=U Secci6n 1 Hl qué es la politica? Definicon del concepto {LaPliiea como ciencla En profundidad. La Ciencia politica en nuestro pas Lapras olen / [Lapolitia es lucha yx conficto “Teenlca, Argamentacin y debate Lapoitica en a Argentina reciente Neoliberalsme y politica Pollcaymedios de comnicaién En profundidad. 1 coorupcin Pariipacién dels jovenes un camino para recorrer oe “Gehscer politica _Aetividades~ "Tecnica, Htabajocolaborativo Bet poder tadny S Qué eselpodert Instrumentosy reaciones de poder En profundidad, Los retiros voluntarios Formas de gecticio del poder Atorida ylegtimided Ladominacin El poder pltico En profiandidad. Difrentes ideas acerca dl poder politico Diversidad y desiguldad Podery confictos de poder “Ayentes de podec en la actalidad poder dela organitacin social ‘Actividades Entrevista; Politica y deporte 22 Seccién 2 Estado, democracia y gobierno /. a Pi lestado “ todo {Quéesel Estado? El Bstdo como dominacién politica en un tersiterio El Estado como relacién socal istrlca Estado ycapitalisso 10 10 n n 12 R 1B “4 4 18 18 16 16 "7 7 18 9 rt 20 20 21 2 2 2 na 2 a 26 26 a7 28 29 34 34 35 35 36 Legltimidad del Bstado capitalista Estado ynacidn Bstado y mercado {Cémo identificaral Estado? En profundidad, Tees insttuciones del Estado {Loe fandamentos del Estado leontractualismo Elmarxism Los tipos de Estado Y Estado liberal [ELBstade de bienestar ELEstado neoliberal ELEstado en tiempos de glabalzaci6n ‘Actividades ‘Teeniea, Intexpretar una manifestacin cultural HB El Estado argentino “Bi pedaporcolni “Lafomodin dl Eto. Lainmigrcin. Patrimonio, E! Museo de a Colonizacién Laidentidad nacional En profundidad.Qsdenyprogieso ELEstado liberal oigiquico limpacto dela crisisinternacional E1Estado.od Lacrisis del Estado socal Jareformaneoliber, il La democracia Opé eslademocracia? Origen evolucién del democracia En profundidad Democracia semidicecte Hlsistema democritisco Las“olas” de democracy cindadania 4 arvepresentatonny aus lenis” apilisno y iespopulisnio en Américe Latina La cali deraoeritica En profundidad. La democracia como promesa ylademocracia como problema Los desafis dels democracias latinoamericanas En profundidad. ;Por qué preferimos a democracla? Lademocracia en la escuela En profundidad. La escuca dela dictadura Actividades 36 37 37 38 38 39 39 a 2 2 a a 44 4s 48 | |© sitters 54 rotisserie 11.723 El Estado de derecho’ “ +20 {a waicionrepulicane Epuinipi de separacén de poderes En profundidad. Cuando los controles republicans fancionan Funciones de los tres poderes Los principio delegalidad, de razonabiidady de igualdad {as consttuciones a Constitucion Nacional ‘Los derechos fandamentales Supremacia constitucional ELcontrol de constitucionalidad Reforma consitucional Los tratadosintemacionales Las constituciones provinciales En profundidad. Hl constitucionalismo social cenls Constitucén Neclonal ‘Actividades Golpes de Estado y regimenes autoritarios i Las golpes de Baado Ta supresidn del Estado de derecho En profundidad. Los regimenes autoritarios Elgolpe de 1930 Elgolpe de 1943 La*Revolucién Libertadora” La"Revolucisn Argentina” egress el peronismo La dictadara més terble En profundidad. Golpe de Estado en Hondates en 2009 Actividades Eel gobiemo ~~ Qué ese gobiemo? Eetido ygobiemo Legitimidad del gobierno erspectivas de andlisis del gobierno y Gobiexno ydistibucién territorial del poder [isformas de gobierno Gobernabilidad y democracia (Gobernabilidad y educacién ciudadana Actividades ‘Técnica. Los juegos de simulacion. 