, contados da data
de publicação do ato que constituir a comissão, admiti-
da a sua prorrogação por igual prazo, quando as cir-
cunstâncias o exigirem.
§ 1o Sempre que necessário, a comissão dedicará tem-
po integral aos seus trabalhos, ficando seus membros
dispensados do ponto, até a entrega do relatório final.
§ 2o As reuniões da comissão serão registradas em atas
que deverão detalhar as deliberações adotadas.
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
Seção I
Do Inquérito
Art. 153. O inquérito administrativo obedecerá ao princí-
pio do contraditório, assegurada ao acusado ampla de-
fesa, com a utilização dos meios e recursos admitidos
em direito.
Art. 154. Os autos da sindicância integrarão o processo
disciplinar, como peça informativa da instrução.
Parágrafo único. Na hipótese de o relatório da
sindicância concluir que a infração está capitulada como
ilícito penal, a autoridade competente encaminhará có-
pia dos autos ao Ministério Público, independentemen-
te da imediata instauração do processo disciplinar.
Art. 155. Na fase do inquérito, a comissão promoverá a
tomada de depoimentos, acareações, investigações e
diligências cabíveis, objetivando a coleta de prova, re-
correndo, quando necessário, a técnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucidação dos fatos.
Art. 156. É assegurado ao servidor o direito de acompa-
nhar o processo pessoalmente ou por intermédio de
procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir pro-
vas e contraprovas e formular quesitos, quando se tratar
de prova pericial.
§ 1o O presidente da comissão poderá denegar pedi-
dos considerados impertinentes, meramente
protelatórios, ou de nenhum interesse para o esclareci-
mento dos fatos.
§ 2o Será indeferido o pedido de prova pericial, quando a
comprovação do fato independer de conhecimento es-
pecial de perito.
Art. 157. As testemunhas serão intimadas a depor me-
diante mandado expedido pelo presidente da comissão,
devendo a segunda via, com o ciente do interessado,
ser anexado aos autos.
Parágrafo único. Se a testemunha for servidor público,
a expedição do mandado será imediatamente
comunicada ao chefe da repartição onde serve, com a
indicação do dia e hora marcados para inquirição.
Art. 158. O depoimento será prestado oralmente e re-
duzido a termo, não sendo lícito à testemunha trazê-lo
por escrito.
§ 1o As testemunhas serão inquiridas separadamente.
§ 2o Na hipótese de depoimentos contraditórios ou que se
infirmem, proceder-se-á à acareação entre os depoentes.
Art. 159. Concluída a inquirição das testemunhas, a co-
missão promoverá o interrogatório do acusado, obser-
vados os procedimentos previstos nos arts. 157 e 158.
§ 1o No caso de mais de um acusado, cada um deles
será ouvido separadamente, e sempre que divergirem
em suas declarações sobre fatos ou circunstâncias, será
promovida a acareação entre eles.
§ 2o O procurador do acusado poderá assistir ao interro-
gatório, bem como à inquirição das testemunhas, sen-
do-lhe vedado interferir nas perguntas e respostas, fa-
cultando-se-lhe, porém, reinquiri-las, por intermédio do
presidente da comissão.
Art. 160. Quando houver dúvida sobre a sanidade mental
do acusado, a comissão proporá à autoridade competente
que ele seja submetido a exame por junta médica oficial,
da qual participe pelo menos um médico psiquiatra.
Parágrafo único. O incidente de sanidade mental será
processado em auto apartado e apenso ao processo
principal, após a expedição do laudo pericial.
Art. 161. Tipificada a infração disciplinar, será formula-
da a indiciação do servidor, com a especificação dos
fatos a ele imputados e das respectivas provas.
§ 1o O indiciado será citado por mandado expedido pelo
presidente da comissão para apresentar defesa escri-
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ta, no prazo de 10 (dez) dias, assegurando-se-lhe vista
do processo na repartição.
§ 2o Havendo dois ou mais indiciados, o prazo será co-
mum e de 20 (vinte) dias.
§ 3o O prazo de defesa poderá ser prorrogado pelo do-
bro, para diligências reputadas indispensáveis.
§ 4o No caso de recusa do indiciado em apor o ciente na
cópia da citação, o prazo para defesa contar-se-á da
data declarada, em termo próprio, pelo membro da co-
missão que fez a citação, com a assinatura de (2) duas
testemunhas.
Art. 162. O indiciado que mudar de residência fica obri-
gado a comunicar à comissão o lugar onde poderá ser
encontrado.
Art. 163. Achando-se o indiciado em lugar incerto e não
sabido, será citado por edital, publicado no Diário Oficial
da União e em jornal de grande circulação na localidade
do último domicílio conhecido, para apresentar defesa.
Parágrafo único. Na hipótese deste artigo, o prazo para
defesa será de 15 (quinze) dias a partir da última publi-
cação do edital.
Art. 164. Considerar-se-á revel o indiciado que, regular-
mente citado, não apresentar defesa no prazo legal.
§ 1o A revelia será declarada, por termo, nos autos do
processo e devolverá o prazo para a defesa.
§ 2 o Para defender o indiciado revel, a autoridade
instauradora do processo designará um servidor como
defensor dativo, que deverá ser ocupante de cargo efeti-
vo superior ou de mesmo nível, ou ter nível de escolari-
dade igual ou superior ao do indiciado. (Redação dada
pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 165. Apreciada a defesa, a comissão elaborará re-
latório minucioso, onde resumirá as peças principais
dos autos e mencionará as provas em que se baseou
para formar a sua convicção.
§ 1o O relatório será sempre conclusivo quanto à ino-
cência ou à responsabilidade do servidor.
§ 2o Reconhecida a responsabilidade do servidor, a co-
missão indicará o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunstâncias agravantes
ou atenuantes.
Art. 166. O processo disciplinar, com o relatório da co-
missão, será remetido à autoridade que determinou a
sua instauração, para julgamento.
Seção II
Do Julgamento
Art. 167. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebi-
mento do processo, a autoridade julgadora proferirá a
sua decisão.
§ 1o Se a penalidade a ser aplicada exceder a alçada
da autoridade instauradora do processo, este será en-
caminhado à autoridade competente, que decidirá em
igual prazo.
§ 2o Havendo mais de um indiciado e diversidade de
sanções, o julgamento caberá à autoridade competente
para a imposição da pena mais grave.
§ 3o Se a penalidade prevista for a demissão ou cassa-
ção de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento
caberá às autoridades de que trata o inciso I do art. 141.
§ 4o Reconhecida pela comissão a inocência do servi-
dor, a autoridade instauradora do processo determinará
o seu arquivamento, salvo se flagrantemente contrária à
prova dos autos. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527,
de 10.12.97)
Art. 168. O julgamento acatará o relatório da comissão,
salvo quando contrário às provas dos autos.
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Parágrafo único. Quando o relatório da comissão con-
trariar as provas dos autos, a autoridade julgadora po-
derá, motivadamente, agravar a penalidade proposta,
abrandá-la ou isentar o servidor de responsabilidade.
Art. 169. Verificada a ocorrência de vício insanável, a
autoridade que determinou a instauração do processo
ou outra de hierarquia superior declarará a sua nulida-
de, total ou parcial, e ordenará, no mesmo ato, a cons-
tituição de outra comissão para instauração de novo
processo.(Redação dada pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 1o O julgamento fora do prazo legal não implica nulida-
de do processo.
§ 2o A autoridade julgadora que der causa à prescrição
de que trata o art. 142, § 2o, será responsabilizada na
forma do Capítulo IV do Título IV.
Art. 170. Extinta a punibilidade pela prescrição, a autori-
dade julgadora determinará o registro do fato nos as-
sentamentos individuais do servidor.
Art. 171. Quando a infração estiver capitulada como cri-
me, o processo disciplinar será remetido ao Ministério
Público para instauração da ação penal, ficando trasla-
dado na repartição.
Art. 172. O servidor que responder a processo discipli-
nar só poderá ser exonerado a pedido, ou aposentado
voluntariamente, após a conclusão do processo e o
cumprimento da penalidade, acaso aplicada.
Parágrafo único. Ocorrida a exoneração de que trata o
parágrafo único, inciso I do art. 34, o ato será convertido
em demissão, se for o caso.
Art. 173. Serão assegurados transporte e diárias:
I - ao servidor convocado para prestar depoimento fora
da sede de sua repartição, na condição de testemunha,
denunciado ou indiciado;
II - aos membros da comissão e ao secretário, quando obri-
gados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a reali-
zação de missão essencial ao esclarecimento dos fatos.
Seção III
Da Revisão do Processo
Art. 174. O processo disciplinar poderá ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de ofício, quando se
aduzirem fatos novos ou circunstâncias suscetíveis de
justificar a inocência do punido ou a inadequação da
penalidade aplicada.
§ 1o Em caso de falecimento, ausência ou desapareci-
mento do servidor, qualquer pessoa da família poderá
requerer a revisão do processo.
§ 2o No caso de incapacidade mental do servidor, a revi-
são será requerida pelo respectivo curador.
Art. 175. No processo revisional, o ônus da prova cabe
ao requerente.
Art. 176. A simples alegação de injustiça da penali-
dade não constitui fundamento para a revisão, que
requer elementos novos, ainda não apreciados no
processo originário.
Art. 177. O requerimento de revisão do processo será
dirigido ao Ministro de Estado ou autoridade equivalen-
te, que, se autorizar a revisão, encaminhará o pedido ao
dirigente do órgão ou entidade onde se originou o pro-
cesso disciplinar.
Parágrafo único. Deferida a petição, a autoridade com-
petente providenciará a constituição de comissão, na
forma do art. 149.
Art. 178. A revisão correrá em apenso ao processo
originário.
Parágrafo único. Na petição inicial, o requerente pedirá
dia e hora para a produção de provas e inquirição das
testemunhas que arrolar.
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01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 289
Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
Art. 179. A comissão revisora terá 60 (sessenta) dias
para a conclusão dos trabalhos.
Art. 180. Aplicam-se aos trabalhos da comissão revisora,
no que couber, as normas e procedimentos próprios da
comissão do processo disciplinar.
Art. 181. O julgamento caberá à autoridade que aplicou
a penalidade, nos termos do art. 141.
Parágrafo único. O prazo para julgamento será de 20
(vinte) dias, contados do recebimento do processo, no
curso do qual a autoridade julgadora poderá determinar
diligências.
Art. 182. Julgada procedente a revisão, será declarada
sem efeito a penalidade aplicada, restabelecendo-se
todos os direitos do servidor, exceto em relação à desti-
tuição do cargo em comissão, que será convertida em
exoneração.
Parágrafo único. Da revisão do processo não poderá
resultar agravamento de penalidade.
Título VI
Da Seguridade Social do Servidor
Capítulo I
Disposições Gerais
Art. 183. A União manterá Plano de Seguridade Social
para o servidor e sua família. (Parágrafo incluído pela
Lei n. 8.647, de 13 de abril de 1993)
§ 1o O servidor ocupante de cargo em comissão que não
seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego
efetivo na administração pública direta, autárquica e
fundacional não terá direito aos benefícios do Plano de
Seguridade Social, com exceção da assistência à saú-
de. (Redação dada pela Lei n. 10.667, de 14.5.2003)
§ 2o O servidor afastado ou licenciado do cargo efetivo,
sem direito à remuneração, inclusive para servir em or-
ganismo oficial internacional do qual o Brasil seja mem-
bro efetivo ou com o qual coopere, ainda que contribua
para regime de previdência social no exterior, terá
suspenso o seu vínculo com o regime do Plano de
Seguridade Social do Servidor Público enquanto durar o
afastamento ou a licença, não lhes assistindo, neste
período, os benefícios do mencionado regime de previ-
dência. (Incluído pela Lei n. 10.667, de 14.5.2003)
§ 3o Será assegurada ao servidor licenciado ou afasta-
do sem remuneração a manutenção da vinculação ao
regime do Plano de Seguridade Social do Servidor Pú-
blico, mediante o recolhimento mensal da respectiva con-
tribuição, no mesmo percentual devido pelos servidores
em atividade, incidente sobre a remuneração total do
cargo a que faz jus no exercício de suas atribuições,
computando-se, para esse efeito, inclusive, as vanta-
gens pessoais. (Incluído pela Lei n. 10.667, de 14.5.2003)
§ 4o O recolhimento de que trata o § 3o deve ser efetuado
até o segundo dia útil após a data do pagamento das
remunerações dos servidores públicos, aplicando-se os
procedimentos de cobrança e execução dos tributos fe-
derais quando não recolhidas na data de vencimento.
(Incluído pela Lei n. 10.667, de 14.5.2003)
Art. 184. O Plano de Seguridade Social visa a dar cober-
tura aos riscos a que estão sujeitos o servidor e sua
família, e compreende um conjunto de benefícios e ações
que atendam às seguintes finalidades:
I - garantir meios de subsistência nos eventos de doen-
ça, invalidez, velhice, acidente em serviço, inatividade,
falecimento e reclusão;
II - proteção à maternidade, à adoção e à paternidade;
III - assistência à saúde.
Parágrafo único. Os benefícios serão concedidos nos
termos e condições definidos em regulamento, obser-
vadas as disposições desta Lei.
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
Art. 185. Os benefícios do Plano de Seguridade Social
do servidor compreendem:
I - quanto ao servidor:
a) aposentadoria;
b) auxílio-natalidade;
c) salário-família;
d) licença para tratamento de saúde;
e) licença à gestante, à adotante e licença-paternidade;
f) licença por acidente em serviço;
g) assistência à saúde;
h) garantia de condições individuais e ambientais de tra-
balho satisfatórias;
II - quanto ao dependente:
a) pensão vitalícia e temporária;
b) auxílio-funeral;
c) auxílio-reclusão;
d) assistência à saúde.
§ 1 o As aposentadorias e pensões serão concedidas
e mantidas pelos órgãos ou entidades aos quais se
encontram vinculados os servidores, observado o dis-
posto nos arts. 189 e 224.
§ 2o O recebimento indevido de benefícios havidos por
fraude, dolo ou má-fé, implicará devolução ao erário do
total auferido, sem prejuízo da ação penal cabível.
Capítulo II
Dos Benefícios
Seção I
Da Aposentadoria
Art. 186. O servidor será aposentado: (Vide art. 40 da
Constituição)
I - por invalidez permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrente de acidente em serviço, moléstia pro-
fissional ou doença grave, contagiosa ou incurável,
especificada em lei, e proporcionais nos demais casos;
II - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de serviço;
III - voluntariamente:
a) aos 35 (trinta e cinco) anos de serviço, se homem, e
aos 30 (trinta) se mulher, com proventos integrais;
b) aos 30 (trinta) anos de efetivo exercício em funções
de magistério se professor, e 25 (vinte e cinco) se pro-
fessora, com proventos integrais;
c) aos 30 (trinta) anos de serviço, se homem, e aos 25
(vinte e cinco) se mulher, com proventos proporcionais a
esse tempo;
d) aos 65 (sessenta e cinco) anos de idade, se homem,
e aos 60 (sessenta) se mulher, com proventos proporci-
onais ao tempo de serviço.
§ 1o Consideram-se doenças graves, contagiosas ou in-
curáveis, a que se refere o inciso I deste artigo, tubercu-
lose ativa, alienação mental, esclerose múltipla,
neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no
serviço público, hanseníase, cardiopatia grave, doença
de Parkinson, paralisia irreversível e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, nefropatia grave, esta-
dos avançados do mal de Paget (osteíte deformante),
Síndrome de Imunodeficiência Adquirida - AIDS, e outras
que a lei indicar, com base na medicina especializada.
§ 2o Nos casos de exercício de atividades consideradas
insalubres ou perigosas, bem como nas hipóteses pre-
vistas no art. 71, a aposentadoria de que trata o inciso III,
“a” e “c”, observará o disposto em lei específica.
§ 3o Na hipótese do inciso I o servidor será submetido à
junta médica oficial, que atestará a invalidez quando carac-
terizada a incapacidade para o desempenho das atribui-
ções do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o disposto
no art. 24. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
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Art. 187. A aposentadoria compulsória será automática,
e declarada por ato, com vigência a partir do dia imedia-
to àquele em que o servidor atingir a idade-limite de
permanência no serviço ativo.
Art. 188. A aposentadoria voluntária ou por invalidez vi-
gorará a partir da data da publicação do respectivo ato.
§ 1o A aposentadoria por invalidez será precedida de li-
cença para tratamento de saúde, por período não exce-
dente a 24 (vinte e quatro) meses.
§ 2o Expirado o período de licença e não estando em
condições de reassumir o cargo ou de ser readaptado,
o servidor será aposentado.
§ 3o O lapso de tempo compreendido entre o término da
licença e a publicação do ato da aposentadoria será
considerado como de prorrogação da licença.
§ 4o Para os fins do disposto no § 1o deste artigo, serão
consideradas apenas as licenças motivadas pela en-
fermidade ensejadora da invalidez ou doenças
correlacionadas. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 5o A critério da Administração, o servidor em licença
para tratamento de saúde ou aposentado por invalidez
poderá ser convocado a qualquer momento, para avali-
ação das condições que ensejaram o afastamento ou
a aposentadoria. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art. 189. O provento da aposentadoria será calculado
com observância do disposto no § 3o do art. 41, e revisto
na mesma data e proporção, sempre que se modificar a
remuneração dos servidores em atividade.
Parágrafo único. São estendidos aos inativos quaisquer
benefícios ou vantagens posteriormente concedidas aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes
de transformação ou reclassificação do cargo ou função
em que se deu a aposentadoria.
Art. 190. O servidor aposentado com provento proporci-
onal ao tempo de serviço se acometido de qualquer
das moléstias especificadas no § 1o do art. 186 desta
Lei e, por esse motivo, for considerado inválido por jun-
ta médica oficial passará a perceber provento integral,
calculado com base no fundamento legal de conces-
são da aposentadoria. (Redação dada pela Lei nº
11.907, de 2009)
Art. 191. Quando proporcional ao tempo de serviço, o
provento não será inferior a 1/3 (um terço) da remunera-
ção da atividade.
Art. 192. (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 193. (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 194. Ao servidor aposentado será paga a gratifica-
ção natalina, até o dia vinte do mês de dezembro, em
valor equivalente ao respectivo provento, deduzido o adi-
antamento recebido.
Art. 195. Ao ex-combatente que tenha efetivamente par-
ticipado de operações bélicas, durante a Segunda Guerra
Mundial, nos termos da Lei n. 5.315, de 12 de setembro
de 1967, será concedida aposentadoria com provento
integral, aos 25 (vinte e cinco) anos de serviço efetivo.
Seção II
Do Auxílio-Natalidade
Art. 196. O auxílio-natalidade é devido à servidora por
motivo de nascimento de filho, em quantia equivalente
ao menor vencimento do serviço público, inclusive no
caso de natimorto.
§ 1o Na hipótese de parto múltiplo, o valor será acresci-
do de 50% (cinqüenta por cento), por nascituro.
§ 2o O auxílio será pago ao cônjuge ou companheiro ser-
vidor público, quando a parturiente não for servidora.
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Seção III
Do Salário-Família
Art. 197. O salário-família é devido ao servidor ativo ou
ao inativo, por dependente econômico.
Parágrafo único. Consideram-se dependentes econô-
micos para efeito de percepção do salário-família:
I - o cônjuge ou companheiro e os filhos, inclusive os
enteados até 21 (vinte e um) anos de idade ou, se estu-
dante, até 24 (vinte e quatro) anos ou, se inválido, de
qualquer idade;
II - o menor de 21 (vinte e um) anos que, mediante auto-
rização judicial, viver na companhia e às expensas do
servidor, ou do inativo;
III - a mãe e o pai sem economia própria.
Art. 198. Não se configura a dependência econômica
quando o beneficiário do salário-família perceber rendi-
mento do trabalho ou de qualquer outra fonte, inclusive
pensão ou provento da aposentadoria, em valor igual ou
superior ao salário-mínimo.
Art. 199. Quando o pai e mãe forem servidores públicos
e viverem em comum, o salário-família será pago a um
deles; quando separados, será pago a um e outro, de
acordo com a distribuição dos dependentes.
Parágrafo único. Ao pai e à mãe equiparam-se o pa-
drasto, a madrasta e, na falta destes, os representantes
legais dos incapazes.
Art. 200. O salário-família não está sujeito a qualquer
tributo, nem servirá de base para qualquer contribuição,
inclusive para a Previdência Social.
Art. 201. O afastamento do cargo efetivo, sem remu-
neração, não acarreta a suspensão do pagamento do
salário-família.
Seção IV
Da Licença para Tratamento de Saúde
Art. 202. Será concedida ao servidor licença para tratamen-
to de saúde, a pedido ou de ofício, com base em perícia
médica, sem prejuízo da remuneração a que fizer jus.
Art. 203. A licença de que trata o art. 202 desta Lei será
concedida com base em perícia oficial. (Redação dada
pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 1o Sempre que necessário, a inspeção médica será
realizada na residência do servidor ou no estabeleci-
mento hospitalar onde se encontrar internado.
§ 2o Inexistindo médico no órgão ou entidade no local
onde se encontra ou tenha exercício em caráter perma-
nente o servidor, e não se configurando as hipóteses
previstas nos parágrafos do art. 230, será aceito atesta-
do passado por médico particular. (Redação dada pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 3o No caso do § 2o deste artigo, o atestado somente
produzirá efeitos depois de recepcionado pela unidade
de recursos humanos do órgão ou entidade. (Redação
dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
§ 4o A licença que exceder o prazo de 120 (cento e vinte)
dias no período de 12 (doze) meses a contar do primei-
ro dia de afastamento será concedida mediante avalia-
ção por junta médica oficial. (Redação dada pela Lei nº
11.907, de 2009)
§ 5o A perícia oficial para concessão da licença de que
trata o caput deste artigo, bem como nos demais casos
de perícia oficial previstos nesta Lei, será efetuada por
cirurgiões-dentistas, nas hipóteses em que abranger o
campo de atuação da odontologia. (Incluído pela Lei nº
11.907, de 2009)
Art. 204. A licença para tratamento de saúde inferior a
15 (quinze) dias, dentro de 1 (um) ano, poderá ser dis-
pensada de perícia oficial, na forma definida em regu-
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
lamento. (Redação dada pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art. 205. O atestado e o laudo da junta médica não se
referirão ao nome ou natureza da doença, salvo quando
se tratar de lesões produzidas por acidente em serviço,
doença profissional ou qualquer das doenças
especificadas no art. 186, § 1o.
Art. 206. O servidor que apresentar indícios de lesões or-
gânicas ou funcionais será submetido a inspeção médica.
Art. 206-A. O servidor será submetido a exames médi-
cos periódicos, nos termos e condições definidos em
regulamento. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Seção V
Da Licença à Gestante, à Adotante
e da Licença-Paternidade
Art. 207. Será concedida licença à servidora gestante
por 120 (cento e vinte) dias consecutivos, sem prejuízo
da remuneração.
§ 1o A licença poderá ter início no primeiro dia do nono mês
de gestação, salvo antecipação por prescrição médica.
§ 2o No caso de nascimento prematuro, a licença terá
início a partir do parto.
§ 3o No caso de natimorto, decorridos 30 (trinta) dias do
evento, a servidora será submetida a exame médico, e
se julgada apta, reassumirá o exercício.
§ 4o No caso de aborto atestado por médico oficial, a
servidora terá direito a 30 (trinta) dias de repouso
remunerado.
Art. 208. Pelo nascimento ou adoção de filhos, o servi-
dor terá direito à licença-paternidade de 5 (cinco) dias
consecutivos.
Art. 209. Para amamentar o próprio filho, até a idade de
seis meses, a servidora lactante terá direito, durante a
jornada de trabalho, a uma hora de descanso, que po-
derá ser parcelada em dois períodos de meia hora.
Art. 210. À servidora que adotar ou obtiver guarda judicial
de criança até 1 (um) ano de idade, serão concedidos
90 (noventa) dias de licença remunerada. (Vide Decreto
nº 6.691, de 2008)
Parágrafo único. No caso de adoção ou guarda judicial
de criança com mais de 1 (um) ano de idade, o prazo de
que trata este artigo será de 30 (trinta) dias.
Seção VI
Da Licença por Acidente em Serviço
Art. 211. Será licenciado, com remuneração integral, o
servidor acidentado em serviço.
Art. 212. Configura acidente em serviço o dano físico ou
mental sofrido pelo servidor, que se relacione, mediata
ou imediatamente, com as atribuições do cargo exercido.
Parágrafo único. Equipara-se ao acidente em serviço
o dano:
I - decorrente de agressão sofrida e não provocada pelo
servidor no exercício do cargo;
II - sofrido no percurso da residência para o trabalho e
vice-versa.
Art. 213. O servidor acidentado em serviço que necessi-
te de tratamento especializado poderá ser tratado em
instituição privada, à conta de recursos públicos.
Parágrafo único. O tratamento recomendado por junta
médica oficial constitui medida de exceção e somente
será admissível quando inexistirem meios e recursos
adequados em instituição pública.
Art. 214. A prova do acidente será feita no prazo de 10 (dez)
dias, prorrogável quando as circunstâncias o exigirem.
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Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
Seção VII
Da Pensão
Art. 215. Por morte do servidor, os dependentes fazem
jus a uma pensão mensal de valor correspondente ao
da respectiva remuneração ou provento, a partir da data
do óbito, observado o limite estabelecido no art. 42.
Art. 216. As pensões distinguem-se, quanto à natureza,
em vitalícias e temporárias.
§ 1o A pensão vitalícia é composta de cota ou cotas per-
manentes, que somente se extinguem ou revertem com
a morte de seus beneficiários.
§ 2o A pensão temporária é composta de cota ou cotas
que podem se extinguir ou reverter por motivo de morte,
cessação de invalidez ou maioridade do beneficiário.
Art. 217. São beneficiários das pensões:
I - vitalícia:
a) o cônjuge;
b) a pessoa desquitada, separada judicialmente ou di-
vorciada, com percepção de pensão alimentícia;
c) o companheiro ou companheira designado que com-
prove união estável como entidade familiar;
d) a mãe e o pai que comprovem dependência econô-
mica do servidor;
e) a pessoa designada, maior de 60 (sessenta) anos e
a pessoa portadora de deficiência, que vivam sob a de-
pendência econômica do servidor;
II - temporária:
a) os filhos, ou enteados, até 21 (vinte e um) anos de
idade, ou, se inválidos, enquanto durar a invalidez;
b) o menor sob guarda ou tutela até 21 (vinte e um) anos
de idade;
c) o irmão órfão, até 21 (vinte e um) anos, e o inválido,
enquanto durar a invalidez, que comprovem dependên-
cia econômica do servidor;
d) a pessoa designada que viva na dependência econô-
mica do servidor, até 21 (vinte e um) anos, ou, se inváli-
da, enquanto durar a invalidez.
§ 1o A concessão de pensão vitalícia aos beneficiários
de que tratam as alíneas “a” e “c” do inciso I deste artigo
exclui desse direito os demais beneficiários referidos
nas alíneas “d” e “e”.
§ 2o A concessão da pensão temporária aos beneficiários
de que tratam as alíneas “a” e “b” do inciso II deste artigo
exclui desse direito os demais beneficiários referidos
nas alíneas “c” e “d”.
Art. 218. A pensão será concedida integralmente ao titu-
lar da pensão vitalícia, exceto se existirem beneficiários
da pensão temporária.
§ 1o Ocorrendo habilitação de vários titulares à pensão
vitalícia, o seu valor será distribuído em partes iguais
entre os beneficiários habilitados.
§ 2o Ocorrendo habilitação às pensões vitalícia e tem-
porária, metade do valor caberá ao titular ou titulares da
pensão vitalícia, sendo a outra metade rateada em par-
tes iguais, entre os titulares da pensão temporária.
§ 3o Ocorrendo habilitação somente à pensão temporá-
ria, o valor integral da pensão será rateado, em partes
iguais, entre os que se habilitarem.
Art. 219. A pensão poderá ser requerida a qualquer tem-
po, prescrevendo tão-somente as prestações exigíveis
há mais de 5 (cinco) anos.
Parágrafo único. Concedida a pensão, qualquer prova
posterior ou habilitação tardia que implique exclusão de
beneficiário ou redução de pensão só produzirá efeitos
a partir da data em que for oferecida.
Art. 220. Não faz jus à pensão o beneficiário condenado
pela prática de crime doloso de que tenha resultado a
morte do servidor.
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01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 292
Art. 221. Será concedida pensão provisória por morte
presumida do servidor, nos seguintes casos:
I - declaração de ausência, pela autoridade judiciária
competente;
II - desaparecimento em desabamento, inundação, in-
cêndio ou acidente não caracterizado como em serviço;
III - desaparecimento no desempenho das atribuições
do cargo ou em missão de segurança.
Parágrafo único. A pensão provisória será transforma-
da em vitalícia ou temporária, conforme o caso, decorri-
dos 5 (cinco) anos de sua vigência, ressalvado o eventu-
al reaparecimento do servidor, hipótese em que o bene-
fício será automaticamente cancelado.
Art. 222. Acarreta perda da qualidade de beneficiário:
I - o seu falecimento;
II - a anulação do casamento, quando a decisão ocorrer
após a concessão da pensão ao cônjuge;
III - a cessação de invalidez, em se tratando de
beneficiário inválido;
IV - a maioridade de filho, irmão órfão ou pessoa desig-
nada, aos 21 (vinte e um) anos de idade;
V - a acumulação de pensão na forma do art. 225;
VI - a renúncia expressa.
Parágrafo único. A critério da Administração, o benefi-
ciário de pensão temporária motivada por invalidez po-
derá ser convocado a qualquer momento para avalia-
ção das condições que ensejaram a concessão do be-
nefício. (Incluído pela Lei nº 11.907, de 2009)
Art. 223. Por morte ou perda da qualidade de beneficiário,
a respectiva cota reverterá:
I - da pensão vitalícia para os remanescentes desta pen-
são ou para os titulares da pensão temporária, se não
houver pensionista remanescente da pensão vitalícia;
II - da pensão temporária para os co-beneficiários ou,
na falta destes, para o beneficiário da pensão vitalícia.
Art. 224. As pensões serão automaticamente
atualizadas na mesma data e na mesma proporção dos
reajustes dos vencimentos dos servidores, aplicando-
se o disposto no parágrafo único do art. 189.
Art. 225. Ressalvado o direito de opção, é vedada a per-
cepção cumulativa de mais de duas pensões.
Seção VIII
Do Auxílio-Funeral
Art. 226. O auxílio-funeral é devido à família do servidor
falecido na atividade ou aposentado, em valor equiva-
lente a um mês da remuneração ou provento.
§ 1o No caso de acumulação legal de cargos, o auxí-
lio será pago somente em razão do cargo de maior
remuneração.
§ 2o (VETADO).
§ 3o O auxílio será pago no prazo de 48 (quarenta e oito)
horas, por meio de procedimento sumaríssimo, à pes-
soa da família que houver custeado o funeral.
Art. 227. Se o funeral for custeado por terceiro, este será
indenizado, observado o disposto no artigo anterior.
Art. 228. Em caso de falecimento de servidor em servi-
ço fora do local de trabalho, inclusive no exterior, as des-
pesas de transporte do corpo correrão à conta de recur-
sos da União, autarquia ou fundação pública.
Seção IX
Do Auxílio-Reclusão
Art. 229. À família do servidor ativo é devido o auxílio-
reclusão, nos seguintes valores:
I - dois terços da remuneração, quando afastado por mo-
tivo de prisão, em flagrante ou preventiva, determinada
pela autoridade competente, enquanto perdurar a prisão;
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
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II - metade da remuneração, durante o afastamento, em
virtude de condenação, por sentença definitiva, a pena
que não determine a perda de cargo.
§ 1o Nos casos previstos no inciso I deste artigo, o servi-
dor terá direito à integralização da remuneração, desde
que absolvido.
§ 2o O pagamento do auxílio-reclusão cessará a partir
do dia imediato àquele em que o servidor for posto em
liberdade, ainda que condicional.
Capítulo III
Da Assistência à Saúde
Art. 230. A assistência à saúde do servidor, ativo ou ina-
tivo, e de sua família compreende assistência médica,
hospitalar, odontológica, psicológica e farmacêutica, terá
como diretriz básica o implemento de ações preventivas
voltadas para a promoção da saúde e será prestada
pelo Sistema Único de Saúde – SUS, diretamente pelo
órgão ou entidade ao qual estiver vinculado o servidor,
ou mediante convênio ou contrato, ou ainda na forma de
auxílio, mediante ressarcimento parcial do valor
despendido pelo servidor, ativo ou inativo, e seus depen-
dentes ou pensionistas com planos ou seguros priva-
dos de assistência à saúde, na forma estabelecida em
regulamento. (Redação dada pela Lei nº 11.302 de 2006).
§ 1 o Nas hipóteses previstas nesta Lei em que seja
exigida perícia, avaliação ou inspeção médica, na au-
sência de médico ou junta médica oficial, para a sua
realização o órgão ou entidade celebrará, preferencial-
mente, convênio com unidades de atendimento do sis-
tema público de saúde, entidades sem fins lucrativos
declaradas de utilidade pública, ou com o Instituto Naci-
onal do Seguro Social - INSS. (Parágrafo incluído pela
Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 2o Na impossibilidade, devidamente justificada, da apli-
cação do disposto no parágrafo anterior, o órgão ou enti-
dade promoverá a contratação da prestação de serviços
por pessoa jurídica, que constituirá junta médica especi-
ficamente para esses fins, indicando os nomes e especi-
alidades dos seus integrantes, com a comprovação de
suas habilitações e de que não estejam respondendo a
processo disciplinar junto à entidade fiscalizadora da pro-
fissão. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 3o Para os fins do disposto no caput deste artigo, fi-
cam a União e suas entidades autárquicas e
fundacionais autorizadas a: (Incluído pela Lei nº 11.302
de 2006)
I - celebrar convênios exclusivamente para a prestação
de serviços de assistência à saúde para os seus servi-
dores ou empregados ativos, aposentados, pensionis-
tas, bem como para seus respectivos grupos familiares
definidos, com entidades de autogestão por elas patro-
cinadas por meio de instrumentos jurídicos efetivamen-
te celebrados e publicados até 12 de fevereiro de 2006 e
que possuam autorização de funcionamento do órgão
regulador, sendo certo que os convênios celebrados
depois dessa data somente poderão sê-lo na forma da
regulamentação específica sobre patrocínio de
autogestões, a ser publicada pelo mesmo órgão regu-
lador, no prazo de 180 (cento e oitenta) dias da vigência
desta Lei, normas essas também aplicáveis aos convê-
nios existentes até 12 de fevereiro de 2006; (Incluído
pela Lei nº 11.302 de 2006)
II - contratar, mediante licitação, na forma da Lei no 8.666,
de 21 de junho de 1993, operadoras de planos e segu-
ros privados de assistência à saúde que possuam au-
torização de funcionamento do órgão regulador; (Incluí-
do pela Lei nº 11.302 de 2006)
Degrau Cultural
01_Regime Juridico - Lei 8.112.pmd 293
Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112
III - (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
§ 4o (VETADO) (Incluído pela Lei nº 11.302 de 2006)
§ 5 o O valor do ressarcimento fica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano
ou seguro privado de assistência à saúde. (Incluído pela
Lei nº 11.302 de 2006)
Capítulo IV
Do Custeio
Art. 231. (Revogado pela Lei n. 9.783, de 28.01.99)
Título VII
Capítulo Único
Da Contratação Temporária
de Excepcional Interesse Público
Art. 232. (Revogado pela Lei n. 8.745, de 9.12.93)
Art. 233. (Revogado pela Lei n. 8.745, de 9.12.93)
Art. 234. (Revogado pela Lei n. 8.745, de 9.12.93)
Art. 235. (Revogado pela Lei n. 8.745, de 9.12.93)
Título VIII
Capítulo Único
Das Disposições Gerais
Art. 236. O Dia do Servidor Público será comemorado a
vinte e oito de outubro.
Art. 237. Poderão ser instituídos, no âmbito dos Pode-
res Executivo, Legislativo e Judiciário, os seguintes in-
centivos funcionais, além daqueles já previstos nos res-
pectivos planos de carreira:
I - prêmios pela apresentação de idéias, inventos ou tra-
balhos que favoreçam o aumento de produtividade e a
redução dos custos operacionais;
II - concessão de medalhas, diplomas de honra ao mé-
rito, condecoração e elogio.
Art. 238. Os prazos previstos nesta Lei serão contados
em dias corridos, excluindo-se o dia do começo e inclu-
indo-se o do vencimento, ficando prorrogado, para o pri-
meiro dia útil seguinte, o prazo vencido em dia em que
não haja expediente.
Art. 239. Por motivo de crença religiosa ou de convicção
filosófica ou política, o servidor não poderá ser privado
de quaisquer dos seus direitos, sofrer discriminação
em sua vida funcional, nem eximir-se do cumprimento
de seus deveres.
Art. 240. Ao servidor público civil é assegurado, nos ter-
mos da Constituição Federal, o direito à livre associa-
ção sindical e os seguintes direitos, entre outros, dela
decorrentes:
a) de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual;
b) de inamovibilidade do dirigente sindical, até um ano
após o final do mandato, exceto se a pedido;
c) de descontar em folha, sem ônus para a entidade sin-
dical a que for filiado, o valor das mensalidades e contri-
buições definidas em assembléia geral da categoria.
d) (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
e) (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 241. Consideram-se da família do servidor, além do
cônjuge e filhos, quaisquer pessoas que vivam às suas
expensas e constem do seu assentamento individual.
Parágrafo único. Equipara-se ao cônjuge a companhei-
ra ou companheiro, que comprove união estável como
entidade familiar.
Art. 242. Para os fins desta Lei, considera-se sede o
município onde a repartição estiver instalada e onde o
servidor tiver exercício, em caráter permanente.
293
30/9/2010, 09:47
THATYML
Regime Jurídico Único - Lei nº 8.112

Título IX Art. 249. Até a edição da lei prevista no § 1o do art. 231,

Capítulo Único os servidores abrangidos por esta Lei contribuirão na
Das Disposições Transitórias e Finais forma e nos percentuais atualmente estabelecidos para
Art. 243. Ficam submetidos ao regime jurídico instituí- o servidor civil da União conforme regulamento próprio.
do por esta Lei, na qualidade de servidores públicos, os Art. 250. O servidor que já tiver satisfeito ou vier a satis-
servidores dos Poderes da União, dos ex-Territórios, das fazer, dentro de 1 (um) ano, as condições necessárias
autarquias, inclusive as em regime especial, e das fun- para a aposentadoria nos termos do inciso II do art. 184
dações públicas, regidos pela Lei n. 1.711, de 28 de do antigo Estatuto dos Funcionários Públicos Civis da
outubro de 1952 -Estatuto dos Funcionários Públicos União, Lei n. 1.711, de 28 de outubro de 1952, aposen-
Civis da União, ou pela Consolidação das Leis do Tra- tar-se-á com a vantagem prevista naquele dispositivo.
balho, aprovada pelo Decreto-Lei n. 5.452, de 1o de maio (Artigo vetado e mantido pelo Congresso Nacional pro-
de 1943, exceto os contratados por prazo determinado, mulgado no D.O.U. de 19.4.91)
cujos contratos não poderão ser prorrogados após o Art. 251. (Revogado pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
vencimento do prazo de prorrogação. Art. 252. Esta Lei entra em vigor na data de sua publica-
§ 1o Os empregos ocupados pelos servidores incluídos ção, com efeitos financeiros a partir do primeiro dia do
no regime instituído por esta Lei ficam transformados mês subseqüente.
em cargos, na data de sua publicação. Art. 253. Ficam revogadas a Lei n. 1.711, de 28 de outu-
§ 2o As funções de confiança exercidas por pessoas não bro de 1952, e respectiva legislação complementar, bem
integrantes de tabela permanente do órgão ou entidade como as demais disposições em contrário.
onde têm exercício ficam transformadas em cargos em
comissão, e mantidas enquanto não for implantado o pla- Brasília, 11 de dezembro de 1990;
no de cargos dos órgãos ou entidades na forma da lei. 169o da Independência e 102o da República.
§ 3o As Funções de Assessoramento Superior - FAS,
exercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de FERNANDO COLLOR
pessoal, ficam extintas na data da vigência desta Lei.
§ 4o (VETADO).
§ 5 o O regime jurídico desta Lei é extensivo aos
serventuários da Justiça, remunerados com recursos
da União, no que couber.
§ 6o Os empregos dos servidores estrangeiros com es-
tabilidade no serviço público, enquanto não adquirirem
a nacionalidade brasileira, passarão a integrar tabela
em extinção, do respectivo órgão ou entidade, sem pre-
juízo dos direitos inerentes aos planos de carreira aos
quais se encontrem vinculados os empregos.
§ 7o Os servidores públicos de que trata o caput deste arti-
go, não amparados pelo art. 19 do Ato das Disposições Cons-
titucionais Transitórias, poderão, no interesse da Adminis-
tração e conforme critérios estabelecidos em regulamento,
ser exonerados mediante indenização de um mês de remu-
neração por ano de efetivo exercício no serviço público fede-
ral. (Parágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 8o Para fins de incidência do imposto de renda na fon-
te e na declaração de rendimentos, serão considerados
como indenizações isentas os pagamentos efetuados
a título de indenização prevista no parágrafo anterior. (Pa-
rágrafo incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
§ 9o Os cargos vagos em decorrência da aplicação do
disposto no § 7o poderão ser extintos pelo Poder Execu-
tivo quando considerados desnecessários. (Parágrafo
incluído pela Lei n. 9.527, de 10.12.97)
Art. 244. Os adicionais por tempo de serviço, já conce-
didos aos servidores abrangidos por esta Lei, ficam
transformados em anuênio.
Art. 245. A licença especial disciplinada pelo art. 116 da
Lei n. 1.711, de 1952, ou por outro diploma legal, fica
transformada em licença-prêmio por assiduidade, na
forma prevista nos arts. 87 a 90.
Art. 246. (VETADO).
Art. 247. Para efeito do disposto no Título VI desta Lei,
haverá ajuste de contas com a Previdência Social, cor-
respondente ao período de contribuição por parte dos
servidores celetistas abrangidos pelo art. 243. (Reda-
ção dada pela Lei n. 8.162, de 8.1.91)
Art. 248. As pensões estatutárias, concedidas até a vi-
gência desta Lei, passam a ser mantidas pelo órgão ou
entidade de origem do servidor.

294 Degrau Cultural

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Previdência – Conjuntura e Estrutura

Previdência

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Degrau Cultural 295

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Previdência – Conjuntura e Estrutura

296 Degrau Cultural

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THATYML
PREVIDÊNCIA – CONJUNTURA E ESTRUTURA
AS PERSPECTIVAS ATUAIS DA ECONOMIA
MUNDIAL – INDICADORES SÓCIO-ECONÔMICOS
DE DESENVOLVIMENTO DAS NAÇÕES.
NEOLIBERALISMO
Neoliberalismo é um termo que foi usado em duas épo-
cas diferentes com dois significados semelhantes,
porém distintos:
• na primeira metade do século XX significou a dou-
trina proposta por economistas franceses, alemães
e norte-americanos voltada para a adaptação dos
princípios do liberalismo clássico às exigências de
um Estado regulador e assistencialista;
• a partir da década de 1970, passou a significar a
doutrina econômica que defende a absoluta liber-
dade de mercado e uma restrição à intervenção
estatal sobre a economia, só devendo esta ocor-
rer em setores imprescindíveis e ainda assim num
grau mínimo (minarquia). É nesse segundo senti-
do que o termo é mais usado hoje em dia.[1]
• a partir da década de 1950 o ordoliberalismo tor-
nou-se a variante alemã do neoliberalismo.
Origem
Quando se afirma a existência de governos ‘neolibe-
rais’, a utilização do prefixo ‘neo’ não se refere a uma
nova corrente do Liberalismo, mas à aplicação de al-
guns dos preceitos liberais consagrados e em um cer-
to contexto histórico (qual seja, o contemporâneo) di-
verso daquele no qual foram formulados (no do século
XVII, na Inglaterra, através de John Locke) . A denomina-
ção ‘neoliberal’ assemelha-se ao termo ‘neoclássico’
na História da Arte.
As origens do que hoje se chama neoliberalismo nos
remetem à Escola Austríaca [2] , nos finais do século
XIX, com o Prêmio de Ciências Econômicas Friedrich
von Hayek [3], considerado o propositor da sua base
filosófica e econômica, e Ludwig von Mises[4].
A Escola Austríaca [2] adotava a Lei de Say e a teoria
marginalista, que veio a ser contestada, mais tarde, por
Keynes, quando este formulou, na década de 1930, sua
política Keynesiana e defendeu as políticas econômi-
cas com vistas à construção de um estado de bem-
estar social - hoje em dia também chamado, por al-
guns, de Estado Escandinavo - por ter sido esse cami-
nho o adotado pelos países escandinavos (ou países
nórdicos) tais como a Suécia, a Dinamarca e a Norue-
ga e a Finlandia.[5]
Mais recentemente, o liberalismo ressurgiu, em 1947,
do célebre encontro entre um grupo de intelectuais li-
berais e conservadores realizado em Monte Pèlerin, na
Suíça, onde foi fundada uma sociedade de ativistas em
oposição às políticas do estado de bem-estar social,
por eles consideradas “coletivistas” e, em última análi-
se, “cerceadoras das liberdades individuais” [4] A Mont
Pèlerin Society dedica-se a difundir e propagar as idéi-
as conservadoras e liberais da Escola Austríaca e a
combater ideologicamente todos os que delas diver-
gem. Com esse objetivo promove conferências, publi-
ca livros, mantém sites na internet e conta para isso,
em seus quadros, com vários economistas com treina-
mento acadêmico, como Jesús Huerta de Soto [2], seu
vice-presidente e professor da Universidade de Madrid
Essas idéias atraíram mais adeptos depois da publi-
Degrau Cultural
01_Previdência.pmd 297
Previdência – Conjuntura e Estrutura
cação, em 1942 na Inglaterra, do Relatório Benveridge[6]
um plano de governo britânico segundo o qual - depois
de obtida a vitória na segunda grande guerra - a política
econômica britânica deveria se orientar no sentido de
promover uma ampla distribuição de renda, que seria
baseada no tripé da Lei da Educação, a Lei do Seguro
Nacional e a Lei do Serviço Nacional de Saúde (associ-
adas aos nomes de Butler, Beveridge e Bevan).[6] A defe-
sa desse programa tornou-se a bandeira com a qual o
Partido Trabalhista inglês venceu as eleições de 1945,
colocando em prática os princípios do estado de bem-
estar social.[6]
Para Friedrich August von Hayek, esse programa leva
“a civilização ao colapso”. Num de seus livros mais fa-
mosos O Caminho da Servidão (1944), Hayek expôs
os princípios básicos de sua teoria, segundo a qual o
crescente controle do estado é o caminho que leva à
completa perda da liberdade, e indicava que os traba-
lhistas, em continuando no poder, levariam a Grã-Bre-
tanha ao mesmo caminho dirigista que os nazistas
haviam imposto à Alemanha.[6] Essas posições de von
Hayek não são baseadas exclusivamente em leis eco-
nômicas ou na ciência pura da economia, mas incorpo-
ram, em sua argumentação, um grande componente
político-ideológico. Isso explica por que o economista
socialista Gunnar Myrdal, o teórico inspirador do Esta-
do do bem-estar social sueco, ironicamente, dividiu o
Prêmio de Ciências Econômicas (Prêmio Nobel), em
1974, com seu maior rival ideológico, von Hayek, o gran-
de evangelista do fundamentalismo de livre mercado.
Essa discussão, que se iniciou no campo da teoria
econômica, transbordou - na Inglaterra - para o campo
da discussão politico-partidária e serviu de mote à cam-
panha que elegeu Winston Churchill, pelo Partido Con-
servador, o qual chegou a dizer que “os trabalhistas
eram iguais aos nazistas”.[6]
Uma outra vertente do liberalismo surgiu nos Estados
Unidos da América e concentrou-se na chamada
Escola de Chicago, defendida por outro laureado com
o Prêmio de Ciências Econômicas, o professor Milton
Friedman.
Milton Friedman criticou as políticas econômicas inau-
guradas por Roosevelt com o New Deal, que respalda-
ram, na década de 1930, a intervenção do Estado na
Economia com o objetivo de tentar reverter uma de-
pressão e uma crise social que ficou conhecida como
a crise de 1929. Essas políticas, adotadas quase si-
multaneamente por Roosevelt nos Estados Unidos e
por Hjalmar Horace Greeley Schacht [7] [8] na Alemanha
nazista foram, 3 anos mais tarde, defendidas por Key-
nes que lhe deu seu aracabouço teórico em sua obra
clássica General theory of employment, interest and
money (1936)[9], cuja publicação marcou o início do key-
nesianismo. Ao fenômeno de ressurgência dos princí-
pios liberais do início do século XX, muitos chamam de
neoliberalismo .
Friedman, assim como vários outros economistas de-
fensores do fundamentalismo de livre mercado, como
Hayek e Mises, argumentaram que a política do New
Deal, do Presidente Franklin Delano Roosevelt, ao in-
vés de recuperar a economia e o bem estar da socieda-
de, teria prolongado a depressão econômica e social.
Principalmente, segundo Friedman, por ter redirecio-
nado os recursos escassos da época para investimen-
tos não viáveis economicamente, ou seja, que, segun
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30/9/2010, 09:47
THATYML
Previdência – Conjuntura e Estrutura
do Friedman, os desperdiçavam, o que teria diminuído,
em conseqüencia, a eficiência, a produtividade e a ri-
queza da sociedade. Em resumo, segundo Friedman,
os investimentos não estariam sendo mais realizados
tomando como parâmetro principal a eficiência econô-
mica, mas, ao contrário, a eficiência política; os recur-
sos destinavam-se aos setores mais influentes politi-
camente, que traziam maior popularidade ao governan-
te, independentemente de seu valor produtivo para a
sociedade, alegava ele.
Friedman era contra qualquer regulamentação que ini-
bisse a ação das empresas, como, por exemplo, o sa-
lário mínimo que, segundo as teorias que defendia,
além de não conseguir aumentar o valor real da renda,
excluiria a mão-de-obra pouco qualificada do mercado
de trabalho. Opunha-se, consequentemente, ao salá-
rio mínimo e a qualquer tipo de piso salarial fixado pe-
las categorias sindicais ou outro órgão de interesse
social, pois estes pisos, conforme ele argumentava,
distorceriam os custos de produção, e causariam o
aumento do desemprego, baixando a produção e a ri-
queza e, consequentemente, aumentando a pobreza
da sociedade. Friedman defendeu a teoria econômica
que ficou conhecida como “monetarista” ou da “escola
de Chicago” [6]
Queda do liberalismo clássico
O declínio do liberalismo clássico remonta ao final do
século XIX quando começou a declinar lentamente. Com
a quebra da Bolsa de Valores de Nova York, em 1929, e
a subsequente Grande Depressão, a queda foi vertigi-
nosa. A partir daí, caiu em descrédito, ao passo que
ganharam força teorias de intervenção do Estado na
economia, notadamente as idéias de Keynes, aplica-
das, quase simultaneamente, pelo plano do New Deal
do presidente norte-americano Franklin Roosevelt e
pelo governo Nacional Socialista da Alemanha de Hi-
tler, onde seu ministro da economia Horace Greely Hjal-
mar Schacht [7] (1934–37), nesses três anos, enquanto
o resto do mundo se afundava ainda mais na reces-
são, conseguiu acabar com o desemprego na Alema-
nha Nazista, sem provocar inflação, adotando um défi-
cit orçamentário que chegou a atingir 5% do PIB ale-
mão. Estas políticas já tinham sido incorporadas à le-
gislação alemã no final de 1932 pelo governo de Kurt
von Schleicher [10] e tiveram influência nas políticas do
New Deal de Roosevelt. Em 1936 Keynes publicou sua
obra magna The General Theory of Employment, Inte-
rest and Money [11] que veio a dar o suporte teórico a
esse tipo de intervenção governamental na economia,
a qual já vinha sendo adotada, intuitivamente, uns pou-
cos anos antes da publicação do livro de Keynes.
Em 1944, os países ricos criaram os acordos de Bret-
ton Woods e estabeleceram regras intervencionistas
para a economia mundial. Entre outras medidas, sur-
giu o FMI. Com a adoção das metas dos acordos de
Bretton Woods e a adoção de políticas keynesianas,
os 30 anos seguintes foram de rápido crescimento nos
países europeus e no Japão, que viveram sua Era de
Ouro. A Europa renascia, devido ao financiamento con-
seguido por meio do Plano Marshall, e o Japão teve o
período de maior progresso de sua história. O período
de pós-guerra, até o início da década de 1960 foram os
“anos dourados” da economias capitalistas.
Neoliberalismo em prática
A instabilidade econômica começa a se manifestar no
fim da década de 1960 e irrompe com força na década
298
01_Previdência.pmd 298
de 1970, causada por dois choques sucessivos nos
preços mundiais do petróleo - o que acabou por tornar
evidente que seria impossível sustentar a conversibili-
dade do dólar em ouro (e provocou o colapso do acordo
de Bretton Woods) - e pelo endividamento excessivo a
que se submeteram os países subdesenvolvidos em
seu afã de tentar superar a crise petrolífera. Taxas de
lucratividade continuamente decrescentes e um mer-
cado de ações moribundo nos Estados Unidos, asso-
ciados a uma alta contínua da inflação nos países de-
senvolvidos ( “estagflação” ) levou ao surgimento de
um forte movimento, no sentido de reduzir o poder re-
gulatório dos Estados nacionais na economia. A “mão
invisível” [12] mencionada por Adam Smith substituiria
(com vantagem, segundo os neoliberais) os controles
governamentais até então existentes e as restrições ao
livre fluxo de mercadorias, criando assim uma econo-
mia globalmente liberalizada. A esse projeto econômi-
co-político, que foi liderado pelos países desenvolvi-
dos, especialmente pelos Estados Unidos e Grã-Bre-
tanha, chamou-se de neoliberalismo globalizante.
A mudança do sistema intervencionista “keynesiano”-
”desenvolvimentista”, que vigia anteriormente na maior
parte do mundo capitalista, para esse “novo sistema”
neoliberal não era inevitável; ao contrário, a globaliza-
ção neoliberal foi um processo escolhido pelas elites
político-econômicas mundiais, especialmente as dos
Estados Unidos e Grã-Bretanha, por estas acreditarem
que esse processo melhor atenderia a seus interes-
ses econômicos do momento turbulento que atraves-
sam (Crotty 2002). [13] Os defensores da globalização
neoliberal usaram em seu discurso “globalista-libera-
lizante” a teoria econômica “neoclássica”, que reza que,
em não havendo intervenção econômica governamen-
tal excessiva, tanto as economias nacionais quanto a
economia mundial operará de forma eficiente, confor-
me os modelos dos mercados “perfeitamente compe-
titivos” constantes dos livros-texto escolares de econo-
mia. [14]
Assim o liberalismo econômico gradativamente voltou à
pauta, com a alcunha de neoliberalismo. Após alguns
anos de experiências e diagnósticos, iniciadas pelos
Chicago Boys no Chile de Pinochet, o neoliberalismo sur-
ge com força e toma sua presente forma no final da déca-
da de 1970 com o “Thatcherismo” e o “Reaganismo”.
Os neoliberais, liderados por economistas adeptos do
laissez-faire e do fundamentalismo de livre mercado,
como Milton Friedman, denunciaram a inflação como
sendo o resultado do aumento da oferta de moeda pe-
los bancos centrais. Responsabilizaram os impostos
“elevados” e os tributos “excessivos”, juntamente com
a regulamentação das atividades econômicas, como
sendo os culpados pela queda da produção e do au-
mento da inflação.[6]
A solução que propunham para a crise seria a redução
gradativa do poder do Estado, com a diminuição gene-
ralizada de tributos, a privatização [15] das empresas
estatais e redução do poder do Estado de fixar ou “auto-
rizar” preços.
Diminuindo ou neutralizando a força dos sindicatos,
haveria novas perspectivas de emprego e investimen-
to, o que (segundo ensinara Say), deveria atrair os
capitalistas de volta ao mercado e reduzir o desem-
prego. Seguindo a Lei de Say (em termos muito sim-
plificados: a oferta cria sua própria demanda), parti-
am da idéia de que a economia mundial voltaria a se
equilibrar tão logo os governos deixassem de nela
interferir.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:47
THATYML
O primeiro governo democrático a se inspirar em tais
princípios foi o de Margaret Thatcher na Inglaterra, a
partir de 1980 (no que foi precedida apenas por Pino-
chet e seus Chicago Boys, no Chile, no início da déca-
da de 1970).
Persuadindo o Parlamento Britânico da eficácia dos ide-
ais neoliberais, fez aprovar leis que revogavam muitos
privilégios até então concedidos aos sindicatos, privati-
zou empresas estatais, além de estabilizar a moeda.
Tal foi o entusiasmo de Thatcher pelo discurso do neo-
liberalismo então em voga que seu governo acabou
por criar uma tributação regressiva, também chamada
de Poll tax ou imposto comunitário.
A população britânica se opôs vigorosamente à implan-
tação desse imposto, que acabou se tornando a princi-
pal razão da queda de Margaret Thatcher como Primei-
ra-Ministra e sua substituição por John Major.
O governo conservador de Thatcher serviu de modelo
para muitos dos governos neoliberais do período pós-
anos 1980. inclusive para o “Reaganismo”.
O professor James Tobin foi um forte crítico do “reaga-
nismo” e do monetarismo, adotados no governo Rea-
gan, prevendo que essas políticas: “redistribuiriam a
riqueza, o poder e a oportunidade para os que já eram
ricos e poderosos, e para seus herdeiros” [16].
Exitem, dentre muitas, duas correntes principais na li-
teratura econômica: uma, a walrasiana, parte da hipó-
tese de que os mercados são sempre “eficientes” (ex-
ceto em alguns casos muito específicos) e a outra afir-
ma o contrário, ou seja, que apenas em circunstâncias
“excepcionais” os mercados seriam “eficientes”. O teo-
rema de Greenwald-Stiglitz (1986) [17] recentemente
demonstrou que “sempre que os mercados são incom-
pletos e/ou a informação é imperfeita (o que ocorre em
virtualmente todas as economias do mundo) a aloca-
ção, mesmo em mercado competitivos, não é necessa-
riamente “Pareto-otimizada” [17]. Uma possível interpre-
tação desse estudo é que o campo de atuação para as
intervenções governamentais é muito mais amplo do
que era aceito pelos que acreditavam que a interven-
ção governamental na economia só deveria ser utiliza-
da em casos evidentes de “falhas dos mercados”. [18]
Dessa forma, existiriam esquemas possíveis de inter-
venção governamental para induzir a um resultado que
provoque uma “eficiência de Pareto” superior à obtida
pelo livre-mercado, o que beneficiaria a todos os mem-
bros de uma sociedade. [17] Em 1986 o teorema de Sa-
ppington-Stiglitz “demonstrou que um governo ‘ideal’
poderia atingir um maior nível de eficiência adminis-
trando diretamente uma empresa estatal do que priva-
tizando-a.” [19] (Stiglitz 1994, 179) [20].
Críticas e controvérsias
Opositores à doutrina de Friedman
Por outro lado vários outros economistas, tais como
Gunnar Myrdal, Prêmio de Ciência Econômicas (1974),
e o professor James Tobin da Universidade de Yale,
Prêmio de Ciência Econômicas (1981), faziam severas
críticas à ideologia e às teorias econômicas defendi-
das por Friedman, como o monetarismo, e o “funda-
mentalismo de livre mercado” defendiam a intervenção
governamental nas economias nacionais.[16]
Alegam os críticos do monetarismo e das teorias eco-
nômicas defendidas pela escola de Chicago que Frie-
dman considerava que as teorias do ciclo econômico
da escola austríaca não teriam passado pelo teste es-
tatístico, e seriam portanto, falsas. Mas na realidade
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Previdência – Conjuntura e Estrutura
era Friedman que estava errado, diziam eles. Seu erro
residia em utilizar dados do PNB que omitiam os gas-
tos intermediários entre os vários estágios da produ-
ção (nos modelos matemáticos de Friedman a produ-
ção e o consumo eram instantâneos, por definição).
Em outras palavras, a postura de Friedman desconsi-
derava, em sua análise, um dos mais importantes ele-
mentos do ciclo de produção, conforme demonstrou a
escola austríaca [21].
Estudos mais recentes no campo da teoria econômica
tendem a desautorizar as posições até então defendi-
das por Friedman:
Uma vez que foi introduzido o conceito de informa-
ção imperfeita e incompleta, os defensores de livre
mercado da Escola de Chicago não podem mais
sustentar suas teorias da Eficiência de Pareto no
mundo real. Desta maneira, a utilização, por Sti-
glitz, das hipóteses de equilíbrio de expectativas
racionais para obter uma compreensão mais rea-
lista do capitalismo do que a comunmente obtida
pelos os teóricos tradicionais das expectativas raci-
onais conduz, paradoxalmente, à conclusão que o
capitalismo se desvia do modelo de tal maneira que
justificaria a intervenção estatal — socialismo —
como remédio.[20]
A teoria econômica têm, em vários casos específicos,
demonstrado que a mão invisível não funciona: “Socie-
dades não devem contar com as forças do mercado
para proteger o ambiente ou fornecer um sistema de
saúde de qualidade para todos os cidadãos, afirmou
nesta segunda-feira um dos três vencedores do Prêmio
Nobel de Economia de 2007, Eric Maskin. (...)Os mer-
cados trabalham aceitavelmente com bens chamados
por economistas de bens privados, como carros e ou-
tros objetos duráveis (...)há muitos outros tipos de bens,
frequentemente importantes, que não são bem forneci-
dos pelo mercado. Frequentemente, são encabeçados
por bens públicos (...)[22] [23] [24]
Críticas à doutrina neoliberal
O neoliberalismo pode ser visto como uma retomada,
a partir dos anos 1970, do liberalismo clássico que
havia sido deixado de lado no mundo e outras formas
de intervencionismo econômico. Muitos dos defenso-
res de tal doutrina rejeitam o termo neoliberal, e prefe-
rem simplesmente o termo liberal, pois pretendem se-
guir o liberalismo clássico. [6]
Na visão neoliberal bastaria estancar o déficit público,
e colocar a inflação sob controle, para que o capitalis-
mo, esse animal adormecido, despertasse por sua pró-
pria conta, e a mão invisível iniciasse um espetáculo de
crescimento. Entretanto, na história da economia mun-
dial, apenas dois países experimentaram este tipo de
espetáculo: a Inglaterra da Revolução Industrial e, no
século XX, os Estados Unidos. Todos os outros países
do mundo que se desenvolveram adotaram mecanis-
mos derivados de composições e articulações entre
classes capitalistas locais e internacionais, com a pre-
sença e intervenção do Estado, como ocorreu casos
japonês, alemão e coreano. Na política econômica bra-
sileira atualmente adotada (2007), o superávit fiscal
toma entre 8% e 10% do PIB das mãos das empresas
produtivas, e das pessoas consumidoras, e os transfe-
re para os possuidores de títulos da dívida pública; o
fato é que a riqueza das pessoas físicas e jurídicas
está aplicada em títulos públicos. Nós subtraímos da
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Previdência – Conjuntura e Estrutura
economia a demanda que impulsionaria o crescimen-
to e os que recebem o pagamento de juros, que são
pagos com os impostos que todos clamam ser altos
demais, continuam fazendo aplicações financeiras -
muitas delas isentas de imposto de renda - porque não
têm interesse em fazer investimentos de risco.
Os opositores dos neoliberais questionam suas pre-
missas, que consideram simplistas. Uma crítica posta
é que os princípios liberais seriam válidos quando uma
transação envolve duas (e só duas) partes - cada um
decidindo o que é melhor para si - mas que não se
sustentaria quando, em virtude de uma transação rea-
lizada entre duas partes, um terceiro, que dela não par-
ticipou, é prejudicado (ou beneficiado). Esse fenomeno
é chamado, em Economia, de externalidade [22]. Os li-
berais apontam que o professor Ronald Coase ganhou
o Prêmio Nobel de Economia de 1991 com seu traba-
lho que descreve como o livre mercado pode ser utiliza-
do para tratar alguns casos de externalidades. Com
base nas idéias de Coase foi instituído o Tratado de
Kyoto e seu sistema de comercialização de Créditos de
Carbono, sob os auspícios da ONU, com isso reduzin-
do globalmente a poluição e a emissão de gases cau-
sadores do efeito estufa. Entretanto, segundo Eric
Maskin, um dos três vencedores do Prêmio Nobel de
Economia de 2007, “Sociedades não devem contar com
as forças do mercado para proteger o ambiente ou for-
necer um sistema de saúde de qualidade para todos os
cidadãos (...) O mercado não funciona muito bem quan-
do se trata de bens públicos”, disse Maskin [22]. Pesqui-
sas mais atualizadas no campo da teoria econômica,
como as de Stiglitz, já deixaram claro que a mão invisí-
vel, que asseguraria que os recursos fossem alocados
com a Eficiência de Pareto no sistema produtivo só fun-
ciona em determinadas condições ideais. Como a com-
petição nunca é totalmente livre, a relação de oferta e
demanda gera efeitos sociais que não são resolvidos
naturalmente pela dinâmica da economia de mercado.
Os economistas norte-americanos Leonid Hurwicz, Eric
Maskin e Roger Myerson ganharam em 2007 o Prêmio
Nobel de Economia por criarem as bases de uma teo-
ria que determina quando os mercados estão funcio-
nando de forma eficaz. “A clássica metáfora de Adam
Smith sobre a mão invisível refere-se a como o merca-
do, sob condições ideais, garante uma alocação efici-
ente de recursos escassos. Mas, na prática, as condi-
ções normalmente não são ideais. Por exemplo, a com-
petição não é completamente livre, os consumidores
não são perfeitamente informados e a produção e o
consumo desejáveis privadamente podem gerar cus-
tos e benefícios sociais”, explicou a nota da Real Acade-
mia Sueca de Ciências [25] Importante ressaltar aqui que
esse trabalho de Leonid Hurwicz, Eric Maskin e Roger
Myerson não se choca com as ideias anteriores de
Ronald Coase, completa-as. Dá as bases teóricas para
que se projete um mecanismo de regulamentação go-
vernamental que permita ao mercado funcionar com
eficiência em relação a bens públicos.
Leonid Hurwicz, Eric S. Maskin e Roger B. Myerson fin-
caram “as bases da teoria do desenho de mecanis-
mos” nos mercados [23] [24]. Esta moderna teoria econô-
mica estuda a elaboração do procedimento de decisão
social em situações em que os agentes econômicos
têm informação privada e a utilizam de forma estratégi-
ca. O primeiro a formalizar esta teoria foi Hurwicz, nas-
cido em 1917 em Moscou e que se mudou para os
Estados Unidos na década de 1940. Os trabalhos dos
três americanos ajudaram a identificar mecanismos
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eficientes na área comercial, esquemas regulatórios e
procedimentos de votação. O Brasil já se beneficiou na
prática com esses estudos. Na recente licitação para a
concessão de rodovias federais, em que foi adotado o
procedimento de decisão social na elaboração do edi-
tal de concessão, as empresas que se saíram vitorio-
sas na licitação ofereceram-se para administrar as
estradas por um pedágio médio de R$ 0,02 por quilo-
metro, o que representa um custo médio seis vezes
inferior ao custo médio cobrado no pedágio das rodovi-
as Anhanguera/Imigrantes, que foram privatizadas na
década anterior, quando ainda prevaleciam os critérios
neoliberais de fundamentalismo de livre mercado. O
emprego desses novos critérios licitatórios, que usa-
ram a teoria do desenho de mecanismos, resultaram
numa Eficiência de Pareto muito superior à obtida ape-
nas pelo critério simplista, adotado anteriormente, de
livre mercado absoluto. A economia obtida pela adoção
dessa moderna tecnologia se refletirá em ganhos de
competitividade para toda a economia brasileira. [26]
Em outro exemplo de simplificação da realidade que
consideram excessiva, opositores discutem a decisão
de um jovem sobre contribuir ou não, desde o início de
sua carreira, para sua seguridade social. Na doutrina
liberal, a opção de decidir se poupa ou não para a apo-
sentadoria futura caberia ao próprio indivíduo. Os críti-
cos dessa visão argumentam que antes do jovem po-
der decidir ele precisa ter um emprego com salário que
possa em alguma medida poupar, e que em muitos
casos esse emprego não existe, ou o salário não é
suficiente para poupar.
A aplicação de preceitos liberais foi contestada no sé-
culo XIX por Friedrich List [27], que defendia para seu
país (Prússia) exatamente o oposto do que pregavam
os liberais de então, alegando que tais políticas só se-
riam benéficas para nações já adiantadas, o que não
era o caso da Prússia de meados do século XIX.
Friedrich List achava que não caberia ao Estado assis-
tir passivamente ao desenrolar do livre-comércio, sen-
do necessário que o poder público, em nome da pro-
moção do desenvolvimento e do bem-estar de toda a
nação, interferisse ativamente nos assuntos relaciona-
dos ao comércio exterior, à construção de uma infra-
estrutura local de produção e ao fomento à industriali-
zação. [27]
O professor de Yale James Tobin, Prêmio de Ciências
Econômicas em 1981 foi um severo crítico do moneta-
rismo do economista liberal Milton Friedman, Prêmio
de Ciências Econômicas em 1965. Tobin defendia, ao
contrário de Friedman, a intervenção governamental nas
economias nacionais [16]. Apesar disso Tobin se decla-
rava a favor da globalização e do livre mercado como a
melhor maneira de aumentar a prosperidade nos paí-
ses em desenvolvimento[16].
Movimentos antineoliberalismo
Como contraponto ao ressurgimento do liberalismo,
tanto em países ricos quanto em desenvolvimento, sur-
giram movimentos antiliberalismo, que por vezes se
confundem com movimentos antiglobalização.
Na América Latina, a ascensão ao poder de políticos
populares, rotulados por seus opositores de “populis-
tas”, tais como Néstor Kirchner (Argentina) e Evo Mora-
les (Bolívia), e mais recentemente, Michelle Bachelet,
(Chile), a volta de Daniel Ortega (Nicarágua), a vitória de
Rafael Correa (Equador), a ampla vitória de Hugo Chá-
vez (Venezuela), a reeleição de Lula (Brasil) [28], com
60,83%% dos votos [29], e até mesmo a vitória do Partido
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Democrata na Congresso dos EUA, que renovam o dis-
curso nacional-desenvolvimentista de meados do sé-
culo XX, agora readaptado para os dias atuais com a
denominação de “novo desenvolvimentismo” [30], é vista
por alguns analistas como sendo indicativa de um es-
gotamento do “modelo neoliberal” [31]. O presidente Lula,
em discurso proferido dia 6 de dezembro de 2007 em
Belém, abordou esse tema dizendo: “ (...) o que aconte-
ceu na América Latina é um fenômeno político que
possivelmente os sociólogos levarão um tempo para
compreender, porque foi tão rápida a mudança”. (...)”Há
um mapa exatamante antagônico ao mapa que existiu
de 1980 a 1990 ou ao ano 2000.”. Segundo Lula, o povo
“fez uma guinada completa, trocou o neoliberalismo pelo
que tinha de mais avançado em políticas sociais” [32]
A Newsweek promoveu uma pesquisa, realizada pelo
Instituto Zogby International, com ajuda da Universida-
de de Miami que entrevistou 603 importantes políticos,
empresários, funcionários de governo, intelectuais e
jornalistas latino-americanos. Os entrevistados consi-
deraram Michelle Bachelet o melhor modelo de lide-
rança, com 28% dos votos, posição que foi imediata-
mente seguida por Lula, com 23%. Uma supreendente
maioria de 53% dos entrevistados considerou que a
América Latina está no bom caminho.[33].
Governos neoliberais
O Chile foi o primeiro país do mundo a adotar o neolibe-
ralismo. As privatizações no Chile de Pinochet foram
anteriores às da Grã-Bretanha de Thatcher Em 1973,
quando o golpe militar derrubou Allende, o governo já
assumiu com um plano econômico debaixo do braço
[34]
. Esse documento era conhecido como “El ladrillo” e
fora elaborado, secretamente, pelos economistas opo-
sitores do governo da Unidade Popular poucos meses
antes do golpe de estado de 11 de setembro e estava
nos gabinetes dos Generais golpistas vitoriosos, já no
dia 12 de setembro de 1973 [35].
O General Augusto Pinochet se baseou em “El ladrillo”
e na estreita colaboração de economistas chilenos,
principalmente os graduados na Universidade de Chi-
cago, os chamados Chicago Boys, para levar adiante
sua reforma da economia. [34] [36] [37] [38]
Ver artigo principal: Neoliberalismo chileno
Os outros principais governos que adotaram as políti-
cas neoliberais no mundo foram o de Margaret Thatcher
(Inglaterra) e Ronald Reagan (EUA), políticas essas que
ficaram conhecidas como “thatcherismo” e “reaganismo”.
A política de Reagan, nos Estados Unidos, também fi-
cou conhecida como Supply-side economics. [39]
O governo Thatcher
Thatcher obteve grande sucesso na estabilização da
libra esterlina, na dinamização da economia britânica e
na redução drástica da carga tributária, levando, por
conseguinte, o Partido Conservador a obter larga mar-
gem de vantagem nas eleições parlamentares de 1983
e 1987 - tornando-se assim ícone mundial dos defen-
sores das políticas econômicas neoliberais. Não obs-
tante a pobreza infantil no Reino Unido triplicou entre
1979 e 1995 - um dos maiores aumentos jamais visto
no mundo industrializado e , o custo social das políti-
cas adotadas por seu governo foi considerado demasi-
adamente grande pelos críticos ao neoliberalismo [40].
Durante o governo Thatcher a renda dos que estavam
no decil superior cresceu pelo menos cinco vezes mais
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Previdência – Conjuntura e Estrutura
do que a renda dos que estavam no decil inferior; a
desigualdade cresceu em um terço [41] Refletindo isso,
o Coeficiente de Gini da Grã-Bretanha deteriorou-se
substancial e continuamente durante todo o governo
Thatcher, passando de 0,25 em 1979 para 0,34 em
1990. Esta siginificativa piora no Coeficiente de Gini
não pôde ainda ser corrigida pelos governos que a su-
cederam. [42]
Quando Thatcher foi derrotada, em 1990, 28% das cri-
anças inglesas eram consideradas pobres - o pior de-
sempenho dentre os países desenvolvidos - índice que
continuou subindo (até atingir um pico de 34%, em 1995-
96, quando iniciou sua trajetória descendente). [43] [44]
“Ao mesmo tempo em que é considerada a res-
ponsável por reavivar a economia britânica, Mar-
garet Thatcher é acusada de ter dobrado seus ín-
dices de pobreza. O índice de pobreza das crian-
ças britânicas, em 1997, era o pior da Europa.” [44]
O governo Tony Blair (trabalhista) adotou, para corrigir
essa distorção, a partir de 1997, medidas de inspira-
ção keynesiana, tais como o restabelecimento de um
salário mínimo, a criação de um programa pré-escolar
para as crianças pequenas e aumento dos créditos
fiscais (isenções) para a classe trabalhadora (uma
medida de “transferência indireta de renda”). A propor-
ção de crianças britânicas que vivem na pobreza caiu
do pico de cerca de 34% em 1996-97, atingindo 11% no
ano fiscal de 2005.[43] [44]
“Nosso objetivo histórico será tornar nossa gera-
ção a primeira a erradicar a pobreza infantil para
sempre, e isso vai levar uma geração. É uma mis-
são para 20 anos, mas acredito que possa ser cum-
prida. Tony Blair.[45]
Os partidos de oposição a Blair, e seus críticos, o acu-
sam de estar sendo “assistencialista”, de estar dese-
quilibrando o orçamento, e de estar aumentando a de-
pendência da população no Estado. Os adversários
políticos dos trabalhistas fazem vistas grossas aos
estudos que demonstram, por exemplo, que o custo -
em prejuízos indiretos causados ao agregado da eco-
nomia britânica - provocado pela existência de crianças
abaixo da linha de pobreza onera a sociedade britânica
em cerca de 600 libras por habitante; ou cerca de 40
bilhões de libras por ano no total (2005) [46]. Todavia, o
próprio Partido Trabalhista do Reino Unido aceitou, em
termos macroeconômicos, certos princípios enfatiza-
dos por Thatcher. Peter Mandelson, político trabalhista
próximo a Blair declarou, em 2002:
“A globalização pune com força qualquer país que ten-
te administrar sua economia ignorando as realidades
do mercado ou a prudência nas finanças públicas. Nes-
se estrito sentido específico, e devido à necessidade
urgente de remover rigidezas e incorporar flexibilidade
ao mercados de capitais, bens e trabalho, somos hoje
todos tatcheristas.” [47]
Considerações
É importante ressaltar que a tentativa de “rotular políti-
cos” é uma atitude mal colocada na análise do tema
neoliberalismo econômico. Nem mesmo Augusto Pi-
nochet, com toda a amplitude de ação que lhe permitia
a sua ditadura, praticou exclusivamente ações de tipo
neoliberal - adotou, com Hernán Büchi, algumas políti-
cas de inspiração nitidamente keynesiana.
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Previdência – Conjuntura e Estrutura
Embora seja possível afirmar com segurança que um
determinado economista, como, por exemplo, Milton
Friedman, é um neoliberal, não se pode fazer o mesmo
com a maioria dos políticos, uma vez que eles adotam,
em seus governos, uma mistura de práticas indicadas
por várias escolas de pensamento econômico, simul-
taneamente.
Debate sobre resultados obtidos no mundo
A mais recente onda liberalizante, que ficou conhecida
como “neoliberalismo”, teve seu início com a queda do
muro de Berlim em 1989 e contagiou rapidamente o
mundo Foi promovida pelo FMI, por economistas libe-
rais como Milton Friedman, pela Escola de Chicago e
por fundamentalistas de livre mercado, entre outros,
sendo por eles apregoada como a solução que resol-
veria os problemas econômicos mundias, reduzindo a
pobreza e acelerando o desenvolvimento global.[48]
Agora, já passados 28 anos que as “receitas neolibe-
rais” vêm sendo aplicadas, em maior ou menor grau,
por um grande número de países - entre os quais se
inclui o Brasil - a ONU resolveu analisar os resultados
obtidos por esses fortes ventos liberalizantes, e medir
seus efeitos nas populações dos países onde as prá-
ticas neoliberais estão sendo adotadas.
Um livro denominado “Flat World, Big Gaps” [49] (“Um
Mundo Plano, Grandes Disparidades” - tradução livre),
foi editado por Jomo Sundaram, secretário-geral ad-
junto da ONU para o Desenvolvimento Econômico, e
Jacques Baudot, economista especializado em temas
de globalização, analisou essas questões e está des-
pertando grande interesse. Nesse livro seus autores
concluem que: “A ‘globalização’ e ‘liberalização’, como
motores do crescimento econômico e o desenvolvimen-
to dos países, não reduziram as desigualdades e a po-
breza nas últimas décadas”.[50]
A segunda parte do livro analisa as tendências das de-
sigualdes econômicas que vêm ocorrendo em várias
partes do mundo, inclusive na OECD, nos Estados
Unidos, na América Latina, no Oriente Médio e norte da
África, na África sub-saariana, Índia e China.
As políticas liberais adotadas não trouxeram ganhos
significativos para a melhoria da distribuição de renda,
pelo contrário: “A desigualdade na renda per capita
aumentou em vários países da OCDE (Organização
para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico)
durante essas duas décadas, o que sugere que a des-
regulação dos mercados teve como resultado uma
maior concentração do poder econômico.” [50]
Supreendentemente, a liberalização do fluxo de capi-
tais financeiros internacionais, que era apontada como
uma maneira segura de fazer os capitais jorrarem dos
países ricos para irem irrigar as economias dos paí-
ses pobres, deles sedentos, funcionou exatamente ao
contrário.
O fluxo de dinheiro inverteu-se, e os capitais fugiram
dos países mais pobres, indo para os mais ricos: “Hou-
ve uma tremenda liberalização financeira e se pensa-
va que o fluxo de capital iria dos países ricos aos po-
bres, mas ocorreu o contrário”, anotou Sundaram.
“Como exemplo, citou que os EUA recebem investimen-
tos dos países em desenvolvimento, concretamente nos
bônus e obrigações do Tesouro, e em outros setores”. [50]
Cumpre ressaltar que essa “liberalização” de fluxos fi-
nanceiros é muito assimétrica. Os países que mais
defendem a liberalização total dos fluxos de capitais
não a praticam dentro de suas fronteiras. Os Estados
Unidos, com seu forte discurso liberalizante criou, por
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exemplo, a “Community Reinvestment Act” (Lei do Rein-
vestimento Comunitário) que obriga seus bancos a re-
aplicar localmente parte do dinheiro que captam na
comunidade. A Alemanha resistiu a todas as pressões
para “internacionalizar” seus capitais; hoje 60% da pou-
pança da população alemã está em caixas municipais,
que financiam pequenas empresas, escolas e hospi-
tais. A França criou um movimento chamado de “Opera-
ções Financeiras Éticas”. A apregoada liberdade irres-
trita para os fluxos de capitais parece ter sido adotada
só pelos países sub-desenvolvidos, que se vêem fre-
qüentemente submetidos a graves crises causadas por
sua vulnerabilidade às violentas movimentações es-
peculativas mundiais.[51]
Essa diferença entre o discurso liberalizante dos paí-
ses desenvolvidos e suas ações práticas foi reconhe-
cida até por Johan Norberg [52], o jornalista suéco autor
do “best-seller” In Defense of Global Capitalism que
“atira coqueteis Molotov retóricos nas potências ociden-
tais cujo discurso em prol dos livre-mercados é grande-
mente prejudicado por suas tarifas draconianas sobre
a importação de produtos têxteis e agrícolas, as duas
áreas onde os países sub-desenvolvidos teriam condi-
ções de competir”. Le Monde, 12/2/2004.
De maneira geral “a repartição da riqueza mundial piorou
e os índices de pobreza se mantiveram sem mudanças
entre 1980 e 2000” [50], como já previra Tobin em 1981.
Opinião pública no Brasil, 2007
Pesquisas de opinião pública, realizadas em 2007, indica-
ram que “(...) a percepção dos brasileiros é que as privati-
zações pioraram os serviços prestados à população nos
setores de telefonia, estradas, energia elétrica e água e
esgoto. As mais altas taxas de rejeição (73%) estão no
segmento de nível superior e nas classes A e B” [53].
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tado de S. Paulo, 11 novembro de 2007
303
30/9/2010, 09:47
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Previdência – Conjuntura e Estrutura
INDICADORES SÓCIO-ECONÔMICOS
DE DESENVOLVIMENTO DAS NAÇÕES
Mercosul
O Mercosul (em português: Mercado Comum do Sul,
castelhano: Mercado Común del Sur, Mercosur) é a
União Aduaneira (livre comércio intrazona e política co-
mercial comum) de cinco países da América do Sul.
Em sua formação original o bloco era composto por
quatro países: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
Desde 2006, a Venezuela também pertence ao Merco-
sul.[1].
As discussões para a constituição de um mercado eco-
nômico regional para a América Latina remontam ao
tratado que estabeleceu a Associação Latino-America-
na de Livre Comércio (ALALC) desde a década de 1960.
Esse organismo foi sucedido pela Associação Latino-
Americana de Integração na década de 1980. À época,
a Argentina e o Brasil fizeram progressos na matéria,
assinando a Declaração de Iguaçu (1985)[2], que esta-
belecia uma comissão bilateral, à qual se seguiram uma
série de acordos comerciais no ano seguinte. O Tratado
de Integração, Cooperação e Desenvolvimento[3], assi-
nado entre ambos os países em 1988, fixou como meta
o estabelecimento de um mercado comum, ao qual ou-
tros países latino-americanos poderiam se unir.
Com a adesão do Paraguai e do Uruguai, os quatro
países se tornaram signatários do Tratado de Assun-
ção (1991)[4] que estabelecia o Mercado Comum do Sul,
uma aliança comercial visando a dinamizar a econo-
mia regional, movimentando entre si mercadorias, pes-
soas, força de trabalho e capitais. Inicialmente foi esta-
belecida uma zona de livre-comércio, em que os paí-
ses signatários não tributariam ou restringiriam as im-
portações um do outro. A partir de 1 de janeiro de 1995,
esta zona converteu-se em união aduaneira, na qual
todos os signatários poderiam cobrar as mesmas quo-
tas nas importações dos demais países (Tarifa Externa
Comum). No ano seguinte, a Bolívia e o Chile adquiri-
ram o status de membros associados [5]. O Chile en-
contra-se em processo de aquisição do status de mem-
bro pleno depois de resolver alguns problemas territo-
riais com a Argentina. Outras nações latino-america-
nas manifestaram interesse em entrar para o grupo,
mas, até o momento, somente a Venezuela levou adi-
ante sua candidatura. Embora sua incorporação ao
Mercosul ainda dependa da aprovação no congresso
paraguaio.
Em 2004, entrou em vigor o Protocolo de Olivos[6] (2002),
que criou o Tribunal Arbitral Permanente de Revisão do
Mercosul, com sede na cidade de Assunção (Paraguai).
Uma das fontes de insegurança jurídica nesse bloco
de integração era a falta de um tribunal permanente.
Muitos sul-americanos vêem o Mercosul como uma
arma contra a influência dos Estados Unidos na re-
gião, tanto na forma da Área de Livre Comércio das
Américas quando na de tratados bilaterais. Uma prova
disso é a criação da Universidade do Mercosul, que vai
priorizar a integração regional no modelo de educação[7].
Símbolos do Mercosul
De acordo com o artigo 1º do Decreto Nº 17/02 do CMC os
símbolos do Mercosul[8] são: o nome “Mercado Comum
do Sul” e sua sigla “MERCOSUL”, o emblema do Merco-
sul e a bandeira nos idiomas português e espanhol.
A bandeira do Mercosul é formada pelo Cruzeiro do Sul
e o horizonte do qual emerge, a Cruzeiro do Sul foi es-
colhida porque representa o principal elemento de ori-
304
01_Previdência.pmd 304
entação do Hemisfério Sul, e para o Mercosul simboli-
za o rumo otimista de integração regional que se pre-
tende dar aos países membros.
História
Antecedentes
A América do Sul foi, ao longo de cinco séculos, palco
das mais violentas batalhas do continente americano.
Desde a chegada dos espanhóis e portugueses ao
continente, a Bacia do Prata foi cenário das disputas
luso-espanholas por território (o território que hoje é o
Uruguai já foi espanhol, português e de novo espanhol).
Entretanto, ao mesmo tempo, esta região situa-se ca-
pítulos fundamentais da emancipação política e eco-
nômica dos futuros sócios do .
Durante os séculos XVI e XVII, a Espanha organizou o
sistema comercial de suas colônias em torno do es-
quema de “frotas e galeões”, autorizando somente a
alguns portos o direito de enviar ou receber mercadori-
as originárias dessas colônias. Para cidades como
Buenos Aires, fundada em 1580, esse sistema amea-
çava o desenvolvimento econômico da região. Median-
te a esse confinamento econômico, a população de
Buenos Aires percebeu a única saída possível: o inter-
câmbio comercial (ainda que ilegalmente) com o Bra-
sil. Esse foi o início de uma relação que estava destina-
da a crescer cada vez mais.
No século XIX, o processo de emancipação política da
América do Sul, acentuou os contrastes existentes en-
tre os países da região. Neste período ocorreram im-
portantes capítulos da história do Brasil, Argentina, Pa-
raguai e Uruguai. Basta citar a Guerra da Cisplatina, a
independência da República Oriental do Uruguai, Guer-
ra Grande uruguaia, a Revolução Farroupilha, a disputa
entre unitários e federalistas na Argentina e a Guerra do
Paraguai: alianças, intervenções e conflitos que forja-
ram o contexto histórico de formação dos estados naci-
onais platinos.
Em 1941, em plena Segunda Guerra Mundial, pela pri-
meira vez, Brasil e Argentina tentaram a criação de uma
União Aduaneira entre as suas economias. Porém, isso
não se concretiza devido às diferenças diplomáticas
dos países em relação às políticas do Eixo, após o
ataque a Pearl Harbor. Com o fim da guerra a necessi-
dade de interação entre as nações se tornou eminente,
e consecutivamente a formação dos blocos econômi-
cos, entretanto na América Latina não houve uma união
que tenha obtido resultados satisfatórios.
Declaração de Foz do Iguaçu
Em dezembro de 1985, o presidente brasileiro José
Sarney e o presidente argentino Raúl Alfonsín assina-
ram a Declaração de Iguaçu[9], que foi a base para a
integração econômica do chamado Cone sul. Ambos
acabavam de sair de um período ditatorial, e enfrenta-
vam a necessidade de reorientar suas economias para
o mundo exterior e globalizado.
Os dois países haviam contraído uma grande dívida
externa no período do governos militares, e não goza-
vam de crédito no exterior. Havia uma grande necessi-
dade de investimentos nos países, mas não havia ver-
bas. Esta situação comum fez que ambos percebes-
sem a necessidade mútua. Logo após a assinatura da
declaração de Iguaçu, em fevereiro de 1986, a Argenti-
na declara a intenção de uma “associação preferenci-
al” com o Brasil. Em uma casa particular em Don Torcu-
ato, houve uma reunião para discutir o assunto.
Degrau Cultural
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THATYML
A discussãodura dois dias e é em clima de troca de idéi-
as e posições quanto ao estatuto da economia da zona.
Depois de poucas semanas, é o Brasil que convida
Argentina para uma reunião semelhante, em Itaipava
também em uma residência particular. Esse foi o sinal
de aceitação da iniciativa Argentina e então começava a
formação do acordo, com objetivo de promover o de-
senvolvimento econômico de ambos os países e inte-
grá-los ao mundo. Para muitos a idéia de integração na
América do Sul parecia mais uma abstração, devido as
várias experiências não bem sucedidas no passado,
entretanto essa foi diferente.
Tratado de Assunção
Ver artigo principal: Tratado de Assunção
Em 6 de julho de 1990, o presidente do Brasil, Fernan-
do Collor, e o da Argentina, Carlos Menem, assinaram a
Ata de Buenos Aires[10] de integração econômica entre
os dois países e em complemento a este, em 1991 foi
assinado o Tratado de Assunção, com a entrada do
Uruguai e Paraguai, para a constituição do Mercosul.
O Tratado de Assunção foi um tratado assinado em 26
de março de 1991, entre a Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguai, com o objetivo de estabelecer um mercado
comum entre os países acordados, formando então o
popularmente conhecido Mercosul, Mercado comum do
sul, ou em castelhano, Mercado común del sur. Mais
tarde, em 1994, o Protocolo de Ouro Preto foi assinado
como um complemento do Tratado, estabelecendo que
o Tratado de Assunção fosse reconhecido jurídica e
internacionalmente como uma organização.
Cronologia do Mercosul
1985-1990
• Em 30 de novembro de 1985, os presidentes da
Argentina e Brasil assinaram a Declaração de Foz
de Iguaçu, pedra base do Mercosul. No ano de
2004, Argentina e Brasil resolveram conjuntamen-
te que no dia 30 de novembro se comemorará o
Dia da Amizade argentino-brasileira [11];
• Em 29 de julho de 1986 se firma a Ata para a Inte-
gração Argentino-Brasileira. Mediante este instru-
mento estabeleceu-se o Programa de Integração
e Cooperação entre Argentina e Brasil (PICAB) fun-
dado nos princípios de gradualidade, flexibilida-
de, simetria, equilíbrio, tratamento preferencial
frente a outros mercados, harmonização progres-
siva de políticas e participação do setor empresa-
rial. O núcleo do PICAB foram os protocolos setori-
ais em setores chaves;
• Em 6 de abril de 1988 se firma a Ata do Alvorada,
mediante a qual Uruguai se junta ao processo de
integração regional;
• Em 29 de novembro de 1988 se celebra o Tratado de
Integração, Cooperação e Desenvolvimento entre
Argentina e Brasil, pelo qual se fixou um prazo de 10
anos para a eliminação gradual das assimetrias;
• Em 6 de julho de 1990 se firmou a Declaração de
Buenos Aires, acelerando o cronograma de inte-
gração e fixando a data de 31 de dezembro de 1994
para alcançar o mercado comum.
1991-1995
• Em 26 de março de 1991, Argentina, Brasil, Para-
guai e Uruguai firmam o Tratado de Assunção, que
Degrau Cultural
01_Previdência.pmd 305
Previdência – Conjuntura e Estrutura
adota o nome Mercosul, e uma estrutura institucio-
nal básica e estabelece um área de livre comércio.
• Em junho de 1992, se estabeleceu o cronograma
definitivo da constituição do mercado comum.
• No dia 17 de Dezembro de 1994 se firmou o Proto-
colo de Ouro Preto[12], que conferiu personalidade
jurídica ao bloco.
1996-2005
• Na data de 25 de junho de 1996, se firmou entre
os países membros a Declaração presidencial
sobre a Consulta e Concentração Política dos Es-
tados Partes do Mercosul, e junto ao Chile e Bolí-
via, a Declaração Presidencial sobre Compromis-
so Democrático no Mercosul. Estes instrumentos
se relacionam com as tentativas de golpe de esta-
do em abril no Paraguai e o decisivo rol julgado
pelo Mercosul para evitá-lo.
• Em 24 de julho de 1998 os quatro países mem-
bros junto a Bolívia e Chile firmam o Protocolo de
Ushuaia[13] sobre o Compromisso Democrático.
• Em 10 de dezembro de 1998 os quatro presiden-
tes firmam a Declaração Sociolaboral do Merco-
sul [14].
• Em 29 de junho de 2000 se aprovam as Decisões
referidas ao relançamento do Mercosul.
• Em 18 de fevereiro de 2002, mediante o Protocolo
de Olivos se cria o Tribunal Permanente de Revi-
são do Mercosul[15]. Este tem sede em Assunção
desde 2004.
• O Mercosul foi significativamente enfraquecido pelo
colapso da economia argentina em 2002, com
isso, os Estados Unidos deixaram de ajudar a Ar-
gentina uma vez que esse país latino-americano
não transmitia suficiente confiança aos mercados
internacionais, deixando de honrar seus compro-
missos financeiros em diversas ocasiões[16].
• Em 2003, pela Decisão CMC Nº 11/03, cria-se a
Comissão de Representantes Permanentes do
Mercosul (CRPM) com seu Presidente. O Presi-
dente da CRPM permanece dois anos no cargo[17]
e o CMC podem estender o mandato por mais um
ano[18].
• A partir de Julho de 2004 teve uma nova rodada de
negociações. Entre outros tópicos, discutiu-se a
entrada do México no grupo[19]. Como resultado,
em 8 de dezembro de 2004 os países membros
assinaram a Declaração de Cuzco, que lançou as
bases da Comunidade Sul-Americana de Nações,
entidade que unirá o Mercosul e o Pacto Andino
em uma zona de livre comércio continental[20].
• Em dezembro de 2004, na Cúpula de Presidentes
de Ouro Preto:
o estabeleceu-se o Fundo para a Conver-
gência Estrutural do Mercosul (FOCEM)
(Decisão CMC Nº 45/04), a fim de financi-
ar programas de convergência estrutural,
competividade, coesão social e infra-es-
trutura institucional;
o criou-se o Grupo de Alto Nível (GAN) para
a formulação de uma Estratégia MERCO-
SUL de Crescimento de Emprego;
o Encomendou-se a Comissão Parlamentar
Conjunta a redação de uma proposta de
Protocolo Constitutivo do Parlamento do
Mercosul.
305
30/9/2010, 09:47
THATYML
Previdência – Conjuntura e Estrutura
• Em 6 de julho de 2005 se firmou o Protocolo de
Assunção sobre Direitos Humanos do Mercosul.
• Na Cúpula de Presidentes em Monteiro, dezembro
de 2005, por Decisão CMC 23/05, se aprovou o
Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul.
A constituição do Parlamento teve lugar em 31 de
dezembro de 2006.
• Em dezembro de 2005, a Venezuela protocolou seu
pedido de adesão ao Mercosul, e em 4 de julho de
2006 seu ingresso ao bloco econômico foi
formalizado em Caracas[21].
• Instalação do Parlamento em Montevidéu, em 7 de
maio de 2007.
2006
• Na Cúpula de Presidentes em Córdoba, julho de
2006, os itens abaixo ainda encontram-se em pro-
cesso de análise pelo Senado brasileiro:
o integrou-se a Venezuela como membro
do Mercosul, contudo ainda depende de
aprovação interna;
o aprovou-se a Estratégia Mercosul de Cres-
cimento do Emprego (Decisão CMC Nº
04/06);
o criou-se o Observatório da Democracia
do Mercosul (Decisão CMC Nº 24/06);
o estabeleceu-se que a Argentina será sede
permanente do Mercosul Cultural[22];
Estados associados ao Mercosul
O Mercosul tem como estados associados a Bolívia
(1996), Chile (1996), Peru (2003), Colômbia (2004) e
Equador (2004).
Bolívia, Equador, Colômbia e Peru integram a Comuni-
dade Andina (CAN), bloco com que o Mercosul também
firmará um acordo comercial.
O status de membro associado se estabelece por acor-
do bilaterais, denominados Acordos de Complementa-
ção Econômica, firmados entre o Mercosul e cada país
associado. Nesses acordos se estabelece um crono-
grama para a criação de uma zona de livre comércio
com os países do Mercosul e uma gradual redução de
tarifas entre o Mercosul e os países firmantes. Além de
poder participar na qualidade de convidado nas reuni-
ões dos organismos do Mercosul e efetuar convênios
sobre matérias comuns.
O Chile formaliza sua associação ao Mercosul em 25
de junho de 1996, durante a X Reunião da Cúpula do
Mercosul, na San Luis, Argentina, através da assinatura
do Acordo de Complementação Econômica Mercosul-
Chile. A Bolívia formalizou sua adesão na XI Reunião da
Cúpula em Fortaleza (Brasil), em 17 de dezembro de
1996, mediante a assinatura do Acordo de Comple-
mentação Econômica Mercosul-Bolívia. O Peru formali-
za sua associação ao Mercosul em 2003 pela assina-
tura do Acordo de Complementação Econômica Mer-
cosul-Peru (CMC Nº 39/03). A Colômbia, Equador e Ve-
nezuela formalizam sua associação ao Mercosul em
306
01_Previdência.pmd 306
2004 mediante a assinatura do Acordo de Complemen-
tação Económica Mercosul-Colombia, Equador e Ve-
nezuela (CMC Nº 59/04).
A Venezuela ratificou o protocolo de entrada em 4 de
julho de 2006. Durante a XXIX Conferência do Mercosul
em Montevidéu no dia 9 de dezembro de 2005, se otor-
gou em status de Estado membro em processo de ade-
são, que em na prática significa que tinha voz mas não
voto. Uma vez que a Venezuela adotou o marco legal,
político e comercial do Mercosul na metade de 2006,
firmou-se o protocolo para converter-se em Estado
membro. (CMC nº 29/2005)
Livre residência e circulação de pessoas
O Mercosul, Bolívia e Chile estabeleceram que todo esse
território constitui uma Área de Livre Residência com
direito ao trabalho para todos seus cidadãos, sem exi-
gência de outro requisito além da própria nacionalida-
de. A Área de Livre Residência foi establecida na reu-
nião de cúpula de Presidentes em Brasília, mediante o
“Acordo sobre Residência para Nacionais dos Estados
Membros do Mercosul, Bolívia e Chile” assinado em 6
de dezembro de 2002[23].
Cidadãos de quaisquer países do Mercosul, natos ou
naturalizados há pelo menos cinco anos, terão um pro-
cesso simplificado na obtenção de residência tempo-
rária por até dois anos em outro país do bloco, tendo
como exigências o passaporte válido, certidão de nas-
cimento, certidão negativa de antecedentes penais e,
dependendo do país, certificado médico de autoridade
migratória. De forma igualmente simples, sem neces-
sidade de vistos ou emaranhadas burocracias, a resi-
dência temporária, no decurso do prazo, pode se trans-
formar em residência permanente com a mera com-
provação de meios de vida lícitos para o sustento pró-
prio e familiar.
A simplicidade visa salientar um intercâmbio entre os
países, para uma real formação comunitária, tendo
assim expresso, além da facilidade de entrada, a ga-
rantia de direitos fundamentais de todos os que migra-
rem de um país a outro. Além das liberdades civis -
direito de ir e vir, ao trabalho, à associação, ao culto e
outros, do direito de reunião familiar de transferência
de recursos, o Acordo faz avanços em duas áreas im-
portantes: a trabalhista e a educacional.
No caso dos direitos trabalhistas, existe uma clara de-
finição de igualdade na aplicação da legislação traba-
lhista, além do compromisso de acordos de reciproci-
dade em legislação previdenciária. Existe ainda uma
importante separação entre empregadores desones-
tos e direitos dos empregados: a migração forçada tra-
rá conseqüências aos empregadores, mas não afeta-
rá os direitos dos trabalhadores migrantes.
Ainda como ganho humano do Acordo está a relação
educacional dos filhos dos imigrantes ao amparo do
Acordo, inserindo-os em igualdade de condições com
os nacionais do país de recepção. Isso indica que a
mesma garantia que um Estado é obrigado a dar a
seus cidadãos, também será obrigado em relação a
qualquer cidadão dos países do Mercosul que habite
seu país.
Embora a Área de Livre Residência e Trabalho não se
suporte completamente à livre circulacão de pessoas
(onde não se requer tramitação migratória alguma), os
sete países deram um grande passo e demostraram a
intenção de alcançar a plena liberdade de circulacão
de pessoas em todo o território.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:48
THATYML
Previdência – Conjuntura e Estrutura

Estrutura do Mercosul Para dar apoio técnico a essa Estrutura Institucional, o

Estrutura organizacional do Mercosul. Fonte: Ministério
das Relações Exteriores do Brasil[24] (Clique sobre a
imagem para ampliar).
Com base no Protocolo de Ouro Preto[25], firmado em 17
de dezembro de 1994 e vigente desde 15 de dezembro
de 1995, o Mercosul tem uma estrutura institucional
básica composta por:
• O Conselho do Mercado Comum (CMC), órgão
supremo cuja função é a condução política do pro-
cesso de integração. O CMC é formado pelo Mi-
nistros de Relações Exteriores e de Economia dos
estados-membros, que se pronunciam através de
decisões.
• O Grupo Mercado Comum (GMC), órgão decisório
executivo, responsável de fixar os programas de
trabalho, e de negociar acordos com terceiros em
nome do MERCOSUL, por delegação expressa do
CMC. O GMC se pronuncia por Resoluções, e está
integrado por representantes dos Ministérios de
Relações Exteriores e de Economia, e dos Ban-
cos Centrais dos Estados Parte.
• A Comissão de Comércio do Mercosul (CCM), um
órgão decisório técnico, é o responsável por apoi-
ar o GMC no que diz respeito à política comercial
do bloco. Pronuncia-se por Diretivas.
Além disso, o Mercosul conta com outros órgãos con-
sultivos a saber:
• A Comissão Parlamentar Conjunta (CPC), órgão
de representação parlamentar, integrada por até
64 parlamentares, 16 de cada Estado Parte. A CPC
tem um caráter consultivo, deliberativo, e de for-
mulação de Declarações, Disposições e Reco-
mendações. Atualmente, está estudando a possi-
bilidade da futura instalação de um Parlamento do
Mercosul.
• O Foro Consultivo Econômico Social (FCES), é um
órgão consultivo que representa os setores da eco-
nomia e da sociedade, que se manifesta por Re-
comendações ao GMC.
Mercosul conta com a:
• Secretaria do Mercosul (SM), que tem caráter per-
manente e está sediada em Montevidéu, Uruguai.
Atualmente, a Secretaria está dividida em três se-
tores, de acordo com a Resolução GMC Nº 01/03
do Grupo Mercado Comum.
O Mercosul conta também com instâncias orgânicas
não decisórias como A Comissão Sociolaboral (CSL), o
Fórum de Consulta e Concertação Política (FCCP), os
Grupos de Alto Nível, os Subgrupos de Trabalho (SGT)
dependentes do GMC, os Comitês Técnicos (CT) de-
pendentes do CCM, o Observatório do Mercado de Tra-
balho (OMT) dependente do SGT10, e o Fórum da Mu-
lher em âmbito do FCES.
Finalmente o Mercosul funciona habitualmente medi-
ante Reuniões de Ministros (RM), Reuniões Especiali-
zadas (RE), conferências, e Reuniões ad-hoc.
Economia
O valor estimado do PIB dos países membros do Mer-
cosul ultilizando o critério de Paridade do Poder de Com-
pra (PPC). É utilizada como unidade monetária o dólar
internacional. Dados do Banco Mundial sobre PIB e
população [26].
O valor estimado do PIB dos países membros do
Mercosul ultilizando o critério de Paridade do Poder de
Compra (PPC). É utilizada como unidade monetária o
dólar internacional. Dados do Banco Mundial sobre PIB
e população[26].

Além disso, através da Dec. Nº 11/03, constituiu-se re-

centemente a:
• Comissão de Representantes Permanentes do
Mercosul (CRPM), que é um órgão permanente do
CMC, integrado por representantes de cada Esta-
do Parte e presidida por uma personalidade políti-
ca destacada de um dos países membros. Sua
função principal é apresentar iniciativas ao CMC
sobre temas relativos ao processo de integração,
as negociações externas e a conformação do Mer-
cado Comum.

Degrau Cultural 307

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Previdência – Conjuntura e Estrutura
Comparação com outros blocos/países
Assimetrias de Mercado
Atualmente o Mercosul possui um PIB de mais de 2,2
trilhões de dólares (base PPC), sendo que cerca 70%
deste valor corresponde ao Brasil. Logo as assimetri-
as de mercados existentes no bloco são grandes. Isso
vem causando uma série de atritos dentro do bloco.
Paraguai e Uruguai reenvidicam concessões econô-
micas afim de compensar as assimetrias de mercado
que sofrem. Em 2006, o intercâmbio comercial com
esses países foi quase 20 vezes menor que as trocas
com a Argentina, outro integrante do bloco.
O intercâmbio comercial dentro do Mercosul tem au-
mentado muito, batendo recorde histórico em 2006.
Este intercâmbio tem sido favorável ao Brasil. O país
tem superávit comercial com todos os países mem-
bros.
Em 2006, a corrente de comércio do Brasil com o Uru-
guai totalizou US$ 1,62 bilhão, contra US$ 1,34 bilhão
em 2005. Já o fluxo comercial com a Argentina foi de
US$ 19,77 bilhões, contra US$ 16,15 bilhões no ano
anterior. Em 2006, o Brasil exportou US$ 1 bilhão para o
Uruguai - 86% foram produtos manufaturados como
óleo diesel, automóveis, autopeças e celulares. As im-
portações, porém, ficaram em apenas US$ 618,22 mi-
lhões – um superávit brasileiro de US$ 387,87 milhões.
Os principais produtos comprados do Uruguai foram
malte não torrado, garrafas plásticas, arroz, trigo, car-
nes desossadas e leite em pó.
O desequilíbrio na corrente de comércio do Brasil com
o Paraguai é ainda maior. Desde 1985, o país vizinho
só obteve superávit uma vez, em 1989 – naquele ano,
as exportações brasileiras para o Paraguai ficaram em
308
01_Previdência.pmd 308
US$ 322,9 milhões contra um volume de importações
da ordem de US$ 358,64 milhões.
O desequilíbrio chegou ao ápice em 2006, quando a
corrente bilateral de comércio, de apenas US$ 1,52 bi-
lhão, teve saldo positivo de US$ 934,6 milhões para o
Brasil. Em 2005, o comércio bilateral foi de US$ 1,28
bilhão. Os produtos manufaturados representaram US$
1,17 bilhão do US$ 1,23 bilhão exportados pelo Brasil
para o Paraguai em 2006.
Lideram a pauta de exportações óleo diesel, fertilizan-
tes, pneus e automóveis de carga. Milho em grão lidera
a lista dos produtos comprados do Paraguai (23,93%
do total das importações). Em segundo lugar vem o
trigo, com 15,07% das importações, seguido de fari-
nhas, do óleo de soja, algodão apenas debulhado,
grãos de soja, carne bovina desossada e couros.
Quando o parceiro é a Argentina, o cenário é outro. Em
2006, as exportações brasileiras para o país vizinho
atingiram a cifra de US$ 11,7 bilhões – também priorita-
riamente produtos manufaturados, como automóveis,
celulares e autopeças. As importações totalizaram US$
8,05 bilhões, tendo como principais produtos trigo, naf-
ta para petroquímica e automóveis.
No caso da Venezuela a corrente de comércio com o
Brasil chegou a US$ 4,16 bilhões em 2006 contra US$
2,47 bilhões no ano anterior, com superávit brasileiro
de US$ 2,96 bilhões. Mais uma vez, produtos manufa-
turados lideram a lista de produtos exportados pelo
Brasil.
Automóveis, carne de frango e açúcar também lideram a
pauta. Com relação à importações brasileiras, 27,73%
foram querosenes de aviação, 23,13% foram naftas para
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:48
THATYML
petroquímica. Óleo diesel vem em terceiro no ranking,
com 10,95% das compras brasileiras.
Durante a XXXII cúpula do Mercosul foi proposto pelo
Brasil a redução da TEC (tarifa externa comum) para
estes países. Tal proposta está em análise.
Acordos com outros blocos
Existe um acordo com a Comunidade Andina, estabele-
cido no Acordo de Complementação Econômica firma-
do entre a Comunidade Andina e o Mercosul[29]. Além da
cooperação econômica também existe um diálogo polí-
tico que abre possibilidades de negociação com todo os
membros do bloco Andino.
Em novembro de 2005 o Congresso Colombiano ratifi-
cou um Tratado de Livre Comércio (TLC) com o Merco-
sul. O tratado é favorável a Colômbia, já que permite a
este páis implantar instrumentos de proteção a agricul-
tura local. Além do acesso ao Mercosul para os produtos
Colombianos, que aumenta o peso político da Colôm-
bia nas negociações de livre comércio que estão sendo
tratadas atualmente com os Estados Unidos.
Em 30 de dezembro de 2005, o presidente colombiano
Álvaro Uribe firma a Lei 1.000, para a criação de uma
zona de livre comércio entre a Comunidade Andina e o
Idiomas
Os idiomas oficiais do Mercosul são o português, o castelhano e o guarani. A versão oficial dos documentos de
trabalho tem a do idioma do país sede de cada reunião.
Hoje o Português é o idioma mais falado no Mercosul, entretanto o castelhano é falado em todos os estados
membros, exceto o Brasil.
Atualmente está prevista não só a implantação de pro-
gramas de trabalho para o fomento do ensino de espa-
nhol e português como segunda língua, mas também
a realização de um programa de ensino dos idiomas
oficiais do Mercosul, incorporados às propostas edu-
cacionais dos países com o objetivo de inclusão nos
currículos. O plano prevê, ainda, o funcionamento de
planos e programas de formação de professores de
espanhol e português em cada país-membro.
Os ministérios de Cultura do Mercosul aprovaram, a
pedido do Paraguai, a inclusão do guarani como idio-
ma oficial do bloco. A decisão foi um dos resultados da
23ª Reunião de Ministros do Mercosul Cultural, no Rio
de Janeiro, sancionada na XXXII cúpula do Mercosul, e
igualou o guarani em condições com o português e
castelhano. Contudo o guarani, ainda que goze do sta-
tus de língua oficial do bloco[31], carece de propagação
no mesmo.
Mercosul Sócio-laboral
Iguaçu, 30 de novembro de 2005, 20 anos de Mercosul:
Lula, Sarney, Kirchner, Alfonsín.
Degrau Cultural
01_Previdência.pmd 309
Previdência – Conjuntura e Estrutura
Mercosul. Com este novo acordo, os produtos colombi-
anos conseguiram um acesso preferencial ao Merco-
sul, uma vez que a Colômbia obteve a oportunidade de
importar matérias primas e bens de capital do Merco-
sul a custos mais baixos, segundo o custo estabeleci-
do no Tratado de Livre Comércio.
Tratado de Livre Comércio com Israel
No dia 17 de dezembro de 2007, durante a XXXIV reu-
nião de cúpula do Mercado Comum do Sul e estados
associados realizada em Montevidéu, os presidentes
dos países membros do Mercosul assinaram um Tra-
tado de Livre Comércio (TLC) com Israel[30]. Este foi o
primeiro TCL do Bloco desde sua fundação, e foi nego-
ciado durante dois anos. O tratado cobre 90% do fluxo
comercial, com um cronograma de quatro fases para
remoção de restrições (imediata, 4, 8 e 10 anos). Pre-
vê-se que o intercâmbio comercial entre o Mercosul e
Israel fique em torno de 47 milhões de dolares. Os prin-
cipais produtos de exportação do Mercosul são com-
modities, grãos, calçados e aviões, já Israel exporta
software, agroquímicos e produtos de alta tecnologia.
O acordo não inclui a Venezuela, que se encontra em
processo de conversão em membro pleno.
A concepção original do Mercosul (Tratado de Assun-
ção) não contemplava nenhum âmbito em tratar ques-
tões socio-laborais, entretanto, desde o inicío, os sindi-
catos do Mercosul representados pela Coordenadoria
de Sindicatos Centrais do Cone Sul, com o apoio ativo
dos ministérios do Trabalho, e um considerável setor
das organizações de empregadores, promulgaram em
criar espaços tripartes (ministérios de trabalho, empre-
gadores e sindicatos) para analisar, debater e decidir
mediante o diálogo social-regional, o impacto que a
integração teria sobre os mercados de trabalho e as
condições socio-laborais.
Deste modo um ano depois de fundado o Mercosul cria-
se o Subgrupo de Trabalho para Assuntos Sociolabo-
rais, dependente do GMC, que no início recebia o nú-
mero “11”, mas a partir de 1995 foi nomeado defenitiva-
mente como SGT10. O SGT10 se organizou com um
âmbito triparte (ministérios de trabalho, empregadores
e sindicatos) e há quem diga que tomou a forma de
“uma OIT em miniatura”. Gerou uma frutífera cultura
subregional de diálogo social que originou o que hoje
se conhece como Mercosul Sócio-laboral.
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THATYML
Previdência – Conjuntura e Estrutura
A partir dos acordos derivados do diálogo social no
SGT10, o Mercosul foi adotando organismos e instru-
mentos socio-laborais.
En 1994 cria-se o Foro Consultivo Econômico Social
(FCES), mediante o Protocolo de Ouro Preto, integrado
pelas organizações de empregadores, trabalhadores
e a sociedade civil, em “representação dos setores eco-
nômicos e sociais”; porém começa a funcionar efetiva-
mente em 1996.
Em 1997 firma-se a primera norma de conteúdo socio-
laboral do Mercosul, o Acordo Multilateral de Segurida-
de Social do Mercado Comum do Sul (que demorou
anos para ser ratificado) e cria-se o Observatório do
Mercado de Trabalho, dependente do SGT10.
Em 1998 os quatro presidentes firmam a Declaração
Sociolaboral do Mercosul (DSL) [32], que em sua vez cria
a Comissão Sociolaboral (CSL), de composição tripar-
te, com o fim de seguir a aplicação da DSL.
Em 2000 o Mercosul, junto à Bolívia e Chile, proclamam
a Carta de Buenos Aires sobre Compromisso Social.
Em 2001, como consequência direta dos acordos tri-
partes alcançados em matéria de formação profissio-
nal na primera reunião da CSL, dita-se a primeira reso-
lução socio-laboral de aplicação direta aos países
membros (sem necessidade de ratificação), a Resolu-
ção sobre Formacão Profissional que sanciona o GMC
(Resolução 59/91).
Em 2003, pela primeira vez a CMC (organismo supre-
mo do Mercosul), sanciona uma norma sócio-laboral
(de aplicação direta), a Recomendação 01/03 estable-
cendo o Repertório de Recomendações Práticas sobre
Formação Profissional. No mesmo ano a CMC convoca
a Primeira Conferência Regional de Emprego que rea-
liza-se em abril de 2004 com composição triparte (mi-
nistros do trabalho, empregadores e sindicatos) e fina-
liza com uma importante recomendação dos Ministros
do Trabalho sobre uma Estratégia do Mercosul para a
criação de empregos. Em dezembro de 2004 decide-
se criar o Grupo de Alto Nível para a elaboração de
uma estratégia MERCOSUL dirigida ao crescimento do
emprego.
Educação
O Setor Educacional do Mercosul (SEM) foi criado a par-
tir da assinatura do protocolo de intenções por parte
dos ministros da Educação. Desde sua criação reco-
nheceu-se a importância da educação como estratégia
para o desenvolvimento da integração econômica e
cultural do Mercosul e o peso da informação para se
alcançarem esses objetivos, o que culminou com a cri-
ação do Comitê Coordenador Técnico do Sistema de
Informação e Comunicação.
De acordo com o Plano Estratégico 2006-2010 do SEM
as principais linhas de ação do SIC são:
• Criação e atualização dos espaços virtuais para
publicar os materiais e produtos surgidos nos di-
ferentes encontros e seminários;
• Elaboração de indicadores de Educação Tecnoló-
gica pertinentes e, incorporação à publicação do
sistema de Indicadores do Mercosul Educacional;
• Publicação dos Indicadores de Educação Básica,
Média e Educação Superior;
• Elaboração de um Glossário relativo à Educação
Técnica e a Educação Tecnológica;
• Difusão dos programas de intercâmbio existentes
e as equivalências e protocolos acordados;
310
01_Previdência.pmd 310
• Difundir as ações do SEM nos sistemas educacio-
nais nacionais, nas jurisdições responsáveis pela
gestão escolar, nas comunidades educacionais e
no conjunto da sociedade;
• Favorecer a circulação do conhecimento: manter
atualizada a informação promovida pelo órgão e
usar os espaços de comunicação e difusão para o
setor educacional;
• Fortalecer os laços nacionais do SIC;
• Contar com políticas de informação, comunicação
e gestão do conhecimento, no âmbito educacional
regional.
REFERÊNCIAS
1. ↑ Venezuela é Estado-Membro do Mercosul a partir
de 04 de Julho de 2006, acordo assinado em reu-
nião extraordinária em Caracas, Venezuela.
2. ↑ Declaração de Iguaçú entre Brasil e Argentina
3. ↑ Tratado de Integração, Cooperação e Desenvol-
vimento entre o Governo do Brasil e Argentina
4. ↑ Artigo 1º do Tratado de Assunção: “Os Estados
Partes decidem constituir um Mercado Comum,
que deverá estar estabelecido a 31 de dezembro
de 1994, e que se denominará “Mercado Comum
do Sul”.”
5. ↑ O Conselho do Mercosul decidiu que a Bolívia e
o Chile são Estados-associados, conforme Art.4
6. ↑ Assinatura do Protocolo de Olivos com o objetivo
de solucionar controvérsias e de minimizar as suas
diferenças.
7. ↑ Itaipu pode ser sede da Universidade do Merco-
sul pelo site Mercosul Educacional
8. ↑ Artigo 1º do Decreto Nº 17/02 do CMC Os símbo-
los do Mercosul.
9. ↑ Declaração de Iguaçu entre Brasil e Argentina
10. ↑ Ata de Buenos Aires na íntegra
11. ↑ Acordado pela Ata de Copacabana de 16 de mar-
ço de 2004
12. ↑ Protocolo de Ouro Preto na íntegra
13. ↑ Os Estados-Membros, Chile e Bolívia assinam o
Protocolo de Ushuaia
14. ↑ Declaração Sociolaboral na íntegra
15. ↑ Protocolo de Olivos
16. ↑ Argentina busca apoio financeiro nos Estados
Unidos pelo site da BBC Brasil.
17. ↑ Sobre as responsabilidades do CRPM pelo site
oficial do Mercosul
18. ↑ Atas das reuniões do Conselho do Mercado Co-
mum (CMC)
19. ↑ México, em processo de conversão para estado
associado pelo jornal Bilaterals.org
20. ↑ Declaração de Cuzco.
21. ↑ Venezuela se torna Estado-Membro do Mercosul
a partir de 04 de Julho de 2006
22. ↑ Sede permanente do Mercosul Cultural: Artigo 1º
do CMC 11/06
23. ↑ Projeto de Acordo Nº 14/02: Sobre residência para
nacionais ods Estados Parte do Mercosul, Bolívia
e Chile.
24. ↑ Organograma da Estrutura do Mercosul pelo site
do Ministério das Relações Exteriores do Brasil.
25. ↑Protocolo de Ouro Preto na íntegra
26. ↑ Banco Mundial, World Economic Outlook Data-
base, Outubro de 2007, para o ano de 2006.
27. ↑ Human Development Report 2007. Programa das
Nações Unidas para o Desenvolvimento (2007).
28. ↑ CIA World Factbook 2004, IMF WEO Database.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:48
THATYML
29. ↑ Decreto Nº 4.604 de 21 de Fevereiro de 2003.
Acordo de Complementação Econômica nº 56,
entre a comunidade Andina e o Mercosul.
30. ↑ Mercosul assina tratado de livre-comércio com
Israel pelo Uol.com.br
31. ↑ * Artigo sobre a incorporação e oficialização do
idioma Guarani no Mercosul
32. ↑ Declaração Sociolaboral do Mercosul
BIBLIOGRAFIA
• BÊRNI, D. A.. A marcha do Mercosul e a marcha da
globalização. In. Reis, C. N. (0rg.): América Latina:
crescimento no comércio mundial e exclusão social..
Porto Alegre: Dacasa Editora/Palmarica, 2001. 275 p.
• BULMER-THOMAS, V.. A União Européia e o Merco-
sul: perspectivas de um tratado de livre comércio e
suas implicações sobre os Estados Unidos. In. Reis,
C. N. (0rg.):
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Desenvolvimento Sustentável, segundo a Comissão
Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CM-
MAD) da Organização das Nações Unidas, é aquele
que atende às necessidades presentes sem compro-
meter a possibilidade de que as gerações futuras sa-
tisfaçam as suas próprias necessidades.
A idéia deriva do conceito de ecodesenvolvimento, pro-
posto nos anos 1970 por Maurice Strong e Ignacy Sa-
chs, durante a Primeira Conferência das Nações Uni-
das sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Estocol-
mo, 1972), a qual deu origem ao Programa das Na-
ções Unidas para o Meio Ambiente - PNUMA.
Em 1987, a CMMAD, presidida pela Primeira-Ministra
da Noruega, Gro Harlem Brundtland, adotou o conceito
de Desenvolvimento Sustentável em seu relatório Our
Common Future (Nosso futuro comum), também co-
nhecido como Relatório Brundtland.
O conceito foi definitivamente incorporado como um
princípio, durante a Conferência das Nações Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Cúpula da
Terra de 1992 - Eco-92, no Rio de Janeiro. O Desenvol-
vimento Sustentável busca o equilíbrio entre proteção
ambiental e desenvolvimento econômico e serviu como
base para a formulação da Agenda 21, com a qual mais
de 170 países se comprometeram, por ocasião da
Conferência. Trata-se de um abrangente conjunto de
metas para a criação de um mundo, enfim, equilibrado.
A Declaração de Política de 2002 da Cúpula Mundial
sobre Desenvolvimento Sustentável, realizada em Joa-
nesburgo, afirma que o Desenvolvimento Sustentável é
construído sobre “três pilares interdependentes e mu-
tuamente sustentadores” — desenvolvimento econô-
mico, desenvolvimento social e proteção ambiental.
Esse paradigma reconhece a complexidade e o inter-
relacionamento de questões críticas como pobreza,
desperdício, degradação ambiental, decadência urba-
na, crescimento populacional, igualdade de gêneros,
saúde, conflito e violência aos direitos humanos.
O PII (Projeto de Implementação Internacional) apre-
senta quatro elementos principais do Desenvolvimen-
to Sustentável — sociedade, ambiente, economia e
cultura.
• Sociedade: uma compreensão das instituições
sociais e seu papel na transformação e no desen-
volvimento.
Degrau Cultural
01_Previdência.pmd 311
Previdência – Conjuntura e Estrutura
• Ambiente: a conscientização da fragilidade do
ambiente físico e os efeitos sobre a atividade hu-
mana e as decisões.
• Economia: sensibilidade aos limites e ao potencial do
crescimento econômico e seu impacto na sociedade
e no ambiente, com o comprometimento de reavaliar
os níveis de consumo pessoais e da sociedade.
• Cultura: é geralmente omitido como parte do DS
(Desenvolvimento Sustentável). Entretanto, valo-
res, diversidade, conhecimento, línguas e visões
de mundo associados à cultura formam um dos
pilares do DS e uma das bases da EDS (Educa-
ção para o Desenvolvimento Sustentável).
RESPONSABILIDADE SÓCIO-AMBIENTAL
NA GESTÃO PÚBLICA
1. Introdução
Na última década, o ambiente de negócios se mostrou
bastante instável e turbulento, com a existência de mu-
danças drásticas no processo econômico e produtivo
mundial. Fatos como transformações na economia in-
ternacional e globalização da produção e do consumo
têm sido acompanhados de outras mudanças como,
por exemplo, um crescente grau de exigência dos con-
sumidores, que, por meio de seu poder de compra,
estão buscando variedade de produtos e demonstran-
do a sua preocupação pela qualidade.
A emergência desse consumidor mais agressivo e exi-
gente reflete em grande parte as mudanças que a pró-
pria sociedade vem sofrendo quanto a valores e ideolo-
gias e que envolvem suas expectativas em relação às
empresas e aos negócios. As empresas têm refletido
esta mudança no comportamento do consumidor, pas-
sando a incorporar em suas transações valores éticos
que alteram a forma tradicional de obter lucros. Deixam
de ser apenas produtores de bens e serviços e incorpo-
ram gradualmente, como parte de sua responsabilida-
de, a qualidade das relações com seus stakeholders.
Surge, então, a questão da responsabilidade social
como parte importante no desenvolvimento de estraté-
gias competitivas, onde as empresas desempenham
um papel proativo, implementando mudanças concei-
tuais em seus procedimentos e agindo de forma cons-
ciente, sozinhas ou em parceria com ONGs ou gover-
no. Por meio de ações socialmente responsáveis bus-
cam o crescimento e a satisfação do cliente.
Para sustentar sua vantagem competitiva, cada vez mais
as empresas estão estabelecendo múltiplas alianças
de diferentes tipos, criando redes. Macedo-Soares
(2002) observa que as alianças e as redes têm sido
consideradas uma das opções mais adequadas para
lidar com as atuais exigências do mercado, demasia-
das para uma empresa isolada.
A atuação em redes de relacionamento estratégicas,
tais como joint ventures e outros tipos de alianças, traz
um novo desafio às empresas que buscam uma pos-
tura de responsabilidade socioambiental perante os
stakeholders. Gulati, Nohria e Zaheer (2000) reforçam
que as redes de relacionamento nas quais as empre-
sas estão inseridas influenciam fortemente sua con-
duta e performance. Assim, o alinhamento da respon-
sabilidade socioambiental às estratégias das diferen-
tes parcerias torna-se crítica e complexa.
No entanto, apesar da importância crescente dessas
configurações em redes para a performance e a con-
duta das empresas, a dimensão relacional voltada para
311
30/9/2010, 09:48
THATYML
Previdência – Conjuntura e Estrutura
a responsabilidade socioambiental tem sido pouco in-
vestigada pelos estudiosos em gestão estratégica.
Este artigo evidencia a importância de conduzir análi-
ses estratégicas sob a ótica relacional, ou seja, que
levam em conta as implicações estratégicas dos rela-
cionamentos e redes formadas por estes nos quais a
organização atua, e mostrar que essa ótica, no caso de
empresas orientadas para a responsabilidade socio-
ambiental que operam em alianças/redes estratégicas,
agrega valor com novos insights valiosos para sua to-
mada de decisão estratégica.
Na indústria de energia, modificações estruturais e gran-
des transformações têm ocorrido no sentido de estrei-
tar as relações entre os vários atores, com uma preo-
cupação grande com a responsabilidade socioambi-
ental, devido às características específicas desse se-
tor. Por isso, escolheu-se o caso da Petrobras para
avaliar a adequação estratégica de empresas em re-
des voltadas para a responsabilidade socioambiental.
Em função da crescente importância da questão socio-
ambiental para a sustentação da vantagem competitiva
da Petrobras, é imperativo que essa dimensão seja
aplicada de forma adequada nas alianças estratégicas
da empresa.
Este artigo está estruturado em quatro partes. A primei-
ra apresenta o referencial teórico da pesquisa e explica
a sua metodologia. Na segunda parte, descrevem-se
os resultados obtidos da avaliação da adequação da
estratégia atual da empresa sob estudo, limitando-se
à ótica relacional. Na terceira parte, esses resultados
são discutidos para fazer recomendações para melho-
rar a adequação da estratégia em questão. Na última
parte levantam-se questões para futuras pesquisas.
2. Referencial teórico
Responsabilidade socioambiental
A partir da década de 1970, a convergência de várias
forças econômicas levou alguns acadêmicos a reexa-
minarem a noção de “responsabilidade social corpora-
tiva”, definida nos seus primórdios pelo princípio da
caridade, que exigia um auxílio dos indivíduos mais ri-
cos aos menos afortunados da sociedade, diretamen-
te ou com igrejas e fundos comunitários (Carnegie, apud
Stoner e Freeman, 1985).
Atualmente, os argumentos a favor da responsabilida-
de social corporativa podem ser classificados na linha
ética e instrumental. Os argumentos éticos conside-
ram dever das empresas praticar ações sociais por ser
uma atitude moralmente correta. Já a linha instrumen-
tal defende a responsabilidade social corporativa como
forma de trazer vantagem competitiva às empresas (Jo-
nes, 1996).
Evoluindo na linha instrumental, Carroll (1999) propõe
uma visão mais abrangente, que inclui a cidadania
empresarial. Ele define quatro dimensões da respon-
sabilidade social corporativa: econômica, legal, ética
e filantrópica. Assim, para ser socialmente responsá-
vel, a organização deveria ser lucrativa, obedecer às
leis, ter uma atitude ética e, ainda, praticar atividade
de filantropia.
Apesar da divergência quanto ao mérito da responsa-
bilidade social, autores contemporâneos consideram
que transformações no papel da empresa, governo e,
em especial, da sociedade, proporcionaram uma nova
visão da questão. Para Ashley (2002:6):
312
01_Previdência.pmd 312
Responsabilidade social pode ser definida como
o compromisso que uma organização deve ter
para com a sociedade, expresso por meio de atos
e atitudes que a afetem positivamente, (...), agin-
do proativamente e coerentemente no que tange
a seu papel específico na sociedade e a sua pres-
tação de contas para com ela. A organização (...)
assume obrigações de caráter moral, além das
estabelecidas em lei, mesmo que não direta-
mente vinculadas a suas atividades, mas que
possam contribuir para o desenvolvimento sus-
tentável dos povos.
Para Ashley (2002) e Melo Neto e Froes (1999), a res-
ponsabilidade social assumiu recentemente novas
características e engloba, além dos públicos internos e
externos, a preservação do meio ambiente, como veto-
res que direcionam o investimento das empresas em
responsabilidade social.
Já Reinhardt (1999) argumenta que a preservação do
meio ambiente não deve ser vista como uma questão
de responsabilidade social. Para o autor, o investimen-
to ambiental está intrinsecamente relacionado à sus-
tentabilidade do negócio; portanto, incluir essa variável
no campo da responsabilidade social levaria a empre-
sa a ignorar oportunidades e riscos resultantes dos
problemas ambientais.
O conceito de responsabilidade social corporativa
(CSR1) vem sofrendo ainda várias transições quanto à
sua capacidade de operacionalização e mensuração,
subdividindo-se em vertentes do conhecimento: res-
ponsividade social corporativa (CSR2), retitude social
corporativa (CSR3) e performance social corporativa
(CSP). Segundo Frederick (1994), o conceito de res-
ponsividade social corporativa (CSR2) apresentava um
enfoque mais gerencial, implicando o desenvolvimen-
to de ferramentas que pudessem ser testadas e apli-
cadas nas organizações. A retitude social corporativa
(CSR3) inclui a necessidade de uma ética normativa
para que a responsabilidade social corporativa possa
vigorar na prática. Finalmente, a performance social
corporativa (CSP) é mais voltada para os resultados,
com foco no impacto dos negócios para a sociedade.
Com relação à responsabilidade socioambiental e per-
formance da empresa, Hart (1997) afirma que as em-
presas precisam criar uma visão de economia global
sustentável, ou seja, desenvolver estratégias e compe-
tências integradas com o meio ambiente, e, ao mesmo
tempo, coerentes com os problemas das diferentes eco-
nomias (de mercado, de sobrevivência e da natureza).
Na próxima década, o desenvolvimento sustentável será
uma das maiores oportunidades da história dos negó-
cios e cabe aos executivos liderar este caminho. Se-
gundo Hart (1997), as empresas devem assumir o pa-
pel de educadoras, direcionando a preferência dos con-
sumidores por produtos e serviços consistentes com a
questão da sustentabilidade.
Alianças estratégicas e responsabilidade socioambi-
ental
Como já evidenciado, as práticas de responsabilidade
social assumem cada vez mais importância nas em-
presas, como forma de criar valor para todos os
stakeholders. Nesse contexto, as alianças entre em-
presas de diferentes setores, em especial entre gran-
des organizações e empresas sem fins lucrativos, são
uma ferramenta crucial para incorporar o elemento so-
cial e o ambiental na estratégia corporativa.
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Previdência – Conjuntura e Estrutura

Pode-se definir alianças socioambientais como formas
de relacionamento entre empresas envolvendo troca,
compartilhamento ou co-desenvolvimento de produtos,
tecnologia ou serviços, com o objetivo de implementar
políticas e atividades que incluem pelo menos um par-
ceiro sem fins lucrativos e objetivos não-econômicos,
isto é, objetivos voltados para a melhoria do bem-estar
social e para a preservação do meio ambiente (Berger,
Cunningham e Drumwright, 2004; Hartman e Stafford,
1998; Gulati, 1998).
Hartman e Stafford (1998) citam ainda outros motivos
que justificam uma aliança socioambiental, em espe-
cial com organizações sem fins lucrativos:
• um grupo ambiental pode ser um grande aliado
no desenvolvimento de estratégias de responsa-
bilidade ambiental, fortalecendo laços com a soci-
edade e instituições que fornecem recursos críti-
cos para a performance da empresa;
• alianças ambientais podem ajudar a empresa a
estar de acordo com a legislação e questões am-
bientais, antes que normas rígidas do governo
ameacem a sua posição no mercado;
• programas de responsabilidade ambiental podem
melhorar a eficiência operacional da empresa, pela
redução de custos;
• alianças ambientais podem gerar novas oportuni-
dades para produtos e tecnologias “verdes”.

Analisando a natureza das parcerias estratégicas, Austin (2000) classifica as alianças entre empresas e organiza-
ções sem fins lucrativos em três categorias: filantrópica (de caráter assistencial), transacional (relação bilateral na
qual o fluxo de valor tende a ir nas duas direções) e integrativa (na qual a relação se estrutura em torno da produção
conjunta de um bem ou serviço, numa cadeia comum de valor). À medida que a empresa e sua parceira avançam por
esse contínuo, cresce a complexidade, mas também a geração de valor para ambas as partes (quadro 1).

Rondinelli e London (2003) sugerem uma atenção redobrada para alianças voltadas para a área ambiental e social.
Como essas alianças são relativamente novas, ambos os parceiros têm pouca experiência no seu gerenciamento,
o que gera mais dificuldades em aspectos como confiança e compatibilidade de objetivos, em comparação às de
uma aliança comum.

Modelo strategic network analysis (SNA) para análise de adequação estratégica na ótica relacional
Em função da crescente importância de ter uma perspectiva, ao mesmo tempo, sistêmica, integrativa e relacional,
adotou-se como modelo conceitual nesta pesquisa o modelo strategic network analysis (SNA), de Macedo-Soares
(2002), para análises estratégicas na ótica relacional, no caso de empresas que atuam em alianças e redes. Esse
modelo foi construído a partir de uma série de arcabouços anteriores (Macedo-Soares e Chamone, 1994; Macedo-
Soares e Lucas, 1996), inspirados, inicialmente, na escola sociotécnica (Cherns, 1976) e, incorporando, posterior-
mente, alguns construtos de Austin (1990), de Porter (1980) e da escola baseada em recursos — RBV (Wernerfelt,
1984). Resultou, primeiro, em um modelo genérico integrativo (Modelo GI) para analisar as variáveis críticas internas
à empresa, em interação com as externas mais relevantes para avaliar sua adequação estratégica na ótica tradicio-
nal, ou seja, sem contemplar relacionamentos, tipo alianças e as redes formadas por elas (Macedo-Soares, 2000).
O modelo SNA evoluiu do Modelo GI ao incluir construtos pertinentes à análise relacional, notadamente, indicadores
relevantes para avaliar as implicações estratégicas das alianças e redes. Faz parte do ferramental SNA que inclui os
seguintes componentes:
• metodologia de análise — passos para realizar avaliações de adequação estratégica na ótica relacional;
• listas de referências — conjunto de construtos e indicadores para capturar e analisar os dados necessários a
essas avaliações;
• modelo SNA — arcabouço para auxiliar o mapeamento e a análise da rede estratégica da empresa.

Como a preocupação do modelo SNA é por definição com a rede, e o nível de análise é a empresa, ele foca a ego-rede
dessa empresa, auxiliando na concentração da análise nas características relacionais que têm as implicações

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Previdência – Conjuntura e Estrutura

estratégicas mais significativas para ela. O conceito de ego-rede foi adaptado da rede egocêntrica de Knoke (2001),
para análise no caso de uma empresa específica — focal. Refere-se à rede constituída pela empresa focal, por suas
alianças estratégicas principais e pelos laços significativos entre seus parceiros, no contexto de uma rede de valor
maior. Isso explica por que os atores que fazem parte dessa rede de valor, mas não são aqueles com os quais a
empresa tenha estabelecido alianças estratégicas, são chamados de outros atores estratégicos. Da mesma forma,
os fatores organizacionais e ambientais, relevantes para análises tradicionais, não são nomeados nesse modelo
para evitar tirar a atenção das dimensões relacionais.
Vale destacar que os construtos do ferramental SNA fundamentam-se nos trabalhos de Gulati, Nohria e Zaheer
(2000), Galaskiewicz e Zaheer (1999) e Knoke (2001) e contemplam as seguintes categorias de variáveis: estrutura
da rede, composição da rede, tipo de laço e gerenciamento da rede (quadro 2).

Conforme sugerem Gulati, Nohria e Zaheer (2000), no
nível da empresa, cada uma dessas características
pode ser considerada uma força ou uma fraqueza. For-
ças são associadas a recursos únicos, valiosos, e difi-
cilmente imitáveis sob a forma de capital social e infor-
macional que a rede pode proporcionar. Fraquezas são
ativos indesejáveis que acompanham o relacionamen-
to ou condições que dificultam sua implementação ou
sua gestão bem-sucedida. No nível da indústria, para a
qual consideram-se as três primeiras dimensões, as
implicações da rede se apresentam como oportunida-
des e ameaças (Macedo-Soares e Tauhata, 2002).
A metodologia de análise estratégica SNA, restrita nes-
te artigo à análise relacional, envolve os seis passos a
seguir:
• passo 1 — caracterização da estratégia utilizando-
se da tipologia de Mintzberg (1998), complemen-
tando-a com os construtos de Fahey e Randall
(1998);
• passo 2 — identificação e classificação das alian-
ças que constituem a rede estratégica da empre-
sa, chamada de “ego-rede”;
• passo 3 — identificação das características da
ego-rede e a análise das suas implicações nos
níveis da indústria e da empresa, em termos de
constituírem, respectivamente, oportunidades e
ameaças, forças e fraquezas;
• passo 4 — avaliação da consistência dessas im-
plicações com a estratégia, à luz do desempenho
da empresa, de acordo com o conceito de ade-
quação estratégica dinâmica (Zajac, Kraatz e Bres-
ser, 2000);
• passo 5 — definição de eventuais mudanças nos
fatores relacionais ou organizacionais para me-
lhorar ou criar as condições necessárias à ade-
quação estratégica dinâmica;
• passo 6 — tomada de decisão estratégica.
Ajustes ou adoção de nova estratégia, conside-
rando todos os stakeholders e a importância de
sustentar um desempenho superior.
Note que na pesquisa também foi conduzida uma aná-
lise “tradicional”. No artigo, apenas alguns dos seus
resultados são apresentados na seção “Discussão”
para fins de comparação com os relacionais.