68 oe co 0 n B n n B B ” 78 78 78 7 B 78 9 p 80 aL 2 83 a 3 86 ” 88 88 89 89 90 on 2 93 94 94 9% 9s 96 7 ” El gobierfio de la Argentina S098 ‘Un gobierno repretentativ,republcano y federal 38 lpresidencialimo argentino 99 1 Pode Ejecuivo Nacional 100 ‘Requists, forma de eleccin y duracién del mandato,, 100 Los ministros y “101 Broder Bjacativo y los decretos Z 101 Patrimonio. La Case Rosada 101 1 Poder Legilativo Nacional jo Bl Senado de la Nacion 102 ‘Los Diputados dela Nacién aN 102, El funcionamiento del Congreso 102 Elrol del Congreso ena democracia 103 En profundidad. La oposicién: entre el equlibrio yelblogueo 103 BLPoder Judicial 105 El Consejo de la Magistatora 10s En profundidad. Fl Poder Judicial el control { deconstitucionalidad 10s Un federalismo dindmico . 106 | Los gobieros provinciales 107 En profundidad. Las provincias yle explotacién. delos recursos natucles 107 El Gobierno de a Ciudad 108 | Patrimonio, El Palacio dela Legilatara 108 “Municipis y commas 109 Elrégimen maniipal 109 | En profundidad. E] federalismo ylos recursos proviniales 110 ‘Actividades ul | Técnica. La solucign de problemas 4 1 Politicas pablicas ZY 2 Qué entendemos hoy por" politica publica”? ma ‘Las polticaspablisdefinen aun gobierno AB Las politcaspblicas de calidad fous Las nuevas pespectvas sobre poltesspiblias L114 Las agendas us Financiamiento 14 La partcipacioa ciudadana us Canales de participacin cudadana us ‘La formulacign de as paliticaspblias 16 En profundidad. 12 formulacién de las poiticas piblices| yeucalidad 116 ‘Los intercambios yl negociaién 17 Las tensions ena estructura gubernamental 7 Ellpapel dela cooperacién ente los actores nn El monitore ya evaluacion us En profundidad. Las ventajas del monitoreo 1s. {Quidnes evalan ls politicas del Estado? no Técnica. Los informes 19 La pobresa un problema regional 120 5Indice La Asignacién Universal por Hijo una politica pablica compleja En profundidad. Algunos datos dela AUHL Elitmpacto dela AUK, Bolsa Fumi, ia politica pablica inclusivabrasileba En profundidad. Datosimportantes de Bolsa Faia ‘Actividades Entrevista: Politica y trabajo Si Seccion 3 Giudadania, participacién y organizacién politica ta cudadania Bleonepodectdedana Ciudadans,libersimo y narsismo Lahistoria dela cadadaniay de os derechos En profundidad. Los derechos de tercera generacién La conguista de los derechos cies {a ciudadaniaylos derechos politicos ‘Revolucion, libertad egualdad 1a cindadania social Ciudedanta plea e interdependencia deTos derechos En profundidad. Los sindicatosy os derechos sociales Ciudadania a obra en permanente constracién Cudadanaasistida ode bj intensidad Cindadania emancpada od ala ntensdad En profundidad. Los cacerolszos ‘Como exigirel eerico delos derechos Actividades “Técnica, La exposicién No ipacién y organizaciones ficas {Qué esa participacion politica? La politica ylos politicos baa Participacin formal y participacién real en la Argentina 143 La participacién segtn la Constitucién Nacional Elsufiagio o voto Mecanismos de participacién directs Lainiciativa popular La consulta popular Las organizaciones politicas ‘Los partidos politicos En profundidad, La accion colectiva Los sindicatos (Organizaciones de la cormunidad f Eltercersector" 12199) En profundidad, Existen muchas maneras de participar rar (actdades m 13 a Los partidos politicos (Guteniaputdoetua’ | ESA ‘Los partidos: estructras de poder En profundidad. Reglas de decisién y sistemas clectorales 428 Los partidos: una construccién con historia | Los partidos de notables | | Laspatidos de masas \U Los patids electoraleso“atrapa todo” 130 Enprofundidad. Los partidos enlaera 130 dela videopolitica 131__Laspartidos politicos argentinos 132 La Uni Civica Radial 132 __EPantido Justicialista 133 En profundidad. Los inmigrantes y las organizsciones 134 polticas 135 Lossistemas de partidos 136 Elsistema patiario argentino 136 Las eyes electorales 137 Actividades bs 138 139 139 140 [BY Los