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3. Metodologia
O “estudo de caso” individual foi considerado o método
de pesquisa mais adequado, pois consiste em uma
investigação empírica que busca analisar, com profun-
didade, fenômenos contemporâneos inseridos nos
seus contextos específicos da vida real (Yin, 2005).
Seguindo a estratégia de triangulação dos métodos de
Yin (2005), foram utilizados múltiplos meios e fontes
para a coleta de dados:
pesquisas documental e telematizada;
levantamento de percepções com o auxílio de questio-
nários semi-estruturados a serem respondidos pelos
gestores e profissionais do Centro de Pesquisa e De-
senvolvimento da Petrobras (Cenpes);
levantamento de percepções complementar por meio
de entrevistas com executivos e profissionais da área
sob estudo;
levantamento de percepções de parceiros por meio de
entrevistas com auxílio de roteiro semi-estruturado (uma
ONG e duas universidades brasileiras, pelo critério da
acessibilidade).
Com base no conceito de alianças socioambientais
mencionado anteriormente, delimitou-se o escopo do
levantamento de percepções, com auxílio de questio-
nários estruturados, ao Cenpes, pois se verificou, por
meio de levantamento documental e pesquisa prelimi-
nar no campo, que a maioria dos projetos socioambi-
entais em parceria com universidades, instituições de
pesquisa e empresas de consultoria estão concentra-
dos nesse centro de pesquisas da Petrobras, devido à
própria natureza da pesquisa focada na proteção ao
meio ambiente dessa unidade.
Quanto ao tratamento dos dados, adotaram-se méto-
dos quantitativos e qualitativos. No caso do questioná-
rio estruturado, as respostas foram tratadas segundo
métodos de estatística descritiva. Já as respostas às
perguntas abertas e os depoimentos dos entrevista-
dos nos dois levantamentos de percepções comple-
mentares (profissionais do Cenpes e parceiros) foram
analisados por meio de técnicas de análise de conteú-
do, de maneira a complementar as informações en-
contradas pelas análises descritivas e checar sua con-
sistência, quando possível (Weber, 1994).
O ESTADO BRASILEIRO E AS POLÍTICAS SOCIAIS
DO TRABALHO – ASPECTOS CONCEITUAIS,
HISTÓRICOS E NORMATIVOS
O Estado de Bem-Estar Social no Brasil
Ao longo dos anos 70 e 80, o Estado brasileiro busca
organizar um “‘arremedo’ de Estado de bem-estar so-
cial”, na tentativa de satisfazer algumas demandas da
população desprotegida. Entretanto, desde do início,
jamais o Brasil considerou os gastos com políticas so-
ciais como “investimento” produtivo, no sentido preco-
nizado por Gunnar Myrdal, sendo a maior parte das po-
líticas adotadas no Brasil mais semelhantes às anti-
gas políticas “assistencialistas” européias destinadas
mais a “remediar a pobreza” do que a políticas efetiva-
mente capazes de criar uma maior eficiência econômi-
co-produtiva e assim gerar novas e maiores riquezas. A
criação do Instituto Nacional de Alimentação e Nutrição
(INAN), do Funrural e, posteriormente, das Ações Inte-
gradas de Saúde (AIS) do SUDS, do SUS, dos meca-
nismos de seguro-desemprego, são exemplos claros
dessa “tentativa de marcha” rumo à frustrada universa-
lização dos direitos sociais.
Degrau Cultural
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Previdência – Conjuntura e Estrutura
Apesar desse artigo fazer uma análise histórica e com-
parativa do vitorioso modelo de bem-estar social sue-
co, como foi defendido por Gunnar Myrdal e foi implan-
tado em seu país, (a Suécia atingiu e manteve, por mais
de sete décadas, os melhores Índices de Desenvolvi-
mento Humano -IDH do planeta), é preciso não alimen-
tarmos ilusões: devido às imensas diferenças cultu-
rais, sociais, demográficas, religiosas, geográficas e
econômicas que há entre o Brasil de hoje e a Suécia de
1932, não há a menor condição de se copiar o modelo
sueco em nosso país.
Mas o modelo de desenvolvimento econômico e a base
de sustentação financeira das políticas sociais no Bra-
sil têm sido organizados de forma incompatível com os
ideais de universalização. Como corolário, tem-se uma
universalização que na prática é excludente.
Em outras palavras, a política social brasileira, além de
ser insuficiente para cobrir as necessidades da popu-
lação de mais baixa renda de maneira a evitar a perpe-
tuação dos bolsões de pobreza e gerar novas riquezas,
no conceito originalmente proposto por Gunnar Myrdal,
não somente em termos de quantidade, mas também
de qualidade, exclui, na prática, os segmentos de alta e
média renda, fator distintivo do tipo de universalismo
que se implantou na maioria dos países europeus na
fase áurea do Estado do bem-estar social. Estes fazem
o uso cada vez mais freqüente dos sistemas privados
autônomos, seja no campo da saúde, seja no campo
das entidades (abertas ou fechadas) de previdência
privada.
A Constituição de 1988 consagrou o ideário da univer-
salização das políticas sociais no Brasil, numa fase
onde as condições econômicas para chegar a um uni-
versalismo de fato se tornavam cada vez mais precári-
as; o Brasil passou toda a década de 1990 “dependu-
rado” em empréstimos do FMI e sujeito às regras do
Consenso de Washington, que privilegia os interesses
dos capitais financeiros internacionais e são avessas
a quaisquer políticas sociais. Sendo assim, crise eco-
nômica, crise nas finanças públicas e direitos constitu-
cionais adquiridos passam a ser, desde meados dos
anos 90, um dos conflitos a serem enfrentados numa
eventual reforma do Estado. A crise do Estado do bem-
estar social no Brasil chegou antes que ele pudesse
ser, de fato, implantado em sua plenitude.
O grande dilema do universalismo dos países euro-
peus, a partir da crise dos anos 70, consistia em man-
ter uma política social igual para iguais, num contexto
de aumento da heterogeneidade social. Tal condição
só foi possível em função do alto grau de homogenei-
dade conquistado através de políticas de rendas e po-
líticas sociais desenvolvidas sob a égide do conceito
de cidadania nos anos 50 e 60. No entender de Esping-
Andersen, que definiu “três mundos” quanto às políti-
cas de bem-estar social, foi o foco sueco no “produtivis-
mo”, com suas políticas sociais concebidas para au-
mentar a capacidade produtiva dos indivíduos, (por
oposição à visão neoliberal, que conceitualiza as polí-
ticas sociais como sendo “custos” ou meras transfe-
rências de renda “daqueles que produzem para aque-
les que não produzem”) que permitiu à universalização
das políticas sociais na Suécia (Esping-Andersen,
1990). Em países que não mantiveram esse foco “pro-
dutivista” em suas políticas sociais, onde a população
ficou, em conseqüência, mais vulnerável aos efeitos do
discurso neoliberal, mesmo nos países mais ricos,
como os Estados Unidos, esta universalização dos
benefícios sociais não foi obtida.
315
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Previdência – Conjuntura e Estrutura

No Brasil, a desigualdade social é de grandes propor-

ções. Dados de 1991 mostram que cerca de 30,7%
das famílias brasileiras recebiam renda total inferior a
dois salários mínimos. No Nordeste essa proporção
atingia 53%. Os 10% mais ricos no Brasil abarcavam
51,7% da renda, enquanto os 10% mais pobres fica-
vam somente com 0,7%. Cerca de 49,4% das pessoas
ocupadas não contribuíam para nenhum instituto de
previdência social.
Um primeiro programa de política econômica para ten-
tar diminuir as distorções causadas por essa desigual-
dade de renda exacerbada foi o PIS/PASEP. Na área
rural foram tomadas, na década de 1960, as primeiras
iniciativas para estender a cobertura previdenciária aos
trabalhadores rurais. O Estatuto do Trabalhador Rural,
de 2 de março de 1963, regulamentou os sindicatos
rurais, instituiu a obrigatoriedade do pagamento do
salário mínimo aos trabalhadores rurais e criou o Fun-
do de Assistência e Previdência do Trabalhador Rural -
FAPTR, posteriormente, em 1969, denominado FUN-
RURAL). Entretanto a cobertura previdenciária aos tra-
balhadores rurais só veio a se concretizar na prática
em 1969, já no governo militar, pois os recursos (finan-
ceiros e administrativos) necessários à sua efetivação
não haviam sido previstos na legislação original. Em
1971, no Governo do General Medici, foi lançado o Pro-
grama de Assistência Rural (PRORURAL), ligado ao
FUNRURAL, que previa benefícios de aposentadoria e
o aumento dos serviços de saúde até então concedi-
dos aos trabalhadores rurais. Entre outras medidas, o
PRORURAL previa a aposentadoria por velhice e por
invalidez para trabalhadores rurais maiores de 70 anos
de idade, no valor de ½ salário mínimo; pensão, equi-
valente a 70% da aposentadoria, e auxílio funeral, para
dependentes do beneficiário; serviços de saúde, inclu-
indo assistência médico-cirúrgico-hospitalar e trata-
mento odontológico; serviço social em geral. As mulhe-
res só seriam beneficiadas diretamente caso fossem
chefes de família (algo muito raro no Sul do Brasil) ou
assalariadas rurais. A efetividade do programa estava
garantida, uma vez que a legislação que o criou tam-
bém previu a forma de obtenção de recursos para sua
implementação.
Mais recentemente, no governo Lula (2002-2010), fo-
ram implantados o Bolsa Família, que em 2006 aten-
deu 11 milhões de pessoas, e o projeto Renda básica
de cidadania que, embora agindo numa direção acer-
tada, foram apenas capazes de redistribuir menos de
1% do PIB brasileiro, e os valores distribuídos individu-
almente por esses programas ainda são nitidamente
insuficientes para alterar para melhor a capacidade pro-
dutiva dos seus beneficiários.

316 Degrau Cultural

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Noções de Teoria da Administração

Conhecimentos
Complementares

319 Noções de Teoria da Administração

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Noções de Teoria da Administração

318 Degrau Cultural

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NOÇÕES DE TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO
1 – Planejamento, Organização, Direção e Controle
(PODC)
Podemos considerar que o Planejamento, Organiza-
ção, Direção e Controle, constituem separadamente
funções administrativas, quando analisadas de uma
forma conjunta e total, passam a formar um processo
administrativo. Diante desta visão sistêmica, afirma-
mos que os elementos do processo agem um sobre
os outros afetando os demais.
Este ciclo administrativo pode representar uma condi-
ção de correção e melhoria contínuas utilizando para
tal a retroação.
Planejamento – é a função administrativa que permite
antecipar quais os objetivos e metas que devem ser
alcançados, e a metodologia que será utilizada para
alcançá-los. Fica caracterizado que o Planejamento é
meramente um modelo teórico para as ações futuras a
serem realizadas.
Dizemos que o Planejamento é forma pela qual identi-
ficamos a “situação presente” e projetamos a “situa-
ção futura”, temos a informação de “onde estamos ago-
ra” e traçamos os objetivos pretendidos de “onde pre-
tendemos chegar”.
Podemos ainda dizer que o Planejamento tem três ní-
veis que são:
Planejamento Estratégico – é um planejamento que
possui uma forma genérica, tem uma forma sintética e
abrangente. É traçado para Longo Prazo e tem uma
amplitude que aborda a empresa como um todo.
Planejamento Tático – é um pouco menos genérico
que o estratégico, é mais detalhado, sendo ele traçado
para médio prazo e aborda cada unidade da empresa
de forma separada.
Planejamento Operacional – é um planejamento deta-
lhado, específico e analítico, tem objetivos traçado para
curto prazo e aborda apenas cada operação ou tarefa.
Organização – também é parte integrante do processo
administrativo, e tem como premissa básica, organi-
zar, estruturar e integrar os recursos à disposição de
sua administração.
Podemos dizer que à organização compete dividir o
trabalho, agrupar as atividades a serem realizadas,
determinar quem executará, disponibilizar os recursos
necessários para o desenvolvimento do que foi traça-
do no planejamento e coordenar todos os esforços.
A organização pode ser analisada com base em três
níveis que são:
a) Organização em nível global, também denominado
de Desenho Organizacional, que pode ser do tipo Or-
ganização Linear, Organização Funcional ou Organiza-
ção Linha-Staff;
b) Organização no nível departamental, também deno-
minado Desenho Departamental ou simplesmente
departamentalização;
Degrau Cultural
01_Teoria da Adm.pmd 319
Noções de Teoria da Administração
c) Organização no nível das tarefas e operações, tam-
bém denominado Desenho de Cargos e Tarefas, reali-
zado mediante descrição e análise dos cargos.
Direção – é a parte do processo administrativo que fun-
ciona como fonte propulsora, que tem a função de acio-
nar e dinamizar a empresa, podemos afirmar ainda que
esta função administrativa está diretamente relaciona-
da com os recursos humanos da empresa. A direção é
a atividade que utiliza as relações interpessoais para
atender a todos os níveis da organização. A direção é
considerada a mais complexa das funções administra-
tivas, pois envolve, execução, comunicação, liderança e
motivação.
A Direção pode dar-se em três níveis distintos:
a) Direção no Nível Global – abrange a empresa na sua
totalidade (diretoria);
b) Direção no Nível Departamental – abrange cada de-
partamento da empresa (gerência);
c) Direção no Nível Operacional – abrange grupo de
pessoas ou tarefas (supervisão).
Controle - é a parte do processo administrativo que
terá a função de verificar tudo o que foi estipulado nas
fases anteriores, assim sendo, o controle pode definir
os padrões de desempenho, a partir desta definição,
iniciar o processo de monitoramento, comparando o
desempenho apresentado com os padrões definidos
previamente, e conseqüentemente realizar as medidas
corretivas que se fizerem necessárias.
O controle é um processo cíclico composto por quatro
fases, que são:
1) Estabelecer os padrões e/ou critérios;
2) Observar os desempenhos;
3) Comparação entre desempenho e os padrões esta-
belecidos;
4) Ação corretiva
Ética e Cidadania nas Organizações
Como podemos observar no mundo contemporâneo,
exigisse cada vez mais das pessoas e das organiza-
ções um comportamento ético para como todos os
“stakeholders”. O comportamento ético está baseado
numa espécie de teoria sobre a prática moral.
Nesse contexto, as empresas vem assumindo cada vez
mais seu papel junto a sociedade, visando a longevida-
de de seus negócios, afirmamos que as empresas que
não possuem um comportamento ético para com seus
parceiros (sócios, clientes, funcionários, fornecedores,
governo etc) tem vida curta. Há um forte corrente que
visa cobrar mais sobre as questões de conservação,
cooperação, temas ambientais (desenvolvimento sus-
tentável) e outros, mas principalmente comportamento
o que chamamos de comportamento ético, com o qual
podemos classifica as empresas em:
1) Amoral – busca os lucros a qualquer preço e vê seus
funcionários (colaboradores) como meras unidades
econômicas de produção;
2) Legalista – apegadas a Lei, só adotam posturas éti-
cas para evitar problemas legais;
3) Receptiva – mostra-se responsável porque é conve-
niente e não porque é correto;
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Noções de Teoria da Administração
4) Ética que Aflora – reconhece a existência de um con-
trato social entre os negócios e a sociedade, passando
esta atitude para toda a corporação;
5) Ética – harmoniza tão perfeitamente lucros e ética
que recompensa seus funcionários por se afastarem
de ações comprometedoras, tem práticas educacionais
voltadas para problemas éticos e dispõe de mentores
para dar orientação moral aos novos empregados.
Para que este aspecto ético seja implementado e con-
siderado em todas as relações, se faz necessário que
haja o comprometimento primeiramente da Direção,
sendo passado e assumido como parte ativa da políti-
ca da empresa.
Princípios de Responsabilidade Sócio-ambiental
A Responsabilidade Socioambiental deve ser a essên-
cia dos negócios. Este processo não se realiza por meio
de ações isoladas, desvinculadas da operação empre-
sarial, mas envolve atividades e decisões intimamente
associadas à forma como a empresa interage com a
sociedade em que está inserida.
Mais do que um compromisso negocial, as empresas
assumem um compromisso com o futuro. E o futuro
deve ser construído hoje, de forma consciente e positi-
va (desenvolvimento sustentável). Por isso, todas as
atividades devem envolver um grande cuidado com o
meio ambiente, funcionários, comunidades, clientes,
fornecedores e consumidores.
Por meio da Responsabilidade Socioambiental, o aper-
feiçoamento dos produtos e processos deve ser contí-
nuo, diminuindo os possíveis impactos ambientais e
promovendo o bem estar das comunidades.
De um modo mais completo a Responsabilidade Sóci-
oambiental vem substituir a Responsabilidade Social,
que tinha um universo mais limitado. A Responsabili-
dade Sócioambiental pode ser vista como sendo um
processo contínuo e progressivo de envolvimento e
desenvolvimento de competências cidadãs da empre-
sa, com a assunção de responsabilidades sobre ques-
tões sociais e ambientais relacionadas a todos.
A pressão das comunidades tem sido fator decisivo na
mudança de comportamento das empresas, para as
mesmas respondam por questões socioambientais e
ainda há cobrança pelos princípios fundamentais de
coerência, justiça e respeito aos direitos humanos e ao
ambiente em que vive.
As empresas devem estar voltadas para mudar o com-
portamento, voltando-se para as preocupações sócio-
ambientais, no que tange aos impactos ambientais, e
somente através de um projeto de educação, treina-
mento e capacitação profissional será possível come-
çar a busca da qualidade socioambiental.
COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL
Comecemos esta seção por uma definição do que seja
comunicação. Em termos gerais, pode-se dizer que a
comunicação é o princípio que organiza a relação entre
dois sujeitos, que torna possível tal relação, mediando
o contato e as trocas operadas entre ambos.
320
01_Teoria da Adm.pmd 320
Uma definição de caráter mais processual e dinâmico
é fornecida pelo lingüista russo Roman Jackobson, que
define comunicação como sendo um processo relacio-
nal em que um emissor, manipulando um determina-
do código, elabora uma mensagem acerca de um de-
terminado contexto, que é transmitida, por meio de um
canal específico, a um ou mais receptor(es).
Constitui-se assim um processo caracterizado pela
presença de seis elementos:
1. Emissor – o sujeito que elabora e “emite”, envia, re-
mete a mensagem a outro;
2. Código – a combinação de linguagens e signos que
serão usados na elaboração da mensagem;
3. Mensagem – o “texto”, o conjunto de expressões e con-
teúdos que serão produzidos e remetidos ao receptor;
4. Contexto – o “referente”, o tema, o assunto ao qual a
mensagem se refere;
5. Canal – o meio, a “mídia” que o emissor utiliza para a
transmissão da mensagem;
6. Receptor(es) – o(s) sujeito(s) a quem a mensagem
é enviada, a quem cabe recebê-la (física e cognitiva-
mente) e a interpretar.
Observe que, nos processos de comunicação estabe-
lecidos entre organização e clientes, as posições de
emissor e receptor são permutáveis: ora é a organiza-
ção quem toma a “palavra”, propondo uma compra, trans-
mitindo uma informação, fixando metas e oferecendo
incentivos, por exemplo; ora é um ou outro cliente quem
“fala”, manifestando expectativas, reivindicando direitos,
avaliando serviços, cobrando atitudes.
Esta “reversibilidade” de papéis, em que os sujeitos se
alternam nas posições de emissor e receptor, não deve
no entanto ser confundido com o feedback, que é o
retorno, o sinal, dado ao emissor pelo receptor, de
que a mensagem foi devidamente recebida.
Gerenciar a comunicação organizacional implica admi-
nistrar os diferentes posicionamentos e ações da or-
ganização nas várias circunstâncias em que se realiza
esse processo.
O primeiro passo neste sentido é a identificação dos
diferentes sujeitos com quem a organização se relaci-
ona (ou deve se relacionar). Estes são os stakehol-
ders (definidos como o conjunto de sujeitos, individu-
ais ou coletivos, naturais ou jurídicos, que tenham al-
gum interesse em quaisquer processos e/ou resulta-
dos organizacionais), os clientes externos e internos
com quem são estabelecidos quaisquer relacionamen-
tos de valor e que serão agrupados em dois conjuntos
de públicos: internos e externos.
Os públicos internos correspondem aos diferentes cli-
entes internos já mencionados aqui, isto é, aos diferen-
tes sujeitos que integram a organização, e será a eles
que se dirigirão os esforços de comunicação interna.
É importante lembrar que esses públicos não são ho-
mogêneos. Entre eles estão diretores, associados, fun-
cionários de diferentes níveis hierárquicos, em relação
aos quais é comum a organização ter políticas de rela-
cionamento específicas, em razão de os interesses
recíprocos serem particulares em cada caso.
É necessário, portanto, discriminar cuidadosamente
os diferentes públicos internos, definir as políticas de
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relacionamento específicas para cada um deles (ba-
seando-se, claro, no interesses envolvidos em cada
caso) e, a partir daí, definir diferentes objetivos, políti-
cas e programas de comunicação interna.
Lembre-se porém de que a necessidade acima deve
ser considerada cuidadosamente, não podendo haver
contradições em relação a um princípio fundamental: a
comunicação interna deve ser integrada e integrativa,
isto é, não pode ser uma espécie de “Frankenstein”,
uma massa informe e indefinida de ações, que trate de
forma desarmônica, desarticulada e desproporcional
os diferentes públicos.
É preciso que haja uma gestão integrada da comuni-
cação, de modo a, mesmo considerando as diferen-
ças e especificidades de cada público, ela seja um fa-
tor de integração, não de divisão interna.
Essa integração implica um conjunto de valores, princí-
pios, posturas e atitudes fundamentais que devem ori-
entar todos os processos de comunicação interna.
Além disso, é fundamental que haja uma identidade
também na maneira como a empresa se apresenta
aos seus públicos, nas diferentes mídias que utiliza. É
importante a padronização de mídias, elementos de
identificação visual, layout, além da manutenção de uma
coerência discursiva que perpasse todas os progra-
mas e peças de comunicação.
Finalmente, é necessário ainda salientar a importância
de se adotar canais, fluxos e processos de comunica-
ção que estimulem o diálogo, a interlocução com (e
entre) os diferentes públicos internos, que permitam a
busca e a formação de consensos, a gestão adequada
de conflitos e divergências.
É a gestão integrada de tais canais, fluxos e processos
comunicacionais (seja do ponto de vista mais geral da
organização e seus públicos internos, seja da pers-
pectiva de cada instância organizacional específica com
seus respectivos públicos) o elemento que torna pos-
sível a integração organizacional.
Um dos projetos constantes no Plano Diretor da Refor-
ma do Aparelho do Estado é o Projeto Cidadão, apre-
sentado a seguir:
“Esse projeto tem como objetivo aperfeiçoar as rela-
ções entre os órgãos da Administração Pública e os
cidadãos, no âmbito de suas atribuições institucionais,
atendendo à diretriz do Projeto de Reforma do Estado,
de localização das ações nas necessidades do cida-
dão, atuando nas seguintes áreas:
· simplificação de obrigações de natureza burocrática
instituídas pelo aparelho do Estado, com que se de-
fronta o cidadão do nascimento à sua morte;
Através das Experiências de Hawtorne e das experiên-
cias sobre liderança, identificou-se a necessidade de
elevar a qualidade na comunicação que se apresenta-
va como fator deficiente.
A comunicação pode ser definida como sendo a troca
de informações entre os indivíduos, que requer um có-
digo para formular uma mensagem e enviá-la a um
receptor.
Degrau Cultural
01_Teoria da Adm.pmd 321
Noções de Teoria da Administração
ATENDIMENTO AO CLIENTE
Conceito
Cliente é o indivíduo ou empresa que busca no merca-
do produto ou serviço que irá satisfazer as suas neces-
sidades ou expectativas.
Podemos resumir as relações de mercado com a se-
guinte trilogia:
O cliente e o mundo globalizado
O mundo globalizado gera uma infinidade de no-
vos produtos que lançados no mercado buscam alcan-
çar uma diversidade de cliente, desde as mais varia-
das camadas sociais, segmentos religiosos, poder
aquisitivo, nível cultural etc. Para atender a essa multi-
plicidade de clientela, o mercado criou novas estratégi-
as para atender a esse público. Entre elas destacamos
a venda porta-a-porta ( apesar de tradicional apresenta
bons resultados); a via telefônica ( telemarketing) e a
via internet, que vem superando a chamada venda tra-
dicional de mercado. Não podemos esquecer do novo
segmento de lojas que ficam abertas vinte e quatro
horas para atender ao cliente que precisa de horário
especial para realizar as suas compras.
Um outro fator importante do cliente moderno, é o
seu grau de exigências na hora de consumir o produto/
serviço, já que os programas de qualidade proporcio-
nam ao cliente a condição de obter o melhor produto/
serviço que atendam as suas necessidades e expecta-
tivas, inclusive com atendimento diferenciado em to-
dos os processos na hora da compra.
Tipos de cliente
Na linguagem de administração moderna identifica-
mos dois tipos de clientes:
A) Cliente Interno – É o elemento ou setor que poten-
cialmente é ou será atendido dentro de uma empresa.
B) Cliente Externo – É o indivíduo ou empresa que
será atendido no mercado diante de suas necessida-
des e expectativas.
Formas de tratar os clientes:
O primeiro passo importante, no trato com o cliente, é
eliminar qualquer tipo de preconceito quanto à sua pos-
tura (aparência em geral), religião, grupo étnico ou ori-
gem social.
A melhor maneira de tratar o cliente é demonstrar que
ele é importante em todos os sentidos.
O Cliente sempre quer ser atendido com:
a) Eficiência
• atendido naquilo que ele realmente deseja – não
tente “empurrar” algo que não lhe interessa;
• atenda da maneira mais educada desde o primei-
ro contato;
• sempre se coloque disponível ao cliente.
b) Rapidez
• atenda o cliente de forma rápida, dinâmica, sem
perder a qualidade no atendimento;
• demonstre alegria, prazer em estar fazendo aquele
atendimento.
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Noções de Teoria da Administração
c) Cortesia/gentileza
• Seja gentil, prestativo e simpático (atencioso) com
o seu cliente;
• Mostre sempre ao cliente satisfação em atendê-lo.
A Busca de Novos Clientes
A busca de novos clientes pode se tornar mais eficaz
com o uso de uma série de conceitos e técnicas, de
acordo com o tipo de cliente:
A) Cliente em potencial:
Um cliente potencial é alguém que precisa de seu
produto e é capaz de comprá-lo. Isso significa que um
cliente potencial deve ter condições financeiras e auto-
ridade necessária para comprar seu produto.
Nem todos são clientes potenciais para todos os
produtos.
B) Clientes possíveis:
Um cliente possível é alguém que talvez queira com-
prar seu produto.Para ser um cliente possível, uma pes-
soa ou uma organização deve ter uma necessidade que
poderia ser satisfeita por seu produto ou serviço.
Observação: Chamamos de prospecção o processo
de procura de clientes potenciais para atender a seg-
mento de mercado pouco explorado ou que se pensa
em implantar.
Fatores que valorizam o cliente
Todo cliente tem implicitamente alguns valores que
esperam do mercado, são eles:
A) Variedade - Nos pontos de venda, a oferta de pro-
dutos de cada categoria deve contemplar diferentes
marcas e formas de apresentação;
B) Limpeza - Em atividades do varejo, restaurantes,
hotéis, supermercados e padarias, o ambiente deve
estar limpo e cheiroso;
C) Confiabilidade - Atendimento preciso e consistente
assegura confiabilidade. Contribuem também o pronto
atendimento e a atenção individualizada, por telefone,
contato direto do vendendor ou do balconista na loja;
D) Localização da loja - Além de estar próxima do
consumidor, é importante que a loja ofereça acesso e
estacionamento fáceis e seguros.
Clientes e a Qualidade do Produto
O Código de Defesa ao Consumidor introduziu novo
conceito de respeito pelo consumidor, cliente de seus
direitos e das obrigações dos fornecedores. Como con-
seqüência, ocorreram mudanças até mesmo nas em-
balagens dos produtos e na qualidade das informa-
ções prestadas pelas empresas.
322
01_Teoria da Adm.pmd 322
CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
(LEI Nº 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990.)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TÍTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 1° O presente código estabelece normas de prote-
ção e defesa do consumidor, de ordem pública e inte-
resse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170,
inciso V, da Constituição Federal e art. 48 de suas Dis-
posições Transitórias.
Art. 2° Consumidor é toda pessoa física ou jurídica
que adquire ou utiliza produto ou serviço como desti-
natário final.
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletivi-
dade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja
intervindo nas relações de consumo.
Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pú-
blica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os
entes despersonalizados, que desenvolvem atividade
de produção, montagem, criação, construção, transfor-
mação, importação, exportação, distribuição ou comer-
cialização de produtos ou prestação de serviços.
§ 1° Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material
ou imaterial.
§ 2° Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remuneração, inclusive as de natu-
reza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as
decorrentes das relações de caráter trabalhista.
CAPÍTULO II
Da Política Nacional de Relações de Consumo
Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo
tem por objetivo o atendimento das necessidades dos
consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e
segurança, a proteção de seus interesses econômi-
cos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transparência e harmonia das relações de consumo,
atendidos os seguintes princípios: (Redação dada pela
Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor
no mercado de consumo;
II - ação governamental no sentido de proteger efetiva-
mente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos à criação e desenvolvimento de asso-
ciações representativas;
c) pela presença do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e serviços com padrões
adequados de qualidade, segurança, durabilidade e
desempenho.
III - harmonização dos interesses dos participantes das
relações de consumo e compatibilização da proteção
do consumidor com a necessidade de desenvolvimen-
to econômico e tecnológico, de modo a viabilizar os
princípios nos quais se funda a ordem econômica (art.
170, da Constituição Federal), sempre com base na
boa-fé e equilíbrio nas relações entre consumidores e
fornecedores;
IV - educação e informação de fornecedores e consu-
midores, quanto aos seus direitos e deveres, com vis-
tas à melhoria do mercado de consumo;
Degrau Cultural
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V - incentivo à criação pelos fornecedores de meios
eficientes de controle de qualidade e segurança de pro-
dutos e serviços, assim como de mecanismos alterna-
tivos de solução de conflitos de consumo;
VI - coibição e repressão eficientes de todos os abusos
praticados no mercado de consumo, inclusive a con-
corrência desleal e utilização indevida de inventos e
criações industriais das marcas e nomes comerciais e
signos distintivos, que possam causar prejuízos aos
consumidores;
VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos;
VIII - estudo constante das modificações do mercado
de consumo.
Art. 5° Para a execução da Política Nacional das Rela-
ções de Consumo, contará o poder público com os se-
guintes instrumentos, entre outros:
I - manutenção de assistência jurídica, integral e gratui-
ta para o consumidor carente;
II - instituição de Promotorias de Justiça de Defesa do
Consumidor, no âmbito do Ministério Público;
III - criação de delegacias de polícia especializadas no
atendimento de consumidores vítimas de infrações
penais de consumo;
IV - criação de Juizados Especiais de Pequenas Cau-
sas e Varas Especializadas para a solução de litígios
de consumo;
V - concessão de estímulos à criação e desenvolvimen-
to das Associações de Defesa do Consumidor.
§ 1° (Vetado).
§ 2º (Vetado).
CAPÍTULO III
Dos Direitos Básicos do Consumidor
Art. 6º São direitos básicos do consumidor:
I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os
riscos provocados por práticas no fornecimento de pro-
dutos e serviços considerados perigosos ou nocivos;
II - a educação e divulgação sobre o consumo adequa-
do dos produtos e serviços, asseguradas a liberdade
de escolha e a igualdade nas contratações;
III - a informação adequada e clara sobre os diferentes
produtos e serviços, com especificação correta de quan-
tidade, características, composição, qualidade e preço,
bem como sobre os riscos que apresentem;
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusi-
va, métodos comerciais coercitivos ou desleais, bem
como contra práticas e cláusulas abusivas ou impos-
tas no fornecimento de produtos e serviços;
V - a modificação das cláusulas contratuais que esta-
beleçam prestações desproporcionais ou sua revisão
em razão de fatos supervenientes que as tornem ex-
cessivamente onerosas;
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimo-
niais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos
com vistas à prevenção ou reparação de danos patri-
moniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, as-
segurada a proteção Jurídica, administrativa e técnica
aos necessitados;
VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive
com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no pro-
cesso civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a
alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo
as regras ordinárias de experiências;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públi-
cos em geral.
Degrau Cultural
01_Teoria da Adm.pmd 323
Noções de Teoria da Administração
Art. 7° Os direitos previstos neste código não excluem
outros decorrentes de tratados ou convenções interna-
cionais de que o Brasil seja signatário, da legislação
interna ordinária, de regulamentos expedidos pelas
autoridades administrativas competentes, bem como
dos que derivem dos princípios gerais do direito, ana-
logia, costumes e eqüidade.
Parágrafo único. Tendo mais de um autor a ofensa, to-
dos responderão solidariamente pela reparação dos
danos previstos nas normas de consumo.
CAPÍTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Serviços, da Prevenção
e da Reparação dos Danos
SEÇÃO I
Da Proteção à Saúde e Segurança
Art. 8° Os produtos e serviços colocados no mercado
de consumo não acarretarão riscos à saúde ou segu-
rança dos consumidores, exceto os considerados nor-
mais e previsíveis em decorrência de sua natureza e
fruição, obrigando-se os fornecedores, em qualquer
hipótese, a dar as informações necessárias e adequa-
das a seu respeito.
Parágrafo único. Em se tratando de produto industrial,
ao fabricante cabe prestar as informações a que se
refere este artigo, através de impressos apropriados
que devam acompanhar o produto.
Art. 9° O fornecedor de produtos e serviços potencial-
mente nocivos ou perigosos à saúde ou segurança
deverá informar, de maneira ostensiva e adequada, a
respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem pre-
juízo da adoção de outras medidas cabíveis em cada
caso concreto.
Art. 10. O fornecedor não poderá colocar no mercado
de consumo produto ou serviço que sabe ou deveria
saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosi-
dade à saúde ou segurança.
§ 1° O fornecedor de produtos e serviços que, posteri-
ormente à sua introdução no mercado de consumo,
tiver conhecimento da periculosidade que apresentem,
deverá comunicar o fato imediatamente às autoridades
competentes e aos consumidores, mediante anúncios
publicitários.
§ 2° Os anúncios publicitários a que se refere o pará-
grafo anterior serão veiculados na imprensa, rádio e
televisão, às expensas do fornecedor do produto ou
serviço.
§ 3° Sempre que tiverem conhecimento de periculosi-
dade de produtos ou serviços à saúde ou segurança
dos consumidores, a União, os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municípios deverão informá-los a respeito.
Art. 11. (Vetado).
SEÇÃO II
Da Responsabilidade pelo
Fato do Produto e do Serviço
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou
estrangeiro, e o importador respondem, independente-
mente da existência de culpa, pela reparação dos danos
causados aos consumidores por defeitos decorrentes
de projeto, fabricação, construção, montagem, fórmulas,
manipulação, apresentação ou acondicionamento de
seus produtos, bem como por informações insuficientes
ou inadequadas sobre sua utilização e riscos.
§ 1° O produto é defeituoso quando não oferece a segu-
rança que dele legitimamente se espera, levando-se em
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Noções de Teoria da Administração
consideração as circunstâncias relevantes, entre as
quais:
I - sua apresentação;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a época em que foi colocado em circulação.
§ 2º O produto não é considerado defeituoso pelo fato de
outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado.
§ 3° O fabricante, o construtor, o produtor ou importador
só não será responsabilizado quando provar:
I - que não colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o
defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante é igualmente responsável, nos
termos do artigo anterior, quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador
não puderem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem identificação clara do
seu fabricante, produtor, construtor ou importador;
III - não conservar adequadamente os produtos pere-
cíveis.
Parágrafo único. Aquele que efetivar o pagamento ao
prejudicado poderá exercer o direito de regresso contra
os demais responsáveis, segundo sua participação na
causação do evento danoso.
Art. 14. O fornecedor de serviços responde, independen-
temente da existência de culpa, pela reparação dos da-
nos causados aos consumidores por defeitos relativos à
prestação dos serviços, bem como por informações insu-
ficientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.
§ 1° O serviço é defeituoso quando não fornece a segu-
rança que o consumidor dele pode esperar, levando-se
em consideração as circunstâncias relevantes, entre
as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;
III - a época em que foi fornecido.
§ 2º O serviço não é considerado defeituoso pela ado-
ção de novas técnicas.
§ 3° O fornecedor de serviços só não será responsabi-
lizado quando provar:
I - que, tendo prestado o serviço, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
§ 4° A responsabilidade pessoal dos profissionais libe-
rais será apurada mediante a verificação de culpa.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. (Vetado).
Art. 17. Para os efeitos desta Seção, equiparam-se aos
consumidores todas as vítimas do evento.
SEÇÃO III
Da Responsabilidade por Vício
do Produto e do Serviço
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo du-
ráveis ou não duráveis respondem solidariamente pe-
los vícios de qualidade ou quantidade que os tornem
impróprios ou inadequados ao consumo a que se des-
tinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aque-
les decorrentes da disparidade, com a indicações cons-
tantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou
mensagem publicitária, respeitadas as variações de-
correntes de sua natureza, podendo o consumidor exi-
gir a substituição das partes viciadas.
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01_Teoria da Adm.pmd 324
§ 1° Não sendo o vício sanado no prazo máximo de
trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente
e à sua escolha:
I - a substituição do produto por outro da mesma espé-
cie, em perfeitas condições de uso;
II - a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
§ 2° Poderão as partes convencionar a redução ou
ampliação do prazo previsto no parágrafo anterior, não
podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oi-
tenta dias. Nos contratos de adesão, a cláusula de pra-
zo deverá ser convencionada em separado, por meio
de manifestação expressa do consumidor.
§ 3° O consumidor poderá fazer uso imediato das alter-
nativas do § 1° deste artigo sempre que, em razão da
extensão do vício, a substituição das partes viciadas
puder comprometer a qualidade ou características do
produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto es-
sencial.
§ 4° Tendo o consumidor optado pela alternativa do
inciso I do § 1° deste artigo, e não sendo possível a
substituição do bem, poderá haver substituição por outro
de espécie, marca ou modelo diversos, mediante com-
plementação ou restituição de eventual diferença de
preço, sem prejuízo do disposto nos incisos II e III do §
1° deste artigo.
§ 5° No caso de fornecimento de produtos in natura,
será responsável perante o consumidor o fornecedor
imediato, exceto quando identificado claramente seu
produtor.
§ 6° São impróprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam venci-
dos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, noci-
vos à vida ou à saúde, perigosos ou, ainda, aqueles em
desacordo com as normas regulamentares de fabrica-
ção, distribuição ou apresentação;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente
pelos vícios de quantidade do produto sempre que, res-
peitadas as variações decorrentes de sua natureza, seu
conteúdo líquido for inferior às indicações constantes
do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensa-
gem publicitária, podendo o consumidor exigir, alterna-
tivamente e à sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preço;
II - complementação do peso ou medida;
III - a substituição do produto por outro da mesma es-
pécie, marca ou modelo, sem os aludidos vícios;
IV - a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos.
§ 1° Aplica-se a este artigo o disposto no § 4° do artigo
anterior.
§ 2° O fornecedor imediato será responsável quando
fizer a pesagem ou a medição e o instrumento utilizado
não estiver aferido segundo os padrões oficiais.
Art. 20. O fornecedor de serviços responde pelos vícios
de qualidade que os tornem impróprios ao consumo
ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade com as indicações cons-
tantes da oferta ou mensagem publicitária, podendo o
consumidor exigir, alternativamente e à sua escolha:
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I - a reexecução dos serviços, sem custo adicional e
quando cabível;
II - a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
§ 1° A reexecução dos serviços poderá ser confiada a
terceiros devidamente capacitados, por conta e risco
do fornecedor.
§ 2° São impróprios os serviços que se mostrem ina-
dequados para os fins que razoavelmente deles se
esperam, bem como aqueles que não atendam as nor-
mas regulamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de serviços que tenham por
objetivo a reparação de qualquer produto considerar-
se-á implícita a obrigação do fornecedor de empregar
componentes de reposição originais adequados e no-
vos, ou que mantenham as especificações técnicas do
fabricante, salvo, quanto a estes últimos, autorização
em contrário do consumidor.
Art. 22. Os órgãos públicos, por si ou suas empresas,
concessionárias, permissionárias ou sob qualquer
outra forma de empreendimento, são obrigados a for-
necer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto
aos essenciais, contínuos.
Parágrafo único. Nos casos de descumprimento, total
ou parcial, das obrigações referidas neste artigo, serão
as pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a repa-
rar os danos causados, na forma prevista neste código.
Art. 23. A ignorância do fornecedor sobre os vícios de
qualidade por inadequação dos produtos e serviços
não o exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequação do produto ou
serviço independe de termo expresso, vedada a exone-
ração contratual do fornecedor.
Art. 25. É vedada a estipulação contratual de cláusula
que impossibilite, exonere ou atenue a obrigação de
indenizar prevista nesta e nas seções anteriores.
§ 1° Havendo mais de um responsável pela causação
do dano, todos responderão solidariamente pela repa-
ração prevista nesta e nas seções anteriores.
§ 2° Sendo o dano causado por componente ou peça
incorporada ao produto ou serviço, são responsáveis
solidários seu fabricante, construtor ou importador e o
que realizou a incorporação.
SEÇÃO IV
Da Decadência e da Prescrição
Art. 26. O direito de reclamar pelos vícios aparentes ou
de fácil constatação caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de serviço e
de produtos não duráveis;
II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servi-
ço e de produtos duráveis.
§ 1° Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir
da entrega efetiva do produto ou do término da execu-
ção dos serviços.
§ 2° Obstam a decadência:
I - a reclamação comprovadamente formulada pelo con-
sumidor perante o fornecedor de produtos e serviços
até a resposta negativa correspondente, que deve ser
transmitida de forma inequívoca;
II - (Vetado).
III - a instauração de inquérito civil, até seu encerramento.
§ 3° Tratando-se de vício oculto, o prazo decadencial ini-
cia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito.
Degrau Cultural
01_Teoria da Adm.pmd 325
Noções de Teoria da Administração
Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretensão à repara-
ção pelos danos causados por fato do produto ou do
serviço prevista na Seção II deste Capítulo, iniciando-
se a contagem do prazo a partir do conhecimento do
dano e de sua autoria.
Parágrafo único. (Vetado).
SEÇÃO V
Da Desconsideração da Personalidade Jurídica
Art. 28. O juiz poderá desconsiderar a personalidade
jurídica da sociedade quando, em detrimento do con-
sumidor, houver abuso de direito, excesso de poder,
infração da lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatu-
tos ou contrato social. A desconsideração também será
efetivada quando houver falência, estado de insolvên-
cia, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica pro-
vocados por má administração.
§ 1° (Vetado).
§ 2° As sociedades integrantes dos grupos societários e
as sociedades controladas, são subsidiariamente res-
ponsáveis pelas obrigações decorrentes deste código.
§ 3° As sociedades consorciadas são solidariamente res-
ponsáveis pelas obrigações decorrentes deste código.
§ 4° As sociedades coligadas só responderão por culpa.
§ 5° Também poderá ser desconsiderada a pessoa
jurídica sempre que sua personalidade for, de alguma
forma, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causa-
dos aos consumidores.
CAPÍTULO V
Das Práticas Comerciais
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do seguinte, equi-
param-se aos consumidores todas as pessoas deter-
mináveis ou não, expostas às práticas nele previstas.
SEÇÃO II
Da Oferta
Art. 30. Toda informação ou publicidade, suficientemente
precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comuni-
cação com relação a produtos e serviços oferecidos ou
apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou
dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentação de produtos ou serviços
devem assegurar informações corretas, claras, preci-
sas, ostensivas e em língua portuguesa sobre suas
características, qualidades, quantidade, composição,
preço, garantia, prazos de validade e origem, entre ou-
tros dados, bem como sobre os riscos que apresentam
à saúde e segurança dos consumidores.
Parágrafo único. As informações de que trata este arti-
go, nos produtos refrigerados oferecidos ao consumi-
dor, serão gravadas de forma indelével. (Incluído pela
Lei nº 11.989, de 2009)
Art. 32. Os fabricantes e importadores deverão assegurar
a oferta de componentes e peças de reposição enquanto
não cessar a fabricação ou importação do produto.
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação,
a oferta deverá ser mantida por período razoável de tem-
po, na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou
reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e
endereço na embalagem, publicidade e em todos os
impressos utilizados na transação comercial.
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Noções de Teoria da Administração
Parágrafo único. É proibida a publicidade de bens e
serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao
consumidor que a origina. (Incluído pela Lei nº 11.800,
de 2008).
Art. 34. O fornecedor do produto ou serviço é solidaria-
mente responsável pelos atos de seus prepostos ou
representantes autônomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar
cumprimento à oferta, apresentação ou publicidade, o con-
sumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos ter-
mos da oferta, apresentação ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestação de serviço equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito à restituição de quan-
tia eventualmente antecipada, monetariamente atuali-
zada, e a perdas e danos.
SEÇÃO III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o
consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal.
Parágrafo único. O fornecedor, na publicidade de seus
produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para infor-
mação dos legítimos interessados, os dados fáticos, téc-
nicos e científicos que dão sustentação à mensagem.
Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
§ 1° É enganosa qualquer modalidade de informação
ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parci-
almente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo
por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a
respeito da natureza, características, qualidade, quan-
tidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros
dados sobre produtos e serviços.
§ 2° É abusiva, dentre outras a publicidade discrimina-
tória de qualquer natureza, a que incite à violência, ex-
plore o medo ou a superstição, se aproveite da defici-
ência de julgamento e experiência da criança, desres-
peita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir
o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou
perigosa à sua saúde ou segurança.
§ 3° Para os efeitos deste código, a publicidade é enga-
nosa por omissão quando deixar de informar sobre
dado essencial do produto ou serviço.
§ 4° (Vetado).
Art. 38. O ônus da prova da veracidade e correção da
informação ou comunicação publicitária cabe a quem
as patrocina.
SEÇÃO IV
Das Práticas Abusivas
Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou servi-
ços, dentre outras práticas abusivas: (Redação dada
pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)
I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço
ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem como,
sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento às demandas dos consumido-
res, na exata medida de suas disponibilidades de esto-
que, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação
prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consumidor,
tendo em vista sua idade, saúde, conhecimento ou condi-
ção social, para impingir-lhe seus produtos ou serviços;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente ex-
cessiva;
326
01_Teoria da Adm.pmd 326
VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orça-
mento e autorização expressa do consumidor, ressalva-
das as decorrentes de práticas anteriores entre as partes;
VII - repassar informação depreciativa, referente a ato
praticado pelo consumidor no exercício de seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produ-
to ou serviço em desacordo com as normas expedidas
pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas es-
pecíficas não existirem, pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas ou outra entidade credenciada pelo
Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qua-
lidade Industrial (Conmetro);
IX - recusar a venda de bens ou a prestação de servi-
ços, diretamente a quem se disponha a adquiri-los
mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de
intermediação regulados em leis especiais; (Redação
dada pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)
X - elevar sem justa causa o preço de produtos ou ser-
viços. (Incluído pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)
XI - Dispositivo incluído pela MPV nº 1.890-67, de
22.10.1999, transformado em inciso XIII, quando da
converão na Lei nº 9.870, de 23.11.1999
XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua
obrigação ou deixar a fixação de seu termo inicial a seu
exclusivo critério.(Incluído pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do
legal ou contratualmente estabelecido. (Incluído pela
Lei nº 9.870, de 23.11.1999)
Parágrafo único. Os serviços prestados e os produtos
remetidos ou entregues ao consumidor, na hipótese
prevista no inciso III, equiparam-se às amostras grátis,
inexistindo obrigação de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de serviço será obrigado a entre-
gar ao consumidor orçamento prévio discriminando o
valor da mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a
serem empregados, as condições de pagamento, bem
como as datas de início e término dos serviços.
§ 1º Salvo estipulação em contrário, o valor orçado terá
validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebi-
mento pelo consumidor.
§ 2° Uma vez aprovado pelo consumidor, o orçamento
obriga os contraentes e somente pode ser alterado
mediante livre negociação das partes.
§ 3° O consumidor não responde por quaisquer ônus
ou acréscimos decorrentes da contratação de serviços
de terceiros não previstos no orçamento prévio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de
serviços sujeitos ao regime de controle ou de tabela-
mento de preços, os fornecedores deverão respeitar
os limites oficiais sob pena de não o fazendo, respon-
derem pela restituição da quantia recebida em exces-
so, monetariamente atualizada, podendo o consumi-
dor exigir à sua escolha, o desfazimento do negócio,
sem prejuízo de outras sanções cabíveis.
SEÇÃO V
Da Cobrança de Dívidas
Art. 42. Na cobrança de débitos, o consumidor inadim-
plente não será exposto a ridículo, nem será submeti-
do a qualquer tipo de constrangimento ou ameaça.
Parágrafo único. O consumidor cobrado em quantia
indevida tem direito à repetição do indébito, por valor
igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de
correção monetária e juros legais, salvo hipótese de
engano justificável.
Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrança de dé-
bitos apresentados ao consumidor, deverão constar o
nome, o endereço e o número de inscrição no Cadastro
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THATYML
de Pessoas Físicas – CPF ou no Cadastro Nacional de
Pessoa Jurídica – CNPJ do fornecedor do produto ou ser-
viço correspondente. (Incluído pela Lei nº 12.039, de 2009)
SEÇÃO VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuízo do disposto no art.
86, terá acesso às informações existentes em cadas-
tros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo
arquivados sobre ele, bem como sobre as suas res-
pectivas fontes.
§ 1° Os cadastros e dados de consumidores devem
ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de
fácil compreensão, não podendo conter informações
negativas referentes a período superior a cinco anos.
§ 2° A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pes-
soais e de consumo deverá ser comunicada por escri-
to ao consumidor, quando não solicitada por ele.
§ 3° O consumidor, sempre que encontrar inexatidão
nos seus dados e cadastros, poderá exigir sua imedia-
ta correção, devendo o arquivista, no prazo de cinco
dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais desti-
natários das informações incorretas.
§ 4° Os bancos de dados e cadastros relativos a consu-
midores, os serviços de proteção ao crédito e congêne-
res são considerados entidades de caráter público.
§ 5° Consumada a prescrição relativa à cobrança de
débitos do consumidor, não serão fornecidas, pelos
respectivos Sistemas de Proteção ao Crédito, quais-
quer informações que possam impedir ou dificultar novo
acesso ao crédito junto aos fornecedores.
Art. 44. Os órgãos públicos de defesa do consumidor
manterão cadastros atualizados de reclamações fun-
damentadas contra fornecedores de produtos e servi-
ços, devendo divulgá-lo pública e anualmente. A divul-
gação indicará se a reclamação foi atendida ou não
pelo fornecedor.
§ 1° É facultado o acesso às informações lá constantes
para orientação e consulta por qualquer interessado.
§ 2° Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mes-
mas regras enunciadas no artigo anterior e as do pará-
grafo único do art. 22 deste código.
Art. 45. (Vetado).
CAPÍTULO VI
Da Proteção Contratual
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relações de con-
sumo não obrigarão os consumidores, se não lhes for
dada a oportunidade de tomar conhecimento prévio de
seu conteúdo, ou se os respectivos instrumentos fo-
rem redigidos de modo a dificultar a compreensão de
seu sentido e alcance.
Art. 47. As cláusulas contratuais serão interpretadas
de maneira mais favorável ao consumidor.
Art. 48. As declarações de vontade constantes de escritos
particulares, recibos e pré-contratos relativos às relações
de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive
execução específica, nos termos do art. 84 e parágrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no pra-
zo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de
recebimento do produto ou serviço, sempre que a con-
tratação de fornecimento de produtos e serviços ocor-
rer fora do estabelecimento comercial, especialmente
por telefone ou a domicílio.
Degrau Cultural
01_Teoria da Adm.pmd 327
Noções de Teoria da Administração
Parágrafo único. Se o consumidor exercitar o direito
de arrependimento previsto neste artigo, os valores
eventualmente pagos, a qualquer título, durante o pra-
zo de reflexão, serão devolvidos, de imediato, mone-
tariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual é complementar à legal e
será conferida mediante termo escrito.
Parágrafo único. O termo de garantia ou equivalente
deve ser padronizado e esclarecer, de maneira ade-
quada em que consiste a mesma garantia, bem como
a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e
os ônus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entre-
gue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato
do fornecimento, acompanhado de manual de instru-
ção, de instalação e uso do produto em linguagem di-
dática, com ilustrações.
SEÇÃO II
Das Cláusulas Abusivas
Art. 51. São nulas de pleno direito, entre outras, as clá-
usulas contratuais relativas ao fornecimento de produ-
tos e serviços que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsa-
bilidade do fornecedor por vícios de qualquer natureza
dos produtos e serviços ou impliquem renúncia ou dis-
posição de direitos. Nas relações de consumo entre o
fornecedor e o consumidor pessoa jurídica, a indeniza-
ção poderá ser limitada, em situações justificáveis;
II - subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da
quantia já paga, nos casos previstos neste código;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleçam obrigações consideradas iníquas,
abusivas, que coloquem o consumidor em desvanta-
gem exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé
ou a eqüidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuí-
zo do consumidor;
VII - determinem a utilização compulsória de arbitragem;
VIII - imponham representante para concluir ou realizar
outro negócio jurídico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o
contrato, embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variação do preço de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateral-
mente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de
cobrança de sua obrigação, sem que igual direito lhe
seja conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmen-
te o conteúdo ou a qualidade do contrato, após sua
celebração;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violação de normas
ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de proteção
ao consumidor;
XVI - possibilitem a renúncia do direito de indenização
por benfeitorias necessárias.
§ 1º Presume-se exagerada, entre outros casos, a von-
tade que:
I - ofende os princípios fundamentais do sistema jurídi-
co a que pertence;
II - restringe direitos ou obrigações fundamentais ine-
rentes à natureza do contrato, de tal modo a ameaçar
seu objeto ou equilíbrio contratual;
III - se mostra excessivamente onerosa para o consumi-
dor, considerando-se a natureza e conteúdo do contrato,
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THATYML
Noções de Teoria da Administração
o interesse das partes e outras circunstâncias peculia-
res ao caso.
§ 2° A nulidade de uma cláusula contratual abusiva não
invalida o contrato, exceto quando de sua ausência,
apesar dos esforços de integração, decorrer ônus ex-
cessivo a qualquer das partes.
§ 3° (Vetado).
§ 4° É facultado a qualquer consumidor ou entidade
que o represente requerer ao Ministério Público que
ajuíze a competente ação para ser declarada a nulida-
de de cláusula contratual que contrarie o disposto nes-
te código ou de qualquer forma não assegure o justo
equilíbrio entre direitos e obrigações das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou serviços que
envolva outorga de crédito ou concessão de financia-
mento ao consumidor, o fornecedor deverá, entre outros
requisitos, informá-lo prévia e adequadamente sobre:
I - preço do produto ou serviço em moeda corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual
de juros;
III - acréscimos legalmente previstos;
IV - número e periodicidade das prestações;
V - soma total a pagar, com e sem financiamento.
§ 1° As multas de mora decorrentes do inadimplemen-
to de obrigações no seu termo não poderão ser superi-
ores a dois por cento do valor da prestação.(Redação
dada pela Lei nº 9.298, de 1º.8.1996)
§ 2º É assegurado ao consumidor a liquidação anteci-
pada do débito, total ou parcialmente, mediante redu-
ção proporcional dos juros e demais acréscimos.
§ 3º (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de móveis ou
imóveis mediante pagamento em prestações, bem como
nas alienações fiduciárias em garantia, consideram-se
nulas de pleno direito as cláusulas que estabeleçam a
perda total das prestações pagas em benefício do credor
que, em razão do inadimplemento, pleitear a resolução
do contrato e a retomada do produto alienado.
§ 1° (Vetado).
§ 2º Nos contratos do sistema de consórcio de produtos
duráveis, a compensação ou a restituição das parcelas
quitadas, na forma deste artigo, terá descontada, além da
vantagem econômica auferida com a fruição, os prejuí-
zos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
§ 3° Os contratos de que trata o caput deste artigo se-
rão expressos em moeda corrente nacional.
SEÇÃO III
Dos Contratos de Adesão
Art. 54. Contrato de adesão é aquele cujas cláusulas
tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou
estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de pro-
dutos ou serviços, sem que o consumidor possa dis-
cutir ou modificar substancialmente seu conteúdo.
§ 1° A inserção de cláusula no formulário não desfigura
a natureza de adesão do contrato.
§ 2° Nos contratos de adesão admite-se cláusula resolutó-
ria, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao consumi-
dor, ressalvando-se o disposto no § 2° do artigo anterior.
§ 3o Os contratos de adesão escritos serão redigidos
em termos claros e com caracteres ostensivos e legí-
veis, cujo tamanho da fonte não será inferior ao corpo
doze, de modo a facilitar sua compreensão pelo consu-
midor. (Redação dada pela nº 11.785, de 2008)
§ 4° As cláusulas que implicarem limitação de direito
do consumidor deverão ser redigidas com destaque,
permitindo sua imediata e fácil compreensão.
§ 5° (Vetado)
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01_Teoria da Adm.pmd 328
CAPÍTULO VII
Das Sanções Administrativas
(Vide Lei nº 8.656, de 1993)
Art. 55. A União, os Estados e o Distrito Federal, em
caráter concorrente e nas suas respectivas áreas de
atuação administrativa, baixarão normas relativas à pro-
dução, industrialização, distribuição e consumo de pro-
dutos e serviços.
§ 1° A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios fiscalizarão e controlarão a produção, industriali-
zação, distribuição, a publicidade de produtos e servi-
ços e o mercado de consumo, no interesse da preser-
vação da vida, da saúde, da segurança, da informação
e do bem-estar do consumidor, baixando as normas
que se fizerem necessárias.
§ 2° (Vetado).
§ 3° Os órgãos federais, estaduais, do Distrito Federal
e municipais com atribuições para fiscalizar e controlar
o mercado de consumo manterão comissões perma-
nentes para elaboração, revisão e atualização das nor-
mas referidas no § 1°, sendo obrigatória a participação
dos consumidores e fornecedores.
§ 4° Os órgãos oficiais poderão expedir notificações
aos fornecedores para que, sob pena de desobediên-
cia, prestem informações sobre questões de interesse
do consumidor, resguardado o segredo industrial.
Art. 56. As infrações das normas de defesa do consu-
midor ficam sujeitas, conforme o caso, às seguintes
sanções administrativas, sem prejuízo das de natureza
civil, penal e das definidas em normas específicas:
I - multa;
II - apreensão do produto;
III - inutilização do produto;
IV - cassação do registro do produto junto ao órgão
competente;
V - proibição de fabricação do produto;
VI - suspensão de fornecimento de produtos ou serviço;
VII - suspensão temporária de atividade;
VIII - revogação de concessão ou permissão de uso;
IX - cassação de licença do estabelecimento ou de ati-
vidade;
X - interdição, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
XI - intervenção administrativa;
XII - imposição de contrapropaganda.
Parágrafo único. As sanções previstas neste artigo se-
rão aplicadas pela autoridade administrativa, no âmbi-
to de sua atribuição, podendo ser aplicadas cumulati-
vamente, inclusive por medida cautelar, antecedente ou
incidente de procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a
gravidade da infração, a vantagem auferida e a condi-
ção econômica do fornecedor, será aplicada mediante
procedimento administrativo, revertendo para o Fundo
de que trata a Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, os
valores cabíveis à União, ou para os Fundos estaduais
ou municipais de proteção ao consumidor nos demais
casos. (Redação dada pela Lei nº 8.656, de 21.5.1993)
Parágrafo único. A multa será em montante não inferior
a duzentas e não superior a três milhões de vezes o
valor da Unidade Fiscal de Referência (Ufir), ou índice
equivalente que venha a substituí-lo. (Parágrafo acres-
centado pela Lei nº 8.703, de 6.9.1993)
Art. 58. As penas de apreensão, de inutilização de pro-
dutos, de proibição de fabricação de produtos, de sus-
pensão do fornecimento de produto ou serviço, de cas-
sação do registro do produto e revogação da concessão
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THATYML
ou permissão de uso serão aplicadas pela administra-
ção, mediante procedimento administrativo, assegura-
da ampla defesa, quando forem constatados vícios de
quantidade ou de qualidade por inadequação ou inse-
gurança do produto ou serviço.
Art. 59. As penas de cassação de alvará de licença, de
interdição e de suspensão temporária da atividade, bem
como a de intervenção administrativa, serão aplicadas
mediante procedimento administrativo, assegurada
ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na prática
das infrações de maior gravidade previstas neste códi-
go e na legislação de consumo.
§ 1° A pena de cassação da concessão será aplicada à
concessionária de serviço público, quando violar obri-
gação legal ou contratual.
§ 2° A pena de intervenção administrativa será aplicada
sempre que as circunstâncias de fato desaconselha-
rem a cassação de licença, a interdição ou suspensão
da atividade.
§ 3° Pendendo ação judicial na qual se discuta a impo-
sição de penalidade administrativa, não haverá reinci-
dência até o trânsito em julgado da sentença.
Art. 60. A imposição de contrapropaganda será comi-
nada quando o fornecedor incorrer na prática de publi-
cidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e
seus parágrafos, sempre às expensas do infrator.
§ 1º A contrapropaganda será divulgada pelo responsá-
vel da mesma forma, freqüência e dimensão e, prefe-
rencialmente no mesmo veículo, local, espaço e horá-
rio, de forma capaz de desfazer o malefício da publici-
dade enganosa ou abusiva.
§ 2° (Vetado)
§ 3° (Vetado).
TÍTULO II
Das Infrações Penais
Art. 61. Constituem crimes contra as relações de con-
sumo previstas neste código, sem prejuízo do disposto
no Código Penal e leis especiais, as condutas tipifica-
das nos artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a no-
cividade ou periculosidade de produtos, nas embala-
gens, nos invólucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.
§ 1° Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de aler-
tar, mediante recomendações escritas ostensivas, so-
bre a periculosidade do serviço a ser prestado.
§ 2° Se o crime é culposo:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar à autoridade competente
e aos consumidores a nocividade ou periculosidade
de produtos cujo conhecimento seja posterior à sua
colocação no mercado:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. Incorrerá nas mesmas penas quem
deixar de retirar do mercado, imediatamente quando
determinado pela autoridade competente, os produtos
nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar serviço de alto grau de periculosidade,
contrariando determinação de autoridade competente:
Pena Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. As penas deste artigo são aplicáveis sem
prejuízo das correspondentes à lesão corporal e à morte.
Art. 66. Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir
informação relevante sobre a natureza, característica,
qualidade, quantidade, segurança, desempenho, du-
rabilidade, preço ou garantia de produtos ou serviços:
Degrau Cultural
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Noções de Teoria da Administração
Pena - Detenção de três meses a um ano e multa.
§ 1º Incorrerá nas mesmas penas quem patrocinar a
oferta.
§ 2º Se o crime é culposo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou
deveria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou
deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua saú-
de ou segurança:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa:
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fáticos, técnicos e
científicos que dão base à publicidade:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparação de produtos, peça ou
componentes de reposição usados, sem autorização
do consumidor:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrança de dívidas, de ameaça,
coação, constrangimento físico ou moral, afirmações
falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro
procedimento que exponha o consumidor, injustifica-
damente, a ridículo ou interfira com seu trabalho, des-
canso ou lazer:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor
às informações que sobre ele constem em cadastros,
banco de dados, fichas e registros:
Pena Detenção de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informação
sobre consumidor constante de cadastro, banco de
dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber
ser inexata:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de
garantia adequadamente preenchido e com especifi-
cação clara de seu conteúdo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os
crimes referidos neste código, incide as penas a es-
ses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem
como o diretor, administrador ou gerente da pessoa
jurídica que promover, permitir ou por qualquer modo
aprovar o fornecimento, oferta, exposição à venda ou
manutenção em depósito de produtos ou a oferta e pres-
tação de serviços nas condições por ele proibidas.
Art. 76. São circunstâncias agravantes dos crimes tipi-
ficados neste código:
I - serem cometidos em época de grave crise econômi-
ca ou por ocasião de calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilícita do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor público, ou por pessoa cuja condição eco-
nômico-social seja manifestamente superior à da vítima;
b) em detrimento de operário ou rurícola; de menor de
dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas por-
tadoras de deficiência mental interditadas ou não;
V - serem praticados em operações que envolvam ali-
mentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos
ou serviços essenciais .
Art. 77. A pena pecuniária prevista nesta Seção será
fixada em dias-multa, correspondente ao mínimo
e ao máximo de dias de duração da pena privativa
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Noções de Teoria da Administração
da liberdade cominada ao crime. Na individualiza-
ção desta multa, o juiz observará o disposto no art.
60, §1° do Código Penal.
Art. 78. Além das penas privativas de liberdade e de
multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternada-
mente, observado odisposto nos arts. 44 a 47, do Códi-
go Penal:
I - a interdição temporária de direitos;
II - a publicação em órgãos de comunicação de grande
circulação ou audiência, às expensas do condenado,
de notícia sobre os fatos e a condenação;
III - a prestação de serviços à comunidade.
Art. 79. O valor da fiança, nas infrações de que trata
este código, será fixado pelo juiz, ou pela autoridade
que presidir o inquérito, entre cem e duzentas mil vezes
o valor do Bônus do Tesouro Nacional (BTN), ou índice
equivalente que venha a substituí-lo.
Parágrafo único. Se assim recomendar a situação eco-
nômica do indiciado ou réu, a fiança poderá ser:
a) reduzida até a metade do seu valor mínimo;
b) aumentada pelo juiz até vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previs-
tos neste código, bem como a outros crimes e contra-
venções que envolvam relações de consumo, poderão
intervir, como assistentes do Ministério Público, os legi-
timados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais
também é facultado propor ação penal subsidiária, se
a denúncia não for oferecida no prazo legal.
TÍTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juízo
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consu-
midores e das vítimas poderá ser exercida em juízo
individualmente, ou a título coletivo.
Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quan-
do se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos,
para efeitos deste código, os transindividuais, de natu-
reza indivisível, de que sejam titulares pessoas inde-
terminadas e ligadas por circunstâncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos,
para efeitos deste código, os transindividuais, de natu-
reza indivisível de que seja titular grupo, categoria ou
classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte con-
trária por uma relação jurídica base;
III - interesses ou direitos individuais homogêneos,
assim entendidos os decorrentes de origem comum.
Art. 82. Para os fins do art. 81, parágrafo único, são
legitimados concorrentemente: (Redação dada pela Lei
nº 9.008, de 21.3.1995)
I - o Ministério Público,
II - a União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal;
III - as entidades e órgãos da Administração Pública,
direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurídi-
ca, especificamente destinados à defesa dos interes-
ses e direitos protegidos por este código;
IV - as associações legalmente constituídas há pelo
menos um ano e que incluam entre seus fins instituci-
onais a defesa dos interesses e direitos protegidos por
este código, dispensada a autorização assemblear.
§ 1° O requisito da pré-constituição pode ser dispensa-
do pelo juiz, nas ações previstas nos arts. 91 e seguin-
tes, quando haja manifesto interesse social evidencia-
do pela dimensão ou característica do dano, ou pela
relevância do bem jurídico a ser protegido.
330
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§ 2° (Vetado).
§ 3° (Vetado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegi-
dos por este código são admissíveis todas as espéci-
es de ações capazes de propiciar sua adequada e efe-
tiva tutela.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 84. Na ação que tenha por objeto o cumprimento
da obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá a
tutela específica da obrigação ou determinará providên-
cias que assegurem o resultado prático equivalente ao
do adimplemento.
§ 1° A conversão da obrigação em perdas e danos so-
mente será admissível se por elas optar o autor ou se
impossível a tutela específica ou a obtenção do resulta-
do prático correspondente.
§ 2° A indenização por perdas e danos se fará sem pre-
juízo da multa (art. 287, do Código de Processo Civil).
§ 3° Sendo relevante o fundamento da demanda e ha-
vendo justificado receio de ineficácia do provimento fi-
nal, é lícito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou
após justificação prévia, citado o réu.
§ 4° O juiz poderá, na hipótese do § 3° ou na sentença,
impor multa diária ao réu, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatível com a obrigação,
fixando prazo razoável para o cumprimento do preceito.
§ 5° Para a tutela específica ou para a obtenção do
resultado prático equivalente, poderá o juiz determinar
as medidas necessárias, tais como busca e apreen-
são, remoção de coisas e pessoas, desfazimento de
obra, impedimento de atividade nociva, além de requi-
sição de força policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas ações coletivas de que trata este código
não haverá adiantamento de custas, emolumentos,
honorários periciais e quaisquer outras despesas, nem
condenação da associação autora, salvo comprovada
má-fé, em honorários de advogados, custas e despe-
sas processuais.
Parágrafo único. Em caso de litigância de má-fé, a as-
sociação autora e os diretores responsáveis pela pro-
positura da ação serão solidariamente condenados em
honorários advocatícios e ao décuplo das custas, sem
prejuízo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hipótese do art. 13, parágrafo único deste
código, a ação de regresso poderá ser ajuizada em
processo autônomo, facultada a possibilidade de pros-
seguir-se nos mesmos autos, vedada a denunciação
da lide.
Art. 89. (Vetado)
Art. 90. Aplicam-se às ações previstas neste título as nor-
mas do Código de Processo Civil e da Lei n° 7.347, de 24
de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inquérito
civil, naquilo que não contrariar suas disposições.
CAPÍTULO II
Das Ações Coletivas Para a Defesa de Interesses
Individuais Homogêneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 poderão
propor, em nome próprio e no interesse das vítimas ou
seus sucessores, ação civil coletiva de responsabili-
dade pelos danos individualmente sofridos, de acordo
com o disposto nos artigos seguintes. (Redação dada
pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
Art. 92. O Ministério Público, se não ajuizar a ação, atu-
ará sempre como fiscal da lei.
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Parágrafo único. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competência da Justiça Federal,
é competente para a causa a justiça local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano,
quando de âmbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Fede-
ral, para os danos de âmbito nacional ou regional, apli-
cando-se as regras do Código de Processo Civil aos
casos de competência concorrente.
Art. 94. Proposta a ação, será publicado edital no ór-
gão oficial, a fim de que os interessados possam inter-
vir no processo como litisconsortes, sem prejuízo de
ampla divulgação pelos meios de comunicação social
por parte dos órgãos de defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedência do pedido, a condena-
ção será genérica, fixando a responsabilidade do réu
pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidação e a execução de sentença poderão
ser promovidas pela vítima e seus sucessores, assim
como pelos legitimados de que trata o art. 82.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 98. A execução poderá ser coletiva, sendo promovi-
da pelos legitimados de que trata o art. 82, abrangendo
as vítimas cujas indenizações já tiveram sido fixadas
em sentença de liquidação, sem prejuízo do ajuizamento
de outras execuções. (Redação dada pela Lei nº 9.008,
de 21.3.1995)
§ 1° A execução coletiva far-se-á com base em certidão
das sentenças de liquidação, da qual deverá constar a
ocorrência ou não do trânsito em julgado.
§ 2° É competente para a execução o juízo:
I - da liquidação da sentença ou da ação condenatória,
no caso de execução individual;
II - da ação condenatória, quando coletiva a execução.
Art. 99. Em caso de concurso de créditos decorrentes
de condenação prevista na Lei n.° 7.347, de 24 de julho
de 1985 e de indenizações pelos prejuízos individuais
resultantes do mesmo evento danoso, estas terão pre-
ferência no pagamento.
Parágrafo único. Para efeito do disposto neste artigo, a
destinação da importância recolhida ao fundo criado pela
Lei n°7.347 de 24 de julho de 1985, ficará sustada en-
quanto pendentes de decisão de segundo grau as ações
de indenização pelos danos individuais, salvo na hipóte-
se de o patrimônio do devedor ser manifestamente sufici-
ente para responder pela integralidade das dívidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitação
de interessados em número compatível com a gravida-
de do dano, poderão os legitimados do art. 82 promo-
ver a liquidação e execução da indenização devida.
Parágrafo único. O produto da indenização devida re-
verterá para o fundo criado pela Lei n.° 7.347, de 24 de
julho de 1985.
CAPÍTULO III
Das Ações de Responsabilidade
do Fornecedor de Produtos e Serviços
Art. 101. Na ação de responsabilidade civil do fornece-
dor de produtos e serviços, sem prejuízo do disposto
nos Capítulos I e II deste título, serão observadas as
seguintes normas:
I - a ação pode ser proposta no domicílio do autor;
II - o réu que houver contratado seguro de responsabili-
dade poderá chamar ao processo o segurador, vedada
a integração do contraditório pelo Instituto de Ressegu-
ros do Brasil. Nesta hipótese, a sentença que julgar pro-
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01_Teoria da Adm.pmd 331
Noções de Teoria da Administração
cedente o pedido condenará o réu nos termos do art. 80
do Código de Processo Civil. Se o réu houver sido decla-
rado falido, o síndico será intimado a informar a existên-
cia de seguro de responsabilidade, facultando-se, em
caso afirmativo, o ajuizamento de ação de indenização
diretamente contra o segurador, vedada a denunciação
da lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e dispensa-
do o litisconsórcio obrigatório com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste código
poderão propor ação visando compelir o Poder Público
competente a proibir, em todo o território nacional, a
produção, divulgação distribuição ou venda, ou a deter-
minar a alteração na composição, estrutura, fórmula ou
acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo
regular se revele nocivo ou perigoso à saúde pública e
à incolumidade pessoal.
§ 1° (Vetado).
§ 2° (Vetado)
CAPÍTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas ações coletivas de que trata este código,
a sentença fará coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improce-
dente por insuficiência de provas, hipótese em que qual-
quer legitimado poderá intentar outra ação, com idênti-
co fundamento valendo-se de nova prova, na hipótese
do inciso I do parágrafo único do art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou
classe, salvo improcedência por insuficiência de provas,
nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hipóte-
se prevista no inciso II do parágrafo único do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedência do pedi-
do, para beneficiar todas as vítimas e seus sucessores,
na hipótese do inciso III do parágrafo único do art. 81.
§ 1° Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II
não prejudicarão interesses e direitos individuais dos inte-
grantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
§ 2° Na hipótese prevista no inciso III, em caso de impro-
cedência do pedido, os interessados que não tiverem
intervindo no processo como litisconsortes poderão pro-
por ação de indenização a título individual.
§ 3° Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16,
combinado com o art. 13 da Lei n° 7.347, de 24 de julho
de 1985, não prejudicarão as ações de indenização por
danos pessoalmente sofridos, propostas individualmen-
te ou na forma prevista neste código, mas, se proceden-
te o pedido, beneficiarão as vítimas e seus sucessores,
que poderão proceder à liquidação e à execução, nos
termos dos arts. 96 a 99.
§ 4º Aplica-se o disposto no parágrafo anterior à senten-
ça penal condenatória.
Art. 104. As ações coletivas, previstas nos incisos I e II e
do parágrafo único do art. 81, não induzem litispendên-
cia para as ações individuais, mas os efeitos da coisa
julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os
incisos II e III do artigo anterior não beneficiarão os auto-
res das ações individuais, se não for requerida sua sus-
pensão no prazo de trinta dias, a contar da ciência nos
autos do ajuizamento da ação coletiva.
TÍTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor (SNDC), os órgãos federais, estaduais,
do Distrito Federal e municipais e as entidades priva-
das de defesa do consumidor.
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Noções de Teoria da Administração
Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Con-
sumidor, da Secretaria Nacional de Direito Econômico
(MJ), ou órgão federal que venha substituí-lo, é organis-
mo de coordenação da política do Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a po-
lítica nacional de proteção ao consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas,
denúncias ou sugestões apresentadas por entidades
representativas ou pessoas jurídicas de direito público
ou privado;
III - prestar aos consumidores orientação permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atra-
vés dos diferentes meios de comunicação;
V - solicitar à polícia judiciária a instauração de inquéri-
to policial para a apreciação de delito contra os consu-
midores, nos termos da legislação vigente;
VI - representar ao Ministério Público competente para
fins de adoção de medidas processuais no âmbito de
suas atribuições;
VII - levar ao conhecimento dos órgãos competentes as
infrações de ordem administrativa que violarem os in-
teresses difusos, coletivos, ou individuais dos consu-
midores;
VIII - solicitar o concurso de órgãos e entidades da União,
Estados, do Distrito Federal e Municípios, bem como
auxiliar a fiscalização de preços, abastecimento, quan-
tidade e segurança de bens e serviços;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e ou-
tros programas especiais, a formação de entidades de
defesa do consumidor pela população e pelos órgãos
públicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado)
XIII - desenvolver outras atividades compatíveis com
suas finalidades.
Parágrafo único. Para a consecução de seus objetivos,
o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor
poderá solicitar o concurso de órgãos e entidades de
notória especialização técnico-científica.
TÍTULO V
Da Convenção Coletiva de Consumo
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as as-
sociações de fornecedores ou sindicatos de categoria
econômica podem regular, por convenção escrita, rela-
ções de consumo que tenham por objeto estabelecer
condições relativas ao preço, à qualidade, à quantida-
de, à garantia e características de produtos e serviços,
bem como à reclamação e composição do conflito de
consumo.
§ 1° A convenção tornar-se-á obrigatória a partir do regis-
tro do instrumento no cartório de títulos e documentos.
§ 2° A convenção somente obrigará os filiados às enti-
dades signatárias.
§ 3° Não se exime de cumprir a convenção o fornecedor
que se desligar da entidade em data posterior ao regis-
tro do instrumento.
Art. 108. (Vetado).
TÍTULO VI
Disposições Finais
Art. 109. (Vetado).
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao art. 1° da
Lei n° 7.347, de 24 de julho de 1985:
332
01_Teoria da Adm.pmd 332
“IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo”.
Art. 111. O inciso II do art. 5° da Lei n° 7.347, de 24 de
julho de 1985, passa a ter a seguinte redação:
“II - inclua, entre suas finalidades institucionais, a pro-
teção ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimônio
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, ou
a qualquer outro interesse difuso ou coletivo”.
Art. 112. O § 3° do art. 5° da Lei n° 7.347, de 24 de julho
de 1985, passa a ter a seguinte redação:
“§ 3° Em caso de desistência infundada ou abandono
da ação por associação legitimada, o Ministério Públi-
co ou outro legitimado assumirá a titularidade ativa”.
Art. 113. Acrescente-se os seguintes §§ 4°, 5° e 6° ao
art. 5º. da Lei n.° 7.347, de 24 de julho de 1985:
“§ 4.° O requisito da pré-constituição poderá ser dispen-
sado pelo juiz, quando haja manifesto interesse social
evidenciado pela dimensão ou característica do dano,
ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido.
§ 5.° Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo entre os
Ministérios Públicos da União, do Distrito Federal e dos
Estados na defesa dos interesses e direitos de que
cuida esta lei. (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp
222582 /MG - STJ)
§ 6° Os órgãos públicos legitimados poderão tomar
dos interessados compromisso de ajustamento de sua
conduta às exigências legais, mediante combinações,
que terá eficácia de título executivo extrajudicial”. (Vide
Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ)
Art. 114. O art. 15 da Lei n° 7.347, de 24 de julho de
1985, passa a ter a seguinte redação:
“Art. 15. Decorridos sessenta dias do trânsito em julga-
do da sentença condenatória, sem que a associação
autora lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Minis-
tério Público, facultada igual iniciativa aos demais legi-
timados”.
Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n° 7.347,
de 24 de julho de 1985, passando o parágrafo único a
constituir o caput, com a seguinte redação:
“Art. 17. “Art. 17. Em caso de litigância de má-fé, a asso-
ciação autora e os diretores responsáveis pela propo-
situra da ação serão solidariamente condenados em
honorários advocatícios e ao décuplo das custas, sem
prejuízo da responsabilidade por perdas e danos”.
Art. 116. Dê-se a seguinte redação ao art. 18 da Lei n°
7.347, de 24 de julho de 1985:
“Art. 18. Nas ações de que trata esta lei, não haverá
adiantamento de custas, emolumentos, honorários
periciais e quaisquer outras despesas, nem condena-
ção da associação autora, salvo comprovada má-fé,
em honorários de advogado, custas e despesas pro-
cessuais”.
Art. 117. Acrescente-se à Lei n° 7.347, de 24 de julho de
1985, o seguinte dispositivo, renumerando-se os se-
guintes:
“Art. 21. Aplicam-se à defesa dos direitos e interesses
difusos, coletivos e individuais, no que for cabível, os
dispositivos do Título III da lei que instituiu o Código de
Defesa do Consumidor”.
Art. 118. Este código entrará em vigor dentro de cento e
oitenta dias a contar de sua publicação.
Art. 119. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 11 de setembro de 1990; 169° da Independên-
cia e 102° da República.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zélia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
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THATYML
NOÇÕES DE GESTÃO PÚBLICA -
REFORMA E REVITALIZAÇÃO DO ESTADO
Desde o ano de 1995, a Administração Pública brasilei-
ra tem passado por um abrangente processo de refor-
mas. Ao assumir a Presidência da República naquele
ano, Fernando Henrique Cardoso transformou a antiga
Secretaria da Administração Federal, vinculada direta-
mente à Presidência, no Ministério da Administração
Federal e Reforma do Estado (MARE), nomeando o pro-
fessor Luiz Carlos Bresser Pereira para ocupá-lo.
Sob a direção do ministro Bresser Pereira, o MARE
elaborou e apresentou (ainda em 1995) o Plano Diretor
da Reforma do Aparelho do Estado, em que são esta-
belecidas, entre outras, as seguintes diretrizes gerais:
“A atribuição do Ministério da Administração Federal
e Reforma do Estado é estabelecer as condições para
que o governo possa aumentar sua governança. Para
isso, sua missão específica é a de orientar e instru-
mentalizar a reforma do aparelho do Estado, nos ter-
mos definidos pela Presidência através deste Plano
Diretor” (grifos nossos).
Iniciou-se assim a reforma do aparelho do Estado
brasileiro, sob a liderança do MARE e as diretrizes do
Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, e
foi essa iniciativa que deu início ao processo de trans-
formações ainda hoje vivido pela Administração Públi-
ca no Brasil.
É no Plano Diretor que se define objetivamente o
que pode ser entendido como “reforma do aparelho do
Estado brasileiro”:
“Entende-se por aparelho do Estado a administra-
ção pública em sentido amplo, ou seja, a estrutura
organizacional do Estado, em seus três poderes (Exe-
cutivo, Legislativo e Judiciário) e três níveis (União,
Estados-membros e Municípios). O aparelho do Esta-
do é constituído pelo governo, isto é, pela cúpula diri-
gente nos Três Poderes, por um corpo de funcionários,
e pela força militar. O Estado, por sua vez, é mais abran-
gente que o aparelho, porque compreende adicional-
mente o sistema constitucional-legal, que regula a
população nos limites de um território. O Estado é a
organização burocrática que tem o monopólio da vio-
lência legal, é o aparelho que tem o poder de legislar e
tributar a população de um determinado território.
Estes conceitos permitem distinguir a reforma do
Estado da reforma do aparelho do Estado. A reforma do
Estado é um projeto amplo que diz respeito às várias
áreas do governo e, ainda, ao conjunto da sociedade
brasileira, enquanto que a reforma do aparelho do Esta-
do tem um escopo mais restrito: está orientada para
tornar a administração pública mais eficiente e mais
voltada para a cidadania. Este Plano Diretor focaliza sua
atenção na administração pública federal, mas muitas
das suas diretrizes e propostas podem também ser
aplicadas no nível estadual e municipal” (grifos nossos).
Tais reformas – do Estado e de seu aparelho – são
justificadas pela chamada “crise do Estado”, definida
nos seguintes termos:
“1. como uma crise fiscal, caracterizada pela cres-
cente perda do crédito por parte do Estado e pela pou-
pança pública que se torna negativa;
Degrau Cultural
01_Teoria da Adm.pmd 333
Noções de Teoria da Administração
2. o esgotamento da estratégia estatizante de in-
tervenção do Estado, a qual se reveste de várias for-
mas: o Estado do bem-estar social nos países desen-
volvidos, a estratégia de substituição de importações no
terceiro mundo, e o estatismo nos países comunistas;
3. a superação da forma de administrar o Estado,
isto é, a superação da administração pública burocráti-
ca” (grifos nossos).
O Plano Diretor estabelece também os “múltiplos
aspectos” e as diretrizes gerais, como já se disse, para
a realização da reforma do Estado:
“O ajuste fiscal devolve ao Estado a capacidade de
definir e implementar políticas públicas. Através da libe-
ralização comercial, o Estado abandona a estratégia
protecionista da substituição de importações. O progra-
ma de privatizações reflete a conscientização da gravi-
dade da crise fiscal e da correlata limitação da capaci-
dade do Estado de promover poupança forçada através
das empresas estatais. Através desse programa, trans-
fere-se para o setor privado a tarefa da produção que,
em princípio, este realiza de forma mais eficiente. Final-
mente, através de um programa de publicização, trans-
fere-se para o setor público não-estatal a produção dos
serviços competitivos ou não-exclusivos de Estado, es-
tabelecendo-se um sistema de parceria entre Estado e
sociedade para seu financiamento e controle.
Deste modo, o Estado reduz seu papel de executor
ou prestador direto de serviços, mantendo-se entretan-
to no papel de regulador e provedor ou promotor des-
tes, principalmente dos serviços sociais como educação
e saúde, que são essenciais para o desenvolvimento, na
medida em que envolvem investimento em capital huma-
no; para a democracia, na medida em que promovem
cidadãos; e para uma distribuição de renda mais justa,
que o mercado é incapaz de garantir, dada a oferta muito
superior à demanda de mão-de-obra não-especializada.
Como promotor desses serviços o Estado continuará a
subsidiá-los, buscando, ao mesmo tempo, o controle
social direto e a participação da sociedade.
Nesta nova perspectiva, busca-se o fortalecimen-
to das funções de regulação e de coordenação do
Estado, particularmente no nível federal, e a progressi-
va descentralização vertical, para os níveis estadual
e municipal, das funções executivas no campo da pres-
tação de serviços sociais e de infra-estrutura.
Considerando esta tendência, pretende-se refor-
çar a governança - a capacidade de governo do Esta-
do - através da transição programada de um tipo de
administração pública burocrática, rígida e inefici-
ente, voltada para si própria e para o controle inter-
no, para uma administração pública gerencial, flexí-
vel e eficiente, voltada para o atendimento do cida-
dão. O governo brasileiro não carece de ‘governabili-
dade’, ou seja, de poder para governar, dada sua legi-
timidade democrática e o apoio com que conta na so-
ciedade civil. Enfrenta, entretanto, um problema de
governança, na medida em que sua capacidade de
implementar as políticas públicas é limitada pela rigi-
dez e ineficiência da máquina administrativa” (grifos
nossos).
Como já foi dito, é ao contexto de transformações e
reformas que o Plano Diretor desencadeou na Adminis-
tração Pública brasileira que se relaciona cada um dos
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Noções de Teoria da Administração
temas específicos deste trabalho. Será, portanto, com
base neste documento (e muitas vezes por meio dele)
que se desenvolverão as seções seguintes.
ATENDIMENTO NO SERVIÇO PÚBLICO
COMUNICAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA
E GESTÃO DE REDES ORGANIZACIONAIS
Comecemos esta seção por uma definição do que seja
comunicação. Em termos gerais, pode-se dizer que a
comunicação é o princípio que organiza a relação entre
dois sujeitos, que torna possível tal relação, mediando
o contato e as trocas operadas entre ambos.
Uma definição de caráter mais processual e dinâmico
é fornecida pelo lingüista russo Roman Jackobson, que
define comunicação como sendo um processo relacio-
nal em que um emissor, manipulando um determina-
do código, elabora uma mensagem acerca de um de-
terminado contexto, que é transmitida, por meio de um
canal específico, a um ou mais receptor(es).
Constitui-se assim um processo caracterizado pela
presença de seis elementos:
1. Emissor – o sujeito que elabora e “emite”, envia, re-
mete a mensagem a outro;
2. Código – a combinação de linguagens e signos que
serão usados na elaboração da mensagem;
3. Mensagem – o “texto”, o conjunto de expressões e con-
teúdos que serão produzidos e remetidos ao receptor;
4. Contexto – o “referente”, o tema, o assunto ao qual a
mensagem se refere;
5. Canal – o meio, a “mídia” que o emissor utiliza para a
transmissão da mensagem;
6. Receptor(es) – o(s) sujeito(s) a quem a mensagem
é enviada, a quem cabe recebê-la (física e cognitiva-
mente) e a interpretar.
Observe que, nos processos de comunicação estabele-
cidos entre organização e clientes, as posições de emis-
sor e receptor são permutáveis: ora é a organização quem
toma a “palavra”, propondo uma compra, transmitindo
uma informação, fixando metas e oferecendo incentivos,
por exemplo; ora é um ou outro cliente quem “fala”, ma-
nifestando expectativas, reivindicando direitos, avalian-
do serviços, cobrando atitudes.
Esta “reversibilidade” de papéis, em que os sujeitos se
alternam nas posições de emissor e receptor, não deve
no entanto ser confundido com o feedback, que é o
retorno, o sinal, dado ao emissor pelo receptor, de
que a mensagem foi devidamente recebida.
Gerenciar a comunicação organizacional implica admi-
nistrar os diferentes posicionamentos e ações da or-
ganização nas várias circunstâncias em que se realiza
esse processo.
O primeiro passo neste sentido é a identificação dos
diferentes sujeitos com quem a organização se relaci-
ona (ou deve se relacionar). Estes são os stakehol-
ders (definidos como o conjunto de sujeitos, individu-
ais ou coletivos, naturais ou jurídicos, que tenham al-
gum interesse em quaisquer processos e/ou resulta-
dos organizacionais), os clientes externos e internos
com quem são estabelecidos quaisquer relacionamen-
tos de valor e que serão agrupados em dois conjuntos
de públicos: internos e externos.
334
01_Teoria da Adm.pmd 334
Os públicos internos correspondem aos diferentes cli-
entes internos já mencionados aqui, isto é, aos diferen-
tes sujeitos que integram a organização, e será a eles
que se dirigirão os esforços de comunicação interna.
É importante lembrar que esses públicos não são ho-
mogêneos. Entre eles estão diretores, associados, fun-
cionários de diferentes níveis hierárquicos, em relação
aos quais é comum a organização ter políticas de rela-
cionamento específicas, em razão de os interesses
recíprocos serem particulares em cada caso.
É necessário, portanto, discriminar cuidadosamente os
diferentes públicos internos, definir as políticas de re-
lacionamento específicas para cada um deles (base-
ando-se, claro, no interesses envolvidos em cada caso)
e, a partir daí, definir diferentes objetivos, políticas e
programas de comunicação interna.
Lembre-se porém de que a necessidade acima deve
ser considerada cuidadosamente, não podendo haver
contradições em relação a um princípio fundamental: a
comunicação interna deve ser integrada e integrativa,
isto é, não pode ser uma espécie de “Frankenstein”,
uma massa informe e indefinida de ações, que trate de
forma desarmônica, desarticulada e desproporcional
os diferentes públicos.
É preciso que haja uma gestão integrada da comuni-
cação, de modo a, mesmo considerando as diferen-
ças e especificidades de cada público, ela seja um fa-
tor de integração, não de divisão interna.
Essa integração implica um conjunto de valores, princí-
pios, posturas e atitudes fundamentais que devem ori-
entar todos os processos de comunicação interna.
Além disso, é fundamental que haja uma identidade
também na maneira como a empresa se apresenta
aos seus públicos, nas diferentes mídias que utiliza. É
importante a padronização de mídias, elementos de
identificação visual, layout, além da manutenção de uma
coerência discursiva que perpasse todas os progra-
mas e peças de comunicação.
Finalmente, é necessário ainda salientar a importância
de se adotar canais, fluxos e processos de comunica-
ção que estimulem o diálogo, a interlocução com (e
entre) os diferentes públicos internos, que permitam a
busca e a formação de consensos, a gestão adequada
de conflitos e divergências.
É a gestão integrada de tais canais, fluxos e processos
comunicacionais (seja do ponto de vista mais geral da
organização e seus públicos internos, seja da pers-
pectiva de cada instância organizacional específica com
seus respectivos públicos) o elemento que torna pos-
sível a integração organizacional.
Um dos projetos constantes no Plano Diretor da Refor-
ma do Aparelho do Estado é o Projeto Cidadão, apre-
sentado a seguir:
“Esse projeto tem como objetivo aperfeiçoar as rela-
ções entre os órgãos da Administração Pública e os
cidadãos, no âmbito de suas atribuições institucionais,
atendendo à diretriz do Projeto de Reforma do Estado,
de localização das ações nas necessidades do cida-
dão, atuando nas seguintes áreas:
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:48
THATYML
· simplificação de obrigações de natureza burocrática
instituídas pelo aparelho do Estado, com que se de-
fronta o cidadão do nascimento à sua morte;
· implementação de sistema de recebimento de re-
clamações e sugestões do cidadão sobre a qualidade
e a eficácia dos serviços públicos que demandam uma
resposta pró-ativa da Administração Pública a respeito;
· implementação de sistema de informação ao cida-
dão a respeito do funcionamento e acesso aos servi-
ços públicos, e quaisquer outros esclarecimentos por-
ventura solicitados;
· na definição da qualidade do serviço, que deverá
constar dos indicadores de desempenho, um elemen-
to fundamental será o tempo de espera do cidadão
para ser atendido; as filas são a praga do atendimen-
to público ao cidadão.
A abrangência do projeto deve ser considerada sob
dois aspectos:
· quanto às esferas de governo, na primeira fase, sua
amplitude será restrita aos órgãos federais, sendo
ampliada gradativamente para as esferas estaduais
e municipais;
· quanto à natureza da administração pública, o proje-
to estará voltado inicialmente para a administração
direta, englobando, posteriormente, a administração
indireta, autárquica e fundacional” (grifos nossos).
Como já foi dito na seção imediatamente anterior a esta,
existe uma relação cada vez mais estreita entre a co-
municação organizacional no âmbito da gestão públi-
ca e as questões referentes à tecnologia da informa-
ção, organização e cidadania, decorrente da incorpo-
ração progressiva e intensa da tecnologia da infor-
mação aos processos comunicacionais e relacionais
que se estabelecem entre as organizações públicas
e seus clientes internos e externos.
É tal incorporação que ocasiona o desenvolvimento das
chamadas redes organizacionais, que podem ser es-
tabelecidas entre:
a) diferentes pessoas e/ou instâncias de uma mesma
organização (pessoas em um mesmo órgão ou setor,
ou órgãos de uma mesma organização);
b) organizações e seus diferentes clientes externos,
que no âmbito público caracteriza a chamada comunica-
ção G2C (comunicação entre governo e clientes/cidadãos);
c) diferentes organizações públicas, no sentido da co-
municação colaborativa conhecida como comunicação
G2G (comunicação entre governos).
Tais redes organizacionais são estabelecidas por meio
das conexões em rede entre computadores, seja em
nível interno (caso das chamadas intranets), seja em
nível externo (internet).
Vê-se portanto que um dos temas fundamentais rela-
cionados a esse “novo patamar de qualidade públi-
ca”, no âmbito da comunicação organizacional e da
tecnologia da informação, diz respeito à utilização da
rede mundial de computadores, a internet, a serviço
da cidadania. Neste sentido, merece destaque o pro-
grama Sociedade da Informação, assim apresentado
por SILVEIRA01:
01
SILVEIRA, Henrique Flávio Rodrigues da. Governo e sistema
de informação: de arquipélago a continente. IN: Revista do Ser-
viço Público, Ano 53, n. 2, abr-jun/2002. Brasília: ENAP, 2002.
Degrau Cultural
01_Teoria da Adm.pmd 335
Noções de Teoria da Administração
“O programa Sociedade da Informação, lançado em
1999, apresenta, como um dos objetivos setoriais, o
desenvolvimento de sistemas para integrar e ampliar
ações de governo em benefício da cidadania no novo
“paradigma da sociedade da informação”. Os conteú-
dos ofertados pelos governos (federal, estadual e mu-
nicipal) devem, progressivamente, facilitar o exercício
da cidadania.
Segundo o documento de apresentação do programa,
existem três tipos de presença de organizações pú-
blicas na Internet:
a) oferecimento apenas de informações institucionais;
b) prestação de serviços relevantes de download (có-
pia a partir de um computador remoto) de informações
para o usuário; e
c) prestação de serviços públicos em tempo real e de
forma interativa com o cidadão.
Assim, as organizações públicas utilizam a Internet
como instrumento de aproximação com a sociedade
— por meio da prestação de serviços e oferta de infor-
mações, ao mesmo tempo em que ampliam sua capa-
cidade operacional e sua área de cobertura. O plane-
jamento de sítios na Internet, por parte das organiza-
ções públicas, deve incorporar a busca pelo interesse
e necessidades dos cidadãos, e não apenas a redu-
ção de custo por transação” (grifos nossos).
Trata-se, como se pode perceber, do relativamente co-
nhecido conceito de e-government, ou governo eletrô-
nico, que inclui, além das três aplicações mencionadas,
mecanismos de fiscalização e prestação de contas do
gestor público aos cidadãos, como é o caso da disponi-
bilização de dados orçamentários em sítios eletrônicos.
Neste sentido, realizou-se em 2003, na cidade de Ge-
nebra (Suíça) a primeira reunião da Cúpula Mundial
sobre a Sociedade da Informação, assim relatada em
termos gerais por MEDEIROS & GUIMARÃES02:
“Em 2003, com a participação de representantes de
176 países, a Cúpula discutiu não somente o papel
das tecnologias como ferramentas na Sociedade da
Informação, mas também a dimensão humana que
pode ser explorada com base no aproveitamento das
TIC. Os resultados das discussões – com temas con-
troversos como a governança mundial da Internet – fo-
ram explicitados por meio de uma Declaração de Prin-
cípios e um Plano de Ação com objetivos a serem al-
cançados pelos países até 2015 (Cúpula Mundial so-
bre a Sociedade da Informação, 2004)”.
Os mesmos autores relatam que no Brasil foi instituí-
do, por Decreto Presidencial de 03 de abril de 2000, um
Grupo de Trabalho Interministerial (o Grupo de Traba-
lho em Tecnologia da Informação – GTTI), com a finali-
dade de examinar e propor políticas, diretrizes e nor-
mas relacionadas com as novas formas eletrônicas
de interação, no contexto da política do governo para
lançar as bases da criação de uma sociedade digital
02
MEDEIROS, Paulo Henrique Ramos & GUIMARÃES, Tomás de
Aquino. O estágio do governo eletrônico no Brasil em relação ao
contexto mundial. IN: Revista do Serviço Público, Ano 55, n. 1
e 2 (Jan-Jun/2004). Brasília: ENAP, 2004.
335
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THATYML
Noções de Teoria da Administração