movimientos sociales 141 Nuevos problemas, nuevas organizaciones 141 Qué sonlos movimientos sociales? En profundidad. La nueva cuestién social I Movimienta de los Trabjadores Runes sin Terra ‘Algo més que uaa porein de tera En profundidad. La bandera del MST \_Elmovinsentozapatista 142 ELzapatismo y la organizacién comunitaria V2 En profundidad. £1 1so de as nuevas tecnoogies 143 Las mvjeresylos moviraentos sociales $n profundidad: Movimiento feminista Mujeres Creando 144 Movimiento antiglobalizaién 144 Foro Social Mundial 1464 Movimients sociales ecologistas 145 -Movimientos porlos derechos humanos 148 Enprofundidad. La Coordinadora contra 146 la Represin Policia e Institucional (CORREPI) 146 ‘Movimento Nacional de Fabricas Recuperadas 146 Actividades 147 Técnica, Estudio comparado de casos 148 Entrevista: Poli Mas 149 19 150 asi 152. 1s? 153 183 1st Ist 14 Iss 158 186 186 186 156 158 159 160 161 162 162 163 163 164 165 165 166 166 16 168 168 168 169 370 m im im 173 1B 14 aa ——(© sniana $A rote toa. Le 11722 TG seccin 4 Derechos humanos y democracia Los derechos humanos “2Qué son los decechos humanos? Igualdad en la diversdad ‘Hlorigea revoluctonatio de los derechos ‘La Segunda Guerra Mandial Patrimonio, Museo del Holocassto Los horrores de a guerra En profundidad. El exterminio sistemstico Ua plan siniestro ‘Las Naciones Unidas a Dedlracin Universal de Derechos Humanos Hl papel de los Estados en la recuperacin de posguerra Los derechos civiles y politicos Los derechos econdmicos, sociales culterales Derechos de solidaidad {ies generaciones de derechos? Eleespeto ale diversidad ELEstado, grate de los derechos humanos Los sistemas de proteccion Elsistema interamericano Elsistema universal En profundidad. C5mo hacer una denoncia sate ‘una violaci6n de derechos humanos Actividades y Dictadura y derechos humanos Los regimenes poiicos El terorimo de Estado en América Latin ‘Los “enemigos” del Estado Movimientos soles y ictaduras LaDoctrina de Seguridad Nacional Latinoamérica y el Plan Céndos FLArchivo del Terror ‘La violacién de los derechos humanos ‘Les desaparecidos En profundidad. La violencia sexual como recanismode tortura Lon centrosclandestinos de detencién Patrimonio, Un espacio para la memoria Elmodelo econdiico de las dctaduras ElMandial de Fithol: Argentina 78 ‘Los medios de comunicacion ‘Los juicios contra epresores ‘Actividades “Téeniea. Tsbsjar con testimonios ores pe 178 180 180 180 1s] 1m 382 182 183 183 186 184 185 185 186 186 186 187 188 138 188 189 190 it 192 192 198 198 194 194 198 195 196 196 196 197 197 198 199 19 200 201 201 os derechos humanos y las deudas de la demecracia Derechos humanos y democracia, una pareja inseparable Ona pareja en problemas? El problema de a inseguridad En profundidad. 8 tabajo como derecho homano La inseguridadlaboral Pobreza y desigualdad Lanceesidad de protecci6n social En profundidad. Politica socials integradoras El derecho ala salud En profundidad, £1 derecho a un ambiente sano Bl acceso ala juticia El movimiento de derechos humanos en la actualidad Viejos y nuevos desafos La experiencia argentina en el mando Actividades 202 2 203 204 20s 4 5 W206 7 207 208 208 209 210 210 210 21 [EX Discriminacién y vulneracion de los derechos Prejulcio y dscriminacion Diseriminacién postivaynegativa Racismo yxenofobia Bl apartheid En profundidad. Los muscos yla memoria colectiva / Blérbol de Ana Frank Discriminacién a pueblos oxiginatios Discriminacién a afrodescendientes Sexism y heterosexiso Clase socal y acts disriminatorios Discrisnacién por edad En profundidad, Principio de no-diseriminacién Discriminacin por diseapacidad “Alganas sokucionesposibles Diseviminacién por aparenciafisca ELEstado contra disriminacién Nosotros ylaconstrucci