no Brasil. “Suas ações coadunaram-se com as metas

do Programa Sociedade da Informação (SocInfo), co-
ordenado pelo Ministério da Ciência e Tecnologia. Nes-
se contexto, o GTTI assumiu o papel de facilitador na
busca dos objetivos do SocInfo”.

Tais trabalhos conduziram à elaboração do Programa

Governo Eletrônico, cuja implementação foi atribuída a
um comitê interministerial, integrado pelos Secretári-
os-Executivos (e cargos equivalentes) dos ministérios
e da Presidência da República, denominado Comitê
Executivo do Governo Eletrônico – Cege.

Saúde e Qualidade de Vida no Trabalho

Neste aspecto todas as pessoas querem e desejam
trabalhar em ambientes saudáveis e que permitam uma
qualidade de vida durante o período laborativo, para
isso as organizações desenvolvem projetos de higiene
no trabalho que engloba:
1) De acordo com o tamanho da empresa, um plano orga-
nizado que forneça não só os serviços médicos mas tam-
bém enfermeiros e auxiliares em tempo integral ou parcial.
2) Serviços Médicos adequados como: exame admissi-
onal, primeiros socorros, eliminação e controles de áre-
as insalubres, supervisão quanto à higiene e saúde,
exames médicos periódicos de revisão e check-up etc.
3) Prevenção de riscos à saúde – Riscos Químicos,
Riscos Físicos e Riscos Biológicos.
Objetivo da higiene do trabalho tem caráter eminente-
mente preventivo, pois tem como foco o conforto e saú-
de do trabalhador.

Condições Ambientais de Trabalho devem ser objeto

de preocupação da organização assim como as de-
mais, identificamos como condições ambientais a ilu-
minação, a temperatura e o ruído.
Dentre os fatores a serem considerados nesta busca
incessante de um melhor ambiente de trabalho temos
a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA),
que tem por objetivo atuar na prevenção de acidentes.
A qualidade de vida no trabalho não está apenas vincu-
lado aos aspectos físicos, incluem também os aspec-
tos sociais e psicológicos. Para que se consiga uma
qualidade de vida que se deseja no trabalho levam-se
em consideração alguns fatores, que são os de credi-
bilidade, Respeito, Imparcialidade, Orgulho, Camara-
dagem no ambiente de trabalho.
Agregado a estes aspectos devemos observar também
os Benefícios Oferecidos, a Remuneração, a Ética e a
Cidadania, o Desenvolvimento Profissional e o Equilí-
brio entre trabalho e vida pessoal.

336 Degrau Cultural

01_Teoria da Adm.pmd 336 30/9/2010, 09:48

THATYML
Bateria de Exercícios

Exercícios

339 Língua Portuguesa

341 Raciocínio Lógico
342 Informática
345 Matemática
349 Atualidades
359 Ética no Serviço Público
360 Regime Jurídico Único (Lei 8.112/90)
361 Previdência - Conjuntura e Estrutura
362 Conhecimentos Complementares

Degrau Cultural 337

00_Sumario_Exercicios.pmd 337 30/9/2010, 09:48

THATYML
Bateria de Exercícios

338 Degrau Cultural

00_Sumario_Exercicios.pmd 338 30/9/2010, 09:48

THATYML
LINGUA PORTUGUESA
POLÍCIA FEDERAL
AGENTE ADMINISTRATIVO 2004 - CESPE/UNB
Nas questões a seguir, marque C, caso julgue o item
Certo e E, caso julgue o item Errado.
1 Já existe, felizmente, em nosso país, uma cons-
ciência nacional — em formação, é certo —, que vai
introduzindo o elemento da dignidade humana em
nossa legislação e para a qual a escravidão, apesar
5 de hereditária, é uma verdadeira mancha de Caim
que o Brasil traz na fronte. Essa consciência, que
está temperando a nossa alma e, por fim, há de
humanizá-la, resulta da mistura de duas correntes
diversas: o arrependimento dos descendentes de
10 senhores e a afinidade de sofrimento dos herdeiros
de escravos.
Não tenho, portanto, medo de não encontrar o
acolhimento por parte de um número bastante con-
siderável de compatriotas meus, a saber: os que
15 sentem a dor do escravo como se fora própria, e
ainda mais, como parte de uma dor maior — a do
Brasil, ultrajado e humilhado; os que têm a altivez
de pensar — e a coragem de aceitar as conseqü-
ências desse pensamento — que a pátria, como a
20 mãe, quando não existe para os filhos mais infeli-
zes, não existe para os mais dignos; aqueles para
quem a escravidão, degradação sistemática da
natureza humana por interesses mercenários e
egoístas, se não é infamante para o homem edu-
25 cado e feliz que a inflige, não pode sê-lo para o
ente desfigurado e oprimido que a sofre; por fim,
os que conhecem as influências sobre o nosso
país daquela instituição no passado e, no presen-
te, o seu custo ruinoso, e prevêem os efeitos da
30 sua continuação indefinida.
Possa ser bem aceita por eles esta lembran-
ça de um correligionário ausente, mandada do
exterior, donde se ama ainda mais a pátria do que
no próprio país.
35 Quanto a mim, julgar-me-ei mais do que re-
compensado, se as sementes de liberdade, direi-
to e justiça derem uma boa colheita no solo ainda
virgem da nova geração. (Londres, 8 de abril de
1883)
Joaquim Nabuco. O abolicionismo.
In: Intérpretes do Brasil, vol. I, Rio de Janeiro: Nova
Aguilar, 2000, p. 21 (com adaptações).
Em relação ao texto acima e ao tema nele abordado,
julgue os itens a seguir.
01. O que Joaquim Nabuco escrevia em sua época vai
ganhando densidade nos dias de hoje. Prova dis-
so é o atual debate a respeito da política afirmati-
va, a qual, envolvendo, inclusive, a adoção de co-
tas, tem por objetivo reduzir as enormes desigual-
dades sociais geradas pela escravidão.
02. A expansão do sistema educacional brasileiro, es-
pecialmente nas redes escolares públicas, resultou
na eliminação quase total das diferenças quanto a
acesso e permanência nas escolas e desempenho
escolar de brancos, negros e pardos.
Degrau Cultural
01_Lingua Portuguesa.pmd 339
Bateria de Exercícios - Português
Essa realidade transportou-se para o mercado de
trabalho, como demonstra a igualdade de salários
pagos a cidadãos de diferentes raças.
03. A idéia principal do texto pode assim ser expressa:
O amor à pátria é mais forte quando se está longe
dela e a dor do escravo é sentida como se fosse
própria.
04. O autor do texto sugere que não teme as divergên-
cias políticas das duas correntes que formam a
consciência nacional, porque conta com a recepti-
vidade da maioria dos compatriotas, contrários à
escravidão.
05. No texto, o termo “para a qual” (L.4) tem o sentido
de para essa dignidade humana.
06. No contexto em que está empregada, a palavra
“hereditária” (L.5) reforça a idéia de que a escravi-
dão é uma questão genética.
07. Nos trechos “é uma verdadeira mancha de Caim
que o Brasil traz na fronte” (L.5-6) e “uma boa co-
lheita no solo ainda virgem da nova geração” (L.37-
38), foi utilizada linguagem figurada.
08. Em “humanizá-la” (L.8), o pronome, cujo emprego
é um recurso de coesão textual, refere-se ao vocá-
bulo “consciência” (L.6).
09. Nas linhas 13 e 14, será mantida a correção gra-
matical se a expressão “por parte de (...) meus” for
assim reescrita: por parte de bastantes compatri-
otas meus.
10. Sem prejuízo para os sentidos do texto, a forma
verbal “inflige” (L.25) poderia ser substituída por
suporta.
11. A expressão “o seu custo ruinoso” (L.29) exerce a
função de aposto, o que justifica a sua colocação
entre vírgulas.
Os atentados terroristas a Nova Iorque e Wa-
shington são a evidência de que o atual modelo de
1 globalização afeta os esforços de implantação mun-
dial dos direitos humanos. Graças ao avanço da
tecnologia de comunicações — dos meios de trans-
porte à Internet —, o Planeta tornou-se, de fato, uma
5 grande aldeia. Somos todos vizinhos uns dos ou-
tros e podemos assistir, em tempo real, ao que se
passa no hemisfério oposto ao que habitamos.
Frei Betto. Internet:
<www.dhnet.org.br/denunciar>(com adaptações).
Com base no texto acima e considerando as múltiplas
implicações do tema que ele focaliza, julgue os itens
seguintes.
12. Nos recentes episódios do Oriente Médio, a atua-
ção de uma rede de televisão árabe — Al Jazeera
— funciona como uma espécie de contraponto ao
quase monopólio da informação, que, até bem
pouco tempo, pertencia à mídia ocidental.
339
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THATYML
Bateria de Exercícios - Português
13. Um caso extremo de terrorismo, que espalhou o
pânico nos Estados Unidos da América (EUA) e
assustou a opinião pública mundial, foi o atentado
de 11 de setembro de 2001, que atingiu o Pentá-
gono e as torres do World Trade Center.
23. Depreende-se do neologismo “globocolonizadas”
(L.11-12) que os exércitos que atuam nas inter-
venções em países que vivem guerras genocidas
representam forças hegemônicas do processo de
globalização.

14. A globalização não se restringe aos aspectos eco-
nômicos, conquanto eles sejam fundamentais. Da
mesma forma que as inovações tecnológicas atin-
gem diretamente o sistema produtivo, ampliando-
lhe a capacidade e mundializando os mercados,
elas também facilitam a circulação de pessoas,
idéias e culturas, tornando o mundo menor tam-
bém sob esse prisma.
15. O autor do texto aponta a utilização de sofisticada
tecnologia de comunicações como a principal cau-
sa da prevalência do modelo de globalização eco-
nômica, que atenta contra os direitos humanos.
24. A oração “que justifique a intervenção das tropas
globocolonizadas” (L.11-12) não está antecedida
por vírgula porque expressa restrição.
25. Depreende-se das idéias do texto que somen-
te haverá intervenção estrangeira para impedir
ou atenuar guerras nos países e regiões onde
existam riquezas que possam interessar outros
países.

16. Na linha 4, a substituição de “Graças ao” por Devi-

do o prejudicaria a correção gramatical do texto.

17. Nas linhas 5-6, a expressão entre travessões po-

deria ser substituída por desde os meios de trans-
porte até a Internet, sem que houvesse prejuízo
para a correção gramatical do texto.

18. Na linha 9, o emprego de preposição em “ao que

se passa” justifica-se pela regência do verbo “as-
sistir” (L.8).

1 A proximidade não nos tem tornado mais so-

lidários e amigos. À luz da crescente mercantiliza-
ção das relações humanas, quase tudo é encara-
do em termos de lucro e benefício. Não importa
5 que guerras fratricidas ameacem a existência de
nações africanas. Os países metropolitanos con-
tinuarão fabricando e exportando armas — que a
África não produz — e permanecerão insensíveis
ao genocídio se, no palco das operações, não hou-
10 ver diamantes, petróleo ou qualquer outra riqueza
que justifique a intervenção das tropas globocolo-
nizadas, como ocorreu no Iraque e na Iugoslávia.
Idem, ibidem.

Tendo o texto acima como referência e considerando o

cenário mundial contemporâneo, julgue os itens que
se seguem.

19. No texto, a substituição de “À luz” (L.2) por Sob a

luz prejudicaria a coerência e a correção gramati-
cal do período.

20. A idéia expressa pela palavra “mercantilização” (L.2-

3), que é oposta à de solidariedade e à de amizade, GABARITO
articula-se com as noções de mercado e de rela-
ções baseadas em vantagens. É essa idéia que se 01. Certo 02. Errado 03. Errado 04. Errado
tem mostrado muito presente nos encontros inter-
nacionais de chefes de Estado e de governo, mar- 05. Errado 06. Errado 07. Certo 08. Errado
cados pela celebração de acordos comerciais. 09. Certo 10. Errado 11. Errado 12. Certo
21. A palavra “genocídio” (L.9) significa extermínio de- 13. Certo 14. Certo 15. Errado 16. Certo
liberado, parcial ou total, de uma comunidade, gru-
po étnico, racial ou religioso. 17. Certo 18. Certo 19. Errado 20. Certo
21. Certo 22. Errado 23. Certo 24. Certo
22. Pelo contexto, compreende-se que a palavra
“palco” (L.9) foi empregada em seu sentido de- 25. Certo
notativo.

340 Degrau Cultural

01_Lingua Portuguesa.pmd 340 30/9/2010, 09:48

THATYML
RACIOCÍNIO LÓGICO
01. Para ter acesso a um certo arquivo de um micro-
computador, o usuário deve realizar duas opera-
ções: digitar uma senha composta de três algaris-
mos distintos e, se for aceita, digitar uma segunda
senha composta de duas letras distintas escolhi-
das do alfabeto de 26 letras. Quem não conhece as
senhas pode fazer as tentativas. Sendo assim, o
número máximo de tentativas necessárias para ter
acesso ao arquivo é inferior a 1.300.
02. Chama-se tautologia toda a proposição composta
cuja última coluna da sua tabela-verdade encerra
somente a letra V (verdade).
Em outros termos, tautologia é toda proposição
composta P(p, q, r,...) cujo valor lógico é sempre V
(verdade), quaisquer que sejam os valores lógicos
das proposições simples componentes p, q, r, ….
As tautologias são também denominadas proposições
tautológicas ou proposições logicamente verdadeiras.
É imediato que as proposições p → p e p ↔ p são
tautológicas (Princípio de identidade para as pro-
posições).
De posse destas informações, é correto afirmar que
a proposição “¬ (p ∧ ¬ p)”, que é o Princípio da não-
contradição, é uma tautologia.
03. É correto afirmar que com os 10 primeiros núme-
ros naturais podemos formar, exatamente, 648 nú-
meros de 3 algarismos distintos.
04. Se a diretoria de uma firma é constituída de 7 dire-
tores brasileiros e 4 japoneses, é correto afirmar
que podemos formar, menos de 140 comissões
compostas de 3 brasileiros e 3 japoneses.
05. Um conjunto A possui n elementos, sendo n ≥ 4.
Então, é correto afirmar que o número de subcon-
juntos de A com 4 elementos é 4!
06. Se eu possuo 2 livros de Matemática, 3 de Portugu-
ês e 4 de Física, é correto afirmar que posso arru-
má-los de 72 modos diferentes, de modo que os
livros de uma mesma matéria fiquem sempre jun-
tos e, além disso, os de Física, entre si, fiquem
sempre na mesma ordem.
07. Se uso os números 1, 2, 3, cada um uma vez, e 6
zeros, é correto afirmar que posso construir menos
de 504 matrizes quadradas de ordem três com estes
números.
08. Marcam-se 10 pontos sobre uma reta r e sobre
uma paralela s marcam-se 8 pontos. Sendo as-
sim, é correto afirmar que podemos formar exata-
mente 640 triângulos unindo três quaisquer des-
ses 18 pontos.
09. Com as letras a, b e c, podemos formar mais de 5
pares ordenados com elementos distintos.
10. Uma turma da Escola “x”, composta de 20 alunos,
deseja constituir uma comissão de 4 elementos
para fazer uma reivindicação sobre um determina-
do tipo de atividade esportiva dentro da mesma.
Sendo assim, é correto afirmar que o número de
comissões é acima de 4.500.
Degrau Cultural
02_Raciocínio Lógico.pmd 341
Bateria de Exercícios - Raciocínio Lógico
11. Para ir da cidade A até a cidade C, obrigatoriamente
passamos pela cidade B. Três companhias de ôni-
bus cobrem o percurso entre A e B e 2 companhias
de aviação ligam B e C. Desta forma, é correto afir-
mar que para viajar de A para C, possuímos, pelo
menos, 5 maneiras diferentes.
12. O grêmio estudantil de uma escola realiza eleições
para preenchimento das vagas de sua diretoria.
Para presidente apresentam-se cinco candidatos;
para vice-presidente, oito candidatos; e para secre-
tário, seis candidatos. Desta forma, é correto afir-
mar que podemos formar exatamente 250 chapas.
13. Em um sistema de placas de veículos, cada placa
é formada de 3 letras (de um total de 26) e 4 alga-
rismos (de 0 a 9). Através destas informações é
correto afirmar que podem ser emplacados exata-
mente 262 x 104 veículos.
14. Num acidente automobilístico, após ouvir várias
testemunhas, concluiu-se que o motorista culpado
do acidente dirigia um veículo cuja placa era cons-
tituída de 2 vogais distintas e 4 algarismos diferen-
tes, sendo que o algarismo das unidades era o
dígito 2. Sendo assim, o número de veículos sus-
peitos é acima de 10.000.
15. Dentre os anagramas distintos que podemos for-
mar com n letras, das quais somente 2 são iguais,
120 apresentam essas duas letras iguais juntas.
Nesta situação, o valor de n é superior a 6.
16. Chamamos de Equivalência Lógica quando uma
proposição P (p, q, r,...) é logicamente equivalente
ou apenas equivalente a uma proposição Q (p, q,
r,...), se as tabelas-verdade destas duas proposi-
ções são idênticas.
Sendo assim, é correto afirmar que a proposição
“¬ ¬ p” e “p” são equivalentes.
17. É correto afirmar que um grupo de 10 pessoas pode
ser dividido em 3 grupos de 5, 3 e 2 pessoas de
2.520 maneiras diferentes.
18. Sabendo que um salão tem cinco portas, é correto
afirmar que temos mais de 20 maneiras de entrar
nele e sair dele sem usar a mesma porta.
19. Existem 625 números de quatro algarismos forma-
dos somente por algarismos ímpares.
20. Sobre uma circunferência, marcam-se 6 pontos dis-
tintos. Então, é correto afirmar que podemos for-
mar mais de 15 quadriláteros convexos com vérti-
ces nestes pontos.
GABARITO
01. E 02. C 03. C 04. E 05. E
06. C 07. E 08. C 09. C 10. C
11. C 12. E 13. E 14. C 15. E
16. C 17. C 18. E 19. C 20. E
341
30/9/2010, 09:48
THATYML
Bateria de Exercícios - Informática
INFORMÁTICA
MINISTÉRIO PÚBLICO DO ESTADO
DO AMAZONAS (MPE/AM) – 2008
Com relação aos conceitos de Internet, intranet e à World
Wide Web (WWW), julgue os itens que se seguem.
01. Na Internet, qualquer informação transmitida de
um computador a outro passa, necessariamente,
por um computador central, localizado na Suíça,
que pertence à instituição internacional que con-
trola a rede mundial.
02. Para garantir a segurança da informação que cir-
cula em uma intranet, esse tipo de rede permite
apenas o envio de mensagens de correio eletrôni-
co entre computadores a ela conectados, não per-
mitindo a transferência de arquivos para computa-
dores que não pertençam a ela, nem a navegação
em páginas da WWW.
A figura acima mostra uma janela do Internet Explorer 6,
em que está sendo exibida uma página da Web. Com
relação a essa figura, ao Explorer 6 e a conceitos rela-
cionados à Internet, julgue os itens que se seguem.
03. O botão possui funcionalidades que permi-
tem que o usuário inclua a página em exibição em
uma lista de páginas favoritas.
04. A página da Web mostrada é uma página mantida
pelo governo do estado do Amazonas cuja função
primordial é fornecer ao usuário informações geo-
gráficas a respeito do estado.
05. A observação da figura permite afirmar, com certe-
za, que a página da Web não possui hyperlinks.
06. Ao se substituir a seqüência de caracteres http://
pt.wikipedia.org/wiki/Amazonas por um outro en-
dereço válido de página da Web, e se clicar o bo-
tão , usualmente é iniciado o download da pá-
gina da Web do endereço digitado.
342
03_Informatica.pmd 342
07. Enquanto o Internet Explorer é um navegador da
Web, o programa denominado Mozilla Firefox é um
programa exclusivo para o acesso a correio ele-
trônico, não permitindo o acesso a páginas da
Web, como a mostrada na figura.
Com relação a correio eletrônico, julgue os itens a seguir.
08. Nos atuais serviços de correio eletrônico, há se-
gurança absoluta com relação à confidencialidade
das mensagens.
Atualmente, quando um usuário envia uma men-
sagem de e-mail, não existe a possibilidade de
que usuários tenham acesso não-autorizado ao
conteúdo da mensagem, mesmo sem o uso de
recurso de criptografia.
09. Ao se enviar uma mensagem de e-mail, é possível
enviar diversas cópias dessa mensagem para
usuários diferentes.
A figura acima mostra uma janela do Word 2002, com
um texto em processo de edição. Considerando a figu-
ra, a palavra “exemplo” selecionada e o Word 2002,
julgue os itens seguintes.
10. A fonte utilizada na palavra “exemplo”, que está
selecionada, é denominada Times New Roman.
11. Ao se alterar o número 120%, em , para
240%, apenas a palavra selecionada — “exemplo”
— será exibida com o dobro do tamanho com o
qual ela está sendo exibida antes dessa alteração.
12. Ao se clicar o botão , apenas a palavra “exemplo”
será apagada, e o restante do texto permanecerá
inalterado.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:48
THATYML
Bateria de Exercícios - Informática

13. O menu permite o acesso a opções que

apresentam funcionalidades que possibilitem a
realização de operações de copiar e colar trechos
de textos. A opção Copiar, por exemplo, permitirá
copiar a palavra selecionada — “exemplo” — para a
área de transferência, e essa palavra poderá ser,
em seguida, colada em uma outra posição do texto.

14. A tecla permite que o usuário configure o Word

para Caps Lock que as letras sejam todas
digitadas como maiúsculas, permitindo, ainda,
retornar ao modo em que as letras digitadas apa-
reçam como letras minúsculas.

15. O menu permite o acesso a uma op-

ção que possibilita a contagem do número de
caracteres de um trecho de texto previamente se-
lecionado.

A figura abaixo mostra uma janela do Excel 2000, que

contém uma planilha com dados extraídos do site do
DENATRAN, relativos ao número de vítimas fatais de
acidentes de trânsito, nas cinco regiões do Brasil, nos
seis primeiros meses do ano de 2000. Com relação a
essa figura e ao Excel 2000, julgue os itens a seguir.

19. Para a série numérica correspondente ao número

de vítimas fatais de acidentes de trânsito na re-
gião Centro-Oeste, nos meses mostrados na pla-
nilha, a mediana é maior que a moda.

20. Para se calcular o número total de vítimas fatais

A figura acima mostra uma janela do Excel 2002, com
uma planilha em processo de edição. Com relação a
essa figura e ao Excel 2002, julgue os itens subse-
qüentes.
de acidentes de trânsito nos meses mostrados,
nas regiões Norte e Nordeste, pondo os resulta-
dos, respectivamente, nas células B10 e C10, é
suficiente realizar a seguinte seqüência de ações:
clicar na célula B10; clicar em teclar
clicar novamente na célula B10; clicar em ;

16. Ao se clicar a célula C5, clicar e teclar , clicar na célula C10; clicar em
aparecerá, na célula C5, o número 4700.
17. Ao se selecionar a célula C4 e se clicar duas ve-
zes o botão , o número 700 será substituído
por 700,00.
18. Ao se selecionar o grupo de células formado pe-
las células B1 e C1, e se clicar o botão , todas
as células contidas nas colunas B e C serão mes-
cladas, formando uma nova coluna com largura
equivalente à soma das larguras das colunas que
foram mescladas, e o conteúdo da nova coluna
será igual ao conteúdo da antiga coluna B.
21. Para se calcular a média aritmética do número de
vítimas fatais de acidentes de trânsito na região
Sudeste nos seis meses mostrados, pondo o re-
sultado na célula D10, é suficiente clicar na célula
E10, digitar =(D4:D9/6) e, em seguida, teclar
22. Para se obter o percentual de aumento no número
de vítimas fatais de acidentes de trânsito na região
Sul, do mês de abril para o mês de maio, pondo o
resultado na célula E10, é 4 suficiente clicar nessa
célula, digitar =(E8-E7)/E8 e teclar .

Degrau Cultural 343

03_Informatica.pmd 343 30/9/2010, 09:48

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Bateria de Exercícios - Informática

23. Considerando que o termo REGIÃO está formata-

28. Para se abrir o arquivo associado ao ícone
do como negrito, para se aplicar negrito às células
de A4 a A9, é suficiente realizar, com o mo use, a Custos, é suficiente clicar com o botão direito do
seguinte seqüência de ações: clicar sobre RE- mouse sobre o referido ícone e, na lista que apa-
rece em decorrência desse ato, clicar em Abrir.
GIÃO; clicar em posicionar o ponteiro no
centro da célula A4; pressionar o botão esquerdo
e, mantendo-o pressionado, posicionar o ponteiro
no centro da célula A9; liberar, finalmente, o botão
esquerdo.

A figura abaixo mostra parte de uma janela do Windows

Explorer, executado em um computador cujo sistema
operacional é o Windows 98. Com base nessa figura,
julgue os itens seguintes, relativos ao Windows Explo-
rer e ao Windows 98.

24. Ao se aplicar dois cliques simples em acima

e, em seguida, teclar , a pasta Revisão
do carro será aberta.

25. Se a Lixeira não estiver vazia, para esvaziá-la, é

suficiente clicar com o botão direito do mouse so-
bre Lixeira e, na lista que aparece em decor-
rência dessa ação, clicar em Esvaziar Lixeira, rea-
GABARITO
lizando as confirmações necessárias.

01. Errado 02. Errado 03. Certo 04. Errado

26. Para se excluir o arquivo associado ao ícone
05. Errado 06. Certo 07. Errado 08. Errado
ROTEIRO DE VIAGEM, sem que ele seja enviado
para a Lixeira, é suficiente, mantendo a tecla 09. Certo 10. Certo 11. Errado 12. Errado
pressionada, teclar . 13. Certo 14. Certo 15. Certo 16. Certo
17. Anulada 18. Errado 19. Errado 20. Certo
27. Ao se aplicar um clique duplo sobre
21. Errado 22. Errado 23. Certo 24. Errado
, será iniciado um processo de co-
nexão à Internet por meio do Internet Explorer, a 25. Certo 26. Errado 27. Errado 28. Certo
partir de uma rede dial-up.

344 Degrau Cultural

03_Informatica.pmd 344 30/9/2010, 09:48

THATYML
MATEMÁTICA
01. (SETEPS-PARÁ-2004-CESPE)
A tabela acima mostra, com algumas rasuras, a evolu-
ção do emprego formal em uma região do país, entre
os anos de 2001 e 2003, em alguns setores de ativida-
des. Nessa tabela, para cada ano e para cada setor de
atividades, o “saldo” é igual ao número de “admis-
sões” menos o número de “desligamentos”.
De acordo com essas informações, julgue os seguintes
itens.
I - O total de pessoas que foram desligadas do setor
de “comércio” durante o ano de 2001 foi de 22.047.
II - No período de 2001 a 2003, no setor “administra-
ção pública” registrou-se um saldo total — número
total de desligamentos do período subtraído do
número total de admissões do período — igual a -
235.
III - No período de 2001 a 2003, foram admitidas me-
nos de 100.000 pessoas no setor de “serviços”.
02. (SETEPS-PARÁ-2004-CESPE)
A tabela acima mostra as temperaturas mínima e
máxima de armazenamento de alguns produtos em
um supermercado. De acordo com essas informa-
ções, julgue os itens a seguir.
I - Um refrigerador que mantém uma temperatura de
-7ºC pode armazenar os produtos A, B e C.
II - Para armazenar os produtos C e D em um mesmo
ambiente, a temperatura desse ambiente deve
variar entre 10ºC e 13ºC.
03. (CBMDF-2001-CESPE) Se Carlos gasta um terço
do seu salário com aluguel e a metade com ali-
mentação e ainda lhe sobram R$ 80,00, então o
salário de Carlos é maior que R$ 450,00.
04. (CBMDF-2001-CESPE) O corpo de bombeiros de
determinada cidade, em um ano, prestou assis-
tência a diversas vítimas de acidentes. Entre es-
sas vítimas, 1/3 sofreu queimaduras, 5/12 sofreu
intoxicação e 1/4 sofreu, simultaneamente, quei-
maduras e intoxicação.
Degrau Cultural
04_Matematica.pmd 345
Bateria de Exercícios - Matemática
Do total de vítimas assistidas, a fração que repre-
senta a quantidade de pessoas que não sofreram
queimaduras nem intoxicação é igual a:
a) 1/4.
b) 1/3.
c) 1/2.
d) 3/5.
e) 2/3.
05. (GOV.PARÁ-2004-CESPE)
A tabela acima, relativa ao estado do Pará, mostra,
para alguns anos do período entre 1992 e 2002, a fra-
ção de domicílios particulares com telefone em rela-
ção ao total de domicílios. Com base nessas informa-
ções, julgue os itens a seguir.
I- Para todos os anos mostrados na tabela, a fra-
ção correspondente a determinado ano é mai-
or que a correspondente a cada um dos anos
anteriores.
II - A fração correspondente ao ano de 2002 é maior
que o triplo da correspondente ao ano de 1992.
06. (GOV.PARÁ-2004-CESPE) Se 9 g de proteí-nas cor-
respondem a 1/50 da dose diária de proteínas que
um ser humano deve consumir, então a quantida-
de diária total de proteína que um ser humano deve
consumir é igual a 450 g.
07. (GOV.PARÁ-2004-CESPE) Uma empresa pos-
sui um coral, um grupo de dança e uma or-
questra, formados por seus funcionários. Sa-
bendo que todos os funcionários participam
de pelo menos uma dessas atividades, julgue
os itens a seguir.
I - Se 1/4 dos funcionários participam do coral e 2/3
participam do grupo de dança, então, no mínimo,
1/12 dos funcionários participam da orquestra.
II - Se 2/3 dos funcionários participam do grupo de
dança e 3/5 participam da orquestra, então o nú-
mero de funcionários que participam do grupo de
dança é menor que o de funcionários que partici-
pam da orquestra.
III - Se a metade dos funcionários participam apenas
do grupo de dança e 1/3 participam apenas do
coral, então o número de funcionários da empre-
sa é múltiplo de 6.
08. (GOV.PARÁ-2004-CESPE) Considere que o fogão
da casa de Joana consuma dois botijões de gás
de cozinha de 13 kg a cada 3 meses, que um boti-
jão de gás de 13 kg custa R$ 22,50 e que o salário
mensal de Joana é de R$ 240,00.
Nessas condições, é correto concluir que Joana
gasta menos de 6/100 do seu salário na compra
de gás de cozinha.
09. (HEMOPA-PARÁ-2004-CESPE) O pai de Flávio,
Gabriel e Hailton distribuíram entre eles uma certa
quantia de dinheiro da seguinte forma: Flávio rece-
beu 1/4 da quantia, Gabriel recebeu 3/5 e Hailton
recebeu R$ 210,00.
345
30/9/2010, 09:48
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Bateria de Exercícios - Matemática
Acerca dessa distribuição, julgue os itens subseqüentes.
I - Flávio recebeu a maior quantia.
II - Gabriel recebeu o triplo do que Hailton recebeu.
III - Gabriel e Hailton, juntos, receberam o triplo da quan-
tia que Flávio recebeu.
IV - A diferença entre o valor recebido por Gabriel e o
valor recebido por Hailton é igual ao dobro do que
Flávio recebeu.
V - A quantia distribuída é superior a R$ 1.600,00.
10. (HEMOPA-PARÁ-2004-CESPE) Quatro caminhões
— A, B, C e D — devem transportar 210 toneladas
de carga. O caminhão A vai transportar 8/21 da car-
ga. O caminhão B, 3/10; o caminhão C, 1/7 e o ca-
minhão D, o restante da carga.
É correto afirmar que o caminhão:
I- A transportará menos de 90 toneladas da carga.
II - B transportará mais de 60 toneladas da carga.
III - C transportará 40 toneladas da carga.
IV - D transportará 47 toneladas da carga.
11. (COHAB-BAURU-2004-ASSIST.ADM.-CESPE) Na
venda de 100x unidades de um produto, uma em-
presa lucra, em reais . Para os valores de x tais que
L(x) < 0 a empresa teve prejuízo. Com base nessas
informações, julgue os itens que se seguem.
I - Se a empresa vender menos que 300 unidades
desse produto, ela terá prejuízo.
II - O lucro da empresa será máximo para algum valor
de x maior que 6.
12. (GM-ARARACAJÚ-2004-CESPE) O número de ocor-
rências policiais no dia x do mês é dado pelo valor
da função , e os dias em que ocorrências foram
registradas são aqueles em que f(x ) ≥ 0.
Com base nessas informações, julgue os itens
abaixo.
I - O número de dias em que foram registradas ocor-
rências é superior a 9.
II - O maior número de ocorrências em um único dia
foi inferior a 10.
III - Do dia 3 ao dia 5, a cada dia que passa, o número
de ocorrências registradas vai aumentando.
13. (IBAMA-NA.AMB.-2002-CESPE) Cerca de 70% da
superfície do globo poderá ser afetada pelo impac-
to de mineração, estradas e cidades em 2032 se a
humanidade não tomar providências urgentes. A
conclusão é de um relatório da ONU divulgado hoje,
no qual trabalharam mais de mil cientistas. O estu-
do, conhecido como Geo-3, foi preparado pelo Pro-
grama das Nações Unidas para o Meio Ambiente
(PNUMA) para servir como indicador da saúde am-
biental da Terra às vésperas da Rio+10, a confe-
rência mundial sobre ambiente e desenvolvimento
sustentável que acontecerá no fim de agosto na
África do Sul. Cerca de 40% da humanidade já en-
frenta escassez de água, especialmente para a
agricultura, e as concentrações de dióxido de car-
bono na atmosfera chegarão à casa de 450 partes
por milhão (ppm) — contra 380 ppm hoje — nas
próximas décadas.
346
04_Matematica.pmd 346
Considere que a evolução anual da quantidade de
presente na atmosfera, em ppm, seja descrita pela
função quadrática , em que x
representa o tempo, em anos, transcorrido desde
1900, e a e b são constantes reais. Sabendo que a
quantidade de na atmosfera em 1950 era de 300
ppm e, em 2000, de 380 ppm, e levando em conta o
texto acima, julgue os itens a seguir.
I - De acordo com o modelo estabelecido, o nível, em
ppm, de presente na atmosfera em 1900 era igual
a ¾ do atual.
II - Sabendo que o protocolo de Kyoto considera o ní-
vel de presente na atmosfera no ano de 1990
como o satisfatório para o planeta, conclui-se, com
base no modelo proposto, que esse nível é inferi-
or a 350 ppm.
III - Com base no modelo estabelecido, o nível de na
atmosfera previsto no último período do texto será
atingido na segunda década deste século.
14. (MMA-2003-CESPE) Uma empresa fabrica 1.000x
unidades de determinado produto por mês, oten-
do um lucro mensal, com a venda desses produ-
tos, em reais, de 10.000 L(x), em que L(x) = -x2 +
12x - 32. Com base nesses dados, julgue os itens
abaixo.
I - Se a empresa fabricar menos de 1.000 unidades
do produto, então ela terá prejuízo.
II - Para que a empresa tenha um lucro mensal supe-
rior a R$ 30.000,00, ela deverá fabricar mais de
8.000 unidades do produto.
15. (OPER.PETROBRÁS-2003-CESPE) Na Matemática,
o conceito de função é freqüentemente utilizado para
a modelagem de situações-problema reais. Com
respeito a funções tradicionais e bem conhecidas,
julgue o item subseqüente.
I - Para pavimentar e cercar uma área quadrada que
mede x m de lado, uma empresa ofereceu os se-
guintes preços:
• piso: 20 reais por m2 ;
• cerca: 12 reais por m (linear);
• taxa de serviços: 180 reais.
O preço total da obra — P —, apresentado pela em-
presa, pode ser calculado pela função quadrática:
P(x) = 20x2 + 48x + 180.
16. (OPERADOR-PETROBRÁS-2001-CESPE) Um cer-
to produto é fabricado ao custo de R$ 2,00 a unida-
de. Ao preço de R$ 5,00 a unidade, 4.000 unida-
des desse produto são vendidas mensalmente. O
fabricante do produto pretende elevar o seu preço
de venda e estima que, para cada R$ 1,00 de au-
mento no preço, 400 unidades a menos serão ven-
didas por mês. Considerando apenas a receita
proveniente das vendas e o custo correspondente
à fabricação, o lucro máximo mensal que pode ser
obtido pelo fabricante será:
a) menor que R$ 12.500,00.
b) maior que R$ 12.500,00 e menor que R$ 14.000,00.
c) maior que R$ 14.000,00 e menor que R$ 15.500,00.
d) maior que R$ 15.500,00 e menor que R$ 17.000,00.
e) maior que R$ 17.000,00.
Degrau Cultural
30/9/2010, 09:48
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17. (BANESE-TÉC.BANC.-I-2002-CESPE) Um fabrican-
te de inseticida doméstico produz x litros de seu
produto ao custo de C(x) reais. O gráfico abaixo
representa o custo de produção em função da quan-
tidade de litros produzida.
I- O custo de produção de 12 litros de inseticida é
maior que R$ 8,00.
II - O custo fixo de produção é igual a R$ 4,00.
III - O custo médio para a produção de 30 litros de in-
seticida é inferior a R$ 0,60 por litro.
IV - Se vender a R$ 0,50 o litro de seu produto, o fabri-
cante terá lucro acima de R$ 1,00 na produção e
venda de 26 litros.
V - Por ser a função custo crescente, independente-
mente do preço de venda do litro do produto, é mais
vantajoso para o fabricante produzir 20 litros em
vez de 30 litros.
Texto V – Questão 57 (ESC.BB-2003-CESPE)
Preparando-se para custear as despesas com a edu-
cação dos seus filhos, Carlos decidiu abrir uma pou-
pança programada para 120 meses de duração, com
rendimento mensal de 1%, em que os depósitos de-
vem ser feitos no primeiro dia de cada mês. O valor d(k),
em reais, do depósito a ser efetuado nessa poupança
no k-ésimo mês obedece às seguintes regras:
• d(k) = 100, para k = 1,2,...,12;
• d(k +12) – d(k) = 100, para k ≥1.
18. (ESC.BB-2003-CESPE) Com base nas informa-
ções do texto V, julgue os itens abaixo.
I - d(42) = 400,00
II - D(19) – D(15) = 0
III - Durante o sétimo ano, o valor total a ser deposita-
do por Carlos na poupança mencionada no texto é
superior a R$ 8.500,00.
19. (IBAMA-NA.AMB.-2002-CESPE) Estima-se que o
Brasil tinha 5 milhões de índios quando chegaram
os portugueses. O declínio manteve-se até o co-
meço da década de 80, quando foram contados
100.000 índios. A partir de então, a população vol-
tou a crescer em taxa acelerada. Hoje, já se regis-
tram cerca de 350.000 índios vivendo em parques
e reservas. Segundo os estudiosos, a principal
explicação é a regularização das terras indígenas.
No início da década de 90, apenas um terço do
território indígena estava regulamentado. Atualmen-
te, metade de seu território está regular.
Degrau Cultural
04_Matematica.pmd 347
Bateria de Exercícios - Matemática
Com base nos valores apresentados no gráfico
acima e acerca do tema tratado no texto, julgue os
itens subseqüentes.
I- Os pontos de coordenadas (1980, 100.000), (1990,
220.000) e (2000, 350.000), representados no grá-
fico, estão sobre uma mesma reta.
II - Supondo que, para o período de 1500 a 1980, a
população indígena, em milhares de habitantes,
seja dada pela função P(t) = 5.000xe-ατ em que t é o
número de anos transcorridos desde 1500 e o nú-
mero e representa a base dos logaritmos neperia-
nos, é correto afirmar que, nessa situação,
20. (PRF-2002-CESPE) Considere as seguintes acep-
ções da palavra função, reproduzidas de três dici-
onários da língua portuguesa.
A: Qualquer correspondência entre dois ou mais
conjuntos.
Novo Dicionário Aurélio da Língua Portuguesa.
B: Grandeza relacionada a outra(s), de tal modo
que, a cada valor atribuído a esta(s), corresponde
um valor daquela.
Michaelis. Moderno Dicionário da Língua Portu-
guesa.
C: Relação entre dois conjuntos que abrange to-
dos os elementos do primeiro e associa a cada
elemento deste primeiro conjunto somente um ele-
mento do segundo.
Dicionário Houaiss da Língua Portuguesa.
Com base nas acepções acima, no conceito ma-
temático de função e no CTB, julgue os itens que
se seguem.
I - A regra que associa a cada pontuação possível
nesta prova os candidatos que obtiverem essa
pontuação não é função em nenhuma das três
acepções apresentadas.
II - Uma relação entre dois conjuntos que satisfaça a
condição da acepção C também satisfará a da
acepção A.
III - Para que a acepção B coincida com o conceito
matemático de função, é necessário entender que
“um” corresponde a um mesmo.
IV - A regra que associa a cada automóvel brasileiro
devidamente licenciado a identificação alfanumé-
rica de placa é uma função de acordo com somen-
te uma das acepções acima.
347
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THATYML
Bateria de Exercícios - Matemática
V- De acordo com o conceito matemático, a corres-
pondência entre as infrações de trânsito cometi-
das e os valores das multas a elas atribuídas é
uma função injetora

21. (PROF.PR-2003-CESPE) Considere que a popula-

ção de um determinado tipo de inseto em função
do tempo seja dada por , em que t é medido em
dias. Com base nesse modelo hipotético, julgue
os itens a seguir.
I - A população inicial desses insetos é constituida
de 200 elementos.
II - A partir do instante inicial, a população de insetos
dobrará em menos de 100 dias.
III - A partir do instante inicial, a população de insetos
começará a diminuir após 120 dias.
IV - O número de insetos será o mesmo em, pelo
menos, duas épocas distintas.
V - A equação t = 100. ln(0,005 P), que define o tempo
em função da população de insetos, é uma ex-
pressão correta para a função inversa de P.

A quantidade de itens certos é igual a:

a) 1.
b) 2.
c) 3.
d) 4.
e) 5.