de una sociedad deiguales En profandidad. Herramientas para el cambio Actividades: Entrevista: Rock, politica y sociedad 212 212 213 24 24 w 2s 216 27 217 218 19 19, 220 220 221 am 222 22 23 m4 Rockola: Los discos de la buena memoria 228 Cineclub: Imagenes, gestos, voces 232 Glosario 238 Bibliografia 240Ryze) La politica Enestaseccion. | © "Lo politico'y“Io piiblico’ coma aguello como conjunto. esa ala socieda e © La politica como vida en comin, como lucha y discusion, yal mismo tiempo, como posibilidad de creacion y recreacion del mundo © Ll poder como relacion social « Poder, autoridad y dominacion, acted como construcciOony realizacidn histvica que implica pmo objeto de analisis,Sobre lo politico y la politica | i a politica] se trata del espacio de aparicign en el més amplio sentido de la palabra, es Ena Grecia clisica (Atenas, en el siglo va. C.) surgié tun cuerpo de pensamiento organizado sobrela politica ‘cuyos exponentes més destacados son Platén y Aris tsteles. Se consideraba al hombre un animal politico, aque solo se reali y logra una vida buena si participa ‘en la comunidad y priviegia el bien comin sobre los intereses privados. > Dorante la Edad Media (del siglo val xv) la politica se asocié con el pensamiento religioso que imperaba en la época; asi la buena politica debfa seguir los valores ciistianos. B Enla época del Renacimiento y la Hustracién (del siglo -xvalxvut) se volviéa concebir ala politica separada de Tareligién, Su objetivo era el buen gobierno basado en. cl poder ya autoridad; esas ideas las expresaron Nico- las Maquiavelo y Thomas Hobbes, entre otros. D> Liuego de las revoluciones burguesas, en las sociedades industriales (a partir del siglo xv), se incorporan nue- ‘Yos elementos al andliss politico como la desigualdad, la vinculacién del Estado con el mercado y la lucha de clases para Ja toma del poder. Marx, Lenin y Weber ex- presaron estos nuevos escenarios, La Ciencia politica en nuestro pais al de otros pases: en sus inicos estuve ligada a la Sociologia, al Derecho y ala Flosofia. De tados modos, ya en 1919 se publicd la primera Revista Argentina de Ciencia Pltica. Desde tos aos 40, tomando el modelo norteamericano, se sistematizaron esti ios sobre ls fendimenospolticas. Los olpesde stado truncaron su desarrollo hasta la reinau: guracién democrdtica, en 1989, Se abrieroncarteras de Ciencia poltica en importantes cetros de estudio, como la Universidad de Suenos Aires, En la actualidad, hay instituciones que pro ‘mueveninvestigaciones en este campo, como el Instituto Gino German (UBA) 0 el Conicet. f ‘Nuestro pats cuenta con politslogos de prestigiointernacio-_ | | nal, como Guillermo O'Donnell y Ernesto Laclau. Dictaron dases. 7 Yconferencias en Latinoamérica, Estados Unidos y Europa, ysus. > ‘trabajos se consideran fundamentales para el estudio de los fe- ‘émenos politics contemporneos. | Enla Argentina, la Gencia politica siguid un camino similar | En nuestros dias la complejidad social, los cambios en elrol del Estado y su articulacién con la sociedad civil ocu- pan gran parte del pensamiento politico, La Politica forma parte de las Ciencias sociales, Al ser ‘una disciplina cientifica, se trata de un estudio organizado y sistemtico, cuya especificidad esté dada por el objeto de estudio: los fenémenos y estructuras que dan formaalo politico. Como toda ciencia, la Ciencia politica busca expli- carlos fenémenos que estudia y predecir cudndo ybajo qué condiciones volverdn a ocuriro cémo evolucionarén, No hay acuerdo sobre el nacimiento de la Ciencia politica. Aunque no se puede olvidar la importancie de Ia zeflexién sobre los fendmenos politicos desde las polis sgricgas, desde el punto de vista metodol6gico su origen se ubicara en