GABARITO

01. E, C, E 02. E, C
03. C 04. C
05. E, C 06. C
07. C, E, C 08. E
09. E, E,C, E, E 10. C, C, E, E
11. C, C 12. E, C, C
13. E, E, E 14. C, E
15. C 16. D
17. E, C, C, E, E 18. C, C, E
19. E, C 20. E, C, E, E, E
21. C

348 Degrau Cultural

04_Matematica.pmd 348 30/9/2010, 09:48

THATYML
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO
ATUALIDADES
INTERNACIONAL
01. A respeito das medidas tomadas pelo governo do
novo presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, a
partir de 2009, assinale a alternativa incorreta.
a) Anúncio do futuro fechamento da prisão localizada na
base militar de Guantánamo, onde os EUA mantém pri-
sioneiros acusados de terrorismo, mas que não tiveram
julgamento adequado.
b) Envio de mais 30 mil soldados dos EUA para o Afega-
nistão, onde existem forças da OTAN, com o objetivo de
combater os rebeldes fundamentalistas do Talebam, que
cooperam com a AL QAEDA.
c) Anúncio da retirada gradual das tropas americanas do
Iraque até 2011, o país sofreu uma intervenção militar
dos EUA em 2003 com o apoio do Reino Unido e sem
autorização do Conselho de Segurança da ONU.
d) Construção de um sofisticado Escudo Antimísseis para pro-
teger a Europa ante a ameaça nuclear proveniente da Rússia.
e) O governo enviou uma proposta para Congresso de refor-
ma no sistema de saúde dos EUA, uma vez que milhões de
americanos não tem acesso aos planos privados.
02. Selecione a alternativa correta quanto a posição
geográfica, exemplos de membros plenos e estágio
de integração do bloco econômico.
a) II–Mercosul; Brasil, Argentina, Uruguai e Paraguai;
união aduaneira.
b) I–NAFTA; EUA, Canadá e México; união monetária.
c) IV– APEC: Rússia, China e Japão; união aduaneira.
d) III– União Europeia: Alemanha, França e Noruega;
união aduaneira.
e) IV– CEI; Rússia, Ucrânia e Geórgia; união monetária.
03. Em 2010, será realizada a segunda cúpula reunin-
do 4 importantes países em Brasília. Assinale a alter-
nativa que identifica esse grupo de países listados no
mapa a seguir e algumas de suas características
comuns.
a) BRIC (Brasil, Rússia, Índia e China): pequenos territó-
rios, grande PIB, muito povoados e mercados consumi-
Degrau Cultural
05_atualidades.pmd 349
Bateria de Exercícios - Atualidades
dores emergentes.
b) IBAS (Índia, Brasil e África do Sul): grandes territórios, eleva-
da renda per capita e mercados consumidores emergentes.
c) BRIC (Brasil, Rússia, Índia e China): extensos territórios,
grande PIB, populosos, mercados consumidores emer-
gentes e com grandes desigualdades sociais internas.
d) IBAS (Índia, Brasil e África do Sul): territórios médios, pequeno
PIB, pouco populosos e retração dos mercados consumidores.
e) BRIC (Brasil, Rússia, Índia e China): grandes territórios, alta
renda per capita, populosos, mercados consumidores emer-
gentes e com expressivas desigualdades sociais internas.
04. Sobre o G20 Finanças ou Grandes Economias, mar-
que a alternativa incorreta.
a) Formado por 19 grandes economias e a União Europeia.
b) São exemplos de membros de continentes diferen-
tes: Brasil, Austrália, França, China e África do Sul.
c) A última reunião de cúpula aconteceu em Pittsburgh
(EUA) e discutiu-se a ampliação da participação dos
países emergentes em organismos como o FMI.
d) O grupo é integrado apenas por países desenvolvi-
dos e com IDH muito elevado.
e) O grupo foi criado em 1999 com o objetivo de prevenir
problemas no sistema financeiro.
05. Em julho de 2009, o presidente Luiz Inácio Lula da Silva
anunciou sua posição de defesa à substituição do G8, o foro
das economias mais bem-sucedidas do mundo, pelo G20, na
discussão de temas globais. Além da Alemanha, EUA, Fran-
ça, Japão e Itália, fazem parte do G8 os seguintes países:
a) Canadá, Índia e China.
b) China, Brasil e África do Sul.
c) África do Sul, Reino Unido e Rússia.
d) Canadá, Reino Unido e Rússia.
e) Índia, Reino Unido e Rússia.
06. A missão brasileira no Haiti, liderando as tropas de paz da
ONU, custou cerca de 577 milhões de reais até 2009. O go-
verno brasileiro aceitou comandar essa missão esperando
a) fazer parte do Conselho de Segurança da ONU como
membro permanente numa futura reforma, juntamente
os outros integrantes do G5: Índia, Rússia, Itália e China.
b) impedir que Cuba assumisse o controle da ilha Hispaniola.
c) impedir que os EUA tivessem hegemonia também na
América Central.
d) reduzir a influência da Venezuela de Hugo Chávez no Caribe.
e) fazer parte do Conselho de Segurança da ONU como
membro permanente numa futura reforma, juntamente
os outros integrantes do G4: Índia, Japão e Alemanha.
07. Marque a alternativa que completa a notícia a seguir:
No ano de 2009, em Istambul (Turquia) aconteceram
graves conflitos entre a polícia e manifestantes que pro-
testavam contra a uma reunião
a) da OMC. b) do FMI. c) da ONU.
d) do G20. e) do G8.
08. Os manifestantes da foto a seguir têm como foco de
protesto a atuação da Organização Mundial do Comércio
(OMC), que conduz as negociações da Rodada de Doha.
EM PROTESTO em Genebra, manifestantes
antiglobalização seguram velas com os
dizeres “abaixo a OMC”
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Bateria de Exercícios - Atualidades
Dentre os alvos dos protestos, destaca-se a seguinte
diretriz da Rodada de Doha
a) fragilização do comércio multilateral.
b) a aceitação das posições do G20 (países em desenvolvimento).
c) liberalização do comércio mundial.
d) aprofundamento da estatização do comércio.
e) expansão dos subsídios econômicos domésticos.
09. A respeito do Fórum Econômico Mundial realizado em ja-
neiro de 2010. Julgue os itens como C (certos) ou E (errados).
1. ( ) O fórum é realizado anualmente em Davos, Áustria.
2. ( ) Conta com a participação de empresários, banquei-
ros e alguns chefes de governo.
3. ( ) Em contraposição, costuma acontecer desde 2001 o Fó-
rum Social Mundial, antiglobalização, em Porto Alegre (Brasil).
4. ( ) Em 2010, o fórum premiou Lula como “Estadista
Global”. Devido a problemas de saúde (crise hipertensiva),
o presidente brasileiro foi representado no encontro pelo
ministro das relações exteriores, Celso Amorim.
5. ( ) O Fórum Econômico Mundial chegou ao fim com a
constatação de que a crise internacional a partir de 2008 cau-
sou estragos profundos, a exemplo do agravamento do de-
semprego. Uma das maneiras de enfrentar a crise é liberalizar
o fluxo do capital financeiro e o aumentar dos bônus pagos
para os executivos de bancos, medida defendida pelo G20 e já
pensada em países como EUA, Reino Unido e Brasil.
10. A crise financeira internacional teve origem nos
Estados Unidos a partir de 2008 e teve como causas:
a) a instabilidade política vinculada à disputa eleitoral
entre Obama (partido democrata) e Mccain (partido re-
publicano) e falência da AIG.
b) superávit na balança comercial, falência do Banco
Lehman Brothers, crise na indústria automobilística (GM)
e retração no consumo.
c) superávit público, déficit na balança comercial, aos
créditos concedidos aos clientes “subprime”.
d) inadimplência no setor de crédito imobiliário, desre-
gulação do sistema financeiro, prejuízos dos bancos e
queda no valor das ações.
e) elevação dos preços do petróleo, déficit na balança
comercial e imposição de um imposto sobre responsa-
bilidade da crise financeira.
11. Marque o território do Oriente Médio que anunciou
recentemente a moratória de sua dívida externa
a) Dubai, emirado que integra a Arábia Saudita.
b) Abu Dhabi, sultanato que integra os Emirados Árabes Unidos.
c) Abu Dhabi, província que integra o Catar.
d) Dubai, província que integra o Kuwait.
e) Dubai, emirado que integra os Emirados Árabes Unidos.
12. O IDH (Índice de Desenvolvimento Humano) é um
indicador social divulgado pela ONU. Assim, selecione
a opção com os dados que integram o IDH.
I- Renda per capita.
II- Mortalidade infantil.
III- Alfabetização e taxa de matrícula.
IV- PIB (Produto Interno Bruto).
V- Expectativa de vida.
VI- Homicídios a cada 100 mil habitantes.
a) I, II, III e V. b) II, IV e VI. c) II, III e VI.
d) I, III e V. e) II, III e V.
13. Conforme os dados do IDH de 2009, assinale a al-
ternativa com a posição certa dos países.
a) 1º Islândia (elevado), 75º Brasil (elevado) e 175º Serra
Leoa (baixo).
b) 1º Noruega (muito elevado), 69º Brasil (médio) e 182º
Afeganistão (baixo).
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c) 1º Canadá (elevado), 69º Brasil (médio) e 175º Níger (baixo).
d) 1º Islândia (muito elevado), 75º Brasil (médio) e 175º
Níger (baixo).
e) 1º Noruega (muito elevado), 75º Brasil (elevado) e
182º Níger (baixo).
14. Assinale a alternativa que completa o texto a seguir.
No final de 2009, os EUA foram surpreendidos por uma
tentativa de atentado terrorista em um voo que partiu da
Holanda em direção aos EUA. O protagonista foi um jovem
nigeriano de 23 anos, Umar Farouk Abdulmutallab, treinado
a) no Iêmen pelo grupo Al Qaeda na Península Arábica.
b) no Irã pelo grupo xiita Hizbolah.
c) na Cisjordânia pelo grupo fundamentalista Hamas.
d) no Afeganistão pelo grupo fundamentalista Taleban.
e) treinado no Iêmen pelo grupo extremista Taleban.
15. Selecione a alternativa que completa a notícia.
Em 2009, um atentado terrorista promovido pelo gru-
po Jemaah Islamiah, ligado a AL QAEDA, atingiu hotéis
na cidade de Jacarta, capital
a) da Índia. b) do Paquistão.
c) do Iraque. d) da Indonésia.
e) do Afeganistão.
16. Sobre o Afeganistão, marque a alternativa certa.
a) Sua capital é Islamabad.
b) Hamid Karzai foi confirmado presidente após a desis-
tência de Abdulah Abdulah em participar do segundo turno
das eleições. O candidato da oposição denunciou fraudes.
c) Seu território é dominado por planícies.
d) Apresenta portos no Oceano Índico.
e) É grande produtor de cocaína.
17. Nos últimos anos, é um país que atravessou forte
instabilidade política. Um dos exemplos foi o atentado
que vitimou a ex-primeira ministra Benazir Butho, líder
da oposição, em 2007. Em 2009, cresceram os con-
frontos entre extremistas islâmicos do Taleban local e
o exército no Vale do Swat e no Waziristão.
O país mencionado é
a) o Irã. b) a Coreia do Norte.
c) o Líbano. d) a Síria.
e) o Paquistão.
18. A partir de seus conhecimentos sobre o Iraque,
assinale a alternativa incorreta.
a) o Iraque é caracterizado pela presença dos rios Tigre e Eufrates.
b) o norte do país é habitado pelos curdos, grupo étnico
que tinha tradição separatista.
c) os árabes xiitas são o maior grupo étnico e religioso do país.
d) em 2009, um atentado promovido pelo grupo Estado Islâmico
do Iraque, ligado à AL QAEDA, atingiu o centro de Bagdá, inclu-
sive prédios do governo como o Ministério da Justiça.
e) os conflitos entre sunitas e xiitas são pouco frequentes no Iraque.
19. A respeito da política interna e externa do Irã, jul-
gue os itens como C (certos) ou E (errados).
1. ( ) Em 2009, a oposição, liderada pelo candidato Mir
Hussein Mousavi, acusou o governo de fraude nas elei-
ções, vencidas pelo presidente conservador Mahmoud
Ahmadinejad. Forças do governo reprimiram manifestan-
tes, resultando na morte da jovem Neda Agha-Soltan, que
se tornou um mártir pela democracia no país. A tecnologia
da informação (Celular/Internet/Twitter) está sendo utili-
zada nestes casos para denunciar o desrespeito aos di-
reitos humanos com maior rapidez, burlando a censura.
2. ( ) Ahmadinejad também fez declarações polêmicas
contra homossexuais e negando o holocausto dos ju-
deus na 2ª Guerra Mundial.
Degrau Cultural
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3. ( ) O grupo insurgente sunita Jundallah (Soldados de Deus)
reivindicou a autoria do atentado suicida que matou coman-
dantes da Guarda Revolucionária, o exército ideológico do regi-
me xiita do país. O atentado foi na província do Sistão e
Baluquistão. O governo do Irã acusou rebeldes do vizinho
Paquistão e até o Reino Unido por envolvimento no caso.
4. ( ) É a nação mais populosa do Oriente Médio, ocorre
a prevalência do islamismo sunita e os líderes religio-
sos são denominados de aiatolás. O líder religioso su-
premo do Irã é o aiatolá Ali Khamenei.
5. ( ) Na atualidade, o país desenvolve um polêmico programa
nuclear e anunciou a segunda usina de enriquecimento de urâ-
nio. Na visita de Ahmadinejad ao Brasil em 2009, o presidente
Lula defendeu o direito do Irã desenvolver armas nucleares.
6. ( ) Na ONU, a agência responsável por vistoriar os progra-
mas nucleares dos países no cumprimento do TNP é a AIEA.
20. Assinale a alternativa que completa o texto a seguir.
Em 2009, Israel promoveu um violento ataque militar
contra ....................... que resultou em muitas vítimas civis
e na destruição de parte da infraestrutura. O argumento
de Israel foi o combate ao grupo palestino HAMAS. O
atual primeiro ministro de Israel, Benjamin Netanyahu
(partido Likud) promoveu a construção de novos assen-
tamentos judeus em outro território palestino, desagra-
dando o presidente palestino Mahmoud Abbas.
a) a Cisjordânia. b) as Colinas de Golã.
c) a Faixa de Gaza. d) o Sinai.
e) Jerusalém.
21. A respeito do Japão contemporâneo, é possível
afirmar que
a) É importante exportador de produtos agrícolas e re-
cursos minerais.
b) Empreendeu a política do filho único como o objetivo de
reduzir o crescimento populacional do país e reduzir a den-
sidade demográfica que supera os 300 habitantes por Km2.
c) O país implantou uma política de abertura para a en-
trada de produtos agrícolas importados, incluindo o ar-
roz, alinhando-se com o G20 na OMC.
d) Em 2009, o partido que detinha o poder praticamente des-
de o término da Segunda Guerra Mundial, o PLJ, perdeu as
eleições parlamentares para o partido de oposição, o PDJ
(Partido Democrático do Japão), liderado por Yukio Hatoyama.
e) Nas décadas de 1990 e 2000, o Japão teve alto cres-
cimento econômico e queda no desemprego.
22. Em 2009, aconteceram graves conflitos étnicos opon-
do os chineses han e o grupo étnico uigur (muçulmanos),
na região autônoma de Xinjiang, cuja capital é Urumqi. O
governo central chinês tem reprimido com violência os
uigures, que reivindicam maior autonomia e apresentam
pretensões separatistas. Assinale a alternativa com o
mapa que destaca corretamente a região de Xinjiang.
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Bateria de Exercícios - Atualidades
23. A respeito da China, leia os itens a seguir:
I- País populoso, com baixa densidade demográfica e
política do filho único.
II- Exportações de bens de consumo como eletrôni-
cos, computadores, calçados e roupas.
III- Importações de commodities como petróleo, ferro e soja.
IV- Democracia com diversos partidos políticos e elei-
ções regulares.
V- Potência militar, nuclear e aeroespacial.
VI- A China apresenta censura em relação aos meios de
comunicação e procura controlar a Internet. Em 2010, os
EUA protestaram contra um ataque hackers contra o Google.
A empresa ameaçou cancelar suas operações no país.
Estão certos os itens:
a) IV, V e VI. b) I e IV. c) I, II, III, V e VI.
d) II, III, IV e VI e) II, III, V e VI.
24. Sobre a Índia, leia as afirmações.
I- Na Índia, a maioria da população é hinduísta e o sistema de
castas apresenta influência na organização da sociedade.
Os dalits são a parcela mais vulnerável à exclusão social.
II- Despontam no mundo multinacionais indianas como o gru-
po Tata que atua em áreas como a siderurgia e automóveis.
III- A porção sul do país, especialmente Bangalore e Chennai,
concentra a produção de softwares para computadores.
IV- A porção norte, região da Caxemira, é de maioria
muçulmana, é foco de disputa com o Paquistão.
V- No final de 2008 aconteceu um atentado terrorista
contra hotéis em Mumbai praticado por um grupo ex-
tremista islâmico com participação de paquistaneses.
São corretas as afirmações:
a) I, II e V. b) III e IV. c) I, II, III e IV.
d) I, II, III, IV e V. e) II e IV.
25. Um país asiático que gerou apreensão na comunidade
internacional em 2009. Identifique, respectivamente, o país,
seu líder, o sistema político e o motivo da apreensão.
a) China; Hu Jintao; socialismo autoritário; desenvolvi-
mento de mísseis balísticos.
b) Coreia do Norte; Kim Jong Il; socialismo autoritário;
teste nuclear subterrâneo.
c) Japão; Taro Aso; capitalismo com democracia; inves-
timento em energia nuclear.
d) Coreia do Norte; Kim Jong Il; socialismo democrático;
testes com mísseis nucleares.
e) Coreia do Sul; Kim Dae Jung; socialismo autoritário;
teste com mísseis.
26. Em 2009, na Cúpula das Américas, realizada em
Trinidad & Tobago, uma dos assuntos em pauta foi
a) o possível retorno de Cuba à OEA (Organização dos Estados
Americanos), tendo em vista a flexibilização da política dos EUA
em relação à ilha, apoiada por vários países da América Latina.
b) a exclusão da Venezuela da OEA, devido ao regime
ditatorial imposto por Hugo Chávez.
c) o repúdio à intervenção militar do Equador no território da
Colômbia (2008) para combater a narcoguerrilha de direita FARC.
d) A exclusão de Cuba da OEA, uma vez que o país apre-
senta casos de desrespeito aos direitos humanos.
e) O envio de tropas de paz da OEA para o Haiti no intuito de
auxiliar as tropas brasileiras que estão no país desde 2004.
27. Em 2009, a situação política de Honduras caracteri-
zou-se por forte instabilidade, desencadeada, em junho,
pela deposição do presidente Manuel Zelaya e posterior
eleição de outro presidente, Porfírio Lobo. Para o Brasil,
trata-se de assunto internacional de especial interesse,
haja vista a acolhida do presidente deposto na embaixa-
da brasileira em Tegucigalpa. A instabilidade política do
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Bateria de Exercícios - Atualidades
país agravou-se, no início de dezembro de 2009, em de-
corrência da decisão do Congresso hondurenho de
a) rejeitar a restituição do presidente deposto ao poder.
b) pressionar a saída de Zelaya da embaixada brasileira.
c) considerar politicamente inviável a conciliação.
d) apoiar oficialmente a colaboração do governo
venezuelano e a participação do país na ALBA.
e) rechaçar legalmente a legitimidade da Organização
dos Estados Americanos.
28. A respeito do Haiti, avalie os itens como C (certos)
ou E (errados):
1. ( ) A maioria da população é composta por mulatos e brancos.
2. ( ) As línguas oficiais são o inglês e o criolo.
3. ( ) Foi o primeiro país latino-americano a tornar-se
independente em 1804 através de uma revolução de
escravos negros liderada por Jacques Dessalines.
4. ( ) O país sofreu uma ditadura do “papa Doc” e “baby
Doc” entre 1957 e 1986.
5. ( ) Em 2004, o país recebeu tropas de paz da ONU
(Minustah) lideradas pelo Brasil após a queda do presi-
dente Jean Bertrand Aristidi.
6. ( ) Um terremoto de 7º na escala Richter em janeiro de
2010 destruiu grande parte da infraestrutura e fez milha-
res de vítimas. O Haiti é geologicamente instável, pois
localiza-se na zona de contrato entre a microplaca Gonave
e as placas tectônicas norte-americana e do Caribe.
29. A respeito do Suriname, avalie os itens.
I- Sua capital é Paramaribo.
II- É exportador de bauxita, ouro e petróleo.
III- O país é integrado apenas por descendentes de
indianos e javaneses.
IV- No final de 2009, houve um grave conflito entre mar-
rons (negros quilombolas) e garimpeiros brasileiros
na localidade de Albina. Os brasileiros foram espanca-
dos e muitos retornaram ao Brasil.
Os itens certos são:
a) II e IV. b) I, II e III. c) I e IV.
d) I, II e IV. e) I, II, III e IV.
30. Em 2008, a tentativa fracassada do governo em
aumentar os impostos dos exportadores agrícolas pro-
vocou insatisfação popular. Em 2009, o governo foi der-
rotado nas eleições parlamentares. Outra medida po-
lêmica foi a invasão do grupo de mídia O Clarín pela
Receita Federal após o grupo ter divulgado notícias
sobre enriquecimento de membros do governo. Em
2010, houve uma crise entre o governo e a presidência
do Banco Central. O país em questão é
a) a Venezuela, governada por Hugo Chávez.
b) a Argentina, governada por Michelle Bachelet.
c) a Argentina, governada por Cristina Kirchner.
d) Honduras, governada por Porfírio Lobo.
e) o Equador, governado por Rafael Corrêa.
31. A respeito da Colômbia, é falso afirmar.
a) Apresenta um governo de direita e com forte tensão
com a Venezuela e Equador.
b) Exportador de matérias-primas como carvão mineral,
café e flores.
c) as guerrilhas de esquerda como as FARC tem sido
combatidas pelo governo com êxito, resultando da mor-
te de alguns de seus líderes, a exemplo de Manuel
Marulanda e na libertação de reféns.
d) O presidente Alan Garcia viabilizou sua terceira candi-
datura consecutiva à presidência da república.
e) Em 2009, o acordo com os EUA para o uso de 6 bases
militares colombianas causou protestos de vários paí-
ses da América do Sul, inclusive na cúpula da UNASUL
(Bariloche, Argentina).
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32. Sobre a Venezuela, julgue os itens como C (certos)
ou E (errados).
1. ( ) O presidente Hugo Chávez é de esquerda, populista
e nacionalista.
2. ( ) O país é exportador de petróleo e membro da OPEP.
3. ( ) O país é membro pleno do Mercosul, uma vez que
conseguiu a aprovação dos parlamentos do Uruguai,
Paraguai, Brasil e Argentina.
4. ( ) O atual governo investe contra os meios de comu-
nicação, a exemplo da não renovação de emissoras de
rádio. Após o cancelamento do sinal aberto da RCTC
(Rádio Caracas Television), a emissora também foi ba-
nida entre as televisões a cabo.
5. ( ) O Congresso aprovou uma lei de reforma na edu-
cação com doutrinação socialista.
6. ( ) Em 2010, a Venezuela enfrenta uma crise econô-
mica devido a elevação da inflação e o racionamento de
energia elétrica devido às secas e ao fato do país de-
pender de termelétricas que consomem petróleo.
33. Com relação à Usina Hidrelétrica de Itaipu e ao acor-
do firmado entre Brasil e Paraguai, em 2009, no qual
são revistas cláusulas do Tratado de Itaipu. Julgue os
itens como C (certos) ou E (errados).
1. ( ) Segundo o acordo, o Paraguai poderá vender
energia para o Brasil por um preço mais elevado.
2. ( ) Localizada na fronteira brasileiro-paraguaia, Itaipu
está situada no rio Paraguai. A hidrelétrica representa
quase 20% da energia consumida no Brasil.
3. ( ) Em contrapartida às concessões brasileiras, o
Paraguai autorizou no acordo a instalação, em seu territó-
rio, do gasoduto Patagônia-São Paulo, visto que a Argen-
tina é grande fornecedora de gás natural para o Brasil.
4. ( ) O acordo com o Brasil era uma das principais reivin-
dicações do presidente paraguaio, o ex bispo de direita,
Fernando Lugo, envolvido em escândalos sexuais em 2009.
34. A presidente do Chile, Michele Bachellet, apesar de
apresentar 80% de popularidade, não conseguiu trans-
ferir votos suficientes para o candidato de centro-es-
querda nas eleições presidenciais. Assim, sagrou-se
vencedor das eleições em janeiro de 2010,
a) Eduardo Frei, da Concertacion (centro-esquerda).
b) Miguel Juan Sebastian Piñera, da Concertacion (direita).
c) Ricardo Lagos, da Concertacion (direita).
d) Marco Enríquez-Ominami, da Renovacion Nacional (es-
querda).
e) Miguel Juan Sebastian Piñera, do Renovacion Nacio-
nal (direita).
35. Selecione a alternativa que completa o trecho a seguir.
Em março de 2010, tomará posse o presidente elei-
to do Uruguai,
a) José Alberto Mujica Cordano, de esquerda.
b) Tabaré Vasques, de esquerda.
c) José Alberto Mujica Cordano, de centro.
d) Luís Alberto Lacalle, de esquerda.
e) Luís Alberto Lacalle, de direita.
36. No que se refere ao Tratado de Lisboa da União
Europeia, é correto afirmar que
a) entrou em vigor e prevê que o bloco terá presidente,
ministro das relações exteriores e fortalecerá seus par-
lamentos em benefícios dos cidadãos europeus.
b) fracassou, pois a Irlanda rejeitou por plebiscito popu-
lar, tal como havia acontecido com o Tratado de Maastricht.
c) entrou em vigor com a inclusão da Turquia, país com
maioria muçulmana no bloco europeu.
d) instaurou a Zona do Euro aos 27 países integrantes
da União Europeia.
e) trata-se um auxílio financeiro à Grécia, uma vez que o
país está com dificuldades em sua dívida externa.
Degrau Cultural
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37. O ano de 2010 marca os 20 anos da reunificação da
Alemanha que significou a incorporação da
a) Alemanha Ocidental socialista pela Alemanha Orien-
tal capitalista.
b) Alemanha Oriental capitalista pela Alemanha comu-
nista após a queda do muro de Berlim.
c) União Soviética pela CEI (Comunidade dos Estados
Independentes).
d) Alemanha Oriental socialista pela Alemanha Ociden-
tal capitalista.
e) República Democrática da Alemanha capitalista pela
República Federal da Alemanha socialista.
38. A respeito da África do Sul, marque a alternativa falsa.
a) As desigualdades sociais e raciais da África do Sul
são herança do sistema de apartheid que existiu na le-
gislação do país entre 1948 e 1990.
b) Com o término do apartheid, o país tornou-se uma
democracia e o poder político está concentrado no CNA
(Congresso Nacional Africano) que elegeu em 2009, o
atual presidente Jacob Zuma, da etnia zulu.
c) Em 2009, o país foi sede de Copa das Confederações
e em 2010 será sede da Copa do Mundo de futebol.
d) Os brancos, por representarem aproximadamente 50%
da população sul africana, concentram grande parte da
riqueza nacional.
e) No cinema, o ator Morgan Freeman, indicado para o
Oscar, fez o papel de Nelson Mandela no filme Invictus,
dirigido por Clint Eastwood. O filme retrata o início do
governo Mandela e a tentativa de diminuir as diferenças
étnicas através do esporte, no caso o rugby.
39. Escolha a alternativa com a palavra que preenche
corretamente o texto a seguir.
“No maior país da África em área territorial, I , eclodiu
um gravíssimo conflito que opõe uma etnia de pastores apoi-
ada pelo governo a uma etnia de agricultores na região de II
na parte oeste. Milhares de refugiados fugiram para o vizi-
nho III e o número de mortos já passa de 400 mil. O país
permitiu a entrada de tropas de paz da ONU em 2009”.
40. País africano, localizado na borda leste do continente,
entrando pelo Golfo de Áden, uma das rotas de navegação
mais movimentadas do mundo, chama a atenção pela pira-
taria. Mais de 20 mil navios mercantes passam pelo Golfo a
cada ano, tornando-se alvos atrativos para os piratas. O Es-
critório Marítimo Internacional contou cerca de 40 sequestros
bem-sucedidos em 2008 e outros 31 na primeira metade de
2009. Navios de guerra da União Europeia, dos Estados Uni-
dos e de outras potências patrulham as águas agora.
The economist, licenciada para Carta Capital, janeiro/fevereiro de 2010.
O país africano em foco é
a) Nigéria. b) Sudão. c) Eritreia.
d) Angola. e) Somália.
Degrau Cultural
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Bateria de Exercícios - Atualidades
41. Em 2009, o governo deste país da costa atlântica da
África reprimiu manifestantes que exigiam maior demo-
cracia. Dezenas de pessoas foram massacradas no es-
tádio de futebol da capital, Conacri. O país em questão foi
a) Somália. b) Líbia. c) Angola.
d) Guiné. e) Serra Leoa.
42. Em um território localizado ao norte de Angola, houve
um recente atentado contra a comitiva da seleção de fute-
bol do Togo que se deslocava para participar da Copa Afri-
cana de Nações em 2010. O atentado foi cometido pela
a) MPLA (Movimento pela Libertação de Angola).
b) UNITA (União Nacional pela Libertação Total de Angola).
c) FLEC (Frente de Libertação do Enclave de Cabinda).
d) Al QAEDA.
e) FIS (Frente Islâmica de Salvação).
Sociedade Brasileira
01. A respeito dos indicadores atuais da população
brasileira, avalie os itens:
I- A expectativa de vida é de 72,8 anos, sendo maior
para as mulheres, 76 anos.
II- Em 2010, o IBGE estima que a população absoluta do
Brasil atingiu 192 milhões de habitantes. Os estados mais
populosos são: São Paulo, Minas Gerais e Rio de Janeiro.
III- Houve queda no trabalho infantil para 10,2% (entre 5
e 17 anos), porém o problema persiste.
IV- Nos anos 2000, houve melhora na distribuição de
renda devido ao maior crescimento econômico, redu-
ção do desemprego, aumento do salário mínimo e pro-
gramas como o Bolsa Família.
V- O índice FIRJAN de desenvolvimento municipal apon-
tou em 2009, São Caetano do Sul como o melhor muni-
cípio do país nos indicadores sociais e econômicos.
Estão corretos os itens:
a) I, II, III, IV e V. b) I, II, III e IV. c) II, III e IV.
d) I, IV e V. e) II, III e V.
02. Selecione a alternativa certa quanto a violência no Brasil.
a) Nas áreas urbanas, concentra-se nos bairros das
classes média e alta.
b) O estado do Rio de Janeiro apresenta a maior taxa de
homicídios por 100 mil habitantes no país.
c) Os altos índices de criminalidade estão apenas relacionados
aos problemas nos sistemas policial, penitenciário e judiciário.
d) No Rio de Janeiro, o episódio da queda do helicóptero
da polícia nos confrontos decorrentes da ocupação do
morro dos macacos por traficantes causou surpresa.
e) As unidades de polícia pacificadora no Rio de Janeiro
fazem apenas incursões eventuais nas comunidades
carentes como a Cidade de Deus.
03. Assinale a alternativa que preenche corretamente
a lacuna
Em 2009, foi divulgado .............................., pesquisa realizada
pelo governo (Secretaria de Direitos Humanos da Presidência
da República) e a Unicef, prevê que sejam assassinados cerca
de 33 mil adolescentes no Brasil até 2012. Foram pesquisados
os municípios a partir de 100 mil habitantes. A cada mil adoles-
centes, 2,03 são mortos por homicídio até 19 anos. A cidade
com maior índice foi Foz do Iguaçu (PR) com 9,7, seguida de
Governador Valadares (MG), Cariacica (ES) e Olinda (PE).
a) a taxa de homicídios.
b) a taxa de mortalidade infantil.
c) o IDH (Índice de Desenvolvimento Humano).
d) o IES (Índice de Exclusão Social).
e) o IHA (Índice de Homicídios na Adolescência).
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Bateria de Exercícios - Atualidades
04. A partir de 2009, houve rápida expansão da gripe
suína. Sobre a nova gripe, marque a alternativa incorreta.
a) Foi nomeada de Influenza A (H1N1).
b) O foco inicial foi o Canadá. Na América do Sul, o maior número
de casos é observado em países como Argentina, Chile e Brasil.
c) Entre os sintomas: febre acima dos 39º, muito cansaço,
calafrios frequentes, intensa dor de cabeça e muscular.
d) Em 2010, o Ministério da Saúde anunciou a vacinação
dos grupos de maior risco nas seguintes etapas: profis-
sionais da saúde/indígenas, gestantes, doentes crôni-
cos/crianças de 6 meses até 2 anos, adultos entre 20 e
29 anos e idosos com doenças crônicas.
e) A nova gripe já se configura como uma pandemia,
uma vez que se disseminou por vários continentes.
05. Sobre a situação da educação no Brasil, marque a
alternativa incorreta
a) em pesquisa divulgada pela OCDE em 2009, o Brasil é
o país onde o professor perde mais tempo (17%) com a
disciplina dos alunos em relação ao tempo de aula efetivo.
b) a taxa de analfabetismo é de cerca de 10% e está em
declínio lento.
c) a escolaridade média do brasileiro é superior a 12 anos.
d) o vazamento da prova do Enem devido a uma falha de
segurança no Consórcio Connasel prejudicou mais de
4 milhões de alunos, a prova foi adiada para Dezembro.
e) o país obteve melhoria em indicadores quantitativos como a
queda do analfabetismo geral e aumento da taxa de matrícula.
06. De acordo com o Censo Escolar da Educação Básica
2009, o número de matrículas, na educação básica, caiu
1,2%, passando de 53,3 milhões para 52,5 milhões de
alunos, entre 2008 e 2009. O ensino básico vai da creche
ao último ano do ensino médio e inclui a educação profis-
sional, especial e de jovens e adultos. O resultado da
pesquisa reflete a atuação de qual fator específico?
a) Redução de classes extracurriculares.
b) Melhora do fluxo escolar.
c) Restrição ao ensino profissionalizante.
d) Fim da evasão escolar de jovens e adultos.
e) Elevação da expectativa de vida no país.
07. No que se refere a Reserva Indígena Raposa/Serra
do Sol, destacada no mapa a seguir, julgue os itens
como C (certo) e E (errado)
1. ( ) O estado de Roraima localiza-se na região Norte
do Brasil, enquanto a reserva indígena situa-se no nor-
deste de Roraima.
2. ( ) A preocupação dos militares com a delimitação de
uma área de grande dimensão para comunidades indí-
genas não é justificável, porque não se trata de uma
zona limítrofe com outros países.
3. ( ) Os conflitos na reserva Raposa/Serra do Sol opu-
seram dois grupos, o primeiro formado por latifundiári-
os rizicultores, trabalhadores e indígenas aculturados.
O segundo foi integrado por indígenas menos acultu-
rados e organizações não governamentais.
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4. ( ) Em 2009, o STF definiu a reserva como totalmente
indígena e os não-índios e arrozeiros saíram da reserva.
5. ( ) A região apresenta planícies recobertas por flores-
ta amazônica e clima tropical.
08. A respeito da questão agrária, fundiária e ambiental
na Amazônia Legal, assinale a opção falsa.
a) Houve declínio no desmatamento no período 2008-2009
e a pecuária bovina foi o principal fator de devastação.
b) Os estados líderes em desmatamento são PA, MT e RO.
c) A região apresenta inúmeros conflitos pela posse da terra
envolvendo latifundiários, grileiros, posseiros, garimpeiros,
madeireiros e indígenas. A Terra do Meio (PA), onde foi assas-
sinada a irmã Dorothy Stang é uma das áreas mais violentas.
d) Em 2009, a medida provisória 458 regularizou terras
ocupadas por posseiros e grileiros na Amazônia. Os
ambientalistas temem que a medida acelere o desma-
tamento nos próximos anos.
e) Segundo dados do INPE, a exploração de madeira é o prin-
cipal fator de desmatamento na Amazônia nos últimos anos.
09. O MST (Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem
Terra) ocupou a fazenda Capim, que abrange parte dos
municípios de Iaras, Lençóis Paulista e Borebi, no oeste
paulista. Lá destruíram parte de uma plantação de laran-
ja. Trata-se de uma área de terras devolutas que está
sendo disputada na justiça entre o INCRA e a empresa
a) Maguari. b) BR Foods. c) Unilever.
d) Citrosuco. e) Cutrale.
Política Brasileira
10. São exemplos de partidos de oposição ao atual
governo federal brasileiro:
a) PMDB, PT e PC do B. b) DEM, PSDB e PDT.
c) PSDB, DEM e PSOL. d) PSOL, PSDB e PR.
e) Arena, PFL e Prona.
11. Foram estados brasileiros que tiveram mudança de gover-
nador em 2009 devido a irregularidades no processo eleitoral
a) RS, MA e PB. b) RJ, ES e AM. c) MA, PB e TO.
d) SC, MT e PE. e) MA, TO e PR.
12. Em 2009, o principal conflito diplomático entre Brasil e Itália
foi o caso Cesare Battisti. A questão foi encaminhada para o
STF. O governo brasileiro concedeu asilo político a Cesare,
mas a Itália deseja sua extradição, pois foi condenado por
a) pertencer ao partido comunista italiano.
b) pertencer a uma organização de extrema direita.
c) quatro homicídios em 1978 e 1979
d) estar envolvido com o terrorismo islâmico.
e) ser aliado do primeiro ministro Silvio Berlusconi.
13. Entre 2009 e 2010, houve grande polêmica em rela-
ção a um plano lançado pela secretaria nacional lide-
rada por Paulo Vanuchi. A principal controvérsia no
Plano Nacional de Direitos Humanos foi
a) a defesa do casamento entre pessoas do mesmo
sexo, defendida pela CNBB.
b) a revisão dos crimes cometidos pela ditadura militar,
medida que violaria a Lei de Anistia de 1979.
c) a criminalização dos movimentos sociais no campo
como o MST em benefício do agronegócio.
d) a criação da comissão da verdade sobre os crimes
cometidos pela ditadura militar e por guerrilheiros de
esquerda, violando a constituição de 1988.
e) a criminalização do aborto, visto que é uma questão
de saúde pública.
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14. Finalmente, a Justiça brasileira decidiu pela custódia
de um garoto de 9 anos de idade, filho de mãe brasileira e
pai norte-americano. A decisão do STF foi favorável a
a) Sean Goldman, o pai biológico.
b) Bruna Bianchi, mãe biológica.
c) Silvana Bianchi, avó materna.
d) João Paulo Lins e Silva, o padrastro.
e) David Goldman, o pai biológico.
15. Sobre os ministros do governo Lula, assinale a al-
ternativa incorreta.
a) o ministro da Justiça, Tarso Genro (PT), apoia as ações
da Polícia Federal.
b) uma das coordenadoras do PAC (Programa de Acelera-
ção do Crescimento: investimentos em infraestrutura), é a
ministra da Casa Civil e “presidenciável” Dilma Rousseff
(PT). Em 2009, a ministra anunciou que tinha um câncer
linfático e começou a se submeter a um tratamento. Houve
uma polêmica sobre um suposto encontro dela com Lina
Maria Vieira (secretária exonerada da Secretaria da Recei-
ta Federal), na qual a ministra teria pedido maior celeridade
numa investigação sobre Fernando Sarney.
c) o ministro das Minas e Energia, Edison Lobão (PMDB-
MA) e o ONS (Operador Nacional do Sistema) afirmaram
que o apagão em novembro de 2009 foi provocado por
problemas meteorológicos que causaram falha nas li-
nhas de transmissão de energia provenientes de Itaipu.
d) a atual ministra do meio ambiente Marina Silva (PV)
teve êxito no combate ao desmatamento na Amazônia
com a assessoria do ex-ministro Carlos Minc.
e) O Ministério da Saúde, comandado por José Gomes
Temporão (PMDB), lançou em 2009, o primeiro Plano
Nacional de Saúde do Homem para estimular a saúde
preventiva e reduzir a mortalidade masculina.
16. Sobre a crise no Congresso Nacional em 2009, é
incorreto afirmar.
a) Ex-diretor do senado, Agaciel Maia, foi acusado de
ocultar de sua declaração de bens uma mansão milio-
nária no Lago Sul de Brasília.
b) João Carlos Zoghbi, diretor de recursos humanos do senado
esteve envolvido em uso irregular de apartamentos funcionais.
c) Outro escândalo foi a divulgação de que o senado tinha 181
diretores. Um estudo da FGV propôs uma redução para 50.
Também houve uso irregular de passagens aéreas, a pre-
sença de funcionários fantasmas e fraudes em licitações.
d) Denúncias de irregularidades também atingiram o atual
presidente do senado, José Sarney (PMDB-AP), a exemplo
da nomeação do namorado da neta para funcionário do se-
nado. As acusações foram rechaçadas no Conselho de Ética.
e) O Conselho de Ética da Câmara dos Deputados cas-
sou o mandato do deputado do “castelo”, Edmar Moreira
(ex-DEM e atual PR) por utilizar de maneira indevida a
verba indenizatória, inclusive para segurança pessoal.
17. O “mensalão do Distrito Federal” é um dos mais re-
centes escândalos na política nacional. Era propina co-
brada de empresários do DF que prestavam serviços para
o governo. Os recursos eram usados para cooptar depu-
tados distritais e envolveu o governador José Roberto
Arruda, que anos atrás tinha se envolvida na violação do
painel eletrônico do senado. O nome da operação da PF
que investigou o mensalão do Democratas foi
a) Satiagraha. b) Boi de Barrica.
c) Caixa de Pandora. d) Arco de Fogo.
e) Sanguessuga.
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Bateria de Exercícios - Atualidades
18. A Lei 13.541, de 7 de maio de 2009, conhecida
como “Lei Antifumo”, tem eficácia
a) somente no Município de São Paulo.
b) somente no Estado de São Paulo.
c) em todo território Nacional.
d) somente na Região Sudeste.
e) somente na Grande São Paulo.
19. Foram as cidades que competiram com o Rio de
Janeiro para sede das Olimpíadas de 2016. O anúncio
foi realizado em Copenhague, Dinamarca, em 2009.
a) Chicago, Tóquio e Londres.
b) Los Angeles, Joanesburgo e Moscou.
c) Chicago, Tóquio e Madri.
d) Paris, Tóquio e Madri.
e) Miami, Pequim e Madri.
20. Foram os países que participaram de uma concorrên-
cia para a venda de caças para o Brasil entre 2009 e 2010.
a) EUA, França e Rússia. b) França, EUA e Suíça.
c) Rússia, Israel e EUA. d) Suécia, Rússia e França.
e) França, Suécia e EUA.
Economia Brasileira
21. Em 2009, duas empresas do setor de alimentos no
Brasil resolveram unir forças. É possível afirmar que
houve uma fusão entre a
a) Sadia e a Perdigão, na qual a Sadia concentrou a
maior parte das ações.
b) Perdigão e a Seara, dando origem a BR Foods, na
qual a Perdigão detém a maioria das ações.
c) Sadia e a Aurora, dando origem à Perdigão Foods, na
qual a Sadia concentrou a maior parte das ações.
d) Aurora e a Seara, dando origem a Sadia Foods, na
qual a Aurora detém controle acionário.
e) Perdigão e a Sadia, dando origem a BR Foods, na
qual a Perdigão detém a maioria das ações.
22. Dentre as notícias envolvendo empresas, é corre-
to afirmar
a) a união Itaú/Unibanco deu origem ao segundo maior
banco privado do Brasil.
b) aconteceu a compra do banco privado Nossa Caixa
pelo Banco do Brasil.
c) o grupo Pão de Açúcar adquiriu o Ponto Frio e se asso-
ciou ao Magazine Luiza.
d) uma das críticas aos bancos brasileiros é que co-
bram um baixo spread (juros) dos clientes.
e) a Ambev foi multada pelo Cade devido a monopoliza-
ção do mercado de cervejas e concorrência desleal.
23. Em 2009, o governo enviou quatro projetos sobre
as novas reservas de petróleo. É verdadeiro afirmar
que trata-se das reservas do
a) pré-sal, localizadas nas Bacias de Santos, Campos e
Capixaba em profundidades que podem atingir 7 km. O gover-
no defende a criação de uma nova estatal para gestão e priori-
dade para a Petrobrás na exploração em todos os blocos.
b) pré-sal, situadas nas Bacias de Santos e Campos. O
governo defende a concessão igualitária para a explora-
ção entre a Petrobrás e multinacionais.
c) pós-sal, localizadas na Bacia de Campos e Santos. O
governo defende um Fundo Social com recursos desti-
nados à educação, ciência, tecnologia, saúde, meio
ambiente e combate a pobreza.
d) terrestres, situadas na Bacia Amazônica. O governo
defende que os royalties fiquem com os estados produ-
tores (ES, SP e RJ).
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Bateria de Exercícios - Atualidades
e) pré-sal, localizadas na Bacia de Santos, Tupi, Iara e
Carioca. O governo defende a gestão e operação pela
Petrobrás, além da distribuição por igual dos royalties
entre as unidades da federação.
24. Leia os itens sobre fontes alternativas de energia
utilizadas no Brasil.
1. ( ) A energia eólica é uma fonte em expansão no país,
são exemplos os parques eólicos de SP, MG e AM.
2. ( ) O semiárido nordestino é uma áreas com maior poten-
cialidade para a energia solar devido a acentuada insolação.
3. ( ) No interior de São Paulo, existem usinas termelétricas
que funcionam a partir da queima do bagaço de cana.
4. ( ) Cresce a utilização do biodiesel em veículos, óleo
que pode ser produzido a partir de mamona, babaçu,
soja, dendê ou girassol.
5. ( ) O biogás constitui o aproveitamento do gás metano,
proveniente da decomposição do lixo, em termelétricas.
Um exemplo é a usina que funciona no aterro Bandei-
rantes em São Paulo.
6. ( ) A primeira usina que utiliza energia das marés foi
instalada no litoral do Ceará em 2007.
25. Ao final de 2009, o BNDES aprovou financiamento de
parques geradores de energia no Ceará, nos municípios
de Aracati e São Gonçalo do Amarante. Os projetos apro-
vados fazem parte do PROINFA, o programa do governo de
incentivo a investimentos em fontes alternativas, que con-
tribuam para a diversificação da matriz energética brasi-
leira, empregando recursos renováveis. Os projetos apro-
vados contemplam parques geradores de energia
a) eólica. b) hidrelétrica. c) termelétrica.
d) maremotriz. e) solar.
26. Sobre o etanol, considere os itens:
I- A elevação dos preços do etanol no início de 2010 está
relacionada a entresafra, fatores climáticos e exportações.
II- Houve aumento do consumo no mercado interno devi-
do ao aumento das vendas de automóveis bicombustíveis.
III-Em 2009, o Brasil realizou o maior acordo de exporta-
ção de etanol para o Japão através do grupo Mitsubishi.
IV-Ocorreu aumento do cultivo de cana-de-açúcar em
SP e forte expansão no PR, MG, MS, MT e GO.
Estão certos os itens:
a) II, III e IV. b) III e IV. c) I e III.
d) I, II, III e IV. e) I e II.
27. Selecione a alternativa que reúne os fatores que
mais impulsionam a descentralização industrial em
direção a estados como PR, GO, BA e CE.
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28. Em 2009, o presidente Lula pressionou uma importante
empresa para aumentar os investimentos no Brasil e agre-
gar valor aos produtos exportados. Assinale a alternativa
certa quanto aos produtos exportados através das ferrovi-
as I e II, os portos especializados, os principais mercados
consumidores e a empresa pressionada pelo governo.
29. Em telefonia celular, o que é “portabilidade”?
a) É a faculdade de o cliente poder manter o número a
ele designado, mesmo mudando de operadora, dentro
da mesma área de registro (DDD).
b) É a facilidade que o celular, por seu tamanho, apre-
senta em ser transportado.
c) É a obrigatoriedade de fidelidade que um cliente tem
com uma operadora, durante o período de um ano.
d) É a funcionalidade que alguns aparelhos apresentam de
transmitir dados entre si, sem a necessidade do uso de cabos.
e) É a possibilidade de utilização de um aparelho móvel,
em uma região não atendida por sua operadora, utili-
zando-se de antenas de outras operadoras.
30. O termo custo Brasil é utilizado para designar o
conjunto de problemas que dificultam o crescimento
da economia do país. Os itens a seguir são componen-
tes do custo Brasil, com exceção:
a) alta taxa de juros que pode inibir os investimentos e o consumo.
b) baixo investimento em transportes, portos e geração de energia.
c) alta carga tributária.
d) elevada dívida interna, apesar da redução da dívida
externa (país transformou-se em credor).
e) em 2009, a agência de classificação de risco Mood’s
elevou o Brasil para a categoria de grau de investimento.
31. Entre 2009 e 2010, foram medidas tomadas pelo
governo brasileiro, exceto:
a) redução do IPI para automóveis bicombustíveis.
b) isenção do IPI para móveis.
c) diminuição do IOF (Imposto sobre Operações Finan-
ceiras) para o capital estrangeiro.
d) diminuição da taxa de juros selic.
e) redução da CIDE (Contribuição de Intervenção no Do-
mínio Econômico) e do teor de etanol na gasolina objetiva
conter a tendência de alta nos preços dos combustíveis.
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Meio Ambiente e Tecnologia
32. As fotografias a seguir são da região de Upsala na
Argentina em 1928 (geleira) e 2004 (lago). Sobre o pro-
blema ambiental responsável pela mudança na paisa-
gem e suas prováveis consequências, julgue os itens
como C (certos) ou E (errados).
1. ( ) Para alertar o mundo sobre o aquecimento global,
a WWF organizou em 2009, o “apagar das luzes” de mo-
numentos importantes em várias cidades do mundo.
2. ( ) O aquecimento global é um problema provocado
pela intensificação do efeito estufa, um fenômeno
meteorológico criado pelo homem, uma vez que o aumen-
to da concentração de gases como o dióxido de carbono e
o metano dá-se apenas pelas atividades econômicas.
3. ( ) Entre as principais consequências estão: a retração
das geleiras, o aumento no nível do mar e inundações
em regiões costeiras.
4. ( ) Em 2009, na Conferência de Copenhague, o Brasil
propôs uma redução entre 36 e 39% das emissões de
GEE até 2020 tendo como base 2005. A proposta foi
transformada em lei no país.
5. ( ) Países como China, EUA, Índia, Rússia e Brasil estão
entre os maiores emissores de gases de efeito estufa.
6. ( ) O CO2-equivalente corresponde a uma unidade de medida
do impacto das emissões sobre o clima do planeta. Todos os
gases são transformados em CO2-equivalente, de acordo com
um fator de conversão. Assim, por exemplo, uma tonelada de
metano (CH4), por possuir um efeito 21 vezes superior ao dióxido
de carbono, equivale a 21 toneladas de CO2-equivalente.
7. ( ) O IPCC (Painel Intergovernamental sobre Mudan-
ças Climáticas) foi criado em 1988 e é integrado apenas
por especialistas em clima dos países desenvolvidos.
8. ( ) O Protocolo de Kioto (1997) fixa uma redução de
5,2% nas emissões de gases de efeito estufa obrigatória
para países desenvolvidos e emergentes com base em
2005 e deverá ser cumprido até 2012. Se um país não
conseguir reduzir, terá que financiar projetos sustentá-
veis em outros países conforme o MDL (crédito carbono).
33. Em dezembro de 2009, realizou-se a COP-15 (Confe-
rência das Partes da Convenção-Quadro das Nações Uni-
das sobre Mudanças Climáticas), em Copenhague, reu-
nindo representantes de 193 nações. Das negociações e
impasses, surge um acordo, sem força de lei, firmado por
Brasil, Estados Unidos, China, Índia e África do Sul.
Com relação ao acordo, analise as propostas a seguir.
I- A temperatura global não pode aumentar além de 2º
C acima dos níveis pré-industriais.
II- Devem ser criados incentivos financeiros para pro-
jetos de REED (Redução de Emissões por Desmata-
mento e Degradação).
III- Cortes profundos nas emissões de gases de efeito
estufa são necessários, e os países devem fornecer
informações sobre a implementação de suas ações.
Degrau Cultural
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Bateria de Exercícios - Atualidades
É (São) pertinente(s) ao acordo a(s) proposta(s)
a) I, apenas. b) I e II, apenas.
c) I e III, apenas. d) I, II e III.
e) II e III, apenas.
34. Entre 2009 e 2010, chuvas excessivas combinadas
com a ocupação irregular do território provocaram gra-
ves prejuízos econômicos e perdas de vidas humanas
no Brasil. Julgue os itens como C (certo) ou E (errados).
1. ( ) As chuvas foram provocadas pelo fenômeno con-
vergência do Atlântico Sul, em que umidade vinda da
Amazônia direciona-se para o Sudeste em direção a uma
zona de baixa pressão.
2. ( ) O fenômeno El Niño, um aquecimento anormal do
Pacífico equatorial, também está contribuindo para o
aumento da pluviosidade no Sul e Sudeste do país.
3. ( ) Deslizamentos catastróficos atingiram Angra dos
Reis (RJ), um relacionado a ocupação irregular de encos-
tas na Ilha Grande, e outro natural no centro da cidade.
4. ( ) Em janeiro de 2010, São Luíz do Paraitinga (SP), cidade
localizada no Vale do Paraíba do Sul que teve grande parte de
seu patrimônio histórico destruído por uma enchente.
5. ( ) No Rio Grande do Sul, aconteceram episódios de
enchentes e a destruição de uma ponte no interior do estado.
6. ( ) Na região metropolitana de São Paulo, além da
chuva, a impermeabilização do solo e o excesso de lixo,
contribuem muito para as enchentes.
35. Em 2009, Lula e Dilma Rousseff visitaram uma im-
portante obra de transposição de um rio perene do
Nordeste. A oposição protestou dizendo que se tratava
de campanha eleitoral antecipada. Avalie os itens.
I- Trata-se da transposição do rio São Francisco.
II- O projeto objetiva resolver os problemas de abaste-
cimento humano de água no semiárido.
III- Trata-se da transposição do rio Parnaíba.
IV- Também poderá estimular a agricultura irrigada.
V- Entre os impactos negativos estão o desmatamento
de caatinga e a alteração na dinâmica do rio.
VI- A transposição conta com o apoio da maioria dos
ambientalistas e de igreja católica.
Estão corretos os itens.
a) II, III, IV e VI. b) I, II, IV e V. c) II, IV, V e IV.
d) III, IV e V. e) I, II e V.
36. Em 2009, o Reino Unido exportou lixo irregular-
mente para o Brasil. O acordo internacional regula o
transporte de lixo em escala global é
a) o Protocolo de Kioto.
b) o Protocolo de Cartagena.
c) o Protocolo de Montreal.
d) a Convenção da Diversidade Biológica.
e) a Convenção da Basileia.
37. Em 2009, um tsunami atingiu os arquipélagos de
Samoa, Samoa Americana e Tonga no Oceano Pacífi-
co. A onda gigante avançou sobre a planície litorânea
provocando perda de vidas humanas e prejuízos eco-
nômicos. O tsunami foi causado
a) por ventos fortes causados por um furacão, fenômeno
meteorológico frequente na região do Oceano Pacífico.
b) por terremoto no continente numa zona de convergência
entre as placas tectônicas do Pacífico e Indo-Australiana.
c) por terremoto submarino numa zona de convergência
entre as placas tectônicas do Pacífico e Indo-Australiana.
d) por terremoto submarino numa zona de divergência
entre as placas tectônicas do Pacífico e Asiática.
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Bateria de Exercícios - Atualidades

e) pela elevação do nível do mar decorrente dos efeitos do

aquecimento global sobre o degelo das calotas polares.

Cultura Brasileira e Internacional

38. Assinale a alternativa com o filme brasileiro esco-

lhido para concorrer a indicação ao Oscar de melhor
filme estrangeiro em 2010.
a) Lula, filho do Brasil, do diretor Fábio Barreto.
b) Besouro, do diretor Sérgio Resende.
c) Linha de Passe, do diretor Walter Salles.
d) Salve Geral, do diretor Sérgio Resende.
e) Jean Charles, do diretor Henrique Goldman.

39. Em 2010, o Oscar, premiou como melhor filme:

a) Julie e Julia, de Nora Ehpron.
b) Bastardos Inglórios, Quentim Tarantino.
c) Preciosa, Lee Daniels.
d) Avatar, de James Cameron.
e) Guerra ao Terror, de Kathryn Bigelow.

40. Em 2009, a APCA (Associação Paulista dos Críticos

de Arte) selecionou os melhores do mundo cultural. A
premiação será em 2010. A seguir, todos foram vence- GABARITO
dores, com exceção:
a) Cinema: Melhor filme (A Festa da Menina Morta, do INTERNACIONAL
diretor Matheus Nachtergaele), melhor diretor (Anna
Muylaert, filme É proibido Fumar) e melhor atriz (Glória 01. D 02. A 03. C 04. D
Pires, filme É proibido fumar). 05. D 06. E 07. B 08. C
b) Literatura (romance): Rei do Cheiro (Editora Record), 09. (1-E, 2-C, 3-C, 4-C, 5-E)
do autor João Silvério Trevisan. 10. D 11. E 12. D 13. E 14. A
c) TV (minissérie): Som e Fúria (Rede Globo). 15. D 16. B 17. E 18. E
d) Teatro (melhor espetáculo): Memória da Cama. 19. (1-C, 2-C, 3-C, 4-E ,5-E ,6-C)
e) Música (show): Roberto Carlos, pelos 50 anos de carreira. 20. E 21. D 22. E 23. E
f) Melhor Exposição Internacional: A Virada Russa - a Van- 24. D 25. B 26. A 27. A
guarda na Coleção do Museu Estatal Russo de São 28. (1-E, 2-E, 3-C, 4-C-, 5-C, 6-C)
Petesburgo, no Centro Cultural do Banco do Brasil (CCBB). 29. D 30. C 31. D
32. (1-C, 2-C, 3-E, 4-C, 5-C, 6-E)
33. (1-C, 2-C, 3-E, 4-E)
34. E 35. A 36. A 37. D 38. D
39. B 40. E 41. D 42. C

BRASIL
01. A 02. D 03. E
04. B 05. C 06. E
07. (1-C, 2-E, 3-C, 4-C, 5-E)
08. E 09. E 10. C 11. C
12. C 13. B 14. E 15. D
16. E 17. C 18. B 19. C
20. E 21. E 22. E 23. A
24. (1-E, 2-C, 3-C, 4-C, 5-C, 6-C)
25. A 26. D 27. E 28. D
29. A 30. E 31. C
32. (1-C, 2-E, 3-C, 4-C, 5-C, 6-C, 7-E, 8-E)
33. D
34- (1-C, 2-C, 3-E, 4-C, 5-C e 6-C)
35. B 36. E 37. B
38. D 39. E 40. E

358 Degrau Cultural

05_atualidades.pmd 358 30/9/2010, 09:48

THATYML
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO
01. Os órgãos e entidades da Administração Pública
Federal direta e indireta implementarão em ses-
senta dias, as providências necessárias à plena
vigência do Código de Ética
02. A Constituição da respectiva Comissão de Ética, é
integrada por três servidores ou empregados titu-
lares de cargo efetivo ou emprego permanente.
03. A constituição da Comissão de Ética será comuni-
cada à Secretaria da Administração Federal da
Presidência da República
04. São primados maiores que devem nortear o servi-
dor público, seja no exercício do cargo ou função,
ou fora dele dignidade, o decoro, o zelo, a eficácia
e a consciência dos princípios morais
05. Seus atos, comportamentos e atitudes serão dire-
cionados para a preservação da honra e da tradi-
ção dos serviços privados e públicos
06. O servidor público não poderá jamais desprezar o
elemento ético de sua conduta
07. Não se limita à distinção entre o bem e o mal,
devendo ser acrescida da idéia de que o fim é sem-
pre o bem comum: a moralidade da Administração
Pública
08. É custeada pelos tributos pagos direta ou indireta-
mente por todos, até por ele próprio, e por isso se
exige, como contrapartida, que a moralidade ad-
ministrativa se integre no Direito, como elemento
indissociável de sua aplicação e de sua finalida-
de, erigindo-se, como conseqüência, em fator de
legalidade o equilíbrio entre a legalidade e a fina-
lidade, na conduta do servidor público
09. Investigações policiais ou interesse superior do
Estado e da Administração Pública, a serem pre-
servados em processo previamente declarado si-
giloso, nos termos da lei, a publicidade de qual-
quer ato administrativo constitui requisito de eficá-
cia e moralidade, ensejando sua omissão compro-
metimento ético contra o bem comum, imputável a
quem a negar sempre que se achar necessário
10. Toda pessoa tem direito a uma vaga em um órgão
público
11. O servidor não pode omiti-la ou falseá-la, ainda
que contrária aos interesses da própria pessoa
interessada ou da Administração Pública: isso sig-
nifica a verdade
12. A assiduidade, a boa vontade, o cuidado e o tempo
dedicados ao serviço público caracterizam o es-
forço pela disciplina
Degrau Cultural
06_ÉTICA.pmd 359
Bateria de Exercícios - Ética
13. Deixar o servidor público qualquer pessoa à espe-
ra de solução que compete ao setor em que exer-
ça suas funções, permitindo a formação de lon-
gas filas, ou qualquer outra espécie de atraso na
prestação do serviço, não caracteriza apenas ati-
tude contra a ética ou ato de desumanidade, mas
principalmente grave dano moral aos usuários
dos serviços públicos
14. O servidor deve prestar toda a sua atenção às or-
dens legais de seus superiores
15. Os repetidos erros, o descaso e o acúmulo de
desvios tornam-se, às vezes, difíceis de corrigir e
caracterizam até mesmo imprudência no desem-
penho da função pública
16 . É fator de desmoralização do serviço público, o
que quase sempre conduz à desordem nas rela-
ções humanas toda ausência justificada do servi-
dor de seu local de trabalho
17. São deveres fundamentais do servidor público exer-
cer suas atribuições com rapidez, perfeição e ren-
dimento, pondo fim ou procurando prioritariamen-
te resolver situações procrastinatórias, principal-
mente diante de filas ou de qualquer outra espé-
cie de atraso na prestação dos serviços pelo setor
em que exerça suas atribuições, com o fim de evi-
tar dano moral ao usuário;
18. E vedado ao servidor público usar de artifícios para
procrastinar ou dificultar o exercício regular de di-
reito por qualquer pessoa, causando-lhe dano
moral ou material;
19. Em todos os órgãos e entidades da Administração
Pública Federal direta, indireta autárquica e funda-
cional, ou em qualquer órgão ou entidade que exer-
ça atribuições delegadas pelo poder público, de-
verá ser criada uma Central de atendimento
20. A Comissão de Ética, é encarregada de orientar e
aconselhar sobre a ética profissional do servidor,
no tratamento com as pessoas e com o patrimô-
nio público, competindo-lhe conhecer concreta-
mente de imputação ou de procedimento suscep-
tível de censura.
GABARITO
01. C 02. C 03. C 04. C 05. E
06. C 07. C 08. E 09. E 10. E
11. C 12. E 13. C 14. C 15. C
16. E 17. C 18. C 19. E 20. C
359
30/9/2010, 09:48
THATYML
Bateria de Exercícios - Lei nº 8.112

LEI Nº 8.112/90
01. (CESPE) O Superior Tribunal de Justiça entende que
o candidato aprovado em concurso público dentro
do limite das vagas previstas em edital tem direito à
nomeação.
02. (CESPE) O preenchimento dos requisitos para per-
cepção de pensão por morte tem como data de afe-
rição o dia do óbito do autor da herança.
03. (CESPE) As faltas justificadas decorrentes de caso
fortuito podem ser compensadas a critério da chefia
imediata e, então, são consideradas como efetivo
exercício.
04. (CESPE) O servidor reprovado no estágio probatório
é demitido.
05. (CESPE) A ascensão é forma de provimento de car-
go público.
06. (CESPE) É obrigatório o comparecimento do servi-
dor no ato de posse, não sendo permitida a posse
mediante procuração específica.
14. (CESPE) Detectada a qualquer tempo a acumula-
ção ilegal de cargos, empregos ou funções públi-
cas, a opção pelo servidor até o último dia de prazo
para defesa configurará sua boa-fé, convertendo-
se, automaticamente, em pedido de exoneração do
outro cargo.
15. (CESPE) A abertura de sindicância ou a instauração
de processo disciplinar não interrompem a prescri-
ção, mas tão somente a decisão final proferida pela
autoridade competente.
16. (CESPE) O servidor público será aposentado com-
pulsoriamente, aos setenta anos de idade, com pro-
ventos integrais.
17. (CESPE) Será licenciado com remuneração integral
o servidor acidentado no percurso da residência para
o trabalho e viceversa, posto que essa situação equi-
para-se ao acidente em serviço.

07. (CESPE) Readaptação é o retorno à atividade de

servidor aposentado por invalidez, quando junta
médica oficial declarar insubsistentes os motivos
da aposentadoria.

08. (CESPE) Uma das formas de declarar-se a vacância

de determinado cargo público é a promoção do ser-
vidor.

09. (CESPE) Não será concedida ajuda de custo ao ser-

vidor que se afastar do cargo, ou reassumi-lo, em
virtude de mandato eletivo.

10. (CESPE) No caso de o deslocamento do servidor

decorrer de alteração de lotação ou da nomeação
para cargo efetivo, será concedido pela administra-
ção auxílio-moradia.

11. (CESPE) O servidor poderá ausentar-se do serviço

por um dia, para doação de sangue, sem qualquer
prejuízo.

12. (CESPE) Ao servidor público estudante que for re-

movido de ofício será assegurada, na localidade da
nova residência, matrícula em instituição de ensino
congênere, em qualquer época, independentemen-
te de vaga.
GABARITO
13. (CESPE) Considera-se acumulação proibida a per-
cepção de vencimento de cargo ou emprego públi- 01. C 02. C 03. C 04. E 05. E
co efetivo com proventos da inatividade, ainda que 06. E 07. E 08. C 09. C 10. E
os cargos de que decorram essas remunerações 11. C 12. C 13. E 14. C 15. E
sejam acumuláveis na atividade. 16. E 17. C

360 Degrau Cultural

07_Regime Juridico.pmd 360 30/9/2010, 09:48

THATYML
Bateria de Exercícios - Previdência

PREVIDÊNCIA – CONJUNTURA E ESTRUTURA

Em relação ao Instituto Nacional do Seguro Social, a
seu histórico e estrutura, julgue os itens a seguir.

01. As gerências executivas são órgãos descentraliza-

dos da estrutura administrativa do INSS; entretanto
a escolha e a nomeação dos gerentes executivos
são feitas diretamente pelo ministro da Previdência
Social sem necessidade de observação a critérios
especiais de seleção.

02. A fusão da Secretaria da Receita Federal com a Se-

cretaria da Receita Previdenciária centralizou em
apenas um órgão a arrecadação da maioria dos tri-
butos federais. Contudo, a fiscalização e a arrecada-
ção das contribuições sociais destinadas aos cha-
mados terceiros — SESC, SENAC, SESI, SENAI e
outros — permanecem a cargo do INSS.

03. O Instituto Nacional do Seguro Social, autarquia fe-

deral atualmente vinculada ao Ministério da Previ-
dência Social, surgiu, em 1990, como resultado da
fusão do Instituto Nacional de Assistência Médica da
Previdência Social (INAMPS) e o Instituto de Admi-
nistração Financeira da Previdência e Assistência
Social (IAPAS).

GABARITO

01. E 02. E 03. E

Degrau Cultural 361

08_Previdência.pmd 361 30/9/2010, 09:48

THATYML
Bateria de Exercícios - Teoria da Administração

NOÇÕES DE TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO

01. As pessoas portadoras de necessidades especiais
e aquelas com idade igual ou superior a sessenta
anos devem receber atendimento prioritário.

02. Segundo a lei de acessibilidade, determinado en-

trave ou obstáculo será considerado barreira somen-
te se impedir o acesso seguro das pessoas ao es-
tabelecimento.

03. Pessoa com mobilidade reduzida é aquela que não

se enquadra no conceito de pessoa portadora de
deficiência, mas, por qualquer motivo, tenha dificul-
dade de movimentar-se.

04. (Banco do Brasil) - Não há, na norma, nenhum

dispositivo relativo à propaganda enganosa ou
abusiva.

05. (Banco do Brasil) - Equipara-se a consumidor a co-

letividade de pessoas, desde que determináveis e
que intervenham nas relações de consumo.

CÓD.: 0863
GABARITO INSS - Técnico do Seguro Social
ESP.: SÉRIE CONCURSOS
01. C 02. E 03. C 04. E 05. E 09/10

362 Degrau Cultural

09_Teoria da Adm.pmd 362 30/9/2010, 09:48

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Carta Resposta 21x28.pmd 363 30/9/2010, 09:48

THATYML

Carta Resposta 21x28.pmd 364 30/9/2010, 09:48

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0863 - INSS - Complemento 2010

COMPLEMENTO
(CÓDIGO 0863 - 1ª e 2ª Edições)

INSS
(TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL)

ALCÂNTARA: Rua Manoel João Gonçalves , 414 / 2º andar * (21) 2603-8480

CINELÂNDIA: Praça Mahatma Gandhi, 2 / 2º andar * (21) 2279-8257
CENTRO: Rua da Alfândega, 80 / 2º andar * (21) 3970-1015
COPACABANA: Av. N. Sra. Copacabana, 807 / 2º andar * (21) 3816-1142
DUQUE DE CAXIAS: Av. Pres. Kennedy, 1203 / 3º andar * (21) 3659-1523
MADUREIRA: Shopping Tem-Tudo / Sobreloja 18 * (21) 3390-8887
MEIER: Rua Manuela Barbosa , 23 / 2º andar * (21) 3296-8857
NITERÓI: Rua São Pedro, 151 / Sobreloja * (21) 3604-6234
TAQUARA: Av. Nelson Cardoso, 1141 / 3º andar * (21) 2435-2611

Degrau Cultural 1

0863_INSS_Complemento_1ª e 2ª Edicoes.pmd1 20/9/2010, 15:32

 THATYML
0863 - INSS - Complemento 2010

Prezado(a) Candidato(a),

Este complemento é parte integrante da apostila de INSS (Cód. 0863 - 1ª e 2ª edições) e contém
os tópicos da Retificação do edital republicado em 10/01/2008. Nele, constam as partes de
“Previdência - Conjuntura e Estrutura” e “Conhecimentos Complementares”. Além da atualização
de alguns artigos da Lei 8.112/90.

Atenciosamente,
Os Editores.