la década de 1940, Estados Unidos, desde el fin de a Segunda Guerra, consolidé la investigacién politica, en gran medida porque uti liz6 esos estudios para guiar ‘susestrategias como potencia enel marco dela Guerta Fra En 1949 secreéla Asociacién Internacional de Ciencia Po Iitica (IPSA, sus siglas en in- lés) para impulsara presen- cia mundial de l Politica. En Ios ats 70 se renovaron los estudios desde Italia, con au- torescomo Norberto Bobbio yy Gianfranco Pasquino, Vea Creare 4. Leé la siguiente cita sobre la Ciencia paltica La tarea constitutiva de la Politologia s# centra en. al anilisis de las condiciones del poder politico...) los principales objetos de la investigacién son: las relaciones de pader politica y la sociedad; la consali~ ddacién del poder politico como forma de dominacién, politica, sobre todo en el Estado moderna. La Poli- tologia tal como la entendemos (..] esté orientada hacia una teoria critica de la sociedad I... Aaewonams, Wolfgang y Kurt Leak Citado en Aza, Luis y Miguel Or Luca (camp). Politica, Cuestiones y problemas. ‘Buenos Aires, Ariel, 2006. a) Qué aportes, segin los autores, debe hacer la Ciencia politica? 'b) Relaciond ta respuesta con las definiciones del concepto de "politicaEl antiguo pensamiento sobre la polit xido a la accién en el sentido que le daban los griegos: la praxis. Elfin de la accién o practica politica era el mejo- ramiento personal y, en consecuencia, el progreso de la polis. Solo se podia hablar de una vida recta en estrecha relacién con la polis, entendida como la comunidad de pertenencia de los ciudadanos. Para los atenienses, la ‘vida humana no era asunto exclusivo de la accién indivi- dual, sino de la participacién en el gobierno ylos asuntos. comunes. A su ver, la praxis politica era el medio de rea- lizaci6n del ser humano y de construccién de una polis virtuosa. Ser un hombre virtuoso, ser ciudadano y parti- cipar en a comunidad formaban parte de un todo. 4Cémo se concibe la praxis politica en las sociedades actuales? La respuesta es compleja,ya que las sociedades de hoy oftecen condiciones diferentes de las que propi- ciaban la prictica politica en la antigua Grecia, Entre otras causas, existen importantes tensiones que llevan a una erosién de los lazos sociales. Los ciudadanos go- zan de derechos, aunque no todos pueden ejercerlos en igualdad de condiciones. Frente a esto, la educacién es fundamental para transformer la diversidad en un factor positivo de entendimiento mutuo entre los individuos y su comunidad, y para que la practica politica sea el espa- cio para buscar soluciones a los problemas comunes. La ciudadania se debe transformar en una prictica, desarrollada desde la educacién. Es decir, la ciudada- nia no estaria dada solamente por el reconocimiento de determinados derechos sino también por la posibilidad conecreta de accionar para buscar el bien comtin, La politica es lucha y es conflicto Segtin lo visto hasta ahora, la politica puede definir se con referencia a la toma de decisiones dentro de una comunidad y al accionar de acuerdo con lo decidido (ya que no hacerlo implicaria sanciones). Esta definicion pone en evidencia las relaciones de poder. La politica obliga y, en consecuencia, genera conflictos. ‘Nunca existié una sociedad sin conflictos. La propia convivencia genera desigualdades, tanto en el plano indi- vidual como en el grupal. Los beneficiados en esa distri- bbucién desigual son quienes ejercen cl poderyla domina- justica pierda valor como institucion que regula conductas tia democracia no avanz6 en saldar esta deuda; ena déca- | dade 1990, los casos de corupcén recrudecieron. Hechos gra- | ves de gran resonancia mediatica, como los atentados contra | la Embajada de Israel y la AMI, el asesinato del fotdgrafo José Luis Cabezas y los escandalos econémico-polticos, como el | | trafico de armas y los negociados entre organisinos pablicos | yprandes empresas transnacionales, dejaron en evidencia la “soctacin ita entre algunos funcionarios, politicos yempre- farios. El manto de sospecha hizo que, desde entonces, poder Y politica se identifcaran con cortupcién e impunidad. Este ‘Comulo de expetiencias ue desgastando ala funeion pabica y alejéndota de su rol como garante det interés general. 3. {Cémo ce modifi el discurso poltico a partir de la Videopoftica? ,Qué ventajas y desventajas considerds que presenta con respecto a la forma tradicional de hacer potica? 15Participaci6n de los jévenes: un camino para recorrer ‘La participacién politica de la ciudadania, tanto de j6- venes como deadultos, es un elemento central para el fun- cionamiento de la democracia, Cuando la gente participa y percibe que tiene capacidad de influir en las decisiones de los gobiemnos, hay garantias de que el sistema manten- ga sa legitimidad. La participacin politica permite que Jos gobernantes conozcan las demandas de la ciudadania y contribuye a resolver los problemas econémicos, socia- lesy politicos. Hay una tendencia generalizada a considerar que los jévenes son apiticos y apolticos. Sin embargo, muchos especialistas consideran que asis ceso de compromiso y participacién. Para entenderlo, nos referiremos a dos dimensiones: una institucional (re- lacionada con las formas convencionales de participacién, como los partidos politicos y los sindicatos) y una extra- institucional (las llamadas formas no convencionales, como la participacién en manifestaciones, organizaciones sociales, ecologistas, etcétera). (imos a un nuevo pro- [EN PROFUNDIDAD. |. J6venes por los derechos humanos | Como se exoic6, actualmente las actones poticas y el comipromiso de ls jévenes pasan, mis bien, por canals 0 ‘radicionales. Un ejemplo signifcativo es laparticipacion en | una organizacin internacional, ls venes por los Derechos | tMamanos (v8, susiglaen inglés) Su objetivo es educara ni- | nos yadolescentes en los derechos que los proteen; trabajan | con voluntarios que se convierten en difusores de ls valores | i | i i | | | | i i de paz y tolerancia Entre sus actividades estan la confecci6n de folletos,afi- ‘ches y publicidades para la television sobre cada uno de los derechos: Sus representantes realizan giras mundiales para dar conferencias y difundir sus objetivos. En la Argentina exise tena delegacion de la organizacién, i Enla actualidad, los j6venes participan en mayor medi- da por medios extrainstitucionales. Las causas son varias. Algunas estén relacionadas con la nueva mirada acerca de la sociedad y el rol que ocupan en ella. Por ejemplo, una encuestaa jévenes europeos comprobé que era elevado el interés en la participacién pero con un cambio de valores. Se modified el concepto de “amoral préjimo" o“vocacién de servicio’ ;ahora hay disposicién al compromiso social y comunitario, pero en organizaciones sociales que les brin- den confianza y donde esperan que se produzcan (tam- bién para ellos) resultados satisfactorios, y donde puedan reconocer y realizar sus intereses, problemas y necesida- des. Estos resultados se comprueban, por ejemplo, en el apoyo a organizaciones ecologistas como Greenpeace La participacién de los jévenes solo sera plena si se es- timulan politicas que favorezcan la libertad de expresién, y de opinién y fortalezcan los canales de participacién juvenil, como los centros de estudiantes, los consejos de convivencia escolar o las organizaciones comunitarias. En sociedades desiguales y fragmentadas, la participa.

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