SUMÁRIO

Atualização da Lei 8.112/90...................................................................................................02

Previdência - Conjuntura e Estrutura.......................................................................................03
Conhecimentos Complementares ..............................................................................................23

ATUALIZAÇÃO
Lei 8.112/90

• Página 387
Art. 83.
(...)
§ 2o A licença de que trata o caput, incluídas as prorrogações, poderá ser concedida a cada período de doze meses nas
seguintes condições: (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)
I. por até 60 (sessenta) dias, consecutivos ou não, mantida a remuneração do servidor; e (Incluído pela Lei nº 12.269,
de 2010)
II. por até 90 (noventa) dias, consecutivos ou não, sem remuneração. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 3o O início do interstício de 12 (doze) meses será contado a partir da data do deferimento da primeira licença
concedida. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)
§ 4o A soma das licenças remuneradas e das licenças não remuneradas, incluídas as respectivas prorrogações,
concedidas em um mesmo período de 12 (doze) meses, observado o disposto no § 3o, não poderá ultrapassar os
limites estabelecidos nos incisos I e II do § 2o. (Incluído pela Lei nº 12.269, de 2010)

• Página 389
Art. 103
(...)
II. a licença para tratamento de saúde de pessoal da família do servidor, com remuneração, que exceder a 30 (trinta)
dias em período de 12 (doze) meses. (Redação dada pela Lei nº 12.269, de 2010)

2 Degrau Cultural

0863_INSS_Complemento_1ª e 2ª Edicoes.pmd2 20/9/2010, 15:32


PREVIDÊNCIA – CONJUNTURA E ESTRUTURA
AS PERSPECTIVAS ATUAIS DA ECONOMIA
MUNDIAL – INDICADORES SÓCIO-ECONÔMICOS
DE DESENVOLVIMENTO DAS NAÇÕES.
NEOLIBERALISMO
Neoliberalismo é um termo que foi usado em duas épo-
cas diferentes com dois significados semelhantes,
porém distintos:
• na primeira metade do século XX significou a dou-
trina proposta por economistas franceses, alemães
e norte-americanos voltada para a adaptação dos
princípios do liberalismo clássico às exigências de
um Estado regulador e assistencialista;
• a partir da década de 1970, passou a significar a
doutrina econômica que defende a absoluta liber-
dade de mercado e uma restrição à intervenção
estatal sobre a economia, só devendo esta ocor-
rer em setores imprescindíveis e ainda assim num
grau mínimo (minarquia). É nesse segundo senti-
do que o termo é mais usado hoje em dia.[1]
• a partir da década de 1950 o ordoliberalismo tor-
nou-se a variante alemã do neoliberalismo.
Origem
Quando se afirma a existência de governos ‘neolibe-
rais’, a utilização do prefixo ‘neo’ não se refere a uma
nova corrente do Liberalismo, mas à aplicação de al-
guns dos preceitos liberais consagrados e em um cer-
to contexto histórico (qual seja, o contemporâneo) di-
verso daquele no qual foram formulados (no do século
XVII, na Inglaterra, através de John Locke) . A denomina-
ção ‘neoliberal’ assemelha-se ao termo ‘neoclássico’
na História da Arte.
As origens do que hoje se chama neoliberalismo nos
remetem à Escola Austríaca [2] , nos finais do século
XIX, com o Prêmio de Ciências Econômicas Friedrich
von Hayek [3], considerado o propositor da sua base
filosófica e econômica, e Ludwig von Mises[4].
A Escola Austríaca [2] adotava a Lei de Say e a teoria
marginalista, que veio a ser contestada, mais tarde, por
Keynes, quando este formulou, na década de 1930, sua
política Keynesiana e defendeu as políticas econômi-
cas com vistas à construção de um estado de bem-
estar social - hoje em dia também chamado, por al-
guns, de Estado Escandinavo - por ter sido esse cami-
nho o adotado pelos países escandinavos (ou países
nórdicos) tais como a Suécia, a Dinamarca e a Norue-
ga e a Finlandia.[5]
Mais recentemente, o liberalismo ressurgiu, em 1947,
do célebre encontro entre um grupo de intelectuais li-
berais e conservadores realizado em Monte Pèlerin, na
Suíça, onde foi fundada uma sociedade de ativistas em
oposição às políticas do estado de bem-estar social,
por eles consideradas “coletivistas” e, em última análi-
se, “cerceadoras das liberdades individuais” [4] A Mont
Pèlerin Society dedica-se a difundir e propagar as idéi-
as conservadoras e liberais da Escola Austríaca e a
combater ideologicamente todos os que delas diver-
gem. Com esse objetivo promove conferências, publi-
ca livros, mantém sites na internet e conta para isso,
em seus quadros, com vários economistas com treina-
mento acadêmico, como Jesús Huerta de Soto [2], seu
vice-presidente e professor da Universidade de Madrid
Essas idéias atraíram mais adeptos depois da publi-
Degrau Cultural
0863_INSS_Complemento_1ª e 2ª Edicoes.pmd3
THATYML
0863 - INSS - Complemento 2010
cação, em 1942 na Inglaterra, do Relatório Benveridge[6]
um plano de governo britânico segundo o qual - depois
de obtida a vitória na segunda grande guerra - a política
econômica britânica deveria se orientar no sentido de
promover uma ampla distribuição de renda, que seria
baseada no tripé da Lei da Educação, a Lei do Seguro
Nacional e a Lei do Serviço Nacional de Saúde (associ-
adas aos nomes de Butler, Beveridge e Bevan).[6] A defe-
sa desse programa tornou-se a bandeira com a qual o
Partido Trabalhista inglês venceu as eleições de 1945,
colocando em prática os princípios do estado de bem-
estar social.[6]
Para Friedrich August von Hayek, esse programa leva
“a civilização ao colapso”. Num de seus livros mais fa-
mosos O Caminho da Servidão (1944), Hayek expôs
os princípios básicos de sua teoria, segundo a qual o
crescente controle do estado é o caminho que leva à
completa perda da liberdade, e indicava que os traba-
lhistas, em continuando no poder, levariam a Grã-Bre-
tanha ao mesmo caminho dirigista que os nazistas
haviam imposto à Alemanha.[6] Essas posições de von
Hayek não são baseadas exclusivamente em leis eco-
nômicas ou na ciência pura da economia, mas incorpo-
ram, em sua argumentação, um grande componente
político-ideológico. Isso explica por que o economista
socialista Gunnar Myrdal, o teórico inspirador do Esta-
do do bem-estar social sueco, ironicamente, dividiu o
Prêmio de Ciências Econômicas (Prêmio Nobel), em
1974, com seu maior rival ideológico, von Hayek, o gran-
de evangelista do fundamentalismo de livre mercado.
Essa discussão, que se iniciou no campo da teoria
econômica, transbordou - na Inglaterra - para o campo
da discussão politico-partidária e serviu de mote à cam-
panha que elegeu Winston Churchill, pelo Partido Con-
servador, o qual chegou a dizer que “os trabalhistas
eram iguais aos nazistas”.[6]
Uma outra vertente do liberalismo surgiu nos Estados
Unidos da América e concentrou-se na chamada
Escola de Chicago, defendida por outro laureado com
o Prêmio de Ciências Econômicas, o professor Milton
Friedman.
Milton Friedman criticou as políticas econômicas inau-
guradas por Roosevelt com o New Deal, que respalda-
ram, na década de 1930, a intervenção do Estado na
Economia com o objetivo de tentar reverter uma de-
pressão e uma crise social que ficou conhecida como
a crise de 1929. Essas políticas, adotadas quase si-
multaneamente por Roosevelt nos Estados Unidos e
por Hjalmar Horace Greeley Schacht [7] [8] na Alemanha
nazista foram, 3 anos mais tarde, defendidas por Key-
nes que lhe deu seu aracabouço teórico em sua obra
clássica General theory of employment, interest and
money (1936)[9], cuja publicação marcou o início do key-
nesianismo. Ao fenômeno de ressurgência dos princí-
pios liberais do início do século XX, muitos chamam de
neoliberalismo .
Friedman, assim como vários outros economistas de-
fensores do fundamentalismo de livre mercado, como
Hayek e Mises, argumentaram que a política do New
Deal, do Presidente Franklin Delano Roosevelt, ao in-
vés de recuperar a economia e o bem estar da socieda-
de, teria prolongado a depressão econômica e social.
Principalmente, segundo Friedman, por ter redirecio-
nado os recursos escassos da época para investimen-
tos não viáveis economicamente, ou seja, que, segun
3
20/9/2010, 15:32

0863 - INSS - Complemento 2010
do Friedman, os desperdiçavam, o que teria diminuído,
em conseqüencia, a eficiência, a produtividade e a ri-
queza da sociedade. Em resumo, segundo Friedman,
os investimentos não estariam sendo mais realizados
tomando como parâmetro principal a eficiência econô-
mica, mas, ao contrário, a eficiência política; os recur-
sos destinavam-se aos setores mais influentes politi-
camente, que traziam maior popularidade ao governan-
te, independentemente de seu valor produtivo para a
sociedade, alegava ele.
Friedman era contra qualquer regulamentação que ini-
bisse a ação das empresas, como, por exemplo, o sa-
lário mínimo que, segundo as teorias que defendia,
além de não conseguir aumentar o valor real da renda,
excluiria a mão-de-obra pouco qualificada do mercado
de trabalho. Opunha-se, consequentemente, ao salá-
rio mínimo e a qualquer tipo de piso salarial fixado pe-
las categorias sindicais ou outro órgão de interesse
social, pois estes pisos, conforme ele argumentava,
distorceriam os custos de produção, e causariam o
aumento do desemprego, baixando a produção e a ri-
queza e, consequentemente, aumentando a pobreza
da sociedade. Friedman defendeu a teoria econômica
que ficou conhecida como “monetarista” ou da “escola
de Chicago” [6]
Queda do liberalismo clássico
O declínio do liberalismo clássico remonta ao final do
século XIX quando começou a declinar lentamente. Com
a quebra da Bolsa de Valores de Nova York, em 1929, e
a subsequente Grande Depressão, a queda foi vertigi-
nosa. A partir daí, caiu em descrédito, ao passo que
ganharam força teorias de intervenção do Estado na
economia, notadamente as idéias de Keynes, aplica-
das, quase simultaneamente, pelo plano do New Deal
do presidente norte-americano Franklin Roosevelt e
pelo governo Nacional Socialista da Alemanha de Hi-
tler, onde seu ministro da economia Horace Greely Hjal-
mar Schacht [7] (1934–37), nesses três anos, enquanto
o resto do mundo se afundava ainda mais na reces-
são, conseguiu acabar com o desemprego na Alema-
nha Nazista, sem provocar inflação, adotando um défi-
cit orçamentário que chegou a atingir 5% do PIB ale-
mão. Estas políticas já tinham sido incorporadas à le-
gislação alemã no final de 1932 pelo governo de Kurt
von Schleicher [10] e tiveram influência nas políticas do
New Deal de Roosevelt. Em 1936 Keynes publicou sua
obra magna The General Theory of Employment, Inte-
rest and Money [11] que veio a dar o suporte teórico a
esse tipo de intervenção governamental na economia,
a qual já vinha sendo adotada, intuitivamente, uns pou-
cos anos antes da publicação do livro de Keynes.
Em 1944, os países ricos criaram os acordos de Bret-
ton Woods e estabeleceram regras intervencionistas
para a economia mundial. Entre outras medidas, sur-
giu o FMI. Com a adoção das metas dos acordos de
Bretton Woods e a adoção de políticas keynesianas,
os 30 anos seguintes foram de rápido crescimento nos
países europeus e no Japão, que viveram sua Era de
Ouro. A Europa renascia, devido ao financiamento con-
seguido por meio do Plano Marshall, e o Japão teve o
período de maior progresso de sua história. O período
de pós-guerra, até o início da década de 1960 foram os
“anos dourados” da economias capitalistas.
Neoliberalismo em prática
A instabilidade econômica começa a se manifestar no
fim da década de 1960 e irrompe com força na década
4 Degrau Cultural
0863_INSS_Complemento_1ª e 2ª Edicoes.pmd4
THATYML
de 1970, causada por dois choques sucessivos nos
preços mundiais do petróleo - o que acabou por tornar
evidente que seria impossível sustentar a conversibili-
dade do dólar em ouro (e provocou o colapso do acordo
de Bretton Woods) - e pelo endividamento excessivo a
que se submeteram os países subdesenvolvidos em
seu afã de tentar superar a crise petrolífera. Taxas de
lucratividade continuamente decrescentes e um mer-
cado de ações moribundo nos Estados Unidos, asso-
ciados a uma alta contínua da inflação nos países de-
senvolvidos ( “estagflação” ) levou ao surgimento de
um forte movimento, no sentido de reduzir o poder re-
gulatório dos Estados nacionais na economia. A “mão
invisível” [12] mencionada por Adam Smith substituiria
(com vantagem, segundo os neoliberais) os controles
governamentais até então existentes e as restrições ao
livre fluxo de mercadorias, criando assim uma econo-
mia globalmente liberalizada. A esse projeto econômi-
co-político, que foi liderado pelos países desenvolvi-
dos, especialmente pelos Estados Unidos e Grã-Bre-
tanha, chamou-se de neoliberalismo globalizante.
A mudança do sistema intervencionista “keynesiano”-
”desenvolvimentista”, que vigia anteriormente na maior
parte do mundo capitalista, para esse “novo sistema”
neoliberal não era inevitável; ao contrário, a globaliza-
ção neoliberal foi um processo escolhido pelas elites
político-econômicas mundiais, especialmente as dos
Estados Unidos e Grã-Bretanha, por estas acreditarem
que esse processo melhor atenderia a seus interes-
ses econômicos do momento turbulento que atraves-
sam (Crotty 2002). [13] Os defensores da globalização
neoliberal usaram em seu discurso “globalista-libera-
lizante” a teoria econômica “neoclássica”, que reza que,
em não havendo intervenção econômica governamen-
tal excessiva, tanto as economias nacionais quanto a
economia mundial operará de forma eficiente, confor-
me os modelos dos mercados “perfeitamente compe-
titivos” constantes dos livros-texto escolares de econo-
mia. [14]
Assim o liberalismo econômico gradativamente voltou à
pauta, com a alcunha de neoliberalismo. Após alguns
anos de experiências e diagnósticos, iniciadas pelos
Chicago Boys no Chile de Pinochet, o neoliberalismo sur-
ge com força e toma sua presente forma no final da déca-
da de 1970 com o “Thatcherismo” e o “Reaganismo”.
Os neoliberais, liderados por economistas adeptos do
laissez-faire e do fundamentalismo de livre mercado,
como Milton Friedman, denunciaram a inflação como
sendo o resultado do aumento da oferta de moeda pe-
los bancos centrais. Responsabilizaram os impostos
“elevados” e os tributos “excessivos”, juntamente com
a regulamentação das atividades econômicas, como
sendo os culpados pela queda da produção e do au-
mento da inflação.[6]
A solução que propunham para a crise seria a redução
gradativa do poder do Estado, com a diminuição gene-
ralizada de tributos, a privatização [15] das empresas
estatais e redução do poder do Estado de fixar ou “auto-
rizar” preços.
Diminuindo ou neutralizando a força dos sindicatos,
haveria novas perspectivas de emprego e investimen-
to, o que (segundo ensinara Say), deveria atrair os
capitalistas de volta ao mercado e reduzir o desem-
prego. Seguindo a Lei de Say (em termos muito sim-
plificados: a oferta cria sua própria demanda), parti-
am da idéia de que a economia mundial voltaria a se
equilibrar tão logo os governos deixassem de nela
interferir.
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O primeiro governo democrático a se inspirar em tais
princípios foi o de Margaret Thatcher na Inglaterra, a
partir de 1980 (no que foi precedida apenas por Pino-
chet e seus Chicago Boys, no Chile, no início da déca-
da de 1970).
Persuadindo o Parlamento Britânico da eficácia dos ide-
ais neoliberais, fez aprovar leis que revogavam muitos
privilégios até então concedidos aos sindicatos, privati-
zou empresas estatais, além de estabilizar a moeda.
Tal foi o entusiasmo de Thatcher pelo discurso do neo-
liberalismo então em voga que seu governo acabou
por criar uma tributação regressiva, também chamada
de Poll tax ou imposto comunitário.
A população britânica se opôs vigorosamente à implan-
tação desse imposto, que acabou se tornando a princi-
pal razão da queda de Margaret Thatcher como Primei-
ra-Ministra e sua substituição por John Major.
O governo conservador de Thatcher serviu de modelo
para muitos dos governos neoliberais do período pós-
anos 1980. inclusive para o “Reaganismo”.
O professor James Tobin foi um forte crítico do “reaga-
nismo” e do monetarismo, adotados no governo Rea-
gan, prevendo que essas políticas: “redistribuiriam a
riqueza, o poder e a oportunidade para os que já eram
ricos e poderosos, e para seus herdeiros” [16].
Exitem, dentre muitas, duas correntes principais na li-
teratura econômica: uma, a walrasiana, parte da hipó-
tese de que os mercados são sempre “eficientes” (ex-
ceto em alguns casos muito específicos) e a outra afir-
ma o contrário, ou seja, que apenas em circunstâncias
“excepcionais” os mercados seriam “eficientes”. O teo-
rema de Greenwald-Stiglitz (1986) [17] recentemente
demonstrou que “sempre que os mercados são incom-
pletos e/ou a informação é imperfeita (o que ocorre em
virtualmente todas as economias do mundo) a aloca-
ção, mesmo em mercado competitivos, não é necessa-
riamente “Pareto-otimizada” [17]. Uma possível interpre-
tação desse estudo é que o campo de atuação para as
intervenções governamentais é muito mais amplo do
que era aceito pelos que acreditavam que a interven-
ção governamental na economia só deveria ser utiliza-
da em casos evidentes de “falhas dos mercados”. [18]
Dessa forma, existiriam esquemas possíveis de inter-
venção governamental para induzir a um resultado que
provoque uma “eficiência de Pareto” superior à obtida
pelo livre-mercado, o que beneficiaria a todos os mem-
bros de uma sociedade. [17] Em 1986 o teorema de Sa-
ppington-Stiglitz “demonstrou que um governo ‘ideal’
poderia atingir um maior nível de eficiência adminis-
trando diretamente uma empresa estatal do que priva-
tizando-a.” [19] (Stiglitz 1994, 179) [20].
Críticas e controvérsias
Opositores à doutrina de Friedman
Por outro lado vários outros economistas, tais como
Gunnar Myrdal, Prêmio de Ciência Econômicas (1974),
e o professor James Tobin da Universidade de Yale,
Prêmio de Ciência Econômicas (1981), faziam severas
críticas à ideologia e às teorias econômicas defendi-
das por Friedman, como o monetarismo, e o “funda-
mentalismo de livre mercado” defendiam a intervenção
governamental nas economias nacionais.[16]
Alegam os críticos do monetarismo e das teorias eco-
nômicas defendidas pela escola de Chicago que Frie-
dman considerava que as teorias do ciclo econômico
da escola austríaca não teriam passado pelo teste es-
tatístico, e seriam portanto, falsas. Mas na realidade
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era Friedman que estava errado, diziam eles. Seu erro
residia em utilizar dados do PNB que omitiam os gas-
tos intermediários entre os vários estágios da produ-
ção (nos modelos matemáticos de Friedman a produ-
ção e o consumo eram instantâneos, por definição).
Em outras palavras, a postura de Friedman desconsi-
derava, em sua análise, um dos mais importantes ele-
mentos do ciclo de produção, conforme demonstrou a
escola austríaca [21].
Estudos mais recentes no campo da teoria econômica
tendem a desautorizar as posições até então defendi-
das por Friedman:
Uma vez que foi introduzido o conceito de informa-
ção imperfeita e incompleta, os defensores de livre
mercado da Escola de Chicago não podem mais
sustentar suas teorias da Eficiência de Pareto no
mundo real. Desta maneira, a utilização, por Sti-
glitz, das hipóteses de equilíbrio de expectativas
racionais para obter uma compreensão mais rea-
lista do capitalismo do que a comunmente obtida
pelos os teóricos tradicionais das expectativas raci-
onais conduz, paradoxalmente, à conclusão que o
capitalismo se desvia do modelo de tal maneira que
justificaria a intervenção estatal — socialismo —
como remédio.[20]
A teoria econômica têm, em vários casos específicos,
demonstrado que a mão invisível não funciona: “Socie-
dades não devem contar com as forças do mercado
para proteger o ambiente ou fornecer um sistema de
saúde de qualidade para todos os cidadãos, afirmou
nesta segunda-feira um dos três vencedores do Prêmio
Nobel de Economia de 2007, Eric Maskin. (...)Os mer-
cados trabalham aceitavelmente com bens chamados
por economistas de bens privados, como carros e ou-
tros objetos duráveis (...)há muitos outros tipos de bens,
frequentemente importantes, que não são bem forneci-
dos pelo mercado. Frequentemente, são encabeçados
por bens públicos (...)[22] [23] [24]
Críticas à doutrina neoliberal
O neoliberalismo pode ser visto como uma retomada,
a partir dos anos 1970, do liberalismo clássico que
havia sido deixado de lado no mundo e outras formas
de intervencionismo econômico. Muitos dos defenso-
res de tal doutrina rejeitam o termo neoliberal, e prefe-
rem simplesmente o termo liberal, pois pretendem se-
guir o liberalismo clássico. [6]
Na visão neoliberal bastaria estancar o déficit público,
e colocar a inflação sob controle, para que o capitalis-
mo, esse animal adormecido, despertasse por sua pró-
pria conta, e a mão invisível iniciasse um espetáculo de
crescimento. Entretanto, na história da economia mun-
dial, apenas dois países experimentaram este tipo de
espetáculo: a Inglaterra da Revolução Industrial e, no
século XX, os Estados Unidos. Todos os outros países
do mundo que se desenvolveram adotaram mecanis-
mos derivados de composições e articulações entre
classes capitalistas locais e internacionais, com a pre-
sença e intervenção do Estado, como ocorreu casos
japonês, alemão e coreano. Na política econômica bra-
sileira atualmente adotada (2007), o superávit fiscal
toma entre 8% e 10% do PIB das mãos das empresas
produtivas, e das pessoas consumidoras, e os transfe-
re para os possuidores de títulos da dívida pública; o
fato é que a riqueza das pessoas físicas e jurídicas
está aplicada em títulos públicos. Nós subtraímos da
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economia a demanda que impulsionaria o crescimen-
to e os que recebem o pagamento de juros, que são
pagos com os impostos que todos clamam ser altos
demais, continuam fazendo aplicações financeiras -
muitas delas isentas de imposto de renda - porque não
têm interesse em fazer investimentos de risco.
Os opositores dos neoliberais questionam suas pre-
missas, que consideram simplistas. Uma crítica posta
é que os princípios liberais seriam válidos quando uma
transação envolve duas (e só duas) partes - cada um
decidindo o que é melhor para si - mas que não se
sustentaria quando, em virtude de uma transação rea-
lizada entre duas partes, um terceiro, que dela não par-
ticipou, é prejudicado (ou beneficiado). Esse fenomeno
é chamado, em Economia, de externalidade [22]. Os li-
berais apontam que o professor Ronald Coase ganhou
o Prêmio Nobel de Economia de 1991 com seu traba-
lho que descreve como o livre mercado pode ser utiliza-
do para tratar alguns casos de externalidades. Com
base nas idéias de Coase foi instituído o Tratado de
Kyoto e seu sistema de comercialização de Créditos de
Carbono, sob os auspícios da ONU, com isso reduzin-
do globalmente a poluição e a emissão de gases cau-
sadores do efeito estufa. Entretanto, segundo Eric
Maskin, um dos três vencedores do Prêmio Nobel de
Economia de 2007, “Sociedades não devem contar com
as forças do mercado para proteger o ambiente ou for-
necer um sistema de saúde de qualidade para todos os
cidadãos (...) O mercado não funciona muito bem quan-
do se trata de bens públicos”, disse Maskin [22]. Pesqui-
sas mais atualizadas no campo da teoria econômica,
como as de Stiglitz, já deixaram claro que a mão invisí-
vel, que asseguraria que os recursos fossem alocados
com a Eficiência de Pareto no sistema produtivo só fun-
ciona em determinadas condições ideais. Como a com-
petição nunca é totalmente livre, a relação de oferta e
demanda gera efeitos sociais que não são resolvidos
naturalmente pela dinâmica da economia de mercado.
Os economistas norte-americanos Leonid Hurwicz, Eric
Maskin e Roger Myerson ganharam em 2007 o Prêmio
Nobel de Economia por criarem as bases de uma teo-
ria que determina quando os mercados estão funcio-
nando de forma eficaz. “A clássica metáfora de Adam
Smith sobre a mão invisível refere-se a como o merca-
do, sob condições ideais, garante uma alocação efici-
ente de recursos escassos. Mas, na prática, as condi-
ções normalmente não são ideais. Por exemplo, a com-
petição não é completamente livre, os consumidores
não são perfeitamente informados e a produção e o
consumo desejáveis privadamente podem gerar cus-
tos e benefícios sociais”, explicou a nota da Real Acade-
mia Sueca de Ciências [25] Importante ressaltar aqui que
esse trabalho de Leonid Hurwicz, Eric Maskin e Roger
Myerson não se choca com as ideias anteriores de
Ronald Coase, completa-as. Dá as bases teóricas para
que se projete um mecanismo de regulamentação go-
vernamental que permita ao mercado funcionar com
eficiência em relação a bens públicos.
Leonid Hurwicz, Eric S. Maskin e Roger B. Myerson fin-
caram “as bases da teoria do desenho de mecanis-
mos” nos mercados [23] [24]. Esta moderna teoria econô-
mica estuda a elaboração do procedimento de decisão
social em situações em que os agentes econômicos
têm informação privada e a utilizam de forma estratégi-
ca. O primeiro a formalizar esta teoria foi Hurwicz, nas-
cido em 1917 em Moscou e que se mudou para os
Estados Unidos na década de 1940. Os trabalhos dos
três americanos ajudaram a identificar mecanismos
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eficientes na área comercial, esquemas regulatórios e
procedimentos de votação. O Brasil já se beneficiou na
prática com esses estudos. Na recente licitação para a
concessão de rodovias federais, em que foi adotado o
procedimento de decisão social na elaboração do edi-
tal de concessão, as empresas que se saíram vitorio-
sas na licitação ofereceram-se para administrar as
estradas por um pedágio médio de R$ 0,02 por quilo-
metro, o que representa um custo médio seis vezes
inferior ao custo médio cobrado no pedágio das rodovi-
as Anhanguera/Imigrantes, que foram privatizadas na
década anterior, quando ainda prevaleciam os critérios
neoliberais de fundamentalismo de livre mercado. O
emprego desses novos critérios licitatórios, que usa-
ram a teoria do desenho de mecanismos, resultaram
numa Eficiência de Pareto muito superior à obtida ape-
nas pelo critério simplista, adotado anteriormente, de
livre mercado absoluto. A economia obtida pela adoção
dessa moderna tecnologia se refletirá em ganhos de
competitividade para toda a economia brasileira. [26]
Em outro exemplo de simplificação da realidade que
consideram excessiva, opositores discutem a decisão
de um jovem sobre contribuir ou não, desde o início de
sua carreira, para sua seguridade social. Na doutrina
liberal, a opção de decidir se poupa ou não para a apo-
sentadoria futura caberia ao próprio indivíduo. Os críti-
cos dessa visão argumentam que antes do jovem po-
der decidir ele precisa ter um emprego com salário que
possa em alguma medida poupar, e que em muitos
casos esse emprego não existe, ou o salário não é
suficiente para poupar.
A aplicação de preceitos liberais foi contestada no sé-
culo XIX por Friedrich List [27], que defendia para seu
país (Prússia) exatamente o oposto do que pregavam
os liberais de então, alegando que tais políticas só se-
riam benéficas para nações já adiantadas, o que não
era o caso da Prússia de meados do século XIX.
Friedrich List achava que não caberia ao Estado assis-
tir passivamente ao desenrolar do livre-comércio, sen-
do necessário que o poder público, em nome da pro-
moção do desenvolvimento e do bem-estar de toda a
nação, interferisse ativamente nos assuntos relaciona-
dos ao comércio exterior, à construção de uma infra-
estrutura local de produção e ao fomento à industriali-
zação. [27]
O professor de Yale James Tobin, Prêmio de Ciências
Econômicas em 1981 foi um severo crítico do moneta-
rismo do economista liberal Milton Friedman, Prêmio
de Ciências Econômicas em 1965. Tobin defendia, ao
contrário de Friedman, a intervenção governamental nas
economias nacionais [16]. Apesar disso Tobin se decla-
rava a favor da globalização e do livre mercado como a
melhor maneira de aumentar a prosperidade nos paí-
ses em desenvolvimento[16].
Movimentos antineoliberalismo
Como contraponto ao ressurgimento do liberalismo,
tanto em países ricos quanto em desenvolvimento, sur-
giram movimentos antiliberalismo, que por vezes se
confundem com movimentos antiglobalização.
Na América Latina, a ascensão ao poder de políticos
populares, rotulados por seus opositores de “populis-
tas”, tais como Néstor Kirchner (Argentina) e Evo Mora-
les (Bolívia), e mais recentemente, Michelle Bachelet,
(Chile), a volta de Daniel Ortega (Nicarágua), a vitória de
Rafael Correa (Equador), a ampla vitória de Hugo Chá-
vez (Venezuela), a reeleição de Lula (Brasil) [28], com
60,83%% dos votos [29], e até mesmo a vitória do Partido
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Democrata na Congresso dos EUA, que renovam o dis-
curso nacional-desenvolvimentista de meados do sé-
culo XX, agora readaptado para os dias atuais com a
denominação de “novo desenvolvimentismo” [30], é vista
por alguns analistas como sendo indicativa de um es-
gotamento do “modelo neoliberal” [31]. O presidente Lula,
em discurso proferido dia 6 de dezembro de 2007 em
Belém, abordou esse tema dizendo: “ (...) o que aconte-
ceu na América Latina é um fenômeno político que
possivelmente os sociólogos levarão um tempo para
compreender, porque foi tão rápida a mudança”. (...)”Há
um mapa exatamante antagônico ao mapa que existiu
de 1980 a 1990 ou ao ano 2000.”. Segundo Lula, o povo
“fez uma guinada completa, trocou o neoliberalismo pelo
que tinha de mais avançado em políticas sociais” [32]
A Newsweek promoveu uma pesquisa, realizada pelo
Instituto Zogby International, com ajuda da Universida-
de de Miami que entrevistou 603 importantes políticos,
empresários, funcionários de governo, intelectuais e
jornalistas latino-americanos. Os entrevistados consi-
deraram Michelle Bachelet o melhor modelo de lide-
rança, com 28% dos votos, posição que foi imediata-
mente seguida por Lula, com 23%. Uma supreendente
maioria de 53% dos entrevistados considerou que a
América Latina está no bom caminho.[33].
Governos neoliberais
O Chile foi o primeiro país do mundo a adotar o neolibe-
ralismo. As privatizações no Chile de Pinochet foram
anteriores às da Grã-Bretanha de Thatcher Em 1973,
quando o golpe militar derrubou Allende, o governo já
assumiu com um plano econômico debaixo do braço
[34]
. Esse documento era conhecido como “El ladrillo” e
fora elaborado, secretamente, pelos economistas opo-
sitores do governo da Unidade Popular poucos meses
antes do golpe de estado de 11 de setembro e estava
nos gabinetes dos Generais golpistas vitoriosos, já no
dia 12 de setembro de 1973 [35].
O General Augusto Pinochet se baseou em “El ladrillo”
e na estreita colaboração de economistas chilenos,
principalmente os graduados na Universidade de Chi-
cago, os chamados Chicago Boys, para levar adiante
sua reforma da economia. [34] [36] [37] [38]
Ver artigo principal: Neoliberalismo chileno
Os outros principais governos que adotaram as políti-
cas neoliberais no mundo foram o de Margaret Thatcher
(Inglaterra) e Ronald Reagan (EUA), políticas essas que
ficaram conhecidas como “thatcherismo” e “reaganismo”.
A política de Reagan, nos Estados Unidos, também fi-
cou conhecida como Supply-side economics. [39]
O governo Thatcher
Thatcher obteve grande sucesso na estabilização da
libra esterlina, na dinamização da economia britânica e
na redução drástica da carga tributária, levando, por
conseguinte, o Partido Conservador a obter larga mar-
gem de vantagem nas eleições parlamentares de 1983
e 1987 - tornando-se assim ícone mundial dos defen-
sores das políticas econômicas neoliberais. Não obs-
tante a pobreza infantil no Reino Unido triplicou entre
1979 e 1995 - um dos maiores aumentos jamais visto
no mundo industrializado e , o custo social das políti-
cas adotadas por seu governo foi considerado demasi-
adamente grande pelos críticos ao neoliberalismo [40].
Durante o governo Thatcher a renda dos que estavam
no decil superior cresceu pelo menos cinco vezes mais
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do que a renda dos que estavam no decil inferior; a
desigualdade cresceu em um terço [41] Refletindo isso,
o Coeficiente de Gini da Grã-Bretanha deteriorou-se
substancial e continuamente durante todo o governo
Thatcher, passando de 0,25 em 1979 para 0,34 em
1990. Esta siginificativa piora no Coeficiente de Gini
não pôde ainda ser corrigida pelos governos que a su-
cederam. [42]
Quando Thatcher foi derrotada, em 1990, 28% das cri-
anças inglesas eram consideradas pobres - o pior de-
sempenho dentre os países desenvolvidos - índice que
continuou subindo (até atingir um pico de 34%, em 1995-
96, quando iniciou sua trajetória descendente). [43] [44]
“Ao mesmo tempo em que é considerada a res-
ponsável por reavivar a economia britânica, Mar-
garet Thatcher é acusada de ter dobrado seus ín-
dices de pobreza. O índice de pobreza das crian-
ças britânicas, em 1997, era o pior da Europa.” [44]
O governo Tony Blair (trabalhista) adotou, para corrigir
essa distorção, a partir de 1997, medidas de inspira-
ção keynesiana, tais como o restabelecimento de um
salário mínimo, a criação de um programa pré-escolar
para as crianças pequenas e aumento dos créditos
fiscais (isenções) para a classe trabalhadora (uma
medida de “transferência indireta de renda”). A propor-
ção de crianças britânicas que vivem na pobreza caiu
do pico de cerca de 34% em 1996-97, atingindo 11% no
ano fiscal de 2005.[43] [44]
“Nosso objetivo histórico será tornar nossa gera-
ção a primeira a erradicar a pobreza infantil para
sempre, e isso vai levar uma geração. É uma mis-
são para 20 anos, mas acredito que possa ser cum-
prida. Tony Blair.[45]
Os partidos de oposição a Blair, e seus críticos, o acu-
sam de estar sendo “assistencialista”, de estar dese-
quilibrando o orçamento, e de estar aumentando a de-
pendência da população no Estado. Os adversários
políticos dos trabalhistas fazem vistas grossas aos
estudos que demonstram, por exemplo, que o custo -
em prejuízos indiretos causados ao agregado da eco-
nomia britânica - provocado pela existência de crianças
abaixo da linha de pobreza onera a sociedade britânica
em cerca de 600 libras por habitante; ou cerca de 40
bilhões de libras por ano no total (2005) [46]. Todavia, o
próprio Partido Trabalhista do Reino Unido aceitou, em
termos macroeconômicos, certos princípios enfatiza-
dos por Thatcher. Peter Mandelson, político trabalhista
próximo a Blair declarou, em 2002:
“A globalização pune com força qualquer país que ten-
te administrar sua economia ignorando as realidades
do mercado ou a prudência nas finanças públicas. Nes-
se estrito sentido específico, e devido à necessidade
urgente de remover rigidezas e incorporar flexibilidade
ao mercados de capitais, bens e trabalho, somos hoje
todos tatcheristas.” [47]
Considerações
É importante ressaltar que a tentativa de “rotular políti-
cos” é uma atitude mal colocada na análise do tema
neoliberalismo econômico. Nem mesmo Augusto Pi-
nochet, com toda a amplitude de ação que lhe permitia
a sua ditadura, praticou exclusivamente ações de tipo
neoliberal - adotou, com Hernán Büchi, algumas políti-
cas de inspiração nitidamente keynesiana.
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Embora seja possível afirmar com segurança que um
determinado economista, como, por exemplo, Milton
Friedman, é um neoliberal, não se pode fazer o mesmo
com a maioria dos políticos, uma vez que eles adotam,
em seus governos, uma mistura de práticas indicadas
por várias escolas de pensamento econômico, simul-
taneamente.
Debate sobre resultados obtidos no mundo
A mais recente onda liberalizante, que ficou conhecida
como “neoliberalismo”, teve seu início com a queda do
muro de Berlim em 1989 e contagiou rapidamente o
mundo Foi promovida pelo FMI, por economistas libe-
rais como Milton Friedman, pela Escola de Chicago e
por fundamentalistas de livre mercado, entre outros,
sendo por eles apregoada como a solução que resol-
veria os problemas econômicos mundias, reduzindo a
pobreza e acelerando o desenvolvimento global.[48]
Agora, já passados 28 anos que as “receitas neolibe-
rais” vêm sendo aplicadas, em maior ou menor grau,
por um grande número de países - entre os quais se
inclui o Brasil - a ONU resolveu analisar os resultados
obtidos por esses fortes ventos liberalizantes, e medir
seus efeitos nas populações dos países onde as prá-
ticas neoliberais estão sendo adotadas.
Um livro denominado “Flat World, Big Gaps” [49] (“Um
Mundo Plano, Grandes Disparidades” - tradução livre),
foi editado por Jomo Sundaram, secretário-geral ad-
junto da ONU para o Desenvolvimento Econômico, e
Jacques Baudot, economista especializado em temas
de globalização, analisou essas questões e está des-
pertando grande interesse. Nesse livro seus autores
concluem que: “A ‘globalização’ e ‘liberalização’, como
motores do crescimento econômico e o desenvolvimen-
to dos países, não reduziram as desigualdades e a po-
breza nas últimas décadas”.[50]
A segunda parte do livro analisa as tendências das de-
sigualdes econômicas que vêm ocorrendo em várias
partes do mundo, inclusive na OECD, nos Estados
Unidos, na América Latina, no Oriente Médio e norte da
África, na África sub-saariana, Índia e China.
As políticas liberais adotadas não trouxeram ganhos
significativos para a melhoria da distribuição de renda,
pelo contrário: “A desigualdade na renda per capita
aumentou em vários países da OCDE (Organização
para a Cooperação e o Desenvolvimento Econômico)
durante essas duas décadas, o que sugere que a des-
regulação dos mercados teve como resultado uma
maior concentração do poder econômico.” [50]
Supreendentemente, a liberalização do fluxo de capi-
tais financeiros internacionais, que era apontada como
uma maneira segura de fazer os capitais jorrarem dos
países ricos para irem irrigar as economias dos paí-
ses pobres, deles sedentos, funcionou exatamente ao
contrário.
O fluxo de dinheiro inverteu-se, e os capitais fugiram
dos países mais pobres, indo para os mais ricos: “Hou-
ve uma tremenda liberalização financeira e se pensa-
va que o fluxo de capital iria dos países ricos aos po-
bres, mas ocorreu o contrário”, anotou Sundaram.
“Como exemplo, citou que os EUA recebem investimen-
tos dos países em desenvolvimento, concretamente nos
bônus e obrigações do Tesouro, e em outros setores”. [50]
Cumpre ressaltar que essa “liberalização” de fluxos fi-
nanceiros é muito assimétrica. Os países que mais
defendem a liberalização total dos fluxos de capitais
não a praticam dentro de suas fronteiras. Os Estados
Unidos, com seu forte discurso liberalizante criou, por
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exemplo, a “Community Reinvestment Act” (Lei do Rein-
vestimento Comunitário) que obriga seus bancos a re-
aplicar localmente parte do dinheiro que captam na
comunidade. A Alemanha resistiu a todas as pressões
para “internacionalizar” seus capitais; hoje 60% da pou-
pança da população alemã está em caixas municipais,
que financiam pequenas empresas, escolas e hospi-
tais. A França criou um movimento chamado de “Opera-
ções Financeiras Éticas”. A apregoada liberdade irres-
trita para os fluxos de capitais parece ter sido adotada
só pelos países sub-desenvolvidos, que se vêem fre-
qüentemente submetidos a graves crises causadas por
sua vulnerabilidade às violentas movimentações es-
peculativas mundiais.[51]
Essa diferença entre o discurso liberalizante dos paí-
ses desenvolvidos e suas ações práticas foi reconhe-
cida até por Johan Norberg [52], o jornalista suéco autor
do “best-seller” In Defense of Global Capitalism que
“atira coqueteis Molotov retóricos nas potências ociden-
tais cujo discurso em prol dos livre-mercados é grande-
mente prejudicado por suas tarifas draconianas sobre
a importação de produtos têxteis e agrícolas, as duas
áreas onde os países sub-desenvolvidos teriam condi-
ções de competir”. Le Monde, 12/2/2004.
De maneira geral “a repartição da riqueza mundial piorou
e os índices de pobreza se mantiveram sem mudanças
entre 1980 e 2000” [50], como já previra Tobin em 1981.
Opinião pública no Brasil, 2007
Pesquisas de opinião pública, realizadas em 2007, indica-
ram que “(...) a percepção dos brasileiros é que as privati-
zações pioraram os serviços prestados à população nos
setores de telefonia, estradas, energia elétrica e água e
esgoto. As mais altas taxas de rejeição (73%) estão no
segmento de nível superior e nas classes A e B” [53].
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INDICADORES SÓCIO-ECONÔMICOS
DE DESENVOLVIMENTO DAS NAÇÕES
Mercosul
O Mercosul (em português: Mercado Comum do Sul,
castelhano: Mercado Común del Sur, Mercosur) é a
União Aduaneira (livre comércio intrazona e política co-
mercial comum) de cinco países da América do Sul.
Em sua formação original o bloco era composto por
quatro países: Argentina, Brasil, Paraguai e Uruguai.
Desde 2006, a Venezuela também pertence ao Merco-
sul.[1].
As discussões para a constituição de um mercado eco-
nômico regional para a América Latina remontam ao
tratado que estabeleceu a Associação Latino-America-
na de Livre Comércio (ALALC) desde a década de 1960.
Esse organismo foi sucedido pela Associação Latino-
Americana de Integração na década de 1980. À época,
a Argentina e o Brasil fizeram progressos na matéria,
assinando a Declaração de Iguaçu (1985)[2], que esta-
belecia uma comissão bilateral, à qual se seguiram uma
série de acordos comerciais no ano seguinte. O Tratado
de Integração, Cooperação e Desenvolvimento[3], assi-
nado entre ambos os países em 1988, fixou como meta
o estabelecimento de um mercado comum, ao qual ou-
tros países latino-americanos poderiam se unir.
Com a adesão do Paraguai e do Uruguai, os quatro
países se tornaram signatários do Tratado de Assun-
ção (1991)[4] que estabelecia o Mercado Comum do Sul,
uma aliança comercial visando a dinamizar a econo-
mia regional, movimentando entre si mercadorias, pes-
soas, força de trabalho e capitais. Inicialmente foi esta-
belecida uma zona de livre-comércio, em que os paí-
ses signatários não tributariam ou restringiriam as im-
portações um do outro. A partir de 1 de janeiro de 1995,
esta zona converteu-se em união aduaneira, na qual
todos os signatários poderiam cobrar as mesmas quo-
tas nas importações dos demais países (Tarifa Externa
Comum). No ano seguinte, a Bolívia e o Chile adquiri-
ram o status de membros associados [5]. O Chile en-
contra-se em processo de aquisição do status de mem-
bro pleno depois de resolver alguns problemas territo-
riais com a Argentina. Outras nações latino-america-
nas manifestaram interesse em entrar para o grupo,
mas, até o momento, somente a Venezuela levou adi-
ante sua candidatura. Embora sua incorporação ao
Mercosul ainda dependa da aprovação no congresso
paraguaio.
Em 2004, entrou em vigor o Protocolo de Olivos[6] (2002),
que criou o Tribunal Arbitral Permanente de Revisão do
Mercosul, com sede na cidade de Assunção (Paraguai).
Uma das fontes de insegurança jurídica nesse bloco
de integração era a falta de um tribunal permanente.
Muitos sul-americanos vêem o Mercosul como uma
arma contra a influência dos Estados Unidos na re-
gião, tanto na forma da Área de Livre Comércio das
Américas quando na de tratados bilaterais. Uma prova
disso é a criação da Universidade do Mercosul, que vai
priorizar a integração regional no modelo de educação[7].
Símbolos do Mercosul
De acordo com o artigo 1º do Decreto Nº 17/02 do CMC os
símbolos do Mercosul[8] são: o nome “Mercado Comum
do Sul” e sua sigla “MERCOSUL”, o emblema do Merco-
sul e a bandeira nos idiomas português e espanhol.
A bandeira do Mercosul é formada pelo Cruzeiro do Sul
e o horizonte do qual emerge, a Cruzeiro do Sul foi es-
colhida porque representa o principal elemento de ori-
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entação do Hemisfério Sul, e para o Mercosul simboli-
za o rumo otimista de integração regional que se pre-
tende dar aos países membros.
História
Antecedentes
A América do Sul foi, ao longo de cinco séculos, palco
das mais violentas batalhas do continente americano.
Desde a chegada dos espanhóis e portugueses ao
continente, a Bacia do Prata foi cenário das disputas
luso-espanholas por território (o território que hoje é o
Uruguai já foi espanhol, português e de novo espanhol).
Entretanto, ao mesmo tempo, esta região situa-se ca-
pítulos fundamentais da emancipação política e eco-
nômica dos futuros sócios do .
Durante os séculos XVI e XVII, a Espanha organizou o
sistema comercial de suas colônias em torno do es-
quema de “frotas e galeões”, autorizando somente a
alguns portos o direito de enviar ou receber mercadori-
as originárias dessas colônias. Para cidades como
Buenos Aires, fundada em 1580, esse sistema amea-
çava o desenvolvimento econômico da região. Median-
te a esse confinamento econômico, a população de
Buenos Aires percebeu a única saída possível: o inter-
câmbio comercial (ainda que ilegalmente) com o Bra-
sil. Esse foi o início de uma relação que estava destina-
da a crescer cada vez mais.
No século XIX, o processo de emancipação política da
América do Sul, acentuou os contrastes existentes en-
tre os países da região. Neste período ocorreram im-
portantes capítulos da história do Brasil, Argentina, Pa-
raguai e Uruguai. Basta citar a Guerra da Cisplatina, a
independência da República Oriental do Uruguai, Guer-
ra Grande uruguaia, a Revolução Farroupilha, a disputa
entre unitários e federalistas na Argentina e a Guerra do
Paraguai: alianças, intervenções e conflitos que forja-
ram o contexto histórico de formação dos estados naci-
onais platinos.
Em 1941, em plena Segunda Guerra Mundial, pela pri-
meira vez, Brasil e Argentina tentaram a criação de uma
União Aduaneira entre as suas economias. Porém, isso
não se concretiza devido às diferenças diplomáticas
dos países em relação às políticas do Eixo, após o
ataque a Pearl Harbor. Com o fim da guerra a necessi-
dade de interação entre as nações se tornou eminente,
e consecutivamente a formação dos blocos econômi-
cos, entretanto na América Latina não houve uma união
que tenha obtido resultados satisfatórios.
Declaração de Foz do Iguaçu
Em dezembro de 1985, o presidente brasileiro José
Sarney e o presidente argentino Raúl Alfonsín assina-
ram a Declaração de Iguaçu[9], que foi a base para a
integração econômica do chamado Cone sul. Ambos
acabavam de sair de um período ditatorial, e enfrenta-
vam a necessidade de reorientar suas economias para
o mundo exterior e globalizado.
Os dois países haviam contraído uma grande dívida
externa no período do governos militares, e não goza-
vam de crédito no exterior. Havia uma grande necessi-
dade de investimentos nos países, mas não havia ver-
bas. Esta situação comum fez que ambos percebes-
sem a necessidade mútua. Logo após a assinatura da
declaração de Iguaçu, em fevereiro de 1986, a Argenti-
na declara a intenção de uma “associação preferenci-
al” com o Brasil. Em uma casa particular em Don Torcu-
ato, houve uma reunião para discutir o assunto.
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A discussãodura dois dias e é em clima de troca de idéi-
as e posições quanto ao estatuto da economia da zona.
Depois de poucas semanas, é o Brasil que convida
Argentina para uma reunião semelhante, em Itaipava
também em uma residência particular. Esse foi o sinal
de aceitação da iniciativa Argentina e então começava a
formação do acordo, com objetivo de promover o de-
senvolvimento econômico de ambos os países e inte-
grá-los ao mundo. Para muitos a idéia de integração na
América do Sul parecia mais uma abstração, devido as
várias experiências não bem sucedidas no passado,
entretanto essa foi diferente.
Tratado de Assunção
Ver artigo principal: Tratado de Assunção
Em 6 de julho de 1990, o presidente do Brasil, Fernan-
do Collor, e o da Argentina, Carlos Menem, assinaram a
Ata de Buenos Aires[10] de integração econômica entre
os dois países e em complemento a este, em 1991 foi
assinado o Tratado de Assunção, com a entrada do
Uruguai e Paraguai, para a constituição do Mercosul.
O Tratado de Assunção foi um tratado assinado em 26
de março de 1991, entre a Argentina, Brasil, Paraguai e
Uruguai, com o objetivo de estabelecer um mercado
comum entre os países acordados, formando então o
popularmente conhecido Mercosul, Mercado comum do
sul, ou em castelhano, Mercado común del sur. Mais
tarde, em 1994, o Protocolo de Ouro Preto foi assinado
como um complemento do Tratado, estabelecendo que
o Tratado de Assunção fosse reconhecido jurídica e
internacionalmente como uma organização.
Cronologia do Mercosul
1985-1990
• Em 30 de novembro de 1985, os presidentes da
Argentina e Brasil assinaram a Declaração de Foz
de Iguaçu, pedra base do Mercosul. No ano de
2004, Argentina e Brasil resolveram conjuntamen-
te que no dia 30 de novembro se comemorará o
Dia da Amizade argentino-brasileira [11];
• Em 29 de julho de 1986 se firma a Ata para a Inte-
gração Argentino-Brasileira. Mediante este instru-
mento estabeleceu-se o Programa de Integração
e Cooperação entre Argentina e Brasil (PICAB) fun-
dado nos princípios de gradualidade, flexibilida-
de, simetria, equilíbrio, tratamento preferencial
frente a outros mercados, harmonização progres-
siva de políticas e participação do setor empresa-
rial. O núcleo do PICAB foram os protocolos setori-
ais em setores chaves;
• Em 6 de abril de 1988 se firma a Ata do Alvorada,
mediante a qual Uruguai se junta ao processo de
integração regional;
• Em 29 de novembro de 1988 se celebra o Tratado de
Integração, Cooperação e Desenvolvimento entre
Argentina e Brasil, pelo qual se fixou um prazo de 10
anos para a eliminação gradual das assimetrias;
• Em 6 de julho de 1990 se firmou a Declaração de
Buenos Aires, acelerando o cronograma de inte-
gração e fixando a data de 31 de dezembro de 1994
para alcançar o mercado comum.
1991-1995
• Em 26 de março de 1991, Argentina, Brasil, Para-
guai e Uruguai firmam o Tratado de Assunção, que
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adota o nome Mercosul, e uma estrutura institucio-
nal básica e estabelece um área de livre comércio.
• Em junho de 1992, se estabeleceu o cronograma
definitivo da constituição do mercado comum.
• No dia 17 de Dezembro de 1994 se firmou o Proto-
colo de Ouro Preto[12], que conferiu personalidade
jurídica ao bloco.
1996-2005
• Na data de 25 de junho de 1996, se firmou entre
os países membros a Declaração presidencial
sobre a Consulta e Concentração Política dos Es-
tados Partes do Mercosul, e junto ao Chile e Bolí-
via, a Declaração Presidencial sobre Compromis-
so Democrático no Mercosul. Estes instrumentos
se relacionam com as tentativas de golpe de esta-
do em abril no Paraguai e o decisivo rol julgado
pelo Mercosul para evitá-lo.
• Em 24 de julho de 1998 os quatro países mem-
bros junto a Bolívia e Chile firmam o Protocolo de
Ushuaia[13] sobre o Compromisso Democrático.
• Em 10 de dezembro de 1998 os quatro presiden-
tes firmam a Declaração Sociolaboral do Merco-
sul [14].
• Em 29 de junho de 2000 se aprovam as Decisões
referidas ao relançamento do Mercosul.
• Em 18 de fevereiro de 2002, mediante o Protocolo
de Olivos se cria o Tribunal Permanente de Revi-
são do Mercosul[15]. Este tem sede em Assunção
desde 2004.
• O Mercosul foi significativamente enfraquecido pelo
colapso da economia argentina em 2002, com
isso, os Estados Unidos deixaram de ajudar a Ar-
gentina uma vez que esse país latino-americano
não transmitia suficiente confiança aos mercados
internacionais, deixando de honrar seus compro-
missos financeiros em diversas ocasiões[16].
• Em 2003, pela Decisão CMC Nº 11/03, cria-se a
Comissão de Representantes Permanentes do
Mercosul (CRPM) com seu Presidente. O Presi-
dente da CRPM permanece dois anos no cargo[17]
e o CMC podem estender o mandato por mais um
ano[18].
• A partir de Julho de 2004 teve uma nova rodada de
negociações. Entre outros tópicos, discutiu-se a
entrada do México no grupo[19]. Como resultado,
em 8 de dezembro de 2004 os países membros
assinaram a Declaração de Cuzco, que lançou as
bases da Comunidade Sul-Americana de Nações,
entidade que unirá o Mercosul e o Pacto Andino
em uma zona de livre comércio continental[20].
• Em dezembro de 2004, na Cúpula de Presidentes
de Ouro Preto:
o estabeleceu-se o Fundo para a Conver-
gência Estrutural do Mercosul (FOCEM)
(Decisão CMC Nº 45/04), a fim de financi-
ar programas de convergência estrutural,
competividade, coesão social e infra-es-
trutura institucional;
o criou-se o Grupo de Alto Nível (GAN) para
a formulação de uma Estratégia MERCO-
SUL de Crescimento de Emprego;
o Encomendou-se a Comissão Parlamentar
Conjunta a redação de uma proposta de
Protocolo Constitutivo do Parlamento do
Mercosul.
11
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• Em 6 de julho de 2005 se firmou o Protocolo de
Assunção sobre Direitos Humanos do Mercosul.
• Na Cúpula de Presidentes em Monteiro, dezembro
de 2005, por Decisão CMC 23/05, se aprovou o
Protocolo Constitutivo do Parlamento do Mercosul.
A constituição do Parlamento teve lugar em 31 de
dezembro de 2006.
• Em dezembro de 2005, a Venezuela protocolou seu
pedido de adesão ao Mercosul, e em 4 de julho de
2006 seu ingresso ao bloco econômico foi
formalizado em Caracas[21].
• Instalação do Parlamento em Montevidéu, em 7 de
maio de 2007.
2006
• Na Cúpula de Presidentes em Córdoba, julho de
2006, os itens abaixo ainda encontram-se em pro-
cesso de análise pelo Senado brasileiro:
o integrou-se a Venezuela como membro
do Mercosul, contudo ainda depende de
aprovação interna;
o aprovou-se a Estratégia Mercosul de Cres-
cimento do Emprego (Decisão CMC Nº
04/06);
o criou-se o Observatório da Democracia
do Mercosul (Decisão CMC Nº 24/06);
o estabeleceu-se que a Argentina será sede
permanente do Mercosul Cultural[22];
Estados associados ao Mercosul
O Mercosul tem como estados associados a Bolívia
(1996), Chile (1996), Peru (2003), Colômbia (2004) e
Equador (2004).
Bolívia, Equador, Colômbia e Peru integram a Comuni-
dade Andina (CAN), bloco com que o Mercosul também
firmará um acordo comercial.
O status de membro associado se estabelece por acor-
do bilaterais, denominados Acordos de Complementa-
ção Econômica, firmados entre o Mercosul e cada país
associado. Nesses acordos se estabelece um crono-
grama para a criação de uma zona de livre comércio
com os países do Mercosul e uma gradual redução de
tarifas entre o Mercosul e os países firmantes. Além de
poder participar na qualidade de convidado nas reuni-
ões dos organismos do Mercosul e efetuar convênios
sobre matérias comuns.
O Chile formaliza sua associação ao Mercosul em 25
de junho de 1996, durante a X Reunião da Cúpula do
Mercosul, na San Luis, Argentina, através da assinatura
do Acordo de Complementação Econômica Mercosul-
Chile. A Bolívia formalizou sua adesão na XI Reunião da
Cúpula em Fortaleza (Brasil), em 17 de dezembro de
1996, mediante a assinatura do Acordo de Comple-
mentação Econômica Mercosul-Bolívia. O Peru formali-
za sua associação ao Mercosul em 2003 pela assina-
tura do Acordo de Complementação Econômica Mer-
cosul-Peru (CMC Nº 39/03). A Colômbia, Equador e Ve-
nezuela formalizam sua associação ao Mercosul em
12
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2004 mediante a assinatura do Acordo de Complemen-
tação Económica Mercosul-Colombia, Equador e Ve-
nezuela (CMC Nº 59/04).
A Venezuela ratificou o protocolo de entrada em 4 de
julho de 2006. Durante a XXIX Conferência do Mercosul
em Montevidéu no dia 9 de dezembro de 2005, se otor-
gou em status de Estado membro em processo de ade-
são, que em na prática significa que tinha voz mas não
voto. Uma vez que a Venezuela adotou o marco legal,
político e comercial do Mercosul na metade de 2006,
firmou-se o protocolo para converter-se em Estado
membro. (CMC nº 29/2005)
Livre residência e circulação de pessoas
O Mercosul, Bolívia e Chile estabeleceram que todo esse
território constitui uma Área de Livre Residência com
direito ao trabalho para todos seus cidadãos, sem exi-
gência de outro requisito além da própria nacionalida-
de. A Área de Livre Residência foi establecida na reu-
nião de cúpula de Presidentes em Brasília, mediante o
“Acordo sobre Residência para Nacionais dos Estados
Membros do Mercosul, Bolívia e Chile” assinado em 6
de dezembro de 2002[23].
Cidadãos de quaisquer países do Mercosul, natos ou
naturalizados há pelo menos cinco anos, terão um pro-
cesso simplificado na obtenção de residência tempo-
rária por até dois anos em outro país do bloco, tendo
como exigências o passaporte válido, certidão de nas-
cimento, certidão negativa de antecedentes penais e,
dependendo do país, certificado médico de autoridade
migratória. De forma igualmente simples, sem neces-
sidade de vistos ou emaranhadas burocracias, a resi-
dência temporária, no decurso do prazo, pode se trans-
formar em residência permanente com a mera com-
provação de meios de vida lícitos para o sustento pró-
prio e familiar.
A simplicidade visa salientar um intercâmbio entre os
países, para uma real formação comunitária, tendo
assim expresso, além da facilidade de entrada, a ga-
rantia de direitos fundamentais de todos os que migra-
rem de um país a outro. Além das liberdades civis -
direito de ir e vir, ao trabalho, à associação, ao culto e
outros, do direito de reunião familiar de transferência
de recursos, o Acordo faz avanços em duas áreas im-
portantes: a trabalhista e a educacional.
No caso dos direitos trabalhistas, existe uma clara de-
finição de igualdade na aplicação da legislação traba-
lhista, além do compromisso de acordos de reciproci-
dade em legislação previdenciária. Existe ainda uma
importante separação entre empregadores desones-
tos e direitos dos empregados: a migração forçada tra-
rá conseqüências aos empregadores, mas não afeta-
rá os direitos dos trabalhadores migrantes.
Ainda como ganho humano do Acordo está a relação
educacional dos filhos dos imigrantes ao amparo do
Acordo, inserindo-os em igualdade de condições com
os nacionais do país de recepção. Isso indica que a
mesma garantia que um Estado é obrigado a dar a
seus cidadãos, também será obrigado em relação a
qualquer cidadão dos países do Mercosul que habite
seu país.
Embora a Área de Livre Residência e Trabalho não se
suporte completamente à livre circulacão de pessoas
(onde não se requer tramitação migratória alguma), os
sete países deram um grande passo e demostraram a
intenção de alcançar a plena liberdade de circulacão
de pessoas em todo o território.
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0863 - INSS - Complemento 2010

Estrutura do Mercosul Para dar apoio técnico a essa Estrutura Institucional, o

Estrutura organizacional do Mercosul. Fonte: Ministério
das Relações Exteriores do Brasil[24] (Clique sobre a
imagem para ampliar).
Com base no Protocolo de Ouro Preto[25], firmado em 17
de dezembro de 1994 e vigente desde 15 de dezembro
de 1995, o Mercosul tem uma estrutura institucional
básica composta por:
• O Conselho do Mercado Comum (CMC), órgão
supremo cuja função é a condução política do pro-
cesso de integração. O CMC é formado pelo Mi-
nistros de Relações Exteriores e de Economia dos
estados-membros, que se pronunciam através de
decisões.
• O Grupo Mercado Comum (GMC), órgão decisório
executivo, responsável de fixar os programas de
trabalho, e de negociar acordos com terceiros em
nome do MERCOSUL, por delegação expressa do
CMC. O GMC se pronuncia por Resoluções, e está
integrado por representantes dos Ministérios de
Relações Exteriores e de Economia, e dos Ban-
cos Centrais dos Estados Parte.
• A Comissão de Comércio do Mercosul (CCM), um
órgão decisório técnico, é o responsável por apoi-
ar o GMC no que diz respeito à política comercial
do bloco. Pronuncia-se por Diretivas.
Além disso, o Mercosul conta com outros órgãos con-
sultivos a saber:
• A Comissão Parlamentar Conjunta (CPC), órgão
de representação parlamentar, integrada por até
64 parlamentares, 16 de cada Estado Parte. A CPC
tem um caráter consultivo, deliberativo, e de for-
mulação de Declarações, Disposições e Reco-
mendações. Atualmente, está estudando a possi-
bilidade da futura instalação de um Parlamento do
Mercosul.
• O Foro Consultivo Econômico Social (FCES), é um
órgão consultivo que representa os setores da eco-
nomia e da sociedade, que se manifesta por Re-
comendações ao GMC.
Mercosul conta com a:
• Secretaria do Mercosul (SM), que tem caráter per-
manente e está sediada em Montevidéu, Uruguai.
Atualmente, a Secretaria está dividida em três se-
tores, de acordo com a Resolução GMC Nº 01/03
do Grupo Mercado Comum.
O Mercosul conta também com instâncias orgânicas
não decisórias como A Comissão Sociolaboral (CSL), o
Fórum de Consulta e Concertação Política (FCCP), os
Grupos de Alto Nível, os Subgrupos de Trabalho (SGT)
dependentes do GMC, os Comitês Técnicos (CT) de-
pendentes do CCM, o Observatório do Mercado de Tra-
balho (OMT) dependente do SGT10, e o Fórum da Mu-
lher em âmbito do FCES.
Finalmente o Mercosul funciona habitualmente medi-
ante Reuniões de Ministros (RM), Reuniões Especiali-
zadas (RE), conferências, e Reuniões ad-hoc.
Economia
O valor estimado do PIB dos países membros do Mer-
cosul ultilizando o critério de Paridade do Poder de Com-
pra (PPC). É utilizada como unidade monetária o dólar
internacional. Dados do Banco Mundial sobre PIB e
população [26].
O valor estimado do PIB dos países membros do
Mercosul ultilizando o critério de Paridade do Poder de
Compra (PPC). É utilizada como unidade monetária o
dólar internacional. Dados do Banco Mundial sobre PIB
e população[26].

Além disso, através da Dec. Nº 11/03, constituiu-se re-

centemente a:
• Comissão de Representantes Permanentes do
Mercosul (CRPM), que é um órgão permanente do
CMC, integrado por representantes de cada Esta-
do Parte e presidida por uma personalidade políti-
ca destacada de um dos países membros. Sua
função principal é apresentar iniciativas ao CMC
sobre temas relativos ao processo de integração,
as negociações externas e a conformação do Mer-
cado Comum.

Degrau Cultural 13

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0863 - INSS - Complemento 2010
Comparação com outros blocos/países
Assimetrias de Mercado
Atualmente o Mercosul possui um PIB de mais de 2,2
trilhões de dólares (base PPC), sendo que cerca 70%
deste valor corresponde ao Brasil. Logo as assimetri-
as de mercados existentes no bloco são grandes. Isso
vem causando uma série de atritos dentro do bloco.
Paraguai e Uruguai reenvidicam concessões econô-
micas afim de compensar as assimetrias de mercado
que sofrem. Em 2006, o intercâmbio comercial com
esses países foi quase 20 vezes menor que as trocas
com a Argentina, outro integrante do bloco.
O intercâmbio comercial dentro do Mercosul tem au-
mentado muito, batendo recorde histórico em 2006.
Este intercâmbio tem sido favorável ao Brasil. O país
tem superávit comercial com todos os países mem-
bros.
Em 2006, a corrente de comércio do Brasil com o Uru-
guai totalizou US$ 1,62 bilhão, contra US$ 1,34 bilhão
em 2005. Já o fluxo comercial com a Argentina foi de
US$ 19,77 bilhões, contra US$ 16,15 bilhões no ano
anterior. Em 2006, o Brasil exportou US$ 1 bilhão para o
Uruguai - 86% foram produtos manufaturados como
óleo diesel, automóveis, autopeças e celulares. As im-
portações, porém, ficaram em apenas US$ 618,22 mi-
lhões – um superávit brasileiro de US$ 387,87 milhões.
Os principais produtos comprados do Uruguai foram
malte não torrado, garrafas plásticas, arroz, trigo, car-
nes desossadas e leite em pó.
O desequilíbrio na corrente de comércio do Brasil com
o Paraguai é ainda maior. Desde 1985, o país vizinho
só obteve superávit uma vez, em 1989 – naquele ano,
as exportações brasileiras para o Paraguai ficaram em
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US$ 322,9 milhões contra um volume de importações
da ordem de US$ 358,64 milhões.
O desequilíbrio chegou ao ápice em 2006, quando a
corrente bilateral de comércio, de apenas US$ 1,52 bi-
lhão, teve saldo positivo de US$ 934,6 milhões para o
Brasil. Em 2005, o comércio bilateral foi de US$ 1,28
bilhão. Os produtos manufaturados representaram US$
1,17 bilhão do US$ 1,23 bilhão exportados pelo Brasil
para o Paraguai em 2006.
Lideram a pauta de exportações óleo diesel, fertilizan-
tes, pneus e automóveis de carga. Milho em grão lidera
a lista dos produtos comprados do Paraguai (23,93%
do total das importações). Em segundo lugar vem o
trigo, com 15,07% das importações, seguido de fari-
nhas, do óleo de soja, algodão apenas debulhado,
grãos de soja, carne bovina desossada e couros.
Quando o parceiro é a Argentina, o cenário é outro. Em
2006, as exportações brasileiras para o país vizinho
atingiram a cifra de US$ 11,7 bilhões – também priorita-
riamente produtos manufaturados, como automóveis,
celulares e autopeças. As importações totalizaram US$
8,05 bilhões, tendo como principais produtos trigo, naf-
ta para petroquímica e automóveis.
No caso da Venezuela a corrente de comércio com o
Brasil chegou a US$ 4,16 bilhões em 2006 contra US$
2,47 bilhões no ano anterior, com superávit brasileiro
de US$ 2,96 bilhões. Mais uma vez, produtos manufa-
turados lideram a lista de produtos exportados pelo
Brasil.
Automóveis, carne de frango e açúcar também lideram a
pauta. Com relação à importações brasileiras, 27,73%
foram querosenes de aviação, 23,13% foram naftas para
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petroquímica. Óleo diesel vem em terceiro no ranking,
com 10,95% das compras brasileiras.
Durante a XXXII cúpula do Mercosul foi proposto pelo
Brasil a redução da TEC (tarifa externa comum) para
estes países. Tal proposta está em análise.
Acordos com outros blocos
Existe um acordo com a Comunidade Andina, estabele-
cido no Acordo de Complementação Econômica firma-
do entre a Comunidade Andina e o Mercosul[29]. Além da
cooperação econômica também existe um diálogo polí-
tico que abre possibilidades de negociação com todo os
membros do bloco Andino.
Em novembro de 2005 o Congresso Colombiano ratifi-
cou um Tratado de Livre Comércio (TLC) com o Merco-
sul. O tratado é favorável a Colômbia, já que permite a
este páis implantar instrumentos de proteção a agricul-
tura local. Além do acesso ao Mercosul para os produtos
Colombianos, que aumenta o peso político da Colôm-
bia nas negociações de livre comércio que estão sendo
tratadas atualmente com os Estados Unidos.
Em 30 de dezembro de 2005, o presidente colombiano
Álvaro Uribe firma a Lei 1.000, para a criação de uma
zona de livre comércio entre a Comunidade Andina e o
Idiomas
Os idiomas oficiais do Mercosul são o português, o castelhano e o guarani. A versão oficial dos documentos de
trabalho tem a do idioma do país sede de cada reunião.
Hoje o Português é o idioma mais falado no Mercosul, entretanto o castelhano é falado em todos os estados
membros, exceto o Brasil.
Atualmente está prevista não só a implantação de pro-
gramas de trabalho para o fomento do ensino de espa-
nhol e português como segunda língua, mas também
a realização de um programa de ensino dos idiomas
oficiais do Mercosul, incorporados às propostas edu-
cacionais dos países com o objetivo de inclusão nos
currículos. O plano prevê, ainda, o funcionamento de
planos e programas de formação de professores de
espanhol e português em cada país-membro.
Os ministérios de Cultura do Mercosul aprovaram, a
pedido do Paraguai, a inclusão do guarani como idio-
ma oficial do bloco. A decisão foi um dos resultados da
23ª Reunião de Ministros do Mercosul Cultural, no Rio
de Janeiro, sancionada na XXXII cúpula do Mercosul, e
igualou o guarani em condições com o português e
castelhano. Contudo o guarani, ainda que goze do sta-
tus de língua oficial do bloco[31], carece de propagação
no mesmo.
Mercosul Sócio-laboral
Iguaçu, 30 de novembro de 2005, 20 anos de Mercosul:
Lula, Sarney, Kirchner, Alfonsín.
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0863 - INSS - Complemento 2010
Mercosul. Com este novo acordo, os produtos colombi-
anos conseguiram um acesso preferencial ao Merco-
sul, uma vez que a Colômbia obteve a oportunidade de
importar matérias primas e bens de capital do Merco-
sul a custos mais baixos, segundo o custo estabeleci-
do no Tratado de Livre Comércio.
Tratado de Livre Comércio com Israel
No dia 17 de dezembro de 2007, durante a XXXIV reu-
nião de cúpula do Mercado Comum do Sul e estados
associados realizada em Montevidéu, os presidentes
dos países membros do Mercosul assinaram um Tra-
tado de Livre Comércio (TLC) com Israel[30]. Este foi o
primeiro TCL do Bloco desde sua fundação, e foi nego-
ciado durante dois anos. O tratado cobre 90% do fluxo
comercial, com um cronograma de quatro fases para
remoção de restrições (imediata, 4, 8 e 10 anos). Pre-
vê-se que o intercâmbio comercial entre o Mercosul e
Israel fique em torno de 47 milhões de dolares. Os prin-
cipais produtos de exportação do Mercosul são com-
modities, grãos, calçados e aviões, já Israel exporta
software, agroquímicos e produtos de alta tecnologia.
O acordo não inclui a Venezuela, que se encontra em
processo de conversão em membro pleno.
A concepção original do Mercosul (Tratado de Assun-
ção) não contemplava nenhum âmbito em tratar ques-
tões socio-laborais, entretanto, desde o inicío, os sindi-
catos do Mercosul representados pela Coordenadoria
de Sindicatos Centrais do Cone Sul, com o apoio ativo
dos ministérios do Trabalho, e um considerável setor
das organizações de empregadores, promulgaram em
criar espaços tripartes (ministérios de trabalho, empre-
gadores e sindicatos) para analisar, debater e decidir
mediante o diálogo social-regional, o impacto que a
integração teria sobre os mercados de trabalho e as
condições socio-laborais.
Deste modo um ano depois de fundado o Mercosul cria-
se o Subgrupo de Trabalho para Assuntos Sociolabo-
rais, dependente do GMC, que no início recebia o nú-
mero “11”, mas a partir de 1995 foi nomeado defenitiva-
mente como SGT10. O SGT10 se organizou com um
âmbito triparte (ministérios de trabalho, empregadores
e sindicatos) e há quem diga que tomou a forma de
“uma OIT em miniatura”. Gerou uma frutífera cultura
subregional de diálogo social que originou o que hoje
se conhece como Mercosul Sócio-laboral.
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0863 - INSS - Complemento 2010
A partir dos acordos derivados do diálogo social no
SGT10, o Mercosul foi adotando organismos e instru-
mentos socio-laborais.
En 1994 cria-se o Foro Consultivo Econômico Social
(FCES), mediante o Protocolo de Ouro Preto, integrado
pelas organizações de empregadores, trabalhadores
e a sociedade civil, em “representação dos setores eco-
nômicos e sociais”; porém começa a funcionar efetiva-
mente em 1996.
Em 1997 firma-se a primera norma de conteúdo socio-
laboral do Mercosul, o Acordo Multilateral de Segurida-
de Social do Mercado Comum do Sul (que demorou
anos para ser ratificado) e cria-se o Observatório do
Mercado de Trabalho, dependente do SGT10.
Em 1998 os quatro presidentes firmam a Declaração
Sociolaboral do Mercosul (DSL) [32], que em sua vez cria
a Comissão Sociolaboral (CSL), de composição tripar-
te, com o fim de seguir a aplicação da DSL.
Em 2000 o Mercosul, junto à Bolívia e Chile, proclamam
a Carta de Buenos Aires sobre Compromisso Social.
Em 2001, como consequência direta dos acordos tri-
partes alcançados em matéria de formação profissio-
nal na primera reunião da CSL, dita-se a primeira reso-
lução socio-laboral de aplicação direta aos países
membros (sem necessidade de ratificação), a Resolu-
ção sobre Formacão Profissional que sanciona o GMC
(Resolução 59/91).
Em 2003, pela primeira vez a CMC (organismo supre-
mo do Mercosul), sanciona uma norma sócio-laboral
(de aplicação direta), a Recomendação 01/03 estable-
cendo o Repertório de Recomendações Práticas sobre
Formação Profissional. No mesmo ano a CMC convoca
a Primeira Conferência Regional de Emprego que rea-
liza-se em abril de 2004 com composição triparte (mi-
nistros do trabalho, empregadores e sindicatos) e fina-
liza com uma importante recomendação dos Ministros
do Trabalho sobre uma Estratégia do Mercosul para a
criação de empregos. Em dezembro de 2004 decide-
se criar o Grupo de Alto Nível para a elaboração de
uma estratégia MERCOSUL dirigida ao crescimento do
emprego.
Educação
O Setor Educacional do Mercosul (SEM) foi criado a par-
tir da assinatura do protocolo de intenções por parte
dos ministros da Educação. Desde sua criação reco-
nheceu-se a importância da educação como estratégia
para o desenvolvimento da integração econômica e
cultural do Mercosul e o peso da informação para se
alcançarem esses objetivos, o que culminou com a cri-
ação do Comitê Coordenador Técnico do Sistema de
Informação e Comunicação.
De acordo com o Plano Estratégico 2006-2010 do SEM
as principais linhas de ação do SIC são:
• Criação e atualização dos espaços virtuais para
publicar os materiais e produtos surgidos nos di-
ferentes encontros e seminários;
• Elaboração de indicadores de Educação Tecnoló-
gica pertinentes e, incorporação à publicação do
sistema de Indicadores do Mercosul Educacional;
• Publicação dos Indicadores de Educação Básica,
Média e Educação Superior;
• Elaboração de um Glossário relativo à Educação
Técnica e a Educação Tecnológica;
• Difusão dos programas de intercâmbio existentes
e as equivalências e protocolos acordados;
16
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• Difundir as ações do SEM nos sistemas educacio-
nais nacionais, nas jurisdições responsáveis pela
gestão escolar, nas comunidades educacionais e
no conjunto da sociedade;
• Favorecer a circulação do conhecimento: manter
atualizada a informação promovida pelo órgão e
usar os espaços de comunicação e difusão para o
setor educacional;
• Fortalecer os laços nacionais do SIC;
• Contar com políticas de informação, comunicação
e gestão do conhecimento, no âmbito educacional
regional.
REFERÊNCIAS
1. ↑ Venezuela é Estado-Membro do Mercosul a partir
de 04 de Julho de 2006, acordo assinado em reu-
nião extraordinária em Caracas, Venezuela.
2. ↑ Declaração de Iguaçú entre Brasil e Argentina
3. ↑ Tratado de Integração, Cooperação e Desenvol-
vimento entre o Governo do Brasil e Argentina
4. ↑ Artigo 1º do Tratado de Assunção: “Os Estados
Partes decidem constituir um Mercado Comum,
que deverá estar estabelecido a 31 de dezembro
de 1994, e que se denominará “Mercado Comum
do Sul”.”
5. ↑ O Conselho do Mercosul decidiu que a Bolívia e
o Chile são Estados-associados, conforme Art.4
6. ↑ Assinatura do Protocolo de Olivos com o objetivo
de solucionar controvérsias e de minimizar as suas
diferenças.
7. ↑ Itaipu pode ser sede da Universidade do Merco-
sul pelo site Mercosul Educacional
8. ↑ Artigo 1º do Decreto Nº 17/02 do CMC Os símbo-
los do Mercosul.
9. ↑ Declaração de Iguaçu entre Brasil e Argentina
10. ↑ Ata de Buenos Aires na íntegra
11. ↑ Acordado pela Ata de Copacabana de 16 de mar-
ço de 2004
12. ↑ Protocolo de Ouro Preto na íntegra
13. ↑ Os Estados-Membros, Chile e Bolívia assinam o
Protocolo de Ushuaia
14. ↑ Declaração Sociolaboral na íntegra
15. ↑ Protocolo de Olivos
16. ↑ Argentina busca apoio financeiro nos Estados
Unidos pelo site da BBC Brasil.
17. ↑ Sobre as responsabilidades do CRPM pelo site
oficial do Mercosul
18. ↑ Atas das reuniões do Conselho do Mercado Co-
mum (CMC)
19. ↑ México, em processo de conversão para estado
associado pelo jornal Bilaterals.org
20. ↑ Declaração de Cuzco.
21. ↑ Venezuela se torna Estado-Membro do Mercosul
a partir de 04 de Julho de 2006
22. ↑ Sede permanente do Mercosul Cultural: Artigo 1º
do CMC 11/06
23. ↑ Projeto de Acordo Nº 14/02: Sobre residência para
nacionais ods Estados Parte do Mercosul, Bolívia
e Chile.
24. ↑ Organograma da Estrutura do Mercosul pelo site
do Ministério das Relações Exteriores do Brasil.
25. ↑Protocolo de Ouro Preto na íntegra
26. ↑ Banco Mundial, World Economic Outlook Data-
base, Outubro de 2007, para o ano de 2006.
27. ↑ Human Development Report 2007. Programa das
Nações Unidas para o Desenvolvimento (2007).
28. ↑ CIA World Factbook 2004, IMF WEO Database.
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29. ↑ Decreto Nº 4.604 de 21 de Fevereiro de 2003.
Acordo de Complementação Econômica nº 56,
entre a comunidade Andina e o Mercosul.
30. ↑ Mercosul assina tratado de livre-comércio com
Israel pelo Uol.com.br
31. ↑ * Artigo sobre a incorporação e oficialização do
idioma Guarani no Mercosul
32. ↑ Declaração Sociolaboral do Mercosul
BIBLIOGRAFIA
• BÊRNI, D. A.. A marcha do Mercosul e a marcha da
globalização. In. Reis, C. N. (0rg.): América Latina:
crescimento no comércio mundial e exclusão social..
Porto Alegre: Dacasa Editora/Palmarica, 2001. 275 p.
• BULMER-THOMAS, V.. A União Européia e o Merco-
sul: perspectivas de um tratado de livre comércio e
suas implicações sobre os Estados Unidos. In. Reis,
C. N. (0rg.):
DESENVOLVIMENTO SUSTENTÁVEL
Desenvolvimento Sustentável, segundo a Comissão
Mundial sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (CM-
MAD) da Organização das Nações Unidas, é aquele
que atende às necessidades presentes sem compro-
meter a possibilidade de que as gerações futuras sa-
tisfaçam as suas próprias necessidades.
A idéia deriva do conceito de ecodesenvolvimento, pro-
posto nos anos 1970 por Maurice Strong e Ignacy Sa-
chs, durante a Primeira Conferência das Nações Uni-
das sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento (Estocol-
mo, 1972), a qual deu origem ao Programa das Na-
ções Unidas para o Meio Ambiente - PNUMA.
Em 1987, a CMMAD, presidida pela Primeira-Ministra
da Noruega, Gro Harlem Brundtland, adotou o conceito
de Desenvolvimento Sustentável em seu relatório Our
Common Future (Nosso futuro comum), também co-
nhecido como Relatório Brundtland.
O conceito foi definitivamente incorporado como um
princípio, durante a Conferência das Nações Unidas
sobre Meio Ambiente e Desenvolvimento, a Cúpula da
Terra de 1992 - Eco-92, no Rio de Janeiro. O Desenvol-
vimento Sustentável busca o equilíbrio entre proteção
ambiental e desenvolvimento econômico e serviu como
base para a formulação da Agenda 21, com a qual mais
de 170 países se comprometeram, por ocasião da
Conferência. Trata-se de um abrangente conjunto de
metas para a criação de um mundo, enfim, equilibrado.
A Declaração de Política de 2002 da Cúpula Mundial
sobre Desenvolvimento Sustentável, realizada em Joa-
nesburgo, afirma que o Desenvolvimento Sustentável é
construído sobre “três pilares interdependentes e mu-
tuamente sustentadores” — desenvolvimento econô-
mico, desenvolvimento social e proteção ambiental.
Esse paradigma reconhece a complexidade e o inter-
relacionamento de questões críticas como pobreza,
desperdício, degradação ambiental, decadência urba-
na, crescimento populacional, igualdade de gêneros,
saúde, conflito e violência aos direitos humanos.
O PII (Projeto de Implementação Internacional) apre-
senta quatro elementos principais do Desenvolvimen-
to Sustentável — sociedade, ambiente, economia e
cultura.
• Sociedade: uma compreensão das instituições
sociais e seu papel na transformação e no desen-
volvimento.
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0863 - INSS - Complemento 2010
• Ambiente: a conscientização da fragilidade do
ambiente físico e os efeitos sobre a atividade hu-
mana e as decisões.
• Economia: sensibilidade aos limites e ao potencial do
crescimento econômico e seu impacto na sociedade
e no ambiente, com o comprometimento de reavaliar
os níveis de consumo pessoais e da sociedade.
• Cultura: é geralmente omitido como parte do DS
(Desenvolvimento Sustentável). Entretanto, valo-
res, diversidade, conhecimento, línguas e visões
de mundo associados à cultura formam um dos
pilares do DS e uma das bases da EDS (Educa-
ção para o Desenvolvimento Sustentável).
RESPONSABILIDADE SÓCIO-AMBIENTAL
NA GESTÃO PÚBLICA
1. Introdução
Na última década, o ambiente de negócios se mostrou
bastante instável e turbulento, com a existência de mu-
danças drásticas no processo econômico e produtivo
mundial. Fatos como transformações na economia in-
ternacional e globalização da produção e do consumo
têm sido acompanhados de outras mudanças como,
por exemplo, um crescente grau de exigência dos con-
sumidores, que, por meio de seu poder de compra,
estão buscando variedade de produtos e demonstran-
do a sua preocupação pela qualidade.
A emergência desse consumidor mais agressivo e exi-
gente reflete em grande parte as mudanças que a pró-
pria sociedade vem sofrendo quanto a valores e ideolo-
gias e que envolvem suas expectativas em relação às
empresas e aos negócios. As empresas têm refletido
esta mudança no comportamento do consumidor, pas-
sando a incorporar em suas transações valores éticos
que alteram a forma tradicional de obter lucros. Deixam
de ser apenas produtores de bens e serviços e incorpo-
ram gradualmente, como parte de sua responsabilida-
de, a qualidade das relações com seus stakeholders.
Surge, então, a questão da responsabilidade social
como parte importante no desenvolvimento de estraté-
gias competitivas, onde as empresas desempenham
um papel proativo, implementando mudanças concei-
tuais em seus procedimentos e agindo de forma cons-
ciente, sozinhas ou em parceria com ONGs ou gover-
no. Por meio de ações socialmente responsáveis bus-
cam o crescimento e a satisfação do cliente.
Para sustentar sua vantagem competitiva, cada vez mais
as empresas estão estabelecendo múltiplas alianças
de diferentes tipos, criando redes. Macedo-Soares
(2002) observa que as alianças e as redes têm sido
consideradas uma das opções mais adequadas para
lidar com as atuais exigências do mercado, demasia-
das para uma empresa isolada.
A atuação em redes de relacionamento estratégicas,
tais como joint ventures e outros tipos de alianças, traz
um novo desafio às empresas que buscam uma pos-
tura de responsabilidade socioambiental perante os
stakeholders. Gulati, Nohria e Zaheer (2000) reforçam
que as redes de relacionamento nas quais as empre-
sas estão inseridas influenciam fortemente sua con-
duta e performance. Assim, o alinhamento da respon-
sabilidade socioambiental às estratégias das diferen-
tes parcerias torna-se crítica e complexa.
No entanto, apesar da importância crescente dessas
configurações em redes para a performance e a con-
duta das empresas, a dimensão relacional voltada para
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0863 - INSS - Complemento 2010
a responsabilidade socioambiental tem sido pouco in-
vestigada pelos estudiosos em gestão estratégica.
Este artigo evidencia a importância de conduzir análi-
ses estratégicas sob a ótica relacional, ou seja, que
levam em conta as implicações estratégicas dos rela-
cionamentos e redes formadas por estes nos quais a
organização atua, e mostrar que essa ótica, no caso de
empresas orientadas para a responsabilidade socio-
ambiental que operam em alianças/redes estratégicas,
agrega valor com novos insights valiosos para sua to-
mada de decisão estratégica.
Na indústria de energia, modificações estruturais e gran-
des transformações têm ocorrido no sentido de estrei-
tar as relações entre os vários atores, com uma preo-
cupação grande com a responsabilidade socioambi-
ental, devido às características específicas desse se-
tor. Por isso, escolheu-se o caso da Petrobras para
avaliar a adequação estratégica de empresas em re-
des voltadas para a responsabilidade socioambiental.
Em função da crescente importância da questão socio-
ambiental para a sustentação da vantagem competitiva
da Petrobras, é imperativo que essa dimensão seja
aplicada de forma adequada nas alianças estratégicas
da empresa.
Este artigo está estruturado em quatro partes. A primei-
ra apresenta o referencial teórico da pesquisa e explica
a sua metodologia. Na segunda parte, descrevem-se
os resultados obtidos da avaliação da adequação da
estratégia atual da empresa sob estudo, limitando-se
à ótica relacional. Na terceira parte, esses resultados
são discutidos para fazer recomendações para melho-
rar a adequação da estratégia em questão. Na última
parte levantam-se questões para futuras pesquisas.
2. Referencial teórico
Responsabilidade socioambiental
A partir da década de 1970, a convergência de várias
forças econômicas levou alguns acadêmicos a reexa-
minarem a noção de “responsabilidade social corpora-
tiva”, definida nos seus primórdios pelo princípio da
caridade, que exigia um auxílio dos indivíduos mais ri-
cos aos menos afortunados da sociedade, diretamen-
te ou com igrejas e fundos comunitários (Carnegie, apud
Stoner e Freeman, 1985).
Atualmente, os argumentos a favor da responsabilida-
de social corporativa podem ser classificados na linha
ética e instrumental. Os argumentos éticos conside-
ram dever das empresas praticar ações sociais por ser
uma atitude moralmente correta. Já a linha instrumen-
tal defende a responsabilidade social corporativa como
forma de trazer vantagem competitiva às empresas (Jo-
nes, 1996).
Evoluindo na linha instrumental, Carroll (1999) propõe
uma visão mais abrangente, que inclui a cidadania
empresarial. Ele define quatro dimensões da respon-
sabilidade social corporativa: econômica, legal, ética
e filantrópica. Assim, para ser socialmente responsá-
vel, a organização deveria ser lucrativa, obedecer às
leis, ter uma atitude ética e, ainda, praticar atividade
de filantropia.
Apesar da divergência quanto ao mérito da responsa-
bilidade social, autores contemporâneos consideram
que transformações no papel da empresa, governo e,
em especial, da sociedade, proporcionaram uma nova
visão da questão. Para Ashley (2002:6):
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Responsabilidade social pode ser definida como
o compromisso que uma organização deve ter
para com a sociedade, expresso por meio de atos
e atitudes que a afetem positivamente, (...), agin-
do proativamente e coerentemente no que tange
a seu papel específico na sociedade e a sua pres-
tação de contas para com ela. A organização (...)
assume obrigações de caráter moral, além das
estabelecidas em lei, mesmo que não direta-
mente vinculadas a suas atividades, mas que
possam contribuir para o desenvolvimento sus-
tentável dos povos.
Para Ashley (2002) e Melo Neto e Froes (1999), a res-
ponsabilidade social assumiu recentemente novas
características e engloba, além dos públicos internos e
externos, a preservação do meio ambiente, como veto-
res que direcionam o investimento das empresas em
responsabilidade social.
Já Reinhardt (1999) argumenta que a preservação do
meio ambiente não deve ser vista como uma questão
de responsabilidade social. Para o autor, o investimen-
to ambiental está intrinsecamente relacionado à sus-
tentabilidade do negócio; portanto, incluir essa variável
no campo da responsabilidade social levaria a empre-
sa a ignorar oportunidades e riscos resultantes dos
problemas ambientais.
O conceito de responsabilidade social corporativa
(CSR1) vem sofrendo ainda várias transições quanto à
sua capacidade de operacionalização e mensuração,
subdividindo-se em vertentes do conhecimento: res-
ponsividade social corporativa (CSR2), retitude social
corporativa (CSR3) e performance social corporativa
(CSP). Segundo Frederick (1994), o conceito de res-
ponsividade social corporativa (CSR2) apresentava um
enfoque mais gerencial, implicando o desenvolvimen-
to de ferramentas que pudessem ser testadas e apli-
cadas nas organizações. A retitude social corporativa
(CSR3) inclui a necessidade de uma ética normativa
para que a responsabilidade social corporativa possa
vigorar na prática. Finalmente, a performance social
corporativa (CSP) é mais voltada para os resultados,
com foco no impacto dos negócios para a sociedade.
Com relação à responsabilidade socioambiental e per-
formance da empresa, Hart (1997) afirma que as em-
presas precisam criar uma visão de economia global
sustentável, ou seja, desenvolver estratégias e compe-
tências integradas com o meio ambiente, e, ao mesmo
tempo, coerentes com os problemas das diferentes eco-
nomias (de mercado, de sobrevivência e da natureza).
Na próxima década, o desenvolvimento sustentável será
uma das maiores oportunidades da história dos negó-
cios e cabe aos executivos liderar este caminho. Se-
gundo Hart (1997), as empresas devem assumir o pa-
pel de educadoras, direcionando a preferência dos con-
sumidores por produtos e serviços consistentes com a
questão da sustentabilidade.
Alianças estratégicas e responsabilidade socioambi-
ental
Como já evidenciado, as práticas de responsabilidade
social assumem cada vez mais importância nas em-
presas, como forma de criar valor para todos os
stakeholders. Nesse contexto, as alianças entre em-
presas de diferentes setores, em especial entre gran-
des organizações e empresas sem fins lucrativos, são
uma ferramenta crucial para incorporar o elemento so-
cial e o ambiental na estratégia corporativa.
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Pode-se definir alianças socioambientais como formas
de relacionamento entre empresas envolvendo troca,
compartilhamento ou co-desenvolvimento de produtos,
tecnologia ou serviços, com o objetivo de implementar
políticas e atividades que incluem pelo menos um par-
ceiro sem fins lucrativos e objetivos não-econômicos,
isto é, objetivos voltados para a melhoria do bem-estar
social e para a preservação do meio ambiente (Berger,
Cunningham e Drumwright, 2004; Hartman e Stafford,
1998; Gulati, 1998).
Hartman e Stafford (1998) citam ainda outros motivos
que justificam uma aliança socioambiental, em espe-
cial com organizações sem fins lucrativos:
• um grupo ambiental pode ser um grande aliado
no desenvolvimento de estratégias de responsa-
bilidade ambiental, fortalecendo laços com a soci-
edade e instituições que fornecem recursos críti-
cos para a performance da empresa;
• alianças ambientais podem ajudar a empresa a
estar de acordo com a legislação e questões am-
bientais, antes que normas rígidas do governo
ameacem a sua posição no mercado;
• programas de responsabilidade ambiental podem
melhorar a eficiência operacional da empresa, pela
redução de custos;
• alianças ambientais podem gerar novas oportuni-
dades para produtos e tecnologias “verdes”.

Analisando a natureza das parcerias estratégicas, Austin (2000) classifica as alianças entre empresas e organiza-
ções sem fins lucrativos em três categorias: filantrópica (de caráter assistencial), transacional (relação bilateral na
qual o fluxo de valor tende a ir nas duas direções) e integrativa (na qual a relação se estrutura em torno da produção
conjunta de um bem ou serviço, numa cadeia comum de valor). À medida que a empresa e sua parceira avançam por
esse contínuo, cresce a complexidade, mas também a geração de valor para ambas as partes (quadro 1).

Rondinelli e London (2003) sugerem uma atenção redobrada para alianças voltadas para a área ambiental e social.
Como essas alianças são relativamente novas, ambos os parceiros têm pouca experiência no seu gerenciamento,
o que gera mais dificuldades em aspectos como confiança e compatibilidade de objetivos, em comparação às de
uma aliança comum.

Modelo strategic network analysis (SNA) para análise de adequação estratégica na ótica relacional
Em função da crescente importância de ter uma perspectiva, ao mesmo tempo, sistêmica, integrativa e relacional,
adotou-se como modelo conceitual nesta pesquisa o modelo strategic network analysis (SNA), de Macedo-Soares
(2002), para análises estratégicas na ótica relacional, no caso de empresas que atuam em alianças e redes. Esse
modelo foi construído a partir de uma série de arcabouços anteriores (Macedo-Soares e Chamone, 1994; Macedo-
Soares e Lucas, 1996), inspirados, inicialmente, na escola sociotécnica (Cherns, 1976) e, incorporando, posterior-
mente, alguns construtos de Austin (1990), de Porter (1980) e da escola baseada em recursos — RBV (Wernerfelt,
1984). Resultou, primeiro, em um modelo genérico integrativo (Modelo GI) para analisar as variáveis críticas internas
à empresa, em interação com as externas mais relevantes para avaliar sua adequação estratégica na ótica tradicio-
nal, ou seja, sem contemplar relacionamentos, tipo alianças e as redes formadas por elas (Macedo-Soares, 2000).
O modelo SNA evoluiu do Modelo GI ao incluir construtos pertinentes à análise relacional, notadamente, indicadores
relevantes para avaliar as implicações estratégicas das alianças e redes. Faz parte do ferramental SNA que inclui os
seguintes componentes:
• metodologia de análise — passos para realizar avaliações de adequação estratégica na ótica relacional;
• listas de referências — conjunto de construtos e indicadores para capturar e analisar os dados necessários a
essas avaliações;
• modelo SNA — arcabouço para auxiliar o mapeamento e a análise da rede estratégica da empresa.

Como a preocupação do modelo SNA é por definição com a rede, e o nível de análise é a empresa, ele foca a ego-rede
dessa empresa, auxiliando na concentração da análise nas características relacionais que têm as implicações

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estratégicas mais significativas para ela. O conceito de ego-rede foi adaptado da rede egocêntrica de Knoke (2001),
para análise no caso de uma empresa específica — focal. Refere-se à rede constituída pela empresa focal, por suas
alianças estratégicas principais e pelos laços significativos entre seus parceiros, no contexto de uma rede de valor
maior. Isso explica por que os atores que fazem parte dessa rede de valor, mas não são aqueles com os quais a
empresa tenha estabelecido alianças estratégicas, são chamados de outros atores estratégicos. Da mesma forma,
os fatores organizacionais e ambientais, relevantes para análises tradicionais, não são nomeados nesse modelo
para evitar tirar a atenção das dimensões relacionais.
Vale destacar que os construtos do ferramental SNA fundamentam-se nos trabalhos de Gulati, Nohria e Zaheer
(2000), Galaskiewicz e Zaheer (1999) e Knoke (2001) e contemplam as seguintes categorias de variáveis: estrutura
da rede, composição da rede, tipo de laço e gerenciamento da rede (quadro 2).

Conforme sugerem Gulati, Nohria e Zaheer (2000), no
nível da empresa, cada uma dessas características
pode ser considerada uma força ou uma fraqueza. For-
ças são associadas a recursos únicos, valiosos, e difi-
cilmente imitáveis sob a forma de capital social e infor-
macional que a rede pode proporcionar. Fraquezas são
ativos indesejáveis que acompanham o relacionamen-
to ou condições que dificultam sua implementação ou
sua gestão bem-sucedida. No nível da indústria, para a
qual consideram-se as três primeiras dimensões, as
implicações da rede se apresentam como oportunida-
des e ameaças (Macedo-Soares e Tauhata, 2002).
A metodologia de análise estratégica SNA, restrita nes-
te artigo à análise relacional, envolve os seis passos a
seguir:
• passo 1 — caracterização da estratégia utilizando-
se da tipologia de Mintzberg (1998), complemen-
tando-a com os construtos de Fahey e Randall
(1998);
• passo 2 — identificação e classificação das alian-
ças que constituem a rede estratégica da empre-
sa, chamada de “ego-rede”;
• passo 3 — identificação das características da
ego-rede e a análise das suas implicações nos
níveis da indústria e da empresa, em termos de
constituírem, respectivamente, oportunidades e
ameaças, forças e fraquezas;
• passo 4 — avaliação da consistência dessas im-
plicações com a estratégia, à luz do desempenho
da empresa, de acordo com o conceito de ade-
quação estratégica dinâmica (Zajac, Kraatz e Bres-
ser, 2000);
• passo 5 — definição de eventuais mudanças nos
fatores relacionais ou organizacionais para me-
lhorar ou criar as condições necessárias à ade-
quação estratégica dinâmica;
• passo 6 — tomada de decisão estratégica.
Ajustes ou adoção de nova estratégia, conside-
rando todos os stakeholders e a importância de
sustentar um desempenho superior.
Note que na pesquisa também foi conduzida uma aná-
lise “tradicional”. No artigo, apenas alguns dos seus
resultados são apresentados na seção “Discussão”
para fins de comparação com os relacionais.

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3. Metodologia
O “estudo de caso” individual foi considerado o método
de pesquisa mais adequado, pois consiste em uma
investigação empírica que busca analisar, com profun-
didade, fenômenos contemporâneos inseridos nos
seus contextos específicos da vida real (Yin, 2005).
Seguindo a estratégia de triangulação dos métodos de
Yin (2005), foram utilizados múltiplos meios e fontes
para a coleta de dados:
pesquisas documental e telematizada;
levantamento de percepções com o auxílio de questio-
nários semi-estruturados a serem respondidos pelos
gestores e profissionais do Centro de Pesquisa e De-
senvolvimento da Petrobras (Cenpes);
levantamento de percepções complementar por meio
de entrevistas com executivos e profissionais da área
sob estudo;
levantamento de percepções de parceiros por meio de
entrevistas com auxílio de roteiro semi-estruturado (uma
ONG e duas universidades brasileiras, pelo critério da
acessibilidade).
Com base no conceito de alianças socioambientais
mencionado anteriormente, delimitou-se o escopo do
levantamento de percepções, com auxílio de questio-
nários estruturados, ao Cenpes, pois se verificou, por
meio de levantamento documental e pesquisa prelimi-
nar no campo, que a maioria dos projetos socioambi-
entais em parceria com universidades, instituições de
pesquisa e empresas de consultoria estão concentra-
dos nesse centro de pesquisas da Petrobras, devido à
própria natureza da pesquisa focada na proteção ao
meio ambiente dessa unidade.
Quanto ao tratamento dos dados, adotaram-se méto-
dos quantitativos e qualitativos. No caso do questioná-
rio estruturado, as respostas foram tratadas segundo
métodos de estatística descritiva. Já as respostas às
perguntas abertas e os depoimentos dos entrevista-
dos nos dois levantamentos de percepções comple-
mentares (profissionais do Cenpes e parceiros) foram
analisados por meio de técnicas de análise de conteú-
do, de maneira a complementar as informações en-
contradas pelas análises descritivas e checar sua con-
sistência, quando possível (Weber, 1994).
O ESTADO BRASILEIRO E AS POLÍTICAS SOCIAIS
DO TRABALHO – ASPECTOS CONCEITUAIS,
HISTÓRICOS E NORMATIVOS
O Estado de Bem-Estar Social no Brasil
Ao longo dos anos 70 e 80, o Estado brasileiro busca
organizar um “‘arremedo’ de Estado de bem-estar so-
cial”, na tentativa de satisfazer algumas demandas da
população desprotegida. Entretanto, desde do início,
jamais o Brasil considerou os gastos com políticas so-
ciais como “investimento” produtivo, no sentido preco-
nizado por Gunnar Myrdal, sendo a maior parte das po-
líticas adotadas no Brasil mais semelhantes às anti-
gas políticas “assistencialistas” européias destinadas
mais a “remediar a pobreza” do que a políticas efetiva-
mente capazes de criar uma maior eficiência econômi-
co-produtiva e assim gerar novas e maiores riquezas. A
criação do Instituto Nacional de Alimentação e Nutrição
(INAN), do Funrural e, posteriormente, das Ações Inte-
gradas de Saúde (AIS) do SUDS, do SUS, dos meca-
nismos de seguro-desemprego, são exemplos claros
dessa “tentativa de marcha” rumo à frustrada universa-
lização dos direitos sociais.
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Apesar desse artigo fazer uma análise histórica e com-
parativa do vitorioso modelo de bem-estar social sue-
co, como foi defendido por Gunnar Myrdal e foi implan-
tado em seu país, (a Suécia atingiu e manteve, por mais
de sete décadas, os melhores Índices de Desenvolvi-
mento Humano -IDH do planeta), é preciso não alimen-
tarmos ilusões: devido às imensas diferenças cultu-
rais, sociais, demográficas, religiosas, geográficas e
econômicas que há entre o Brasil de hoje e a Suécia de
1932, não há a menor condição de se copiar o modelo
sueco em nosso país.
Mas o modelo de desenvolvimento econômico e a base
de sustentação financeira das políticas sociais no Bra-
sil têm sido organizados de forma incompatível com os
ideais de universalização. Como corolário, tem-se uma
universalização que na prática é excludente.
Em outras palavras, a política social brasileira, além de
ser insuficiente para cobrir as necessidades da popu-
lação de mais baixa renda de maneira a evitar a perpe-
tuação dos bolsões de pobreza e gerar novas riquezas,
no conceito originalmente proposto por Gunnar Myrdal,
não somente em termos de quantidade, mas também
de qualidade, exclui, na prática, os segmentos de alta e
média renda, fator distintivo do tipo de universalismo
que se implantou na maioria dos países europeus na
fase áurea do Estado do bem-estar social. Estes fazem
o uso cada vez mais freqüente dos sistemas privados
autônomos, seja no campo da saúde, seja no campo
das entidades (abertas ou fechadas) de previdência
privada.
A Constituição de 1988 consagrou o ideário da univer-
salização das políticas sociais no Brasil, numa fase
onde as condições econômicas para chegar a um uni-
versalismo de fato se tornavam cada vez mais precári-
as; o Brasil passou toda a década de 1990 “dependu-
rado” em empréstimos do FMI e sujeito às regras do
Consenso de Washington, que privilegia os interesses
dos capitais financeiros internacionais e são avessas
a quaisquer políticas sociais. Sendo assim, crise eco-
nômica, crise nas finanças públicas e direitos constitu-
cionais adquiridos passam a ser, desde meados dos
anos 90, um dos conflitos a serem enfrentados numa
eventual reforma do Estado. A crise do Estado do bem-
estar social no Brasil chegou antes que ele pudesse
ser, de fato, implantado em sua plenitude.
O grande dilema do universalismo dos países euro-
peus, a partir da crise dos anos 70, consistia em man-
ter uma política social igual para iguais, num contexto
de aumento da heterogeneidade social. Tal condição
só foi possível em função do alto grau de homogenei-
dade conquistado através de políticas de rendas e po-
líticas sociais desenvolvidas sob a égide do conceito
de cidadania nos anos 50 e 60. No entender de Esping-
Andersen, que definiu “três mundos” quanto às políti-
cas de bem-estar social, foi o foco sueco no “produtivis-
mo”, com suas políticas sociais concebidas para au-
mentar a capacidade produtiva dos indivíduos, (por
oposição à visão neoliberal, que conceitualiza as polí-
ticas sociais como sendo “custos” ou meras transfe-
rências de renda “daqueles que produzem para aque-
les que não produzem”) que permitiu à universalização
das políticas sociais na Suécia (Esping-Andersen,
1990). Em países que não mantiveram esse foco “pro-
dutivista” em suas políticas sociais, onde a população
ficou, em conseqüência, mais vulnerável aos efeitos do
discurso neoliberal, mesmo nos países mais ricos,
como os Estados Unidos, esta universalização dos
benefícios sociais não foi obtida [3].
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No Brasil, a desigualdade social é de grandes propor-

ções. Dados de 1991 mostram que cerca de 30,7%
das famílias brasileiras recebiam renda total inferior a
dois salários mínimos. No Nordeste essa proporção
atingia 53%. Os 10% mais ricos no Brasil abarcavam
51,7% da renda, enquanto os 10% mais pobres fica-
vam somente com 0,7%. Cerca de 49,4% das pessoas
ocupadas não contribuíam para nenhum instituto de
previdência social.
Um primeiro programa de política econômica para ten-
tar diminuir as distorções causadas por essa desigual-
dade de renda exacerbada foi o PIS/PASEP. Na área
rural foram tomadas, na década de 1960, as primeiras
iniciativas para estender a cobertura previdenciária aos
trabalhadores rurais. O Estatuto do Trabalhador Rural,
de 2 de março de 1963, regulamentou os sindicatos
rurais, instituiu a obrigatoriedade do pagamento do
salário mínimo aos trabalhadores rurais e criou o Fun-
do de Assistência e Previdência do Trabalhador Rural -
FAPTR, posteriormente, em 1969, denominado FUN-
RURAL). Entretanto a cobertura previdenciária aos tra-
balhadores rurais só veio a se concretizar na prática
em 1969, já no governo militar, pois os recursos (finan-
ceiros e administrativos) necessários à sua efetivação
não haviam sido previstos na legislação original. Em
1971, no Governo do General Medici, foi lançado o Pro-
grama de Assistência Rural (PRORURAL), ligado ao
FUNRURAL, que previa benefícios de aposentadoria e
o aumento dos serviços de saúde até então concedi-
dos aos trabalhadores rurais. Entre outras medidas, o
PRORURAL previa a aposentadoria por velhice e por
invalidez para trabalhadores rurais maiores de 70 anos
de idade, no valor de ½ salário mínimo; pensão, equi-
valente a 70% da aposentadoria, e auxílio funeral, para
dependentes do beneficiário; serviços de saúde, inclu-
indo assistência médico-cirúrgico-hospitalar e trata-
mento odontológico; serviço social em geral. As mulhe-
res só seriam beneficiadas diretamente caso fossem
chefes de família (algo muito raro no Sul do Brasil) ou
assalariadas rurais. A efetividade do programa estava
garantida, uma vez que a legislação que o criou tam-
bém previu a forma de obtenção de recursos para sua
implementação. [4]
Mais recentemente, no governo Lula (2002-2010), fo-
ram implantados o Bolsa Família, que em 2006 aten-
deu 11 milhões de pessoas, e o projeto Renda básica
de cidadania que, embora agindo numa direção acer-
tada, foram apenas capazes de redistribuir menos de
1% do PIB brasileiro, e os valores distribuídos individu-
almente por esses programas ainda são nitidamente
insuficientes para alterar para melhor a capacidade pro-
dutiva dos seus beneficiários.

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NOÇÕES DE TEORIA DA ADMINISTRAÇÃO
1 – Planejamento, Organização, Direção e Controle
(PODC)
Podemos considerar que o Planejamento, Organiza-
ção, Direção e Controle, constituem separadamente
funções administrativas, quando analisadas de uma
forma conjunta e total, passam a formar um processo
administrativo. Diante desta visão sistêmica, afirma-
mos que os elementos do processo agem um sobre
os outros afetando os demais.
Este ciclo administrativo pode representar uma condi-
ção de correção e melhoria contínuas utilizando para
tal a retroação.
Planejamento – é a função administrativa que permite
antecipar quais os objetivos e metas que devem ser
alcançados, e a metodologia que será utilizada para
alcançá-los. Fica caracterizado que o Planejamento é
meramente um modelo teórico para as ações futuras a
serem realizadas.
Dizemos que o Planejamento é forma pela qual identi-
ficamos a “situação presente” e projetamos a “situa-
ção futura”, temos a informação de “onde estamos ago-
ra” e traçamos os objetivos pretendidos de “onde pre-
tendemos chegar”.
Podemos ainda dizer que o Planejamento tem três ní-
veis que são:
Planejamento Estratégico – é um planejamento que
possui uma forma genérica, tem uma forma sintética e
abrangente. É traçado para Longo Prazo e tem uma
amplitude que aborda a empresa como um todo.
Planejamento Tático – é um pouco menos genérico
que o estratégico, é mais detalhado, sendo ele traçado
para médio prazo e aborda cada unidade da empresa
de forma separada.
Planejamento Operacional – é um planejamento deta-
lhado, específico e analítico, tem objetivos traçado para
curto prazo e aborda apenas cada operação ou tarefa.
Organização – também é parte integrante do processo
administrativo, e tem como premissa básica, organi-
zar, estruturar e integrar os recursos à disposição de
sua administração.
Podemos dizer que à organização compete dividir o
trabalho, agrupar as atividades a serem realizadas,
determinar quem executará, disponibilizar os recursos
necessários para o desenvolvimento do que foi traça-
do no planejamento e coordenar todos os esforços.
A organização pode ser analisada com base em três
níveis que são:
a) Organização em nível global, também denominado
de Desenho Organizacional, que pode ser do tipo Or-
ganização Linear, Organização Funcional ou Organiza-
ção Linha-Staff;
b) Organização no nível departamental, também deno-
minado Desenho Departamental ou simplesmente
departamentalização;
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c) Organização no nível das tarefas e operações, tam-
bém denominado Desenho de Cargos e Tarefas, reali-
zado mediante descrição e análise dos cargos.
Direção – é a parte do processo administrativo que fun-
ciona como fonte propulsora, que tem a função de acio-
nar e dinamizar a empresa, podemos afirmar ainda que
esta função administrativa está diretamente relaciona-
da com os recursos humanos da empresa. A direção é
a atividade que utiliza as relações interpessoais para
atender a todos os níveis da organização. A direção é
considerada a mais complexa das funções administra-
tivas, pois envolve, execução, comunicação, liderança e
motivação.
A Direção pode dar-se em três níveis distintos:
a) Direção no Nível Global – abrange a empresa na sua
totalidade (diretoria);
b) Direção no Nível Departamental – abrange cada de-
partamento da empresa (gerência);
c) Direção no Nível Operacional – abrange grupo de
pessoas ou tarefas (supervisão).
Controle - é a parte do processo administrativo que
terá a função de verificar tudo o que foi estipulado nas
fases anteriores, assim sendo, o controle pode definir
os padrões de desempenho, a partir desta definição,
iniciar o processo de monitoramento, comparando o
desempenho apresentado com os padrões definidos
previamente, e conseqüentemente realizar as medidas
corretivas que se fizerem necessárias.
O controle é um processo cíclico composto por quatro
fases, que são:
1) Estabelecer os padrões e/ou critérios;
2) Observar os desempenhos;
3) Comparação entre desempenho e os padrões esta-
belecidos;
4) Ação corretiva
Ética e Cidadania nas Organizações
Como podemos observar no mundo contemporâneo,
exigisse cada vez mais das pessoas e das organiza-
ções um comportamento ético para como todos os
“stakeholders”. O comportamento ético está baseado
numa espécie de teoria sobre a prática moral.
Nesse contexto, as empresas vem assumindo cada vez
mais seu papel junto a sociedade, visando a longevida-
de de seus negócios, afirmamos que as empresas que
não possuem um comportamento ético para com seus
parceiros (sócios, clientes, funcionários, fornecedores,
governo etc) tem vida curta. Há um forte corrente que
visa cobrar mais sobre as questões de conservação,
cooperação, temas ambientais (desenvolvimento sus-
tentável) e outros, mas principalmente comportamento
o que chamamos de comportamento ético, com o qual
podemos classifica as empresas em:
1) Amoral – busca os lucros a qualquer preço e vê seus
funcionários (colaboradores) como meras unidades
econômicas de produção;
2) Legalista – apegadas a Lei, só adotam posturas éti-
cas para evitar problemas legais;
3) Receptiva – mostra-se responsável porque é conve-
niente e não porque é correto;
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4) Ética que Aflora – reconhece a existência de um con-
trato social entre os negócios e a sociedade, passando
esta atitude para toda a corporação;
5) Ética – harmoniza tão perfeitamente lucros e ética
que recompensa seus funcionários por se afastarem
de ações comprometedoras, tem práticas educacionais
voltadas para problemas éticos e dispõe de mentores
para dar orientação moral aos novos empregados.
Para que este aspecto ético seja implementado e con-
siderado em todas as relações, se faz necessário que
haja o comprometimento primeiramente da Direção,
sendo passado e assumido como parte ativa da políti-
ca da empresa.
Princípios de Responsabilidade Sócio-ambiental
A Responsabilidade Socioambiental deve ser a essên-
cia dos negócios. Este processo não se realiza por meio
de ações isoladas, desvinculadas da operação empre-
sarial, mas envolve atividades e decisões intimamente
associadas à forma como a empresa interage com a
sociedade em que está inserida.
Mais do que um compromisso negocial, as empresas
assumem um compromisso com o futuro. E o futuro
deve ser construído hoje, de forma consciente e positi-
va (desenvolvimento sustentável). Por isso, todas as
atividades devem envolver um grande cuidado com o
meio ambiente, funcionários, comunidades, clientes,
fornecedores e consumidores.
Por meio da Responsabilidade Socioambiental, o aper-
feiçoamento dos produtos e processos deve ser contí-
nuo, diminuindo os possíveis impactos ambientais e
promovendo o bem estar das comunidades.
De um modo mais completo a Responsabilidade Sóci-
oambiental vem substituir a Responsabilidade Social,
que tinha um universo mais limitado. A Responsabili-
dade Sócioambiental pode ser vista como sendo um
processo contínuo e progressivo de envolvimento e
desenvolvimento de competências cidadãs da empre-
sa, com a assunção de responsabilidades sobre ques-
tões sociais e ambientais relacionadas a todos.
A pressão das comunidades tem sido fator decisivo na
mudança de comportamento das empresas, para as
mesmas respondam por questões socioambientais e
ainda há cobrança pelos princípios fundamentais de
coerência, justiça e respeito aos direitos humanos e ao
ambiente em que vive.
As empresas devem estar voltadas para mudar o com-
portamento, voltando-se para as preocupações sócio-
ambientais, no que tange aos impactos ambientais, e
somente através de um projeto de educação, treina-
mento e capacitação profissional será possível come-
çar a busca da qualidade socioambiental.
COMUNICAÇÃO INSTITUCIONAL
Comecemos esta seção por uma definição do que seja
comunicação. Em termos gerais, pode-se dizer que a
comunicação é o princípio que organiza a relação entre
dois sujeitos, que torna possível tal relação, mediando
o contato e as trocas operadas entre ambos.
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Uma definição de caráter mais processual e dinâmico
é fornecida pelo lingüista russo Roman Jackobson, que
define comunicação como sendo um processo relacio-
nal em que um emissor, manipulando um determina-
do código, elabora uma mensagem acerca de um de-
terminado contexto, que é transmitida, por meio de um
canal específico, a um ou mais receptor(es).
Constitui-se assim um processo caracterizado pela
presença de seis elementos:
1. Emissor – o sujeito que elabora e “emite”, envia, re-
mete a mensagem a outro;
2. Código – a combinação de linguagens e signos que
serão usados na elaboração da mensagem;
3. Mensagem – o “texto”, o conjunto de expressões e con-
teúdos que serão produzidos e remetidos ao receptor;
4. Contexto – o “referente”, o tema, o assunto ao qual a
mensagem se refere;
5. Canal – o meio, a “mídia” que o emissor utiliza para a
transmissão da mensagem;
6. Receptor(es) – o(s) sujeito(s) a quem a mensagem
é enviada, a quem cabe recebê-la (física e cognitiva-
mente) e a interpretar.
Observe que, nos processos de comunicação estabe-
lecidos entre organização e clientes, as posições de
emissor e receptor são permutáveis: ora é a organiza-
ção quem toma a “palavra”, propondo uma compra, trans-
mitindo uma informação, fixando metas e oferecendo
incentivos, por exemplo; ora é um ou outro cliente quem
“fala”, manifestando expectativas, reivindicando direitos,
avaliando serviços, cobrando atitudes.
Esta “reversibilidade” de papéis, em que os sujeitos se
alternam nas posições de emissor e receptor, não deve
no entanto ser confundido com o feedback, que é o
retorno, o sinal, dado ao emissor pelo receptor, de
que a mensagem foi devidamente recebida.
Gerenciar a comunicação organizacional implica admi-
nistrar os diferentes posicionamentos e ações da or-
ganização nas várias circunstâncias em que se realiza
esse processo.
O primeiro passo neste sentido é a identificação dos
diferentes sujeitos com quem a organização se relaci-
ona (ou deve se relacionar). Estes são os stakehol-
ders (definidos como o conjunto de sujeitos, individu-
ais ou coletivos, naturais ou jurídicos, que tenham al-
gum interesse em quaisquer processos e/ou resulta-
dos organizacionais), os clientes externos e internos
com quem são estabelecidos quaisquer relacionamen-
tos de valor e que serão agrupados em dois conjuntos
de públicos: internos e externos.
Os públicos internos correspondem aos diferentes cli-
entes internos já mencionados aqui, isto é, aos diferen-
tes sujeitos que integram a organização, e será a eles
que se dirigirão os esforços de comunicação interna.
É importante lembrar que esses públicos não são ho-
mogêneos. Entre eles estão diretores, associados, fun-
cionários de diferentes níveis hierárquicos, em relação
aos quais é comum a organização ter políticas de rela-
cionamento específicas, em razão de os interesses
recíprocos serem particulares em cada caso.
É necessário, portanto, discriminar cuidadosamente
os diferentes públicos internos, definir as políticas de
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relacionamento específicas para cada um deles (ba-
seando-se, claro, no interesses envolvidos em cada
caso) e, a partir daí, definir diferentes objetivos, políti-
cas e programas de comunicação interna.
Lembre-se porém de que a necessidade acima deve
ser considerada cuidadosamente, não podendo haver
contradições em relação a um princípio fundamental: a
comunicação interna deve ser integrada e integrativa,
isto é, não pode ser uma espécie de “Frankenstein”,
uma massa informe e indefinida de ações, que trate de
forma desarmônica, desarticulada e desproporcional
os diferentes públicos.
É preciso que haja uma gestão integrada da comuni-
cação, de modo a, mesmo considerando as diferen-
ças e especificidades de cada público, ela seja um fa-
tor de integração, não de divisão interna.
Essa integração implica um conjunto de valores, princí-
pios, posturas e atitudes fundamentais que devem ori-
entar todos os processos de comunicação interna.
Além disso, é fundamental que haja uma identidade
também na maneira como a empresa se apresenta
aos seus públicos, nas diferentes mídias que utiliza. É
importante a padronização de mídias, elementos de
identificação visual, layout, além da manutenção de uma
coerência discursiva que perpasse todas os progra-
mas e peças de comunicação.
Finalmente, é necessário ainda salientar a importância
de se adotar canais, fluxos e processos de comunica-
ção que estimulem o diálogo, a interlocução com (e
entre) os diferentes públicos internos, que permitam a
busca e a formação de consensos, a gestão adequada
de conflitos e divergências.
É a gestão integrada de tais canais, fluxos e processos
comunicacionais (seja do ponto de vista mais geral da
organização e seus públicos internos, seja da pers-
pectiva de cada instância organizacional específica com
seus respectivos públicos) o elemento que torna pos-
sível a integração organizacional.
Um dos projetos constantes no Plano Diretor da Refor-
ma do Aparelho do Estado é o Projeto Cidadão, apre-
sentado a seguir:
“Esse projeto tem como objetivo aperfeiçoar as rela-
ções entre os órgãos da Administração Pública e os
cidadãos, no âmbito de suas atribuições institucionais,
atendendo à diretriz do Projeto de Reforma do Estado,
de localização das ações nas necessidades do cida-
dão, atuando nas seguintes áreas:
· simplificação de obrigações de natureza burocrática
instituídas pelo aparelho do Estado, com que se de-
fronta o cidadão do nascimento à sua morte;
Através das Experiências de Hawtorne e das experiên-
cias sobre liderança, identificou-se a necessidade de
elevar a qualidade na comunicação que se apresenta-
va como fator deficiente.
A comunicação pode ser definida como sendo a troca
de informações entre os indivíduos, que requer um có-
digo para formular uma mensagem e enviá-la a um
receptor.
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0863 - INSS - Complemento 2010
ATENDIMENTO AO CLIENTE
Conceito
Cliente é o indivíduo ou empresa que busca no merca-
do produto ou serviço que irá satisfazer as suas neces-
sidades ou expectativas.
Podemos resumir as relações de mercado com a se-
guinte trilogia:
O cliente e o mundo globalizado
O mundo globalizado gera uma infinidade de no-
vos produtos que lançados no mercado buscam alcan-
çar uma diversidade de cliente, desde as mais varia-
das camadas sociais, segmentos religiosos, poder
aquisitivo, nível cultural etc. Para atender a essa multi-
plicidade de clientela, o mercado criou novas estratégi-
as para atender a esse público. Entre elas destacamos
a venda porta-a-porta ( apesar de tradicional apresenta
bons resultados); a via telefônica ( telemarketing) e a
via internet, que vem superando a chamada venda tra-
dicional de mercado. Não podemos esquecer do novo
segmento de lojas que ficam abertas vinte e quatro
horas para atender ao cliente que precisa de horário
especial para realizar as suas compras.
Um outro fator importante do cliente moderno, é o
seu grau de exigências na hora de consumir o produto/
serviço, já que os programas de qualidade proporcio-
nam ao cliente a condição de obter o melhor produto/
serviço que atendam as suas necessidades e expecta-
tivas, inclusive com atendimento diferenciado em to-
dos os processos na hora da compra.
Tipos de cliente
Na linguagem de administração moderna identifica-
mos dois tipos de clientes:
A) Cliente Interno – É o elemento ou setor que poten-
cialmente é ou será atendido dentro de uma empresa.
B) Cliente Externo – É o indivíduo ou empresa que
será atendido no mercado diante de suas necessida-
des e expectativas.
Formas de tratar os clientes:
O primeiro passo importante, no trato com o cliente, é
eliminar qualquer tipo de preconceito quanto à sua pos-
tura (aparência em geral), religião, grupo étnico ou ori-
gem social.
A melhor maneira de tratar o cliente é demonstrar que
ele é importante em todos os sentidos.
O Cliente sempre quer ser atendido com:
a) Eficiência
• atendido naquilo que ele realmente deseja – não
tente “empurrar” algo que não lhe interessa;
• atenda da maneira mais educada desde o primei-
ro contato;
• sempre se coloque disponível ao cliente.
b) Rapidez
• atenda o cliente de forma rápida, dinâmica, sem
perder a qualidade no atendimento;
• demonstre alegria, prazer em estar fazendo aquele
atendimento.
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c) Cortesia/gentileza
• Seja gentil, prestativo e simpático (atencioso) com
o seu cliente;
• Mostre sempre ao cliente satisfação em atendê-lo.
A Busca de Novos Clientes
A busca de novos clientes pode se tornar mais eficaz
com o uso de uma série de conceitos e técnicas, de
acordo com o tipo de cliente:
A) Cliente em potencial:
Um cliente potencial é alguém que precisa de seu
produto e é capaz de comprá-lo. Isso significa que um
cliente potencial deve ter condições financeiras e auto-
ridade necessária para comprar seu produto.
Nem todos são clientes potenciais para todos os
produtos.
B) Clientes possíveis:
Um cliente possível é alguém que talvez queira com-
prar seu produto.Para ser um cliente possível, uma pes-
soa ou uma organização deve ter uma necessidade que
poderia ser satisfeita por seu produto ou serviço.
Observação: Chamamos de prospecção o processo
de procura de clientes potenciais para atender a seg-
mento de mercado pouco explorado ou que se pensa
em implantar.
Fatores que valorizam o cliente
Todo cliente tem implicitamente alguns valores que
esperam do mercado, são eles:
A) Variedade - Nos pontos de venda, a oferta de pro-
dutos de cada categoria deve contemplar diferentes
marcas e formas de apresentação;
B) Limpeza - Em atividades do varejo, restaurantes,
hotéis, supermercados e padarias, o ambiente deve
estar limpo e cheiroso;
C) Confiabilidade - Atendimento preciso e consistente
assegura confiabilidade. Contribuem também o pronto
atendimento e a atenção individualizada, por telefone,
contato direto do vendendor ou do balconista na loja;
D) Localização da loja - Além de estar próxima do
consumidor, é importante que a loja ofereça acesso e
estacionamento fáceis e seguros.
Clientes e a Qualidade do Produto
O Código de Defesa ao Consumidor introduziu novo
conceito de respeito pelo consumidor, cliente de seus
direitos e das obrigações dos fornecedores. Como con-
seqüência, ocorreram mudanças até mesmo nas em-
balagens dos produtos e na qualidade das informa-
ções prestadas pelas empresas.
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CÓDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR
(LEI Nº 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990.)
O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
TÍTULO I
Dos Direitos do Consumidor
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 1° O presente código estabelece normas de prote-
ção e defesa do consumidor, de ordem pública e inte-
resse social, nos termos dos arts. 5°, inciso XXXII, 170,
inciso V, da Constituição Federal e art. 48 de suas Dis-
posições Transitórias.
Art. 2° Consumidor é toda pessoa física ou jurídica
que adquire ou utiliza produto ou serviço como desti-
natário final.
Parágrafo único. Equipara-se a consumidor a coletivi-
dade de pessoas, ainda que indetermináveis, que haja
intervindo nas relações de consumo.
Art. 3° Fornecedor é toda pessoa física ou jurídica, pú-
blica ou privada, nacional ou estrangeira, bem como os
entes despersonalizados, que desenvolvem atividade
de produção, montagem, criação, construção, transfor-
mação, importação, exportação, distribuição ou comer-
cialização de produtos ou prestação de serviços.
§ 1° Produto é qualquer bem, móvel ou imóvel, material
ou imaterial.
§ 2° Serviço é qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remuneração, inclusive as de natu-
reza bancária, financeira, de crédito e securitária, salvo as
decorrentes das relações de caráter trabalhista.
CAPÍTULO II
Da Política Nacional de Relações de Consumo
Art. 4º A Política Nacional das Relações de Consumo
tem por objetivo o atendimento das necessidades dos
consumidores, o respeito à sua dignidade, saúde e
segurança, a proteção de seus interesses econômi-
cos, a melhoria da sua qualidade de vida, bem como a
transparência e harmonia das relações de consumo,
atendidos os seguintes princípios: (Redação dada pela
Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
I - reconhecimento da vulnerabilidade do consumidor
no mercado de consumo;
II - ação governamental no sentido de proteger efetiva-
mente o consumidor:
a) por iniciativa direta;
b) por incentivos à criação e desenvolvimento de asso-
ciações representativas;
c) pela presença do Estado no mercado de consumo;
d) pela garantia dos produtos e serviços com padrões
adequados de qualidade, segurança, durabilidade e
desempenho.
III - harmonização dos interesses dos participantes das
relações de consumo e compatibilização da proteção
do consumidor com a necessidade de desenvolvimen-
to econômico e tecnológico, de modo a viabilizar os
princípios nos quais se funda a ordem econômica (art.
170, da Constituição Federal), sempre com base na
boa-fé e equilíbrio nas relações entre consumidores e
fornecedores;
IV - educação e informação de fornecedores e consu-
midores, quanto aos seus direitos e deveres, com vis-
tas à melhoria do mercado de consumo;
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V - incentivo à criação pelos fornecedores de meios
eficientes de controle de qualidade e segurança de pro-
dutos e serviços, assim como de mecanismos alterna-
tivos de solução de conflitos de consumo;
VI - coibição e repressão eficientes de todos os abusos
praticados no mercado de consumo, inclusive a con-
corrência desleal e utilização indevida de inventos e
criações industriais das marcas e nomes comerciais e
signos distintivos, que possam causar prejuízos aos
consumidores;
VII - racionalização e melhoria dos serviços públicos;
VIII - estudo constante das modificações do mercado
de consumo.
Art. 5° Para a execução da Política Nacional das Rela-
ções de Consumo, contará o poder público com os se-
guintes instrumentos, entre outros:
I - manutenção de assistência jurídica, integral e gratui-
ta para o consumidor carente;
II - instituição de Promotorias de Justiça de Defesa do
Consumidor, no âmbito do Ministério Público;
III - criação de delegacias de polícia especializadas no
atendimento de consumidores vítimas de infrações
penais de consumo;
IV - criação de Juizados Especiais de Pequenas Cau-
sas e Varas Especializadas para a solução de litígios
de consumo;
V - concessão de estímulos à criação e desenvolvimen-
to das Associações de Defesa do Consumidor.
§ 1° (V etado).
§ 2º (Vetado).
CAPÍTULO III
Dos Direitos Básicos do Consumidor
Art. 6º São direitos básicos do consumidor:
I - a proteção da vida, saúde e segurança contra os
riscos provocados por práticas no fornecimento de pro-
dutos e serviços considerados perigosos ou nocivos;
II - a educação e divulgação sobre o consumo adequa-
do dos produtos e serviços, asseguradas a liberdade
de escolha e a igualdade nas contratações;
III - a informação adequada e clara sobre os diferentes
produtos e serviços, com especificação correta de quan-
tidade, características, composição, qualidade e preço,
bem como sobre os riscos que apresentem;
IV - a proteção contra a publicidade enganosa e abusi-
va, métodos comerciais coercitivos ou desleais, bem
como contra práticas e cláusulas abusivas ou impos-
tas no fornecimento de produtos e serviços;
V - a modificação das cláusulas contratuais que esta-
beleçam prestações desproporcionais ou sua revisão
em razão de fatos supervenientes que as tornem ex-
cessivamente onerosas;
VI - a efetiva prevenção e reparação de danos patrimo-
niais e morais, individuais, coletivos e difusos;
VII - o acesso aos órgãos judiciários e administrativos
com vistas à prevenção ou reparação de danos patri-
moniais e morais, individuais, coletivos ou difusos, as-
segurada a proteção Jurídica, administrativa e técnica
aos necessitados;
VIII - a facilitação da defesa de seus direitos, inclusive
com a inversão do ônus da prova, a seu favor, no pro-
cesso civil, quando, a critério do juiz, for verossímil a
alegação ou quando for ele hipossuficiente, segundo
as regras ordinárias de experiências;
IX - (Vetado);
X - a adequada e eficaz prestação dos serviços públi-
cos em geral.
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Art. 7° Os direitos previstos neste código não excluem
outros decorrentes de tratados ou convenções interna-
cionais de que o Brasil seja signatário, da legislação
interna ordinária, de regulamentos expedidos pelas
autoridades administrativas competentes, bem como
dos que derivem dos princípios gerais do direito, ana-
logia, costumes e eqüidade.
Parágrafo único. Tendo mais de um autor a ofensa, to-
dos responderão solidariamente pela reparação dos
danos previstos nas normas de consumo.
CAPÍTULO IV
Da Qualidade de Produtos e Serviços, da Prevenção
e da Reparação dos Danos
SEÇÃO I
Da Proteção à Saúde e Segurança
Art. 8° Os produtos e serviços colocados no mercado
de consumo não acarretarão riscos à saúde ou segu-
rança dos consumidores, exceto os considerados nor-
mais e previsíveis em decorrência de sua natureza e
fruição, obrigando-se os fornecedores, em qualquer
hipótese, a dar as informações necessárias e adequa-
das a seu respeito.
Parágrafo único. Em se tratando de produto industrial,
ao fabricante cabe prestar as informações a que se
refere este artigo, através de impressos apropriados
que devam acompanhar o produto.
Art. 9° O fornecedor de produtos e serviços potencial-
mente nocivos ou perigosos à saúde ou segurança
deverá informar, de maneira ostensiva e adequada, a
respeito da sua nocividade ou periculosidade, sem pre-
juízo da adoção de outras medidas cabíveis em cada
caso concreto.
Art. 10. O fornecedor não poderá colocar no mercado
de consumo produto ou serviço que sabe ou deveria
saber apresentar alto grau de nocividade ou periculosi-
dade à saúde ou segurança.
§ 1° O fornecedor de produtos e serviços que, posteri-
ormente à sua introdução no mercado de consumo,
tiver conhecimento da periculosidade que apresentem,
deverá comunicar o fato imediatamente às autoridades
competentes e aos consumidores, mediante anúncios
publicitários.
§ 2° Os anúncios publicitários a que se refere o pará-
grafo anterior serão veiculados na imprensa, rádio e
televisão, às expensas do fornecedor do produto ou
serviço.
§ 3° Sempre que tiverem conhecimento de periculosi-
dade de produtos ou serviços à saúde ou segurança
dos consumidores, a União, os Estados, o Distrito Fe-
deral e os Municípios deverão informá-los a respeito.
Art. 11. (Vetado).
SEÇÃO II
Da Responsabilidade pelo
Fato do Produto e do Serviço
Art. 12. O fabricante, o produtor, o construtor, nacional ou
estrangeiro, e o importador respondem, independente-
mente da existência de culpa, pela reparação dos danos
causados aos consumidores por defeitos decorrentes
de projeto, fabricação, construção, montagem, fórmulas,
manipulação, apresentação ou acondicionamento de
seus produtos, bem como por informações insuficientes
ou inadequadas sobre sua utilização e riscos.
§ 1° O produto é defeituoso quando não oferece a segu-
rança que dele legitimamente se espera, levando-se em
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consideração as circunstâncias relevantes, entre as
quais:
I - sua apresentação;
II - o uso e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a época em que foi colocado em circulação.
§ 2º O produto não é considerado defeituoso pelo fato de
outro de melhor qualidade ter sido colocado no mercado.
§ 3° O fabricante, o construtor , o produtor ou importador
só não será responsabilizado quando provar:
I - que não colocou o produto no mercado;
II - que, embora haja colocado o produto no mercado, o
defeito inexiste;
III - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
Art. 13. O comerciante é igualmente responsável, nos
termos do artigo anterior, quando:
I - o fabricante, o construtor, o produtor ou o importador
não puderem ser identificados;
II - o produto for fornecido sem identificação clara do
seu fabricante, produtor, construtor ou importador;
III - não conservar adequadamente os produtos pere-
cíveis.
Parágrafo único. Aquele que efetivar o pagamento ao
prejudicado poderá exercer o direito de regresso contra
os demais responsáveis, segundo sua participação na
causação do evento danoso.
Art. 14. O fornecedor de serviços responde, independen-
temente da existência de culpa, pela reparação dos da-
nos causados aos consumidores por defeitos relativos à
prestação dos serviços, bem como por informações insu-
ficientes ou inadequadas sobre sua fruição e riscos.
§ 1° O serviço é defeituoso quando não fornece a segu-
rança que o consumidor dele pode esperar, levando-se
em consideração as circunstâncias relevantes, entre
as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se
esperam;
III - a época em que foi fornecido.
§ 2º O serviço não é considerado defeituoso pela ado-
ção de novas técnicas.
§ 3° O fornecedor de serviços só não será responsabi-
lizado quando provar:
I - que, tendo prestado o serviço, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
§ 4° A responsabilidade pessoal dos profissionais libe-
rais será apurada mediante a verificação de culpa.
Art. 15. (Vetado).
Art. 16. (Vetado).
Art. 17. Para os efeitos desta Seção, equiparam-se aos
consumidores todas as vítimas do evento.
SEÇÃO III
Da Responsabilidade por Vício
do Produto e do Serviço
Art. 18. Os fornecedores de produtos de consumo du-
ráveis ou não duráveis respondem solidariamente pe-
los vícios de qualidade ou quantidade que os tornem
impróprios ou inadequados ao consumo a que se des-
tinam ou lhes diminuam o valor, assim como por aque-
les decorrentes da disparidade, com a indicações cons-
tantes do recipiente, da embalagem, rotulagem ou
mensagem publicitária, respeitadas as variações de-
correntes de sua natureza, podendo o consumidor exi-
gir a substituição das partes viciadas.
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§ 1° Não sendo o vício sanado no prazo máximo de
trinta dias, pode o consumidor exigir, alternativamente
e à sua escolha:
I - a substituição do produto por outro da mesma espé-
cie, em perfeitas condições de uso;
II - a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
§ 2° Poderão as partes convencionar a redução ou
ampliação do prazo previsto no parágrafo anterior, não
podendo ser inferior a sete nem superior a cento e oi-
tenta dias. Nos contratos de adesão, a cláusula de pra-
zo deverá ser convencionada em separado, por meio
de manifestação expressa do consumidor.
§ 3° O consumidor poderá fazer uso imediato das alter-
nativas do § 1° deste artigo sempre que, em razão da
extensão do vício, a substituição das partes viciadas
puder comprometer a qualidade ou características do
produto, diminuir-lhe o valor ou se tratar de produto es-
sencial.
§ 4° Tendo o consumidor optado pela alternativa do
inciso I do § 1° deste artigo, e não sendo possível a
substituição do bem, poderá haver substituição por outro
de espécie, marca ou modelo diversos, mediante com-
plementação ou restituição de eventual diferença de
preço, sem prejuízo do disposto nos incisos II e III do §
1° deste artigo.
§ 5° No caso de fornecimento de produtos in natura,
será responsável perante o consumidor o fornecedor
imediato, exceto quando identificado claramente seu
produtor.
§ 6° São impróprios ao uso e consumo:
I - os produtos cujos prazos de validade estejam venci-
dos;
II - os produtos deteriorados, alterados, adulterados,
avariados, falsificados, corrompidos, fraudados, noci-
vos à vida ou à saúde, perigosos ou, ainda, aqueles em
desacordo com as normas regulamentares de fabrica-
ção, distribuição ou apresentação;
III - os produtos que, por qualquer motivo, se revelem
inadequados ao fim a que se destinam.
Art. 19. Os fornecedores respondem solidariamente
pelos vícios de quantidade do produto sempre que, res-
peitadas as variações decorrentes de sua natureza, seu
conteúdo líquido for inferior às indicações constantes
do recipiente, da embalagem, rotulagem ou de mensa-
gem publicitária, podendo o consumidor exigir, alterna-
tivamente e à sua escolha:
I - o abatimento proporcional do preço;
II - complementação do peso ou medida;
III - a substituição do produto por outro da mesma es-
pécie, marca ou modelo, sem os aludidos vícios;
IV - a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos.
§ 1° Aplica-se a este artigo o disposto no § 4° do artigo
anterior.
§ 2° O fornecedor imediato será responsável quando
fizer a pesagem ou a medição e o instrumento utilizado
não estiver aferido segundo os padrões oficiais.
Art. 20. O fornecedor de serviços responde pelos vícios
de qualidade que os tornem impróprios ao consumo
ou lhes diminuam o valor, assim como por aqueles
decorrentes da disparidade com as indicações cons-
tantes da oferta ou mensagem publicitária, podendo o
consumidor exigir, alternativamente e à sua escolha:
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I - a reexecução dos serviços, sem custo adicional e
quando cabível;
II - a restituição imediata da quantia paga, monetaria-
mente atualizada, sem prejuízo de eventuais perdas e
danos;
III - o abatimento proporcional do preço.
§ 1° A reexecução dos serviços poderá ser confiada a
terceiros devidamente capacitados, por conta e risco
do fornecedor.
§ 2° São impróprios os serviços que se mostrem ina-
dequados para os fins que razoavelmente deles se
esperam, bem como aqueles que não atendam as nor-
mas regulamentares de prestabilidade.
Art. 21. No fornecimento de serviços que tenham por
objetivo a reparação de qualquer produto considerar-
se-á implícita a obrigação do fornecedor de empregar
componentes de reposição originais adequados e no-
vos, ou que mantenham as especificações técnicas do
fabricante, salvo, quanto a estes últimos, autorização
em contrário do consumidor.
Art. 22. Os órgãos públicos, por si ou suas empresas,
concessionárias, permissionárias ou sob qualquer
outra forma de empreendimento, são obrigados a for-
necer serviços adequados, eficientes, seguros e, quanto
aos essenciais, contínuos.
Parágrafo único. Nos casos de descumprimento, total
ou parcial, das obrigações referidas neste artigo, serão
as pessoas jurídicas compelidas a cumpri-las e a repa-
rar os danos causados, na forma prevista neste código.
Art. 23. A ignorância do fornecedor sobre os vícios de
qualidade por inadequação dos produtos e serviços
não o exime de responsabilidade.
Art. 24. A garantia legal de adequação do produto ou
serviço independe de termo expresso, vedada a exone-
ração contratual do fornecedor.
Art. 25. É vedada a estipulação contratual de cláusula
que impossibilite, exonere ou atenue a obrigação de
indenizar prevista nesta e nas seções anteriores.
§ 1° Havendo mais de um responsável pela causação
do dano, todos responderão solidariamente pela repa-
ração prevista nesta e nas seções anteriores.
§ 2° Sendo o dano causado por componente ou peça
incorporada ao produto ou serviço, são responsáveis
solidários seu fabricante, construtor ou importador e o
que realizou a incorporação.
SEÇÃO IV
Da Decadência e da Prescrição
Art. 26. O direito de reclamar pelos vícios aparentes ou
de fácil constatação caduca em:
I - trinta dias, tratando-se de fornecimento de serviço e
de produtos não duráveis;
II - noventa dias, tratando-se de fornecimento de servi-
ço e de produtos duráveis.
§ 1° Inicia-se a contagem do prazo decadencial a partir
da entrega efetiva do produto ou do término da execu-
ção dos serviços.
§ 2° Obstam a decadência:
I - a reclamação comprovadamente formulada pelo con-
sumidor perante o fornecedor de produtos e serviços
até a resposta negativa correspondente, que deve ser
transmitida de forma inequívoca;
II - (Vetado).
III - a instauração de inquérito civil, até seu encerramento.
§ 3° Tratando-se de vício oculto, o prazo decadencial ini-
cia-se no momento em que ficar evidenciado o defeito.
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Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretensão à repara-
ção pelos danos causados por fato do produto ou do
serviço prevista na Seção II deste Capítulo, iniciando-
se a contagem do prazo a partir do conhecimento do
dano e de sua autoria.
Parágrafo único. (Vetado).
SEÇÃO V
Da Desconsideração da Personalidade Jurídica
Art. 28. O juiz poderá desconsiderar a personalidade
jurídica da sociedade quando, em detrimento do con-
sumidor, houver abuso de direito, excesso de poder,
infração da lei, fato ou ato ilícito ou violação dos estatu-
tos ou contrato social. A desconsideração também será
efetivada quando houver falência, estado de insolvên-
cia, encerramento ou inatividade da pessoa jurídica pro-
vocados por má administração.
§ 1° (V etado).
§ 2° As sociedades integrantes dos grupos societários e
as sociedades controladas, são subsidiariamente res-
ponsáveis pelas obrigações decorrentes deste código.
§ 3° As sociedades consorciadas são solidariamente res-
ponsáveis pelas obrigações decorrentes deste código.
§ 4° As sociedades coligadas só responderão por culpa.
§ 5° Também poderá ser desconsiderada a pessoa
jurídica sempre que sua personalidade for, de alguma
forma, obstáculo ao ressarcimento de prejuízos causa-
dos aos consumidores.
CAPÍTULO V
Das Práticas Comerciais
SEÇÃO I
Das Disposições Gerais
Art. 29. Para os fins deste Capítulo e do seguinte, equi-
param-se aos consumidores todas as pessoas deter-
mináveis ou não, expostas às práticas nele previstas.
SEÇÃO II
Da Oferta
Art. 30. Toda informação ou publicidade, suficientemente
precisa, veiculada por qualquer forma ou meio de comuni-
cação com relação a produtos e serviços oferecidos ou
apresentados, obriga o fornecedor que a fizer veicular ou
dela se utilizar e integra o contrato que vier a ser celebrado.
Art. 31. A oferta e apresentação de produtos ou serviços
devem assegurar informações corretas, claras, preci-
sas, ostensivas e em língua portuguesa sobre suas
características, qualidades, quantidade, composição,
preço, garantia, prazos de validade e origem, entre ou-
tros dados, bem como sobre os riscos que apresentam
à saúde e segurança dos consumidores.
Parágrafo único. As informações de que trata este arti-
go, nos produtos refrigerados oferecidos ao consumi-
dor, serão gravadas de forma indelével. (Incluído pela
Lei nº 11.989, de 2009)
Art. 32. Os fabricantes e importadores deverão assegurar
a oferta de componentes e peças de reposição enquanto
não cessar a fabricação ou importação do produto.
Parágrafo único. Cessadas a produção ou importação,
a oferta deverá ser mantida por período razoável de tem-
po, na forma da lei.
Art. 33. Em caso de oferta ou venda por telefone ou
reembolso postal, deve constar o nome do fabricante e
endereço na embalagem, publicidade e em todos os
impressos utilizados na transação comercial.
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Parágrafo único. É proibida a publicidade de bens e
serviços por telefone, quando a chamada for onerosa ao
consumidor que a origina. (Incluído pela Lei nº 11.800,
de 2008).
Art. 34. O fornecedor do produto ou serviço é solidaria-
mente responsável pelos atos de seus prepostos ou
representantes autônomos.
Art. 35. Se o fornecedor de produtos ou serviços recusar
cumprimento à oferta, apresentação ou publicidade, o con-
sumidor poderá, alternativamente e à sua livre escolha:
I - exigir o cumprimento forçado da obrigação, nos ter-
mos da oferta, apresentação ou publicidade;
II - aceitar outro produto ou prestação de serviço equivalente;
III - rescindir o contrato, com direito à restituição de quan-
tia eventualmente antecipada, monetariamente atuali-
zada, e a perdas e danos.
SEÇÃO III
Da Publicidade
Art. 36. A publicidade deve ser veiculada de tal forma que o
consumidor, fácil e imediatamente, a identifique como tal.
Parágrafo único. O fornecedor, na publicidade de seus
produtos ou serviços, manterá, em seu poder, para infor-
mação dos legítimos interessados, os dados fáticos, téc-
nicos e científicos que dão sustentação à mensagem.
Art. 37. É proibida toda publicidade enganosa ou abusiva.
§ 1° É enganosa qualquer modalidade de informação
ou comunicação de caráter publicitário, inteira ou parci-
almente falsa, ou, por qualquer outro modo, mesmo
por omissão, capaz de induzir em erro o consumidor a
respeito da natureza, características, qualidade, quan-
tidade, propriedades, origem, preço e quaisquer outros
dados sobre produtos e serviços.
§ 2° É abusiva, dentre outras a publicidade discrimina-
tória de qualquer natureza, a que incite à violência, ex-
plore o medo ou a superstição, se aproveite da defici-
ência de julgamento e experiência da criança, desres-
peita valores ambientais, ou que seja capaz de induzir
o consumidor a se comportar de forma prejudicial ou
perigosa à sua saúde ou segurança.
§ 3° Para os efeitos deste código, a publicidade é enga-
nosa por omissão quando deixar de informar sobre
dado essencial do produto ou serviço.
§ 4° (V etado).
Art. 38. O ônus da prova da veracidade e correção da
informação ou comunicação publicitária cabe a quem
as patrocina.
SEÇÃO IV
Das Práticas Abusivas
Art. 39. É vedado ao fornecedor de produtos ou servi-
ços, dentre outras práticas abusivas: (Redação dada
pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)
I - condicionar o fornecimento de produto ou de serviço
ao fornecimento de outro produto ou serviço, bem como,
sem justa causa, a limites quantitativos;
II - recusar atendimento às demandas dos consumido-
res, na exata medida de suas disponibilidades de esto-
que, e, ainda, de conformidade com os usos e costumes;
III - enviar ou entregar ao consumidor, sem solicitação
prévia, qualquer produto, ou fornecer qualquer serviço;
IV - prevalecer-se da fraqueza ou ignorância do consumidor,
tendo em vista sua idade, saúde, conhecimento ou condi-
ção social, para impingir-lhe seus produtos ou serviços;
V - exigir do consumidor vantagem manifestamente ex-
cessiva;
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VI - executar serviços sem a prévia elaboração de orça-
mento e autorização expressa do consumidor, ressalva-
das as decorrentes de práticas anteriores entre as partes;
VII - repassar informação depreciativa, referente a ato
praticado pelo consumidor no exercício de seus direitos;
VIII - colocar, no mercado de consumo, qualquer produ-
to ou serviço em desacordo com as normas expedidas
pelos órgãos oficiais competentes ou, se normas es-
pecíficas não existirem, pela Associação Brasileira de
Normas Técnicas ou outra entidade credenciada pelo
Conselho Nacional de Metrologia, Normalização e Qua-
lidade Industrial (Conmetro);
IX - recusar a venda de bens ou a prestação de servi-
ços, diretamente a quem se disponha a adquiri-los
mediante pronto pagamento, ressalvados os casos de
intermediação regulados em leis especiais; (Redação
dada pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)
X - elevar sem justa causa o preço de produtos ou ser-
viços. (Incluído pela Lei nº 8.884, de 11.6.1994)
XI - Dispositivo incluído pela MPV nº 1.890-67, de
22.10.1999, transformado em inciso XIII, quando da
converão na Lei nº 9.870, de 23.11.1999
XII - deixar de estipular prazo para o cumprimento de sua
obrigação ou deixar a fixação de seu termo inicial a seu
exclusivo critério.(Incluído pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
XIII - aplicar fórmula ou índice de reajuste diverso do
legal ou contratualmente estabelecido. (Incluído pela
Lei nº 9.870, de 23.11.1999)
Parágrafo único. Os serviços prestados e os produtos
remetidos ou entregues ao consumidor, na hipótese
prevista no inciso III, equiparam-se às amostras grátis,
inexistindo obrigação de pagamento.
Art. 40. O fornecedor de serviço será obrigado a entre-
gar ao consumidor orçamento prévio discriminando o
valor da mão-de-obra, dos materiais e equipamentos a
serem empregados, as condições de pagamento, bem
como as datas de início e término dos serviços.
§ 1º Salvo estipulação em contrário, o valor orçado terá
validade pelo prazo de dez dias, contado de seu recebi-
mento pelo consumidor.
§ 2° Uma vez aprovado pelo consumidor , o orçamento
obriga os contraentes e somente pode ser alterado
mediante livre negociação das partes.
§ 3° O consumidor não responde por quaisquer ônus
ou acréscimos decorrentes da contratação de serviços
de terceiros não previstos no orçamento prévio.
Art. 41. No caso de fornecimento de produtos ou de
serviços sujeitos ao regime de controle ou de tabela-
mento de preços, os fornecedores deverão respeitar
os limites oficiais sob pena de não o fazendo, respon-
derem pela restituição da quantia recebida em exces-
so, monetariamente atualizada, podendo o consumi-
dor exigir à sua escolha, o desfazimento do negócio,
sem prejuízo de outras sanções cabíveis.
SEÇÃO V
Da Cobrança de Dívidas
Art. 42. Na cobrança de débitos, o consumidor inadim-
plente não será exposto a ridículo, nem será submeti-
do a qualquer tipo de constrangimento ou ameaça.
Parágrafo único. O consumidor cobrado em quantia
indevida tem direito à repetição do indébito, por valor
igual ao dobro do que pagou em excesso, acrescido de
correção monetária e juros legais, salvo hipótese de
engano justificável.
Art. 42-A. Em todos os documentos de cobrança de dé-
bitos apresentados ao consumidor, deverão constar o
nome, o endereço e o número de inscrição no Cadastro
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de Pessoas Físicas – CPF ou no Cadastro Nacional de
Pessoa Jurídica – CNPJ do fornecedor do produto ou ser-
viço correspondente. (Incluído pela Lei nº 12.039, de 2009)
SEÇÃO VI
Dos Bancos de Dados e Cadastros de Consumidores
Art. 43. O consumidor, sem prejuízo do disposto no art.
86, terá acesso às informações existentes em cadas-
tros, fichas, registros e dados pessoais e de consumo
arquivados sobre ele, bem como sobre as suas res-
pectivas fontes.
§ 1° Os cadastros e dados de consumidores devem
ser objetivos, claros, verdadeiros e em linguagem de
fácil compreensão, não podendo conter informações
negativas referentes a período superior a cinco anos.
§ 2° A abertura de cadastro, ficha, registro e dados pes-
soais e de consumo deverá ser comunicada por escri-
to ao consumidor, quando não solicitada por ele.
§ 3° O consumidor , sempre que encontrar inexatidão
nos seus dados e cadastros, poderá exigir sua imedia-
ta correção, devendo o arquivista, no prazo de cinco
dias úteis, comunicar a alteração aos eventuais desti-
natários das informações incorretas.
§ 4° Os bancos de dados e cadastros relativos a consu-
midores, os serviços de proteção ao crédito e congêne-
res são considerados entidades de caráter público.
§ 5° Consumada a prescrição relativa à cobrança de
débitos do consumidor, não serão fornecidas, pelos
respectivos Sistemas de Proteção ao Crédito, quais-
quer informações que possam impedir ou dificultar novo
acesso ao crédito junto aos fornecedores.
Art. 44. Os órgãos públicos de defesa do consumidor
manterão cadastros atualizados de reclamações fun-
damentadas contra fornecedores de produtos e servi-
ços, devendo divulgá-lo pública e anualmente. A divul-
gação indicará se a reclamação foi atendida ou não
pelo fornecedor.
§ 1° É facultado o acesso às informações lá constantes
para orientação e consulta por qualquer interessado.
§ 2° Aplicam-se a este artigo, no que couber, as mes-
mas regras enunciadas no artigo anterior e as do pará-
grafo único do art. 22 deste código.
Art. 45. (Vetado).
CAPÍTULO VI
Da Proteção Contratual
SEÇÃO I
Disposições Gerais
Art. 46. Os contratos que regulam as relações de con-
sumo não obrigarão os consumidores, se não lhes for
dada a oportunidade de tomar conhecimento prévio de
seu conteúdo, ou se os respectivos instrumentos fo-
rem redigidos de modo a dificultar a compreensão de
seu sentido e alcance.
Art. 47. As cláusulas contratuais serão interpretadas
de maneira mais favorável ao consumidor.
Art. 48. As declarações de vontade constantes de escritos
particulares, recibos e pré-contratos relativos às relações
de consumo vinculam o fornecedor, ensejando inclusive
execução específica, nos termos do art. 84 e parágrafos.
Art. 49. O consumidor pode desistir do contrato, no pra-
zo de 7 dias a contar de sua assinatura ou do ato de
recebimento do produto ou serviço, sempre que a con-
tratação de fornecimento de produtos e serviços ocor-
rer fora do estabelecimento comercial, especialmente
por telefone ou a domicílio.
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Parágrafo único. Se o consumidor exercitar o direito
de arrependimento previsto neste artigo, os valores
eventualmente pagos, a qualquer título, durante o pra-
zo de reflexão, serão devolvidos, de imediato, mone-
tariamente atualizados.
Art. 50. A garantia contratual é complementar à legal e
será conferida mediante termo escrito.
Parágrafo único. O termo de garantia ou equivalente
deve ser padronizado e esclarecer, de maneira ade-
quada em que consiste a mesma garantia, bem como
a forma, o prazo e o lugar em que pode ser exercitada e
os ônus a cargo do consumidor, devendo ser-lhe entre-
gue, devidamente preenchido pelo fornecedor, no ato
do fornecimento, acompanhado de manual de instru-
ção, de instalação e uso do produto em linguagem di-
dática, com ilustrações.
SEÇÃO II
Das Cláusulas Abusivas
Art. 51. São nulas de pleno direito, entre outras, as clá-
usulas contratuais relativas ao fornecimento de produ-
tos e serviços que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsa-
bilidade do fornecedor por vícios de qualquer natureza
dos produtos e serviços ou impliquem renúncia ou dis-
posição de direitos. Nas relações de consumo entre o
fornecedor e o consumidor pessoa jurídica, a indeniza-
ção poderá ser limitada, em situações justificáveis;
II - subtraiam ao consumidor a opção de reembolso da
quantia já paga, nos casos previstos neste código;
III - transfiram responsabilidades a terceiros;
IV - estabeleçam obrigações consideradas iníquas,
abusivas, que coloquem o consumidor em desvanta-
gem exagerada, ou sejam incompatíveis com a boa-fé
ou a eqüidade;
V - (Vetado);
VI - estabeleçam inversão do ônus da prova em prejuí-
zo do consumidor;
VII - determinem a utilização compulsória de arbitragem;
VIII - imponham representante para concluir ou realizar
outro negócio jurídico pelo consumidor;
IX - deixem ao fornecedor a opção de concluir ou não o
contrato, embora obrigando o consumidor;
X - permitam ao fornecedor, direta ou indiretamente,
variação do preço de maneira unilateral;
XI - autorizem o fornecedor a cancelar o contrato unilateral-
mente, sem que igual direito seja conferido ao consumidor;
XII - obriguem o consumidor a ressarcir os custos de
cobrança de sua obrigação, sem que igual direito lhe
seja conferido contra o fornecedor;
XIII - autorizem o fornecedor a modificar unilateralmen-
te o conteúdo ou a qualidade do contrato, após sua
celebração;
XIV - infrinjam ou possibilitem a violação de normas
ambientais;
XV - estejam em desacordo com o sistema de proteção
ao consumidor;
XVI - possibilitem a renúncia do direito de indenização
por benfeitorias necessárias.
§ 1º Presume-se exagerada, entre outros casos, a von-
tade que:
I - ofende os princípios fundamentais do sistema jurídi-
co a que pertence;
II - restringe direitos ou obrigações fundamentais ine-
rentes à natureza do contrato, de tal modo a ameaçar
seu objeto ou equilíbrio contratual;
III - se mostra excessivamente onerosa para o consumi-
dor, considerando-se a natureza e conteúdo do contrato,
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o interesse das partes e outras circunstâncias peculia-
res ao caso.
§ 2° A nulidade de uma cláusula contratual abusiva não
invalida o contrato, exceto quando de sua ausência,
apesar dos esforços de integração, decorrer ônus ex-
cessivo a qualquer das partes.
§ 3° (V etado).
§ 4° É facultado a qualquer consumidor ou entidade
que o represente requerer ao Ministério Público que
ajuíze a competente ação para ser declarada a nulida-
de de cláusula contratual que contrarie o disposto nes-
te código ou de qualquer forma não assegure o justo
equilíbrio entre direitos e obrigações das partes.
Art. 52. No fornecimento de produtos ou serviços que
envolva outorga de crédito ou concessão de financia-
mento ao consumidor, o fornecedor deverá, entre outros
requisitos, informá-lo prévia e adequadamente sobre:
I - preço do produto ou serviço em moeda corrente nacional;
II - montante dos juros de mora e da taxa efetiva anual
de juros;
III - acréscimos legalmente previstos;
IV - número e periodicidade das prestações;
V - soma total a pagar, com e sem financiamento.
§ 1° As multas de mora decorrentes do inadimplemen-
to de obrigações no seu termo não poderão ser superi-
ores a dois por cento do valor da prestação.(Redação
dada pela Lei nº 9.298, de 1º.8.1996)
§ 2º É assegurado ao consumidor a liquidação anteci-
pada do débito, total ou parcialmente, mediante redu-
ção proporcional dos juros e demais acréscimos.
§ 3º (Vetado).
Art. 53. Nos contratos de compra e venda de móveis ou
imóveis mediante pagamento em prestações, bem como
nas alienações fiduciárias em garantia, consideram-se
nulas de pleno direito as cláusulas que estabeleçam a
perda total das prestações pagas em benefício do credor
que, em razão do inadimplemento, pleitear a resolução
do contrato e a retomada do produto alienado.
§ 1° (V etado).
§ 2º Nos contratos do sistema de consórcio de produtos
duráveis, a compensação ou a restituição das parcelas
quitadas, na forma deste artigo, terá descontada, além da
vantagem econômica auferida com a fruição, os prejuí-
zos que o desistente ou inadimplente causar ao grupo.
§ 3° Os contratos de que trata o caput deste artigo se-
rão expressos em moeda corrente nacional.
SEÇÃO III
Dos Contratos de Adesão
Art. 54. Contrato de adesão é aquele cujas cláusulas
tenham sido aprovadas pela autoridade competente ou
estabelecidas unilateralmente pelo fornecedor de pro-
dutos ou serviços, sem que o consumidor possa dis-
cutir ou modificar substancialmente seu conteúdo.
§ 1° A inserção de cláusula no formulário não desfigura
a natureza de adesão do contrato.
§ 2° Nos contratos de adesão admite-se cláusula resolutó-
ria, desde que a alternativa, cabendo a escolha ao consumi-
dor, ressalvando-se o disposto no § 2° do artigo anterior .
§ 3o Os contratos de adesão escritos serão redigidos
em termos claros e com caracteres ostensivos e legí-
veis, cujo tamanho da fonte não será inferior ao corpo
doze, de modo a facilitar sua compreensão pelo consu-
midor. (Redação dada pela nº 11.785, de 2008)
§ 4° As cláusulas que implicarem limitação de direito
do consumidor deverão ser redigidas com destaque,
permitindo sua imediata e fácil compreensão.
§ 5° (V etado)
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CAPÍTULO VII
Das Sanções Administrativas
(Vide Lei nº 8.656, de 1993)
Art. 55. A União, os Estados e o Distrito Federal, em
caráter concorrente e nas suas respectivas áreas de
atuação administrativa, baixarão normas relativas à pro-
dução, industrialização, distribuição e consumo de pro-
dutos e serviços.
§ 1° A União, os Estados, o Distrito Federal e os Municí-
pios fiscalizarão e controlarão a produção, industriali-
zação, distribuição, a publicidade de produtos e servi-
ços e o mercado de consumo, no interesse da preser-
vação da vida, da saúde, da segurança, da informação
e do bem-estar do consumidor, baixando as normas
que se fizerem necessárias.
§ 2° (V etado).
§ 3° Os órgãos federais, estaduais, do Distrito Federal
e municipais com atribuições para fiscalizar e controlar
o mercado de consumo manterão comissões perma-
nentes para elaboração, revisão e atualização das nor-
mas referidas no § 1°, sendo obrigatória a participação
dos consumidores e fornecedores.
§ 4° Os órgãos oficiais poderão expedir notificações
aos fornecedores para que, sob pena de desobediên-
cia, prestem informações sobre questões de interesse
do consumidor, resguardado o segredo industrial.
Art. 56. As infrações das normas de defesa do consu-
midor ficam sujeitas, conforme o caso, às seguintes
sanções administrativas, sem prejuízo das de natureza
civil, penal e das definidas em normas específicas:
I - multa;
II - apreensão do produto;
III - inutilização do produto;
IV - cassação do registro do produto junto ao órgão
competente;
V - proibição de fabricação do produto;
VI - suspensão de fornecimento de produtos ou serviço;
VII - suspensão temporária de atividade;
VIII - revogação de concessão ou permissão de uso;
IX - cassação de licença do estabelecimento ou de ati-
vidade;
X - interdição, total ou parcial, de estabelecimento, de
obra ou de atividade;
XI - intervenção administrativa;
XII - imposição de contrapropaganda.
Parágrafo único. As sanções previstas neste artigo se-
rão aplicadas pela autoridade administrativa, no âmbi-
to de sua atribuição, podendo ser aplicadas cumulati-
vamente, inclusive por medida cautelar, antecedente ou
incidente de procedimento administrativo.
Art. 57. A pena de multa, graduada de acordo com a
gravidade da infração, a vantagem auferida e a condi-
ção econômica do fornecedor, será aplicada mediante
procedimento administrativo, revertendo para o Fundo
de que trata a Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985, os
valores cabíveis à União, ou para os Fundos estaduais
ou municipais de proteção ao consumidor nos demais
casos. (Redação dada pela Lei nº 8.656, de 21.5.1993)
Parágrafo único. A multa será em montante não inferior
a duzentas e não superior a três milhões de vezes o
valor da Unidade Fiscal de Referência (Ufir), ou índice
equivalente que venha a substituí-lo. (Parágrafo acres-
centado pela Lei nº 8.703, de 6.9.1993)
Art. 58. As penas de apreensão, de inutilização de pro-
dutos, de proibição de fabricação de produtos, de sus-
pensão do fornecimento de produto ou serviço, de cas-
sação do registro do produto e revogação da concessão
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ou permissão de uso serão aplicadas pela administra-
ção, mediante procedimento administrativo, assegura-
da ampla defesa, quando forem constatados vícios de
quantidade ou de qualidade por inadequação ou inse-
gurança do produto ou serviço.
Art. 59. As penas de cassação de alvará de licença, de
interdição e de suspensão temporária da atividade, bem
como a de intervenção administrativa, serão aplicadas
mediante procedimento administrativo, assegurada
ampla defesa, quando o fornecedor reincidir na prática
das infrações de maior gravidade previstas neste códi-
go e na legislação de consumo.
§ 1° A pena de cassação da concessão será aplicada à
concessionária de serviço público, quando violar obri-
gação legal ou contratual.
§ 2° A pena de intervenção administrativa será aplicada
sempre que as circunstâncias de fato desaconselha-
rem a cassação de licença, a interdição ou suspensão
da atividade.
§ 3° Pendendo ação judicial na qual se discuta a impo-
sição de penalidade administrativa, não haverá reinci-
dência até o trânsito em julgado da sentença.
Art. 60. A imposição de contrapropaganda será comi-
nada quando o fornecedor incorrer na prática de publi-
cidade enganosa ou abusiva, nos termos do art. 36 e
seus parágrafos, sempre às expensas do infrator.
§ 1º A contrapropaganda será divulgada pelo responsá-
vel da mesma forma, freqüência e dimensão e, prefe-
rencialmente no mesmo veículo, local, espaço e horá-
rio, de forma capaz de desfazer o malefício da publici-
dade enganosa ou abusiva.
§ 2° (V etado)
§ 3° (V etado).
TÍTULO II
Das Infrações Penais
Art. 61. Constituem crimes contra as relações de con-
sumo previstas neste código, sem prejuízo do disposto
no Código Penal e leis especiais, as condutas tipifica-
das nos artigos seguintes.
Art. 62. (Vetado).
Art. 63. Omitir dizeres ou sinais ostensivos sobre a no-
cividade ou periculosidade de produtos, nas embala-
gens, nos invólucros, recipientes ou publicidade:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.
§ 1° Incorrerá nas mesmas penas quem deixar de aler-
tar, mediante recomendações escritas ostensivas, so-
bre a periculosidade do serviço a ser prestado.
§ 2° Se o crime é culposo:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 64. Deixar de comunicar à autoridade competente
e aos consumidores a nocividade ou periculosidade
de produtos cujo conhecimento seja posterior à sua
colocação no mercado:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. Incorrerá nas mesmas penas quem
deixar de retirar do mercado, imediatamente quando
determinado pela autoridade competente, os produtos
nocivos ou perigosos, na forma deste artigo.
Art. 65. Executar serviço de alto grau de periculosidade,
contrariando determinação de autoridade competente:
Pena Detenção de seis meses a dois anos e multa.
Parágrafo único. As penas deste artigo são aplicáveis sem
prejuízo das correspondentes à lesão corporal e à morte.
Art. 66. Fazer afirmação falsa ou enganosa, ou omitir
informação relevante sobre a natureza, característica,
qualidade, quantidade, segurança, desempenho, du-
rabilidade, preço ou garantia de produtos ou serviços:
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Pena - Detenção de três meses a um ano e multa.
§ 1º Incorrerá nas mesmas penas quem patrocinar a
oferta.
§ 2º Se o crime é culposo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 67. Fazer ou promover publicidade que sabe ou
deveria saber ser enganosa ou abusiva:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 68. Fazer ou promover publicidade que sabe ou
deveria saber ser capaz de induzir o consumidor a se
comportar de forma prejudicial ou perigosa a sua saú-
de ou segurança:
Pena - Detenção de seis meses a dois anos e multa:
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 69. Deixar de organizar dados fáticos, técnicos e
científicos que dão base à publicidade:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 70. Empregar na reparação de produtos, peça ou
componentes de reposição usados, sem autorização
do consumidor:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 71. Utilizar, na cobrança de dívidas, de ameaça,
coação, constrangimento físico ou moral, afirmações
falsas incorretas ou enganosas ou de qualquer outro
procedimento que exponha o consumidor, injustifica-
damente, a ridículo ou interfira com seu trabalho, des-
canso ou lazer:
Pena Detenção de três meses a um ano e multa.
Art. 72. Impedir ou dificultar o acesso do consumidor
às informações que sobre ele constem em cadastros,
banco de dados, fichas e registros:
Pena Detenção de seis meses a um ano ou multa.
Art. 73. Deixar de corrigir imediatamente informação
sobre consumidor constante de cadastro, banco de
dados, fichas ou registros que sabe ou deveria saber
ser inexata:
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 74. Deixar de entregar ao consumidor o termo de
garantia adequadamente preenchido e com especifi-
cação clara de seu conteúdo;
Pena Detenção de um a seis meses ou multa.
Art. 75. Quem, de qualquer forma, concorrer para os
crimes referidos neste código, incide as penas a es-
ses cominadas na medida de sua culpabilidade, bem
como o diretor, administrador ou gerente da pessoa
jurídica que promover, permitir ou por qualquer modo
aprovar o fornecimento, oferta, exposição à venda ou
manutenção em depósito de produtos ou a oferta e pres-
tação de serviços nas condições por ele proibidas.
Art. 76. São circunstâncias agravantes dos crimes tipi-
ficados neste código:
I - serem cometidos em época de grave crise econômi-
ca ou por ocasião de calamidade;
II - ocasionarem grave dano individual ou coletivo;
III - dissimular-se a natureza ilícita do procedimento;
IV - quando cometidos:
a) por servidor público, ou por pessoa cuja condição eco-
nômico-social seja manifestamente superior à da vítima;
b) em detrimento de operário ou rurícola; de menor de
dezoito ou maior de sessenta anos ou de pessoas por-
tadoras de deficiência mental interditadas ou não;
V - serem praticados em operações que envolvam ali-
mentos, medicamentos ou quaisquer outros produtos
ou serviços essenciais .
Art. 77. A pena pecuniária prevista nesta Seção será
fixada em dias-multa, correspondente ao mínimo
e ao máximo de dias de duração da pena privativa
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da liberdade cominada ao crime. Na individualiza-
ção desta multa, o juiz observará o disposto no art.
60, §1° do Código Penal.
Art. 78. Além das penas privativas de liberdade e de
multa, podem ser impostas, cumulativa ou alternada-
mente, observado odisposto nos arts. 44 a 47, do Códi-
go Penal:
I - a interdição temporária de direitos;
II - a publicação em órgãos de comunicação de grande
circulação ou audiência, às expensas do condenado,
de notícia sobre os fatos e a condenação;
III - a prestação de serviços à comunidade.
Art. 79. O valor da fiança, nas infrações de que trata
este código, será fixado pelo juiz, ou pela autoridade
que presidir o inquérito, entre cem e duzentas mil vezes
o valor do Bônus do Tesouro Nacional (BTN), ou índice
equivalente que venha a substituí-lo.
Parágrafo único. Se assim recomendar a situação eco-
nômica do indiciado ou réu, a fiança poderá ser:
a) reduzida até a metade do seu valor mínimo;
b) aumentada pelo juiz até vinte vezes.
Art. 80. No processo penal atinente aos crimes previs-
tos neste código, bem como a outros crimes e contra-
venções que envolvam relações de consumo, poderão
intervir, como assistentes do Ministério Público, os legi-
timados indicados no art. 82, inciso III e IV, aos quais
também é facultado propor ação penal subsidiária, se
a denúncia não for oferecida no prazo legal.
TÍTULO III
Da Defesa do Consumidor em Juízo
CAPÍTULO I
Disposições Gerais
Art. 81. A defesa dos interesses e direitos dos consu-
midores e das vítimas poderá ser exercida em juízo
individualmente, ou a título coletivo.
Parágrafo único. A defesa coletiva será exercida quan-
do se tratar de:
I - interesses ou direitos difusos, assim entendidos,
para efeitos deste código, os transindividuais, de natu-
reza indivisível, de que sejam titulares pessoas inde-
terminadas e ligadas por circunstâncias de fato;
II - interesses ou direitos coletivos, assim entendidos,
para efeitos deste código, os transindividuais, de natu-
reza indivisível de que seja titular grupo, categoria ou
classe de pessoas ligadas entre si ou com a parte con-
trária por uma relação jurídica base;
III - interesses ou direitos individuais homogêneos,
assim entendidos os decorrentes de origem comum.
Art. 82. Para os fins do art. 81, parágrafo único, são
legitimados concorrentemente: (Redação dada pela Lei
nº 9.008, de 21.3.1995)
I - o Ministério Público,
II - a União, os Estados, os Municípios e o Distrito Federal;
III - as entidades e órgãos da Administração Pública,
direta ou indireta, ainda que sem personalidade jurídi-
ca, especificamente destinados à defesa dos interes-
ses e direitos protegidos por este código;
IV - as associações legalmente constituídas há pelo
menos um ano e que incluam entre seus fins instituci-
onais a defesa dos interesses e direitos protegidos por
este código, dispensada a autorização assemblear.
§ 1° O requisito da pré-constituição pode ser dispensa-
do pelo juiz, nas ações previstas nos arts. 91 e seguin-
tes, quando haja manifesto interesse social evidencia-
do pela dimensão ou característica do dano, ou pela
relevância do bem jurídico a ser protegido.
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§ 2° (V etado).
§ 3° (V etado).
Art. 83. Para a defesa dos direitos e interesses protegi-
dos por este código são admissíveis todas as espéci-
es de ações capazes de propiciar sua adequada e efe-
tiva tutela.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 84. Na ação que tenha por objeto o cumprimento
da obrigação de fazer ou não fazer, o juiz concederá a
tutela específica da obrigação ou determinará providên-
cias que assegurem o resultado prático equivalente ao
do adimplemento.
§ 1° A conversão da obrigação em perdas e danos so-
mente será admissível se por elas optar o autor ou se
impossível a tutela específica ou a obtenção do resulta-
do prático correspondente.
§ 2° A indenização por perdas e danos se fará sem pre-
juízo da multa (art. 287, do Código de Processo Civil).
§ 3° Sendo relevante o fundamento da demanda e ha-
vendo justificado receio de ineficácia do provimento fi-
nal, é lícito ao juiz conceder a tutela liminarmente ou
após justificação prévia, citado o réu.
§ 4° O juiz poderá, na hipótese do § 3° ou na sentença,
impor multa diária ao réu, independentemente de pedido
do autor, se for suficiente ou compatível com a obrigação,
fixando prazo razoável para o cumprimento do preceito.
§ 5° Para a tutela específica ou para a obtenção do
resultado prático equivalente, poderá o juiz determinar
as medidas necessárias, tais como busca e apreen-
são, remoção de coisas e pessoas, desfazimento de
obra, impedimento de atividade nociva, além de requi-
sição de força policial.
Art. 85. (Vetado).
Art. 86. (Vetado).
Art. 87. Nas ações coletivas de que trata este código
não haverá adiantamento de custas, emolumentos,
honorários periciais e quaisquer outras despesas, nem
condenação da associação autora, salvo comprovada
má-fé, em honorários de advogados, custas e despe-
sas processuais.
Parágrafo único. Em caso de litigância de má-fé, a as-
sociação autora e os diretores responsáveis pela pro-
positura da ação serão solidariamente condenados em
honorários advocatícios e ao décuplo das custas, sem
prejuízo da responsabilidade por perdas e danos.
Art. 88. Na hipótese do art. 13, parágrafo único deste
código, a ação de regresso poderá ser ajuizada em
processo autônomo, facultada a possibilidade de pros-
seguir-se nos mesmos autos, vedada a denunciação
da lide.
Art. 89. (Vetado)
Art. 90. Aplicam-se às ações previstas neste título as nor-
mas do Código de Processo Civil e da Lei n° 7.347, de 24
de julho de 1985, inclusive no que respeita ao inquérito
civil, naquilo que não contrariar suas disposições.
CAPÍTULO II
Das Ações Coletivas Para a Defesa de Interesses
Individuais Homogêneos
Art. 91. Os legitimados de que trata o art. 82 poderão
propor, em nome próprio e no interesse das vítimas ou
seus sucessores, ação civil coletiva de responsabili-
dade pelos danos individualmente sofridos, de acordo
com o disposto nos artigos seguintes. (Redação dada
pela Lei nº 9.008, de 21.3.1995)
Art. 92. O Ministério Público, se não ajuizar a ação, atu-
ará sempre como fiscal da lei.
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Parágrafo único. (Vetado).
Art. 93. Ressalvada a competência da Justiça Federal,
é competente para a causa a justiça local:
I - no foro do lugar onde ocorreu ou deva ocorrer o dano,
quando de âmbito local;
II - no foro da Capital do Estado ou no do Distrito Fede-
ral, para os danos de âmbito nacional ou regional, apli-
cando-se as regras do Código de Processo Civil aos
casos de competência concorrente.
Art. 94. Proposta a ação, será publicado edital no ór-
gão oficial, a fim de que os interessados possam inter-
vir no processo como litisconsortes, sem prejuízo de
ampla divulgação pelos meios de comunicação social
por parte dos órgãos de defesa do consumidor.
Art. 95. Em caso de procedência do pedido, a condena-
ção será genérica, fixando a responsabilidade do réu
pelos danos causados.
Art. 96. (Vetado).
Art. 97. A liquidação e a execução de sentença poderão
ser promovidas pela vítima e seus sucessores, assim
como pelos legitimados de que trata o art. 82.
Parágrafo único. (Vetado).
Art. 98. A execução poderá ser coletiva, sendo promovi-
da pelos legitimados de que trata o art. 82, abrangendo
as vítimas cujas indenizações já tiveram sido fixadas
em sentença de liquidação, sem prejuízo do ajuizamento
de outras execuções. (Redação dada pela Lei nº 9.008,
de 21.3.1995)
§ 1° A execução coletiva far-se-á com base em certidão
das sentenças de liquidação, da qual deverá constar a
ocorrência ou não do trânsito em julgado.
§ 2° É competente para a execução o juízo:
I - da liquidação da sentença ou da ação condenatória,
no caso de execução individual;
II - da ação condenatória, quando coletiva a execução.
Art. 99. Em caso de concurso de créditos decorrentes
de condenação prevista na Lei n.° 7.347, de 24 de julho
de 1985 e de indenizações pelos prejuízos individuais
resultantes do mesmo evento danoso, estas terão pre-
ferência no pagamento.
Parágrafo único. Para efeito do disposto neste artigo, a
destinação da importância recolhida ao fundo criado pela
Lei n°7.347 de 24 de julho de 1985, ficará sustada en-
quanto pendentes de decisão de segundo grau as ações
de indenização pelos danos individuais, salvo na hipóte-
se de o patrimônio do devedor ser manifestamente sufici-
ente para responder pela integralidade das dívidas.
Art. 100. Decorrido o prazo de um ano sem habilitação
de interessados em número compatível com a gravida-
de do dano, poderão os legitimados do art. 82 promo-
ver a liquidação e execução da indenização devida.
Parágrafo único. O produto da indenização devida re-
verterá para o fundo criado pela Lei n.° 7.347, de 24 de
julho de 1985.
CAPÍTULO III
Das Ações de Responsabilidade
do Fornecedor de Produtos e Serviços
Art. 101. Na ação de responsabilidade civil do fornece-
dor de produtos e serviços, sem prejuízo do disposto
nos Capítulos I e II deste título, serão observadas as
seguintes normas:
I - a ação pode ser proposta no domicílio do autor;
II - o réu que houver contratado seguro de responsabili-
dade poderá chamar ao processo o segurador, vedada
a integração do contraditório pelo Instituto de Ressegu-
ros do Brasil. Nesta hipótese, a sentença que julgar pro-
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cedente o pedido condenará o réu nos termos do art. 80
do Código de Processo Civil. Se o réu houver sido decla-
rado falido, o síndico será intimado a informar a existên-
cia de seguro de responsabilidade, facultando-se, em
caso afirmativo, o ajuizamento de ação de indenização
diretamente contra o segurador, vedada a denunciação
da lide ao Instituto de Resseguros do Brasil e dispensa-
do o litisconsórcio obrigatório com este.
Art. 102. Os legitimados a agir na forma deste código
poderão propor ação visando compelir o Poder Público
competente a proibir, em todo o território nacional, a
produção, divulgação distribuição ou venda, ou a deter-
minar a alteração na composição, estrutura, fórmula ou
acondicionamento de produto, cujo uso ou consumo
regular se revele nocivo ou perigoso à saúde pública e
à incolumidade pessoal.
§ 1° (V etado).
§ 2° (V etado)
CAPÍTULO IV
Da Coisa Julgada
Art. 103. Nas ações coletivas de que trata este código,
a sentença fará coisa julgada:
I - erga omnes, exceto se o pedido for julgado improce-
dente por insuficiência de provas, hipótese em que qual-
quer legitimado poderá intentar outra ação, com idênti-
co fundamento valendo-se de nova prova, na hipótese
do inciso I do parágrafo único do art. 81;
II - ultra partes, mas limitadamente ao grupo, categoria ou
classe, salvo improcedência por insuficiência de provas,
nos termos do inciso anterior, quando se tratar da hipóte-
se prevista no inciso II do parágrafo único do art. 81;
III - erga omnes, apenas no caso de procedência do pedi-
do, para beneficiar todas as vítimas e seus sucessores,
na hipótese do inciso III do parágrafo único do art. 81.
§ 1° Os efeitos da coisa julgada previstos nos incisos I e II
não prejudicarão interesses e direitos individuais dos inte-
grantes da coletividade, do grupo, categoria ou classe.
§ 2° Na hipótese prevista no inciso III, em caso de impro-
cedência do pedido, os interessados que não tiverem
intervindo no processo como litisconsortes poderão pro-
por ação de indenização a título individual.
§ 3° Os efeitos da coisa julgada de que cuida o art. 16,
combinado com o art. 13 da Lei n° 7.347, de 24 de julho
de 1985, não prejudicarão as ações de indenização por
danos pessoalmente sofridos, propostas individualmen-
te ou na forma prevista neste código, mas, se proceden-
te o pedido, beneficiarão as vítimas e seus sucessores,
que poderão proceder à liquidação e à execução, nos
termos dos arts. 96 a 99.
§ 4º Aplica-se o disposto no parágrafo anterior à senten-
ça penal condenatória.
Art. 104. As ações coletivas, previstas nos incisos I e II e
do parágrafo único do art. 81, não induzem litispendên-
cia para as ações individuais, mas os efeitos da coisa
julgada erga omnes ou ultra partes a que aludem os
incisos II e III do artigo anterior não beneficiarão os auto-
res das ações individuais, se não for requerida sua sus-
pensão no prazo de trinta dias, a contar da ciência nos
autos do ajuizamento da ação coletiva.
TÍTULO IV
Do Sistema Nacional de Defesa do Consumidor
Art. 105. Integram o Sistema Nacional de Defesa do
Consumidor (SNDC), os órgãos federais, estaduais,
do Distrito Federal e municipais e as entidades priva-
das de defesa do consumidor.
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Art. 106. O Departamento Nacional de Defesa do Con-
sumidor, da Secretaria Nacional de Direito Econômico
(MJ), ou órgão federal que venha substituí-lo, é organis-
mo de coordenação da política do Sistema Nacional de
Defesa do Consumidor, cabendo-lhe:
I - planejar, elaborar, propor, coordenar e executar a po-
lítica nacional de proteção ao consumidor;
II - receber, analisar, avaliar e encaminhar consultas,
denúncias ou sugestões apresentadas por entidades
representativas ou pessoas jurídicas de direito público
ou privado;
III - prestar aos consumidores orientação permanente
sobre seus direitos e garantias;
IV - informar, conscientizar e motivar o consumidor atra-
vés dos diferentes meios de comunicação;
V - solicitar à polícia judiciária a instauração de inquéri-
to policial para a apreciação de delito contra os consu-
midores, nos termos da legislação vigente;
VI - representar ao Ministério Público competente para
fins de adoção de medidas processuais no âmbito de
suas atribuições;
VII - levar ao conhecimento dos órgãos competentes as
infrações de ordem administrativa que violarem os in-
teresses difusos, coletivos, ou individuais dos consu-
midores;
VIII - solicitar o concurso de órgãos e entidades da União,
Estados, do Distrito Federal e Municípios, bem como
auxiliar a fiscalização de preços, abastecimento, quan-
tidade e segurança de bens e serviços;
IX - incentivar, inclusive com recursos financeiros e ou-
tros programas especiais, a formação de entidades de
defesa do consumidor pela população e pelos órgãos
públicos estaduais e municipais;
X - (Vetado).
XI - (Vetado).
XII - (Vetado)
XIII - desenvolver outras atividades compatíveis com
suas finalidades.
Parágrafo único. Para a consecução de seus objetivos,
o Departamento Nacional de Defesa do Consumidor
poderá solicitar o concurso de órgãos e entidades de
notória especialização técnico-científica.
TÍTULO V
Da Convenção Coletiva de Consumo
Art. 107. As entidades civis de consumidores e as as-
sociações de fornecedores ou sindicatos de categoria
econômica podem regular, por convenção escrita, rela-
ções de consumo que tenham por objeto estabelecer
condições relativas ao preço, à qualidade, à quantida-
de, à garantia e características de produtos e serviços,
bem como à reclamação e composição do conflito de
consumo.
§ 1° A convenção tornar-se-á obrigatória a partir do regis-
tro do instrumento no cartório de títulos e documentos.
§ 2° A convenção somente obrigará os filiados às enti-
dades signatárias.
§ 3° Não se exime de cumprir a convenção o fornecedor
que se desligar da entidade em data posterior ao regis-
tro do instrumento.
Art. 108. (Vetado).
TÍTULO VI
Disposições Finais
Art. 109. (Vetado).
Art. 110. Acrescente-se o seguinte inciso IV ao art. 1° da
Lei n° 7.347, de 24 de julho de 1985:
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“IV - a qualquer outro interesse difuso ou coletivo”.
Art. 111. O inciso II do art. 5° da Lei n° 7.347, de 24 de
julho de 1985, passa a ter a seguinte redação:
“II - inclua, entre suas finalidades institucionais, a pro-
teção ao meio ambiente, ao consumidor, ao patrimônio
artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico, ou
a qualquer outro interesse difuso ou coletivo”.
Art. 112. O § 3° do art. 5° da Lei n° 7.347, de 24 de julho
de 1985, passa a ter a seguinte redação:
“§ 3° Em caso de desistência infundada ou abandono
da ação por associação legitimada, o Ministério Públi-
co ou outro legitimado assumirá a titularidade ativa”.
Art. 113. Acrescente-se os seguintes §§ 4°, 5° e 6° ao
art. 5º. da Lei n.° 7.347, de 24 de julho de 1985:
“§ 4.° O requisito da pré-constituição poderá ser dispen-
sado pelo juiz, quando haja manifesto interesse social
evidenciado pela dimensão ou característica do dano,
ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido.
§ 5.° Admitir-se-á o litisconsórcio facultativo entre os
Ministérios Públicos da União, do Distrito Federal e dos
Estados na defesa dos interesses e direitos de que
cuida esta lei. (Vide Mensagem de veto) (Vide REsp
222582 /MG - STJ)
§ 6° Os órgãos públicos legitimados poderão tomar
dos interessados compromisso de ajustamento de sua
conduta às exigências legais, mediante combinações,
que terá eficácia de título executivo extrajudicial”. (Vide
Mensagem de veto) (Vide REsp 222582 /MG - STJ)
Art. 114. O art. 15 da Lei n° 7.347, de 24 de julho de
1985, passa a ter a seguinte redação:
“Art. 15. Decorridos sessenta dias do trânsito em julga-
do da sentença condenatória, sem que a associação
autora lhe promova a execução, deverá fazê-lo o Minis-
tério Público, facultada igual iniciativa aos demais legi-
timados”.
Art. 115. Suprima-se o caput do art. 17 da Lei n° 7.347,
de 24 de julho de 1985, passando o parágrafo único a
constituir o caput, com a seguinte redação:
“Art. 17. “Art. 17. Em caso de litigância de má-fé, a asso-
ciação autora e os diretores responsáveis pela propo-
situra da ação serão solidariamente condenados em
honorários advocatícios e ao décuplo das custas, sem
prejuízo da responsabilidade por perdas e danos”.
Art. 116. Dê-se a seguinte redação ao art. 18 da Lei n°
7.347, de 24 de julho de 1985:
“Art. 18. Nas ações de que trata esta lei, não haverá
adiantamento de custas, emolumentos, honorários
periciais e quaisquer outras despesas, nem condena-
ção da associação autora, salvo comprovada má-fé,
em honorários de advogado, custas e despesas pro-
cessuais”.
Art. 117. Acrescente-se à Lei n° 7.347, de 24 de julho de
1985, o seguinte dispositivo, renumerando-se os se-
guintes:
“Art. 21. Aplicam-se à defesa dos direitos e interesses
difusos, coletivos e individuais, no que for cabível, os
dispositivos do Título III da lei que instituiu o Código de
Defesa do Consumidor”.
Art. 118. Este código entrará em vigor dentro de cento e
oitenta dias a contar de sua publicação.
Art. 119. Revogam-se as disposições em contrário.
Brasília, 11 de setembro de 1990; 169° da Independên-
cia e 102° da República.
FERNANDO COLLOR
Bernardo Cabral
Zélia M. Cardoso de Mello
Ozires Silva
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NOÇÕES DE GESTÃO PÚBLICA -
REFORMA E REVITALIZAÇÃO DO ESTADO
Desde o ano de 1995, a Administração Pública brasilei-
ra tem passado por um abrangente processo de refor-
mas. Ao assumir a Presidência da República naquele
ano, Fernando Henrique Cardoso transformou a antiga
Secretaria da Administração Federal, vinculada direta-
mente à Presidência, no Ministério da Administração
Federal e Reforma do Estado (MARE), nomeando o pro-
fessor Luiz Carlos Bresser Pereira para ocupá-lo.
Sob a direção do ministro Bresser Pereira, o MARE
elaborou e apresentou (ainda em 1995) o Plano Diretor
da Reforma do Aparelho do Estado, em que são esta-
belecidas, entre outras, as seguintes diretrizes gerais:
“A atribuição do Ministério da Administração Federal
e Reforma do Estado é estabelecer as condições para
que o governo possa aumentar sua governança. Para
isso, sua missão específica é a de orientar e instru-
mentalizar a reforma do aparelho do Estado, nos ter-
mos definidos pela Presidência através deste Plano
Diretor” (grifos nossos).
Iniciou-se assim a reforma do aparelho do Estado
brasileiro, sob a liderança do MARE e as diretrizes do
Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado, e
foi essa iniciativa que deu início ao processo de trans-
formações ainda hoje vivido pela Administração Públi-
ca no Brasil.
É no Plano Diretor que se define objetivamente o
que pode ser entendido como “reforma do aparelho do
Estado brasileiro”:
“Entende-se por aparelho do Estado a administra-
ção pública em sentido amplo, ou seja, a estrutura
organizacional do Estado, em seus três poderes (Exe-
cutivo, Legislativo e Judiciário) e três níveis (União,
Estados-membros e Municípios). O aparelho do Esta-
do é constituído pelo governo, isto é, pela cúpula diri-
gente nos Três Poderes, por um corpo de funcionários,
e pela força militar. O Estado, por sua vez, é mais abran-
gente que o aparelho, porque compreende adicional-
mente o sistema constitucional-legal, que regula a
população nos limites de um território. O Estado é a
organização burocrática que tem o monopólio da vio-
lência legal, é o aparelho que tem o poder de legislar e
tributar a população de um determinado território.
Estes conceitos permitem distinguir a reforma do
Estado da reforma do aparelho do Estado. A reforma do
Estado é um projeto amplo que diz respeito às várias
áreas do governo e, ainda, ao conjunto da sociedade
brasileira, enquanto que a reforma do aparelho do Esta-
do tem um escopo mais restrito: está orientada para
tornar a administração pública mais eficiente e mais
voltada para a cidadania. Este Plano Diretor focaliza sua
atenção na administração pública federal, mas muitas
das suas diretrizes e propostas podem também ser
aplicadas no nível estadual e municipal” (grifos nossos).
Tais reformas – do Estado e de seu aparelho – são
justificadas pela chamada “crise do Estado”, definida
nos seguintes termos:
“1. como uma crise fiscal, caracterizada pela cres-
cente perda do crédito por parte do Estado e pela pou-
pança pública que se torna negativa;
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2. o esgotamento da estratégia estatizante de in-
tervenção do Estado, a qual se reveste de várias for-
mas: o Estado do bem-estar social nos países desen-
volvidos, a estratégia de substituição de importações no
terceiro mundo, e o estatismo nos países comunistas;
3. a superação da forma de administrar o Estado,
isto é, a superação da administração pública burocráti-
ca” (grifos nossos).
O Plano Diretor estabelece também os “múltiplos
aspectos” e as diretrizes gerais, como já se disse, para
a realização da reforma do Estado:
“O ajuste fiscal devolve ao Estado a capacidade de
definir e implementar políticas públicas. Através da libe-
ralização comercial, o Estado abandona a estratégia
protecionista da substituição de importações. O progra-
ma de privatizações reflete a conscientização da gravi-
dade da crise fiscal e da correlata limitação da capaci-
dade do Estado de promover poupança forçada através
das empresas estatais. Através desse programa, trans-
fere-se para o setor privado a tarefa da produção que,
em princípio, este realiza de forma mais eficiente. Final-
mente, através de um programa de publicização, trans-
fere-se para o setor público não-estatal a produção dos
serviços competitivos ou não-exclusivos de Estado, es-
tabelecendo-se um sistema de parceria entre Estado e
sociedade para seu financiamento e controle.
Deste modo, o Estado reduz seu papel de executor
ou prestador direto de serviços, mantendo-se entretan-
to no papel de regulador e provedor ou promotor des-
tes, principalmente dos serviços sociais como educação
e saúde, que são essenciais para o desenvolvimento, na
medida em que envolvem investimento em capital huma-
no; para a democracia, na medida em que promovem
cidadãos; e para uma distribuição de renda mais justa,
que o mercado é incapaz de garantir, dada a oferta muito
superior à demanda de mão-de-obra não-especializada.
Como promotor desses serviços o Estado continuará a
subsidiá-los, buscando, ao mesmo tempo, o controle
social direto e a participação da sociedade.
Nesta nova perspectiva, busca-se o fortalecimen-
to das funções de regulação e de coordenação do
Estado, particularmente no nível federal, e a progressi-
va descentralização vertical, para os níveis estadual
e municipal, das funções executivas no campo da pres-
tação de serviços sociais e de infra-estrutura.
Considerando esta tendência, pretende-se refor-
çar a governança - a capacidade de governo do Esta-
do - através da transição programada de um tipo de
administração pública burocrática, rígida e inefici-
ente, voltada para si própria e para o controle inter-
no, para uma administração pública gerencial, flexí-
vel e eficiente, voltada para o atendimento do cida-
dão. O governo brasileiro não carece de ‘governabili-
dade’, ou seja, de poder para governar, dada sua legi-
timidade democrática e o apoio com que conta na so-
ciedade civil. Enfrenta, entretanto, um problema de
governança, na medida em que sua capacidade de
implementar as políticas públicas é limitada pela rigi-
dez e ineficiência da máquina administrativa” (grifos
nossos).
Como já foi dito, é ao contexto de transformações e
reformas que o Plano Diretor desencadeou na Adminis-
tração Pública brasileira que se relaciona cada um dos
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temas específicos deste trabalho. Será, portanto, com
base neste documento (e muitas vezes por meio dele)
que se desenvolverão as seções seguintes.
ATENDIMENTO NO SERVIÇO PÚBLICO
COMUNICAÇÃO NA GESTÃO PÚBLICA
E GESTÃO DE REDES ORGANIZACIONAIS
Comecemos esta seção por uma definição do que seja
comunicação. Em termos gerais, pode-se dizer que a
comunicação é o princípio que organiza a relação entre
dois sujeitos, que torna possível tal relação, mediando
o contato e as trocas operadas entre ambos.
Uma definição de caráter mais processual e dinâmico
é fornecida pelo lingüista russo Roman Jackobson, que
define comunicação como sendo um processo relacio-
nal em que um emissor, manipulando um determina-
do código, elabora uma mensagem acerca de um de-
terminado contexto, que é transmitida, por meio de um
canal específico, a um ou mais receptor(es).
Constitui-se assim um processo caracterizado pela
presença de seis elementos:
1. Emissor – o sujeito que elabora e “emite”, envia, re-
mete a mensagem a outro;
2. Código – a combinação de linguagens e signos que
serão usados na elaboração da mensagem;
3. Mensagem – o “texto”, o conjunto de expressões e con-
teúdos que serão produzidos e remetidos ao receptor;
4. Contexto – o “referente”, o tema, o assunto ao qual a
mensagem se refere;
5. Canal – o meio, a “mídia” que o emissor utiliza para a
transmissão da mensagem;
6. Receptor(es) – o(s) sujeito(s) a quem a mensagem
é enviada, a quem cabe recebê-la (física e cognitiva-
mente) e a interpretar.
Observe que, nos processos de comunicação estabele-
cidos entre organização e clientes, as posições de emis-
sor e receptor são permutáveis: ora é a organização quem
toma a “palavra”, propondo uma compra, transmitindo
uma informação, fixando metas e oferecendo incentivos,
por exemplo; ora é um ou outro cliente quem “fala”, ma-
nifestando expectativas, reivindicando direitos, avalian-
do serviços, cobrando atitudes.
Esta “reversibilidade” de papéis, em que os sujeitos se
alternam nas posições de emissor e receptor, não deve
no entanto ser confundido com o feedback, que é o
retorno, o sinal, dado ao emissor pelo receptor, de
que a mensagem foi devidamente recebida.
Gerenciar a comunicação organizacional implica admi-
nistrar os diferentes posicionamentos e ações da or-
ganização nas várias circunstâncias em que se realiza
esse processo.
O primeiro passo neste sentido é a identificação dos
diferentes sujeitos com quem a organização se relaci-
ona (ou deve se relacionar). Estes são os stakehol-
ders (definidos como o conjunto de sujeitos, individu-
ais ou coletivos, naturais ou jurídicos, que tenham al-
gum interesse em quaisquer processos e/ou resulta-
dos organizacionais), os clientes externos e internos
com quem são estabelecidos quaisquer relacionamen-
tos de valor e que serão agrupados em dois conjuntos
de públicos: internos e externos.
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Os públicos internos correspondem aos diferentes cli-
entes internos já mencionados aqui, isto é, aos diferen-
tes sujeitos que integram a organização, e será a eles
que se dirigirão os esforços de comunicação interna.
É importante lembrar que esses públicos não são ho-
mogêneos. Entre eles estão diretores, associados, fun-
cionários de diferentes níveis hierárquicos, em relação
aos quais é comum a organização ter políticas de rela-
cionamento específicas, em razão de os interesses
recíprocos serem particulares em cada caso.
É necessário, portanto, discriminar cuidadosamente os
diferentes públicos internos, definir as políticas de re-
lacionamento específicas para cada um deles (base-
ando-se, claro, no interesses envolvidos em cada caso)
e, a partir daí, definir diferentes objetivos, políticas e
programas de comunicação interna.
Lembre-se porém de que a necessidade acima deve
ser considerada cuidadosamente, não podendo haver
contradições em relação a um princípio fundamental: a
comunicação interna deve ser integrada e integrativa,
isto é, não pode ser uma espécie de “Frankenstein”,
uma massa informe e indefinida de ações, que trate de
forma desarmônica, desarticulada e desproporcional
os diferentes públicos.
É preciso que haja uma gestão integrada da comuni-
cação, de modo a, mesmo considerando as diferen-
ças e especificidades de cada público, ela seja um fa-
tor de integração, não de divisão interna.
Essa integração implica um conjunto de valores, princí-
pios, posturas e atitudes fundamentais que devem ori-
entar todos os processos de comunicação interna.
Além disso, é fundamental que haja uma identidade
também na maneira como a empresa se apresenta
aos seus públicos, nas diferentes mídias que utiliza. É
importante a padronização de mídias, elementos de
identificação visual, layout, além da manutenção de uma
coerência discursiva que perpasse todas os progra-
mas e peças de comunicação.
Finalmente, é necessário ainda salientar a importância
de se adotar canais, fluxos e processos de comunica-
ção que estimulem o diálogo, a interlocução com (e
entre) os diferentes públicos internos, que permitam a
busca e a formação de consensos, a gestão adequada
de conflitos e divergências.
É a gestão integrada de tais canais, fluxos e processos
comunicacionais (seja do ponto de vista mais geral da
organização e seus públicos internos, seja da pers-
pectiva de cada instância organizacional específica com
seus respectivos públicos) o elemento que torna pos-
sível a integração organizacional.
Um dos projetos constantes no Plano Diretor da Refor-
ma do Aparelho do Estado é o Projeto Cidadão, apre-
sentado a seguir:
“Esse projeto tem como objetivo aperfeiçoar as rela-
ções entre os órgãos da Administração Pública e os
cidadãos, no âmbito de suas atribuições institucionais,
atendendo à diretriz do Projeto de Reforma do Estado,
de localização das ações nas necessidades do cida-
dão, atuando nas seguintes áreas:
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· simplificação de obrigações de natureza burocrática
instituídas pelo aparelho do Estado, com que se de-
fronta o cidadão do nascimento à sua morte;
· implementação de sistema de recebimento de re-
clamações e sugestões do cidadão sobre a qualidade
e a eficácia dos serviços públicos que demandam uma
resposta pró-ativa da Administração Pública a respeito;
· implementação de sistema de informação ao cida-
dão a respeito do funcionamento e acesso aos servi-
ços públicos, e quaisquer outros esclarecimentos por-
ventura solicitados;
· na definição da qualidade do serviço, que deverá
constar dos indicadores de desempenho, um elemen-
to fundamental será o tempo de espera do cidadão
para ser atendido; as filas são a praga do atendimen-
to público ao cidadão.
A abrangência do projeto deve ser considerada sob
dois aspectos:
· quanto às esferas de governo, na primeira fase, sua
amplitude será restrita aos órgãos federais, sendo
ampliada gradativamente para as esferas estaduais
e municipais;
· quanto à natureza da administração pública, o proje-
to estará voltado inicialmente para a administração
direta, englobando, posteriormente, a administração
indireta, autárquica e fundacional” (grifos nossos).
Como já foi dito na seção imediatamente anterior a esta,
existe uma relação cada vez mais estreita entre a co-
municação organizacional no âmbito da gestão públi-
ca e as questões referentes à tecnologia da informa-
ção, organização e cidadania, decorrente da incorpo-
ração progressiva e intensa da tecnologia da infor-
mação aos processos comunicacionais e relacionais
que se estabelecem entre as organizações públicas
e seus clientes internos e externos.
É tal incorporação que ocasiona o desenvolvimento das
chamadas redes organizacionais, que podem ser es-
tabelecidas entre:
a) diferentes pessoas e/ou instâncias de uma mesma
organização (pessoas em um mesmo órgão ou setor,
ou órgãos de uma mesma organização);
b) organizações e seus diferentes clientes externos,
que no âmbito público caracteriza a chamada comunica-
ção G2C (comunicação entre governo e clientes/cidadãos);
c) diferentes organizações públicas, no sentido da co-
municação colaborativa conhecida como comunicação
G2G (comunicação entre governos).
Tais redes organizacionais são estabelecidas por meio
das conexões em rede entre computadores, seja em
nível interno (caso das chamadas intranets), seja em
nível externo (internet).
Vê-se portanto que um dos temas fundamentais rela-
cionados a esse “novo patamar de qualidade públi-
ca”, no âmbito da comunicação organizacional e da
tecnologia da informação, diz respeito à utilização da
rede mundial de computadores, a internet, a serviço
da cidadania. Neste sentido, merece destaque o pro-
grama Sociedade da Informação, assim apresentado
por SILVEIRA01:
01
SILVEIRA, Henrique Flávio Rodrigues da. Governo e sistema
de informação: de arquipélago a continente. IN: Revista do Ser-
viço Público, Ano 53, n. 2, abr-jun/2002. Brasília: ENAP, 2002.
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“O programa Sociedade da Informação, lançado em
1999, apresenta, como um dos objetivos setoriais, o
desenvolvimento de sistemas para integrar e ampliar
ações de governo em benefício da cidadania no novo
“paradigma da sociedade da informação”. Os conteú-
dos ofertados pelos governos (federal, estadual e mu-
nicipal) devem, progressivamente, facilitar o exercício
da cidadania.
Segundo o documento de apresentação do programa,
existem três tipos de presença de organizações pú-
blicas na Internet:
a) oferecimento apenas de informações institucionais;
b) prestação de serviços relevantes de download (có-
pia a partir de um computador remoto) de informações
para o usuário; e
c) prestação de serviços públicos em tempo real e de
forma interativa com o cidadão.
Assim, as organizações públicas utilizam a Internet
como instrumento de aproximação com a sociedade
— por meio da prestação de serviços e oferta de infor-
mações, ao mesmo tempo em que ampliam sua capa-
cidade operacional e sua área de cobertura. O plane-
jamento de sítios na Internet, por parte das organiza-
ções públicas, deve incorporar a busca pelo interesse
e necessidades dos cidadãos, e não apenas a redu-
ção de custo por transação” (grifos nossos).
Trata-se, como se pode perceber, do relativamente co-
nhecido conceito de e-government, ou governo eletrô-
nico, que inclui, além das três aplicações mencionadas,
mecanismos de fiscalização e prestação de contas do
gestor público aos cidadãos, como é o caso da disponi-
bilização de dados orçamentários em sítios eletrônicos.
Neste sentido, realizou-se em 2003, na cidade de Ge-
nebra (Suíça) a primeira reunião da Cúpula Mundial
sobre a Sociedade da Informação, assim relatada em
termos gerais por MEDEIROS & GUIMARÃES02:
“Em 2003, com a participação de representantes de
176 países, a Cúpula discutiu não somente o papel
das tecnologias como ferramentas na Sociedade da
Informação, mas também a dimensão humana que
pode ser explorada com base no aproveitamento das
TIC. Os resultados das discussões – com temas con-
troversos como a governança mundial da Internet – fo-
ram explicitados por meio de uma Declaração de Prin-
cípios e um Plano de Ação com objetivos a serem al-
cançados pelos países até 2015 (Cúpula Mundial so-
bre a Sociedade da Informação, 2004)”.
Os mesmos autores relatam que no Brasil foi instituí-
do, por Decreto Presidencial de 03 de abril de 2000, um
Grupo de Trabalho Interministerial (o Grupo de Traba-
lho em Tecnologia da Informação – GTTI), com a finali-
dade de examinar e propor políticas, diretrizes e nor-
mas relacionadas com as novas formas eletrônicas
de interação, no contexto da política do governo para
lançar as bases da criação de uma sociedade digital
02
MEDEIROS, Paulo Henrique Ramos & GUIMARÃES, Tomás de
Aquino. O estágio do governo eletrônico no Brasil em relação ao
contexto mundial. IN: Revista do Serviço Público, Ano 55, n. 1
e 2 (Jan-Jun/2004). Brasília: ENAP, 2004.
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no Brasil. “Suas ações coadunaram-se com as metas

do Programa Sociedade da Informação (SocInfo), co-
ordenado pelo Ministério da Ciência e Tecnologia. Nes-
se contexto, o GTTI assumiu o papel de facilitador na
busca dos objetivos do SocInfo”.

Tais trabalhos conduziram à elaboração do Programa

Governo Eletrônico, cuja implementação foi atribuída a
um comitê interministerial, integrado pelos Secretári-
os-Executivos (e cargos equivalentes) dos ministérios
e da Presidência da República, denominado Comitê
Executivo do Governo Eletrônico – Cege.

Saúde e Qualidade de Vida no Trabalho

Neste aspecto todas as pessoas querem e desejam
trabalhar em ambientes saudáveis e que permitam uma
qualidade de vida durante o período laborativo, para
isso as organizações desenvolvem projetos de higiene
no trabalho que engloba:
1) De acordo com o tamanho da empresa, um plano orga-
nizado que forneça não só os serviços médicos mas tam-
bém enfermeiros e auxiliares em tempo integral ou parcial.
2) Serviços Médicos adequados como: exame admissi-
onal, primeiros socorros, eliminação e controles de áre-
as insalubres, supervisão quanto à higiene e saúde,
exames médicos periódicos de revisão e check-up etc.
3) Prevenção de riscos à saúde – Riscos Químicos,
Riscos Físicos e Riscos Biológicos.
Objetivo da higiene do trabalho tem caráter eminente-
mente preventivo, pois tem como foco o conforto e saú-
de do trabalhador.

Condições Ambientais de Trabalho devem ser objeto

de preocupação da organização assim como as de-
mais, identificamos como condições ambientais a ilu-
minação, a temperatura e o ruído.
Dentre os fatores a serem considerados nesta busca
incessante de um melhor ambiente de trabalho temos
a Comissão Interna de Prevenção de Acidentes (CIPA),
que tem por objetivo atuar na prevenção de acidentes.
A qualidade de vida no trabalho não está apenas vincu-
lado aos aspectos físicos, incluem também os aspec-
tos sociais e psicológicos. Para que se consiga uma
qualidade de vida que se deseja no trabalho levam-se
em consideração alguns fatores, que são os de credi-
bilidade, Respeito, Imparcialidade, Orgulho, Camara-
dagem no ambiente de trabalho.
Agregado a estes aspectos devemos observar também
os Benefícios Oferecidos, a Remuneração, a Ética e a
Cidadania, o Desenvolvimento Profissional e o Equilí-
brio entre trabalho e vida pessoal.

CÓD.: 0863
INSS - TÉCNICO DO SEGURO SOCIAL
ESP.: COMPLEMENTO
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